You are on page 1of 152

Campo Aberto

Para a Crtica da Epistemologia da


Comunicao

Csar Ricardo Siqueira Bolao

Universidade Federal de Sergipe


Observatrio de Economia e Comunicao
Outubro de 2012
Apresentao

Este livro um resultado relativamente imprevisto do trabalho de pesquisa sobre


O conceito de cultura em Celso Furtado, realizado, ao longo de 2011 e 2012, no
programa Ctedras IPEA-CAPES do Desenvolvimento. No projeto, afirmei que o
objetivo maior deste trabalho retomar a leitura de Celso Furtado, para alm dos
limites da anlise econmica, explicitando a relevncia do seu pensamento original
para a caracterizao de um conceito de cultura capaz de iluminar a compreenso do
processo histrico em sua totalidade e, com isso, afinar e dar coerncia aos
instrumentos tericos disposio da Economia Poltica da Comunicao e da
Cultura, ampliando o seu arsenal disponvel para a luta epistemolgica. No cabe
retomar aqui as hipteses e objetivos especficos l explicitados.
O fato que, a partir deles, alm do relatrio especfico sobre as leituras dos
livros de Furtado (Bolao, 2013 a), uma srie de artigos foi produzida durante esses
dois anos, fortemente influenciados, muitos deles, por essas leituras, para atender a
minhas prprias preocupaes referentes ao campo da Comunicao, de acordo com
aquele objetivo geral. A coerncia e continuidade temtica entre eles justificam a sua
compilao num nico volume.
Trata-se, pode-se dizer, da confluncia de duas linhas de pensamento: a minha
prpria desenvolvida desde meados dos anos 1980, sobre o que viria a ser chamado
economia poltica da comunicao e da cultura (EPC), mas que se definia, no meu
caso, como a proposta de uma teoria marxista da comunicao, a qual avana, a partir
de meados dos 90, para uma definio da chamada Terceira Revoluo Industrial, ou da
reestruturao capitalista iniciada nos anos 1970, simplesmente, em termos de
subsuno do trabalho intelectual, numa perspectiva marxiana, recorrendo, a partir de
2002, entre outros, a Sohn-Rethel e a de Furtado que, na verdade, j estava de alguma
forma presente, desde o incio, como reconheci, em um artigo recente, que decidi
chamar Celso Furtado: na origem e no futuro da EPC brasileira, do qual tomo a
liberdade de reproduzir o seguinte pargrafo:
Embora Furtado, salvo em referncias eventuais ao poder dos mass media,
no desenvolva, ao contrrio do seu mestre Karl Mannheim (Bolao, 2011),
uma reflexo a respeito da Comunicao, sua influncia sobre a formao e o
desenvolvimento da Economia Poltica da Comunicao no Brasil da maior
relevncia, por um lado, indiretamente, pela importncia que teve na
formao de geraes de economistas e cientistas sociais brasileiros crticos e
de esquerda, como figura de primeiro plano na construo do paradigma
terico que est na base, por exemplo, da minha prpria contribuio. Por
outro lado (...) h um elemento (...) central do seu pensamento, pouco
estudado, que pode constituir-se em rica contribuio para o futuro da EPC
brasileira e para o debate terico internacional nesse campo, ajudando, alis, a
explicitar a especificidade daquela, cuja originalidade se deve precisamente a
suas razes no pensamento brasileiro, inclusive no pensamento dos
economistas brasileiros da escola estruturalista de Furtado. Trata-se do seu
conceito de cultura (Bolao, 2013 b).

Pode-se dizer que o conjunto dos textos aqui apresentados forma uma retomada
do meu prprio trabalho anterior, centrada no debate terico-epistemolgico sobre o
campo da Comunicao, que recupera de forma consciente e explcita a influncia de
Furtado, ou que se deixa invadir pelo pensamento de Furtado, linha mestra do
pensamento crtico latino-americano. No primeiro captulo, por exemplo, exploro o
conceito de ruptura no plano da racionalidade, dando-lhe uma interpretao prpria,
como alternativa ao conceito de modo de regulao da escola francesa da regulao, que
utilizei em outros trabalhos, na medida em que permite considerar o conjunto do
sistema global de cultura, no sentido de Furtado.
No captulo segundo, parto de uma breve discusso sobre as relaes entre
cincia social e hegemonia para, em seguida, trabalhar as articulaes entre
comunicao e capitalismo em perspectiva histrica. A Comunicao duplamente
determinada, pela realidade social e econmica do sistema e seus impactos sobre a
produo cultural e comunicativa, de um lado, e pela organizao, no campo cientfico,
de outro, de uma disciplina surgida no momento da consolidao da hegemonia
econmica, poltica e militar norte-americana, que s se consolidar graas expanso
de uma nova cultura, material e espiritual, globalizada, articulada em torno do
fenmeno conhecido como Indstria Cultural. Luta epistemolgica de um lado, situao
histrico-estrutural dos campos poltico e econmico, de outro, formam o quadro
complexo, necessrio para a considerao, num terceiro momento, dos atuais desafios
da Comunicao na Amrica Latina.
Tema que ser aprofundado no captulo terceiro, onde, aproveitando uma
recente avaliao da atual situao do campo da comunicao que, na verdade, se
restringe a apresentar certos impasses da corrente principal, defendo a importncia da
retomada do pensamento latino-americano na matria partindo da ruptura
paradigmtica representada pelo vitorioso programa de investigao, lanado ao final da
dcada de 1970 por Jesus Martin Barbero, e reconhecendo a necessidade, imposta, seja
pelos seus prprios limites, visveis na inflexo por que passou nos anos 1990, seja
pelas transformaes sociais e na realidade do sistema de comunicao, de formulao
de um novo programa se quisermos avanar na trajetria de reflexo crtica que
remonta s origens da disciplina no subcontinente, constituindo uma alternativa
paradigmtica contra-hegemnica para o conjunto do campo.
No quarto captulo, trato de atualizar o debate sobre as teorias da dependncia
cultural, recuperando a contribuio de Furtado, desconhecida, ou menosprezada, no
momento em que, tanto a economia poltica da comunicao quanto os estudos culturais
latino-americanos fizeram a crtica daquelas teorias e especialmente do imperialismo
cultural. A recuperao dessa problemtica, assim como a do desenvolvimento e do
subdesenvolvimento, fundamental para a compreenso adequada dos atuais
movimentos por que passa a relao entre comunicao e capitalismo.
O captulo quinto ser ento dedicado ao debate, interno ao campo da economia
poltica da comunicao e da cultura, sobre a criatividade, que foi impulsionado
recentemente pela difuso internacional dos conceitos de indstrias criativas e de
economia criativa. Apresento inicialmente o tema na perspectiva da crtica feita por
clebres autores da Economia Poltica da Comunicao europeia para, em seguida,
apresentar os traos gerais de uma perspectiva alternativa, que procura explicitar as
bases objetivas que permitiram o surgimento daqueles conceitos, relacionadas
reestruturao produtiva iniciada nos anos 1970 e caracterizada por uma extensa
subsuno do trabalho intelectual e a intelectualizao geral de todos os processos de
trabalho convencionais e do consumo.
Na terceira parte do captulo, trato de deslocar o debate para um patamar
superior, retomando a contribuio de um clssico do pensamento social latino-
americano, o livro de Celso Furtado de 1978, sobre desenvolvimento e criatividade.
Com isto, pretende-se, sem negar a correo das crticas da EPC europeia aos conceitos
acima referidos, insistir na importncia do debate em torno da criatividade, entendida,
no sentido mais amplo que lhe d Furtado, como campo de batalha, espao essencial da
luta de classes. Finalmente, a televiso brasileira tomada como objeto particular de
anlise, mostrando que a recuperao das condies de criatividade da indstria de TV
passa, acima de tudo, pela criatividade social e poltica, ou seja, pela capacidade de
inventar uma nova institucionalidade, adequada s necessidades do momento histrico.
Este ltimo captulo foi o primeiro de uma pequena srie produzida sobre a
problemtica das chamadas indstrias criativas. Um segundo trabalho, complementar, na mesma
linha, analisando, desta vez, mais detidamente, o artigo original de Garnham aqui apenas citado,
foi publicado em espanhol na revista Eptic On Line compondo um dossi especial sobre
Cultura e Desenvolvimento, ao lado de outros artigos sobre a contribuio de Furtado na
matria e em portugus nos Cadernos do Desenvolvimento, n 9, do Centro Internacional
Celso Furtado para o Desenvolvimento (CICEF), ambos de fcil acesso, portanto, atravs da
rede.1 Outros artigos foram produzidos ainda no perodo, ligados ao estudo de Furtado,
incluindo temas mais especficos, como as polticas de incentivo fiscal cultura, mas no o
caso de retom-los neste volume, cujo contedo visa especificamente discusso terico-
epistemolgica do campo da Comunicao.
Ao contrrio, decidi incluir, como anexo metodolgico, um texto bem mais antigo,
parte da tese de doutorado de 1993, no includa no livro publicado em 2000. Nele explicito a
opo metodolgica l desenvolvida, situando-a em relao a diferentes escolas da Economia
Poltica. No se trata, evidentemente, de uma opo para o conjunto do campo, mas
fundamentalmente para o debate interno da EPC, ainda que, como proposta metodolgica de
soluo para o velho problema da passagem do abstrato ao concreto, no processo especfico de
derivao da Indstria Cultural, apresente implcitos os momentos e possibilidades de
articulao no ecltica com os outros subcampos da Comunicao.
Na organizao do material para publicao, decidi, por comodidade, manter os textos
originais, unificando apenas a bibliografia, apresentada ao final do volume, alm de reviso
puramente formal. Com isto, alguns temas especficos se repetiro em diferentes captulos,
acompanhando a lgica de produo sequencial dos artigos que compem o volume, de modo
que, por exemplo, um tema apenas apontado em um deles, sofrer um desenvolvimento em
maior profundidade em outro. Espero que o leitor entenda esse procedimento como uma sorte
de artifcio didtico, de aproximaes sucessivas, beneficiando-se, por outro lado, pela
comodidade de poder ler os diferentes captulos na ordem que lhe parecer mais interessante.
Ainda que alguns temas se repitam sempre, como a contribuio de Furtado, ou a
recorrncia a certos elementos do meu prprio marco terico de referncia, ao longo dos
diferentes captulos, diversas teorias, concorrentes ou complementares, sero discutidas, como
as teorias da dependncia e da dependncia cultural, ou do imperialismo cultural, os estudos
culturais latino-americanos, na sua verso inicial, projetada nos trabalhos de Barbero dos anos
1970 e 1980, ou na deriva ps-modernista dos anos 1990, representada por Canclini, ou a EPC
europeia, posta para dialogar com o marco terico aqui proposto, no captulo quinto, ou varias
das teorias da comunicao referidas no captulo terceiro etc.
No h a menor inteno de exaurir o tema aqui, antes pelo contrrio. O que se pretende
justamente apontar para a necessidade de um debate epistemolgico amplo, interdisciplinar,

1
Respectivamente,
em que cada subcampo da Comunicao, em dilogo, ademais, com as outras Cincias Sociais e
outras disciplinas, seja considerado, visando construo de um novo programa de
investigao, como se notar de forma mais explcita no captulo terceiro.

Agradecimentos e dedicatria
Alm do programa IPEA-CAPES, acima referido, devo agradecer o apoio do CICEF e
de Rosa Furtado, do Departamento de Economia da Universidade Federal de Sergipe e aos
inmeros companheiros, professores e estudantes, do OBSCOM/UFS, do grupo CEPOS, da
ULEPICC e da ALAIC, a quem dedico este trabalho, citando apenas o nome do meu saudoso
amigo que, em pouco tempo, tanta contribuio deu construo do campo da Comunicao no
Brasil e no espao Ibero-americano, Valrio Cruz Brittos.
Sumrio

1. Ruptura no plano da racionalidade (p. 9)

2. Cultura, desenvolvimento e crtica da comunicao (p. 26)

3. Sobre o campo da comunicao e os estudos culturais latino-


americanos (p. 47)

4. Sobre a problemtica da dependncia cultural (p. 72)

5. Indstria, criatividade e desenvolvimento (p. 95)

6. Apndice metodolgico (p. 106)

7. Bibliografia (p. 146)


A comunicao no pode ser vista como totalizante, ou seja, ao elev-la ao patamar da
cultura, no se pode superestim-la e cr-la como panaceia capaz de resolver problemas
que so da constituio da sociedade (...). A questo da comunicao integra um
contexto e nesse sentido que deve ser pensada e questionada (Valrio Brittos).

certo que um maior acesso a bens culturais melhora a qualidade da vida dos membros
de uma coletividade. Mas se fomentado indiscriminadamente pode frustrar formas de
criatividade e descaracterizar a cultura de um povo (...). Em uma poca de intensa
comercializao de todas as dimenses da vida social, objetivo central de uma poltica
cultural deveria ser a liberao das foras criativas da sociedade (...). Necessitamos de
instrumentos para remover os obstculos atividade criativa, venham eles de
instituies venerandas que se dizem guardis da herana cultural, de comerciantes
travestidos de mecenas ou do poder burocrtico (...) essa ter que ser uma conquista do
esforo e da vigilncia daqueles que creem no gnio criativo de nosso povo. A poltica
de desenvolvimento deve ser posta a servio do processo de enriquecimento cultural
(Celso Furtado).

La coartada del cientificismo consiste precisamente en proporcionar al investigador la


oportunidad ilusoria de sentirse presente en el proceso social pero sin necesidad de
tomar posicin (). Frente a esa ilusin () la ruptura terica implica exigencias
concretas a nivel del proyecto poltico que gua la investigacin como proyecto general
de transformacin de la realidad investigable. Y eso tiene incidencia sobre los mtodos
y los objetos (Jess Martn-Barbero).

Se desejo uma comida especfica ou quero tomar uma carruagem porque no sou
suficientemente forte para viajar a p, o dinheiro me proporciona a comida e a
carruagem (...). Realizando esta mediao, o dinheiro o verdadeiro poder criador (...).
Suponhamos que o homem seja homem e que sua relao com o mundo seja humana
ento, tu s podes trocar amor por amor, confiana por confiana (...) (Karl Marx).
Captulo 1

Ruptura no plano da racionalidade

Em Dependncia e criatividade na civilizao industrial (Furtado, 1978), Celso


Furtado define a criatividade e a inovao como atributos daqueles agentes que dispe
de poder econmico, entendido este, em outro contexto, como a capacidade que tm
certos grupos de alterar parmetros sociais e, com isso, influenciar, em benefcio
prprio, o comportamento de outros. Assim, os agentes que esto em posio
estratgica podem apropriar-se, por tempo mais ou menos prolongado, dos benefcios de
uma elevao da produtividade, ou melhor, podem modificar certos parmetros
estruturais e interferir no comportamento de outros agentes (Furtado, 1967, p. 99).
No livro de 1978, mais explicitamente interdisciplinar, o autor enfatiza que, ao
impor a sua vontade aos demais, o agente com poder econmico pode promover uma
ruptura no plano da racionalidade, conceito assim definido:
A ruptura no plano da racionalidade ocorre quando o agente est capacitado
para modificar o meio em que atua, apresentando no seu comportamento um
fator volitivo criador de novo contexto. O campo do possvel amplia-se e a
racionalidade passa a requerer uma viso mais abrangente da realidade.
Assumindo a criatividade, o agente impe a prpria vontade, consciente ou
inconscientemente, queles que so atingidos em seus interesses pelas
decises que ele toma. Implcito na criatividade existe, portanto, um elemento
de poder. O comportamento do agente que no exerce poder simplesmente
adaptativo (Furtado, 1978, p. 17).

Inovao e criatividade ficam, assim, definidas, como uma questo de poder.


Mas isto no significa que apenas os grupos hegemnicos tenham a capacidade de
exerc-lo. a presso da classe trabalhadora organizada, por exemplo, que pressiona os
capitalistas a adotarem inovaes tecnolgicas, ao impedir a reduo de salrios como
forma de ampliar a concentrao da apropriao do excedente. E essa mesma presso
levar, em seguida, difuso da inovao e expanso do mercado interno,
completando a explicao do autor para a dinmica do desenvolvimento (Furtado,
1965).2

Este captulo foi apresentado, sob o ttulo Ruptura no plano da racionalidade. Apropriao marxiana de
um conceito de Furtado,no seminrio A informao e o conhecimento sob as lentes do marxismo, Belo
Horizonte: UFMG, PPG em Cincias da Informao, 23-24 de novembro de 2011.
2
Vera Cepda resume assim a importncia do conflito como fora modernizadora em Furtado:
resumidamente, a questo do conflito valorizada por Furtado em trs direes: o pilar da mudana
No que segue, procurarei ampliar ao mximo a abrangncia do conceito de
ruptura no plano da racionalidade mantendo-me, em todo caso, espero, fiel
perspectiva geral de Furtado entendendo-o como capaz de unificar determinaes de
ordem poltico-econmica, cultural e epistmica, que estabelecem num dado momento
histrico, uma nova configurao de foras sociais, constitutivas, mais que de um
modo de regulao, ou padro de desenvolvimento, a estrutura complexa,
multidimensional, em que a hegemonia e o poder econmico se exercem. 3 Refiro-me,
portanto, a um fenmeno social total, em que economia, poltica e cultura formam um
conjunto, no interior do qual, por certo, a acumulao de riqueza e de poder
determinante, mas que no se estabiliza sequer enquanto sistema de dominao
econmica ou poltica sem a consolidao de uma cultura (material e espiritual)
adequada.
O conceito de cultura central no modelo de Furtado e deve ser entendido em
mltiplas dimenses, como bem aponta Rodriguez (2009). Neste ponto interessa
destacar a relao entre poder econmico e cincia econmica como ideologia, onde
transparece uma importante identidade de Furtado com Marx:
O grande alcance ideolgico da cincia econmica, no sentido de contribuir
para facilitar o desenvolvimento das foras produtivas no quadro do
capitalismo, radica em que ela contribui para ocultar o elemento de poder que
existe nas decises econmicas, assimilando-as a automatismos ou
mecanismos, cujas leis deviam ser descobertas e escrupulosamente
respeitadas (Furtado, 1977, p. 30).

Mais adiante, no mesmo ensaio, retoma a crtica, enfatizando ainda o carter


arbitrrio das divises disciplinares de uma Cincia Social que ele entende dever ser
global:
A desconcentrao do poder que caracteriza a formao scio-poltica
capitalista produz a fico de que o poltico e o econmico so de natureza

social (o princpio dialtico); a ferramenta que mina o poder dos setores atrasados que emperram o
processo de modernizao; e, por ltimo, parte essencial na produo da lgica de inovao tecnolgica
que alimenta o ciclo da prosperidade e do desenvolvimento econmico. uma caracterstica da teoria
furtadiana, um corolrio interpretao que faz do passado histrico do pas, dirigido para um projeto em
que valores como participao, democracia, racionalidade e disputa (...) so incorporados e utilizados
como elementos que combinam, de fato, a modernizao econmica com a modernizao social (Cepda,
2008, p. 62).
3
Seria interessante, mas no matria deste texto, comparar esse conceito de Furtado com o de
hegemonia, de Gramsci. Uma hiptese bvia que, na oposio entre os enfoques complementares de
Marx e de Gramsci, a perspectiva de Furtado pende naturalmente para o primeiro, pois posta, ainda
quando fala de uma Cincia Social global (Furtado, 1977), em termos de Economia Poltica, de inovao
tcnica, acumulao e luta distributiva. Mas claro que nada disso estranho ao pensamento de Gramsci.
distinta, e que a apropriao do excedente no se funda no exerccio de um
poder e sim na prestao de um servio, na eficincia, na aceitao de riscos
e coisas similares. Protegido por essa cortina ideolgica, o sistema de poder
evoluiu e assumiu formas sofisticadas, em benefcio da autonomia de deciso
dos grupos que controlam o processo de acumulao (idem, p. 38).4

Aqui temos ainda outra definio, mais complexa, de poder econmico, em que
fica patente, como diria Sohn-Rethel (1989), que a crtica da economia poltica deve
desdobrar-se em crtica da epistemologia ou, por outra, que a luta de classes se desdobra
tambm na luta epistemolgica. Assim, o surgimento da Cincia Econmica, com sua
funo, a um tempo, prtica e ideolgica, faz parte de uma ruptura fundamental com a
ordem cultural anterior, cujo ponto de corte paradigmtico, no nvel da organizao dos
processos produtivos, a Revoluo Industrial inglesa.
Mas podemos falar tambm, com toda propriedade, em ruptura no plano da
racionalidade no momento, muito mais antigo, fundador da diviso entre trabalho
espiritual e corporal, de que nos fala Sohn-Rethel (1989), em que surge aquele
pensamento abstrato representado pela filosofia, pela matemtica pura, pela cincia pura
da natureza, sobre a base concreta das operaes cotidianas de abstrao real, com a
generalizao das trocas mercantis permitida pelo aparecimento da forma dinheiro, na
Grcia antiga.
Poderamos ir ainda mais longe e verificar, com Vieira Pinto, o processo pelo
qual o poder de descoberta, limitado no irracional percepo do novo aparecido
diante dos sentidos, no homem, pela repetio e universalizao desse exerccio, chega
a constituir a idia clara, capaz de assumir a funo de motivao do comportamento
(Pinto, 1973, vol. 1, p. 111).5 H nisto uma determinao de ordem biolgica
fundamental, mas no humano a prpria evoluo biolgica deve ser remetida ao plano
da sociedade:
O processo da criao do homem, como o da criao de qualquer outro
animal, a evoluo biolgica. Nele consiste, em ltima instncia o carter de

4
Na seqncia, o autor aponta que a extenso s atividades diretamente produtivas da forma de
apropriao do excedente surgida no quadro do intercmbio, constitui um salto qualitativo na evoluo do
capitalismo. Esse salto traduziu-se na emergncia do modo capitalista de produo, conforme feliz
expresso usada por Marx (Furtado, 1977, p. 38).
5
Tal atividade define a forma primordial do pensamento, aquela em que o produto da elaborao mental
representativa comea a se desprender do dado imediato e a se transformar no que Locke chamava de
idia complexa, a saber, uma criao interna do pensamento, a idia da idia. Quando tal nvel de
abstrao alcanado, o dado imediato passa a ser voluntariamente procurado, e s ento cabe falar a
rigor de descoberta. Na fase em que isso acontece o homem descobre ser capaz de descobrir. Mas no
uma fase inicial, e sim uma elaborao do pensamento a respeito de suas atividades consumadas. Trata-
se, portanto, de uma atividade psquica de segundo grau, o que certamente implica condies metablicas
novas, particularmente complicadas, da atividade das clulas nervosas (Pinto, 1973, vol. 1, p. 111).
animalidade. Na linha evolutiva que levar ao homem, no estado em que
agora existe, a partir de certo ponto instalam-se condies de relacionamento
dos indivduos com a natureza e entre si, mediante o tipo de atividade
chamada trabalho, que inaugura um novo plano da realidade, exclusivo para
este ser vivo, o plano social. Da em diante as leis biolgicas continuaro a ter
vigncia, porm no mais diretamente, conforme continuar acontecendo com
as demais espcies, e sim pela mediao da materialidade do plano social.
Surgem ento leis prprias deste plano, s quais o homem, nas relaes com a
natureza e com os semelhantes, est imediatamente submetido. As leis
biolgicas so sentidas e atuam por intermdio das leis sociais (idem).

A partir da, o processo evolutivo se manifestar sob a forma de transformao


cultural:
a expanso do sistema humano de relaes com o mundo toma a forma de
produo da cultura, da descoberta dos fatos objetivos, da elaborao das
idias e da apreenso das leis do seu prprio desenvolvimento. A evoluo
biolgica continua a ser o fundamento ltimo (...). Mas a execuo do
processo evolutivo passa a fazer-se no mbito da estrutura social (idem, p.
111-2).

Sendo este um processo infindvel, pois o realizado, ao mesmo tempo em que


se afirma, anuncia o no-realizado (idem, p. 48), tambm a ruptura de que fala Sohn-
Rethel pode ser entendida nos termos de Pinto, pois se trata de um momento chave, em
que o sistema nervoso do animal em permanente processo de hominizao, para usar os
termos do autor, adquire a faculdade indita de realizar operaes puramente mentais,
sem a necessidade de qualquer instrumento fsico de clculo ou comparao. O
pensamento descola-se, assim, do mundo material e, com isso, o crebro humano pode
atuar de forma mais eficiente sobre a realidade concreta.
Na verdade, o progresso tecnolgico que ento se descortina seguir uma linha
de crescente distanciamento do pensamento em relao realidade imediatamente
perceptvel, construindo-se conexes cada vez mais sutis, mais invisveis, a ponto de
justificar, na aparncia, a ideologia da imaterialidade, 6 ou da virtualidade, a partir do

6
Na verdade, a ideologia da desmaterializao prpria da lgica do capital fictcio e da riqueza abstrata.
No caso das mercadorias intangveis das indstrias culturais que sempre necessitaro um suporte, seja
ele o velho e bom livro, sejam as pesadas redes de telecomunicaes, atravs das quais se distribui hoje a
produo intelectual digitalizada, para ser consumida atravs de todo tipo de gadgets gastadores de
energia , a produo simblica claramente produo material. Por outro lado, matria e energia, fsica
ou mental, combinam-se tambm em qualquer tipo de produo humana, por mais intangveis que sejam
os seus resultados, pois trabalho sempre material, atividade de seres terrestres, obrigados a lidar com os
limites de tempo e espao, prprios da sua condio. Mas certo que a atividade humana envolve
tambm um componente espiritual, no material, puramente simblico. Segundo Vieira Pinto, por
exemplo, h duas linhas de desenvolvimento que determinam a capacidade do sistema nervoso superior
de refletir em noes gerais as propriedades das coisas, constituindo conjuntamente os dois aspectos
pelos quais o homem se distingue do animal: (a) de um lado, as idias, enquanto sinais das coisas,
momento em que, com a revoluo da micro-eletrnica, a mquina passa a ser
concebida como uma unio de elementos opostos: hardware e software. Com isso, a
separao entre trabalho manual e intelectual de que falava Sohn-Rethel se reproduz no
prprio equipamento, facilitando a subsuno do trabalho intelectual que caracteriza a
Terceira Revoluo Industrial (Bolao, 1995, 2002).
Trata-se, de fato, do auge daquele processo de diviso do trabalho, determinado,
em Furtado, pela tcnica e pela acumulao, 7 que acaba por constituir todo um mundo
objetivo que se interpe entre o homem e a natureza, permitindo o avano do domnio
daquele sobre o mundo, como explica Vieira Pinto, mas tambm da alienao e do
estranhamento do trabalhador individual, no sentido de Marx. Trata-se certamente de
uma ruptura no plano da racionalidade, a que voltarei adiante.
A ruptura privilegiada por Furtado na sua anlise histrico-estrutural a
Revoluo Industrial originria, a que me referia acima e que constitui como dois
processos simultneos e inter-relacionados, frutos de um mesmo impulso inovador o
desenvolvimento e o subdesenvolvimento. Mas interessante retomar a questo num
ponto anterior, quando o autor define
duas formas bsicas de apropriao do excedente [que] parecem haver
existido desde o incio dos tempos histricos. De um lado est o que
poderamos chamar a forma autoritria, que consiste na extrao de um

encontraro expresso em um segundo sistema de sinais, a linguagem, graas qual, por fora do
convvio social na produo coletiva da existncia, o homem transfere de si a um seu semelhante a
percepo de uma qualidade de algum objeto ou estado do mundo circundante; (b) e por outro lado, na
prpria esfera do pensamento, estabelecem-se relaes abstratas entre as propriedades percebidas nos
corpos, conduzindo ao surgimento, em estado ideal, do projeto de modific-los (Pinto, 1973, p. 55).
Assim, a capacidade superior do sistema nervoso humano, o capacita a conceber idias abstratas das
coisas com carter suficientemente geral para dar origem aos dois desenvolvimentos simultneos
derivados dessa funo primignia do homem, a saber, a linguagem, com os mltiplos tipos de
comunicao entre seres racionais semelhantes, e o projeto, como ato intencional de uma transformao
a impor ao mundo ambiente (idem, p. 56). O projeto que se considera aqui aquele que nas fases da
hominizao suficientemente definidas (...) passa da esfera das funes nervosas inconscientes para a da
conscincia (idem). , portanto, dupla a determinao pela linguagem, que permite a comunicao nas
suas diferentes formas, e pelo projeto consciente, que prefigura a tcnica atravs da qual o homem atuar
sobre o mundo que constitui o humano como ser social atravs do trabalho. Assim sendo, o
desenvolvimento das foras produtivas e das relaes de produo, pressupe a comunicao. Em todo
caso, aquele elemento espiritual, no material, puramente simblico, no se separa da materialidade das
relaes sociais, historicamente determinadas.
7
Furtado insiste no carter de diviso intertemporal do trabalho que possui a acumulao:se certo que
a diferenciao de tarefas entre os membros de uma sociedade importante fator de aumento da
produtividade social; no menos que a partir de certo ponto no desenvolvimento das foras produtivas
os aumentos de produtividade passaram a apoiar-se essencialmente na diviso intertemporal do trabalho,
ou seja, a acumulao. O que chamamos de progresso tcnico tem suas razes na diferenciao de
funes, como j o observaram os enciclopedistas do sculo dezoito. Os extraordinrios avanos na
diviso do trabalho em tarefas, que nos descreve Adam Smith, so evidentemente uma forma de
progresso tcnico. Mas uma mudana qualitativa ocorre quando esses avanos passam a apoiar-se
principalmente no uso de instrumentos, pois a partir desse momento que se afirma a crescente
importncia da diviso intertemporal do trabalho (Furtado, 1977, p. 46).
excedente mediante a coao. De outro lado apresenta-se a forma mercantil,
ou seja, a captao do excedente no quadro de operaes de troca ou
intercmbio (Furtado, 1977, p. 32-3).

A natureza da segunda forma distinta na medida em que ao surgir no quadro


de um intercmbio, ela est ligada a um processo de elevao da produtividade (idem,
p. 33), o que no ocorre diretamente com a primeira.8 A separao comparvel com a
de Sohn-Rethel, entre as sociedades de apropriao unilateral e recproca. Ambas se
distinguem das sociedades de produo, como o autor define as sociedades sem
classes, que encontram sua sntese mediante as relaes de trabalho no processo de
produo, derivando diretamente seu ordenamento fundamental do processo produtivo
do homem que atua sobre a natureza (Sohn-Rethel, 1989, p. 83).
As sociedades que se definem essencialmente como de apropriao, entendido
este termo no seu sentido intra-humano ou intra-social, isto , como apropriao dos
produtos do trabalho por parte dos que no trabalham (idem) e que exercem poder
econmico no sentido de Furtado, podemos afirmar, visto que tm a capacidade de
dirigir a ao dos demais de modo a apropriar-se de uma parte superior do excedente
so divididas em duas categorias: as de apropriao unilateral do excedente, levando a
mltiplas formas das relaes de domnio e servido, para usar a expresso de Marx
(ibidem), e as de apropriao recproca ou de intercmbio, que se referem s diversas
formas de produo de mercadorias (idem, p. 84).
A sntese social entendida pelo autor como a rede de relaes pela qual uma
sociedade forma um todo coerente (idem, p. 14).9 O autor faz questo de afirmar que se
trata de um componente particular do conceito marxiano de formao social, um
elemento de carter estrutural (...) essencial para compreender o condicionamento social
dos homens (idem). A partir da define a sua tese epistemolgica geral, segundo a
qual as estruturas do pensamento socialmente necessrias de uma poca esto

8
Note-se que o intercmbio, em si mesmo, no gera um excedente, mas ao abrir a porta elevao da
produtividade ele cria as condies para que o excedente venha a formar-se. Alm disso, trata-se de
elevao da produtividade econmica, a qual no requer necessariamente cmbios nas tcnicas de
produo, decorrendo da simples especializao e/ou do aproveitamento de vantagens naturais (Furtado,
1977, p. 33).
9
Assim, a sntese que integra as mltiplas interdependncias que os homens estabelecem entre si em
uma determinada forma de diviso do trabalho se transforma medida que mudam e se desenvolvem as
formaes sociais. Toda sociedade formada por uma multiplicidade de indivduos constitui uma rede que
chega a ser efetiva por meio de suas aes. Para esta rede, o que os homens fazem tem uma importncia
primria, e o que pensam, uma importncia secundria. Suas atividades devem estar inter-relacionadas
para constituir uma sociedade e devem ter um mnimo de homogeneidade para que a sociedade funcione
como um todo. Esta coerncia pode ser consciente ou no, mas deve existir, do contrrio a sociedade
deixaria de ser vivel (Sohn-Rethel, 1989, p. 14).
formalmente e muito estreitamente vinculadas s formas da sntese social dessa poca
(idem, p. 14-5). Minha prpria hiptese de fundo aqui que a ruptura no plano da
racionalidade de que fala Furtado tem impacto direto sobre esse componente da
formao social.
Segundo Furtado, na medida em que os povos ou grupos sociais que se
especializam no intercmbio e se apropriam, assim, do excedente, no necessariamente
via coao, mas especializando-se na intermediao, precisam dispor de um processo
de acumulao construo de meios de transporte, instalao de feitorias,
imobilizao de estoques a apropriao do excedente no quadro do intercmbio se
apoiava no controle de recursos anteriormente apropriados (idem). Da a definio de
capital como o excedente utilizado para apropriar outro excedente (ibidem). Note-se
que
em quase todos os tipos histricos dos chamados sistemas polticos pr-
modernos federaes tribais, feudalismo, patrimonialismo, imprios
burocrticos centralizados prevaleceu a apropriao autoritria do
excedente. As cidades-estado constituem a nica exceo. Contudo, em todas
as partes coexistiram as duas formas de apropriao (idem, p. 33).

Mais do que isso, elas no somente coexistiram, como via de regra foram
complementares (idem, p. 34). O que variou consideravelmente, segundo o autor, em
funo das condies histricas particulares a cada formao scio-poltica imperial foi
o papel da classe mercantil na utilizao final do excedente e sua influncia como
foco cultural (idem).
A reside um aspecto chave do modelo de Furtado no seu conjunto, segundo
penso. A totalidade que pretende construir, quando prope, na introduo a esse livro de
1977, uma Cincia Social global e no um simples exerccio de interdisciplinaridade se
d no plano da cultura, em perspectiva histrica. E no poderia ser de outra forma, pois
a crtica bsica que faz aos economistas, ainda nessa introduo a eliminao do fator
tempo na construo dos seus modelos estticos no se resolve no terreno da pura
economia. Assim,
o erro metodolgico da chamada dinmica econmica consiste exatamente
em pretender reintroduzir o fator tempo mantendo os problemas com o
mesmo grau de simplificao, como se o tempo existisse em si mesmo,
independentemente de qualquer contedo. Dinamizar significa,
necessariamente, tornar os problemas mais espessos, mais complexos,
portanto, desbordar os limites do econmico. O avano na direo de uma
dinmica econmica passa por uma compreenso dos processos sociais
globais, ou seja, pela construo de um quadro terico que permita abordar o
estudo do conjunto dos processos sociais (idem, p. 11).

A importncia da cultura na articulao desse quadro terico histrico-estrutural


pode ser observada na seqncia da anlise das duas formas de apropriao, quando
compara a Grcia antiga com o perodo que se segue, na Europa do incio do segundo
milnio, ao fracasso da tentativa de reconstruo imperial carolngea. Em ambos os
casos, h integrao das duas formas referidas em um sistema de cultura (idem, p.
35). O fracasso da reconstruo imperial, em particular, abrir espao para formaes
urbano-mercantis, com considervel autonomia, que desempenhariam papel
considervel na transformao do excedente apropriado por via autoritria (renda da
terra, dzimos, impostos) no quadro do feudalismo (idem):
Graas ao desenvolvimento das atividades urbanas, diversificou-se
consideravelmente a oferta de bens nas zonas rurais, o que contribuiu para
elevao da produtividade nestas ltimas. Por outro lado, a margem de
manobra de que gozaram os patriciados urbanos, matrizes das futuras
burguesias, permitiu-lhes assumir crescente autonomia cultural, que servir
de barreira ao avano das formas autoritrias de apropriao do excedente na
fase subseqente de liquidao do feudalismo (idem, p. 35-6).

E arremata:
O estado-nao da Europa moderna ser bem mais do que um
compromisso entre dois sistemas de dominao. Em sua base existe uma
efetiva integrao de dois sistemas de cultura (idem, p. 36).

Assim, o poder econmico vai-se construindo sobre a base de um sistema


global de cultura. A hegemonia comea a alterar-se quando os intermedirios
adquirem uma posio de fora, tendo em vista a especializao produtiva que o
intercmbio estimula. Uma vez criada a situao estrutural de interdependncia, os
intermedirios podem impor condies (idem, p. 38). No vamos nos estender aqui na
anlise do processo, conhecido, em que a burguesia passa a investir na prpria produo
e o controle das atividades produtivas tende a substituir a propriedade da terra como
principal elemento da estrutura de poder (idem, p. 40), culminando com a Revoluo
Industrial.
O que importa ressaltar que, nesse longo processo, h pelo menos dois
momentos de ruptura no plano da racionalidade, o primeiro relativo ascenso da
burguesia comercial, em aliana com o Estado absolutista na criao do mercado
mundial, no sculo XVI, para o que fundamental, conforme Furtado (1984), o duplo
movimento intelectual constitudo pelo renascimento italiano e o desenvolvimento
tcnico portugus, fomentado pela precoce aliana do Estado com a burguesia mercantil
naquele pas, que dar inicio ao perodo das grandes navegaes e a hegemonia ibrica
em nvel mundial, sem, entretanto, alteraes essenciais nos processos produtivos. 10
A esse processo podemos chamar modernizao. nesse perodo que se
realizar a acumulao primitiva de capital que est na base da Revoluo Industrial
(segundo momento, industrializao) que tem por condio, entre outras coisas, a
Revoluo Cientfica e aquilo que chamei acumulao primitiva do conhecimento
(Bolao, 2000, captulo 1), na manufatura. Com isso, uma nova hegemonia se
estabelece, dos capitalistas industriais, com seu Estado liberal, justificado
ideologicamente pela velha Economia Poltica, e no plano internacional, da Inglaterra,
nova potncia econmica e militar, que passar a enfrentar, logo em seguida, a
concorrncia de outros capitalismos nacionais, tambm imperialistas.
Como bem aponta Rodriguez (2009), o conceito de cultura em Furtado se refere
tanto cultura material quanto espiritual, havendo sempre mediaes entre uma e
outra, que garantem a sua coerncia, constituindo o sistema global de cultura. Por isso, a
hegemonia econmica tende a reproduzir-se tambm no nvel da cultura no material. Para
tanto, mobiliza-se o trabalho concreto de milhes de seres humanos, cuja atividade, sob
determinadas condies histricas, se reduz a trabalho abstrato, atendendo s necessidades de
valorizao do capital, cuja expresso mais adequada e absurda aquela (D-D) que
representa a valorizao fictcia do capital-dinheiro.
A histria do capitalismo a do recorrente intento de autonomia da valorizao fictcia
em relao s determinaes concretas do mundo material, do qual, no entanto, no pode fugir.
A cultura, como a natureza, constitui o elemento concreto que se ope ao virtual, do capital-
dinheiro. Com a separao entre trabalho corporal e intelectual a que me referi acima, essa
contradio se complica, pois a materialidade especfica do trabalho intelectual o seu carter
de produtor de abstraes, o que tem levado a no poucos equvocos, que reforam o fetiche da
virtualidade.
Assim, o trabalho cientfico, na sua materialidade, como produtor da cultura espiritual
que se ope cultura material da tcnica, atravs da qual o homem se apropria da natureza, foi o
que permitiu ao capital, apropriar-se do conhecimento, empiricamente fundado, da classe
trabalhadora artesanal, no perodo manufatureiro, para realizar a sua revoluo industrial
original. Esta no teria ocorrido a subsuno real no teria sido possvel sem a participao

10
De fato, se nesse momento j se pode falar em superioridade da cincia europia e da sua cultura
material, isto se limita essencialmente aos setores militar e de transportes, pois, como enfatiza Alfredo
Bosi na sua apresentao a Dependncia e criatividade na civilizao Ocidental (Furtado, 1978), s a
Inglaterra do sculo XVIII poder mostrar superior eficincia econmica, entendida como maior
capacidade de acumulao.
daquele conhecimento das leis da natureza, produzido originalmente fora do mundo do trabalho
operativo, mas sempre, desde a constituio das cincias naturais modernas, a servio da
acumulao capitalista.
essa reconciliao entre trabalho manual e intelectual no seu interior e a seu servio
uma vez rompida a unidade emprica entre trabalho manual e intelectual presente no
artesanato medieval que permite ao capital industrial ingls, estabelecer a ruptura no plano da
racionalidade que lhe garantir, finalmente, o exerccio exclusivo do poder e da hegemonia em
nvel mundial. este o sentido do conceito de subsuno real do trabalho no capital, elemento
central na explicao de Marx para a passagem da manufatura grande indstria capitalista
(Marx, 1867). Avana, em todo caso, a abstrao e o comando dos processos produtivos e
naturais pelo capital, ao mesmo tempo em que se vo tornando cada vez mais mediadas as
relaes entre a matria e o pensamento, criando a aparncia de um mundo virtual desconectado
do concreto.
Mas o conceito de acumulao primitiva do conhecimento tem ainda uma segunda
dimenso (Bolao, 2000, captulo 2), ligada apropriao da cultura popular pelo capital
investido na produo simblica, atravs do emprego de trabalho cultural, que dar
origem, no sculo XX, Indstria Cultural. Se considerarmos que, tambm no caso da
subsuno real estudada por Marx, o que ocorreu foi uma apropriao pelo capital de
uma expresso da cultura popular, representada pelo conhecimento produzido
originalmente pela classe trabalhadora artesanal, fica patente que a contradio bsica
do sistema (capital-trabalho) implica sempre, desde o incio, outra (economia-cultura).
Mas podemos ir alm e dizer, com Anibal Quijano (2005), que a prpria construo
da cincia europia e da cultura material tpica do capitalismo europeu se dar, a partir
da era das grandes navegaes, na base da apropriao do conhecimento dos povos
americanos, processo que o autor define sob o binmio incorporao-desqualificao. A
gnese do pensamento ocidental se localiza, para Quijano, na velha separao, judaico-
crist, entre mente e corpo, que se reproduz logo na separao entre sujeito e objeto,
homem e natureza de forma, diga-se, bastante compatvel com a viso de Sohn-
Rethel, cujo ponto de partida para a crtica da epistemologia ocidental, precisamente,
como vimos, a separao entre mo e cabea, na Grcia antiga, constituindo aquela
tendncia abstracionista que culmina hoje com a hegemonia da forma-capital mais
radical, absurda e potencialmente catastrfica, como a do capital especulativo
descolado da sua base material.
O interesse de Quijano explicitar que a expanso europia est fundada no
apenas na generalizao da forma mercadoria, com a transformao do trabalho
humano em fora de trabalho, atravs do assalariamento, mas ainda numa
epistemologia fundamentada no conceito de raa, que torna o outro da cultura
ocidental, como a natureza, objeto, justificando a sua escravizao, ou a sua reduo
servido, em nome da misso civilizadora da Europa e seu projeto modernizador.
Ele entende o sistema na sua totalidade, vendo, nas diferentes formas, todas novas,
salarial e no salariais, de explorao, como um novo modelo global de controle do
trabalho.
A este procedimento que podemos incluir na conta daquela grande ruptura
no plano da racionalidade que significa a formao do mercado mundial Quijano
chama colonialidade do saber. A Revoluo Industrial, mesmo generalizando, a
termo, a forma salarial na periferia, no elimina a assimetria e assim que podemos
entender a viso do autor a respeito da relao entre desenvolvimento e
subdesenvolvimento, que a grande contribuio de Furtado, pelo que significa em
termos de superao da teoria convencional na matria, ao pensamento econmico
mundial.
Furtado tambm percebe, como de resto outros autores marxistas, a
complementaridade entre expanso da forma salarial na Europa e regresso
escravista, servil ou outras, na periferia. Mas ele vai alm, na explicitao da
tendncia nica de difuso da civilizao industrial, como base comum do
desenvolvimento e do subdesenvolvimento (Furtado, 1978, entre outros). Mais,
mostra de forma pioneira, que nesse processo, constituem-se relaes de dependncia
que so, antes de tudo, de ordem cultural, como veremos no captulo quatro,
decorrentes de uma modernizao da periferia atravs da importao, pelas elites
locais, de produtos, estilos de vida e vises de mundo do centro. Com a posterior
industrializao da periferia, por substituio de importaes, essa dependncia se
incorpora na estrutura produtiva e cristaliza-se como dependncia econmica e
tecnolgica, preservando as assimetrias enquanto consolida, em nvel global, uma
cultura material capitalista unificada.
Veremos adiante, seguindo esta mesma linha de raciocnio, que a construo da
hegemonia dos Estados Unidos da Amrica vincula-se a uma nova ruptura no plano da
racionalidade, que se manifesta na construo, em nvel mundial, de um predomnio
inusitado no campo da cultura, material e espiritual, seja na constituio da Indstria
Cultural em todos os seus ramos, inclusive os da comunicao, seja no campo cientfico
e tecnolgico, ligados, como e sabe, superioridade do seu complexo industrial-militar-
acadmico, seja no comando que a academia americana exerce tambm nas Cincias
Sociais, especialmente a Economia e as novas cincias da Informao e da
Comunicao, frutos estas j do sculo XX.
Essa hegemonia est assentada, evidentemente, na superioridade da economia
americana, industrial e financeira, consolidada, ao final da Segunda Guerra Mundial,
quando, sob o comando dos Estados Unidos, o capitalismo mundial sai de meio sculo
de crise e ingressa numa fase de trinta anos de crescimento inusitado, baseado nos
acordos de Bretton Woods e em polticas desenvolvimentistas, de corte keynesiano,
capazes de sustentar elevados ndices de emprego e bem estar social. O tema bem
conhecido, assim como o da crise desse modelo, iniciada nos anos 70 do sculo passado
(ver, por exemplo, Belluzzo, 2009).
Vale dizer apenas que as respostas da potncia americana crise estrutural,
tratando de defender a sua hegemonia, dos seus bancos, do seu sistema financeiro,
acabaro por levar a uma dominao das finanas sobre a acumulao produtiva e a um
padro de desenvolvimento, se que se pode falar assim, essencialmente especulativo e
de endividamento generalizado, marcado por grande instabilidade e crises recorrentes,
como no ocorria no longo perodo de crescimento do ps-guerra. A expanso da
sociedade de consumo, com tudo o que ela envolve (Indstria Cultural, publicidade,
crdito ao consumo), acaba levando a uma mudana radical na sociabilidade, com
avano do individualismo, fragilizao dos laos sociais, insegurana.
O surgimento de novas formas de mediao social e de novos padres de
organizao dos movimentos sociais demonstra a existncia de toda uma nova cultura
capitalista, ligada lgica do capital fictcio e suas contradies. Nesse processo, de
fundamental importncia a expanso das tecnologias da informao e da comunicao e
da organizao dos processos de trabalho intelectual atravs de redes telemticas, que
vo alm da, j muito avanada, automao flexvel, graas a um movimento de
digitalizao geral do mundo, decorrncia da revoluo micro-eletrnica, que garante
uma extensa subsuno do trabalho intelectual e de intelectualizao geral de todos os
processos produtivos e do consumo (Bolao, 1995, 2002).
Trata-se, na verdade, de ruptura no plano da racionalidade, pois todo um novo
sistema global de cultura que se est implantando em todos os setores da vida, na
cultura material, nas indstrias culturais e da comunicao, ou na organizao dos
processos de trabalho intelectual, inclusive cientfico. A questo chave, a este respeito,
a da construo simultnea de renovados mecanismos de controle (via comunicao) do
trabalho e de controle (tcnico) dos processos produtivos automatizados, cuja soluo
passa pelas tecnologias da informao e da comunicao e o paradigma digital.
Suponhamos, por exemplo, um processo produtivo em que determinados
materiais, coletados na natureza, tenham que passar por manipulao em laboratrio
reduzindo, por suposto, a possibilidade de interferncia de fatores aleatrios, mas
obrigando-se, em todo caso, a respeitar certos limites de tempo e de condies,
determinados pela prpria materialidade do processo natural. 11 O controle do processo
material, objetivo, exige, simultaneamente, o controle do trabalho intelectual, subjetivo,
envolvido no experimento. Estamos aqui em plena anlise das especificidades da
relao capital-trabalho.
Mas suponhamos ainda que a referida coleta tenha sido feita na Amaznia
brasileira por trabalhadores intelectuais (farmacuticos, botnicos, antroplogos) junto
s populaes locais detentoras de conhecimento local, a servio de uma indstria
farmacutica europia, que mobilizar, em seguida, a equipe interdisciplinar que
receber as amostras para a realizao do experimento. No apenas a cadeia produtiva
se estende, ampliando a complexidade da anlise econmica ou sociolgica dos
processos envolvidos, como uma nova ordem de questes deve ser considerada, relativa
a problemas tpicos da anlise das situaes de dependncia e das relaes entre
desenvolvimento e subdesenvolvimento, incluindo, neste caso, direitos de patente e
outros temas sensveis.
Evidencia-se, em particular, a recorrncia dos processos de acumulao
primitiva do conhecimento, neste caso, pela expropriao do saber ancestral dos povos
da floresta. Retornamos, assim, ao problema da colonialidade do saber, acima referido,
e do projeto de sua descolonizao, pela recuperao, por exemplo, dos saberes locais,
uma tendncia importante no atual debate internacional em torno da necessidade de um
modelo de desenvolvimento alternativo, auto-sustentvel etc. Boaventura Souza Santos
um dos que se engajaram nessa nobre campanha, desde pelo menos o livro em que se
coloca a favor de uma cincia ps-moderna, propondo, a certa altura, uma
articulao entre o pensamento de Kuhn e o pensamento de Marx, com vista
constituio de uma sociologia crtica da cincia (Santos, 1989, p. 155), subvertendo a

11
Afinal, o homem se utiliza das leis naturais para realizar os prprios intuitos, que, nessa perspectiva,
aparecem como modos de dominao sua exercida sobre a natureza. O domnio exercido pelo homem
prova, por outro lado, o domnio que sofre, visto no poder fazer coisa alguma contra a natureza seno na
medida em que se vale das foras por ela postas ao seu alcance (Pinto, 1973, p. 160).
diviso do trabalho tradicionalmente aceite entre a sociologia da cincia e a
epistemologia (idem, p. 156).12
A pretenso muito maior (e qualitativamente distinta) da aplicao, como
proponho, das ferramentas da sociologia (e da economia) do trabalho organizao dos
processos produtivos caractersticos do campo cientfico, na medida em que este
tambm se industrializou, sob a hegemonia cultural norte-americana antes referida,
transformando profundamente, como o prprio Santos assinala, as condies do
trabalho cientfico, de modo que a esmagadora maioria dos cientistas foi submetida a
um processo de proletarizao no interior dos laboratrios e centros de investigao
(idem, p. 149).
Assim sendo, bvia a necessidade de um amplo programa de investigao em
termos de uma sociologia do trabalho cientfico de corte marxista, no apenas descritiva
das hierarquias referentes a nveis de formao dos pesquisadores, disciplinas,
problemas de gnero, projetos de vida, mas tambm das especificidades dos processos
de trabalho e das inter-relaes e conseqncias de tudo isso para os sistemas de
controle do processo produtivo cientfico, que tendem a reduzir o valor da fora de
trabalho intelectual, na medida em que se mesclam a as lgicas acadmica (de
reconhecimento social) e industrial.
A localizao desses processos no interior das longas cadeias produtivas que
constituem a produo do valor hoje, estabelecidas em nvel trans-nacional, e sua
correspondncia (ou no) com as formas da distribuio, ajudaria a revelar questes
fundamentais para a compreenso da nova estrutura do sistema capitalista e da nova
classe trabalhadora, como j tive a oportunidade de notar em outras ocasies, por
exemplo, na anlise da produo de conhecimento referente ao projeto genoma humano
do cncer de So Paulo (Bolao, 2003).
No esta a preocupao de Santos. Ele parte da idia de Bachelard de ruptura
epistemolgica que interpretaria com fidelidade o modelo de racionalidade que
subjaz ao paradigma da cincia moderna (Santos, 1989, p. 36)13 defendendo que, nas
condies presentes de questionamento do paradigma cientfico, no sentido de Kuhn, e
12
A crtica se dirige sociologia da cincia de corte funcionalista, inaugurada por Merton, nos anos 1940,
em quase total descontinuidade, como aponta (Santos 1989, pg. 138 e segs.), com a sociologia do
conhecimento europia dos finais do sculo XIX aos anos 30 do sculo passado, entre cujos autores se
destacariam Marx, Durkheim, Max Scheler ou Mannheim.
13
De modo que a epistemologia bachelardiana representa o mximo de conscincia possvel do
paradigma da cincia moderna (idem, p. 38). No vamos entrar aqui na discusso da complexa obra de
Bachelard e nem mesmo nos pormenores da crtica que lhe feita por Souza. Apenas um aspecto da
contribuio deste ltimo nos interessa nos limites deste artigo.
de existncia de condies sociais e tericas que [permitem] recuperar todo o
pensamento que no se deixou pensar pelo paradigma e que foi sobrevivendo em
discursos vulgares, marginais, sub-culturais (idem, p. 38-9), uma segunda ruptura
estaria posta, significando o reencontro da cincia com o senso comum (idem, p.
39).14
O que se pretende um senso comum esclarecido e uma cincia prudente, ou
melhor, uma nova configurao do saber, que se aproxima da phronesis aristotlica, ou
seja, um saber prtico que d sentido e orientao existncia e cria o hbito de decidir
bem (idem, p. 45). diferena da phronesis, contudo, a nova configurao do saber,
no tem o carter segregado e elitista da cincia, restrita aos sbios esclarecidos. Isto,
que seria utpico no tempo de Aristteles, possvel hoje graas ao desenvolvimento
tecnolgico da comunicao que a cincia moderna produziu (idem).
A crena nos poderes da comunicao para o progresso se expressa de forma
ainda mais cristalina na sequncia: de fato, a amplitude e diversidade das redes de
comunicao que hoje possvel estabelecer deixam no ar a expectativa de um aumento
generalizado da competncia comunicativa (idem, p. 45-6). Mais adiante, fala da
necessidade de construo de uma sociedade comunicativa (idem, p. 48). No v
aparentemente qualquer problema com a comunicao, mas sim com a cincia:
sucede, contudo, que, entregue sua prpria hegemonia, a cincia que cria a
expectativa tambm quem a frustra. Da a necessidade da dupla ruptura
epistemolgica que permita destruir a hegemonia da cincia moderna sem
perder as expectativas que ela gera. A nova configurao do saber , assim, a
garantia do desejo e o desejo da garantia de que o desenvolvimento
tecnolgico contribua para o aprofundamento da competncia cognitiva e
comunicativa e, assim, se transforme num saber prtico e nos ajude a dar
sentido e autenticidade nossa existncia (idem, p. 46).

