L A INCLUSIN SOCIAL LABORAL DE JVENES EN SITUACIN DE

DISCAPACIDAD E N L A C
OMUNA D E PAINE, 2016.
ndice.

Resumen, Objetivos general y especfico. 3

Introduccin. 4

La discapacidad vista como un problema social. 5

Cifras que evidencian la exclusin. 6

Antecedentes sobre la comuna estudiada. 8

Centros de rehabilitacin distribuidos en Paine. 10

Conclusiones y hallazgos. 11

Anexos. 12

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Resumen.

En el presente trabajo de investigacin, se reflexiona sobre los desafos que

enfrenta un grupo importante de personas en situacin de discapacidad en Chile,
especficamente en la comuna de Paine. Mediante un anlisis a nivel descriptivo,
de tipo cuantitativo, se analizan los principales resultados de la investigacin,
identificando cules de las principales barreras a la inclusin y las posibles
soluciones a este problema social.
Palabras claves: exclusin, discapacidad, Derechos Humanos, igualdad.

Objetivos general y especfico:

El objetivo general de este trabajo de investigacin es indagar sobre cules son

los factores que influyen a la hora del contrato en una persona en situacin de
discapacidad, tomando en consideracin la ley nmero 12.422, que habla de la
igualdad de oportunidades e insercin laboral.
El objetivo especfico, es buscar una solucin y ser parte de este problema social.

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Introduccin.

Para todo ser humano, el trabajo es sinnimo de independencia, por lo tanto, es

una accin necesaria para ayudar en la autonoma de cada persona; adems se le
es considerada una terapia para mantenerse activo, evitar la depresin y el estrs
por quedarse en casa. Segn estudios realizados por Ben Hupfer, publicados por
AARP The Magazine (12 de abril, 2011), trabajar en un puesto que conlleve
actividad fsica activa, es tambin beneficioso para la salud cerebral. No as el
sedentarismo y la jubilacin en personas mayores.
Los resultados del Censo 2012, en materia de discapacidad, revelan que en Chile
la poblacin con una o ms discapacidades es de 2.119.316 personas, lo que
equivale al 12,7% del total de habitantes del pas, que asciende a 16.634.603
personas. El 29,2% de las personas con discapacidad mayores a 15 aos realizan
trabajos remunerados, lo que equivale a 569.745 personas; un 70,8%,
corresponde a personas mayores de 15 aos que no trabajan, lo que se aproxima
a 1.380.874 personas (Observatorio de Investigacin de los Estudiantes
Universitarios (EU-UPLA) ,2015).
Este trabajo de investigacin fue desarrollado en Paine, comuna mayormente rural
en la cual hasta el ao 2011 no exista alguna institucin que apoyara las
necesidades de estas personas, a pesar de ser una comuna que tiene la tasa de
discapacidad ms alta dentro de la Regin Metropolitana (Hayde Videla, 2013).
Cmo es la inclusin social-laboral de jvenes con discapacidad en la comuna de
Paine? A nivel comunal, hasta el ao 2011 no haba ningn tipo de institucin
formal o informal que apoyara las necesidades de las personas en esta situacin.

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La discapacidad como problema social.

Se considera discapacidad o incapacidad a aquella condicin bajo la cual ciertas

personas presentan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a
largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, se les hace difcil su
participacin plena y efectiva en la sociedad.
Segn la Comisin Nacional de los Derechos Humanos de Mxico, existen cuatro
tipos de discapacidad, y distintos grados en las que estas se manifiestan.
1. Discapacidad motriz.
2. Discapacidad sensorial (visual/auditiva).
3. Discapacidad cognitivo-intelectual.
4. Discapacidad psicosocial.
La Convencin Internacional sobre los Derechos de las personas con
Discapacidad aprobada por la ONU en 2006, define de manera genrica a quien
posee una o ms discapacidades como persona con discapacidad. Los trminos:
ciego, sordos, minusvlidos; pueden incluso ser considerados como calificativos
peyorativos, ya que, a pesar de estar bien empleados, resultan etiquetas que se
interpretan como discriminatorias. Todo esto para hacer nfasis en el trato
igualitario de cada uno de estos individuos. (ONU; 2006)
Sin embargo, este trato es slo el comienzo de la supuesta igualdad que deberan
recibir las personas en situacin de discapacidad, ya que, en la mayora de los
casos, existe una discriminacin impuesta inconscientemente en la sociedad, ya
sea en el mbito social, poltico, de la salud y, lo que me llev a investigar, laboral.
Pero, es la discapacidad el real problema social? la discapacidad no recae en la
persona, sino, en las barreras y obstculos que la sociedad impone y limita su
desarrollo integral y pleno (Hayde Videla, 2016).

