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Baromtre

du cacao
2015
Ngociant/transformateur $ 62 000 000
Fabricant $ 375 000 000
Ngociant/transformateur $ 173 000 000
Ngociant/transformateur $ 133 000 000
Fabricant $ 173 000 000 Ngociant/transformateur $ 85 000 000
Ngociant/transformateur $ 62 000 000 Fabricant $ 86 000 000

Fabricant $ 390 000 000 Ngociant/transformateur


Fabricant $ 338 000 000 $ 310 000 000
Fabricant $ 104 000 000
Ngociant/transformateur
$ 155 000 000

0,50 $ / jour
Cte dIvoire
Ngociant/

0,84 $ / jour
transformateur
$ 139 000 000
Ghana
Table des matires

1. Introduction 3
2. Dfis 5
3. Dveloppements dans le secteur 9
4. Production de cacao certifi 19
5. Rpartition de la valeur 29
6. Revenu vital pour les petits exploitants 39
7. Conclusions et principales recommandations 46
Explications 48
Impressum 49
Vers
un revenu
vital
Ngociant/transformateur $ 62 000 000
Fabricant $ 375 000 000
Ngociant/transformateur $ 173 000 000
Ngociant/transformateur $ 133 000 000
Fabricant $ 173 000 000 Ngociant/transformateur $ 85 000 000
Ngociant/transformateur $ 62 000 000 Fabricant $ 86 .000 000

Fabricant $ 390 000 000 Ngociant/transformateur


Fabricant $ 338 000 000 $ 310 000 000
Fabricant $ 104 000 000
Ngociant/transformateur
$ 155 000 000

> 2,00 $ / jour Ngociant/


transformateur
$ 139 000 000
2

chane dapprovisionnement

petit ngociant/ fabricant vente consommateur


exploitant transformateur

fves poudre pte beurre produits chocolats

Porte et objectifs du baromtre 2015 du cacao


Le baromtre 2015 du cacao offre un aperu des dveloppements
actuels en matire de durabilit dans le secteur du cacao et met
en vidence les grandes problmatiques qui ne sont pas suffi-
samment traites actuellement. Avec pour volont de stimuler le
dbat et de permettre aux parties prenantes de communiquer
et de discuter de ces questions cruciales, les auteurs ont choisi
de se concentrer sur lAfrique de lOuest en raison de sa position
dominante dans la production de cacao et des importants dfis
auxquels la rgion est confronte. Les deux thmatiques centrales
de ce baromtre sont la rpartition de la valeur dans la filire du
cacao et le revenu vital pour les petits exploitants .
1. Introduction
3
Au cours des derniers mois de lanne 2014, les mdias ont
mis en garde les nombreux amateurs de chocolat travers le
monde quil pourrait, dans quelques annes, ne plus y avoir
assez de cacao pour fabriquer le produit de luxe nanmoins
trs abordable quils aiment tant. Dans les articles de journaux,
missions de radio et programmes de tlvision, toujours la
mme question : Le monde se dirige-t-il vers une pnurie de
chocolat ?

Probablement pas. Mais le monde manque aujourdhui de culti-


vateurs de cacao.
Les jeunes gnrations ne veulent plus travailler dans le cacao.
Leurs ans arrivent en fin de vie. La pauvret est endmique sur
les plantations de cacao en Afrique de lOuest. Et celle-ci est la
source de nombreux autres problmes sociaux, environnemen-
taux et conomiques. Les producteurs de cacao ne reoivent
pas un revenu leur permettant de vivre, et la rpartition inqui-
table de la valeur sur la chane dapprovisionnement empche
toute recherche de durabilit. En outre, leurs revendications
sont trop souvent ignores.

La demande en cacao travers le monde est norme, mais


celui-ci ne peut tre cultiv que sur une petite partie de la pla-
nte, entre les tropiques. On pourrait penser que les cacaocul-
teurs se trouvent dans une excellente position pour ngocier un
bon prix et vivre dcemment de leur production de cacao. Or la
ralit est bien diffrente.

Lensemble du secteur mondial du cacao est en crise et ce nest


pas en ignorant le problme que la situation va samliorer. Pour
que la culture du cacao ait un avenir, en particulier en Afrique
de lOuest, dautres solutions sont ncessaires.

Ces dernires annes, des mesures ont t prises en matire de


durabilit, mais il reste encore beaucoup faire. Les cultivateurs
manquent cruellement de reprsentation dans ces discussions.

Le rle des gouvernements ( la fois sur le plan national et conti-


nental dans le cas de lUE) est toujours plus important pour
veiller ce que la concentration du march natteigne pas des
niveaux indsirables. Toutefois, peu de fusions semblent entra-
ves par la rglementation et la constante concentration du
march nuit la durabilit future du secteur du cacao. Dans le
baromtre 2012 du cacao, nous avions prsent le revenu des
cacaoculteurs. Cette information et le message quelle vhiculait
ont eu un cho retentissant.
4
Cest pourquoi le baromtre 2015 met laccent sur les aspects
financiers de la chane dapprovisionnement du cacao. Les pr-
cdents baromtres ont permis dexaminer ce qui se situe
au-del de la certification et au-del de la productivit .
Ldition 2015 se penche quant elle sur la rpartition de la
valeur et le revenu vital pour les petits exploitants .

Comment les cacaoculteurs peuvent-ils gagner un revenu


dcent ? combien celui-ci slverait-il ? Et quoi cet argent
est-il affect aujourdhui ? Ces deux sections du baromtre du
cacao 2015 se fondent sur deux documents consultatifs qui
ont t publis lt 2014. Les auteurs tiennent remercier
les nombreux professionnels du secteur qui ont apport leurs
contributions.

Production / Consommation

1812

287
775 165
Reste de
Europe lAsie
70 Japon

Etats-Unis Afrique
146 45 Chine
319
Inde
Brsil
Reste du 198
continent
amricain
1741 897 547
Cte Ghana Reste de 79
dIvoire lAfrique 405 Reste de lAsie
Indonsie
258 228 210
Reste Brsil Equateur
72
Australie
5

2. Dfis

Revenu

Taille de lexploitation

Concentration du march

Organisation des cultivateurs


Pauvret
La plupart des producteurs de cacao vivent dans la plus grande
pauvret. Il y a plusieurs raisons cela : les prix bas et fluctuants
du cacao, labsence dorganisations reprsentant les cultiva-
6 teurs et leur faible pouvoir sur le march, la petite taille des
exploitations agricoles, lincertitude de la proprit foncire, le
mtayage, la faible productivit, le manque dinfrastructures et
enfin laccs aux marchs et aux informations y affrentes. Cette
pauvret engendre de nombreux problmes connexes, dont de
mauvaises conditions de travail, (les pires formes de) travail des
enfants et la traite humaine, lanalphabtisme et la malnutrition.
Il nest donc pas surprenant que les jeunes gnrations quittent
la culture du cacao. A lheure actuelle, le cacao ne garantit pas
un revenu vital pour les cultivateurs et leur famille.

Productivit
Les projets de dveloppement durable actuels mettent surtout
laccent sur laugmentation de la productivit agricole. Mais cela
pourrait accrotre la dpendance des cultivateurs lgard du
cacao tout en conduisant une offre excdentaire en cacao et,
ainsi, une baisse des prix. Il est actuellement difficile de savoir
si linvestissement dans lamlioration de la productivit entra-
nant des cots de production supplmentaires pour les intrants
et le travail salari est un modle commercial qui fonctionne et
qui permet de dgager un meilleur revenu agricole net.

Concentration du march
La chane mondiale dapprovisionnement du cacao connat
une concentration croissante. la fois au niveau vertical
(entre les diffrents segments) et horizontal (au sein du mme
maillon de la chane), de nombreuses socits de cacao
et de chocolat ont fusionn ou t rachetes par des concur-
rents. Deux transformateurs (Barry Callebaut et Cargill, aprs sa

Concentration du march
Nombre dacteurs / Parts de march

2 Couverture transf. / parts de march 70-80%

8 Ngociants et transformateurs 60-80%

6 Fabricants 40%
Barry
Armajaro Ecom Olam ADM Cargill Petra Callebaut Kraft Cadbury

7
Barry
Ecom Olam Cargill Callebaut Mondelz

fusion avec ADM) assureront environ 70-80 % de la production


mondiale. Seuls huit ngociants et transformateurs contrlent
environ les trois quarts du commerce de cacao dans le monde.
Les six plus grandes entreprises de chocolat dtiennent environ
40 % du march. Cette concentration affaiblit la position des
cacaoculteurs car cette asymtrie du march est en faveur des
acheteurs et des ngociants. Par ailleurs, la quasi-totalit des
principaux acteurs de lindustrie affirment que les mcanismes
de fixation des prix du cacao sur le march sont hors de leur
sphre dinfluence.

Des cultivateurs inorganiss


La plupart des communauts productrices de cacao manquent
dinfrastructures de base telles que routes, ducation, soins de
sant, organisations paysannes et structures de soutien pour ai-
der les cultivateurs dans les efforts quils dploient pour rendre
la production de cacao plus durable. Les rares projets mis en
uvre natteignent souvent que les cacaoculteurs dj organi-
ss. Ces solutions de facilit font dsormais partie de plusieurs
projets dentreprises ou dorganismes de normalisation. Mais

Partager les enseignements tirs des expriences


Beaucoup dentreprises ne publient pas daudits ni dvaluations internes, en partie
parce quelles savent que leurs projets sont encore entachs de nombreux pro-
blmes, dont la pauvret, la discrimination sexuelle et les pires formes de travail des
enfants. Elles craignent souvent que la publication de conclusions ngatives entrane
des critiques de la part dorganisations non gouvernementales et des articles peu
logieux dans la presse, par exemple sur le travail des enfants dans leurs projets.
Toutefois, sans change sur les meilleures et pires pratiques, beaucoup de temps et
dargent est gaspill dans des approches qui ont dj produit des rsultats insuffi-
sants ou se sont mme avres contre-productives dans le cadre dautres projets.
Cest pourquoi la publication daudits et dactions correctives de Nestl, travers son
partenariat avec la Fair Labor Association, est un grand pas en avant mais ne couvre
quune petite partie de sa chane dapprovisionnement en cacao. Les autres acteurs
du secteur sont encourags suivre cet exemple.
les vraies solutions pour engager les cultivateurs non organiss
font encore dfaut, alors que ceux-ci sont les plus touchs par
les dfis dcrits dans le prsent chapitre.

Les expriences dans le caf, le th et le coton dmontrent quil


8 faut agir tape par tape pour aider les cultivateurs tablir et
diriger des organisations ou des coopratives. Cela demande
en outre une formation approprie et un rle actif des gouver-
nements (IFC 2013 ; SFI 2014).
Une approche commune et prconcurrentielle sur les mca-
nismes de coopration, dont lapprentissage partag, est un
lment essentiel pour relever ce vaste dfi. Il est urgent de
publier les meilleures pratiques et des conseils sur la faon
datteindre les agriculteurs non organiss dans diffrentes
filires, et ce en prsentant les cots et les enseignements tirs
des diverses expriences.