No me parece que o que nos falte seja competncia cognitiva e comunicativa.


Alis, o saber prtico nunca atingira um grau to elevado de eficincia como a partir
do momento em que o capital logra unificar, como vimos, o conhecimento emprico,

14
Esta concepo pode formular-se do seguinte modo: uma vez feita a ruptura epistemolgica, o ato
epistemolgico mais importante a ruptura com a ruptura epistemolgica. O senso comum, enquanto
conceito filosfico, surge no sculo XVIII e representa o combate ideolgico da burguesia emergente
contra o irracionalismo do ancien regime. Trata-se, pois, de um senso que se pretende natural, razovel,
prudente, um senso que burgus e que, por uma dupla implicao, se converte em senso mdio e em
senso universal. A valorizao filosfica do senso comum esteve, pois, ligada ao projeto poltico de
ascenso ao poder da burguesia, pelo que no surpreende que, uma vez ganho o poder, o conceito
filosfico de senso comum tenha sido correspondentemente desvalorizado como significando um
conhecimento superficial e ilusrio (Santos, 1989, p. 39).
extrado da classe trabalhadora artesanal, com o conhecimento abstrato da cincia
moderna.
O problema que quando o trabalho intelectual se descola, digamos, do senso
comum, pela separao entre trabalho mental e trabalho corporal, na Grcia antiga, aqui
interpretada como ruptura no plano da racionalidade, o que ocorre a abertura de uma
via de abstrao crescente que permite avanar no conhecimento da natureza,
conhecimento esse do qual o capital se apropriar, ampliando brutalmente as
capacidades cognitivas e comunicativas do homem, ser genrico, ainda que a maioria
dos humanos sofra as consequncias mais do que se aproprie dos benefcios desse
avano.
Assim, com a Revoluo Industrial h uma nova ruptura no plano da
racionalidade, decorrente de um duplo processo de expropriao do conhecimento da
classe trabalhadora artesanal e de sua unificao com o conhecimento cientfico,
redundando em um salto na capacidade humana de conhecer e atuar sobre a natureza.
Avanam, portanto, as foras produtivas abrindo, no sentido de Marx, possibilidades
inusitadas de liberao que, no entanto, so refreadas pela permanncia das relaes de
produo capitalistas. Nesse sentido, no h nada que distinga em essncia as
tecnologias da comunicao de todas as outras tecnologias postas a servio dos homens,
ou de certos homens, pelo progresso tcnico decorrente dos avanos da cincia moderna
subordinada aos interesses do capital.
A cincia moderna hegemnica, no resta dvida, no interior do campo
cientfico, mas subordina-se aos interesses maiores da acumulao capitalista e aos
poderes do Estado. A forma especifica que ela assume, inclusive a sua autonomia
relativa, aquela adequada s foras sociais a que serve.
Na medida em que uma nova ruptura no plano da racionalidade se apresenta,
mudanas relevantes no campo cientfico tambm vm ocorrendo, mas no no sentido
da segunda ruptura epistemolgica do autor. Ao contrrio, h um avano das lgicas
industriais e financeiras de organizao dos processos de produo do conhecimento,
pela subsuno do trabalho intelectual. A prpria ruptura epistemolgica com o senso
comum, por sua vez, no pura ruptura, mas tambm subsuno, incorporao
subordinada e desqualificao, como se pode deduzir da discusso de Quijano. Um
processo recorrente, que se repete hoje em relao a novos setores da cultura e do
conhecimento popular sobre o mundo natural.
Numa perspectiva marxista, portanto, me parece de todo interessante entender o
problema, no na perspectiva finalista da dupla ruptura epistemolgica, mas naquela,
mais realista e mais operacional, de ruptura no plano da racionalidade, o que remete
para questes relativas a regulao, estruturas de poder, coordenao, articulando
determinaes de ordem econmica, poltica, cultural, epistemolgica. certo que, com
o avano da subsuno do trabalho intelectual, a pergunta sobre a superao do sistema
de dominao deve ser reposta, em termos de possibilidades de superao da separao
entre trabalho manual e intelectual, na perspectiva de Sohn-Rethel, mas trata-se de uma
hiptese a ser testada,15 vinculada se quisermos a um horizonte utpico de referncia,
capaz de pautar a ao poltica, com reflexos necessrios sobre a teoria, mas no
certamente da crena ingnua do socialismo batendo porta.

15
Nos marcos, por exemplo, de uma sociologia do esprito, Mannheim, que tem um conceito de
comunicao, ao contrrio de Souza, extremamente adequado ao enfoque epistemolgico aqui proposto
(Bolao, 2011).
Captulo 2
Cultura, Desenvolvimento e Crtica da Comunicao

A Comunicao a parte das Cincias Sociais que se articula com o campo


comunicativo mais amplo, no qual se incluem, alm dos estudos acadmicos e as
pesquisas universitrias, uma srie de prticas profissionais e no profissionais; prticas
sociais referidas a relaes de mercado de produo, distribuio e consumo ou a
relaes entre indivduos e organizaes de todo tipo. A importncia crescente da
funo social do comunicador desafia o campo acadmico, exigindo uma reflexo sobre
sua responsabilidade no somente no referente formao profissional estrito senso,
mas na prpria pesquisa e no conhecimento da realidade concreta que esta gera.
Seu surgimento como disciplina est relacionado a uma ruptura no plano da
racionalidade que marca o perodo do segundo ps-guerra, quando as ideologias racistas
prprias dos imperialismos nacionais sero enterradas na mesma cova do colonialismo,
sob a nova hegemonia global dos Estados Unidos de Amrica. Nessas condies, a
organizao dos diferentes campos cientficos reproduzir amplamente as mudanas na
estrutura econmica, na consolidao da passagem do capitalismo concorrencial ao
monopolista, com tudo o que isso significa em termos de reestruturao econmica,
poltica, social e cultural no sentido mais amplo, incluindo mudanas na subjetividade e
nos modos de viver e de sentir, pautados em grande medida pela publicidade e pelos
novos sistemas massivos de comunicao (Bolao, 2000).

Cincias sociais, luta epistemolgica e hegemonia


O surgimento das relaes sociais capitalistas est na base da formulao das
teorias contratualistas da sociedade (Hobbes, Locke, Montesquieu, Rousseau) no sculo
XVII, que tomam o indivduo como ponto de partida da filosofia social. Esta corrente
adotou o individualismo metodolgico e realizou no plano das ideias a desagregao do
conceito de totalidade prprio da filosofia clssica (Mayo, 2005, p. 31-2). Essa ruptura
ser em seguida acompanhada de uma inverso da relaao de hegemonia entre as
cicias naturais e a filosofia, sob o influxo da Revoluo Cientfica (Coprnico, Galileo,
Kepler, Newton) de los siglos XVI y XVII, de modo que as primeiras, que haviam

Conferncia Magistral apresentada, originalmente em espanhol, ao Congresso da Associao Mexicana


de Investigadores da Comunicao (AMIC), Saltillo, Mxico, 2012.
ocupado um lugar subordinado, passaram a ser consideradas como o prottipo da
Cincia, definida como conhecimento verdadeiro e objetivo da realidade (dem, p. 40).
As Cincias Sociais so fruto desse duplo movimento no campo das ideias, sobre
a base material da expansin da forma mercadoria que, j desde o sculo XII, vinha
dissolvendo as velhas relaes de produo e transformando em profundidade toda a
cultura europeia. O autor explicita o carater dissimulador da prpria realidade do
sistema capitalista que, ao mesmo tempo em que individualiza os sujeitos, gera laos de
dependncia entre eles sem paralelo na histria. O resultado que no capitalismo as
classes sociais aparecem esfumadas, diludas. S se visualizam indivduos que se
relacionam entre si por intermdio do mercado, fato que determinaria alguns dos
traos bsicos das novas cincias sociais (idem, p. 41).
A Economia Poltica cujo nacimento Mayo localiza em 1776, ano da primeira
edio da obra maior de Adam Smith o exemplo clssico da funo ideolgica das
Cincias Sociais, de naturalizao das relaes sociais capitalistas. Esse carter
ideolgico negativo, de encubrimento e dissimulao, resultado da mera reproduo, no
pensamento, da mscara enganosa das aparncias, o que justifica o projeto marxiano
de crtica da economia poltica, o qual exige, como condio imanente, a crtica da
prpria realidade capitalista e o desvelamento do fundamento concreto que se esconde
por trs das aparncias.
Alfred Sohn-Rethel (1989) recorda o sentido de crtica epistemolgica da
contribuio de Marx ainda que isto no estivesse posto, neste, explicitamente nesses
termos. Esclarecer e, nesse sentido, ampliar e completar a crtica marxiana o objetivo
do prprio Sohn-Rethel, que Boaventura Sousa Santos parece no haver bem
compreendido.16 De fato, se se est de acordo com a ideia fundamental do materialismo
histrico, de que o ser social determina o pensamento, haver sempre um nivel de
abstrao em que ambos encontram seu principio comum. O mtodo expositivo de
Marx, e de Sohn-Rethel, parte justamente desse nivel mais abstrato, em que as
categorias so menos determinadas e as contradies pueden ser vistas in nuce. O

16
No intento do primeiro de relacionar as formas de pensamento de uma poca com as condies
materiais circundantes, de modo, por exemplo, que a apario do pensamento abstrato, na Grcia antiga
seria consequncia da prvia existncia a abstrao real que significa a generalizao da forma
mercadoria, com o desenvolvimento da forma dinheiro, Boaventura v apenas uma mera relao lgica
() demasiadamente abstrata e restritiva para servir de base a uma sociologia crtica da cincia (Sousa
Santos, 1989, p. 172-3). Em todo caso, devo dizer que Sousa Santos utiliza um trabalho de 1970, de
Sohn-Rethel, enquanto eu manejo uma traduo do alemo ao portugus do libro de 1989, feita por
Cesare Galvan e tambm a traduo ao castelhano da verso inglesa (ambas revisadas pelo autor),
publicada en 1980 pelas edies es El Viejo Topo, de Barcelona, de onde tirei os trecho citados acima.
objetivo, em ambos os casos, a reconstruo, ao final, do concreto como concreto
pensado, realizando, no proceso, a crtica da realidade e do pensamento que a explica.
No caso de Sohn-Rethel, parte-se da relao entre abstrao real e abstrao no
pensamento, determinante da separao original entre trabalho intelectual e trabalho
corporal, para, explicitando o que em Marx estava implcito, chegar crtica da
epistemologia ocidental. No possble, evidentemente, discutir aqui a complexa
contribuio do autor em toda sua extenso, nem muito menos, mas interessante
assinalar, en passant, uma parte da sua explicao sobre o conceito de natureza que
brota das formas de pensamento prprias da generalizao da forma mercadoria:
O esquema do movimento da abstrao-troca leva consigo um conceito da
natureza entendida como mundo material dos objetos, do qual o prprio
homem, enquanto sujeito das atividades sociais, se retirou. Dissemos que, no
que se refere abstrao-troca, o tempo se converte em tempo no-histrico
e o espao em espao no-geogrfico; de fatoo, convertem-se em tempo
abstrato e espao abstrato, em tempo infinito e em espao ilimitado. Do ponto
de vista de sua determinao formal, o tempo e o espao proporcionam o
marco para uma concepo da natureza diretamente antittica sociedade
(Sohn-Rethel, 1989, p. 59).

Esta separao fundamental entre hombre e natureza, que tem a mesma raiz da
separao entre trabalho mental e trabalho corporal, do que nos fala tambm Anbal
Quijano, ao enfatizar o conceito de raa como categoria mental da modernidade
europeia. A construo do pensamento ocidental parte, segundo o autor, da separao
entre corpo e alma e da primazia desta ltima em relao ao primeiro, objeto bsico da
represso.17 Mas isto no foi teorizado, ou seja, no foi sistematicamente discutido e
elaborado at Descartes, culminando no processo de la secularizao burguesa do
pensamento cristo (Quijano, 2005, p. 253). O seguinte trecho resume bem o ponto:
Se essa objetivao do corpo como natureza, de sua expulso do mbito
do esprito, dificilmente teria sido possvel tentar a teorizao cientfica do
problema da raa (). Dessa perspectiva eurocntrica, certas raas so
condenadas como inferiores por no ser sujeitos racionais. So objeto de
estudo, corpo em consequncia, mais prximos da natureza () Somente
desta perspectiva peculiar foi possvee que os povos no-europeus fossem
considerados, virtualmente at a Segunda Guerra Mundial, antes de tudo

17
Em outro contexto, o autor explicita o fato de que a corporalidade o nvel decisivo das relaes de
poder (). Na explorao, o corpo que usado e consumido no trabalho e, na maior parte do mundo,
na pobreza, na fome, na m nutrio, na doena. o corpo o implicado no castigo, na represso, na
tortura e nos masacres durante as lutas contra os explotadores. Pinochet um nome do que ocorre aos
explorados em seu corpo quando so derrotados nessas lutas. Nas relaes de gnero, trata-se do
corpo. Na raa, a referncia ao corpo, a cor presume o corpo (Quijano, 2010, p. 126).
como objeto de conhecimento e de dominao/explorao pelos europeus
(Quijano, 2005, p. 253-4).

Na crtica da epistemologia de Quijano, compatvel, como se insinuou aqui, com


aquela de Sohn-Rethel, 18 sobressai um elemento que no estava posto acima, nas
citaes de Mayo que nos facilitaram uma primeira aproximao da periodizao das
Cincias Sociais: o conceito de raa y, com ele, o processo histrico fundamental para a
construo da modernidade europeia, que se instaura, segundo Celso Furtado, a partir de
dois polos de inovao intelectual, no sculo XVI: o renacimento italiano e la aliana
precoce do Estado portugus com a burguesia comercial, responsvel pelos avanos
tcnicos que esto na base da constituio do mercado mundial. No primeiro caso, trata-
se de
uma nova leitura da cultura clssica e conduz secularizao da vida civil, ao
neoplatonismo galileano, que identifica o mundo exterior como estruturas
racionais traduzveis em linguagem matemtica, legitimao do poder pela
eficincia, finalmente na ampliao do espao em que atua e pensa o homem.
Esta autntica revoluo cultural, que irradia da Italia, abarca todas as
manifestaes da criatividade, extendiendo-se dos estudos de anatomia, com
Vessalius, aos de arquitectura, com Bramante (Furtado, 1984, p. 17-8).

Aqui tambm, o fator determinante do desenvolvimento cultural est relacionado


expanso do capitalismo:

18
Em sua crtica ao conceito eurocntrico de classe social, inclusive do materialismo histrico produo
do velho Engels e da social-democracia europeia especialmente em sua verso denominada marxista-
leninista obra do estalinismo Quijano defende que no concernente classificao social ou processos
de sujeitificacin social frente explotacin/dominao, a questo central a determinao das condies
histricas especficas em relao s quais possvel entender os modos, os niveis e os limites da
asociao dos individuos implicados nessas trs instncias (trabalho, gnero e raa) em um perodo em
um contexto especfico (Quijano, 2010, p. 117-8). A viso dessas trs instncias de forma separada ou
inclusive em conflito prejudicial para a luta pela liberao das vtimas da explorao/dominao. No
por acaso que manter, acentuar e aprofundar entre os explorados/dominados la percepo dessas
diferenciadas situaes em relao ao trabalho, raza e ao gnero, foi e continua sendo, um meio
extremamente eficaz dos capitalistas para manter o controle do poder (dem, p. 118). Se nos recordamos
das crticas de Sohn-Rethel ao sistema sovitico, que no teve a capacidade de resolver o problema da
separao entre trabalhoo manual e trabalhoo intelectual, e tendo em conta o que foi diio sobre a
perspectiva de Quijano sobre a separao entre corpo e esprito, inclusive a citao da nota anterior, pode-
se advertir uma importante homologia na posio de ambos autores. El prprio Quijano o indica, na
mesma pgina, quando sublinha que, igual ao caso a cor da pele no tem ninguna consequncia sobre a
estrutura biolgica do individuo e muito menos sobre suas capacidades histricas, ser trabalhador
manual ou intelectual no tem relao com estrutura biolgica () [O] papel que cada um desses
elementos joga na classificao social, ou seja, na distribuio do poder () o resultado das disputas
pelo controle dos meios sociais (dem, p. 118). A questo epistemolgica de fundo a mesma e as
solues, distintas em vrios sentidos, mas complementares.
A penetrao progressiva do discurso racional s se explica tendo em conta o
avano realizado nos dois sculos anteriores pela economia de mercado, em
detrimento das formas feudais de organizao econmica e social. O clculo
econmico, que transforma a natureza e o prprio homem em fatores de
produo, reforava a viso racional do mundo exterior e era por este
legitimado (idem, p. 18).

No que se refere constituio do mercado mundial, recorda Furtado:


A segunda manifestao cultural de grande poder germinativo assume a
forma de avano da fronteira geogrfica mediante a abertura de linhas de
navegao intercontinentais. Por esse meio amplia-se consideraelmente a base
do processo de acumulao na Europa e se estabelecem de forma permanente
contatos entre as grandes civilizaes do Ocidente e do Oriente. O foco de
onde parte esse segundo vetor conduzente mundializao da civilizao
europeia Portugal (idem, p. 18).

O processo em sua totalidade pode ser compreendido sob o conceito do mesmo


autor, de ruptura no plano da racionalidad,19 que tratei de desenvolver, no captulo
um, em termos de uma periodizao do capitalismo incluindo, ademais dos fatores
econmicos e scio-polticos, determinantes de ordem cultural e epistemolgica,
articulando Marx e Furtado. O que foi dito aqui suficiente para intuir o significado
dessa ruptura, somadas as diferentes tendncias referidas que redundariam na
mundializao da cultura ocidental e na constituio dos mecanismos da dominao
europeia, entre eles as novas Cincias Sociais, a partir do sculo XVI.
H outros momentos que envolven ruptura no plano da racionalidade (idem),
mas aqui interessa especificamente apenas o periodo do segundo ps-guerra, quando as
ideologias racistas prprias dos imperialismos nacionais sero enterradas na mesma
cova do colonialismo, sob a nova hegemonia global dos Estados Unidos da Amrica.

19
Vale recordar que o conceito de ruptura no plano da racionalidade est profundamente imbricado, em
Furtado, com o de poder econmico. Seria de todo interessante compar-lo com a ideia de Quijano, ao
recordar que, em toda estrutura societal, elementos, experincias, produtos, historicamente descontinuos,
distintos, distantes e heterogneos se articulam, no obstante suas incongruncias e seus conflitos.
Para o autor, em cada caso, o que em primera instncia gera as condies para essa articulao a
capacidade que um grupo consegue obter ou encontrar para impor-se sobre os outros e articular sob seu
controle, em uma nova estrutura societal, suas heterogneas histrias (Quijano, 2010, p. 91). Quijano
est interessado, nesse trecho e na interessante discusso que se segue, no tema do poder na estructurao
das sociedades, enquanto que a definio de poder econmico de Furtado, pelo menos em sua verso
clssica (Furtado, 1967), parte de sua viso da dinmica da luta de classes na teoria do
desenvolvimento. Os pontos de contato so, em todo caso, evidentes, a comear pelo fato de que o tema
aparece em Quijano como parte de sua definio de heterogeneidade histrico-estrutural, conceito clave
de Furtado e do estruturalismo latino-americano (Rodriguez, 2006; Mallorquin, 2005).
No muda, por certo, o carter eminentemente poltico da epistemologia (Prez
Soto, 1998) e a profunda relao existente entre luta epistemolgica e luta de classes nas
Cincias Sociais (Mayo, 2005), de modo que no vale para elas, em nenhum sentido, a
perspectiva de uma dinmica evolutiva tpica, de un nico paradigma que se desenvolva
sob condies de normalidade at que advenha uma revoluo, quando um novo
paradigma subsume o anterior (Kuhn, 1962), parecendo mais adecuada, por ejemplo, a
teora dos programas de investigao de Lakatos (Prez Soto, 1998, p. 187 e seg.).
O que sim muda a organizao dos diferentes campos cientficos, que
reproducir amplamente as mudanas na estrutura econmica, na passagem do
capitalismo concorrencial ao monopolista, com tudo o que isto significa em termos de
reestruturao econmica, poltica, social e cultural no seu sentido mais amplo,
incluindo mudanas na subjetividade e nos modos de viver e de sentir, pautados em
grande medida pela publicidade e os novos sistemas massivos de comunicao (Bolao,
2000). O aparecimento das Cincias da Informao da Comunicao se dar j neste
novo contexto e obedecendo s novas tendncias, seja no campo social, seja no
epistemolgico.
Nas mudanas ps-1945, segundo Wallerstein e os componentes da Comisso
Gulbenkian, que produziram o informe Para abrir as cincias sociais (Wallerstein et
al., 1996), h trs dimenses a considerar: (a) consolidao da hegemonia norte-
americana, guerra fria e descolonizao; (b) expanso produtiva e populacional; (c)
expanso quantitativa e geogrfica do sistema universitrio em nvel mundial. No que se
refere ao primeiro ponto, afirmam:
A esmagadora superioridade econmica dos Estados Unidos durante os 15 a
25 anos que se seguiram II Guerra Mundial teve como consequncia que,
pelo menos durante algum tempo, a atividade desenvolvida pelas cincias
sociais residisse com invulgar incidncia dentro das instituies
norteamericanas, fato que evidentemente afetou o modo como as prioridades
foram definidas por parte dos cientistas sociais. Por outro lado, a nova
afirmao poltica dos povos no europeus teve como consequncia que
muitos dos pressupostos das cincias sociais foram postos em causa com o
argumento de que refletiam preconceitos polticos de uma era que ou chegara
ao fin ou estava, pelo menos, em vias de terminar (Wallerstein et al., 1996, p.
56).

O resultado organizativo da expanso descontrolada dos sistemas universitrios


em nvel mundial, por sua parte, foi uma presso estrutural no sentido de crescente
especializao, cujo efeito mais imediato foi o de incentivar a intromisso recproca
dos cientistas sociais nas reas disciplinares mais prximas, esquecendo o sistema de
legitimao, anteriormente edificado para justificar a respectiva especificidade como
domnio reservado (idem, p. 57).
Por fim, a expanso econmica mundial, ademais de fomentar a especializao,
ao ofrecer os recursos necessrios, teve uma implicao organizativa fundamental, um
verdadeiro salto quntico de escala:
As principais potncias, estimuladas em grande parte pela guerra fria,
comearam a investir na grande cincia, inverso que se foi ento extendendo
s cincias sociais (). Esta contribuio econmica veio a incentivar uma
ainda maior e mais profunda cientificao das cincias sociais. O resultado
desse processo foi o surgimento de polos centralizados de desenvolvimento
cientfico. Especialmente vocacionados para a concentrao da informao e
da capacidade tcnica especfica, estes polos dispunham de recursos
financeiros, facultados, sobretudo, pelos Estados Unidos e outros estados de
primeiro plano, mas tambm por fundaes (na sua maioria com sede nos
EUA), e ainda, embora em menor grau, por empresas transnacionais (idem, p.
57-8).

Assim se constri, portanto, a hegemonia norteamericana tambm no plano


cientfico e nas cincias sociais em particular, reproduzindo a hegemonia econmica,
poltica e militar: como parte de uma grande revoluo cultural, que inclui, em outro
plano, uma forma de integrao social alternativa velha ideologia racista dos
imperialismos europeus (Harvey, 2003), como a chamada sociedad de consumo,
profundamente vinculada expanso da publicidade e ao surgimento da grande
Indstria Cultural. Uma transformao radical, portanto, na cultura material e na cultura
espiritual, que se puede entender em termos de modo de regulao (Bolao, 2000), mas
tambm, e de forma mais completa e mais complexa, sob o conceito furtadiano de
ruptura no plano da racionalidade.
No que se refere ao campo cientfico, a hegemonia norte-americana repercute
evidentemente no mbito epistemolgico:
Em todos os lugares em que a estruturao institucional das cincias sociais
foi incompleta, os investigadores e as instituies dos Estados Unidos
estimularam, direta ou indiretamente, a que se seguisse o modelo
estabelecido, pondo uma nfase muito particular nas tendncias de tipo mais
nomottico existentes no interior das cincias sociais. O fortssimo
investimento pblico e privado feito na investigao cientfica conferiu a
estes polos de desenvolvimento cientfico uma vantagem indiscutvel sobre
outras orientaes aparentemente menos rigorosas e menos voltadas para a
aplicao de polticas especficas. Assim, a expanso econmica reforaria a
legitimao a nvel mundial, dentro das cincias sociais, dos paradigmas
cientficos subjacentes s conquistas tecnolgicas que cada vez mais as
caracterizam (Wallerstein et al., p. 58).
Outro aspecto importante das mudanas foi a expanso descontrolada dos
sistemas universitrios em nvel mundial, que redundaria em presso estrutural no
sentido de uma crescente especializao, cujo efeito mais imediato foi o de incentivar a
intromisso recproca dos cientistas sociais nas reas disciplinares mais prximas,
esquecendo o sistema de legitimao anteriormente edificado para justificar a
respectiva especificidade como domnio reservado (idem, p. 57). As prprias
especializaes passaro, j nos anos 50 e 60 do sculo passado, a ser questionadas,
desenvolvem-se estudos por reas ou regies e multidisciplinares e comeam a surgir
estruturas transversais de organizao do campo acadmico.
Interessa enfatizar dois aspectos do problema. Por um lado, e como
consequncia da descolonizao, a problematizao da reflexo sobre as reas no
ocidentais, que se traduzir na implantao das teorias da modernizao e a perspectiva
eurocntrica das teorias do desenvolvimento, com implicaes nas polticas pblicas, na
destinao dos recursos etc. A guerra fria e a necessidade de incorporao da periferia
jogam, evidentemente, um papel chave nisso. Por outro lado, uma das formas de
enfrentar o novo problema da especializao, que se traduz num questionamento da
coerncia e legitimidade de cada disciplina, foi o intento de criar novas designaes
interdisciplinares, como sejam os estudos da comunicao, as cincias da
administrao e as cincias do comportamento (idem, p. 73).
Em seguida, os autores discutiro algumas consequncias dessas mudanas. Para
os interesses deste texto s interessa um ponto, relacionado com o tema da validade das
distines no interior das cincias sociais, que redundaro, nos anos 50 e 60 j, no
questionamento das especializaes, no desenvolvimento dos estudos por areas ou
regies e multidisciplinares e no aparecimento de estruturas transversais de organizao
do campo acadmico. Dois aspectos do problema nos interesam.
Por um lado, e como consequncia da descolonizao, a problematizao da
reflexo sobre as areas no ocidentais, que se traduzir na implantao das teorias de la
modernizacin y la perspectiva euro cntrica de las teoras do desenvolvimento, com
implicaes nas polticas pblicas, na destinao de recursos etc. A guerra fria e a
necessidade de incorporao da periferia jogam, evidentemente, um papel chave nisto.
Por outro lado, uma das formas de enfrentar o novo problema da especializao, que se
traduz num questionamento da coerncia e legitimidade de cada disciplina, foi o
intento de criar novas designaes interdisciplinares, como los estudos da
comunicao, as ciencias da administrao e as cincias do comportamento (dem, p.
73).
Esta a nica referncia do informe ao campo da Comunicao. Na verdade, os
dois aspectos sublinhados no pargrafo anterior esto na base da constituio da nova
disciplina, que nasce, portanto, de forma plenamente adequada nova estrutura do
campo cientfico, como da nova estrutura do capitalismo, que entraro em crise a partir
dos anos setenta do sculo passado.

Indstria cultural, comunicao e hegemonia


O surgimento da Internet faz parte das mudanas produzidas por essa crise do
modo de regulao do capitalismo do ps-guerra, iniciada nos anos 1970, que se
desdobra em transformaes globais de grande magnitude, desestabilizando aquela
estrutura to slida, fruto da consolidao inusitada da hegemonia da potncia norte-
americana no terreno industrial, poltico e militar, sobre a base de um arranjo
institucional que lhe garantia o controle do sistema financeiro internacional, obrigando-
se, como contrapartida, a garantir as condies de estabilidade necessrias ao
prosseguimento sem sustos do processo de acumulao do capital em nvel mundial.
A unificao da cultura material no centro do capitalismo, fruto da hegemonia
cultural norte-americana, tem o seu complemento necessrio na Indstria Cultural,
veculo da propaganda e da publicidade, que consolida modos de vida, padres de
comportamento, estilos de consumo, adequados s necessidades do capital monopolista.
desconcertante notar que importantes autores europeus da prpria Economia Poltica
da Comunicao tenham se apressado em negar o conceito de Indstria Cultural,
sucumbindo viso fragmentria, tpica do ps-modernismo, de reafirmao
simplesmente da aparncia da multiplicidade das indstrias culturais, sem procurar a
essncia que as constitui como objeto nico, cujo estudo to legtimo e necessrio
quanto o do capital em geral frente aos mltiplos capitais em concorrncia que formam
a realidade emprica fragmentada do capitalismo.
A Indstria Cultural o fenmeno central da organizao do campo cultural e da
construo da hegemonia no sculo XX e sua organizao obedece aos mesmos
princpios que esto na base da constituio do Capitalismo Monopolista, do qual
parte. Desde os primrdios da Escola de Frankfurt, matriz originria do pensamento
crtico em Comunicao, sabe-se da profunda adequao existente entre capitalismo
monopolista, sociedade de consumo como viria a ser chamada , propaganda,
publicidade, produo cultural para as massas e as formas particulares que adquire o
Estado capitalista no perodo.
No por acaso que a Comunicao aparece, de incio, no interior dos
movimentos de reorganizao do campo cientfico referidos acima, como cincia dos
mass media, cuja pesquisa estar submetida a condies ideolgicas duplamente
arraigadas na prpria natureza das cincias sociais e nas exigncias tericas derivadas
do exerccio do poder que representa o uso dos meios de comunicao de massas
(Moragas, 1981, p. 12). Assim, lembra-nos o autor, a perspectiva epistemolgica deve
relacionar-se, necessariamente, com o marco da prpria histria do poder comunicativo
(idem).
A Indstria Cultural o elemento chave no tipo de mediao social que se
estabelece nas condies especficas daquele momento histrico e, at prova em
contrrio, no foi superada. Funciona como um sistema e, ao longo de todo o perodo do
ps-guerra at os dias de hoje, garante a integrao social, em nvel nacional, que o
antigo sistema imperialista garantia, de forma paradigmtica, na velha esfera pblica
burguesa.
Assim, se o imperialismo ingls podia garantir condies de estabilidade social
interna atravs daquela esfera pblica tpica do sculo XIX, organizada em torno de
espaos de convvio para uma parte restrita da populao, leitora dos jornais polticos,
ainda no organizados como indstria cultural, se esse espao se reproduzia de forma
limitada nas colnias, facilitando, l tambm, uma (muito mais frgil) estabilidade, e se
constitua em um sistema mundialmente organizado, com o apoio das agncias de
noticias, o mesmo j no ocorrer com a unificao do centro em torno da hegemonia
norte-americana. So as indstrias culturais, agora, a base da integrao social e, ao
contrrio do carter nacional dos velhos imperialismos,20 elas passam a organizar-se
como sistema global unificado, em todo o mundo capitalista, sob o comando da grande
indstria cinematogrfica e fonogrfica norte-americanas, sobretudo.

20
Furtado (1977) chama capitalismo ps-nacional, o que poderamos traduzir por ps-imperialista se
quisssemos seguir a perspectiva de Lnin (1916), ou ainda por Imprio, por oposio a imperialismo, se
quisssemos adotar a posio de Negri e Hardt (2000). Trata-se, para Furtado, do processo de unificao
do centro, sob a hegemonia (poltica, econmica e militar) dos Estados Unidos no segundo ps-guerra.
Note-se que, para ele, essa unificao do espao internacional para a acumulao de capital se traduz na
consolidao de uma cultura material tambm unificada, que tende a expandir-se em nvel mundial,
configurando o que podemos considerar como a base da construo da hegemonia (direo moral e
intelectual) no capitalismo globalizado.
Esses oligoplios globais da produo cultural articulam-se, por sua vez, com os
oligoplios nacionais dos grandes sistemas de radiodifuso, estabelecendo uma diviso
de trabalho que facilita o funcionamento de uma ampla mquina de produo e
distribuio de bens simblicos, que, no agregado, garante a expanso de uma cultura
capitalista global, de matriz norte-americana, em que predomina a forma mercadoria e
as funes propaganda e publicidade, mas com feies locais e autonomia das
burguesias autctones na construo da hegemonia cultural em nvel nacional. Um
sistema de controle e hegemonia indito na Histria.
A radiodifuso, e a televiso em particular, no momento de pleno funcionamento
do modelo, adquirem, assim, uma aparncia de autonomia e de soberania nacional.
Assim tambm, todo o pesado sistema de telecomunicaes, elemento importante das
polticas de desenvolvimento e de integrao nacional, geralmente operado pelo Estado,
exceto nos Estados Unidos, onde, no obstante, aquele mantm tambm um controle
cerrado sobre o mesmo, que opera sob o conceito de monoplio privado
regulamentado. No caso da TV, duas solues gerais so encontradas, uma
prevalecente na Europa, de explorao pelo Estado, sob o conceito de servio pblico,
outra, nas Amricas, de concesso estatal para a operao privada. Neste caso, o
monoplio estatal substitudo por oligoplios nacionais concentrados, muitas vezes
apoiados em concesses clientelistas a grupos oligrquicos.

Comunicao e crise do capitalismo


Essa a situao, em linhas gerais, em que se encontra o sistema no momento
em que se inicia a longa crise do padro de acumulao do ps-guerra e a reestruturao
capitalista iniciada na dcada de 1970. Do ponto de vista dos processos produtivos
convencionais, a competitividade dos Estados Unidos posta em cheque pelos seus
parceiros-concorrentes, em especial Alemanha e Japo, enquanto o arranjo financeiro de
Bretton Woods se desfazia, fruto da prpria contradio, como bem assinalou Luis
Gonzaga Belluzzo (2009), entre as exigncias de regulao ligadas garantia de
estabilidade do sistema e aquelas relacionadas preservao dos interesses particulares
do capital financeiro norte-americano.
A partir do final da dcada de 1970, no entanto, com o Governo Reagan, se dar
uma espetacular retomada da hegemonia norte-americana, analisada pioneiramente por
Maria da Conceio Tavares (1985), nos campos monetrio, poltico, militar. Com a
dupla Clinton-Al Gore, esse processo se estender ao campo industrial, com o projeto
das Global Information Infrastructures e a consolidao de todo um conjunto de setores
econmicos de ponta, responsveis por uma profunda transformao na cultura material
do capitalismo, ente eles, muito especialmente, o novo setor da informtica e o das
telecomunicaes.
Em nvel microeconmico, a confluncia das trajetrias tecnolgicas dessas duas
indstrias ter um impacto profundamente reestruturante sobre o audiovisual e o
conjunto das indstrias culturais, principalmente a partir da expanso da Internet e da
convergncia. A digitalizao geral de toda a produo de bens culturais (na verdade, a
digitalizao de tudo o que seja passvel de digitalizao), impactar profundamente
sobre a organizao das diferentes indstrias e mercados culturais e a televiso estar
hoje no centro das transformaes na organizao da cultura e, consequentemente, das
condies de base para a construo da hegemonia.
Pode-se resumir a questo em uma frmula simples: trata-se, hoje, da disputa
entre dois paradigmas de organizao da cultura digitalizada, a saber, o da Internet e o
da TV digital terrestre, esta ltima mais prxima do modelo anterior da TV de massa,
controlada por um oligoplio nacional, geralmente vinculado a oligarquias locais ou
regionais, no mbito de ao do Estado nacional, e a primeira, mais adequada a um
modelo neoliberal, internacionalizado, basicamente fora do controle do Estado. No se
trata, obviamente, de uma opo entre duas trajetrias tecnolgicas excludentes, mas de
uma disputa regulamentar entre duas lgicas complementares, envolvendo importantes
interesses.21
A fragmentao do corpo social se radicaliza, comparada ao que ocorria no
tempo de Raymond Williams (1974), quem detectou com preciso os impactos da TV
sobre a famlia, liberada em grande medida dos controles da Igreja e outras instituies
tradicionais, para ser lanada nos braos do mercado, do capital cultural e da sociedade
de consumo. Na Internet, essa ruptura com a tradio, que pode ser perfeitamente
entendida como uma forma de destruio criadora, com a constituio de renovados
sistemas de mediao automatizados, em que o prprio elo social se torna instrumento
da acumulao de capital, se manifesta de forma mais radical e atinge o paroxismo com
as chamadas redes sociais.

21
O desaparecimento da TV, por exemplo, est fora de cogitao, ainda que a sua configurao possa
mudar radicalmente nos prximos anos. Valrio Brittos (2012) usa a expresso pluri-TV, muito
adequada para falar da situao atual desse meio, que invade os mais inesperados espaos de convvio
social, do aparelho celular ao elevador e a parada de nibus. O fato que a Indstria Cultural ganha
enorme capilaridade, na sua nova configurao, articulada pelas novas redes telemticas convergentes.
Em nvel macroeconmico, preciso ter em conta que a nova estrutura da
Indstria Cultural adqua-se ao novo modo de regulao do capitalismo, se que se
pode falar assim, dominado pela lgica do capital financeiro, em todos os nveis. Em
primeiro lugar, vale lembrar que se trata da consequncia mais importante da resposta
do governo norte-americano aos desafios impostos pela crise global iniciada nos anos
1970, resolvendo a contradio acima referida, de Bretton Woods, em favor dos
interesses particulares do capital financeiro da potncia hegemnica, o que redunda num
tipo de economia em que a inovao principal a dos criativos instrumentos de
intermediao financeira que deslocam para o futuro sempre a soluo das crises
recorrentes que passam a caracterizar o sistema, em oposio estabilidade estrutural
do perodo do ps-guerra (Belluzzo, 2009, op. cit.).
Eu mesmo j tive a oportunidade de mostrar que as formas de valorizao
fictcia do capital acabam por invadir o prprio campo da produo do valor, como no
caso da pesquisa cientfica certificada, em que a socializao da produo atinge nveis
inusitados, em franca oposio apropriao privada que, para sustentar-se, numa
situao em que se atingem os limites da forma mercadoria, deve recorrer a um sistema
de controles, representado pelos direitos de propriedade intelectual. Assim, a economia
capitalista se torna essencialmente uma economia do direito e a sociedade que a
constitui, uma sociedade de controle em que a criminalizao dos indivduos joga um
papel fundamental (Bolao, 2003).
Mas o direito no deve ser entendido apenas na perspectiva do controle e da
criminalizao dos sujeitos. Ele tambm uma arma nas mos da cidadania, para a
construo de formas novas de apropriao social e a radicalizao da democracia. Essa
contradio do direito sintetiza as contradies sociais inerentes nova estrutura do
sistema capitalista, que se manifestam no mago mesmo do processo produtivo,
tornado, pela ao das tecnologias de base microeletrnica, crescentemente informtico
e comunicacional, organizado atravs de redes telemticas dialgicas em nvel
internacional.
A comunicao generaliza-se, portanto, na sua forma capitalista e com as
contradies imanentes que esta carrega. Como as velhas tecnologias de transporte e
comunicaes (analisadas por Marx como custos de circulao especiais, produtivos)22,

22
Ver especialmente a terceira parte do captulo VI do Livro Segundo dO Capital (Marx, 1885). Para
uma interpretao de acordo com a perspectiva aqui exposta, vide Bolao (2000), p. 25 a 30.
as novas tecnologias da informao e da comunicao transcendem o campo das
tcnicas produtivas e de distribuio, para constituir um novo sistema de mediao, a
servio da reproduo de uma cultura no sentido antropolgico do termo global e
capitalista, no diferente, nesse sentido, da Indstria Cultural nascida com o sculo XX,
a qual s se poder considerar superada, nos marcos do capitalismo do sculo XXI, na
medida em que, radicalizando-se, chegue a provocar uma mudana de ordem
qualitativa.
esta a transio em curso. A radiodifuso e as telecomunicaes, sob o
impulso das tecnologias informticas e da comunicao, esto no centro das mudanas
estruturais da economia da comunicao e da cultura, parte, por sua vez, da crise
estrutural do capitalismo. A lgica financeira que preside o sistema no logra estabiliz-
lo e as crises se repetem, desde os anos 1980, como uma tormenta que se desloca pelo
globo, destruindo muito mais do que criando. interessante que, frente a essa crise
estrutural profunda e de largo prazo, a soluo encontrada pelo sistema para manter as
condies mnimas de estabilidade se traduza numa inusitada, inesperada e altamente
perigosa dependncia em relao ao seu inimigo histrico, o comunismo, no caso, o
chins, que se apregoava vencido quando da queda da Unio Sovitica.
Agora, a mquina produtivista oriental torna-se a campe do capitalismo
industrial e puxa, na sua impressionante trajetria de crescimento, parte significativa da
economia mundial, configurando o fenmeno dos emergentes, entre os quais, o Brasil
e toda a Amrica Latina. As relaes de dependncia se alteram e o elemento
emblemtico da nova diviso internacional do trabalho o surgimento do BRICS, de
um lado, e do G2, do outro, ainda que do ponto de vista militar a hegemonia dos
Estados Unidos e de seus aliados europeus permanea essencialmente inquestionvel.
Em todo caso, o afrouxamento dos laos de dependncia em relao aos Estados
Unidos que a nova situao abre para os pases da Amrica Latina, longe j dos grilhes
impostos pela Guerra Fria, tem permitido o avano de governos democrticos e de
esquerda por todo o continente, e bem sucedidos em suas polticas de incluso social, ao
menos enquanto durar a bonana promovida pela expanso chinesa. A consolidao da
democracia passa, por sua vez, pela reestruturao dos sistemas de comunicao que
serviram aos governos autoritrios que varreram o subcontinente em dcadas anteriores.
Nessas condies, as transformaes por que esto passando, ou que esperamos
venham a passar, os setores das comunicaes no Brasil e na Amrica Latina, devem ser
pensadas na perspectiva da cultura como eixo estruturante de uma poltica de
desenvolvimento inclusiva e sustentvel do ponto de vista social e ambiental, de um
projeto de nao e de integrao continental que s pode ser construdo, como insistia
Furtado, base de uma essencial autonomia cultural que o que caracteriza, para quem
quiser ver, a vitoriosa experincia chinesa.
Nesse sentido preciso exercer a criatividade a partir das matrizes culturais da
nossa prpria formao social e nos trs nveis em que Furtado a define, segundo a boa
interpretao de Octvio Rodriguez (2009): cultura material e cultura espiritual, esta
ltima, tanto estrito senso (cincia, arte, filosofia), como no sentido da criatividade
poltica que nos capacita a construir coletivamente as instituies em que o pensamento
nacional pode exercer-se para garantir, no o desenvolvimento em abstrato, que nos
insira simplesmente nas linhas gerais da expanso do capitalismo central e da cultura
industrial que ele carrega, mas aquele verdadeiro desenvolvimento a que o autor se
referia em sua clebre crtica ao mito desenvolvimentista (Furtado, 1974).

