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Maputo , 16 de Novembro de 2011 Boletim N40

IDeIAS
Informao sobre Desenvolvimento, Instituies e Anlise Social

Moambique no ndice de Desenvolvimento Humano: Comentrios


Carlos Nuno Castel-Branco
Introduo Unidas referido que se os dados usados aproximaes doo que o ndice procura
As Naes Uni das publi caram, estivessem actualizados, o IDH de medir mas que no pode ser observado e
recentemente, o Relatrio anual de Moambique seria 0,325 em vez de 0,322, o medido directamente. Portanto, os ndices
Desenvolvimento Humano (RDH) que que elevaria a classificao de Moambique incluem dois factores de erro vitais e
contm o ndice de Desenvolvimento um par de lugares na tabela mundial. Ento, dificilmente contornveis: perda de
Humano (IDH). Este ndice pretende ser talvez tenha chegado a altura de o Governo informao devido agregao e
uma aproximao para a avaliao da e as instituies nacionais de estatstica subjectividade devido seleco dos
qualidade de vida dos cidados em todos os entenderem que no interesse de todos constituintes do ndice com base em
Pases onde a informao pode ser garantir o acesso fcil e transparente a aproximaes (proxys) identificadas a partir
recolhida. Embora, naturalmente, inclua informao actual e desagregada, pois de um modelo terico do analista. bvio
uma componente respeitante ao facilita e credibiliza a anlise, o debate e a que os analistas tentam o seu melhor para
crescimento econmico, o IDH expande a formulao, implementao e avaliao de que os ndices reflictam o que querem
anlise para incluir outros indicadores de polticas pblicas. Mas este acesso livre e analisar, mas eles no podem evitar estas
qualidade de vida, como a educao e transparente a informao est ficando duas fontes mais bvias de erro.
esperana de vida ao nascer. A publicao cada vez mais difcil em Moambique. Alm H um par de anos atrs, o African
deste relatrio teria passado despercebida disso, discutir se Moambique deve ser o Economic Outlook (reputado relatrio
se no fosse o facto de qualquer variao quarto ou o sexto do fim, se o nosso IDH internacional produzido pelo Banco Africano
nos indicadores de qualidade de vida em deve ser 0,322 ou 0,325, o mesmo que de Desenvolvimento e pela OCDE) inclua
Moambique, por mais marginal e argumentar que algum que esteja um ndice de estabilidade poltica em frica.
insignificante que seja, ser sempre um morrendo afogado a 100 metros de Nesse ndice, o Zimbabwe era o Pas
factor de confrontao poltica entre os que profundidade tem uma qualidade de vida Africano que mais progresso tinha atingido
apregoam que a pobreza est a ser melhor que outro que se esteja a afogar a na estabilizao poltica da sociedade.
fragilizada e os que, ao contrrio, 150 metros de profundidade por o primeiro Dado que estabilidade poltica no
argumentam que fragilizada est a luta estar menos longe da superfcie. directamente mensurvel, a construo do
contra a pobreza. Este pequeno artigo no Foi, ainda, questionada a metodologia, ndice inclua na anlise factores como
vai tomar uma ou outra posio, mas vai particularmente as mudanas operadas ausncia ou no de greves, manifestaes
comentar o debate para tentar contribuir desde o ltimo RDH que dificultam a de rua, e outros factores normalmente
para voltar a pr o foco no essencial. comparao entre os dois. E foi associados com prticas normais e
questionada a seriedade de Pases em toleradas em sociedades minimamente
Termos do debate guerra e vivendo em caos social estarem democrticas. A mo de ferro do Presidente
Assim que foi publicado o RDH/IDH, os acima de Moambique no ranking mundial. Mugabe na represso de qualquer
meios de comunicao social reagiram e Quo til este debate e o que que manifestao de oposio tinha, de acordo
tomaram-se no principal palco do debate. ajuda a esclarecer?, a questo imediata com o ndice, tornado o Zimbabwe num
Isto louvvel porque mostra a vitalidade que se deve colocar. Pode ser que o debate Pas politicamente estvel.
de uma comunicao social que sente o tenha sido, e continue a ser til, para Portanto, qualquer ndice tem que ser lido,
pulsar e os problemas do Pas e que esclarecer aspectos do IDH. Mas ser que a entendido e usado com cuidado. ndices
interventiva. No entanto, os primeiros clarificao do IDH o problema central a so corrigidos com frequncia porque as
artigos focaram-se no facto de resolver? variveis de aproximao (as proxys) tm
Moambique, na classificao mundial, ter que ser substitudas. Alm de ser
baixado, relativamente ao ano anterior, ndices e seus problemas necessrio entender como foi construdo o
para 184 lugar. Alguma informao Para todos os efeitos, um ndice uma ndice, preciso enquadr-lo num contexto
adicional foi fornecida, mas o foco era este tentativa de agregar num nmero uma mais amplo. O ndice um nmero, e um
facto de descida na classificao. As complexa rede de fenmenos, dinmicas e nmero no pode fielmente retratar uma
reaces no se fizeram esperar. Foi tendncias, os quais so medidos por realidade complexa. O ndice um modelo
clarificado que Moambique j era, e indicadores individuais por si j agregados. terico dessa realidade complexa, pelo que
continua a ser, o quarto Pas a partir do fim Portanto, um ndice uma super subjectivo. Ento, a melhor maneira de
da lista, e que a descida para 184 lugar agregao. Tanto na produo dos usar um ndice p-lo no contexto de outra
se deve ao aumento do nmero de Pases indicadores constituintes do ndice como na informao que seja til e faa sentido se
contemplados no estudo. agregao final muita informao perdida. as tendncias reveladas por esse conjunto
Foi questionado o uso de informao Alm disso, normalmente os constituintes de informao, incluindo o ndice, forem
desactualizada no estudo das Naes do ndice so seleccionados como semelhantes, o ndice confirmar as

