REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LAS FUERZAS

ARMADAS

NUCLEO PORTUGUESA SEDE GUANARE

VIII SEMESTRE SECCION A

BACHILLERES

GNESIS RAMOS C.I.21526270

ANDRUS MIRABAL C.I.21160433

JOSE ZANCHEZ C.I.24018937

RAFAEL RIVERO C.I.25912376

OCTUBRE, 2017
 INDICE

PG

INTRODUCCIN.......................................................03

PLANIFICACION.04

CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACION..04

IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACION05

TIPOS DE PLANIFICACIN..05

EL PROCESO DE PLANIFICACIN PARA LA DEFENSA

INTEGRAL07

ANLISIS DE LA MISIN.....07

REUNIN DE ORIENTACIN.....08

APRECIACIN DE LA SITUACIN....09

PROPOSICIN Y RECOMENDACIN......09

DECISIN DEL JEFE/CMDTE.....09

ELABORACIN Y EMISIN DE PLANES Y RDENES....10

SUPERVISIN.......................................................................................10

CONCLUSIN.....11

INFOGRAFIA......12
 INTRODUCCIN

Hay quienes se preguntan desde cundo existe la Planificacin.

Pues bien, desde que el hombre se convirti en un ser racional, aun
cuando todava no se comunicaba sino a travs de pinturas en las
paredes de las cavernas, desde que pens en cmo obtener alimentos
para el da y conservarlos para los otros en que las inclemencias del
tiempo no le permitan salir a cazar o pescar; desde que pens en cmo
defenderse y proteger la vida ya el hombre planeaba como ganar el
combate, cmo sobrevivir, aun cuando conscientemente no supiera que
eso se llamaba planear.

Una de las actitudes ms concretas y tiles para llevar a cabo un

buen nivel de vida, ordenado y fcil de prever es la de la planificacin. El
conjunto de acciones estn pensadas para tender hacia una previsin del
tiempo y del nmero de actividades que uno pretende realizar en ese
lapso.

Si tenemos en cuenta que todas las sociedades humanas desde el

comienzo de la historia han tenido que ser sociedades planificadoras para
poder subsistir en el tiempo y poder sobrevivir a posibles agentes
externos que afectaran la calidad de vida de sus integrantes (por ejemplo,
guardando una parte de la cosecha para el invierno), entenderemos que
la planificacin es parte central de la supervivencia de una comunidad.

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 PLANIFICACION

Se puede definir como un proceso bien meditado y con una

ejecucin metdica y estructurada, con el fin de obtener un objetivo
determinado, la planificacin en un sentido un poco ms amplio, podra
tener ms de un objetivo, de forma que una misma planificacin
organizada podra dar, mediante la ejecucin de varias tareas iguales, o
complementarias, una serie de objetivos. Cuanto mayor sea el grado de
planificacin, ms fcil ser obtener los mximos objetivos con el menor
esfuerzo.

Por otra parte de manera complementaria, podemos decir que

la planificacin es un proceso mediante el cual las personas establecen
una serie de pasos y parmetros a seguir antes del inicio de un proyecto,
con el fin de obtener los mejores resultados posibles. Cabe destacar que
debe realizarse de forma metdica, estructurada y organizada de una
manera ampliada con diferentes actividades complementarias y pasos a
seguir, pautando fechas de entrega y distribuyendo segn las horas de
realizacin.

CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACION

La planificacin es un proceso permanente y continuo: no se agota

en ningn plan de accin, sino que se realiza continuamente en la
empresa, corporacin o brigada.
La planificacin est siempre orientada hacia el futuro: la
planificacin se halla ligada a la previsin.
La planificacin busca la racionalidad en la toma de decisiones: al
establecer esquemas para el futuro, la planificacin funciona como
un medio orientador del proceso decisorio, que le da mayor
racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente en cualquier
toma de decisin.
La planificacin busca seleccionar un curso de accin entre varias
alternativas: la planificacin constituye un curso de accin escogido
entre varias alternativas de caminos potenciales.
La planificacin es sistemtica: la planificacin debe tener en
cuenta el sistema y subsistemas que lo conforman; debe abarcar la
organizacin como totalidad.
La planificacin es repetitiva: incluye pasos o fases que se
suceden. Es un proceso que forma parte de otro mayor: el proceso
administrativo.

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 La planificacin es una tcnica cclica: la planificacin se convierte
en realidad a medida que se ejecuta. A medida que va
ejecutndose, la planificacin permite condiciones de evaluacin y
medicin para establecer una nueva planificacin con informacin y
perspectivas ms seguras y correctas.
La planificacin es una tcnica de coordinacin e integracin:
permite la coordinacin e integracin de varias actividades para
conseguir los objetivos previstos.

IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACION

En general la planificacin busca evitar los errores del pasado,

desechar modelos y visiones que ya no resuelven los problemas de la
gente, ubicarse en las tendencias mundiales que apuntan al desarrollo,
armonizar los esfuerzos pblicos y privados, darle viabilidad a la iniciativa
individual abriendo cauces a los emprendimientos; coordinar que los
recursos materiales, financieros y humanos se apliquen de forma
programada en el tiempo y con la mayor eficiencia, efectividad, eficacia y
productividad; cuidar que el modelo de desarrollo tenga el menor impacto
ambiental posible, que no afecte negativamente el territorio y que logre
ciudades sostenibles y sustentables, as como tambin en el mbito
militar contribuye al desarrollo y perfecta ejecucin de actividades
estratgicas militares como operativos, guerras, etc.

TIPOS DE PLANIFICACIN

Planificacin normativa o tradicional: Es un modelo de planificacin

que se rige por una serie de normas o parmetros previamente
establecidos por el estado. La planificacin tradicional o normativa
presenta las siguientes caractersticas: Tiene una permanente capacidad
para auto criticarse y evolucionar. Ha hecho el acopio de numerossimas
tcnicas de anlisis y prediccin.

Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal

propio. Cuenta con una vastsima experiencia en los ms diversos
campos de aplicacin. Dispone de un considerable conjunto de
instituciones para la investigacin y docencia, de donde han salido los
elementos ms relevantes de su revolucin actual. Su gran fortaleza es su
familiaridad con los problemas propios del desarrollo econmico social
visto desde el ngulo gubernamental. Se subdivide en: Centralizada
(Pases socialistas) y Mixta, Pluralista, o Indicativa (Pases de
Latinoamrica).

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Planificacin situacional: Es aquella que se genera por instancias de
discusin, clculos y anlisis de los actores de una organizacin que
construyen una situacin objetiva de un determinado acto social. Este
tipo de planificacin posee las siguientes caractersticas: Es una
herramienta para el cambio social. Tecnolgicamente, aborda la
anticipacin simulada por la prctica. Asume supuestos ms realistas, ya
que quin planifica est dentro de la realidad y coexiste con otros actores
que tambin planifican. No tiene un diagnstico nico, ni una verdad
objetiva, sino una explicacin situacional.

El momento explicativo se basa en flujo gramas de causa efectos

para cada problema considerado; las manifestaciones ms visibles de
dichos problemas se anotan como fenoproduccin. Sus causas ms
inmediatas, resultado de la acumulacin de e institucionalizacin de
ciertos hechos, como fenoestructura; y las causas ms profundas, en la
raz misma de la sociedad, como genoestructura.

En el momento normativo se establece el deber ser. Determina

los objetivos. Luego de la explicacin situacional se disean los proyectos
con visin de futuro, las operaciones y acciones que enfrentan los
problemas en forma consistente con la situacin objetivo perseguido. En
el estratgico, mediante un anlisis de viabilidad econmica, tcnica,
poltica e institucional, el poder ser. Es decir, se analizan las distintas
formas en las cuales sea posible sortear los obstculos y restricciones
que dificultan la ejecucin de los proyectos, de las acciones y de las
estrategias para cada actor y operaciones. Se ubican las trayectorias y se
selecciona el curso de accin sobre el cambio situacional esperado.

Finalmente, en el momento operacional se pone en funcionamiento

la voluntad de hacer, lo cual tradicionalmente ocurre a travs de la
prctica diaria de los gobiernos y en el situacionismo a travs de la Sala
de Situaciones, donde estn juntos polticos y tcnicos, apoyados por un
banco de datos, analizando el cambio diario de la realidad y tomando
decisiones al respecto.

Planificacin estratgica: Steiner: la planificacin estratgica es un

proceso continuo y sistmico que relaciona el futuro con las decisiones
actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la
formulacin de un conjunto de planes interrelacionados.

La planificacin estratgica tiene las siguientes caractersticas:

Permite establecer claramente la misin y valores de la organizacin,

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como principio rector. Tiene su origen en el mbito empresarial y surge
como fuente de consolidacin de la llamada Planificacin Tradicional.
Para definir los elementos estratgicos, se parte del proceso de
investigacin sistemtica interna y externa. Es un sistema que tiene la
capacidad de auto reproduccin y organizacin (Autopoietico). Es un
proceso cclico, permanente, participativo e interactivo. Su centro prctico
es la coyuntura, y se refiere al clculo que precede y preside la accin. Se
centra ms en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y
reglamentos.

Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema

complejo. Rechaza la posicin reactiva para adoptar una posicin
preactiva, an con los riesgos que ello supone. Se sustenta en tres
grandes pilares: el usuario, la propia organizacin y los competidores.