Repensar a mediao
A Comunicao ter um papel central nesse sentido, uma vez que, para alm da
funo negativa de mascaramento das relaes essenciais, prpria de toda cincia social
na sua configurao inicial, a servio do capitalismo, tem por misso (funo positiva),
a formao dos recursos humanos para o campo da comunicao social, num momento
avanado do desenvolvimento do capitalismo, que exige a subsuno da mediao, com
o duplo objetivo de publicidade e de propaganda, que caracteriza a Indstria Cultural,
forma especificamente capitalista de produo cultural, caracterstica do capitalismo
monopolista (Bolao, 2000). precisamente nesse sentido que se deve repropor o
conceito de mediao, entendendo-o na perspectiva da contradio entre controle e
cmbio, dominao e apropriao social, subsuno e resistncia, manipulao e prxis
social liberadora.
Se a Comunicao, como disciplina acadmica, aparece, como vimos, na
segunda ps-guerra, reconhecidamente como campo interdisciplinar, de acordo com um
movimento mais geral de deslegitimao das clivagens disciplinares definidas no sculo
XIX e de constituio de novos programas de investigao e novas formas institucionais
de organizao do campo cientfico, novos departamentos inclusive, de crtica, s vezes,
da prpria interdisciplinaridade, vista por alguns como concesso para salvar a
legitimidade das velhas disciplinas, quando o que se necessitaria seria uma reconstruo
mais radical do campo cientfico (Wallerstein et al., 1996, p. 73-4), a evoluo
posterior do campo comunicativo foi em geral marcada por uma crescente preocupao
no sentido de definir seus limites, compreensvel mas equivocada.
A comunicao no se legitimar fechando-se. Em seu carter inerentemente
interdisciplinar reside precisamente sua fora, quando se trata de construir programas de
investigao multidisciplinares, num momento, ademais, em que o prprio modo de
produo se torna essencialmente informtico e comunicacional. O informe da
Comisso Gulbenkian define o momento atual como no propriamente de falncia da
estrutura disciplinar vigente, mas de seu questionamento e de avano de estruturas
alternativas que buscam legitimao. A tarefa urgente, segundo os autores, facilitar a
discusso mais ampla, abrir as cincias sociais e flexibilizar as estruturas. Quatro
sugestes de movimentos estruturais so feitas, buscando a reestruturao das cincias
sociais:
1. O alargamento do nmero de instituies tanto pertencentes s
universidades como a elas associadas capazes de reunir investigadores
que levem a cabo, no perodo de um ano, um trabalho comum em torno de
determinados temas especficos e mais prementes (idem, p. 144);
2. O estabelecimento, no interior das estruturas universitrias, de
programas integrados de investigao transversais aos elementos de
demarcao tradicionais, dirigidos a objetivos intelectuais especficos e
dotados de fundos destinados a perodos de tempo pr-determinados
(digamos cinco anos) (idem, p. 145);
3. A obrigatoriedade de dupla filiao departamental para os professores
(idem, p. 146);
4. Trabalho conjunto para os alunos de ps-graduao (idem, p. 147).

Integrar-se a movimentos nesse sentido seria a estratgia mais adequada de


legitimao da Comunicao, dada a especificidade de seu enfoque sobre o objeto
comum de todas as cincias sociais, isto , dada sua perspectiva de estudo das
sociedades humanas a partir da mediao. esse o conceito central, definidor do
campo, e que est em causa neste momento.
Na rea ibero-americana, temos, por exemplo, dois enfoques mais conhecidos (e
opostos) sobre a mediao: o de Manuel Martin Serrano (1977) e o de Jesus Martin
Barbero (1987), que seria necessrio retomar criticamente e confrontar com outras
perspectivas, internas e externas ao campo da Comunicao, inclusive o da Economia
Poltica da Comunicao expresso em Bolao (2000) que, se no dialoga explicitamente
nenhum dos dois, apresenta uma alternativa marxista em que as diferenas entre ambos
poderiam resolver-se. Orozco e Gonzlez (2011), lembrando que a compreenso inicial
de mediao era algo que provinha somente do meio: de Media a: Media-tion,
consideram que ela toma maior densidade quando
a partir de que Martn Serrano, em seu tratado sobre a mediao social, falara
de duas grandes mediaes: a cognitiva e a estrutural, aludindo capacidade
do meio ou dos meios d calibrar e modular ideologicamente o processo
comunicativo entre o sistema social e os sujeitos, isto , as audincias
(Orozco e Gonzlez, 2011, p. 183).

Na sequncia avaliam a contribuio de Barbero como un giro ms a la tuerca


de las mediaciones, ao estabelecer que
A grande mediao que havia sido descuidada era a cultura, fazendo ver que
o central no processo radicava em inverter a ordem de observao, isto , ir
dos meios s mediaes, ou, o que o mesmo, ver o que fazem as
audincias com os meios e no o inverso (idem).

H certo rano evolucionista na interpretao, presente na ideia de giro de la


tuerca, quando o certo que a obra de Serrano representa um momento importante de
avano da cincia da comunicao estabelecida, entendida ainda como cincia dos mass
media, ao incorporar aquela perspectiva semitica que submetera o paradigma
laswelliano crise e a uma reviso profunda. Como lembra Moragas:
Esta crise nasce dos novos pressupostos que estabeleceu a lingustica, ou mais
amplamente, a semitica, e que superam o esquema da lingustica
condutivista que, de fato, encontra-se na base das proposies de Laswell.
Refiro-me muito concretamente s proposies da semitica moderna, que
no coincidem com o critrio de Laswell, quem, por exemplo, entende a
mensagem e o receptor como entidades separadas e independentes (Moragas,
1981, p. 42).

Parece claro que a contribuio de Serrano se situa nesse ambiente, tensionando


o paradigma, ao mesmo tempo em que procura definir o seu conceito de mediao,
digamos, pela esquerda, localizando, corretamente, o problema no interior do
capitalismo monopolista. No obstante, a sua prpria viso desta ltima categoria e a
totalidade da sua contribuio no livro citado no podem obviamente ser considerados
como economia poltica da comunicao.
Avano aqui, por outro lado, a minha hiptese de trabalho de que a proposio
de Barbero, dez anos depois, representa uma ruptura, no propriamente com Serrano,
mas com o conjunto do paradigma estabelecido, que s poderia provir da antropologia e
da Amrica Latina. Se for verdade que, aqui como no Reino Unido, Estudos Culturais e
Economia Poltica da Comunicao se estabelecero, logo em seguida, como
perspectivas em disputa, no foi assim com os seus fundadores. Basta citar o caso de
Williams, que se encontra na origem dos dois subcampos no Reino Unido.
Tambm no foi assim no meu caso particular. Em Indstria cultural,
informao e capitalismo (Bolao, 2000), cuja verso original bem mais antiga,
define-se a mediao realizada pela Indstria Cultural (os meios) sob o conceito
marxiano de subsuno (das mediaes), explicitando a centralidade do trabalho
cultural, o que poderia ter sido remetido, se o interesse fosse filosfico, definio
ltima do humano e o papel que na sua constituio tm a lngua e o projeto, como bem
explica lvaro Vieira Pinto, no seu impressionante tratado sobre o conceito de
tecnologia (Pinto, 1973).

Desenvolvimento e pensamento latino-americano


Por outra parte, se a apario da Comunicao e da Informao como campos
acadmicos, parte do processo de consolidao da hegemonia norte-americana,
entendida no sentido amplo de ruptura no plano da racionalidade, a superao dessa
situao de dependncia intelectual parte essencial da autonomia cultural, fundamental
no sentido do verdadeiro desenvolvimento de que falava Furtado e que envolve todos
os demais elementos da cultura, em especial da cultura popular subsumida hoje na
estrutura nacional e transnacional de dominao do capital monopolista.
A histria da Comunicao indica uma forte preocupao, nas suas origens,
como vimos, com a problemtica do desenvolvimento, seja na viso funcionalista,
difusionista, da integrao social e incorporao da periferia, seja na perspectiva crtica,
principalmente na sua matriz latino-americana, no ativismo das teorias da dependncia
cultural, ou nas crticas que em relao a elas formularam tanto a Economia Poltica da
Comunicao, como nos estudos culturais latino-americanos em seus incios.
A riqueza do debate no interior do pensamento comunicacional latino-americano
se relaciona, por certo, com as influncias que ter recebido do chamado estruturalismo
latino-americano, base fundacional de todo o pensamento crtico do continente a partir
da segunda metade do sculo XX, que ser assim definido por Furtado:
O que se entende por pensamento estruturalista em economia no tem
relao direta com a escola estruturalista francesa, cuja orientao geral foi
privilegiar o eixo das sincronias na anlise social e estabelecer uma sintaxe
das disparidades nas relaes sociais. O estruturalismo econmico (escola de
pensamento surgida na primeira metade dos anos 50 entre economistas latino-
americanos) teve como objetivo principal por em evidncia a importncia dos
parmetros no econmicos dos modelos macroeconmicos (Furtado, 1967,
p. 72).

A preocupao com o desenvolvimento e, ao mesmo tempo, a crtica ao mito do


desenvolvimento, inerente ao mtodo histrico-estrutural do pensamento latino-
americano, como a profunda relao entre teoria e prtica que o caracteriza, perder-se-
o em grande medida, no campo da Comunicacin, nos anos 80 e 90, com a hegemonia
de um pensamento marcadamente formalista, de uma espcie de academicismo
abstracionista apartado da realidade, caudatrio do enganoso conceito de ps-
modernidade.23
Os avanos conseguidos, no perodo, na organizao acadmica, particularmente
no Brasil, se daro custa de um retrocesso importante do pensamento crtico e do
intento (positivista) de negar a existncia da luta epistemolgica, parte da luta de
classes, no interior do campo. Dominada pelo novo paradigma ps-modernista e
fascinada pelo avano das tecnologias da informao e da comunicao, as teorias da
Comunicao ajudaro a legitimar o conto neoliberal das bondades da globalizao, dos
mercados desregulados, das privatizaes etc.
Uma vez formados segundo esse tipo de pensamento integrista (ou
eventualmente derrotista, nihilista, dos crentes inadaptados), os egressos de nossas
escolas de comunicao e jornalismo podero exercer seu papel ideolgico no interior e
a servio do pensamento nico e das empresas oligopolistas que controlam os meios de
comunicao em nossos pases. No ser fcil liberar-se dessa herana, pois tamb os
jovens investigadores, que ingressam agora como professores em nossas universidades,
acumulam dficits de formao crtica que tendem a reproduzir-se.
Este o grande desafio que a pesquisa em Comunicao dever enfrentar na
Amrica Latina: retomar el pensamento crtico y a preocupao com formas de
desenvolvimento socialmente justas e ambientalmente sustentveis. A adequao

23
Uma boa crtica ao pensamento ps-moderno a que faz Quijano, ao mostrar sua coincidncia com o
velho empirismo, quando associa explicitamente a negao da totalidade com a negao da realidade do
poder societal (Quijano, 2010, p. 96). Assim, no ps-modernismo, desde suas origens ps-
estruturalistas, o poder s existe na escala das micro-relaes sociais e como um fenmeno disperso e
fluido () A mudana histrica seria estritamente um assunto individual, ainda que fossem vrios os
indivduos comprometidos em micro-relaes sociais (idem, p. 96-7). E mais adiante conclui: a simples
negao da ideia de totalidade no conhecimento histrico-social no pode deixar de estar associada
negao da realidade do poder em escala societal. Na realidade, revela o corte ideolgico que a vincula ao
poder vigente (idem, p. 99).
realidade observvel e sua capacidade de incidir sobre a mesma e solucionar os
problemas concretos da vida, o que deveria legitimar a pesquisa e a reflexo terica.

Palavras finais
Se o conceito de desenvolvimento est na origem da Comunicao, que assim se
vincula, historicamente, ao debate em torno da Economia, a Economia Poltica da
Comunicao, ao situar-se nessa particular fronteira do conhecimento, e tendo em vista
a sua origem no materialismo histrico, pode ser entendida como paradigma alternativo,
transversal e crtico, sem pretenso de exclusividade, mas perfeitamente idneo para a
luta epistemolgica no interior do campo da Comunicao (Bolao, 2012).
As dificuldades nesse sentido so de toda ordem e entre todas elas no de
menor importncia o fato de que a evoluo do campo nas ltimas dcadas, inclusive na
Amrica Latina, tem seguido o caminho inverso quele proposto neste texto, em busca
de um tipo de legitimao acadmica que o afasta do pensamento crtico, ao passo em
que deslegitima o conceito de desenvolvimento, mesmo que de forma s vezes bem
intencionada, como quando se questiona o eurocentrismo que est na sua origem, ou as
iniquidades verificadas nos processos concretos de desenvolvimento tardio capitalista.
Mas no se deve perder de vista que desenvolvimento e subdesenvolvimento so
dois processos simultneos, com a mesma origem, a expanso da civilizao industrial,
sempre acompanhada daquela destruio criadora que marca o processo de acumulao
capital. Assim, a crtica do desenvolvimento no deveria levar-nos a abrir mo do
conceito, pois em torno dele se estabelece uma luta pela definio dos seus termos e das
aes que se devero adotar para a transformao social. H embutida nele, a ideia de
que as sociedades devem mudar, mas de forma adequada a um projeto que antes se
definia em nvel nacional e hoje tambm, mas no s.
Num momento em que o capitalismo enfrenta uma crise econmica, social e
ambiental de enorme magnitude, preciso definir precisamente qual o tipo de mudana
social que interessa e que foras sociais carregam as sementes daquele verdadeiro
desenvolvimento acima referido. Tudo o que foi dito at aqui deve ser entendido como
um desafio, de ordem poltica e epistemolgica, evidenciando a necessidade de uma
redefinio do conceito, de acordo com as inquietudes do presente, tendo em mente que
uma outra comunicao possvel.
Captulo 3
Sobre o campo da comunicao e os estudos culturais latino-
americanos
Em artigo recente publicado pela revista MATRIZes em comemorao dos seus
70 anos, Muniz Sodr, faz uma interessante avaliao da situao atual do campo da
comunicao, destacando que o paradigma dos efeitos ainda o fundamento da
maioria das pesquisas acadmicas (Sodr, 2012, p. 11), o que restringiria o seu
prestgio como cincia social. A ideia no deixa de ser realista em vrios aspectos, mas
soa parcial, na medida em que a anlise se restringe ao mainstream da rea, ignorando
as perspectivas abertas pelo pensamento crtico.
Na verdade, o conceito mesmo de paradigma questionado no prprio campo da
epistemologia, 24 crtica ainda mais justa quando se trata de Cincias Sociais, onde
difcil separar luta epistemolgica de luta poltica, na medida em que no h diferena
ontolgica entre sujeito e objeto. Mais do que em paradigma, dever-se-ia falar em
programas de investigao,25 como aquele, vitorioso, proposto por Jesus Martin Barbero
nos anos 70 do sculo passado, que representou, de fato, uma ruptura paradigmtica no
campo. certo que o programa sofreria, nos anos 1990, uma inflexo que deixava
mostra seus limites e a necessidade urgente, no talvez de uma nova ruptura, mas da
ampliao do referencial pela incorporao de certos avanos do pensamento marxista
no campo da comunicao na prpria regio, crticos tambm do estruturalismo
marxista que Barbero criticava com muita razo.
Inflexo, dizia, que se d justamente no momento em que se consolidava a nova
realidade do sistema capitalista, decorrente, no final das contas, das transformaes na

Publicado originalmente sob o ttulo Campo em apuros, mas com uma boa carta na manga. A propsito
de um recente artigo de Muniz Sodr. In:
24
Um bom resumo das crticas ao conceito de paradigma de Kuhn se encontra entre as pginas 171 e 176
do interessante livro de Carlos Prez Soto (1998). Devo esclarecer que a observao acima no representa
uma crtica a Sodr. No campo da comunicao, o conceito de paradigma tem duas acepes: a de
critrios ou perspectivas tericas gerais a se pode falar em paradigma ciberntico, behaviorista,
funcionalista, interpretativo, mas tambm em paradigmas referentes s grandes disciplinas que
influenciam o campo, como o paradigma semitico, sociolgico, antropolgico etc. e a de modelo
terico simplesmente (Moragas, 2011, p. 37). Em Sodr, a preocupao em abarcar um grande conjunto
desses modelos, seno todos, no final das contas, como o paradigma, leva a pensar numa definio de
base kuhniana, mas em nenhum momento isso explicitado. O autor raciocina basicamente sobre o
conceito de campo em Bourdieu, ao qual tambm me limitarei aqui.
25
Sobre o conceito de programas de investigao de Imre Lakatos, vide Prez Soto (1998), op. cit., p. 187
a 205. Sobre a sua aplicao no campo da Comunicao h um interessante artigo de Carina Cortassa e
Rigliana Portugal (2003).
sociabilidade que estavam na origem do desafio feito por Barbero, a partir da
Associao Latino-americana de Investigadores da Comunicao (ALAIC).
importante lembrar esta origem do programa porque, como bem aponta Sodr, na
definio de um campo cientfico importa o lugar ocupado por cada um dos seus
membros, portanto, o espao social, de modo que o alcance das questes levantadas no
independente da virtude cognitiva e do peso institucional do sujeito que fala (idem, p.
14). Assim,
a cientificidade do conhecimento divulgado no jamais uma varivel
independente da forma institucional assumida por ctedra, departamento ou
grupos universitrios. Graas diviso departamental do saber, professores e
pesquisadores protegem administrativamente o seu objeto terico no apenas
com a justificativa da especificidade disciplinar, mas tambm com vistas
repartio das verbas pblicas de fomento ou competitividade no mercado
das encomendas de anlises e pesquisa (idem, p. 15).

Conhecemos suficientemente o fenmeno, e o vivemos na prtica, para dar toda


razo ao autor. Mas h um elemento da dinmica dos campos segundo Bourdieu que
no recuperado no artigo: a permanente disputa pela legitimidade por parte de
indivduos e grupos com competncia cognitiva, conhecedores do paradigma, se
quisermos, mas que se encontram afastados dos ncleos institucionais em que a
hegemonia se exerce. Talvez a melhor explicao dessa dinmica se encontre em A
produo da crena, trabalho essencial para o campo da comunicao:
la position dans la structure des rapports de force insparablement
conomiques et symboliques qui dfinissent le champ de production, cest--
dire dans la structure de la distribution du capital spcifique (et du capital
conomique corrlatif) commande, par lintermdiaire dune valuation
pratique ou consciente des changes objectives de profit, les caractristiques
des agents ou des institutions et les stratgies quils mettent en oeuvre dans la
lutte qui les oppose. Du ct des dominants, les stratgies, essentiellement
dfensives, visent toutes conserver la position occupe, donc, perptuer le
statu quo en durant et en faisant durer les principes qui fondent la domination
(...) Quant aux domins, ils nont de chances de simposer sur le march que
par des stratgies de subversion qui ne peuvent procurer, terme, les profits
dnis qu condition de renverser la hirarchie du champ sans attenter aux
principes qui le fondent (Bourdieu, 1977, p. 12).

No se deve esperar, portanto, que a inovao radical venha do centro, nem


tampouco, por certo, de fora do campo. na periferia onde devem ser procurados os
sinais de ruptura.26 Assim, se a comunicao um campo hoje em apuros, a tbua de

26
No caso do campo cientfico, afirma Bourdieu, em outro texto: la forme que revt la lutte
insparablement politique et scientifique pour la lgitimit scientifique dpend de la structure du champ,
salvao ter de ser buscada junto queles setores inseridos no campo cientfico de
forma subordinada, que dominam o cdigo, os fundamentos da disciplina, sendo
capazes de recuperar epistemologias do sul (Santos e Meneses, 2010) e utiliz-las
oportunamente na luta epistemolgica.
O pensamento crtico latino-americano est particularmente bem situado para
oferecer alternativas inovadoras, seja pelo fato de nossa literatura ps-colonial ter cem
anos de avano em relao s demais, ou pela nossa integrao mais profunda cultura
ocidental, mas segundo formas de mestiagem e de subordinao que insistem em neg-
la, ou ainda pela especificidade da nossa incorporao civilizao industrial, tanto na
fase da modernizao imitativa, decorrente da constituio da diviso internacional do
trabalho aps a revoluo industrial inglesa, quando a dependncia cultural se
estabelece, quanto na da industrializao substitutiva, quando se transforma em
dependncia tecnolgica, inserida na prpria matriz industrial dos nossos pases
(Furtado, 1978).

Brevssimas consideraes sobre a histria do campo


O surgimento do campo da comunicao, tal como o conhecemos hoje, est
ligado ao desenvolvimento da chamada mass communication research, relacionado ao
amplo movimento de mudana estrutural em todos os nveis da sociabilidade, da
economia e das relaes de poder poltico e ideolgico, inclusive na organizao da
cincia, em que se consolida, no segundo ps-guerra, a hegemonia norte-americana,
ainda que suas origens sejam mais remotas. Sodr, no texto em exame, faz uma anlise
interessante dessas origens, em que explicita as ntimas relaes entre a ideologia dos
economistas e os estudos microssociolgicos da comunicao nos anos de 1910,
enfatizando os interesses publicitrios em jogo.
H um problema, no entanto, com a sua anlise, quando pretende comparar a
constituio do campo cientfico da comunicao com o que acontece ao campo da
economia (Sodr, 2012, p. 15). Ao invs de retroceder constituio do campo
acadmico da economia poltica, muito esclarecedor, pois se trata da primeira e mais

cest--dire de la strucuture de la distribution du capital spcifique de reconnaissance scientifique entre


les participants la lutte (Bourdieu, 1975, p. 102). Neste caso, as relaes oscilam entre a concorrncia e
o monoplio, sem que jamais um desses polos seja atingido. Le champ scientifique est toujours le lieu
dune lutte, plus ou moins ingale, entre des agents ingalement pourvus de capital spcifique, donc
ingalement en mesure de sapproprier le produit du travail scientifique (...) qui produisent, par leur
collaboration objective, lensemble des moyens de production scientifiques disponibles (idem, p. 102).
Uma boa exposio da dinmica dos campos cientficos pode ser encontrada em Bourdieu (1976).
consolidada das cincias sociais, o autor se refere ao campo jornalstico, do debate
pblico, em que os economistas tambm atuam, construindo, junto com certos
profissionais de imprensa, a verso vulgar do pensamento econmico hegemnico,
destacando que aquilo que responde pelo equilbrio do mercado no a aplicao da
cincia econmica, mas o poder efetivo da coalizo poltica dominante (idem, p. 15-
16).
parte a curiosa ideia de que em algum sentido deveria caber cincia
econmica aplicada responder pelo equilbrio do mercado, ou ainda que o referido
equilbrio fosse garantido, ao contrrio, pelo poder efetivo da coalizao poltica
dominante, verdade que, muitas vezes, o que os professores de economia ensinam
pode ser resumido na frase os mercados esto sempre certos (idem, p. 16). Mas isso
no significa que deixe de existir uma teoria, e extremamente sofisticada, por trs do
pensamento econmico dominante, produzido nas universidades e que se traduz ao
economs vulgar em seguida, garantindo a aceitao das polticas econmicas pela
populao. Tambm no implica a inexistncia, seja no campo cientfico da economia,
seja no do jornalismo econmico, de alternativas tericas ou mesmo paradigmticas,
que rejeitam, por exemplo, in limine, o equilibrismo.
Mas no prprio campo da comunicao, o autor acaba por esquecer parcelas
fundamentais do pensamento crtico. As anlises que faz do funcionalismo, da
semitica, ou do estruturalismo francs em geral so muito interessantes, mas a
referncia a Frankfurt, que teria perdido fora acadmica por ver na ascenso das
indstrias culturais e dos monoplios da comunicao uma ameaa de inautenticidade
(idem, p. 19) lacnica. Com essa simples observao fica descartada a mais influente
representante do pensamento crtico presente na constituio do campo da comunicao.
A outra, mais diretamente identificada com o marxismo, olimpicamente ignorada.
Ora, desde pelo menos os trabalhos fundadores de Baran e Sweezy, no interior
tambm, portanto, do pensamento norte-americano, da nova esquerda, no caso, um
fantasma ronda as teorias da comunicao. Na trilha do desafio de Dallas Smythe, nos
anos 50 do sculo passado,27 se desenvolver toda uma escola de pensamento, em torno,
pela primeira vez, da ideia de uma economia poltica da comunicao. Sob esse
27
de 1960 o livro On the policial economy of communication, de Smythe (Moragas, 2011, p. 219). O
artigo mais clebre, que eu mesmo analisei (Bolao, 2000), de 1977. Uma avaliao mais extensa da sua
obra, na perspectiva da EPC brasileira ainda est por ser feita. O fato que a sua influncia no Brasil at
muito recentemente foi nula e continua sendo desprezvel. Muito mais importante foi a penetrao das
obras de Schiller e de Mattelart. Os textos clssicos de Baran e Sweezy foram muito lidos poca, mas
hoje se encontram esquecidos.
conceito se organizar uma das sesses mais importantes da International Association
for Media and Communication Research (IAMCR), por onde passaro autores da maior
estatura, como Herbert Schiller, Armand Mattelart, Tapio Varis, Nordenstreng, Mac
Chesney, todos atuantes desde pelo menos os anos 1960, e uma infinidade de outros.
O conceito de economia poltica da comunicao se estender posteriormente,
incorporando as diferentes escolas europeias e latino-americanas surgidas
autonomamente desde o final dos anos 1970, mas, sobretudo, ao longo da dcada de 80
do sculo passado. No caso da Amrica Latina, a institucionalizao dessa linha de
estudos se dar nos anos 1990, com a constituio dos grupos de trabalho da Sociedade
Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao (INTERCOM) e da ALAIC e
com a criao de uma revista acadmica especializada (EPTIC ON LINE), hoje com 14
anos de publicao ininterrupta, que articular uma rede internacional a partir da qual se
constitui a Unio Latina de Economia Poltica da Informao, da Comunicao e da
Cultura (ULEPICC).
Note-se que esse desenvolvimento se d j como movimento de crtica interna
de um campo latino-americano extremamente vigoroso. Seria muito longo citar aqui os
intelectuais do subcontinente que frequentavam a IAMCR, que se organizavam em
torno da ALAIC e que atuavam junto UNESCO, ou CIESPAL, mas ningum
duvidar de que a gerao de Pasquali, Beltrn ou Bordenave representa um captulo
parte no campo da comunicao em nvel mundial. 28
Ao no considerar as associaes de pesquisadores, as revistas paradigmticas e
outras instituies de referncia, fundamentais na histria de toda cincia, restringindo-
se, como na citao anterior sobre a definio dos campos, aos departamentos e
ctedras, Sodr apresenta, tambm no aspecto da institucionalidade, uma viso restrita
quelas estruturas em que a hegemonia da corrente principal se apresenta de forma mais
sistemtica, vinculada aos mecanismos de regulao e tutela estatal, responsveis pela
distribuio dos recursos pblicos, ampliando a perspectiva apenas aos grupos
universitrios, possivelmente aqueles que se organizam para disputar esses recursos ou
os provenientes do mercado das consultorias e pesquisas privadas.

28
Devo citar o trabalho fundamental que vem sendo realizado por Jos Marques de Melo na Ctedra
UNESCO que coordena na Universidade Metodista de So Bernardo do Campo, de recuperao da
histria do pensamento latino-americano. Vide, por exemplo, Melo (2000; 2007), mas a sua produo
vasta, incluindo coletneas e textos prprios, e no se limita histria do campo brasileiro e latino-
americano. Sobre o campo internacional, vale citar dois livros publicados em 2008 (a, b). Sobre a histria
da ALAIC, vide tambm Gobbi (2008). Moragas (1987; 2011) tambm d a devida importncia ao
pensamento latino-americano na sua histria do campo internacional.
Seja como for, o fato que, em diferentes pases da Amrica Latina, processos
semelhantes de institucionalizao ocorreram que remontam s dcadas de 70 e 80 do
sculo passado, os quais seguem um movimento de crtica interna, formando uma clara
linha evolutiva do pensamento comunicacional, vinculado ao grande pensamento social
da regio, do estruturalismo latino-americano da CEPAL pedagogia de Paulo Freire,
passando pelas teorias da dependncia, que constituiro o caldo de cultura em que se
criam tanto os estudos culturais como a economia poltica da comunicao e da cultura
latino-americanos, ou muitos dos diferentes enfoques e linhas de pesquisa que se
encontram hoje organizados nos grupos de trabalho da ALAIC e das diferentes
associaes nacionais de pesquisadores ao longo de todo o continente, como os estudos
sobre regulao dos meios, ou as polticas nacionais de comunicao, sobre a
comunicao popular e alternativa, ou a comunicao comunitria, ou ainda os de
comunicao e desenvolvimento, ou de comunicao para a mudana social, por citar
apenas alguns.
Por todas as partes h produo acadmica organizada e de qualidade, cobrindo
um campo extremamente complexo e dinmico, onde se podem encontrar alternativas
tericas e analticas ao estruturalismo e ao ps-estruturalismo francs, ou sociologia
funcionalista norte-americana a que Sodr se atm basicamente na sua anlise do campo
em que o pensamento latino-americano sistematicamente desprezado.
Com a semitica mais condescendente. Assim, a certa altura na histria do
campo, a teoria da comunicao parece identificar-se totalmente com a semiologia
(Sodr, 2012, p. 19), de modo que pode-se falar de um paradigma do cdigo
radicalmente oposto ao paradigma dos efeitos trabalhado pela linha dos mass media
research (idem, p. 21). Aponta, no entanto, que na verdade, a semiologia ou semitica
apenas um caminho metodolgico, aplicvel to s a questes afins teoria da
linguagem (idem, p. 22), o que vale como crtica, perfeitamente adequada, a
Baudrillard, apresentado pginas antes como autor modelar, cujo objetivo era
reinventar a semiologia de Saussure (...) como uma produo de transversalidade para
disciplinas bastante ativas naquela poca, a exemplo da lingustica, da antropologia
estrutural, da psicanlise e da anlise marxista dos processos produtivos (sic) (idem, p.
19).29

29
sintomtico que a nica referncia ao marxismo no texto seja feita de forma to desleixada e referida
ao trabalho de um detrator, que se vale de algumas categorias de Marx para uma engenhosa manobra de
mistificao, como o caso da Crtica da Economia Poltica do Signo (Baudrillard, 1972).
interessante verificar como Moragas descrevia o desafio que a semitica
representou ao paradigma dos mass communication research no incio dos anos 1980:
los planteamientos tericos del paradigma han sido sometidos ms
recientemente a una crisis y a una revisin profunda. Esta crisis nace de los
nuevos presupuestos que ha establecido la lingstica, o ms ampliamente la
semitica, y que superan el esquema de la lingstica conductista que, de
hecho, se encuentra en la base del planteamiento de Lasswell. Me refiero muy
concretamente a los planteamientos de la semitica moderna, que no
coinciden con el criterio de Lasswell, quien, por ejemplo, entiende el mensaje
y el receptor como entidades separadas e independientes (Moragas, 1981, p.
42).

Na verdade, a problemtica da recepo estar na base de todos os desafios


enfrentados pelo paradigma hegemnico, desde a perspectiva interpretativa da escola de
Palo Alto at os estudos culturais latino-americanos a que me referirei em seguida,
como mostra o prprio Moragas ao longo do seu excelente novo livro sobre a histria
do pensamento comunicacional (Moragas, 2011). Podemos dizer que se trata, em ltima
instncia, daquela tenso entre voluntarismo e determinismo que Gouldner aponta na
histria do pensamento marxista, como expresso, no seu interior, de uma situao
mais geral, prpria da teoria social, da sociologia acadmica (Gouldner, 1983, p. 49),
podendo as teorias sociolgicas ser agrupadas em torno desses dois polos, mas tambm
da filosofia, na tenso, por exemplo, entre existencialismo e estruturalismo.
A histria das teorias da comunicao tambm poderia ser contada nessa
perspectiva, mas no este o momento. Em todo caso, seja na vertente hegemnica, seja
na crtica, tratar-se- sempre de estudar os grandes meios de comunicao, a Indstria
Cultural, sua estrutura, efeitos, resistncias. Um momento importante nessa trajetria
constitui o trabalho de Manuel Martin Serrano (1977), que formula, pela primeira vez,
uma ampla teoria da mediao. O enfoque sui generis porque adota a perspectiva
marxista ento corrente da relao entre meios de comunicao de massa e capitalismo
monopolista, sem, no entanto, entrar no terreno da economia poltica, em que o
problema das relaes entre capitalismo monopolista e Indstria Cultural deveria ser
esclarecido.
D inclusive ao conceito de capitalismo monopolista, uma definio
essencialmente semitica, valendo tambm, portanto, para ele a correta observao de
Sodr tambm na anlise comunicacional, o capitalismo monopolstico se define
mais pelo monoplio do cdigo do que pelo controle da produo (Sodr, 2012, p. 21)
mas sem afastar-se, ao contrrio de Baudrillard, da sua filiao marxista e crtica. No
chega a romper o paradigma, mas estende-o at os seus limites, articulando os dois
enfoques, da semitica e da comunicao de massas.
Aqui nos encontramos, portanto, no limiar da ruptura paradigmtica, que se
tornar patente, dez anos depois, com a publicao da obra principal de Jesus Martin
Barbero, discpulo de Serrano,30 que soube articular essa influncia, com a da
antropologia e dos estudos culturais de autores marxistas de primeiro plano, como E. P.
Thompson, Bakhtin ou Hoggart, e sob o impacto da realidade e do pensamento latino-
americano, do qual ele prprio se tornaria um dos mais ilustres representantes. Antes de
entrar nessa discusso, entretanto, voltemos ainda por uns instantes, avaliao que faz
Sodr do campo da comunicao, tal como ele se apresenta hoje.

Comunicao, lgica financeira e ruptura no plano da racionalidade


O interesse nesta discusso de Sodr deve-se a que ele chega, ainda que de
forma imprecisa, a tocar no cerne da questo. Vejamos por partes:
Hoje, grande o consenso de que a comunicao, em sua prtica, a
ideologia mobilizadora de um novo tipo de fora de trabalho, correspondente
etapa presente da produo de mercadorias por comando global. Do ponto e
vista do Estado liberal burgus, ela tornou-se uma questo importante para o
equilbrio social, cultural e poltico da Polis colocada sob o imprio das
finanas (Sodr, 2012, p. 22).

No entro aqui a analisar as dificuldades na compreenso de um problema para o


qual h uma vasta e sofisticada literatura no campo da EPC.31 Mas ele tem razo quando
aponta a relao entre comunicao e o que ns conhecemos como a lgica do capital
financeiro que se estabeleceu em nvel global, a partir das respostas, como se sabe, do
governo norte-americano crise do padro de acumulao do ps-guerra, representando
uma mudana radical no modo de regulao (no sentido da escola francesa da

30
No segundo captulo da primeira parte de Ofcio de Cartgrafo, intitulado Cultura: desafios do
popular razo dualista, no item sobre a comunicao a partir do popular: perder o objeto para ganhar o
processo, Barbero defende a necessidade de mudar o eixo da anlise e o seu ponto de partida. O resgate
dos modos de rplica do dominado desloca o processo de decodificao do campo da comunicao, com
seus canais, seus meios e suas mensagens, ao da cultura, ou melhor, dos conflitos que a cultura articula e
da hegemonia. Aceitar isso tambm algo completamente distinto de relativizar o poder dos meios. O
problema de fundo se localiza agora em outro nvel: j no no dos meios, mas no dos mediadores e os
modelos culturais (Barbero, 2002, p. 125). E puxa uma nota, a partir da palavra mediadores: ver
sobre esse conceito, M. Martin Serrano (idem, p. 170) e cita o livro deste, de 1977, op. cit.
31
So conhecidos os trabalhos de David Harvey (1989), ou de Frederick Jameson (1984), por exemplo.
No campo mais especfico da EPC, alm do meu prprio trabalho aqui recuperado (Bolao, 2000), vale
mencionar, s por citar alguns, o clssico de Nicholas Garnham (1990), assim como o recente trabalho de
Nria Almirn (2010) sobre a financeirizao no setor das comunicaes, ou o importante livro
organizado por Valrio Brittos (2006), em que vrios autores exploram o seu conceito de multiplicidade
da oferta.
regulao), que pe em cheque todos os consensos, inclusive acadmicos, anteriores. O
autor apresenta uma boa intuio a respeito:
O fato que essa questo cresceu em tal magnitude e envolveu de tal modo a
vida social corrente que a esfera acadmica terminou perdendo de vista os
limites entre o fenmeno e sua conceituao. Esgotado o mpeto ensastico
dos europeus, com o arrefecimento disso que os franceses chamavam de
thorie, restou, na periferia norte-americana e latino-americana, a paisagem
fragmentria das dezenas de tentativas tericas (cada um tentando apresentar
a sua teoria) e das pequenas descries funcionais, alimentadas pela
obrigatria performance universitria (Sodr, 2012, p. 22 e 23).

No possvel saber a que exatamente o autor se refere quando fala em esfera


acadmica, ou nos europeus, ou entender a sua definio de periferia, mas pouca
dvida haver de que o campo da comunicao, como outros, apresenta-se efetivamente
hoje, fragmentado. Fragmentao que, para o autor, se relaciona de alguma forma ao
problema da hegemonia do capital financeiro, o que certo e fundamental, mas a
explicao de Sodr para o fato se apoia justamente, de forma um tanto paradoxal,
naquele autor que criticara anteriormente, com razo, por reduzir semitica, a
definio do capitalismo monopolstico. 32
As dificuldades da decorrentes levam-no, por exemplo, a pensar num momento
em que a produo de conhecimento nada tivesse a ver
com atividade industrial, mas com ideias e conceitos atinentes s tenses
concretas da Histria, como foi o caso das cincias sociais em seus momentos
mais produtivos ou fecundos, porque iluminadores dos contrastes entre
valores antigos e novos na sociedade urbana emergente ps-Revoluo
francesa (idem, p. 24).

E arremata de forma ainda mais obscura: em tais momentos, o pensamento


social estava fora da reproduo do capital como forma de relao social, o que deixava
produo terica uma grande margem de determinaes com relao realidade
histrica (idem). Ao contrrio, conclui, sob o influxo da pura e simples reproduo, as
teorias flutuam como moeda sem lastro, remetendo indefinidamente umas s outras, por
meio da exegese de tipo universitrio (idem). Concluso perfeitamente adequada ao

32
Ora, do mesmo problema que estamos tratando, de fato. Mas desta vez, Baudrillard alado
condio de pensador que, h j quatro dcadas, detectava na universidade aquilo que chamou de
primeira onda de choque da passagem da produo pura e simples reproduo, mas que tambm
podemos chamar de passagem do capitalismo produtivista financeirizao (Sodr, 2012, p. 24). Tudo
muito impreciso, mas podemos supor que produtivista seja o capitalismo monopolstico e que em
algum momento houve uma passagem para a financierizao, provavelmente antes de 1976, ano de
publicao do livro de Baudrillard por ele citado, o que complica bastante a periodizao, mas no vou
entrar aqui nesse assunto. Cito apenas o esclarecedor trabalho de Lus Gonzaga Belluzzo (2009), como
referncia, e tambm o clssico livro de Chesnay (1994).
pensamento de Baudrillard, mas intil para esclarecer, como parece ser a pretenso, a
relao entre epistemologia e financeirizao que est na base dos apuros que
enfrentaria a comunicao para legitimar-se como cincia.
Sem entrar a fundo na questo nos limites deste artigo, preciso dizer que a
vinculao entre o desenvolvimento da cincia ocidental e a expanso da forma
mercadoria gentica. No caso das cincias sociais, essa relao se d de forma ainda
mais estreita, desde o surgimento da primeira delas, a Economia Poltica, cumprindo
diretamente a funo positiva, relativa ao conhecimento de certo recorte da realidade
emprica, mas tambm a funo negativa, ideolgica, que denuncia precisamente Marx,
quando se prope a realizar a sua crtica imanente. Na verdade, a Crtica da Economia
Poltica traz embutida uma Crtica da Epistemologia, como bem aponta Sohn-Rethel
(1989). A partir desse momento, as relaes entre luta epistemolgica e luta de classes
acompanharo o desenvolvimento de todas as cincias sociais.
Mayo (2005) introduz bem a questo para o caso da economia e da sociologia.
No caso das chamadas cincias da informao e da comunicao, seu surgimento se d
em um momento muito posterior e a sua consolidao est relacionada a uma situao
nova na histria do capitalismo, tanto no que se refere esfera econmica e ao Estado,
quanto organizao da esfera pblica, com o surgimento da Indstria Cultural e dos
grandes meios de comunicao de massa, mas tambm organizao das cincias, de
modo que o conjunto da cultura, material e espiritual, do sistema se apresenta
modificada, em consonncia com a nova hegemonia global dos Estados Unidos da
Amrica no perodo do ps-guerra.
Essa nova situao pode ser entendida como uma ruptura no plano da
racionalidade, conceito que emprestei de Furtado, relacionado sua definio de poder
econmico e que tem a vantagem sobre o de modo de regulao, da escola francesa da
regulao, de pensar o problema em termos do sistema global de cultura, inclusive no
que se refere s determinaes de ordem epistemolgica.
A nova ruptura no plano da racionalidade, relacionada s transformaes
decorrentes da crise do padro de acumulao do ps-guerra, falncia dos acordos de
Bretton Woods e s respostas da potncia norte-americana, a partir do final dos anos
1970, para defender a sua hegemonia e do seu sistema financeiro, se traduzir em
presses importantes na organizao dos sistemas de cincia e tecnologia, decorrentes
do elemento essencial da transformao econmica conhecida como terceira revoluo
industrial: a subsuno do trabalho intelectual (Bolao, 1995, 2002). No h como
aprofundar isto aqui, mas esse processo, extremamente diversificado setorialmente, se
traduz na incorporao aos prprios processos produtivos convencionais de uma lgica
essencialmente financeira, especulativa e rentista.
A informao e a comunicao, o surgimento da separao funcional entre
hardware e software, a digitalizao geral do mundo, so elementos bsicos desse
processo em que a apropriao do valor produzido por uma classe trabalhadora
radicalmente nova em relao quela do ps-guerra, ao no guardar nenhuma relao
aparente com a sua produo, j que a participao de cada trabalhador individual no
produto torna-se inquantificvel, desloca-se em grande medida para o campo jurdico,
dos direitos de propriedade. Trata-se, sem dvida, da continuidade do processo de
constituio do intelecto geral anunciado por Marx em clebres e por vezes mal
compreendidos trechos dos Grundrisse (Marx, 1857-1858; Bolao, 2011 b), mas numa
situao j muito avanada do desenvolvimento da contradio entre foras produtivas e
relaes de produo. A comunicao est no centro do processo e afetada tambm, en
revanche, por ele, com os rebatimentos fundamentais sobre a estrutura da esfera pblica
que todos conhecem.
As consequncias e as necessidades decorrentes desse processo geral sobre as
Cincias Sociais so apresentadas no citado relatrio da Fundao Gulbenkian
(Wallerstein et. al. 1996). Vimos aqui, no captulo segundo, a importncia da
comunicao, dado o carter estratgico do seu conhecimento especfico, na
constituio dos grupos interdisciplinares que garantiriam a abertura das Cincias
Sociais proposta pelos autores. Moragas fala de uma vantagem da Comunicao pelo
fato de ser, a o mesmo tempo, como aponta, disciplina e campo de estudos, o que a
situaria na vanguarda dos estudos sobre a sociedade contempornea, tempo de
cruzamentos, de derrubada de antigas fronteiras, para fazer frente complexidade dos
fenmenos sociais (Moragas, 2011, p. 21-22).

A ideia de mediao em Barbero, ruptura do velho paradigma


Na verdade, a ruptura representada pela obra maior de Barbero (1987) j estava
posta enquanto projeto, no momento em que, em 1980, o autor apresenta o balano da
sua presidncia da ALAIC (Barbero, 2002, p. 16), entidade que, para ele, em fins da
dcada de 70, soube misturar a utopia democrtica da comunicao com a
solidariedade militante (...) convocando os pesquisadores latino-americanos a encontrar-
se num projeto comum (...) (idem, p. 35). desse lugar que propor o programa de
pesquisa de grande amplitude que se desdobrar logo, ao longo dos anos e dcadas
seguintes. O captulo segundo da primeira parte de Ofcio de Cartgrafo (Barbero,
2002), cuja redao original data seguramente do final dos anos 70, inicio dos 80 do
sculo passado, apresenta todas as caractersticas de um programa de trabalho coletivo,
de longo alcance e longa durao, visando luta epistemolgica. Para o autor,
o campo de estudos da comunicao se forma na Amrica Latina do
movimento cruzado de duas hegemonias: a do paradigma
informacional/instrumental procedente da pesquisa norte-americana, e a da
crtica ideolgico-denuncista das cincias sociais latino-americanas. Entre
essas hegemonias, modulando-as, se inserir o estruturalismo semitico
francs (idem, p. 213).

Esta citao foi extrada da segunda parte do livro, referente aos anos 1990. Foi
produzido originalmente, portanto, num momento posterior aos que formam a primeira
33
parte, com uma mudana de enfoque j em relao formulao original do
programa, mas isso no importa para os interesses limitados deste texto, que no
pretende analisar em profundidade, seja o projeto, seja a obra do autor, passando
inclusive ao largo da inflexo promovida pelo prprio Barbero nos anos 90.
O trecho apresenta uma localizao do programa em relao ao conjunto do
campo, deixando mostra a preocupao original com a produo coletiva de uma
revoluo no pensamento comunicacional de grande envergadura que, nesse momento,
j se encontrava em marcha. Segundo o autor, ao final dos anos 1960, ao reducionismo
desenvolvimentista do difusionismo norte-americano, opunha-se outro reducionismo: o
das teorias da dependncia e do imperialismo cultural, que negam comunicao
qualquer especificidade enquanto espao de processos e prticas de produo
simblica e no s de reproduo ideolgica (idem, p. 213).

