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China und der

globale Klimawandel:
die doppelte herausforderung

1
Zusammenfassung
China sieht sich wie kaum ein anderes Land einer dop- rungswachstum, hheres Konsumniveau etc.) weiter
pelten Herausforderung des Klimawandels gegenber: verschrft. Auch von dieser Seite besteht daher prinzi-
Es muss Strategien entwickeln, um den eigenen Ent- piell ein Eigeninteresse, das Ausma des globalen
wicklungsweg klimafreundlicher zu gestalten, da das Treibhauseffekts zu begrenzen. Wie es gelingen wird,
Land demnchst der weltweit grte Treibhausemit- das Unbewltigbare durch ernsthaften Klimaschutz zu
tent sein wird. Gleichzeitig sind eine Vielzahl teils dras- vermeiden und sich an den unvermeidbaren Teil des
tischer Konsequenzen durch den Klimawandel zu Klimawandels wirkungsvoll anzupassen, wird ber die
erwarten, die wiederum die Entwicklungsmglich- Entwicklung des Landes, aber zu einem guten Teil auch
keiten des Landes stark beeinflussen werden. Heute der restlichen Welt entscheiden. Der Kooperation in
bereits fr das Wohlergehen des Volkes problema- Politik, Forschung und Technologieentwicklung mit
tische Bereiche wie Wasserknappheit, Wasserver- den Industrielndern, insbesondere der Europischen
schmutzung oder Wstenbildung werden tendenziell Union, kommt dabei im globalen Interesse eine Schls-
durch den Klimawandel und andere Faktoren (Bevlke- selrolle zu.

Inhalt

Einleitung 2
Zwischen boomender Wirtschaft, sozialen Spannungen und wachsenden Umweltproblemen

Klimafaktor China: Wirtschaftswachstum, Bevlkerungszuwachs, Kohlenutzung 5


Dynamisches Wachstum und groe Ziele bei den Erneuerbaren Energien 8
Transportsektor mit deutlich wachsenden Emissionen 9
Internationale Zusammenarbeit im Klimaschutz: China und der Clean Development Mechanism (CDM) 10
Groe Ziele, ernchternde Realitt 10
Das Weltklima der Zukunft China entscheidet politisch mit 11

Wasserversorgung, Ernhrungssicherheit, Meeresspiegelanstieg:


Auswirkungen des Klimawandels auf China 13
Gletscherschmelze und Wasserversorgung 14
Klimawandel und Landwirtschaft 15
Meeresspiegelanstieg und die Wirtschaft in den Kstenzonen 16
Manahmen zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels in China 17

Quellenverzeichnis 18

2
Einleitung
Zwischen boomender Wirtschaft, sozialen Spannungen und
wachsenden Umweltproblemen
Kein Land der Welt erlebt derzeit eine derart rasante Mit der wirtschaftlichen Entwicklung hat sich auch die
Entwicklung wie China. Dies ist besonders an den wirt- Lebenssituation vieler Chinesen verbessert. Der Be-
schaftlichen Kennzahlen des Landes ablesbar. Mit richt ber die menschliche Entwicklung in China des
einem durchschnittlichen Wirtschaftswachstum von UN-Entwicklungsprogramms (UNDP) bescheinigt dem
9,4 % und einer Versechsfachung des Bruttoinlands- Land insgesamt trotz der grer werdenden Kluft
produktes (BIP) in den letzten 20 Jahren ist Chinas zwischen Arm und Reich beachtliche Fortschritte in
Volkswirtschaft unangefochtener Wachstumswelt- der Armutsbekmpfung. Besonders in den boomenden
meister. Ein Drittel des Weltwirtschaftswachstums im Stdten schnellt das verfgbare Einkommen der Be-
Jahr 2004 lsst sich auf die chinesische Dynamik zu- wohner in die Hhe.
rckfhren.

Info-Kasten 1:
Die zwei Seiten des Klimawandels: Emissionsminderung und Anpassung an die Folgen

Der Klimawandel ist Realitt, in vielen Regionen sind raturanstieg auf unter 2 C gegenber vorindustriel-
die Auswirkungen bereits konkret sprbar. Daraus er- lem Niveau begrenzt werden (bisher ca. 0,8 C Erh-
gibt sich die Notwendigkeit, sich an die aktuellen und hung), die Emissionen sollten weltweit bis Mitte des
zu erwartenden Konsequenzen anzupassen und ent- Jahrhunderts um 50 % gegenber 1990 sinken (bisher
sprechende Manahmen in die eigenen Entwicklungs- ca. 16 % Erhhung). Daher muss der Klimawandel als
strategien zu integrieren. Gleichzeitig entscheidet doppelte Herausforderung verstanden werden:
ber das Ausma der zuknftigen Konsequenzen des Begrenzung des Temperaturanstiegs durch Minde-
Klimawandels, wie sehr es global gelingen wird, den rung der Treibhausgasemissionen und Anpassung an
Aussto von Treibhausgasen, die die Temperaturer- die nicht mehr vermeidbaren Folgen. Zwischen bei-
hhung verursachen, zu vermindern. Hier gilt: Um den Bereichen und entsprechenden Strategien gibt es
einen in groem Mastab gefhrlichen Klimawandel Zusammenhnge (Abb. 1).
noch abwenden zu knnen, sollte der globale Tempe-

Klimawandel: Folgen fr natrliche


Temperaturanstieg, und anthropogene Systeme:
vernderte Niederschlagsmuster, Anpassung Lebensmittel- und Wasserversorgung,
Meeresspiegelanstieg, kosysteme und biologische Vielfalt,
Extremwettersituationen wie Drren Siedlungen
und berschwemmungen

Anpassung
Quelle: IPCC 2001a

Soziokonomischer
Entwicklungsweg:
Emissionen und Konzentrationen: Wirtschaftswachstum,
Treibhausgase und Aerosole Technologie,
Minderung Bevlkerungswachstum,
gute Regierungsfhrung

Abb. 1: Herausforderung Klimawandel: Zusammenhnge zwischen Anpassung und Emissionsminderung

3
Die dynamische Wirtschaftsentwicklung darf aber Das sind ca. 10 % des Bruttoinlandsproduktes und da-
nicht darber hinwegtuschen, dass China in weiten mit etwa ebensoviel wie dessen jhrlicher Zuwachs.3
Teilen noch immer ein Entwicklungsland ist. Lngst Auch gehrt China als Fabrik der Welt4 heute neben
nicht alle Menschen profitieren vom Boom. Die meis- den Industrienationen zu den Hauptverbrauchern
ten der 1,3 Milliarden Chinesen leben auf dem Land natrlicher Ressourcen. So ist das Land beispielsweise
(60 %) die Entwicklungssprnge finden indes in den inzwischen der weltweit zweitgrte limporteur.
Stdten statt. Mit dem wirtschaftlichen Boom lebt China verantwortete im Jahr 2005 mehr als ein Viertel
eine wachsende Zahl an Menschen mittlerweile auf des weltweiten Rohstahlverbrauchs sowie beinahe die
einem Konsumniveau, das einen hohen Energiever- Hlfte des weltweiten Zementverbrauchs.5 Insbeson-
brauch mit sich bringt. Schtzungen zufolge gehren dere beim Thema Klimawandel zeigt sich die zuneh-
mittlerweile fast 240 Millionen Menschen in China der mend globale Relevanz des Landes, dessen Bevlke-

Tabelle 1: China und Deutschland im Vergleich

China Deutschland

Bevlkerung in Mio. Menschen (2004) 1.308 82,4

Wirtschaftsleistung (BIP) in Mrd. US-Dollar (Kaufkraftparitten, 2004) 7.642 2.335

