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Queremos ampliar y profundizar la democracia

Desarrollo Endgeno Social y econmica, enfatizar la cultura del trabajo y la


Ambientalmente Sustentado produccin; eliminar progresivamente nuestra
dependencia del ingreso petrolero. Queremos diversificar
Por: Francisco Lau la economa no petrolera y estimular la produccin local,
con la participacin autogestionaria de todos los
Un principio fundamental que debe regir los destinos venezolanos, propiciando diversas formas de propiedad
de nuestro pas, Venezuela, es el Desarrollo y de relaciones de produccin y consumo urbano-rural.
Endgeno Social y Ambientalmente Sustentado. Esto es Desarrollo Endgeno.
Lo que planteamos es un nuevo modelo de desarrollo
Desarrollo Endgeno
orientado al crecimiento productivo con inclusin social.
El Desarrollo Endgeno. 1, 2, 3, 4 se apoya en la creacin Se fundamenta en el papel rector y orientador del Estado
para la creacin de un nuevo tejido productivo cuyos
de redes (cadenas interdependientes) de produccin y
sujetos sean actores con sentido de riesgo, innovadores,
consumo, que basados en las necesidades y
donde participan sectores vinculados a la economa
capacidades de la poblacin de una comunidad, centro popular, pequeos, medianos y grandes empresarios. El
poblado o regin, valorando las potencialidades del desarrollo se fundamenta en la diversificacin de la
territorio y manejando su propia capacidad tecnolgica, produccin de bienes y servicios, vinculada a las diversas
enfrenta el reto de satisfacer sus propias necesidades, cadenas productivas. Esto es Desarrollo Endgeno.
generando un crecimiento integral del individuo y del
El Desarrollo Endgeno, visto como un sistema
colectivo social. En este proceso, la contralora social econmico alternativo, exige a cada ciudadano asumir la
determina la posibilidad de mantener el rumbo transformacin cultural y esto pasa por un cambio de
adecuado que deben llevar los procesos abordados, e conciencia individual que lleve a dejar de pensar en el
implica la existencia de mecanismos de vigilancia Estado como el nico garante de su bienestar. Al
ambiental, tcnica, poltica e institucional, para que el contrario, el ciudadano debe ser coparticipe y
proceso de crecimiento por dentro no se convierta en responsable de la calidad de vida y esto pasa por asumir
un pequeo monstruo con capacidades desiguales en compromisos, porque la transformacin del sistema
los mbitos social, econmico, institucional y cultural. necesita de una visin y una accin integral.

El Desarrollo Endgeno 5 significa desarrollo desde El Desarrollo Endgeno se basa en el cambio del sistema
adentro. Es un modelo socioeconmico en el que las productivo del pas para lograr nuevos mecanismos de
comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es distribucin de los beneficios econmicos. Cada regin
decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones debe ser capaz de transformar sus recursos naturales en
parten desde adentro de la comunidad misma. bienes y servicios que multipliquen el empleo y el
bienestar social, garantizando la calidad de vida y la
El Desarrollo Endgeno busca la satisfaccin de las preservacin del medio ambiente.
necesidades bsicas, la participacin de la comunidad, la
proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad Vemos entonces que el Desarrollo Endgeno es un
en un espacio determinado. Busca que los procesos proceso en que lo social se integra a lo econmico y a lo
locales y globales se complementen. Su meta es el ecolgico. Esta integracin ocurre de tres maneras:
desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero que La integracin econmica: en donde un sistema de
trascienda hacia arriba, hacia la economa del pas, hacia produccin especfico permite a los agentes locales (la
el mundo. comunidad) usar, eficientemente, los factores