Problmes pour les petits exploitants

Economiques Sociaux Environnementaux

Revenus faibles pour les Violations des droits humains Cacaoyers gs et malades
cultivateurs (revenu vital, (travail des enfants, travail Monoculture
diversification des cultures, forc, traite humaine) Dforestation, perte de
augmentation des cots Scurit alimentaire et biodiversit et dgradation
de la vie et des intrants nutrition des sols, expansion des
agricoles, impts, volatilit Conditions de travail (utilisa- plantations de cacaoyers
des prix et spculation) tion de pesticides et engrais, au dtriment des forts
Proprit foncire eau pollue, harclement, Manque dinformations sur
Rgime de mtayage maltraitance, discrimination) le changement climatique
Cots de la main-duvre Ingalits hommes-femmes et ses consquences pour
Accs limit aux mar- Analphabtisme et ducation le cacao
chs (crdit, information Libert dassociation, ngo- Insuffisance des politiques
sur les marchs, risques ciation collective et organisa- dadaptation et dattnua-
dinvestissement) tion des cultivateurs tion face au changement
Pratiques agricoles (forma- Communauts de cultiva- climatique
tion, rendement, fves de teurs gs Impact environnemental de
cacao de mauvaise qualit) Accs la scurit sociale lutilisation et de lapprovi-
Infrastructures insuffisantes (assurance maladie, rgimes sionnement dengrais et de
(routes, hpitaux, coles, de retraite) pesticides
impts, cots de transport) Relations de pouvoir (corrup-
tion, vasion fiscale, falsifi-
cation des prix, instabilit
politique, petits exploitants
contre multinationales)
3. Dveloppements 9

dans le secteur

Gouvernement

Socit

Industrie

Normes

Cultivateurs
Agenda mondial du cacao
En 2012, la premire Confrence mondiale sur le cacao (CMC) a
eu lieu Abidjan. Aprs de longues ngociations menes avant
et pendant la confrence, lAgenda mondial du cacao (AMC) a
t prsent. Parmi ses signataires figurent aujourdhui la plu-
10 part des grands pays consommateurs et producteurs de cacao,
ainsi que de nombreux acteurs du secteur et de la socit civile.
LAMC dfinit les rles, les responsabilits et les actions de tous
les principaux groupes dintervenants impliqus dans la mise en
uvre dun secteur du cacao durable : gouvernements produc-
teurs, gouvernements consommateurs, acteurs de lindustrie,
socit civile et cultivateurs. Lagenda est loin dtre parfait mais
il reprsente, avec ses annexes, la tentative la plus complte
jusqu prsent de dfinir ce quest une responsabilit parta-
ge pour une production durable du cacao.

La deuxime CMC, tenue Amsterdam en 2014, aurait d tre


la premire occasion de faire le point sur la progression de
lAMC. Mais labsence dun cadre de suivi convenable a entran
une grande disparit dans les formats de rapports. Il est donc
impossible de se faire une ide claire des progrs accomplis
ce jour. Afin danalyser correctement lAMC, la Commission
consultative de lOrganisation internationale du cacao (ICCO) a
t largie pour inclure les organisations de la socit civile et
dautres acteurs concerns. Un cadre pour le suivi sera prsent
lICCO au printemps 2015, ce qui devrait permettre de mesu-
rer les progrs raliss par les diffrents acteurs.

Infrastructures
Il est grand temps quune srie dinvestissements soit ralise de faon concerte
dans les infrastructures des communauts vivant de la culture du cacao (amliora-
tion des routes, lectricit, ducation, soins de sant, renforcement de la gou-
vernance locale). En outre, il est ncessaire daccrotre la transparence des taxes
perues sur le cacao et du rinvestissement dans la production de cacao ou les
infrastructures. Bien que certaines mesures soient dj mises en uvre, limage
du FIMR (fonds dinvestissement dans les zones rurales), ou encore de la mise en
place dune structure de cots barme (en Cte dIvoire), des efforts suppl-
mentaires doivent encore tre dploys. A cela sajoute labsence dun secteur
tertiaire dynamique avec des structures de soutien pour les cacaoculteurs dans
leurs efforts damlioration du rendement, de la qualit, de la certification et, de
manire gnrale, de la production durable de cacao.
Le rle des gouvernements
Le dbat sur le rle des gouvernements dans la production du- Recommandation
rable du cacao ne cesse de sintensifier. Les gouvernements des Assurer la transparence
pays producteurs doivent jouer un rle central afin damliorer des revenus perus par
la situation des cultivateurs. Ils doivent tre transparents quant les gouvernements sur
aux taxes perues sur le cacao et investir une part importante le cacao. 11
de ces revenus dans les infrastructures techniques et sociales
en milieu rural (dont les routes, llectricit, lducation, leau Recommandation
et lassainissement, les soins de sant) ou dans dautres biens Investir de faon ad-
publics indispensables aux cultivateurs de cacao. Ils doivent quate dans les infrastruc-
rglementer les activits des entreprises dans leur pays, faciliter tures et les services en
laide au dveloppement et soutenir la socit civile. milieu rural.

Les Principes directeurs de lONU relatifs aux entreprises et aux Recommandation


droits humains noncent clairement quil est du devoir de lEtat Etre transparent quant
de lutter contre les violations des droits humains. Les gouver- aux paiements verss aux
nements producteurs doivent donc assurer le bien-tre social, gouvernements et aux
environnemental et conomique des cultivateurs, de leurs institutions nationales du
familles, et des communauts agricoles du cacao. cacao.
Avec des politiques anti-trust, les gouvernements des pays
consommateurs doivent tre fermes sur la concentration du Recommandation
pouvoir dans les usines de transformation relevant de leur Sassurer que la
juridiction. De plus, ils doivent soutenir les gouvernements des concentration du march
pays producteurs ou faciliter la cration dorganisations bnfi- natteigne pas des
ciant de lexpertise ncessaire. niveaux prjudiciables.

Dveloppements dans les pays producteurs


En consquence de la premire Confrence mondiale sur le
cacao et de lAgenda mondial du cacao, la plupart des gou-
vernements producteurs mettent en place des plans nationaux
de dveloppement pour le secteur. Lapproche adopte dans
ces plans diffre en fonction de la situation de chaque pays.
LEquateur a annonc quil souhaitait faire adopter une lgisla-
tion garantissant la production durable de cacao, avec la mise
en place dune agence publique de contrle visant supprimer
les programmes grs par les diffrents acteurs trangers. La
Cte dIvoire, le Ghana et lIndonsie envisagent galement de
revoir leur rglementation.

Les deux plus grands pays producteurs rgulent leur march


national du cacao travers des conseils nationaux de commer-
cialisation : le Cocobod au Ghana et le Conseil du Caf-Cacao
(CCC) en Cte dIvoire.
Ghana
Au cours des dernires annes, il a t difficile pour le Cocobod
de continuer soutenir les cultivateurs, en raison notamment de
la dprciation du cedi ghanen. Tandis que le prix de nom-
breux intrants et biens de consommation tait en hausse, la part
12 perue par les agriculteurs sur le prix de march mondial a di-
minu de faon significative au cours de la rcolte 2013/14. En
consquence, de nombreux cultivateurs et ngociants ont orga-
nis une contrebande de cacao en Cte dIvoire. Le Cocobod
a ragi avec une forte hausse des prix lexploitation pour la
saison 2014/15 (de 3 392 cedis 5 520 cedis (soit 1 630 $)1 par
tonne). En outre, le Cocobod a promis de continuer soutenir
les cultivateurs laide de semis et dintrants subventionns,
programme qui a d tre partiellement interrompu lanne
prcdente en raison de problmes financiers. Cependant, ces
intrants subventionns taient souvent disponibles uniquement
pour les grandes exploitations les plus accessibles.

Cte dIvoire
Le Conseil du Caf-Cacao (CCC) poursuit galement ses pro-
grammes visant amliorer la situation des cultivateurs. Pour la
nouvelle saison de rcolte, le prix minimal a t port de 750
francs CFA 850 francs CFA le kilo (soit 1 487 $ par tonne)2. Le
gouvernement ivoirien a revu la rglementation sur le secteur
du cacao et tente de mieux rguler les projets des entreprises
et des ONG tout en mettant en uvre une rforme du systme
coopratif. En outre, il a modifi son systme de vente aux
enchres et de vente terme, ce qui lui a valu des critiques de
la part des acteurs de lindustrie qui ont accus une baisse de
bnfices (Aboa 2014). Ces rformes combines une aug-
mentation des prix sur le march mondial ont conduit une
hausse de 40 % des prix lexploitation selon les experts du
march. Les cultivateurs ont investi plus de temps et dintrants
dans leurs exploitations. Les revenus plus levs combins aux
nombreux programmes mis en uvre dans le pays ont occa-
sionn une rcolte record lors de la saison 2013/14. Le pro-
Recommandation gramme 2QC (Quantit, Qualit, Croissance) est une tentative
Encourager les orga- du gouvernement ivoirien de mettre en place une politique
nisations paysannes nationale du cacao conforme lAgenda mondial du cacao.
indpendantes. Bien que la reprsentation des cultivateurs dans ce processus
soit une source de proccupations, les tapes initiales semblent
1. USD-GHS encourageantes, et il semble que le gouvernement ivoirien
Taux de change
commence effectivement faire face aux dfis de son conomie
au 3 fvrier 2015
cacaoyre.
2. USD-XOF
Taux de change
au 3 fvrier 2015
Travail et traite des enfants
Au cours des dernires annes, le Ghana et la Cte dIvoire ont fait des
progrs dans la lutte contre le travail et la traite des enfants, travers une
approche rgionale et en collaboration avec la socit civile et les syndicats.
Lampleur du dfi dpasse cependant encore les efforts actuels, mais la ques-
tion semble au moins tre plus ouverte la discussion au niveau des dcideurs 13
politiques. Mais paralllement, il semble plus difficile dsormais daborder
cette question au sein de la communaut, et ce notamment en raison de la
confusion entre les pires formes de travail des enfants - interdites dans les
deux pays - et la participation occasionnelle des enfants aux tches agricoles,
sans que ce travail nentrave leur ducation ni leur dveloppement. En outre,
laccent mis actuellement sur laugmentation du rendement dans de nombreux
programmes portant sur le cacao entrane un besoin accru en main-duvre
pour les rcoltes. Si cette tendance ne saccompagne pas dinterventions sp-
cifiques, elle pourrait conduire une augmentation du travail et de la traite des
enfants.

Dveloppements dans les pays consommateurs Recommandation


Au cours des dix dernires annes, les consommateurs ont pris Etablir des processus
de plus en plus conscience des questions entourant la produc- contraignants de dili-
tion durable de cacao. Alimente par de nombreuses cam- gence raisonnable pour
pagnes, notamment axes sur le travail et la traite des enfants, les entreprises en matire
la sensibilisation du public et des mdias est dsormais une des de droits humains.
principales sources de motivation pour ladoption de normes
(plus contraignantes) et dun systme de certification dans lin-
dustrie du chocolat. De telles campagnes risquent nanmoins
de trop simplifier certaines des raisons sous-jacentes au travail
et la traite des enfants, tels que la pauvret et le manque
dinfrastructures, les solutions ces problmes demandant des
approches multiples.

Les initiatives de responsabilit sociale volontaire des entre-


prises ne suffisent pas empcher les violations des droits
humains et les atteintes lenvironnement. Certains des prin-
cipaux dfis relever en matire de production durable de
cacao ncessiteront une lgislation la fois au niveau national
et au niveau rgional (comme lUE). Le but dune telle lgisla-
tion doit tre dassurer que les socits ayant leur sige dans
ces pays soient obliges de respecter les droits humains et
lenvironnement dans le monde entier, non seulement au sein
de lentreprise, mais aussi sur lensemble de la chane dappro-
visionnement. Cela impliquerait linstauration dun processus
de diligence raisonnable en matire de droits humains afin
didentifier, prvenir, limiter et rendre compte de la faon dont
les impacts sur les droits humains sont traits. La diligence rai-
sonnable demande ici une valuation des risques, des mesures
permettant de prvenir et de mettre un terme aux ventuelles
violations des droits humains et aux atteintes lenvironnement,
ainsi que des rapports complets sur les politiques en place et
les mesures prises.
14
Un autre lment essentiel prendre en compte est la coh-
rence des politiques commerciales, trangres et de dvelop-
pement des pays consommateurs. Il nest pas logique dinvestir
par lintermdiaire de la coopration au dveloppement, tandis
que le commerce, en sa qualit de levier de dveloppement,
est entrav par des barrires.

Europe
Les pays europens suivent des voies diffrentes vers un cacao
durable. Le forum multipartite lanc en 2010 aux Pays-Bas
cherche atteindre 100 % de consommation de cacao durable
dans le pays dici 2025. En 2014, environ un quart de tout le
chocolat commercialis tait certifi durable. Un premier suivi
de cet engagement a t publi et il semble que la plupart
des acteurs soient en bonne voie pour atteindre cet objectif.
Linitiative allemande sur le cacao durable (GISCO) est compo-
se dintervenants de la socit civile, de lindustrie, de syndi-
cats et de ministres. LAllemagne sest engage atteindre au
moins 50 % de sa consommation en cacao certifi durable dici
2020. En outre, la GISCO promeut le dbat sur de meilleures
pratiques par le biais de runions dexperts, dun dialogue
avec le gouvernement ivoirien, dun projet visant former les
cacaoculteurs en Cte dIvoire, et dun soutien au processus de
renforcement des capacits de certification (CCE).

