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SEGURANA CONTRA INCNDIO EM HOSPITAIS

GILL, Alfonso Antonio (1); ONO, Rosaria (2)


(1) Mestrando FAUUSP e- mail: aagill@uol.com.br; (2) Professora Doutora FAUUSP e-mail:
rosaria@usp.br - Rua do Lago, 876 Cidade Universitria CEP 05508-080 So Paulo SP - tel. +55 11
3091 4571 fax. +55 11 3019 4539.

RESUMO
A segurana contra incndio das edificaes obtida, hoje, pelo atendimento s exigncias da legislao vigente,
que, em geral, apresentam uma base prescritiva. Conforme a situao, so aplicados regulamentos federais,
estaduais ou municipais. Este artigo apresenta a regulamentao federal e estadual e discute os conflitos entre
estas legislaes, para o caso de hospitais no Estado de So Paulo. Este trabalho tambm aborda o tema sob o
ponto de vista dos regulamentos prescritivos e aqueles baseados no desempenho, discutindo as diferentes formas
de estabelecer e garantir um nvel desejvel de segurana contra incndio. So comentados o surgimento e
aplicao dos cdigos de desempenho em alguns paises, bem como os mtodos de indexao de Gretener e do
Fire Safety Evaluation System, este desenvolvido especificamente para hospitais. O uso dos cdigos de
desempenho exige conhecimentos profundos da Engenharia de Segurana Contra incndio e isto implica na
necessidade de se estabelecer uma estratgia de educao para o assunto.

ABSTRACT
Building fire safety is achieved, today, by means of adopting the requirements of fire regulations that are, in
general, prescription- based. According to the situation, federal, state or local regulations are applied. This
article presents the federal and state fire regulations and discusses the conflicts between them for the case of
health-care facilities. This paper has also concern to this matter from the viewpoint of prescriptive and
performance-based codes, as there are different ways of defining and providing a desirable level of fire safety in
buildings. The development and application of performance-based fire safety codes in some countries is
discussed as well as some specific fire safety evaluation methods, based on indexation, such as Gretener and
FSES, the last one developed for hospitals. The application of performance-based codes requires further
knowledge and study of Fire Safety Engineering and it implies on the need for a strategy for professional
education and qualification.

1. INTRODUO
Incndio sempre deve ser motivo de preocupao, quer no projeto e construo de uma edificao, quer no seu
uso. Esta preocupao da sociedade, que normalmente se manifesta com mais intensidade aps grandes
incndios, acaba se refletindo na exigncia de medidas de segurana contra incndio em legislao federal,
estadual e municipal.
Normalmente, as exigncias de segurana contra incndio so estabelecidas com base no tipo de ocupao, na
altura e rea construda.
Dentre os vrios tipos de ocupao das edificaes, a segurana contra incndio em edifcios hospitalares uma
questo que merece uma ateno especial por, pelo menos, duas razes. A primeira que muitos pacientes no
podero abandonar a edificao sem auxilio de outras pessoas e, mesmo assim, esta sada pode ser difcil e
demorada. A segunda que muitas das pessoas hospitalizadas se encontram em estado de sade debilitado e,
portanto, esto mais vulnerveis aos efeitos dos incndios, em especial aos seus gases txicos.
No estado de So Paulo so registrados cerca de 60 incndios em hospitais por ano. No ano de 2004, o Corpo de
Bombeiros da Policia Militar de So Paulo registrou 53 incndios em hospitais de um total de 115 incndios
ocorridos em estabelecimentos de sade no estado (SO PAULO, 2004).
No Brasil, para se obter as necessrias autorizaes de funcionamento das autoridades competentes e propiciar
um nvel mnimo de segurana, so seguidas exigncias estabelecidas pelas normas e regulamentos vigentes, que
basicamente so prescritivas.
Neste artigo procura-se destacar duas questes. A primeira que regulamentos emanados por diferentes fontes,
sobre o mesmo assunto, podem ser conflitantes. H que se encaminhar uma soluo para este problema. A
segunda questo que existem outras formas, alm dos regulamentos prescritivos, para se obter nveis
adequados de segurana contra incndio, baseadas em mtodos de anlise de engenharia. Estas abordagens
deveriam comear a serem estudadas no nosso meio tcnico.
Um dos problemas da regulamentao prescritiva que em muitos casos as exigncias podem estar ou super
dimensionadas, acarretando custos que poderiam ser evitados, ou sub-dimensionadas, permitindo a existncia de
um risco acima de um mnimo aceitvel.
Outro problema com a regulamentao de segurana contra incndio prescritiva que esta no d liberdade ao
projetista para elaborar seu projeto da forma que melhor entender, mesmo que ele garanta um nvel adequado de
segurana contra incndio em sua proposta.
A segurana contra incndio funciona como um sistema em que a interao dos meios de proteo cria uma
sinergia, fato este que os regulamentos prescritivos no consideram.