33
A definio do paradigma informacional/instrumental, por exemplo, j incorpora as crticas teoria da
informao e ciberntica, das quais no me ocuparei aqui. O autor reconhece, por certo, os avanos de
um modelo a partir do qual pensar fecundamente problemas que vo da biologia e a engenharia
medicina (Barbero, 2002, p. 123), mas denuncia a iluso de pensar que esse modelo poderia dar conta
dos processos sociais de comunicao, entendendo o sucesso que chegou a ter em determinado momento,
como fruto da chantagem cientificista decorrente do enfraquecimento de um campo abandonado por
um funcionalismo que sobreviveu na maioria das propostas semiticas e inclusive em certo marxismo
(idem, p. 122). Sodr apresenta tambm uma perspectiva interessante para esse problema, ao mostrar a
afinidade entre a teoria da comunicao e o mtodo estruturalista, comparativo, que utiliza o conceito
matemtico de estrutura. Est falando, evidentemente, do estruturalismo francs das teorias da
comunicao advindas da lingustica saussuriana. Assim, o sistema incorporado pelo campo
comunicacional o mesmo da teoria matemtica da informao, de engenheiros como Shannon e
Weaver, debruados sobre o problema da boa transmisso de mensagens, portanto, com questes de
codificao, emisso, recepo (Sodr, 2012, p. 20). O resultado, para simplificar, que o cdigo
assume o estatuto de lei no campo da comunicao (idem, p. 21). Assim, o desafio posto pela ciberntica
no diferente daquele posto pela semitica, antes o reforando.
A crtica ao determinismo das teorias da dependncia ou do imperialismo
cultural no diferente, em essncia, daquela que a economia poltica da comunicao
tambm fez. A soluo que muda, pois, enquanto esta ltima, nos diferentes lugares
da Amrica Latina em que se produziu, como em outras partes, prope um recuo
crtico s fontes do pensamento marxista, constituindo-se, portanto, num sentido, em
crtica interna, a primeira busca, na antropologia especialmente, uma ruptura
epistemolgica ligada necessidade de mudar o lugar de onde se formulam as
perguntas (idem, p. 29),34 o que, em todo caso, no significa, em princpio, o abandono
do marxismo. Ao contrrio, o projeto definido, no primeiro texto, dos anos 1970, do
referido livro, em termos de renovao do marxismo, contra, isto sim, a sua vertente
estruturalista:
A comienzos de los aos 70 las ciencias sociales libran en Latinoamrica una
particular lucha a la vez contra la fascinacin cientificista de un
funcionalismo omnipresente y contra la inercia de una dogmtica y una
escolstica marxistas. Lo que de esa lucha resonar ms fuertemente en el
campo de la comunicacin es el esfuerzo por romper la hegemona de un
positivismo que separa la forma legitimada de lo conocible del contenido de
lo vivido socialmente. De la renovacin del pensamiento marxista sobresaldr
el empeo por superar la reduccin de las prcticas significantes y las tramas
de sentido a mera superestructura (dem, p. 46).

esse o projeto original, em boa medida fundamentado em autores da escola


latino-americana, como Mattelart, Schmucler, ou Veron, como se observar na leitura
dos primeiros captulos do livro em exame. De fato, nem mesmo o conceito de
dependncia descartado, mas reposto nos seguintes termos:
La dependencia no estriba entonces en la asuncin de la teora que se hace
afuera como creen an los defensores de un nacionalismo trasnochado. Lo
dependiente es la concepcin misma de la ciencia, del lugar del trabajo
cientfico y de su funcin en la sociedad. Pues la dependencia trabaja en la
interiorizacin que hacemos de la divisin social del trabajo a nivel
internacional segn la cual estos pases no pueden permitirse el lujo de hacer
ciencia. (idem, p. 47).

Em seguida, o autor critica a fascinao que exerce o cientfico, a crena na


cincia como valor universal e desinteressado das elites latino-americanas que,
apegadas aos seus privilgios, renunciam produo autnoma de cincia e tecnologia,

34
Essa mudana de lugar e de perspectiva e seu carter de ruptura paradigmtica so bem resumidos por
Moragas: el cambio de paradigma no era slo una cuestin de mtodo, era tambin una cuestin de
objeto y de punto de vista, del lugar desde dnde y para quin se haca la investigacin en comunicacin.
Con la obra de Martn-Barbero la investigacin latinoamericana se hizo ms visible, menos dependiente,
finalmente ms aplicable a sus propias polticas culturales y de comunicacin (Moragas, 2011, p. 191).
o que se traduz, entre outras coisas, no fenmeno da fuga de crebros. E arremata: em
poucos campos do saber a fascinao do cientfico to viva como no da comunicao
(idem, p. 48). O projeto se desdobrar, nesse sentido, em uma ruptura dupla, em relao
ao cientificismo positivista e em relao dependncia cientfica e tecnolgica.
Alm das influncias marxistas j mencionadas, Barbero, no seu trabalho
principal, situa sua contribuio em relao ao pensamento de esquerda, desde o
anarquismo e o marxismo, com quem polemiza mais frequentemente, passando por
Gramsci, at os situacionistas que, retomando o pensamento de Fourier, do jovem
Marx e dos movimentos libertrios (...), levam a cabo uma encenao demolidora dos
modos de inscrio do poder no tecido da cotidianidade (Barbero, 1987, p. 84), a
exemplo tambm de Foucault, para quem, segundo o autor, embora o Estado
permanea no centro, o poder flui, porque no uma propriedade, mas algo que se
exerce, e de uma forma especialssima a partir disso que o Ocidente tem chamado de
cultura (idem, p. 84). Mas na oposio que traa entre Adorno e Benjamin que fica
mais clara a sua pretenso. Para ele, este ltimo
foi o pioneiro a vislumbrar a mediao fundamental que permite pensar
historicamente a relao da transformao nas condies de produo com as
mudanas no espao da cultura, isto , as transformaes no sensorium dos
modos de percepo, da experincia social (...) Para Benjamin (...) pensar a
experincia o modo de alcanar o que irrompe na histria com as massas e a
tcnica. No se pode entender o que se passa culturalmente com as massas
sem considerar a sua experincia. Pois, em contraste com o que ocorre na
cultura culta, cuja chave est na obra, para aquela outra, a chave se acha na
percepo e no uso (idem, p. 72).

para este plano que o autor desloca a problemtica da comunicao de massas.


De Engels a Le Goff, passando por Peter Burke ou Ginsbourg, ou os j citados E. P.
Thompson e Bakhtin, ou o Morin dos anos 1960, localiza-se numa ampla tradio
crtica, reivindicando um conceito de mediao, pelo qual se articulam cultura popular e
cultura de massa. Por isso importante entender, por exemplo, a obstinada persistncia
do melodrama mais alm e muito depois de desaparecidas suas condies de
surgimento (idem, p. 166). Porque o melodrama se adapta aos mais variados formatos
tecnolgicos no se explica como uma operao puramente ideolgica ou comercial.
Faz-se indispensvel propor a questo das matrizes culturais, pois s da pensvel a
mediao efetivada pelo melodrama entre o folclore das feiras e o espetculo popular-
urbano, quer dizer, massivo (idem).
O fundamental da contribuio terica de Barbero na sua obra maior est bem
resumido no seguinte trecho:
No estamos subsumindo as peculiaridades, as modalidades de comunicao
que os meios inauguram, no fatalismo da lgica mercantil ou produzindo o
seu esvaziamento no magma da ideologia dominante. Estamos afirmando
que as modalidades de comunicao que neles e com eles aparecem s foram
possveis na medida em que a tecnologia materializou mudanas que, a partir
da vida social, davam sentido a novas relaes e novos usos. Estamos
situando os meios no mbito das mediaes, isto , num processo de
transformao cultural que no se inicia nem surge atravs deles, mas no qual
eles passaro a desempenhar um papel importante a partir de um certo
momento os anos vinte (idem, p. 191).

Sobre os limites do programa dos EC latino-americanos


Em outro momento, num item em que discute precisamente a mistura de povo e
massa no urbano, o autor se refere a um estudo sobre a construo de uma histria das
culturas de bairro em Buenos Aires e afirma que um elemento configurador bsico
dessa cultura foram os mediadores (idem, p. 270).35 Aparte essa referncia, o autor no
dar maior ateno figura desses mediadores. O tratamento do problema da mediao,
nesse trabalho e nos estudos culturais latino-americanos em geral, centrar-se-
basicamente na anlise de formatos, gneros, espaos, mas o elemento subjetivo, que
realiza o processo de mediao, fica em geral curiosamente encoberto, pressuposto
apenas na defesa do popular. O trabalho cultural como elemento de mediao em
geral no tematizado.
Quando aparece o fator subjetivo, ao qual se d, por certo, a maior relevncia,
pois disso que se trata, na condio de receptor. A grande contribuio no nvel
emprico dessa linha de trabalho se d justamente nos estudos de recepo e
privilegiando espaos antes desprestigiados pela sociologia crtica: o bairro, a
vizinhana, a famlia, a festa, a feira. Tomo a liberdade de copiar aqui uma citao que
Barbero faz de M. Pires do Rio, que mostra bem a mudana de enfoque que esse
deslocamento significa:
No trabalho no se fulano ou sicrano, jovem ou adulto, casado ou solteiro,
homem ou mulher, e sim apenas um trabalhador, um empregado. E embora
essas identidades sobre as quais se estrutura em larga medida a vida social
possam repercutir na hora de vender a fora de trabalho, no no mercado

35
So ativistas ou quadros, alguns dos quais filiados ao Partido Socialista, mestres de obras e tambm
pequenos comerciantes e moradores do bairro, que operam nas suas instituies locais fazendo a conexo
entre as experincias dos setores populares e outras experincias do mundo intelectual e das esquerdas.
So transmissores de uma mensagem, mas esto inseridos no tecido da cultura popular (idem, p. 270).
nem no lugar de trabalho onde elas se constituem e se transmitem, e sim na
famlia e no bairro, onde se mora junto com vizinhos e amigos (idem, p. 274).

No se trata simplesmente da incorporao de novas reas de pesquisa, antes


desprezadas, ou da descoberta de novas contradies ou espaos de conflito social, ou
da microfsica do poder, mas de uma inverso de lgica, em que a identidade operria
cede importncia em relao s mltiplas identidades em que a unidade de classe se
fragmenta, abrindo espao, assim, para a deriva ps-modernista a que acabar
sucumbindo em extensa medida ao longo dos anos 1990, por falta precisamente, quero
dizer, dos mecanismos de defesa que poderiam ser obtidos pelo conhecimento, por
exemplo, dos desenvolvimentos, mesma poca, da economia poltica da comunicao.
certo, no obstante, que o reconhecimento dessa multiplicidade representa um passo
importante, dado nos idos dos anos 60 do sculo passado, que questiona com razo
muitas das certezas do velho movimento operrio e da esquerda tradicional, importante
para a renovao do pensamento crtico e dos projetos de transformao social. O
problema a possibilidade, embutida nesse movimento, de abandono de qualquer
projeto transformador em benefcio da constatao recorrente do jogo perptuo do
reconhecimento. Assim, no prprio Barbero podem-se ler anlises como esta:
livrando-se do mito das origens e deixando de servir unicamente para
preencher o vazio de razes de que padece o homem da cidade (...), o gesto
negro se torna popular-massivo, isto , contraditrio campo de afirmao do
trabalho e do cio, do sexo, do religioso e do poltico. Um circuito de idas e
vindas, de entrelaamentos e superposies carrega a passagem que desde o
candombl conduz msica at o disco e o rdio. Entretanto o circuito de
escaramuas, estratgias e argcias que sempre pavimentou o caminho dos
dominados rumo ao reconhecimento social (idem, p. 242).

Segue falando da capoeira, da mandinga que desviaria o adversrio do caminho


previsto, do reconhecimento da msica negra, de uma lgica outra que encontrar seu
ponto mximo de reconhecimento e deslocamento, de pardia, no Carnaval (idem).
Estratgias de adaptao dos dominados s condies cambiantes da dominao, velho
jogo de sobrevivncia, apto a inmeras descries, metforas saborosas, dedues
inteligentes. As contradies de classe acabam assumindo um lugar secundrio num
tipo de teoria social que aspirava, no entanto, a uma radicalidade no reconhecimento do
popular. No o caso de Barbero, mas veremos adiante, em Canclini, um bom exemplo
dos problemas decorrentes dessa limitao, presente em boa parte dos estudos culturais
latino-americanos.
Para uma teoria geral da mediao: subsuno do trabalho cultural e a
dupla contradio do capitalismo
Se o problema tem uma raiz em Barbero, deve-se basicamente ao fato de que
este persevera na velha oposio entre cultura popular e cultura de massa, definindo
nesse nvel a sua ideia de mediao, em dilogo com Adorno e a escola de Frankfurt.
Ora, como j tive a oportunidade de mostrar (Bolao, 2000), a cultura de massa uma
forma abstrata, que encobre a existncia das culturas de classe, mas trata-se de uma
abstrao real, para usar a expresso marxiana, que opera atravs da Indstria
Cultural, transformando tanto a cultura erudita, como as culturas populares anteriores
em culturas de resistncia, obrigadas a dialogar inevitavelmente com ela, que se
transforma, ao longo do sculo XX, na forma geral de organizao da cultura sob o
capitalismo, repercutindo de modo crucial sobre os mecanismos de construo da
hegemonia.
A Indstria Cultural a instncia de mediao caracterstica do capitalismo
monopolista, a forma especificamente capitalista de produo e difuso dos bens
culturais, que se estrutura a partir da apropriao pelo capital cultural (no sentido de
Marx, no de Bourdieu), da cultura popular, atravs do trabalho cultural que ela
emprega. Sua origem a cultura popular tradicional, como bem explicita Barbero, ou
Morin, seja aquela cultura popular estudada por E. P. Thompson, que o autor cita, seja,
como me praz recordar, a cultura popular operria que Hobsbawn (1987) estuda,
tratando das origens do futebol ou da gastronomia popular inglesa do fish and chips da
porta da fbrica.
A apropriao por parte do capital dos elementos da cultura popular a partir dos
quais ser construda a cultura industrializada passa por um momento gentico de
acumulao primitiva do conhecimento (Bolao, 2000, cap. 2) e se perpetua pela
constituio de uma classe trabalhadora particular, que quem tem a capacidade efetiva,
no interior do capital, de realizar o trabalho de mediao. O conceito chave , nesse
sentido, o de subsuno e o estudo dos processos culturais nessa perspectiva deixa claro
que se trata de uma dupla subsuno e, portanto, de uma dupla contradio, o que
caracteriza a essncia conflitiva do modo de produo capitalista: subsuno do trabalho
no capital, que se vincula subsuno da cultura popular na economia.
Capital-trabalho e economia-cultura so os termos da equao que preciso
resolver se quisermos entender o problema da mediao social em toda a sua
complexidade. Barbero no enxerga isso, preocupado que estava, e com toda razo, em
questionar e dar uma alternativa ao determinismo do estruturalismo marxista dos anos
1960. O problema que, ao relegar a um segundo plano o problema da ordem
econmica que suporta a cultura de massa, jamais leva em considerao o fato,
absolutamente essencial, de que a mediao ela prpria realizada, no caso geral, por
capitais individuais em concorrncia, que mobilizam um tipo particular de trabalho
(cultural ou criativo, se se preferir), que precisamente o elemento subjetivo que
garante efetivamente a colonizao da Lebenswelt, nos termos de Habermas.
Assim, a subsuno do trabalho cultural que garante o dilogo permanente da
Indstria Cultural com as culturas populares, dinamizando-se o conjunto e garantindo,
com isso, a reproduo da hegemonia. atravs do trabalho, portanto, que o popular
determina o massivo e atravs do trabalho que o capital cultural exerce sua hegemonia
sobre o popular. A tecnologia serve para subsumir aquele trabalho particular, que dispe
do conhecimento tcito, derivado, na origem, da sua extrao popular, de modo que,
para que a hegemonia se exera, a subsuno ser sempre de alguma forma limitada e
isso o que explica as especificidades da economia da comunicao e da cultura e no a
herana da unicidade da obra de arte, como acredita a economia poltica da
comunicao francesa (Bolao, 2000, cap. 4).
Na verdade, a Indstria Cultural serve a dois patres o Estado, capitalista
coletivo ideal (propaganda), e os capitais individuais em concorrncia (publicidade)
mas para tal no pode deixar de atender s necessidades de reproduo simblica do
mundo da vida. Em nvel analtico, pode-se tratar a questo em termos de uma tripla
condio de funcionalidade que a Indstria Cultural deve atender, definindo-se em cada
realidade histrica particular, um determinado modo de regulao em que os diferentes
interesses so atendidos, de acordo com as assimetrias de poder econmico, poltico e
de conhecimento dos diferentes atores sociais envolvidos. Esse , evidentemente, o
momento da reproduo, que adquire, aqui, uma definio dinmica, mas ainda
adaptativa.
Mas os elementos de ruptura e de crise tambm esto permanentemente
presentes e devem ser procurados justamente na dupla contradio referida. para este
outro aspecto da mediao precisamente que os estudos culturais latino-americanos no
tm resposta. Ao contrrio, um autor to reconhecido nesse mbito como Canclini, por
exemplo, demonstra enorme falta de sensibilidade em relao justamente s formas
mais engajadas de ao poltica dos trabalhadores da cultura em relao ao povo,
quando avalia o trabalho de ilustres representantes do teatro militante latino-americano
dos anos 60 e 70 do sculo XX:
Comprobamos que aficionados pueden producir obras valiosas sin atravesar
diez aos de escolaridad artstica. Pero, despus de haber padecido tambin
tanto terrorismo esttico involuntario de quienes creen que el mtodo creativo
es la buena voluntad participativa, que la calidad se mide por la nitidez
ideolgica y esa nitidez por la adhesin acrtica a una ideologa, me pregunto
si no ha jugado un papel central en las experiencias felices la intervencin de
profesionales talentosos como los nombrados (Canclini, 1990, p. 140).36

O autor afirma exaltar, no o gnio, mas a capacidade de artistas bem formados


em seu oficio, nas regras autnomas que fazem funcionar o campo plstico, teatral ou
cinematogrfico (idem). Contra o que? Contra o ato generoso de outros tantos artistas,
bem ou mal formados em seu oficio, pouco importa, mas que, dominando o cdigo das
disciplinas artsticas, optaram, muitas vezes na clandestinidade, sob ditaduras brutais,
por doar o seu trabalho e o seu conhecimento com o objetivo de facilitar a expresso dos
oprimidos? Ora, o que a dana seno o corpo apaixonado que se casa com o ritmo?
Quem nasce Nureyev pode dar saltos acrobticos; quem menos elstico, dana em sua
cadeira de rodas. Tudo dana! Se estamos vivos, somos todos bailarinos, mesmo a
nossa vizinha gorda e seu marido perneta! (Boal, 2003, p. 10).
Segundo Canclini, as experincias desse tipo, que proliferaram na Amrica
Latina dos anos 60 e 70 do sculo passado, no resultaram, como se essa fosse a
pretenso, na dissoluo do campo artstico numa criatividade generalizada,
desprofissionalizada, que borrasse a separao entre criadores e receptores (idem).
Nega, portanto, neste caso por irrealista, a utopia do apagamento das fronteiras entre
criador e receptor. Por isso, nos oitenta, quase todos os grupos se dissolveram e tende-
se a restaurar a autonomia do campo, a profissionalizao e a revalorizao do trabalho
individual (no necessariamente individualista [seja l o que isto queira dizer]) (idem).
No estranha que a soluo do prprio autor, ao final das contas, no passe do
mero registro acadmico dos hibridismos e das estratgias de adaptao a que os
oprimidos dominados, como diz Barbero em trecho citado anteriormente em nota
estaro eternamente condenados. A socializao dos meios de produo intelectual no

36
Refere-se ao Teatro do Oprimido, de Boal, ao Teatro Campesino de Tabasco, de Alicia Martnez, a La
Candelaria, de Santiago Garca, ao Teatro Experimental de Cali, de Enrique Buenaventura e aos filmes de
Sanjins y Vallejo, todos considerados excelentes porque no ferem os seus preconceitos estticos
burgueses.
est prevista nessa viso, mais adorniana do que benjaminiana, por usar os termos da
separao sobre a qual insiste Barbero em seu trabalho maior.
Mas talvez seja precisamente nessas experincias de teatro popular dos anos 70,
herdeiras de movimentos culturais como os projetos inspirados na pedagogia do
oprimido de Paulo Freire, ou os Centros Populares de Cultura da Unio Nacional dos
Estudantes que o autor critica tambm, desta vez de forma mais sbria, mas no por
isso menos parcial dos anos 60, no Brasil, e que formavam parte de uma grande onda
de jovens intelectuais e artistas, de ativistas dos novos movimentos sociais, estudantes
idealistas, lutadores contra as ditaduras, que buscavam municiar o povo, transferir
conhecimentos para que, a partir do popular, se pudesse construir uma instncia de
mediao autnoma, por oposio Indstria Cultural constituda, o exemplo mais
consequente de articulao entre comunicao e cultura at ento.
O teatro no apenas o oficio exclusivo de atores e atrizes, mas , antes de tudo,
um poderoso meio de comunicao popular, que se expandiu enormemente naquele
momento pelas igrejas, nas comunidades eclesiais de base, pelas escolas e
universidades, em cada diretrio ou centro acadmico, pelas ruas, praas, nos pontos de
nibus, dentro dos nibus, nos sindicatos e associaes, em todos os espaos em que o
movimento operrio e popular se organizava, instrumento de agitao e propaganda e de
organizao popular, de formao poltica e cultural, de alfabetizao, ferramenta nas
mos dos pobres, dos loucos, dos moradores de rua, dos excludos, como nas
experincias de Augusto Boal, cujos exerccios para o ator e o no ator fizeram parte
da caixa de ferramentas de milhares de ativistas sociais, lutadores pela liberdade, nos
quatro cantos da Amrica Latina.
Apressa-se Canclini, ao apregoar o fracasso dessas experincias. Deveria fazer
antes um estudo, na sua linha, sobre a histria de vida dos envolvidos naqueles
processos. Muitos foram para o movimento das rdios comunitrias, outros para a luta
poltica direta, alguns inclusive se tornaram atores e atrizes profissionais, intelectuais,
artistas, todos estiveram, no Brasil, nas grandes manifestaes do movimento das
Diretas j. Inmeros participaram da fundao do Partido dos Trabalhadores, todos
estivem presentes nos grandes movimentos sociais que levaram derrota dos regimes
militares da nossa Amrica.
No se trata aqui, por certo, de desqualificar toda a obra de Canclini, muito
interessante, alis, no estudo de diversos objetos empricos dos museus a diferentes
manifestaes das culturas populares na perspectiva de Barbero, que o cita, alis,
inmeras vezes, com a maior considerao. A noo de hibridao, por exemplo, no
deixa de ser interessante e facilita, de fato, a vulgarizao dos estudos culturais, mas
isso tem uma contrapartida indesejvel quando se a toma como categoria fundamental,
ligada a uma ruptura histrica de ordem global, como o autor pretende fazer crer, em
seus diferentes trabalhos. No h espao aqui para avanar nesta crtica. Este apenas
um exemplo dos limites do programa dos estudos culturais latino-americanos, sobretudo
a partir da deriva ps-modernista dos anos 1990, da qual Canclini provavelmente o
autor mais representativo.

Por um novo programa de investigao adaptado aos novos tempos


Quarenta anos depois do programa de investigao proposto por Barbero frente
da ALAIC, o mundo mudou e um novo programa se faz necessrio. No cabe aqui
analisar a inflexo sofrida pelo programa original nos anos 1990, justamente quando
amadurecem as mudanas reais no campo dos meios e das indstrias culturais, iniciadas
quando o autor comea a produzir a sua contribuio fundamental. Se concordarmos
com a correo de rota proposta antes, que significa, em essncia, retomar o conceito de
mediao, generalizando-o para abarcar, alm dos objetos correntes dos estudos
culturais, o conjunto dos processos de subsuno que determinam a dupla contradio
de que se falou acima, os desafios do presente devem ser postos em todos os nveis,
epistemolgico, terico, analtico ou metodolgico.

Para a crtica da epistemologia da comunicao


No deveria haver j dvidas de que o programa dos estudos culturais latino-
americanos, formulado por Barbero, rompe efetivamente com o paradigma dos efeitos
da corrente hegemnica da comunicao, pela incorporao de toda uma rea at ento
desprezada de estudos, sob o lema da passagem dos meios s mediaes. E o faz na
perspectiva do pensamento crtico. Tomando, naturalmente, por base a teoria geral
acima esboada, pode-se dizer mesmo que o problema do projeto original dos estudos
culturais latino-americanos foi a pressa em descartar o paradigma dos efeitos. Nenhuma
cincia se legitima apenas como ideologia e, no caso da comunicao, quando surge, as
questes que se apresentam so precisamente aquelas vinculadas s funes publicidade
e propaganda, que interessam diretamente ao sistema.
Ora, a manifestao dessas necessidades na conscincia burguesa, como se diria
no ottocento, s pode se dar em termos de efeitos. O desafio que a nova cincia dever
ainda enfrentar para legitimar-se no campo crtico, j que o paradigma existe e est em
apuros, como se depreende da leitura de Sodr, o da realizao da sua crtica
imanente. Este o desafio epistemolgico, cujo enfrentamento exige o reconhecimento,
voltando a Bourdieu, que o conceito de campo acadmico, ou cientfico, como lembra
Raul Fuentes,

Serve para captar analiticamente as relaes entre os sistemas de


representaes que subjazem s prticas de sujeitos empricos. Estas prticas,
por sua vez, constituem o prprio campo como espao de tenses entre
sujeitos, entre sujeitos e estrutura, e entre a estrutura e o entorno sociocultural
em que se constitui o campo (Fuentes, 1998, p. 62).

A luta poltico-epistemolgica, neste sentido, est estreitamente ligada


profissionalizao dos pesquisadores, especialmente no caso de uma disciplina em
processo de institucionalizao, como observa Fuentes, analisando o caso mexicano, o
que supe, por una parte la formacin de sujetos competentes para la prctica cientfica
y, por outra, su adscripcin como trabajadores acadmicos en el sistema universitario
(idem). a partir dessa dupla condio claramente relacionada dupla contradio de
que falei h pouco que o pesquisador-trabalhador procurar a sua legitimao social e
acadmica, mobilizando suas competncias cognitivas e comunicativas de mediador
social.

Comunicao e sociedade no alvorecer do sculo XXI


Ao longo de toda a segunda metade do sculo XX, a instncia de mediao em
que se resolve dialeticamente, no concernente produo simblica, a dupla
contradio, inerente ao modo de produo capitalista de que falei acima, a Indstria
Cultural capitaneada, em nvel nacional, pela TV de massa. A progressiva
transformao dos sistemas de comunicao at a atual consolidao da internet
representa, acima de tudo, uma radicalizao dessa lgica, em que se reduzem as
resistncias tradicionais imposio de uma cultura especificamente capitalista em
nvel global, no sentido mais profundo do termo. Com a internet, a ideologia burguesa
de individualismo extremo, de concorrncia generalizada, assim como os padres de
consumo e a mquina de produo de desejos da velha Indstria Cultural atingiram os
seus mais altos pncaros com a criao de um sistema de comunicao interativo,
totalmente fragmentado do ponto de vista de uma audincia que, no obstante, se
massifica em nvel global (massificao segmentada, ou personalizao em massa,
nos termos de Castells, apreciado por Moragas, 2011, p. 251 e seg.), permitindo uma
extrema concentrao do capital investido nos campos da cultura, da informao e da
comunicao.
Encontramo-nos, portanto, em plena sociedade de controle e, no obstante,
novas contradies, novos atores contra-hegemnicos, novos movimentos sociais
seguem aparecendo. Novas formas de luta so encontradas, usando inclusive as novas
tecnologias, como as redes sociais, mecanismo de interesse da publicidade e do controle
social, mas passvel tambm de ser usadas pelos movimentos sociais. Moragas enfatiza
um elemento central da nova situao: o fato de que todas as instituies e no
unicamente os mass media se convertem em produtores e mediadores da comunicao
(Moragas, 2011, p. 49).
Isto significa que, a nova instncia de mediao em vias de construo
marcada por uma multiplicidade institucional que torna extremamente complexo o
processo de construo da hegemonia. O trabalho coletivo que se exige ao campo crtico
da comunicao neste momento justamente o de decifrar os mecanismos pelos quais,
nessa nova situao, se articulam as funes publicidade, propaganda e o conjunto do
sistema de mediao que garante, contraditoriamente, a colonizao do mundo da vida e
a autonomia relativa dos sujeitos, indivduos e classes sociais. Entender esse processo
na sua totalidade, em nvel macro, micro e nas suas articulaes, o desafio terico.

Apenas um exemplo: o potencial analtico dos estudos de jornalismo


Esse desafio terico se desdobra em um desafio analtico, de compreenso, por
parte dos grupos interdisciplinares vinculados ao novo programa de investigao, das
especificidades de cada objeto particular. No h espao aqui para desenvolver o ponto.
Sinalizo apenas com um exemplo. Segundo Sodr, avaliando a histria do campo da
comunicao,
a reflexo mais criativa comeou a perder flego pblico desde o final do
sculo passado, ao mesmo tempo em que a universidade, em quase todas as
partes do mundo, passou a gerenciar o campo por meio da criao de novos
cursos de comunicao. No se trata de um fenmeno diretamente
relacionado ao mercado de trabalho especfico, uma vez que, num aparente
paradoxo, ele cresce em meio crise do jornalismo e diminuio da
demanda profissional por parte das corporaes de mdia tradicional (Sodr,
2012, p. 23).

Mais uma vez, o autor restringe o campo ao seu setor hegemnico, neste caso, a
mdia tradicional, sem ver o enorme movimento de ampliao do escopo da
comunicao em todos os nveis, em especial, como instrumento de controle social
generalizado, consequncia justamente dos movimentos sumarizados anteriormente, o
que explica em parte a expanso dos cursos, mas tambm implica o reconhecimento do
campo da comunicao como algo mais amplo, em que as contradies sociais se
manifestam. O trabalho intelectual dos jornalistas, subsumido e desqualificado pela
ao das novas tecnologias, a ponto de perder especificidade, justificando, por exemplo,
o ataque corporativo da grande imprensa obrigatoriedade do diploma para o exerccio
da profisso no Brasil, decidido na suprema corte, o outro lado de uma situao em
que esse tipo de trabalhador intelectual adquire a prerrogativa do compartilhamento de
seu conhecimento especfico, colocando-o a servio de projetos de liberao. O
paradoxo se transforma, assim, em contradio, passvel de resoluo no interior da luta
de classes.
Os chamados estudos de jornalismo, cujo estatuto epistemolgico ainda mais
questionado que o da comunicao, tero certamente, no interior de coletivos
interdisciplinares, uma enorme capacidade para esclarecer, pela anlise fina que fazem
das rotinas produtivas e das prticas profissionais, as formas concretas de subsuno do
trabalho, especialmente aquelas decorrentes da expanso do paradigma digital na rea,
assim como as demandas desses trabalhadores intelectuais, ou as formas em que o seu
conhecimento especfico pode ser socializado e posto a servio de formas alternativas
de comunicao e convvio social.

Uma palavra sobre metodologia


Deve ter ficado claro acima que a Comunicao ter sempre um papel de relevo
no interior dos grupos interdisciplinares destinados a tratar de problemas transversais,
na linha da abertura das Cincias Sociais do relatrio Gulbenkian citado. Se
concordarmos, mais uma vez, com Moragas em que o futuro da pesquisa em
comunicao parece que se jogar mais no terreno da pesquisa comparativa e no
trabalho em equipe que na pesquisa das grandes individualidades (Moragas, 2011, p.
26), o que no diferente do que venho defendendo aqui, claro que no se pode
pensar em uma unificao da disciplina em nvel metodolgico. Cada subcampo
aportar com o seu conhecimento historicamente construdo. As solues devero ser
encontradas sempre caso a caso e coletivamente, o que no deixa de ser extremamente
instigante.
Se a legitimidade que reclamamos neste momento para os estudos de
Comunicao a mesma que reclamava Barbero uma legitimidade intelectual, mais
que acadmico-administrativa, comprometida com a possibilidade de que a
comunicao seja um lugar estratgico a partir do qual pensar a sociedade (Moragas,
2011, p. 200), antes de apuros, eu falaria em desafios e oportunidades.
Captulo 4
Sobre a problemtica da dependncia cultural

H um artigo de Ingrid Sarti, que considero fundamental para o estudo da


histria do pensamento comunicacional latino-americano, intitulado Comunicao e
dependncia cultural: um equvoco (Sarti, 1979), publicado em uma importante
coletnea de Jorge Wertheim (1979), em que a autora faz uma crtica muito adequada
das chamadas teorias da dependncia cultural,37 no sem antes reconhecer o seu
inegvel mrito em denunciar o processo de dominao, mostrando que este no se
esgota nos mtodos puramente repressivos, mas se insinua pelos caminhos tortuosos do
requinte ideolgico (Sarti, 1979, p. 234).
A perspectiva da dependncia cultural deriva das teorias da dependncia, de
autores como Fernando Henrique Cardoso, Enzo Faletto, Theotnio dos Santos, Gunder
Frank, Rui Mauro Marini, muito estudados no campo da Comunicao nos anos 70 do
sculo passado, mas est essencialmente preocupada, como mostra a autora, em aplicar
anlise dos meios de comunicao de massa, o conceito althusseriano de aparelhos
ideolgicos de Estado (AIE), postulando que, na Amrica Latina, os mesmos
cumprem a funo ideolgica de reforar o carter dependente das relaes de
produo (idem, p. 235). Segundo Sarti,

Apresentado originalmente, sob o ttulo O conceito de cultura em Furtado e a problemtica da


dependncia cultural, na mesa Celso Furtado e a dimenso cultural do desenvolvimento. Rio de
Janeiro: CICEF, 25/11/2011.
37
Na classificao da autora, a dependncia cultural representa um avano em relao a dois conjuntos
de teorias anteriores, crticas ambas do mito dos meios de comunicao de massa entendidos, pela velha
concepo de comunicao e desenvolvimento, como instrumentos capazes de atenuar a problemtica
do subdesenvolvimento. A uma primeira vertente voltada para a anlise da funo ideolgica dos meios
massivos de comunicao e representada por trabalhos clssicos de Herbert Schiller, Tapio Varis e Kaarle
Nordenstreng, Mattelart, Faraone, ou Peter Schenkel seguir-se-iam os estudos sobre o contedo das
mensagens, como o clebre livro de Mattelart e Dorfman sobre o Pato Donald, entre outros. Segundo a
autora, se certo que se havia denunciado o fortalecimento do processo de dominao ideolgica e
desvendado seus mecanismos, ainda restava saber quais os seus efeitos sobre as populaes latino-
americanas. Conheciam-se j as formas de atuao dos veculos transmissores de ideologia, mas pouco ou
nada se havia dito sobre seu resultado (Sarti, 1979, p. 234). Essa seria a pretenso dos estudos da
dependncia cultural que a autora analisar ao longo do seu artigo. Trata-se, portanto, de uma terceira
linha j de crtica s teorias de comunicao e desenvolvimento, cujos referenciais a autora no cita
explicitamente, mas, podemos presumir, seriam os representantes do funcionalismo norte-americano que
est na origem das chamadas Cincias da Comunicao. No campo da dependncia cultural, cita, entre
outros, Somava, Pasquali, Beltrn, Sunkel, Fuenzalida, Reyes Mata e, especialmente, Evelina Dagnino,
cujo trabalho Cultural and ideological dependence: Building a theoretical framework (Structure of
dependency, Stanford, 1973) considera o esforo mais avanado de teorizao desse enfoque.
Tal como acontece com sua matriz [as teorias da dependncia], a importncia
histrica da noo de dependncia cultural reside, portanto, em sua proposta
de superao de abordagens do tipo evolucionista e funcionalista, onde o
atraso, visto em termos quantitativos, correspondia ao estgio atrasado do
desenvolvimento. Com o tema dependncia, pela primeira vez a sociologia
da Amrica Latina no propunha o desenvolvimento como soluo ao
subdesenvolvimento; alis, apontavam-se as falhas os atrasos como
resultado das contradies do prprio modo de produo. Considerando-se o
prisma desenvolvimentista, at ento vigente na mesma sociologia, dava-se
um passo frente de inegvel valor histrico. Da mesma maneira, a teoria da
dependncia cultural busca superar o desenvolvimentismo atravs de uma
viso crtica do capitalismo, mais especificamente, de sua fase imperialista
(idem, p. 235-6).

Ao que parece, a essa altura, a autora no conhecia os avanos do velho e bom


estruturalismo latino-americano, em especial, no que nos interessa, dos trabalhos de
Celso Furtado, que ento j publicara, O mito do desenvolvimento econmico (Furtado,
1974), Prefcio a Nova Economia Poltica (Furtado, 1977), Criatividade e dependncia
na civilizao industrial (Furtado, 1978). Em todos esses trabalhos, mas tambm na
Teoria e Poltica do Desenvolvimento Econmico (Furtado, 1967), entre outros, a
problemtica da cultura, da dependncia, do desenvolvimento e do subdesenvolvimento,
est posta de forma bastante mais complexa, incluindo como pretendo mostrar aqui
uma sofisticada teoria da dependncia cultural, muito distinta daquela que prevaleceu
nos anos 1970 no campo da Comunicao.
Mais ainda, a perspectiva de Furtado cuja influncia fundamental sobre as
teorias da dependncia conhecida ocupa, como j apontou Octavio Rodriguez em
diferentes ocasies, uma posio nica no interior do estruturalismo latino-americano,
pela centralidade que d cultura. Na verdade, a retomada de Furtado, nesse sentido,
inverte o problema, pois ele mostra que a dependncia cultural precede a dependncia
econmica e tecnolgica, tal como ela se estabelece a partir da diviso internacional do
trabalho promovida pela consolidao da hegemonia inglesa e a difuso da civilizao
industrial.
Nos dois primeiros itens, apresentarei a crtica de Sarti, procurando deslocar a
questo no sentido aqui sugerido, para, em seguida, traar algumas consideraes sobre
a relao entre Furtado e as teorias da dependncia, visando situar adequadamente o
problema, em termos de histria do pensamento. A partir da, tratarei de apresentar uma
viso do modelo terico de Furtado, explicitando a problemtica da cultura, baseado,
por comodidade, e dados os limites deste texto, na sua Pequena introduo ao
desenvolvimento (Furtado, 1980),38 chegando, a partir das ferramentas oferecidas pelo
autor, a uma interpretao da crise atual do capitalismo, vista na perspectiva do conceito
furtadiano de cultura.

Comunicao e dependncia cultural: qual equvoco?


Ingrid Sarti cita a crtica de Weffort (1971) s teorias da dependncia, que
coloca em dvida a sua validade como instrumento de anlise do desenvolvimento
capitalista na Amrica Latina, concluindo que, se assim for, a dependncia cultural
deveria ser tambm automaticamente descartada, pois no seria mais que um apndice
da primeira, carecendo de vida prpria. Mas, citando a rplica de Fernando Henrique
Cardoso (1971) a Weffort, acrescenta que em nenhum momento a teoria da
dependncia foi pensada como teoria explicativa da realidade latino-americana, nem
sequer como teoria, mas como noo que serve de complemento teoria marxista
(leninista) do imperialismo (Sarti, 1979, p. 242).39 Assim sendo, a anlise da estrutura
de classes e a articulao entre elas em cada sociedade dependente e o papel do Estado
nisso constitui o cerne da anlise dessa teoria da dependncia que no existiria seno
como complemento teoria do imperialismo (idem).
Ora, o procedimento da literatura de dependncia cultural parece ignorar
justamente estes postulados fundamentais da prpria teoria em que se baseia,
pois adota a teoria da dependncia como teoria explicativa da realidade
latino-americana de forma globalizante e mecanicamente a transpe ao nvel
da superestrutura ideolgica. Cai assim em flagrante economicismo ao julgar
que a superestrutura na Amrica Latina tem que ser dependente porque assim
o sua economia (idem, p. 243).

E, mais, em sua interpretao simplista, enfatiza-se de tal maneira a


caracterstica de dependncia que se afasta a essncia do problema, ou seja, sua natureza
capitalista (idem), minimizando ou anulando a problemtica da luta de classes, ao
deslocar para a relao entre naes, a contradio fundamental do sistema, acabando
por cair nas malhas do nacionalismo em sua conotao radical pequeno-burguesa,
defendendo a soluo de um desenvolvimento autnomo e democrtico, incapaz de

38
Um trabalho fundamental sobre o tema da cultura em Furtado Dependncia e Criatividade (Furtado,
1978). Tambm Cultura e desenvolvimento em poca de crise (Furtado, 1984) muito citado a esse
respeito e Rodriguez (2009) d ainda, com razo, muita importncia Dialtica do desenvolvimento
(Furtado, 1965). Eu no tenho dvidas de que a TPDE (Furtado, 1967) seria o ponto de partida mais
adequado para uma anlise mais extensa.
39
duvidoso o marxismo-leninismo imputado a Cardoso, mas verdade que este nega, no texto citado, o
estatuto de teoria teoria da dependncia, preferindo falar em situaes de dependncia que o que
lhe interessa e a Enzo Faletto em seu livro clssico decorrentes da existncia de algum tipo de
expanso do capitalismo (Cardoso, 1971, p. 38).
superar a perspectiva desenvolvimentista nas propostas de solues para os problemas
culturais (idem, p. 244). A adoo da perspectiva althusseriana dos AIE, por sua vez,
acaba por conferir aos meios de comunicao de massa um poder excessivo:
Assim, o que poderia ser um mrito, o de reconhecer a necessidade de estudar
o processo de dominao ideolgica, deixa de s-lo, na medida em que as
anlises dos meios de comunicao perdem a noo de proporo e lhes
atribuem o papel de poderosos agentes quase autnomos no processo de
produo das relaes capitalistas (idem, p. 246).

Muitos dos autores citados no texto de Sarti continuam em plena atividade e


reconhecidos pela inestimvel contribuio que deram construo de um pensamento
comunicacional crtico, que representou altivamente a Amrica Latina numa batalha
histrica, como foi a da luta por uma Nova Ordem Mundial de Informao e
Comunicao (NOMIC), nos debates em torno da Comisso McBride da UNESCO.
Mas a crtica de Sarti, que est, por certo, tambm marcada pelo radicalismo daqueles
anos, permanece no geral correta e se assemelha a toda uma srie de desenvolvimentos
posteriores, seja no campo dos estudos culturais latino-americanos que insistem na
necessidade de se estudar os impactos concretos da ao dos meios sobre os indivduos,
visando romper o determinismo das teorias da dependncia cultural seja no da
economia poltica da comunicao que tratar de elaborar uma teoria marxista mais
sofisticada, alm de incorporar os mais diversos instrumentos da anlise econmica ao
estudo dos meios de comunicao de massa.
Mas no vale a pena avanar mais aqui na resenha desta velha discusso. Na
verdade, meu maior interesse em retornar a esse tema foi apenas apontar o que me
parece ter sido, salvo melhor juzo, a principal lacuna, para no dizer equvoco, de todo
esse debate: no ter considerado a contribuio fundadora de Furtado, que est na
origem das teorias da dependncia e que elabora um conceito de dependncia cultural
completamente alheio ao determinismo das teorias analisadas por Ingrid Sarti, mesmo
porque, na sua formulao, a dependncia cultural no determinada pela dependncia
tcnica e produtiva, antes pelo contrrio.

Furtado e as teorias da dependncia


No cabe aqui discutir as teorias da dependncia, mas vale lembrar que muitas
das suas contribuies derivam do pensamento original de Furtado.40 Para Bernardo

40
Assim, j em A economia brasileira, texto de 1954, a perspectiva que predomina a observao das
foras externas que promovem a transformao da economia colonizada. esse aspecto que adquire
Ricupero, Furtado, Simonsen e Caio Prado podem ser considerados os inauguradores
de uma linha de pensamento de interpretao do Brasil, na medida em que, antes,
prevalecia a ateno aos fatores internos sociedade brasileira (Ricupero, 2008, p.
22).
Essa postura de uma historiografia mais tradicional, atenta, sobretudo, aos
aspectos jurdico-formais (historiografia, iniciada pela tese feudal, que v a
colnia de dentro para fora), foi continuada com a interpretao da III
Internacional sobre os pases coloniais, semi-coloniais e dependentes e
aparece, atualmente, com os estudos sobre o escravismo colonial. H, assim,
mesmo hoje em dia, quem acuse Caio Prado Jr. e Celso Furtado de
circulacionismo e outros pecados aparentados (idem, p. 22).

A necessidade de um adequado balanceamento das determinaes internas e


externas do desenvolvimento latino-americano, contra a perspectiva considerada muito
externalista da CEPAL, est tambm nas apreciaes de Fernando Henrique Cardoso e
Enzo Faletto, em sua obra mais clebre (Cardoso e Faletto, 1969), ou em Joo Manuel
Cardoso de Mello (1982). Para Ricupero,
As implicaes de cada tipo de enfoque so bvias: ao privilegiar o prprio
desenvolvimento histrico, pode-se perder de vista muitas das conexes com
fatores externos, ao passo que, a perspectiva terica preocupada, sobretudo,
com condicionantes internacionais possivelmente incapaz de apontar para o
que nico experincia estudada. Mas, mesmo que o ideal seja balancear a
anlise, prestando ateno tanto s influncias internas como externas, o fato
que, em casos de pases de passado colonial, o peso de fatores externos que
no se controlam maior (Ricupero, 2008, p. 22).

Em todo caso, a acusao de externalista (to importante na crtica de Sarti


dependncia cultural) no se aplica a Furtado. Vera Cepda, por exemplo procura
determinar a singularidade da interpretao furtadiana sobre a formao da
sociedade brasileira, acentuando a habilidade em diluir a contradio entre
uma explicao excessivamente endgena dos problemas nacionais e o
deslocamento do transplante acrtico das interpretaes gestadas no
estrangeiro para realidades diferentes da nossa. A teoria do
subdesenvolvimento resulta numa explicao profundamente madura e eficaz

especial relevo na explicao de Furtado em contraste com a que Simonsen ou Prado Jnior oferecem ,
sendo detalhados os aspectos particulares das empresas e a forma de calcular seus custos e ingressos.
Da surgiria um discurso que nos anos vindouros se converteria em noo comum do discurso latino-
americano (Mallorquin, 2005, p. 88). O autor acrescenta, em nota: Especialmente nos textos de Gunder
Frank fcil observar como A economia brasileira produz toda uma srie de categorias que Frank
transformar na tese sobre o desenvolvimento do subdesenvolvimento. No texto de Furtado
encontramos termos como metrpoles, colnias, apropriao do excedente, e no menos importante,
a noo contra a qual se rebela no s Frank, mas tambm Furtado, de que a diviso internacional do
trabalho entre produtores de matrias primas e industriais implica uma propagao (Prebisch) dos frutos
do progresso tcnico da maneira que postulava a recm-flamejante teoria do comrcio internacional
(Samuelson) (Mallorquin, 2005, p. 88). Mais adiante, Mallorquin repete, de forma mais explcita, que
as dvidas de Gunder Frank com Furtado jamais foram reconhecidas (idem, p. 126, nota 5).
j que articula as tendncias gerais do capitalismo com as que refletem as
particularidades nacionais, vinculando os problemas econmicos leitura da
estrutura social e poltica (Cepda, 2008, p. 52).