EL PROCESO DE PLANIFICACIN PARA LA DEFENSA INTEGRAL

Es un proceso en el cual los integrantes de un EM / PM, en forma

coordinada, asesoran al Jefe o Comandante para solucionar un problema
militar. Se inicia con la recepcin de la misin y finaliza cuando se toma la
decisin. Sin embargo, el trabajo del EM / PM no se limita solo a la
planificacin, el verdadero trabajo de un EM / PM culmina con el
cumplimiento de la misin asignada.

ANLISIS DE LA MISIN

El anlisis en esencia, constituye la descomposicin de un todo en cada

una de sus partes, para poder estudiar su estructura, funciones, entre
otros aspectos. En tal sentido, al recibir la misin el Jefe o Comandante
procede a su respectivo anlisis.

La misin est conformada generalmente por dos verbos que

determinarn la naturaleza de la tarea y del propsito. stos se redactan
siempre en infinitivo, y se conectan entre s mediante la expresin A fin
de. Al recibir la misin del nivel Superior, el Comandante la examina de
manera minuciosa, para comprender lo ms exacto posible, QU tarea
se le encomienda, el PARA QU, y las condiciones impuestas en su
cumplimiento. Asimismo, el enunciado de las tareas debe ser compatible
con el alcance y la capacidad del comando. Al estudiar la misin del nivel
Superior, el Comandante deducir de ella la misin especfica.

Posteriormente al anlisis de la misin, el Comandante o jefe

determina las medidas que se deben tomar de inmediato, entre stas se

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resaltan; los datos y clculos operacionales que son necesarios para
tomar la decisin, el clculo del tiempo administrativo incluyendo la
reunin operativa o tctica, y las indicaciones al jefe de estado mayor o
plana mayor para organizar el trabajo del estado mayor o plana mayor.

REUNIN DE ORIENTACIN

Es una actividad cuya finalidad es orientar a los miembros del EM /

PM, acerca de; la misin a cumplir, las condiciones de ejecucin de la
misin en tiempo y lugar, los criterios del Comandante, los aspectos
administrativos generales, y el cronograma de la planificacin. El jefe de
EM / PM propone el tiempo disponible y el Jefe o Comandante dirige la
reunin.

El resultado de esta reunin es de suma importancia, debido a que

constituye el elemento a partir del cual se inicia el trabajo del EM / PM y
de las unidades subordinadas. La reunin de orientacin del
Jefe/Comandante para el Estado Mayor/ Plana Mayor, puede incluir los
siguientes elementos; la situacin general al momento de recibir la misin,
la misin que fue asignada el Comando, las conclusiones del anlisis de
la misin, las condiciones del estado mayor / plana mayor para organizar
el trabajo, lo cual incluye; el orden y mtodo de trabajo que se emplear,
el contenido y plazo de los informes de proposiciones al Jefe /
Comandante, para la toma de decisin, y otras tareas organizativas del
trabajo.

Durante la reunin de orientacin, generalmente se prevn los

plazos para la ejecucin de las siguientes medidas; la ejecucin del
reconocimiento, el informe de la decisin de los jefes, o los comandantes
de las unidades subordinadas, el planteamiento de las rdenes de
operaciones, la aprobacin por el comando superior de la decisin del
Jefe / Cmte., la aprobacin por el Jefe / Cmdt. de las decisiones a los
jefes o comandantes de los territorios o unidades subordinadas, la
organizacin de la coordinacin, la organizacin del apoyo de la
coordinacin en cuanto al trabajo patritico bolivariano, el
acondicionamiento ingeniero del territorio, el completamiento de las tropas
que lo requieran con personal y armamento, material de guerra,
transporte y medios materiales, la creacin o el completamiento de las
reservas de medios materiales, la organizacin de los puestos de
comando y el apoyo con comunicaciones, la organizacin de la seguridad
y el enmascaramiento, las medidas de preparacin (cohesin) de los
estados mayores de las unidades y territorios, y otras medidas principales

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relacionadas con la preparacin de la defensa de los territorios.
Finalmente, esta actividad arroja como resultado el inicio de las
apreciaciones del Jefe / Cmdt. Y su EM / PM.

APRECIACIN DE LA SITUACIN

Una vez recibidas las instrucciones en la reunin de orientacin

cada reparticin del estado mayor se abocar a la elaboracin de su
respectiva apreciacin. Las apreciaciones constituyen estudios detallados
de una situacin operacional especfica, con el fin de aportar
recomendaciones racionales al jefe o comandante. Las apreciaciones son
procesos mentales, cuyos resultados pueden materializarse a travs de
documentos formales o informes verbales, que buscan profundizar en el
conocimiento de determinados factores de inters para la decisin del
Jefe / Cmte. Generalmente, las apreciaciones se elaboran; cuando el jefe
o comandante lo ordena, cuando las formas de accin propias sufren
variaciones fundamentales debido al desarrollo de las operaciones, o
cuando cualquiera de las reparticiones del estado mayor lo crea
necesario.

