Seminrios n 3

Crime, Criminalidade e Represso no Brasil Repblica

A IMAGEM DO IMIGRANTE INDESEJVEL

Maria Luiza Tucci Carneiro1

A imagem do imigrante no Brasil pode ser avaliada sob diferentes formas de representao que lhe
foram outorgadas desde o final do sculo XIX. Sua identidade de cidado desejvel ou indesejvel por
sua raa, cultura, moral ou religio foi sempre construda pela diferena em relao ao outro.
Dependendo dos interesses em questo, o imigrante era olhado como estrangeiro inassimilvel, atrasado,
grosseiro ou ento como smbolo do progresso, da civilizao e, at mesmo, de raa pura.
No final do sculo XIX e incio do XX, por exemplo, o governo de So Paulo chegou a incentivar a
vinda de trabalhadores estrangeiros cujos contratos eram, em grande parte, subvencionados pelo prprio
governo. O discurso oficial e cientfico acerca do imigrante se fez, principalmente durante esse perodo,
fundamentado na idia de assimilao e fusibilidade. Mas no interessava ao Estado republicano manter
em territrio nacional aqueles que optassem pela resistncia integrao gerando situaes de conflito.
Interessava-lhe sim a conformidade. Da a importncia de recuperarmos como se processaram os mltiplos
discursos sobre a formao de Nao, registros de tolerncia ou de intolerncia para com o outro.
Ao ser avaliado como problema tnico e poltico, o tema da imigrao ganhou espao nas sesses
polticas e cientficas e posteriormente nos arquivos histricos rotulado como questo: questo
chinesa, questo assria, questo judaica, etc. Cdigos cifrados foram utilizados pelos burocratas
preocupados em acobertar esta ndoa que, no futuro, poderia manchar-lhes a imagem de homens pblicos.
O imigrante era bem-vindo desde que se integrasse ao ns, atendendo as regras impostas pelos
ordenadores da sociedade brasileira. A partir do momento em que se tornava inoportuno ordem instituda,
propondo reformas sociais e polticas ou seja, procurando instituir uma nova ordem segundo ideologias
exticas , sua identidade era questionada como perigosa composio racial da populao ou
segurana da Nao. quando as naes ditas civilizadas acionam incrveis teorias para justificar suas
leis projetos tnico-polticos, com vistas a impedir que aquele indivduo (muitas vezes sem ptria) crie
razes em territrio nacional. Mas nem todos os pases tornavam pblicas as suas idias e os seus atos de
excluso, preocupados que estavam em construir uma imagem de Nao calcada, muitas vezes, em ideais
humansticos e democrticos (ainda que falsos). quando a elite ordenadora sai em busca de fundamentos
polticos, raciais e at mesmo religiosos para justificar os atos legais (e ilegais) de excluso. Ao negar os
valores do outro avaliado como um estranho realidade nacional , o grupo dominante garante valores
positivos para os seus membros. Da a segregao estar a um passo da excluso.
Temos de considerar que os momentos de crise aguda quando os valores tm de ser reordenados
possibilitam o (re)aparecimento de movimentos radicais que, diante do recuo das instituies liberais,
oferecem solues polticas baseadas na represso e no terror. Por exemplo, o clima de instabilidade
econmica, desemprego, misria e fome que caracterizou o perodo entre as guerras, favoreceu uma
verdadeira inverso de valores, possibilitando solues autoritrias fundadas na idia de salvao. Mltiplos
eram os discursos que, em nome da f catlica ou do Estado Republicano, propunham-se a salvar a ptria
do elemento intruso e proteger a nao da contaminao do sangue impuro ou das idias exticas.

Os filhos do cu no inferno brasileiro

Mesmo antes da abolio da escravatura, instalou-se no Brasil Imperial um amplo debate sobre a
convenincia de recebermos trabalhadores de origem asitica em substituio ao negro. Podemos datar
como da poca de D. Joo VI as primeiras leis e decretos relativos imigrao e colonizao no Brasil.
Tal iniciativa voltava-se, especificamente, para os ncleos pioneiros de colonos alemes, aorianos e suos
distribuidos pelo Esprito Santo, Rio de Janeiro e Santa Catarina. Voltados muito mais para o povoamento
do que para atender as necessidades da lavoura de caf, na prtica essas colnias surtiram pouco efeito.
O fim do trfico de escravos negros para o Brasil com a Lei Eusbio de Queirz (1850) imps a busca
de novas alternativas de mo-de-obra. O sistema de parceria foi uma delas: cerca de 364 famlias de
colonos de origem alem e sua foram trazidas pelo senador Vergueiro para trabalhar em sua fazenda de
Ibicaba. Essa iniciativa, entretanto, tornou-se incompatvel com a promulgao da Lei de Terras, tambm de
1850, que reforava o poder dos latifundirios em detrimento do pequeno colono, no caso os primeiros
imigrantes.
A opo pelos chins como mo-de-obra substitutiva do negro escravo foi retomada entre 1854 e 1855
atravs do sistema de parceria. Companhias particulares firmaram acordos com fazendeiros interessados
especificamente nesse tipo de trabalhador que, de Cingapura, seriam direcionados para a ilha de Sapucaia.
Em junho de 1855, cerca de dois mil chins eram esperados como prtica de um contrato entre o governo
brasileiro e a Casa Sampson e Tappman, de Boston. Chegaram apenas 368. Da euforia passou-se
rapidamente ao desgosto. O tratamento negativo dado aos novos escravos culminou com o rompimento
do contrato e com a formulao de um discurso esteriotipado contra os chineses, estigmatizados como
inteis, indolentes, indisciplinados e prejudiciais aos interesses da Nao.
Em 9 de julho de 1870, foi aprovado o decreto n 4.547 que legislava sobre a introduo de asiticos
no Brasil com a anuncia de Diogo Velho Cavalcanti de Albuquerque, Ministro e Secretrio de Estado de
Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas. Com o objetivo de efetivar esse ato legislativo, foi
criada a Sociedade Importadora de Trabalhadores Asiticos, dirigida por Manoel Jos da Costa Lima e Joo
Antnio de Miranda e Silva. A idia inicial era a de que os chins permanecessem no Brasil por 10 anos, no
fosse a interveno das autoridades inglesas e portuguesas que proibiram a sada dos coolies via Hong
Kong e Macau. Em 1874, cerca de mil chineses conseguiram embarcar por Canto com destino aos portos
brasileiros.2
Impresses preconceituosas eram sustentadas por membros da elite intelectual dentre os quais cabe
citar o Conselheiro Manoel Felizardo de Souza e Mello, Diretor da Repartio Geral das Terras Pblicas,
Oliveira Martins e o fazendeiro Luis Peixoto Lacerda de Werneck, advogado formado na Academia de Paris
e na Universidade de Roma. Para este ltimo a raa chinesa estacionria de uma civilizao duvidosa
inerte no progresso, h de ceder lugar, de ser extenuada e destruda pelas naes provectas da Europa e
da Amrica (...). Se para Martins a idia de um Brasil chins era repugnante, para Souza Mello
deveramos nos dar por felizes por nos livrar-nos dessa importao de semelhante gente que de certo
ningum receber.3
Uma avaliao preconcebida trouxe para o debate as teorias pr-imigrantes brancos e europeus,
interpretados como racialmente superiores em oposio aos chineses, aos africanos e aos mestios
brasileiros, avaliados como descendentes de raas no-viris e pouco inclinados ao trabalho. Mesmo
assim, alguns racialistas no descartavam totalmente a adoo de trabalhadores da raa amarela,
classificada como intermediria e uma soluo provisria, em regime de trabalho de semi-escravido.
Compactuava dessa opinio Ireneu Evangelista de Souza, o Visconde de Mau. Como inimigos declarados
da imigrao chinesa e do modelo de semi-escravido, segundo o historiador Rogrio Dezen, despontavam:
a Sociedade Brasileira de Imigrao, a Socidade Central de Imigrao e os jornais O Paiz, de Joaquim
Nabuco, e a Gazeta de Notcias, de Jos do Patrocnio, perodicos que investiam na idia de incentivo
imigrao europia.4
A idia de consolidao da imagem do Brasil como nao branca e civilizada dominou os discursos
proferidos durante o Congresso Agrcola de 1878. Uma srie de impressos cuidaram de documentar os
diferentes apartes pr e contra os chineses e favorveis adoo de uma poltica imigratria seletiva. Foi
sob esse vis que se instalou um debate de cunho racial, econmico e poltico que ficou conhecido como a
questo chinesa (1879). Discursos panfletrios colocaram em cena as qualidades positivas do branco
europeu em oposio aos perfis negativos dos chins e dos negros. Para os abolicionistas, o chins era pior
que o negro: varo, viciado em jogo e pio, infanticida por convico e ladro por instinto.5
Foi a partir de 1879 que um discurso racista emergiu em meio ao debate poltico sustentado por
imigrantistas e abolicionistas. Muitos tinham como referncia a entrada no Brasil, em 1814, de cerca de 200
a 500 coolies ou culis chineses no Rio de Janeiro, trazidos de Macau por D. Joo VI para trabalhar no
cultivo de ch em reas experimentais (Jardim Botnico, Ilha do Governador e Fazenda Imperial de Santa
Cruz).6 O fracasso dessa experincia dispersou parte desses colonos para Minas Gerais e So Paulo;
outros permaneceram no Rio de Janeiro, ocupando a regio entre o Morro do Castelo, o mar e a Rua da
Misericrdia. Estes no deixaram de merecer comentrios negativos de viajantes europeus como Charles
Ribeyrolles que, impressionado com a situao dos chineses no Rio de Janeiro, comentou por volta de
1850: Quereis chineses? H-os aqui, negociando ou mendigando. E como esses filhos do cu so tristes,
andrajosos, de olhar doentio e fala anasalada! Essa temtica foi analisada especificamente por Rogrio
Dezen, pesquisador do PROIN Arquivo/Universidade, em sua dissertao Matizes do amarelo A gnese
dos discursos sobre os imigrantes japoneses no Brasil (1878-1908).7
Foi no calor das mudanas efetivadas entre 1888 e 1889, em meio abolio da escravatura e da
proclamao da Repblica, que a poltica imigratria ganhou forma, revelando o ideal de branqueamento
como parte do projeto tnico-poltico defendido pelo recm-empossado Governo Provisrio. Sob o signo da
nova ordem republicana, foi promulgado o Decreto n 528, de 28 de junho de 1890, regulamentando a
introduo de imigrantes no Brasil, desde que aptos para o trabalho. Indgenas da sia ou da frica
somente mediante autorizao do Congresso Nacional.. Essa exceo foi corrigida pela Lei n 97, de 5 de
outubro de 1892, que permitia a livre entrada de imigrantes chineses e japoneses em territrio nacional,
desde que no fossem indigentes, mendigos, piratas, nem sujeitos ao criminal em seus paises.
Cobrava-se, mais uma vez, a aptido para trabalhos em qualquer indstria.8 Tendo em vista o modelo ideal
de bom trabalhador, o governo de Floriano Peixoto enviou uma misso diplomtica ao Oriente Mdio com
o objetivo de incentivar a vinda de imigrantes para o Brasil. O encarregado Jos da Costa Azevedo, Baro
de Ladrio, optou pelos japoneses (mais trabalhadores e econmicos), pois os chineses, na sua opinio,
eram um mal moral para o Brasil.9 Tal veredicto direcionou os olhares para o Japo. O debate no Senado
e na Cmara dos Deputados cujos Anais registraram as diferentes opinies acerca de uma poltica
imigratria restritiva culminou com a assinatura do Tratado de Amizade, Comrcio e Navegao em 5 de
novembro de 1895, sancionado pela Presidncia da Repblica em 27 de novembro de 1896.10
No entanto, as barreiras do preconceito contra os asiticos se faziam pulsar em cada Estado de
maneira diferenciada: o Estado de So Paulo, ao contrrio do de Minas Gerais que admitia asiticos,
permitia apenas a entrada de imigrantes brancos, privilegiando os europeus, americanos e africanos
(canarinos).11 A partir de 1886, aps a criao da Sociedade Promotora da Imigrao pelo governo de So
Paulo, intensificou-se o fluxo imigratrio de italianos e portugueses para as fazendas de caf. Estes,
sobrevivendo em regime de semi-escravido, entraram em conflito com os proprietrios de terras
interessados apenas no contrato de mo-de-obra barata. Caa por terra a imagem idlica do Brasil de pas
hospedeiro todas as etnias e que nem sempre correspondeu realidade vivenciada pelos imigrantes
radicados nas fazendas de caf ou nos grandes centros urbanos. Tanto assim que, em 1902, uma srie de
denncias levaram o governo italiano, segundo Love, a encerrar as atividades de agncias dedicadas ao
recrutamento de imigrantes na Itlia.12 A situao miservel vivenciada pelos trabalhadores concentrados
nas principais capitais brasileiras era, em grande parte, denunciada pelos sindicatos e segmentos polticos
identificados com as idias de esquerda (anarquistas, socialistas e comunistas). Raras foram as revistas
ilustradas que se envolveram com essa polmica. Dentre as excees, vale ressaltar o papel crtico
desempenhado pela revista O Fazendeiro. Esse peridico, alm de informar sobre as tcnicas agrcolas,
denunciava os problemas sociais vivenciados pelos imigrantes massacrados pelo no cumprimento dos
contratos de colonato e o xodo forado dos colonos para a cidade.13
As estatsticas demonstram que os preferidos em todo o Brasil eram os brancos europeus. No
perodo de 1890 a 1899 entraram no pas 690.365 italianos, 219.653 portugueses, 164.293 espanhis e
17.084 alemes.14 Esses nmeros, somados aos totais alcanados por cada nacionalidade ao longo das
trs primeiras dcadas do sculo XX, sero recuperados a partir de 1934 para quantificar as quotas a serem
disponibilizadas aos interessados em obter vistos de entrada para o Brasil. bvio que a mdia obtida
favorecia o ingresso de brancos em detrimento de imigrantes das raas negra e amarela. Basta observar os
pargrafos 6 e 7, do art. 121, da Constituio de 1934, que impunham restries entrada de imigrantes
no territrio nacional de forma a garantir a integrao tnica. A corrente imigratria de cada pas no deveria
exceder, anualmente, o limite de 2% sobre o nmero total dos respectivos nacionais fixados no Brasil
durante os ltimos 50 anos.15 Nacionalismo exacerbado e xenofobia serviram de elementos catalizadores
para o debate mascarado pela inteno de garantir a integrao tnica e a capacidade fsica e cvica do
imigrante.16
Lembramos que entre 1908-1923 entraram no Brasil 32 mil japoneses, muitos dos quais incentivados
pelo contrato firmado entre o governo paulista e a Companhia Imperial de Imigrao, sediada em Tquio.
Iniciativa isolada que, apesar de no ter longevidade, prestou-se para tornar visvel o perigo amarelo e
para quantificar a pequena quota reservada aos asiticos a partir de 1934.17 Em 1913, o governo do Estado
de So Paulo suspendeu tempora-riamente os subsdios para a imigrao japonesa e, definitivamente, em
1923.18 Enfim, podemos considerar que o discurso racista que permeou os debates nas ltimas dcadas do
sculo XIX serviu como paradigma contra outros tantos grupos no-europeus, alm dos japoneses. Essa
era apenas a ponta do iceberg que despontaria durante o governo Vargas, o qual investiu sistematicamente
contra judeus, negros, ciganos, assrios, poloneses e russos, dentre outros indesejveis.