Pro-Kopf-Einkommen in US-Dollar (Kaufkraftparitten, 2004) 5.896 28.303

Anteil an den globalen, energiebedingten CO2-Emissionen (in %, 2004) 17,9 3,2

Energiebedingte CO2-Emissionen pro Kopf (in Tonnen, 2004) 3,6 10,4

Stromverbrauch pro Kopf (in kWh, 2003) 1.440 7.258

Quelle: UNDP 2006, Internationale Energieagentur 2006

globalen Verbraucherklasse an und haben mehr als rung voraussichtlich bis 2030 auf 1,5 Milliarden Men-
7.000 US-Dollar pro Jahr an Einkommen zur Verf- schen anwachsen wird. Wenngleich die USA, die Ln-
gung.1 Insgesamt jedoch ist die Mehrheit der Chinesen der der Europischen Union und Russland historisch
trotz Einkommenszuwchsen immer noch arm. Die Fol- gesehen die Hauptverursacher des globalen Klima-
ge der ungleichen Entwicklung ist eine zunehmend gra- wandels sind und deswegen sowie wegen der Vorbild-
vierende regionale und soziale Kluft zwischen den ver- wirkung des Westens nach wie vor als erste in der Ver-
schiedenen Regionen und Einkommensschichten. Dies antwortung stehen, den Aussto von Treibhausgasen
wiederum fhrt zu Landflucht und Migrationsstrmen zu reduzieren, nimmt China eine immer gewichtigere
in beispiellosem Mae. 140 Millionen Migranten aus Rolle ein, wenn es um die Vermeidung eines gefhr-
den lndlichen Gegenden Chinas sind heute auf lichen Klimawandels geht. Betrachtet man die Entwick-
Arbeitssuche in den Stdten.2 lung der Treibhausgas-Emissionen in den letzten knapp
15 Jahren, zeigt sich insgesamt ein deutlicher Anstieg.
Mehr als ernchternd sind darber hinaus die kologi- Nach Daten des World Resources Institute (WRI) sind
schen Begleiterscheinungen des konomischen Erfol- die Gesamtemissionen Chinas (in CO2-quivalenten,
ges. Denn auch hinsichtlich Energie-, Material- und Fl- ohne Landnutzungsnderungen) von 2.536 Millionen
chenverbrauch ist der Gigant China kaum zu berbie- Tonnen auf 4.497 Millionen Tonnen gestiegen, ein
ten. Zu den gravierendsten Umweltproblemen in China Wachstum um 77,3 % insgesamt bzw. 4,5 % im jhr-
zhlen Wasserknappheit, vergiftete Flsse, Luftver- lichen Durchschnitt.6 Vor dieser Kulisse bewertet der
schmutzung und gerodete Wlder. Nach offiziellen An- Bericht Zur Lage der Welt 2006 des Worldwatch-
gaben verliert China jhrlich 200 Milliarden US-Dollar Instituts China richtigerweise als eine planetarische
durch Umweltverschmutzung und -zerstrung. Macht, deren zuknftiger Entwicklungsgang entschei-

1 4
Bentley 2003 Beinahe 50 % des chinesischen BIP beruhen auf ressourcen-
2
UNDP 2005 intensiver Industrieproduktion: Worldwatch-Institut 2006
3 5
State Environmental Protection Agency China 2006 Worldwatch-Institut 2006
4
dend sei fr die Zukunft dieser Erde.7 Gleichzeitig wird
der Klimawandel das Land aber auch in unterschied-
licher Weise betreffen und zum Teil zur Verschrfung
sich bereits abzeichnender Ressourcenknappheiten,
insbesondere im Bereich Wasser, beitragen.

Wie in kaum einem anderen Land sind daher beide


Seiten des Klimawandels Anpassung und Emissions-
vermeidung von hchster Relevanz fr die chinesi-
sche Entwicklung, und es stellen sich folgende zentrale
Fragen:
1. Was heit es fr die Begrenzung des Klimawandels,
wenn das bevlkerungsreichste Land in wenigen
Jahren ein explosives Wirtschaftswachstum und
einen enormen Anstieg an Treibhausgasemissionen
erfhrt?
2. Mit welchen Strategien knnen Entwicklung und
Klimaschutz verknpft werden?
3. Welches sind aber auch die Herausforderungen
durch den Klimawandel, an den sich das Land, seine
Bewohner und seine Wirtschaft anpassen mssen,
um das Schadensausma zu begrenzen?

Abb. 2: Die Luftverschmutzung ber China ist sogar aus dem All
auf Satellitenbildern zu erkennen.

Klimafaktor China: Wirtschaftswachstum,


Bevlkerungszuwachs, Kohlenutzung
Das Wachstum an Emissionen stellt sich in den ver- mehr als 230 %. Die jhrlichen Wachstumsraten von
schiedenen Sektoren sehr unterschiedlich dar. Die mehr als 9 % lassen im Moment erwarten, dass der Aus-
energiebedingten Emissionen aus Kraftwerken und sto an Treibhausgasen weiter rasant steigt. Noch ist
Heizungen , im Jahr 1990 noch der zweitgrte Faktor, China weltweit der zweitgrte Emittent von Treib-
haben sich fast verdreifacht und sind nun die Haupt- hausgasen, nach den USA. Neuere Schtzungen der
quelle. Starkes Wachstum findet sich auch im Trans- Internationalen Energieagentur (IEA) gehen allerdings
portbereich sowie bei den industriellen Prozessen. In davon aus, dass China bereits 2010 die Nummer eins
der verarbeitenden Industrie sind die Emissionen nur sein wird. Bisher hatte man diesen Spitzenplatz erst
relativ gering angestiegen. zehn Jahre spter erwartet. Dies zeigt, wie ber-
raschend hoch das Wachstum der Emissionen ist.8 Der
Welches sind die Faktoren, die zu diesem Wachstum durchschnittliche Pro-Kopf-Aussto an CO2 liegt mit
gefhrt haben? Hinweise darauf geben die in Abbil- etwa 3,6 Tonnen im Jahr immer noch deutlich unter
dung 3 gezeigten Analysen. Die Bevlkerung ist im dem von beispielsweise Deutschland (10,4 Tonnen)
gleichen Zeitraum um ca. 14 % gewachsen, also deut- oder den USA (ca. 20 Tonnen), ist aber hher als der
lich weniger als die Emissionen. Der wesentlich gr- Indiens (ca. 1 Tonne). Allerdings zeigt sich auch hier das
ere Treiber fr den Anstieg der Emissionen war das deutliche Wachstum, waren es doch 1990 noch ca.
enorme Wirtschaftswachstum, mit einem Zuwachs von 2 Tonnen.9

6 8
World Resources Institute 2006 Internationale Energieagentur 2006
7 9
Worldwatch-Institut 2006 Internationale Energieagentur 2006
5
Ein weiterer wichtiger Indikator ist die Energieinten- 1997/1998 zurckzufhren, welche zwischen 1997 und
sitt, also der Energieverbrauch pro Einheit Brutto- 1999 ein geringeres Wirtschaftswachstum zur Folge
inlandsprodukt. In der chinesischen Volkswirtschaft ist hatte. Zum anderen wird auf eine radikale Reform der
diese seit 1990 deutlich gesunken, um mehr als 50 %, Kohle- und Energieindustrie hingewiesen.11 Kleine,
wesentlich strker als beispielsweise in Indien. In hn- wenig effiziente Industrieanlagen wurden geschlossen,
lichem Mae sind dadurch auch die CO2-Emissionen
pro Einheit BIP gesunken. Die CO2-Intensitt der Ener-
gienutzung (also CO2 pro Energieeinheit) ist in dem be-
trachteten Zeitraum deutlich geringer angestiegen,
allerdings ausgehend von einem bereits relativ hohen
Niveau. Chinas Stromerzeugung wird nach wie vor von
der Kohleverstromung dominiert, die im Vergleich zu
allen anderen Energietrgern die hchsten CO2-Emis-
sionen verursacht. Dieser 15-Jahres-Ausschnitt spie-
gelt allerdings nicht den realen Trend wider, denn
in den letzten Jahren hat das Wachstum der CO2-Emis-
sionen deutlich zugenommen, womit sich auch die
relativen Indikatoren wieder verschlechtert haben.
Zwischen 2003 und 2004 stiegen sowohl die gesamten
CO2-Emissionen wie auch die Pro-Kopf-Emissionen
und der Energieverbrauch um ca. 17 % an.10

Ein Rckgang der gesamten CO2-Emissionen zwischen


1996 und 2000 sorgte international fr Aufsehen. In
diesem Zeitraum verminderte sich der Aussto an CO2
um 7,3 %, der von Methan zwischen 1997 und 2000
Abb. 4: Groe Einkaufszentren nach amerikanischem Vorbild
immerhin auch um 2,2 %. Wissenschaftlern zufolge ist gehren immer mehr zum Alltag des stdtischen China
dies zum einen auf die asiatische Wirtschaftskrise