PROPOSICIN Y RECOMENDACIN

Una vez elaboradas las distintas apreciaciones, se proceder a

recomendar al jefe o Comandante la mejor forma de accin que permita el
cumplimiento de la misin asignada.

Las proposiciones y recomendaciones producto de estas

apreciaciones constituyen la base y esencia para que el jefe o
comandante pueda formarse un concepto de las operaciones que se
llevarn a cabo.

DECISIN DEL JEFE/CMDTE.

Una vez expuestas las proposiciones y recomendaciones del

Estado Mayor / Plana Mayor el Jefe / Cmte. deber tomar la decisin en
cuanto a la forma de accin a seguir para el cumplimiento de la misin
asignada. La decisin del Jefe/Cmdt. estar estructurada de la siguiente
manera:

Concepto de la Maniobra (operacin batalla combate).

Misiones a los subordinados.
La Coordinacin.
Los principales aspectos para la organizacin de los apoyos.

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 Los principales aspectos de la coordinacin del comando de las
tropas.

ELABORACIN Y EMISIN DE PLANES Y RDENES

Una vez que el Jefe/Cmte. ha tomado la decisin es necesario

elaborar los documentos que servirn para informar al nivel superior y
transmitir a los niveles subordinados las disposiciones relacionadas con
las actividades que debern cumplir para contribuir al cumplimiento de la
misin. Para facilitar la redaccin de los documentos se emplearn los
formatos preestablecidos para tal fin. Estos documentos debern ser
claros, concisos y precisos, para evitar confusin y malas
interpretaciones.

SUPERVISIN

Durante los pasos anteriores, el Jefe/Cmdt. habr determinado el

objetivo a lograr y las operaciones necesarias para alcanzarlo. Asimismo
habr dado a conocer a las unidades subordinadas cules sern las
acciones a llevar a cabo para el cumplimiento exitoso de la misin. Debido
a que la planificacin, como toda actividad humana, estar en condiciones
de ser perfeccionada, es necesaria una supervisin constante, para as
garantizar el xito de la misin. Tambin se hace necesario considerar
que el enemigo ejecutar acciones variables e imprevisibles, lo cual
obligar a efectuar ajustes sucesivos a todo lo que se ha planeado.

Es por todo esto que la supervisin deber ser una actividad

continua, la cual le permitir al Jefe/Cmte. asegurarse que sus rdenes
han sido comprendidas y se estn ejecutando de la manera apropiada.
Esta actividad de supervisin se debe basar en la obtencin de
informacin, su anlisis y evaluacin, para as poder verificar si la
situacin evoluciona en la forma prevista, y de no ser as adecuar la
decisin a los cambios en la situacin.

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 CONCLUSIN

La mayor parte de las organizaciones reconocen la importancia de

la planificacin para su crecimiento y bienestar a largo plazo. Se ha
demostrado que si los gerentes definen eficientemente la misin de su
organizacin estarn en mejores condiciones de dar direccin y
orientacin a sus actividades.

Las organizaciones funcionan mejor gracias a ello y se tornan ms

sensibles ante un ambiente de constante cambio. El planificar se
implementa en todos los mbitos de la vida del ser humano, en todas las
ramas del estudio, desde la ingeniera, educacin, economa, medicina,
as como cotidianamente cada individuo hace uso de la planificacin para
realizar sus actividades.

En el mbito militar la planificacin es de suma importancia debido

a que el diseo de una buena planificacin brindara resultados exitosos o
positivos para cualquier tarea que se quiera ejecutar, garantizando un
buen desempeo a nivel de equipo o grupo, es que sin duda alguna la
planificacin y organizacin contribuyen grandemente a la sociedad civil y
militar educndolos y enseando a realizar cada una de sus acciones o
misiones de la manera ms organizada y adecuada o tambin se podra
decir estratgica.

En la defensa integral de la nacin, esta juega un papel

fundamental, un equipo militar sin una buena estrategia o planificacin es
un blanco fcil en el campo.

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 INFOGRAFIA
https://www.webyempresas.com/que-es-la-planificacion/
https://es.scribd.com/document/331583335/Proceso-de-
Planificacion-y-Conduccion-Para-La-Defensa-Integral-de-La-Nacion
http://goyoplan701.blogspot.com/2010/06/caracteristicas-de-la-
planificacion.html
https://es.scribd.com/document/325630420/1-Manual-Proceso-de-
Planificacion-Militar-Final-ANALISIS-HLGB-JULIO-2013

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