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REPUBlICA DE COLOMBIA
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DEPARTAMENTO NACIONAL DE PlANEACIN ",-,...-=--"_.,~.

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DECRETO NMERO DE 2014

Por el cual se definen los parmetros yel procedimiento que los Resguardos Indgenas debern cumplir para
acreditar la experiencia y/o buenas prcticas como requisito para la ejecucin directa de los recursos de la
Asignacin Especial del Sistema General de Participaciones, y se~ictan otras disposiciones.

El PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial, de las conferidas por el numeral 11 del
artculo 189 de la Constitucin Poltica, y por el numeral 2 del artculo 29 del Decreto 1953 de 2014 y

CONSIDERANDO:

Que en ejercicio de la facultad otorgada en el artculo 56 transito"rio de la Cohstitucin Poltica de Colombia, el

Gobierno expidi el Decreto 1953 de 2014, "Por el cual se crea un rgimen especial con el fin de poner en
funcionamiento los Territorios Indgenas respecto de la administracin de los ;sistemas propios de los pueblos
indgenas hasta que el Congreso expida la ley de que trata el artculo 329 de la Constitucin Poltica".

Que de acuerdo con lo previsto en el artculo 28 del Decreto 1953 de 2014, los resguardos indgenas o las
asociaciones de Resguardos podrn asumir, administrar y ejecutar directamente los recursos de la Asignacin
Especial del Sistema General de Participaciones, previo cumplimiento de los requisitos previstos para el efecto.

Que dentro de los requisitos que debern cumplir los resguardos indgenas o las asociaciones de Resguardos para
asumir, administrar y ejecutar directamente los recursos de la Asignacin Especial del Sistema General de
Participaciones, el numeral 2 del artculo 29 del Decreto 1953 de 2014, prev la' entrega de un documento en donde
se acredite la experiencia y/o buenas prcticas en la ejecucin de recursos de cualquier fuente de financiamiento .

Que el sealado numeral 2 del artculo 29 del Decreto 1953 de 2014 dispone tambin que el Gobiemo definir los
parmetros y el procedimiento para que los Resguardos Indgenas acrediten la experiencia y/o buens prcticas,
como requisito para la ejecucin directa de los recursos de la Asignacin Especial del Sistema General de
Participaciones, previa consulta con la Mesa Permanente de Concertacin.

Que en sesin de la Mesa Permanente de Concertacin del 04 de diciembre de 2014, instalada de conformidad con
lo previsto en el Decreto 1397 de 1996, se present a consideracin de los integrantes de la Mesa, la propuesta de
documento trabajada de forma conjunta entre el Gobierno y los pueblos y organizaciones indgenas, documento que
una vez analizado, discutido y 'ajustado entre todas las partes de que trata el numeral 2 del artculo 29 del Decreto
1953 de 2014, se formaliza a travs del presente decreto,

Que en mrito de lo expuesto,

DECRETA

ARTCULO PRIMERO. OBJETO: El presente decreto tiene por objeto definir los parmetros y el procedimiento que

los Resguardos Indgenas o las asociaciones de Resguardos debern cumplir para acreditar la experiencia y/o

buenas prcticas como requisito para la ejecucin directa de los recursos de ,la Asignacin Especial del Sistema

General de Participaciones, de conformidad con lo est~~lecido en el numeral 2 del artculo 29 del Decreto 1953 de

2014.

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NUMERO de 2014 Hoja N, 2

Continuacin del decreto. "Por el cual se definen los y el que los Resguardos Indgenas debern
cumplir para acredtar la experiencia y/o buenas como requisito para la ejecucin directa de los recursos de la
Especial del Sistema General de y se dictan otras

ARTICULO tnganse en cuenta

Experiencia Administrativa: existencia una estructura administrativa (tcnica y humana), con la

que los Resguardos o las Asociaciones de Resguardos, la cual se certificar por las
autoridades del Resguardo o de los Resguardos Asociados de que habla el numeral 4 artculo 29
Decreto 1953 2014, segn el caso.

Experiencia Financiera: la existencia de antecedentes administracin y ejecucin de recursos

financieros por parte de los Resguardos Indgenas o de las asociaciones de Resguardos, en el marco
de contratos o convenios que se han suscrito y ejecutado con pblicas o privadas, que
demuestren su efectiva ejecucin y desarrollo de procesos contables.