Dans dautres pays, comme la Belgique et la Suisse, le dbat sur


la cration dinitiatives multipartites similaires est moins avanc.
Et il ny a toujours pas de dbat public significatif sur dven-
tuels progrs dans de nombreux autres pays dEurope tels que
le Royaume-Uni, la France et lItalie.

Les plateformes nationales se sont rvles tre un instrument


prcieux pour stimuler le dialogue entre les diffrentes parties
prenantes de la chane de valeur. Cependant, lindustrie du
chocolat comprend de nombreux acteurs lchelle mondiale
et rgionale. Par consquent, mettre davantage laccent sur les
dialogues multipartites au niveau europen pourrait constituer
un grand pas en avant. Une telle initiative europenne, orga-
nise de manire transparente et efficace, pourrait faciliter les
changes sur les expriences ralises avec les plateformes
nationales.
Etats-Unis
Des processus lgislatifs aux Etats-Unis ont favoris le dia-
logue mondial sur le cacao durable la fin du sicle dernier,
en particulier sur les questions relatives au travail des enfants.
Actuellement, la seule vritable action du gouvernement am-
ricain semble tre le Groupe de coordination sur le travail des 15
enfants dans le cacao (CLCCG), initiative du ministre du Travail
en collaboration avec les gouvernements ivoirien et ghanen.
Le CLCCG prend des mesures mais la transparence et les
rapports sur ses activits sont quasi-inexistants, et le suivi des
progrs raliss fait donc dfaut.

Proprit foncire
Les nations productrices de cacao ont une responsabilit directe dans la ques-
tion de la proprit foncire, en particulier lgard des femmes et des minori-
ts. La proprit foncire est souvent une condition pralable ladhsion
des organisations officielles dagriculteurs et la participation des activits
de formation. Le foncier est galement ncessaire pour demander un crdit
bancaire et pour permettre la diversification des cultures.

Au cours des dernires dcennies, la taille des exploitations de cacao a di-


minu, ce qui soulve la question de savoir sil existe une taille en-dessous de
laquelle la culture du cacao nest plus conomiquement viable. Des recher-
ches supplmentaires doivent tre ralises ce sujet. De mme, de nom-
breux cultivateurs ont des droits fonciers instables, ce qui est notamment d
laugmentation des mtayages et des sous-locations de parcelles. Le nombre
de grands propritaires fonciers qui ne cultivent pas directement le cacao est
ainsi de plus en plus lev.

De plus, en Cte dIvoire, le rgime foncier est directement li la nationalit.


Seuls les Ivoiriens sont autoriss possder des terres. Ainsi, de nombreux
cultivateurs de cacao nont pas le droit de possder la terre quils travaillent,
mme si leur famille vit dans le pays depuis plusieurs gnrations. Cela en-
trane toutes sortes de difficults, dont des obstacles lobtention de crdits
ncessaires lamlioration de la productivit, ainsi qu la possibilit de diver-
sification des cultures.

En raison de leur petite taille, la plupart des exploitations de cacao ne peuvent


pas subvenir aux besoins des mnages qui dpendent delles. Pour faire face
aux problmes fonciers, il serait bon que la taille gnrale des exploitations
soit accrue pour assurer leur viabilit conomique. Ceci ne doit toutefois pas
se faire au dtriment des personnes marginalises. Une politique solide est
donc ncessaire pour assurer une rforme agraire et un systme de redistribu-
tion justes, prvoyant une stratgie de sortie et des services sociaux pour les
personnes concernes, sans distinction de sexe, dorigine ethnique ni dautres
facteurs.
Initiatives prives
En raison dun manque dvaluations indpendantes, il est en-
core impossible destimer correctement limpact des initiatives
individuelles dentreprises. La plupart des socits font tat de
progrs dans leurs rapports annuels mais ceux-ci sont gnra-
16 lement prsents comme de grandes russites et les vritables
enseignements tirs et/ou les dfis auxquels les entreprises
doivent faire face font encore essentiellement dfaut.
Recommandation
Redistribuer les cots Comme il est dmontr dans dautres sections de ce baromtre,
internes pour plus de la pauvret, les mauvaises conditions de travail, le travail et
durabilit. la traite des enfants font encore partie des dfis auxquels le
secteur du cacao est confront aujourdhui. Il semble que les
initiatives de lindustrie naient toujours pas, dans les pays pro-
ducteurs, limpact majeur ncessaire pour initier une vritable
transformation dans le secteur du cacao.

CocoaAction
Pour tenter damliorer la collaboration prconcurrentielle,
la Fondation mondiale du cacao (WCF) a lanc CocoaAction,
une stratgie de collaboration entre onze des plus grandes
entreprises de chocolat et de cacao dans le monde avec pour
objectif de former environ 300 000 cultivateurs dici la fin de
la dcennie. CocoaAction mettra laccent sur deux lments

Ingalits hommes-femmes et pauvret


Le cacao est produit en grande partie dans des socits traditionalistes dans les-
quelles les femmes rencontrent de grandes difficults pour obtenir des titres de
proprit, et ce mme lorsque leur mari dcde et quelles reprennent lexploi-
tation en main. Sans titre de proprit, elles sont souvent exclues des systmes
dpargne et de crdit, ainsi que des programmes de formation et de certifica-
tion. Or les plantations de cacao sont de plus en plus gres par des femmes,
en raison notamment de la diffrence dge entre poux (conduisant un grand
nombre de veuves), du VIH/sida, des conflits sociaux et de lexode rural plus
marqu chez les hommes. Nanmoins, les femmes sont moins concernes par
les interventions, sont moins impliques dans les processus de prise de dci-
sion, sont moins informes des volutions du march et des moyens efficaces
de gestion dune exploitation, et ont encore moins de possibilits dinvestir dans
leur plantation que les hommes. Une femme qui aide son mari dans lexploitation
nest pas considre comme cacaocultrice (mais plutt comme la conjointe dun
cacaoculteur). Par consquent, la plupart de ces femmes ne participent pas aux
runions de groupes de cultivateurs.
essentiels : laugmentation de la productivit des exploitations
de cacao et lamlioration de la situation des femmes et des
enfants dans le secteur du cacao.

Les baromtres du cacao prconisent depuis plusieurs annes


une plus grande collaboration prconcurrentielle ; CocoaAction 17
est donc une initiative tout fait bienvenue. Cependant, le
nombre de cultivateurs que le plan cherche atteindre ne
reprsente quune fraction de lensemble des producteurs de
cacao en Afrique de lOuest, dont la plupart sont dj soutenus
par des membres de CocoaAction dans leurs propres pro-
grammes. Sachant que les principaux acteurs de CocoaAction
reprsentent une grande majorit du march du chocolat dans
le monde, les ambitions de linitiative devraient tre proportion-
nelles la puissance de ses membres sur le march.

En outre, laccent mis sur la productivit et sur les femmes et


enfants ce qui est une bonne chose en soi ne sera pas suffi-
sant pour remdier la pauvret des cultivateurs de cacao. Les
membres de CocoaAction et dautres membres de la WCF sont
particulirement mme dutiliser leur influence sur les ques-
tions telles que le rgime foncier, les mcanismes de fixation
des prix et la diversification des cultures.

Le fait que dautres acteurs, tels que les gouvernements, la so-


cit civile et les entreprises plus petites du secteur du chocolat
nentrent en scne qu un stade avanc du processus constitue
une autre source de proccupation. Une approche multipartite
serait galement beaucoup plus souhaitable sur la question de
la gouvernance.

Initiative internationale du cacao


Ces dernires annes, lInitiative internationale du cacao (ICI) a
fait lobjet dune vaste rvision portant sur son tendue, ses acti-
vits, et la plupart de son personnel. LICI semble ne plus tre
le bouc missaire de lindustrie lors de scandales relays par la
presse, et elle est revenue un de ses objectifs initiaux :
servir de centre dchange des meilleures pratiques pour
llimination du travail des enfants, notamment travers plu-
sieurs programmes quelle a mis en uvre en Cte dIvoire et
au Ghana. Elle a recentr et mieux dfini son champ dactivit,
et a commenc renforcer ses consultations et sa communi-
cation publiques. Il serait galement bon pour lICI daccrotre
le nombre de ses membres en accord avec son ambition de
devenir une plateforme multipartite.
IDH (initiative de commerce durable)
Au cours des dernires annes, lagence IDH de dvelop-
pement par cofinancement, qui coopre avec dautres pays
consommateurs tels que la Suisse ( travers le SECO), a vu
son champ dactivit slargir. LIDH rassemble des acteurs de
18 lindustrie, des instances gouvernementales et des agences de
dveloppement dans des projets visant rendre la production
de cacao plus durable. Bien que le financement soit important
et que les demandes dattribution de lIDH soient proportion-
nelles, les valuations de lIDH sont essentielles pour limpact
avr des programmes. En outre, la plupart des efforts de lIDH
semblent tre principalement axs sur la rsolution des pro-
blmes dapprovisionnement long terme des entreprises par
laugmentation de la productivit. Une vritable amlioration
des revenus des cultivateurs et des conditions environnemen-
tales ne figure clairement pas parmi ses priorits.
Une rcente valuation a soulign le fait proccupant que les
cultivateurs qui se joignent ces programmes sengagent dans
une relation plus ou moins exclusive avec les ngociants de
cacao. Ainsi, le financement public singre dans la structure
du march et peut restreindre la concurrence (rvision IOB,
page 19). la suite de lvaluation, il a galement t recom-
mand lIDH de travailler plus sur la collaboration prconcur-
rentielle. En outre, il est proccupant que lIDH insiste indiscuta-
blement sur lutilisation de produits agrochimiques. De manire
gnrale, il serait trs souhaitable que de nouvelles recherches
soient ralises ce sujet.

Initiatives de la socit civile


La collaboration ne se limite pas aux acteurs de lindustrie.
Au cours des dernires annes, la socit civile sest de plus en
plus rassemble ce sujet, surtout en Europe. Le Barometer
Consortium a poursuivi ses publications des baromtres du
cacao et de ses documents de rflexion. Diverses ONG et
rseaux ont men des campagnes, tels que Pour lamour du
chocolat de Solidaridad, La face cache des marques
dOxfam, la Campagne pour un chocolat quitable deman-
dant la certification du cacao, les campagnes de la Dclaration
de Berne sur les droits humains dans le cacao et les campagnes
de Stop the Traffik sur le travail et la traite des enfants. Le rseau
VOICE sest engag dans le plaidoyer, ainsi que dans le partage
dinformations pour les agriculteurs et la socit civile des pays
du Sud. Par ailleurs, de nombreuses ONG mettent en uvre des
programmes dans les pays producteurs, ou se livrent un travail
de plaidoyer. La coopration rgionale et internationale entre
cultivateurs de cacao en est ses premiers stades, avec le lance-
ment de divers rseaux dorganisations paysannes du cacao.
4. Production 19

de cacao certifi

UTZ Certified

5 2009

43 214 2011

297 2013 691

355 2016

Rainforest Alliance
2009
13

65 98 2011

279 2013 571


2016 800

Fairtrade

65 2009

46 124 2011

60 176 2012 / 2013

non communique 2016 vendues Produites


En tonnes / Donnes manquantes
Les entreprises se tournent vers la certification des chanes
dapprovisionnement pour diverses raisons : la scurit dappro-
visionnement, une demande des consommateurs, lamlioration
de leur image, leur crdibilit, la transparence (dune partie)
de la chane dapprovisionnement, la rduction des cots dans
20 les processus de dveloppement durable, pour ne citer que
certaines des plus rpandues.

Recommandation Composantes
Sengager acheter La certification est compose de divers lments majeurs, le
100 % de cacao durable premier tant les normes dfinies par les organismes comp-
et contrl de manire tents en matire de cacao, lesquelles prvoient explicitement
indpendante. des exigences pour la production de cacao durable. La deu-
xime composante est le contrle par les organismes daudit
du respect des exigences normatives. La troisime est lachat
de cacao certifi par les entreprises. La quatrime est enfin la
promotion du label par linstance de marketing, en lien avec
lorganisme de normalisation. Dans la critique sur la certification,
ces lments sont souvent utiliss tort de faon interchan-
geable, ou considrs indpendamment les uns des autres,
ce qui conduit rgulirement un manque de clart dans les
discussions. Il en rsulte que la responsabilit et la critique des
dfaillances du systme sont souvent attribues tort aux seuls
organismes de normalisation.