1
Ochoa Arias, Alejandro E. (2006) "Aprendiendo en torno 4
Alaa , Cristopherd J. (2007): "Algunas consideraciones
al Desarrollo Endgeno" Tericas respecto al Desarrollo, el Subdesarrollo y el
(http://www.rebelion.org/docs/35115.pdf) [1.757 KB] Desarrollo Endgeno"
2
Pacheco, Jos Luis (2003). Referido por: Alejandro E. (http://www.aporrea.org/endogeno/a31174.html)
Ochoa en "El Desarrollo Endgeno en Tecnologas de 5
Ministerio de Comunicacin e Informacin (2004):
Informacin y Comunicacin" (http://www.fundacite- DESARROLLO ENDGENO. Desde adentro, desde la
merida.gob.ve/sitio_promocion/conexo/ Venezuela profunda
ver_conexo.php?id=104&tipo_pag=opinion) (http://concursoscultca.wikispaces.com/file/view/DESARR
3
Desarrollo endgeno OLLO+END%C3%93GENO.pdf) [DESARROLLO
(http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_endgeno) ENDGENO.pdf (634 KB)]

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productivos y alcanzar los niveles de productividad que ecolgico, satisfaciendo las necesidades de las
les permiten ser competitivos. generaciones presentes sin comprometer las
La integracin sociocultural: de los actores generaciones futuras.
econmicos y sociales (comunidad que produce) con las Las Naciones Unidas definen el desarrollo sostenible 7
instituciones locales, formando un sistema de relaciones
como la satisfaccin de las necesidades de la
que incorporan los valores de la sociedad al proceso de
desarrollo.
generacin presente sin comprometer la capacidad de
las generaciones futuras para satisfacer sus propias
La integracin poltica: que se logra mediante necesidades. (Informe titulado Nuestro futuro
iniciativas de la comunidad y permite crear un entorno comn de 1987, Comisin Mundial sobre el Medio
local que estimula la produccin y favorece el desarrollo
Ambiente y el Desarrollo).
sostenible.
El concepto de desarrollo endgeno comprende los Desarrollo Ambientalmente Sustentado
derechos humanos fundamentales como principal
objetivo, de manera que se tome al ser humano en su Jos Moya (2002) introduce el trmino Desarrollo
totalidad. Pero, adems, busca que los hombres se Ambientalmente Sustentado 8 al cual nos acogemos en
capaciten para: su definicin que involucra mejorar las condiciones de
Alcanzar el desarrollo personal y comunitario vida de todos mediante el aprovechamiento
Transformar sus propios recursos para producir nuevas responsable y equilibrado de los espacios y los recursos
fuentes de empleo naturales disponibles, garantizando la distribucin
Interactuar con la naturaleza y la tecnologa colectiva y equitativa de sus beneficios, sin menoscabar
Preservar el medio ambiente y aprovecharlo la bsqueda universal de conservar, en general, y en
correctamente particular de proteger y mejorar el ambiente.
Desarrollar sus regiones
Elevar la calidad de vida Compromete al individuo, comunidad y Estado
La Misin Vuelva Caras es la participacin del pueblo (Gobierno), en el desarrollo del nivel de sensibilidad,
venezolano, junto al Gobierno revolucionario, en la conocimiento, tecnologa, organizacin y voluntad
transformacin social y econmica del pas, mediante la poltica, que en la implantacin de este modelo de
educacin y el trabajo, hasta alcanzar una calidad de desarrollo, nos debe conducir a niveles de
vida digna para todos. As atendemos el objetivo de
comunicacin e informacin ptimos, en la aplicacin
cambiar el modelo econmico rentista-monoproductor,
para transformar radicalmente el conjunto de relaciones
de los procesos legales, polticos, organizativos,
de produccin de nuestra sociedad y desterrar para administrativos, operativos y educativos, en la
siempre la pobreza en Venezuela. Esto es Desarrollo planificacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin,
Endgeno. retroalimentacin y redireccionamiento participativos
de los planes, proyectos y actividades que permitan
Desarrollo Sustentable o Desarrollo reafirmar y defender los criterios de
Sostenible autodeterminacin, independencia y autonoma que
deben regir el progreso integral de cada asentamiento
Por otra parte, debemos considerar el concepto de humano, para cubrir las necesidades del presente sin
desarrollo sustentable o desarrollo sostenible. poner en peligro la capacidad de futuras generaciones
La Ley Orgnica del Ambiente 6 define el Desarrollo para satisfacer sus propias necesidades, y as
Sustentable como el proceso de cambio continuo y garantizar el bienestar integral de cada individuo, su
equitativo para lograr el mximo bienestar social, comunidad y de la sociedad en general, y su
mediante el cual se procura el desarrollo integral, con sustentabilidad en el tiempo.
fundamento en medidas apropiadas para la
conservacin de los recursos naturales y el equilibrio