2. COMO E QUANTO PROTEGER?


A segurana contra incndio comea a se tornar algo real quando ela includa na fase de projeto. O arquiteto,
engenheiro ou projetista procura atender s exigncias feitas pela legislao. Esta , atualmente, a base da
segurana contra incndio das edificaes no Brasil. Atendendo legislao, presume-se que a edificao estar
protegida, o que nem sempre uma verdade. Neste ponto tambm comeamos a nos defrontar com um problema
que o conflito entre exigncias.
Para o caso de hospitais, por exemplo, no estado de So Paulo, o projetista deve atender ao Decreto Estadual
46.076/01 de 31 de agosto de 2001, e tambm s exigncias do Regulamento Tcnico para Planejamento,
Programao, Elaborao e Avaliao de Projetos Fsicos de Estabelecimentos Assistenciais de Sade, aprovado
pela resoluo RDC n 50, da Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) de 21 de fevereiro de 2002.
Porm, a segurana contra incndio tratada de modo diferente nos dois documentos legais. Como exemplo
inicial, citaremos apenas dois dos casos de divergncia:
a) Elevadores de emergncia so exigidos pela RDC n 50 e pelo DE n 46.076 quando a altura da
edificao for superior a 15m e 12m respectivamente;
b) Sistemas de deteco e alarme so exigidos pela RDC n 50 quando houver mais de trs pavimentos e a
rea construda for superior a 2.000 m, e pelo DE n 46.076 quando a altura for igual ou superior a 6 m.
Alm disto, o decreto exige que os detectores sejam instalados nos quartos enquanto que a RDC exige
que sejam instalados obrigatoriamente nos quartos e enfermarias de geriatria, psiquiatria e pediatria e
tambm em locais onde no seja previsvel a permanncia constante de pessoas, como depsitos,
vestirios, escritrios e despensas.
A forma com que os documentos se apresentam tambm varia muito, conforme comentado a seguir.
A estrutura do referido Decreto Estadual permite que se identifique com clareza e facilidade as medidas de
segurana contra incndio a serem atendidas para ao caso de hospitais. Os artigos 24 e 25 e as tabelas anexas ao
decreto informam o tipo de proteo que o hospital dever possuir, o que varia basicamente em funo da sua
altura. Para a execuo destas protees obrigatrias devem ser seguidas as regras estabelecidas nas Instrues
Tcnicas (ITs), anexas ao decreto. As ITs, em regra geral, so normas da ABNT com pequenas alteraes.
A RDC n 50, no item 8 Condies de Segurana Contra Incndio - no clara nem quanto s exigncias de
segurana contra incndio, nem quanto execuo delas. H muitas afirmaes genricas ou mesmo
tecnicamente inadequadas.
O item de segurana contra incndio da RDC n 50 foi subdividido nos seguintes tpicos:
A. Estudo preliminar trata da acessibilidade das viaturas de bombeiros e da setorizao e
compartimentao da edificao;
B. Projeto bsico aborda materiais construtivos estruturais, aberturas (portas) e vias de escape (escada de
incndio e elevadores);
C. Projeto executivo aborda a sinalizao de segurana;
D. Instalaes de proteo contra incndio trata da deteco e de sistemas de combate como extintores,
hidrantes e chuveiros automticos;
E. Normatizao apresenta uma lista de normas a serem seguidas. (A RDC n 307, de 14 de novembro de
2002, alterou esta lista porque originalmente constavam normas em desuso.)
A estruturao e redao do texto no permitem que o projetista entenda com facilidade o que deve ser feito.
Ao tratar dos materiais construtivos estruturais, a RDC n 50, por exemplo, afirma que todo material utilizado
