Aspectos generales del gobierno de Pachactec

Luego de la victoria cuzquea sobre los Chancas sobrevino un perodo

de reajuste poltico. Era necesario definir las relaciones entre el prncipe
victorioso Yupanqui y el viejo rey Huiracocha. Al principio Yupanqui
guard los formalismos y pidi a su padre que pisara el despojo de los
vencidos, Huiracocha se neg a hacerlo y proclamo inca a Inca Urco,
este se enfrent con su hermano y sobrevino el conflicto, al final result
vencedor Pachactec.
El gobierno del inca Pachactec se extendi entre 1438 y 1471.
Pachacutec una vez en el poder dedic su gobierno a dos principales
propsitos:

1) Reorganizacin interna de la Sociedad Inca.

2) Formacin del Imperio.
Su primer objetivo militar fue el Collao. De este modo aseguraba
definitivamente su retaguardia y, adems, tomaba posesin del riqusimo
Altiplano, que era el territorio ms abundante en ganado de toda la zona
andina.

En sus conquistas Pachactec diseo el Plan General pero las

operaciones mismas fueron conducidas por sus parientes ms
prximos: Sus hermanos, Sus hijos y solo por excepcin condujo el
mismo alguna campaa.

Despus de la conquista del Collao, Pachactec, extendi sus dominios

por Occidente en direccin hacia Arequipa. Luego decidi emprender
la conquista del Norte, hacia el Chinchaysuyo. La zona Central del Per
qued bajo el dominio Inca incluyendo el Mantaro y los valles costeos
de Chincha y Pachacamac. En esta campaa colaboraron los vencidos
chancas como era costumbre entre los Incas. Pero Pachactec
desconfiaba de sus antiguos enemigos. Secretamente orden a su
hermano Cpac Yupanqui que los matara. Los Chancas llegaron a
conocer este propsito y huyeron. La huida fue un acto extraordinario
desde el punto de vista militar.

La ltima etapa de las conquistas su hermano Cpac Yupanqui pudo

conquistar Cajamarca y tambin el poderoso Imperio Chim. Pero este
gran general, Cpac Yupanqui, fue muerto por orden de Pachactec
quizs para evitar cualquier pretensin sobre el trono. Las ltimas
conquistas de Pachactec fueron encomendadas a su hijo Tpac Inca
Yupanqui.

El Inca del cambio del rumbo de la tierra, digno de estima.1 ) hijo de

Wiracocha (Huiracocha o Viracocha) fue el noveno gobernante del
estado Inca y quien lo convirti de un simple curacazgo a un
gran imperio: el Tahuantinsuyo. Aunque no haba sido designado como
sucesor por su padre Huiracocha Inca, dirigi una defensa militar ante el
belicoso ejrcito chanca mientras que este y su hijo Inca Urco haban
huido del seoro. La victoria sobre los chancas hizo que Huiracocha Inca
lo reconociera como su sucesor alrededor de 1438.
Como parte de su visin de estadista y caudillo guerrero conquist
muchas etnias y estados, destacando su conquista del Collao que
acrecent el prestigio de los incas y particularmente de Pachactec,
quien por la notable expansin de sus dominios fue considerado un
excepcional lder, dando vida a historias picas e himnos gloriosos en
tributo a sus hazaas. Numerosos curacas no dudaban en reconocer sus
destrezas e identificarlo como "hijo del Sol". Mientras an viva, su hijo y
sucesor Tpac Yupanqui derrot al seoro Chim y continu con la
expansin del Tahuantinsuyo. Adems de conquistador, guerrero y
emperador, diversas crnicas afirman que fue tambin un gran
administrador, planificador, filsofo, observador de la psicologa humana
y carismtico general.2
Pachactec es el primer inca del cual se encuentran referencias
histricas que corroboran su existencia, por cual es reconocido como el
"primer inca histrico", sin embargo, la relevancia de su figura y legado,
as como el de su denominacin, lleva a pensar a varios estudiosos que
tiene una importancia mucho mayor que la de solo un personaje,
llegando a representar el inicio de toda una poca de transicin y
reestructuracin para la sociedad inca, etapa de cambios que
continuara posterior a su muerte en 1471, por su hijo Tpac Yupanqui y su
nieto Huayna Cpac.
-Es considerado como un lder un caudillo guerrero y gran estratega
militar
-Su gobierno fue expansionista conquisto muchas etnias
-Fue admirado por los curacas en no dudar de sus destrezas
Pedro Pablo Kuczynski, naci en Lima el 3 de octubre de 1938. Es hijo de
inmigrantes que, por vocacin social, decidieron residir en el Per. Su
padre Maxime Kuczynski fue un mdico alemn, y su madre Madeleine
Godard ejerci la docencia en escuelas pblicas.
Durante su infancia vivi en Iquitos y Puno. Curs estudios bsicos en
colegios de Per e Inglaterra. Domina los idiomas espaol, ingls, francs,
y alemn.
Obtuvo una beca para estudiar Filosofa, Economa y Poltica en la
Universidad de Oxford (Reino Unido). Posteriormente, realiz un postgrado
en Economa en la Escuela Woodrow Wilson de Asuntos Pblicos e
Internacionales de la Universidad de Princeton (USA).
Al culminar sus estudios, ingres a trabajar al Banco Mundial,
convirtindose en el trabajador ms joven de esta entidad. Adems, ha
sido funcionario del Fondo Monetario Internacional (FMI) y Presidente de
varias comisiones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), entre
otras instituciones pblicas y privadas en el pas y el extranjero.
En el Estado Peruano ha desempeado los siguientes cargos: Gerente del
Banco Central de Reserva del Per (1961-1969), Ministro de Energa y
Minas (1980-1982), Ministro de Economa y Finanzas (2001-2002) y (2004-
2005), as como Presidente del Consejo de Ministros (2005-2006).
Es autor de varios libros y artculos de Economa, referidos al contexto
peruano y latinoamericano.
En junio de 2016 fue elegido Presidente de la Repblica por votacin
popular para un mandato de cinco aos, y jurament el cargo el 28 de
julio del mismo ao.
-Tratadista, gobierna bajo un gobierno democrtico por eleccin
popular, respeta el orden constitucional del estado y sobre todo los
poderes del estado.
-Su gobierno No es militar por el contrario es un gobierno civil el cual
gobierna con los ministros de estado de los diversos sectores.
-El presidente no es expansionista respeta los lmites con nuestros pases
vecinos y no es transmisible a sus hijos ni hermanos.
-Es una persona que se preocupa por el crecimiento econmico y
desarrollo econmico para lo cual ha dictado un paquete de medidas
econmicas destinadas a reducir costos laborales y reducir la
informalidad que es muy alta en nuestro pas.

Reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos

Aprobado por la Comisin en su 137 perodo ordinario de sesiones,
celebrado del 28 de octubre al 13 de noviembre de 2009; y modificado
el 2 de septiembre de 2011 y en su 147 perodo ordinario de sesiones,
celebrado del 8 al 22 de marzo de 2013, para su entrada en vigor el 1 de
agosto de 2013.

TTULO I
ORGANIZACIN DE LA COMISIN

CAPTULO I
NATURALEZA Y COMPOSICIN

Artculo 1. Naturaleza y composicin

1. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos es un rgano

autnomo de la Organizacin de los Estados Americanos que tiene las
funciones principales de promover la observancia y la defensa de los
derechos humanos y de servir como rgano consultivo de la
Organizacin en esta materia.
2. La Comisin representa a todos los Estados miembros que integran la
Organizacin.
3. La Comisin se compone de siete miembros, elegidos a ttulo personal
por la Asamblea General de la Organizacin, quienes debern ser
personas de alta autoridad moral y reconocida versacin en materia de
derechos humanos.
CAPTULO II
MIEMBROS DE LA COMISIN
Artculo 2. Duracin del mandato

1. Los miembros de la Comisin sern elegidos por cuatro aos y slo

podrn ser reelegidos una vez.

2. En el caso de que no hayan sido elegidos los nuevos miembros de la

Comisin para sustituir a los que terminan sus mandatos, stos
continuarn en el ejercicio de sus funciones hasta que se efecte la
eleccin de los nuevos miembros.
Artculo 3. Precedencia
Los miembros de la Comisin, segn su antigedad en el mandato,
seguirn en orden de precedencia al Presidente y Vicepresidentes.
Cuando hubiere dos o ms miembros con igual antigedad, la
precedencia ser determinada de acuerdo con la edad.
Artculo 4. Incompatibilidad
1. El cargo de miembro de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos es incompatible con el ejercicio de actividades que pudieran
afectar su independencia, su imparcialidad, o la dignidad o el prestigio
de dicho cargo. En el momento de asumir sus funciones los miembros se
comprometern a no representar a vctimas o sus familiares, ni a Estados,
en medidas cautelares, peticiones y casos individuales ante la CIDH, por
un plazo de dos aos, contados a partir del cese de su mandato como
miembros de la Comisin.
2. La Comisin, con el voto afirmativo de por lo menos cinco de sus
miembros, determinar si existe una situacin de incompatibilidad.
3. La Comisin, antes de tomar una decisin, oir al miembro al que se
atribuya dicha incompatibilidad.
4. La decisin sobre incompatibilidad, con todos sus antecedentes, ser
enviada por conducto del Secretario General a la Asamblea General de
la Organizacin para los efectos previstos en el artculo 8 prrafo 3 del
Estatuto de la Comisin.
Artculo 5. Renuncia
La renuncia de un miembro de la Comisin deber ser presentada por
escrito al Presidente de la Comisin quien de inmediato la pondr en
conocimiento del Secretario General de la OEA para los fines pertinentes.
CAPTULO III
DIRECTIVA DE LA COMISIN
Artculo 6. Composicin y funciones
 La Directiva de la Comisin estar compuesta por un Presidente, un
primer Vicepresidente, y un segundo Vicepresidente, quienes tendrn las
funciones sealadas en este Reglamento.
Artculo 7. Elecciones
1. La eleccin de los cargos a los que se refiere el artculo anterior se
llevar a cabo con la sola participacin de los miembros presentes.
2. La eleccin ser secreta. Sin embargo, por acuerdo unnime de los
miembros presentes, la Comisin podr acordar otro procedimiento.

3. Para ser electo en cualquiera de los cargos a que se refiere el artculo

6 se requerir el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros
de la Comisin.
4. Si para la eleccin de alguno de estos cargos resultare necesario
efectuar ms de una votacin, se eliminarn sucesivamente los nombres
que reciban menor nmero de votos.
5. La eleccin se efectuar el primer da del primer perodo de sesiones
de la Comisin en el ao calendario.
Artculo 8. Permanencia en los cargos directivos
1. El mandato de los integrantes de la directiva es de un ao de duracin.
El ejercicio de los cargos directivos de los integrantes se extiende desde
la eleccin de sus integrantes hasta la realizacin, el ao siguiente, de la
eleccin de la nueva directiva, en la oportunidad que seala el prrafo
5 del artculo 7. Los integrantes de la directiva podrn ser reelegidos en
sus respectivos cargos slo una vez en cada perodo de cuatro aos.
2. En caso de que expire el mandato del Presidente o de alguno de los
Vicepresidentes en ejercicio como miembro de la Comisin, se aplicar
lo dispuesto en los prrafos 2 y 3 del artculo 9 del presente Reglamento.

Artculo 9. Renuncia, vacancia y sustitucin

1. En caso de que un miembro de la directiva renuncie a su cargo o deje

de ser miembro de la Comisin, sta llenar dicho cargo en la sesin
inmediatamente posterior, por el tiempo que reste del mandato.
2. Hasta que la Comisin elija a un nuevo Presidente, de conformidad
con el prrafo 1 de este artculo, el Primer Vicepresidente ejercer sus
funciones.
3. Igualmente, el Primer Vicepresidente sustituir al Presidente si este
ltimo se viere impedido temporalmente de desempear sus funciones.
La sustitucin corresponder al Segundo Vicepresidente en los casos de
vacancia, ausencia o impedimento del Primer Vicepresidente y al
miembro ms antiguo de acuerdo al orden de precedencia indicado en
el artculo 3, en caso de vacancia, ausencia o impedimento del Segundo
Vicepresidente.
Artculo 10. Atribuciones del Presidente

1. Son atribuciones del Presidente:

 a. representar a la Comisin ante los otros rganos de la OEA y otras
instituciones;
b. convocar a sesiones de la Comisin, de conformidad con el Estatuto
y el presente Reglamento;
c. presidir las sesiones de la Comisin y someter a su consideracin las
materias que figuren en el orden del da del programa de trabajo
aprobado para el correspondiente perodo de sesiones; decidir las
cuestiones de orden que se susciten durante las deliberaciones; y someter
asuntos a votacin de acuerdo con las disposiciones pertinentes de este
Reglamento;

d. conceder el uso de la palabra a los miembros en el orden en que la

hayan solicitado;
e. promover los trabajos de la Comisin y velar por el cumplimiento de su
programa presupuesto;
f. rendir un informe escrito a la Comisin, al inicio de sus perodos de
sesiones, sobre las actividades desarrolladas durante los recesos en
cumplimiento de las funciones que le confieren el Estatuto y el presente
Reglamento;
g. velar por el cumplimiento de las decisiones de la Comisin;
h. asistir a las reuniones de la Asamblea General de la OEA y a otras
actividades relacionadas con la promocin y proteccin de los derechos
humanos;
i. trasladarse a la sede de la Comisin y permanecer en ella durante el
tiempo que considere necesario para el cumplimiento de sus funciones;
j. designar comisiones especiales, comisiones ad hoc y subcomisiones
integradas por varios miembros, con el objeto de cumplir cualquier
mandato relacionado con su competencia; y
k. ejercer cualquier otra atribucin conferida en el presente Reglamento
u otras tareas que le encomiende la Comisin.

2. El Presidente podr delegar en uno de los Vicepresidentes o en otro

miembro de la Comisin las atribuciones especificadas en los incisos a, h
y k.

CAPTULO IV
SECRETARA EJECUTIVA
Artculo 11.

La Secretara Ejecutiva estar compuesta por un(a) Secretario(a)

Ejecutivo(a) y por lo menos un(a) Secretario(a) Ejecutivo(a) Adjunto(a); y
por el personal profesional, tcnico y administrativo necesario para el
cumplimiento de sus labores.

2. El Secretario(a) Ejecutivo(a) ser una persona con independencia y

alta autoridad moral, con experiencia y de reconocida trayectoria en
derechos humanos.
3. El Secretario(a) Ejecutivo(a) ser designado(a) por el Secretario
General de la Organizacin. La Comisin llevar a cabo el siguiente
procedimiento interno para identificar el(l)a candidato(a) ms
calificado(a) y remitir su nombre al Secretario General, proponiendo su
designacin por un periodo de cuatro aos que podr ser renovado una
vez:

a. La Comisin realizar un concurso pblico para llenar la vacante y

publicar los criterios y calificaciones para el cargo, as como una
descripcin de las tareas a ser desempeadas.
b. La Comisin revisar las aplicaciones recibidas e identificar entre tres
y cinco finalistas, quienes sern entrevistado(a) s para el cargo.
c. Las hojas de vida de los(a)s finalistas se harn pblicas, incluyendo en
la pgina Web de la Comisin, durante el mes anterior a la seleccin final
con el objeto de recibir observaciones sobre los(a)s candidatos(a)s.
d. La Comisin determinar el(a) candidato(a) ms calificado(a),
teniendo en cuenta las observaciones, por mayora absoluta de sus
miembros.
4. Previo a iniciar su periodo en el cargo y durante el mismo, el(la)
Secretario(a) Ejecutivo(a) y el(la) Secretario(a) Ejecutivo(a) Adjunto(a)
revelarn a la Comisin cualquier inters que pueda ser considerado en
conflicto con el ejercicio de sus funciones.
Artculo 12. Atribuciones del Secretario Ejecutivo
1. Son atribuciones del Secretario Ejecutivo:
a. dirigir, planificar y coordinar el trabajo de la Secretara Ejecutiva y
coordinar los aspectos operativos de la labor de los grupos de trabajo y
relatoras;
b. elaborar, en consulta con el Presidente, el proyecto de programa
presupuesto de la Comisin, que se regir por las normas presupuestarias
vigentes para la OEA, del cual dar cuenta a la Comisin;
c. preparar, en consulta con el Presidente, el proyecto de programa de
trabajo para cada perodo de sesiones;
d. asesorar al Presidente y a los miembros de la Comisin en el
desempeo de sus funciones;
e. rendir un informe escrito a la Comisin, al iniciarse cada perodo de
sesiones, sobre las labores cumplidas por la Secretara Ejecutiva a contar
del anterior perodo de sesiones, as como de aquellos asuntos de
carcter general que puedan ser de inters de la Comisin; y
f. ejecutar las decisiones que le sean encomendadas por la Comisin o
el Presidente.
2. El Secretario Ejecutivo Adjunto sustituir al Secretario Ejecutivo en caso
de ausencia o impedimento de ste. En ausencia o impedimento de
ambos, el Secretario Ejecutivo o el Secretario Ejecutivo Adjunto, segn
fuera el caso, designar temporalmente a uno de los especialistas de la
Secretara Ejecutiva para sustituirlo.
 3. El Secretario Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo Adjunto y el personal de
la Secretara Ejecutiva debern guardar la ms absoluta reserva sobre
todos los asuntos que la Comisin considere confidenciales. Al momento
de asumir sus funciones, el Secretario Ejecutivo se comprometer a no
representar a vctimas o sus familiares, ni a Estados, en medidas
cautelares, peticiones y casos individuales ante la CIDH, por un plazo de
dos aos, contados a partir del cese de sus funciones como Secretario
Ejecutivo.

Artculo 13. Funciones de la Secretara Ejecutiva

La Secretara Ejecutiva preparar los proyectos de informe, resoluciones,

estudios y otros trabajos que le encomienden la Comisin o el Presidente.
Asimismo recibir y dar trmite a la correspondencia y las peticiones y
comunicaciones dirigidas a la Comisin. La Secretara Ejecutiva podr
tambin solicitar a las partes interesadas la informacin que considere
pertinente, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento.
CAPTULO V
FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN
Artculo 14. Perodos de sesiones
1. La Comisin celebrar al menos dos perodos ordinarios de sesiones al
ao durante el lapso previamente determinado por ella y el nmero de
sesiones extraordinarias que considere necesario. Antes de la finalizacin
del perodo de sesiones se determinar la fecha y lugar del perodo de
sesiones siguiente.

2. Los perodos de sesiones de la Comisin se celebrarn en su sede. Sin

embargo, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros, la
Comisin podr acordar reunirse en otro lugar con la anuencia o por
invitacin del respectivo Estado.
3. Cada perodo se compondr de las sesiones necesarias para el
desarrollo de sus actividades. Las sesiones tendrn carcter reservado, a
menos que la Comisin determine lo contrario.
4. El miembro que, por enfermedad o por cualquier causa grave se viere
impedido de asistir a todo o a una parte de cualquier perodo de sesiones
de la Comisin, o para desempear cualquier otra funcin, deber as
notificarlo, tan pronto le sea posible, al Secretario Ejecutivo, quien
informar al Presidente y lo har constar en acta.

Artculo 15. Relatoras y grupos de trabajo

1. La Comisin podr asignar tareas o mandatos especficos ya sea a uno

o a un grupo de sus miembros con vista a la preparacin de sus perodos
de sesiones o para la ejecucin de programas, estudios o proyectos
especiales.
2. La Comisin podr designar a sus miembros como responsables de
relatoras de pas, en cuyo caso asegurar que cada Estado miembro de
la OEA cuente con un relator o relatora. En la primera sesin del ao o
cuando sea necesario, la CIDH considerar el funcionamiento y la labor
de las relatoras de pas y decidir sobre su asignacin. Asimismo, los
relatores o relatoras de pas ejercern las responsabilidades de
seguimiento que la Comisin les asigne y, al menos una vez al ao,
informarn al pleno sobre las actividades llevadas a cabo.
3. La Comisin podr crear relatoras con mandatos ligados al
cumplimiento de sus funciones de promocin y proteccin de los
derechos humanos respecto de las reas temticas que resulten de
especial inters a ese fin. Los fundamentos de la decisin sern
plasmados en una resolucin adoptada por la mayora absoluta de votos
de los miembros de la Comisin en la que se dejar constancia de:
a. la definicin del mandato conferido, incluyendo sus funciones y
alcances; y
b. la descripcin de las actividades a desarrollar y los mtodos de
financiamiento proyectados con el fin de sufragarlas.
Los mandatos sern evaluados en forma peridica y sern sujetos a
revisin, renovacin o terminacin por lo menos una vez cada tres aos.
4. Las relatoras a las que se refiere el pargrafo anterior podrn funcionar
ya sea como relatoras temticas, a cargo de un miembro de la Comisin,
o como relatoras especiales, a cargo de otras personas designadas por
la Comisin. Las relatoras o relatores temticos sern designados por la
Comisin en su primera sesin del ao o en cualquier otro momento que
resulte necesario. Las personas a cargo de las relatoras especiales sern
designadas por la Comisin conforme a los siguientes parmetros:
a. convocatoria a concurso abierto para llenar la vacante, con
publicidad de los criterios a ser empleados en la eleccin de postulantes,
de sus antecedentes de idoneidad para el cargo, y de la resolucin de
la CIDH aplicable al proceso de seleccin; y
b. eleccin por voto favorable de la mayora absoluta de los miembros
de la CIDH y publicidad de los fundamentos de la decisin.
Previo al proceso de designacin, y durante el ejercicio de su cargo, los
relatores y relatoras especiales deben revelar a la Comisin todo inters
que pueda estar en conflicto con el mandato de la relatora. Los relatores
y relatoras especiales ejercern su cargo por un perodo de tres aos,
renovable por un perodo ms, a menos que el mandato de la relatora
concluya antes de que se cumpla ese perodo. La Comisin, por decisin
de la mayora absoluta de sus miembros, podr decidir reemplazar a un
relator o relatora especial, por causa razonable.
5. Las personas a cargo de las relatoras especiales ejercern sus
funciones en coordinacin con la Secretara Ejecutiva la cual podr
delegarles la preparacin de informes sobre peticiones y casos.
6. Las personas a cargo de las relatoras temticas y especiales
desempearn sus actividades en coordinacin con aquellas a cargo de
las relatoras de pas. Los relatores y relatoras presentarn sus planes de
trabajo al pleno de la Comisin para aprobacin. Rendirn un informe
escrito a la Comisin sobre las labores realizadas, al menos una vez por
ao.
7. El desempeo de las actividades y funciones previstas en los mandatos
de las relatoras se ajustar a las normas del presente Reglamento y a las
directivas, cdigos de conducta y manuales que pueda adoptar la
Comisin.
8. Los relatores y relatoras debern llamar la atencin del pleno de la
Comisin sobre cuestiones que, habiendo llegado a su conocimiento,
puedan ser consideradas como materia de controversia, grave
preocupacin o especial inters de la Comisin.
Artculo 16. Qurum para sesionar
Para constituir qurum ser necesaria la presencia de la mayora
absoluta de los miembros de la Comisin.

Artculo 17. Discusin y votacin

1. Las sesiones se ajustarn al presente Reglamento y subsidiariamente a

las disposiciones pertinentes del Reglamento del Consejo Permanente de
la OEA.
2. Los miembros de la Comisin no podrn participar en la discusin,
investigacin, deliberacin o decisin de un asunto sometido a la
consideracin de la Comisin en los siguientes casos:
a. si fuesen nacionales del Estado objeto de consideracin general o
especfica o si estuviesen acreditados o cumpliendo una misin especial
como agentes diplomticos ante dicho Estado; o
b. si previamente hubiesen participado, a cualquier ttulo, en alguna
decisin sobre los mismos hechos en que se funda el asunto o si hubiesen
actuado como consejeros o representantes de alguna de las partes
interesadas en la decisin.
3. En caso de que un miembro considere que debe abstenerse de
participar en el examen o decisin del asunto comunicar dicha
circunstancia a la Comisin, la cual decidir si es procedente la
inhibicin.
4. Cualquier miembro podr suscitar la inhibicin de otro miembro,
fundado en las causales previstas en el prrafo 2 del presente artculo.
5. Mientras la Comisin no se halla reunida en sesin ordinaria o
extraordinaria, los miembros podrn deliberar y decidir las cuestiones de
su competencia por el medio que consideren adecuado.
Artculo 18. Qurum especial para decidir

1. La Comisin resolver las siguientes cuestiones por el voto de la mayora

absoluta de sus miembros:
a. eleccin de los integrantes de la directiva de la Comisin;
b. interpretacin de la aplicacin del presente Reglamento;
c. adopcin de informe sobre la situacin de los derechos humanos en
un determinado Estado;
 d. cuando tal mayora est prevista en la Convencin Americana, el
Estatuto o el presente Reglamento.
2. Respecto a otros asuntos ser suficiente el voto de la mayora de los
miembros presentes.
Artculo 19. Voto razonado

1. Los miembros, estn o no de acuerdo con las decisiones de la mayora,

tendrn derecho a presentar su voto razonado por escrito, el cual deber
incluirse a continuacin de dicha decisin.

2. Si la decisin versare sobre la aprobacin de un informe o proyecto, el

voto razonado se incluir a continuacin de dicho informe o proyecto.
3. Cuando la decisin no conste en un documento separado, el voto
razonado se transcribir en el acta de la sesin, a continuacin de la
decisin de que se trate.
4. El voto razonado deber presentarse por escrito a la Secretara dentro
de los 30 das posteriores al perodo de sesiones en el cual se haya
adoptado la decisin respectiva. En casos urgentes, la mayora absoluta
de los miembros puede estipular un plazo menor. Vencido dicho plazo sin
que se haya presentado el voto razonado por escrito a la Secretara, se
considerar que el respectivo miembro desisti del mismo, sin perjuicio de
consignar su disidencia.
Artculo 20. Actas de las sesiones
1. En cada sesin se levantar un acta resumida en la que constar el da
y la hora de celebracin, los nombres de los miembros presentes, los
asuntos tratados, las decisiones adoptadas y cualquier declaracin
especialmente formulada por los miembros con el fin de que conste en
acta. Estas actas son documentos internos de trabajo de carcter
reservado.

2. La Secretara Ejecutiva distribuir copias de las actas resumidas de

cada sesin a los miembros de la Comisin, quienes podrn presentar a
aquella sus observaciones con anterioridad al perodo de sesiones en que
deben ser aprobadas. Si no ha habido objecin hasta el comienzo de
dicho perodo de sesiones, se considerarn aprobadas.

Artculo 21. Remuneracin por servicios extraordinarios

Con la aprobacin de la mayora absoluta de sus miembros, la Comisin
podr encomendar a cualquiera de ellos la elaboracin de un estudio
especial u otros trabajos especficos para ser ejecutados individualmente,
fuera de los perodos de sesiones. Dichos trabajos se remunerarn de
acuerdo con las disponibilidades del presupuesto. El monto de los
honorarios se fijar sobre la base del nmero de das requeridos para la
preparacin y redaccin del trabajo.
TTULO II
PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 22. Idiomas oficiales
1. Los idiomas oficiales de la Comisin sern el espaol, el francs, el
ingls y el portugus. Los idiomas de trabajo sern los que acuerde la
Comisin conforme a los idiomas hablados por sus miembros.
2. Cualquiera de los miembros de la Comisin podr dispensar la
interpretacin de debates y la preparacin de documentos en su idioma.

Artculo 23. Presentacin de peticiones

Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental
legalmente reconocida en uno o ms Estados miembros de la OEA
puede presentar a la Comisin peticiones en su propio nombre o en el de
terceras personas, referentes a la presunta violacin de alguno de los
derechos humanos reconocidos, segn el caso, en la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica,
el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Protocolo de San Salvador, el Protocolo a la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte,
la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas y la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do Par, conforme a
sus respectivas disposiciones, el Estatuto de la Comisin y el presente
Reglamento. El peticionario podr designar en la propia peticin, o en
otro escrito, a un abogado u a otra persona para representarlo ante la
Comisin.

Artculo 24. Tramitacin motu proprio

La Comisin podr, motu proprio, iniciar la tramitacin de una peticin
que contenga, a su juicio, los requisitos para tal fin.
Artculo 25. Medidas Cautelares [2]
1. Con fundamento en los artculos 106 de la Carta de la Organizacin
de los Estados Americanos, 41.b de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, 18.b del Estatuto de la Comisin y XIII de la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, la
Comisin podr, a iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar que un
Estado adopte medidas cautelares. Tales medidas, ya sea que guarden
o no conexidad con una peticin o caso, se relacionarn con situaciones
de gravedad y urgencia que presenten un riesgo de dao irreparable a
las personas o al objeto de una peticin o caso pendiente ante los
rganos del Sistema Interamericano.

2. A efectos de tomar la decisin referida en el prrafo 1, la Comisin

considerar que:
 a. la gravedad de la situacin, significa el serio impacto que una
accin u omisin puede tener sobre un derecho protegido o sobre el
efecto eventual de una decisin pendiente en un caso o peticin ante
los rganos del Sistema Interamericano;
b. la urgencia de la situacin se determina por la informacin que
indica que el riesgo o la amenaza sean inminentes y puedan
materializarse, requiriendo de esa manera accin preventiva o tutelar; y
c. el dao irreparable significa la afectacin sobre derechos que, por
su propia naturaleza, no son susceptibles de reparacin, restauracin o
adecuada indemnizacin.

3. Las medidas cautelares podrn proteger a personas o grupos de

personas, siempre que el beneficiario o los beneficiarios puedan ser
determinados o determinables, a travs de su ubicacin geogrfica o su
pertenencia o vnculo a un grupo, pueblo, comunidad u organizacin.
4. Las solicitudes de medidas cautelares dirigidas a la Comisin debern
contener, entre otros elementos:
a. los datos de las personas propuestas como beneficiarias o informacin
que permita determinarlas;
b. una descripcin detallada y cronolgica de los hechos que sustentan
la solicitud y cualquier otra informacin disponible; y
c. la descripcin de las medidas de proteccin solicitadas.
5. Antes de tomar una decisin sobre la solicitud de medidas cautelares,
la Comisin requerir al Estado involucrado informacin relevante, salvo
cuando la inmediatez del dao potencial no admita demora. En dicha
circunstancia, la Comisin revisar la decisin adoptada lo ms pronto
posible o, a ms tardar, en el siguiente perodo de sesiones, teniendo en
cuenta la informacin aportada por las partes.
6. Al considerar la solicitud, la Comisin tendr en cuenta su contexto y
los siguientes elementos:
a. si se ha denunciado la situacin de riesgo ante las autoridades
pertinentes, o los motivos por los cuales no hubiera podido hacerse;
b. la identificacin individual de los propuestos beneficiarios de las
medidas cautelares o la determinacin del grupo al que pertenecen o
estn vinculados; y
c. la expresa conformidad de los potenciales beneficiarios, cuando la
solicitud sea presentada por un tercero, salvo en situaciones en las que la
ausencia de consentimiento se encuentre justificada.
7. Las decisiones de otorgamiento, ampliacin, modificacin y
levantamiento de medidas cautelares sern emitidas mediante
resoluciones fundamentadas que incluirn, entre otros, los siguientes
elementos:
a. la descripcin de la situacin y de los beneficiarios;
b. la informacin aportada por el Estado, de contar con ella;
c. las consideraciones de la Comisin sobre los requisitos de gravedad,
urgencia e irreparabilidad;
d. de ser aplicable, el plazo de vigencia de las medidas cautelares; y
e. los votos de los miembros de la Comisin.
8. El otorgamiento de estas medidas y su adopcin por el Estado no
constituirn prejuzgamiento sobre violacin alguna a los derechos
protegidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos u
otros instrumentos aplicables.

9. La Comisin evaluar con periodicidad, de oficio o a solicitud de parte,

las medidas cautelares vigentes, con el fin de mantenerlas, modificarlas
o levantarlas. En cualquier momento, el Estado podr presentar una
peticin debidamente fundada a fin de que la Comisin deje sin efecto
las medidas cautelares vigentes. La Comisin solicitar observaciones a
los beneficiarios antes de decidir sobre la peticin del Estado. La
presentacin de tal solicitud no suspender la vigencia de las medidas
cautelares otorgadas.
10. La Comisin podr tomar las medidas de seguimiento apropiadas,
como requerir a las partes interesadas informacin relevante sobre
cualquier asunto relacionado con el otorgamiento, observancia y
vigencia de las medidas cautelares. Dichas medidas pueden incluir,
cuando resulte pertinente, cronogramas de implementacin, audiencias,
reuniones de trabajo y visitas de seguimiento y revisin.
11. En adicin a lo expresado en el inciso 9, la Comisin podr levantar o
revisar una medida cautelar cuando los beneficiarios o sus
representantes, en forma injustificada, se abstengan de dar respuesta
satisfactoria a la Comisin sobre los requerimientos planteados por el
Estado para su implementacin.
12. La Comisin podr presentar una solicitud de medidas provisionales
a la Corte Interamericana de acuerdo con las condiciones establecidas
en el artculo 76 del presente Reglamento. Si en el asunto se hubieren
otorgado medidas cautelares, stas mantendrn su vigencia hasta que
la Corte notifique a las partes su resolucin sobre la solicitud.
13. Ante una decisin de desestimacin de una solicitud de medidas
provisionales por parte de la Corte Interamericana, la Comisin no
considerar una nueva solicitud de medidas cautelares, salvo que existan
nuevos hechos que as lo justifiquen. En todo caso, la Comisin podr
ponderar el uso de otros mecanismos de monitoreo de la situacin.
CAPTULO II
PETICIONES REFERENTES A LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS
HUMANOS Y OTROS INSTRUMENTOS APLICABLES
Artculo 26. Revisin inicial
1. La Secretara Ejecutiva de la Comisin tendr la responsabilidad del
estudio y tramitacin inicial de las peticiones presentadas a la Comisin
que llenen todos los requisitos establecidos en el Estatuto y en el artculo
28 del presente Reglamento.
2. Si una peticin no rene los requisitos exigidos en el presente
Reglamento, la Secretara Ejecutiva podr solicitar al peticionario o a su
representante que los complete.
 3. Si la Secretara Ejecutiva tuviera alguna duda sobre el cumplimiento
de los requisitos mencionados, consultar a la Comisin.
Artculo 27. Condicin para considerar la peticin
La Comisin tomar en consideracin las peticiones sobre presuntas
violaciones de los derechos humanos consagrados en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos aplicables, con
relacin a los Estados miembros de la OEA, solamente cuando llenen los
requisitos establecidos en tales instrumentos, en el Estatuto y en el
presente Reglamento.

Artculo 28. Requisitos para la consideracin de peticiones [3]

Las peticiones dirigidas a la Comisin debern contener la siguiente
informacin:
1. El nombre de la persona o personas denunciantes o, en el caso de que
el peticionario sea una entidad no gubernamental, su representante o
representantes legales y el Estado miembro en el que est legalmente
reconocida;
2. Si el peticionario desea que su identidad sea mantenida en reserva
frente al Estado, y las razones respectivas;
3. La direccin de correo electrnico para recibir correspondencia de la
Comisin y, en su caso, nmero de telfono, facsmil y direccin postal;
4. Una relacin del hecho o situacin denunciada, con especificacin
del lugar y fecha de las violaciones alegadas;
5. De ser posible, el nombre de la vctima, as como de cualquier
autoridad pblica que haya tomado conocimiento del hecho o situacin
denunciada;
6. La indicacin del Estado que el peticionario considera responsable,
por accin o por omisin, de la violacin de alguno de los derechos
humanos consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y otros instrumentos aplicables, aunque no se haga una
referencia especfica al/os artculo(s) presuntamente violado(s);
7. El cumplimiento con el plazo previsto en el artculo 32 del presente
Reglamento;
8. Las gestiones emprendidas para agotar los recursos de la jurisdiccin
interna o la imposibilidad de hacerlo conforme al artculo 31 del presente
Reglamento; y
9. La indicacin de si la denuncia ha sido sometida a otro procedimiento
de arreglo internacional conforme al artculo 33 del presente
Reglamento.
Artculo 29. Tramitacin inicial [4]
1. La Comisin, actuando inicialmente por intermedio de su Secretara
Ejecutiva, recibir y procesar en su tramitacin inicial las peticiones que
le sean presentadas. Cada peticin se registrar, se har constar en ella
la fecha de recepcin y se acusar recibo al peticionario.
2. La peticin ser estudiada en su orden de entrada; no obstante, la
Comisin podr adelantar la evaluacin de una peticin en supuestos
como los siguientes:
a. cuando el transcurso del tiempo prive a la peticin de su efecto til,
en particular:
i. cuando la presunta vctima sea un adulto mayor, nio o nia;
ii. cuando la presunta vctima padezca de una enfermedad terminal;
iii. cuando se alegue que la presunta vctima puede ser objeto de
aplicacin de la pena de muerte; o
iv. cuando el objeto de la peticin guarde conexidad con una medida
cautelar o provisional vigente;

b. cuando las presuntas vctimas sean personas privadas de libertad;

c. cuando el Estado manifieste formalmente su intencin de entrar en un
proceso de solucin amistosa del asunto; o
d. cuando se d alguna de las circunstancias siguientes:
i. la decisin pueda tener el efecto de remediar situaciones estructurales
graves que tengan un impacto en el goce de los derechos humanos; o
ii. la decisin pueda impulsar cambios legislativos o de prctica estatal y
evitar la recepcin de mltiples peticiones sobre el mismo asunto.
3. Si la peticin no rene los requisitos exigidos en el presente
Reglamento, la Comisin podr solicitar al peticionario o a su
representante que los complete conforme al artculo 26.2 del presente
Reglamento.
4. Si la peticin expone hechos distintos, o si se refiere a ms de una
persona o a presuntas violaciones sin conexin en el tiempo y el espacio,
la Comisin podr desglosarla y tramitarla en expedientes separados, a
condicin de que rena todos los requisitos del artculo 28 del presente
Reglamento.
5. Si dos o ms peticiones versan sobre hechos similares, involucran a las
mismas personas, o si revelan el mismo patrn de conducta, la Comisin
las podr acumular y tramitar en un mismo expediente.
6. En los casos previstos en los literales 4 y 5, la Comisin notificar por
escrito a los peticionarios.
7. En casos de gravedad o urgencia, la Secretara Ejecutiva notificar de
inmediato a la Comisin.
Artculo 30. Procedimiento de admisibilidad [5]
1. La Comisin, a travs de su Secretara Ejecutiva, dar trmite a las
peticiones que renan los requisitos previstos en el artculo 28 del presente
Reglamento.

2. A tal efecto, transmitir las partes pertinentes de la peticin al Estado

en cuestin. La solicitud de informacin al Estado no prejuzgar sobre la
decisin de admisibilidad que adopte la Comisin.
3. El Estado presentar su respuesta dentro del plazo de tres meses
contados desde la fecha de transmisin. La Secretara Ejecutiva evaluar
solicitudes de prrroga de dicho plazo que estn debidamente
fundadas. Sin embargo, no conceder prrrogas que excedan de cuatro
meses contados a partir de la fecha del envo de la primera solicitud de
informacin al Estado.
 4. En caso de gravedad y urgencia o cuando se considere que la vida
de una persona o su integridad personal se encuentre en peligro real e
inminente, la Comisin solicitar al Estado su ms pronta respuesta, a
cuyo efecto utilizar los medios que considere ms expeditos.

5. Antes de pronunciarse sobre la admisibilidad de la peticin, la Comisin

podr invitar a las partes a presentar observaciones adicionales, ya sea
por escrito o en una audiencia, conforme a lo establecido en el Captulo
VI del presente Reglamento.
6. Las consideraciones y cuestionamientos a la admisibilidad de la
peticin debern ser presentadas desde el momento de la transmisin de
las partes pertinentes de sta al Estado y antes de que la Comisin
adopte su decisin sobre admisibilidad.
7. En los casos previstos en el inciso 4, la Comisin podr solicitar que el
Estado presente su respuesta y observaciones sobre la admisibilidad y el
fondo del asunto. La respuesta y observaciones del Estado deben ser
enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la Comisin al
considerar las circunstancias de cada caso.
Artculo 31. Agotamiento de los recursos internos
1. Con el fin de decidir sobre la admisibilidad del asunto la Comisin
verificar si se han interpuesto y agotado los recursos de la jurisdiccin
interna, conforme a los principios del derecho internacional
generalmente reconocidos.
2. Las disposiciones del prrafo precedente no se aplicarn cuando:
a. no exista en la legislacin interna del Estado en cuestin el debido
proceso legal para la proteccin del derecho o derechos que se alegan
han sido violados;
b. no se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso
a los recursos de la jurisdiccin interna, o haya sido impedido de
agotarlos; o
c. haya retardo injustificado en la decisin sobre los mencionados
recursos.
3. Cuando el peticionario alegue la imposibilidad de comprobar el
cumplimiento del requisito sealado en este artculo, corresponder al
Estado en cuestin demostrar que los recursos internos no han sido
agotados, a menos que ello se deduzca claramente del expediente.
Artculo 32. Plazo para la presentacin de peticiones

1. La Comisin considerar las peticiones presentadas dentro de los seis

meses contados a partir de la fecha en que la presunta vctima haya sido
notificada de la decisin que agota los recursos internos.

2. En los casos en los cuales resulten aplicables las excepciones al requisito

del previo agotamiento de los recursos internos, la peticin deber
presentarse dentro de un plazo razonable, a criterio de la Comisin. A tal
efecto, la Comisin considerar la fecha en que haya ocurrido la
presunta violacin de los derechos y las circunstancias de cada caso.
Artculo 33. Duplicacin de procedimientos

1. La Comisin no considerar una peticin si la materia contenida en

ella:

a. se encuentra pendiente de otro procedimiento de arreglo ante un

organismo internacional gubernamental de que sea parte el Estado en
cuestin; o

b. reproduce sustancialmente otra peticin pendiente o ya examinada y

resuelta por la Comisin u otro organismo internacional gubernamental
del que sea parte el Estado en cuestin.

2. Sin embargo, la Comisin no se inhibir de considerar las peticiones a

las que se refiere el prrafo 1 cuando:

a. el procedimiento seguido ante el otro organismo se limite a un examen

general sobre derechos humanos en el Estado en cuestin y no haya
decisin sobre los hechos especficos que son objeto de la peticin ante
la Comisin o no conduzca a su arreglo efectivo; o

b. el peticionario ante la Comisin sea la vctima de la presunta violacin

o su familiar y el peticionario ante el otro organismo sea una tercera
persona o una entidad no gubernamental, sin mandato de los primeros.

Artculo 34. Otras causales de inadmisibilidad

La Comisin declarar inadmisible cualquier peticin o caso cuando:
a. no exponga hechos que caractericen una violacin de los derechos
a que se refiere el artculo 27 del presente Reglamento;
b. sea manifiestamente infundada o improcedente, segn resulte de la
exposicin del propio peticionario o del Estado; o
c. la inadmisibilidad o improcedencia resulten de una informacin o
prueba sobreviniente presentada a la Comisin.
Artculo 35. Grupo de trabajo sobre admisibilidad
La Comisin constituir un grupo de trabajo compuesto por tres o ms
de sus miembros a fin de estudiar, entre sesiones, la admisibilidad de las
peticiones y formular recomendaciones al pleno.

Artculo 36. Decisin sobre admisibilidad [6]

1. Una vez consideradas las posiciones de las partes, la Comisin se

pronunciar sobre la admisibilidad del asunto. Los informes de
admisibilidad e inadmisibilidad sern pblicos y la Comisin los incluir en
su Informe Anual a la Asamblea General de la OEA.
2. Con ocasin de la adopcin del informe de admisibilidad, la peticin
ser registrada como caso y se iniciar el procedimiento sobre el fondo.
La adopcin del informe de admisibilidad no prejuzga sobre el fondo del
asunto.

3. En circunstancias excepcionales, y luego de haber solicitado

informacin a las partes de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 30 del
presente Reglamento, la Comisin podr abrir el caso pero diferir el
tratamiento de la admisibilidad hasta el debate y decisin sobre el fondo.
La decisin ser adoptada en una resolucin fundada que incluir un
anlisis de las circunstancias excepcionales. Las circunstancias
excepcionales que la Comisin tomar en cuenta incluirn las siguientes:

a. cuando la consideracin sobre la aplicabilidad de una posible

excepcin al requisito del agotamiento de recursos internos estuviera
inextricablemente unida al fondo del asunto;

b. en casos de gravedad y urgencia o cuando se considere que la vida

de una persona o su integridad personal se encuentran en peligro
inminente; o

c. cuando el transcurso del tiempo pueda impedir que la decisin de la

Comisin tenga efecto til.

4. Cuando la Comisin proceda de conformidad con el artculo 30.7 del

presente Reglamento, abrir un caso e informar a las partes por escrito
que ha diferido el tratamiento de la admisibilidad hasta el debate y
decisin sobre el fondo.

Artculo 37. Procedimiento sobre el fondo [7]

1. Con la apertura del caso, la Comisin fijar un plazo de cuatro meses

para que los peticionarios presenten sus observaciones adicionales sobre
el fondo. Las partes pertinentes de dichas observaciones sern
transmitidas al Estado en cuestin a fin de que presente sus observaciones
dentro del plazo de cuatro meses.

2. La Secretara Ejecutiva evaluar solicitudes de prrroga de los plazos

mencionados en el inciso precedente, que estn debidamente
fundadas. Sin embargo, no conceder prrrogas que excedan de seis
meses contados a partir de la fecha del envo de la primera solicitud de
observaciones a cada parte.

3. En caso de gravedad y urgencia o cuando se considere que la vida

de una persona o su integridad personal se encuentren en peligro real e
inminente y una vez abierto el caso, la Comisin solicitar a las partes que
enven sus observaciones adicionales sobre el fondo dentro de un plazo
razonable, fijado por la Comisin al considerar las circunstancias de cada
caso.

4. Antes de pronunciarse sobre el fondo del caso, la Comisin fijar un

plazo para que las partes manifiesten si tienen inters en iniciar el
procedimiento de solucin amistosa previsto en el artculo 40 del presente
Reglamento. En los supuestos previstos en el artculo 30.7 y en el inciso
anterior, la Comisin solicitar que las partes se manifiesten de la manera
ms expedita. Asimismo, la Comisin podr invitar a las partes a presentar
observaciones adicionales por escrito.

5. Si lo estima necesario para avanzar en el conocimiento del caso, la

Comisin podr convocar a las partes a una audiencia, conforme a lo
establecido en el Captulo VI del presente Reglamento.
Artculo 38. Presuncin
Se presumirn verdaderos los hechos alegados en la peticin cuyas
partes pertinentes hayan sido transmitidas al Estado en cuestin, si ste
no suministra informacin relevante para controvertirlos dentro del plazo
fijado por la Comisin conforme al artculo 37 del presente Reglamento,
siempre que de otros elementos de conviccin no resulte una conclusin
contraria.
Artculo 39. Investigacin in loco
1. Si lo considera necesario y conveniente, la Comisin podr realizar una
investigacin in loco, para cuyo eficaz cumplimiento solicitar las
facilidades pertinentes, que sern proporcionadas por el Estado en
cuestin. En casos graves y urgentes, la Comisin podr realizar una
investigacin in loco, previo consentimiento del Estado en cuyo territorio
se alegue haberse cometido la violacin, tan slo con la presentacin de
una peticin o comunicacin que rena todos los requisitos formales de
admisibilidad.

2. La Comisin podr delegar en uno o ms de sus miembros la recepcin

de prueba testimonial conforme a las reglas establecidas en el artculo
65, incisos 5, 6, 7 y 8.
Artculo 40. Solucin amistosa
1. La Comisin se pondr a disposicin de las partes en cualquier etapa
del examen de una peticin o caso, por iniciativa propia o a solicitud de
cualquiera de ellas a fin de llegar a una solucin amistosa del asunto
fundada en el respeto de los derechos humanos establecidos en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la Declaracin
Americana y otros instrumentos aplicables.

2. El procedimiento de solucin amistosa se iniciar y continuar con base

en el consentimiento de las partes.
3. Cuando lo considere necesario, la Comisin podr encomendar a uno
o ms de sus miembros la tarea de facilitar la negociacin entre las
partes.
 4. La Comisin podr dar por concluida su intervencin en el
procedimiento de solucin amistosa si advierte que el asunto no es
susceptible de resolverse por esta va, o alguna de las partes no consiente
en su aplicacin, decide no continuar en l, o no muestra la voluntad de
llegar a una solucin amistosa fundada en el respeto de los derechos
humanos.

5. Si se logra una solucin amistosa, la Comisin aprobar un informe con

una breve exposicin de los hechos y de la solucin lograda, lo transmitir
a las partes y lo publicar. Antes de aprobar dicho informe, la Comisin
verificar si la vctima de la presunta violacin o, en su caso, sus
derechohabientes, han dado su consentimiento en el acuerdo de
solucin amistosa. En todos los casos, la solucin amistosa deber
fundarse en el respeto de los derechos humanos reconocidos en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la Declaracin
Americana y otros instrumentos aplicables.
6. De no llegarse a una solucin amistosa, la Comisin proseguir con el
trmite de la peticin o caso.
Artculo 41. Desistimiento

El peticionario podr desistir en cualquier momento de su peticin o caso,

a cuyo efecto deber manifestarlo por escrito a la Comisin. La
manifestacin del peticionario ser analizada por la Comisin, que podr
archivar la peticin o caso si lo estima procedente, o podr proseguir el
trmite en inters de proteger un derecho determinado.

Artculo 42. Archivo de peticiones y casos [8]

1. En cualquier momento del procedimiento, la Comisin decidir sobre

el archivo del expediente cuando verifique que no existen o subsisten los
motivos de la peticin o caso. Asimismo, la Comisin podr decidir sobre
el archivo del expediente cuando:
a. no se cuente con la informacin necesaria para alcanzar una decisin
sobre la peticin o caso, a pesar de los esfuerzos para obtener dicha
informacin; o
b. la injustificada inactividad procesal del peticionario constituya indicio
serio de desinters en la tramitacin de la peticin.

2. Antes de considerar el archivo de una peticin o caso, se solicitar a

los peticionarios que presenten la informacin necesaria y se les notificar
la posibilidad de una decisin de archivo. Una vez expirado el plazo
establecido para la presentacin de dicha informacin, la Comisin
proceder a adoptar la decisin correspondiente.

3. La decisin de archivo ser definitiva, salvo en los siguientes casos:

a. error material;
b. hechos sobrevinientes;
c. informacin nueva que hubiera afectado la decisin de la Comisin;
o
d. fraude.
Artculo 43. Decisin sobre el fondo

1. La Comisin deliberar sobre el fondo del caso, a cuyo efecto

preparar un informe en el cual examinar los alegatos, las pruebas
suministradas por las partes, y la informacin obtenida durante
audiencias y observaciones in loco. Asimismo, la Comisin podr tener en
cuenta otra informacin de pblico conocimiento.
2. Las deliberaciones de la Comisin se harn en privado y todos los
aspectos del debate sern confidenciales.
3. Toda cuestin que deba ser puesta a votacin se formular en
trminos precisos en uno de los idiomas de trabajo de la Comisin. A
peticin de cualquiera de los miembros, el texto ser traducido por la
Secretara Ejecutiva a uno de los otros idiomas oficiales de la Comisin y
se distribuir antes de la votacin.

4. Las actas referentes a las deliberaciones de la Comisin se limitarn a

mencionar el objeto del debate y la decisin aprobada, as como los
votos razonados y las declaraciones hechas para constar en acta. Si el
informe no representa, en todo o en parte, la opinin unnime de los
miembros de la Comisin, cualquiera de ellos podr agregar su opinin
por separado siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 19
inciso 4 del presente Reglamento.
Artculo 44. Informe sobre el fondo [9]
Luego de la deliberacin y voto sobre el fondo del caso, la Comisin
proceder de la siguiente manera:
1. Si establece que no hubo violacin en un caso determinado, as lo
manifestar en su informe sobre el fondo. El informe ser transmitido a las
partes, y ser publicado e incluido en el Informe Anual de la Comisin a
la Asamblea General de la OEA.
2. Si establece una o ms violaciones, preparar un informe preliminar
con las proposiciones y recomendaciones que juzgue pertinentes y lo
transmitir al Estado en cuestin. En tal caso, fijar un plazo dentro del
cual el Estado en cuestin deber informar sobre las medidas adoptadas
para cumplir las recomendaciones. El Estado no estar facultado para
publicar el informe hasta que la Comisin adopte una decisin al
respecto.
3. Notificar al peticionario la adopcin del informe y su transmisin al
Estado. En el caso de los Estados Partes en la Convencin Americana que
hubieran aceptado la jurisdiccin contenciosa de la Corte
Interamericana, al notificar al peticionario la Comisin le dar la
oportunidad de presentar, dentro del plazo de un mes, su posicin
respecto del sometimiento del caso a la Corte. Si el peticionario tuviera
inters en que el caso sea sometido a la Corte, deber presentar los
siguientes elementos:
a. la posicin de la vctima o sus familiares, si fueran distintos del
peticionario;
b. los fundamentos con base en los cuales considera que el caso debe
ser remitido a la Corte;
c. las pretensiones en materia de reparaciones y costas.
Artculo 45. Sometimiento del caso a la Corte

1. Si el Estado en cuestin ha aceptado la jurisdiccin de la Corte

Interamericana, de conformidad con el artculo 62 de la Convencin
Americana, y la Comisin considera que no ha cumplido las
recomendaciones del informe aprobado de acuerdo al artculo 50 del
referido instrumento, someter el caso a la Corte, salvo por decisin
fundada de la mayora absoluta de los miembros de la Comisin.
2. La Comisin considerar fundamentalmente la obtencin de justicia
en el caso particular, fundada entre otros, en los siguientes elementos:
a. la posicin del peticionario;
b. la naturaleza y gravedad de la violacin;
c. la necesidad de desarrollar o aclarar la jurisprudencia del sistema; y
d. el eventual efecto de la decisin en los ordenamientos jurdicos de los
Estados miembros.
Artculo 46. Suspensin del plazo para el sometimiento del caso a la
Corte [10]
1. La Comisin podr considerar a solicitud del Estado interesado la
suspensin del plazo previsto en el artculo 51.1 de la Convencin
Americana para el sometimiento del caso a la Corte, cuando estuvieren
reunidas las siguientes condiciones:
a. que el Estado haya demostrado su voluntad y capacidad de
implementar las recomendaciones contenidas en el informe sobre el
fondo, mediante la adopcin de acciones concretas e idneas
orientadas a su cumplimiento. A tal efecto, la Comisin podr tomar en
cuenta la existencia de leyes internas que establezcan un mecanismo de
cumplimiento de sus recomendaciones; y
b. que en su solicitud el Estado acepte en forma expresa e irrevocable la
suspensin del plazo previsto en el artculo 51.1 de la Convencin
Americana para el sometimiento del caso a la Corte y, en consecuencia,
renuncie expresamente a interponer excepciones preliminares respecto
del cumplimiento con dicho plazo, en la eventualidad de que el asunto
sea remitido a la Corte.

2. Para el establecimiento de los plazos de suspensin, la Comisin podr

tener en cuenta los siguientes factores:
a. la complejidad del asunto y de las medidas necesarias para cumplir
con las recomendaciones de la Comisin, en particular cuando
impliquen el involucramiento de diferentes ramas del Poder Pblico, o la
coordinacin entre gobiernos centrales y regionales, entre otras;
 b. las medidas adoptadas por el Estado para el cumplimiento de las
recomendaciones con anterioridad a la solicitud de la extensin del
plazo; y
c. la posicin del peticionario.

Artculo 47. Publicacin del informe

1. Si dentro del plazo de tres meses a partir de la transmisin del informe

preliminar al Estado en cuestin, el asunto no ha sido solucionado o, en el
caso de los Estados que hubieran aceptado la jurisdiccin de la Corte
Interamericana, no ha sido sometido a la decisin de sta por la Comisin
o por el propio Estado, la Comisin podr emitir, por mayora absoluta de
votos, un informe definitivo que contenga su opinin y conclusiones
finales y recomendaciones.

2. El informe definitivo ser transmitido a las partes, quienes presentarn,

en el plazo fijado por la Comisin, informacin sobre el cumplimiento de
las recomendaciones.

3. La Comisin evaluar el cumplimiento de sus recomendaciones con

base en la informacin disponible y decidir, por mayora absoluta de
votos de sus miembros, sobre la publicacin del informe definitivo. La
Comisin decidir asimismo sobre su inclusin en el Informe Anual a la
Asamblea General de la OEA o su publicacin en cualquier otro medio
que considere apropiado.

Artculo 48. Seguimiento

1. Una vez publicado un informe sobre solucin amistosa o sobre el fondo

en los cuales haya formulado recomendaciones, la Comisin podr
tomar las medidas de seguimiento que considere oportunas, tales como
solicitar informacin a las partes y celebrar audiencias, con el fin de
verificar el cumplimiento con los acuerdos de solucin amistosa y
recomendaciones.

2. La Comisin informar de la manera que considere pertinente sobre los

avances en el cumplimiento de dichos acuerdos y recomendaciones.

Articulo 49. Certificacin de informes

Los originales de los informes firmados por los Comisionados que

participaron en su adopcin sern depositados en los archivos de la
Comisin. Los informes transmitidos a las partes sern certificados por la
Secretara Ejecutiva.

Artculo 50. Comunicaciones interestatales

 1. La comunicacin presentada por un Estado parte en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, que ha aceptado la competencia
de la Comisin para recibir y examinar tales comunicaciones contra otros
Estados partes, ser transmitida al Estado parte aludido, sea que ste
haya aceptado o no la competencia de la Comisin. En caso de no
haberla aceptado, la comunicacin ser transmitida a los efectos de que
dicho Estado pueda ejercer su opcin bajo el artculo 45, prrafo 3, de la
Convencin, para reconocer esa competencia en el caso especfico
objeto de la comunicacin.
2. Aceptada la competencia por el Estado aludido para conocer de la
comunicacin del otro Estado parte, el respectivo trmite se regir por las
disposiciones de este Captulo II, en lo que le sean aplicables.
CAPTULO III
PETICIONES REFERENTES A ESTADOS QUE NO SON PARTES EN LA
CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

Artculo 51. Recepcin de la peticin

La Comisin recibir y examinar la peticin que contenga una
denuncia sobre presuntas violaciones de los derechos humanos
consagrados en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre con relacin a los Estados miembros de la Organizacin que
no sean partes en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Artculo 52. Procedimiento aplicable
El procedimiento aplicable a las peticiones referentes a Estados
miembros de la OEA que no son partes en la Convencin Americana ser
el establecido en las disposiciones generales contenidas en el Captulo I
del Ttulo II; en los artculos 28 al 44 y 47 al 49 de este Reglamento.
CAPTULO IV
OBSERVACIONES IN LOCO
Artculo 53. Designacin de Comisin Especial
Las observaciones in loco se practicarn, en cada caso, por una
Comisin Especial designada a ese efecto. La determinacin del nmero
de miembros de la Comisin Especial y la designacin de su Presidente
correspondern a la Comisin. En casos de extrema urgencia, tales
decisiones podrn ser adoptadas por el Presidente, ad referendum de la
Comisin.

Artculo 54. Impedimento

El miembro de la Comisin que sea nacional o que resida en el territorio
del Estado en donde deba realizarse una observacin in loco estar
impedido de participar en ella.
Artculo 55. Plan de actividades
La Comisin Especial organizar su propia labor. A tal efecto, podr
asignar a sus miembros cualquier actividad relacionada con su misin y,
en consulta con el Secretario Ejecutivo, a funcionarios de la Secretara
Ejecutiva o al personal necesario.
Artculo 56. Facilidades y garantas necesarias
 El Estado que invite a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
a una observacin in loco, u otorgue su anuencia a dicho efecto,
conceder a la Comisin Especial todas las facilidades necesarias para
llevar a cabo su misin y, en particular, se comprometer a no tomar
represalias de ningn orden en contra de las personas o entidades que
hayan cooperado con ella mediante informaciones o testimonios.

Artculo 57. Otras normas aplicables

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las observaciones in
loco que acuerde la Comisin Interamericana se realizarn de
conformidad con las siguientes normas:
a. la Comisin Especial o cualquiera de sus miembros podr entrevistar,
libre y privadamente, a personas, grupos, entidades o instituciones;
b. el Estado deber otorgar las garantas necesarias a quienes
suministren a la Comisin Especial informaciones, testimonios o pruebas
de cualquier carcter;
c. los miembros de la Comisin Especial podrn viajar libremente por
todo el territorio del pas, para lo cual el Estado otorgar todas las
facilidades del caso, incluyendo la documentacin necesaria;
d. el Estado deber asegurar la disponibilidad de medios de transporte
local;
e. los miembros de la Comisin Especial tendrn acceso a las crceles y
todos los otros sitios de detencin e interrogacin y podrn entrevistar
privadamente a las personas recluidas o detenidas;
f. el Estado proporcionar a la Comisin Especial cualquier documento
relacionado con la observancia de los derechos humanos que sta
considere necesario para la preparacin de su informe;
g. la Comisin Especial podr utilizar cualquier medio apropiado para
filmar, tomar fotografas, recoger, documentar, grabar o reproducir la
informacin que considere oportuna;
h. el Estado adoptar las medidas de seguridad adecuadas para
proteger a la Comisin Especial;

i. el Estado asegurar la disponibilidad de alojamiento apropiado para los

miembros de la Comisin Especial;
j. las mismas garantas y facilidades indicadas en el presente artculo para
los miembros de la Comisin Especial se extendern al personal de la
Secretara Ejecutiva; y
k. los gastos en que incurra la Comisin Especial, cada uno de sus
integrantes y el personal de la Secretara Ejecutiva sern sufragados por
la OEA, con sujecin a las disposiciones pertinentes.
CAPTULO V
INFORME ANUAL Y OTROS INFORMES DE LA COMISIN
Artculo 58. Preparacin de informes

La Comisin rendir un informe anual a la Asamblea General de la OEA.

Adems, la Comisin preparar los estudios e informes que considere
convenientes para el desempeo de sus funciones, y los publicar del
modo que juzgue oportuno. Una vez aprobada su publicacin, la
Comisin los transmitir por intermedio de la Secretara General a los
Estados miembros de la OEA y sus rganos pertinentes.
Artculo 59. Informe Anual
1. El Informe Anual de la Comisin a la Asamblea General de la
Organizacin tendr dos volmenes.
2. El primer volumen incluir lo siguiente:
a. una introduccin con el progreso alcanzado en la consecucin de los
objetivos sealados en la Declaracin Americana, la Convencin
Americana y los dems instrumentos interamericanos en materia de
derechos humanos, as como el estado de ratificacin de stos; la
relacin del origen, bases jurdicas, estructura y fines de la Comisin; y los
mandatos conferidos a la Comisin por los instrumentos interamericanos
en materia de derechos humanos, por la Asamblea General de la
Organizacin y por otros rganos competentes.
b. en el Captulo I,
i. una lista de los perodos de sesiones celebrados durante el lapso
cubierto por el informe, y de otras actividades desarrolladas por la
Comisin para el cumplimiento de sus fines, objetivos y mandatos; y
ii. un resumen de las actividades desarrolladas por la Comisin con la
Corte, otros rganos de la OEA, y organismos regionales o universales de
la misma ndole, as como los resultados logrados.

c. en el Captulo II, una relacin del sistema de peticiones y casos, que

particularice:

i. la informacin sobre las peticiones en estudio inicial;

ii. las peticiones declaradas admisibles e inadmisibles y los informes

respectivos;
iii. los informes de fondo emitidos;
iv. las soluciones amistosas homologadas;
v. los informes de archivo adoptado;
vi. las medidas cautelares otorgadas; y
vii. el estado del cumplimiento de las recomendaciones en casos
individuales.
d. en el Captulo III, una relacin de las actividades de las Relatoras,
Relatoras Especiales y Unidades Temticas, incluyendo una referencia a
cada uno de los informes producidos por ellas, as como a otras
actividades de promocin.
e. en el Captulo IV,
i. la seccin A, un panorama anual sobre la situacin de los derechos
humanos en el hemisferio, derivado de la labor de monitoreo de la
Comisin, destacando las principales tendencias, problemas, desafos,
avances y buenas prcticas respecto tanto de los derechos civiles y
polticos como de los derechos econmicos, sociales y culturales; y
 ii. la seccin B, los informes especiales que la Comisin considere
necesarios sobre la situacin de los derechos humanos en los Estados
Miembros conforme a los criterios, metodologa y procedimiento a los que
hacen referencia los incisos siguientes.
f. en el Captulo V, informes de seguimiento, en los que se destacarn los
progresos alcanzados y las dificultades para la efectiva observancia de
los derechos humanos.
g. en el Captulo VI, una resea de las actividades de desarrollo
institucional, incluyendo informacin sobre los recursos financieros y la
ejecucin del presupuesto de la Comisin.
3. En un segundo volumen de su Informe Anual, la Comisin incorporar
los informes de pas, temticos o regionales producidos o publicados
durante el ao, incluyendo los de Relatoras, Relatoras Especiales y
Unidades Temticas.
4. La Comisin aplicar las reglas establecidas en los incisos 5 a 9 de este
artculo en la preparacin de los Captulos IV y V de su Informe Anual en
el ejercicio de su mandato de promover y proteger los derechos humanos
y, en particular, de su deber de informar a los Estados Miembros de la OEA
sobre la situacin de los derechos humanos que pueden requerir una
respuesta por parte de los rganos polticos y la atencin prioritaria de la
Comisin.
5. La Comisin utilizar informacin confiable y convincente obtenida de
las siguientes fuentes:
a. actos oficiales del Estado, en todos los niveles y en cualquiera de sus
ramas, incluyendo enmiendas constitucionales, legislacin, decretos,
decisiones judiciales, pronunciamientos de poltica, comunicaciones
oficiales a la Comisin y a otros rganos de derechos humanos, as como
cualquier otro pronunciamiento o accin atribuible al Estado;

b. informacin disponible en los casos, peticiones y medidas cautelares y

provisionales en el Sistema Interamericano, as como informacin sobre el
cumplimiento por parte del Estado de las recomendaciones de la
Comisin y sentencias de la Corte Interamericana;
c. informacin obtenida en visitas in loco de la Comisin Interamericana,
sus Relatores, y sus funcionarios;
d. informacin obtenida mediante audiencias pblicas celebradas por
la Comisin Interamericana durante sus sesiones;
e. conclusiones de otros rganos internacionales de derechos humanos,
incluyendo los rganos de tratados, Relatores, grupos de trabajo, el
Consejo de Derechos Humanos y otros rganos y agencias
especializadas de la Organizacin de las Naciones Unidas;
f. informes de derechos humanos de gobiernos y de rganos regionales;
g. informes de organizaciones de la sociedad civil e informacin
presentada por stas y por particulares; e h. informacin pblica
ampliamente diseminada en los medios de comunicacin.
6. Los criterios para la inclusin de un Estado Miembro en el Captulo IV.B
del Informe Anual son los siguientes:
 a. una violacin grave de los elementos fundamentales y las instituciones
de la democracia representativa prevista en la Carta Democrtica
Interamericana, que son medios esenciales para la realizacin de los
derechos humanos, entre ellos:
i. si hubiera acceso discriminatorio o un ejercicio abusivo del poder que
socave o contrare el Estado de Derecho, tales como la infraccin
sistemtica de la independencia del Poder Judicial o la falta de
subordinacin de las instituciones del Estado a la autoridad civil
legalmente constituida;
ii. si se hubiera producido una alteracin del orden constitucional que
afecte gravemente el orden democrtico; o
iii. cuando un gobierno democrticamente constituido fuera derrocado
por la fuerza o el gobierno actual haya llegado al poder por otros medios
distintos a las elecciones libres, justas y basadas en el sufragio universal y
secreto, de conformidad con las normas internacionalmente aceptadas
y los principios recogidos en la Carta Democrtica Interamericana.
b. la suspensin ilegtima, total o parcial, del libre ejercicio de los
derechos garantizados en la Declaracin Americana o la Convencin
Americana, en razn de la imposicin de medidas excepcionales tales
como la declaratoria de un estado de emergencia, de un estado de sitio,
la suspensin de garantas constitucionales, o medidas excepcionales de
seguridad.
c. la comisin, por parte de un Estado, de violaciones masivas, graves y
sistemticas de los derechos humanos garantizados en la Declaracin
Americana, la Convencin Americana, o los dems instrumentos de
derechos humanos aplicables.
d. la presencia de otras situaciones estructurales que afecten seria y
gravemente el goce y disfrute de los derechos fundamentales
consagrados en la Declaracin Americana, la Convencin Americana o
los dems instrumentos de derechos humanos aplicables. Entre otros
factores a ponderar, estarn los siguientes:

i. graves crisis institucionales que infrinjan el disfrute de derechos humanos;

ii. incumplimiento sistemtico del Estado con su obligacin de combatir
la impunidad, atribuible a una falta de voluntad manifiesta;
iii. omisiones graves en la adopcin de disposiciones necesarias para
hacer efectivos los derechos fundamentales o para cumplir las decisiones
de la Comisin y la Corte Interamericana; y iv. Violaciones sistemticas
de derechos humanos atribuibles al Estado en el marco de un conflicto
armado interno.
7. La decisin sobre los pases especficos a incluir en el Captulo IV.B ser
adoptada por la Comisin cada ao de conformidad con el qurum
especial previsto en el artculo 18 del presente Reglamento. La inclusin
de un Estado en dicho captulo un determinado ao no crea una
presuncin para su inclusin en el mismo en el ao siguiente. Cuando la
Comisin reciba del Estado concernido informacin que conduzca a la
conclusin de que han sido superadas las condiciones que motivaron su
inclusin, no lo incluir en el mismo, salvo que nuevas razones as lo exijan.
8. Cuando un Estado incluido en el Captulo IV.B del Informe Anual haya
sido objeto de una visita in loco, no se le incorporar en dicho captulo
del Informe Anual correspondiente al ao de la visita. El monitoreo de la
situacin de los derechos humanos de ese ao en dicho Estado se
realizar a travs del informe de pas preparado en relacin con la visita
in loco. Una vez que el informe de pas haya sido publicado, la Comisin
dar seguimiento al cumplimiento de las respectivas recomendaciones a
travs del Captulo V de su Informe Anual. Con posterioridad, la Comisin
decidir, de conformidad con el presente Reglamento, si el monitoreo de
la situacin de los derechos humanos en el respectivo pas debe ser
incluido en alguno de los captulos mencionados del Informe Anual.
9. A travs del Captulo V de su Informe Anual, la Comisin dar
seguimiento a las medidas adoptadas para dar cumplimiento a las
recomendaciones formuladas en los informes de pas o temticos, o en
informes publicados previamente en el Captulo IV.B.
10. En forma previa a la publicacin en los Captulos IV.B y V del Informe
Anual, la Comisin transmitir una copia preliminar al Estado respectivo.
ste podr enviar a la Comisin una respuesta dentro del plazo mximo
de un mes a partir de la transmisin del informe; esta respuesta estar
disponible a travs de un vnculo electrnico en la pgina de la Comisin,
a menos que el Estado solicite lo contrario.
11. La Comisin incluir en su Informe Anual cualquier otra informacin,
observacin o recomendacin que considere pertinente someter a la
Asamblea General.
Artculo 60. Informe sobre derechos humanos en un Estado

La elaboracin de un informe general o especial sobre la situacin de los

derechos humanos en un Estado determinado se ajustar a las siguientes
normas:
a. una vez que el proyecto de informe haya sido aprobado por la
Comisin se transmitir al Gobierno del Estado en cuestin, para que
formule las observaciones que juzgue pertinentes;

b. la Comisin indicar a dicho Estado el plazo dentro del cual debe

presentar las observaciones;
c. recibidas las observaciones del Estado, la Comisin las estudiar y a la
luz de ellas podr mantener o modificar su informe y decidir acerca de
las modalidades de su publicacin;
d. si al vencimiento del plazo fijado el Estado no ha presentado
observacin alguna, la Comisin publicar el informe del modo que
juzgue apropiado;
e. luego de aprobada su publicacin, la Comisin los transmitir por
intermedio de la Secretara General a los Estados miembros y a la
Asamblea General de la OEA.
CAPTULO VI
AUDIENCIAS ANTE LA COMISIN
Artculo 61. Iniciativa

La Comisin podr celebrar audiencias por iniciativa propia o a solicitud

de parte interesada. La decisin de convocar a las audiencias ser
adoptada por el Presidente de la Comisin, a propuesta del Secretario
Ejecutivo.
Artculo 62. Objeto
Las audiencias podrn tener por objeto recibir informacin de las partes
con relacin a alguna peticin, caso en trmite ante la Comisin,
seguimiento de recomendaciones, medidas cautelares, o informacin de
carcter general o particular relacionada con los derechos humanos en
uno o ms Estados miembros de la OEA.
Artculo 63. Garantas
El Estado en cuestin deber otorgar las garantas pertinentes a todas las
personas que concurran a una audiencia o que durante ella suministren
a la Comisin informaciones, testimonios o pruebas de cualquier
carcter. Dicho Estado no podr enjuiciar a los testigos ni a los peritos, ni
ejercer represalias contra ellos o sus familiares, a causa de sus
declaraciones o dictmenes rendidos ante la Comisin.
Artculo 64. Audiencias sobre peticiones o casos

1. Las audiencias sobre peticiones o casos tendrn por objeto recibir

exposiciones verbales y escritas de las partes sobre hechos nuevos e
informacin adicional a la que ha sido aportada durante el
procedimiento. La informacin podr referirse a alguna de las siguientes
cuestiones: admisibilidad; inicio o desarrollo del procedimiento de
solucin amistosa; comprobacin de los hechos; fondo del asunto;
seguimiento de recomendaciones; o cualquier otra cuestin relativa al
trmite de la peticin o caso.