6
Ley Orgnica del Ambiente (Gaceta Oficial N 5.833, 22- 8
Moya, Jos: RO + 10 (http://www.ambiente-
12- 2006) ecologico.com/ediciones/2002/084_05.2002/084_Opinion
7
Desarrollo Sostenible _JoseMoya.php3)
(http://www.un.org/es/ga/president/65/issues/sustdev.sh
tml)
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Desarrollo Social y Ambientalmente disponible para el manejo de los procesos y lograr
Sustentado minimizar el impacto en la calidad del ambiente, que a
su vez determina la calidad de la vida.
Ahondando sobre el tema, podemos introducir la
Si el proceso del desarrollo es manejado bajo
propuesta como Desarrollo Endgeno Social y
parmetros meramente econmicos, donde la
Ambientalmente Sustentado, el cual se debe
productividad va por encima de la conservacin de los
fundamentar en la aplicacin de los principios
recursos naturales, a la larga conduce a la desaparicin
humanitarios y sociales y el desarrollo de los
de estos y al deterioro del entorno por los procesos de
valores humanos y sociales, as como en la
contaminacin ambiental y la degradacin de los
aplicacin de los principios ambientales y el
recursos naturales en todos los mbitos, con la
desarrollo de los valores ambientales, garantizando
consecuencia inmediata de generar las luchas
el respeto tanto de los derechos humanos y
sostenidas por el control de los recursos naturales y la
sociales como de los derechos ambientales.
bsqueda de la hegemona (imperialismo) sobre los
Se trata de lograr un equilibrio entre la visin dems pueblos y naciones, causando guerra y
humanitaria y social (antropocntrica) y la visin destruccin, enfermedad y muerte.
ambiental (biocntrica) de la vida, buscando
No puede haber Desarrollo Endgeno si no se garantiza
establecer en las interrelaciones individuales, grupales
la sustentabilidad y perdurabilidad de los recursos
y societarias, un sentido de equidad y solidaridad,
naturales tanto en el espacio como en el tiempo. El
donde van a la par la gestin social y la gestin
proceso de desarrollo endgeno, para ser viable, debe
ambiental, buscando la afirmacin tanto de la
ser manejado bajo criterios humanitarios y
justicia social como de la justicia ambiental.
ambientales, y sustentado en los principios
Slo bajo estos criterios, el Desarrollo Endgeno puede humanitarios y ambientales, es decir, considerando la
lograr ser Ambientalmente Responsable, Social y necesidad de hacer uso racional de los recursos
Culturalmente Aceptable, Econmica y naturales, que conduce a la preservacin de los
Tecnolgicamente factible, y limitar toda posible recursos naturalmente renovables a travs de la
dependencia tanto econmica, como tecnolgica y conservacin (manejo racional) y proteccin de los
cultural de factores forneos, que tienden a ecosistemas tanto naturales como modificados, el uso
manipularnos y generar profundos procesos de y reposicin de los recursos que permitan mantener
transculturacin que nos pueden hacen perder la renovabilidad y calidad del suelo, agua, aire, flora y
nuestras races e identidad nacional. fauna.
Esta bsqueda nos lleva al establecimiento de una Igualmente conduce al manejo racional de los
Alianza Estratgica de las personas, Entes recursos naturalmente no renovables, extrados
Gubernamentales e Instituciones y Organizaciones No de fuentes concentradas en minas y pozos petroleros,
Gubernamentales (ONG) Ambientalistas mediante el establecimiento de programas de manejo
comprometidos con el proceso del desarrollo de integral de los residuos, donde el reciclaje de los
Venezuela en general y del estado Lara en particular, desechos cumple el rol preponderante, a fin de evitar
en la formulacin e implantacin de un Plan Rector su conversin en basura, y poder mantener por esta
del Desarrollo Endgeno Social y va la recirculacin (o renovabilidad) de los recursos
Ambientalmente Sustentado, aplicable a niveles que tienen un carcter estratgico para la preservacin
nacional, estadal, municipal, parroquial, comunal, de la soberana de nuestros pueblos y nuestra Nacin.
comunitario, familiar y personal, que nos conduzca al Slo as es posible garantizar su disponibilidad para las
logro del Pas Ideal, el Estado Ideal, el Municipio generaciones futuras. Desde esta perspectiva, los
Ideal, la Parroquia Ideal, la Comuna Ideal, la recursos minerales y el petrleo transformado en
Comunidad Ideal, la Familia Ideal y la Persona plstico, por medio del reciclaje pueden ser
Ideal, es decir, llevando a la concrecin el modelo de recursos recirculables (o en cierta forma
mundo y sociedad que deseamos. renovables) y por tanto pueden estar disponibles
Todo proceso de desarrollo necesariamente tiene que prcticamente a perennidad.
tener un lmite condicionado por la disponibilidad de los
recursos naturales y la capacidad tecnolgica

