RESUMO P1 CONTROLADORIA- ASPECTOS FUNDAMENTAIS

Evoluo da Controladoria

... at 1400- Inspeo e apontamento sobre entrada e sada de dinheiro e bens.

... A controladoria j existia no antigo Egito (2.000aC)- Tesoureiro egpcio, encarregado da verificao dos
estoques de cereais armazendos nos silos administrativos pelo fara.
1.292- O TERMO Comptroller j utilizado. Comptroller tem origem do latim medieval contra rolatus-
denominao para um segundo registro ou registro paralelo, adotados para fins de controle da movimentao
de recursos da organizao.
1.400- O TTULO de Comptroller j era utilizado em cargos da English Royal Housebold (Como
comptroller das contas da repartio Lora Chambehair). Os primeiros comptroller so localizados na rea
Estatal na Inglaterra e nos EUA.
1.778 at 1866- Cuidar do equilbrio entre o oramento e o destino dos gastos pblicos.
1.778- O congresso dos EUA INSTITUI O CARGO de Comptroller- em razo da conquista da
independncia.
1.789- O departamento de tesouraria estabelece a FUNO de Comptroller. Sendo a mesma, depois
estendida para as agencias e reparties federais, estaduais e municipais.
1.866- O governo ingls CRIOU OS ESCRITRIOS DE CONTROLADORIA E AUDITORIA GERAL-
com o objetivo de melhorar o controle das contas pblicas.
1.855 at 1.931- as responsabilidades dos comptrollers so principalmente financeiras e dizem respeito a
bonds, aes e securities da companhia.
1.855- A Ferrovia Pensilvnea a PRIMEIRA EMPRESA a INSTITUIR O CARGO DE COMPTROLLER-
O Comptroller sumarizava e emitia de forma impressa a ccn para o conselho diretor.
1.892- A General Eletric Company a PRIMEIRA EMPRESA a INSITITUIR A POSIO DE
CONTROLLER- neste cenrio de aumento da demanda por controles e informaes mais elaboradas, as
empresas so privadas e precisam de controllers, resultado da industrializao ocorrida nos EUA. Era
exigido dos acionistas e gestores uma coordenao central em relao aos departamentos e divises.
1.931- CRIAO DO CONTROLLER INSTITUT OF AMERICA- a controladoria teve ascenso nos EUA
aps a crise econmica mundial de 1929, nesse perodo, a fragilidade dos controles de crditos e dbitos
ficou latente. Foi criada tambm a SEC.
1.962 at 2.009- Controladoria coordena os planejamentos estratgicos, ttico e operacional, atua no
controle e sistema de informao.
1.962- Mudana para Financial Executives Institute.- primeiro anuncio solicitando um profissional para
exercer a funo de controller.
1.970- incio das pesquisas sobre o gecon com o prof. Arnaldo Catelli.
2.009- Grave crise econmico financeira coloca em xeque os procedimentos de controle e gesto vigentes.
Princpios e conceitos de controladoria e de controller:

Conceito de controle: Frese (1968) valores planejados X os efetivados para as informaes sobre os
resultados internos do negcio. Anthony e Dearden (1992), adquire maior sofisticao, pois eles defendem
que o controle gerencial consiste em programar, orar, executar e avaliar.
Horvth (2006) as confuses quanto ao que seja controladoria surgem quando se tenta derivar da
palavra controle a definio do que seria controladoria. Controle bom, mas controladoria melhor, pois
controladoria muito mais que controle. Por mais que haja indcios de que ela efetivamente derivou da
nfase em controles, evoluiu para uma abrangncia maior e mais estratgica.
A controladoria no a comandante do navio, esta tarefa compete ao principal executivo (CEO), mas
pode ser comparada ao navegador, que mantm os quadros, pois ela organiza e reporta dados relevantes,
exerce fora e at mesmo influencia os gestores a tomarem decises lgicas e consistentes com a misso e
objetivos da organizao.
As principais caractersticas esto relacionadas ao planejamento e controle financeiro do lucro por
meio do oramento e ao direcionamento a usurios internos e externos, ou seja, a definio voltada
obteno de resultados (lucros). Entretanto, o escopo da controladoria no apenas a administrao do
sistema contbil da empresa, ela est relacionada gerao de informaes para o auxlio na tomada de
deciso.
Mudanas propostas pelo Gecon onde suas informaes no tm por base somente a contabilidade.
Na primeira linha, defende-se que controladoria constitui-se num rgo ou unidade administrativa com
misso, funes e princpios norteadores definidos no modelo de gesto do sistema organizacional. Na
segunda linha, argumenta-se que ela seja uma rea ou ramo do conhecimento humano, com fundamentos,
conceitos, princpios e mtodos oriundos de outras cincias.
Numa viso multidisciplinar, a controladoria, como ramo do conhecimento e apoiada na Teoria da
Contabilidade, a responsvel pelo estabelecimento das bases tericas e conceituais necessrias para a
modelagem, construo e manuteno de sistema de informaes gerenciais e modelos de gesto econmica
que supram adequadamente as necessidades informativas dos gestores na correta induo do processo de
gesto. J na viso da controladoria como rgo administrativo, ela teria a finalidade de garantir
informaes adequadas ao processo decisrio, colaborar com os gestores em seus esforos de obteno da
eficcia econmica de suas reas, funcionando assim como ferramenta de coordenao de esforos.
A partir de 2000, na Alemanha, surgiu um movimento visando mudar o perfil do
controller/controladoria, trazer maior contribuio para as empresas e tornar a controladoria fator chave de
sucesso. Segundo o ICV o IGC controllers fornecem como parceiros da gesto uma contribuio
significativa para os sucessos sustentveis da organizao. Princpios: 1 desenvolvem e apoiam o processo
da definio de metas, do planejamento e do controle da gesto, de modo que qualquer executivo age
orientado nas metas; 2 tomam conta da preocupao consciente com o futuro e, assim, podem perceber as
oportunidades e evitar os riscos; 3 integram as metas e os planos de todos participantes para um todo
coordenado; 4 desenvolvem e mantem os sistemas de planejamento e controle. Eles asseguram a qualidade
dos dados e fornecem informaes teis na tomada de deciso; e 5 so a conscincia economica da empresa
e esto obrigados ao bem da organizao.
Controladoria uma atividade de gesto. Significa que orientado a objetivos e para coordenar todas
as decises para a consecuo deste fim. Consequentemente, planejamento e execuo das prticas, bem
como o monitoramento e controle, so de importncia central. Isto aplica-se a cada deciso de gesto
individual, bem como para a gesto da organizao como um todo (ICV IGC, 2013)
Defende-se que a controladoria compreende a coordenao dos processos de planejamento e controle
da organizao.
 Funes da Controladoria