350,00 CO2-Aussto gesamt


300,00
Energieverbrauch gesamt
Vernderung 1990-2004 in %

250,00
Quelle: Internationale Energieagentur 2006

200,00 Bruttoinlandsprodukt (BIP)

150,00 Bevlkerung
100,00
Energieverbrauch/BIP
50,00
CO2/Energieverbrauch
0,00

-50,00 CO2/Kopf
-100,00
CO2/BIP

Abb. 3: Vernderungen wichtiger Energie- und Klima-Indikatoren in China zwischen 1990 und 2004

10
Internationale Energieagentur 2006
11
Streets et al. 2001
6
viele Haushalte sind von Kohle auf Gas umgestiegen, gebremst werden kann. Aus Klimaschutzsicht ist eine
und die Effizienz des Endenergieverbrauchs hat sich deutlich geringere Nutzung der Kohle wnschenswert,
erhht. Das Beispiel zeigt, dass durch gezielte Ma- im Moment aber noch nicht absehbar. Daher werden
nahmen auch in einer sehr energie- und kohlenstoff- auch Manahmen zur Kohleverbrennung mit mglichst
intensiven Volkswirtschaft zumindest kurzfristig der wenig CO2-Emissionen immer intensiver diskutiert und
Anstieg der Treibhausgasemissionen begrenzt bzw. erforscht (Info-Kasten 2).

Info-Kasten 2: Wie kann der Klimakiller Kohle gezhmt werden?

Die Verbrennung von Kohle ist die bedeutendste CO2- lenutzung verringert werden. Die Effekte wrden aber
Quelle Chinas. Kohle ist fr zwei Drittel des chine- beim erwarteten Wachstum durch den enormen Zubau
sischen Energieverbrauchs sowie 70-80 % der Strom- an Kraftwerken schnell berkompensiert. Dies gilt um-
erzeugung verantwortlich. Trotz ambitionierter Pro- so mehr, als es berlegungen gibt, voraussichtlich ab
gramme zur Frderung CO2-freier Energiequellen wie Ende 2007 in die Kohle-Verflssigung einzusteigen,
Wind oder Solar wchst der Kohleverbrauch stndig. um daraus Treibstoff als Ersatz fr das sich verknap-
Nach Schtzungen wird etwa alle 10 Tage irgendwo in pende Erdl zu gewinnen.14
China ein neues Kohlekraftwerk in Betrieb genommen,
das genug Strom fr eine amerikanische Millionen- Daher nimmt eine immer wichtigere Rolle die Frage
stadt wie San Diego produziert.12 Im Jahr 2006 betrug ein, welche Mglichkeiten Technologien zur Abschei-
die installierte Kapazitt an Kraftwerken in China dung und Lagerung von CO2 in der Zukunft bieten kn-
430 GW (2006). Bis zum Jahr 2020 wird ein weiteres nen. Im Englischen wird hier in der Regel der Begriff
Wachstum auf 650 GW erwartet. Alleine an Kohle- Carbon Capture and Storage (CCS) verwendet. Im
kraftwerken knnte also in China in den nchsten 15 Prinzip ist es mglich, die CO2-Emissionen im Kraft-
Jahren doppelt soviel Kapazitt zugebaut werden, wie werksprozess abzuscheiden und dann zu lagern,
z. B. in geologischen Spalten, leergepumpten lreser-
voirs etc. Weitgehender wissenschaftlicher Konsens
besteht aufgrund enormer Risiken, den Ansatz der
Tiefseelagerung von CO2 strikt abzulehnen.15 Die For-
schung zu CCS ist z. B. ein Schwerpunkt der Klima-
schutz-Zusammenarbeit der EU mit China.16 So soll die
Kooperation dazu fhren, bis 2020 entsprechende
Demonstrationskraftwerke zu entwickeln. CCS fhrt
allerdings zu einem deutlich hheren Kohleverbrauch
in Kraftwerken, die Effizienz der Anlagen sinkt. Da-
durch wird die Kohleverstromung auch deutlich teurer.

Immer mehr Experten vertreten die Ansicht, dass es


Abb. 5: Die Kohlenutzung in China treibt die CO2-Emissionen
angesichts des absehbaren deutlichen Ausbaus der
hoch und ist gleichzeitig das energetische Rckgrat des Landes.
Kohlenutzung in sich schnell entwickelnden Lndern
der komplette deutsche Kraftwerkspark heute um- wie China, Indien oder Sdafrika nicht mglich sein
fasst.13 An der Verfgbarkeit von Kohle wird dieses wird, den globalen Temperaturanstieg im notwendi-
Wachstum nicht scheitern. Die gesamten Kohleres- gen Ma zu begrenzen, ohne den Klimakiller Kohle
sourcen im Land betragen ca. das 3.000 fache des mit CCS-Technologien zu zhmen. Trotz einer groen
aktuellen jhrlichen Kohleverbrauchs. Dieses Problem Skepsis angesichts vieler technischer Fragezeichen
in den Griff zu bekommen ist, neben einer wenn auch und Risiken der Technologie, auf die es in den nch-
auf niedrigerem Niveau hnlich problematischen sten Jahren Antworten zu finden gilt, liegt daher
Entwicklung in Indien, eine Schlsselfrage fr den gleichzeitig auch eine klimapolitische Hoffnung darin,
internationalen Klimaschutz. Mit deutlich effiziente- hier schnellstmglich Fortschritte zu machen.
ren Kraftwerken knnten die Emissionen aus der Koh-

12 15
Bradsher/Barboza 2006 Duckat et al. 2004 stellt einen einfhrenden berblick
13
Anhua/Xingshu 2006 ber die diskutierten Technologien und Risiken dar.
14 16
Richardson 2006 EU-Kommission 2005
7
Dynamisches Wachstum und groe Ziele
bei den Erneuerbaren Energien
Die klimafreundlichen Erneuerbaren Energien wie Wind, entwickelt, soll die Rahmenbedingungen fr ein star-
Sonne oder Biomasse sind zweifelsohne eine Schlssel- kes Wachstum dieser Energietrger mindestens bis
strategie zum Kampf gegen die globale Erwrmung. 2020 setzen:
Schon heute ist China Weltmeister bei der Installation Ausbau kleiner Wasserkraft19 von heute 31.000 MW
Erneuerbarer Energien im Strombereich.17 Alleine auf 70.000 bis 80.000 MW;
durch kleine Wasserkraftwerke sind fast 40.000 MW Ausbau der Windkraft von 560 MW auf 20.000 MW
Kraftwerksleistung installiert. Auch im Bereich der und der
Wrmenutzung aus Solaranlagen stellt das Reich der Biomasse-Kraftwerke von heute 2.000 MW auf
Mitte den Rest der Welt in den Schatten, mit mehr als 20.000 MW.20
60 % der globalen Kapazitt von insgesamt 88 GWh
oder 125 Millionen m2. Von 2004 bis 2005 gab es in Bis 2020 wrde damit die Gesamtsumme auf ca.
allen Bereichen ein deutliches Wachstum in China. Im 120.000 MW und ca. 12 % der gesamten Kapazitt
Bereich der Solarthermie wuchs die Leistung um 23 %, steigen.21 Zudem soll sich die Energieeffizienz der
die installierte Windenergiekapazitt stieg um 65 % an.18 Wirtschaft drastisch erhhen. Bei einer angestrebten
Vervierfachung der Wirtschaftsleistung bis 2020 soll
sich der Energieverbrauch nur verdoppeln. Diese Ziele
sind sehr ambitioniert. Das enorme Ausma dieser
Plne wird erst im Vergleich mit anderen Lndern deut-
lich. In Deutschland zum Beispiel ist der Ausbau der
Erneuerbaren Energien zur Stromerzeugung in den
letzten fnf Jahren enorm beschleunigt worden, so
dass heute mehr als 11 % des Stroms aus diesen Quel-
len stammen. Das Land ist Windkraftweltmeister mit
ber 20.000 MW installierter Leistung.