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Por otra parte, el elemento ms vital del proceso de Al final, el problema no es discutir sobre conceptos
desarrollo endgeno, para poder ser sostenible, es el etreos cuando estos no se traducen en acciones
uso racional, o sea, la conservacin de los recursos planificadas, ejecutadas, evaluadas, retroalimentadas y
naturales no renovables, que son los combustibles redireccionadas que permitan incidir de una manera
de origen fsil, como los derivados del petrleo, el gas medible y sensible en el mejoramiento integral de la
natural y la hulla, que al ser consumidos en un proceso realidad social y ambiental.
de combustin, desaparecen dejando paralelamente
Necesitamos funcionar con la ms profunda
algunos efectos de contaminacin ambiental que
comprensin del Principio de la Globalidad (que no
determinan el cambio climtico. Aqu es preciso romper
tiene que ver con la tendencia a la globalizacin socio-
con nuestra economa dependiente del petrleo, pues
poltica que impulsan los pases que pretenden dominar
al incrementar la produccin y venta del hidrocarburo,
y controlar los destinos planetarios) que rige a todo el
estamos contribuyendo de manera directa al
Universo y especficamente a nuestro Planeta Tierra,
incremento del fenmeno del calentamiento global. Es
entendiendo que la realidad socio-ambiental de una
obligatorio desarrollar alternativas energticas de
comunidad local est estrechamente interconectada
mnimo o nulo impacto ambiental, basado en el uso de
con la realidad socio-ambiental a niveles comunal,
los recursos energticos renovables,
macrosectorial, parroquial, estadal, regional, nacional y
fundamentalmente la energa solar, permanentemente
mundial, y repercute a nivel de todo el planeta y el
disponible, tambin haciendo uso de la energa
resto del Universo, y es afectada al mismo tiempo por
geotrmica y la energa elica, entre otras. La energa
la realidad global planetaria y universal.
hidrulica estara disponible en forma sostenida, si las
cuencas hidrogrficas fueran resguardadas y Debemos tener clara conciencia que nuestro trabajo
manejadas de manera racional, pero hasta ahora no es debe ser encaminado permanentemente al
la realidad que vivimos. En las cuencas altas de muchos restablecimiento del Equilibrio Ambiental
ros y quebradas se est dando lugar a un proceso de (Ecolgico) en todos los sistemas naturales, tanto a
intervencin para la ampliacin de las fronteras nivel de la comunidad local, como en el mbito
agrcolas, cuyas consecuencias en el futuro ser el comunal, parroquial y estadal (en nuestra esfera de
agotamiento irreversible e irremediable de muchos de accin). En todo caso, nuestra tarea fundamental es
nuestros recursos hdricos (y energticos, de origen sembrar Conciencia Ambiental (entendindose por
hidroelctrico) y la reduccin del rea de bosque tan conciencia ambiental, al conjunto de pensamientos y
vital para la regulacin del cambio climtico. Aqu acciones responsables dirigidas a desarrollar actitudes
cabra preguntarnos cuntos aos nos quedan de vida deseables hacia la conservacin del ambiente) en cada
sostenible... ciudadano que habita o transita por el territorio de
nuestro Estado Lara, a fin de motivar y conducir la
En todo caso, slo un desarrollo endgeno social y
participacin organizada, creativa y responsable de
ambientalmente sustentado puede garantizarnos,
todo el colectivo social para el mejoramiento de nuestra
dentro de los lmites que establece la naturaleza, la
realidad ambiental.
posibilidad de sostener la vida y habitabilidad de
nuestro pas y del planeta a nivel global. Como criterio de trabajo asumimos el Dinamismo de
los Procesos Naturales, rompiendo todo esquema
Mas nada ganamos con mantener una discusin terica
cerrado en el manejo de la Gestin Ambiental y
sobre el tema, si en la prctica no asumimos un
manteniendo la comprensin vital de que toda
compromiso real de cambio y comenzamos a
intervencin (positiva o negativa) en el ambiente
transformar radicalmente nuestros estilos de vida,
genera una sucesin de cambios que debemos analizar
erradicamos las prcticas consumistas y destructivas
y monitorear continuamente, con el propsito de
de los recursos naturales y del ambiente, y
establecer un marco legal dinmico que oriente las
verdaderamente participamos en la reconstruccin y
formas de planificacin, organizacin,
preservacin de nuestro entorno natural, empleando
administracin y ejecucin de planes, programas
tecnologas apropiadas, social y ambientalmente
y actividades ambientales, con la progresiva
sustentadas, y prcticas de vida en armona con el
evaluacin de sus resultados, en funcin de recibir
ambiente.
retroalimentacin por toda va posible para poder
redireccionar las acciones, a fin de optimar de