Une responsabilit partage


Il est important de relever que la certification nest pas la mme
chose que la durabilit. Elle est simplement un sous-ensemble
dune approche plus large. Elle peut tre un outil important
pour soutenir une entreprise de production de cacao durable
mais elle ne couvre quune partie des problmes et ne fonc-
tionne bien quune fois que toutes les composantes et les
acteurs mentionns ci-dessus assument leurs responsabilits.
Limpact des normes et de la certification est limit si elles ne
sinscrivent pas dans une approche plus globale. En outre, la
responsabilit du concept plus large de durabilit est parta-
ge entre tous les acteurs, y compris lindustrie et les gouver-
nements producteurs, et pas seulement les organismes de
normalisation.

Dfis
Lintroduction de la certification peut permettre une amliora-
tion des conditions sociales et environnementales dans les ex-
ploitations. Nanmoins, plusieurs problmes subsistent dans ce
contexte : un mcontentement croissant lgard des primes et
des prix, la crdibilit des audits, limpact de la certification, et
le niveau et le fonctionnement des organisations paysannes.
En outre, la plupart des normes refltent mal la ralit complexe
des petits exploitants de cacao. La plupart de leurs exigences
sont rdiges pour les grandes plantations. En raison de ces
lacunes, et bien que les normes et la certification puissent aider
un cultivateur court terme, les normes ne semblent pas avoir
russi relever le dfi long terme damlioration effective de
la situation conomique des producteurs de cacao. En outre, 21
linfluence des organismes de normalisation est limite ou
inexistante sur de nombreux aspects, dont laccs la formation
et aux manifestations, lutilisation des terres et les conflits fon-
ciers, les effets du changement climatique, le manque dinfras-
tructures locales, la volatilit des prix sur le march mondial,
le manque daccs des possibilits dpargne et de crdit,
la disponibilit des intrants agricoles et la diversification des
cultures. Tous ces aspects sont dune importance capitale pour
lamlioration des conditions de vie des cultivateurs de cacao.

Dfis : les primes


Les primes pour le cacao certifi sont, pour les cultivateurs, Recommandation
une incitation importante investir pour de meilleures normes Dvelopper et intgrer
agricoles et sociales. Cependant, ils ne peuvent souvent vendre des modles commer-
quune partie de leur production comme cacao certifi et ciaux de revenu vital dans
nobtiennent pas les revenus escompts. Mme si les cultiva- chaque norme.
teurs reoivent des revenus plus levs en produisant de plus
grande quantit dun cacao de meilleure qualit, la certification
peut occasionner une certaine dception dont les organismes
de normalisation sont souvent tenus pour responsables bien
que celle-ci soit principalement cause par les ngociants.

Cette dception lgard des primes signifie que les autres


avantages quapporte la certification, comme la formation
conduisant des rendements plus levs et une meilleure
qualit, sont souvent ignors. Mme si tout le cacao produit
est achet comme certifi, il peut encore y avoir un manque de
clart sur la hauteur de la prime.
UTZ et Rainforest ne disposent pas dune prime fixe ; cest la
cooprative quil revient de ngocier une prime dcente avec
lacheteur, laquelle peut tre moins leve que prvu. Fairtrade
pratique un montant de prime fixe, ainsi quun prix minimum en
dessous duquel le cacao certifi Fairtrade ne peut tre vendu.
Ce tarif minimum tait nettement infrieur au prix actuel du
march mondial pendant plusieurs annes, et les producteurs
de cacao certifi Fairtrade ne parviennent toujours pas sortir
de la pauvret. Cela soulve la question de savoir si le prix mini-
mum est effectivement dfini un niveau convenable.

Bien quelle constitue une incitation importante, la prime en


elle-mme ne semble pas avoir un grand impact sur le revenu
rel des cultivateurs. Actuellement, ceux-ci reoivent habituel-
lement une prime de 150 200 dollars (US) par tonne de cacao
certifi, soit 10 % de revenus supplmentaires. Cependant, les
cots de la certification doivent tre soustraits de cette prime.
Ces frais sont applicables lensemble de la production de
cacao du cultivateur, indpendamment du fait quil puisse ne
22 pas vendre toute sa rcolte comme certifie. Les cots de la cer-
tification augmentent encore si lexploitation est doublement ou
triplement certifie. Ainsi, lavantage financier net li aux primes
manque indniablement de clart.

Dfis : les audits


Recommandation Les organismes daudit indpendants se rendent sur les exploi-
Mettre en place des tations et les coopratives pour certifier et vrifier que les
systmes pour rduire la exigences normatives soient respectes. La fiabilit des audits
corruption et amliorer est ainsi un lment essentiel dans le dbat sur limpact de la
lefficacit des audits. certification.
Les expriences menes dans le cacao, ainsi que dans dautres
secteurs, montrent que le systme de vrification est souvent
incapable de dtecter les infractions aux critres des normes.
Une raison cela est que les nombreux contrles sur les exploi-
tations agricoles sont gnralement annoncs lavance, et
ce souvent afin de rduire les cots : les auditeurs doivent se
rendre dans des zones recules pour rencontrer les personnes
responsables qui doivent donc imprativement tre sur place.
Une autre raison est la comptence des contrleurs et la
connaissance quils ont des normes. Enfin, les auditeurs ont peu
de raison dtre critiques lors de leurs contrles, une certifica-
tion pouvant ainsi tre attribue quand bien mme les normes
ne sont pas effectivement respectes. Les organismes daudit
devraient revoir leurs systmes internes de contrle des perfor-
mances, empcher la corruption lors des attributions et amlio-
rer la crdibilit de leur processus de certification.

Actuellement, ni les acheteurs ni les cultivateurs ne semblent


tre satisfaits de laudit. Du point de vue de ces derniers, laudit
sert principalement les intrts des acheteurs de cacao, les-
quels estiment quil constitue souvent une preuve insuffisante.
Si le but des audits est de fonctionner comme un systme de
contrle des achats, les organismes de normalisation doivent
dpenser plus pour les rendre plus efficaces et plus crdibles.
Mais si leur objectif est de servir les cultivateurs, alors les audits
doivent plutt surveiller lefficacit des tablissements de
formation, les fournisseurs dintrants agricoles, les instances diri-
geantes des coopratives et les instances gouvernementales.
Ces deux lments sont ncessaires. En outre, les donnes
issues des vrifications et des valuations doivent tre mises
la disposition des cultivateurs afin de leur donner accs aux
informations sur les progrs et les impasses.
Dfis : impact
Il est ncessaire deffectuer des valuations plus nombreuses
et de meilleure qualit sur lvolution long terme et les
implications de la certification, en particulier au vu de lexpan-
sion rapide des systmes de normalisation dans le cacao. Ces
valuations devront dmontrer clairement les impacts socio- 23
conomiques et/ou environnementaux positifs et ngatifs des
normes de production du cacao sur les petits exploitants. Elles
devront aller au-del des essais contrls de faon alatoire afin
de permettre dtablir des liens de causalit dans lvolution des
zones de production. La simple recherche de donnes doit tre
combine une interprtation fonde sur une intuition raison-
ne (Basu 2013).

En outre, des contrles croiss des donnes avec dautres dve- Recommandation
loppements importants tels que la rglementation des marchs Mettre lintgralit des
et dautres politiques de dveloppement sont essentiels pour tudes disposition, en
obtenir des rsultats fiables. Par exemple, en Cte dIvoire en particulier les ensei-
2013, les ngociants ont t surpris par une amlioration im- gnements tirs, et pas
pressionnante de la qualit des fves de cacao. Cela tait prin- seulement les russites.
cipalement le rsultat dune nouvelle rglementation en matire
de qualit combine un prix minimum mis en place par le
gouvernement ivoirien, et non la consquence de programmes
de formation coteux mis en uvre par les ngociants.

Dfis : organisations de cultivateurs


La certification fonctionne essentiellement travers les coop-
ratives. Cependant, certaines coopratives sont devenues si
importantes que la reprsentation dmocratique y est devenue
difficile, et le niveau dassurance du respect des normes a bais-
s. Dautres coopratives sont quant elles si petites quelles
nont gure de pouvoir de ngociation.

Amlioration de la certification
Des efforts sont actuellement dploys pour amliorer la certifi-
cation et dvelopper son potentiel.

ISO/CEN
Depuis sa cration en 2011, le Centre europen de normali-
sation (CEN) pour une norme gnrale sur le cacao durable a
connu un grand essor. Les pays producteurs sont maintenant
de plus en plus engags dans ce processus et ils bnficient
aujourdhui dune bonne position la table des ngociations
depuis que le CEN a intgr le systme international ISO. Il fau-
dra cependant encore plusieurs annes avant que la norme ne
soit applique et il y a encore des proccupations concernant
la participation et lgalit des producteurs de cacao au sein du
Ngociants et transformateurs : cacao utilis / / engagements

130
2013

2016 donnes non communiques


2021 donnes non communiques

2013 500 ADM


50

2016
donnes non communiques
2021 donnes non communiques
105

2013
500 Cargill
175

2016
200

2021

450 Olam
80

2013
140

+60

2016

2021 donnes non communiques


100

2013 430 Ecom


200

2016
300

2021

275 Touton
21 27

2013

2016
137

2021

200 Blommer
38

2013
+26
54

2016
105

2021
2013

2013 150 Continaf cacao certifi & total de cacao utilis


5
15

2016 Chiffres en 1000 tonnes


100

2021 2016 2021

certifi vrifi certifi vrifi


1000 Barry Callebaut

25

processus. La procdure de vote des normes est longue et, si


les lments du projet sont prometteurs, il est toutefois impor-
tant que les normes refltent des ambitions trs leves.

Rvision des normes


Les trois principaux organismes de normalisation UTZ Certified
(UTZ), Rainforest Alliance / SAN (RA), et Fairtrade International
(FT) ont tabli des normes laide de critres semblables mais
nanmoins diffrents, chacun ayant ses propres domaines din-
tervention et sa propre thorie du changement . Ces critres
sont mis jour rgulirement : UTZ a publi au printemps 2014
une nouvelle norme qui comprend un nouveau cadre pour le
travail des enfants au niveau des communauts ; RA est dans les
dernires tapes dun processus semblable de rvision de ses
critres mais les changements ne sont pas encore publis ;
enfin, FT a lanc une nouvelle norme pour la main-duvre
salarie qui est entre en vigueur la mi-2014.

Engagements pour un approvisionnement en


cacao durable
Le tonnage de cacao certifi continue daugmenter mais accuse
un ralentissement aprs quelques annes de croissance remar-
quable. La confusion rgne encore au sujet de la quantit de
cacao certifi effectivement disponible. Bien que certaines
entreprises affirment quelles ne peuvent pas acheter plus de
cacao certifi en raison dun manque dapprovisionnement,
les cultivateurs affirment que la production de cacao certifi
est nettement suprieure la demande. Malgr les limites des
normes pour rsoudre tous les problmes de durabilit dans la
chane de valeur du cacao, le pourcentage de cacao certifi et
le nombre de cultivateurs concerns est un indicateur fiable des
progrs accomplis. Tant que les entreprises mettent en uvre
des projets favorisant la production dun cacao plus durable
mais quelles ne publient pas dvaluations indpendantes des
progrs raliss, il nexistera aucun autre indicateur public.

Engagements
La plupart des grands fabricants de chocolat, lexception
de Mondelz et Nestl, se sont engags utiliser 100 % de
cacao durable et/ou certifi dici 2020. Les plus importants
dentre eux sont Mars, Hershey, Lindt & Sprngli et Ferrero, qui
Producteurs de chocolat : cacao utilis / / engagements

2013
450 Mondelz
50 50

2016

2021

430 Nestl
48

2013
123
+17

2016

2021 donnes non communiques


117

2013 390 Mars


200

2016

2021 100 %

200 Hersheys
36

2013
120

2016

2021 100 %

120 Ferrero
40

2013
60

2016

2021 100 %

2013 100 Lindt & Sprngli


0
50

2016

2021 100 %

2013

cacao certifi & total de cacao utilis Chiffres en 1000 tonnes

2016 2021

certifi vrifi certifi vrifi


adoptent tous des stratgies diffrentes dans la dfinition de la
durabilit. Certains utilisent la certification des organismes de
normalisation, dautres travaillent travers leurs propres projets,
et dautres encore combinent ces deux approches.
Il est essentiel pour tout acheteur de cacao certifi dassumer
une responsabilit partage, y compris dans la mise en uvre 27
de plans daction correctifs, laccs la formation et aux rassem-
blements, laccs au crdit, et les relations long terme avec les
fournisseurs.