PARGRAFO: Para efectos de decreto entindase por fuente de financiamiento cualquier recurso financiero
proveniente del presupuesto de entidades derecho pblico de cualquier nivel de gobierno, y/o privado carcter
nacional o internacional.

ARTCULO TERCERO. DEFINICION BUENAS PRCTICAS: Son aquellas actividades desarrolladas por
Resguardos Indgenas o por la Asociacin de Resguardos, relacionadas con el manejo e inversin de recursos
financieros para el desarrollo de proyectos de inversin en pro del mejoramiento las condiciones de vida de la
comunidad, orientadas segn la Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio.

Las actividades corresponder a uno o varios "'Clf',tf\l"'l'" de inversin, y sern acreditadas conforme a lo que
establecido en el artculo 5 de este tiOf',."tl'\

ARTCULO CUARTO. SOPORTES DE ACREDITACiN DE EXPERIENCIA: Los Resguardos Indgenas y las

asociaciones de Resguardos demostrarn la experiencia administrativa y financiera, con los siguientes documentos:

Certificacin expedida por el Representante del Resguardo o de la asociacin Resguardos en que

se indiquen el equipamiento institucional y administrativo con que cuentan, que como mnimo debe incluir
una sede administrativa (acta que determine la ubicacin y funcionamiento la sede), equipos de oficina
(inventario actualizado) y acceso a servicios de comunicacin, tales como telfono e internet (comprobante
de ltimo pago realizado a nombre del rgano de gobierno del. Resguardo o de uno de los Resguardos
asociados).

Certificacin expedida por el Representante Legal del Resguardo o de la asociacin de Resguardos en que
se indiquen los integrantes del equipo humano especificando sus perfiles y funciones que como mnimo
debern atender funciones en materia contratacin, contable, tesoreria, planeacin y
asistenciales, para lo cual se adjuntar las hojas de vida respectivas con los soportes de formacin
acadmica y relacionada, y el organigrama equipo administrativo.

11 Documento suscrito por el Representante Legal del Resguardo o la asociacin Resguardos en que
se los convenios o contratos suscritos y con entidades pblicas o privadas,
nacionales o internacionales, en el que certifique que se encuentran en el marco de su plan de vida o
documento equivalente, describiendo partes, beneficiarios, objeto, plazo y cuantla. estos efectos
debern adjuntar copia cada uno de los convenios o contratos relacionados y certificacin
cumplmiento del objeto, expedida por parte de la entidad contratante, as como Acta de Asamblea
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DECRETO NMERO de 2014 Hoja N, 3

Continuacin del decreto. "Por el cual se definen los parmetros y el procedimiento que los Resguardos Indigenas debern
cumplir para acreditar la ylo buenas prcticas como requisito para la ejecucin directa de los recursos de la
Asignacin Especial del Sistema General de Participaciones, y se dictan otras "

o de
dichos convenios y contratos en pro del mejoramiento las condiciones de vida de la comunidad.

Documento firmado por el representante legal y el contador del Resguardo o de la asociacin de

Resguardos que reporte el estado financiero (balance general y estado de prdidas y ganancias)
correspondiente a cada vigencia de los aos anteriores a la presentacin de la solicitud.

ARTIcULO QUINTO. SOPORTES DE ACREDITACiN DE BUENAS PRCTICAS: Resguardos Indgenas y las

asociaciones de Resguardos demostrarn las buenas prcticas con los siguientes soportes:

Certificacin expedida por el Representante Legal del Resguardo o la asociacin de Resguardos en que
se indique el equipamiento institucional y administrativo con cuentan, que como mnimo debe incluir
una administrativa (un acta que determine la ubicacin, el funcionamiento de la sede y el acceso a
servicios de comunicacin, como telfono e internet), equipos de (inventario actualizado).

Certi'ficacin expedida por el Representante Legal del Resguardo o la asociacin de Resguardos en que
se indiquen los integrantes equipo humano especificando sus perfiles y funciones como mlnlmo
debern atender funciones en materia de contratacin, contable, tesorera, planeacin y labores
asistenciales, para lo cual se adjuntar las de vida respectivas con los soportes de formacin
acadmica y experiencia relacionada, y el organigrama del equipo administrativo.

