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AMERICAN ANDRAGOGY UNIVERSITY

DOCTORADO EN ESTUDIOS LEGALES

COURSE:
SUSTAINABLE DEVELOPMENT

ALUMNO: ELIAS MERAZ BARAJAS

SEPTIEMBRE DE 2012

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INDICE

Pg.

INTRODUCCIN5

.
CAPTULO I.- DERECHO AL DESARROLLO Y ORDEN MUNDIAL.

1.1.- Consideraciones iniciales...7

1.2.- Derecho al desarrollo y derechos econmicos, sociales y culturales.9

1.3.- El concepto de desarrollo..11

1.4.- Una nueva concepcin del desarrollo.12

1.5.- Caractersticas principales del derecho al desarrollo12

1.6.- Los modelos y estilos de desarrollo.13

CAPTULO II.- DESARROLLO SUSTENTABLE.

2.1.- Antecedentes del concepto de desarrollo sustentable..15

2.2.- Desarrollo sustentable.15

2.3.- Enfoques del desarrollo sustentable.18

a).- El enfoque ecologista...18


b).- El enfoque intergeneracional..18
c).- El enfoque economista.19
d).- El enfoque sectorial...19

CAPTULO III.- DEL DESARROLLO SOSTENIBLE AL DECRECIMIENTO


SOSTENIBLE.

3.1.- Interpretaciones del concepto de desarrollo


sostenible...21

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3.1.1.- La teora de la triple sustentabilidad..22


3.1.2.- La teora de la desmaterializacin.24

3.2.- El decrecimiento sostenible como alternativa a la interpretacin ortodoxa del


concepto de desarrollo sostenible...27

CONCLUSIONES..33

BIBLIOGRAFIA...37

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INTRODUCCIN

Las grandes diferencias que encontramos entre pases del Norte y pases del Sur,
hacen necesario el anlisis de las posibles causas que generan dichas desigualdades,
hablamos de la necesidad de consagrar un derecho que al que deben acceder todos
los Estados, no solamente unos cuanto, el derecho al desarrollo. El derecho humano
al desarrollo, es un derecho cuyo reconocimiento y ejercicio es muy urgente para tres
cuartas partes de la humanidad.

El derecho al desarrollo constituye un derecho de muy reciente aparicin, dado que


data de los aos setenta, de la mano del surgimiento de los derechos humanos de la
tercera generacin, tambin denominados derechos de la solidaridad. Este derecho,
junto con el derecho a la paz, el derecho al medio ambiente, el derecho a disfrutar del
patrimonio comn de la humanidad o el derecho a la asistencia humanitaria, cierra,
derechos proclamados desde la Revolucin Francesa.

El derecho al desarrollo y ms an, la demanda por un desarrollo que sea sostenible ha


venido a convertirse en uno de los temas ms importantes en el debate de los pases
ms desarrollados del planeta, as como de organismos internacionales, principalmente
de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), haciendo planteamientos como el
de optar entre el crecimiento econmico, la distribucin equitativa de sus frutos, o la
conservacin de los recursos naturales para beneficio de las generaciones futuras. En
este sentido, el problema de la sostenibilidad del desarrollo nos remite una vez ms a
aqulla contradiccin entre necesidades humanas y capacidades del mundo natural,
tan caracterstica en la evolucin de nuestra especie, que constituye uno de los
grandes temas de la historia ambiental, aquella que se ocupa del estudio de las
interacciones entre las sociedades humanas y su entorno a lo largo del tiempo, y de las
consecuencias que de ello se derivan para ambos.

El derecho al desarrollo, entendido la posibilidad de que todos los seres humanos, sin
distincin de raza, credo o sexo, tienen el derecho tanto al bienestar como al desarrollo
espiritual, en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad econmica y de igualdad
de oportunidades, es abordado en el Captulo Primero, dando un panorama general
sobre los principales conceptos y contenidos de dicho derecho, haciendo un anlisis de
lo social, econmico y cultural, como derechos humanos de tercera generacin y parte
importante, incluidos en el derecho al desarrollo como derecho fundamental.

Este ensayo, en su Captulo Segundo, tiene como principal objetivo, hacer un anlisis
de los conceptos fundamentales surgidos a raz del trmino sostenible o sustentable,
bsicamente utilizado para el desarrollo, haciendo una delimitacin conceptual y sobre
todo, un anlisis que el debate que dichos conceptos han generado en las ltimas
dcadas.

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Hablaremos de los distintos enfoques que la doctrina a creado en torno al desarrollo


sostenible as como los alcances y lmites del desarrollo social sustentable,
relacionndolo con nuestra rea de estudio y la importancia que reviste para nuestra
formacin, el tener identificado con claridad los que el desarrollo sostenible implica para
el presente y el futuro.

En el Captulo Tercero, haremos un anlisis de los resultados arrojados por el Informe


Brundtland, donde se puso de manifiesto la necesidad de que la sociedad deba
modificar su estilo y hbitos de vida, para evitar el riesgo inminente de una crisis social
y la destruccin de la naturaleza, ya que estas consecuencias se pueden extender de
manera irreversible por todo el mundo.

Por ltimo, daremos algunas conclusiones a las que hemos llegado a raz del anlisis
de los diversos conceptos que en torno al desarrollo sostenible se han vertido, as
como a las diversas visiones que en torno al mismo han sido desarrolladas.

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CAPTULO I.- DERECHO AL DESARROLLO Y EL ORDEN MUNDIAL.

1.1.- Consideraciones iniciales.

El derecho al desarrollo surge como una necesidad apremiante de los pases


subdesarrollados, relacionada con transferencias de tecnologa, asistencia para el
desarrollo y su incorporacin al nuevo orden mundial, principalmente.

El derecho al desarrollo nace con la Declaracin de Filadelfia de 1944 de la


Organizacin Internacional del Trabajo, la cual seala que: Todos los seres humanos,
sin distincin de raza, credo o sexo, tienen el derecho tanto al bienestar como al
desarrollo espiritual, en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad econmica y
de igualdad de oportunidades1.

En opinin de Daz Mller, estamos en presencia de un derecho colectivo, a la luz de lo


planteado por Karel Vasak (1977) con la propuesta de los derechos de solidaridad 2.
Las estrategias para el desarrollo de Naciones Unidas confirmaron la idea anterior. Si
bien se produce un problema doctrinal, en la medida que la Carta de Derechos y
Deberes Econmicos de los Estados estableci la titularidad jurdica de los Estados
como sujetos del derecho del desarrollo, ahora, aparecen los pueblos como sujetos o,
al menos, actores de relaciones internacionales de la globalizacin.

En este sentido, pareciera que a la luz de los pactos sobre derechos humanos de 1966,
el titular jurdico de este derecho son los pueblos"3, en la medida que son los actores
del derecho a la libre determinacin, tal cual est concebido en el artculo 1 de ambos
pactos.

En el marco conceptual originario del derecho al desarrollo est constituido por la


resolucin 14/128, de 4 de diciembre de 1986. En sus principios bsicos, establece el
reconocimiento del desarrollo como un proceso global econmico, social, cultural y
poltico, que tiende al mejoramiento constante del bienestar de toda la poblacin y de
todos los individuos sobre la base de su participacin activa, libre y significativa en el
desarrollo y en la distribucin justa de los beneficios4.

1. El desarrollo integral del ser humano, el progreso y el desarrollo econmico y


social de todos los pueblos, incluidos los instrumentos jurdicos relativos a la
1
Anexo I, II parte de la Declaracin de Filadelfia, Organizacin Internacional del Trabajo. ONU.
2
Daz Mller, Luis T. El derecho al desarrollo y el nuevo orden mundial. Instituto de Investigaciones
Jurdicas, , serie de estudios jurdicos, editado por la UNAM, Mxico, 2004.
3
Garca Amador, F. V. El derecho internacional del desarrollo, Madrid, Civitas, 1987.
4
Das Mller, Luis T. El derecho al desarrollo y el nuevo orden mundial. Instituto de Investigaciones
Jurdicas, , serie de estudios jurdicos, editado por la UNAM, Mxico, 2004.

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descolonizacin, la prevencin de discriminaciones, el respeto a la observancia


de los derechos humanos y las libertades fundamentales, el mantenimiento de la
paz y la seguridad internacional, y el ulterior fomento de relaciones de amistad y
cooperacin entre los Estados de conformidad con la carta.

2. El derecho a la libre determinacin.

3. La soberana plena y permanente sobre los recursos y riquezas naturales.

4. El respeto universal y la observancia de los derechos humanos de los pueblos e


individuos efectuados por situaciones tales como las resultantes de la
colonialismo, el neocolonialismo, el apartheid, todas las formas de racismo y
discriminacin racial, la dominacin, y la ocupacin extranjera, la agresin y las
amenazas contra la soberana nacional, la unidad nacional, la integridad
territorial y las amenazas de guerra, contribucin a establecer circunstancias
propicias para el desarrollo de gran parte de la humanidad.

5. Que todos los derechos humanos son indivisibles e independientes y que, con el
fin de fomentar el desarrollo, debera examinarse la aplicacin, promocin y
proteccin de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales.

6. Que la paz y seguridad son elementos esenciales para la realizacin del derecho
al desarrollo.

7. Que existe una estrecha relacin entre desarme y desarrollo.

8. Que la persona es el sujeto central del proceso de desarrollo.

9. Que los esfuerzos para promover y proteger los derechos humanos a nivel
internacional deben ir acompaados por los esfuerzos para establecer un nuevo
orden mundial.

10. Que el derecho al desarrollo humano es inalienable.

Proclama la siguiente Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo (1986):

Artculo 1.- El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del


cual todo ser humano y todos los pueblos estn facultados para participar en un
desarrollo econmico, social, cultural y polticos, en el que puedan realizarse
plenamente los derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese
desarrollo y a disfrutar de l.

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De anlisis del artculo anterior, es posible afirmar que el derecho al desarrollo es


de carcter inalienable, proclama la libre determinacin de los pueblos, tiene una
dimensin integradora y, por ltimo, el derecho humano al desarrollo implica la
plena realizacin del derecho de los pueblos a lo ya mencionado, la libre
determinacin, pero tambin, el derecho a la soberana sobre sus riquezas y
recursos naturales.