Les labels privs


Outre ces grandes marques, beaucoup de cacao est utilis pour
produire du chocolat pour les dtaillants, lequel est ensuite
vendu sous des labels privs. En Allemagne, par exemple, ces
dtaillants dtiennent 30 % de part de march. Certains, comme
Lidl, ont exig que leur fabricant de chocolat nutilise que du
cacao durable, et le Groupe Rewe va en faire de mme dici la
fin de lanne 2015. De toute vidence, il est possible dutiliser
du cacao provenant de sources durables mme pour la produc-
tion de chocolat dans les segments de prix les plus bas.

Formation des cultivateurs


En rponse au questionnaire envoy pour laborer ce baro-
mtre, nous avons galement demand aux entreprises
dindiquer le nombre de cultivateurs quelles ont forms. En
additionnant ces chiffres, nous estimons quenviron 500 000
cacaoculteurs ont t forms par les grands ngociants et trans-
formateurs (sans compter ADM, qui na pas communiqu de
chiffres). Les fabricants de chocolat ont form environ 150 000
cultivateurs selon leurs propres chiffres. Il est fort probable que
nombre dentre eux soient compts en double dans ce total de
650 000 (qui reprsente environ 12 % de la quantit totale des
quelque cinq millions et demi de cacaoculteurs). Toutefois, si
ces entreprises souhaitent honorer leurs propres engagements
dapprovisionnement durable, elles devraient former au moins
trois fois plus de cultivateurs.

Projets individuels
En outre, de plus en plus de cacao provient de projets indivi-
duels et est vendu comme durable mais sans quil ne soit
certifi par lun des principaux organismes de normalisation.
Dans les tableaux des pages prcdentes, ce cacao durable issu
de projets individuels est prsent en un vert plus clair que
le cacao certifi par les principaux organismes de normalisation.
100%
Produit comme certifi

50-70%
Ajust pour double/triple certification
28
44%
Vendu comme certifi

Double certification
Les trois organismes de normalisation internationaux que sont
Fairtrade, UTZ Certified et Rainforest Alliance/SAN certifient
prs de 1,4 million de tonnes de cacao, soit environ 30 % du
march mondial. On ne sait pas combien de cacao provenant
de groupes de cultivateurs quils contrlent est certifi deux
fois voire trois fois. Cela signifie que la mme tonne pourrait
tre considre comme certifie par plusieurs organismes de
normalisation. Certaines parties prenantes de lindustrie ou
certains organismes de normalisation estiment quentre 33 % et
50 % du cacao certifi nest pas disponible dans la ralit car il
provient de groupes de cultivateurs certifis deux ou trois fois.
Cela signifie quil y a en fait 720 000 950 000 tonnes de cacao
certifi disponibles. Environ 631 000 tonnes ont t vendues
comme certifies, dont la moiti de petites entreprises de
niche et de marques maison, et non aux grands fabricants de
chocolat.

Taux de conversion quivalent entre


la poudre et le beurre de cacao
De manire gnrale, la pte et le beurre de cacao sont suffi-
sants pour faire du chocolat. La poudre de cacao est essentielle-
ment un produit driv. Cependant, selon certaines normes de
certification, le certificat sur de la poudre achete peut ou pour-
rait tre chang pour un montant quivalent en beurre ou en
pte de cacao certifi. Par consquent, un fabricant de chocolat
peut vendre une barre de chocolat 100 % certifi alors que seu-
lement 60-80 % du volume de cacao achet est effectivement
certifi. Cela signifie quun cultivateur ne reoit pas lintgralit
de la prime quil devrait recevoir. Initialement prsente comme
un outil permettant de lancer lintgration du cacao durable,
cette pratique est en train dtre progressivement limine.
Fairtrade y a mis un terme lanne dernire, tandis quUTZ ne
lliminera que progressivement jusquen 2018.
29

5. Rpartition de la valeur

Culture

Commerce

Transformation

Fabrication

Vente au dtail
Rpartition de la valeur
30

valeur
ajoute

6,6%
Culture : Pauvret des cultivateurs voir de march joue un
du cacaoyer la fve En termes relatifs, les rle important de par son
La premire tape de cultivateurs ont le plus influence sur la rpartition
la chane de valeur du important revenu dans de la valeur. Et bien que
cacao est la plantation de la chane de production toute la chane de valeur
cacaoyers. Les gousses de (un cultivateur de cacao dpende des cultivateurs
cacao sont rcoltes pen- ivoirien ralise un de cacao, ils ont le pou-
dant deux saisons. Elles bnfice de prs de voir le plus faible sur le
sont ensuite ouvertes et 60 % sur le prix de vente march.
les fves sont spares de son cacao). Mais la pe-
de la coque et du paillis, tite taille de leurs exploi- Prix FOB
puis elles sont fermentes tations et les rendements Le prix franco bord, ou
dans le paillis sur place relativement faibles font FOB, est le prix dune
pendant quelques jours, que leurs revenus annuels tonne de cacao une fois
aprs quoi elles sont s- totaux restent trs faibles. charge sur le bateau
ches sur lexploitation ou Comme ils sont pour la dans le port du pays
au village. En Amrique plupart indpendants, ces producteur. Le prix FOB
latine, les cacaoculteurs revenus ne peuvent pas est volatile de jour en jour
vendent souvent des tre considrs comme et tend tre infrieur
fves humides , dont un bnfice net mais durant la saison de la
le schage et la fermen- comme un revenu du rcolte. Le pourcentage
tation sont effectus au travail et de la terre, ainsi du prix FOB quun culti-
niveau rgional. Il arrive quun retour sur investis- vateur reoit varie selon
parfois que le schage sement. Mme si le culti- les pays. Historiquement,
soit effectu en aval , vateur tait en mesure de le Ghana deuxime
comme cest le cas en doubler son rendement producteur mondial de
Cte dIvoire. et de recevoir une prime cacao a tabli un prix
pour sa production de fixe pour les cultivateurs.
cacao certifi, ses revenus Ces dernires annes,
nets ne dpasseraient la Cte dIvoire pre-
que rarement le seuil de mier pays producteur de
pauvret extrme. Le pou- cacao au monde a elle
31

aussi commenc fixer cultivateurs. Il arrive Recommandation


un prix minimum pour les mme dans certains pays, Elaborer des mcanismes
cultivateurs condition selon des sources que de fixation des prix afin
quils produisent un cacao nous avons consultes daccrotre les minima
dune certaine qualit. pour ce baromtre, que nationaux du prix du
Dautres pays nont pas les pierres de pese cacao et dassurer quils
dfini de tels prix fixes. officielles psent moins correspondent aux cots
que les valeurs quelles effectifs de production.
Poids et contrles de sont censes reprsenter.
qualit inexacts Cela ne concerne pas Recommandation
Peu de rapports tiennent seulement le cacao, mais Encourager les
compte du fait que les cest une ralit laquelle organisations paysannes
poids sont structurelle- de nombreux cultivateurs indpendantes.
ment manipuls sur le doivent faire face, et qui
point de vente. En raison leur cote entre 5 % et
dun manque de suivi, 20 % de chiffre daffaires,
des contrles frauduleux tandis que leurs cots
de la qualit rduisent restent les mmes.
souvent les revenus des

Valeur Vente
Rpartition de la valeur Ventes Cots ajoute Bnfice finale
Revenu pondr
des cultivateurs 1874 $ 664 $ 1.210 $ 1.210 $ 6,6%
Transport national 1971 $ 1874 $ 97 $ ? 0,5%
Impts / office de commerc. 2745 $ 1971 $ 774 $ ? 4,2%
Transport international 2793 $ 2745 $ 48 $ ? 0,3%
Cots port darrive 2993 $ 2793 $ 201 $ ? 1,1%
Ngociants internationaux 3038 $ 2993 $ 45 $ 15 $ 0,2%
Transformateurs et broyeurs 4434 $ 3038 $ 1395 $ 211 $ 7,6%
Fabricants* 10 858 $ 4434 $ 6425 $ 870 $ 35,2%
Vente au dtail et taxes 18 917 $ 10 858 $ 8058 $ 473 $ 44,2%

Par tonne de cacao vendue


Rpartition de la valeur
32

valeur valeur
ajoute ajoute

6,6% 6,3%
Transport et n- fixe. En outre, il y a des de commercialisation.
goce : de la plan- cots de stockage et Les pays dont le revenu
tation lusine de manutention dans annuel provenant de
Depuis le village o les ports des pays de taxes sur le cacao est
il est cultiv, le cacao production. En gnral, important devraient
est transport vers les transports locaux de tre transparents
les points de collecte la plantation au centre propos des revenus et
locaux et les coopra- de collecte reprsen- dpenses du cacao,
tives. L, il est achet tent la moiti des cots afin de permettre un
par des ngociants de transport national. dbat dmocratique
locaux ou des socits clair.
dachat dtentrices Impts et bureaux de
de licences qui trans- commercialisation Transport
portent de grandes Il y a de grandes diff- international
quantits de cacao rences dans la fiscalit Afin de compenser
jusquau port, o il est des diffrents pays en les cots de transport
stock jusqu lexp- matire de cacao, ainsi international relati-
dition vers les grands qu lgard du rle vement faibles, les
ports de traitement des bureaux nationaux expditeurs appliquent
dans lesquels il est de commercialisation, des frais de manuten-
souvent nettoy puis lorsque de telles enti- tion au terminal (THC)
entrepos. ts sont prsentes. Au relativement levs
Nigeria, il ny a prati- dans les ports des pays
Transport national quement pas dimpts consommateurs. Fait
Les bureaux de com- et le pourcentage intressant, le Ghana
mercialisation ivoiriens du FOB reu par les facture plus pour lex-
et ghanens ont fix cacaoculteurs est donc pdition de son cacao
un montant fixe du prix relativement lev, que les autres pays
FOB allouer pour les tandis quau Ghana dAfrique de lOuest.
frais de transport de et en Cte dIvoire, Ainsi, il peroit environ
la plantation au port. environ 20 % 30 % 17 euros de plus par
Dans dautres pays, il du prix est allou aux tonne expdie que
ny a pas de montant impts et aux bureaux ses pays voisins. Cela
33

quivaut prs de 12 mil- fluctuations, travers des peuvent dgager laide


lions deuros de revenus instruments de couver- de la spculation. Ainsi,
supplmentaires par an ture, des contrats terme leur implication fausse
pour le Cocobod. et dautres mcanismes souvent le mcanisme de
de march. fixation des prix bas sur
Les marchs de loffre et la demande.
matires premires Sur les marchs de
Les socits de ngoce matires premires, les Recommandation
du cacao ne font pas banques et fonds dinves- Assurer la transparence
simplement quacheter tissement qui ne sont pas des revenus perus par
et vendre physiquement impliqus dans lindustrie les gouvernements sur
le cacao. Une grande du cacao jouent un rle le cacao.
partie de leur activit se important. Ils nont pas
droule sur les bourses dintrt direct dans la Recommandation
de matires premires. manipulation physique du Faciliter les discussions
Les vendeurs peuvent se produit et sont actifs sur sur les mcanismes de
protger contre les fluc- les marchs de matires fixation des prix et sur
tuations du march, ou premires uniquement le revenu vital pour les
mme bnficier de ces pour les profits quils petits exploitants.