Para a autora, a fora da interpretao de Furtado nasce da conjuno entre uma


viso geral em consonncia com as mudanas mundiais do ps-guerra e incorpora as
correntes de explicao nacional, que vinham numa contnua evoluo desde o final do
sculo passado (idem). Seja como for, nada h em Furtado nem, em geral, no
estruturalismo latino-americano do funcionalismo ou do evolucionismo, em relao
aos quais, segundo Sarti, em trecho acima citado, a teoria da dependncia
representaria uma ruptura. O mtodo histrico-estrutural do autor que representa de
fato, como se sabe, uma ruptura fundamental com as teorias do desenvolvimento
convencionais.
Mallorquin, citando uma frase de um captulo de Desenvolvimento e
subdesenvolvimento, de 1961, Elementos de uma teoria do subdesenvolvimento,
produzido em 1958, em que Furtado insiste em que aquele um processo histrico
autnomo e no uma etapa necessria na evoluo de qualquer economia capitalista,
acrescenta, em nota, para alm do debate sobre a suposta originalidade de Frank ou
de Cardoso acerca deste tema (...), muitos anos antes Furtado mencionava (...) a relao
terica e a relao dicotmica conceitual desenvolvimento\subdesenvolvimento,
sustentculo inicial do discurso dependentista (Mallorquin, 2005, p. 127).
O autor se refere aos comentrios de Furtado sobre os estudos de Rosenstein-
Rodan, em evento realizado em 1957, pela Associao Econmica Internacional, no Rio
de Janeiro, cujos resultados foram publicados, no Brasil, em Ellis e Wallich (1964).
Segundo Mallorquin, Furtado, nessa altura, ainda no rompera completamente com uma
noo etapista do desenvolvimento.41 Mas j nesse momento, adverte-se uma sria
tentativa para obviar os problemas assinalados antes; adverte-se uma estratgia
discursiva que tenta eludir a noo do subdesenvolvimento como uma fase ou etapa na
evoluo dos pases no-desenvolvidos (Mallorquin, 2005, p. 126).
Assim, na idia de Furtado de que as economias no so subdesenvolvidas por
si mesmas, mas em comparao com outras que existem no mesmo perodo, o autor v
o sinal de uma noo etapista que impede supor que a noo de subdesenvolvimento
41
Mesmo no captulo de Desenvolvimento e subdesenvolvimento, de 1958, acima referido, apesar da
insistente negao, a teorizao apresenta indcios da concepo etapista da histria econmica. Ao
utilizar a idia de grau com relao s economias desenvolvidas, nosso autor indiretamente envolve sua
pertinncia em relao economia subdesenvolvida; com efeito, est tentando sua teorizao
(Mallorquin, 2005, p. 127).
representa uma conformao econmica sui generis (idem, p. 126 nota 5), como ser
o caso em textos posteriores, que rompem mais explicitamente com as velhas teorias do
desenvolvimento, fundando uma nova explicao da evoluo do capitalismo em nvel
global, tpica do pensamento de Furtado e do estruturalismo latino-americano. dessa
raiz da ruptura com as vises convencionais do desenvolvimento promovida por
Furtado que brotaro as teorias da dependncia.42
Cardoso e Faletto (1969) definem, eles prprios, sua contribuio como
complemento sociolgico das teorias do desenvolvimento do estruturalismo latino-
americano e Furtado aquiesce, quando, ao afirmar que o trabalho dos estruturalistas
latino-americanos evoluiu no sentido de uma abordagem interdisciplinar da nova
temtica do desenvolvimento e de uma mais rigorosa caracterizao do
subdesenvolvimento, visto como a conformao de sociedades em que relaes externas
assimtricas, que geram dependncia, articulam-se internamente com o sistema de
dominao social (Furtado, 1980, p. 40), cita sua Teoria e Poltica do Desenvolvimento
Econmico (stima edio, de 1979) (Furtado, 1967) e acrescenta, em nota, que, de um
ngulo sociolgico, a obra bsica na elaborao da teoria da dependncia Fernando
Henrique Cardoso e Enzo Faletto, Dependencia y desarrollo en Amrica Latina,
Mxico, 1969 (idem).
Mas o mtodo histrico-estrutural de Furtado interdisciplinar desde o incio e,
mais, a sua teoria do desenvolvimento e do subdesenvolvimento tem por pressuposto
um conceito de Cultura perfeitamente adequado para o debate sociolgico ou
antropolgico mais especializado,43 o que talvez reflita a influncia que sofreu da
sociologia norte-americana, em particular da teoria antropolgica da cultura, com a qual

42
Mallorquin lembra que Furtado discutiu grande parte das idias desenvolvidas em Subdesenvolvimento
e estagnao na Amrica Latina, no seminrio que realizou a partir de 3 de junho de 1964, no instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES-CEPAL), no Chile, assistido,
entre outros, por Fernando Henrique Cardoso, R. Cibotti, N. Gonzales, Jos M. Echevarra, O. Sunkel,
Pedro Vuscovic e Francisco Weffort. Em meados de 1965, na mesma sede, comeou a circular um
manuscrito de Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto (...) cuja culminao terica pode ser vista em
Dependncia e Desenvolvimento na Amrica Latina (Mallorquin, 2005, p. 208).
43
Marcos Costa Lima (2008) lembra, por exemplo, que no captulo da Dialtica do desenvolvimento que
trata do desenvolvimento no processo de mudana cultural, Furtado introduz o conceito de mudana
social da antropologia que foi uma reao contra o carter determinista ou teleolgico das idias de
evoluo e progresso dominantes no sculo XIX. Segundo Furtado, os estudos sobre mudana social tanto
restabelecem o interesse pelos aspectos histricos da herana social, como levaram a uma compreenso
mais aguda da interdependncia entre os elementos materiais e no materiais que constituem a cultura
(Lima, 2008, p. 38). No obstante, Furtado d razo a Marx contra os tericos da mudana social
(preocupao anti-evolucionista para retirar da histria todo sentido) ao dizer que as inovaes
tecnolgicas, introduzidas no processo produtivo (...) condicionam todo o processo de mudana social
(idem). Para uma boa leitura da Dialtica do desenvolvimento, enfatizando a problemtica da cultura na
obra de Furtado, vide Rodriguez e Burgueo (2001); Rodriguez (2009).
tomei contato pela primeira vez por intermdio do livro de Gilberto Freyre, Casa
grande e senzala (Furtado, 1972, p. 16), aos 17 anos de idade. E esclarece:
olhando retrospectivamente, vejo com clareza que o livro de Freyre pouco ou
nada me influenciou no que respeita a sua mensagem substantiva, isto , no
que se refere interpretao do processo histrico brasileiro. Sua importncia
esteve em que nos revelou todo um instrumental novo de trabalho (idem).

A teoria antropolgica da cultura estava presente, portanto, como instrumento de


trabalho, no pensamento de Furtado, desde as suas primeiras leituras, ainda na
adolescncia. Mais ainda, a sua idia de Cultura antecede a Economia, como confessou
a Cristovam Buarque, na entrevista de 1991, no apartamento de Paris:
Eu no fui um economista desde o comeo. Estudei Direito, estudei Cincias
Sociais, estudei Filosofia, e a minha paixo sempre foi a cultura e o mundo,
com toda a sua riqueza. Meti-me na Economia quando me convenci de que era
a cincia social mais operacional, de maior importncia para o mundo de hoje
e com maior capacidade para mudar o mundo. Sempre me guiou a idia de
que o Brasil era um pas atrasado. Simplesmente isso. E um pas atrasado
pode se recuperar (Furtado, 1991, p. 78).

Ora, no h dvida de que o seu domnio desse instrumental superior que a


Economia oferece lhe confere um lugar privilegiado entre os economistas, mas isto
no motivo para desconsiderar o fato de que a sua contribuio terica
fundamental para o conjunto das Cincias Sociais. Eu relacionaria a importncia que
acaba por conferir ao trabalho de Cardoso e Faletto, como obra bsica na elaborao
da teoria da dependncia de um ngulo sociolgico, com as suas qualidades
intrnsecas como recorte particular no interior daquela Cincia Social total, a que
Furtado (1977) se dedicava.
Acredito que Octavio Rodriguez (2006) que inclui Cardoso e Faletto, mas
no Gunder Frank, na escola estruturalista latino-americana de Prebisch e de Furtado
no discordaria desta avaliao. Para ele, o enfoque de Cardoso e Faletto no tem a
pretenso de se constituir em teoria, mas ajudar na compreenso do concreto,
tratando de ampli-la ou melhor-la pela via da histria comparada de diferentes
casos (Rodriguez, 2006, p. 276).44 O prprio Cardoso (1971) coloca a questo

44
Segundo o autor, vale registrar, diferentemente do de Frank, o trabalho de Cardoso e Faletto
tampouco deve ser visto como uma tentativa de levar a considerao do subdesenvolvimento para
guas onde transitam as correntes do pensamento marxista (Rodriguez, 2006, p. 275-6). Seja como
for, parece claro que a teoria da dependncia dos autores, ao contrrio do que pensava Ingrid Sarti
em trecho citado anteriormente, no serve de complemento teoria marxista (leninista) do
imperialismo, mas sim teoria do desenvolvimento e do subdesenvolvimento da escola estruturalista
latino-americana. Seria interessante, neste ponto, resenhar a anlise que o prprio Furtado (1967)
realiza das contribuies de Lnin, Hilferding, Hobson, ou Rosa Luxemburgo, em relao s quais
claramente nesses termos em sua resposta a Weffort (1971). Trata-se, portanto, de
uma contribuio metodolgica, coerente com uma caracterstica bsica do
pensamento Furtado e de todo o estruturalismo latino-americano, que romper com o
reducionismo economicista, entendendo a realidade social, poltica e econmica
como uma totalidade. Assim, por exemplo,
o modus operandi do capitalismo inclui nos centros, a expanso de relaes
trabalhistas baseadas no assalariamento e enquadradas na sindicalizao,
ambas cruciais para o aumento gradual das remuneraes dos trabalhadores
e para a concomitante ampliao do mercado interno (Rodriguez e
Burgueo, 2001, p. 82-3).

No caso da industrializao perifrica, a apropriao de uma parte


considervel do excedente por grupos locais, que o utilizam para ampliar sua prpria
esfera de ao (idem, p. 83) no encontra resistncia nos trabalhadores, cuja
conscincia de classe, segundo Furtado, no lhes permite, naquele momento crucial,
construir um poder sindical capaz de influir com fora na reduo da
heterogeneidade social (idem). Por outro lado, o controle do poder poltico pela
burguesia industrial na Amrica Latina no garante a reconstruo em profundidade
das estruturas sociais, cujos traos de arcasmo refletem a sobrevivncia e o peso de
estruturas pr-existentes (idem).
Alm disso, h fatores de ordem externa que limitam a esfera de ao desses
grupos burgueses, que podem ser
de carter econmico, como a apropriao de excedentes gerados na
periferia pelo estrangeiro, mas tambm de carter poltico, como a presena
de interesses estrangeiros na conformao das estruturas de poder. essa
presena que subjaz no conceito mais freqente de dependncia, que a
define como relao estrutural externo-interna (Rodriguez e Burgueo,
2001, p. 83).

Na seqncia, citam o conceito de dependncia de Cardoso, considerado,


como se pode deduzir, perfeitamente adequado ao enfoque de Furtado, que em seus
esforos para elaborar uma teoria do subdesenvolvimento (...) imbrica em uma
mesma anlise, processos que considera indissociavelmente econmicos e scio-
polticos (idem, p. 83-4). Mas Furtado ainda vai alm, e este o ponto que nos
interessa, pois h uma outra caracterstica bsica do seu enfoque, que o torna
peculiar e nico no contexto do pensamento latino-americano (idem, p. 84). Trata-se

situa tambm a sua proposta, mas no h espao para tanto neste artigo, muito menos para uma
avaliao da complexa (e profcua) relao de Furtado com Marx.
justamente da sua anlise da cultura. De fato, atravs desse segundo no-
reducionismo que se procura entender o desenvolvimento em seu sentido mais
amplo, de desenvolvimento cultural global (idem).

Cultura material e desenvolvimento


A Revoluo Industrial, para Furtado, o ponto de partida de um processo de
acelerao da acumulao que tanto transforma o modo de produo, destruindo as
formas precedentes de organizao dos processos produtivos, como estabelece uma
diviso inter-regional do trabalho em que determinadas regies se transformam em
focos geradores de progresso tcnico. Em outras regies ocorreu tambm uma
especializao geogrfica que permitiu uma utilizao mais eficaz dos recursos
disponveis, aumentando igualmente a produtividade.
Nas reas que constituiriam a periferia da civilizao industrial, a
modernizao dos padres de consumo transformao imitativa de segmentos da
cultura material pde avanar consideravelmente sem interferncia maior nas
estruturas sociais (Furtado, 1980, p. 23), graas expanso do comrcio que, neste
caso, podia inclusive conviver ainda com a escravido, como no Brasil, enquanto o
mesmo movimento, nos centros geradores do progresso tcnico, realimentava o
processo acumulativo, contribuindo amplamente para intensificar as transformaes
das estruturas sociais nas reas em que o sistema produtivo estava em rpida evoluo
(idem).
Neste caso, a formao do sistema econmico mundial se apia na
transformao das estruturas sociais, enquanto na periferia o que ocorre uma
modernizao dos estilos de vida. Ao primeiro processo se denomina desenvolvimento,
ao segundo, subdesenvolvimento, duas situaes histricas distintas, mas derivadas de
um mesmo impulso inicial e tendendo a reforar-se mutuamente (idem).
A partir da consolidao do primeiro ncleo industrial, na segunda metade do
sculo XVIII, na Inglaterra, acabar por se constituir, na Europa, um centro, composto
de mercados nacionais, protegidos por sistemas de poder estatal, cuja concorrncia
levaria vaga imperialista da segunda metade do sculo XIX e s duas guerras mundiais
do sculo XX. Alm disso, a fora expansiva do primeiro ncleo industrial levar a uma
ocupao dos territrios de clima temperado, de baixa densidade demogrfica, pelo
deslocamento de imensas multides de europeus para a Amrica do Norte, a Oceania e a
frica do Sul. Esta segunda forma de expanso do ncleo inicial do sistema industrial
permitia ampliar a base de recursos naturais, desafogar tenses sociais e promover uma
enorme ampliao da cultura europia para as demais regies temperadas do planeta,
que apresentavam inclusive, do ponto de vista da dotao de recursos naturais,
vantagens importantes. O fato que o centro se amplia:
A histria do capitalismo industrial est marcada por essa formidvel
expanso geogrfica ocorrida em sua fase inicial no prprio centro. A ela se
deve que precocemente a mo de obra se haja tornado escassa, que cedo os
salrios reais hajam crescido e os mercados consideravelmente ampliados.
Foi nesses novos territrios que se produziram as condies de mobilidade
social mais propcias ao estmulo da iniciativa individual e inovao
institucional (idem, p. 81).

Nessas condies, de escassez de mo de obra e aumento do poder de barganha


dos trabalhadores, no centro, o progresso tcnico, que determinar os novos estilos de
vida e a nova cultura material no seu conjunto, se dar no sentido da poupana de mo
de obra (tecnologias capital-intensivas), ao mesmo tempo em que se ampliar o
mercado interno, pela incorporao das massas a um sistema de consumo, cuja evoluo
acabar por promover uma transformao tambm radical nos sistemas de legitimao
do poder, com o surgimento, no sculo XX, da Indstria Cultural (Bolao, 2000). Em
todo caso, o fundamental que as conseqncias da expanso global da dupla
revoluo, como se refere Hobsbawn (1981) revoluo industrial inglesa e
revoluo francesa, no se limitam s esferas da economia e da poltica, mas se
traduzem na constituio de toda uma civilizao industrial, uma cultura material
especificamente capitalista, base da hegemonia inglesa que se estabelece inconteste ao
final das guerras napolenicas.
Para alm desse centro expandido do capitalismo industrial, o resto do mundo
passar tambm por um processo de modernizao, graas ampliao do comrcio
mundial, mas, nesse caso, os sistemas de produo pr-existentes no so afetados. Esta
a essncia da idia de modernizao de Furtado, entendida como modernizao dos
padres de consumo das elites locais dos pases da periferia que, em contato com o
centro, trataro de aperfeioar os mecanismos de explorao do trabalho conhecidos,
promovendo a transformao imitativa de segmentos da cultura material (Furtado,
1980, p. 23). Assim, o progresso tcnico atinge a periferia pelo lado dos novos bens
importados do centro, ligados a um novo estilo de vida da parte das elites, ou seja, pelo
lado da demanda, sem afetar o mundo da produo, isto , sem alterar as estruturas
sociais.
Esse processo corresponde precisamente consolidao da hegemonia inglesa e,
no caso da Amrica Latina, decadncia do modelo de civilizao implantado, desde o
sculo XVI, a partir de dois focos intelectuais: o renascimento italiano e a aliana
precoce entre a burguesia comercial portuguesa e o Estado absolutista, que se engajar
seguido pelo seu rival espanhol na aventura do desenvolvimento tecnolgico a servio
da expanso ultramarina. A ruptura do sistema colonial em favor da Inglaterra, a partir
da Revoluo Industrial, significa, no plano da cultura, uma mudana radical, ao
constituir, na periferia, um plo demandante de produtos manufaturados do centro que,
graas aos excedentes gerados pela especializao, acabariam por promover, j nesse
momento, em alguns casos, uma ampla urbanizao, com a instalao das primeiras
indstrias de transportes, servios pblicos, de montagem, manuteno e assistncia
tcnica dos produtos importados antes da industrializao propriamente dita.
Esta se dar, assim, pela via da substituio de importaes, a partir da longa
crise do capitalismo, na primeira metade do sculo XX, quando tambm a hegemonia
inglesa se desestrutura. Ao final da Segunda Guerra Mundial, quando finalmente um
novo quadro hegemnico se estabiliza, sob o comando dos Estados Unidos da Amrica,
algumas das economias que enveredaram pelo terreno da industrializao substitutiva
podero beneficiar-se da expanso transnacional da empresa norte-americana, seguida
da europia e japonesa, para avanar, na base do planejamento estatal, no processo de
implantao de um tipo particular de Capitalismo Monopolista.
Furtado resume assim o significado do movimento por que passou a periferia
latino-americana ao longo da crise do capitalismo na primeira metade do sculo XX e
especialmente a partir da crise dos anos 1930:
O perodo da crise est marcado por duas guerras mundiais e uma depresso
econmica que se estende por um decnio (...). [A]s deslocaes ocorridas
durante esse perodo na diviso internacional do trabalho (...) abrem um
importante processo de transformao estrutural nas economias perifricas
que no se encontravam submetidas ao jugo colonial. Tratou-se, em realidade,
de autntica mutao do sistema capitalista, cujas complexas projees
somente se faro plenamente visveis nos anos 50 (Furtado, 1980, p. 120).

O Brasil representa o caso mais bem sucedido nesse contexto, onde a


industrializao pesada se dar na segunda metade dos anos 1950, mas o que importa
ressaltar aqui que a expanso industrial inglesa foi o ponto de partida de um conjunto
de processos que tendero a unificar a civilizao material em todo o mundo (idem, p.
80) e que a industrializao perifrica, na fase de crise da hegemonia inglesa, se amplia
o mercado interno e diversifica o aparato produtivo, segue a mesma tendncia de
aculturao do processo de modernizao de que faz parte. Assim,
no nos equivoquemos com respeito natureza desse processo de reverso ao
mercado interno, pois ele ocorria em economias destitudas de qualquer
autonomia tecnolgica. A diversificao dos sistemas produtivos, ao guiar-se
pela demanda dos bens finais de consumo, fazia ainda mais premente a
necessidade de tecnologia e equipamentos importados. Portanto, a diferena
era considervel com respeito s economias [Frana, Alemanha, Japo,
Estados Unidos] que, na segunda metade do sculo dezenove, escaparam ao
poder gravitacional da Inglaterra para transformar-se em sistemas nacionais
autnomos (idem, p. 129).

A reconstruo do sistema capitalista sob a hegemonia dos Estados Unidos, a


partir da Segunda Guerra Mundial, garante a integrao dos mercados nacionais do
centro do sistema capitalista, superando a fase das disputas imperialistas. Essa transio
se dar, mais uma vez, sobre a base de uma mutao cultural, na medida em que a nova
orientao tomada pelo capitalismo privilegiou a tecnologia que se havia desenvolvido
nos Estados Unidos sob a influncia de seu mercado interno (idem, p. 131).
A hegemonia norte-americana se define, assim, no apenas no plano poltico-
militar, ou monetrio-financeiro, mas fundamentalmente no econmico e cultural mais
amplo, pois o conjunto dos padres de consumo, estilos de vida e comportamentos
que se redefinem em nvel global, promovendo uma ampla americanizao do
planeta. Nessas condies, diversos pases perifricos passaro a participar de uma
diviso internacional do trabalho renovada, na qualidade de exportadores de
manufatura. Mas isso no elimina a dependncia que, ao contrrio, se aprofunda,
enraizando-se no sistema produtivo, em razo do estilo de desenvolvimento adotado,
comandado, mais uma vez, pela dinmica da demanda de produtos finais, de carter
imitativo. Trata-se, portanto, de uma dependncia cultural determinada pela forma como
se incorpora a tecnologia no sistema produtivo dos pases perifricos.

Da hegemonia inglesa norte-americana


At aqui estive falando de cultura sempre no sentido de cultura material.
importante enfatizar que esse carter material da cultura entra em contradio com o
carter abstrato do capital, o qual para revolucionar periodicamente a sua base tcnica,
submeter massas crescentes de fora de trabalho a seu domnio e criar novos mercados
(...), precisa existir permanentemente de forma livre e lquida e, ao mesmo tempo,
crescentemente centralizada (Belluzzo, 2009, p. 38). A necessidade de regulao desse
processo em nvel internacional levar imposio de um padro monetrio
hegemnico que representa o aspecto determinante da preeminncia internacional da
grande empresa americana, o qual no se deve primordialmente s dimenses
produtivas e tecnolgicas (idem, p. 44):
A to propalada difuso dos padres americanos de consumo ou a
generalizao de sua matriz tecnolgica so ambas, sombras que
acompanham a hegemonia do grande capital americano, que culminou com a
imposio, em simultneo, da vitria mundial de seu sistema manufatureiro
e de seu sistema financeiro (idem).

Isto certo. A cultura, ao final das contas, acabar por adaptar-se s novas
condies, pois o que distingue justamente o capitalismo, sua novidade histrica o fato
de que o excedente prioritariamente dirigido acumulao, o que cria as condies
incontornveis da destruio criadora. No se trata de determinismo, pois o processo
histrico est sempre aberto e a ruptura produzida a partir dos atos de vontade de grupos
com poder econmico exige a mobilizao de imensas energias que, no caso em exame,
estavam relacionadas luta de classes, por certo, mas tambm a uma disputa pela
hegemonia global de meio sculo.
Mais ainda: o poder econmico, na definio de Furtado, a capacidade que
os grupos que o detm possuem de impor rupturas no plano da racionalidade,
provocando, assim, inovaes sociais em seu favor, ou seja, que ampliam a sua
capacidade de apropriar-se de uma parcela do excedente. Trata-se, portanto, de uma
definio totalmente dependente da sua noo de cultura, ainda que, no final das contas,
o que esteja em jogo seja sempre a acumulao de poder poltico e de riqueza material.
Assim, a unificao econmica e financeira do centro a que se refere Furtado,
a garantia da vitria simultnea, como lembra Belluzzo, dos sistemas produtivo e
financeiro dos Estados Unidos, base de uma unificao cultural, decorrente da expanso
do americanismo, que representa, entre outras coisas, uma crucial integrao da classe
trabalhadora do centro atravs da implantao de um modelo de desenvolvimento em
que o consumo de massa de bens durveis adquire um papel fundamental.
, portanto, no plano da imposio do padro monetrio e da coordenao do
sistema econmico unificado no centro que a hegemonia dos Estados Unidos frente aos
seus scios capitalistas se estabelece. A sua consolidao em nvel social depende da
constituio de um padro de desenvolvimento global, no interior do qual justamente
a estabilidade da funo consumo, para colocar a questo em termos keynesianos, que
garante a legitimidade. A universalizao da cultura material tpica do capitalismo
americano se constitui, portanto, na base material sobre a qual se ala o poderio dos
Estados Unidos.
As relaes entre as caractersticas do sistema produtivo e dos padres de
consumo e estilos de vida, a importncia do setor de bens de consumo durvel na
dinmica do desenvolvimento do ps-guerra so sobejamente conhecidas. Mas aqui j
vamos ultrapassando o terreno da cultura material, pois aquela dinmica depende, ao
lado da constituio do sistema de crdito ao consumo, do desenvolvimento da
publicidade, sobre a base de meios de comunicao de massa, que transformam as
condies de construo da hegemonia, na medida em que a forma capital acaba por
introduzir-se na prpria produo simblica (Bolao, 2000).
A atividade artstica, cientfica, a reflexo filosfica, a especulao religiosa so
formas de produo simblica que se diferenciam, em princpio, da produo dita
material. A expanso capitalista, desde o seu princpio, provoca mudanas importantes e
radicais nessas esferas da produo no material. Assim, a constituio mesma da
cincia moderna est relacionada com uma ruptura de ordem espiritual, em que vence
um determinado tipo de racionalidade instrumental, adequada s necessidades impostas
pelo mundo da circulao generalizada das mercadorias, mas vinculada tambm, em
termos mais gerais, s novas perspectivas intelectuais e vises de mundo surgidas do
movimento de construo da modernidade.
As relaes entre cultura material e cultura espiritual so, na verdade, de toda
ordem e se desenvolvem a partir, digamos, do sculo XII, quando tem inicio o
processo de quantificao geral da realidade (Crosby, 1997) e quando surge o
intelectual profissional, que no sculo XIII se organiza naquela corporao de ofcio
particular denominada Universidade (Le Goff, 1957) no sentido de uma crescente
dependncia da produo intelectual em relao ao capital. Um momento crucial nesse
processo o do surgimento das Cincias Sociais, com a Economia Poltica em primeiro
lugar e de forma paradigmtica, atendendo a necessidades de conhecimento e de
produo ideolgica do modo de produo capitalista e da nova classe hegemnica
sada da Revoluo Industrial.
Em todo caso, at o final do sculo XIX, clara a separao entre produo
material e produo intelectual. certo que a segunda obedece crescentemente a
determinaes provenientes da primeira, mas mantm-se a autonomia das instituies
tpicas do campo da produo simblica, a Universidade, a Igreja, a Educao pblica.
Durante todo o perodo da hegemonia inglesa, a legitimidade das estruturas de poder se
constri com base numa instituio tipicamente burguesa, a esfera pblica (Habermas,
1961), que, com o surgimento do Estado liberal, se institucionaliza, mas no
universaliza, mantendo condies de excluso (educao e propriedade) que preservam
a capacidade de crtica e de controle da burguesia sobre o Estado.45
A passagem do capitalismo concorrencial ao capitalismo monopolista, na virada
do sculo XX, e a estabilizao da hegemonia americana e da cultura americana, com
seu big business, sua big science, suas broadways e hollywoods, altera radicalmente o
problema.46 A hegemonia cultural passa a ser construda agora, mais do que pelo
intelectual orgnico, pelo prprio capital individual aplicado nas indstrias da
conscincia. 47

45
O funcionamento desse modelo de esfera pblica do capitalismo liberal exige um sistema de
comunicao, que se articula em torno de cafs, sales, peras, casas de espetculo, clubes, associaes,
em que o debate pblico se exerce, e a circulao ampla da informao, atravs da imprensa e das
agncias de noticias, que se constituam em instrumento estratgico da poltica imperial, da hegemonia
inglesa (Kaul, 2006) e das disputas imperialistas. Do ponto de vista cultural, esse sistema unifica, de um
lado, as diferentes elites, em torno de uma cultura erudita universalista, e exclui, de outro, a maioria, cuja
cultura (popular) se apresenta como oposta ou mesmo antagnica em relao primeira. claro que,
conforme nos afastamos do centro do sistema, vemos que as elites locais trataro de buscar na sua cultura
popular prpria, elementos de diferenciao e de legitimidade para projetos nacionalistas, mas a referida
diviso, em todos os casos, permanece. Hobsbawn (1984) mostra bem como, no caso ingls, a cultura
operria se constitui, no sculo XIX, como cultura de classe, que se ope, conscientemente, cultura da
elite, seja nos seus hbitos alimentares, seja no tipo de esporte que pratica e em todas as formas da cultura
material e espiritual. Por todas as partes, a luta de classes entre burguesia e proletariado opunha dois
projetos de sociedade e duas alternativas de organizao da cultura. Assim tambm, a primeira classe
operria brasileira, constituda por trabalhadores europeus imigrantes, ao final do sculo XIX e inicio do
sculo XX, a maioria deles anarquistas, se apresentava como portadora de um projeto de sociedade e uma
cultura radicalmente nova.
46
O surgimento da Indstria Cultural, em particular, representa uma mudana crucial na forma de
construo da hegemonia, adequada nova estrutura do capital (monopolista), que incorpora, como
apontado antes, as massas ao consumo capitalista, e do Estado, no mais liberal, que as incorpora ao
processo poltico. De um lado, torna-se essencial a publicidade, para a reproduo ampliada do capital, de
outro, a propaganda passa a ser pea fundamental para a manipulao poltica direta das grandes massas
agora includas atravs do voto universal. Estas so as necessidades do sistema que a Indstria Cultural
vir a cumprir ao longo de todo o sculo XX e, de forma paradigmtica, a partir da implantao da
televiso no ps-guerra. Com isso, a produo cultural hegemnica passa a ser uma produo cultural
realizada pelo prprio capital e a sua matriz originria ser, evidentemente, a cultura popular. Assim, a
problemtica da subsuno apresenta claramente a sua dupla face, expressa na dupla contradio (capital-
trabalho, economia-cultura) que caracteriza o capitalismo desde o incio. Para uma extensa discusso
sobre a Indstria Cultural na perspectiva aqui adotada, vide Bolao (2000).
47
O conceito original de mudana estrutural da esfera pblica (Habermas, 1961) expressa bem o carter
regressivo desse movimento, no percebido, sua poca, por Gramsci, quem, no entanto, ao formular a
sua idia de sociedade civil, explicita de forma mais adequada o carter contraditrio do processo. Frente
a um capitalismo que se democratiza, constituindo uma sociedade civil poderosa, a transformao social
se dar sob o conceito de guerra de posio e a constituio das instituies, como os partidos
operrios, sindicatos de massa, imprensa operria, responsveis pela construo de uma contra-
hegemonia em processo que prepara as condies para uma democracia socialista real e no apenas
formal como aquela liberal burguesa. interessante notar como ele apresenta a questo na parte (clebre)
dos Cadernos do Crcere em que caracteriza o americanismo: O que hoje chamado de
americanismo em grande parte a crtica antecipada feita pelas velhas camadas que sero esmagadas
pela possvel nova ordem e que j so vtimas de uma onda de pnico social, de dissoluo, de desespero;
uma tentativa de reao inconsciente de quem impotente para reconstruir e toma como ponto de apoio
Um desafio furtadiano.
Ao longo das pginas anteriores, tivemos a oportunidade de notar, ao menos,
trs momentos em que ocorre aquilo que Furtado denomina ruptura no plano da
racionalidade, provocando uma mudana fundamental na organizao do capitalismo.
Isto ocorre, em todos os casos, porque um grupo social, com poder econmico, acaba
impondo ao conjunto da sociedade, transformaes de acordo com seus interesses.
Assim foi no momento da consolidao da hegemonia inglesa, da hegemonia norte-
americana e assim tambm no momento atual, em que, a partir da crise estrutural
iniciada os anos 1970, a financeirizao geral submete o sistema a uma lgica
especulativa, que rompe com todos compromissos institucionalizados e as condies
anteriores de estabilidade, impedindo, na viso de Chesnay (1994), a consolidao de
um novo modo de regulao.
Do ponto de vista do modo de produo, ocorre instalada a crise estrutural
um profundo processo de subsuno do trabalho intelectual e de intelectualizao
geral dos processos de trabalho, com rebatimentos cruciais nos modos de consumo,
que tambm se intelectualizam (Bolao, 1995, 2002). Trata-se de uma mudana de
poca, de enorme complexidade. J tive a oportunidade de apontar (Bolao, 2003)
que, a produo do valor na chamada economia do conhecimento, por exemplo, a
produo intelectual vinculada pesquisa do genoma ou a cadeia do valor da
indstria farmacutica, que inclui a pesquisa de base orientada pelo mercado e
financiada com fundo pblico se d de acordo com uma lgica tambm
intrinsecamente especulativa e rentista.
O fato que as transformaes ocorridas a partir do fim do sistema de Bretton
Woods, tanto no sistema financeiro como no mundo da produo, representam uma
nova ruptura no plano da racionalidade, com impactos ainda no plenamente

os aspectos negativos da transformao (Gramsci, 1934, p. 280). A opo conservadora europia estava
condenada de partida, pois o americanismo representava uma ordem superior de organizao do capital.
No dos grupos sociais condenados pela nova ordem que se pode esperar a reconstruo, mas sim
daqueles que esto criando, por imposio e atravs do prprio sofrimento, as bases materiais desta nova
ordem: estes ltimos devem encontrar o sistema de vida original e no de marca americana, a fim de
transformarem em liberdade o que hoje necessidade (idem). O fenmeno da Indstria Cultural, no
entanto, escapa a Gramsci. So os autores da Escola de Frankfurt que se debruaro sobre ele, desde
Benjamin e a reprodutibilidade da obra de arte, at a teoria da ao comunicativa de Habermas, passando
pelo conceito mesmo de Indstria Cultural de Adorno e Horkheimer. Em todo caso, tem razo Habermas
quando afirma que a Indstria Cultural esteriliza o potencial crtico e revolucionrio que uma esfera
pblica universalizada teria, ao constituir-se em um amplo sistema de manipulao.
compreendidos em termos das relaes entre economia, cultura e sociedade, levando
seguinte situao:
No capitalismo avanado norte-americano, o circuito riqueza-renda-
consumo comea com a valorizao fictcia do patrimnio das famlias,
passa pela produtividade e pela poupana dos trabalhadores asiticos e
facilita o crdito barato aos consumidores. Ao fim e ao cabo, o circuito
riqueza-consumo libera uma frao cada vez maior do poder de compra
das famlias de renda mdia e baixa para o endividamento, enquanto os que
esto no topo da pirmide, os credores lquidos, apropriam-se da valorizao
da riqueza financeira (Belluzzo, 2009, p. 210).

Assim:
No mundo em que mandam os mercados de riqueza j produzida, os
vencedores e perdedores dividem-se em duas categorias sociais: os que, ao
acumular capital fictcio, gozam de tempo livre e do consumo de luxo; e
os que se tornam dependentes crnicos da obsesso consumista e do
endividamento, permanentemente ameaados pelo desemprego e, portanto,
obrigados a competir desesperadamente pela sobrevivncia. Apresentada
como prova da soberania do indivduo, esses controles suaves e despticos
foram se apoderando das mentes e almas (idem).

Na esfera jurdica, lembra o autor, vive-se a imposio do estado de exceo


permanente e da consolidao da lei do mais forte para desgosto dos que se imaginam
descendentes do Iluminismo e de seu projeto de liberdade e igualdade (idem, p. 211).
Terry Eagleton, em pgina inspirada, resume bem a situao:
A liberdade de expresso cultural culminou em noticias sem valor e
politicamente manipuladas da mdia baseada no lucro. O interesse prprio
racional ou esclarecido traz em sua esteira a irracionalidade do desperdcio, do
desemprego, das desigualdades obscenas, da propaganda manipuladora, do
acmulo de capital sem qualquer outro objetivo e existncias inteiras
dependentes da flutuao aleatria do mercado ... O individualismo poltico,
destinado a nos salvaguardar da insolncia do poder, resulta em uma drstica
atrofia das solidariedades sociais. O projeto iluminista vital de controlar a
Natureza, que nos isentaria da condio de vtimas subjugadas e sofridas do
meio ambiente, resultou na poluio geral do planeta (Eagleton, 2009, p. 71).

Na verdade, os inmeros episdios de crise, iniciados aps a ruptura de Bretton


Woods, so momentos de uma crise estrutural que abala o conjunto daquela trindade
que est na base da expanso da civilizao industrial, na perspectiva de Elmar Altvater:
(a) racionalidade europia, que assume feies materiais na indstria moderna; (b)
energias fsseis, que so o combustvel da indstria; (c) formao social capitalista
com sua dinmica estimulada pelo lucro e pela concorrncia (Altvater, 2005, p. 119).
Na atual fase do capitalismo em que a forma de valorizao financeira, a mais
absurda, como diria Marx e, ao mesmo tempo, a que lhe mais adequada, impe a sua
lgica de forma avassaladora sobre o conjunto da sociedade a referida trindade, que
faz parte da gnese mais remota do modo de produo, apresenta-se decididamente
crtica e potencialmente catastrfica.
pura iluso imaginar uma economia virtual, ou imaterial em que os riscos
inerentes a essa configurao pudessem ser superados. Natureza e cultura representam,
ambas, aquela materialidade na qual o desejo de riqueza universal e abstrata negado. 48
Por isso, insistir no carter pretensamente imaterial ou virtual do trabalho na nova
economia, na economia das redes etc. uma operao essencialmente fetichista. Se
riqueza nova no produzida em condies de rentabilidade compatvel com os ganhos
oferecidos pelo sistema financeiro, o que resta transferir riqueza j existente,
aumentando a concentrao, de um lado, e o sofrimento dos perdedores (indivduos,
empresas, pases), do outro, configurando-se o que bem se pode chamar acumulao
por espoliao (Harvey, 2003).
Pouca dvida haver sobre a enormidade dos desafios com se defronta a
humanidade neste momento. Nessas condies, uma perspectiva holstica, como a de
Furtado, com a relevncia que d ao plano da cultura e a capacidade que tem de
articular pensamento e ao, no pode ser menosprezada. A necessidade premente, em
particular, de se encontrar um novo modelo de desenvolvimento em nvel mundial,
dadas a crise social e ambiental em que estamos metidos, assim como as dificuldades
enfrentadas no plano da hegemonia global e a posio particular do Brasil nesse
processo, sugerem fortemente a necessidade de se retomar o tema da dependncia e da
autonomia, nos termos de Furtado.
Note-se que, nessa linha, como explicitado no item 3 acima, a dependncia , em
primeiro lugar, cultural, decorrente do processo de modernizao da periferia, centrado
numa atualizao dos padres de consumo das elites, consoante as necessidades de
expanso da civilizao industrial. A industrializao perifrica posterior aprofundar
essa dependncia, na medida em que os processos produtivos implantados, a tecnologia,
os mtodos gerenciais, tudo seguir os padres exigidos pela lgica da substituio de
importaes. Vale citar, a esse respeito, o prprio Furtado:

48
Em sua metamorfose, o capital est obrigado a passar necessariamente pelo calvrio da produo
material e da explorao da fora de trabalho com uma nica finalidade: acumulao de riqueza abstrata,
encarnada no dinheiro (Belluzzo, 2009, p. 204).
La sustitucin de importaciones tender a asumir la forma de fabricacin
local de los mismos artculos que antes eran importados para el consumo de
los grupos dirigentes y propietarios. Sin embargo, la calidad del producto
determina, dentro de lmites relativamente estrechos, la tcnica a adoptar; es
decir, el coeficiente de capital. En esta forma, el dualismo que se haba
formado en el plan cultural (patrones de consumo en mutacin permanente
y patrones importados versus patrones de consumo tradicionales) tender a
proyectarse sobre la estructura del sistema productivo (Furtado, 1971, p.
340 grifo meu).

Do ponto de vista global, o aparato produtivo que se instala na periferia com a


industrializao substitutiva para servir a uma clientela que antes se abastecia atravs
das importaes, ou seja, uma clientela perfeitamente condicionada e sob controle
(idem, p. 343), garante uma dependncia econmica que reproduz a dependncia
cultural:
As, en la economa dependiente existir, bajo la forma de un enclave social,
un grupo culturalmente integrado en el subsistema dominante. Por lo tanto, el
dualismo es inicialmente un fenmeno cultural, que se presenta desde el
punto de vista econmico, como una discontinuidad en la superficie de la
demanda (idem). 49

Na verdade, o conjunto da cultura material e espiritual, como vimos, acaba por


adequar-se a mudanas de grande impacto, que se configuram como ruptura no plano da
racionalidade, decorrente de alteraes fundamentais na estrutura do poder poltico e
econmico em nvel global. Um elemento crucial na teoria do desenvolvimento e do
subdesenvolvimento de Furtado reside no fato, como lembra Alfredo Bosi, de que
a bandeira do progresso hasteada pelas luzes e pelas revolues burguesas
acabou por favorecer, nos pases industrializados, a formao de um pacto
tcito entre a classe dominante e as classes subalternas, prometendo lucro
primeira e emprego e eventual alta salarial s ltimas (Bosi, 2008, p. 21).

Esse pacto tcito decorre da capacidade de presso da classe trabalhadora


europia em funo das particularidades histricas em que o processo se deu naquele

49
Vale, a esse respeito, fazer um pequeno reparo interessante, leitura de Albuquerque, para quem,
segundo Furtado, a dependncia seria em primeiro lugar, dependncia tecnolgica (Albuquerque, 2007,
p. 190). O prprio Furtado (1978) coloca a questo nesses termos, referindo-se ao fato de que a tecnologia
o mais nobre dos recursos de poder, de modo que a luta (poltica internacional) contra a dependncia,
deve tom-la como prioridade. Mas aqui o nosso adota, ele prprio, a viso pragmtica do economista
que tiende a observar una economa subdesarrollada como un sistema cerrado, para o qual, ese
fenmeno se presenta como un desequilibrio al nivel de los factores, resultante de lo inadecuado de la
tecnologa. Se le escapa que el fenmeno citado es, inicialmente, una consecuencia de las formas de
comportamiento; este aspecto solamente puede ser captado si se observa la estructura del sistema global y
la asimetra de las relaciones entre sus partes (idem, p. 343). Este justamente o ponto central da sua
crtica, nesse importante artigo, em que se posiciona explicitamente como terico da dependncia, ao
pensamento econmico convencional, cujos mritos, no obstante, no nega; apenas esclarece as suas
insuficincias.
continente, perfeitamente esclarecidas por Furtado, que lamenta justamente as
dificuldades encontradas para a organizao da classe trabalhadora na Amrica Latina,
uma das condies chave para a superao do subdesenvolvimento. Anbal Quijano
mostra que essa diferena tem razes profundas, fruto da constituio do mercado
mundial no perodo das grandes navegaes, quando se constitui, dentro e fora da
Europa, uma srie de novas formas de controle do trabalho, a escravido, a servido, a
pequena produo mercantil, a reciprocidade e o salrio (Quijano, 2005, p. 230).
Todas eram histrica e sociologicamente novas. Em primeiro lugar, porque
foram deliberadamente estabelecidas e organizadas para produzir mercadorias
para o mercado mundial. Em segundo lugar, porque no existiam apenas de
maneira simultnea no mesmo espao\tempo, mas todas e cada uma
articuladas com o capital e com o seu mercado, e por esse meio entre si.
Configuraram assim um novo padro global de controle do trabalho, por sua
vez um novo elemento fundamental de um novo padro de poder, do qual
eram conjunta e individualmente dependentes histrico-estruturalmente (idem,
p. 230).

Essa foi, podemos dizer, uma ruptura fundamental no plano da racionalidade,


que funda o capitalismo mundial, pela generalizao da forma mercadoria e de um
conceito de raa, como insiste Quijano, que legitima a dominao europeia. medida
que a Europa vai-se tornando a sede central do processo de mercantilizao da fora de
trabalho (...) todas as demais regies e populaes incorporadas ao novo mercado
mundial (...) permaneciam basicamente sob relaes no salariais de trabalho (idem, p.
233). sobre essa base que operar, a partir de um determinado momento, sob
condies de escassez relativa de mo de obra, o processo de desenvolvimento
industrial no velho continente, conforme vimos, com Furtado.
H um elemento de redundncia a. Harvey (2003) aponta como, a cada
momento, os pases centrais devero encontrar formas de integrao da classe
trabalhadora. Assim, no perodo das disputas imperialistas entre as naes europias, a
noo de raa permanece central para garantir a unidade nacional, ao passo que a
consolidao do poder americano no ps-guerra a unificao do centro sob a
hegemonia norte-americana, ou do capitalismo ps-nacional de que fala Furtado
exigir, em nvel global, a derrocada da idia de superioridade racial ou cultural (ainda
que o racismo continuasse a ser praticado internamente, nos Estados Unidos), junto com
o anacrnico sistema colonial europeu.
O centro unificado sob o comando norte-americano dever garantir agora a
estabilidade interna atravs de outro mecanismo: a generalizao daquela paradoxal
sociedade de consumo que, na viso de Furtado, levou ao limite a racionalidade dos
meios, deslocando toda a criatividade e a inovao para a acumulao e esvaziando a
lgica dos fins ltimos, dos valores essenciais. Este um problema geral, indicando que
a crtica da reificao a que leva a fetichizao da mercadoria precisa vitalmente de
instrumentos tericos que levem em conta a complexidade do sujeito preso nas
engrenagens do mercado (Bosi, 2008, p. 24).
Alm disso, h um problema especfico do subdesenvolvimento, ligado
permanncia da heterogeneidade social, cuja soluo exige, como propunha Furtado em
1978, que os pases dependentes vendam caro os seus recursos no renovveis e que
tratem de frear a tendncia super-explorao da mo-de-obra (valorizao dos seus
recursos naturais e humanos), para o que, devem procurar formas de coligao
internacional, de modo que a interdependncia corrija certas formas mais agressivas da
dependncia (idem, p. 30).
Para o tratamento dos dois problemas, a contribuio de Furtado fundamental.
Por um lado, a sada da atual crise do capitalismo exige a considerao, em primeiro
plano, da problemtica da cultura nos termos de uma economia poltica crtica, elemento
chave para a construo de uma cincia social global (Furtado, 1977), de amplas
repercusses de ordem epistemolgica. Por outro, a atual crise de hegemonia em nvel
mundial, o eventual deslocamento do eixo industrial do capitalismo para a rea do
Pacfico, a valorizao do G20 no dilogo internacional, tudo indica a existncia de um
novo espao para as coligaes internacionais, em favor de certas economias
perifricas, entre as quais, o Brasil, que possui seus principais trunfos no terreno
cultural e no ambiental. 50
Seja como for, a questo da dependncia cultural e o problema da
heterogeneidade social so cruciais. Nesse sentido, um elemento que salta vista na
obra de Furtado a sua defesa indita do conflito como fora modernizadora (Cepda,
2008, p. 58). Nesse sentido, importante apontar ao menos uma semelhana entre a

50
Sobre a questo ambiental, a contribuio de Furtado no se limita, por certo, ao livro de 1974.
Conforme Wilson Cano, o autor foi precursor tambm na problematizao sobre a economia ambiental,
por integrar a ecologia na anlise econmica e nas proposies de polticas de desenvolvimento regional
que deram base formulao, em 1959, de nossa primeira poltica de desenvolvimento para o Nordeste
brasileiro. Mais tarde, em 1972, voltaria ao tema, quando criticou as projees do Clube de Roma sobre
os limites dos recursos naturais ante o crescimento econmico mundial (Cano, 2007, p. 310), crtica essa
publicada justamente em Furtado (1974). O trabalho de 1959 a que Cano se refere A operao Nordeste
(Rio de Janeiro: ISEB). Cita ainda, no mesmo sentido, o documento do GTDN, de autoria confessa de
Furtado, Uma poltica de desenvolvimento econmico para o Nordeste (Recife: Ministrio do Interior-
SUDENE, 1967).
posio de Gramsci, no trecho citado acima, na nota 11, e a de Furtado, nas suas
reflexes sobre a cultura brasileira:
Uma viso panormica do processo cultural brasileiro neste final de sculo
descobre, num primeiro plano, o crescente papel da indstria transnacional da
cultura, que opera como instrumento de modernizao dependente. Num
segundo plano, assinala-se a incipiente autonomia criativa de uma classe
mdia assediada pelos valores que veicula essa indstria, mas que tem uma
face voltada para a massa popular. Em terceiro plano, abarcando todo o
horizonte, perfila-se essa massa popular sobre a qual pesa crescente ameaa
de descaracterizao. A emergncia de uma conscincia crtica em alguns
segmentos da classe mdia est contribuindo para elevar o grau de percepo
dos valores culturais de origem popular, criando reas de resistncia ao
processo de descaracterizao. Uma nova sntese, capaz de expressar a
personalidade cultural brasileira, depende, para definir-se, da consolidao
dessa conscincia crtica, pois somente ela pode preservar os espaos de
criatividade que sobrevivem na massa popular (Furtado, 1984, p. 24-5).