Die fr 2020 in China geplanten 120.000 GW an Erneu-


erbaren Energien entsprchen der Kapazitt aller deut-
schen Kraftwerke, einschlielich Kohle-, Gas- und
Atomkraftwerke.22 Wrden die Ausbauziele fr die
Erneuerbaren Energien wirklich erreicht, wrde das
den globalen Ausbau dieser Technologien enorm nach
vorne treiben und auch den Klimaschutz in China voran-
bringen. Auch der Einsatz von Biomasse zur Wrmever-
Abb. 6: China ist Weltmeister bei der Verbreitung von solarer
Warmwassererzeugung. sorgung und als Treibstoff soll umfassend erhht wer-
den. Insgesamt strebt die Regierung an, dass bis 2020
17 % des gesamten Energieverbrauchs aus Erneuerba-
Nach den Plnen der chinesischen Regierung, verkn- ren Energien stammen.23 Allerdings und das ist klima-
det auf der Internationalen Konferenz fr Erneuerbare politisch das grte Problem luft diese Entwicklung
Energien (Renewables 2004) in Bonn, sollen im Jahr quasi parallel zu einem stndigen Ausbau der Kohle-
2010 10% der gesamten chinesischen Kraftwerkskapa- kraftnutzung, der politisch von der chinesischen Regie-
zitt aus Erneuerbaren Energien bestehen. Das mittler- rung gewollt ist. Um dieser Emissionsquelle mittelfris-
weile in Kraft getretene chinesische Erneuerbare- tig Herr zu werden, sind andere Strategien notwendig
Energien-Gesetz, unter Mithilfe deutscher Experten (s. Info-Kasten 2).

17 21
Aufgrund grerer kologischer und sozialer Probleme wer- GTZ 2004
22
den Growasserkraftwerke von vielen Akteuren nicht zu den Allerdings produziert die gleiche Menge konventioneller
neuen erneuerbaren Energien gezhlt. Gesamtkapazitt aufgrund des konstanteren Energieflus-
18
REN 21 2006 ses wesentlich mehr Strom.
19 23
In China Wasserkraftanlagen mit einer Kapazitt unter 25 MW GTZ 2004
20
Austin 2005
8
Transportsektor mit deutlich wachsenden Emissionen

Die meisten chinesischen Stdte haben gut ausgebaute Seit China das Gesetz erlassen hat, wird dieser Ansatz
ffentliche Verkehrssysteme, basierend auf Bus-, auch in der EU strker diskutiert, um die Treibhausgas-
Metro- oder Bahnverkehr. Daher legen nach wie vor die emissionen im Verkehr in den Griff zu bekommen. Auch
meisten Menschen ihre Wege mit ffentlichen Ver- die strkere Nutzung von Biotreibstoffen stellt prinzi-
kehrsmitteln zurck: schtzungsweise 50 % aller Fahr- piell eine Option dar. Sowohl fr Biodiesel als auch fr
ten. Rad- und Fugngerverkehr machen weitere 40 % Ethanol als Benzinersatz ist der Markt in den letzten
aus.24 Jahren in China wie auch global deutlich angewachsen.
Wie sehr letztlich Biotreibstoffe zum Klimaschutz bei-
Die lngeren Strecken zwischen den greren Stdten tragen knnen, hngt von verschiedenen Faktoren ab,
legen die Menschen vor allem mit der Bahn oder auch unter anderem der Energiebilanz der gesamten Pro-
per Flugzeug zurck. Trotz der Wachstumsraten liegt duktionskette. Allerdings steigt auch in der chinesi-
die Mobilitt in Kilometern ausgedrckt noch weit hin- schen Regierung die Skepsis, ob nicht ein starkes
ter europischen oder US-amerikanischen Mastben. Wachstum der Biotreibstoffnutzung zu Konflikten mit
Der durchschnittliche Chinese reist ca. 1.000 km pro der Ernhrungssicherung fhren knnte, die schon an
Jahr, whrend dies bei einem Europer 15.000 km und sich eine bedeutende Herausforderung fr das Milliar-
bei einem Amerikaner 24.000 km sind.25 Alle Anzeichen den-Reich darstellt. Die Problematik knnte durch die
und Trends deuten allerdings darauf hin, dass China Auswirkungen des Klimawandels auf die Landwirt-
hier einen hnlichen Weg einschlagen wird wie die schaft noch verschrft werden.
Industrielnder. So stiegen die Verkufe von PKW im
Jahr 2003 um 76 % gegenber 2002, die Produktion
sogar um 86 %.26

Dieser Umstand treibt nicht nur den Bedarf an Erdl in


die Hhe, das China zunehmend importieren muss.
Mehr als ein Drittel des Gesamtverbrauchs im Jahr 2002
ging auf das Konto des Verkehrssektors, whrend es
1980 noch 16 % waren.27 Werden keine Gegenma-
nahmen ergriffen, wird ein Anstieg von jhrlich 12 %
bis 2020 erwartet.28 Zweifelsohne wird dieser Trend
auch den Aussto von Treibhausgasen im Verkehrsbe-
reich vergrern. Wie stark dies der Fall sein wird, wird
nicht zuletzt von den politischen Rahmenbedingungen
abhngen. Wissenschaftliche Analysen und Erfahrun-
gen aus anderen Lndern zeigen, dass es mglich ist,
hier gegenzusteuern, z. B. durch Manahmen wie eine
hhere Besteuerung von Benzin und Diesel oder das
Vorschreiben von Verbrauchsgrenzwerten fr PKW.
Hier hat die chinesische Politik 2004 sogar einen
umweltpolitischen Meilenstein gesetzt, als sie fr die Abb. 7: Autos bestimmen zunehmend das Verkehrsbild in chine-
sischen Metropolen.
Zulassung von PKW Verbrauchsobergrenzen, orientiert
an Gewichtsklassen, eingefhrt hat. berschreiten
Automodelle die festgelegten Grenzen, die ab 2008
noch verschrft werden, drfen sie nicht verkauft
werden.

24 27
Schipper/Ng 2005 IEA 2004
25 28
Ng/Schipper 2006 He et al. 2005
26
CATARC 2004
9
Internationale Zusammenarbeit im Klimaschutz:
China und der Clean Development Mechanism (CDM)
Der so genannte Clean Development Mechanism (CDM) wirkung pro Gasmolekl hat, spielt in China eine wich-
zu deutsch Mechanismus fr saubere Entwicklung tige Rolle. Mehr als zwei Drittel der Zertifikate stam-
ist ein wichtiges Instrument der internationalen men gegenwrtig aus diesem Gas.
Zusammenarbeit zum Klimaschutz. Es soll Anreize fr
Investitionen in klimafreundlichere Technologien in Diese Potenziale, aber auch der Energiebedarf insge-
Entwicklungslndern setzen. samt, machen China zu einem interessanten Markt fr
deutsche Unternehmen, insbesondere aus Nordrhein-
Ziel ist es, die Kosten zum Erreichen der im Kyoto- Westfalen. Im Energieland NRW sind eine Vielzahl
Protokoll vertraglich festgelegten Reduktionsziele von an Firmen aus der Energiewirtschaft ansssig, die die-
Treibhausgasemissionen mglichst niedrig zu halten, sen Markt nicht nur ber den CDM erschlieen wollen.
indem Industrielnder oder die dort ansssigen Unter- Um die in NRW beheimateten Unternehmen dabei zu
nehmen Emissionsminderungszertifikate aus Entwick- untersttzen, frdert die NRW-Landesregierung z. B.
lungslndern aufkaufen. China, das Land der Superlati- Messeprsenzen und Delegationsreisen nach China.32
ve, mischt beim CDM ganz vorne mit. Ihm wird eines Auch besteht eine Partnerschaft mit der Region Jiang-
der grten CDM-Potenziale weltweit zugeschrie- xi. Ein Schwerpunkt dabei ist die Grubengasnutzung,
ben.29 d.h. die Umwandlung von aus Kohlegruben ausstr-
mendem Methangas in Elektrizitt, das ungenutzt das
Durch seine sehr energieintensive Wirtschaftsstruktur Klima anheizen wrde.33 Diese Technologie wird auch
verfgt China in vielen Industriebereichen ber bedeu- in Deutschland nach dem Erneuerbare-Energien-
tende und dazu kostengnstige Reduktionsmglich- Gesetz (EEG) gefrdert, und NRW mit seiner Bergbau-
keiten. Besonders hoch sind diese im Bereich der geschichte kann hier wichtige technische Erfahrungen
Stromerzeugung, der Stahl-, Zement- und Ziegelstein- einbringen.
industrie.30 Im Energiebereich liegen vielversprechen-
de CDM-Mglichkeiten im Ersatz von Kohle durch
weniger emissionsintensive Brennstoffe, in der Ver-
besserung der Kraftwerkseffizienz und im Ausbau
Erneuerbarer Energien.31

Bisherige Schwerpunktbereiche realisierter und ge-


planter CDM-Projekte in China sind vor allem Wind-
und Wasserkraft sowie die Nutzung von Methangas
aus Mlldeponien. Auch die Beseitigung des besonders
klimaschdigenden Industriegases HFC23, das im Ver-
gleich zu CO2 eine mehr als 10.000 fache Treibhausgas-

Abb. 8: Der Bauboom steigert den Bedarf an Stahl und Zement,


bei deren Produktion hohe CO2-Emissionen entstehen.