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Cifras que evidencian la exclusin laboral.
En Chile, una de cada ocho personas vive con discapacidad, lo que equivale al
12,9% de la poblacin total del pas (2.068.072 personas), donde una de cada dos
personas en situacin de discapacidad, est entre los 30 y 64 aos. (ENDISC,
2004)
El 29,2% de las personas con discapacidad, mayores a 15 aos, realizan trabajos
remunerados, lo que se aproxima a 569.745 personas; un 70,8%, corresponde a
personas mayores de 15 aos que no trabajan, lo que equivale a 1.380.874
personas. (Censo, 2012)

Segn un reporte comunal que realiz el Ministerio de Desarrollo Social el ao

2013, Paine tiene la tasa de discapacidad ms alta dentro de la Provincia del
Maipo, sin embargo, hasta el ao 2011 no hubo institucin alguna que apoyara
las necesidades de estas personas.

Diferencias entre lo que ocurre y lo que debera ocurrir.

Me parece pertinente diferenciar lo que ocurre con lo que debera ocurrir, para
esto, es necesaria una diferenciacin entre inclusin e integracin.
Se dice, que la integracin da beneficios slo a un grupo de personas, en cambio,
la inclusin entrega un bien comn.
Una situacin donde se explica de forma clara la diferencia entre estos dos
conceptos, es en la escuela. Ya sabemos que la exclusin no se da slo en el
mbito laboral, sino, comienza desde el nido de cada individuo. En los
establecimientos educativos se puede encontrar un sin fin de barreras para la

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integracin ptima de cada individuo, comenzando desde la infraestructura de
cada uno, ya que la gran mayora an no cuenta con recursos de inclusin (ya
sean rampas, interpretadores -en el caso de jvenes sordos-, plantillas especiales
-para jvenes en situacin de discapacidad visual-, etctera). Por otro lado, y
dentro del mismo mbito, cabe destacar el importante rol que cumple el docente
dentro del aula, el cual debe tener una capacitacin especial, dejndose ver al
individuo en situacin de discapacidad como el problema, siendo excludo de la
formacin tradicional que se aplica a los otros alumnos.

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Antecedentes de la comuna estudiada.
Este trabajo ha sido desarrollado en la comuna de Paine, ubicada en la Provincia
del Maipo, Regin Metropolitana; limita al noreste con la comuna de Pirque, al
norte con las comunas de Buin e Isla de Maipo, al este con la comuna de Melipilla
y al suroeste con la comuna de Alhu (Reportes estadsticos comunales, 2016).
La superficie total de la comuna se extiende a unos 820 kilmetros cuadrados, su
poblacin es de 64.222 habitantes, donde un tercio de la poblacin es rural.
(Reporte Comunal realizado por el Ministerio de Desarrollo Social, 2013).
Durante una charla que mantuve con Claudia Frey, kinesiloga del consultorio de
la comuna, mencion no tener datos concretos sobre las personas en situacin de
Discapacidad que habitan Paine debido a las fallas de los censos anteriores, pero
la cifra aproxima las 600 a 700 personas (Claudia Frey).