Assim, a poltica cultural adquire papel absolutamente estratgico na luta contra


a dependncia e assim deve ser pensada na formulao de um novo projeto nacional de
desenvolvimento. Nesse sentido, Valrio Brittos afirma:
Compreende-se que h uma dinmica cultural instalada no pas, altamente
presente justamente nas localidades mais pobres, quem pelas prprias agruras,
forjam-se no dia a dia como solues para vencer as adversidades. Nesse
sentido, encontram-se em estado bruto, no obstante tais referentes estejam
sendo constantemente requeridos pelas indstrias culturais como elementos
que endossam seus contedos. So absorvidos pelo capitalismo, mas poucos
retornam ao cho social em termos de capacidade de alavancagem da auto-
estima e criao de mecanismos de gerao de riqueza, pois se trata de uma
apropriao privada, justamente pelos setores mais ricos da sociedade (Brittos,
2011, p. 125).

O trecho, plenamente sintonizado com a perspectiva de Furtado aqui exposta, faz


parte de uma reflexo sobre as polticas nacionais de comunicao no Brasil, 51 coerentes
com polticas culturais visando aquele verdadeiro desenvolvimento a que o nosso
autor se referia ao fazer a crtica ao mito do desenvolvimento econmico (Furtado,
1974). Mas este tema para outro trabalho.

51
O livro em que se encontra publicado o artigo de Brittos (2011) fruto de um debate raro e de extrema
importncia, realizado pela Secretaria de Estudos Estratgicos da Presidncia da Repblica, em 2010, que
recupera ainda outras reflexes sobre o tema da comunicao e desenvolvimento, lamentavelmente pouco
tratado no Brasil, seja em nvel governamental, seja no acadmico, com raras e honrosas excees.
Captulo 5
Indstria, criatividade e desenvolvimento

A histria do campo acadmico da Comunicao marcada, desde muito cedo,


pela presena, ao lado do paradigma hegemnico, com origem na sociologia
funcionalista americana, de uma escola crtica, que encontra sua inspirao na Escola de
Frankfurt, desde o trabalho original de Benjamin sobre a reprodutibilidade tcnica da
obra de arte, ou dos escritos de Brecht sobre o rdio, at o desenvolvimento fundador do
conceito de Indstria Cultural, de Adorno e Horkheimer. 52 Sem entrar no debate sobre o
conceito, vale lembrar apenas que tratava de dar conta de uma situao em que
produo cultural era dominada pelo capital que, de incio, dominava graas s
tcnicas de reproduo os sistemas de distribuio dos bens culturais. Com a
televiso, Adorno reconhecer posteriormente, a prpria produo simblica passar a
ser comandada pelo capital.
A Economia Poltica da Comunicao (EPC) vem dessa tradio crtica,
contrapondo-se s escolas anteriores dos estudos de Comunicao e Desenvolvimento,
conhecidas como Teorias da Dependncia ou do Imperialismo Cultural, todas elas
originrias do debate latino-americano, com forte influncia no campo internacional ao
longo dos anos de 1970, quando dos debates em torno da Nova Ordem Mundial da
Informao e da Comunicao (NOMIC) e da comisso Mac Bride, da UNESCO.
Embora o resultado mais visvel da crise dessas escolas crticas, como a crise em geral
do desenvolvimentismo e, no nvel do pensamento, do estruturalismo latino-americano
da CEPAL e suas adjacncias, tenha sido o avano avassalador do pensamento
hegemnico, tambm esquerda haver uma reao, que se traduzir no que se pode
definir como recuo crtico aos fundamentos da teoria social, especialmente a Marx.
Tanto a EPC quanto os chamados Estudos Culturais (EC) latino-americanos
fazem parte desse movimento. Enquanto estes ltimos, no entanto, acabam por aceitar o
novo paradigma da ps-modernidade, a EPC permaneceu durante as dcadas de 1980 e
1990, e at hoje, como uma espcie de reserva crtica, pronta a mobilizar-se a cada

Originalmente publicado nos anais da I Conferncia Internacional sobre Economia Criativa do Nordeste
(2010), por LEITO, Claudia; OLIVEIRA, Luiz Antnio Gouveia; GONDIM, Raquel Viana;
GUILHERME, Luciana Lima. Fortaleza: Instituto Anima Cult, 2011.
52
Na verdade, poderamos recuar ao prprio Marx, quando este discute o carter produtivo do trabalho
cultural, no chamado Captulo Sexto Indito dO Capital. Para uma exposio mais detalhada da gnese
da Economia Poltica da Comunicao, em suas diferentes escolas, ver Bolao (2010).
movimento do pensamento hegemnico nos campos da comunicao e da cultura, como
se ver em seguida. A Indstria Cultural deve ser vista, nessa perspectiva que no est
em desacordo com aquela de Frankfurt, mas que segue outra linha evolutiva, como
mencionado, partindo diretamente de Marx e, no nosso caso, do pensamento econmico
e social brasileiro e latino-americano como a forma especificamente capitalista de
produo cultural, vigente nas condies histricas do Capitalismo Monopolista.
O fato que, desde a sua implantao, a lgica do capital extrapola
progressivamente o campo da produo material e invade todos os setores da
vida. Com a indstria cultural, o capital se ala superestrutura e a prpria
produo cultural adota a forma mercadoria. Mesmo que se tratasse de um
fenmeno isolado, seu significado seria ainda fundamental porque, sendo
capital, a indstria cultural, um elemento do campo simblico do capitalismo
avanado, carrega ela prpria a contradio essencial da forma capital
(Bolao, 1995, p. 84).

Essa evoluo, prpria do sculo XX, no poderia ser entendida como uma
simples mudana de ordem sociolgica nas formas de produo de bens culturais, como
nas classificaes correntes da EPC francesa, por exemplo, entre indstrias da edio e
cultura de onda e as diferentes taxonomias que se seguiram. 53 Embora essa contribuio
seja fundamental para a compreenso das especificidades das diferentes indstrias
culturais, no nos autoriza a abandonar o estudo da Indstria Cultural enquanto
categoria chave na compreenso da sociedade capitalista hodierna na sua totalidade. Isto
posto, deve-se reconhecer que, num nvel mais concreto de anlise, preciso distinguir
o termo indstria cultural no singular [que] caracteriza todo o processo de produo,
circulao e consumo de bens culturais, com as implicaes e os condicionamentos
que se depreendem do anteriormente referido, das vrias indstrias culturais, ou
melhor, setores, correspondentes a cada uma das mdias e, no seu interior, diversas
organizaes (Brittos e Miguel, 2008).

O conceito de indstrias criativas e a crtica da Economia Poltica da


Comunicao europia.
O conceito de indstrias criativas, por sua vez, tem uma origem bem diferente.
Garnham (2005) fez a primeira crtica no mbito da EPC inglesa a esse conceito,
apontando a relao de continuidade entre o discurso da criatividade e aquele da

53
Vide a respeito, Bolao (2000), em que se faz, entre outras coisas, a crtica (interna e externa) da EPC
francesa e se prope uma alternativa geral, complementada, posteriormente, com a considerao da
problemtica da digitalizao e da convergncia, em Bolao et. al. (2007). Vide tambm, Bolao (2010),
op. cit.
Sociedade da Informao, bem mais antigo. Na mesma linha, Tremblay (2010) faz toda
uma genealogia do conceito, remontando a Touraine (1969) e Machlup (1962),
passando por Daniel Bell (1974), para chegar at, entre outros, Castells (1998; 1999a;
199b) e Rifkin (2000). Vale citar:
Para alm dos acentos e diferenas desses mltiplos avatares, o modelo de
sociedade da informao constituiu-se em torno de um ncleo de valores que
servem, ao mesmo tempo de fundamento e de finalidade: a horizontalidade
das relaes numa organizao em rede; o potencial ilimitado da tecnologia
digital; a liberdade de criao e de acesso; o internacionalismo; a diversidade
de pontos de vista e culturas; a democratizao (Tremblay, 2010, p. 9).

Em seguida apresenta a relao entre as teorias da sociedade da informao e do


ps-industrialismo:
O modelo de sociedade ps-industrial (...) era patrimnio das sociedades
industrialmente mais avanadas, da Amrica do Norte, Europa Ocidental e
Japo. E se situava numa continuidade temporal em que ao modelo
tradicional-rural segue um modelo industrial-urbano e, finalmente, um
modelo ps-industrial. Por sua parte, o modelo da sociedade da informao
apresentado como herdeiro do modelo ps-industrial, do qual seria sua
formulao mais precisa e elaborada. Mas no est circunscrito
geograficamente: todos os pases do planeta, independentemente do seu nvel
de desenvolvimento, esto convidados a aderir, como proclamou a Cpula
Mundial da Sociedade da Informao organizada pela ONU e a UIT em 2003
e 2005 (idem).

Assim, a sociedade da informao no s uma etapa do desenvolvimento, mas


um objetivo a alcanar (idem), de modo que, reconhecidas as desigualdades, preciso
atacar a brecha digital. Para o autor, a sociedade da informao seria a sntese em
que desembocariam, duas sries de categorizaes, uma muito antropolgica e outra
mais scio-econmica, a primeira procurando entender a evoluo social partindo das
sociedades tradicionais, passando pela modernidade, at chegar chamada ps-
modernidade, e a segunda, insistindo nas modalidades estruturantes da organizao
econmica (agricultura, indstria, ps-industria). Originada nos considerveis
progressos em matria de transporte e comunicao, a sociedade da informao teria
inaugurado um novo modelo de produo econmica, regulao social e vida cultural.
Chega-se, assim, a uma sntese entre ps-industrialismo e ps-modernismo (idem, p.
10).
O modelo da economia criativa se situa em continuidade com as teorias
elaboradas para explicar as mudanas que caracterizam as sociedades industriais
avanadas desde meados do sculo XX (idem). Schlessinger (2010) apresenta as
origens do conceito no debate intelectual e poltico ingls. A base de tudo estaria na
crena de que a explorao econmica da criatividade seria a chave para o xito na
concorrncia internacional a qual implica uma antropologia das capacidades
humanas em referncia idia do homo economicus que passa a influenciar as
polticas pblicas, a partir de uma imagem de ruptura, inovao, juventude e
renascimento que comeou a impregnar fortemente o discurso pblico a partir de 1997,
em sua verso inicial de Cool Britannia (Schlessinger, 2010, p. 9). Uma dcada depois,
esse imaginrio mudou, tornando-se, para o autor, mais presunoso e, ao mesmo tempo,
banal, ao definir as indstrias criativas inglesas como eixo cultural global, com
capacidade de influir no mercado internacional determinando os trends do consumo
cultural (idem).
Assim, em 1998, o governo do New Labour forma um grupo de trabalho que
elaborar o Creative Industries Mapping Document (DCMS, 1998), que define uma
lista pragmtica, a qual no constitui, segundo o autor, uma verdadeira teoria das
indstrias criativas (entendidas singelamente como aquelas em que a criatividade, as
habilidades, os talentos individuais (...) podem potenciar a riqueza e a criao do
emprego por meio da gerao e explorao da propriedade intelectual apud
Schlessinger, 2010, p. 10): publicidade, arquitetura, arte e antiguidades, design, moda,
cinema, software, msica, artes expressivas, edio, televiso e radio.
Em suma, as indstrias criativas so definidas por duas caractersticas
fundamentais: so concebidas como atividades baseadas na criatividade
individual quanto a sua capacidade de gerar propriedade intelectual (que
exportvel) junto com o aproveitamento destas como base para a criao de
riqueza e emprego. Nesse sentido, a definio britnica economicista, pois a
funo comunicativa e simblica de uma cultura assim como a gerao e
comunicao de idias interessante somente porque exportvel. Assim, a
concepo das indstrias criativas deve constituir uma ruptura com a idia
das indstrias culturais. Isto tem importantes conseqncias para as polticas
pblicas. Em outras palavras, a cultura deslocada pela criatividade (idem, p.
10-11).

A crtica de Schlessinger certeira: a idia da criatividade, assim concebida,


parte do discurso da economia do conhecimento (e a apoteose da inovao
empresarial como o modelo modular para todos, junto necessidade de desenvolver o
capital humano idem, p. 12), mais uma da famlia de perspectivas apontadas por
Tremblay, cuja iluso de democratizao reforada pela ideologia do user-generated
content, que nasce, diramos, da prpria materialidade das relaes sociais envolvidas
no funcionamento da economia da internet. Nesse sentido, a imagem da
democratizao das tecnologias de comunicao est fortemente ligada ao poder
persuasivo da nova doutrina da criatividade, a qual constitui, por sua vez, uma ruptura
com as idias de originalidade tradicionalmente associadas produo criativa
artstica (idem, p. 11).
Trata-se, em todo caso, de uma estratgia para elevar a competitividade do
Reino Unido, frente ao desafio posto pelos BRIC (Brasil, Rssia, ndia e China), e o seu
bem estar. A partir de 2008, no obstante, com o informe da Conferncia das Naes
Unidas sobre o Comrcio e o Desenvolvimento (UNCTAD), The Creative Economy
Report 2008, a idia de indstrias criativas vai-se difundir por todo o mundo,
precisamente, segundo o autor, no momento em que estaria entrando em decadncia no
Reino Unido. No do nosso interesse entrar aqui na interessante anlise dessa
evoluo do caso ingls. Mas vale apontar que, no informe de 2007, encomendado pelo
Ministrio da Cultura britnico, Staying Ahead: The economic performance of UKs
creative industries (Work Foundation, 2007), h uma tentativa de resolver o problema,
j apontado por Brittos e Miguel, em 2008, de um conceito muito abrangente e,
portanto, pouco operacional (...) muito ligado s prticas mercadolgicas (...) [faltando]
a necessria abstrao terica (Brittos e Miguel, 2008, p. 50), para que pudesse fazer
frente ao denso conceito de Indstria Cultural, de larga tradio.
Segundo o informe Staying Ahead (...), necessitamos repensar radicalmente o
funcionamento da economia, imaginando-a de acordo com uma figura
composta de crculos concntricos. Nesse novo modelo, os campos culturais
(produto da expressividade) ocupam o corao, logo esto as indstrias
culturais, depois as indstrias criativas e finalmente o resduo da economia.
um convite a imaginar que o impulso fundamental da economia poderia vir da
criatividade cultural. Esse projeto e seu imaginrio est procurando
ativamente aderentes pelo globo (Schlessinger, 2010, p. 18).

Bustamante (2010) aponta o avano dessa internacionalizao do conceito de


indstria criativa, a partir do referido informe da UNCTAD, entendido como
tiro de largada para internacionalizar o que at ento era s uma histria
anglo-sax ou, mais precisamente, trabalhista e, sobretudo britnica. No
ncleo duro dessa expanso internacional poder-se-iam encontrar as mesmas
consultorias e autores que, a partir do mercado britnico, deram o salto
Unio Europia (Informe sobre a Economia Cultural e Criativa de 2006) e
logo escala mundial (Bustamante, 2010, p. 1).54

54
Schlessinger (2009) j insistira no papel dos think tank e de certa intelectualidade que est na base
desse movimento. A questo das mais interessantes e complexas, mas, para nossos objetivos basta
apontar, ainda com Bustamante, a vinculao desse movimento com a expanso da internet ps-2006:
Deprimida com a crise da internet de 2001, a apario da chamada Web 2.0 a partir de 2006 foi
efetivamente a ocasio para o reverdecimento de todas as profecias e maravilhas sobre cultura e
A classificao das indstrias criativas, da UNCTAD, as divide em quatro
setores: patrimnio (incluindo patrimnio edificado, stios arqueolgicos, museus,
bibliotecas, galerias, bem como as manifestaes culturais, como festivais, saberes e
conhecimentos locais), artes (visuais e performticas), mdias (impressas e audiovisuais)
e as chamadas criaes funcionais, onde figuram o design (interior, grfico, jias, moda
e brinquedos), os servios criativos (arquitetura, publicidade) e as novas mdias
(softwares, jogos eletrnicos). No vamos entrar nesses detalhes. As crticas em geral
permanecem vlidas, mas no h dvida de que se busca uma maior coerncia para um
conceito, como vimos, essencialmente ad hoc.
O que interessa aqui notar que essa internacionalizao do conceito tem outra
determinao estratgica, diferente daquela original. Gatan Tremblay, no texto citado,
mostra que a ampliao do conceito de indstrias culturais para o de indstrias criativas
tem a dupla vantagem de ampliar o prestgio de que gozam as primeiras para o conjunto
das segundas e, por outro lado, inflar o volume de negcios e o crescimento do
conjunto, puxado principalmente pelas indstrias de software e pelos vdeo-jogos.
Bustamante tambm se refere ao tema, lembra que essa onda de criatividade, em
termos de contabilidade nacional e emprego, servir para agigantar as estatsticas sobre
a cultura e a economia, como fizeram os informes da economia da informao dos anos
70 citando Machlup (1962) e Porat (1977) exagerando o peso da informao na
economia (Bustamante, 2010, p. 3).55

comunicao. E no parece casualidade que a avalanche de gurus e profetas que envolveram a expanso
das redes sociais, com suas promessas de usurios permanentemente ativos (prosumers, viewsers ...) e de
um novo salto da humanidade (inteligncia coletiva, alquimia das multides) esteja em compasso no
tempo com o estouro da nova criatividade (Bustamante, 2010, p. 9).
55
Nas estatsticas sobre o campo da cultura, produzidas no Brasil, pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), por demanda do Ministrio da Cultura, notamos uma tendncia semelhante: Percebe-
se assim que, na realidade, so os setores das telecomunicaes e tambm o de edio e impresso,
atividades apenas indiretamente associadas cultura, que explicam o peso atribudo ao setor cultural na
anlise dos indicadores econmicos relacionados. Assim, em 2003, a receita lquida da cultura, incluindo-
se as atividades direta e indiretamente ligadas mesma, foi de R$ 156 bilhes. Quando exclumos as
telecomunicaes e o setor de edio e impresso, esse valor cai para R$ 37 bilhes, apenas 24% do total
da receita registrada. claro que, como sabemos, a dinmica dos setores vinculados comunicao e
cultura depende de uma relao ntima entre redes, suportes e contedo, e entre produo industrial e
servios, o que certamente justifica a incluso do conjunto nas estatsticas produzidas pelo IBGE. A
anlise desses dados, no entanto, no pode deixar de proceder aos devidos recortes. Para no nos
estendermos no assunto, cabe dizer apenas que boa parte dos setores de redes e de suportes simplesmente
no teriam sentido sem as indstrias de contedo, ainda mais no momento, como o atual, em que a
convergncia tecnolgica transforma significativamente as telecomunicaes, que j no se identificam
com o velho modelo da pura venda de acesso para comunicaes privadas ponto-a-ponto (Bolao e
Azevedo, 2010, p. 11).
Mas voltemos a Tremblay. O autor repercute uma importante concluso de
Garnham, que esclarece o sentido ltimo da estratgia de internacionalizao do
conceito de indstrias criativas:
Deste modo, a to prestigiosa criatividade pode ser proclamada o principal
motor da economia. A aglomerao de diversas atividades sob o guarda-
chuva das indstrias criativas apresenta outra vantagem: expande as
reivindicaes que as indstrias culturais reclamam em matria de
reconhecimento de propriedade intelectual e a interveno reguladora do
Estado a todas as atividades envolvidas. Como assinala Garnham (2005), o
enfoque das indstrias criativas permite que se conforme uma aliana entre a
grande indstria de produtores informticos e mediticos e os pequenos
produtores e criadores culturais com o fim de reforar a proteo aos direitos
de autor (Tremblay, 2010, p. 12).

Com isto, por certo, o conceito europeu de exceo cultural tambm posto
em cheque, ainda mais que, extenso do prestgio da cultura para o campo industrial
bem alm da produo estritamente cultural, corresponde, podemos acrescentar, em
contrapartida, a banalizao da cultura, ou, se preferirmos, a perda dos ltimos
resqucios da aura artstica que os produtos da Indstria Cultural ainda porventura
carregassem, como acredita a EPC francesa, na sua explicao do problema da
aleatoriedade. 56
O fato que a proteo do copyright justifica, no citado informe da UNCTAD,
a interveno dos poderes pblicos em matria artstica e cultural (Tremblay, 2010, p.
12). No o caso de entrar nos detalhes dessa contradio (polcia nacional-interesse
global em matria de polticas culturais) aqui, 57 mas preciso realar o fato apontado
unanimemente pelos autores citados, clebres representantes, todos eles, da EPC
europia. 58 Trata-se de uma linha de reforo dos direitos de propriedade intelectual,
necessidade vital do novo modo de regulao do capitalismo, surgido da Terceira
Revoluo Industrial.

Economia criativa ou subsuno do trabalho intelectual?

56
Para uma reviso crtica, vide Bolao (2000), captulo 4. Note-se, por outro lado, que a referida ruptura
da aura pode ser avaliada de modos bem distintos no interior da prpria Escola de Frankfurt, como se
sabe.
57
muito importante a crtica que o autor faz s evidncias estatsticas manejadas pelos autores do
relatrio da UNCTAD, mostrando suas inconsistncias e chegando concluso de que as estatsticas da
UNCTAD avaliam mais a capacidade de reproduo que a criatividade. Paradoxalmente, ilustram muito
mais a amplitude de uma economia da cpia que a emergncia de uma economia criativa (idem, p. 13-
14). Mas tampouco h necessidade de ir mais alm nesse tema aqui.
58
O canadense Gatan Tremblay, na verdade, pode ser considerado hoje, sem risco, o principal
representante da segunda gerao da escola francesa.
Para entender esse fenmeno precisamos retomar uma idia, que prprio
Tremblay notara em outra circunstncia:
As qualidades que se exigem hoje em dia dos trabalhadores, junto com as
novas condies de trabalho que lhe so impostas em diversos setores da
economia se parecem estranhamente s que predominam, desde h muito
tempo, nos setores da cultura e da comunicao: criatividade, qualidade do
produto, flexibilidade e versatilidade, imaginao e um importante grau de
novidade, mas tambm de precariedade do emprego (Tremblay, 1997).

Tambm Brittos e Miguel lembram que


Se o nmero de reas enquadradas como indstrias criativas j grande, pode
ser ampliada, na medida em que, como sabido, a inovao e a criatividade
so centrais na chamada economia do conhecimento (constituindo o que
concebido como a driving force da economia mundial), quando a distino
em grande parte simblica e muitos caracteres prprios do fazer cultural so
assimilados pelos processos produtivos em geral (Brittos e Miguel, 2008, p.
49-50).

Se lembrarmos (Bolao, 2000) que o sentido profundo do desenvolvimento da


Indstria Cultural a mediao entre os interesses do Estado (propaganda) e do capital
(publicidade) com o pblico, substituindo, para tanto, os mecanismos tradicionais de
reproduo simblica do mundo da vida (funo programa), entender-se- os motivos
dessa estetizao geral do mundo. Em outros termos, na medida em que cabe s
indstrias culturais fazer a mediao entre, para ficarmos s nisso, os interesses de
diferenciao da indstria, com os de distino do pblico, promovendo, para tal, uma
segmentao das audincias que constituem a sua mercadoria (idem), natural que o
conjunto da cultura (espiritual e material) se veja progressivamente transformado.
Assim, industrializao da cultura corresponde uma culturalizao tambm da
indstria. A grande vitria do capital de que se falou acima, quando os bens culturais
passam a ser produzidos industrialmente, significa, em essncia, a permanente
adequao dos modos de vida, dos padres de comportamento, s necessidades
cambiantes da acumulao de capital.
As crticas acima registradas ao conceito de indstrias criativas so justas, mas
no eliminam o fato concreto, a condio objetiva em que o conceito aparece: aquilo
que se vem chamando de economia do conhecimento, com a nfase, na gesto dos
negcios, da presso pela inovao e a criatividade. Esse o novo ambiente competitivo
no conjunto dos setores industriais e de servios. Assim, se quisermos fazer a crtica
radical do conceito, preciso faz-lo em dois nveis: como indstria (e aqui vale a
crtica da economia poltica) e como indstria cultural (e aqui vale a economia poltica
crtica da comunicao e da cultura). Algumas questes: em que medida a indstria
criativa uma ou outra coisa? Qual o impacto sobre a diferena entre bens simblicos
e bens materiais de uma ampliao do valor simblico imputado s mercadorias em
geral? Como se coloca o problema da aleatoriedade da realizao em umas e outras
indstrias? So questes a ser tratadas em nvel terico e emprico.
Nesse sentido, seria possvel seguir a sugesto de Brittos e Miguel, no trecho h
pouco citado, e no eliminar propriamente o conceito, mas ampli-lo at a saturao ou,
melhor, remet-lo ao seu justo lugar: o conjunto da economia produtiva. Trata-se,
portanto, mais uma vez, de retomar a crtica da economia poltica no seu sentido mais
essencial, incorporando os avanos da EPC na anlise do trabalho cultural e suas
especificidades, que determinam as particularidades do conjunto das indstrias culturais
e da comunicao. Esse no outro seno o projeto que formulei em 1995 e venho
desenvolvendo desde ento. Meu ponto de partida que a Terceira Revoluo Industrial
deve ser entendida como um processo amplo de subsuno do trabalho intelectual e de
intelectualizao geral de todos os processos de trabalho e do prprio consumo, graas
ao desenvolvimento do conceito de software e das tecnologias da informao e da
comunicao (Bolao, 2002).
A questo complexa e envolve problemas como o da quantificao do valor,
ou toda a discusso sobre os conceitos de intelecto geral de Marx e de sociedade de
controle de Foucault, nem sempre bem compreendidos por seus seguidores atuais. Mas
no essa a linha de raciocnio que pretendo seguir neste texto. Basta concluir este
ponto enfatizando que a criatividade se tornou, nos dias de hoje, um campo de batalha,
remetendo nova estrutura do sistema em que se trava a luta de classes, uma luta que h
muito se mostrou reconhecidamente vinculada aos problemas da diviso internacional
do trabalho e do desenvolvimento.
Nesse sentido, a crtica europia acima resenhada justa, mas insuficiente. No
se trata de negar simplesmente a existncia de indstrias criativas, ou mesmo de uma
economia criativa, mas de pensar, para o conjunto do modo de produo, como se
apresenta a dupla contradio (capital-trabalho; economia-cultura) numa situao como
a presente, em que o capital deve procurar por todos os meios apropriar-se das
capacidades intelectuais, mais do que qualquer outra, da nova classe trabalhadora
surgida da reestruturao produtiva iniciada os anos 1970, para a extrao da mais valia.
Chame-se a isso economia criativa e o nosso problema concreto continua sendo o de
entender as especificidades do trabalho criativo (trabalho intelectual), sua insero e
relevncia nos dias de hoje. O que envolve, entre outros problemas, o dos direitos de
propriedade intelectual e as disputas que em torno dele se estabelecem em nvel global.
No pretendo seguir aqui, nesse sentido, a linha de argumentao que eu prprio
venho desenvolvendo desde 1995. Ao invs disso, o objetivo do prximo item retomar
o velho e bom pensamento latino-americano sobre o tema da criatividade, deslocando o
debate para um nvel superior.

Comunicao, desenvolvimento e criatividade: uma perspectiva latino-


americana
Dados os limites de espao, vou retomar apenas uma pequena obra prima do
pensamento latino-americano: o livro de Celso Furtado sobre criatividade e dependncia
na civilizao industrial (Furtado, 1978), limitando-me basicamente a uma resenha do
captulo quinto (acumulao e criatividade). Na verdade, a contribuio fundamental
de Furtado ao tema das relaes entre cultura e desenvolvimento, como bem apontou
Rodriguez (2009), j pode ser encontrada nas suas primeiras obras e faz parte, a meu
ver, dos fundamentos da sua teoria econmica. 59 Evidentemente, no ser possvel tratar
em profundidade esta questo nos limites deste texto. Vale comear com um trecho bem
didtico, de Rodriguez, sobre o conceito de cultura em Furtado:
Em sntese, entende-se que para dar curso ao desenvolvimento, a capacidade
criativa do homem ter de orientar-se gerao de inovaes. E isso tanto no
mbito da cultura material, perfilada no avano tcnico e da acumulao,
quanto na cultura no-material, constituda pelo patrimnio de idias e
valores que uma sociedade vai construindo. No primeiro, as inovaes
permitem gerar excedentes econmicos adicionais, renovando o horizonte de
opes aberto aos membros da sociedade. Mas, na verdade, so as inovaes
ou invenes nos mbitos da cultura no material as que, ao ampliar o
universo de idias e valores, abrem caminhos de realizao s potencialidades
latentes nesses mesmos membros. Em outros termos, neste mbito se
desenvolvem aqueles impulsos criativos capazes de ajudar o homem a imergir
em sua auto-identificao por meio de atividades como a reflexo filosfica, a
meditao mstica, a criao artstica ou a investigao cientfica (Rodriguez,
2009, p. 416).

A cultura no-material em Furtado pode ser dividida em relaes scio-


polticas e valores que as fundamentam (idem, p. 417), o que se relaciona com a

59
Rodriguez cita, a ttulo de exemplo, a Dialtica do desenvolvimento (Furtado, 1965), especialmente o
captulo segundo (O desenvolvimento econmico no processo de mudana cultural) (Rodriguez, 2009,
p. 442). De minha parte, defendo que, mesmo no trabalho em que apresenta o seu modelo completo de
forma extensa, localizando-o na histria do pensamento econmico, como a Teoria e Poltica do
Desenvolvimento Econmico (Furtado, 1967), a reflexo sobre a cultura est bem presente, inserida,
portanto, no mago da sua teoria econmica.
criatividade no sentido da criao, conservao e transformao de instituies mbito
em que Furtado teve a oportunidade de exercer a sua prpria criatividade em mais de
uma ocasio e os restantes componentes da cultura no-material, chamados com
brevidade de mbito cultural (idem). A inovao e a criatividade so definidas como
atributo de certos agentes capazes de impor a sua vontade aos demais e, com isso,
promover uma ruptura no plano da racionalidade:
A ruptura no plano da racionalidade ocorre quando o agente est capacitado
para modificar o meio em que atua, apresentando no seu comportamento um
fator volitivo criador de novo contexto. O campo do possvel amplia-se e a
racionalidade passa a requerer uma viso mais abrangente da realidade.
Assumindo a criatividade, o agente impe a prpria vontade, consciente ou
inconscientemente, queles que so atingidos em seus interesses pelas
decises que ele toma. Implcito na criatividade existe, portanto, um elemento
de poder. O comportamento do agente que no exerce poder simplesmente
adaptativo (Furtado, 1978, p. 17).

O exerccio da criatividade, portanto, envolve poder. Analisando o caso dos


pases centrais, o autor detecta dois traos relevantes: grande concentrao do poder
econmico, de um lado, organizao das massas assalariadas, do outro, de modo que a
concentrao no se traduz em aumento da espoliao, mas em estmulo acumulao.
Assim, se a substituio dos mercados atomizados por estruturas empresariais, que se
apiam no planejamento a mdio e longo prazos, favorece a intensificao da
acumulao e o aprofundamento do seu horizonte de tempo, tambm verdade que a
maior estabilidade do mercado de mo de obra, que da resulta, permite s organizaes
de trabalhadores aumentarem o seu poder combativo (idem, p. 21). Sem entrar na
complexidade de questes que essa situao gera, seja pelos impactos da concentrao
sobre o Estado, seja pela tendncia internacionalizao que o modelo teria,
impactando culturas bem diferentes de modo que no se pode confundir a constituio
da civilizao industrial na Europa, Estados Unidos ou Austrlia e a sua expanso
mundial para reas como o Japo, a Rssia da revoluo bolchevique ou a Amrica
Latina da industrializao por substituio de importaes vale ressaltar apenas a
importncia da luta de classes na dinmica global do sistema. 60

60
Vide a esse respeito o item dialtica invenes-difuso de inovaes tcnicas da Teoria e Poltica do
Desenvolvimento Econmico (Furtado, 1967, p. 102-104), em que fica clara, tanto a continuidade quanto
a ruptura do modelo de Furtado em relao ao de Marx, que o autor analisa no captulo 2 do mesmo
trabalho. Na verdade, Furtado aceita explicitamente a teoria da acumulao de Marx, mas nega a lei geral
da acumulao capitalista e a lei de tendncia. Para ele, a teoria da acumulao deveria desembocar, no
numa teoria da revoluo social, mas numa do desenvolvimento.
A revoluo burguesa na Europa representa uma ruptura gestada ao longo dos
sculos anteriores, desde a criao do mercado mundial, no sculo XVI, que permitir a
criao de um novo excedente e a crescente subordinao das atividades produtivas aos
critrios mercantis.
Na sociedade que emergiu dessas transformaes, as atividades econmicas
assumiram considervel autonomia e passaram a desempenhar papel
determinante em todas as dimenses da cultura. (...) A revoluo industrial
confunde-se com a fixao definitiva dessa nova ordem social, na qual no
somente a fora fsica mas tambm a capacidade intelectual do homem
tendem a subordinar-se crescentemente a critrios mercantis (idem, p. 38-39).

Esse salto histrico significa que o excedente ser usado crescentemente como
instrumento de controle do sistema de produo, traduzindo-se, mais do que no acesso
da burguesia a formas tradicionais de exerccio do poder, criao de novas formas de
poder, apoiadas na infiltrao dos critrios de racionalidade instrumental que
produziriam um estilo de civilizao cujos traos mais evidentes seriam a
industrializao, urbanizao e secularizao. Generalizando, o processo de mudana
social que chamamos desenvolvimento adquire certa nitidez quando o relacionamos
com a ideia de criatividade, vinculada, como vimos, ao poder e luta pelo poder.
Simplesmente para reproduzir suas estruturas tradicionais, as sociedades
necessitam de meios de defesa e adaptao, cuja eficcia reflete a aptido de
seus membros para formular hipteses, solucionar problemas, tomar decises
em face da incerteza. Ora, a emergncia de um excedente adicional (...) abre
aos membros de uma sociedade um horizonte de opes (idem, p. 81).

Assim, o novo excedente abre as portas para a inventividade e o exemplo do


surgimento da tragdia grega e sua evoluo at atingir expresso definitiva em apenas
um sculo mostra que essa inventividade humana pode passar por perodos de grande
intensidade. Aqui temos um bom exemplo da idia que o autor tem sobre a cultura no-
material:
O teatro, ao permitir aos gregos aprofundar sua identidade cultural, penetrar
nas razes mticas do subconsciente coletivo, enriqueceu-lhes as vidas ao
nvel da viso do mundo e do conhecimento de si mesmos. Herdoto, que
ganhava o po de cada dia recitando em praa pblica captulos da histria
das guerras prsicas (...) constitui exemplo maravilhoso da emergncia da
conscincia crtica numa cultura (idem, p. 82).

No caso da revoluo burguesa, a sua especificidade cultural que as energias


criadoras so progressivamente canalizadas e postas ao servio do desenvolvimento
das foras produtivas:
A histria da civilizao industrial pode ser lida como uma crnica do avano
da tcnica, ou seja, da progressiva subordinao de todas as formas de
atividade criadora racionalidade instrumental. Assim, a pesquisa cientfica
foi progressivamente posta a servio da inveno tcnica, que por seu lado
est a servio da busca de maior eficincia do trabalho humano e da
diversificao dos padres de consumo. (...) Mas, na medida em que se
transforma em atividade ancilar da tcnica, reduz-se o seu escopo como
experincia fundamental humana. Algo similar ocorreu com a criatividade
artstica, progressivamente colocada a servio do processo de diversificao
do consumo (idem, p. 83).

Chegamos, assim, ao tema que nos ocupava desde o incio: todo objeto de uso
final, que no procede diretamente da natureza, fruto da inveno humana, um
objeto de arte. Seu fim enriquecer a existncia dos homens (idem, p. 84). No
capitalismo, a produo subordinada ao processo de acumulao e homogeneizao
dos padres de consumo que a acompanha. A prpria compreenso do funcionamento
exato desses objetos exige uma expertise, tornando-os misteriosos para o usurio
corrente. Alm disso, a maioria deles concebida prevendo j a sua difuso, dentro da
lgica inovao-difuso que caracteriza, para o autor, a dinmica da acumulao
capitalista.
Destarte, um conjunto de normas derivadas do processo de acumulao
sobrepe-se atividade criadora em sua expresso mais universal, qual seja a
inveno do estilo de vida da sociedade. (...) O que importa identificar o
espao dentro do qual se exerce a criatividade, concebida no seu sentido
amplo de inveno da cultura. (...) Na medida em que a criatividade posta a
servio do processo de acumulao, os meios tendem a ser vistos como fins,
produzindo-se a iluso de que todo avano da racionalidade, na esfera
econmica, contribui para a liberao ou desalienao do homem. Contudo,
esse progresso no se traduz necessariamente por uma reduo do campo do
irracional na vida social, pois o homem comum no est em condies de
entender os gadgets que so postos sua disposio e tampouco a sua viso
do mundo alimentada pelos mass media menos povoada de elementos
mticos do que em outras pocas (idem, p. 85-86).

No entrarei aqui na discusso sobre a inveno cultural referente criao de


formas sociais que, no obstante, seria de inegvel interesse na discusso, a seguir,
sobre o audiovisual brasileiro. Basta lembrar que, para Furtado, a inveno de novos
tipos de associao entre os membros de uma sociedade e a institucionalizao das
relaes (de cooperao ou conflituais) entre os indivduos, so expresso da capacidade
criadora do homem em uma de suas formas mais nobres (idem, p. 87). E o autor cita
como exemplos, a inveno da sociedade annima, de um lado, e a inveno da greve,
de outro, como expresses destacadas de criatividade social das sociedades industriais
europias. Finalmente, a ativao poltica condio necessria para que se manifeste
a criatividade no plano institucional (idem, p. 88). No campo da comunicao no
Brasil, especialmente na televiso, esta a forma de criatividade que falta ativar
urgentemente, como se ver em seguida.

O caso da televiso brasileira


A indstria do audiovisual talvez seja o caso mais paradigmtico para uma
discusso sobre as relaes entre indstria e criatividade, no sentido aqui defendido,
pois nele se podem distinguir os trs aspectos da cultura, segundo Furtado, conforme
explicitado por Octavio Rodriguez, nos trechos acima citados. A TV , ao longo da
segunda metade do sculo XX (e at hoje), o ncleo dinmico da Indstria Cultural. O
rdio e o jornal apresentam funes semelhantes, mas a TV o meio hegemnico e o
espelho de todos os outros, pois representa o setor mais avanado da produo industrial
de bens simblicos, de cuja difuso se encarrega majoritariamente. Trata-se, na verdade,
de uma indstria essencialmente nacional, em funo das caractersticas do meio, da
limitao do espectro de freqncias e da sua distribuio, em nvel internacional, entre
os estados nacionais, os quais administram soberanamente a sua parcela, seja
diretamente, seja atravs de concesso empresa privada.
Entra na definio dessa estrutura dos sistemas de radiodifuso, como dos de
telecomunicaes, que possuem especificidades mais ou menos semelhantes, uma
criatividade institucional, no sentido acima definido, que se manifesta, tanto no plano de
cada Estado nacional, na construo especfica do modelo de explorao, quanto no das
relaes internacionais, em que se privilegiava o princpio da soberania nacional. Isto
no eliminava a caracterstica marcante do sistema, de uma grande internacionalizao
da cultura, na medida em que os monoplios e oligoplios nacionais de televiso
conviviam com o oligoplio global da produo cinematogrfica hollywoodiana, que
avana enormemente por todo o perodo, e da grande indstria fonogrfica norte-
americana. Assim, a caracterstica fundamental do mercado brasileiro de televiso
observado no momento da transio do sistema concorrencial para o oligoplico, a
partir da entrada da TV Globo, em 1965 era a de uma profunda norte-americanizao
da produo cultural brasileira. 61

61
Para uma histria econmica da televiso brasileira, vide Bolao (2004). Vide tambm Brittos e Bolao
(2005; 2007).
Por um lado, e isto foi o que mobilizou a opinio pblica poca, havia a
entrada do capital internacional em um setor proibido, atravs dos famosos acordos com
a Time-Life, o que significa: recursos financeiros, padro de produo e de
administrao (incluindo formatos de comercializao), que se transformariam em
vantagem competitiva para a Globo, mesmo depois da sada do scio norte-americano.
Assim, no que se refere criatividade institucional, a opo brasileira foi a de imitar, em
todos os nveis, o modelo norte-americano. Nisto tambm seguiu-se a tendncia,
apontada por Furtado, de desenvolvimento industrial na Amrica Latina
diferentemente do Japo ou da China e mesmo, e sobretudo, dos Estados Unidos quando
da sua conformao at atingir o status de potncia hegemnica de carter imitativo e
dependente. Neste caso, a dependncia era tanto da indstria eletrnica de equipamentos
de produo audiovisual quanto dos modelos de produo, financiamento (publicitrio),
difuso e gesto de emissoras e redes de TV (broadcasting).
Por certo, o Brasil, especialmente a Globo, acabou produzindo, nos limites da
inovao possvel no interior do modelo adotado, um sistema de produo particular,
vinculado ao conhecimento, por parte de seus trabalhadores intelectuais (autores, atores,
diretores), da cultura brasileira. Esses indivduos tiveram a capacidade e a possibilidade
de, no interior daquela empresa, exercitar a sua criatividade, respaldados na identidade
cultural brasileira e nos debates que, em torno dela, dividiam artistas e intelectuais nos
anos e dcadas anteriores. Puderam, assim, sobretudo no perodo de maior liberdade
criativa que coincidia paradoxalmente com a censura do Estado autoritrio nos anos
1970 enquanto o padro tecnoesttico (Bolao, 2000) ainda no se estabilizara
completamente, recuperar as razes da cultura nacional, elabor-las de acordo com os
padres de produo audiovisual importados, e submetidos s restries de tempo e
espao definidas pelo modelo de comercializao prprio da dinmica dos blocos e dos
breaks no interior da grade,62 e utiliz-las para a produo de mercadoria. Essa
capacidade criativa da Globo lhe dar uma vantagem crucial sobre as suas concorrentes
(mais antigas), ao definir um padro tecnoesttico que, tendo em vista as exigncias de
recursos financeiros e conhecimento que implica, se traduz em barreira entrada das
empresas de dentro ou de fora do mercado na sua faixa conquistada de pblico.