Groe Ziele, ernchternde Realitt


Die Realitt zeigt allerdings auch, dass politische Ziele deutlich in die falsche Richtung. Dies ist auch der
alleine nicht ausreichen, gerade bei einer so dynami- Grund dafr, warum China bei der internationalen Ver-
schen Wirtschaftsentwicklung eines Land dieser gleichswertung der grten CO2-Emittenten, dem von
Gre. In den letzten beiden Jahren konnte China die Germanwatch entwickelten Klimaschutz-Index, in der
eigenen Umweltziele nicht einhalten. Der Trend, was Bewertung fr 2007 deutlich zurckgefallen ist, auf
Energie- und CO2-Intensitt anging, entwickelte sich Platz 54 von 56 untersuchten Lndern (s. Tabelle 2).

29 33
Bundesagentur fr Auenwirtschaft 2005 Die Arbeitsgruppe Grubengas des Kompetenz-Netzwerks
30
Weltbank 2004 Kraftwerkstechnik NRW hat eigens dafr eine chinesisch-
31
Bundesagentur fr Auenwirtschaft 2005 sprachige Broschre erstellt.
32
http://www.ea-nrw.de/_infopool/page.asp?TopCatID=51 http://www.ea-nrw.de/_infopool/page.asp?TopCatID=52
89&CatID=5190&RubrikID=5190 60&CatID=5184&RubrikID=5245
10
Info-Kasten 3: China erreicht Klimaschutzziele erneut nicht

Wie Vize-Umweltminister Pan Yue [...] berichtete, gab gaben. 2006 war das schlimmste Jahr fr die Umwelt-
es 161 ernste Umweltunflle und damit durchschnitt- situation in China. Die "China Daily" schrieb: Die
lich alle zwei Tage einen schweren Zwischenfall. Ob- Nation hat den ersten Test nicht bestanden. Die Vor-
wohl der Energieaufwand fr jeden Yuan des Bruttoin- gaben fr das Jahr seien mit "groem Abstand" ver-
landsproduktes im vergangenen Jahr um 4 Prozent ge- fehlt worden. Aus landesweiter Sicht steht fest, dass
senkt werden sollte, stieg er schon im ersten Halbjahr die Ziele fr die Verringerung des Energiekonsums
um 0,8 Prozent, wie die Tageszeitung "China Daily" be- nicht erreicht werden konnten, sagte Han Wenke
richtete. [...] Die Umweltprobleme sind ein groes vom Energieinstitut der Reform- und Entwicklungs-
Hindernis fr die soziale und wirtschaftliche Entwick- kommission.34
lung geworden, sagte Pan Yue nach Ministeriumsan-

Tabelle 2: Die Kerndaten der zehn grten CO2-Emittenten

Klimaschutz- Anteil an den welt- Anteil am welt- Anteil am welt-Anteil an


Lnder index Platzierung weiten weiten Primr- weiten Brutto-der Erdbe-
2007 (2006) CO2-Emissionen* energieverbrauch inlandsproduktvlkerung
Grobritannien 2. (3.) 2,02 % 2,08 % 3,18 % 0,94 %
Deutschland 5. (5.) 3,19 % 3,10 % 4,13 % 1,30 %
Indien 9. (10.) 4,15 % 5,10 % 5,96 % 17,00 %
Japan 26. (34.) 4,57 % 4,75 % 6,56 % 2,01 %
Italien 31. (38.) 1,74 % 1,64 % 2,86 % 0,92 %
Russland 42. (48.) 5,75 % 5,72 % 2,50 % 2,26 %
Sdkorea 48. (49.) 1,74 % 1,90 % 1,76 % 0,76 %
Kanada 51. (46.) 2,07 % 2,40 % 1,81 % 0,50 %
USA 53. (52.) 21,82 % 20,72 % 20,47 % 4,63 %
China 54. (29.) 17,94 % 14,49 % 13,81 % 20,51 %
Summe 64,99 % 61,90 % 63,04 % 50,83 %
*energiebedingt Quelle: Burck et al. 2006

Das Weltklima der Zukunft China entscheidet politisch mit


Auf der 11. Konferenz der Unterzeichnerstaaten der tralien, die das Kyoto-Protokoll nicht ratifiziert haben).
UN-Klimarahmenkonvention (UNFCCC) Ende 2005 im Der CDM ist allerdings ein Instrument der internationa-
kanadischen Montreal wurde offiziell der Startschuss len Klimapolitik, das vor allem fr diese Lnder Anreize
fr Verhandlungen gegeben, wie der internationale zum Einsatz klimafreundlicher Technologien schafft.
klimapolitische Rahmen nach dem Jahr 2012 aussehen Langfristig ist wirksamer Klimaschutz ohne die groen
soll,35 da die Laufzeit des Kyoto-Protokolls als derzeit Schwellenlnder nicht denkbar, da ein wachsender
gltiger Rechtsrahmen zunchst bis 2012 beschrnkt Anteil der weltweiten CO2-Emissionen dort anfllt.
ist. Es besteht kein Zweifel, dass fr die Zukunft Ln- Genau aus diesem Grund argumentieren z. B. auch Ver-
dern wie China, Indien, Brasilien oder Sdafrika eine treter der USA oder bestimmte Wirtschaftsakteure in
ganz entscheidende Bedeutung zukommt. Diese sind Europa, dass fr sie ohne Reduktionsverpflichtungen
bisher keinen die Emissionen regelnden oder beschrn- dieser Lnder der multilaterale Klimaschutz keine Zu-
kenden Verpflichtungen unterworfen, im Gegensatz zu kunft habe. Wie die meisten Entwicklungslnder auch,
den Industrielndern (mit Ausnahme der USA und Aus- betont hingegen die chinesische Regierung die Vorleis-

34
http://www.klimainfo.ch [14.1.07]
35
Bals et al. 2006
11
tungspflicht der Industrielnder aufgrund deren histo-
rischer Verantwortung fr den Aussto an Treibhaus-
gasen. In diesem Sinne stehen auch die sehr unzurei-
chenden Klimaschutz-Bemhungen vieler Industrieln-
der zurecht in der Kritik seitens der chinesischen Regie-
rung.36 Insbesondere von der EU wird erwartet, klima-
politischer Vorreiter zu sein und zu zeigen, dass Wohl-
stand nicht auf Emissionen aufgebaut sein muss.
Auch solange die USA, weltweit grter Emittent und
Kyoto-Verweigerer, nicht zu ernsthaftem Klimaschutz
bereit sind, kann nicht erwartet werden, dass China
sich auf einen solchen Kurs einlsst.

Es gilt Wege zu finden, wie eine Zusammenarbeit aus-


sehen kann, die auf der Basis von Vorleistungen der
Industrielnder China in die Pflicht nimmt und zu-
gleich beim Klimaschutz untersttzt. Dies muss ange-
sichts der Gre der Herausforderung auf verschiede-
nen politischen Ebenen geschehen, im Rahmen der
Abb. 9: Boomendes China: Ohne dessen Engagement sieht es fr UN-Klimapolitik, aber auch bei Ereignissen wie den
den globalen Klimaschutz dster aus.
G8-Gipfeln der grten Wirtschaftsnationen, zu denen
jetzt regelmig auch die groen Schwellenlnder
eingeladen werden.

Abb. 10: China ist ein geographisch vielfltiges Land. Der Klimawandel wirkt sich in den verschiedenen Landesteilen unterschiedlich aus.

