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ETAPAS DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO

El Sistema Penal Acusatorio, orienta sus beneficios a la vctima del hecho delictivo,

nada es posible, sin la garanta de la reparacin del dao, respecto a la cual la victima exprese

su conformidad, con una adecuada representacin legal y defensa de sus intereses por parte

del Fiscal del Ministerio Pblico, que a la vez debe garantizar el pleno respeto a los Derechos

Humanos del imputado.

En el Sistema Penal Acusatorio, la denominacin de Delitos No Graves, cambia

por la de: delitos que se persiguen por querella necesaria, por requisito equivalente de parte

ofendida o que admiten perdn de la vctima o el ofendido; as como en los delitos culposos;

y, en los delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas; as como

los Delitos Graves, pasan a ser los que ameritan Prisin Preventiva Oficiosa, en los

trminos del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

El Proceso Penal Acusatorio, genera un contexto totalmente diferente a lo que

conocemos, el Fiscal del Ministerio Publico, cuenta ahora con la facultad de aplicar Criterios

de Oportunidad desde la noticia del delito hasta la Investigacin, as como promover en

forma Autnoma, los Mecanismos Alternativos de Solucin a Controversias siempre y

cuando el delito lo permita y el Acuerdo Reparatorio sea de CUMPLIMIENTO

INMEDIATO. Si, el Acuerdo Reparatorio, es de CUMPLIMENTO DIFERIDO, debe

acudirse ante el Juez de Control.

Igualmente el Fiscal del Ministerio Publico, propiciara ante el Juez de Control, la

substanciacin de la Suspensin Condicional del Proceso, o en su caso del Procedimiento

Abreviado. El Objetivo es llevar a Enjuiciamiento Oral nicamente los hechos por delitos

de Alto Impacto.

Inicio del proceso


Un asunto bajo el nuevo Sistema de Justicia Penal puede empezar de dos formas:

1. Con la presentacin de la denuncia (Articulo 208 Cdigo Nacional de

Procedimientos Penales) o querella (Articulo 207 y 210 Cdigo Nacional de Procedimientos

Penales) y;

2. Con la detencin del imputado en flagrancia, es decir cuando se est cometiendo el

delito (ya sea por las policas preventiva, investigadora o cualquier persona), y puesto a

disposicin del agente del Ministerio Pblico, asi un punto importante es que para que suceda

la flagrancia no se debe de perder de vista al imputado en ningn momento. Aqu es

importante sealar que en la nueva justicia penal se le nombra imputado a la persona que en

un proceso penal es sealada de probablemente haber cometido un delito.

Fase I. La Investigacin del delito

La Investigacin del delito, en el Sistema Penal Acusatorio, es a cargo del Fiscal del

Ministerio Pblico, autoridad, conductora de la investigacin, coordinadora de las Policas

(Estatales y Municipales), as como de los Servicios Periciales, para acreditar

la:EXISTENCIA DEL DELITO Y LA RESPONSABILIDAD DE QUIEN LO

COMETI.

La Investigacin es objetiva, al integrar en la Carpeta de Investigacin, el Agente del

Ministerio Pblico, los elementos de cargo y descargo que tenga a su alcance. Circunstancia,

que permitir al Ministerio Pblico, determinar en su caso, el no ejercicio de su facultad de

investigar.
Para lo anterior, tiene a su alcance la aplicacin de los CRITERIOS DE

OPORTUNIDAD; el NO EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL, POR CAUSAL DE

SOBRESEIMIENTO; el ARCHIVO TEMPORAL; as como, el DESISTIMIENTO DE

LA ACCIN PENAL, en este ltimo caso, hasta antes de la resolucin de la segunda

instancia.

Fase II. Los Mecanismos Alternativos de Solucin a Controversias

En el ejercicio de su facultad de investigar, escrupulosamente verificara la CADENA

DE CUSTODIA aplicada a la evidencia (si es modificada pierde su eficacia), por

las POLICAS DE AUXILIO y PERITOS.

Este proceso de investigacin cientfica genera los peritajes que habrn de ser

presentados como prueba en juicio por el Ministerio Pblico, en tanto que los objetos

materiales analizados se resguardarn en instalaciones denominadas bodega de evidencias,

destinadas para resguardar, clasificar y conservar dichos objetos.