Conceito de funo est associado: - ao estudo das organizaes, onde Weber (1963) sintetiza os
processos de autoridade e obedincia, dentro de determinado grupo, Taylor (1995) trata a administrao
como cincia e Fayol (1990), como processo administrativo; Aos estudos sobre o papel dos gerentes, onde
Barnard (1983) trata das funes do executivo, Simon (1965) e Stewart (1982) tratam do processo decisrio,
Mintzberg (1995) associa as funes aos papis dos gerentes, Luthans (2004) cuida do desempenho dos
gerentes e Grove (1997) aborda os princpios de administrao de alta performance.
A escola clssica da administrao: planejamento: determinao de um plano de ao que fornea
uma base estimativa do grau de sucesso provvel, para que os objetivos traados sejam alcanados;
organizao: para que haja a execuo dos planos, necessria uma estrutura que defina o tipo de
organizao requerido para o sucesso dessa execuo; direo: coordenao das divises das tarefas, com
indicao clara de autoridade, poder, responsabilidade e lealdade; e controle: funo que mede o
desempenho presente em relao a padres esperados, com a devida correo, quando necessrio.
Segundo Horvth (2006), para conhecer o estado e o desenvolvimento da controladoria na prtica
necessrio estudar quatro instrumentos bsicos, que so: 1 rgos de representao oficiais e/ou
associaes, 2 relatrios sobre estudos empricos e especficos de atividades, relacionados a organizao e
desenvolvimento, 3 publicaes sobre solues tpicas ou dignas de imitao oriundas da prxis e
manuais 4 e/ou obras de referncia em controladoria.
A primeira compilao de um rgo oficial das funes da controladoria foi publicada em 1946 pelo
Controllers Institute of Amrica, com o ttulo de The Place of the Controllers Office. Essa divulgao
original continha 17 funes que foram, em 1949, reunidas em 6 grupos de funes. J em 1962, por ocasio
da mudana do nome de Controllers Institute of Amrica para Financial Executives Institute (FEI), foi
realizada a publicao das 7 funes bsicas da controladoria, separando-as das atividades do tesoureiro. No
Brasil, oficialmente no temos um rgo prprio que representa os controllers.
Funes da Controladoria- Trabalhos empricos: + Elab. de relatrios e interpretao,
Planejamento, Controle, Contbil, Controles internos, Sistema de Informaes. Avaliao e consultoria,
Processamento de dados, Mensurao de risco, Organizao, Desenvolver pessoal, Coordenao. Funes
mais relevantes entre os pases: Planejamento- Brasil (100%) EUA (50%) ALEMANHA (80%). Controle:
Brasil (75%) EUA (50%) ALEMANHA (80%).
Funes de destaque em obras manuais de referncia: EUA E ALEMANHA: Planejamento,
Controle, Elab de relatrios e interp., sistema de informao. BRASIL: Controle, Planejamento, Sistema de
Informao, Contbil.
Weber (2011) No grupo do Contador financeiro esto classificadas aquelas funes que
requerem menos proatividade e tambm esto mais distantes das decises estratgicas. Isso, no entanto, no
significa que sejam funes menos nobres ou uteis para a organizao. Dentre estas funes pode-se
destacar a:

contbil,
elaborao e anlise de relatrios financeiros,
controle da demonstrao do resultado,
fluxo de caixa,
balanos,
controle de custos,
fechamento de planilhas,
contratos,
validao e incluso de dados no sistema,
atuao na interpretao da legislao,
organizao de documentos,
 atuao com estudo de viabilidade financeira,
administrao de tributos,
controle interno e controle oramentrio, entre outras.