36
Gao 2005

12
Wasserversorgung, Ernhrungssicherheit,
Meeresspiegelanstieg:
Auswirkungen des Klimawandels auf China
China gehrt zu den grten Lndern der Erde (s. Abb. Westlich an die Ebenen schlieen sich zahlreiche
10). Mit einer Flche von ca. 9,5 Millionen km2 ist es so Gebirge mit Hochebenen und groen Becken an: die
gro wie die USA oder ganz Europa bis zum Ural-Gebir- Mongolische Hochebene, das Tarimbecken, das
ge. China ist daher auch ein naturrumlich und klima- Sichuan-Becken, das Lssplateau oder das Yunnan-
tisch extrem diverses Land. Es erstreckt sich von der Guizhou-Hochland. Die Berge haben hier Hhen von
kalten und gemigten ber die warme und subtropi- etwa 1.000 bis 2.000 Metern.
sche bis zur tropischen und quatorialen Klimazone. Westchina hat einen ausgesprochenen Hochgebirgs-
charakter mit dazwischen liegenden Hochebenen.
Geographie Chinas: Die grten Gebirge sind: Himalaya, Tianshan,
Pamir und das Hochland von Tibet. Die gesamte
Der Osten Chinas ist von vier groen, dicht besiedel- Gebirgsregion liegt durchschnittlich 4.000 Meter
ten Ebenen geprgt. An den Ksten befinden sich ber dem Meeresspiegel und gehrt damit zu den
die Deltas seiner grten Flsse. Der sdstliche hchstgelegenen Ebenen der Welt. Der Westen ist
Kstenstreifen ist gebirgig, whrend der Sden eher zusammen mit der Inneren Mongolei auch der
hgelig ist. Dieses Gebiet hat eine Hhe von maxi- trockenste Landesteil, fr dessen ausgeprgtes
mal 500 Metern ber dem Meeresspiegel. Wstenklima die Gobi und die Taklamakan stehen.

Tabelle 3: Bevlkerung, Wirtschaft und Vulnerabilitt (Verletzlichkeit gegenber den Folgen


des Klimawandels) in sieben Regionen Chinas

Region Anteil Anteil Anteil an Vulnera- Auswirkungen Anfllige


an der an der der Wirt- bilitts- Sektoren
Landes- Bevl- schafts- klasse
flche kerung leistung
in % in % (BIP) in %

Nordosten 8 8 10 Mittel bis Boden- und Winderosion, Land- und Forstwirt-


niedrig Desertifikation, Graslandverlust, schaft, Feuchtgebiete,
Auftreten von Naturkatastro- natrliche kosysteme
phen, Bodenversalzung

Norden 7 24 25 Mittel - Bodenversalzung, Winderosion, Wasserressourcen, Land-


hoch Desertifikation, regelmige wirtschaft
Drren und berschwemmungen

Nordwestchina 42 9 6 Hoch Winderosion, Desertifikation, Natrliche kosysteme,


Bodenversalzung, Drre, Sand- Wasserressourcen, Land-
strme, Verlust von Weideland und Weidewirtschaft

Ostchina 3,5 13 24 Niedrig berschwemmungen, Taifune, Landwirtschaft, Gesund-


Sturmben, Infektionskrank- heit, Kstenzonen
heiten

Zentralchina 7,08 18 13 Mittel - Bodenerosion, Drren und ber- Land- und Forstwirt-
hoch schwemmungen, Hitzewellen schaft, Gesundheit

Sdchina 8 10 13 Mittel - Meeresspiegelanstieg, Taifune, Soziale Wirtschaft,


niedrig Strme, Kstenberschwemmun- kosysteme, Umwelt,
gen, Korallenbleiche Kstenzonen

Sdwestchina 24,42 15,7 9 Mittel - Boden- und Winderosion, Gras- Gebirgsregionen, ko-
hoch landverlust, Erdrutsche, Drren Tourismus, Biodiversitt,
und berschwemmungen Wasserressourcen

Quelle: Lin/Zou 2006, eigene bersetzung

13
Der Temperaturtrend im letzten Jahrhundert ist ver- Strkere Niederschlge im Sden des Landes, die
gleichbar dem globalen Trend. Die 1990er Jahre zhl- die hufigen berschwemmungen und Erdrutsche
ten auch in China zu den wrmsten Jahren des letzten noch verstrken;
Jahrhunderts. Der Erwrmungstrend ist nach Angaben Ertragsrckgang der bedeutendsten Anbaupflanzen
der chinesischen Regierung am deutlichsten im Nord- Weizen, Reis und Mais um bis zu 37 % in der zweiten
westen, Nordosten und im Norden Chinas, whrend er Hlfte des Jahrhunderts, wenn nicht in den nchsten
sdlich des Yangtse-Fluss geringer ausfllt.37 Dies kor- 20 bis 50 Jahren Gegenmanahmen ergriffen werden;
respondiert insgesamt mit Beobachtungen auf globa- Zunahme von extremen Wetterereignissen und
ler Ebene, dass die Temperaturen in den hheren Brei- Naturkatastrophen.
ten strker ansteigen als in quatornhe. Insbesondere Anstieg des Meeresspiegels.
die Winter sind wrmer geworden; seit 1986 waren sie
berdurchschnittlich warm.38 Extreme Wetterereig- Die Ernhrungssicherheit und Wasserversorgung gro-
nisse fordern alljhrlich viele Todesopfer und verur- er Teile der heute 1,3 Milliarden Einwohner werden
sachen wirtschaftliche Schden. Im Durchschnitt der zunehmend in Frage gestellt. Wetterextreme wie Dr-
letzten zehn Jahre (1995 bis 2004) gab es jhrlich ca. ren, Strme und berschwemmungen werden wahr-
1.780 Todesopfer und Schden von 11,375 Milliarden scheinlich zunehmen.43 Durch intensivere Strme und
US-Dollar vor allem durch Strme, berschwemmun- den Meeresspiegelanstieg werden vor allem die Ks-
gen und Temperaturextreme.39 (Ein einzelnes Wetter- tenbereiche, die von enormer wirtschaftlicher Bedeu-
ereignis kann zwar nie eindeutig auf den Klimawandel tung sind, beeintrchtigt. Die Regionen Chinas sind
zurckgefhrt werden, aber auch hier verndert sich unterschiedlich verletzlich (vulnerabel) gegenber dem
das Muster der Extremereignisse.) China gehrt zu Klimawandel, wie Tabelle 3 zeigt. Immerhin fnf der
den am strksten durch Wetterextreme betroffenen sieben Regionen werden in ihrer Vulnerabilitt als
Lndern der Welt mit Rang 5 im Germanwatch Klima- mittel-hoch bis hoch eingestuft. Diese machen mehr als
Risiko-Index fr das Jahr 2004 und Rang 10 im Durch- 50% der Wirtschaftsleistung des Landes aus. Im
schnitt 1995 bis 2004.40 folgenden werden die wesentlichen durch den Klima-
wandel zu erwartenden Konsequenzen sowie in China
In der internationalen Presse sorgte Ende 2006 eine diskutierte Anpassungsmanahmen erlutert.
gro angelegte Regierungsstudie fr Aufsehen, die
extreme Auswirkungen durch den Klimawandel erwar-
tet.41 Dstere Warnungen des ersten Berichts Chinas
zum Klimawandel, titelte z. B. eine renommierte inter-
nationale Presse-Agentur.42 Der Bericht National
Assessment on Climate Change, dessen Erarbeitung
4 Jahre dauerte und an dem 12 Ministerien beteiligt
waren, listet laut Pressemeldungen folgende zentrale
Herausforderungen fr die chinesische Gesellschaft
und Wirtschaft auf:
Anstieg der Durchschnittstemperatur in China
zwischen 1,3 und 2,1 Grad Celsius bis 2020,
um 1,5 bis 2,8 Grad bis 2050 (gegenber 2000); Abb. 11: Extreme Wetterereignisse wie Strme und ber-
Jhrliche Zunahme der Regenflle um 2 bis 3 %; schwemmungen richten alljhrlich groe Schden im Land an.