Documento suscrito por el Representante Legal del Resguardo o de la asociacin Resguardos en que
se relacione proyectos ejecutados con recursos propios o provenientes de entidades pblicas o
privadas, nacionales o internacionales, en el certifique que se encuentran en el marco de su plan
vida o documento equivalente, describiendo partes, beneficiarios, objeto, plazo y cuanta de cada proyecto.
Para estos efectos debern adjuntar copia cada uno los proyectos relacionados, de Asamblea
comunitaria del Resguardo o de Asambleas de los Resguardos asociados certificando el beneficio del o los
proyectos en del mejoramiento de condiciones de de la comunidad e indicando la entidad
externa que acompa dicho proceso o procesos, cuando haya lugar.

Informe financiero del Resguardo o la asociacin de Resguardos firmado por el respectivo representante
legal, correspondiente a cada vigencia fiscal de los aos anteriores a la presentacin de la solicitud.

ARTCULO SEXTO. RANGOS PRESUPUESTALES: establecen los siguientes rangos presupuestales para
efectos acreditar la experiencia o buenas prcticas, segn corresponda, para administrar directamente la
asignacin especial del SGP,

ACREDITACION EXPERIENCIA: Podrn acreditar experiencia Resguardos Indgenas o

asociaciones Resguardos que cumplan con lo siguiente:

Para aquellos con una asignacin especial del para resguardos indgenas igual o superior a
$1.000.000.000 en la vigencia en la se realiza la solicitud de verificacin, que hayan ejecutado de
manera acumulada en los ltimos tres aos, con recursos de cualquier fuente, como mnimo el equivalente al
80% de dicha asignacin, conforme a los soportes de experiencia financiera de que trata el presente Decreto.

Para aquellos con una asignacin especial del SGP para resguardos indgenas iguales a $500'000.000 e
inferiores a $1.000.000.000 en la vigencia en la cual se la solicitud de verificacin, hayan
 DECRETO NMERO_ _ de 2014 Hoja N, 4

Continuacin del decreto. "Por el cual se definen los parmetros y el procedimiento que los Resguardos Indigenas debern
cumplir para acreditar la experiencia ylo buenas prcticas como requisito para la ejecucin directa de los recursos de la
Asignacin Especial del Sistema General de Participaciones, y se dictan otras disposiciones."

ejecutado de manera acumulada en los ltimos tres aos, con recursos de cualquier fuente, como mnimo el
equivalente al 60% de dicha asignacin, conforme a los soportes de experiencia financiera de que trata el
presente Decreto.

ACREDITACION DE BUENAS PRCTICAS: Podrn acreditar buenas prcticas los Resguardos Indgenas
o asociaciones de Resguardos que cumplan con lo siguiente:

Para aquellos con una asignacin especial del SGP para resguardos inferiores a $500'000.000 en la
vigencia en la cual se realiza la solicitud de verificacin, que hayan ejecutado durante los ltimos tres aos o
en uno de estos, con recursos de cualquier fuente, el equivalente al 30% de dicha asignacin conforme a los
soportes de buenas prcticas de que trata el presente Decreto.

PARGRAFO: Cuando se trate de una Asociacin de Resguardos, para la determinacin del rango presupuestal se
tendr en cuenta la sumatona de recursos asignados a cada uno de los Resguardos que hacen parte de la
Asociacin.

PARGRAFO TRANSITORIO.- Para las solicitudes de administracin y ejecucin de recursos de la asignacin

especial del SGP, de que trata el artculo 29 del Decreto 1953 de 2014, que se presenten a 31 de diciembre de 2014
se tendr en cuenta la experiencia y/o buenas prcticas de ejecucin acumulada de recursos correspondiente a las
vigencias fiscales de 2012 a 2014.

ARTCULO SPTIMO. ASOCIACiN DE RESGUARDOS. Cuando se trate de la asociacin de resguardos se

debern acreditar los requisitos a que se refiere el artculo 4 del Decreto 1953 de 2014, a travs de su representante
legal.