Parceiro de negcios requerem participao mais ativa na tomada de decises da organizao,

tendo uma postura mais proativa e atuante nas decises estratgicas. Dentre as funes atribudas ao parceiro
de negcios destacam-se o:

gerenciamento do sistema de informaes,

o planejamento,
alinhamento e controle estratgico,
a participao efetiva na elaborao e implementao do plano estratgico em conjunto com
as unidades de negcio,
gerenciamento do contedo da informao,
implementao de sistema de incentivos e motivao,
a gesto de equipes visando obteno do mximo desempenho por meio das prticas de
gesto da organizao,
suporte s equipes gerenciais na tomada de decises, entre outras funes de carter mais
proativo e estratgico.

Usurios da Controladoria
Usurios Internos

rea de pesquisa e desenvolvimento: demanda informaes da controladoria relacionadas a dois pontos-

chave: identificao das caractersticas que o cliente considera essenciais na sua satisfao e os processos e
custos decorrentes desta necessidade.

A rea de vendas e marketing precisa de informaes sobre as receitas geradas, participao no mercado,
comisses dos vendedores, perdas com vendas a prazo, custo dos produtos, nveis de estoque, preos de
venda. Como tambm necessitam saber qual a demanda esperada e o grau de xito das polticas e
procedimentos desenvolvidos.

A rea de produo e logstica precisa de informaes para tomar decises sobre os custos dos processos,
atividades e produtos, nveis de qualidade, produtividade, tempos de ciclo etc.

A rea de finanas necessita de informaes sobre o custo do capital, de terceiros (emprstimos, debntures
etc.) ou prprio (aes), prazos de pagamento e recebimento. Tais informaes so imprescindveis, pois os
gerentes de finanas tomam decises que interessam a outras reas, como a compra de um novo
equipamento, a expanso da fbrica etc.
A rea de recursos humanos tem necessidade de informaes sobre nveis de motivao e reteno de
empregados, produtividade, necessidade de novos treinamentos etc.

O centro de servios ao cliente tem a necessidade de informaes sobre o custo dos reparos, lote da pea
defeituosa, nmero de reclamaes e atendimentos etc.

A alta administrao talvez tenha sido a rea que mais evoluiu nas ltimas dcadas no aprimoramento das
informaes da controladoria para tomada de deciso. Esse centro necessita de informao mais estratgica
sobre a evoluo dos objetivos e dos fatores-chave do sucesso etc.
Usurios Externos
Os acionistas e investidores tm interesse em informaes da controladoria que lhes auxiliem na anlise da
liquidez, risco, rentabilidade atual, pagamento de dividendos, tendncias de crescimento e perspectivas
futuras da organizao etc.

As agncias reguladores e governamentais tm interesse especfico nas informaes da controladoria,

inclusive sobre o gerenciamento da receita, folha de pagamento e ativos com propsitos de avaliar o
pagamento de tributos. Elas tm grande interesse nas informaes da controladoria para fins de avaliar o
cumprimento de normas, procedimentos, prticas contbeis e pagamento de tributos, como tambm para fins
de incentivos fiscais e estabelecimento e estratgias e polticas econmicas, entre outras.

Os credores geralmente querem analisar a sade financeira da organizao e podem ter um interesse
particular pelo fluxo de caixa ou na capacidade de pagamento (liquidez).

Os doadores das organizaes sem fins lucrativos necessitam acompanhar a evoluo dos resultados, para
verificar se os objetivos a que a sociedade se prope esto sendo atingidos.

Os concorrentes tm interesse nas informaes sobre o lanamento de novos produtos, construo de novas
fbricas, investimentos na automao dos processos e em sistemas de informaes, alterao nas polticas de
estoque e de crdito, entre outras decises.

Os fornecedores precisam de informaes detalhadas da controladoria sobre nveis de estoque de cada

material, principalmente as que utilizam sistemas just-in-time, para saber quando ser necessrio repor.
Tambm tm exigncia de informaes que os ajudam a entender e avaliar a liquidez a curto prazo da
organizao.

J os clientes podem ter interesse na continuidade operacional para saber se a organizao tem como honrar
seus compromissos.

A sociedade em geral tem interesse em conhecer a liquidez, o endividamento e o resultado empresarial,

preocupao com o meio ambiente e responsabilidade social, com objetivo de assegurar o nvel de empregos
e o crescimento dos setores econmicos locais, proporcionando melhoria social nas reas de educao,
sade, lazer e ambiental.