Artculo 2

2. La persona humana es el sujeto central del desarrollo y debe ser el participante y


beneficiario de este derecho.

Con lo anterior, queda claro que es la persona es el sujeto central y primordial del
desarrollo y su beneficiario, de tal manera que, habr de buscarse una solucin
integral, que permita el acoplamiento de las necesidades individuales y colectivas,
hablamos de una responsabilidad global.

3. Los Estados tienen el derecho y el deber de formular polticas de desarrollo


nacional adecuadas con el fin de mejorar el bienestar de la poblacin entera. Es
evidente que la Declaracin no atribuye al Estado la responsabilidad exclusiva del
derecho al desarrollo. El estado aparece como participe, casi podra decirse como
responsable de las polticas de desarrollo y en ningn caso, se le asigna el papel de
actor, titular o sujeto de este derecho exclusivo.

La afirmacin anterior, la encontramos en el artculo 3 de la Declaracin:

1. Los Estados tienen el deber primordial de crear condiciones nacionales e


internacionales para la realizacin del derecho al desarrollo. Por tanto, el Estado
parece como responsable, no puede evitar su participacin en las polticas de
desarrollo. Sin embrago, la titularidad aparece con un enfoque distinto: son los
individuos y los pueblos los titulares jurdicos del desarrollo.
2. Nuevo orden internacional. El mismo artculo vincula la cuestin del derecho al
desarrollo con el proyecto de nuevo orden internacional. En este punto, se
refiere a tres instrumentos internacionales que sirven de gua para este derecho.

a).- La Declaracin sobre el Nuevo Orden Internacional del 1 de mayo de 1974.


b).- El artculo 8 de la Declaracin y los Derechos Econmicos y Sociales.
c).- El carcter indivisible e interdependiente del derecho al desarrollo.

1.2.- Derecho al desarrollo y derechos econmicos, sociales y culturales.

Al respecto, la base tcnica que separa el derecho al desarrollo y los derechos


econmicos, sociales y culturales, no est suficientemente diseada y, como seala

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Daz Mller, an no ha sido aclarada por la doctrina. Sin embargo, existe un relativo
consenso respecto a los derechos econmicos, sociales y culturales, los cuales son
considerados derechos sociales de tercera generacin.

Los que se puede afirmar es que, los derechos econmicos y sociales aparecen con
nitidez en la segunda fuente de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Asimismo, el Pacto de 1966 clarifica y reafirma la vigencia de estos derechos. Empero,
no ocurre lo mismo con el derecho al desarrollo; ubicado dentro de los derechos de
solidaridad, fue a propsito de un informe de UNESCO de 1977 que este derecho fue
consagrado entre los derechos de tercera generacin, y posteriormente a la creacin
de la Carta de las Naciones Unidas y al trabajo de los organismos especializados de
Naciones Unidas en materia de derechos humanos: UNESCO, OIT, Comisin de
Derechos Humanos de Naciones Unidas, Alto Comisionado de Naciones Unidas para
los Derechos Humanos de Viena de 1993.

La consulta global sobre la realizacin del derecho al desarrollo como derecho humano,
llevada a cabo en Ginebra en 1990, revel la complejidad del problema: la estrategia
tradicional predominante en materia de desarrollo es de alcance trasnacional, y
consiste generalmente en la formacin de enclaves industriales modernos en los
pases subdesarrollados, con claros efectos negativos.

La aparicin e implementacin de enclaves industriales altamente contaminantes


desplazados de los pases desarrollados a los pases subdesarrollados, profundiza el
carcter negativos del modelo transnacional de desarrollo. Estas situaciones
condujeron al planteamiento de un nuevo derecho al desarrollo. En este sentido, se
trata de un derecho alternativo.

El desarrollo es un proceso global en la medida que comprende un conjunto de factores


econmicos, polticos, culturales, tecnolgicos, y naturalmente el orden jurdico. Se
trata de un concepto multidimensional. La globalizacin se vincula con el desarrollo.

La globalizacin es un conjunto de interdependencias complejas que se desarrolla


especialmente despus de la guerra fra, y como comprende numerosos factores, entre
los cuales pueden mencionarse la apertura de mercado, el ajuste estructural, la
democracia neoliberal, la revolucin cientfico-tecnolgica y los medios de
comunicacin social, con fuertes pretensiones de establecer una mundializacin de las
estructuras nacionales y regionales. En cambio, el desarrollo, pensado principalmente
en Amrica Latina, se refiere a la calidad de la vida del conjunto de las sociedades de
la regin, de esta manera, el nexo entre globalizacin y desarrollo tiene que ver con
numerosos factores de alcance mundial, en el caso de la globalizacin, y de alcance
regional en el caso del desarrollo5.

5
Cfr. Daz Mller, Luis T. El derecho al desarrollo y el nuevo orden mundial. Instituto de Investigaciones
Jurdicas, , serie de estudios jurdicos, editado por la UNAM, Mxico, 2004.

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1.3.- El concepto del Desarrollo.

Este concepto es un trmino que en estas ltimas dcadas ha sido bastante utilizado,
no solo en los medios polticos y econmicos de casi todos los pases industrializados y
no industrializados occidentales, sino tambin en Amrica Latina o pases
denominados pobres, subdesarrollados o tercer mundistas, donde el trmino se ha
vuelto de uso comn, en virtud de su proceso de cambio hacia el progreso, que implica
su ingreso al proceso mundial de desarrollo que estamos viviendo con el fenmeno de
la globalizacin6.

A decir de Lourdes Tibn, al concepto de desarrollo se le atribuyen las siguientes


implicaciones y caractersticas:

a) Elevada capacidad productiva determinada por una compleja estructura de


produccin industrial, competitiva y rpida en la readecuacin de su produccin;
b) Elevados niveles de ingreso y consumo per cpita y bienestar social extendido a
la mayor parte de los sectores sociales;
c) Grado de utilizacin (y eficiencia en el uso) de las llamadas modernas
tecnologas de produccin disponible;
d) Elevado nivel de la poblacin econmicamente activa.

La Real Academia Espaola de la Lengua, en su diccionario, define el desarrollo desde


el punto de vista econmico como la "evolucin progresiva de una economa hacia
mejores niveles de vida".

Conceptualizado el trmino desarrollo, podemos considerar que el desarrollo se


comprende como un crecimiento hacia el mejoramiento del nivel de vida, o bienestar de
los seres humanos. Es a partir de esta definicin y caractersticas, que se ha elaborado
la clasificacin de pases desarrollados, subdesarrollados o en vas de desarrollo y
tercer mundistas, stos ltimos, llamados as porque no cumplen con las caractersticas
del desarrollo.

La conceptualizacin del desarrollo ha ido cambiando dependiendo de las variables


histricas, culturales y polticas; as, se hablaba de "desarrollo a secas, luego se aadi
la necesidad de la equidad social y finalmente se ha incorporado como requisito del
desarrollo la sustentabilidad ambiental7.

6
Cfr. Tibn Lourdes. Concepto del Desarrollo Sustentable y los Pueblos Indgenas. Publicacin
mensual del Instituto de Cientfico de Culturas Indgenas, Ao 2, No. 18, Septiembre del 2000. Ecuador.
7
Ver Op Cit.

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1.4.- Una nueva concepcin del desarrollo.

Con la llegada de los derechos humanos de tercera generacin, nos referimos a los
derechos econmicos, sociales y culturales, trajo consigo que el sistema de Naciones
Unidas se planteara una nueva concepcin de desarrollo basado en los puntos
siguientes:

1. Se trata de un proceso global, cuyo sujeto principal es el ser humano, y su


finalidad es la plena realizacin de ste en todos sus aspectos fsicos,
intelectuales, morales y culturales.
2. Dicho proceso exige la participacin activa y consciente de los individuos y las
colectividades en la adopcin de decisiones.
3. El derecho al desarrollo debe comprender el derecho al goce de las libertades
civiles, y polticas, y a la ausencia de cualquier tipo de discriminacin.
4. No existe un modelo nico ni preestablecido de desarrollo, por lo que derecho al
desarrollo entraa la libre determinacin de los pueblos.
5. El desarrollo es un problema global que concierne a los pases en desarrollo, a
los pases industrializados y a la comunidad internacional en su conjunto.
6. En el plano interamericano, el Protocolo de Adicional de San Salvador de 1988,
incorpor estos derechos a la Convencin Americana de Derechos Humanos o
Pacto de San Jos de 1969.
7. En el marco internacional, la relacin entre el derecho al desarrollo, medio
ambiente y desarrollo sustentable.

1.5.- Caractersticas principales del derecho al desarrollo.

Algunos autores le han atribuido algunas caractersticas al derecho al desarrollo, entre


las que podemos encontrar, las siguientes:

a).- Inalienable, lo que implica que no puede ser coartado a ningn ser humano, las
personas y los pueblos estn en condiciones de gozar de este derecho.

b).- Acumulativo: Caracterstica que tiene dos vertientes; por un lado, el reforzamiento
de los derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales; y por el otro, el
refuerzo de su interdependencia e indivisibilidad.

c).- Progresivo, en busca del bienestar humano y la justicia social, meta teleolgica
atribuida a el derecho al desarrollo.

d).- Tiene alcance internacional, es decir, la comunidad internacional en su conjunto


constituye el motor del derecho al desarrollo.

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e).- Su aplicacin es compleja y multifactica. En este sentido, el derecho al desarrollo


es de aplicacin compleja, requiere de mecanismos idneos y conducentes para su
plena eficacia. De aplicacin polifactica, por el carcter individual y colectivo de
quienes estn posibilitados para el ejercicio de este derecho.

g).- Es promotor de un nuevo orden mundial, especialmente despus del trmino del
proceso de la guerra fra, y la emergencia de un nuevo orden mundial basado en tres
grandes centros de poder internacional y orden de las tecnologas, el desarrollo pasa a
ser la preocupacin principal de la comunidad internacional.

h).- Posee una finalidad teleolgica, ya que busca el bienestar de los individuos y los
pueblos, as como la justicia social.

1.6.- Los modelos y estilos de desarrollo.

Las bases del derecho al desarrollo estn constituidas por los modelos y estilos de
desarrollo propiamente dicho.