Valeur Vente
Rpartition de la valeur Ventes Cots ajoute Bnfice finale
Revenu pondr
des cultivateurs 1874 $ 664 $ 1.210 $ 1.210 $ 6,6%
Transport national 1971 $ 1874 $ 97 $ ? 0,5%
Impts / office de commerc. 2745 $ 1971 $ 774 $ ? 4,2%
Transport international 2793 $ 2745 $ 48 $ ? 0,3%
Cots port darrive 2993 $ 2793 $ 201 $ ? 1,1%
Ngociants internationaux 3038 $ 2993 $ 45 $ 15 $ 0,2%
Transformateurs et broyeurs 4434 $ 3038 $ 1395 $ 211 $ 7,6%
Fabricants* 10 858 $ 4434 $ 6425 $ 870 $ 35,2%
Vente au dtail et taxes 18 917 $ 10 858 $ 8058 $ 473 $ 44,2%

Par tonne de cacao vendue


Rpartition de la valeur
34

valeur valeur valeur valeur


ajoute ajoute ajoute ajoute

6,6% 6,3% 7,6% 35,2%


Fabrication : du cacao au chocolat
La pte de cacao est lingrdient principal du choco-
lat ; elle est mlange du beurre et de la poudre
de cacao, du sucre et du lait en poudre (pour
le chocolat au lait) pour produire la couverture.
Ensuite sont ajouts des ingrdients tels que noix
et autres. Le tout est ensuite vers dans des moules
qui donnent au produit la forme sous laquelle nous
le connaissons. Le chocolat est ensuite emball et
prpar pour lexpdition vers les dtaillants.

Fabrication : de la fve au beurre


Une fois arrives dans le centre dcider de stocker du beurre,
de traitement, les fves sont de la pte et/ou de la poudre
converties en pte de cacao par pour tirer profit des diffrences
broyage et torrfaction. Ensuite, de prix de ces produits sur le
la pte est presse pour pro- march.
duire le beurre et la poudre de
cacao. Les bnfices pour les Poids et perte dhumidit
transformateurs sont raliss Tout au long du processus de
grce des marges tradition- transport des fves, le poids du
nelles. Un bnfice supplmen- cacao samoindrit en raison de
taire est ralis par lachat de la perte dhumidit, qui chute
pte, beurre et poudre de cacao denviron 9,5 % la planta-
(gteau) sur le march interna- tion 6,5 % au port darrive.
tional (provenant principalement Le broyage et la torrfaction
des pays du Sud). Ces produits rduisent encore le taux dhumi-
sont ensuite affins, mlangs dit environ 1,5 %. En outre, les
dautres volumes (dilution), transformateurs prvoient une
puis vendus comme ingrdients perte sur les fves due la mau-
de premire qualit. Les entre- vaise qualit, les dchets dans le
prises de transformation peuvent cacao, etc.
35

valeur
ajoute

44,2%
Vente au dtail : de lusine aux consommateurs
Des usines, le chocolat est soit trans- cants sont obligs de baisser leurs
port directement aux dtaillants prix de gros.
ou des grossistes qui le leur
distribuent. Rle de la vente au dtail
Les dtaillants doivent tre beau-
Chocolat petit prix coup plus intgrs au dbat sur le
Une pression est exerce sur les cacao durable. Comme ce sont eux
marges et les bnfices des d- qui fixent les prix finaux pour les
taillants pour diverses raisons, dont consommateurs, leur importance
la guerre des prix et la rcession est indniable. Cependant, ils sont
conomique des dernires annes, souvent absents de la plupart des
ce qui entrane une concentra- discussions sur le cacao durable.
tion croissante du march dans le
secteur de la vente au dtail. Les Recommandation
marges et les profits des fabricants Les dtaillants doivent
sont galement sous pression car les tre beaucoup plus
dtaillants reportent la pression sur intgrs au dbat sur le
la chane dapprovisionnement. En cacao durable.
consquence, de nombreux fabri-
Valeur Vente
Rpartition de la valeur Ventes Cots ajoute Bnfice finale
Revenu pondr
des cultivateurs 1874 $ 664 $ 1.210 $ 1.210 $ 6,6%
Transport national 1971 $ 1874 $ 97 $ ? 0,5%
Impts / office de commerc. 2745 $ 1971 $ 774 $ ? 4,2%
Transport international 2793 $ 2745 $ 48 $ ? 0,3%
Cots port darrive 2993 $ 2793 $ 201 $ ? 1,1%
Ngociants internationaux 3038 $ 2993 $ 45 $ 15 $ 0,2%
Transformateurs et broyeurs 4434 $ 3038 $ 1395 $ 211 $ 7,6%
Fabricants* 10 858 $ 4434 $ 6425 $ 870 $ 35,2%
Vente au dtail et taxes 18 917 $ 10 858 $ 8058 $ 473 $ 44,2%

Par tonne de cacao vendue


36

7500

Prix du cacao long terme


5000

2500

Recommandation Une chane dapprovisionnement comprime


Sassurer que la Il ny a plus de lien entre la valeur et le prix et il est ncessaire
concentration du march de le rtablir. En fin de compte, le consommateur achte du
natteigne pas des chocolat des prix qui ne refltent pas le cot rel de sa pro-
niveaux prjudiciables. duction. La chane dapprovisionnement est comprime.

Recommandation Evolution long terme du prix du cacao


Exiger des entreprises Sur les 160 dernires annes, les seules fois o les prix du cacao
quelles intgrent le corrigs sur linflation ont t aussi bas quactuellement, ce
calcul du revenu vital fut lors de grandes crises mondiales : dans les annes 1860 et
pour les cacaoculteurs 1870 avec la guerre civile en Amrique, une rcession mon-
dans leur chane diale et plusieurs grandes guerres en Europe ; puis des annes
dapprovisionnement. 1910 aux annes 1940, poque des guerres mondiales et de la
Grande Dpression. Depuis le dbut des annes 1980, le prix
du cacao a toutefois connu une forte baisse et est rest large-
ment en-dessous de la moyenne long terme.

Economie dchelle
A premire vue, aucune des marges moyennes appliques sur
la chane dapprovisionnement ne semble exorbitante, bien que
certaines entreprises se dgagent de grandes marges de profit.
En outre, les bnfices absolus peuvent tre importants pour les
entreprises oprant grande chelle. Inversement, on peut dire
que plus la taille de lentreprise est petite, plus sa survie co-
nomique est difficile. Beaucoup de petits acteurs de la chane
dapprovisionnement sont au bord de la faillite ou en proie
des fusions et acquisitions.

Choix de dpenses
Bien que les marges des grands fabricants et transformateurs
ne semblent pas extravagantes, plusieurs des choix oprs par
les principaux acteurs de lindustrie ne sont pas permis aux
37
1850

1860

1870

1880

1890

1900

1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010
acteurs les plus vulnrables tels que les cultivateurs de cacao.
Le salaire annuel des PDG des grands fabricants de chocolat est
souvent proche des contributions financires faites par lentre-
prise pour un cacao durable. En outre, les cots de marketing
de ces entreprises sont astronomiques. Selon les calculs du
baromtre du cacao 2009, seul 1 % du budget marketing des
plus grands fabricants de chocolat (soit 86 millions de dollars
par an) permettrait de couvrir les cots de formation de 430
000 cultivateurs en Cte dIvoire, soit la moiti de la population
des cacaoculteurs (baromtre du cacao 2009). Si les entreprises
dcidaient dinvestir autant dargent pour les producteurs de
cacao quelles en investissent dans le marketing, la plupart
des problmes du secteur pourraient tre rsolus du jour au
lendemain.

Redistribution
En thorie, si lon rpartissait la moiti des bnfices raliss sur
le chocolat par les principaux fabricants et transformateurs entre
les 5,5 millions de petits producteurs de cacao dans le monde,
leur revenu annuel serait suprieur. En Cte dIvoire, il augmen-
terait de treize pour cent. Cette augmentation parat signifi-
cative mais la plupart des cultivateurs resteraient encore bien
en-dessous du seuil dextrme pauvret. Suggestion de cadre
pour une meilleure distribution de la valeur, un fonds mondial
du cacao permettrait quun petit supplment soit prlev sur le
march des matires premires au profit dun fonds qui serait
ensuite rinvesti dans les communauts productrices de cacao.
Si cela permettrait dattnuer certains des pires aspects de la
pauvret, la redistribution des profits ne constituerait quune
partie de la rponse. Afin de trouver des solutions aux dfis aux-
quels le secteur du cacao est confront, nous devons tre plus
ambitieux que cela.
Cots internaliss
Les calculs du prsent chapitre ne prennent pas en compte les
cots qui ne sont pas couverts par la chane de valeur, savoir
38 les cots sociaux, environnementaux et conomiques dits
cachs . Un manque daccs aux soins de sant, lduca-
Recommandation tion et leau potable, la dgradation de lenvironnement, un
Favoriser les discussions retard de croissance d la malnutrition, la corruption comme
sur les mcanismes de consquence de la pauvret ; nombre de ces problmes sont le
fixation des prix et sur le rsultat dun prix insuffisant reu par les cultivateurs. En termes
revenu vital pour les petits conomiques, il sagit de cots externaliss . Pour que la
exploitants. chane du cacao devienne vritablement durable et attrayante
pour les gnrations futures, ces cots doivent tre internaliss.

Augmentation du prix lexploitation


En raison des choix de dpenses actuellement oprs par les
entreprises ainsi que des marges dgages tout au long de
la chane de valeur, il y a trop peu dargent dans la chane de
valeur du cacao pour quil puisse tre bien rparti. Ceci est un
bon exemple de la tendance des dernires dcennies compri-
mer la chane dapprovisionnement jusqu ce quil ny ait plus
rien en retirer.
Toutefois, pour que le cacao devienne attrayant pour les gn-
rations futures de cultivateurs, des mesures doivent tre prises
pour en augmenter le prix, qui est un des principaux facteurs de
dtermination du revenu des familles vivant de lexploitation du
cacao (plus de dtails sont prsents ce sujet dans le chapitre
suivant).

Le mcanisme de fixation des prix est en soit un systme com-


plexe. Laugmentation du prix du cacao ne peut tre le fruit dun
seul acteur. Redfinir le mode de fixation du prix du cacao ne
serait possible que par le dialogue international. Bien que les
acteurs commerciaux soient peu enclins discuter des prix ou
du bon niveau de revenu pour les cacaoculteurs en raison des
lois anti-trust, des moyens doivent tre trouvs pour favoriser un
vaste dialogue sur ce sujet essentiel. Dans dautres secteurs, tels
que le march allemand de la viande, des approches similaires
ont t adoptes en collaboration avec les instances anti-trust
concernes.
Les gouvernements et dautres organismes de rglementation
ont un rle important jouer ce sujet. En tout cas, tous les
groupes de parties prenantes doivent tre impliqus dans cette
discussion.
6. Revenu vital pour
les petits exploitants 39

du cacao
$2

actuelle- $0,50
ment

$2 $2 $2

rcolte taille prix

$2

rcolte
+
taille

rcolte
+ prix
+ taille

$ 3,00 Cte dIvoire


Il y a deux raisons fondamentales pour lesquelles les petits
producteurs de cacao doivent gagner un revenu vital : limp-
ratif commercial dassurer la viabilit long terme de la chane
dapprovisionnement en cacao, et limpratif de valeur consis-
tant garantir le droit humain fondamental un revenu dcent3.
40 Ces deux lments mritent une discussion plus approfondie.