62
A grade estabelece os limites da produo, pois aquilo que garante a coerncia entre os hbitos de
audincia e a definio de linhas de programas, articulando-as ao longo do dia, da semana e das
temporadas, de modo a garantir a mxima audincia, tendo em vista a estratgia concorrencial adotada
(mais ou menos segmentada) numa dada estrutura de mercado.
Nessas condies, o momento da concentrao, na dinmica da acumulao
estudada por Furtado, funcionar perfeitamente, a ponto de garantir empresa
hegemnica, uma capacidade de concorrer no mercado internacional com uma certa
desenvoltura, ainda que no tanto como fazia supor a sua auto-promoo. No h
dvida, de qualquer forma, de que se trata de um caso exemplar de competitividade
internacional de uma empresa de origem em um pas do chamado terceiro mundo. O
problema que isso s se deu com base naquele arranjo institucional citado, que
concentrava poder, recursos e conhecimento, impedindo de fato o desenrolar do
segundo momento da dinmica da acumulao de Furtado, o da difuso. Na verdade, a
concentrao em torno da Globo, responsvel pela sua competitividade em nvel interno
e externo, reduzia drasticamente a competitividade sistmica do pas, assim como, a
democratizao da comunicao. Lamentavelmente, essa tendncia no se altera com o
fim da ditadura militar.
Resumindo: do ponto de vista da cultura material, o Brasil internalizava a
produo de aparelhos receptores pela indstria montadora internacional implantada no
pas durante o processo de industrializao por substituio de importaes, mas seguia
dependente no que se refere produo de meios de produo audiovisual. No setor de
telecomunicaes, ao contrrio, estatizao dos sistemas de transmisso
corresponderia a implantao de empresas internacionais produtoras de bens e
equipamentos e a adoo de uma poltica de pesquisa e desenvolvimento nacionalista.
No que se refere cultura no material, de um lado, vimos, adota-se um modelo de
organizao dos sistemas de produo e difuso cultural novo, semelhana do modelo
norte-americano. O pas se insere (e de forma subordinada), assim, tambm do ponto de
vista da produo cultural e com ela da construo da hegemonia no modelo que
Adorno e Horkheimer criticaram explicitamente. nos limites desse modelo que a
criatividade e a inovao pode ser exercida.
Esse modelo ser profundamente ameaado pelo avano da digitalizao e da
convergncia, que se traduzem, entre outras coisas, por uma ameaa de
internacionalizao, colocando em risco as posies hegemnicas conquistadas no
mercado nacional. Assim, o grande capital das indstrias de telecomunicaes, que
ingressam no pas em decorrncia da privatizao dos anos 1990, com a convergncia,
passam a ter interesse na produo de contedo e isso tem se refletido no debate em
torno da regulao das comunicaes no pas. Esta, tradicionalmente, tem servido aos
interesses dos radiodifusores, que apresentam um poder de lobby muito superior ao seu
poder econmico, se comparado ao do capital internacional do setor de
telecomunicaes. Por outro lado, no houve nenhum movimento conseqente do
Estado brasileiro, desde o fim da ditadura militar, em direo a uma verdadeira
democratizao da comunicao e, com ela, dos meios de produo cultural. 63
Houve, isto sim, na rea do Ministrio da Cultura, certa incluso (que precisaria
ser analisada em termos mais finos, o que no possvel nos limites deste artigo), que
no tem afetado, no entanto, o ncleo central da produo audiovisual brasileira. Em
todo caso, notrio que a verdadeira fonte da criatividade, como tambm demonstrara
Furtado em outra ocasio (Furtado, 1984), continua residindo na cultura popular, nas
periferias, no mundo no branco, l onde os artistas vo buscar sua inspirao e suas
razes. Quem analisar os produtos que a grande Indstria Cultural brasileira continua a
nos oferecer diariamente, ver que esse modelo est, mais do que ultrapassado,
completamente carente de criatividade. Nada se pode esperar j dele, a no ser a
repetio de frmulas antigas ou importadas, como se deduzir do crescimento
desenfreado dos reality shows, ou da repetio de frmulas e clichs no principal filo
da teledramaturgia, submetida crescentemente a criatividade, nesse campo, s
exigncias do merchandising.
Mesmo o recurso eventual a frmulas mais adequadas tradio cultural
brasileira, como nas adaptaes de Ariano Suassuna pela Globo, obedecem lgica
burocrtica do planejamento (menos referido audincia que necessidade de
legitimao junto a um certo pblico, ou a estratgias comerciais de aproveitamento de
sinergias, dada a liberdade que dada empresa de apresentar-se como ator
hegemnico nos mais diversos mercados culturais do pas), referendando a constatao
do prprio Schumpeter de que o oligoplio no convive com a inovao.
Uma mudana dessa situao, no entanto, no ser possvel no atual quadro
institucional. Mais uma vez, preciso inventar, em primeiro lugar, uma nova
institucionalidade que, ao mesmo tempo, democratize a comunicao e abra as
comportas da criatividade at agora represadas. essa criatividade social que o
momento exige, acima de tudo, e isso significa que o projeto nacional de
desenvolvimento do Brasil dever desdobrar-se em polticas econmicas e culturais, no
sentido inverso ao do economicismo que a EPC europia denuncia no discurso da

63
Sobre as polticas de comunicao no Brasil em perspectiva histrica, vide Bolao (2007).
economia criativa. O essencial a democratizao dos meios de comunicao, o que
passa por uma mudana radical do atual marco regulatrio em nvel infraconstitucional.
H uma longa lista de propostas que circulam no seio dos movimentos pela
democratizao da comunicao nesse sentido, inclusive aquelas surgidas na I
Conferncia Nacional de Comunicao, de dezembro de 2009, mas o fundamental pode
ser resumido em trs palavras: desconcentrar, despolitizar, democratizar. A primeira se
refere criao de regras anti-monopolistas e de controle dos oligoplios, da
concentrao de audincias, conforme as melhores prticas internacionais.
Despolitizao quer dizer proibio efetiva de controle de meios de comunicao de
massa por polticos eleitos, seus familiares ou prepostos. Democratizao, finalmente,
significa dar voz a todos ou, se se preferir, ampliar o direito de expresso a todos os
grupos sociais, culturais e a todos os projetos polticos que se apresentam na esfera
pblica brasileira.
Em segundo lugar, preciso pensar a criatividade como inveno da cultura, na
perspectiva de Furtado, especialmente a cultura no material no sentido mais amplo, o
que inclui no apenas polticas de comunicao, mas polticas culturais, cientficas e
tecnolgicas, vinculadas ao referido projeto nacional. Assim, preciso repensar o
desenvolvimento, em termos inclusivos e sustentveis, por suposto, visando superao
do eurocentrismo, da dependncia e a construo daquela nova civilizao dos trpicos
com que sonharam os grandes pensadores da cultura brasileira e latino-americana. A
base, mais uma vez, ser a cultura popular brasileira, a partir da qual se podero
inventar novos estilos de vida, padres de comportamento e formas descolonializadas
de pensamento e de produo de saber.
Em terceiro lugar, no que se refere mais especificamente produo de bens
culturais, o fundamental deixar a criatividade se expressar sem as travas impostas pelo
mercado. Aqui tambm h uma infinidade de propostas em circulao. Certas polticas
do Ministrio da Cultura, sob o governo Lula, como a dos Pontos de Cultura, sinalizam
no sentido da construo de uma rede popular de comunicao alternativa. Tambm a
existncia de uma rede to capilarizada como a das rdios comunitrias poderia servir
de base para experimentos de vdeo comunitrio, TV comunitria, internet comunitria.
O papel do investimento pblico nessa linha deveria ser o de viabilizar infraestruturas,
equipamento e, sobretudo, formao dos trabalhadores culturais, promovendo a
competncia das diferentes comunidades e grupos sociais. 64

64
Destaque especial deveria ser dado TV pblica, democratizando-a, acima de tudo, de acordo, mais
uma vez, com as melhores prticas internacionais, mas tambm dando-lhe condies efetivas de
competitividade por audincia. Um sistema de trs canais pblicos, como na Europa, seria, a meu ver, o
mais indicado para as necessidades do pas, pois permitiria uma adequada diviso de tarefas. Assim, o
primeiro canal, federal, centralizado e generalista, competitivo em relao s principais redes privadas,
almejaria cerca de 30% da audincia nacional. O segundo, estadual, regionalizado, procuraria um pblico
mais segmentado, visando, digamos, 15% de audincia. Formaria tambm uma rede nacional, que se
conectaria em determinados momentos, mas mantendo a maior parte da produo regionalizada.
Finalmente, o terceiro canal seria dedicado totalmente produo local, independente, comunitria,
formando rede tambm em determinados horrios (com o que se garantiria a todo produtor a possibilidade
de acesso ao mercado nacional em algum momento). O objetivo, neste caso, poderia ser os 5% de
audincia.
Apndice metodolgico
A tenso, evidente no marxismo, entre necessidade e liberdade, entre as
determinaes provenientes das leis de movimento e das tendncias gerais do sistema,
de um lado, e aquelas que emergem no nvel da conscincia e da ao dos agentes
sociais, de outro, no deve ser encarada exclusivamente da tica das eventuais
insuficincias de um modelo terico abrangente, mas tambm da riqueza e do
dinamismo que ela imprime teoria, ajudando a explicar, entre inmeros outros fatores,
sua sobrevivncia e permanente atualidade.
Em Bolao (1993), fui obrigado a enfrentar o problema em funo da
necessidade prtica de realizar um movimento de passagem do abstrato ao concreto no
tratamento de uma questo especfica: a das relaes entre capital, Estado e Indstria
Cultural. Para tanto, lancei mo de uma articulao entre uma certa perspectiva extrada
da leitura do debate alemo sobre a derivao do Estado e uma interpretao da
problemtica regulacionista, acrescentando ainda, com Habermas, o tema das relaes
entre sistema e mundo da vida.
No tenho a menor pretenso de tentar generalizar o procedimento, nem meu
objetivo ir alm da economia poltica, da teoria do Estado e da teoria da comunicao
em direo filosofia. Pelo contrrio, limitar-me-ei objetivamente neste artigo a
descrever a trajetria metodolgica em questo, centrado essencialmente em
consideraes especficas sobre, entre outros, os autores e as escolas de pensamento
supracitadas. Com isso, penso poder esclarecer a exata medida e o nvel preciso em que
cada uma dessas contribuies, ou partes delas, pode ser articulada perspectiva terica
mais global que desenvolvi no referido trabalho.
I
O chamado mtodo da derivao das formas foi desenvolvido durante a primeira
metade dos anos 70 no bojo do conhecido debate alemo sobre a derivao do Estado,
que opunha, segundo Jessop (1977), duas escolas: a de Berlim (ou escola da lgica),
cujos principais nomes so os de Mller, Neusss, Altvater, Blanke, Jrgens e
Kastendiek, e a de Frankfurt (ou da derivao histrica), cuja figura de maior destaque

Publicado em 2003 sob o ttulo Da derivao regulao: para uma abordagem da Indstria Cultural
na revista Eptic On Line V(3), set. dez [URL www.eptic.com.br], fazia parte, originalmente, de minha
tese de doutorado, de 1993 tendo sido eliminada da verso publicada como livro (Bolao, 2000),
concluda em 1997.
Hirsch. 65 No pretendo aqui fazer uma reconstituio do conjunto do debate, mas
procurar antes uma linha de articulao das principais contribuies da escola da lgica,
partindo e detendo-me especialmente na contribuio de Blanke, Jrgens e Kastendiek,
autores que realizam a derivao a partir de um nvel de abstrao to elevado como o
da caracterizao de uma economia mercantil simples, nvel do qual parti tambm na
anlise da informao e suas contradies.
A partir da constatao de que, no modo de produo capitalista, h uma
separao fundamental das relaes sociais que se apresentam, ora como relaes
econmicas, ora como relaes polticas (diferentemente, por exemplo, do feudalismo,
onde as relaes econmicas so relaes diretamente polticas, de fora), a derivao
do Estado trata de buscar o princpio de unidade que funda essa separao, esclarecendo
a lgica imanente de articulao de elementos aparentemente dissociados. Em outros
termos, trata-se de revelar a essncia das relaes sociais plasmadas no Estado,
acompanhando os passos de Marx no desvendamento da essncia das relaes sociais
capitalistas, a relao de explorao econmica direta, o processo de produo e
apropriao do excedente. Trata-se, alm disso, de mostrar que as formas aparentes do
Estado, assim como, mostrou Marx, as formas aparentes da relao material, so formas
necessrias de manifestao da essncia que, ao mascarar a relao de explorao direta,
permitem sua aceitao generalizada como fato natural. Trata-se finalmente de mostrar
o carter ideolgico daquelas teorias (burguesas) do Estado que, ao tomar as formas
aparentes como essenciais, ajudam a mascarar a verdadeira face do sistema. Ao realizar
esse movimento para a anlise do capital, Marx no teria mostrado simplesmente o lado
econmico das relaes sociais, mas a forma bsica dessas relaes no capitalismo.
Assim, a validade das categorias por ele construdas no se limitaria explicao do
econmico. Elas seriam indispensveis tambm para a compreenso do conjunto das
relaes sociais capitalistas.66

65
Holloway e Picciotto acrescentam uma terceira diviso, constituda pelo trabalho de Flatow e Huisken
(1973), a derivao pela superfcie, freqentemente citado como pertencente escola a lgica. Holloway
et alli. (1977), alm da coletnea de Holloway e Picciotto, que contm as principais contribuies ao
debate, vale consultar Vincent (1975). Uma boa reconstituio de todo o debate foi feita no Brasil por
Prado (1985).
66
Holloway e Picciotto colocam a questo nos seguintes termos: "o debate sobre a derivaco do Estado
... v no grande trabalho de Marx no uma anlise do nvel econmico, mas a crtica materialista da
economia poltica, i. e., a crtica materialista das tentativas burguesas de analisar a economia`
isoladamente das relaes de explorao de classe sobre as quais est baseada; consequentemente, as
categorias elaboradas n'O Capital (mais valia, acumulao etc.) so vistas no como sendo especficas
para anlise do nvel econmico`, mas como categorias do materialismo histrico elaborados para
iluminar a estrutura do conflito de classes na sociedade capitalista e as formas e concepes
Uma dmarche desse tipo no pode ser seno lgica: o que se pode efetivamente
derivar no em hiptese alguma o Estado capitalista enquanto entidade histrica, mas
um Estado capitalista ideal, teoricamente concebido a partir, exclusivamente, das
possibilidades postas ao longo da particularizao que Marx faz do capital. 67 Apenas

(econmicas ou outras) geradas por esta estrutura. Segue-se que a tarefa no desenvolver conceitos
polticos` para completar o rol dos conceitos econmicos`, mas desenvolver os conceitos d'O Capital na
crtica no apenas da forma econmica mas tambm da forma poltica das `relaes sociais`"
(Holloway et ali., 1977, p. 4). A crtica dos tericos polticos que entendem as categorias marxistas como
categorias vlidas especificamente para o nvel econmico das relaes sociais pode ser considerada, em
termos gerais, correta: as categorias marxistas so categorias do materialismo histrico desenvolvidas
para esclarecer a estrutura essencialmente conflituosa da sociedade capitalista, sendo, portanto, vlidas
tambm para a crtica da teoria poltica burguesa. O debate sobre a derivao do Estado que, ao no
encontrar n'O Capital uma teoria do Estado explcita, procura, no uma anlise da lgica imanente da
constituio do Estado capitalista (com a notvel exceo de Paschukanis - 1924 - que serviu de
inspirao para o debate alemo aqui utilizo a edio brsileira, que veio a pblico pela primeira vez
em1940), mas uma teoria do Estado que busca sua inspirao em outros trabalhos clssicos (de Marx,
Engels, Lnin ou Gramsci), esquecendo-se que todo o desenvolvimento d'O Capital pressupe uma teoria
do Estado. Mas no ltimo trecho de Holloway e Piccioto parece haver uma interdio ao desenvolvimento
de categorias especficas para anlise poltica. Ora, uma viso desse tipo implica, a meu ver, a
impossibilidade da passagem a nveis mais baixos de abstrao e anlise do movimento histrico
concreto sem cair em algum tipo de funcionalismo e de economicismo. Essa foi, alis, a grande
dificuldade que impediu o avano das teorias da derivao do Estado.
67
Esta afirmao implica naturalmente uma tomada de posio em relao s duas posies gerais que se
confrontavam no debate sobre a derivao. A questo complexa e merece algumas consideraes.
claro que h um pressuposto histrico fundamental na referida separao das esferas poltica e econmica
no capitalismo, que requer, para o bom funcionamento do processo de acumulao, uma fora de coero
extra-econmica. Esse pressuposto aparece claramente em Hirsch quando fala sobre a "emergncia
histrica do monoplio da fora". Hirsch (1977, p. 62). Quanto a isso no h dvidas. Mas se o que se
pretende derivar o Estado a partir do capital, no h dvidas tambm de que isso historicamente no
ocorre. O Estado obviamente no surge por imposio do capital, ao qual precede historicamente. Ele
um pressuposto para a existncia do capitalismo, uma condio prvia. Se o que se pretende fazer a
gnese histrica do Estado capitalista, o mais correto partir do pressuposto da independncia entre as
duas esferas e da sua mtua correlao, como faz Theret (1989; 1991; 1992). Mas a derivao procura
justamente aquele Estado ideal que pode ser definido a partir do capital. Uma vez dado o pressuposto
histrico-gentico da constituio da fora de coero extra-econmica que condio de existncia do
capitalismo, preciso reconhecer que, se pretendemos ser fiis ao mtodo de Marx n'O Capital, a
derivao do Estado um processo essencialmente lgico. O grande mrito do trabalho de Hirsch talvez
seja o de colocar desde o incio o pressuposto gentico-histrico da constituio do Estado capitalista, um
Estado de classes desde o seu fundamento. Entretanto, sua insistncia em resolver, de uma s tacada,
questes prprias desses dois momentos distintos, condena-o a padecer eternamente no limbo das leis
tendenciais. Para o autor, o Estado, como uma fora separada do capital, garante historicamente, a
comear pela ruptura das resistncias feudais (inclusive dos pequenos artesos e pequenos agricultores),
atravs do monoplio da fora, as condies gerais necessrias ao bom funcionamento do processo de
acumulao e ao das leis da produo capitalista, em especial a lei de tendncia queda da taxa de
lucro e suas contratendncias, as quais, segundo o autor, o Estado ajuda a mobilizar em favor da
acumulao do capital. A lei de tendncia aparece como o elo terico entre a gnese histrica do Estado
capitalista (que ele chama de lgica) e o nvel histrico concreto. Com isso o autor cai numa viso
economicista e funcionalista do Estado. Jessop parece no haver entendido bem essa questo, pois tenta
fazer uma defesa das posies mais recentes de Hirsch no debate sobre a reformulao da teoria do
Estado (contra a critica de Bonefield 1987 que aponta o funcionalismo daquele ltimo), afirmando
que o autor teria, no debate sobre a derivao, assumindo a postura no funcionalista, insistindo na
anterioridade da anlise da forma sobre a das funes do Estado (Jessop, 1988). verdade que, embora o
conceito de forma em Hirsch no estivesse bem definido, por causa da sua incompreenso a respeito do
carter lgico da derivao, o de funo em tudo se assemelha ao mais correto de Blanke, Jrgens e
Kastendiek, e que a sua crtica ao funcionalismo de Altvater correta (este ltimo, mesmo tendo o
cuidado de explicitar j no primeiro pargrafo do seu texto clssico os limites de sua contribuio, inverte
num segundo momento, e feitas todas as devidas mediaes, poderemos voltar anlise
do processo histrico.68 A derivao feita por Blanke, Jrgens e Kastendiek (1977) busca
justamente seguir passo a passo o processo lgico d'O Capital, onde, a partir da forma
mais simples (a mercadoria), vo sendo derivadas as formas mais complexas (primeiro
o dinheiro, depois o capital), numa trajetria terica que pode ser chamada de mtodo
da derivao das formas. Assim sendo, no se trata (como faz Altvater) de definir
funes do Estado, mas antes de buscar a forma-Estado bsica da relao social
capitalista. A isto os autores chamaram anlise da forma. A anlise das funes do
Estado s ser possvel num momento posterior, em outro nvel de abstrao.
O objetivo dos autores fundar o Estado, como Marx fez com o capital, a partir
do seu pressuposto lgico, a circulao simples, uma categoria em hiptese alguma
histrica, mas construda para condensar as formas mais simples e menos determinadas
de uma economia capitalista antes mesmo do (ou sem mesmo o) capital. O primeiro
passo definir a forma lei como condio de existncia da circulao simples, com o
que fica derivada a possibilidade da existncia de uma fora coercitiva extra-
econmica, cuja funo seria a de sancionar, formular e garantir a aplicao da lei.
Note-se que fica assim definido no "o aparelho organizado (ou um instrumento) mas
essencialmente apenas uma funo bsica que pode ser derivada no nvel conceitual da
anlise da forma" (Blanke et ali., 1977, p. 121). Ou seja, j no nvel da anlise da
forma, possvel derivar uma funo geral (aquela que em Poulantzas, por exemplo,
chamada de funo de coeso social).
No fica assim derivada a forma a partir da funo, mas ao contrrio, a forma-
lei que, no entender dos autores, determina a possibilidade de uma funo a ser
preenchida por uma fora de coero extra-econmica.

o sentido correto da derivao, colocando as funes antes da forma Altvater, 1975). Mas nem por isso
Hirsch deixa de cair no funcionalismo, pois sua tentativa de dar conta ao mesmo tempo da gnese lgica e
histrica do Estado capitalista leva-o a encar-lo essencialmente como um mobilizador das
contratendncias lei de tendncia queda da taxa de lucro, posio que no foi descartada nos seus
trabalhos mais recentes (Hirsch 1983).
68
Nisto estou em desacordo com Holloway e Picciotto: "no nos parece correto fazer uma distino to
rgida entre anlise da forma e anlise histrica. Se anlise de forma deve ser entendida em termos
puramente lgicos e anlise histrica como emprica, isso no nos ajudar a desenvolver uma teoria
materialista histrica do desenvolvimento do Estado" (Holloway; Picciotto, 1977, p. 22). Parece-me mais
adequado dizer o contrrio: em nada nos ajuda construir categorias dbias quando se trata de esclarecer
em ltima anlise o processo histrico. injusta a crtica que os autores fazem escola da lgica,
classificando-a como a-histrica. Na verdade, ela pr-histrica, no sentido em que o abstrato precede o
concreto na ordem de exposio. Justamente os autores de que Holloway e Picciotto se valem para criticar
a escola so os que deixam mais clara a questo. Isto no significa, evidentemente, que categorias
histricas no possam ser tambm lgicas, no sentido em que so necessrias particularizao do objeto.
este o caso, por exemplo, da gnese histrica do capital industrial, necessria para Marx j no primeiro
volume d'O Capital.
O segundo passo da derivao mostrar as condies que essa fora coercitiva
extra-econmica deve preencher para ser compatvel com a circulao mercantil. A
relao que se estabelece entre os sujeitos legais na circulao de mercadorias uma
relao de igualdade ou de equivalncia. O contrato reflete a vontade de indivduos
livres e iguais que se relacionam atravs de suas mercadorias e se reconhecem enquanto
iguais pela qualidade comum que tm de serem proprietrios privados de mercadorias.
O Estado deve garantir essa liberdade e, portanto, a certeza da possibilidade de
alienao da propriedade atravs de contrato. Isso significa garantir a propriedade
privada e a soberania do proprietrio sobre sua propriedade.
Mas, por outro lado, j que cada propriedade privada medida em valor, seus
proprietrios tambm se diferenciam em termos quantitativos uns dos outros. A
igualdade na troca , portanto, tambm neste sentido, puramente formal. Isso fica
patente quando o capital passa a compor o quadro de nossas determinaes. Com a
considerao do capital, as relaes de troca continuam sendo relaes de equivalncia
apenas formalmente. Mas h uma desigualdade fundamental que torna o Estado um
Estado de classe: o valor de compra da fora de trabalho menor do que o valor das
mercadorias que ela produz.
Em ambos os lados da circulao essa mais-valia aparece como legal. Na
relao de troca entre capital e trabalho assalariado, todo 'trabalho' aparece
como pago (porque o carter dual do trabalho desaparece na forma de 'preo
do trabalho'); na relao de troca entre capitalista e 'comprador', a mais valia
aparece como lucro e vista como uma mera adio ao custo ... Como a fora
extra-econmica protege o direito fundamental da produo de mercadorias, a
propriedade privada, ela protege tambm: (1) o direito do capital e do
trabalho assalariado igualmente, portanto tambm a propriedade da fora de
trabalho (como mercadoria); (2) o direito do capital ao produto do processo
de produo ... De fato, entretanto, proteger a propriedade do capital significa
tambm proteger o domnio do capital sobre o trabalho assalariado no
processo de produo do valor. Mas esse domnio se divide agora em dois:
numa forma puramente material, o domnio pr-poltico das condies de
produo (como capital) sobre os produtores, de um lado, e num domnio
abstrato, geral, pblico, isto , plenamente poltico, do outro ... [o que se
traduz] na separao entre direito pblico e privado - entre a lei (no sentido
restrito) relacionada reproduo da sociedade burguesa ... e a lei relacionada
estrutura e competncia jurdica do domnio pblico. Essa diviso da lei
burguesa, em sentido amplo, em reas aparentemente independentes, faz com
que a relao entre economia e poltica aparea ainda mais externa (Blanke et
ali., 1977, p. 125).
Ora, essa separao fundamental, que no outra coisa seno a forma de
manifestao de uma unidade de base, j carrega em si a contradio em potncia. Mas
essa contradio no se limita relao entre pblico e privado:
Em termos de produo, a lei da propriedade privada requer o direito a
adaptar-se ao movimento objetivo da lei do valor no processo privado de
produo (atravs de reorganizao, mudana tcnica, aumento de
produtividade) e isso no apenas formalmente mas atravs da flexibilidade da
livre direo dos negcios. Aqui a fora de trabalho j no se enquadra como
puro sujeito legal livre, mas antes como um fator de produo que o
proprietrio privado pode usar como quiser, ainda que o seu poder esteja
condicionado pelo movimento objetivo da economia ... Na medida em que
'liberdade' e 'igualdade' como direitos eram desde o incio no meramente
funcionais em termos econmicos, mas direitos dos cidados, ligando os
sujeitos legais fora coercitiva extra-econmica ... esses direitos constituam
em si mesmos um perigo para o sistema burgus. Entendidos como o clamor
dos seres humanos concretos (direitos humanos) eles constituem em certa
medida o ponto da legitimao pelo qual a luta de classes pode irromper no
plano 'poltico'... Esse aspecto inerente constituio do 'Estado baseado no
domnio da lei' (Rechtsstaat) de vital importncia. A nfase nisso,
entretanto, no deveria levar contraposio ingnua entre 'Estado baseado
no domnio da lei' (Rechtsstaat) e 'Estado de classe' (Klassenstaat). Em vez
disso, devemos analisar primeiro o efeito dual do Estado de direito burgus
que protege os 'proprietrios privados' em geral tanto quanto a propriedade na
forma de capital (Blanke et ali, 1977, p. 128).
H, portanto, uma contradio inerente constituio do Estado burgus de
direito. Ele prprio, como o capital, carrega em si a contradio. Com isso, ao invs de
depender de uma teoria econmica da crise (como Hirsch) para a derivao do Estado,
Blanke, Jrgens e Kastendiek podem oferecer uma contribuio ao traado dessa teoria,
ao demonstrar que o Estado uma instncia tambm crtica. A derivao feita por
Blanke, Jrgens e Kastendiek tem a vantagem de, sem deixar de considerar o Estado
como fora repressiva, abrir o campo para o estudo do seu carter imanentemente
ideolgico. Note-se ainda, no trecho sobre liberdade e igualdade, que no h
determinismo no trabalho dos trs berlinenses. Ao contrrio, a frase parece indicar
justamente a autonomia e mtua influncia entre as esferas poltica e econmica no
nvel da anlise histrica. Mais adiante os autores colocam nos seguintes termos os
limites de sua prpria contribuio:
O limite da anlise da forma consiste no fato de que, apesar de que a
possibilidade da realizao desta 'funo do Estado' ficar estabelecida, a sua
necessidade no ...69 Aqui ... h uma dificuldade fundamental na discusso do
69
Os trs autores (e no apenas Flatow e Huisken - Flatow et ali., 1973) ficam, portanto, excludos da
crtica que Prado faz ao fato de que "as abordagens derivacionistas partiram sempre da questo da
necessidade da forma Estado" (Prado, 1985, p.64). A crtica, alis, que os trs autores fazem a Altvater
(que segue a derivao pioneira de Mller e Neuss 1977) justamente sobre a tentativa de fundar
simultaneamente a possibilidade e a necessidade a partir de um conceito geral de Estado (o de garantidor
das condies gerais externas de reproduo). O recuo crtico (para usar a expresso de Prado) de Blanke,
Jrgens e Kastendiek o de mostrar a possibilidade do Estado no nvel mais abstrato da anlise da forma.
Estado: verdade que ns descrevemos a relao ntima entre o modo de
produo e uma de suas funes, uma funo que pressupe uma organizao
'ao lado e acima' dos compradores e vendedores enquanto partes da troca.
Mas ns no derivamos o Estado que, no nosso modo de entender, contm
uma multiplicidade de conexes com e funes em relao ao processo de
reproduo (Blanke et ali., 1977, p. 132).
Mas aqui preciso voltar ao sentido da derivao do ponto de vista do mtodo:
No nvel da circulao simples, os agentes da troca de mercadorias so
indivduos iguais, e sua troca, que obedece lei do valor, se faz segundo o
princpio da equivalncia... Quando se considera o processo de produo
como um movimento contnuo, a troca de equivalentes se torna simples
aparncia e com ela a igualdade dos contratantes e a apropriao pelo
trabalho. A relao entre capitalista e trabalhador (que se torna a relao entre
a classe dos capitalistas e a classe dos trabalhadores) vem a ser uma relao
de no equivalncia entre desiguais, apropriao da riqueza no pelo trabalho
prprio mas pelo trabalho alheio ... Essas duas partes ... esto assim ligadas
por uma relao de interverso, portanto de contradio. As determinaes da
primeira se intervertem na segunda. essa interverso, contradio, que tem
de ser o ponto de partida para a apresentao do Estado capitalista. A
necessidade do Estado capitalista est implcita, pressuposta, nesta
interverso (Fausto, 1983, p. 292).
Assim:
O Estado pe o direito ... enquanto direito que emana do Estado. A relao
jurdica ligada relao econmica pressupe a lei mas no a pe. A lei
enquanto lei posta pelo Estado. O direito se torna direito positivo ... a
posio da relao jurdica enquanto lei do Estado nega o segundo momento e
s faz aparecer o primeiro, exatamente para que, de maneira contraditria, a
interveno do primeiro momento no segundo possa se operar na 'base
material'. O Estado guarda apenas o momento da igualdade dos contratantes
negando a desigualdade de classes, para que, contraditoriamente, a igualdade
dos contratantes seja negada e a desigualdade das trocas seja posta ... A
posio da lei se impe porque a igualdade dos contratantes se interverte no
seu contrrio, porque a lei (o primeiro momento) contm em si o princpio de
seu contrrio ... Ora, uma lei que s obedecida quando ela transgredida,
contm em si mesma no s a transgresso enquanto transgresso-auto-
realizao-negativa, mas contm igualmente a possibilidade de uma
transgresso que vise precisamente salvar sua identidade ... Mas se a
possibilidade real da transgresso est dada, se compreende porque a
ideologia e o Estado so necessrios. Eles so os guardies da identidade.
Essa funo o Estado a realiza em parte como a ideologia a realiza, mas em
parte diferentemente dela, na forma da fora material e da violncia; da
simples presena da fora material ou da sua efetivao, 'polcia' preventiva
ou repressiva (Blanke et ali., 1977, p. 297).
Ora, a derivao feita por Blanke, Jrgens e Kastendiek s no chega a por o
momento da necessidade porque no explicita o movimento de interverso que se d
quando se considera o processo de produo como um movimento contnuo. Chega, no
obstante, a apontar tanto o problema da lei como reconhecimento da igualdade e o que
isso significa em termos de mascaramento da desigualdade fundamental que caracteriza
o modo de produo capitalista, como o do papel repressivo do Estado. Ao que tudo
indica, portanto, os autores no chegaram a compreender em toda a sua plenitude o
alcance da derivao que eles prprios realizaram. As observaes de Rui Fausto
citadas esclarecem a questo sobre a necessidade ou a possibilidade, concluindo a
derivao da forma.70
Resta discutir agora o problema da passagem da anlise da forma anlise das
funes do Estado. At aqui falamos do capital em geral. Nesse nvel no se pode
discutir as funes do Estado postas pelas determinaes mais especficas do capital
enquanto pluralidade de agentes. Do ponto de vista da articulao terica entre a anlise
da forma e a das funes do Estado, a contribuio de Blanke, Jrgens e Kastendiek nos
conduz ao seguinte ponto:
Agora podemos tentar determinar o carter da fora coercitiva extra-
econmica como coero em geral: em relao ao nexo mercantil e aos
proprietrios de mercadorias como sujeitos legais, a fora extra-econmica
no mais que uma neutra 'terceira' fora (como o dinheiro) situada acima
das partes da troca. Igualdade abstrata a sua pr-condio e portanto s
podem ser idnticos para qualquer participante ... Em relao reproduo do
capital, a fora coercitiva extra-econmica garante no apenas a possibilidade
de comprar e vender, mas tambm a compulso para vender resultante da
separao dos produtores das condies de produo. Ela garante ... o
emprego irrestrito da fora de trabalho para a produo de mais valia. A
primeira garantia protege a relao de capital em geral, a segunda a rea
particular de operao dos capitais individuais (Blanke et ali., 1977, p. 129).
At aqui podemos chegar, no nvel terico em que se situa a anlise de Blanke,
Jrgens e Kastendiek, na definio do papel de Estado no processo competitivo.
preciso agora voltar quele nvel terico em que a concorrncia aparece de forma mais

70
Ficam esclarecidas tambm tanto a questo do ponto de partida da derivao quanto a insuficincia da
proposta de Hirsch, que pretende partir imediatamente do conflito de classes e do carter repressivo do
Estado capitalista: "O ponto de partida do desenvolvimento do Estado no a contradio entre classes.
O ponto de partida do desenvolvimento do Estado , como vimos, a contradio entre a aparncia e a
essncia do modo de produo capitalista. Ora, na aparncia, no h contradio de classes, no h
nem mesmo classe. H identidade entre indivduos. na segunda que se encontra uma relao de
explorao que constitui as classes como opostos. Se se caracterizar essa oposio como uma
contradio, preciso dizer: o Estado capitalista (considerado a partir das formas) no deriva da
contradio entre as classes, ele deriva da contradio (interverso) entre a identidade e a contradio.
Da contradio entre a identidade e a no-identidade se se no quiser. De fato, ele deriva da contradio
(interverso) entre a identidade das classes (portanto identidade das no-classes, pois se elas so
idnticas elas no so classes) e a contradio de classes. Em segundo lugar, poder-se-ia observar que
se tem a a resposta questo de saber se o Estado (pode ou deve) ser desenvolvido a partir da essncia
ou a partir da aparncia .... O desenvolvimento do Estado se faz na realidade a partir da relao entre
aparncia e essncia". Idem. ibidem. p. 293 e seg.
especfica. Quem procurou, no debate alemo, uma derivao nesse nvel foi, seguindo
as pistas e ampliando a derivao inicial feita por Mller e Neusss, o tambm
berlinense Elmar Altvater. Seu objetivo procurar aquelas determinaes do Estado
capitalista relacionadas s suas funes de garantidor das condies gerais externas da
reproduo. Trata-se agora de definir as funes gerais e os limites ao do Estado a
partir de determinaes prprias a esse nvel, no qual, podemos afirmar, o Estado deve
aparecer tambm de forma mais determinada, como uma pluralidade institucional, ou
como uma pluralidade de aparelhos se se preferir.
O conceito de concorrncia de Marx adotado pelo autor aquele de instncia
executora das leis imanentes da produo capitalista, no sentido de que a interao
entre as diferentes unidades de capital que engendra as condies de existncia do
capital total, no nvel do qual se definem aquelas leis. Mas essas unidades s podem
interagir no mercado enquanto unidades produtoras de mais-valia, o que impe uma
barreira sua capacidade de criar as condies gerais para a reproduo. Isto porque a
produo destas condies nem sempre se adequa s necessidades de valorizao do
capital individual. Assim, o Estado aparece para cumprir as funes de um capitalista
coletivo ideal, movendo-se por uma lgica diferente daquela do mercado, posto que seu
objetivo no a produo de mais-valia, mas a garantia das condies gerais externas
para a produo da mais-valia pelas unidades de capital individual em concorrncia.
Nestes termos, pode-se definir com preciso o carter contraditrio da relao entre os
capitais individuais e o Estado e porque este adquire uma autonomia relativa:
Se o Estado exprime o interesse geral do capital, ele no o faz sem
contradies. Isso se deve ao fato de que o conceito de existncia mdia do
capital no est de acordo com as aes e os interesses da mirade de
unidades de capital que so, enquanto tais, diferentes uns dos outros ... O
Estado no portanto jamais verdadeiramente, nem completamente, nem
materialistamente um capitalista, mas simplesmente um capitalista global,
fictcio ou idealizado. Eis a o contexto da categoria 'autonomizao do
Estado' ... O capital por ele mesmo incapaz de produzir seus fundamentos.
Sob a presso da concorrncia, o capital obrigado a utilizar todos os seus
recursos ao mximo, sem ter em conta as conseqncias sociais e materiais
que disso resultam. Conseqentemente, o capital tende a destruir suas
prprias bases sociais. Assim, a posio das pr-condies sociais
acumulao do capital no possvel seno dentro de uma estrutura
organizacional que escapa diretamente das limitaes e das restries do
mercado ... A forma adequada do Estado no capitalismo portanto a de ser
especfico que se ope s unidades do capital (Altvater, 1975, p. 138).
Nesse trabalho, Altvater fala de quatro funes principais do Estado no processo
de acumulao,71 classificao que tem por objetivo construir a ponte para a anlise do
processo histrico, mas que apresenta, a meu ver, um desnvel terico em relao ao
pargrafo citado. No primeiro caso, parece haver, de fato, uma compatibilidade e, mais
que isso, uma continuidade terica em relao ao trabalho de Blanke, Jrgens e
Kastendiek. Os trs autores colocam, no ltimo trecho acima citado, a questo da
operao dos capitais individuais nos termos da relao capital/trabalho: a fora de
coero extra-econmica, ao garantir a compulso venda da fora de trabalho,
protegeria a operao do capital individual. Mller e Neusss j haviam anteriormente
derivado um Estado regulador da relao capital/trabalho, partindo da idia de que, sem
uma fora ao lado e acima do processo competitivo, o capital, na sua obsesso em
acumular, tenderia a dilapidar as prprias bases da acumulao, levando o sistema ao
colapso (Mller & Neusss, 1977). A proposio terica de Altvater no apenas tem a
capacidade de incorporar toda essa discusso sob o conceito de regulao do conflito
entre trabalho assalariado e capital, como amplia a concepo de Mller e Neusss
para incluir o conjunto de funes do Estado ligadas regulao da relao
intercapitalista.
Diante disso, a apresentao das quatro funes principais parece ser uma
construo arbitrria, com fins analticos, que no se deriva da proposio terica de
base do autor. Em texto mais recente, Altvater coloca a questo em termos mais gerais
quando fala em dois conjuntos de funes, de acumulao e de legitimao (fazendo
questo, entretanto, de negar qualquer adeso s idias de O'Connor), entendidas como
uma das manifestaes do Estado enquanto "autoridade de mediao entre o processo
de acumulao (econmico) e a regulao do consenso (social)", mediao essa que se
manifesta tambm "na separao institucional entre poltica econmica - que serve,
acima de tudo, acumulao de capital - e poltica social, que est vinculada 'lgica
do trabalho' ..., ou ao sistema de reproduo do trabalho assalariado, e que pode,
portanto, entrar em conflito justamente com as exigncias da acumulao" (Altvater,
1987, p. 92).
No h, entretanto, nesse texto, qualquer referncia quele que, quinze anos
antes, notabilizara o autor como um dos expoentes da escola berlinense da derivao do

71
"A criao das condies materiais gerais de reproduo - 'infraestrutura' -; a determinao e a
defesa do sistema de leis no qual se exprimem as relaes dos sujeitos legais na sociedade capitalista; a
regulao do conflito entre trabalho assalariado e capital e, se necessrio, a opresso poltica da classe
trabalhadora, no unicamente por meios polticos e militares; a garantia expanso do capital nacional
total sobre o mercado capitalista mundial (Altvater, 1975, p.140).
Estado. Mas, para nossos interesses, estas breves observaes esto mais prximas da
soluo do problema terico em discusso do que a tentativa funcionalista de construo
de uma taxonomia de funes capaz de explicar o conjunto do processo histrico do
Estado capitalista, como ocorria no artigo anterior. A superioridade desta nova
formulao situa-se na introduo da idia de conflito entre duas funes (ou dois
conjuntos de funes se se preferir) deixando aberta, a meu ver, a possibilidade de
incorporao de um conceito bastante operacional de regulao.
Primeiro vejamos como possvel reconstruir o nexo entre o ponto a que
chegamos com a ltima citao de Blanke, Jrgens e Kastendiek e a proposio terica
de Altvater. Reconhecendo, com este, que a interao dos diferentes capitais
individuais que possibilita a existncia do capital em geral, a proteo da relao de
capital em geral, de que falam os trs berlinenses, depende, no nvel terico em que se
situa a contribuio de Altvater, de uma regulao da concorrncia intercapitalista que
s pode, evidentemente, ser exercida pelo Estado. Fica, assim, definida uma primeira
funo (ou um primeiro conjunto de funes) do Estado.
Mas, ainda segundo Blanke, Jrgens e Kastendiek, o Estado protege a rea
particular de operao dos capitais individuais, ao garantir a compulso venda da fora
de trabalho pela separao dos produtores das condies de produo. Ao mesmo
tempo, como apontam Mller e Neusss, o Estado deve limitar a ao predatria que o
capital individual tende a exercer sobre a fora de trabalho, dilapidando suas prprias
condies de reproduo. Como afirmei h pouco, possvel, a partir dessas duas
posies, chegar a uma segunda funo do Estado: a de regulao da relao
capital/trabalho, nos termos de Altvater.
Ora, o prprio Altvater aponta no seu ltimo trabalho aqui citado que pode haver
incompatibilidade entre essas duas funes. A meu juzo, a possibilidade dessa
incompatibilidade deixa explcito o fato de que as condies de ocorrncia daquela
dupla funcionalidade no so necessariamente dadas em todo momento. A no
funcionalidade tambm sempre possvel.
Com isso, chegamos, partindo das determinaes mais abstratas, a duas
condies de funcionalidade cuja compatibilidade aponta para a necessidade de uma
regulao do conjunto. No meu objetivo prosseguir, a partir deste ponto, na discusso
da teoria do Estado.72 Meu interesse mostrar apenas a possibilidade de uma articulao

72
A esse respeito vide Bolao (1994 a), onde, entre outras coisas, privilegio a crtica e as possveis linhas
de superao das teorias derivacionista. Vide tambm Prado (1985).
terica entre derivao e regulao, possibilidade essa que explorei em Indstria
Cultural, Informao e Capitalismo (Bolao, 2000), onde, a partir da anlise da forma
informao, realizei uma determinada particularizao da Indstria Cultural, definindo,
de inicio, a partir de uma estratgia derivacionista, uma dupla condio de
funcionalidade.
Assim, forma publicidade e forma propaganda da informao correspondem
duas diferentes condies de funcionalidade que a Indstria Cultural pode preencher no
Capitalismo Monopolista, o que exige a discusso em detalhe de cada uma dessas
condies de funcionalidade e o problema da sua compatibilidade num nvel mais
concreto de anlise. O problema nesse caso mais complexo porque envolve ainda a
necessidade de uma terceira condio de funcionalidade, como apontarei adiante, na
terceira parte deste artigo. Neste momento, o que interessa detalhar, como fiz com a
derivao, o contedo que procurei dar ao conceito de regulao.
II
interessante introduzir a questo a partir das crticas feitas por Otaviano
Canuto (1988) e Mario Possas (1988) escola francesa da regulao. Segundo Canuto, ao
"no se libertarem de uma interpretao de 'O Capital' que o torna uma referncia
autossuficiente", os regulacionistas comprometeriam a sua compreenso do capitalismo
que padeceria, assim, de uma "ausncia de mediaes tericas no redutveis a seu
prprio contedo" (Canuto, 1988, p. 120). O ponto bsico da crtica se refere justamente
passagem das determinaes tericas colocadas no nvel do capital em geral para a
dinmica real do sistema no nvel da concorrncia.
Abre-se ento a seguinte disjuntiva terica: (1) trata-se de uma aparente
autonomia [a da pluralidade dos agentes que, movendo-se no plano
aparencial, do como resultado a reproduo do conjunto capitalista], em
ltima instncia, enquadrada por leis imanentes da relao salarial j
indicadas por Marx, ou seja, o domnio da essncia (do 'esotrico') sobre a
aparncia fenomnica (o 'exotrico') acaba por ser absoluto, ou (ii) as leis
imanentes no so suficientes para sobredeterminar a dinmica ao nvel da
pluralidade de agentes, postulando-se, portanto, tanto a existncia de
determinantes prprios a esta esfera, quanto a impropriedade de se entender a
reproduo exclusivamente pela tica holstica do capital social global
(Canuto, 1988, p.128).
Assim sendo, a opo pelo primeiro lado da disjuntiva implicaria dificuldades
insuperveis relacionadas ao problema da relao entre preos e valores (Possas, 1983,
Item III.2), o que levaria, no caso, "a transfigurar as 'condies de reprodutibilidade
ideal' em smiles de modelos de equilbrio geral"; s insuficincias da lei de tendncia
queda da taxa mdia de lucro (Possas, 1983, Item I.1.2); alm do que "tratar a dinmica
diretamente a partir do capital social global induz a contrapor reproduo ampliada e
crise como correspondentes, respectivamente, a situaes de unidade perfeita e de
afastamento desta unidade na reproduo" (Canuto, 1988, p. 130). Boa parte das
deficincias da escola da regulao decorreria da opo por esse lado da disjuntiva. A
crtica de Canuto sensivelmente a mesma de Possas:
Se , mais que louvvel, indispensvel um tal empenho de repensar
criticamente e com aportes tericos atuais, o modo de funcionamento socio-
econmico do capital contemporneo tendo por fundamento a obra de Marx,
no menos necessria a incorporao de todo um acervo de contribuies
crticas, no conservadoras e convencionais, ao pensamento econmico deste
sculo, que a E. R. virtualmente negligencia. Neste sentido, seu esforo neo-
marxista de teorizao do capitalismo padece, ainda que de forma mais
branda, do mesmo mal que acometeu seus antecessores marxistas mais
dogmticos: a falta de mediaes (Possas, 1988, p. 20)73.
73
Para Possas, como para Canuto, a questo das mediaes tericas posta tanto no que se refere ao
problema dos nveis de abstrao como no que diz respeito incorporao ao referencial marxista das
contribuies mais importantes dos economistas no marxistas do sculo XX. Em geral h, na verdade,
uma confuso entre esses dois conceitos de mediao, parecendo que o objetivo do primeiro
basicamente o de servir ao segundo. Vale a pena resumir aqui a posio de Mario Possas. Para o autor, a
concorrncia no emerge n'O Capital "como objeto em suas especificidades, mas to somente em seus
atributos genricos, efetivos ao nvel do capital em geral. A relevncia desta distino est em permitir
delimitar o campo terico das 'leis de movimento', ao nvel do 'capital em geral' vis--vis o da 'dinmica'
econmica capitalista propriamente dita, que pressupe a anlise dos modos de atuao da concorrncia
intercapitalista em sua efetividade ao nvel da 'pluralidade dos capitais', tema que extravasa o mbito da
construo de 'O Capital' ... Embora certamente no sejam 'dedutveis' nem mesmo como uma expresso
exterior mediatizada das categorias e das leis de movimento presentes em 'O Capital', os componentes
tericos da dinmica mantm com elas uma relao de compatibilidade, e em certa medida de
complementaridade para a compreenso do movimento global e teoricamente determinado da economia
capitalista" (Possas, 1984, p.64). Feita, portanto, essa distino, trata-se de fundar as leis da dinmica
econmica no capitalismo atravs da constituio de um espao terico prprio, intermedirio entre o do
capital em geral e o do movimento histrico concreto, o espao da concorrncia. Note-se que no se trata
aqui daquele espao, ou daquele nvel terico, em que convencionalmente se entende a concorrncia. Para
o autor, mesmo no nvel do terceiro volume d'O Capital a concorrncia no est posta em todas as suas
determinaes, mas apenas "em seus atributos genricos, efetivos ao nvel do capital em geral". Trata-se,
portanto, de uma inovao terica que o autor entende como alternativa adoo, para ele indefensvel,
da lei de tendncia queda da taxa mdia de lucro como meio de articulao entre os nveis mais
abstratos d'O Capital e a anlise do movimento histrico concreto. Essa alternativa aquela que estaria
presente do outro lado da disjuntiva de Canuto, oposta quela em que se classifica a escola francesa da
regulao. Nesse novo espao de intermediao proposto por Possas seria possvel articular as principais
contribuies ao estudo da dinmica capitalista, que assumiria quatro formas: ciclo, tendncia,
instabilidade e crise. A idia de instabilidade que justifica um tratamento terico prprio no
naturalmente aquela relacionada diretamente discusso do ciclo (como em Harrod ou em Schumpeter
Possas, 1987, pp: 33-36), mas aquela de Keynes referente natureza intrinsecamente instvel da lgica
das decises de investimento tomadas com base num estado de confiana precrio em funo de
expectativas incertas, numa perspectiva prxima a autores como Minsky (1985; 1987) e Davidson (1972).
O ciclo, por sua vez, determinado pela dinmica da demanda efetiva la Kalecki, visto como uma
"propriedade dinmica da estrutura", na ausncia de mudanas estruturais, estas ltimas relacionadas
com uma dinmica tendencial, de acordo com uma reinterpretao da contribuio de Schumpeter,
centrada na sua noo de concorrncia, que o autor incorpora ao seu prprio referencial marxista,
ampliando ainda mais o conceito de inovao j bastante abrangente daquele para alm das mudanas de
carter tecnolgico e produtivo, "de forma a abarcar qualquer tipo de transformao dos 'parmetros' da
estrutura econmica, envolvendo aspectos institucionais, sociais e de organizao dos mbitos de
Sem entrar por ora no mrito da posio pessoal de Possas e Canuto, devo dizer
que, se verdade que suas crticas se aplicariam em princpio aos trabalhos mais antigos
de Aglietta e Lipietz analisados pelos autores, esse no o caso do livro de 1986 de
Robert Boyer, que mostra uma viso muito clara do problema, assim como do estatuto
terico e dos limites da contribuio da escola francesa. O objetivo do livro
precisamente fazer uma releitura do conjunto das contribuies anteriores desta teoria
marxista, dez anos depois do aparecimento dos primeiros trabalhos, com o objetivo
explcito de minimizar as divergncias que ao longo dessa trajetria acabaram por levar
as suas mais importantes figuras a posies opostas em relao teoria do valor, com
Lipietz reafirmando sua posio marxista, enquanto que Aglietta se afasta para uma
posio "implicitamente individualista pelo uso da problemtica girardiana" (Boyer,
1986, p. 33). Na tentativa de conciliar essas posies divergentes quanto aos princpios
mais abstratos, o autor acaba por assumir o segundo lado da disjuntiva colocada por
Canuto, reconhecendo inclusive explicitamente algumas das crticas decorrentes da
opo oposta.74 A contribuio regulacionista seria, segundo o autor, a de construir um
conjunto hierarquizado de noes intermedirias que permitiria passar das

valorizao dos capitais - tendo como um de seus aspectos as estruturas de mercado, mas incluindo as
formas de integrao das empresas com a rbita financeira e com o mercado mundial" (Possas, 1987, p.
204) - sobre ciclo e tendncia vide Possas (1988); sobre demanda efetiva e dinmica vide Possas & Baltar
(1981); a problemtica da crise, embora reconhecidamente um elemento importante da dinmica que
justifica uma abordagem em separado Possas & Baltar (1981, pp: 37-40), no recebe qualquer
tratamento por parte do autor. Em resumo, o autor procura incorporar, de forma pretensamente no
ecltica, ao referencial marxista, algumas entre as mais importantes contribuies anlise econmica,
depuradas do rano neoclssico ou neo-keynesiano em que foram formuladas ou a que foram lanadas,
mesmo quando isso significa contrariar os propsitos iniciais declarados de seus autores. O cerne da
proposta est justamente na adeso ao segundo lado da disjuntiva acima mencionada e na insistncia em
definir o espao da concorrncia como espao intermedirio adicional do movimento que vai do abstrato
ao concreto.
74
O autor aponta, por exemplo, certas convergncias com autores de fora da escala, numa tentativa de
incorporar outras contribuies relevantes ao conhecimento da realidade capitalista. J nas primeiras
pginas, Boyer trata de criticar o fato de que "o marxismo ortodoxo sucumbiu muito freqentemente
tentao de acreditar que Marx havia estabelecido de uma vez por todas as leis que regem a dinmica
longa do capitalismo" (Boyer, 1986, p. 22). O autor cita, entre outras, a contribuio de "anlises ps-
keynesianas la H. P. Minsky que fazem da instabilidade financeira a origem essencial dos movimentos
econmicos" (Boyer, 1986, p. 19; vide tambm p. 85), alm de formular o desejo de fundar uma
"macroeconomia kaleckiana" (Boyer, 1986,. p. 24) e de reivindicar uma tradio keynesiana-kaleckiana
(Boyer, 1986, p. 97). Boyer critica tambm explicitamente a utilizao da lei de tendncia queda da taxa
mdia de lucro pelos tericos do Capitalismo Monopolista de Estado, assim como o estruturalismo
marxista, cuja nsia de recusar todo historicismo o tornaria "largamente inapto ao estudo da mudana
assim como da crise" (Boyer, 1986, p. 22). No mesmo sentido, critica o uso da referida lei por Destanne
de Bernis e o grupo da escola regulacionista de Grenoble (Boyer, 1986, p. 26) e defende, por oposio,
Aglietta, que se distinguiria destes "pela rejeio de leis econmicas abstratas", apresentando a noo de
forma estrutural "como codificao de um conjunto de relaes sociais fundamentais" (Boyer, 1986,
p.27), com o que procura minimizar a adeso deste ltimo ao primeiro lado da disjuntiva acima apontada
(vide Aglietta, 1979 - especialmente cap. 5). Pode-se notar, assim, uma semelhana entre as posies de
Boyer e aquelas de Possas e Canuto.
determinaes mais abstratas anlise do processo histrico. Vejamos como o autor
apresenta essa hierarquia dos principais conceitos utilizados pela escola da regulao.
Em primeiro lugar, o autor define as relaes sociais fundamentais (relaes de
produo e de troca) no interior do conceito de modo de produo que, de acordo com a
tradio althusseriana, permitiria explicitar as conexes entre relaes sociais e
organizao econmica. Citando Poulantzas e Balibar, define uma dada formao social
como um "sistema complexo", "uma articulao de modos de produo" ou "uma
articulao de um conjunto de relaes de produo e de troca". O modo de produo
capitalista se caracteriza pelo fato de que as relaes de troca assumem a forma
mercantil e as relaes de produo, a salarial. Do ponto de vista histrico, essas duas
relaes no aparecem simultaneamente. Da, a generalizao da relao salarial afeta a
forma da relao mercantil, aparecendo o capital como "valor que se valoriza". "Assim,
a dominao do modo de produo capitalista faz da acumulao o imperativo e a 'lei
coercitiva' que se impe ao conjunto do sistema" (Boyer, 1986, p. 45). Logo em seguida
o autor expressa claramente sua posio em relao disjuntiva explicitada por Canuto
no trecho citado:
Pode-se por conseqncia tirar desse princpio uma srie de leis tendenciais
que descrevem a dinmica inelutvel, ou ao menos provvel do sistema? Isso
seria supor uma correspondncia simples e bi-unvoca entre uma forma geral
das relaes sociais e uma dinmica de mdio e longo prazo manifesta nas
categorias usuais da anlise econmica. Ora, as discusses sobre o
materialismo histrico, as controvrsias sobre a queda tendencial da taxa de
lucro ou ainda o problema da transformao, mostram claramente os perigos
de uma passagem excessivamente rpida do qualitativo ao quantitativo, do
eso ao exotrico e, mais geralmente, de um nvel de abstrao a outro (Boyer,
1986, p. 45).
At aqui, portanto, no parece haver qualquer divergncia significativa entre a
posio de Boyer e aquela de Canuto e Possas. A conseqncia terica desta primeira
tomada de posio , no obstante, muito diferente. No se trata de construir um novo
espao de mediao capaz de integrar diferentes contribuies tericas, mas de definir
uma srie de categorias intermedirias, formando um conjunto hierarquizado de noes
que permitiriam a constituio de um quadro analtico a ser aplicado ao estudo do
processo histrico concreto. Uma primeira noo intermediria a de regime de
acumulao, definido com o objetivo de entender como, ao longo de certos perodos
histricos, as contradies inerentes ao sistema no se manifestam sob a forma de crises
tendentes a impedir a sua prpria sobrevivncia, mas apenas a de crises moderadas que
no impedem uma dinmica cumulativa de acumulao. Assim, o regime de
acumulao definido como "o conjunto das regularidades que asseguram uma
progresso geral e relativamente coerente de acumulao do capital, quer dizer, que
permitem absorver ou pulverizar no tempo as distores e desequilbrios que nascem
pemanentemente do prprio processo" (Boyer, 1986, p. 46).75
Mas a operacionalizao desse conceito de regime de acumulao, "que s se
define ao nvel do conjunto do sistema e a um certo grau de abstrao" (Boyer, 1986, p.
51) exige, num nvel mais concreto de anlise, procurar, no mais a especificao em
termos genricos das relaes sociais fundamentais, mas a "sua configurao especfica
para um pas ou uma fase histrica dados". Para tal so definidas as formas estruturais
ou formas institucionais como "toda codificao de uma ou vrias relaes sociais
fundamentais": a moeda, a configurao da relao salarial, as formas da concorrncia,
as modalidades de adeso ao regime internacional e as formas do Estado (Boyer, 1986,
pp: 48-53). A partir de uma dada configurao histrica de formas institucionais define-
se um modo de regulao como "todo conjunto de procedimentos e de componentes,
individuais e coletivos, que tem a trplice propriedade de reproduzir as relaes sociais
fundamentais atravs da conjuno de formas institucionais historicamente
determinadas; sustentar e 'pilotar' o regime de acumulao em vigor; assegurar a
compatibilidade dinmica de um conjunto de decises descentralizadas, sem que seja
necessria a interiorizao pelos agentes econmicos dos princpios de ajustamento do
conjunto do sistema" (Boyer, 1986, p.54).
No interior de um modo de regulao, as formas institucionais operam de acordo
com trs princpios de ao: a lei, a regra ou o regulamento, o compromisso e o sistema
de valores e representaes (adhsion-contrainte-contrat). Assim, fica garantida uma
estabilizao dinmica do sistema (posto que as formas institucionais no so estticas
mas se alteram ao longo do tempo para manter sua efetividade) que, entretanto, no
elimina as contradies e as crises. Na verdade, regulao e crise so dois momentos
necessrios na anlise do processo histrico de acordo com o programa de pesquisa dos
regulacionistas, que procura "dar conta do surgimento e da crise de um modo
desenvolvimento (ou seja, a conjuno de um regime de acumulao [que inclui um

