CANON MINERO

Qu es el Canon Minero?

Segn el ordenamiento jurdico peruano, el Canon Minero

es la participacin efectiva y adecuada de la que gozan los
Gobiernos Locales (municipalidades provinciales y
distritales) y los Gobiernos Regionales del total de
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotacin econmica de los recursos mineros (metlicos
y no metlicos). As, efectuada la recaudacin del
Impuesto a la Renta, el Estado por intermedio de la
Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM) transfiere un porcentaje de los
ingresos captados por dicho concepto a las zonas en
donde se explot el recurso minero.

El monto de la transferencia ser depositado en Cuentas

Especiales, las cuales se abrirn en el Banco de la Nacin.
Cabe sealar que los montos transferidos no revierten al
Estado.

Entre enero de 1997 y mayo del 2002, el Canon Minero

estuvo constituido por el 20% del Impuesto a la Renta de
Tercera Categora pagado por los titulares de la actividad
minera. Sin embargo, a partir de junio del 2002 dicho
porcentaje se increment a 50% segn lo establecido la
Ley de Canon (Ley N 27506) y su Reglamento (D.S.N
005-2002-EF)

El Canon Minero es el ms importante de los seis tipos de

canon existentes (minero, petrolero, gasfero,
hidroenergtico, forestal y pesquero), por el enorme
volumen de recursos que genera para las zonas donde se
distribuye.

No obstante, el Canon Minero generado en un ao

determinado se distribuye desde junio del ao siguiente a
su recaudacin, hasta mayo del ao subsiguiente. Es
decir, la distribucin se hace con 18 meses de retraso.

Como ejemplo, en el 2004 se gener S/. 1,158.5 millones

por concepto de Canon Minero, los que estn siendo
distribuidos en 12 cuotas mensuales iguales desde junio
del 2005 hasta mayo del 2006. Por tanto, el Canon que se
gener en determinado ejercicio fiscal (ao) jams podr
coincidir con el canon distribuido a los beneficiarios en ese
mismo ao, lo que resulta constante fuente de
malentendidos. A continuacin se presenta un cuadro que
demuestra lo anterior.

Canon Minero Generado y Distribuido

1997-2007 (Miles de Soles)
Ao Canon Generado Canon Distribuido
1997 136,924 110,937
1998 52,684 169,428
1999 68,665 86,514
2000 90,288 55,361
2001 168,537 81,278
2002 369,606 116,244
2003 532,000 285,825
2004 1,158,500 451,289
2005 2,166,293 898,955
2006 4,254,379 1,746,379
2007(*) 5,156,632
Nota: Se transfino el Canon Minero Generado por
el 2006 en una sola cuota en junio del 2007. La
distribucin usual es en 12 cuotas iguales, desde
junio del siguiente ao al de la generacin del
Canon.
Fuente: MEF

Base Legal

Creado por la Ley General de Minera, segn D.S.N

014-92-EM y D.S.N 1 88-95-EF.
Modificado por la Ley de Canon, Ley N 27506.
Reglamentado por D.S.N 005-2002-U.
Ley N 26922 - Ley Marco de Descentralizacin.
Directiva N 011-2005-EF-76.01 (Directiva para la
Programacin, Formulacin y Aprobacin del
Presupuesto de los Gobiernos Regionales para el ao
fiscal 2006)
Directiva N 013-2005-EF-76.01 (Directiva para la
Programacin, Formulacin y Aprobacin del
 Presupuesto de los Gobiernos Locales para el ao fiscal
2006)

Cmo se distribuye?

Los criterios de distribucin del Canon Minero han variado

en varias oportunidades desde su publicacin inicial en
junio del 2001.

Inicialmente se distribua entre los Gobiernos Locales de

acuerdo al criterio de rea de influencia del yacimiento
explotado y densidad poblacional.

Los Gobiernos Locales, constituidos por las

municipalidades provinciales y distritales, tenan la
siguiente distribucin:

a) 20% del total recaudado para las municipalidades de la provincia o

provincias en que se encuentra localizado el recurso natural.

b) 60% del total recaudado para las municipalidades provinciales y distritales

del departamento o departamentos donde se encuentra localizado el recurso
natural, segn criterio de densidad poblacional.

c) 20% del total recaudado para los gobiernos regionales en cuyo territorio se
encuentra el recurso natural, que sern invertidos en obras de impacto
regional.

El 26 de septiembre del 2003, mediante la Ley N 28077 y

a mediados del 2004, con la Ley N 28322, se modific los
porcentajes y criterios de distribucin del canon. A partir
de julio del 2005 los Gobiernos Regionales y Locales
recibieron un porcentaje de lo recaudado de acuerdo a los
ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF) en base a criterios de poblacin y pobreza
vinculados a la carencia de necesidades bsicas y dficit
de infraestructura.