Cuando determine, FORMULAR IMPUTACIN, desarrollara

la CLASIFICACIN JURDICA expresando: el tipo penal, el grado de ejecucin, la forma

de intervencin y la naturaleza dolosa, o culposa de la conducta.

Sin embargo, resulta relevante destacar, que previo a la determinacin anterior,

el Fiscal del Ministerio Publico, promocionar que las partes puedan solucionar la

controversia, a travs de un ACUERDO REPARATORIO, por medio de

un FACILITADOR PENAL (rea de Justicia Restaurativa).

En este sentido, el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, publicado el 05 de

marzo de 2014, y la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solucin a

Controversias en Materia Penal, publicada el 29 de diciembre de 2014, se complementan.


Proceder la Facilitacin, siempre y cuando se trate de delitos que se persiguen por

querella necesaria, por requisito equivalente de parte ofendida o que admiten perdn de la

vctima o el ofendido; as como en los delitos culposos; y, en los delitos patrimoniales

cometidos sin violencia sobre las personas, en acuerdos reparatorios de CUMPLIMIENTO

INMEDIATO, aprobados por el Fiscal de Ministerio Pblico. Cuando los acuerdos

reparatorios sean de CUMPLIMIENTO DIFERIDO, deber acudirse al Juez de Control.

Los anteriores temas, al no ser judicializados, permitirn orientar hacia la

Judicializacin a los hechos por delitos que no admitan el ACUERDO REPARATORIO, y

los de Prisin Preventiva Oficiosa.

Fase III. Suspensin Condicional del Proceso

El Fiscal del Ministerio Pblico, acudir ante el Juez de Control, para diligencias en

el sistema de audiencias fundamentalmente de los asuntos materia del proceso penal que

generen actos de molestia al imputado.

Igualmente, el Juez de Control, podr favorecer la SUSPENSIN CONDICIONAL

DEL PROCESO, a solicitud de la Defensa o del Fiscal del Ministerio Publico, cuando la

media aritmtica de la pena, por el delito que se trate, NO EXCEDA LOS CINCO AOS

DE PRISIN, no exista oposicin fundada de la vctima y exista plan de reparacin del

dao.

De igual forma, cuando los acuerdos reparatorios sean de CUMPLIMIENTO

DIFERIDO, el Juez de Control, podr aprobar el acuerdo celebrado por las partes ante

el Fiscal del Ministerio Publico.

Cuando los datos o indicios sean insuficientes para esclarecer los hechos, o no se

cuenta con medios de conviccin que coadyuven al avance de la investigacin, sta se podr
archivar provisionalmente; en caso de contar con nuevos elementos se podr solicitar la

reapertura de la investigacin.

Fase IV. Procedimiento Abreviado

El PROCEDIMIENTO ABREVIADO, es un mecanismo ms de despresurizacin

del enjuiciamiento oral, podr prosperar hasta antes de la apertura a Juicio Oral, siempre y

cuando sea solicitado por el Fiscal del Ministerio Pblico, no exista oposicin de la vctima,

el imputado renuncie al Juicio Oral, admita su responsabilidad, aceptando ser sentenciado

en base a los medios de conviccin que exponga el Fiscal del Ministerio Pblico.

El Procedimiento abreviado, ser substanciado ante el Juez de Control.

Fase V. Juicio Oral

Formulacin de la Acusacin Auto de Apertura a Juicio

Una vez detenido, el probable responsable deber ser presentado por el Ministerio

Pblico dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes ante un Juez de Control para que se

realice una Audiencia de Control de la Detencin. El Juez de Control, resolver sobre

la ACUSACIN que formule el Fiscal del Ministerio Pblico, esta ser presentada

en FORMA ESCRITA, posteriormente en FORMA ORAL, se debatir sobre los medios

de prueba que sean aceptados y los que sean rechazados, en audiencia.

El juez ara la calificacin de la detencin; si estuviera apegada a derecho, el

Ministerio Pblico proceder a formular la imputacin, y en caso contrario el juez dictar un

auto de libertad con las reservas de ley, en beneficio del detenido.


Cuando con motivo de la investigacin existen datos de prueba suficientes para

acreditar que se cometi un delito y que una persona probablemente particip en su comisin,

el agente del Ministerio Pblico realizar imputacin contra esa persona en presencia de su

Defensor y ante el Juez de Control, audiencia en la que el imputado puede contestar el cargo

que se le formula y rendir su declaracin sobre los hechos que le son imputados.

