Impacto en la economa de la gestin

En los ltimos meses hemos odo hablar de la urgente necesidad de reducir la

tramitologa con el fin de que el Estado sea ms eficiente y, con ello, ms
productivo. Sin duda la meta es clara, pero detrs de la misma se encuentran
miles de funcionarios pblicos que ejecutan una funcin en cada uno de los
procesos administrativos actualmente existentes. Es por ello que el xito de la
reduccin de trmites y plazos del Estado radica en que los funcionarios
pblicos estn convencidos de que la forma cmo venan haciendo las cosas
hasta hoy puede y debe mejorar, con el fin de atender a ms personas con la
calidad y oportunidad que se merece.
Este convencimiento parte de estrategias basadas en la economa del
comportamiento que activen en estos servidores pblicos la permanente
bsqueda de la eficiencia y la vocacin del servicio. Ejemplos tpicos se pueden
apreciar en un hospital o en un colegio pblico en el que la capacidad que
tiene un consumidor, o varios, de cambiar un procedimiento o lograr que el
funcionario entienda que su rol es hacerle la vida ms sencilla son casi nulos.
Segn la economa del comportamiento existen al menos tres criterios bsicos
que deberan guiar la actuacin del servidor pblico para que cambien su
actitud frente al ciudadano y, con ello, se modifiquen los plazos y los trmites.
El primero est relacionado con la internalizacin del objetivo en el
comportamiento del trabajador. As, por ejemplo, si el sueldo que recibe el
doctor jefe de la seccin de cardiologa o un director de colegio incluyese una
variable relacionada con el ndice de satisfaccin de los pacientes y padres de
familia, es claro que este funcionario tendra el incentivo necesario para
supervisar el trabajo de sus subordinados y mejorar los procesos ya
existentes. Asimismo, si se grabase la atencin mdica que recibe un paciente
en el consultorio o la clase que brinda un profesor en aula, de manera
aleatoria, ambos contaran con la imperiosa necesidad de hacer lo mejor
posible su tarea en cualquier momento.
El segundo criterio se refiere a la tangibilidad del beneficio; esto es, se valora
ms lo que se ve hoy frente a lo que ocurrir maana. En este caso la existencia
de sindicatos fuertes en ambos sectores (salud y educacin) se convierte en
una traba a la eficiencia de los trabajadores y contribuye a crear una cultura
de insatisfaccin casi permanente del ciudadano con el Estado. Si el mdico
supiese que ante una queja probada del paciente l ser inmediatamente
suspendido sin goce de haber, o el profesor tuviese claro que si no prepara la
clase y solo deja a los alumnos copiar el libro ser objeto de sancin, ambos
funcionarios estaran alineados con el objetivo de calidad y eficiencia en el
servicio. En paralelo, si aquel mdico que realiza una buena atencin y el
profesor que desarrolla las competencias de sus alumnos fuesen premiados
inmediatamente con un bono o un curso de capacitacin, el efecto cascada
motivara al resto de colegas a mejorar sus prcticas rpidamente.
El tercer criterio est relacionado con el anlisis del costo-beneficio de la
actuacin del funcionario pblico. Es obvio que si un mdico o un profesor
estudian estas carreras es porque esperan ser capaces de vivir adecuadamente
con los ingresos que generan durante su vida laboral. Pero si trabajan en el
sector pblico sienten que lo que ganan como sueldo no corresponde a lo que
deberan, y esto se agudiza si no hay lnea de carrera o se comparan las
remuneraciones con las de otros profesionales o de los colegas en algunas
entidades privadas. Es obvio que las remuneraciones deberan ser ms altas,
pero eso debera ir de la mano con una mayor productividad, la cual pasa
necesariamente por empoderar al consumidor e incorporar, en los procesos
educativos y de salud, mucha ms tecnologa de informacin.
As, en salud deberamos contar no solo con expedientes electrnicos (sobre
los que ya habl en una columna anterior), sino con mquinas que evalen el
riesgo de algn paciente de sufrir de algn padecimiento en el proceso
preventivo, y que contribuyan indicando las pruebas que debe realizarse de
manera anual. De otro lado, en educacin los alumnos de las zonas ms
alejadas podran contar no solo con las bicicletas que hoy an no satisfacen
las necesidades del grueso de los alumnos, sino con acceso a dispositivos
mviles (y softwares) que le posibiliten al alumno, mientras caminan horas de
ida y vuelta a su casa, ir escuchando cuentos en distintos idiomas. O
cultivando su pasin por el arte, historia o geografa, obviamente sin
descuidar la parte ms divertida del paseo, aquella que nos forma como seres
humanos para toda la vida: compartir con los amigos y disfrutar del hermoso
paisaje que nos rodea, porque la geografa del Per es inigualable.