Recommandation Il est communment admis que, pour assurer lapprovisionne-


Fournir des donnes sta- ment futur en cacao, il est ncessaire de redonner la culture
tistiques sur les commu- du cacao son attractivit en tant que profession. La plupart des
nauts de cacaoculteurs nombreux programmes de dveloppement durable dans le
afin de calculer un revenu cacao intgrent laugmentation des rendements, et certains in-
vital exact. cluent la diversification des cultures. Aucun de ces programmes
ne base cependant ses projets sur un calcul des besoins de
Recommandation base et du bnfice net ncessaire pour les couvrir.
Elaborer des modles
commerciaux de base pour Une petite exploitation de cacao est similaire toute entreprise.
des revenus vitaux dans Le revenu dun cultivateur est uniquement tributaire de quatre
tous les programmes de valeurs de base : cots de production, quantits produites,
dveloppement durable. prix lexploitation et qualit du produit. Cependant, pour un
revenu vital, il convient dajouter les aspects suivants : besoins
Recommandation vitaux, nombre de personnes charge, nombre demploys ou
Redistribuer les cots de prestataires, production alimentaire (qui na pas besoin dtre
internes pour un approvi- achete) et diversification des revenus. Toutes ces variables
sionnement plus durable. doivent tre prises en compte pour parvenir une mthode de
calcul du revenu vital.
Recommandation
Il est possible dengager Salaire et revenu vitaux
des mcanismes de fixa- Dans le secteur du cacao, les petits cultivateurs indpendants et
tion des prix afin dassurer leur famille possdent la majorit des exploitations. Ils ne sont
un revenu vital. pas salaris et ne relvent donc pas des catgories couvertes
par les indicateurs de salaire vital ou de salaire minimum (dans
la plupart des pays producteurs de cacao, le niveau du salaire
minimum est nettement infrieur un salaire vital). Nanmoins,
la mthode de calcul du salaire vital peut tre en partie appli-
que pour dfinir le revenu vital. Actuellement, les trois princi-
pales normes (UTZ Certified, Fairtrade et Rainforest Alliance) ont

(3) Le prambule de lacte fondateur de lOrganisation internationale du Travail


(1919) reconnat la ncessit dune rmunration adquate pour maintenir un
niveau de vie raisonnable en fonction de lpoque et du pays .
La Dclaration universelle des droits de lhomme indique quune rmunration
quitable et satisfaisante est un droit fondamental, pas seulement pour le travail-
leur, mais aussi pour sa famille (ONU 1948 : article 23 (3)). Le Pacte international
relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels est encore plus prcis, puisquil
rige en droit fondamental une existence dcente pour eux et leur famille (ONU
1966 : article 7). En outre, les Principes directeurs des Nations unies relatifs aux
entreprises et aux droits humains prvoient quil est du devoir des gouvernements
de protger les personnes contre les violations des droits humains et quil est de la
responsabilit des entreprises de respecter les droits humains (ONU 2011).
introduit ou sont en train dintroduire des indicateurs de salaire
vital dans leurs normes rvises, dans le cadre du projet com-
mun sur le salaire vital. Mais la certification ne touche quune
minorit des cacaoculteurs, et une fois de plus, ceux-ci ne sont
gnralement pas salaris.
41
LOIT travaille actuellement sur une initiative visant favoriser
le travail dcent dans un contexte plus large, en tentant de le
rendre applicable aux travailleurs indpendants tels que les
cultivateurs. GISCO, ISEAL et le Sustainable Food Lab cherchent
galement trouver des dfinitions du revenu vital pour les pe-
tits producteurs de cacao. Les rsultats de ces projets devraient
tre diffuss autant que possible, de sorte quun dbat sectoriel
clair sur ce sujet essentiel puisse se dvelopper et que des
mesures appropries puissent tre prises.

Cots de production
A chaque saison de rcolte, les cultivateurs doivent couvrir
toute une srie de cots de production de base : pesticides et
engrais, loyer foncier, matriel de plantation, cots de forma-
tion, transport et stockage, ventuels frais dadhsion une coo-
prative, entretien, taxes routires officieuses, etc. Certains de
ces cots oprationnels rcurrents sont largement sous-estims.
Beaucoup de cacaoculteurs sont des mtayers ou locataires de
la terre quils cultivent, et payent pour lutilisation de la terre en
espces ou en accordant un pourcentage de leur rcolte de
cacao. Ces cots sont rarement pris en compte dans les calculs
actuels. En plus de la main-duvre familiale, il convient de tenir
compte de lutilisation gnralise du travail salari (saisonnier),
en particulier au moment des rcoltes, ce qui, souvent, nest pas
non plus intgr dans les calculs actuels.

Cots dinvestissement
Une grande partie du dbat actuel autour de laugmentation
des revenus des cultivateurs tourne autour de la productivit
des plantations de cacao. Un cacaoculteur doit investir de ma-
nire significative dans la formation et les intrants pour atteindre
les objectifs de certaines entreprises de cacao qui cherchent
doubler voire tripler les rendements. Cependant, on ne sait pas
si laugmentation des revenus suite lamlioration des rende-
ments est suprieure laugmentation des cots de productivit :
plus de produits agrochimiques, de formation et de salaris.
Des calculs cots/bnfices sur laugmentation de la produc-
tivit doivent tre effectus et communiqus clairement aux
cultivateurs, et ce avant la mise en uvre de ces programmes.
Cela permettra galement de rduire la frustration actuelle-
ment ressentie par de nombreux cacaoculteurs dans de tels
programmes.
$ 0,50 250 % $ 1,25 400 % $ 2,00

42 pauvret pauvret
absolue

$ 0,84 150 % 1,25 240 % $ 2,00

Ces cots sont gnralement supports dans le cadre dun


investissement de dpart, ce qui demande un accs au crdit,
lequel nest pas facile obtenir pour la plupart des cultivateurs,
en particulier les femmes. Linscurit foncire, la difficult
daccs au crdit et lusure compliquent encore les choses. Un
revenu agricole faible peut pousser les cacaoculteurs faire
des choix entre des investissements pour survivre ou bien des
investissements pour lavenir de leurs enfants ou pour nourrir
correctement leur famille.

Cot de la culture du cacao


Si lon combine les lments susmentionns, les cots commer-
ciaux prendre en compte dans le cadre du calcul du revenu
vital doivent comporter au moins les lments suivants :
Matriel : outils de rcolte, vtements de protection
(pour lutilisation de pesticides), bottes
Connaissances : cots de formation, cots de certifi-
cation et daudit dans certains cas
Travail et terres : travailleurs saisonniers embauchs,
utilisation des terres (mtayage compris), travail de
la famille (femmes, hommes, enfants)
Infrastructures : transport local, stockage, adhsion
une cooprative
Finances : disponibilit et accs aux crdits et
assurances des tarifs abordables, fiscalit (le cas
chant)
Une fois ces variables identifies, il est possible de faire un
calcul des cots (prvus) de lexploitation.

Revenu de la culture de cacao


Le revenu lexploitation est relativement simple calculer : il
suffit de multiplier la quantit de cacao produite par le prix reu.
Toutefois, si lon veut laborer une mthode de calcul, il vaut
mieux mettre en place certaines variables de base. Pour cal-
Cte divore

43

Ghana

culer les revenus futurs, il convient de faire un inventaire de la


taille des exploitations (en tenant compte des surestimations
actuelles de leur taille, ainsi que de la proportion des parcelles
agricoles arables sur lensemble de lexploitation), du rende-
ment actuel par hectare (ou rendements futurs prvus, en tenant
compte de laugmentation de rendement grce des pro-
grammes de productivit), et du prix quun cultivateur devrait
recevoir pour son cacao. Une fois ces variables identifies, il
est possible de faire un calcul des revenus agricoles (prvus)
du cacao, ainsi que du revenu agricole net du cacao : recettes
moins cots agricoles = revenu agricole net du cacao.

Taille des mnages et monoculture


Le calcul du revenu vital ne dpend pas seulement du rsultat
net de la culture de cacao sur lexploitation, mais aussi de la
taille du mnage et de la disponibilit dautres sources de reve-
nus. Pour diverses raisons, la taille moyenne des mnages et le
niveau de diversification des cultures varient entre et dans les
pays. Une plus grande quantit de personnes charge entrane
un revenu par habitant plus faible. Une estimation trop basse
du nombre de personnes charge et/ou de la dpendance au
cacao pour le revenu se traduira par un revenu qui ne reflte
pas la ralit de la pauvret dans les communauts produc-
trices de cacao. Il est essentiel dappliquer les indices rgionaux
moyens de tailles des mnages et de niveaux de monoculture
pour pouvoir effectuer correctement ces calculs.

Niveaux actuels de pauvret chez les cacaoculteurs


En gardant lesprit ces variables, il est intressant de tenter
galement un calcul du revenu par personne charge. Nous
avons essay de le faire sur la base des donnes actuellement
disponibles (cf. infographie sur les pages prcdentes). Mais il
est toutefois difficile de mettre ces calculs en perspective pour
valuer ce qui constitue la pauvret. Plusieurs approches sont
44

Elments dun revenu vital eau potable et logement vtements et


installations dcent chaussures
sanitaires dcents

possibles pour ce faire. Lune consisterait se baser sur les


seuils de pauvret de la Banque mondiale : une personne dont
le revenu slve moins de 2 dollars par jour est considre
comme vivant sous le seuil de pauvret, et moins de 1,25 dol-
lar sous celui de lextrme pauvret. Une autre approche pour-
rait consister se baser sur les seuils de pauvret nationaux, tels
quils sont dfinis par de nombreux pays producteurs de cacao.
Or la forte variation constate dans laccs aux infrastructures
de base et services sociaux (Anker 2011 : 40) non seulement
par pays, mais souvent par rgion, et parfois mme par village
constitue ici une complication supplmentaire.

Calcul des besoins


Selon lOIT, les normes de base pour un salaire dcent doivent
prendre en compte les lment suivants : les besoins des
travailleurs et de leurs familles , le cot de la vie, les presta-
tions de scurit sociale et les niveaux de vie compars dautres
groupes sociaux , et les facteurs dordre conomique, y com-
pris les exigences du dveloppement conomique, la producti-
vit et lintrt quil y a atteindre et maintenir un haut niveau
demploi (Convention de lOIT n 131, article 3, 1970).

Ainsi, une manire plus prcise mais coteuse de calculer les


besoins consiste faire un inventaire rgional du cot de la vie
relle selon les lments prsents ci-dessus.

Il serait trs utile de disposer dune liste des besoins ainsi que
dune mthodologie sur la faon dvaluer les cots recou-
vrant lensemble du secteur, afin de mesurer limpact de la
recherche et des programmes. Tant que ces calculs ne seront
pas disponibles, le dbat tournera autour des revenus courants
des mnages du cacao, ce qui rend difficile dindiquer avec
prcision lcart entre le revenu actuel des mnages et le revenu
souhait.
45

infrastructures rgime rgimes de pargne pour


alimentaire scurit sociale et assurer
nutritif services sociaux la rsilience
faible cot de base conomique

Prix
Pour sassurer un revenu vital, les cultivateurs doivent travailler
dur et de manire efficace, et offrir un bon produit. Cependant,
mme si lon devait changer de faon significative les variables
telles que le rendement ou la taille des exploitations, la possi-
bilit pour un cacaoculteur dchapper la pauvret est infime
si le prix lexploitation reste aux niveaux quil connat actuel-
lement. Seule une augmentation significative de ce prix allie
ces deux facteurs permettrait que les cultivateurs puissent
esprer chapper la pauvret.

Echanges intersectoriels
Le secteur du cacao nest pas le seul chercher une mthode pour calculer un
revenu ou un salaire vital. Le dbat sur le salaire dcent est engag depuis des
annes dans lindustrie du textile et les premires donnes ont t recueillies ce
sujet dans divers pays.

Les producteurs et les ngociants de produits tels que les bananes, le th, les
raisins, les fleurs et le coton cherchent galement des mthodes pour calculer
le niveau du salaire vital et, dans certaines rgions o les produits sont cultivs
par de petits exploitants, pour dfinir un revenu vital (Anker/Anker 2013, 2013a, 2014,
2014a).

Certification
Les primes verses par les principaux organismes de normalisation ne per-
mettent que de maigres avances vers une solution au problme des prix. En
moyenne, les avantages financiers de la certification, avant dduction des cots,
sont estims 150 200 $ par tonne, et ne permettent au mieux quune aug-
mentation de 10 % du revenu dun cacaoculteur, augmentation laquelle il faut
dduire les cots dadhsion, les frais daudit, etc.
7. Conclusions
46
et principales
recommandations
Tant que la culture du cacao ne fournira pas un revenu vital, elle ne sera
tout simplement pas viable. Cest un impratif commercial long terme et
un droit humain fondamental. Cela demandera lamlioration des pratiques
agricoles actuelles, la lutte contre la concentration du march, des inves-
tissements dans les infrastructures locales et le secteur des services, ainsi
quune rvision des mcanismes internationaux de fixation des prix.

Le terme de responsabilit partage est de plus en plus utilis, et


ce juste titre. Il est irraliste de sattendre ce quun acteur unique
puisse rsoudre les problmes de la chane dapprovisionnement du
cacao. Chaque acteur majeur doit assumer sa part de responsabilit et
de nombreuses questions devraient tre abordes de faon conjointe et
prconcurrentielle.