El Juez de Control recibir la declaracin del imputado y escuchar al agente del

Ministerio Pblico quien expondr su solicitud de que el imputado sea vinculado a proceso.

En caso de que el Juez de Control vincule a proceso fijar un plazo para que el agente del

Ministerio Pblico cierre la investigacin. En caso que el Juez decida no vincular a proceso,

el imputado quedar en libertad y el agente del Ministerio Pblico, por una vez ms, tendr

oportunidad para realizar la misma imputacin si llegara a contar con nuevos elementos.

El Juez de Control, de oficio o a solicitud de parte, al resolver sobre la vinculacin

del imputado a proceso, fijar un plazo para el cierre de la investigacin, tomando en cuenta

la naturaleza de los hechos atribuidos y la complejidad de la misma, sin que pueda ser mayor

a dos meses en caso de que el delito merezca pena mxima que no exceda de dos aos de

prisin, o de seis meses si la pena excediere de ese tiempo. Previo al vencimiento del plazo,

el agente del Ministerio Pblico podr solicitar al juez una ampliacin del mismo para la

realizacin de diligencias de investigacin. El juez, de considerar fundada la solicitud,

ampliar el plazo sin que puedan excederse de los mximos sealados en este apartado.

El agente del Ministerio Pblico podr solicitar se aplique al imputado alguna medida

cautelar cuando exista riesgo de evasin o para garantizar el debido proceso. Las medidas

cautelares son providencias tales como prisin preventiva, prohibicin de salir de la ciudad

o depsito de garanta, entre otras que la ley seala.


La investigacin se considerar cerrada una vez vencido el plazo fijado por el juez

para tal efecto. Si antes del plazo fijado por el Juez de Control para la realizacin de la

investigacin no se hubiera llegado a solucionar el conflicto por medio de un mecanismo

alterno de solucin, el agente del Ministerio Pblico deber cerrar dicha investigacin. El

agente del Ministerio Pblico podr decretar cerrada la investigacin antes de que se venza

dicho plazo debiendo informar de ello al juez, quien dar vista al imputado, para que

manifieste si se opone al cierre anticipado de la misma. Si el imputado no se opone al cierre

anticipado de la investigacin u omite manifestarse al respecto en el plazo fijado por el juez,

el agente del Ministerio Pblico decretar el cierre de la investigacin. Una vez cerrada la

investigacin, el agente de Ministerio Pblico solicita

En su caso, dictar el AUTO DE APERTURA A JUICIO ORAL.

En el Juicio Oral, el Juez de Tribunal de Enjuiciamiento, conducir el debate de juicio

partiendo de:

1. Los ALEGATOS DE APERTURA,

2. Orden de RECEPCIN DE PRUEBAS: Testimonial, Pericial, Declaracin del

acusado, Documental y material; incluidos los interrogatorios y contra interrogatorios;

3. En su caso, la posible RECLASIFICACIN DE LA ACUSACIN por el Fiscal

del Ministerio Publico,

4. hasta los ALEGATOS DE CLAUSURA.

Posteriormente, emitir SENTENCIA, pudiendo establecer un receso de 24 horas a

su pronunciamiento en AUDIENCIA ORAL, esta deber ser congruente entre lo debatido y

lo probado.

Fase VI. Impugnacin


Las impugnaciones sern resueltas por el TRIBUNAL DE ALZADA (Unitario o

Colegiado), partiendo de los agravios generados a las partes.

Los recursos sern el de:

REVOCACION, que proceder contra resoluciones de mero trmite.

APELACION, que proceder en contra de las que: a) Nieguen el anticipo de prueba;

b) Nieguen la posibilidad de celebrar acuerdos reparatorios o no los ratifiquen; c) La negativa

o cancelacin de orden de aprehensin; d) La negativa de orden de cateo; entre otras.

Siempre y cuando, no se comprometa el PRINCIPIO DE INMEDIACIN, caso en

que PROCEDER UN NUEVO JUICIO.

LasREPOSICIONES DE PROCEDIMIENTO, sern parciales o totales, por

infringirse derechos fundamentales, no desahogar pruebas, una inadecuada defensa, entre

otras.

La QUEJA, es un recurso administrativo, ante el CONSEJO DE LA

JUDICATURA, por realizacin de actos procesales fuera del plazo.

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