na estrutura dos EAS (Estabelecimentos Assistenciais de Sade) tem de receber tratamento de ignifugao, de
modo a suportar as temperaturas estimadas em um incndio. Esta afirmao no adequada, pois o essencial
que o elemento estrutural tenha resistncia ao fogo por determinado perodo de tempo, tenha ele tratamento de
ignifugao (termo tecnicamente duvidosa) ou no. Neste assunto seria muito melhor exigir que a estrutura
atendesse NBR 14.432 Exigncia de resistncia ao fogo de elementos de construo de edificaes.
Outro exemplo de falta de clareza quando a resoluo trata das vias de escape, subdividindo o assunto em: a)
escada de incndio, e b) elevadores. No tpico de escada de incndio a resoluo cita a NBR 9077 Sadas de
emergncia em edifcios mas faz vrios comentrios pontuais sem coloc-los dentro de uma estrutura lgica,
saltando de um assunto para outro ao citar tpicos como a escada deve possuir corrimo de ambos os lados,
fechados no inicio de cada lance, de modo a evitar o engate do pulso, mo ou peas de vesturio.
Aparentemente estes tpicos visam complementar as exigncias da NBR 9077, porem isto no fica explicitado.
Outro exemplo destas observaes pontuais uma tabela, retirada de uma norma espanhola, que trata do nmero
de pessoas a evacuar em funo da largura da escada e nmero de pavimentos. Ela aparece no texto sem
qualquer explicao.
possvel concluir que as exigncias para hospitais do Decreto Estadual No 46.076/2001 do estado de So Paulo
apresentam uma estrutura coesa e se baseiam em documentos pblicos reconhecidos, que so as normas
brasileiras. Porm, deve-se lembrar que esta regulamentao s tem efeito num estado especfico. Neste
contexto, preocupante que a regulamentao de abrangncia nacional para o assunto, que hoje representada
pela RDC No50 da ANVISA, apresente a estrutura falha j comentada.
Outro problema a ser considerado, j na rea organizacional, garantir que os sistemas de segurana contra
incndio, eleitos pelo projetista e implantados, funcionem efetivamente, minimizando as conseqncias do
incndio. tarefa da administrao hospitalar garantir tal funcionamento, sem o qual o nvel de segurana contra
incndio inicialmente concebido estar comprometido.
So poucas as publicaes nacionais que abordam a segurana contra incndio em hospitais. PINTO (1996), no
seu livro sobre o planejamento fsico de hospitais, aborda a questo da segurana contra incndios no captulo V
Aspectos de Proteo do Paciente.
Neste captulo, as medidas de segurana contra incndio so organizadas nos seguintes grupos:
a) Construo Parmetros de limitao de altura; compartimentao e vias de evacuao entre outros;
b) Condies urbansticas do entorno - Acesso de bombeiros, por exemplo;
c) Instalaes tcnicas - Energia eltrica; gases medicinais, etc;
d) Plano de formao - Plano que visa dar uma formao de modo que as pessoas saibam como atuar e
coordenar sua participao para reduzir ao mnimo as condies do sinistro. O plano deve compreender:
Comit de incndio (composio e funcionamento);
Objetivos bsicos;
Alcance e contedo do plano;
Definio e identificao do risco;
Organizao da evacuao;
Transmisso do alarme e atuao.
Embora o tema no tenha sido aprofundado, percebe-se j uma preocupao com a segurana contra incndio no
planejamento de hospitais e que se baseia na tradicional diviso da segurana contra incndio, ou seja, medidas
de proteo passiva, de proteo ativa e, tambm, medidas administrativas.