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tendncias e no ter muita relevncia. Se apenas uma indicao mdia do rendimento esprito crtico e a capacidade de questionar
as tendncias forem muitos diferentes, que cada cidado teria se o PNB fosse para reconstruir modos de pensar, ento o
ento o ndice excitar interesse. distribudo de forma perfeitamente que e que a escola ensina? Se apenas os
igualitria, o que significa que o enfoque no filhos das classes mdias e mdias altas
Interpretaes relevantes do IDH para PNB nada diz sobre a distribuio real do tm acesso a educao com alguma
Moambique rendimento. Em suma, no captando a qualidade porque podem pagar ou ter
A relevncia do ltimo IDH no se o seu diferenciao social nem a distribuio real acesso a bolsas para melhores escolas
valor 0,322 ou 0,325, ou se Moambique do rendimento, o IDH de facto no uma dentro e fora do Pas, ento de que vale
o 184 (de 187), ou se a maneira de medir boa aproximao para qualidade de vida. medir a mdia de anos de escolaridade?
sade e educao mudou, ou que a Segundo, embora o PNB (que mede o valor No h dvida que acesso escola e ao
informao mais actualizada teria melhorado acrescentado produzido por nacionais centro de sade melhorou muito
o IDH marginalmente. Que Moambique dentro e fora do Pas) seja uma medida substancialmente desde o fim da guerra.
um dos Pases no Mundo com melhor mais aproximada da riqueza nacional do que Mas acesso escola e permanncia na
progresso em termos de IDH tambm no o PIB (que mede o valor acrescentado escola no significam automaticamente
uma informao particularmente gerado dentro do territrio nacional, mas acesso a melhor educao. A qualidade da
reveladora. Desde o fim da guerra, em 1992, que pode no ser por e para cidados/ educao a que se tem acesso continua a
o IDH para Moambique melhorou empresas nacionais), o crescimento do PNB variar substancialmente por regio, por
substancialmente. Isso no deve no indica que tipo de economia est sendo grupo social de rendimento, por perodo,
surpreender ningum, pois estar-se- a gerada nem quem beneficia ou perde com gnero e grupo etrio. Sem captar estes
comparar a realidade de hoje com a de 20 esse tipo de economia. Quer dizer, o padro elementos de diferenciao o IDH no pode
anos atrs quando se tinha atingido o auge de crescimento no revelado. A entrada dizer muito sobre o que vale o acesso
da destruio da sociedade e de em funcionamento de uma mina de carvo escola.
miserabilizao dos Moambicanos, por pode provocar um rpido crescimento do Terceiro, o IDH no menciona o acesso a
causa da guerra. Surpreendente seria se em PNB no momento de impacto (quando a comida e a bens e servios bsicos de
20 anos no tivesse havido um progresso explorao da mina se aproxima do seu consumo que so to vitais para todos, mas
substancial. importante saber que esse ponto alto), mas isso no quer dizer que a especialmente vitais para os grupos mais
progresso existe, mas no isto no economia como um todo e os cidados pobres da populao, isto , para a maioria
particularmente revelador. estejam a beneficiar da explorao. O dos Moambicanos.
O que , ento, revelado pelo ndice que crescimento do PNB diz pouco ou nada Quarto, o IDH no trata de outra questo
tem alguma relevncia? Muito pouco, para sobre produtividade, condies de trabalho, vital no permite revelar nem discutir o
alm de dois factos. Primeiro, o IDH de impactos ambientais, distribuio real do aparente paradoxo da economia nacional ter