El debate se ha centrado en temas de variada ndole, relacionados con lo que debe


constituir el derecho al desarrollo, enlistamos a continuacin, los temas clave:

1.- El derecho al desarrollo y la globalizacin.

2.- El derecho al desarrollo, el derecho a la paz y el desarrollo sustentable.

3.- La responsabilidad del Estado y de la comunidad internacional: Que en este caso,


han hecho aportaciones importantes como:

i) El trabajo de la Comisin Brundtland de 1987, que plante variables importantes


como fomentar el crecimiento econmico, erradicacin de la pobreza, satisfaccin de
las necesidades bsicas, desarrollo sustentable.
ii) Los Pactos sobre Derechos Humanos de 1966, en estrecha relacin con el
derecho a la independencia poltica, como producto del proceso de descolonizacin en
la dcada de los sesenta.
iii) El protocolo de San Salvador en el mbito interamericano, complementario del
artculo 26 del Pacto de San Jos o Convencin Americana de Derechos Humanos de
1969.
iv) La Conferencia de Ro de Janeiro de 1992, y la Agenda 21 en relacin con los
derechos humanos de los grupos vulnerables (pobreza, poblaciones indgenas, nios,
mujeres, discapacitados, enfermos terminales), y la satisfaccin de las necesidades
bsicas que guardan estrecha vinculacin con los derechos sociales: vivienda,
educacin, salud y trabajo.

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v) La Conferencia de Viena de 1993, conocida tambin como Segunda Reunin


Mundial sobre Derechos Humanos, la que puso al da las preocupaciones sobre los
nuevos problemas y nuevos temas de los derechos humanos: insistiendo en los
derechos econmicos, sociales y culturales, y el desarrollo sustentable.

En esta Segunda Reunin Mundial sobre Derechos Humanos, se insisti en el


concepto de seguridad econmica colectiva 8 . Adems, se pronunci por el
fortalecimiento de las instituciones democrticas, administracin independiente de la
justicia, se insisti en la adopcin constante de los mecanismos de las Naciones
Unidas en el campo de las necesidades actuales de proteccin, en especial, de las
comunidades indgenas.

La Declaracin sobre Derecho al Desarrollo de 1986, enfatiza el papel de la mujer y el


pleno disfrute de sus derechos humanos. Se pronuncia en contra de los obstculos
para lograr los objetivos sociales necesarios, y en especial, la gravosa carga de la
deuda externa.

8
Cfr. Daz Mller, Luis T. El derecho al desarrollo y el nuevo orden mundial. Instituto de Investigaciones
Jurdicas, , serie de estudios jurdicos, editado por la UNAM, Mxico, 2004, pg. 29.

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CAPTULO II.- DESARROLLO SUSTENTABLE

2.1.- Antecedentes del concepto de desarrollo sustentable.

En la Conferencia de la Organizacin de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente,


en Estocolmo, Suecia, de 1972, se hizo notar que el modelo occidental de desarrollo
tena asociados efectos ambientales negativos, es decir, crecimiento econmico
basado en presin sobre los recursos y, en consecuencia, generacin de residuos.
Esta Conferencia fue un antecedente a la ms conocida y famosa de Ro, celebrada en
Ro de Janeiro, Brasil, en 1992, que como podemos observar, tuvo lugar veinte aos
despus.

En el mismo ao 1992, el informe del Club de Roma, denominado los lmites del
crecimiento, elaborado por los profesores Meadows, pona de manifiesto el error en
que se incurra al ignorar los lmites en la manera de entender el desarrollo. Esta
preocupacin por los lmites que el entorno fsico impone al crecimiento econmico no
era un tema nuevo en economa, aunque estaba marginado su anlisis.

A raz de la crisis del petrleo de los aos 70s, se empezaron a producir los primeros
discursos sobre la existencia de lmites. Se comenzaron a utilizar trminos que
apuntaban a la direccin del desarrollo sostenible, surgieron trminos como:
ecodesarrollo, crecimiento intensivo, crecimiento orgnico, entre otros. El marxismo de
los aos 60s y 70s, hablaba de crecimiento cero y en 1996 Pearce, ya hablaba de
desarrollo sostenible.

Por tanto, histricamente hablando, se puede asociar el nacimiento del concepto de


desarrollo sustentable a dos constataciones importantes que empieza a tener la
humanidad hacia los aos 70s del siglo pasado. Por un lado, el incremento de los
crecimientos y de los desequilibrios y; por otro lado, la existencia de lmites y los
impactos medioambientales,

2.2.- Desarrollo Sustentable.

El concepto de desarrollo sustentable, tal como lo conocemos hoy en da, puede


ubicarse para su anlisis desde 1983, fecha en que la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU) ordeno la creacin de la Comisin Sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, poniendo al frente de dicha comisin a quien fuera primer Ministro de
Noruega, Harlem Brundtland, efectuando estudios, anlisis, debates y consultas
publicas alrededor del mundo, por un periodo de tres aos, finalizando en abril de 1987,
con la publicacin del informe llamado Nuestro futuro Comn, conocido tambin como
Informe Brundtland.

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En dicho documento se puso de manifiesto la necesidad de que la sociedad debe


modificar su estilo y hbitos de vida, para evitar el riesgo inminente de una crisis social
y la destruccin de la naturaleza, ya que estas consecuencias se pueden extender de
manera irreversible por todo el mundo.

En este informe, se reconoce que los pases tienen muchas diferencias entre s, las
asimetras son muy evidentes, lo que se hace ms claro con la pobreza en la que estn
sumidos los pases en vas de desarrollo, sin embrago, la Comisin Brundtland propone
objetivos comunes, con la intencin de unificar las posiciones e intereses de pases y
sociedades diversas que hacen difcil la interpretacin de la idea de sustentabilidad.

Para la Comisin en comento, el desarrollo sustentable es el desarrollo que satisface


las necesidades de la generacin presente, sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras, para satisfacer sus propias necesidades9.

La definicin anterior encierra un par de aspectos a considerar. Por un lado, el tema de


las necesidades, en particular las necesidades esenciales de los pobres a los que se
debera otorgar prioridad preponderante; y, por otro lado, la idea de limitaciones
impuestas por el estado de las tecnologa y la organizacin social entre la capacidad
del medio ambiente para satisfacer las necesidades presentes y futuras.

El concepto entraa, partiendo de necesidades y lmites, lo siguiente:

a) Una solidaridad intrageneracional, es decir, el desarrollo sustentable debe tender


a satisfacer las necesidades actuales y, por tanto, implica la prctica de una
solidaridad entre y en pro de todos, y no entenderse como la preocupacin de
unos cuantos. En este planeta tan sper poblado como el nuestro y con unos
recursos cada vez ms escasos, los cuales disminuyen con rapidez, si una parte
de la poblacin consume grandes cantidades de recursos, el resto no podr
contar con los mnimos necesarios para su supervivencia. Por lo tanto, la
distribucin equitativa lo que constituye solidaridad intrageneracional- se
convierte en un requisito previo para cumplir el objetivo bsico de preservar y
perdurar la vida.

b) Una solidaridad Intergeneracional, la cual se conseguir, haciendo el


compromiso de no comprometer la capacidad de las generaciones futuras de
satisfacer sus propias necesidades. El concepto reitera sobre las necesidades,
ahora en una perspectiva de futuro y hace referencia, por tanto, a dicha
solidaridad Intergeneracional. El concepto de solidaridad con las generaciones
futuras es nuevo, el cual es trado al debate hasta ahora, ya que antes no se

9
Ver Ramrez Trevio, Alfredo. Sanchez Nez, Juan Manuel y Garca Camacho, Alejandro. El
Desarrollo Sustentable: Interpretacin y Anlisis. Centro Interdisciplinario de Investigaciones y estudios
sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CIIEMAD-IPN) Mxico, 2003. Pg. 55.

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haba tenido la necesidad de pensar en ahorro, solidaridad y preservacin de los


recursos en pro de la vida.

c) Considerar las necesidades, esto quiere decir que, habr que profundizar en
cuales y de quienes son las necesidades a satisfacer para poder definir
estrategias y prcticas para transitar hacia la sostenibilidad. La tendencia
moderna es hablar y definir las capacidades antes que las necesidades.

Una de las tareas que habr de atender el desarrollo sostenible, tiene que ver con la
definicin de las capacidades de que disponemos, sobre qu capital, y qu
necesidades podemos satisfacer. En este proceso habr que definir que entendemos
por desarrollo humano sostenible, que en nuestra opinin, implica atender el desarrollo
humanos integral y no solamente basarse en tener ms.

De acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el


desarrollo humano es un proceso de ampliacin de las opciones de las personas. A
todos los niveles, las capacidades bsicas para el desarrollo humano se dirigiran a:

1. Obtener una vida ms larga y saludable.


2. Conseguir conocimientos.
3. Acceder a los recursos necesarios para un nivel de vida adecuado.

De acuerdo con lo anterior, es oportuno hacernos la siguiente pregunta, cules son


estas necesidades? Si el objetivo prioritario fuera la preservacin de la vida humana
sobre la tierra, sera necesario que se satisficieran las necesidades vitales de las
personas. Ahora bien, asumiendo este principio no resulta nada sencillo determinar
cules son las necesidades vitales y cmo se pueden satisfacer, y adems, que sea de
forma perdurable.

Las necesidades, han sido clasificadas ms comnmente como: primarias y


secundarias. Las necesidades primarias seran aquellas que permanecen inalterables
en tiempo porque resultan necesarias para la supervivencia, entre ellas tenemos la
alimentacin, vestido, vivienda, etc. Las secundarias, o tambin conocidas como
necesidades sociales, resultaran prcticamente infinitas y varan segn las culturas y
sus cambios.

Kamenetsky, citado por Xercavins y otros, elabora otra clasificacin de necesidades, en


cuatro tipos de necesidades:

1. Biolgicas. En estas estn inmersas la necesidad de renovacin y equilibrio


energtico.
2. Biopsicolgicas. Constituidas por las necesidades de vestido, refugio, cuidado y
proteccin del cuerpo y de la mente.

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3. Psicolgicas. Aquellas que se refieren a la obtencin de conocimiento, dilogo


con el espritu, recreacin, entre otras.
4. Socioculturales. Relacionadas a comunicaciones intelectuales, emocionales y
fsicas, participacin, autonoma, etc.

