NUEVA AGENDA DE MODERNIZACION DEL ESTADO

11 de Abril de 2008

La reciente propuesta del Ministro del Interior sobre una nueva agenda de modernizacin del Estado
confiere un rol estratgico a la capacitacin laboral en el sector pblico. Al sealar estoy convencido que la
eficiencia es un imperativo tico de la poltica, plantea un gran desafo a la administracin estatal.

El Ministro del Interior llam a todos los sectores polticos y empresariales del pas a concertar un
gran acuerdo nacional para un mejor Estado. Esto representa una gran oportunidad para Chile al instaurar la
orientacin a resultados como el principio rector del sector pblico. Las propuestas planteadas constituyen
un conjunto de medidas con una clara direccin, basadas en un diagnstico compartido por la gran mayora de
chilenos y que establece la urgencia de un Estado ms gil y con menos grasa en el cumplimiento de sus
tareas.
Segn una encuesta del CEP de 2006, el 73% de los ciudadanos sostiene que el Estado debe ser reformado
con cambios importantes. El Estado debe renovar su poltica de administracin de personal, con incentivos y
una carrera profesional. La contratacin de buenos directivos surtir efecto slo con un mayor grado de
autonoma en su gestin y basada en un contrato de desempeo efectivo, con claros indicadores cuantitativos
y cualitativos, en los cuales los pilares centrales
sean la calidad del servicio a la ciudadana y la
eficiencia en el uso de los recursos.

Existe consenso nacional sobre la

necesidad de un Estado moderno que cuente con
equipos directivos y profesionales de excelencia,
que reconozca la importancia de capacitar a sus
funcionarios al igual que las empresas lderes y que
est capacitado para implementar polticas
complejas e intersectoriales en que la definicin de
indicadores de desempeo apropiados, el control de
gestin, la rendicin de cuentas y la mejora
constante de procesos y resultados sea la regla
general.
Dentro de las medidas propuestas, Prez
Yoma plantea la creacin de una agencia de calidad
de las polticas pblicas, la profundizacin del sistema de Alta Direccin Pblica y el desarrollo de una
relacin moderna y de calidad entre sector pblico y privado que aproveche nuevas oportunidades, como la
innovacin, promocin de imagen pas, tratados de libre comercio o capacitacin laboral. Postula tambin un
incremento de remuneraciones que permita atraer candidatos al sector estatal para tener gestores pblicos de
excelencia. El Ministro del Interior alude adems a la necesidad de dar urgencia en el Congreso a temas
pendientes tan relevantes como la reforma de los tribunales tributarios, el fortalecimiento de la
institucionalidad de la libre competencia, las normas sobre gobiernos corporativos de empresas pblicas y
Codelco, el nuevo estatuto Pyme, el perfeccionamiento de ChileCompras y la nueva institucionalidad del
Fondo de Innovacin para la Competitividad.

Una de las principales reas a perfeccionar en la administracin pblica es la multiplicidad de estilos

de liderazgo. Muchos de los liderazgos actualmente vigentes en la administracin pblica se han ido
elaborando en forma espontnea, de manera autodidacta, carentes de modelos preestablecidos y sin una
preparacin formal en materia de gestin organizacional. En muchas ocasiones, esto ha dificultado la
consecucin de los resultados demandados por el pas. Para esto, se requiere reforzar los profesionales de
calidad y su compromiso con sus labores.
 En una encuesta realizada en diciembre de 2006 por el Servicio Civil a la alta direccin pblica, slo
un 53,8% responde afirmativamente ante la pregunta para usted un buen lder es quin logra resultados. En
cambio, un 92,3% piensa que es lder quien genera adhesin del personal a un proyecto o a la organizacin.
Esto es una clara seal de las prioridades de muchos gerentes pblicos, quienes se concentran ms bien en
embarcar a sus equipos en un proyecto determinado, que en los resultados propiamente tal.

Chile necesita una reforma amplia del Estado, la que solo es posible si se trabaja con un horizonte
ampliamente consensuado, de mediano y largo plazo. Pero antes de reemplazar trabajadores del Estado,
resulta mucho ms sensato y efectivo establecer con ellos contratos de desempeo efectivo y capacitarlos en
el desarrollo de habilidades, aprovechando los amplios conocimientos obtenidos a travs de aos de prctica.

Andrs Jirn Santandreu

Vicepresidente Ejecutivo
Dale Carnegie Training Chile