Moambique continua a ser um dos piores rendimento, emprego real, salrios reais, os uma tendncia de longo prazo de
do Mundo, o 4 pior entre 187 Pases, rcios salrio/trabalho, os rcios crescimento robusto, mas ser ineficaz a
apesar do progresso registado ao longo dos importaes/exportaes, a diversidade, reduzir pobreza e dependncia externa.
ltimos 20 anos. Este facto pode indicar que amplitude e articulao da malha
necessrio intensificar o esforo de econmica, e outros factores que so Concluso
desenvolvimento. Segundo, a taxa de importantes determinantes da qualidade de O que o IDH recentemente publicado diz
melhoria do IDH de Moambique tem vida, provavelmente mais importantes do sobre Moambique no deve surpreender
tendncia a desacelerar (a melhoria que as taxas de crescimento. Se o IDH no ningum. O muito pouco que o IDH pode
continua, mas a ritmo cada vez mais lento) se pode pronunciar sobre os padres revelar est revelado por outros estudos: o
apesar de o IDH ainda ser muito baixo. Este econmicos e a distribuio real de inqurito aos agregados familiares, o
facto pode revelar que intensificar o esforo rendimento deles resultantes, ento este inqurito agrcola e outros censos e estudos
de desenvolvimento no chega, mas ndice no pode ser uma boa proxy para de caso sobre as dinmicas e padres de
sobretudo preciso repensar a direco que o qualidade de vida humana nem sobre as acumulao em Moambique e as suas
desenvolvimento est a tomar. Parecendo suas perspectivas imediatas. implicaes para a pobreza e a dependncia
concluses aproximadas, no entanto Na mesma lgica de pensamento, a externa. Os dados mais relevantes que tais
estamos em presena de problemas e informao sobre os anos de escolaridade sries de estudos produzem e revelam no
tendncias diferentes e concluses no diz nada sobre o que as pessoas de so tratados no IDH. Nem podem ser
analticas potencialmente divergentes facto aprendem nas escolas. Todos tratados, a no ser que o ndice seja
(acelerar ou reestruturar). sabemos quo m a qualidade da completamente reconstrudo. Mas tambm
Mas o mais interessante o que o IDH no educao em Moambique, a todos os no preciso mais outro ndice para revelar
revela. Primeiro, o IDH no capta nveis. E sabemos que este problema est a o que j sabemos.
desigualdade no progresso social. Por piorar. Portanto, nem sequer possvel Sobretudo, a questo mais importante para
exemplo, em mdia, a esperana de vida ao dizer que ficar mais anos na escola o debate e para as polticas pblicas no a
nascer aumentou tal como expandiu o melhor, do ponto de vista de educao, do discusso do ndice, mas a discusso dos
tempo em que crianas e jovens que ficar menos, porque se a qualidade da problemas que neste texto muito ao de leve
permanecem nas escolas. Mas o IDH no educao estiver a piorar cada novo ano na foram tocados, pois so esses problemas
capta os desvios da mdia o que que escola adiciona menos e menos s (que o IDH no revela nem discute), e no a
acontece com os diferentes grupos de capacidades e qualidades das pessoas. Se qualidade de qualquer que seja o ndice,
rendimento na sociedade. O mesmo se os estudantes no aprendem a ler e que tm relevncia social para os cidados,
pode colocar em relao ao Produto escrever, a pensar lgica e criticamente, a o Estado e as empresas.
Nacional Bruto (PNB) o crescimento do adquirir independncia intelectual, a
PNB e do PNB per capita, mantendo o resto desenvolver a sua capacidade de aprender
fixo, melhora o IDH. Mas o PNB per capita e de criar, se a escola no estimula o

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