3. CDIGOS PRESCRITIVOS E CDIGOS DE DESEMPENHO


A discusso sobre as limitaes dos cdigos prescritivos em relao aos cdigos baseados em desempenho na
rea da construo civil de edificaes de meados do sculo XX, no entanto, na rea da segurana contra
incndio em edificaes passou a ser mais evidente a partir da dcada de 80, em vrios pases do primeiro
mundo.
Nos cdigos prescritivos, as regras, algumas vezes minuciosas, definem detalhes construtivos e dimenses,
enquanto que nos cdigos de desempenho so estabelecidos os objetivos que se pretende atingir. So exemplos
de exigncias prescritivas regras como as pessoas no devem caminhar mais do que 25 m para atingir um local
seguro ou edificaes com mais de 23 m de altura devem ter sistema de chuveiros automticos. Um cdigo de
desempenho, por exemplo, estabeleceria que a edificao deve ser projetada para assegurar que os ocupantes
possam escapar para um local seguro antes de um incndio criar condies insustentveis ou que edificaes
altas necessitam de condies que dificultem a propagao rpida do incndio no prprio pavimento e para
pavimentos adjacentes.
A anlise feita da RDC n 50 e do Decreto Estadual n 46.076 permite afirmar que o decreto uma ferramenta
muito mais prtica para o projetista desenvolver seus trabalhos com relao segurana contra incndio. Embora
ambos sejam prescritivos, o Decreto Estadual d um pouco de flexibilidade permitindo, por exemplo, que a
resistncia ao fogo seja calculada e no tirada simplesmente de uma tabela dada. Em outros pases h legislao
que permite maior flexibilidade.
Em junho de 1999, foi realizada uma conferncia no Worcester Polytechnic Institute, nos EUA, para discutir a
segurana contra incndio do sculo 21. O relatrio do evento permite entender como vrios pases esto lidando
com a questo dos cdigos de desempenho (REGULATORY, 2000).
Uma das citaes deste relatrio sobre as mudanas que esto ocorrendo : A tendncia mundial em segurana
contra incndio e cdigos de construo est mudando rapidamente da abordagem prescritiva para a baseada
em desempenho. Isto significa que o objetivo muda de atender o cdigo para conseguir que a edificao
tenha um desempenho seguro. Este um modo totalmente novo de pensar (REGULATORY, 2000, pg. 6).
O relatrio, em sua pagina 16, tambm ressalta que solues baseadas em desempenho ou anlise de risco do
uma melhor compreenso de como a edificao ir se comportar em situao de incndio.
O mesmo documento relata quando os cdigos de desempenho foram sendo adotados. Na Inglaterra e Pas de
Gales em 1984, na Nova Zelndia em 1992, na Sucia em 1994 e Austrlia em 1997 e que em breve seriam
adotados pelo Canad e Japo, o que acabou se efetivando nos anos seguintes publicao deste documento.
Embora os requisitos de desempenho sejam apresentados de forma qualitativa, necessrio que os projetistas
comprovem a efetividade das medidas de desempenho adotadas e, para tanto, tero que se referir a determinados
valores quantitativos. Alguns destes valores podem ser encontrados na publicao Fire safety engineering in
buildings- Part 1. Guide to the application of fire safety engineering principles (DD 240: Part 1:1997). No BSI
British Standard Institution, onde se recomenda, por exemplo, determinados valores mximos de exposio aos
efeitos de um incndio. Os tempos mximos de exposio ao ar aquecido, por exemplo, so de 1min. e 12 min.