Su distribucin qued establecida de la siguiente manera,

que se mantiene vigente a la fecha:

a) 10% del total recaudado para los gobiernos de la municipalidad o

municipalidades distritales donde se encuentra localizado el recurso natural
(del cual 30% se destinar a la inversin productiva para el desarrollo de las
comunidades).

b) 25% del total recaudado para los gobiernos locales de la provincia o

provincias donde se encuentra localizado el recurso natural, excluyendo al
distrito o distritos productores.

c) 40% del total recaudado para los gobiernos locales del departamento o
departamentos de las regiones, excluyendo a la provincia donde se encuentra
el recurso natural.

d) 25% del total recaudado para los gobiernos regionales donde se encuentra
el recurso natural. (De este porcentaje, el 20% ser entregado a las
universidades pblicas de su circunscripcin. Estos recursos sern destinados
exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica que
potencien el desarrollo regional).

Otras modificaciones importantes fueron:

El criterio de densidad poblacional (habitantes por

kilmetro cuadrado) fue sustituido por el indicador de
poblacin y pobreza ligado a las necesidades bsicas
insatisfechas y dficit de infraestructura.

Este criterio fue modificado porque favoreca a los

municipios ms densos en desmedro de los de baja
densidad, que en muchos casos resultan ser las zonas de
donde se extraen los recursos minerales o tienen una
poblacin con mayores necesidades insatisfechas.

As, por citar un ejemplo, si vemos el canon distribuido en

el departamento de Lima entre 1996 y el 2002, la provincia
de Lima recibi el 81.86% del canon generado, mientras
que la provincia minera de Oyn recibi el 0.98%, esto,
debido a que la provincia de Lima tiene una densidad
poblacional superior.

Se otorga un porcentaje especial de 10% al distrito o

distritos donde estn ubicados los yacimientos y
concesiones. Con esta aclaracin se beneficia
directamente y en mayor porcentaje a los distritos donde
se ubican las concesiones.

Se modifica los porcentajes a distribuirse entre los

gobiernos locales del resto de la provincia y del resto del
 departamento.

Cabe sealar que en la Ley N 28322 se aprob una

modificacin al texto de los porcentajes de distribucin, el
cual se aplicar a partir de la entrada en vigencia del
respectivo reglamento, pendiente a la fecha. Los dos
cambios principales consisten en: a) reemplazo de la frase
"donde se encuentra localzalo el recurso natural" por
"donde se explota el recurso natura.; y b) elimina la
exclusin del distrito (o distritos) y provincia (o provincias)
productores en los literales b y c de los porcentajes de
distribucin, lo que implicara que los gobiernos locales
ms cercanos a la zona de explotacin del recursos
reciban una mayor transferencia por concepto de canon, al
ser incluidos en cada una de las otras distribuciones.

En qu se puede usar?

Los recursos que los Gobiernos Regionales y Locales

reciban por concepto de canon pueden ser utilizados
exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento
de proyectos u obras de impacto regional y local. Para ello
el Gobierno Regional o Local tendr que establecer una
cuenta destinada a dicha finalidad.

Excepcionalmente, para el ejercicio fiscal del 2006 se est

permitiendo que los Gobiernos Regionales y Locales
utilicen el 20% de los recursos provenientes del Canon y la
Regala Minera para el mantenimiento de la infraestructura
generada por los proyectos de impacto regional y local.
Asimismo, de dicho porcentaje los Gobiernos Regionales y
Locales podrn destinar el 5% para financiar la elaboracin
de perfiles correspondientes a los proyectos de inversin
pblica que se enmarquen en los planes de desarrollo
concertado

ECONOMA. Exportaciones de Arequipa, Puno y Apurmac son las que ms crecieron en

primer trimestre. La Asociacin de Exportadores (ADEX) inform que las exportaciones
peruanas estn en un lento camino de recuperacin, impulsado principalmente por el
sector tradicional. Las regiones no son ajenas a esta situacin y tres de ellas lograron un
importante crecimiento en el primer trimestre del ao: Arequipa, Puno y Apurmac.
Manteniendo el dinamismo de los meses previos, en el primer trimestre del ao, Arequipa
se mantiene como la primera regin exportadoras del Per, sin contar Lima y Callao, con
exportaciones por US$ 987 millones que significa un crecimiento de 55.94% respecto del
mismo periodo del ao anterior.

Otra de las regiones que tienen un buen dinamismo en sus exportaciones es Puno, que en
los tres primeros meses del 2016 es la dcima regin exportadora del pas gracias a los
US$ 340 millones exportados. Esta cifra representa un crecimiento de 97.57%,
principalmente por las ventas de oro.