Las clasificaciones anteriores no son las nicas que podemos encontrar, tampoco
podemos decir que estn exentas de ambigedades, tanto concretas como,
contextuales. Pero, adems, aunque pudiramos definir y clasificar de forma objetiva
las necesidades vitales, nos encontraramos con algunos problemas al intentar precisar
los medios concretos para satisfacerlas y los marcos referenciales en que hacerlo. Si
no pudiramos definir las necesidades en forma global, que operen para todos los
humanos, habra que esperar que de manera democrtica, cada sociedad las defina y
les de el orden de preferencia que determinen.

2.3.- Enfoques del desarrollo sustentable.

Posterior al Informe Brundtlan, se han llevado a cabo una serie de reuniones


internacionales, relacionadas con el desarrollo sustentable, lo que ha generado una
serie de interpretaciones y elaboracin de definiciones que ha llegado a crear confusin
sobre el tema.

El Doctor Paolo Bifani, citado por Ramrez Trevio y otros, en su obra Medio Ambiente
y Desarrollo, opina que las mltiples definiciones de sustentabilidad por lo general
aslan algunos elementos del cuerpo orgnico conceptual del cual son parte integral,
por lo que dicho autor distingue y describe cuatro enfoques del desarrollo sustentable
que describimos a continuacin:

a) El Enfoque Ecologista.- Este enfoque se concreta en definir el desarrollo


sustentable desde el punto de vista ecolgico, concentrando su estudio en lo
que considera como nica preocupacin, las condiciones necesarias para
mantener la vida humana a lo largo de las generaciones futuras sin preocuparse
por la cuestin distributiva. Enfatiza los lmites ecolgicos y la imposibilidad del
crecimiento continuo en un planeta finito. No identifica los requisitos econmicos
y sociales de la sustentabilidad.

b) El Enfoque Intergeneracional.- Aqu, el desarrollo sustentable se enfoca en la


necesidad de preservar la naturaleza, a fin de que las generaciones futuras
puedan maximizar sus opciones en el aprovechamiento de sta, y puedan
incrementar su bienestar. Se plantea la necesidad de ser justo con el futuro, por
lo que los habitantes de ahora debemos desarrollar los medios idneos para que
los futuros habitantes hereden los recursos con los que hoy se cuenta, es decir,
que las futuras generaciones cuenten con los mismos recursos con los que
contamos hoy en da.

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c) El Enfoque econmico.- Este enfoque es atribuible y pude identificarse


plenamente con el Informe Brundtland, que dice: vemos la posibilidad de una
nueva era de crecimiento econmico que ha de fundarse en polticas que
sostengan amplen la base de recursos del medio ambiente; y creemos que ese
crecimiento es absolutamente indispensable para aliviar la gran pobreza que
sigue acentundose en la buena parte del mundo10.

Esta concepcin apuesta por un crecimiento inteligente de la economa, suponiendo


que disminuye la presin general sobre el medio ambiente-lo cual no es tan cierto-,
sosteniendo que es natural que la humanidad luche por el continuo crecimiento de la
produccin y el consumo.

d) El Enfoque Sectorial.- Para este enfoque, la sustentabilidad es solo una de las


propiedades o criterios para medir el desempeo de una actividad productiva en
concreto. En este sentido se refiere a que un sector productivo en especfico
ser sustentable, si es que el proceso productivo no impacta al medio ambiente
y, a la vez, sea redituable en lo econmico.

Como podemos observar, este enfoque es sumamente restringido, tanto en espacio


como en actividad y en nmero de personas involucradas, pero a decir de algunos, ha
sido la nica manera de hacer operativas algunas ideas de la sustentabilidad, pero
coinciden en sealar que estos pequeos pasos estn lejos de conseguir un verdadero
desarrollo sustentable.

Por ltimo, encontramos la Sustentabilidad como Gestin, enfoque que no considera el


Doctor Bafini, pero que sin embrago, a decir de Ramrez Trevio y Otros, es importante
identificar, se refiere a que la humanidad est obligada a cultivar y conservar la tierra
como un buen gestor. Los riesgos medioambientales del crecimiento econmico no se
consideran insuperables y existe un optimismo generalizado sobre la disponibilidad
futura de recursos naturales. De acuerdo con este enfoque, la tecnologa vendr a
resolver la mayora de los problemas ambientales.

10
CMMAD, Nuestro Futuro Comn. Alianza Editorial, Madrid Espaa, pgs. 21 y 22.

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CAPTULO III.- DEL DESARROLLO SOSTENIBLE AL DECRECIMIENTO


SOSTENIBLE.

A partir de los resultados arrojados por el Informe Brundtland, donde se puso de


manifiesto la necesidad de que la sociedad deba modificar su estilo y hbitos de vida,
para evitar el riesgo inminente de una crisis social y la destruccin de la naturaleza, ya
que estas consecuencias se pueden extender de manera irreversible por todo el
mundo, el concepto de desarrollo sostenible toma fuerza evidente.

El Informe Brundtland, adems de lo sealado en el prrafo anterior, contiene otras


precisiones conceptuales o requisitos. La sostenibilidad slo se refiere a la dimensin
ecolgica. Esta premisa aparece repetidamente y forma parte de las conclusiones del
Captulo 2: un desarrollo sostenible requiere (...) un sistema de produccin que
cumpla el imperativo de preservar el medio ambiente. El informe utiliza habitualmente
el trmino desarrollo y proteccin de medio ambiente y tiene muy claro lo que significa
desarrollo: La satisfaccin de las necesidades y aspiraciones humanas es el objetivo
principal de desarrollo (CMMAD, 1988: 68). As lo entiende tambin la Cumbre de Ro,
que afirma en el Principio 4 de su Declaracin que a fin de alcanzar el desarrollo
sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir parte integrante del
proceso de desarrollo. Todo ello es coherente con la gnesis del concepto de DS 11-
desarrollo sostenible-.

El requisito de la sostenibilidad es una condicin ineludible del desarrollo y obliga, por


tanto, a cambiar el modelo imperante. Esto es lo que se refleja, tambin, en el
dramtico llamamiento a la accin: Las tentativas de mantener la estabilidad social y
ecolgica mediante los viejos enfoques del desarrollo y la proteccin del medio
ambiente aumentarn la inestabilidad.

Deber buscarse la seguridad mediante el cambio (...) Somos unnimes en la


conviccin de que la seguridad, el bienestar y la misma supervivencia del planeta
dependen de esos cambios ya (CMMAD, 1988: 44, 45). Si la supervivencia del planeta
est en peligro, la eliminacin de este riesgo constituye la tarea prioritaria e ineludible.
As que la dimensin ambiental es la determinante. Por ltimo, para transformar el
modelo de desarrollo hay que realizar una planificacin estratgica de las
transformaciones necesarias. Dicho con palabras del informe, es necesario un marco
estratgico amplio para lograrlo (CMMAD, 1988: 67)12.

Resumiendo, en el concepto de desarrollo sostenible del Informe Brundtland, no se


defiende el crecimiento ilimitado, sino slo aqul necesario para alcanzar la satisfaccin

11
Ver: Bermejo, Roberto y Otros. Menos es ms: del desarrollo sostenible al decrecimiento sostenible.
Cuadernos de Trabajo de Hegoa. No. 52, Espaa, julio de 2010, pg. 10.
12
Ob. Cit., pg. 11.

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de las necesidades esenciales. Adems, para lograr la satisfaccin de las necesidades


el crecimiento no es suficiente; hay que mejorar la organizacin social y garantizar una
distribucin ms equitativa de las rentas. El desarrollo tecnolgico no es la panacea
que resuelve todo, aunque sea necesario. La sostenibilidad se refiere exclusivamente a
la dimensin ambiental; esta es la dimensin determinante, porque existe peligro de
supervivencia.

Por ltimo, el Informe pone de manifiesto la necesidad de transformar de forma radical


el actual modelo de produccin y consumo para conseguirla y ello requiere definir
planes estratgicos. La ambigedad de la definicin del concepto de desarrollo
sostenible del Informe Brundtland, ha propiciado el surgimiento de una amplia
diversidad de interpretaciones del concepto de desarrollo sostenible.

Ahora haremos un breve anlisis de las distintas interpretaciones del concepto de


desarrollo sostenible, a partir de las premisas del Informe Brundtland, las dos versiones
dominantes: la teora de las tres sostenibilidades y la teora de la desmaterializacin, y
una corriente emergente: la del decrecimiento sostenible.

3.1.- Interpretaciones del concepto de desarrollo sostenible.

La situacin de deterioro ecolgico y de agotamiento de los recursos naturales fruto del


modelo de crecimiento econmico dominante ha favorecido la proliferacin de
dramticos llamamientos que pretenden concientizarnos sobre la gravedad de nuestro
proceso de colisin con la naturaleza. Frecuentemente estos actos han venido
acompaados de propuestas transformadoras. El Informe Meadows, que el Club de
Roma present a la primera Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo
celebrada en Estocolmo en 1972, como hemos sealado en captulos anteriores,
propona un crecimiento cero para los pases industrializados. El Informe Meadows
tuvo tal xito, que logro vender millones de ejemplares. Sin embrago, no estuvo exento
de ataques por parte de los economistas ortodoxos, ya que la propuesta Meadows,
atentaba contra la lnea de flotacin del sistema econmico capitalista, ya que para
stos, el sistema actual no puede sobrevivir sin el crecimiento ilimitado.

La polmica suscitada por el Informe Meadows pronto se desvaneci, porque


supuestamente la realidad lo haba invalidado, con la drstica reduccin en el consumo
de recursos que se produjo a partir de 1973, por la crisis econmica que fue
magnificada por la escalada de precios del petrleo. En realidad, esta crisis no invalida
el Informe Meadows, ya que su argumento principal era que se produciran pronto
escaseces agudas de recursos naturales, si se mantena la serie de incrementos de
consumo que se venan dando en la onda de expansin econmica de la postguerra.
La posterior crisis rompi esas series de incrementos y alej el problema.