Poltica de aparncias

No final do sculo XIX e incio do XX, pairava no ar o projeto de modernidade idealizado pela
burguesia cafeeira, cuja hegemonia era garantida por meio dos governadores manejados pelo governo
federal e do patrimonialismo em assuntos privados e pblicos (cafeicultores do Oeste paulista em aliana
com canavieiros, pecuaristas, seringalistas, etc.). No entanto, a circulao de mltiplos discursos acerca da
adoo deste ou daquele imigrante para trabalhar na lavoura nos coloca diante do conflito de diferentes
projetos. Falava-se em modernidade mas as estruturas jurdicas continuaram medocres e carregadas de
anacronismos, heranas dos tempos coloniais. A sociedade apresentava-se esgarada pela persistncia do
escravismo e pelos valores racistas seculares.19
Enfim, com a Repblica, colocava-se em prtica uma poltica de aparncias que alimentava um
mundo de iluses. Nesse cenrio, as revistas ilustradas cumpriram com o seu papel de formar a opinio
pblica. Fotografias, charges polticas e conhecimentos teis transformaram esse gnero de impresso em
importante fonte para os estudos da questo imigratria. Lembraria aqui a Revue du Brsil que, entre 1896
e 1897, procurava tirar dvidas sobre a imigrao; e a Revista Moderna que se dedicava a veicular uma
imagem otimista do pas associada qualificao da lavoura e dos meios de transportes, smbolos
expressivos do progresso.20 lbuns fotogrficos comemorativos, editados a partir de 1887, procuravam
difundir a imagem idlica do pas tropical alimentando, no imaginrio coletivo, a idia de um Brasil moderno,
aberto aos trabalhadores imigrantes. Desde as primeiras dcadas do sculo XX, a cidade de So Paulo era
apresentada como o maior centro industrial latino-americano, plo aglutinador de todas as etnias e religies.
As revistas ilustradas, os cartes postais e os lbuns fotogrficos colaboravam para oficializar a imagem de
harmonia e progresso urbano, componentes adequados para a composio do discurso oficial.21
Estratgias como essas atendiam aos interesses das elites agrria e industrial que procuravam
adaptar-se s novas circunstncias do mercado internacional. Dentre as raridades est a revista O
Immigrante, bi-semanrio de publicao s segundas e quintas-feiras, que propunha advogar os interessses
dos imigrantes, sendo de propriedade de R. Gismondi e tambm redigido por ele. Em formato 28,5 x 39,
possua apenas 4 pginas, num total de 8 colunas.22 Em janeiro de 1908, apareceu o primeiro nmero de
uma outra revista cujo nome tambm era dO Immigrante. publicao mensal promovida pela Secretaria da
Agricultura de So Paulo, era redigida em seis idiomas: russo, portugus, alemo, francs, italiano e polaco;
alm de ser ilustrada a photo-gravura.
Havia ainda o Il Colono Italiano, peridico semanrio redigido em italiano e que se apresentava como
orgam da immigrao agrcola italiana no Brazil. Tendo como diretor proprietrio G. A. Santanello, a
primeira edio saiu em 24 de outubro de 1908. A prpria colnia italiana possua uma publicao destinada
s famlias radicadas no Brasil, trazendo como slogan a frase Qui il solco, Qui la spica!, La vita Italiana nel
Brazile comeou a circular em 21 de novembro de 1908, em formato 38 x 53, com 4 a 5 pginas.23 Por meio
dessas publicaes, parece que o Brasil se mostrava aberto ao imigrante colono interessado em radicar-se
na zona rural, sujeitando-se aos interesses dos fazendeiros de caf. Esse objetivo fica explcito em uma
revista mensal dita popolare e que, redigida em italiano, dedicava-se especialmente agliinteresse del
Lavoro e dell Immigrazione Rurale. Dirigida por Domenico Rangoni, era distribuda em So Paulo e no
Rio e Janeiro, sendo que em 1913 mantinha, juntamente com So Paulo, outro escritrio em Bolonha, na
Itlia.24
Preocupadas em trazer para o Brasil o melhor dos imigrantes, as elites republicanas no previram a
incorporao do negro no mundo do trabalho livre e, com isso, ele foi sendo proletarizado e abandonado
sem condies de superar o problema racial, ato fundamental para o seu processo e mudana social. O
negro deixou sua condio de escravo para se tornar proletrio, e, at mesmo, mendigo, louco ou
desclassificado.25 Dcadas ainda seriam necessrias para que ele deixasse de ser um mero coadjuvante e
se tornasse personagem ativo na cena poltica. De nvel cultural e educacional baixssimo, o negro mal tinha
condies de reivindicar seus direitos e clamar por melhores condies de vida. Segundo Octvio Ianni, os
negros estavam incapacitados para um reajustamento positivo ao sistema econmico-social. Continuavam
segregados num mundo pobre de cultura e de oportunidades, envolvidos num falso cio ou obrigados a
sobreviver do trabalho braal, herana dos tempos da escravido. Viam-se muito mais identificados com o
processo de branqueamento da populao do que com a sua prpria negritude.
A construo de um saber tcnico apoiado nos modelos tericos dos racialistas europeus valorizou
os mtodos sugeridos pela Antropologia Social e pela eugenia. Negros, japoneses, assrios, rabes, indus e
judeus foram encarados sob o vis da nova cincia como indesejveis. Ao mesmo tempo, a Igreja Catlica
investiu, a partir da primeira metade do sculo XX, no seu projeto de recristianizao da sociedade,
posicionando-se contra os comunistas, os judeus, os maons e os protestantes. Enfim, o Estado
republicano mostrava-se conivente com uma srie de mitos, objetivando preservar a estrutura vigente e
atender aos interesses da elite gerenciadora do Poder. Valendo-se do slogan promover o homem brasileiro
e defender o desenvolvimento econmico e a paz social do pas, preparou terreno para o projeto autoritrio
varguista que, nos anos 30 e 40, continuaria a manter no poder a burguesia cafeeira aliada, dessa vez,
burguesia industrial em ascenso. Essa elite tecnocrata manteve-se no poder de 1930 a 1980.
Podemos considerar que o projeto tnico-poltico sustentado pelo governo Vargas caracterizado
pelo ideal de higienizao da raa e inspirado no racismo dos regimes nazi-fascistas aderiu o conceito de
homogeneidade racial defendido pelos tericos eugenistas do final do sculo. As idias que inspiraram as
emendas para a nova Constituio de 1934 nada mais fizeram do que preservar a tradicional poltica de
aparncias ao aprovar o sistema de quotas para a imigrao. Trs anos depois, a aprovao da primeira
circular secreta contra a entrada de imigrantes semitas no Brasil levava ao auge o anti-semitismo poltico
sustentado pela maioria das autoridades do governo Vargas. Persistiam os mitos da democracia racial, do
homem cordial brasileiro e da conspirao judaico-comunista.26
Ainda que livre, o negro continuou a vivenciar um lento processo de metamorfose. Amarga se
mostrou a passagem do negro passivo para o negro ativo, postura concretizada somente aps os anos 50.
Importante papel tiveram os partidos socialista e comunista que viram no proletariado de cor um campo
propcio para a proliferao de suas idias polticas.

