Prof.

Rafael Schmidt
Waldrich, Msc.
Mestre em Cincias Jurdicas
pela UNIVALI. Ps-graduado APOSENTADORIA
em Direito Previdencirio.
Conselheiro da 1. CAJ Adj. Da ESPECIAL
4. CAJ, Convocado ao
Conselho Pleno. Professor de
cursos de graduao e ps-
graduao em Seguridade
Social. Autor de livros e artigos
na rea.
Fundamentao Legal
CRFB/88
1 vedada a adoo de requisitos e
critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos beneficirios do
regime geral de previdncia social,
ressalvados os casos de atividades
exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade
fsica e quando se tratar de segurados
portadores de deficincia, nos termos
definidos em lei complementar.
(Redao dada pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
Art. 57. A aposentadoria especial
ser devida, uma vez cumprida a
carncia exigida nesta Lei, ao
segurado que tiver trabalhado
sujeito a condies especiais
que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, durante 15
(quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e
cinco) anos, conforme dispuser a
lei.
Fundamentao Legal
Art. 64. A aposentadoria especial,
uma vez cumprida a carncia exigida,
ser devida ao segurado empregado,
trabalhador avulso e contribuinte
individual, este somente quando
cooperado filiado a cooperativa de
trabalho ou de produo, que tenha
trabalhado durante quinze, vinte ou
vinte e cinco anos, conforme o caso,
sujeito a condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade
fsica.
Art. 246. A concesso de aposentadoria especial, uma vez
cumprida a carncia exigida, depender de caracterizao da
atividade exercida em condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica, durante o perodo de quinze,
vinte ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme o caso, podendo ser
enquadrado nesta condio:
I por categoria profissional at 28 de abril de 1995, vspera
da publicao da Lei n 9.032, de 28 de abril de 1995,
conforme critrios disciplinados nos arts. 269 a 275 desta IN; e
ou
II por exposio agentes nocivos qumicos, fsicos,
biolgicos ou a associao de agentes prejudiciais sade ou
integridade fsica, em qualquer poca, conforme critrios
disciplinados nos arts. 276 a 290 desta IN.
 QUEM TEM DIREITO?
empregado, trabalhador avulso,
contribuinte individual por categoria
profissional at 28 de abril de 1995, e
contribuinte individual cooperado filiado
cooperativa de trabalho ou de produo,
para requerimentos a partir de 13 de
dezembro de 2002, data da publicao da
MP n 83, de 2002, por exposio
agente(s) nocivo(s).
O segurado contribuinte individual pode
obter reconhecimento de atividade
especial para fins previdencirios, desde
que consiga comprovar exposio a
agentes nocivos sade ou
integridade fsica.
(Sumula 62, TNU)
Fato gerador do Risco
Como nos explica Almansa Pastor:
Y es que la nocin de dao no se ajusta fielmente a la funcin protectora del seguro
social, ya por defecto, ya por exceso. Por defecto, porque existen acaecimientos
deseados y felices (nupcialidad, natalidad, etc.) que no pueden ser considerados como
daosos en s, y, sin embargo, son merecedores de proteccin, en cuanto provocan una
onerosidad econmica o necesidad como consecuencia. Por exceso, porque as como
la necesidad supone la falta de bienes esenciales, necesarios para la vida del sujeto
protegido, el dao sobrevenido puede referirse a bienes superfluos que exceden los
necesarios, en la medida en que sean atacados por el acaecimento. Si, pues, la
consecuencia abarca necesidades que no son daosas, al tiempo que rechaza daos
que no constiuyen necesidades, h de concluirse que el concepto necesidad conviene
mejor que la nocin del dno.[1]
[1] E que a noo de dano no se ajusta fielmente funo protetora do
seguro social, seja por defeito, seja por excesso. Por defeito, porque existem
acontecimentos desejados e felizes (casamento, nascimento, etc.) que no podem ser
considerados como danosos em si, e, sem dvida, so merecedores de proteo,
enquanto provocam uma onerosidade econmica ou necessidade como conseqncia.
Por excesso, porque assim como a necessidade supe a falta de bens essenciais
necessrios para a vida do sujeito protegido, o dano sobrevindo pode referir-se a bens
suprfluos que excedam os necessrios, na medida em que sejam atacados pelo
acontecimento. Se, pois, a conseqncia abarca necessidades que no so danosas ao
tempo que rechaa danos que no constituem necessidades, h de concluir-se que o
conceito necessidade convm melhor que a noo de dano. (traduo nossa -
Derecho de la seguridad social, p. 223).
Tripla dimenso da Funo Social