Gletscherschmelze und Wasserversorgung


Wissenschaftler erwarten, dass der Klimawandel die flligsten Regionen in China, whrend es im Sden eher
Wahrscheinlichkeit von Drren in Nordchina und ber- einen berfluss an Wasser gibt. Der sich beschleuni-
schwemmungen in Sdchina erhht und damit die be- gende Abschmelzprozess in den Gletschern des Hima-
stehenden Ungleichgewichte in der Verfgbarkeit von laya wird zudem die Wasserversorgung drastisch be-
Wasser noch verschrft.44 Nord- und Nordwestchina einflussen. Diese Gletscher speisen die sieben grten
sind bereits heute die gegenber Wasserknappheit an- Strme Asiens etwa den Mekong und Yangtse in

37
Volksrepublik China 2004 die den Szenarien zugrunde liegenden Annahmen, die
38
Volksrepublik China 2004 groen Einfluss auf die Ergebnisse haben, nicht im Detail
39
Mnchener Rck 2006 bekannt. Die groen Problemfelder werden aber deutlich.
40 42
Anemller/Monreal/Bals 2006 AFP 2006
41 43
Der Bericht wurde bisher allerdings erst in Auszgen und AFP 2006
44
auch noch nicht auf Englisch verffentlicht. Daher sind uns Lin/Zhang 2005
14
China oder den Ganges und Indus in Indien. Wegen ausbreitenden Wstenbildung in den vormals glet-
seiner zentralen Rolle als Swasserspeicher gilt der schergespeisten Regionen verheerende Drren, Was-
Himalaja als Wasserturm Asiens. In den letzten 50 sermangel und Hungernte das Leben von insgesamt
Jahren ist die Temperatur im chinesischen Himalaya um 2 Milliarden Menschen in Asien, darunter etwa 300
zwei Grad gestiegen. Zu den deutlichsten Vernderun- Millionen allein in China, wre unmittelbar betroffen.
gen gehrt der Rckzug des Gletschers an der Quelle Auch die wichtigen Energiequellen Wasserkraft sowie
des Yangtse, dessen Zunge sich allein in den letzten 25 auf Khlwasser angewiesene, mit Kohle betriebene
Jahren um 500 Meter zurckzog. Wenn sich die gegen- Kondensationskraftwerke werden beeintrchtigt sein.
wrtigen Schmelzraten fortsetzen, ist mit einem kom- Nicht zuletzt sind auch viele wirtschaftliche Produk-
pletten Verlust aller chinesischen Gletscher noch bis tionszweige, z. B. die Autoindustrie, auf eine ausrei-
zum Ende dieses Jahrhunderts zu rechnen, verbunden chende Verfgbarkeit von Wasser angewiesen. Ob an-
mit sehr unterschiedlichen Gefahren. Zunchst wird gesichts dieser Gefahren Projekte wie die Umleitung
das Schmelzwasser die Gletscherflsse ansteigen las- von Flssen ber groe Entfernungen eine langfristige
sen. Es kann damit zu einem Teil auch den verringerten Perspektive darstellen, ist fraglich. Vom Sden des
Wasserfluss in Folge von klimabedingten Nieder- Landes sollen groe Mengen Wasser in den trockene-
schlagsrckgngen kompensieren.45 Gleichzeitig steigt ren Norden ber Kanle transportiert werden. Die ge-
aber auch die Gefahr von temporren berschwem- schtzten Gesamtkosten liegen bei fast 60 Milliarden
mungen und Gletschersee-Ausbrchen. Sind die Glet- US-Dollar.46
scher erst einmal abgeschmolzen, drohen mit einer sich

Klimawandel und Landwirtschaft


Der Einfluss des Klimawandels auf die Landwirtschaft
in China ist schwer abzuschtzen, da hierfr eine Viel-
zahl an Faktoren relevant sind. So kann der Anstieg der
CO2-Konzentration in der Atmosphre das Pflanzen-
wachstum befrdern. Der damit einhergehende Tem-
peraturanstieg kann zu einer Verlngerung der Wachs-
tumsperiode fhren. Gleichzeitig hngt die Produkti-
vitt der Landwirtschaft aber besonders von der Was-
serverfgbarkeit ab. Hier muss fr einige Regionen von
einer deutlichen Verschlechterung des Angebots aus-
gegangen werden, sowohl durch den Klimawandel als Abb. 12: Aufforstungsmanahmen sollen die Erosion eindmmen
und wirken damit dem Verlust landwirtschaftlich nutzbaren
auch durch einen weiter wachsenden Wasserbedarf.47 Bodens entgegen.
Aussagen von wissenschaftlichen Szenarien ber die
Ertragsentwicklung der Landwirtschaft sind angesichts weise geringere Ertrge bringen, wobei im Nordwes-
dieser komplexen Einflussfaktoren mit Vorsicht zu ge- ten ein deutlicher und im mittleren bis sdlichen Teil
nieen. des Yangtse-Ufers eher ein geringer Rckgang erwar-
tet wird.48 Ein weiterer Faktor sind die Auswirkungen
Aktuelle Studien zu der Entwicklung bei den Hauptan- von extremen Wetterereignissen wie Drren und ber-
baupflanzen Weizen, Reis, Mais kommen auch zu schwemmungen, die kurzfristig die Ernten ganzer
unterschiedlichen Ergebnissen, die zudem sehr stark Regionen vernichten sowie die heute schon problema-
davon abhngen, wie positiv sich der CO2-Dngeeffekt tische Bodenerosion verschrfen knnen. Mit der
auswirken wird. Fr Frhjahrsweizen z. B. wird ein Ausweitung landwirtschaftlicher Nutzflche insgesamt
deutlicher Rckgang der Ertrge erwartet, der Winter- ist auch ein immer grerer Anteil anfllig gegenber
weizen hingegen wird weniger betroffen sein. Auch Wetterkatastrophen.49 Versicherungssysteme, die
beim Reis sind die Konsequenzen stark von dem Anbau- Bauern gegenber Wetterrisiken absichern knnen,
zeitraum abhngig. Die Ertrge von spter im Jahr an- sind bisher noch sehr wenig verbreitet, so dass diese
gebautem Reis werden vermutlich insbesondere im Ereignisse auch viele wirtschaftliche Existenzen zer-
Nordwesten und in Gebieten sdlich des Yangtse- Flus- stren knnen bzw. dann umfassende Untersttzung
ses deutlich zurckgehen. Frher Reis wird mglicher- seitens der Regierung ntig machen.