O proletariado do sexo
e os rebeldes do trabalho
 Ao longo do sculo XX, um conjunto de estigmas foi reabilitado pelo Estado, interessado em
domesticar o fluxo imigratrio e controlar a mobilidade do estrangeiro radicado em territrio nacional. Uma
srie de leis promulgadas desde o final do sculo XIX incluram no rol dos culpados o proletariado do sexo
(giglos e meretrizes) e o operariado rebelde (anarquistas, socialistas e comunistas), distintos por seu
trabalho, moral e idias. O elemento estrangeiro era, na maioria das vezes, visado como mentor e promotor
de aes contra a ordem social e poltica. A adoo de normas sanitrias (preventivas) e de represso
(punitivas) demonstram que uma das preocupaes do governo republicano era regulamentar o comrcio
do sexo e proteger a mulher honesta, me de famlia, segundo ditames da moral catlica. Definido como
crime pelo Cdigo de 1890 e sujeito a expulso com o Decreto n 1.641, de 7 de janeiro de 1907, o
lenocnio tornou-se crime inafianvel por meio da Lei n 4.269, de janeiro de 1921.27 Um sistemtico
programa de ordenao social foi colocado em prtica, transformando a prostituio em caso de polcia e
objeto de estudo da medicina social. Pesquisas recentes demonstram, no entanto, que a prostituio era
vista como um mal necessrio e, como tal, tolerada: recriminados eram, na verdade, os cftens termo
originariamente empregado para designar uma vestimenta tradicionalmente usada pelos judeus.28 Essa
referncia nos remete a 1897, data em que foi encenada, no Teatro SantAnna do Rio de Janeiro, a pea
teatral Os Cftens, composta em 1890 por Augusto Lopes Cardoso, portugus de origem.
A imigrao contnua e descontrolada trouxe para o mercado do sexo uma multiplicidade de figuras
que, identificadas com a prostituio, fortaleceram o estigma do estrangeiro indesejvel. Segundo os
paradigmas ditados pelos poderes institudos, os costumes tradicionais estavam em perigo. No tardou a
instalao, em 1910, de uma Delegacia de Fiscalizao de Costumes como extenso do Gabinete de
Investigaes da Secretaria da Justia e da Segurana Pblica. Lembramos aqui os casos de meretrizes
francesas e polacas, personagens que, alm de habitarem os antros da perdio, tambm se fizeram
presentes nos processos policiais e nas crnicas cariocas e paulistanas.29 Mas nem s de sexo sobrevivia o
submundo do crime: exotismo poltico e sangue impuro constavam tambm como critrios de avaliao dos
imigrantes.
A relao direta entre prostituio e imigrao, assim como entre imigrao e poltica prestou-se
como parmetro de julgamento para as autoridades dedicadas a higienizar os grandes centros urbanos. Em
So Paulo, por exemplo, a regio prximo Estao da Luz ponto de desembarque obrigatrio dos
imigrantes que vinham buscar a sorte na grande metrpole transformou-se em ponto de confluncia das
prostitutas e dos cftens estrangeiros. O mesmo aconteceu com o Hotel dos Estrangeiros, na esquina da
Rua Lbero Badar, rea de concentrao das coccotes estrangeiras que ali procuravam fazer Amrica.30
A incidncia de casos envolvendo estrangeiros com o lenocnio manteve em pauta o tema do perigo
estrangeiro. Dos 193 processos de expulso (Rio de Janeiro: 1890-1930) analisados pela historiadora Len
Medeiros de Menezes, 32 eram de russos, 30 de italianos, 29 de franceses, 23 de portugueses, 17 de
espanhis, 14 de poloneses, 9 de argentinos, 6 de romenos e 6 de austracos. Os demais processos
distribuam-se entre norte-americanos, uruguaios, ingleses, belgas, srios, gregos, dinamarqueses, filipinos,
turcos e egpcios.31 Esses processos de expulso nos permitem tirar do anonimato as figuras da prostituta e
do cften, interpretados pelas atividades oficiais como smbolos negativos da modernidade. No entanto, tal
questo extrapola a histria do meretrcio e da imigrao, remetendo-nos lgica de um Estado autoritrio
que, delineado pelo capitalismo dependente, no garantia lugar para esses imigrantes no mercado formal
de trabalho. Da a expulso incluir-se entre os mltiplos instrumentos de controle social, como demonstrou a
historiadora Mariana Cardoso Ribeiro em sua dissertao de Mestrado.32
Existe, porm, uma lacuna na historiografia sobre So Paulo: at o presente momento, no dispomos
de um estudo especfico sobre as estrangeiras expulsas por lenocnio.33 Para So Paulo, contamos com
os nmeros oferecidos por Margareth Rago que, fundamentando-se nas raras estatsticas elaboradas pela
polcia, afirma que as prostitutas brasileiras excediam as francesas e as polacas. Segundo Rago, em 1914,
das 812 meretrizes registradas pelos fiscais dos costumes, 303 eram brasileiras, 186 russas, 80 italianas,
52 alems, 50 francesas, etc. Em 1936, entre 10.008 mulheres registradas, 4608 eram brasileiras, 576
francesas, 439 poloneses, etc.34
A incidncia de meretrizes polonesas, muitas das quais judias, serviu ao para reforar esteretipos
anti-semitas entre as das dcadas de 1920 e 1940 em So Paulo e no Rio de Janeiro, cidades onde o termo
polaca era sinnimo de prostituta. Alm de serem considerados elementos indesejveis composio da
raa brasileira (idealizada como branca e catlica), os judeus acumulavam outros esteretipos que os
associavam prostituio, ao trfico de mulheres brancas, ao jogo e trapaa.
A imagem das polacas prostitutas, abordada por Beatriz Kushnir em seu estudo Baile das
Mscaras, alimentou o imaginrio do burgus da Belle poque, cujas fantasias sexuais buscavam, muitas
vezes, a figura extica da mulher estrangeira, ruiva ou loira, clara e delicada .35 Importante ressaltar que,
durante o governo Vargas, a questo da prostituio envolvendo polacas judias emergiu como elemento
negativo e recorrente para a prtica do anti-semitismo poltico.36
Desde as primeiras dcadas do sculo XX, princpios morais e teorias cientficas fundamentaram
pareceres direcionados a delimitar os espaos pblicos circunscritos por muralhas de valor simblico: a
mulher dona-de-casa deveria ficar confinada no Lar, a prostituta nos brdeis e a artista liberada no teatro de
variedades. Um discurso intolerante contribuiu para firmar estigmas e demarcar os espaos da
marginalidade: mulher decada, mulher mundana, moa pblica, moa do trottoir, indivduos
errantes, femmes fatales, boca do lixo e zona do meretrcio.

O que nos convm?