Pour rendre cela plus concret, le baromtre du cacao 2015 propose des
recommandations spcifiques diverses parties prenantes dans le but de :

Amliorer limpact de la certification


Augmenter la part des cultivateurs de cacao dans la chane de valeur
Dvelopper un modle de revenu vital pour les petites exploitations de
cacao

Principales recommandations lattention


des gouvernements des pays producteurs :
Elaborer des mcanismes de fixation des prix permettant daccrotre
les minima nationaux du prix du cacao et dassurer quils corres-
pondent des cots de production ralistes
Encourager les organisations paysannes indpendantes
Assurer la transparence des revenus perus par les
gouvernements sur le cacao
Investir de faon adquate dans les infrastructures
et les services en milieu rural
Fournir des donnes statistiques sur les communauts de
cacaoculteurs afin de calculer un revenu vital exact

Principales recommandations lattention


des gouvernements des pays consommateurs
Sassurer que la concentration du march natteigne
pas des niveaux prjudiciables
Faciliter les discussions sur les mcanismes de fixation
des prix et sur le revenu vital pour les petits exploitants
Mettre en place un fonds mondial du cacao rinvestir
dans les communauts de la culture du cacao
Etablir des processus contraignants de diligence
pour les entreprises en matire de droits humains 47
Exiger des entreprises quelles intgrent le calcul du revenu vital
pour les cacaoculteurs dans leur chane dapprovisionnement

Principales recommandations lattention de lindustrie :


Sengager acheter 100 % de cacao durable et contrl de
manire indpendante
Redistribuer les cots internes pour plus de durabilit
Etre transparent quant aux paiements verss aux gouverne-
ments et aux institutions nationales du cacao
Elaborer des modles commerciaux pour un revenu vital dans
tous les programmes de dveloppement durable
Partager les donnes recueillies sur le cacao
Mettre en place un processus de diligence raisonnable en
matire de droits humains

Principales recommandations lattention des


organisations de la socit civile et des cultivateurs :
Consolider les rseaux dorganisations des droits
paysans existants et en crer de nouveaux
Amliorer le dialogue entre les organisations
de la socit civile et les agriculteurs du Sud et du Nord
Encourager les organisations paysannes indpendantes
Sengager pour un revenu vital et sensibiliser son importance

Principales recommandations lattention


des organismes de normalisation :
Mettre lintgralit des tudes disposition, en particulier les
enseignements tirs, et pas seulement les russites
Mettre en place des systmes pour rduire la corruption
et amliorer lefficacit des audits
Dvelopper et intgrer un modle commercial
de revenu vital dans chaque norme

Principales recommandations lattention de tout le secteur :


+ Dvelopper une stratgie commune sur les lments suivants :
+ Revenu vital
+ Cration dorganisations paysannes pour les cultivateurs non
organiss
+ Mcanismes de fixation des prix du march du cacao
+ Mettre en place des mesures de rglementation pour assurer
que les cots soient intgrs, la fois dans les pays consomma-
teurs et producteurs, afin dquilibrer le secteur
Explications relatives aux schmas et tableaux

Sources et calculs Illustration 4 (pages 24 et 26)


Une liste complte des sources et des fichiers Tonnage entreprises
Excel tlchargeables avec les chiffres utiliss Donnes gracieusement fournies par les
pour les calculs de ce baromtre du cacao sont entreprises. Les principaux ngociants, transfor-
disponibles ladresse mateurs et fabricants de chocolat ont reu un
www.cocoabarometer.org. questionnaire qui a t (partiellement) renvoy
par Barry Callebaut, Blommer, Cargill, Continaf,
Dans ce baromtre, nous appelons plus de Ecom, Ferrero, Hershey, Lindt & Sprngli, Mars,
partage des donnes et plus de transparence. Mondelz, Nestl, Olam et Touton. Seule ADM
Dans cette optique, nous prsentons toutes les na pas prsent de chiffres, les tonnages fournis
sources utilises pour le calcul de la rpartition ici sont issus du baromtre du cacao 2012.
de la valeur et du revenu vital, disponibles sous Comme les donnes prsentes ne sont pas
forme de fichier Excel tlchargeable ladresse facilement comparables, et que des questions
www.cocoabarometer.org. de crdibilit ont t souleves concernant les
vritables programmes de mesure utiliss, ce
Nous sommes ouverts toute critique et/ou sug- calcul ne constitue quune estimation grossire
gestion damlioration de la base de donnes de la situation actuelle. En raison de la nature
pour une utilisation future. du commerce, une double inscription comme
ngociant/transformateur est non seulement
Bnfices et marges possible, mais mme invitable.
Comme les grandes entreprises ne publient
pas les bnfices raliss spcifiquement sur Illustration 5 (page 28)
le cacao, le calcul des marges et bnfices des Double/triple certification
ngociants, transformateurs et fabricants dans Voir le texte de la page 28
le prsent document sont des extrapolations.
Elles sont bases sur des moyennes de marges Illustration 6 (pages 29-35)
et de volumes estimes la suite dentretiens et Rpartition de la valeur
de recherches menes pour llaboration de ce Le calcul des marges et bnfices des ngo-
baromtre. ciants, transformateurs et fabricants dans le pr-
sent document sont des extrapolations bases
Illustration en couverture sur des moyennes de marges et de volumes
Bnfices annuels estims des grands trans- estimes lissue dentretiens et de recherches
formateurs de cacao et fabricants de chocolat, menes pour llaboration du baromtre du
bass sur les tonnages et les moyennes de cacao 2015 et du document de consultation
marges par tonne (cf. illustrations 4 et 6 pour Rpartition de la valeur publi en 2014.
justification). Montant estimatif des recettes des Dautres chiffres et prcisions ont pu tre calcu-
cacaoculteurs, par personne charge, par jour ls grce aux nombreuses contributions fournies
(cf. illustration 9 pour justification). dans le cadre du document de consultation.

Illustration 1 (page 4) Illustration 7 (pages 36-38)


Production et consommation mondiales Prix du cacao long terme
Source : ICCO 2014. Tableau de production n4 Bas sur les prix rels du cacao (valeurs de 2013)
(2013/2014), tableau de consommation n37 de 1950 2013, Gilbert 2014 : 5
(2012/2013) Interprtation historique et rfrences :
Barometer Consortium
Illustration 2 (page 6)
Concentration du march Illustration 8 (page 39)
Base sur nos propres calculs Augmentation potentielle du revenu
Revenu potentiel des cacaoculteurs bas sur
Illustration 3 (page 19) la situation actuelle, sur laugmentation du
Tonnages du cacao certifi rendement, sur laugmentation de la taille des
Donnes gracieusement fournies par les orga- exploitations, sur une combinaison de ces deux
nismes de normalisation, bases sur un ques- valeurs, sur une augmentation des prix, et sur
tionnaire. Tonnage Fairtrade pour la saison de la une augmentation des trois variables. Cette illus-
rcolte 2012/13, et non pour lanne civile 2013 tration concerne uniquement la Cte dIvoire.
Pour le Ghana et la Cte dIvoire, les calculs sont
disponibles ladresse
www.cocoabarometer.org
Impressum
Citation : Fountain, A.C. et Htz-Adams, F. (2015) baro-
mtre du cacao 2015
Illustration 9 (pages 42-43) Texte : Antonie Fountain (rseau VOICE), Friedel Htz-
La pauvret au niveau de lexploitation Adams (Sdwind Institut)
Le PNUD et la Banque mondiale dfinissent le Recherche complmentaire : Dick de Graaf (EFFAT),
seuil de pauvret 2 dollars par jour, et de la Paul Elshof
pauvret absolue 1,25 dollar. Ces dfinitions
Contributeurs supplmentaires : Andrea Hsser
sont fondes sur la parit du pouvoir dachat (Dclaration de Berne), Beatrice Moulianitaki
plutt que sur la valeur absolue du dollar, et (Solidaridad), Carolyn Kitto (Stop The Traffik), Corrie
font incontestablement dbat (les dfinitions Roeper (FNV Mondiaal), Frank Mechielsen (Oxfam
pourraient tre trs sous-estimes). Comme Novib), Jan t Lam (Navigatio), Jos Hendriks (FNV),
nous le soutenons dans ce baromtre, il est Marieke Poissonnier (Oxfam Wereldwinkels), Sjoerd
Panhuijsen (Hivos), Silvie Marin (FGTB HORVAL).
ncessaire de calculer le revenu vital sur la base
Conception : Tegenwind, Roelant Meijer, Utrecht
de niveaux locaux ralistes. Traduction : Maxime Ferrol (Dclaration de Berne)
Impression : Drukkerij Mostert & van Onderen!
Les auteurs ont fait une tude approfondie des
sources concernant les personnes charge, le Nous remercions les entreprises et les organismes de
rendement, la taille des exploitations, le prix normalisation pour avoir rpondu nos questionnaires,
ainsi que les nombreuses personnes interroges dans
lexploitation, les frais dintrants et le niveau de
le cadre des documents de consultation qui ont permis
monoculture. Les rsultats globaux se trouvent llaboration du baromtre du cacao 2015.
dans le tableau ci-dessous.
La responsabilit finale du contenu et des points de vue
Ghana Cte dIvoire exprims dans cette publication revient uniquement
Personnes charge 5,9 10 aux auteurs.
Rcolte (t.p.h.) 0,42 0,49
Droit dauteur : le baromtre du cacao 2015 est
Taille exploitation (ha) 2,6 3,5 galement disponible en tlchargement numrique,
Prix lexploitation 1 630 $ 1 487 $ comme le sont les infographies utilises dans le prsent
Cots intrants 360 $ 513 $ document. Nous encourageons lutilisation de ces
Monoculture 78% 90% donnes dans dautres publications tant que les rf-
rences appropries sont fournies. Publi sous licence
Creative Commons Licence Attribution-ShareAlike 4.0
Liste des abrviations
International
CCC : Conseil du Caf-Cacao (Cte dIvoire)
CCE : Renforcement des capacits de Organisations participantes
certification Rseau VOICE
CEN : Centre europen de normalisation FGTB (Belgique)
CLCCG: Groupe de coordination sur le travail Dclaration de Berne (Suisse)
FNV (Pays-Bas)
des enfants dans le cacao (Etats-Unis)
Oxfam Novib (Pays-Bas)
CMC: Confrence mondiale sur le cacao Oxfam Wereldwinkels (Belgique)
FLA : Fair Labor Association Stop The Traffik (Royaume-Uni)
FOB : prix franco bord Sdwind Institut (Allemagne)
FT : label Fairtrade International FNV Mondiaal (Pays-Bas)
GISCO : initiative allemande sur le cacao durable Hivos (Pays-Bas)
Solidaridad (Pays-Bas)
ICCO : Organisation internationale du cacao
ICI : Initiative internationale du cacao Contact
IDH : Initiative nerlandaise de commerce www.cocoabarometer.org
durable Les demandes de renseignements peuvent tre adres-
OIT : Organisation internationale du Travail ses :
ISO : Organisation internationale de Antonie Fountain
Coordonnateur du rseau VOICE
normalisation
antonie@voicenetwork.eu
ONG : organisation non gouvernementale
RA : Rainforest Alliance/SAN
Le baromtre du cacao 2015 a t publi avec le soutien
SECO : Secrtariat dEtat suisse lconomie financier de lUnion europenne, dans le cadre du projet
THC : frais de manutention au terminal Engagement Global du ministre fdral allemand de
UE : Union europenne la Coopration conomique et du Dveloppement. Le
UNGP : Principes directeurs de lONU relatifs contenu de la publication nengage que ses auteurs
aux entreprises et aux droits humains et diteurs. Les positions affiches ici ne refltent pas
ncessairement celles des personnes qui ont financ la
UTZ : label UTZ Certified
publication.
WCF : Fondation mondiale du cacao
2QC : programme Qualit, Quantit,
Croissance (Cte dIvoire)
www.cocoabarometer.org

Ce baromtre du cacao a t traduit dans le cadre de la campagne Make Chocolate Fair qui sengage
en Europe pour amliorer les conditions de vie des cacaoculteurs. Make Chocolate Fair est soutenue
par des organisations de la socit civile de seize pays europens. www.makechocolatefair.org