45 48
Volksrepublik China 2004 Volksrepublik China 2004
46 49
Shi 2006 Li/Zou 2006
47
Volksrepublik China 2004
15
Meeresspiegelanstieg und die Wirtschaft in den Kstenzonen
Die Kste Chinas dehnt sich ber 18.000 km auf dem Allerdings gibt es neben dem globalen Anstieg wich-
Festland und ber zustzlich 14.000 km auf den Inseln tige Faktoren, die das Ausma des lokalen Anstiegs
aus.50 Diese Zahlen allein deuten auf eine hohe Emp- beeinflussen. An der Qinhuangdao-Kste im Norden
findlichkeit gegenber dem Meeresspiegelanstieg hin. Chinas kompensieren z. B. tektonische Hebungsvor-
Ihre soziale und wirtschaftliche Bedeutung fr China gnge den Meeresspiegelanstieg zum Teil. Mensch-
erfordert eine besondere Aufmerksamkeit. Denn 70 % liche Aktivitten, wie in China insbesondere die groe
der groen chinesischen Stdte liegen an der Kste, Grundwasserausbeutung sowie die konzentrierte
etwa die Hlfte der Bevlkerung wohnt in Kstennhe, Bebauung durch Wolkenkratzer in der Nhe der Kste,
und ungefhr 60 % des Bruttoinlandsproduktes wer- knnen sich ebenfalls massiv in diesem Fall verstr-
den dort erwirtschaftet. Deswegen knnten die Folgen kend auswirken. In Tianjin ist der Boden zwischen
des Meeresspiegelanstiegs groe Auswirkungen ha- 1958 und 1992 um ca. 58 cm gesunken54, und ohne
ben, vor allem in den Deltas der groen Flsse: Chang- Gegenmanahmen wrde der Meeresspiegel bis zum
jiang (Yangtse), an dem die Metropole Shanghai liegt, Jahr 2050 noch um mindestens einen Meter ansteigen.
Zhujiang (Perlenflu), an dem sich fnf groe Stdte
befinden (Hongkong, Macao, Zhuhai, Shenzhen und Anderseits gibt es auch durchaus erfolgreiche Beispie-
Guangzhou) und Huanghe (Gelber Fluss) mit der bedeu- le, dieser Absenkung entgegen zu wirken, wie der Fall
tenden Millionenstadt Tianjin. von Shanghai zeigt. Die Begrenzung von Neubauten,
die Verringerung des Grundwasserverbrauches und die
Die Projektionen der Staatlichen Ozean-Verwaltung Leitungswasserinfusion in den Boden haben sich nach
(SOA) deuten auf einen Meeresspiegelanstieg in China offiziellen Angaben als effektiv erwiesen.55
hin, dessen Ausma sich im nationalen Durchschnitt
nicht wesentlich von dem unterscheidet, den das UN- Fr die groen Flussdeltas hat der Meeresspiegelan-
Klimawissenschaftlergremium IPCC bisher fr den glo- stieg in Abhngigkeit von seinem Ausma auch massive
balen Durchschnitt erwartet (Tabelle 4). Aufgrund neu- konomische Konsequenzen. So erwarten Wissen-
erer Erkenntnisse ber beschleunigte Schmelzprozesse schaftler bei einem Anstieg von 30 cm bis zum Jahr
in Grnland und der Antarktis wird aber zunehmend ein 2030 wirtschaftliche Verluste von ca. 10 Milliarden US-
Anstieg am oberen Ende der IPCC-Skala bzw. sogar Dollar durch berflutungen im Perlenfluss-Delta und
darber hinaus als wahrscheinlich und mglicherweise mehr als 50 Milliarden US-Dollar durch den gleichen
nicht mehr vermeidbar eingestuft.51 So knnte der Prozess im Delta des Gelben Flusses (inkl. Auswirkun-
Meeresspiegel im globalen Durchschnitt in diesem gen im Golf von Bo Hai und dem Laizhou Golf).56 Im
Jahrhundert um 0,5 bis 1,4 m ansteigen.52 Dies wird Zusammenspiel mit dem Meeresspiegelanstieg knnte
sich auch auf zuknftige Studien bzw. relevante Pla- sich zudem die Intensitt von Wellen und Strmen im
nungsprozesse zum Kstenschutz in China auswirken Kstenbereich erhhen, was die Erosionsprozesse an
mssen. In den bisherigen Modellrechnungen sind der Chinas Ksten verschrfen knnte.57
mglicherweise dynamischere Eisabbau in Grnland
und der Westantarktis noch nicht bercksichtigt.

Tabelle 4: Erwarteter Meeresspiegelanstieg in China und weltweit

Projektionen der SOA fr China Globale Projektionen des IPCC (2001)


Niedrigster Wert Hchster Wert Niedrigster Wert Hchster Wert

2030 4 cm 16 cm 3 cm53 14 cm

2050 9 cm 26 cm 7 cm 39 cm

2100 31 cm 74 cm 20 cm 86 cm

Quelle: Bilan/Fakong/Jinwen (o. J.)

50 54
Die Ksten der Inseln, ber die China Souvernitt bean- Zhiping 2004
55
sprucht, also inklusive Taiwan, mitgerechnet: Mukang et Zumindest nach den offiziellen Quellen, Lau 2003
al. 1995 zweifelt zum Beispiel an der tatschlichen Begrenzung
51
Rahmstorf/Schellnhuber 2006 der Neubauten.
52 56
Rahmstorf 2006 Lin/Zou 2006
53 57
Diese Projektion bezieht sich auf das Jahr 2025. Volksrepublik China 2004
16 Alle IPCC-Daten entsprechen dem IS92a Szenario.
Manahmen zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels in China
Eine systematische Strategie zum Umgang mit den Fol-
gen des Klimawandels fehlt bisher noch in China, wobei
fr das Jahr 2007 die Vorlage eines umfassenderen
politischen Handlungsrahmens angekndigt wurde.
Nichtsdestotrotz gibt es bereits Beispiele fr Anpas-
sungsmanahmen wie auch in der Diskussion befind-
liche Anstze, die Eingang in den offiziellen National-
bericht zum Klimawandel an das Sekretariat der UN-
Klimarahmenkonvention gefunden haben. Tabelle 5
zeigt diese in einer bersicht. Allerdings ist bei den
bisher durchgefhrten Manahmen nicht immer er-
Abb. 13: Taifun an der Ostkste Chinas
sichtlich, welche spezielle Klimawandel-Komponente
diese beinhalten. Dies kann in zweierlei Weise inter- Kstenschutz der Anpassung an die erwarteten Kon-
pretiert werden: Zum einen steht die Anpassungs- sequenzen. Es geht vor allem darum, Entwicklungspro-
debatte in China wie z. B. auch in Deutschland noch jekte und manahmen climate-proof, also klima-
relativ am Anfang. Zum anderen ntzen viele Manah- sicher zu machen, sie in einer Art durchzufhren, die so
men, die auch ohne die Herausforderung Klimawandel weit wie mglich die Konsequenzen der Klimavariabi-
uerst sinnvoll sind sparsamer Umgang mit Wasser, litt und des Klimawandels mit einkalkuliert.

Tabelle 5: Anpassungsmanahmen zum Klimawandel in China (Beispiele)

Bereich Bereits durchgefhrte Manahmen (Beispiele) Weitere diskutierte Manahmen (Beispiele)

Wasser- Nationales Gesetz fr Wasserressourcen zur Aufbau einer Wasser sparenden Landwirt-
ressourcen Sicherung und Bewsserung des Wasserma- schaft und Industrie, Entwicklung von Syste-
nagements men zur Trpfchenbewsserung, Verbreitung
Wasserspeicherprojekte zur besseren Vorbeu- sparsamer Bewsserungssysteme
gung gegenber berschwemmungskatastro- Verbesserung der Fhigkeit von Flssen und
phen (z. B. Drei-Schluchten-Damm am Yangtze- Staubecken, berschwemmungen zu begren-
Fluss, Linhuaigang-Projekt am Huaihe-Fluss zen, Bau von Wasserumleitungsprojekten
etc.) Verbesserung des kosystem-Schutzes,
Verbesserung von Wasserspeichern zu Bews- z. B. durch Aufforstung, Vermeidung von
serungszwecken in 226 groen Nutzflchen Bodenerosion
200 Demonstrationsprojekte fr sparsame Be- Kontrolle und Vorbeugung der Wasserver-
wsserung in der Landwirtschaft schmutzung

Landwirtschaft Auswahl, Kultivierung und Verbreitung von Ausdehnung von Winterweizenanbau im


widerstandsfhigeren Pflanzen Norden Chinas
Ausdehnung der Nutzflche z. B. im Reis-An- Frderung der Wasser sparenden Landwirt-
bau schaft insbesondere in Regionen, die mit
Verlagerung von der traditionellen Zwei- zur zunehmender Wasserknappheit zu rechnen
Drei-Felder-Wirtschaft in manchen Regionen haben
Verbesserung der Landwirtschaftsmethoden Weiterentwicklung und Neuentwicklung resis-
durch sparsamere Technologien, optimierten tenterer Pflanzen (auch mit Biotechnologie)
Einsatz von Dngern Erforschung und Herstellung von Pestiziden
gegen Schdlinge

Meeresspiegel- Gesetz zum Schutz der Meeresumwelt Bau von Anlagen zum Schutz vor dem Meeres-
anstieg und nationale Untersuchung zur Meereskologie spiegelanstieg, Erhhung und Verstrkung
Kstenzonen Einrichtung von Meeresschutzzonen bestehender Anlagen und Anpassung der
Baustandards an den in 20-50 Jahren maximal
zu erwartenden Anstieg
Forschung zum Schutz durch Bepflanzung
(Mangroven, Bume) und Umpflanzung von
Korallen
Strkung von Kstenberwachungssystemen

Quelle: Volksrepublik China 2004, eigene bersetzung

17
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Was macht Germanwatch?
Germanwatch e.V. setzt sich seit 1991 fr eine sozi- nderungen. Die konomische und kologische
ale und kologische Gestaltung der Globalisierung Umorientierung im Norden ist die Voraussetzung
ein. Wir arbeiten u.a. auf folgende Ziele hin: dafr, dass die Menschen im Sden unter menschen-
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Durch den Dialog mit Politik und Wirtschaft sowie


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