- Protetiva
- Indenizatria
- Compensatria
Requisitos

Carncia

Exposio a
agente
Atividade
profissional
Habitualidade e
permanncia
** Sumula 49 TNU
Carncia

- Conceito
- Forma de clculo
- Dica Art. 146
Carncia, lembrando rapidinho
Rafaela tem em seu curriculum de contribuio:
- 30/01/1989 a 05/03/1987 empregada, sem
recolhimento;
- 15/03/1987 a 30/01/1991 empresria, com todos os
recolhimentos feitos em 25/04/2014;
- 01/1992 a 03/1997 representante comercial. Com
todos os recolhimentos feitos em 03/03/2014.
- 10/08/1998 a 01/01/2012 empregada, com todos os
recolhimentos;
- 31/01/2010 a 25/04/2014 advogada, com todos os
recolhimentos em dia.
 POSSIBILIDADES DE
ENQUADRAMENTO

Atividade Agente
Profissional Interim: S o Formulrio, Nocivo
Sem a necessidade de
Ter sido embasado em Laudo
At Todo o
28/04/1995 perodo
(Lei 9.032)
Enquadramento pela
Atividade Profissional
Regra: at 28/04/1995, data da Lei 9.032/95.

Excesso: a partir de 29/04/1995, inclusive, foi definitivamente extinto o

enquadramento por categoria profissional, de modo que, no interregno
compreendido entre esta data e 05/03/1997, em que vigentes as
alteraes introduzidas pela Lei n. 9.032/95, no art. 57 da Lei de
Benefcios, necessria a demonstrao efetiva de exposio, de forma
permanente, no ocasional nem intermitente, a agentes prejudiciais
sade ou integridade fsica, por qualquer meio de prova, considerando-se
suficiente, para tanto, a apresentao de formulrio padro preenchido
pela empresa, sem a exigncia de embasamento em laudo tcnico; (TRF4.
APELAO/REEXAME NECESSRIO N 5000404-89.2012.404.7115/RS.
RELATORA : Juza Federal Tas Schilling Ferraz)
Enquadramento pela
Atividade Profissional

Fundamentao Legal:

Decreto 83.080/79 e 53.831/64

Enquadramento pela
Atividade Profissional no Anexo III?
Art. 296. Caber ao servidor administrativo a anlise dos requerimentos
de benefcio, recurso e reviso para efeito de caracterizao de
atividade exercida em condies especiais, preenchimento do
formulrio denominado Despacho e Anlise Administrativa da Atividade
Especial Anexo LI, com observao dos procedimentos a seguir:

IV analisar se a atividade informada permite enquadramento por

categoria profissional at 28 de abril de 1995, vspera da publicao da
Lei n 9.032, de 28 de abril de 1995, no quadro II, anexo ao RBPS,
aprovado pelo Decreto n 83.080, de 1979 e a partir do cdigo 2.0.0
(Ocupaes) do quadro III, a que se refere o art. 2 do Decretos n
53.831, de 25 de maro de 1964, promovendo o enquadramento, ainda
que para o perodo analisado, conste tambm exposio agente
nocivo;
Enquadramento pela
Atividade Profissional no Anexo II

Atividades relacionadas ao Decreto

83.080/79:
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL

Atividades relacionadas ao Decreto 53.831/64:

Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
ANEXO V ATIVIDADES ENQUADRADAS
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
 Aposentadoria ESPECIAL

ENUNCIADO 33 CRPS Para os efeitos de reconhecimento de tempo

especial, o enquadramento do tempo de atividade do trabalhador rural,
segurado empregado, sob o cdigo 2.2.1 do Quadro anexo ao Decreto
n 53.831, de 25/03/1964, possvel quando o regime de vinculao for
o da Previdncia Social Urbana, e no o da Previdncia Rural
(PRORURAL), para os perodos anteriores unificao de ambos os
regimes pela Lei n 8.213, de 1991, e aplica-se ao tempo de atividade
rural exercido at 28/04/1995.
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
ANEXO V ATIVIDADES ENQUADRADAS
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
ANEXO V ATIVIDADES ENQUADRADAS
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
ANEXO V ATIVIDADES ENQUADRADAS
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
ANEXO V ATIVIDADES ENQUADRADAS
Aposentadoria ESPECIAL
Aposentadoria ESPECIAL
ANEXO V ATIVIDADES ENQUADRADAS
Enquadramento pela
Atividade Profissional no Anexo III?