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manera progresiva la realidad ambiental hasta poder En el mbito de la gestin ambiental regional, estadal
alcanzar una condicin ideal. y municipal, partiendo de la Oficina Tcnica Regional
del Consejo Federal de Gobierno, la Gobernacin, las
Comprendemos la necesidad de integrar a todos los
alcaldas y las gerencias de todos los organismos,
sectores representativos dentro de la Dinmica e
instituciones y empresas pblicos que operan a nivel
intercambio Institucional, asumiendo los
regional, estadal y municipal y de sus funcionarios
Principios de la Diversidad y de la Evolucin,
(incluyendo al personal tcnico, administrativo y
segn los cuales, los organismos y los sistemas
obrero), existe una clara necesidad de formacin
naturales nacen como estructuras simples, y en la
ambiental hacia el Desarrollo Endgeno Social y
medida que crecen y evolucionan, sus estructuras se
Ambientalmente Sustentado que debe ser impartida en
diversifican y sus funciones se hacen cada vez ms
el plazo ms breve posible.
complejas, buscando siempre mejores condiciones de
equilibrio y homestasis. Al mismo tiempo, la Este proceso igualmente se aplica tanto en el mbito
Estructura y Organizacin social del Sistema de Gestin institucional pblico y privado, como el empresarial del
Ambiental debe crecer y evolucionar hacia un proceso sector privado. Esto no quiere decir que todos deben
de diversificacin, complejificacin y profundizacin de convertirse en especialistas en asuntos ambientales,
las estructuras y funciones, en la medida que se sino que todos deben estar sensibilizados y saber cmo
incorporan ms participantes, trabajando sobre la base incorporar a sus actividades institucionales, de manera
de un Plan Rector diseado en equipo y que responda integral, los conceptos bsicos de las relaciones entre
a las necesidades, condiciones y recursos del entorno, la sociedad y la naturaleza, y sus nexos con la
con el fin de conocer, entender y atender de forma sostenibilidad.
progresiva y eficaz cada rea de accin ambiental.
Igualmente se hace especial hincapi en un programa
de formacin y profesionalizacin en materia ambiental
La Educacin Socio-Ambiental
de todo el personal directamente responsable de las
Comprendemos que la Educacin Socio-Ambiental funciones de Vigilancia y Control y de Guardera
(institucional, informal, comunitaria y formal) dirigida a Ambiental.
todos los sectores de la sociedad y orientada hacia la 2. La Educacin Ambiental informal
formacin de la Ciudadana Ambiental o Eco-
ciudadana, constituye el eje motor de cualquier Esta estrategia se orienta de manera amplia y abierta
proceso de cambio, sembrando principios y valores, al pblico en general, proponiendo pautas de
que motivan la participacin activa y eficaz de la comportamiento individual y colectivo sobre las
ciudadana en general y principalmente de las personas alternativas para un estilo de vida ambientalmente
vinculadas con las fuerzas vivas que mueven los sustentado y para una gestin ambiental apropiada, o
destinos del pas en general y de nuestro estado Lara, planteando opiniones crticas sobre una situacin
en particular, en razn de la transformacin y ambiental existente, a travs de diversos medios e
mejoramiento de la realidad socio-ambiental instrumentos de comunicacin.
para lograr el bienestar humano integral Se puede realizar a travs de producciones y micros
individual y colectivo a la par que se consolida la para radio, televisin o cine (todos divulgables por
proteccin y conservacin del ambiente en su medios electrnicos a travs de CD, DVD, o diferentes
globalidad. recursos y aplicaciones multimedia e Internet),
1. La Educacin Ambiental Institucional artculos o separatas para la prensa escrita y
electrnica, distribucin masiva y gratuita de recursos
Hasta ahora no se ha aplicado esta estrategia de en formato electrnico o en fsico (libros, folletos,
Educacin Ambiental de manera convencional, pero revistas, peridicos, hojas informativas y divulgativas,
dadas las dificultades de lograr la comprensin y trpticos y volantes), la presentacin de obras de tteres
participacin de las autoridades y las instituciones que o teatro, y el montaje de espectculos musicales y
dirigen y de su mismo personal, la incorporamos como culturales diversos.
la actividad educativa prioritaria que nos permitir
impulsar de manera ms eficaz los planes, programas Es necesario emplear al mximo el Poder de los
y proyectos ambientales. Medios haciendo uso de su obligacin de
Responsabilidad Social-Ambiental.