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Sin embargo, este hecho lejos de resolverlo, pospuso temporalmente el debate sobre la
relacin entre crecimiento econmico y degradacin ambiental. La magnitud de los
problemas que genera el crecimiento ilimitado lleva a que no sean ya infrecuentes las
opiniones contrarias al mismo desde el mbito institucional. Un Informe del Programa
de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y de la Agencia Internacional de
Energa (AIE) afirma: La persecucin implacable del crecimiento econmico dejar a
nuestros hijos con mayor herencia de recursos de origen humano, pero agotar
seriamente los recursos naturales (UNEP, OECD/EIA, 2002: 5)13.

Las interpretaciones ortodoxas del concepto de desarrollo sostenible han pretendido,


por tanto, evitar en la medida de lo posible cuestionar la piedra angular del sistema
econmico capitalista, el crecimiento ilimitado, tratando o bien de diluir el concepto en
el mar de sostenibilidades, en el caso de la teora de las triple sostenibilidad, o bien de
confiar a la tecnologa la salida de este atolladero, en el caso de la teora de la
desmaterializacin. Invalidaba el Informe Meadows, ya que su argumento principal era
que se produciran pronto escaseces agudas de recursos naturales, si se mantena la
serie de incrementos de consumo que se venan dando en la desmaterializacin.

3.1.1.- La teora de la triple sostenibilidad.

Un gran nmero de organizaciones internacionales (Unin Europea, OCDE, Banco


Mundial, etc.) defiende que la sostenibilidad no slo se refiere a la dimensin
ambiental, sino que tambin a las otras dos, por lo que las tres dimensiones
representan tambin tres sostenibilidades: la econmica, la social y la ambiental.

La interpretacin del desarrollo sostenible como un concepto integral que abarca tres
sostenibilidades ya aparece en textos del Banco Mundial a principios de la dcada de
los noventa. La Comisin Europea para 2006, declara que deben ser tenidos en
cuenta los tres pilares de la sostenibilidad (el econmico, el social y el ambiental.
Adems, para la Unin Europea las tres dimensiones o sostenibilidades tienen el
mismo peso o rango.

Una interpretacin del concepto en los trminos anteriores, supone mltiples rupturas
con la que define el Informe Brundtland: en primer lugar, se pasa de una interpretacin
que delimita los campos del desarrollo (dimensiones econmica y social) y de la
sostenibilidad (dimensin ecolgica) a otra en la que esta se convierte en un concepto
genrico aplicable a las tres dimensiones; en segundo lugar, la introduccin de la
sostenibilidad econmica permite asociar a ella todo lo que el sistema dominante est
persiguiendo: liberalizacin, globalizacin, competencia, crecimiento ilimitado, entre
otros. Y son precisamente esas caractersticas del sistema las que lo hacen
insostenible. No se tiene en cuenta el mandato del Informe Brundtland de romper con

13
OB. Cit., pg. 13.

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las pautas del pasado. La inestabilidad social y ecolgica ser la consecuencia, en


caso de mantener los viejos enfoques del desarrollo, y la actual forma de proteccin del
medio ambiente, que es evidentemente inoperante. Deber buscarse la seguridad
mediante el cambio.

En tercer lugar, se pasa de una posicin determinante de la dimensin ecolgica (de la


sostenibilidad) a otra subordinada, cuando no es eliminada: aunque se dice que las tres
dimensiones tienen el mismo peso, siempre se cita en ltimo lugar a la dimensin
ambiental y se suele reflejar de una forma muy limitada.

El informe de Consejo ECOFIN de marzo de 2002 declara en relacin con las Lneas
Maestras de Poltica Econmica (que son la estrategia econmica de la Unin
Europea), que estando en el centro de la coordinacin de la poltica econmica, estn
bien colocadas para desarrollar una estructura general, transparente y creble para
mejorar la integracin de los asuntos ambientales y de desarrollo sostenible con la
poltica econmica. Incluso el Foro Econmico Mundial admite la relegacin de la
dimensin ambiental: el medio ambiente queda a menudo relegado en los anlisis
tridimensionales 14 . Por ltimo, no existe en el Informe Brundtland la premisa del
crecimiento indefinido, y menos an para los pases enriquecidos. En su definicin del
concepto y en todo el informe se insiste en el objetivo de la satisfaccin de las
necesidades esenciales y el crecimiento queda justificado como medio para alcanzarlo.
El crecimiento en los pases enriquecidos slo se admite como una posibilidad a tener
en cuenta, si respeta el medio ambiente y deja recursos para otros pases y para el
futuro. Ahora el crecimiento ilimitado se convierte en la primera y ms importante
premisa del desarrollo sostenible.

La interpretacin de las tres sostenibilidades permite negar que la economa est


condicionada por la ecologa, al quedar relegada a una dimensin separada de la
econmica, llmese el medio ambiente, y as mantener el estatus tradicional de la
economa como ciencia autnoma ajena a las dems ciencias. Una interpretacin como
la anterior, permite, adems, integrar en el concepto los elementos centrales de la
interpretacin ms ortodoxa del sistema capitalista y as asociarlo a este sistema.
Supone que no se puede dar una atencin especial a la llamada sostenibilidad
ambiental. Es decir que, cuando por primera vez se pretende la integracin de la
dimensin ambiental en el sistema, esta debe contemplarse al mismo tiempo que los
mltiples aspectos socioeconmicos que han constituido la preocupacin dominante de
las sociedades.

Empero, creemos que, cualquier intento de definir las sostenibilidades econmica y


social independientemente del entorno biofsico est condenado al fracaso. Por mucho
que se trabaje en la definicin de conjuntos sofisticados de requisitos de sostenibilidad
socioeconmica, aunque llegramos a unas sociedades desarrolladas y con una alta

14
Ob. Cit., pg. 14.

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integracin social, estas colapsaran por el deterioro del medio biofsico. Esta visin no
permite ver problemas serios como el colapso que puede provocar en el corto plazo la
sobre explotacin del petrleo: el nivel mximo de extraccin mundial. Por otro lado, la
interpretacin de las tres sostenibilidades se ha introducido sin que se haya analizado
lo que se entiende por sostenibilidad econmica y social, ni sobre la necesidad de
introducir estos conceptos, por lo que consideramos un anlisis incompleto, o bien,
tendencioso.

A decir de Roberto Bermejo15, la falta de una definicin clara de lo que significa y sus
repercusiones en todos los mbitos, da lugar a una enorme confusin terminolgica y
conceptual. Esta confusin est facilitando la utilizacin fraudulenta del concepto de
desarrollo sostenible. Hoy en da las polticas tradicionales son defendidas en aras del
desarrollo sostenible. Por ejemplo, un estudio sobre el desarrollo sostenible en
Alemania realizado para la OCDE constata que el Ministerio de Finanzas lo utiliza para
describir el objetivo de conseguir a largo plazo un dficit presupuestario cero, y que el
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales lo emplea para definir la seguridad del
sistema de pensiones o la disponibilidad de capital social. No es de extraar, como
reflejan las entrevistas que el equipo tuvo que hacer para redactar el informe, que a
veces incluso los gestores pblicos que profesionalmente se ven confrontados con la
sostenibilidad no tenan una idea clara de cmo plasmar este concepto en polticas
concretas. As que el uso fraudulento y abusivo del concepto de sostenibilidad, su
aplicacin a todas las situaciones sociales y econmicas, conlleva que el concepto
haya dejado de ser operativo y que el objetivo inicial de integrar la variable ambiental
naufrague en un mar de insostenibilidades. Esta situacin es el resultado de la reaccin
defensiva de las reas de poder, cuando se ven obligadas a integrar la variable
ambiental mediante la elaboracin de estrategias de sostenibilidad sectorial. Entonces
se maniobra para eliminar su carcter transformador, condicionando esta integracin a
la aceptacin de los fundamentos del sistema econmico dominante.

3.1.2.- La teora de la desmaterializacin.

Las instituciones pblicas, que se resisten a adoptar las polticas transformadoras que
requieren problemas tan acuciantes como el cambio climtico o el agotamiento de
recursos naturales, se acogen a un marco terico que supuestamente permite dar
respuesta a los problemas sin renunciar al crecimiento ilimitado y al sistema econmico
de libre mercado. Y el marco terico que, a decir de stas, satisface las premisas
anteriores es el de la desmaterializacin del crecimiento o desacoplamiento del
crecimiento de la base fsica. Desde esta perspectiva se tratara de seguir creciendo
ilimitadamente y al mismo tiempo disminuir el consumo de recursos y los impactos
ambientales. Una variante de esta teora es la de descarbonizacin de Nakicenovic,

15
Ingeniero Industrial, doctor en Economa y profesor del Departamento de Economa Aplicada I de la
Universidad del Pas Vasco.

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1996. Como es lgico, se refiere al desacoplamiento entre crecimiento econmico y el


uso de combustibles fsiles16.

Esta teora est asumida por la OCDE, la Unin Europea, y algunos gobiernos
europeos en 2001. La Estrategia Ambiental para la primera dcada del siglo XXI
aprobada por la OCDE, establece entre sus objetivos el desacoplamiento. La Comisin
Europea en 2003, afirma que el desacoplamiento entre el crecimiento econmico y la
degradacin ambiental es el tema central de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de
la Unin Europea. El primer objetivo clave de la Estrategia revisada de desarrollo
sostenible es prevenir y reducir la contaminacin ambiental y fomentar el consumo y la
produccin sostenibles para romper el vnculo entre crecimiento econmico y
degradacin (Consejo Europeo, 2006).

No obstante, las citas anteriores dan una imagen de amplio consenso que no es real,
porque hay grandes discrepancias a la hora de medir el grado de desmaterializacin de
la economa. La razn es que nos presentan dos tipos de desmaterializacin o
desacoplamiento. Uno, que se denomina desmaterializacin absoluta y es la teora
descrita hasta ahora. El otro es la llamada desmaterializacin relativa y significa el
incremento de la eficiencia en el uso de recursos. Supone aumentar el valor mercantil
creado por unidad fsica de recurso. Este tipo es frecuentemente preferido por ser ms
compatible con el paradigma dominante de crecimiento ilimitado. De hecho, las
estadsticas nos muestran un continuo avance de la eficiencia. Sin embargo, tales
estadsticas estn sobrevaloradas al no tener en cuenta la deslocalizacin de gran
parte de la industria pesada de los pases ms industrializados a pases emergentes.
As que no se contabiliza como consumo del importador la energa invertida en la
fabricacin de, por ejemplo, los metales importados. Adems, en cualquier caso, el
aumento de la eficiencia no garantiza la desmaterializacin en trminos absolutos.