O Rol taxativo ou possvel o

enquadramento por analogia?
Enquadramento pela
Atividade Profissional no Anexo III?

O Rol taxativo ou possvel o

enquadramento por analogia?
Enquadramento pela
Atividade Profissional

PREVIDENCIRIO. RECONHECIMENTO DE TEMPO

ESPECIAL. TECELO. APOSENTADORIA ESPECIAL. TUTELA
ESPECFICA.
[]
2. O Parecer n 85/78 do Ministrio da Segurana Social e do
Trabalho confere o carter de atividade especial a todos os
trabalhos efetuados em tecelagens. Possvel, portanto, o
reconhecimento da especialidade da atividade de tecelo at 28-
04-1995, data imediatamente anterior vigncia da Lei m 9.032,
que passou a exigir prova concreta da sujeio do segurado a
agentes nocivos sade ou integridade fsica.
[]
(REO n. 2006.72.15.003418-8/SC, Sexta Turma, Rel. Des.
Federal Joo Batista Pinto Silveira, D.E. de 10-07-2008)
Da PROVA para o Enquadramento
pela Atividade Profissional

INSS X JURISPRUDNCIA
Da PROVA para o Enquadramento
pela Atividade Profissional
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE
CONTRIBUIO/SERVIO. REVISO DA RENDA MENSAL INICIAL.
ATIVIDADE ESPECIAL. CONVERSO. LEI N. 9.711/98. DECRETO N.
3.048/99. ENQUADRAMENTO POR CATEGORIA PROFISSIONAL.
GUARDA/VIGILANTE. ARMA DE FOGO. DESNECESSIDADE. EFEITOS
FINANCEIROS. ACRSCIMO DE TEMPO ESPECIAL. RETROAO
DER.
[]
2. 4. Se a atividade especial enquadrada por grupo profissional dispensa a
necessidade de comprovao da exposio habitual e permanente ao
agente nocivo, porquanto a condio extraordinria decorre da presuno
legal, e no da sujeio do segurado ao agente agressivo, somente a
anotao da atividade profissional constante da Carteira de Trabalho
e Previdncia Social j suficiente para a comprovao pretendida.
5 a 7. Omissis. (AC n. 2008.72.00.011587-8/SC, Sexta Turma, Rel. Des.
Federal Celso Kipper, D.E. de 14-01-2010)
Da PROVA para o Enquadramento
pela Atividade Profissional

ENUNCIADO 32 CRPS A atividade especial

efetivamente desempenhada pelo(a) segurado(a),
permite o enquadramento por categoria profissional nos
Anexos aos Decretos N 53.831/64 e N 83.080/79,
ainda que divergente do registro em Carteira de
Trabalho da Previdncia Social - CTPS - e/ou Ficha de
Registro de Empregados, desde que comprovado o
exerccio nas mesmas condies de insalubridade,
periculosidade ou penosidade.
COMO SE ENQUADRA???

AGENTE
NOCIVO
Agente Fsico

Agente Fsico: Pode trazer ou ocasionar danos sade ou

integridade fsica, em razo de sua intensidade e exposio. So
aqueles decorrentes de processos e equipamentos produtivos.
Regra: Quantitativo
EX.:
Rudos
Vibraes
Calor
Eletricidade
Presses anormais
Radiaes ionizantes
Agente Qumico

Agente Qumico: Pode trazer ou ocasionar danos sade ou integridade fsica,

em razo de sua concentrao, manifestados por nvoas, neblinas, poeiras, fumos,
gazes, vapores de substncias nocivas presentes no ambiente de trabalho,
absorvidos pela via respiratria ou outras vias. So aqueles decorrentes da
manipulao e processamento de matrias-primas. Regra: qualitativo
EX.:
Asbestos
Arsnio
Benzeno
Chumbo
Cloro
Hidrocarbonetos, etc
Agente Biolgico

Agente Biolgico: Pode trazer ou ocasionar danos sade ou integridade

fsica, em razo de sua natureza. So aqueles oriundos da manipulao,
transformao e modificao de seres vivos microscpicos. Regra:
qualitativo
EX.:
Bactrias
Fungos
Parasitas
Vrus
Contato com pacientes portadores de doenas infecto-contagiosas ou
manuseio de materiais contaminados
Portanto, a partir de 1995, o
enquadramento deve ser....

do tempo de trabalho permanente, no ocasional nem

intermitente;

+
a exposio do segurado aos agentes nocivos qumicos, fsicos,
biolgicos ou a associao de agentes prejudiciais sade ou
integridade fsica.