Las cifras de ADEX tambin mostraron una avance en las exportaciones de Apurmac, que
en el primer trimestre del 2015 exportaba apenas US$ 5 millones y este ao ya logr US$
136 millones, es decir un crecimiento de 2,523%, principalmente por la demanda de cobre.

En general, solo seis regiones mostraron un crecimiento positivo de sus exportaciones.

Adems de Arequipa, Puno y Apurmac, figuran las regiones de Cusco, Hunuco y
Amazonas.

Estos resultados muestran que las regiones que ms crecen tiene como base la minera,
donde el cobre y el oro son los principales productos. El sector no tradicionales donde
tenemos que poner ms nfasis, el Estado y el sector privado, para lograr una
recuperacin real del sector exportador, dijo el presidente de ADEX, Juan Varilias.

LEGISLACIN
Texto

Mes

Ao

Todas las Categoras

CATEGORA/TITULO DESCRIPCION TEMA MES - AO VER
DECRETOS MODIFICAN EL REGLAMENTO DE Texto Unico Julio - 2015
SUPREMOS / D.S. DIVERSOS TTULOS DEL TEXTO NICO Ordenado de la Ley
021-2015-EM ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE General de Minera
MINERA, APROBADO POR D.S. N 03-94-
EM
DECRETOS MODIFICAN EL REGLAMENTO DE Normas principales Julio - 2015
SUPREMOS / D.S. DIVERSOS TTULOS DEL TEXTO NICO
021-2015-EM ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE
MINERA, APROBADO POR D.S. N 03-94-
EM
DECRETOS Modifican Reglamento de Organizaciny Texto Unico Mayo - 2010
SUPREMOS / D.S. N Funciones del Ministerio de Energa y Minas Ordenado de la Ley
026-2010-EM General de Minera
DECRETOS Modifican Reglamento de Organizaciny Normas principales Mayo - 2010
SUPREMOS / D.S. N Funciones del Ministerio de Energa y Minas
026-2010-EM
RESOLUCIONES Modifican el TUPA del Ministerio de Energa y Texto Unico Diciembre -
MINISTERIALES / Minas y las abreviaturas correspondientes a Ordenado de la Ley 2007
R.M.N 579-2007- las direcciones de lnea adscritas a la General de Minera
MEM Direccin General de Minera.
RESOLUCIONES Modifican el TUPA del Ministerio de Energa y Normas principales Diciembre -
MINISTERIALES / Minas y las abreviaturas correspondientes a 2007
R.M.N 579-2007- las direcciones de lnea adscritas a la
MEM Direccin General de Minera.
RESOLUCIONES Modifican el TUPA del Ministerio de Energa y Texto Unico Octubre -
MINISTERIALES / Minas- eliminando diversos procedimientos de Ordenado de la Ley 2007
R.M. N 480-2007- la Direccin General de Minera y de las General de Minera
MEM-DM Oficinas Generales de Planeamiento y
Presupuesto y de la Oficina
RESOLUCIONES Modifican el TUPA del Ministerio de Energa y Normas principales Octubre -
MINISTERIALES / Minas- eliminando diversos procedimientos de 2007
R.M. N 480-2007- la Direccin General de Minera y de las
MEM-DM Oficinas Generales de Planeamiento y
Presupuesto y de la Oficina
LEYES / LEY N Ley que modifica el artculo 57 del Texto Texto Unico Octubre -
28327 nico Ordenado de la Ley General de Minera Ordenado de la Ley 2004
General de Minera
LEYES / LEY N Ley que modifica el artculo 57 del Texto Normas principales Octubre -
28327 nico Ordenado de la Ley General de Minera 2004

Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera

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CATEGORA/TITULO DESCRIPCION TEMA MES - VER

AO
LEYES / Ley N Aprueba modificacin a los Arts. 38- 39- 40- 57 y Texto Unico Ordenado Agosto
27341 84 del Texto Unico Ordenado de la Ley General de de la Ley General de - 2000
Minera- aprobado por el Decreto Supremo N 014- Minera
92-EM.
LEYES / Ley N Aprueba modificacin a los Arts. 38- 39- 40- 57 y Normas principales Agosto
27341 84 del Texto Unico Ordenado de la Ley General de - 2000
Minera- aprobado por el Decreto Supremo N 014-
 92-EM.
DECRETOS TUO - Texto nico Ordenado de la Ley General de Texto Unico Ordenado Junio -
SUPREMOS / D.S.N Minera- aprobado por el D.S.N 014-92-EM. de la Ley General de 1992
014-92-EM Minera
DECRETOS TUO - Texto nico Ordenado de la Ley General de Normas principales Junio -
SUPREMOS / D.S.N Minera- aprobado por el D.S.N 014-92-EM. 1992
014-92-EM