La propuesta de desmaterializacin del crecimiento o de desacoplamiento absoluto


representa, consideramos, un enfoque conceptualmente ms correcto que el de las
propuestas de crecimiento cero. La desmaterializacin asume que la insostenibilidad se
debe a la degradacin de la base biofsica de la economa y que este problema debe
ser abordado directamente: reduciendo drsticamente los impactos ambientales y
conservando los recursos, mientras que podra darse una situacin de crecimiento cero
acompaada de un aumento en los impactos ambientales. No obstante, existen
contradicciones flagrantes entre la teora de la desmaterializacin y la de las tres
sostenibilidades que, como es habitual, se intentan eliminar con falacias.

Para nuestro autor, la desmaterializacin es presentada como sostenibilidad ambiental,


de forma que, en principio, no sera incoherente con la teora de las tres
sostenibilidades. Pero consideramos que este enfoque es incorrecto, porque aqu

16
Ver: Bermejo, Roberto y Otros. Menos es ms: del desarrollo sostenible al decrecimiento sostenible.
Cuadernos de Trabajo de Hegoa. No. 52, Espaa, julio de 2010, pg. 15.

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aparecen dos dimensiones (la ecolgica y la econmica) y, adems, la primera


determina la segunda, porque se expresa como una condicin ineludible para que el
crecimiento pueda continuar indefinidamente, como claramente refleja el grfico
anterior. Nos encontramos, por tanto, ante un concepto bidimensional, ya que
encontramos la dimensin econmica como la dimensin ambiental, pero es la
segunda la determinante17.

El crecimiento ilimitado del producto econmico, si es que ste es posible, slo podra
darse en caso de estar acompaado de una decreciente presin sobre el ambiente, al
menos en una primera fase, para despus estabilizarla. Adems, cuando se explica la
teora se presenta como tal, sin asociarla a la sostenibilidad medioambiental. As que la
teora de desmaterializacin coincide con el concepto de sostenibilidad del Informe
Brundtland, en que identifica la sostenibilidad con la dimensin ecolgica y en que esta
determina la dimensin econmica, pero resulta incoherente, su defensa del
crecimiento ilimitado, ni tampoco el olvido de la dimensin social, es decir, el objetivo
de dar satisfaccin a las necesidades esenciales.

Desde el punto de vista conceptual la propuesta de desmaterializacin absoluta del


crecimiento tiene coherencia formal, sin embrago, su realizacin resulta difcil de
conseguir. Para ello es necesario analizar la posibilidad de que se pueda producir un
crecimiento ilimitado al mismo tiempo que se reducen el consumo de recursos y los
impactos ambientales. Los centros de poder la defienden con base en tres argumentos:

1.- Es necesario crecer para poder invertir en proteccin ambiental.


2.- La tercerizacin de la economa contribuye a la desmaterializacin.
3.- El poder desmaterializador del desarrollo tcnico-cientfico.

Frecuentemente se defiende la teora de la alimentacin positiva entre crecimiento


econmico y proteccin del medio ambiente. El mecanismo es el siguiente: si bien en
las primeras fases del desarrollo econmico la degradacin ambiental es una
consecuencia inevitable del crecimiento, una vez superado determinado nivel de renta
per cpita, el crecimiento econmico deja de ser la causa y pasa a ser la solucin a la
degradacin ambiental, pues el aumento en la riqueza de las sociedades permite
invertir ms en proteccin del medio ambiente. Sin embargo, en muchos casos se ha
demostrado que detrs de esta desmaterializacin se esconden procesos de
tercerizacin y/o deslocalizacin de la contaminacin, o que tan slo se cumple para
determinados contaminantes.

La teora del proceso de tercerizacin, parte de la constatacin del proceso histrico


que muestra que, si bien en la primera fase de la industrializacin la actividad
econmica se desplaza de la agricultura a la industria, posteriormente se traslada hacia
los servicios, hasta llegar a la situacin actual en el que esta es responsable de la gran

17
Ob. Cit., pg. 17.

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mayora del producto econmico y del empleo de las economas industrializadas.


Lgicamente disminuye el peso del sector primario, el cual, aglutina a las actividades
de produccin de las llamadas materias primas, como la agricultura y la minera, y del
secundario el que se encarga de transformar las materias primas: el sector industrial. Y
la argumentacin principal es que se considera que, mientras el primer desplazamiento
genera un incremento de los impactos ambientales, el segundo los disminuye18.

Una crtica fuerte que se hace a la anterior teora, tiene que ver con lo que se le ha
denominado ecologismo de los pobres de Martnez Alier19 de 2003. Esta visin subraya
el papel activo de las comunidades ms desfavorecidas en la proteccin y gestin
racional de los recursos naturales que necesitan para su supervivencia y
anteponindolos al propio crecimiento econmico.

3.2.- El decrecimiento sostenible como alternativa a la interpretacin ortodoxa del


concepto de desarrollo sostenible.

La propuesta de la desmaterializacin, ya desarrollada, que permite al paradigma


dominante defender la idea de un planeta con recursos inagotables descansa, en
buena medida, sobre la tecnologa. Y, a primera vista, parece tener solidez el
argumento del desarrollo tecnolgico como factor desmaterializador, pero vamos a ver
que su potencial es insuficiente. Se puede afirmar que es posible lograr una importante
desmaterializacin, si se aplican de forma intensiva las tecnologas ms eficientes que
existen en el mercado y, paralelamente, se cambian las pautas de consumo ms
impactantes. En otras palabras, como seala Wolfgang Sachs 20 , la eficiencia sin
suficiencia puede resultar contraproducente; una revolucin de la eficiencia carece de
direccin si no est acompaada de una revolucin de la suficiencia.

Por otro lado, algunos cientficos agrupados en el Club Factor 10 21 han llegado a la
conclusin de que es necesario reducir a la mitad el uso de materiales, incluidos los

18
dem.
19
Es catedrtico de Economa e Historia Econmica de la Universidad Autnoma de Barcelona, ha sido
investigador del St. Antony's College de Oxford y profesor visitante en la FLACSO, en Ecuador, en la
UNICAMP (Campinas, Sao Paulo, Brasil), en la Universidad Libre de Berlin, en Stanford University y en
la Univ. de California (Davis), en Yale University.
20
Socilogo Alemn (1946). Director de investigacin en el Instituto Wuppertal para el Clima, el
Medioambiente y la Energa.
21
El Club Internacional del Factor10 se fund en octubre de 1994. Los miembros componentes del
mismo procedan de 14 pases, incluyendo la India, Tailandia, China, Canad, Japn, EEUU as como la
mayora de los pases del Oeste Europeo. El Club del factor 10 fue creado para intervenir en el devenir
del impacto global del hombre sobre los flujos de materia y energa en la naturaleza debido a su
crecimiento y desarrollo econmico descontrolado que an perdura y se est agudizando en nuestros
das.

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energticos, y de impactos ambientales actual a escala planetaria. Teniendo en cuenta


el derecho universal a satisfacer las necesidades esenciales y partiendo de la premisa
de que el 20% de la poblacin es responsable del 80% del flujo de los materiales, que
cada vez es menos real, especialmente por la emergencia de China e India, ser
necesario que en el futuro se produzca una reduccin del 90% de las emisiones y
consumos de materiales y energa de los pases industrializados.

Esta visin de la desmaterializacin introduce como aspecto novedoso la cuestin del


reparto de los recursos, generalmente olvidada en los discursos de instituciones como
la OCDE o la Unin Europea. El enfoque de esta propuesta se centra en la necesidad
de desmaterializacin y en determinar cunto, ms que en el cmo, pero tambin se
basa en un optimismo tecnolgico. Pero, que hay que hacer para reducir a la mitad el
uso de materiales, incluidos los energticos, y evitar los actuales impactos
ambientales? El Manifiesto fundacional del Club Factor 10 recomienda a los gobiernos
un objetivo menos ambicioso: incrementar la productividad de los recursos por el citado
factor en una generacin, unos 35 aos. Este objetivo supone un 4,5% de incremento
anual de la productividad de los materiales y un 3% de la energa. Si estimamos un
crecimiento econmico anual del 3%, al cabo de 35 aos el producto econmico se
triplicar aproximadamente, y aunque los incrementos de productividad sean los
indicados, el consumo de materiales se reducir slo al ritmo anual de 1,5% mientras el
consumo de energa permanecer estable22.

Para poder lograr la desmaterializacin en un contexto de crecimiento econmico


elevado sera necesario un incremento muy fuerte y sostenido de la
productividad/eficiencia en el uso de recursos. En un primer momento, con la aplicacin
intensiva de las mejores tecnologas existentes y una mejora rpida de las pautas de
consumo se podra lograr un desacoplamiento absoluto. La rapidez es una premisa
ineludible, porque el crecimiento continuo erosiona los logros de una mayor eficiencia.
Hay que tener en cuenta que un crecimiento econmico medio del 3,5% stock
tecnolgico acumulado durante mucho tiempo y que no ha sido aprovechado
adecuadamente, slo se contara con el flujo de tecnologas nuevas, que
indudablemente seran incapaces de sostener la tendencia desmaterializadora.
Adems, el efecto rebote, tambin conocido como la paradoja de Jevons23, relativiza
los logros del desarrollo tecnolgico. As, numerosos estudios muestran que los
consumidores, al aplicar tcnicas ms eficientes, reducen el gasto de recursos y por
ello tienen ms renta disponible que a su vez se emplea en alcanzar mayores niveles

22
Bermejo, Roberto y Otros. Menos es ms: del desarrollo sostenible al decrecimiento sostenible.
Cuadernos de Trabajo de Hegoa. No. 52, Espaa, julio de 2010, pg. 19.
23
El efecto rebote, o ms comnmente la paradoja de Jevons, denominada as por su descubridor
William Stanley Jeyons, afirma que a medida que el perfeccionamiento tecnolgico aumenta la eficiencia
con la que se usa un recurso, es ms probable un aumento del consumo de dicho recurso que una
disminucin. Concretamente, la paradoja de Jevons implica que la introduccin de tecnologas con
mayor eficiencia energtica pueden, a la postre, aumentar el consumo total de energa.