para 180 e 100 C respectivamente (BSI, 1997). Esta proposta de norma acabou se tornando a norma BS 7974 -
Fire safety engineering in buildings. Part 1. Guide to application of the fire safety engineering principles,
de 2001
A norma norte-americana No 101 da National Fire Protection Association (NFPA), tambm conhecida como Life
Safety Code (LSC) um documento cujo principal objetivo a preservao da vida e, tradicionalmente, o fazia
por meio de exigncias prescritivas. Mais recentemente, como na edio de 2003, por exemplo, o LSC aceita que
as metas e objetivos do cdigo sejam atingidos tanto pelo atendimento de exigncias prescritivas como de
exigncias de desempenho. No captulo cinco da citada edio so destacados vrios requisitos que devem ser
atendidos, caso se opte pela opo de desempenho. Um deles referente aos cenrios de incndio de projeto. A
norma apresenta oito tipos de cenrios que o mnimo de cenrios a ser considerado. Estes cenrios apresentam
uma ampla variedade de situaes, abrangem o incio do incndio em sala ocupada, em recinto vazio, em espao
oculto ou no exterior da edificao, passando pela ineficcia de alguns sistemas de segurana contra incndio.
Mais adiante, neste artigo, sero apresentados mais detalhes sobre a opo de proteo contra incndio em
hospitais baseada em desempenho.
No Japo, pesquisas sobre segurana contra incndio vm sendo realizadas em algumas universidades e
empresas privadas. Um destes centros de pesquisa o Center of Fire and Technology da Tokyo University of
Science. Em novembro de 2005, quatro dos seus pesquisadores participaram do seminrio A Tecnologia da
Segurana Contra incndio no Japo, organizado pelo NUTAU/USP. O professor Yoshifumi Ohmiya na sua
palestra apresentou as possveis alternativas de projeto que podem ser adotadas no Japo. Uma das alternativas, a
rota A, consiste em seguir os cdigos prescritivos e ter o projeto analisado e aprovado pelo rgo competente
pelas construes. As demais alternativas, rotas B e C, so solues de engenharia de incndio e no obrigam
ao cumprimento dos cdigos prescritivos. Na rota B feito um clculo simplificado da severidade do incndio
e das aes trmicas e mecnicas. Neste caso o projeto tambm analisado e aprovado pela autoridade local
competente.
Um exemplo de rota B que pode ser praticado entre ns referente resistncia ao fogo das estruturas. No
estado de So Paulo, por exemplo, o Decreto Estadual 46.076/01 por meio da Instruo Tcnica 08 (IT 08),
indica, na tabela A, os Tempos Requeridos de Resistncia ao Fogo (TRRF), o que seria seguir a rota A.
Entretanto, o projetista poder efetuar o clculo deste tempo, usando o Mtodo do tempo equivalente de
resistncia ao fogo indicado no Anexo C da referida IT, o que seria seguir a rota B. Neste caso o clculo do
tempo de resistncia ao fogo da estrutura leva em conta a influncia de fatores no crescimento e propagao do
incndio, tais como a quantidade de material combustvel, as reas de ventilao propiciadas por portas, janelas
ou outras aberturas, a existncia de sistemas de chuveiros automticos e de deteco, o tipo de brigada existente,
a rea e altura do compartimento. H algumas normas nacionais, como a NBR 14323: 1999 Dimensionamento
de estrutura de ao em situao de incndio - que tambm do a possibilidade de se seguir qualquer uma das trs
rotas.