Para efectos de la verificacin de los requisitos para la administracin y ejecucin de recursos de la asignacin
especial del SGP, de que trata el artculo 29 del Decreto 1953 de 2014, se tendr en cuenta el conjunto de la
informacin aportada por la asociacin que corresponde a cada uno de los Resguardos que hacen parte de la
misma. En este sentido, la informacin aportada por uno de los resguardos se entender como aportada por la
asociacin.

ARTiCULO OCTAVO. RADICACiN DE LA SOLICITUD. Para efectos del trmite de la verificacin de requisitos
para la administracin de los recursos de la asignacin especial del SGP, los resguardos o asociaciones de
resguardos interesados debern radicar la solicitud y los soportes respectivos en medio fsico en la oficina de
correspondencia del Departamento Nacional de Planeacin, a ms tardar el 31 de julio de la vigencia anterior a la
cual se pretende la administracin y ejecucin de dichos recursos, en jornada laboral.

El representante legal del resguardo indgena o de la asociacin de Resguardos indgenas ser el nico responsable
de la informacin, los documentos y soportes presentados al momento de radicar la solicitud, sin perjuicio de las
verificaciones y requerimientos que pueda adelantar el Departamento Nacional de Planeacin

PARGRAFO TRANSITORIO PRIMERO. Para efectos del trmite de la verificacin de requisitos para la
administracin de los recursos correspondientes a la vigencia del ao 2015, los resguardos o asociaciones de
resguardos interesados debern radicar la solicitud y los soportes respectivos en medio fsico, en la oficina de
correspondencia del Departamento Nacional de Planeacil, cumpliendo con todos y cada uno de los requisitos
establecidos en el Decreto 1953 de 2014 y en el presente decreto, a ms tardar el 31 de diciembre de 2014 en
jornada laboral.
 DECRETO ~~M~~719 de 2014 Hoja N. 5

Continuacin del decreto. "Por el cual se definen los parmetros y el procedimiento que los Resguardos Indigenas debern
cumplir para acreditar la experiencia y/o buenas prcticas como requisito para la ejecucin directa de los recursos de la
Asignacin Especial del Sistema General de Participaciones, y se dictan otras disposiciones."

Si durante el proceso de verificacin de los requisitos para la administracin y ejecucin de los recursos de la
asignacin especial del SGP, el DNP encuentra que se ha omitido el cumplimiento de alguno o algunos de ellos, la
solicitud ser negada sin que haya lugar a subsanar las omisiones encontradas. En este caso se podr tramitar
nuevamente la solicitud para efectos la verificacin de requisitos para la administracin de los recursos de la
vigencia fiscal de 2016.

Si durante el proceso de verificacin de los' requisitos para la administracin y ejecucin de los recursos de la
asignacin especial del SGP, el DNP encuentra que se ha dado cumplimiento a todos y cada uno de los requisitos
pero se evidencia errores simplemente formales ya sean aritmticos, de digitacin, de transcripcin o de omisin de
palabras, estos podrn ser corregidos siempre que no den lugar a cambios en el sentido material de la propuesta.

PARGRAFO TRANSITORIO SEGUNDO.- Los Resguardos indgenas que decidan presentar la solicitud de
verificacin de requisitos para la administracin de los recursos de la asignacin especial, podrn abstenerse de
suscribir contrato de administracin hasta tanto sea resuelta la solicitud por parte de DNP. Si el pronunciamiento del
DNP es desfavorable, una vez el correspondiente acto administrativo quede en firme, el Resguardo podr suscribir
el contrato de administracin con la entidad territorial correspondiente.

ARTCULO NOVENO. Una vez expedida la resolucin con la decisin sobre la solicitud de la administracin directa
de los recursos, el DNP comunicar al representante legal del Resguardo o de la asociacin de resguardos, al
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y al alcalde del Municipio en que se encuentre ubicado el Resguardo, para
que'se adelanten los trmites correspondientes para el giro de los recursos de la respectiva vigencia.

ARTCULO DECIMO. VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.

PUBLQUESE y CMPLASE 2(6D ~ e 2014

Dada en Bogot D.C. a los

MINISTRO DEL INTERIOR

MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

!1 MAJh~~ Cr:J... ~
MAURICO cArmENAS SANTAMARlA
"'-------

EL SECRETARIO GENERAL ENCARGADO DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL DIRECTO EL

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN