Nº 32 EXTRA // 27 DE SEPTIEMBRE DE 2007

LA VI CONVENCIÓN EN DEFENSA DEL MODELO

MEDITERRÁNEO DE FARMACIA RECLAMA CAMBIOS
EN LA LEY DE FARMACIA DE ANDALUCÍA
La VI Convención en Defensa del Modelo
Mediterráneo de Farmacia, que se celebró en
Málaga el pasado sábado, 22 de septiembre,
aprobó un manifiesto en el que se reclama
tanto a los parlamentarios como a los
representantes de la Administración andaluza
una modificación del Proyecto de Ley de
Farmacia de Andalucía para evitar la
funcionarización de la oficina de farmacia. Esta VI Convención, la
primera que el Colegio de Farmacéuticos de Valencia organiza fuera
de su ámbito geográfico, respondía a una aspiración de los
farmacéuticos andaluces para debatir sobre una norma que les va a
afectar directamente La Convención, bajo el lema 'Ley Farmacéutica
Andaluza: ¡Decidamos nuestro futuro!', tuvo como escenario el salón
de actos de la Cooperativa Farmacéutica Andaluza (COFARAN), cuyos
representantes, Felipe Hernández y Gerardo Mora, ejercieron un
papel extraordinario para que no hubiera un solo fallo en su
desarrollo. El número de asistentes superó los 300 y, como había
ocurrido en las convenciones anteriores, la importancia de los temas
a abordar y la calidad de los ponentes hicieron que el tiempo
resultara insuficiente, por más que se dedicaran a ella más de doce
horas.
RECUERDO DE SALVADOR IBÁÑEZ
En el acto de apertura, presidido por Gerardo Mora, el presidente del
Club de Opinión Farmacéutico de Málaga (COFAM-88), fueron
reiteradas las referencias a nuestro querido y siempre recordado
Salvador Ibáñez, quien siete años antes puso en marcha la primera
convención, cuyo principal fruto fue la proposición de Ley de
Iniciativa Popular, la LIP, que llegó a conseguir el apoyo de hasta un
millón trescientos mil ciudadanos. Por su parte, tanto Javier Climent,
presidente del Colegio de Farmacéuticos de Valencia, como Teresa
Guardiola, su secretaria general, pusieron de manifiesto que la
convención no tenía sede, pero sí un fin, y que se había salido del
ámbito geográfico valenciano porque el modelo mediterráneo de
farmacia es patrimonio de todos. Además, Climent recalcó que no
había que tener miedo al debate, porque se está hablando del modelo
futuro de farmacia, que es el nuestro.
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 EL PROYECTO DESDE LA PERSPECTIVA JURÍDICA
En el acto de apertura también participaron
el presidente de COFARAN, Felipe López; el
presidente de la Plataforma, Juan José de
Torres; y Julio Andrade, teniente de Alcalde
de Málaga, que acudió en nombre del
máximo representante del ayuntamiento
malagueño y que, después de haber
recordado su experiencia en Estados Unidos,
no dudó en defender nuestro modelo de farmacia.
El Proyecto de Ley de Farmacia de Andalucía (LFA) fue el centro de
atención de las dos mesas de la mañana, en las que se enjuició el
texto tanto desde el punto de vista jurídico como profesional y, en
ambos, se concluyó claramente que iba a suponer un cambio
sustancial en el modelo de farmacia, hasta el punto de quererla
convertir en un órgano funcionarial. La primera mesa, la de los
juristas, estuvo moderada por Juan José de Torres y en ella
participaron Eduardo González-Santiago, de Notalex Asociados; Juan
Fernández Martínez, abogado de COFAM-88; Manuel Ayudarte Polo,
jurista de la Confederación Empresarial de Oficinas de Farmacia de
Andalucía (CEOFA). A lo largo de sus intervenciones, coincidieron en
la falta de adecuación del proyecto andaluz a la normativa general e,
incluso, a la propia Constitución, sobre todo en relación con el
derecho de propiedad. Además, "crea figuras nuevas, como la de los
centros extrahospitalarios, en donde se va a poder dispensar sin que,
en contra de la legislación vigente, se exija la presencia de un
farmacéutico, e, incluso, admite la distribución domiciliaria de los
fármacos. Aunque el aspecto más negativo es la pretensión de
convertir en un servicio exclusivamente público lo que es un servicio
privado, por lo que se quiere fijar la concesión de farmacias por
concurso, al tiempo que limita de forma arbitraria la transmisión de
oficinas de farmacia".
TRANSMISIÓN DE FARMACIAS
Manuel Ayudarte, que volvió sobre algunos de los puntos anteriores,
comentó "la escasa receptividad en la Administración de las
alegaciones presentadas por asociaciones como CEOFA y, sobre todo,
por la Consejo Económico y Social (CES) de Andalucía y por el
Consejo Consultivo. Y, entre otros puntos, consideró como totalmente
inadmisible el referente a la transmisión de las farmacias, máxime
cuando en ninguna autonomía existe la regulación de dicha
transmisión por concurso". Por su parte, Juan Fernández calificó el
proyecto de ley de "incompleto, pues remite reiteradamente a
posteriores regulaciones reglamentarias ejecutivas, y excesivamente
intervencionista, hasta el punto de no ajustarse a la ley básica en
puntos como la transmisión inter vivos."

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 VISIÓN PROFESIONAL DEL PROYECTO
En la mesa siguiente, la de los profesionales,
su moderador, Gerardo Mora, elogió la
presencia de dos presidentes de Colegios de
Farmacéuticos, Fernando Grande, de
Córdoba, y Javier Tudela, de Málaga. Junto a
ellos, participaron Felipe López, presidente
de COFARAN; Angel Pérez, presidente de CEOFA y vicepresidente de
FEFE; Javier Climent, presidente del Colegio de Farmacéuticos de
Valencia; José Eduardo Clérigues, director general de Farmacia de la
Generalidad Valenciana; y José Guillermo García Trenado, diputado
del Partido Popular (PP) en la Asamblea de Andalucía y ponente por
su grupo de la LFA. Las intervenciones de los distintos representantes
andaluces fueron significativas para esclarecer la situación a que se
había llegado y que, según informó Mora, había obligado a suspender
la mesa prevista con los representantes de los partidos políticos, de
ahí la presencia en esta mesa del parlamentario García Trenado.
Varios de los ponentes criticaron el que no se hubiera debatido el
proyecto con los profesionales e, incluso, que los dirigentes de los
farmacéuticos se hubieran dirigido a la Presidencia de la Junta de
Andalucía urgiendo su aprobación. Por eso, Fernando Grande
consideró positiva la convocatoria de la convención porque, según
dijo, "nunca hay momento para que los farmacéuticos conozcan cómo
van las cosas".

CRÍTICA EMPRESARIAL
Angel Pérez, desde el punto de vista de la empresarial de oficinas de
farmacia, se refirió a las actuaciones de CEOFA y su posicionamiento
ante el proyecto, para pasar luego a la situación a que se había
llegado. Después de haber insistido en que el proyecto carecía de
consenso social y de anunciar su insumisión a planteamientos que
suponen ataques a derechos, lamentó que, a pesar de haber llegado
a un acuerdo con el Consejo Andaluz de Colegios de Farmacéuticos
(CACOF), éste, en sus últimas recomendaciones al Parlamento y a la
Junta de Andalucía, hubiera obviado la alternativa al art. 47, el
referente a la transmisión onerosa de las oficinas de farmacia.

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 ASPECTOS PROFESIONALES
Javier Tudela, elegido hace seis meses
presidente de Málaga, mostró su extrañeza
por las prisas actuales, pues se viene
trabajando en el proyecto desde hace diez
años. Según dijo, el modelo de farmacia
recogido en el proyecto no lleva limitaciones
en los aspectos empresariales y se refirió a
los aspectos positivos del mismo, los
profesionales, a los que no se había hecho referencia a lo largo de la
mañana. A pesar de todo, concluyó, el texto no era satisfactorio y
debería mejorarse. Por su parte, José Guillermo García Trenado (en la
foto), que es farmacéutico, comentó que la percepción que él tenía
como ponente de la ley era que una parte importante de la profesión
estaba contenta razonablemente con el texto. Y aseguró que había
recibido recados por parte de representantes de determinadas
instituciones farmacéuticas para que no se paralizase la ley.
LEY DE SOCIEDADES PROFESIONALES
El segundo de los puntos de la Convención
giró en torno a la Ley de Sociedades
Profesionales, cuya aplicación o no a la
oficina de farmacia fue valorada por tres
juristas, David Blanquer, del despacho
Uría&Menéndez; Eduardo González-Santiago,
de Notalex Asociados, y Nicolás Valero,
abogado del Estado, que coincidieron en su
no aplicabilidad a la oficina de farmacia. Por su parte, el moderador
de la mesa, Javier Climent, presidente del Colegio de Farmacéuticos
de Valencia, algunos pretenden utilizar la ley como 'caballo de Troya'
para acabar con el actual modelo de oficina de farmacia. para
Blanquer, la ley, que sí es aplicable a los farmacéuticos, no lo es a las
oficinas de farmacia. Además, insistió, se trata de una norma que no
es aplicable a todos los profesionales, pues los hay que se han
quedado fuera de la misma, como notarios, secretarios judiciales,
registradores de la propiedad... además, consideró inadecuadas las
referencias que, en el debate parlamentario, señalaron que, con la
referencia a la propiedad de la farmacia, se trataba de responder al
dictamen motivado de la Comisión Europea en contra de
determinadas restricciones al establecimiento de oficinas de farmacia
en España. Y mostró su sorpresa porque, a pesar de la inconcreción
total de la norma, el Consejo General de Farmacéuticos hubiera dado
instrucciones sobre cuándo deben darse sociedades profesionales.

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 CONTRA LA LEY G. DE SANIDAD
Por su parte, Eduardo González fundamentó su argumentación, de
manera preferente, sobre lo que dice la Ley General de Sanidad en
relación con la titularidad de la oficina de farmacia, que sólo puede
serlo un farmacéutico y no una sociedad. Desde otro punto de vista,
Nicolás Valero señaló que no resultaba adecuado que se quiera
cambiar una profesión por una norma no prevista para ello y,
además, la legislación lo impide, dado que se remite en bloque a la
normativa de sanidad en donde no se diferencia titularidad y
propiedad, hasta el punto de considerarse sinónimos. Y añadió que,
"si el legislador quiere cambiar el modelo de farmacia, puede hacerlo
modificando la legislación sanitaria". Es más, en uno de sus informes,
el Tribunal de Defensa de la Competencia unía ambas conceptos,
propiedad y titularidad de la oficina de farmacia, como inseparables.

DICTAMEN MOTIVADO
En cuanto al tercer punto que figuraba dentro del programa de la
Convención, el referente a la situación del Dictamen Motivado de la
Comisión Europea en contra de las limitaciones en la legislación
española al establecimiento de farmacias, la presidenta de FEFE,
Isabel Vallejo, ofreció una breve descripción de la situación que,
aunque señaló que no estaba paralizada, dijo que se encontraba un
tanto aplazada, en gran medida por las reacciones suscitadas y,
sobre todo, por el cúmulo de documentación e informes que se están
haciendo llegar al comisario europeo de Mercado Interior. Según
Vallejo, existen indicios de que, de entrada, se deje fuera la
ordenación farmacéutica, mientras que proseguirá el debate sobre los
otros puntos.

Este informativo es un servicio del M.I. COLEGIO DE

FARMACÉUTICOS DE VALENCIA. C/ Conde de Montornés, 7 – 46003
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