Situacin que me llev a investigar la insercin a los nios y jvenes con

Discapacidad en la comuna de Paine.
La situacin clave que me hizo pensar e indagar sobre cmo es la insercin social
y laboral a jvenes con discapacidad en la comuna donde nac y crec, fue que un
da mientras me encontraba en mi trabajo (empaque en supermercado Acuenta),
un joven de aproximadamente 18 aos se acerc se acerc a mi jefe para poder
conseguir un puesto de trabajo; este, al notar su discapacidad mental severa -pero
notoria-, se neg a inscribirlo en la lista de espera del local, excusndose con no
tener ms cupos, y de necesitar ms gente, deba seguir el orden y llamar al
siguiente que est inscrito en la lista, la cual, ya estaba bastante copada. El joven
se qued durante toda la tarde ofreciendo a los clientes del supermercado,
llevarlos al estacionamiento, paraderos o domicilios cercanos al establecimiento.
Sin embargo, ninguna persona acept, ya sea por desconfianza o no necesitarlo.
Al terminar el turno de maana, llegaron los chicos de la tarde, cerca de las 15.30
horas. El joven -que en ningn momento dej el local -volvi a comunicarse con el
jefe de ese turno esta vez. Este acept inscribirlo en la lista, explicndole de
inmediato que en la lista haba mucha gente, que la espera era larga y deba tener
paciencia, luego de anotarlo le explic que para trabajar ah deba cumplir con un
horario y el uniforme, el cual era obligatorio. Al terminar de explicarle, le pidi
algn nmero de celular para poder contactarlo en caso de necesitar gente en su
turno, mas, el joven no contaba con uno. Finalmente, cerca de las 5 de la tarde, se
retir sin poder lograr su objetivo.

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Esta situacin deja mucho a pensar. Primero que nada, cualquiera podra juzgar al
jefe de empaques del turno de la maana por no tener la disposicin de anotar a
chico, sin embargo, no fue al nico que acudi ese da, ya que luego de eso, se
acerc a los clientes para poder ayudarlos, y ninguno acept la ayuda de un joven
con voluntad. Su tercer y ltimo intento en el da, por fin tuvo resultados
medianamente ptimos, ya que alguien acept a pesar de sus capacidades
distintas, ayudarlo con el fin de conseguir trabajo. Lamentablemente no se lleg a
nada.
Esta no ha sido la primera, segunda o tercera vez que se ve al mismo joven en
busca de trabajo en el mismo lugar, consultando en su mayora a las mismas
personas y consiguiendo las mismas respuestas en negativa. Esto refleja la poca
consideracin y nula insercin social y laboral que reciben estas personas.
Para complementar, dentro de la investigacin que me encuentro desarrollando,
nacieron interrogantes sobre cules son los principales problemas respecto a la
insercin de la persona en situacin de discapacidad en todo mbito: ser la
escasa ayuda por parte del Estado? el tipo de crianza que tiene el ser humano
exclusivo? acaso faltan ayudas de tipo econmicas dentro de las familias con
algn integrante en situacin de discapacidad? o lo que faltan son centros que
ayuden a la insercin y desarrollo de cada una de estas personas?

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Centros de Rehabilitacin distribuidos en Paine.
En Paine, con respecto a la cuarta y ltima pregunta, recin el ao 2011 se
instaur el primer centro de rehabilitacin comunitario de la comuna, San Alberto
Hurtado, el cual se estim, favorecera a unas 15.000 personas. Esta
dependencia se gener gracias a la iniciativa conjunta de la Municipalidad de la
comuna, la Agrupacin de Discapacitados de Paine, la Universidad de Ciencias de
la Informtica (UCINF) y el Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS),
todas las instituciones que gestaron, supervisaron y apoyaron el nacimiento de
esta nueva herramienta para ir en ayuda de quienes lo necesiten.
Hayde Videla, presidenta de la Agrupacin de Discapacitados de Paine, en una
entrevista publicada por la pgina oficial de la comuna, afirma: No estaba dentro
de nuestras mentes contar con algo de esa envergadura. Paine tiene la tasa de
discapacidad ms alta dentro de la Regin Metropolitana, y por aos hemos
luchado por tener un centro que acoja a personas de todas las edades. Con esta
inauguracin termina una larga espera, pero comienza una nueva etapa.
Sin embargo, un nico centro de rehabilitacin, ubicado en el centro de la comuna,
no es suficiente abasto para una poblacin sobre una base hipottica de 50.000
habitantes -que es la cifra cerrada que tradicionalmente se manejaba derivado del
Censo 2002 -, y Paine tendra actualmente alrededor de 65 mil habitantes en una
superficie de 678 kilmetros cuadrados, donde en ir a uno de los lmites de la
comuna (Laguna de Aculeo), fcilmente te podras demorar ms de 45 minutos.