2. Las solicitudes de audiencia debern ser presentadas por escrito con

una anticipacin no menor a 50 das del inicio del correspondiente
perodo de sesiones de la Comisin. Las solicitudes de audiencia
indicarn su objeto y la identidad de los participantes.

3. Si la Comisin accede a la solicitud o decide celebrarla por iniciativa

propia, deber convocar a ambas partes. Si una parte debidamente
notificada no comparece, la Comisin proseguir con la audiencia. La
Comisin adoptar las medidas necesarias para preservar la identidad
de los peritos y testigos, si estima que stos requieren tal proteccin.
4. La Secretara Ejecutiva informar a las partes acerca de la fecha, lugar
y hora de la audiencia, con una anticipacin no menor a un mes de su
celebracin. Sin embargo, en circunstancias excepcionales, dicho plazo
podr ser menor.
Artculo 65. Presentacin y produccin de pruebas
 1. Durante la audiencia, las partes podrn presentar cualquier
documento, testimonio, informe pericial o elemento de prueba. A
peticin de parte o de oficio, la Comisin podr recibir el testimonio de
testigos o peritos.
2. Con relacin a las pruebas documentales presentadas durante la
audiencia, la Comisin otorgar a las partes un plazo prudencial para
que presenten sus observaciones.
3. La parte que proponga testigos o peritos para una audiencia deber
manifestarlo en su solicitud. A tal efecto, identificar al testigo o perito y
el objeto de su testimonio o peritaje.
4. Al decidir sobre la solicitud de audiencia, la Comisin determinar
asimismo la recepcin de la prueba testimonial o pericial propuesta.
5. El ofrecimiento de los testimonios y pericias por una de las partes ser
notificado a la otra parte por la Comisin.
6. En circunstancias extraordinarias, a criterio de la Comisin, con el fin
de salvaguardar la prueba, podr recibir testimonios en las audiencias sin
sujecin a lo dispuesto en el prrafo anterior. En tales circunstancias,
tomar las medidas necesarias para garantizar el equilibrio procesal de
las partes en el asunto sometido a su consideracin.
7. La Comisin oir a un testigo a la vez, y los restantes permanecern
fuera de la sala. Los testigos no podrn leer sus presentaciones ante la
Comisin.
8. Antes de su intervencin, los testigos y peritos debern identificarse y
prestar juramento o promesa solemne de decir la verdad. A solicitud
expresa del interesado, la Comisin podr mantener en reserva la
identidad del testigo o perito cuando sea necesario para proteger a stos
o a otras personas.
Artculo 66. Audiencias de carcter general

1. Los interesados en presentar a la Comisin testimonios o informaciones

sobre la situacin de los derechos humanos en uno o ms Estados, o sobre
asuntos de inters general, debern solicitar por escrito una audiencia a
la Secretara Ejecutiva, con una anticipacin no menor a 50 das del inicio
del correspondiente perodo de sesiones de la Comisin.

2. El solicitante deber expresar el objeto de la comparecencia, una

sntesis de las materias que sern expuestas, el tiempo aproximado que
consideran necesario para tal efecto, y la identidad de los participantes.
3. Cuando la Comisin acceda a solicitudes de audiencia sobre la
situacin de los derechos humanos en un pas, convocar al Estado
interesado, a menos que decida mantener una audiencia privada
conforme al artculo 68.
4. Si lo considera apropiado, la Comisin podr convocar a otros
interesados a participar de las audiencias sobre la situacin de derechos
humanos en uno o ms Estados o sobre asuntos de inters general.
5. La Secretara Ejecutiva informar acerca de la fecha, lugar y hora de
la audiencia, con una anticipacin no menor a un mes de su celebracin.
Sin embargo, en circunstancias excepcionales, dicho plazo podr ser
menor.
Artculo 67. Participacin de los Comisionados
El Presidente de la Comisin podr conformar grupos de trabajo para
atender el programa de audiencias.
Articulo 68. Publicidad de las audiencias
Las audiencias sern pblicas. Cuando circunstancias excepcionales as
lo justifiquen, la Comisin, por iniciativa propia o a solicitud de parte
interesada podr celebrar audiencias privadas y decidir quines
podrn asistir a ellas. Esta decisin corresponder exclusivamente a la
Comisin, que deber informar al respecto a las partes antes del inicio de
la audiencia, en forma oral o escrita. Aun en estos casos, se levantarn
actas en los trminos previstos por el artculo 70 de este Reglamento.
Artculo 69. Gastos
La parte que proponga la produccin de pruebas en una audiencia
costear todos los gastos que aquella ocasione.
Artculo 70. Documentos y actas de las audiencias
1. En cada audiencia se levantar un acta resumida, en la que constar
el da y la hora de celebracin, los nombres de los participantes, las
decisiones adoptadas y los compromisos asumidos por las partes. Los
documentos presentados por las partes en la audiencia se agregarn
como anexos al acta.

2. Las actas de las audiencias son documentos internos de trabajo de la

Comisin. Si una parte lo solicita, la Comisin le extender una copia salvo
que, a juicio de sta, su contenido pudiera implicar algn riesgo para las
personas.

3. La Comisin grabar los testimonios y los podr poner a disposicin de

las partes que lo soliciten.

TTULO III
RELACIONES CON LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

CAPTULO I
DELEGADOS, ASESORES, TESTIGOS Y EXPERTOS
Artculo 71. Delegados y asesores
1. La Comisin encomendar a uno o ms de sus miembros, y a su
Secretario Ejecutivo, su representacin para que participen, con carcter
de delegados, en la consideracin de cualquier asunto ante la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Tal representacin tendr
vigencia mientras el delegado ostente la condicin de Comisionado o
de Secretario Ejecutivo, sin perjuicio de que en circunstancias
excepcionales la Comisin pueda decidir extender la duracin de tal
representacin.
 2. Al nombrar su delegado o delegados, la Comisin le impartir las
instrucciones que considere necesarias para orientar su actuacin ante
la Corte.
3. Cuando se designe a ms de un delegado, la Comisin atribuir a uno
de ellos la responsabilidad de resolver las situaciones no contempladas
en las instrucciones o las dudas planteadas por un delegado.
4. Los delegados podrn ser asistidos por cualquier persona designada
por la Comisin en calidad de asesores. En el ejercicio de sus funciones,
los asesores actuarn de conformidad con las instrucciones de los
delegados.
Artculo 72. Peritos
1. La Comisin podr solicitar a la Corte la comparecencia de peritos. 2.
La presentacin de dichos peritos se ajustar a lo dispuesto en el
Reglamento de la Corte.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE
Artculo 73. Notificacin al Estado y al peticionario
Si la Comisin decide someter un caso a la Corte, el Secretario Ejecutivo
notificar tal decisin de inmediato al Estado, al peticionario y a la
vctima. Con dicha comunicacin, la Comisin transmitir al peticionario
todos los elementos necesarios para la preparacin y presentacin de la
demanda.
Artculo 74. Remisin del caso a la Corte
1. Cuando la Comisin de conformidad con el artculo 61 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el artculo 45 del
presente Reglamento decida someter un caso a la jurisdiccin
contenciosa de la Corte Interamericana, remitir al Tribunal, a travs de
su Secretara, copia del informe previsto en el Artculo 50 de la
Convencin Americana acompaado de copia del expediente en
trmite ante la Comisin, con exclusin de los documentos de trabajo
interno, ms cualquier otro documento que considere til para el
conocimiento del caso.
2. La Comisin remitir asimismo una nota de envo del caso a la Corte,
la cual podr contener:
a. los datos disponibles de las vctimas o sus representantes debidamente
acreditados, con la indicacin de si el peticionario ha solicitado reserva
de identidad;
b. su evaluacin sobre el grado de cumplimiento de las
recomendaciones formuladas en el informe de fondo;
c. el motivo por el cual se decidi someter el caso a la Corte;
d. los nombres de sus delegados; y
e. cualquier otra informacin que considere til para el conocimiento del
caso.
3. Una vez sometido el caso a la jurisdiccin de la Corte, la Comisin har
pblico el informe aprobado conforme al artculo 50 de la Convencin
Americana y la nota de envo del caso a la Corte.
Artculo 75. Remisin de otros elementos
La Comisin remitir a la Corte, a solicitud de sta, cualquier otra
peticin, prueba, documento o informacin relativa al caso, con la
excepcin de los documentos referentes a la tentativa infructuosa de
lograr una solucin amistosa. La transmisin de los documentos estar
sujeta, en cada caso, a la decisin de la Comisin, la que deber excluir
el nombre e identidad del peticionario, si ste no autorizara la revelacin
de estos datos.
Artculo 76. Medidas Provisionales

1. La Comisin podr solicitar medidas provisionales a la Corte en

situaciones de extrema gravedad y urgencia cuando se haga necesario
para evitar daos irreparables a las personas. Al tomar esta decisin, la
Comisin considerara la posicin de los beneficiarios o sus representantes.
2. La Comisin considerar los siguientes criterios para presentar la
solicitud de medidas provisionales:
a. cuando el Estado concernido no haya implementado las medidas
cautelares otorgadas por la Comisin;
b. cuando las medidas cautelares no hayan sido eficaces;
c. cuando exista una medida cautelar conectada a un caso sometido
a la jurisdiccin de la Corte;
d. cuando la Comisin lo estime pertinente al mejor efecto de las
medidas solicitadas, para lo cual fundamentar sus motivos.
TTULO IV
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 77.
Cmputo calendario Todos los plazos sealados en el presente
Reglamento -en nmero de das- se entendern computados en forma
calendaria.
Artculo 78. Interpretacin
Cualquier duda que surgiere en lo que respecta a la interpretacin del
presente Reglamento, deber ser resuelta por la mayora absoluta de los
miembros de la Comisin.
Artculo 79. Modificacin del Reglamento
El presente Reglamento ser modificado, previa consulta pblica, por la
mayora absoluta de los miembros de la Comisin.