Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Unidad 2
Planificacin y
Actuaciones
Preparatorias
2016
Pg.
Fuente imagen : http://portal.osce.gob.pe/osce/
Nuevo Reglamento de
Contrataciones del Estado
Organizacin
del curso Unidad 2
Planificacin y Actuaciones
Preparatorias
4 4
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto Supremo
2. Formulacin del PlanN 350-2015-EF
Anual de Contrataciones (PAC)
Encargado de su elaboracin y
Especificaciones tcnicas de
rgano
consolidacin
CUADRO
encargado DE
de las NECESIDADES Trminos de referencia de
Contrataciones servicios
(OEC)
Descripcin general de
proyectos por ejecutar
Para elaborar el proyecto de PAC, la OEC, en coordinacin con el rea usuaria, debe determinar el valor estimado de las
contrataciones, as como el costo programado, en el caso de consultora de obras y ejecucin de obras.
Titular o funcionario delegado aprueba el PAC a los 15 das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto interinstitucional
de Apertura (PIA)
5
A los 5 das hbiles se publica en Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). 5
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto Supremo
3. Contenido N 350-2015-EF
del Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Todos los procedimientos de seleccin que se convocarn durante el ejercicio.
Los procedimientos de seleccin que sern realizados por otras Entidades mediante compras
corporativas o encargo del procedimiento de seleccin.
Las contrataciones previstas en el literal f) del artculo 4 de la Ley, as como en los literales b), c), d),
e) y f) del artculo 5 de la Ley.
Las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el Catlogo Electrnico del Acuerdo Marco.
Aprobacin
8 8
2.2 Expediente de Contratacin
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
1. Decreto Supremo
Expediente N 350-2015-EF
de contratacin
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una
determinada contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria hasta el cumplimiento
Definicin total de las obligaciones derivadas del contrato, incluidas las incidencias del recurso de
apelacin y los medios de solucin de controversias de la ejecucin contractual.
Expediente de
Las dems dependencias de la Entidad deben facilitar copia de las actuaciones
Contratacin relevantes para mantener el expediente completo, como comprobantes de pago,
resultados de los mecanismos de solucin de controversias, entre otros.
11 11
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto Supremo
1. Contenido N 350-2015-EF
del expediente de contratacin
10 ) Frmula de reajuste, de ser el caso.
12 12
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto Supremo N 350-2015-EF
2. Requerimiento
1
Es responsabilidad del rea usuaria requerir bienes, servicios u obras orientados a
cumplir funciones de Entidad.
2
Especificaciones tcnicas, trminos de referencia o expediente tcnico, contienen la
descripcin objetiva y precisa de las caractersticas y/o requisitos funcionales
relevantes para cumplir la finalidad pblica de la contratacin, y las condiciones en
las que debe ejecutarse la contratacin.
Excepciones
Material bibliogrfico existente en el mercado, cuya adquisicin obedezca
a planes curriculares y/o pedaggicos, por su contenido temtico, nivel
de especializacin u otras especificaciones debidamente justificadas por
el rea usuaria, debiendo establecerse el ttulo, autor y edicin que
corresponda a las caractersticas requeridas.
6
Puede ser modificado por indagaciones de mercado, con aprobacin de rea
usuaria. Si con ocasin de consultas y observaciones el rea usuaria autoriza su
modificacin, se debe comunicar a la dependencia que aprob el expediente.
14 14
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
3. Homologacin de Requerimientos
Decreto Supremo N 350-2015-EF
Las Entidades del Poder Ejecutivo que formulen polticas nacionales o
sectoriales estn facultadas a homologar las caractersticas tcnicas de los
bienes o servicios relacionados con el mbito de su competencia.
Homologacin
de Modificacin y exclusin de ficha debe seguir el mismo procedimiento.
Requerimientos
Facultad del Titular de Entidad de aprobar, modificar y excluir ficha es
indelegable.
Fichas de homologacin deben ser utilizadas por todas las Entidades desde
el da siguiente de publicadas en El Peruano.
16 16
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto
4. Valor Supremo
estimado N referencial
y valor 350-2015-EF
Valor estimado Valor referencial
Bienes Servicios Consultoras de Ejecucin
obras de obras
Nota:
No existir valor estimado en procesos para
implementar Convenios Marco
17 17
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto
4. Valor Supremo N 350-2015-EF
estimado
Determinacin y actualizacin es exclusiva responsabilidad del OEC.
18 18
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto
4. Valor Supremo N 350-2015-EF
estimado
19 19
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto Supremo N 350-2015-EF
5. Fraccionamiento 3
No se puede fraccionar
2 contratacin para:
Responsables por Evitar tipo de procedimiento de
incumplimiento de seleccin segn necesidad
1
prohibicin de fraccionar: anual.
Contratacin de bienes o rea usuaria, OEC y/u otras Dividir la contratacin
servicios en general dependencias cuya funcin realizando 2 o mas
permanentes, que se est relacionada con correcta procedimientos de seleccin.
requieran de manera continua planificacin de recursos, - Evadir aplicacin de Ley y
o peridica se realizar por deslinde de responsabilidad. reglamento para contrataciones
periodos no menores a 1 ao.