Figura 1 As trs rotas alternativas do Projeto baseado em desempenho no Japo (OHMIYA, 2005)

Na rota C feito um clculo detalhado da severidade do incndio e das aes trmicas e mecnicas e o projeto
sofre uma avaliao pelos seus pares, normalmente especialistas em segurana contra incndio das
universidades.
Nesta breve descrio dos diferentes modos de se atingir nveis adequados de segurana contra incndio no
Japo, pode-se perceber a necessidade de uma compreenso e conhecimento mais aprofundados da segurana
contra incndio para que possam ser adotadas solues com comprovao cientfica. Enquanto tal conhecimento
no permear o meio tcnico de nossa sociedade teremos que conviver com os cdigos prescritivos.

4. ANLISE DE RISCO
Uma outra abordagem da segurana contra incndio pela anlise dos riscos de incndio. Os mtodos de anlise
de risco surgiram na dcada de 60.
Risco pode ser considerado como uma probabilidade de acontecer um evento indesejado (incndio), multiplicado
por suas possveis conseqncias (mortes, perdas materiais, interrupo do funcionamento normal por
determinado perodo). Quanto maior for a probabilidade de ocorrer o evento ou a sua conseqncia, maior ser o
risco.
A meta da avaliao de risco determinar o resultado esperado de um conjunto especfico de condies que
denominado de cenrio.
O cenrio inclui detalhes das dimenses da sala, contedo e materiais de construo; disposio das salas na
edificao; fontes do ar de combusto (aberturas); posio das portas; nmero, localizao e caractersticas dos
ocupantes; qualquer outro detalhe que tenha influncia no resultado do objeto do estudo.
A determinao deste resultado pode ser feita pela avaliao de especialistas, por mtodos probabilsticos,
usando dados de ocorrncias passadas, ou por meios determinsticos, como modelos matemticos de incndios,
por exemplo.
Com o desenvolvimento computacional, est havendo uma tendncia ao uso de modelos matemticos de
incndio sempre que for possvel, suplementados se necessrio pelo julgamento de peritos.
Num esforo para encontrar solues mais econmicas, os modelos de cdigo de construo dos EUA incluram
o conceito de nvel equivalente de segurana contra incndio. Isto permite aos projetistas elaborar seus projetos
com solues alternativas desde que seja garantido o mesmo nvel de segurana contra incndio estabelecido
pelos regulamentos (WATTS Jr, 2002).
Avaliar o risco de incndio um processo cientfico que tem como objetivo responder trs questes:
1) O que pode acontecer?
2) Quais sero as conseqncias?
3) Qual a probabilidade de isto acontecer? (WATTS Jr. & HALL Jr., 2002))
Uma das formas de se avaliar a segurana contra incndio por meio de ndices de risco de incndio. Alguns dos
mtodos mais conhecidos citados por WATTS Jr (2002) so:
ndice Dow de Incndio e Exploso;
ndice Mond de Toxicidade, Incndio e Exploso;
Mtodo de Gretener;
Fire safety Evaluation System (FSES).
Como os dois primeiros mtodos se aplicam a processos industriais, mais especificamente a indstrias qumicas
e petroqumicas, sero comentados os outros dois por apresentarem maior afinidade com o aspecto construtivo e
da segurana contra incndio das edificaes.
O mtodo de Gretener foi desenvolvido por Max Gretener na dcada de 60, na Sua. Originariamente, foi
desenvolvido para fins de seguro e, posteriormente, transformou-se na norma SIA n 81 da Sociedade de
Engenheiros e Arquitetos daquele pas. regularmente empregado para a avaliao das condies de segurana
contra incndio das edificaes na Sua. Sua aplicao simples, pois consiste em se atribuir pontuao s
variveis que definem o risco, de acordo com valores existentes em tabelas fornecidas pelo prprio mtodo. As
variveis do mtodo so caractersticas como: rea do recinto; resistncia ao fogo das estruturas e
compartimentaes; carga de incndio mobiliria e imobiliria; sistemas de chuveiros automticos, de deteco e