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de consumo. Por ejemplo, una mejora en la eficiencia energtica de la vivienda puede


dar a varios tipos de consumo adicional: tener puesta la calefaccin ms horas de las
habituales, o elevar la temperatura del termostato, o tener ms lmparas encendidas.

Todo ello lleva a la conclusin de que la desmaterializacin en trminos absolutos de la


economa slo se puede conseguir si, tras una masiva transformacin tecnolgica y
una reduccin de los niveles de consumo, la economa de la OCDE alcanza el estado
estacionario. Posteriormente, lo iran alcanzando el resto de los pases en la medida
que alcancen cuotas de desarrollo econmico semejantes. Todo ello determina la
necesidad de alcanzar un modelo de consumo sostenible, que no puede ser otra cosa
que austero y basado en productos ecolgicos. Esta visin de la desmaterializacin es
una de las premisas que subyace a una nueva corriente de pensamiento denominada
decrecimiento sostenible.

El decrecimiento es una corriente de pensamiento poltico, econmico y social


favorable a la disminucin regular controlada de la produccin econmica con el
objetivo de establecer una nueva relacin de equilibrio entre el ser humano y la
naturaleza, pero tambin entre los propios seres humanos. Rechaza el objetivo de
crecimiento econmico en s del liberalismo y el productivismo. En palabras de Serge
Latouche 24 : la consigna del decrecimiento tiene como meta, sobre todo, insistir
fuertemente en abandonar el objetivo del crecimiento por el crecimiento, [...] En todo
rigor, convendra ms hablar de "acrecimiento", tal como hablamos de "atesmo". Por
ello tambin se suelen denominar "objetores de crecimiento". La investigacin se
inscribe pues en un movimiento ms amplio de reflexin sobre la bioeconoma y el
postdesarrollo, que implicara un cambio radical de sistema25.

La conservacin del medio ambiente, afirman, no es posible sin reducir la produccin


econmica que sera la responsable de la reduccin de los recursos naturales y la
destruccin del medio que genera, que actualmente estara por encima de la capacidad
de regeneracin natural del planeta. Adems, tambin cuestiona la capacidad del
modelo de vida moderno para producir bienestar. Por estas causas se oponen al
desarrollo sostenible. El reto estara en vivir mejor con menos.

Los partidarios del decrecimiento proponen una disminucin del consumo y la


produccin controlada y racional, permitiendo respetar el clima, los ecosistemas y los
propios seres humanos. Esta transicin se realizara mediante la aplicacin de
principios ms adecuados a una situacin de recursos limitado a: escala reducida,
relocalizacin, eficiencia, cooperacin, autoproduccin e intercambio, durabilidad y
sobriedad. En definitiva, y tomando asimismo como base la simplicidad voluntaria,

24
Economista francs, es uno de los contribuidores histricos de la Revue du MAUSS (Movimiento
AntiUtilitarista en Ciencias Sociales), profesor emrito de la Facultad de Derecho, Economa y Gestin
Jean Monnet (Sceaux) de la Universidad de Pars.
25
Obtenido de http://es.wikipedia.org/wiki/Decrecimiento.

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buscan reconsiderar los conceptos de poder adquisitivo y nivel de vida. De no actuar


razonadamente, opinan generalmente que se llegara a una situacin de decrecimiento
forzado debido a esa falta de recursos: y si no decrecemos, mi pronstico es el
siguiente, en virtud de un proyecto racional, mesurado y consciente, acabaremos por
decrecer de resultas del hundimiento sin fondo del capitalismo global.

Adems de la escasez absoluta de los recursos naturales, esta se suele agudizar por
determinadas preferencias sociales. Ocurre esto con los bienes que no presentan una
escasez fsica de inmediato, pero que termina por aparecer, y a veces de forma muy
aguda, debido a la fuerte demanda que existe sobre los mismos.

Es el caso de la demanda de suelo para viviendas y locales comerciales, en zonas


altamente valoradas por la sociedad, se considera que en estas circunstancias estamos
ante una escasez social pura, y denomina bienes posicionales a los bienes afectados
por esta escasez. Harrow defini estos bienes como bienes oligrquicos, en
contraposicin con los bienes democrticos, que no estn sometidos a limitaciones
sociales26.

A medida que se produce un crecimiento econmico, la demanda de bienes sujetos a


limitaciones sociales aumenta, lo que se traduce en una mayor dificultad para acceder
a ellos o en una prdida de su utilidad.

En el primer caso, el aumento de la demanda hace subir los precios, con lo que para
acceder a ellos no es suficiente aumentar la riqueza, sino que, es necesario mejorar la
situacin posicional en la escala de distribucin de aquella, es decir, aumentar la
riqueza ms que los competidores. Debido a la escasez absoluta que representan los
bienes posicionales, los vendedores se ven obligados de manera especial con estos
bienes a transgredir la premisa de transparencia que debe cumplir un mercado
eficiente. La dinmica del mercado les impulsa a realizar ventas de supuestos bienes
posicionales, ocultando que en la medida en que esto ocurre su utilidad se deteriora y/o
el bien posicional no es tal. Por ejemplo, la publicidad de viviendas en primera lnea de
playa que se ofertan en zonas costeras y que resulta evidente que no hay longitud de
playas que permiten una oferta tal. El mercado, por lo tanto, es un instrumento
inadecuado para la distribucin de bienes posicionales.

El modelo de produccin y consumo actual es insostenible a escala planetaria, y eso a


pesar de que se aplica a una pequea fraccin de la poblacin mundial. La
generalizacin del modelo citado a la mayor parte de la poblacin mundial supondra un
rapidsimo proceso de agotamiento, aparte de descomunales problemas ambientales
que se derivaran de dicho proceso. La consecuencia evidente es que el modelo de
produccin y consumo dominante es un bien posicional. Hasta hace poco tal
generalizacin era un evento poco probable, pero la emergencia de pases muy

26
Hirsch, F. Los lmites sociales al crecimiento. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 2004.

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poblados como China e India, entre otros, hace que la extrapolacin se convierta en
una realidad y, en consecuencia, se acelere el proceso de agotamiento de recursos y
se multipliquen los impactos ambientales.

Por tanto, la nica solucin socialmente equitativa y ambientalmente sostenible pasara


por reducir el consumo de recursos de los pases OCDE, garantizar el nivel de
consumo de los ms desfavorecidos y/o necesitados, y aumentar la eficiencia en el uso
de los recursos drsticamente.

En este contexto, la propuesta de decrecimiento surge recientemente del seno de los


movimientos sociales y es una muestra de la pujanza del movimiento anticapitalista
mundial, el cual es una consecuencia de los impactos econmicos, sociales y
ambientales producidos en el periodo liberalizador, que se justific como argumento
para salir de la crisis econmica que se extendi hasta mediados de la dcada de los
80s. No deja de ser paradjico que una vez recuperados de tal crisis, el crecimiento
econmico fuera en este caso promocionado como la receta para todos los males, no
solo econmicos si no, sociales y hasta ambientales del mundo.

El trmino decrecimiento representa una provocacin, segn Martnez Alier , en unas


sociedades rendidas a la idea del crecimiento ilimitado y su objetivo es provocar un
debate sobre la necesidad de crear economas auto-centradas, que vivan de sus
propios recursos de forma sostenible.

El trmino, por tanto, est lejos de ser la etiqueta de una alternativa al sistema
dominante y no se puede decir que sea una propuesta de consenso de los movimientos
sociales. La propuesta muestra su carcter ms polmico cuanto se la analiza bajo la
ptica de los pases empobrecidos, que necesitan que su producto econmico crezca
para atender a las necesidades de una poblacin que crece a fuerte ritmo y que, tiene
carencias en las necesidades esenciales y que adems, carecen de tecnologas de alto
poder desmaterializador. Por ello, Martnez Alier plantea un decrecimiento econmico
socialmente sostenible. Contraponiendo el decrecimiento sostenible al desarrollo
sostenible entendido desde la perspectiva ortodoxa, dado que este como hemos visto
anteriormente implica implcitamente un mayor consumo de los recursos en trminos
absolutos y el desbordamiento de los sumideros, debido a sus impactos ambientales.

El decrecimiento sostenible se define como una reduccin equitativa de los niveles de


produccin y consumo que permita aumentar el bienestar humano y mejorar las
condiciones ecolgicas tanto a nivel local como global, en el corto y en el largo plazo.

Un gran nmero de indicadores sealan que muchas sociedades industriales


sobrepasaron un lmite en los aos 70s, a partir del cual el crecimiento del ndice
Nacional de Bienestar, no se relaciona de manera directa con un aumento de la calidad
de vida. Dado que la escala de la economa est sobrepasando los lmites de la

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naturaleza es necesario que la economa decrezca en trminos fsicos. Es decir, hay


que reducir los indicadores de consumo de recursos y de generacin de residuos27.

La razn fundamental est en que tanto el sistema econmico como el desarrollo social
se ven condicionados por los lmites biofsicos y la sostenibilidad se ve amenazada por
la destruccin de los ecosistemas planetarios y el agotamiento de los recursos
naturales que sustentan nuestras vidas.

Pero esto no es suficiente. El consumo en un planeta finito es excluyente, tanto a nivel


intra como intergeneracional; es decir, el aumento en el consumo en los pases
desarrollados reduce la cantidad de recursos disponibles para los pases en desarrollo
y para las generaciones futuras. Es por esto que el peso del decrecimiento debe recaer
en las sociedades desarrolladas, de tal forma que su decrecimiento permita al mismo
tiempo reducir el tamao global de la economa y el desarrollo de las sociedades cuyas
necesidades bsicas estn sin cubrir. Es ms, revertir esta situacin contribuira a
reducir la deuda ecolgica contrada por los pases ms desarrollados y permitira que
estos recursos sirvieran para garantizar las necesidades bsicas de las comunidades
del Sur.