< = a 8 UIT
Evadir cumplimiento de tratados
o compromisos internacionales
que incluyan disposiciones
sobre contratacin pblica.
Nota:
No es fraccionamiento:
Se contraten bienes o servicios idnticos a los contratados anteriormente durante el mismo ejercicio fiscal, debido a que en su
oportunidad no se contaba con los recursos disponibles suficientes para realizar la contratacin completa.
Surge una necesidad imprevisible adicional a la programada.
Contratacin a travs de los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.
20 20
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
6. Decreto Supremo
Certificacin N 350-2015-EF
presupuestal Debe contarse con tal certificacin desde
la convocatoria hasta la suscripcin del
contrato.
21 21
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
7. Decreto
SistemasSupremo
de contratacin
N 350-2015-EF
Monto fijo integral y por un determinado plazo.
Suma alzada
No obras de saneamiento y viales
Concurso oferta:
Aprobacin del Titular de Entidad (facultad indelegable). Se anexa (14ta Disposicin
estudio de pre inversin e informe tcnico que sustent viabilidad. Complementaria Final del
Reglamento)
23 23
2.3 El Comit de seleccin/OEC
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
1. Comit de Seleccin
Decreto Supremo /rgano encargado de las
N 350-2015-EF
Contrataciones (OEC)
Competentes para preparar documentos del procedimiento, adoptar decisiones y realizar todo acto
necesario para su desarrollo hasta su culminacin.
25 25
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
2. Conformacin del Comit
Decreto Supremo de Seleccin
N 350-2015-EF
3 integrantes, de los cuales 1 debe pertenecer al OEC y por lo menos 1 debe tener
conocimiento en el objeto de la contratacin, y para ejecucin de obras y consultora, por
lo menos 2 deben contar con conocimiento tcnico.
26 26
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto Supremo
3. Designacin N 350-2015-EF
y Funcionamiento del Comit de Seleccin
Designacin: Titular de la Entidad (facultad delegable) por escrito, Titulares y sus
suplentes y al Presidente.
Miembros no pueden renunciar y solo pueden ser removidos por caso fortuito,
fuerza mayor, cese en servicio u otra situacin justificada.
27 27
2.4 Documentos de procedimientos de
seleccin
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto Supremo
1. Documentos N 350-2015-EF
del procedimiento de seleccin
Bases para licitacin y concurso pblico, adjudicacin simplificada y subasta
inversa electrnica.
Documentos del
procedimiento Solicitudes de cotizacin para comparacin de precios (Opcional).
de seleccin
Deben estar visados en todas sus pginas por los integrantes del Comit de
Seleccin o el OEC, segn corresponda, y ser aprobados por el funcionario
competente de acuerdo a las normas de organizacin interna.
29 29
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
2. Decreto
Contenido de las Bases
Supremo N 350-2015-EF
Moneda de oferta
econmica, sistema de Requisitos de
Denominacin del objeto contratacin. precalificacin, cuando
de la contratacin. corresponda.
Modalidad de ejecucin,
Contenido cuando corresponda.
de Especificaciones Factores de evaluacin e
Tcnicas, Trminos de instrucciones para
las formular ofertas.
Referencia o Expediente
Bases Tcnico. Frmulas de reajuste,
costo de reproduccin.
Garantas, dems
Valor referencial de obras condiciones contractuales
y consultora de obras, y proforma del contrato.
lmites inferior y superior. Requisitos de
calificacin.
30 30
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
Decreto Supremo
3. Contenido N 350-2015-EF
de Solicitudes de Expresin de Inters y de
Cotizacin
Solicitudes de Expresin de Inters:
Solicitud de Cotizacin:
31 31
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
4.Decreto
Requisitos de Calificacin
Supremo N 350-2015-EF
Capacidad legal: documentacin que acredite representacin y
habilitacin para llevar a cabo la actividad econmica. Es requisito de
precalificacin.
Requisitos
Las calificaciones del personal pueden requerirse para consultora en
de
general.
Calificacin
33 33
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
6. Factores
Decretode Evaluacin
Supremo N 350-2015-EF
Precio (obligatorio).
34 34
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
6. Decreto
FactoresSupremo
de Evaluacin
N 350-2015-EF
Precio (obligatorio). Adems como mnimo uno de los siguientes:
Factores
de Referidos al objeto de convocatoria,
Metodologa propuesta.
evaluacin equipamiento o infraestructura.
para
Calificaciones y/o experiencia del Otros previstos en documentos
consultora
personal clave. estndar.
Factores
de Experiencia en la especialidad, Calificaciones.
evaluacin
para
consultores Entrevista (Criterios son considerados en documentos estndar del OSCE).
individuales
35 35
Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado
7.Decreto Supremo
Contenido mnimoNde350-2015-EF
las Ofertas
Declaracin Jurada (Art. 31 Reglamento)
Contenido
Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada. Tratndose
mnimo de obras y consultoras es requisito obligatorio.
de
ofertas Promesa de consorcio legalizada, consignando Integrantes, Representante
comn, Domicilio comn, Obligaciones de los integrantes y Porcentaje de
dichas obligaciones.