de exausto de fumaa; tipo e tamanho de brigadas de incndio; tipo e tamanho do Corpo de Bombeiros local e
sua proximidade do local em anlise, entre outros fatores. Torna-se necessrio ressaltar que os meios de escape
no so abrangidos por este mtodo.
Na edio de 2003 do Life Safety Code (NFPA), dentre os seus 42 captulos, encontra-se o de nmero 18 que
estabelece as exigncias de segurana contra incndio para hospitais novos e o captulo 19 que o faz para os
hospitais existentes. A rigor, o captulo trata de New health care occupancies que poderamos traduzir por
estabelecimentos de sade e que abrangem outras ocupaes alm dos hospitais. Por uma questo de
simplificao, neste artigo adotou-se somente a designao de hospital.
O capitulo 18 da edio da edio citada, na parte de exigncias gerais (item 18.1) apresenta algumas delas como
do tipo de desempenho. Citaremos algumas:
As metas (incndio e movimento de multido) e os objetivos (proteo dos ocupantes, integridade
estrutural e efetividade dos sistemas) so atingidos pela limitao do desenvolvimento e propagao do
incndio ao seu recinto de origem, reduzindo a necessidade da retirada dos ocupantes, exceto aqueles
do recinto de origem (18.1.1.2);
Todos os hospitais devem ser projetados, construdos, mantidos e operados de forma a minimizar a
possibilidade de um incndio que exija a retirada dos ocupantes (18.1.1.3.1);
Como a segurana dos ocupantes no pode ser garantida adequadamente por meio da retirada das
pessoas, ela o deve ser por meio de arranjos apropriados das instalaes, equipes adequadas e treinadas
e procedimentos de operao e manuteno compostos por:
 Projeto, construo e compartimentao;
 Proviso de deteco, alarme e combate;
 Procedimentos de preveno e de planejamento e programas de treinamento e exerccios para o
isolamento do fogo, transferncia dos ocupantes para reas de refgio ou evacuao da edificao
(18.1.1.3.2).
Embora o LSC faa exigncias prescritivas, ele aceita que projetistas apresentem outros tipos de soluo desde
que sigam o estabelecido na norma NFPA 101A - Guide on Alternative Approaches to Life Safety, por exemplo.
O emprego de solues alternativas para a segurana contra incndio de hospitais, prevista na norma NFPA 101,
se baseia no mtodo The Fire Safety Evaluation System (FSES) desenvolvido na dcada de 70 pelo antigo
National Bureau of Standards (NBS), hoje National Institute of Standards and Technology (NIST) dos Estados
Unidos em conjunto com o U.S. Department of Health and Human Services (antigo Health, Education and
Welfare).
O mtodo FSES apresenta algumas caractersticas que merecem ser destacadas. Inicialmente deve ser ressaltado
que o mtodo introduz o conceito de risco. Esta uma grande diferena entre as exigncias prescritivas, em que
os riscos ficam implcitos, e os mtodos baseados na anlise de riscos, em que os riscos considerados so
claramente explicitados e lhes so atribudos determinados valores. Por exemplo, o grau de mobilidade das
pessoas determina um maior ou menor risco para elas em uma situao de incndio. Isto fica muito mais
evidente em hospitais onde h grande nmero de pessoas com mobilidade reduzida ou cuja mobilidade quase
nula. Outro exemplo de risco a vulnerabilidade dos pacientes aos efeitos do incndio em funo da idade.
Estudos demonstraram que crianas e idosos so mais susceptveis aos gases txicos dos incndios. Com base
nisto, o mtodo FSES, especfico para hospitais, atribui diferentes valores de risco dos quais transcrevemos trs (
mobilidade, pavimento onde se encontra, idade) nas tabelas abaixo:

Tabela 1 Valores do fator de risco Mobilidade (WATTS, 2002)

Reduzida ou Deslocamento
Mobilidade Total Nenhuma
limitada impossvel

Fator de risco 1,0 1,6 3,2 4,5

Tabela 2 Valores do fator de risco Piso (WATTS, 2002)