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3. La Educacin Ambiental Comunitaria 4. La Educacin Ambiental Formal

Esta estrategia va dirigida a todos los sectores de la Esta estrategia se aplica en el marco de los procesos
poblacin en sus respectivas comunidades, a fin de educativos formales, a travs de los diferentes niveles
proporcionar mayores conocimientos y comprensin y modalidades de escolaridad, desde educacin inicial,
sobre las realidades ambientales globales, nacionales, pasando por la bsica, media y diversificada, hasta los
regionales y locales, a fin de sensibilizar a la poblacin diferentes niveles de la educacin universitaria.
y promover su participacin en los procesos de
Se busca la incorporacin de la dimensin ambiental de
mejoramiento de la realidad ambiental.
manera integradora en el diseo curricular y en el
Va dirigida a los diversos sectores de la sociedad, desarrollo de los proyectos educativos de aula, e
hombres y mujeres, grupos etreos (ancianos, adultos, incluso la insercin de nuevas asignaturas,
jvenes, adolescentes, nios y nias), grupos tnicos, especialidades y carreras, directamente relacionadas
comunidades organizadas (especialmente a travs de con la problemtica del ambiente y la calidad de la vida.
las Comunas y de los Consejos Comunales), sectores
Se trata de desarrollar y aplicar contenidos y recursos
productivos, instituciones y grupos organizados, y
didcticos sobre la problemtica y soluciones
comunidades en general.
ambientales.
Se implementa a travs de talleres, seminarios, cursos,
Nuestro compromiso es trabajar ms profundamente
foros, conferencias o charlas, cineforos o videoforos, y
por la preservacin de la vida, por la implantacin
otras actividades formativas, divulgativas, culturales o
de la justicia social cnsona con la justicia
recreativas, insertas en los Programas de Desarrollo
ambiental y por el logro de la paz planetaria.
Socio-Ambiental a nivel comunitario, en el mbito tanto
regional, como estadal, municipal y comunal. Para finalizar podemos concluir que:
Se hace especial hincapi en un programa para la "La ex istencia puede ser m uy sim ple, por
formacin y profesionalizacin en materia ambiental de decisin personal o colectiva, en cuanto a
los Voceros de Ambiente y de los miembros de los estilo de vida, pero debe ser com pleja en el
Comits (o Mesas Tcnicas) de Ambiente de los entrelazam iento de las interrelaciones que se
Consejos Comunales y Comunas. establece entre todos los factores biticos y
abiticos que puedan garantizar el m ayor
equilibrio, estabilidad y sustentabilidad
posible al flujo de los procesos que se gestan
en la Biosfera y que a su vez garantizan la
perm anencia de la Geosfera."

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