Mitos polticos foram acionados com o objetivo de justificar os atos de represso contra as minorias
tnicas, avaliadas como perigosas configurao de uma raa pura e ordenao da sociedade.
Tradicionais clichs racistas se prestaram para legitimar a continuidade de alguns poucos no poder.
Importadas da Europa no final do sculo XIX, as teorias racistas sustentaram, por mais de meio sculo, um
caloroso debate sobre qual seria a melhor raa para compor o povo brasileiro: a amarela, a branca ou a
negra? Que tipo tnico deveria ser incentivado a emigrar para o Brasil?
Antroplogos, psiquiatras, militares, juristas, mdicos, eugenistas, economistas, jornalistas e
escritores dedicaram-se a pensar essa questo, procurando detectar os responsveis pelos males que
assolavam o pas. Apropriando-se dos modelos oferecidos pelos tericos racialistas europeus e valorizando
os mtodos sugeridos pela Eugenia, Antropologia Social e Antropologia Criminal, essa elite intelectual ditou
regras para a higienizao da sociedade. Mascarados por uma retrica nacionalista, classificavam os
negros, os judeus,37 os japoneses e os rabes como raas indesejveis para compor a populao
brasileira.
Uma intensa campanha de brasilidade ufanista, antiliberal, anticomunista e xenfoba aprimorada
nos anos 30 e 40 do sculo XX prestou-se a encobrir valores racistas e anti-semitas, sustentados pela
elite poltica brasileira. Atravs do slogan promover o homem brasileiro e defender o desenvolvimento
econmico e a paz social do pas, o Estado republicano encontrou uma frmula eficaz para acobertar uma
srie de prticas autoritrias aprimoradas durante o governo Vargas.
Grande parte daqueles que optaram por radicar-se na cidade de So Paulo procuravam aglutinar-se
em suas comunidades de origem, concentradas, especialmente, nos bairros do Brs, Pari, Belenzinho,
Mooca, Bexiga e Barra Funda. Essa distribuio populacional, ainda que parecesse equilibrada, acabava
por compor verdadeiros bolses tnicos e polticos que, localizados ao longo das estradas de ferro e das
fbricas, incomodavam por sua presena fsica e ao poltica. Construes precrias verdadeiros
cortios ftidos e improvisados abrigavam negros, mulatos e imigrantes, submetidos, sistematicamente,
inspetoria do Controle Sanitrio, dedicado a normatizar a misria.38
Uma outra forma de organizao leia-se aqui poltica/cultural incomodava tanto quanto a
concentrao das comunidades de imigrantes em bairros populares.39 Exemplo dessa prtica so os
Centros de Cultura organizados pelos imigrantes cujas atividades estavam voltadas, especificamente, para
a propagao dos interesses do operariado, alm do lazer. Pode ser lembrado aqui o teatro dos grupos
amadores da Federao Espanhola e do Congresso Gil Vicente, este ltimo da comunidade portuguesa. Os
anarquistas estavam ligados a vrias sociedades de auxlio mtuo como, por exemplo, a Associao das
Classes Laboriosas e a Unio Fraterna. Abertos propaganda dos iderios libertrios e socialistas, estes
cantos da subverso cumpriam com o seu papel de sociabilidade, levando aos operrios mensagens de
otimismo e esperana. Na dcada de 30, de acordo com os estudos desenvolvidos por Ismara Izepe Souza,
Taciana Wiazovski e Raquel de Azevedo,40 esses centros principalmente os espanhis e os judaicos
foram vigiados e/ou fechados pelo DEOPS.
Uma legislao intolerante foi acionada de forma a legitimar a ao repressiva contra aqueles que,
segundo o discurso oficial, eram considerados elementos ameaadores composio racial, ordem social
e poltica brasileira.Valorizados por sua fora de doutrinao coletiva, um conjunto de smbolos foi
empregado para justificar a seleo do imigrante desejvel. Colocaram-se em relevo sentimentos que
apelavam para a imagem positiva e benfica de uma comunidade una, homognea. Negava-se, sempre
que necessrio, a pluralidade poltica e racial, sendo a prtica da excluso endossada como meio de conter
as discrdias. Um Estado que se queria forte no poderia admitir fissuras; da o combate a certos grupos
estrangeiros, avaliados como elementos de eroso. Acontecimentos polticos internacionais, como a
Revoluo Russa e o desmoronamento do Imprio Otomano, colaboravam para firmar nas autoridades da
imigrao a imagem negativa de certos grupos de estrangeiros.
Pregava-se a homogeneidade em substituio diversidade, remando-se contra a mar das polticas
democrticas que davam nfase cidadania e aos direitos iguais para todos os cidados, fossem estes
nacionais ou estrangeiros. Estava em questo a concepo orgnica de sociedade, cuja imagem era, na
maioria das vezes, modelada pelo discurso do grupo dominante. Por mais de meio sculo, intelectuais e
polticos brasileiros defenderam a idia de que os imigrantes deveriam despir-se de seus vnculos de
origem para renascerem com identidades renovadas. Esse processo de assimilao/integrao nacional
acabou por favorecer a miscigenao racial que, nos anos 30, serviu como elemento para a construo do
mito da democracia racial no Brasil.
No entanto, os registros deixados por aqueles que se dedicavam a regulamentar a imigrao no
Brasil e a controlar a massa de estrangeiros radicados em territrio nacional, demonstram que nem sempre
os imigrantes atendiam ao modelo de cidado idealizado pelo Estado Nacional. Desumanizavam-se os
rebeldes, cuja imagem era demonizada ou animalizada como smbolo da desordem. Atravs de analogias
com vermes, serpentes, polvos, tubares e hidras monumentais, eles eram responsabilizados pela fome,
pelo desemprego e pelo atraso econmico.
Um artigo publicado pela Revista de Imigrao e Colonizao,41 em junho de 1944, expressa muito
bem a persistncia dessa forma de pensamento intolerante. Ao avaliar o papel do mdico na realizao de
polticas imigratrias, o autor Jaime Poggi pergunta: o que nos convm? Respondendo tal questo,
esclarece o autor que o nico imigrante que nos convm o homem branco europeu e que o negro, o
mestio como o asistico, devem ser rejeitados. Contesta a idia defendida por Arthur Ramos na Semana
da Sade e da Raa de que a patologia dos grupos humanos estava ligada s desiguais condies de
higiene coletiva, as quais eram as principais responsveis pela maior incidncia da tuberculose entre negros
e mestios. No comungando com as teorias do seu colega, Poggi reafirma a idia de que quem moureja
pelos hospitais verificar que a raa preta ou mestia, sendo menor [que a branca] sempre a mais
numerosa pelos leitos dos hospitais atacados pela molestia as mais variadas... Temos como acertada e
indispensvel a escolha do homem branco para nosso imigrante e s o branco. 42