Piso 1 andar 2 ou 3 andar 4 ao 6 andar 7 ou acima subsolo

Fator de risco 1,1 1,2 1,4 1,6 1,6

Tabela 3 Valores do fator de risco Idade (WATTS, 2002)

Idade Acima de 1 e abaixo de 65 anos Abaixo de 1 ano e acima de 65

Fator de risco 1,0 1,2

Como fatores de risco, o mtodo FSES considera, adicionalmente, a densidade ocupacional de pacientes e a
relao de nmero de pacientes para cada atendente.
Quanto aos fatores de segurana, o mesmo mtodo adota 13 parmetros que incluem tipo de construo, material
de acabamento, reas perigosas, controle de fumaa, rotas de escape, alarme, deteco e chuveiros automticos,
entre outros.
Algo que merece ser destacado tambm neste mtodo que ele claramente adota trs estratgias que se somam
para enfrentar o problema do incndio, ou seja:
1. Confinamento do incndio, com base no tipo de construo, material de acabamento,
compartimentao e chuveiros automticos;
2. Extino do incndio;
3. Escape dos ocupantes.
O mtodo apresenta tabelas com pontuaes para cada um dos parmetros de segurana e exige que cada uma
das trs estratgias receba uma pontuao mnima, que deve garantir um mnimo de confiabilidade delas.
Atravs dos comentrios feitos sobre os mtodos de Gretener ou FSES, pretendeu-se mostrar que existem outras
abordagens da segurana contra incndio que permitem aos projetistas um grau de liberdade que a legislao
prescritiva no apresenta, pois lhe permitido optar por diferentes meios de proteo desde que um nvel
adequado de segurana seja garantido.

5. CONCLUSO
O desenvolvimento da rea de segurana contra incndio no Brasil relativamente recente, da dcada de 1970, e
nos primeiros anos cuidou de desenvolver uma legislao prescritiva e normas tcnicas de suporte legislao,
geralmente baseado em modelos estrangeiros. H, ainda, muito para ser feito.
Na rea especfica da segurana contra incndio em hospitais, necessrio aperfeioar a legislao prescritiva,
estudar formas de compatibilizar as medidas de segurana contra incndio exigidas pelas legislaes estaduais e
pela ANVISA e comear a considerar a segurana contra incndio baseada em desempenho. O uso do mtodo
FSES comparando as pontuaes obtidas pelo cumprimento das legislaes estaduais e a RDC n 50 pode trazer
alguns insights interessantes. A anlise e adaptao de estudos sobre segurana contra incndio em hospitais
desenvolvidas em outros pases nossa realidade pode tambm propiciar boas melhorias nos atuais
procedimentos.
Mas, talvez, a questo bsica seja definir uma estratgia de educao para todas as pessoas envolvidas na rea,
sejam autoridades pblicas, projetistas ou gerenciadores de edifcios, com o objetivo de se aproveitar todos os
recursos e as ferramentas que vm sendo desenvolvidos pelos pases que realizam pesquisas em segurana contra
incndio. Os cursos de especializao em segurana contra incndio que esto sendo desenvolvidos junto s
universidades em So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro j prenunciam algumas mudanas. Caso se pretenda
acompanhar a evoluo dos conhecimentos na rea de segurana contra incndio necessria tambm uma
cooperao profunda entre a universidade, o meio tcnico e a indstria da construo. Isto talvez possa ser feito
por reas especficas. Os especialistas em arquitetura hospitalar, administradores hospitalares e autoridades
pblicas poderiam, por exemplo, se reunir de modo sistemtico para estudar e propor as melhores solues para
a segurana contra incndio dos hospitais, adequadas nossa realidade.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ANVISA. Resoluo RDC n 50, de 21 de fevereiro de 2002. Disponvel em http://e-
legis.anvisa.gov.br/leisref/public/showAct.php?id=11946&word= . Acesso em 18 fev. 2006.
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