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FICHAMENTO

Disciplina: ______TCC 1____________________ Curso:___Direito ______________


Professor: RJ Paravidine
Nome: Antnio Marcos Melo Guedes_____________________Guar, Noturno, 09/02/2017

1. Assunto:
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Acrdo no Recurso Especial n. 1.640.084. Alex Carlos
Gomes e Ministrio Pblico do Estado de So Paulo. Relator: Ministro Ribeiro Dantas. Publicado
no DJe de 01-02-2017 p. 5022. Disponvel em <http://dj.stj.jus.br/20170201.pdf>. Acessado em
17-04-2017. ___________________________________________________________________

2. Tema Central:
A inviabilidade de condenao por desacato com fundamento em tipo penal incompatvel com os
parmetros normativos oferecidos pelo art. 13 do Pacto de So Jos da Costa Rica, do qual a
Repblica Federativa do Brasil signatria. . ___________________________________

3. Sntese:
O art. 2, combinado com o art. 29, da Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de So
Jos da Costa Rica) prev a adoo, pelos Estados Partes, de "medidas legislativas ou de outra
natureza" visando soluo de antinomias normativas que possam suprimir ou limitar o efetivo
exerccio de direitos e liberdades fundamentais. Na sesso de 4/2/2009, a Corte Especial do
Superior Tribunal de Justia, ao julgar, pelo rito do art. 543-C do CPC/1973, o Recurso Especial
914.253/SP, de relatoria do Ministro LUIZ FUX, adotou o entendimento firmado pelo Supremo
Tribunal Federal no Recurso Extraordinrio 466.343/SP, no sentido de que os tratados de direitos
humanos, ratificados pelo pas, tm fora supralegal, "o que significa dizer que toda lei antagnica
s normas emanadas de tratados internacionais sobre direitos humanos destituda de validade."
Decidiu-se, no precedente repetitivo, que, "no plano material, as regras provindas da Conveno
Americana de Direitos Humanos, em relao s normas internas, so ampliativas do exerccio do
direito fundamental liberdade, razo pela qual paralisam a eficcia normativa da regra interna
em sentido contrrio, haja vista que no se trata aqui de revogao, mas de invalidade." A
adequao das normas legais aos tratados e convenes internacionais adotados pelo Direito
Ptrio configura controle de constitucionalidade, o qual, quando se cuidar de conveno votada
sob regime de emenda constitucional, no invade a seara do controle de constitucionalidade e
pode ser feito de forma difusa, at mesmo em sede de recurso especial. Nesse particular, a Corte
Interamericana de Direitos Humanos, quando do julgamento do caso lmonacid Arellano y otros v.
Chile, passou a exigir que o Poder Judicirio de cada Estado Parte do Pacto de So Jos da
Costa Rica exera o controle de convencionalidade das normas jurdicas internas que aplica aos
casos concretos. Por conseguinte, a ausncia de lei veiculadora de abolitio criminis no inibe a
atuao do Poder Judicirio na verificao da inconformidade do art. 331 do Cdigo Penal, que
prev a figura tpica do desacato, com o art. 13 do Pacto de So Jos da Costa Rica, que estipula
mecanismos de proteo liberdade de pensamento e de expresso. A Comisso Interamericana
de Direitos Humanos - CIDH j se manifestou no sentido de que as leis de desacato se prestam
ao abuso, como meio para silenciar ideias e opinies consideradas incmodas pelo
establishment, bem assim proporcionam maior nvel de proteo aos agentes do Estado do que
aos particulares, em contraveno aos princpios democrtico e igualitrio. A adeso ao Pacto de
So Jos significa a transposio, para a ordem jurdica interna, de critrios recprocos de
interpretao, sob pena de negao da universalidade dos valores insertos nos direitos
fundamentais internacionalmente reconhecidos. Assim, o mtodo hermenutico mais adequado
concretizao da liberdade de expresso reside no postulado pro homine, composto de dois
princpios de proteo de direitos: a dignidade da pessoa humana e a prevalncia dos direitos
humanos. A criminalizao do desacato est na contramo do humanismo, porque ressalta a
preponderncia do Estado - personificado em seus agentes - sobre o indivduo. A existncia de tal
normativo em nosso ordenamento jurdico anacrnica, pois traduz desigualdade entre
funcionrios e particulares, o que inaceitvel no Estado Democrtico de Direito. Punir o uso de
linguagem e atitudes ofensivas contra agentes estatais medida capaz de fazer com que as
pessoas se abstenham de usufruir do direito liberdade de expresso, por temor de sanes
penais, sendo esta uma das razes pelas quais a CIDH estabeleceu a recomendao de que os
pases aderentes ao Pacto de So Paulo abolissem suas respectivas leis de desacato. O
afastamento da tipificao criminal do desacato no impede a responsabilidade ulterior, civil ou
at mesmo de outra figura tpica penal (calnia, injria, difamao etc.), pela ocorrncia de abuso
na expresso verbal ou gestual utilizada perante o funcionrio pblico. _____

4. Concluso do autor:
H incompatibilidade entre a previso normativa penal estabelecido pelo art. 331 do Cdigo Penal
e os valores democrticos expressos no Pacto de San Jos da Costa Rica de Direitos Humanos,
devendo, portanto, diante da fora normativa supralegal conferida pela Constituio aos tratados
internacionais incorporados ao ordenamento jurdico ptrio, ser afastada a sua aplicabilidade.
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5. Concluso do leitor:
De fato, a norma penal estabelecida pelo art. 331 do Cdigo Penal, editada nos idos do Estado
Novo da Era Vargas, mostra-se incompatvel com o moderno Estado Democrtico de Direitos, no
qual a liberdade de expresso possui papel fundamental. Alm disso, o chamado crime de
desacato afronta o Princpio Democrtico e Igualitrio entabulados no art. 1 e no caput do art. 5
da Carta Poltica de 1988, ofendendo ainda a dignidade da Pessoa Humana garantida no art. 1,
III, da CF/88. Ademais, essa norma penal ainda afronta o disposto no art. 13 da Conveno
Interamericana de Direitos Humanos, conhecida como Pacto de San Jos da Costa Rica, da qual
o Brasil signatrio, tendo esse tratado sido incorporado a nosso ordenamento jurdico por meio
do Decreto 678, de 6 de novembro de 1992, assumindo, desta forma, carter de norma
supralegal, segundo entendimento do STF e do STJ. ______________________________