Uma galeria de tipos exticos

Uma galeria de tipos estranhos ao corpo da Nao foi sendo construda para ilustrar a
multiplicidade de perigos subdivididos de acordo com as categorias de comportamentos, idias, raas e
religies. A avaliao sistemtica de certos grupos imigrantistas como os russos, os assrios, os negros
americanos, os judeus e os catlicos poloneses obrigou as autoridades brasileiras a repensar o conceito
de identidade nacional. Mas, ao estabelecerem uma srie de normas controladoras dos fluxos imigratrios,
foram obrigadas a rever a noo de raa que, ao longo das dcadas de 20 e 30, restringiu o nmero de
categorias desejveis para compor a populao brasileira. Europeu tornou-se sinnimo de branco; semita
servia para identificar o judeu; catlico no-ariano passou a ser usado para qualificar o catlico com
antecedentes judaicos, e ariano para identificar a raa desejada. Fentipo caucasianos, como os rabes,
no eram classificados negros e nem como brancos. Expresses como essas transformaram-se em cdigos
de aceitabilidade ou indesejabilidade, elementos expressivos do grau de civilizao a ser identificado pelas
autoridades da imigrao e do povoamento.
No era apenas a raa que contava como critrio: valia tambm, como referncia, os antecendentes
polticos do cidado em seu pas de origem. Essa questo redimensionada aps a Revoluo Russa de
1917 e as greves operrias que paralisaram o Brasil nesta mesma poca entrou para a ordem do dia,
incluindo novos pergos no rol dos indesejveis: perigo vermelho, perigo libertrio, perigo internacional
comunista.
Intelectuais da vanguarda brasileira, formados nas tradicionais faculdades de direito e medicina do
pas centros de gestao do pensamento racista , foram chamados pelo governo para compor
comisses especiais dedicadas a pensar uma poltica imigratria para o Brasil. Na retaguarda, ficavam
algumas associaes que, negociando com as esferas do poder e a boa imprensa, cuidaram de formar
uma opinio pblica favorvel excluso de certos grupos tnicos e polticos. Nesta direo caminhou a
Associao dos Amigos de Alberto Torres, uma das representantes do pensamento nacionalista
exacerbado e instigadora de prticas intolerantes por parte dos rgos federais brasileiros.43
Os ecos da Revoluo Russa (1917) e o impacto da experincia sovitica como proposta de
planejamento econmico e de um Estado gerente atentavam contra a imagem dos judeus russos que, em
1921, foram avaliados pela Diretoria do Servio de Povoamento do Ministrio da Agricultura, Indstria e
Comrcio. Respondia pela direo Dulphe Pinheiro Machado, cuja trajetria pblica no governo Vargas
pode ser delineada pela persistncia do seu pensamento anti-semita. Homens como esse cuja
mentalidade anti-semita indiscutvel estaro ao longo de trs dcadas consecutivas gerenciando cargos
de direo e que, por terem poder de deciso, interferiam e alteravam os rumos da poltica imigratria
nacional.44
Em 30 de setembro de 1921, Dulphe Pinheiro Machado havia sido consultado pelo Diretor dos
Negcios Commerciais e Consulares do MRE acerca da introduo no Brasil de agricultores russos de
origem israelita. Na sua opinio, o Brasil necessitava de agricultores de verdade [grifado no original], e a
entrada de judeus no viria contribuir para o incremento da atividade agrcola. Fazia questo de afirmar
que, na melhor das hipteses, essa imigrao importaria num impulso ao urbanismo [grifado no original],
como j havia sucedido com o ingresso no pas de imigrantes turcos, srios e rabes. 45 Enfim, o imigrante
judeu era avaliado como um dos responsveis pelo desequilbrio entre ruralismo e urbanismo,
descompasso retomado pelo governo estadonovista que, aps 1940, incentivaria o programa Marcha para
Oeste.46
Para Pinheiro Machado essa inteno no deveria ser avaliada como um fato isolado. Tinha
antecedentes: h um certo tempo, o governo moscovita havia encaminhado ao governo brasileiro uma
proposta para que este recebesse, em grande escala, imigrantes russos de origem judaica. O ministro
Maximoff argumentava que essa iniciativa visava o intercmbio martimo direto entre os portos russos do
Mar Negro e o Brasil. Ainda que expressiva de um momento de descontrao do governo russo que reatava
suas relaes internacionais aps graves momentos de crise econmica,47 tal proposta foi interpretada
segundo os filtros anti-semitas de Pinheiro Machado. Para ele, esse empreendimento (segundo se dizia ou
conforme se soube depois) visava ...descongestionar o ex-imprio russo de fortes ncleos de populao
judaica, elemento, sabidamente, parasytrio e inassimilvel, causa de constantes e sangrentos conflictos,
motivados por odios de raa e religio.48
Nesse mesmo ano de 1921, a ICA instituio judaica internacional envolvida com projetos de
colonizao planejados na Amrica priorizou o auxlio aos imigrantes ao se decidir pela coordenao de
diferentes comits e sociedades de emigrao judaica durante conferncia realizada em Bruxelas. Da o
seu empenho em conseguir que o governo brasileiro autorizasse a entrada no Brasil de um grupo de
sessenta cultivadores tchecoslovacos que poderiam ser aproveitados nas fazendas de caf.49 Pinheiro
Machado informou que, nessa poca, o governo brasileiro j havia recusado uma proposta de colonizao
tendo em vista a incapacidade atavica daquela raa, para o trabalho agrcola, ao qual de toda avessa,
chegando ao extremo de julg-lo humilhante.50
Ao recuperar as justificativas anti-semitas do governo republicano, o diretor do Departamento de
Povoamento simplesmente omite os empreendimentos da ICA nas colnias do sul, que, desde 1904
(Philipson) e 1913 (Quatro Irmos, Baronesa Clara, Baro de Hirsch e Rio Padre), recebiam imigrantes
judeus de distintas nacionalidades (russos, poloneses, romenos, alemes e argentinos) para trabalhar na
agricultura.51
A constante vigilncia das autoridades brasileiras aos projetos planejados de colonizao judaica no
Brasil demonstra que a questo jamais saiu de pauta. Em 1928, Dulphe Pinheiro Machado foi informado,
atravs da Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, de que a publicao Jewish Grafic de Londres, de
3 de fevereiro, continha um comentrio a propsito da conferncia que as trs organizaes judaicas,
HICEM, IMIGDIREKT e ICA, haviam realizado em Berlim. O alerta se fez em torno do fato de que tanto o
Brasil quanto a Argentina teriam sido considerados um magnifico campo para absoro da imigrao
dessa raa.52
A partir de 1931, o aparelho de Estado procurou definir uma srie de mecanismos inibidores dos
movimentos imigratrios e dos conflitos sociais. Atento mobilizao de uma srie de grupos que se
organizavam politicamente nos subterrneos da sociedade, o governo brasileiro procurou traar um sistema
de regras que impedisse a entrada macia de estrangeiros no pas, em especial, judeus. Ao avaliarem os
projetos de colonizao, estariam no apenas selecionando o bom imigrante mas tambm controlando o
processo de ocupao do territrio nacional, o acesso terra, o abastecimento de mo-de-obra e o fluxo de
riqueza no pas. Enfim, estariam colocando em prtica os ideais de justia social atravs de uma poltica de
proteo ao trabalhador nacional.53
Em nome da civilizao e do progresso material, a pobreza deveria ser evitada, assim como as
doutrinas exticas e a diversidade tnica. Este equilbrio social, racial e poltico s seria alcanado atravs
da interveno direta do Estado que, ao redimensionar seu discurso e se posicionar como avalista do valor
social dos cidados, imps parmetros legais de conduta. No interessava receber ou manter entre ns
elementos provocadores da desagregao social, da heterogeneidade racial e da desordem poltica. Da o
fortalecimento da Polcia Poltica que, enquanto brao repressor do Estado, atuava (desde 1924) em
conjunto com os demais rgos governamentais, alimentando a sobrevivncia de uma srie de mitos
polticos, como o mito do trabalhador brasileiro e o mito da compl (judaico-comunista) internacional.54
Polticas imigratrias foram estabelecidas com o objetivo de limitar a entrada de determinados
estrangeiros em territrio nacional. A partir de 1932, entrou para o cenrio brasileiro uma nova questo: a
assria. Encaminhada pela Liga das Naes, em conjunto com o Nansen International Office for Refugees, a
questo assumiu ares de uma ao internacional conjunta. Com o objetivo de encontrar asilo para cerca de
20 mil refugiados assrios, esses rgos apelaram ao governo brasileiro. Peties e pareceres diplomticos
enfatizavam as qualidades positivas dos assrios: eram uma populao crist, se tornaram refugiados por
causa de um fantico muulmano, eram uma raa ariana, sem qualquer caracterstica semtica ou rabe,
sua religio era o cristianismo, eram agricultores e pastores,etc.55
Influenciado por esses pareceres positivos e desejoso de tornar pblico [e internacional] os esforos
humanitrios do Brasil, o governo optou por permitir a entrada desses assrios catlicos, em grupos de 500
ou mais pessoas. O acordo envolvia a Paran Plantations Ltda. que, por sua vez, deveria garantir os
assentamentos. No entanto, a imprensa no demorou a alertar a sociedade para o grave perigo a ser
removido. Uma matria publicada no jornal O Correio da Manh, em 28 de maro de 1934, instigava o dio
ao comentar: Voc s ter paz com um assrio aps a morte dele.56 Esses questionamentos intolerantes
na sua essncia coincidiam com os debates para a elaborao de uma nova Constituio Brasileira, cujo
contedo deveria corresponder aos interesses dos fazendeiros paulistas e da burguesia urbana, que
sustentavam a tese de que os imigrantes eram uma das causas dos problemas econmicos e polticos do
Brasil.
Intelectuais racistas, do cunho de um Oliveira Vianna, foram chamados para pensar a nova poltica
imigratria, voltada para a configurao de uma raa eugnica e para a preservao da brasilidade. Como
professor da Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, Vianna encabeou uma comisso especialmente
indicada para examinar a questo assria. Os imigrantes do Oriente Mdio foram por ele classificados como
no-brancos, palavra-chave para os interessados na poltica de branqueamento da populao brasileira.
Foram tambm chamados para participar desse comit: Dulphe Pinheiro Machado, diretor do Departamento
Nacional de Povoamento, e Renato Kehl, fundador do Boletim de Eugenia e da Comisso Central Brasileira
de Eugenia, inspirada na Sociedade Alem para Raa e Higiene. Ligado diretamente a Kehl, estava o
deputado Xavier de Oliveira e o mdico Miguel Couto, ambos antinipnicos e eugenistas. Esse grupo estar
envolvido com a proposta da adoo de quotas por nacionalidade, aprovada para a Constituio de 1934.57
A questo, at ento racial e social, assumiu status de problema poltico ao ser considerada como
afeto s decises do Ministrio da Justia e Negcios Interiores, conforme Decreto-Lei n 1.532, de 23 de
agosto de 1938. Essa reeleitura da questo imigratria exigiu, tambm, uma reinterpretao da questo
judaica que, por sua vez, ganhava status internacional. Em ambas as situaes, o governo pautou-se na
orientao oferecida pelos mtodos seletivos proporcionados pela Cincia moderna e pela experincia
histrica de alguns pases.
Artigos publicados nas revistas oficiais porta-vozes da mentalidade seletiva e racista de intelectuais
orgnicos registraram a pauta desse debate centralizado nos temas da imigrao e colonizao, da
poltica social e poltica sanitria, do trabalho e da medicina social.58 Esses ensaios expressam a busca
incessante aos elementos fundantes da nao por parte de uma intelectualidade e de um corpo diplomtico,
embudos de sua misso social. Evocavam-se estudos produzidos por mdicos e psiquiatras que
apontavam as solues eugnicas como a grande sada para o aperfeioamento da raa, questo esta que
no poderia ser pensada sem a ajuda da Cincia. Pesquisas desenvolvidas no campo da psiquiatria e que
tinham os alienados e criminosos internos no Hospital do Juqueri como objeto de estudo forneciam
subsdios para o julgamento dos refugiados e dos deslocados de guerra, avaliados como raas estanques,
psicopatas incubados, parasitas do asfalto e das boates, propagandistas ocultos de ideologias reacionrias,
indivduos perigosos segurana nacional, inaptos fsica e mentalmente.59
A construo dessa biotipologia do imigrante veio tona em momentos distintos, reelaborando o
paradigma racial clssico. Discursos cientficos enfatizavam as possibilidades de branqueamento, numa
verdadeira exaltao s propostas eugnicas. Basta lembrar o ano de 1933 por ocasio dos debates para
as emendas que deram origem Constituio Brasileira de 1934 e o ano de 1945, quando um possvel
deslocamento em massa de refugiados de guerra colocou as autoridades brasileiras em estado de alerta.
Os psiquiatras Antonio Carlos Pacheco e Silva, Antonio Xavier de Oliveira e Lira Cavalcanti apresentaram-
se como modelos exemplares desta maneira de se pensar a poltica nacionalista nas dcadas de 30 e 40.
Os dois primeiros integraram a comisso de constituintes em 1934, quando tiveram participao ativa na
formulao de uma campanha antinegros e antijaponeses.60 Em 1920, Xavier de Oliveira j havia publicado
um estudo sobre o sertanejo na sua obra Beatos e cangaceiros: uma histria real, na qual faz uma srie de
observaes pessoais e traa impresses psicolgicas acerca dos mais clebres. Em 1946, Lira Cavalcanti
creditava suas concluses cientficas sobre a imigrao do ps-guerra aos dados recolhidos por Pacheco
e Silva no Hospital do Juquer entre 1921-1942.61
Em 1945, J. Rodrigues Valle professor na Faculdade de Cincias Econmicas do Rio de Janeiro e
docente na Faculdade Nacional de Direito da Universidade do Brasil defendia, no campo do Direito
Administrativo e do Direito Internacional, a necessidade de fazer prevalecer em nossa legislao medidas
de polcia de estrangeiros.62 Subsidiando suas reflexes, identificamos as teorias defendidas pelos
racialistas Gobineau, Gustave Le Bon, Broca, Lapouge, Hammon, Taine e reafirmadas nas propostas
apresentadas por Arthur Hehl Neiva, Dulphe Pinheiro Machado, Oliveira Vianna, Roquete Pinto e Miguel
Couto, dentre outros. Rodrigues Valle retomou o tema da imigrao e da homogeneidade racial,
condenando a fuso de elementos tnicos diversos e a valorizao do mestio por alguns
tericos.63 Ocupando cargos de confiana junto do poder ou fazendo circular suas idias atravs dos meios
de comunicao de massa, esses homens conseguiram interferir na realidade colocando em prtica uma
proposta seletiva e racista.
Em 1937, Arnaldo de Souza Paes de Andrade64 chefe do Estado Maior do Exrcito e homem
afinado com o iderio racista e as prticas repressivas adotadas pelo governo Vargas contra os
subversivos da ordem pronunciou-se acerca do projeto tnico-poltico sustentado pelo regime. A pedido
do Ministro de Estado das Relaes Exteriores, Paes de Andrade opinou sobre assuntos de imigrao:
naquele momento, o governo polons tentava conseguir o apoio do Brasil na Repartio Internacional do
Trabalho em Genebra, tendo em vista colocar, na Sociedade das Naes, o problema da emigrao entre
os problemas bsicos internacionais. A fora alcanada pelo nacional-socialismo na Alemanha e o grande
nmero de judeus poloneses que j comeavam a deixar a Polnia, assustados com a proliferao das
idias anti-semitas na Europa, exigiam medidas prticas de emergncia. O governo polons propunha uma
ao conjunta internacional, quer do ponto de vista organizacional, quer do ponto de vista financeiro, com o
intuito de tornar possvel uma ao colonizadora em grande escala.65
Fundamentando-se em informaes fornecidas por Jorge Latour, encarregado dos Negcios do Brasil
na Polnia e um dos mais ferrenhos diplomatas anti-semitas deste perodo, Paes de Andrade respondeu ao
Ministrio das Relaes Exteriores que tais questes expressavam os interesses imperialistas da Polnia.66
Considerava os filhos dos poloneses nascidos no estrangeiro como indesejveis por manterem um esprito
continuamente voltado para a ptria de origem. Nessa perspectiva, enquadrava os poloneses no modelo de
infiltrao dos povos expansionistas que visavam a criao de ncleos nos quais era impossvel a
assimilao do estrangeiro, ou seja: criavam quistos territoriais dentro de nossa Ptria. Segundo Paes de
Andrade, esse modelo j havia sido tentado pelos japoneses, com a diferena de que estes eram
indubitavelmente um fator de trabalho e de progresso.
Para o chefe do Estado Maior do Exrcito, qualquer iniciativa contrria entrada de poloneses no
Brasil no seria novidade pois, visando melhorar a nossa raa, j havamos nos posicionado anteriormente
contra a imigrao de negros americanos e refugiados do Iraque, estes localizados na Guiana Inglesa. Em
sntese: o Brasil temia a infiltrao desses nomades indesejveis da mesma forma que, do ponto de vista
qualificativo, tambm temia os poloneses judeus: homens sem profisso e sem trabalho, provavelmente
comunistas.67 Na opinio do Chefe Maior do Exrcito, deveramos negar a entrada aos poloneses judeus
pois estes, alm de serem avessos ao trabalho agrcola, s imigravam para o Brasil para se entregarem s
especulaes de um baixo commercio, e aps, conseguidas a cidadania brasileira e economias, regressar
ao paz de origem. Como exemplo dessa situao, Paes de Andrade cita o caso de judeus alemes que,
depois de se naturalizarem, regressavam Alemanha sob o amparo de nossas leis.
Defendendo a sustentao de uma poltica imigratria seletiva, o Estado Maior do Exrcito
desaconselhou a emigrao em massa de poloneses para o Brasil, onde viriam constituir colnias,
encravadas e isoladas em territrios do Sul. Isso em tese, porque considerava que as diretrizes desse vasto
programa j estavam sendo inteligentemente estudadas e orientadas pelo Ministrio do Trabalho, atravs
do CNI- Conselho Nacional de Imigrao. O CNI tinha como atribuio: a) determinar as quotas anuais de
admisso de estrangeiros; b) propor ao governo as medidas necessrias para promover a assimilao e
evitar a concentrao de imigrantes em qualquer ponto do territrio; c) estudar o problema relativo seleo
dos imigrantes, antropologia tnica e social, biologia racial e eugenia.68
Ponderando as vantagens e desvantagens acarretadas pela imigrao judaica, Hildebrando Accioly,
da Secretaria das Relaes Exteriores, chegou a concluso que esse fluxo no era conveniente, pois
modificaria sensivelmente a composio tnica do tipo brasileiro, com predominncia, provavelmente, do
elemento judaico. Alegava que este era mais forte ou mais resistente assimilao devido aos sculos de
segregao que havia vivido na Europa. Aqui as imagens de raa amaldioada e de perigo poltico-social
se completam, exigindo a adoo de rgidas medidas restritivas imigrao. Segundo Accioly, caso isso
no fosse feito, os judeus transformariam o Brasil na ptria de Israel, fato que nem na Palestina eles
haviam conseguido.69
A sugesto era o Brasil adotar uma quota de imigrao para os judeus, classificados como
nacionalidade, ainda que fossem indivduos sem ptria, desprovidos de qualquer sentimento de patriotismo.
Essa proposta inspirava-se em uma outra, elaborada anteriormente por Ouro Preto, chefe dos Servios
Polticos, visto que no era possvel impedi-la totalmente, mesmo que ela fosse pouco desejvel. A prova
dessa indesejabilidade era apresentada como indiscutvel e justificada: indiscutvel, pois sua legitimidade se
confirmava atravs da aprovao da Circular Secreta n 1.127, que resultara do entendimento entre o
Ministrio do Trabalho, o Ministrio das Relaes Exteriores e a Presidncia da Repblica; justificada pois,
segundo Accioly, os judeus se constituam em elementos subversivos ou de desagregao social,
inassimilveis, destitudos de quaisquer escrpulos e que serviam aos desgnios da propaganda
comunista.70
Desconsiderando seus prprios sentimentos, Accioly alertava para o perigo desses elementos
instigarem a revolta dos nacionais contra a concorrncia israelita, fazendo pulsar um sentimento que ainda
no existia entre ns: o anti-semitismo. E o que expressavam as Circulares Secretas? E ele (Accioly) no
seria o prprio anti-semita orgnico a servio do Estado autoritrio?
A idia de Accioly era a de que o Ministrio das Relaes Exteriores inclusse na nova lei de
imigrao [em elaborao] uma disposio no sentido de indicar ou decretar uma lei especial para o caso
dos judeus.71 Enquanto Secretrio de Estado, Accioly fez as seguintes sugestes:

-1 hiptese: Os judeus nascidos em quaisquer pases estrangeiros sero tomados globalmente

como uma nacionalidade distinta e, assim, o nmero de indivduos de tal nacionalidade admitidos no Brasil,
em carater permanente, no exceder o limite anual de dois por cento (2%) do nmero de judeus entrados
no pas, nesse caso, no perodo de 1 janeiro de 1884 a 31 de dezembro de 1933.
-2 hiptese: Em caso de dificuldades de estabelecimento de clculo, adotar-se uma quota arbitrria,
igual mnima das outras nacionalidades. Neste caso acrescentar: Enquanto se no obtiverem dados
definitivos para o clculo de tal quota, o Conselho de Imigrao e Colonizao poder fix-la no mximo em
(X) pessoas, das quais oitenta por cento (80%), pelo menos, sero agricultores ou tcnicos de industrias
rurais.
-3 hiptese: Redigir uma lei especial, caso no fosse possvel semelhante acrscimo lei de
imigrao, ou se fosse julgada mais til ou conveniente.72

Ouro Preto e Accioly no estavam szinhos nessa empreitada intolerante. Outros diplomatas
sediados no exterior clamavam por medidas de profilaxia no expurgo dos cidados judeus. Edgardo
Barbedo, cnsul geral do Brasil em Capetown (frica do Sul), chegou a lamentar que as circulares no
tivessem entrado em vigor dois anos mais cedo. Segundo Barbedo, se isso tivesse ocorrido, no
estaramos chorando a morte de bravos militares patrcios, sacrificados no cumprimento do dever em
defesa da Ptria, em 1935. O cnsul atribua essa responsabilidade a Berger (o judeu) que, aps ter
escapado dos campos de concentrao na Alemanha, havia tentado implantar violncia, o to nefasto
sistema comunista.73
Essa acusao expressa o revigoramento dos discursos anti-semita e anticomunista, que coincidem
basicamente com alguns fatos significativos em termos nacionais e internacionais: a tentativa de um golpe,
ainda que frustado, por parte dos comunistas acusados de participar de um compl judaico-comunista
internacional, liderado por Moscou; a presso exercida pelo afluxo crescente de judeus que, refugiados do
nazismo, entre 1933-1945, procuravam obter vistos de entrada no Brasil e a promulgao da Lei n. 36 a
Lei Monstro ou Lei de Segurana Nacional , de 4 de abril de 1935, que definiu os crimes contra a ordem
poltica e social, determinando quem seriam os processados e julgados pelo Tribunal de Segurana
Nacional, institudo pela Lei n 244, de 11 de setembro de 1936. Em 18 de abril de 1938, o Decreto-Lei n
383 vedava aos estrangeiros a atividade poltica e dipunha sobre a expulso daqueles que no
observassem as regras institudas pelo poder estadonovista.
A constatao de que existiam cerca de 10 mil imigrantes ilegais no pas induziu os rgos
governamentais a radicalizar a poltica imigratria vigente, com base no sistema de quotas. Alm disso, a
Polcia Poltica alegava ter identificado uma ativa ala idichista no Partido Comunista Brasileiro e que,
concentrada no bairro do Bom Retiro, em So Paulo, difundia um intenso trabalho em favor do bolchevismo.
Grande foi o nmero de judeus comunistas e estrangeiros acusados de participarem da Intentona
Comunista, suspeita que culminou com a priso e a expulso de inmeros ativistas.
Os judeus comunistas do Bom Retiro muitos dos quais imigrantes ou filhos de imigrantes do Leste
Europeu, principalmente foram descritos por informantes do DEOPS paulista como conspiradores por
excelncia e elementos astustos que conseguiam encobrir seus movimentos, formando certas testas de
ferro. Esquematicamente, foram classificados em grupos diferenciados que, secretamente, estariam agindo
entre intelectuais, estudantes, jornalistas, mdicos e advogados. Uma outra ala judaica era acusada de
manter estreitas conexes com elementos internacionais, acobertados pelo Socorro Vermelho (Cruz
Vermelha Comunista), pelo Comit Britnico e pela URSS, sendo esta ltima representada no Brasil por
Macario Pospeloff. Tratados como integrantes de uma sociedade secreta, os judeus eslavos eram os mais
visados pois, segundo concluses policiais, era sabido que existia ntima relao entre judasmo e
comunismo. Foi nesse contexto de intensificao do aparato repressivo que o anticomunismo se
manifestou como estratgia poltica dos grupos de direita, interessados em legitimar a teoria da
conspirao, lgica inerente ao mito do compl judaico internacional, como sugerem os autores Norman
Cohn, Raoul Girardet, Pierre-Andr Taguieff e Leonardo Senkman.
Enfim, percebemos que construram realidades e imagens distintas acerca do imigrante indesejvel
foram construdas ao longo da histria do Brasil Repblica. No foi uma criatividade inerente apenas ao
governo Vargas. Uma histria paralela pode ser escrita sobre esse mundo dos imigrantes indesejados que,
por no corresponderem aos padres adotados como ideais, foram excludos dos espaos-smbolos do
progresso e da civilizao. Hoje, ao adentrarmos no sculo XXI, constatamos que a intolerncia continua a
ser tema da atualidade.

1 Historiadora, professora associada do Departamento de Histria da Universidade de So Paulo. Coordenadora do

Projeto Integrado Arquivo/Universidade (Temtico Fapesp) e membro da Diretoria Cientfica do Laboratrio de Estudos
sobre a Intolerncia/USP.
2 Em 1877, a referida Sociedade Importadora publicou a obra As convenincias e vantagens lavoura brasileira pela

introduo de trabalhadores asiticos (da China). Rio de Janeiro: Typographia de P. Braga, 1977. LEITE, Jos Roberto
T., op. cit., p. 116 apud DEZEN, Rogrio. Matizes do amarelo. A gnese dos discursos sobre os imigrantes japoneses
no Brasil (1878-1908). So Paulo, 2003. Dissertao (Mestrado em Histria Social) Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, p. 30, n. 54. Alm do estudo de Rogrio Dezem, cabe citar outros
estudos que se complementam: LEITE, Jos R. Teixeira. A China no Brasil. Influncias, marcas, ecos e sobrevivncias
chinesas na sociedade e na arte brasileiras. Campinas: Unicamp, 1999; LESSER, Jeffrey. A negociao da identidade
nacional. Imigrantes, minorias e a luta pela etnicidade no Brasil. So Paulo: Edunesp, 2002; CONRAD, Robert. The
planter classe and the debate over Chineses immigration to Brazil (1850-1893). International Migration Review, v. 9 (1),
Spring, 1975.
3 Sobre esta questo, ver a documentao pesquisada por DEZEN, Rogrio, op. cit., p. 26, n. 39.

4 DEZEN, Rogrio, op. cit., pp. 29-30.

5 AZEVEDO, Clia Marinho. Onda negra, medo branco: o negro no imaginrio das elites, sculo XIX. So Paulo: Paz e

Terra, 1987, pp. 90-147; BOSI, Alfredo. A dialtica da colonizao. So Paulo: Cia. das Letras, 1992.
6
CNCIO. H.. D. Joo VI. Bahia, 1909, p. 154; CONRAD, Robert. The planter classe and the debate over Chineses
immigration to Brazil 1850-1893. International Migration Review, vol. 9 (1), pp. 41-75, Spring, 1975.
7 DEZEN, Rogrio, op. cit.

8 Sobre esta questo, ver DEZEN, Rogrio, op. cit., pp. 70-72; DEMORO, Luis. Coordenao de Leis de Imigrao e

Colonizao. Rio de Janeiro: Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao, 1960, p. 59.

9
ABRANCHES, D. de. Governos e Congressos da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, So Paulo, s.n., 1918, v.1,
p. 494 apud DEZEN, Rogrio, op. cit., p. 72.
10 Os Anais da Cmara dos Deputados, sesses de 1896, podem ser consultados na Biblioteca de Histria e Geografia
da FFLCH/USP.
11 Lei Estadual n 365, de 1895. Colleco de Leis e Decretos do Estado de So Paulo (1895-1896). So Paulo, 1896, p.