Instrumentos jurdicos de apoyo internacional ratificados en Chile:

Convencin sobre los Derechos de las personas con discapacidad
(diciembre 2006, ratificada por Chile en agosto de 2008).
Trabajo decente. OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) ratificado en
Chile el ao 2008.
Ley 20.422, normas sobre igualdad de oportunidades e inclusin social de
las personas con discapacidad (10 de febrero, 2010).

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Conclusiones y hallazgos.

A lo largo de este trabajo, a base de entrevistas y visitas a terrenos, me permit

conocer un mundo que se encontraba oculto a la comunidad. Fue una sorpresa
encontrarme con que ms de 600 personas dentro de la comuna padeca algn
tipo de discapacidad, y que, sin embargo, esta cifra no se haca visible para la
totalidad de la poblacin.
Cabe destacar que me sent totalmente satisfecha al ser parte de esta realidad
social, conocer las condiciones de vida, los lmites que la sociedad ha impuesto a
estas personas -ya sea por la infraestructura de los establecimientos u otro
impedimento-, y lo difcil que es el intento de reinsercin a la sociedad, como seres
dependientes y autnomos.

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Bibliografa.

Hupfer, B., AARP The Magazine (2011) Recuperado de https://www.

aarp.org/
Resultados del Censo 2012 en materia de discapacidad.
Reporte Comunal por el Ministerio de Desarrollo Social (2013).
Convencin Internacional sobre los Derechos de las personas con
Discapacidad, ONU (2006).
ENDISC, 2004.
Servicio Nacional de la Discapacidad.

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Anexos.

Entrevistas.
Una de las primeras personas a las que acud para conocer la situacin de una
persona con discapacidad, fue a Juan Vargas, quien fue un compaero de mi
enseanza bsica. Antes de juntarnos en el parque que habamos acordado me
llam, en silla de ruedas no puedo ingresar, se ri. Tuve que ir a buscarlo a la
entrada.
1. Qu discapacidad tienes, naciste con ella?
Tengo una anomala llamada miopata, que es una atrofiacin a los msculos y el
dao es aparentemente irreversible. Nac con ella.
2. Hay alguna agrupacin que te apoye?
Desde que tengo memoria he ido a la Teletn, all me ayudan mucho y dan
incentivos, pero es muy lejos, ni ganas me dan de viajar tanto por algo que puedo
hacer en mi casa. Adems, no tengo cura, supuestamente, eso es lo que me han
dicho. Ac en la comuna slo hay uno, el cual ni conoca de no haber sido por t,
dnde est?
No est lejos, pero es difcil encontrarlo, porque est entre el Club del Adulto
Mayor y el Liceo Enrique Bernstein. Ni se ve.
Pucha viste, yo estudi ah de primero a cuarto medio y ni saba de l.
Lamentable.
3. Qu hay de la insercin?
Me llega a dar vergenza decirte que a mis 19 aos jams he trabajado. Me da
rabia, porque no eleg nacer en esta condicin, pero la gente no lo entiende. Yo
tengo muchas ganas de salir adelante y no sentirme una carga, pero no lo he
logrado.
4. Existen otras barreras que te impidan salir adelante?
S, obvio. Ahora mismo, ni siquiera puedo ingresar a un parque sin ayuda debido a
que no tiene algn camino para personas en silla de ruedas. Desde chico he
tenido ese problema, cuando debamos ir a la Teletn con mi mam, igual, las

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micros ac no estn adaptadas para gente como yo, siempre debamos pedir
ayuda, retrasando a todos.
5. Hay algo que te gustara cambiar?
La mentalidad. Yo no estoy discapacitado a desarrollarme como persona, que mis
pies fallen no quiere decir que no pueda salir adelante, yo soy capaz de muchas
cosas, pero no me dan la oportunidad de demostrarlo.

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