El decrecimiento en el contexto de una sociedad occidental opulenta no debe ser visto


como una reduccin del nivel actual de bienestar, sino como una oportunidad de
aumentarlo. Eso s, entendiendo el bienestar no como un concepto cuantitativo, basado
en una acumulacin infinita de bienes materiales, sino como un concepto cualitativo
donde prime el tiempo de ocio, las relaciones humanas, la equidad, la justicia o la
espiritualidad. Todo ello, bajo la tutela de una sociedad autolimitada, es decir, una
sociedad capaz de no desear cosas que es capaz de proveer.

En ltima instancia, el decrecimiento sostenible se presenta como un modelo de


transicin hacia un estado estacionario, en el que la escala fsica de la economa se
mantenga a un nivel acorde con los lmites naturales y que permita la satisfaccin de
las necesidades bsicas de toda la humanidad de forma equitativa. Adems, teniendo
en cuenta la escasez de los recursos y los impactos asociados a su extraccin y uso,
es necesario que la economa experimente dos transformaciones fundamentales: el
cierre de los flujos de materiales y la utilizacin de energa solar.

27
Cfr. Bermejo, Roberto y Otros. Menos es ms: del desarrollo sostenible al decrecimiento sostenible.
Cuadernos de Trabajo de Hegoa. No. 52, Espaa, julio de 2010, pg. 22.

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CONCLUSIONES

El derecho al desarrollo surge como una necesidad apremiante de los pases


subdesarrollados, relacionada con transferencias de tecnologa, asistencia para el
desarrollo y su incorporacin al nuevo orden mundial, principalmente, incorporacin
que no puede ser postergada, ya que de prolongarse por mucho tiempo, podra traer
consecuencias muy graves en las sociedades menos favorecidas, las cuales
impactaran en las economas ms fuertes, sin duda.

La economa del desarrollo ha evolucionado, desde sus orgenes en las postrimeras


de la Segunda Guerra Mundial, conforme lo ha hecho el concepto mismo de desarrollo.
Concebido en sus orgenes como sinnimo de crecimiento econmico, es decir,
aumento del ingreso nacional bruto, el concepto de desarrollo hubo de ser reformulado
en la dcada de los setenta tras la constatacin de que el crecimiento econmico per
se no haba garantizado una mejora de las condiciones de vida de las personas.
Posteriores reformulaciones del trmino introducen la dimensin social con el objetivo
explcito de que el crecimiento econmico fuera acompaado de polticas sociales que
garantizaran un reparto ms equitativo del ingreso. La incorporacin de la dimensin
medioambiental, a partir de la publicacin del Informe Brundtlan a finales de los
ochenta, constituy un reconocimiento tcito de la existencia de lmites biofsicos al
crecimiento econmico. Adems, se hace explcito que el modelo de desarrollo
occidental no es generalizable al resto del mundo si se pretende conservar el
patrimonio natural.

La promesa liberal de que el crecimiento econmico acarreara beneficios para todo el


planeta no slo se ha mostrado falsa a la vista del aumento de la desigualdad entre los
pases del Norte y los pases del Sur sino imposible, ya que si todos los pases
siguieran los pasos de los pases industrializados, se necesitaran seis planetas para
proporcionar los recursos naturales, a la vez que recoger los residuos, del progreso
econmico. El desarrollo econmico de los pases industrializados es, as, un bien
posicional, dado que no existen recursos ni capacidad de carga suficientes en el
planeta que permitan la reproduccin de este modelo a escala global. Desigualdad
social y deterioro ecolgico constituyen, en definitiva, un golpe decisivo a la poca del
desarrollo que inici la presidencia de Truman28.

De tal forma que, la realizacin del derecho al desarrollo exige la adopcin de medidas
tanto en el mbito interno como en el mbito internacional. Es decir, el derecho humano
al desarrollo ha de ser impulsado por la comunidad internacional, por cada Estado y por
cada persona, en lo particular. Se trata de una tarea que no puede ser encargada
nicamente a los Estados, ya que no se trata de un imperativo categrico para stos,

28
Sutcliffe, Bob. Desarrollo, Subdesarrollo y Medio Ambiente. HEGOA Cuadernos de Trabajo no. 3,
Bilbao, 1990.

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sino de una obligacin en su funcionar, que establezca reglas claras y los mecanismos
adecuados para que cada sociedad se involucre y podamos hablar de una verdadera
transicin hacia el logro de objetivos planteados por el desarrollo, es decir, que todos
los individuos salgamos beneficiados, que el desarrollo llegue a todos y que este sea
perdurable, respetando desde luego, al medio ambiente, nos referimos al desarrollo
sostenible.

Ahora bien, hablar de desarrollo sustentable implica conocer una serie de aspectos
inmersos en la propia conceptualizacin, ya que muchos autores lo definen de manera
diversa y se refieren indistintamente a cuestiones ambientales, econmicas y sociales,
fundamentalmente. Sin embargo, existe una coincidencia en casi todos ellos, cuando
se habla de desarrollo sustentable, se est involucrando al medio ambiente como punto
de partida para el anlisis, no es posible hablar de desarrollo sustentable sin tomar en
consideracin la necesidad de observar el medio ambiente y las implicaciones que ello
conlleva, es decir, el desarrollo econmico no debe estar por encima del desarrollo
ambiental y el desarrollo social, debemos buscar que un desarrollo sustentable, este
encaminado a generar bienestar para todas y todos los seres humanos.

El desarrollo sustentable requiere de una poltica donde toda actividad productiva se


ocupe de satisfacer las necesidades de la poblacin actual, y se preocupe por atender
las necesidades de las generaciones futuras, en funcin de los recursos disponibles, lo
que implica orden y lmites que deben establecerse a la organizacin social actual. En
este sentido, todos tenemos una responsabilidad solidaria, aquellos que hemos tenido
acceso a la educacin superior y a benefactores superiores, tenemos mayor
responsabilidad para con los que an no logran un desarrollo pleno y estn lejos de
alcanzar su bienestar.

En este sentido, la sustentabilidad social significa prepararnos para alimentar a ms


gente en el futuro, pues es una ilusin decir que disminuir la tasa de natalidad, ya que
aumenta ms el desempleo y, an con un poco de menos poblacin, su impacto ser
mayor por la presin social de grupos que estn accediendo a mayor informacin y
conocimiento lo que implica ms resistencia a morirse de hambre.

El desarrollo sustentable no podemos verlo como un proceso de aumento de la


produccin, reduciendo el costo ecolgico, resarciendo de manera parcial recursos
naturales, pero manteniendo un oneroso y destructivo sistema socioeconmico, de ah
que implica transformaciones que son imprescindibles en el plano econmico poltico e
institucional.

Las interpretaciones ortodoxas del concepto de desarrollo sostenible, han hecho, a


nuestra consideracin, interpretaciones a modo, es decir, interpretaciones que tratan de
justificar el crecimiento ilimitado, pasando por encima de la necesidad de incluir la
proteccin del medio ambiente y los problemas sociales, como parte importante de un
desarrollo que se considere verdaderamente como sostenible.

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Lo anterior obedece, a nuestro entender, a una reaccin defensiva del sistema


econmico capitalista consciente del carcter transformador que supone aceptar los
lmites ambientales al crecimiento, es decir, el modelo econmico actual no puede
mantenerse indefinidamente en el tiempo ni mucho menos generalizarse a los pases
del Sur, el modo de vida opulento oligrquico en su propia esencia de los pases del
Norte. Es necesario que el Norte reduzca considerablemente su carga ambiental en los
pases del Sur y devuelva la deuda ecolgica acumulada por el uso excesivo de la
capacidad de carga de la biosfera a lo largo de las ltimas dcadas.

Ante la evidencia de que el desarrollo sostenible no ha generado beneficios para todos,


an cuando las interpretaciones ortodoxas as lo afirmen, han surgido nuevas
interpretaciones, las cuales ponen de manifiesto la necesidad de ver el desarrollo
desde una perspectiva diferente, es as que surge la teora del decrecimiento
sostenible.

El decrecimiento sostenible se define como una reduccin equitativa de los niveles de


produccin y consumo que permita aumentar el bienestar humano y mejorar las
condiciones ecolgicas tanto a nivel local como global, en el corto y en el largo plazo.
Aparece como alternativa a la interpretacin generalizada del desarrollo sostenible a
partir del modelo econmico predominante.

Como hemos sealado con anterioridad, el decrecimiento en el contexto de una


sociedad occidental opulenta no debe ser visto como una reduccin del nivel actual de
bienestar, sino como una oportunidad de aumentarlo. Eso s, entendiendo el bienestar
no como un concepto cuantitativo, basado en una acumulacin infinita de bienes
materiales, sino como un concepto cualitativo donde prime el tiempo de ocio, las
relaciones humanas, la equidad, la justicia o la espiritualidad. Todo ello, bajo la tutela
de una sociedad autolimitada, es decir, una sociedad capaz de no desear cosas que es
capaz de proveer.

En resumen, el decrecimiento sostenible se presenta como un modelo de transicin


hacia un estado estacionario, en el que la escala fsica de la economa se mantenga a
un nivel acorde con los lmites naturales y que permita la satisfaccin de las
necesidades bsicas de toda la humanidad de forma equitativa.

Es oportuno citar las palabras del Secretario General de la ONU, quien seala que el
desarrollo sostenible no debe significar la continuidad por otras vas de un sistema que
se ha demostrado insolidario e injusto, a la vez que daino para el medio ambiente, e
incluso insostenible, sino que debe dar paso a un mundo diferente que no solamente
tenga las posibilidades de ser sostenible en el futuro, sino que igualmente se merezca
el serlo:

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Tenemos que escoger entre un mercado global estimulado solo por clculos de
beneficio a corto plazo, y uno que tenga un rostro humano. Entre un mundo que
condena a la cuarta parte de la raza humana al hambre y la miseria, y uno que ofrece a
cada persona al menos la posibilidad de prosperar, en un entorno saludable. Entre uno
egosta y libre para cualquier cosa, en el cual ignoramos el destino de quienes pierden,
y un futuro en el cual los fuertes y los triunfadores aceptan sus responsabilidades,
mostrando una visin y un liderazgo globales (Annan, 2003).

Es indudable que tenemos una gran responsabilidad para con los otros y para con
nuestro entorno natural, por lo que estamos obligados, gobiernos como ciudadanos, a
actuar con responsabilidad.

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