6. IEB/USP.
12 LOVE, J. A locomotiva. So Paulo na federao brasileira (1889-1937). Traduo de: Vera Alice Cardoso da Silva. Rio

de Janeiro: Paz e Terra, 1982, p. 28; MIALHE, Jorge Lus. Imigrao e dupla nacionalidade: aspectos jurdicos. In:
BOUCAULT, Carlos; MALATIAN, Teresa (Orgs.). Polticas Migratrias. Fronteiras dos Direitos Humanos no sculo XXI.
Rio de Janeiro: Renovar, 2003, pp. 209-232.
13
O primeiro nmero de O Fazendeiro, revista mensal de agricultura, indstria e comrcio, surgiu em 1908. Essa revista
foi editada em So Paulo pela Tipographia Brazil, Rotschild, de propriedade de Loureno Granato. Cf. MARTINS, Ana
Luiza, Revistas em revista. Imprensa e Prticas culturais em tempos de Repblica. So Paulo (1890-1922). So Paulo:
Imprensa Oficial/Edusp/Fapesp, 2001, pp. 239-280.
14
Discriminao por nacionalidade dos imigrantes entrados no Brasil no perodo de 1884-1939. Revista de Imigrao e
Colonizao, v. 1, n. 3, pp. 617-642, jul. 1940.

15
Sobre esta questo, ver CARNEIRO, Maria Luiza Tucci. O anti-semitismo na Era Vargas. 3 ed. ampliada. So Paulo:
Perspectiva, 2002, pp. 62-64.
16 Constituio de 16 de julho de 1934. Art. 121, pargrafo 6.

17 Dentre estes, cabe ressaltar a figura proeminente do mdico Miguel Couto, autor da proposta da emenda votada na

Assemblia Constituinte de 1933 que restringia a entrada de imigrantes japoneses e negros no Brasil. Ver LUIZETTO,
Flvio Venncio. Os constituintes face da imigrao: estudo sobre preconceito e a discriminao racial e tnica na
Constituinte de 1934. So Paulo, 1975. Dissertao (Mestrado em Histria Social) Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas, Universidade de So Paulo.
18 Em 18 de junho de 1908, aportaram em Santos 8781 imigrantes japoneses contratados para trabalhar na lavoura

cafeeira, alm de 12 avulsos.

19 CARNEIRO, Maria Luiza Tucci. Preconceito Racial em Portugal e Brasil Colnia. 3 ed. ampliada. So Paulo:

Perspectiva, 2003.
20 Sobre as revistas ilustradas, ver MARTINS, Ana Luiza, op. cit.

21
Publicaes italianas, principalmente, procuravam divulgar atrativos cenrios industriais e rurais, onde a figura do
imigrante aparecia com componentes positivos. Como exemplos dessas formas de representao da cidade e do
operrio estrangeiro, citamos as publicaes italianas Gli Italiani nel Brasile (1922), Il Brasile e gli italiani (1906); o lbum
Casa di salute E. Matarazzo (s.d); o Livro de ouro do estado de So Paulo (1914) e a edio comemorativa A capital
paulista comemorando o cenntenrio da Independncia, 1922 (1922). Apud LIMA, Solange Ferraz de; CARVALHO,
Vnia Carneiro de. Fotografia e Cidade. Da razo urbana lgica de consumo. lbuns de So Paulo (19887-1954). So
Paulo: Mercado das Letras/Fapesp, 1997, p.147, n. 15.
22 FREITAS, Affonso A. de. A imprensa peridica de So Paulo. Separata da Revista do Instituto Histrico e

Geographico de So Paulo. So Paulo, Typographia do Dirio Official, v. XIX, pp. 728-1026, 1915.
23 Ibidem, p. 1049.

24 Ibidem, p. 1052.

25
CARNEIRO, Maria Luiza Tucci. Negros, Loucos Negros. Revista USP. Dossi Brasil/frica. So Paulo, n. 18, pp. 144-
151, jul./ago. 1993.
26 Ver quadro demonstrativo da prtica do anti-semitismo poltico (circulares secretas) em CARNEIRO, Maria Luiza

Tucci. O Veneno da Serpente. Reflexes sobre o anti-semitismo no Brasil. So Paulo: Perspectiva, 2003 (Coleo
Kronos).
27
Decreto Legislativo n. 1.641, de 7 de janeiro de 1907: dispunha que seria expulso o estrangeiro que comprometesse
a segurana nacional ou a tranqilidade pblica. Sobre este tema ver, ALMEIDA, Francisco de Paula Lacerda de. O
Decreto n. 1.641 sobre a Expulso dos Estrangeiros do Territrio Nacional. Rio de Janeiro: Revista dos Tribunais,
1938; o Decreto n. 4.247, de 6 de janeiro de 1921, determinava que poderia ser expulso, dentro dos primeiros cinco
anos contados da data de entrada em territrio nacional, o estrangeiro que tivesse sido expulso de outro pas ou
considerado por aquela polcia como pernicioso ordem pblica; aquele que imps, por atos de violncia, seita
religiosa ou poltica uma conduta nociva ordem pblica ou segurana nacional; condenado por crime de homicdio,
fruto, roubo, bancarrota, contrabando, moeda falsa ou lenocnio no Brasil ou em outro pas. Cf. RIBEIRO, Mariana
Cardoso dos Santos. Venha o decreto de Expulso. A legitimao da ordem autoritria no governo Vargas (1930-1945).
So Paulo, 2003. Dissertao (Mestrado em Histria Social) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas,
Universidade de So Paulo.
28 MENEZES, Len Medeiros de. Os Estrangeiros e o comrcio do prazer nas ruas do Rio (1890-1930). Rio de Janeiro:

Arquivo Nacional, 1992, pp. 62-63.

29 Sobre este tema ver: RAGO, Margareth, op. cit.; KUSHNIR, Beatriz, op. cit.; BACELAR, Jeferson Afonso. A famlia da

prostituta. So Paulo: tica; Salvador: Fundao Cultural do Estado da Bahia, 1982; ADLER, Laure. Os bordis
franceses, 1830-1930. So Paulo: Companhia das Letras, 1991.
30 Sobre este tema, ver: JANOVITCH, Paula ster. Nos tempos de Pommery. Cidade. Revista do Departamento do

Patrimnio Histrico. Secretaria Municipal de Cultura. So Paulo, ano V, n. 5, pp. 96-101, jan. 98.
31
MENEZES, Len Medeiros de, op. cit., pp. 76-77.
32 Essa temtica foi analisada por Mariana Cardoso de S. Ribeiro em seu estudo Venha o decreto de expulso, op. cit.

33 Encontra-se desaparecido o fichrio da Delegacia de Fiscalizao de Costumes do Gabinete de Investigaes de

So Paulo que, segundo Margareth Rago, contava com fichrio completo das mulheres pblicas de So Paulo,
incluindo seus dados pessoais e fotografias. RAGO, Margareth. Os prazeres da noite. Prostituio e cdigos da
sexualidade feminina em So Paulo (1890-1930). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991, p. 133.
34 Ibidem, p. 291.
35 KUSHNIR, Beatriz. Baile de Mscaras. Mulheres judias e prostituio. As polacas e suas Associaes de Ajuda
Mtua. Rio de Janeiro: Imago, 1996; RAGO, Margareth, op. cit., pp. 294-309.
36 CARNEIRO, Maria Luiza Tucci. O anti-semitimo na Era Vargas. 3 ed. So Paulo: Perspectiva, 2003; O veneno da

serpente. Reflexes sobre o anti-semitismo no Brasil. So Paulo: Perspectiva, 2003; LESSER, Jeffrey. Pawns of the
Powerful. Jewish Immigration to Brazil, 1904-1945. New York University, 1989.
37
Os judeus, a partir da primeira dcada do sculo XX passaram a ser tratados pelos rgos governamentais como
semitas e como raa, de forma generalizada e estereotipada.
38 ROLNIK, Raquel. So Paulo incio da industrializao: espao e poltica. In: KOVARICK, Lcio (Org.). As lutas sociais

e a cidade. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988.

39 REIS FILHO, Nestor Goulart. Aspectos da histria da engenharia civil em So Paulo, 1860-1960. So Paulo:

CBPO/Kosmos, 1989.
40 Ambos publicados na Coleo Inventrio DEOPS. Ver: WIAZOVSKI, Taciana. Bolchevismo & Judasmo. A

comunidade Judaica sob o olhar do DEOPS. Mdulo VI Comunistas. So Paulo: Arquivo do Estado/Imprensa Oficial
do Estado, 2001; SOUZA, Ismara Izepe de. Repblica Espanhola: um modelo a ser evitado. Mdulo IV Espanhis.
So Paulo: Arquivo do Estado/Imprensa Oficial do Estado, 2001. Na coleo Teses & Monografias contamos com o
detalhado levantamento desenvolvido por AZEVEDO, Raquel de. Resistncia Anarquista.Uma questo de identidade.
So Paulo: Arquivo do Estado/Imprensa Oficial do Estado, 2000.
41 Uma anlise mais detalhada dessa revista pode ser consultada em PERES, Elena Pajaro. A inexistncia da terra

firme. A imigrao galega em So Paulo (1946-1964). So Paulo: Edusp/Fapesp, 2003.

42
POGGI, Jaime. Poltica Imigratria: o papel do mdico na reorganizao do magno problema. Revista de Imigrao e
Colonizao. Rio de Janeiro, Ano VII (2), pp. 172-173, jun. 1946.
43 Sobre a Associao dos Amigos de Alberto Torres, ver: LESSER, Jeffrey. Imigrao e mutaes conceituais da

identidade nacional no Brasil, durante a Era Vargas. Revista Brasileira de Histria. Espao Plural. So Paulo:
ANPHU/Marco Zero, v. 28 (18), pp. 121-150, 1994.
44 Na dcada de 30, Dulphe Pinheiro Machado ocupou o cargo de diretor do Departamento Nacional de Povoamento no

Ministrio do Trabalho, Indstria e Commrcio. Assim como ele, outros tcnicos e intelectuais anti-semitas iriam opinar
(e decidir) em questes diretamente ligadas imigrao semita para o Brasil, como por exemplo, Jorge Latour, que em
1938 responde como Encarregado de Negcios do Brasil em Varsvia e que, em 1947 o presidente do Conselho
Nacional de Imigrao; Oliveira Vianna foi nomeado em 1934 pelo MTIC para chefiar a comisso que iria elaborar um
anteprojeto de reforma da lei relativa entrada de estrangeiros no Brasil. Esses estudos resultaram nos Decretos n.os
24.215 e 24.258, ambos de maio de 1934, que convergem com a nova orientao da Constituio de julho de 1934.
Intelectual racista e pr-arianismo, Vianna publicou As Populaes Meridionais no Brasil (1917), Raa e Assimilao
(1932) e Os imigrantes semticos e Mongis e sua caracterizao antropolgica, artigo publicado na Revista de
Imigrao e Colonizao (4), 1940, pp. 610-615.
45 Ofcio n. 13, do Diretor Geral dos Negcios Commerciaes e Consulares para Dulphe Pinheiro Machado, Diretor do

Servio de Povoamento do MAIC. Rio de Janeiro, 30 de setembro de 1921; Ofcio n. 2941 de Dulphe Pinheiro
Machado, Diretor do Servio de Povoamento do MAIC . Rio de Janeiro, 18 de outubro de 1921. vol. 293/3/4. AHI/RJ.
46 Uma srie de decretos-lei foram implementados entre 1940-1941 com o objetivo de valorizar a terra e o homem. Ver

Decreto n. 1968, de 17/01/1040 e Decreto n 2610, de 20/09/1940, ambos dedicados concesso de terras nas
fronteiras; e o Decreto n. 3.059, de 14/02/1941, com o objetivo de organizar as colnias agrcolas no oeste.
47 Esse momento na Rssia deve ser avaliado como um momento de descontrao interna que implicou na

reformulao e estabilidade, ainda que temporria. Em maro de 1921, Lnin havia anunciado a Nova Poltica
Econmica (NEP). O confisco de alimentos foi substitudo por um imposto em gneros e os camponeses puderam
vender produtos excedentes no mercado. Empresas privadas foram liberadas do controle estatal e o comrcio varejista
voltou iniciativa privada. O Estado detinha o controle de setores vitais: indstria pesada, bancos e comrcio exterior.
Essa descontrao foi seguida pela retomada das relaes internacionais. O Tratado de Comrcio com a Gr-Bretanha,
em 1921, foi seguido pelo Tratado de Rapallo, de 1922, com a Alemanha, e pelo reconhecimento diplomtico, entre
outros, pela Gr-Bretanha e Frana em 1924 (ano da criao da URSS). Cf. Revoluo Russa de 1917-1929. ATLAS da
Histria do Mundo. So Paulo: The Times/Folha de S. Paulo, 1995, p. 224-225.
48 Ofcio n. 2941, de Dulphe Pinheiro Machado, Diretor do Servio de Povoamento, para o Diretor Geral dos Negcios

Commerciais e Consulares. Rio de Janeiro, 18 de outubro de 1921, p. 1. vol. 293/3/4 . AHI/RJ.

49
Correspondncia de Paris para Quatro Irmos, de 14 de abril de 1921, n. 572, Cx. 9; Correspondncia de Paris para
Quatro Irmos, de 17 de maio de 1921, n. 575, Cx. 9, AHLB/SP apud GRITTI, Isabel Rosa. Imigrao Judaica no Rio
Grande do Sul. Porto Alegre: Martins Livreiro, 1997, pp.48-49.
50
Ofcio n. 4122, de Pinheiro Machado de 18 de outubro de 1921.
51 Uma das principais preocupaes do Baro Maurcio de Hirsch, idealizador da ICA, era com a sorte dos judeus russos

que, desde 1881, comearam a ser perseguidos pelo regime czarista. Hirsch tentou instalar ali escolas profissionais e
agrcolas para jovens judeus, fornecendo um subsdio de dois milhes de libras. O governo czarista no consentiu.
Hirsch chegou concluso de que a imigrao era a melhor opo para tentar salvar os judeus russos. Com esse
objetivo, a ICA criou colnias agrcolas na Argentina, no Brasil, e na Galcia (Polnia austraca) e estabeleceu o Fundo
Baro Hirsch em New York, destinado ao treinamento tcnico e agrcola dos imigrantes judeus. Em 1912, haviam sido
encaminhadas para trabalhar em Quatro Irmos 60 famlias vindas da Bessarbia e, em 1913, outras 150 famlias
provenientes da Rssia, totalizando 285 pessoas. EIZERIK, Moyss. Aspectos da vida judaica no Rio Grande do Sul.
Porto Alegre: Editora da Universidade de Caxias do Sul/Escola Superior de Teologia So Loureno de Brindes, 1984,
pp.21-25.
52 Ofcio de Raul de Campos, da Secretaria de Estado das relaes Exteriores para Dulphe Pinheiro Machado, Diretor

do Servio de Povoamento. Rio de Janeiro, 31 de maro de 1928 (ms). vol. 293/3/6. AHI/RJ.
53 CASTRO, ngela Gomes de. Ideologia e trabalho no Estado Novo, op. cit.

54 GIRARDET, Raoul. Mitos e Mitologias Polticas. So Paulo: Cia. das Letras, 1997; MOTTA, Rodrigo Patto S. O mito

da conspirao judaico-comunista. Revista de Histria. FFLCH/USP (138), pp. 93-106, 1998.

55 Segundo Lesser, os assrios eram um grupo minoritrio de catlicos, impelidos a uma precria posio quando os
muulmanos assumiram o poder no pas h pouco tornado independente, devido a sua prolongada aliana com os
britnicos. LESSER, Jeffrey. Imigrao e mutaes..., op. cit., p. 126.
56 Ver Correio da Manh, de 28 de maro de 1934; Dirio de Notcias, de 2 de abril de 1934; Jornal do Brasil, de 25 de

janeiro de 1934 apud LESSER, Jeffrey. Imigrao e mutaes..., op. cit., p. 129-131.
57
Basta acompanharmos o conjunto de decretos-leis e comisses que foram acionados com o intuito de conferir
legitimao a esse projeto que transformou a imigrao em problema poltico: Decreto n. 19.492, conhecido como Lei
dos 2/3, que obrigava o emprego proporcional de trabalhadores nacionais; o art. 121, pargrafo 6 da Constituio de
1934, que institua o regime de cotas imigratrias nos moldes daquele aplicado pelos Estados Unidos em 1921.
58 LUCA,Tania Regina. A Revista do Brasil: um diagnstico para a (N)ao. So Paulo: Fundao Editora UNESP, 1999;

ESCOBAR, Antonius Jack. Vargas Poltica e Poder. Rio de Janeiro: Diadorim, 1996; Cf. artigos publicados na revista
Cultura Poltica e Revista de Colonizao e Imigrao. PERES, Elena Pjaro, op. cit.
59
MELLO. Antonio Vieira de. In: Revista de Imigrao e Colonizao, v. 1, p. 151, 1 sem. 1950; CARACAS, Jos. In:
Revista de Imigrao e Colonizao, v. 1, pp. 73-74, 1952.
60 LUIZETTO, Flvio Venncio, op. cit.

61
OLIVEIRA, Xavier de, apud PERES, Elena Pjaro, op. cit., p. 69.
62 Rodrigues VALLE autor de Ptria Vindoura. So Paulo: Companhia Grfica Editora Monteiro Lobato, 1925;

Reorganizao Nacional. Freitas Bastos & Cia., 1933; Formao da Raa Brasileira. 3 ed. Rio de Janeiro: Distribuidora
Clssica Latina, 1945, entre outros.
63
Sobre a posio racista desses tericos, ver TODOROV, Tzetan. Ns e os Outros. A reflexo francesa sobre a
diversidade humana. Traduo de: Srgio Ges Paula. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1995.
64 Arnaldo de Souza Paes de Andrade (1875-1937) participou da deflagrao do movimento revolucionrio de 30,

dirigido pela Aliana Liberal ao comandar as foras legalistas no sul do pas. Em 1932, participou da represso
Revoluo Constitucionalista deflagrada em So Paulo, chefiando o Estado-Maior das foras legalistas e, em 27 de
novembro de 1935 foi incumbido pelo general Eurico Dutra de dominar o levante organizado pela ALN na Escola de
Aviao Militar no Rio de Janeiro, debelada em poucas horas. Promovido a general de diviso, foi nomeado em
fevereiro de 1936 chefe do Estado-Maior do Exrcito. Exerceu a funo at junho de 1937, transferindo o cargo ao
general Gis Monteiro. Faleceu em 8 de agosto de 1947. Cf. Dicionrio Histrico-Biogrfico Brasileiro (1930-1945). Rio
de Janeiro: Forense-Universitria/FGV,CPDOC, 1984, v. 1, p. 141.
65
O governo da Polnia pretendia atuar junto Repartio Internacional do Trabalho com o objetivo de: a) criar no seio
daquela organizao clulas especiais que se ocupassem dos problemas de imigrao; b) induzir o Bureau
Internacional do Trabalho a elaborar para a sesso da S.E.N. um relatrio sobre imigrao que deveria apontar
problemas internacionais de colonizao, alm de conter solues; c) tentar viabilizar os crditos internacionais, a fim
de tornar possvel uma ao colonizadora em larga escala; d) convocar a Comisso Internacional de Peritos a
apresentar-lhes os problemas que poderiam produzir resultados concretos. Ofcio Secreto n. 13 de Arnaldo de Souza
Paes de Andrade, Gen. de Diviso, Chefe do Estado Maior do Exrcito. Rio de Janeiro, 2 de fevereiro de 1937. Lata
803. Mao 11232/A; Ofcio de Mario de Pimentel Brando, Ministro interino das Relaes Exteriores para Joo Carlos
Muniz, Cnsul Geral do Brasil em Genebra. Rio de Janeiro, 26 de janeiro de 1937. Lata 803. Mao 11232/4; Ofcio de T.
St. Grabowski, Ministro da Polonia para Mario de Pimentel Brando, Ministro interino das Relaes Exteriores. Rio de
Janeiro, 20 de janeiro de 1937. Lata 803. Mao 11232/4. AHI/RJ.
66 Ofcio Reservado de Jorge Latour, Encarregado de Negcios do Brasil em Varsvia para Jose Carlos de Macedo

Soares, Ministro das Relaes Exteriores. Varsvia, 15 de novembro de 1936. Lata 803. Mao 11232/ AHI/RJ.
67 Ofcio Secreto n. 13 de Arnaldo de Souza Paes de Andrade, p. 5.

68
Ibidem, p. 6; Ofcio de Dulphe Pinheiro Machado, Diretor do Departamento Nacional de Povoamento para
Agamemnon Magalhes, Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio. Rio de Janeiro, 20 de maro de 1937. Lata 803.
Mao 11232/A. AHI/RJ.
69 Ofcio secreto de Hildebrando Accioly, da Secretaria das Relaes Exteriores para Oswaldo Aranha, Ministro das

Relaes Exteriores. Rio de Janeiro, 22 de abril de 1938. Lata 741. Mao 10561. AHI/RJ.
70 Ibidem, p. 3.

71 CARNEIRO, Maria Luiza Tucci. O anti-semitismo na Era Vargas, op. cit., p. 199-204.

72
Projeto do decreto-lei que regula a entrada de indivduos de nacionalidade judaica. Ministrio das Relaes
Exteriores, 1939. Mao 558 (99). AHI/RJ.
73 Ofcio n. 52 de Edgardo Barbedo, do Consulado Geral do Brasil em Capetown, para Oswaldo Aranha, Ministro das

Relaes Exteriores. Capetown, 12 de julho de 1938, p. 1-2. Lata 677. Mao 9953.AHI/SP. Sobre Harry Berger ver,
neste nmero de Seminrios, o artigo de DUTRA, Eliana, Crime poltico e segurana nacional, p. 11, e PEDROSO,
Regina Clia, Sob o olhar do poder, p. 51.