75
As regularidades sociais e econmicas que permitiriam a acumulao a longo prazo se referem a "um
tipo de evoluo de organizao da produo e da relao dos assalariados aos meios de produo; um
horizonte temporal de valorizao de capital sobre a base do qual podem desenvolver-se os princpios de
gesto; uma partio do valor que permite a reproduo dinmica das diferentes classes ou grupos
sociais; uma composio da demanda social que valida a evoluo tendencial das capacidades de
produo; uma modalidade de articulao com as formas no capitalistas, j que essas ltimas tm um
lugar determinante na formao econmica estudada" (Boyer, 1986, p. 46).
modo de consumo] e de um tipo de regulao), deixando em aberto a questo de uma
dinmica grandiosa do capitalismo, at que se acumulem suficientes pesquisas
histricas longas e comparaes internacionais" (Boyer, 1986, p.60).
Neste ponto preciso dizer que resta ainda uma dvida ligada crtica geral de
Possas (a falta de mediaes) ao referencial regulacionista: a passagem de um nvel de
abstrao to elevado como o da definio de modos de produo, ou do modo de
produo capitalista, remetendo lei do valor como lei de valorizao, para o de modo
de regulao, parece carecer de uma mediao adequada. A caracterizao de um
conceito intermedirio como o de regime de acumulao no resolve o problema, na
medida em que permanece a dvida sobre se este ltimo se coloca no mesmo nvel do
conceito marxista de reproduo, ou seja, na esfera do capital em geral, como ocorre
com certeza em Lipietz (1984), que trata o conceito em termos de esquemas de
reproduo, ou, alternativamente, no nvel da anlise mais concreta de uma formao
social capitalista, como se pode deduzir do fato de, entre as regularidades que o
definem, inclurem-se as "modalidades de articulao com as formas no capitalistas".
A segunda interpretao a mais prxima da posio de Boyer. De fato, toda a
preocupao da escola da regulao, segundo o autor, est voltada para a anlise do
processo histrico. E isso nos seguintes termos:
Fazer da histria longa o meio de um enriquecimento e de uma elaborao
crtica das intuies marxistas concernentes dinmica das economias
capitalistas, tal o objetivo das abordagens regulacionistas. Se partir dos
ensinamentos de Marx sempre estimulante, o interesse de uma dcada de
pesquisas precisamente o de operar uma hierarquizao nessa herana: entre
os conceitos os mais abstratos (modo de produo, assalariado, etc.) e as
noes que podem e devem ser confrontadas com as evolues observadas
(por exemplo, a estabilidade ou no de uma regulao parcial, o carter
cclico ou estrutural de uma crise etc.); entre uma relao social em geral e as
formas especficas que ela toma ao longo do tempo; entre leis trans-histricas
e simples regularidades econmicas vlidas para um conjunto bem preciso de
formas sociais (Boyer, 1986, p. 41).
H, portanto, uma clara distino entre conceitos e noes. Assim, "as definies
contam menos que a maneira em que elas estimulam a pesquisa e s encontram
validade pelos mtodos que permitem verificar sua adequao dinmica longa das
economias capitalistas" (Boyer, 1986, p.73). O mtodo proposto a partir da segue,
atravs da "mobilizao da historiografia a fim de periodizar as formas institucionais",
no sentido da construo de modelos cujo objetivo seria o de "fornecer uma alternativa
concepo marxista tradicional que considera a acumulao como dotada de leis
tendenciais que acabam por se impor sobre os fatores transitrios e eventuais ... Nessa
tica, importa discernir quais so as tendncias inerentes a cada um dos regimes de
acumulao" (Boyer, 1986, p. 77). Colocada a questo nesses termos, restam a meu ver
poucas dvidas sobre o carter nocional da categoria regime de acumulao, j que o
seu contedo terico pode alterar-se em funo das necessidades especficas da
realidade histrica em exame.
Isso no significa, como faz questo de frisar o autor, que no haja teoria no
aporte regulacionista, cuja categorizao tem uma finalidade no meramente descritiva,
mas essencialmente analtica. 76 Assim, essas categorias devem ser sempre confrontadas
com "os ensinamentos da histria econmica e social numa dmarche permanente de
ida e vinda". E justamente na anlise histrica, e especialmente a do chamado perodo
do fordismo e sua crise, que se torna mais do que patente o poder explicativo das teorias
da regulao,77 poder explicativo que, ao contrrio, ainda precisa ser provado para o
caso da alternativa terica de Possas, resumida em nota acima e que no se confunde,
devo dizer, com a tradio construda ao longo dos anos 70 e 80 no interior do Instituto
de Economia da Universidade Estadual de Campinas. No que concerne ao tema em
exame, a tradio dos economistas da UNICAMP aproxima-se mais, a meu ver, do
referencial regulacionista do que da alternativa de Mario Possas. 78

76
"... As noes de formas institucionais, regime de acumulao, modo de regulao e a tipologia das
crises esto longe de pertencer ao domnio da descrio ou da economia profana. Trata-se de uma
construo fundamentalmente terica que no se limita a mostrar que ns vivemos num mundo de
multinacionais, de convenes coletivas ou de multiplicao das intervenes do Estado. Esses
fenmenos so remetidos aos conceitos de relao de troca e relao de produo, eles mesmos
derivados da construo dos modos de produo, tal como formulados pela corrente estruturalista.
Nessas condies, a regulao no simples descrio jornalstica, um esforo de teorizao, do qual
se pode contestar a pertinncia, mas no a existncia" (Boyer, 1986, p. 77). Mas o autor reconhece em
seguida: " verdade, no obstante, que essa problemtica no se situa no mesmo nvel que o modelo
walrasiano ou keynesiano standard: ela define a possibilidade de vrios modelos macroeconmicos e
no de um s, posto que sua forma exata continua aberta s particularidades estruturais da sociedade
estudada" (Boyer, 1986, p. 92). Esta ltima observao vai obviamente ao encontro ao objeto inicial de
Boyer de buscar um compromisso regulacionista entre autores que se situam hoje em campos distintos no
que se refere ao paradigma econmico adotado.
77
A bibliografia regulacionista sobre o lema bastante vasta. Alm do trabalho pioneiro de Aglietta
(Aglietta, 1979), cito apenas Boyer e Mistral (1983) e a coletnea organizada por Boyer (1986), incluindo
trabalhos de Aglietta, Bertrand, Hausmann, Lipietz, Gustavo Marquez, Mistral e Ominami. Numa
perspectiva prxima da escola da regulao, vale citar De Vroey (1984) e Hirsch (1983).
78
Tomando os trabalhos clssicos da escola da UNICAMP (Mello, 1977; 1982; Conceio Tavares, 1978;
1985; Silva, 1976; Cano, 1977; Belluzzo, 1980; Aureliano da Silva, 1981; Mello & Belluzzo, 1982), nota-
se que no h um espao da concorrncia que faa a mediao entre o abstrato e o concreto. Ao
contrrio, o conceito de intermediao mais encontradio nesses trabalhos o de padro de acumulao
ou padro de desenvolvimento que, a meu ver, pode substituir o de modo de desenvolvimento dos
regulacionistas, com a vantagem de que no incorpora a limitao de uma desconsiderao da
concorrncia como elemento central da dinmica. A semelhana entre a anlise da escola francesa e da
escola brasileira aparece tambm quando tomamos as vrias anlises desta ltima sobre a formao do
capitalismo no Brasil. A grande maioria desses trabalhos procura estudar basicamente o perodo anterior
A singela constatao desta proximidade, alis, mostra-se infinitamente mais
promissora, do ponto de vista da ampliao do referencial analtico para o estudo da
economia brasileira, do que eventuais tentativas de adoo acrtica do referencial
regulacionista, tomado como alternativa autossuficiente para a anlise do
desenvolvimento capitalista no Brasil, o que levaria inevitavelmente incorporao das
insuficincias do regulacionismo francs e adoo de conceitos sabidamente
questionveis como o de fordismo perifrico, sem avanar em nada (e antes muito pelo
contrrio) sobre a boa tradio brasileira na rea. Tradio essa que, como apontei na
nota anterior, apresenta mesmo importantes vantagens sobre a da escola da regulao. E
que apresenta ainda uma vantagem crucial tanto em relao a Boyer como a Possas (que
se filiam, ambos, como vimos, ao segundo lado da disjuntiva acima mencionada) no que
se refere articulao geral da teoria, 79 aproximando-se de certas posies mais recentes

ao incio do processo de industrializao que a CEPAL havia teorizado sob o conceito de substituio de
importaes. A preocupao da escola da Unicamp mostrar que a industrializao brasileira no uma
industrializao qualquer, mas uma industrializao capitalista, e que no determinada unilateralmente
por elementos de ordem externa, mas que s possvel, na forma e na extenso em que se deu, porque j
haviam sido implantadas no pas determinadas condies estruturais sem as quais o estmulo externo no
teria a mesma conseqncia. Ora, o que so essas condies seno a constituio da relao salarial, da
relao mercantil, do Estado nacional, de uma acumulao primitiva de capital, da generalizao da
relao monetria, em uma palavra, das relaes sociais fundamentais que, na anlise de Boyer, se
constituem em formas institucionais que definem um modo de regulao? Se agregarmos a isso o fato de
que esse conjunto de contribuies, e em especial o trabalho fundador de Joo Manuel Cardoso de Mello,
deram margem a uma srie de outras contribuies que ampliam a anlise imprimindo-lhe tambm
alguma interdisciplinaridade (Salm, 1980; Draine, 1985; Arruda, 1978; ou, mais modestamente, Bolao,
1988 ver a segunda edio ampliada, de 2004, referida aqui na bibliografia), pode-se a meu ver
claramente caracterizar essa escola como prxima do referencial da escola francesa da regulao da qual
contempornea (a bem da verdade preciso dizer que os trabalhos fundadores da escola da UNICAMP
so de fato um pouco anteriores queles da escola francesa da regulao que, por outro lado, s passaram
a ser conhecidos no Brasil alguns anos mais tarde).
79
Em ambos os autores falta identificar aquele elemento capaz de articular a determinao vertical da
lgica do capital (concebida teoricamente desde as suas determinaes gerais mais abstratas) com aquelas
postas no nvel terico da concorrncia, ou no nvel da anlise das funes, como se queira. No caso de
Boyer, o prprio objetivo de compatibilizar, num determinado nvel de abstrao, diferentes posies
tericas (marxistas e no marxistas) em relao s determinaes mais gerais, acaba imprimindo um
carter de suprfluo a essas determinaes. No caso de Possas, a situao no muito diferente: a
afirmao da necessidade de compatibilidade das determinaes tericas postas no nvel da concorrncia
com as leis de movimento postas em um nvel mais abstrato no parece resolver a problema da
articulao entre essas duas instncias. Assim, em ambos os casos, a negao de princpio da lei de
tendncia queda da taxa mdia de lucro deixou um vazio que necessita ser preenchido. Estou
convencido de que o elemento unificador capaz de resolver esse impasse encontra-se justamente naquilo
que falta teoria da dinmica de Possas: uma teoria da crise. S ela, a meu ver, permite uma articulao
vertical e horizontal entre os determinantes tericos da mudana estrutural e destes com a anlise do
processo histrico. Isto porque a teoria marxista da crise deve basear-se justamente no carter
contraditrio do capitalismo, que se apresenta em todas os nveis de abstrao, desde aquele em que se
define a forma mercadoria at aquele da anlise dos processos mais concretos de ruptura de um
determinado modo de regulao. A explicitao desses momentos de crise foi realizada por Marx ao
longo d'O Capital e est corretamente apresentada em Mazzucchelli (1985, cap. 1). Mas a teoria marxista
da crise no se limita a isso. Ela permite tambm a integrao, num mesmo corpo terico, das diferentes
formas da dinmica. Assim, se impossvel, nos termos propostos por Possas, definir um nico
mecanismo explicativo das flutuaes cclicas e da tendncia, Altvater pode mostrar que os dois
de Altvater.80
Mas se, com o que foi dito, fica claro que a crtica de Possas e Canuto no se

movimentos obedecem mesma lgica: "Com a crise, no se encerra somente uma fase do
desenvolvimento, em virtude do aguamento das contradies at o ponto de ruptura, mas tambm se
abre ao mesmo tempo uma fase do desenvolvimento por causa da regulao dos elementos de
contradio em seu processo. Por este motivo, a crise um 'ponto nodal do desenvolvimento, a fase
decisiva do ciclo. Ela constitui seu fundamento e determina seu carter'. A crise , em suma, componente
do ciclo industrial. No entanto, em contraste com as teorias conjunturais burguesas, o ciclo industrial
no entendido como uma curva senoidal desligada da histria, mas como uma fase de desenvolvimento
em que as contradies da sociedade burguesa emergem em conjunto e devem ser reguladas. Por causa
deste significado decisivo da crise, a teoria marxista , em seu ncleo, uma teoria da crise, enquanto as
teorias burguesas so em geral teorias conjunturais ou do ciclo" (Altvater, 1987, p. 89). Isso se refere
tanto s crises pequenas ou crises cclicas, quanto s grandes crises, ou crises estruturais, para usar os
termos da escola da regulao.
80
Falando sobre as crises longas do capitalismo, lembra Altvater: "os longos ciclos de Kondratieff
diferenciam-se de 'outros' ciclos no apenas na sua extenso temporal, mas sobretudo segundo a
profundidade, a amplitude e a extenso da depresso, que segue a fase aps a crise. Diferentemente das
crises de curto e mdio prazo, o fim de uma longa recuperao evidencia que a modelo de acumulao
do ciclo de Kondratief anterior chegou a um limite e que uma nova recuperao depende de
restruturaes do sistema social" (Altvater, 1983, p.16). Assim, mesmo concordando com a centralidade
do progresso tcnico para a recuperao (ou para a constituio de uma tendncia de crescimento, como
diria Possas 1984), Altvater aponta, com os regulacionistas, a necessidade crucial de mudanas
estruturais no ordenamento social para que uma nova onda de inovaes possa conquistar efetividade.
Assim, toda a ltima parte desse texto de 1983 dedicada a apontar as dificuldades para a sada da crise
atual, apesar de j serem evidentes as tendncias renovadoras do progresso tcnico nos pases adiantados.
Mas, se verdade que, em funo do "predomnio estrutural do processo econmico na sociedade
capitalista", que faz com que as crises sejam geradas, antes de tudo, nesse plano, justificando sua anlise
econmica (Altvater, 1987, p. 84), no se pode deixar de reconhecer, por outro lado, que esta ltima no
capaz de esgotar o problema da crise. O autor retoma, nesses textos mais recentes, a problemtica do
Estado: "em tal contexto [de crise] o prprio Estado essencialmente uma autoridade de mediao entre
processo de acumulao (econmico) e regulao do consenso (social) ... Este sistema de acumulao,
consenso, legitimao, no , porm, estvel... No processo de acumulao, desenvolvem-se elementos de
crise que encontra formas prprias de expresso social e poltico-estatal. No plano social, resulta da o
paradoxo pelo qual, numa situao de crise, o fundamento do consenso entra em colapso juntamente com
o sistema de explorao" (Altvater, 1987, p. 92). E mais: "neste contexto, seria necessrio incluir na
anlise a dimenso da conscincia. A conscincia, enquanto terreno em que procedem as elaboraes da
crise, de per si, em cada caso, o resultado de um processo de acumulao, vale dizer, de acumulao
de experincia. As teorias do uma estrutura s experincias; sem a experincia, as teorias so como
cavalos de madeira, que no podem ser cavalgados. As experincias, todavia, tambm so submetidas a
um processo cclico que no procede de modo independente ao processo de acumulao de capital".
(Altvater, 1987, p.93). Assim, a luta de classes volta ao centro da questo: "no h situao
absolutamente sem soluo para a economia capitalista. Mesmo na teoria marxista da acumulao e da
crise, o capitalismo no se desmorona por ele mesmo, mas encontra o seu fim possvel nas aes
polticas que emergem da crise" (Fred Oelssner, citado por Altvater 1975). O carter contraditrio e
crtico do capitalismo leva o autor reconsiderao do conceito de lei em Marx nos seguintes termos: "as
leis do modo de produo podem se manifestar atravs da ao dos homens, unicamente como
tendncias que, no entanto, por causa da contraditoriedade imanente da relao capitalista, no
constituem um trend linear, mas sim implicam um movimento cclico" (Altvater, 1987, p. 90). E
acrescenta em nota: "este princpio exemplificado por Marx no Livro III de 'O Capital', na seo sobre
a queda tendencial da taxa de lucro. No cap. XIII apresentada a 'lei enquanto tal', no XIV as 'causas
antagnicas' e no XV o 'desenvolvimento das contradies intrnsecas lei. A lei no se expressa de
forma pura devido presena de causas antagnicas, apresentando-se antes, como uma tendncia. Em
razo das contradies inscritas nessa tendncia, ela no pode manifestar-se como o trend linear, mas s
como movimento cclico. Conseqentemente no casual que Marx, justamente no captulo XV, examine,
a partir do 'desenvolvimento das contradies intrnsecas' os elementos que provocam em cada caso a
realidade da crise" (Altvater, 1987, p. 91). No por acaso que esta concluso se aproxima muito mais
da posio de Mazzucchelli (1985, pp: 36-46 - vide tambm, no mesmo sentido, Belluzzo, 1980, pp: 100-
109), que tambm se dedicou ao estudo da crise, do que da de Possas (1983, pp: 56-86).
aplica leitura de Boyer da contribuio da escola da regulao, permanece intacta a
crtica quela que a principal limitao da prpria anlise emprica dos
regulacionistas, sistematicamente apontada pelos seus crticos: a desconsiderao da
concorrncia como elemento central da dinmica capitalista, deixando esta ltima
determinada diretamente pela relao capital-trabalho extrada das leis gerais mais
abstratas. Mas o fato que, se essas leis se cumprem, elas s o fazem por intermdio da
concorrncia, a sua instncia executora. Assim sendo, uma reviso da escola da
regulao deve necessariamente procurar incorporar de alguma forma outras
contribuies que permitam corrigir essa deficincia. 81
Canuto afirma ainda que as anlises da escola estariam deformadas por uma
viso equilibrista, ligada em ltima instncia adoo do primeiro lado de nossa famosa
disjuntiva. Essa interpretao de fato possvel e o prprio Boyer, no texto que venho
examinando, d margem para tanto. Mas no me parece que seja essa a caracterstica da
escola. De fato, no a separao equilbrio-desequilbrio que est posta pelos
regulacionistas, mas antes a separao estabilidade dinmica-crise. Se me for permitido
extrapolar a questo, diria mesmo que, da forma como colocada, essa posio poderia
encontrar respaldo no prprio Keynes, na sua viso institucional da instabilidade, de

81
A soluo mais evidente, em funo da aproximao entre regulacionistas e neo-schumpeterianos,
poderia passar, por exemplo, por uma ampliao do conceito de regime tecnolgico (Winter, 1982), no
sentido de incorporar de forma sistemtica a problemtica da organizao social, de modo a incluir a
relao salarial e o padro de consumo como variveis determinantes. Por outro lado, Boyer deixa
explcita a possibilidade de uma articulao desse tipo quando aponta uma aproximao entre a
problemtica da escola da regulao com a anlise neo-schumpeteriana de Carlota Perez (Boyer, 1986,
p.69) e quando, em outra passagem (Boyer, 1986, p. 115), cita os trabalhos de Nelson, Winter, Dosi,
Orsenigo e Silverberg (estes trs ltimos mais compatveis com a viso neo-schumpeteriana de Possas -
vide, por exemplo, Dosi, 1984; Dosi et ali., 1986; e confira com Possas, 1988), como prximos de sua
proposta de construo de "um modelo tipo da regulao das economias dominantes". Assim sendo, no
de se estranhar a incorporao de contribuies regulacionistas coletnea de 1988 de Dosi, Freeman,
Nelson, Silverberg e Soete (na esteira, diga-se de passagem, da divulgao das obras da escola francesa
em lngua inglesa desde, no mnimo, 1984, quando foram publicadas tanto a coletnea organizada por
Armstrong, Glyn e Harrison, quanto o citadssimo artigo de De Vroey, s quais se seguiram as coletneas
de Bowles, Gordon e Weisskopf Bowles et alli., 1986; 1991 - e de Marglin, 1989). Na verdade, os
melhores trabalhos da escola da regulao sobre o fordismo e sua crise (citados em nota anterior) nunca
deixaram de considerar a problemtica do progresso tcnico. O problema que sua incapacidade de tratar
a concorrncia impede uma viso mais adequada da dinmica estrutural. Certos radicais americanos, por
outro lado, fortemente influenciados pela escola da regulao, como Piore e Sabel (1984) chegam a uma
anlise bastante rica da crise atual (mesmo que sujeita a outras crticas), centrada justamente na
problemtica da constituio de um novo regime tecnolgico (no caso, via sistemas de produo
flexveis). Este apenas um exemplo para mostrar que as melhores anlises apoiadas na problemtica da
regulao colocam necessariamente em primeiro plano a questo da mudana estrutural, unindo o estudo
das mudanas na organizao dos processos de trabalho quele do progresso tcnico. Na verdade, uma
aproximao desse tipo contribui para o enriquecimento no apenas do referencial regulacionista, mas
tambm e acima de tudo para o da teoria macro-econmica neo-schumpeteriana, cuja principal
contribuio se localiza, a meu ver, num nvel ainda fundamentalmente descritivo. Vide, por exemplo,
Freeman et alli., 1982; Freeman & Perez, 1986.
acordo com a interpretao, correta, de Mario Possas (1986), que enfatiza o carter a um
tempo instabilizador e estabilizador do estado de confiana.
Mas o fundamento da crtica de Canuto permanece, em outro sentido, vlido. De
fato, a anlise institucionalista da escola da regulao da relao estabilidade-
instabilidade, pode levar a uma percepo do processo histrico em termos de uma
dicotomia funo-disfuno. Boyer responde crtica segundo a qual a escola da
regulao adotaria uma viso funcionalista, afirmando que no se trata de um
funcionalismo ex-ante, mas simplesmente da anlise de uma funcionalidade de fato,
verificada no processo histrico, um "semifuncionalismo" ex-post. A posio em
princpio parece aceitvel, se pensarmos que o objetivo da anlise regulacionista,
segundo Boyer, o de buscar as regularidades que explicam a continuidade sem
rupturas fundamentais do processo de acumulao num determinado perodo, sua
evoluo e como as formas institucionais se tornam, a partir de um dado momento,
disfuncionais, provocando a crise do modo de regulao ou mesmo do regime de
acumulao. Trata-se, portanto, de uma lgica de processo, para citar a expresso de E.
P. Thompson (1981, p. 97), calcada nas necessidades da acumulao do capital. Mas,
assim, corre-se claramente o risco do economicismo.
Isto porque todos os elementos polticos e sociais tidos como fundamentais para
se entender a regulao, s podem ser tomados na sua relao de funcionalidade ou no
funcionalidade com o processo de acumulao, o que levaria certamente incapacidade
de entender o processo histrico como dotado de graus de liberdade irredutveis a uma
lgica de processo limitativa como essa, e as formas de resistncia imposio da
lgica da mercadoria ao conjunto das relaes sociais como relacionadas a um processo
social e cultural muito mais amplo.
III
Assim, a ampliao do referencial regulacionista para alm da anlise da relao
material exige, se quisermos manter-nos distantes das solues fceis que a
megalomania do projeto regulacionista original (ao contrrio da posio bastante sbria
de Boyer no texto citado) poderia sugerir, que se reponha a questo da dinmica funo-
regulao em termos mais genricos, como faz, por exemplo, Bruno Theret, num
contexto bastante distinto, em seu estudo histrico das formas de regulao fisco-
financeira.
O autor generaliza o conceito de modo de regulao, definindo-o como "um
complexo estvel de formas institucionais que asseguram a reproduo simultnea de
ordens sociais regidas por lgicas heterogneas ... A regulao ento aquilo que
mantm unidas prticas relacionadas heternomas porque regidas por lgicas prprias
que as constituem em invariantes estrururais" (Theret, 1989, p.58). Essas invariantes
estruturais se constituem historicamente em formas funcionais que definem regimes
prprios a formaes particulares. O estudo de suas regras, procedimentos e formas
institucionais permite "aprender os limites internos a cada uma de suas formas
funcionais de reproduo. Nesse nvel, a regulao aparece sob a forma de 'regimes'
de reproduo das formas funcionais das invariantes estruturais"(Theret, 1989, p.59).
Mas a regulao no se limita a definir essas condies de reproduo e os
limites internos postos pela interdependncia entre suas formas. "Esses limites internos
devem em seguida ser articulados aos limites externos, teorizveis estes no nvel do
modo de regulao (Theret, 1989, p.60). A diferena entre forma funcional e forma
regulativa pode ser exemplificada atravs da anlise que o autor faz dos sistemas
monetrio e jurdico como elementos de articulao entre a ordem econmica e a ordem
poltica. Assim, se cada um desses sistemas pode ser visto como forma funcional (que
garante a reproduo de cada uma das ordens, ao permitir a articulao entre economia
produtiva e economia administrativa - no caso da moeda - e sociedade civil e sociedade
poltica - no caso do direito), eles devem ser entendidos tambm como subsistemas
mistos onde (em cada um deles) as lgicas opostas da ordem econmica e da ordem
poltica se confrontam permanentemente, tornando-se, portanto, lugares onde se fixam
os compromissos de base entre o Estado e o capitalismo. Neste sentido, moeda e direito
devem ser vistas, no mais como formas funcionais, mas como formas regulativas que
articulam diferentes tipos de emisso (de moeda e de direito, mercantil ou estatal,
privada ou pblica, contratual ou impositiva).
Generalizando, podemos afirmar que, enquanto a forma funcional atua no
interior de uma formao, a forma regulativa se refere articulao entre as diferentes
formaes que constituem um sistema. Na perspectiva do autor, essas formaes so
interdependentes, no sentido em que cada uma delas no tem existncia prpria fora do
conjunto do sistema, estando portanto sujeitas a um modo de regulao que garanta
durante um determinado perodo a estabilidade de uma determinada configurao
daquele. No momento em que os conflitos entre os representantes das diversas
formaes no puderem ser compatibilizados de forma a garantir esse equilbrio de
tenses, haver uma desarticulao funcional, uma crise que perdurar at que um novo
modo de regulao seja gestado.
Essa dinmica funo-regulao assim descrita pode servir-nos num propsito
bastante distinto daquele de Theret, qual seja, no de realizar uma passagem de uma
estratgia terica derivacionista a outra regulacionista. O primeiro passo do
desenvolvimento terico que realizei em Capital, Estado, Indstria Cultural foi a
aplicao do referencial derivacionista para a caracterizao daquilo que poderamos
denominar "forma cultura da relao social capitalista". A idia de partida a de que,
se as diferentes formas da relao social capitalista aparecem desarticuladas, cabe
demonstrar que elas formam uma unidade ntima e que a aparente desagregao no
seno uma forma de mascaramento dessa unidade. Para isso preciso realizar o
movimento que vai do abstrato ao concreto, no uma, mas inmeras vezes, avanando
assim na construo do materialismo histrico para alm dos limites da anlise do
capital e do Estado. A necessidade de uma considerao da questo cultural nesses
termos mais do que evidente. Afinal, o sucesso do capitalismo no poderia ser
explicado se ele no tivesse demonstrado a capacidade de constituir uma cultura prpria
de carter universal que se traduz em diferentes graus de consenso em relao a um
modo de vida e a valores que se adequam a cada momento a sua lgica de expanso,
contra outros modos de vida e outros valores, no apenas pretritos mas novos tambm,
que no tiveram a mesma felicidade em se tornar universais, ou que foram esmagados
pelo brilho da cultura capitalista.
O capitalismo uma sociedade em que o poder aparece esfacelado, dividido em
mltiplos poderes, o econmico, o poltico, o ideolgico. O sentido da derivao
mostrar que existe uma coerncia intrnseca nesse esfacelamento aparente e que as
diferentes instncias do poder esto atreladas a uma lgica comum que as articula de
acordo com uma hierarquia dada pelas necessidades da reproduo social. A grande
contribuio do debate sobre a derivao do Estado a de mostrar o sentido da
separao, prpria do capitalismo, entre poder econmico e poder poltico, seguindo os
mesmos passos de Marx no esclarecimento das relaes internas fundamentais do
sistema. Mas a derivao feita por Marx precede no apenas histrica, mas logicamente
a derivao do Estado, posto que o econmico o elemento central para a explicao da
lgica de funcionamento do capitalismo. Discutir o Estado, assim, no procurar
possveis mecanismos atravs dos quais o econmico determina o poltico, nem partir
da separao dessas duas esferas como um princpio, mas ampliar o quadro categorial
de Marx, explicitando o que neste estava pressuposto, com o objetivo de mostrar a
necessidade dessa separao para o processo de acumulao do capital. Este ltimo o
elemento unificador que atrela as duas esferas lgica de funcionamento do sistema.
A idia subjacente ao desenvolvimento terico que realizei naquela ocasio a
de que possvel utilizar, num primeiro momento, o mtodo da derivao para a anlise
de uma segunda separao, crucial sobretudo para o processo de reproduo ideolgica
do sistema: a separao da esfera cultural em relao esfera econmica e ao Estado.
Quando adoto como mais adequada, ao menos de incio, uma estratgia terica de tipo
derivacionista, estou me referindo a um mtodo de exposio que pressupe um
movimento anterior de observao de uma realidade complexa, objeto de anlise. Mas,
como a construo do mtodo se d dentro de um processo em que se constri paralela
ou conjuntamente o objeto, evidente que a realidade exposta necessariamente
diferente da realidade observada. O objetivo da derivao apreender traos essenciais
do concreto emprico, de modo a apresentar a lgica imanente de articulao de
elementos aparentemente desconexos. Nesse processo possvel realizar a critica
daquelas teorias que, presas s categorias da aparncia, servem no ao esclarecimento,
mas ao mascaramento das relaes internas entre os diferentes elementos que compem
a realidade em questo.
Da mesma forma que na derivao do Estado, a particularizao da questo
cultural nesses ternos deve demonstrar o sentido da existncia dessa esfera e sua
funcionalidade para o processo de acumulao de capital e para a reproduo do
sistema. Aqui h um complicador adicional em funo das especificidades da cultura
como, por exemplo, o fato de que tanto o capital como o Estado podem ter interesses
especficos, e por vezes divergentes, em relao a essa esfera, limitando ainda mais a
sua autonomia relativa e evidenciando a precedncia lgica da derivao do Estado em
relao particularizao da Indstria Cultural.
Com base nessa possvel contradio de interesses, foi-me possvel, partindo da
anlise da forma, definir, num nvel mais baixo de abstrao, duas funes gerais
(publicidade e propaganda), ou dois conjuntos de funes, compatveis cada uma delas
com os passos anteriores do processo de derivao, mas no necessariamente
compatveis entre elas no nvel da anlise das funes. Essa incompatibilidade latente
tem suas razes, ela tambm, nas prprias contradies que puderam ser explicitadas no
nvel da anlise da forma. Assim sendo, podemos dizer que o que a derivao nos
fornece, no nvel da anlise das funes, so condies de funcionalidade que podem ou
no efetivar-se no nvel do processo histrico, dependendo de determinaes que so
impostas nesse nvel mais concreto de anlise.
Em outros termos, o nosso objeto de estudo, a Indstria Cultural, uma
formao particular sujeita a duas condies de funcionalidade em relao ao conjunto
do sistema, definidas ambas ao longo da trajetria terica que nos leva da anlise da
forma das funes. Enquanto formao particular, a Indstria Cultural s existe no
interior de um sistema e frente a outras formaes que a precedem logicamente,
determinando as duas funes que ela deve cumprir num determinado perodo histrico
(Capitalismo Monopolista). Mas em cada caso especifico de estruturao de uma
Indstria Cultural nacional, ou na articulao entre as diferentes indstrias culturais em
diferentes espaos geogrficos, cada uma dessas funes poder ou no estar sendo
cumprida e, em caso positivo, as formas em que isso se d so bastante variadas.
Interessa em cada caso definir as caractersticas do "modo de regulao" setorial,
esclarecendo a dinmica das diferentes indstrias culturais e as relaes que se
estabelecem entre os diferentes agentes envolvidos. Uma vez esclarecido o seu estatuto
terico, as noes desenvolvidas pelos regulacionistas, e especialmente a idia de uma
dinmica funo-regulao, podem servir a esse propsito.
Do ponto de vista de uma anlise histrica, interessa estudar a regulao do
conjunto e as interdependncias82 que se estabelecem entre regras, procedimentos e
formas institucionais especficas da referida formao, cuja articulao garante o
preenchimento da dupla condio de funcionalidade e cujo colapso mostra o
esgotamento do modo de regulao que se precipita ento numa crise cujas reais
propores s podem ser analisadas em cada caso.
Mas voltemos derivao do Estado. Vimos que o seu resultado no
propriamente o Estado capitalista, mas apenas aquele Estado capitalista ideal que pode
ser derivado a partir do capital de acordo com um procedimento puramente lgico. Isto
, o resultado da derivao diferente (mais simples) da realidade observvel
empiricamente. No que se refere questo cultural, o problema ainda mais complexo.
A grande dificuldade reside em que definir a forma mais avanada da cultura capitalista,
plenamente constituda na situao histrica do capitalismo monopolista,
particularmente em sua atual etapa, um passo muito inicial na caracterizao da
questo cultural sob o capitalismo. Em primeiro lugar porque, pelo que nos dado a
conhecer, permanecem (e freqentemente prevalecem) no capitalismo instituies e

82
Theret fala em dois tipos de interdependncias: as funcionais (relacionadas a uma mesma lgica social)
e as no funcionais (referidas a lgicas sociais contraditrias). Estas ltimas "constituem a matria prima
do modo de regulao social das invariantes, porque so elas que asseguram a articulao entre lgicas
sociais heterogneas" (Theret, 1992).
formas culturais no propriamente capitalistas. A Indstria Cultural desenvolvida, como
a conhecemos hoje, por exemplo, algo to recente que possvel perguntar se ela de
fato prevalecer no futuro, ao lado de instituies seculares como a Igreja ou as
religies que tanto tm afetado a geopoltica internacional, ou das to slidas
instituies do Estado capitalista. Alm disso, o sistema no apenas convive com
formas e instituies pr-capitalistas, num processo de dupla adaptao, como tambm
provoca, no seu processo histrico, o surgimento de culturas de resistncia das quais se
vale a prpria Indstria Cultural.
Na verdade, todo determinismo deve ser descartado de inicio, se pensarmos que
o processo histrico est sujeito a uma lgica prpria que no se confunde com a lgica
imanente que se possa dele abstrair e que define basicamente as presses e os limites
estruturais que o delimitam. Contra o determinismo, a perspectiva terica que permeia
meu trabalho procura definir justamente o sentido lgico da articulao entre as
diferentes esferas da sociabilidade humana sob o capitalismo e o sentido ideolgico de
sua aparente desarticulao no nvel do concreto emprico. Como no caso da derivao
do Estado, trata-se de demonstrar a coerncia, a unidade, de elementos aparentemente
desconexos, mas que so articulados em essncia, de acordo com a lgica dominante da
expanso capitalista e das leis imanentes do capital. H a, portanto, um predomnio do
princpio constitutivo das relaes materiais sob o capitalismo, na medida em que o
sentido da articulao que se procura vem dado pelas necessidades da acumulao do
capital.
Explicita-se assim o fato de que o processo histrico de expanso do capitalismo
um processo onde a esfera econmica mantm uma posio predominante,
subsumindo no seu movimento todas as outras, ao mesmo tempo em que fica claro que
essa determinao pelo econmico s se verifica na medida em que o capital consegue
impor sua lgica de expanso ao conjunto de uma sociedade, o que no se d sem lutas
e resistncias, que podem advir tanto da prpria lgica contraditria do capital que,
enquanto relao social que , engloba um polo dominado, quanto de fatores de ordem
cultural alheios a essa lgica. O caso, para citar um, da revoluo islmica no Ir talvez
seja um exemplo radical deste segundo tipo, mas outros exemplos menos evidentes, ou
menos efetivos, poderiam ser fornecidos. Se o capitalismo e a lgica da mercantilizao
de todas as relaes sociais avanaram ao ponto de transformar completamente a face
da Terra, isso no se deu seno atravs de um processo de lutas, de guerras, de
extermnio por vezes de populaes inteiras e, mesmo assim, o sistema
periodicamente questionado por movimentos no apenas polticos, mas culturais de toda
ordem.
Nada mais esclarecedor do verdadeiro impulso civilizatrio do capital que a
observao de que a tendncia irrefrevel da concorrncia ao monoplio pode ser
extrapolada do mbito econmico em que foi precisamente formulada por Marx, para o
campo mais amplo da cultura. A evidncia mais clara desse fenmeno talvez seja o
prprio pressuposto da homogeneidade sobre o qual a Indstria Cultural assenta um de
seus pilares. Mas possvel observar exemplos mais clssicos. Tomemos o conceito
mais geral de cultura e um seu trao definidor bsico: a lngua. Desde a formao do
mercado mundial no perodo do absolutismo a cultura europia se expandiu, globalizou-
se, transformando profundamente a geografia lingstica internacional. Durante esse
longo perodo, a economia capitalista tambm se expande a partir da Europa e recria o
globo. H evidentemente uma relao entre os dois movimentos. No preciso
pressupor qualquer tipo de determinao entre infra e superestrutura para notar que h
coincidncias histricas interessantes entre ambos.
De fato, o movimento lingistico infindvel e faz parte da dinmica cultural
desde os tempos mais remotos. No capitalismo, entretanto, desde sua formao, esse
movimento se d em escala planetria. Assim, acabaram-se por formar grandes reas
geo-lingsticas distribudas pelos cinco continentes. A maior extenso da rea do ingls
deve-se por certo ao fato de a Inglaterra ter finalmente vencido a disputa entre as
grandes potncias colonialistas no perodo da formao do mercado mundial. Mas essa
extenso do predomnio do ingls desde o sculo XVI mostra uma interessante,
contraditria, tendncia ao monoplio.
Assim, se a mudana das Filipinas da rea do espanhol para a rea do ingls por
obra da expanso imperialista dos EUA uma evidncia eloqente dessa tendncia, um
caso oposto, mais recente, pode ser citado: o da expanso do espanhol no interior dos
prprios EUA. Neste caso, o movimento determinante o do deslocamento da fora de
trabalho e no do capital. No se trata de fato indito. Ocorreu no passado com muitas
colnias (de alemes e italianos no sul do Brasil, por exemplo) e chegou a provocar a
constituio de uma importante penetrao francesa na rea do ingls, no Quebec. Mas
o volume em que o movimento vem se dando hoje nos EUA e suas caractersticas
distintivas tornam-no de profundidade e conseqncias inusitadas. Trata-se de uma
subverso lingstica a partir da expanso de uma cultura dominada em funo do
deslocamento da fora de trabalho em direo ao centro do sistema. Mostra, por outro
lado, como o caso das Filipinas ou do Quebec, que o processo de recriao lingstica
do espao terrestre pelo capitalismo dinmico e que a tendncia ao monoplio vem
sempre acompanhada de importantes contratendncias.
Talvez seja possvel falar aqui em antropofagismo cultural. Se no nos casos
citados, ao menos no caso da cultura africana que, trazida para a Amrica pelas mos do
capital comercial, constituiu-se no caso mais evidente de criao de uma cultura mestia
de resistncia, tambm no que se refere questo lingstica, com o crole, mas
sobretudo em relao dinmica cultural mais geral, desde a religiosidade afro-
americana at as sucessivas revolues musicais provocadas pelo negro no mundo,
inclusive na velha Europa. Evidencia-se assim que a expanso mundial do modo de
produo capitalista traz no seu bojo a expanso no apenas de uma cultura da
dominao, cujo exemplo mais acabado talvez seja a prpria Indstria Cultural mas
tambm de culturas de resistncia, das quais, diga-se de passagem, essa mesma
Indstria Cultural se vale. Assim como citei a cultura negra, poderia citar a cultura
operria europia que veio para a Amrica no momento da superao do trabalho
compulsrio e que aqui implantou as idias socialistas e libertrias. A constituio da
classe operria na Amrica a constituio de uma cultura operria americana a partir
de sua matriz europia. Ela mostra tambm que h limites de ordem interna ao
extensionista do capital, mesmo quando este se tem valido, na sua nsia civilizadora, de
todos os mtodos, desde a religio at a imposio militar e o genocdio.
Historicamente, a expanso da forma capitalista das relaes sociais, seja atravs
da apropriao e transformao de formas e instituies pretritas, seja atravs da
constituio de outras,83 s se d no bojo de um complexo processo de destruio
criadora em que os fatores conjunturais determinam a cada momento, dependendo das
condies estruturais dadas, a forma especfica a ser temporariamente adotada, em
funo do poder de fogo e dos interesses de cada uma das foras em luta. A constituio
do Estado absolutista sob a hegemonia do capital mercantil um exemplo clssico da
capacidade que tem o capital (como a Igreja nesse particular) de se adaptar a (e de tirar
proveito de) formas de organizao social e instituies que no lhe so prprias. Mas
se o absolutismo pode conviver to harmonicamente com o capital, foroso
reconhecer que no se tratava da forma especificamente capitalista de Estado, aquela

83
Estas outras podem ser especificamente capitalistas ou no, como no caso da constituio do sistema
colonial escravagista sob o comando do capital comercial, que foi uma das molas da acumulao
primitiva (cf. Novais, 1979).
que se pode derivar logicamente do capital, da mesma forma que o capital mercantil no
representa a forma especificamente capitalista das relaes materiais.
A questo bastante complexa e uma anlise de tipo derivacionista no pode
fornecer mais do que aquela forma especificamente capitalista da cultura, que s se
constitui plenamente sob as condies histricas prevalescentes a partir da constituio
do capitalismo monopolista, quando o capital e a lgica da mercadoria passam a
dominar a prpria produo de bens simblicos. E mesmo assim essa anlise no
capaz de esgotar todos os lados da problemtica da Indstria Cultural que, como apontei
h pouco, vive em interao com as culturas populares e de resistncia.
Assim, a derivao que realizei em Capital, Estado, Indstria Cultural tenta
mostrar que as contradies imanentes a essa forma cultural das relaes sociais
capitalistas j podem ser logicamente explicitadas por uma anlise formal atravs da
qual poderemos definir a categoria informao como aquele elemento mais simples e
mais geral, que carrega em si a contradio geral da Indstria Cultural, entre a sua
forma publicidade e a sua forma propaganda.
Ocorre, entretanto, para usarmos os termos de Habermas, que essa contradio
geral se coloca essencialmente no nvel das determinaes sistmicas, deixando de lado
o problema da articulao entre essas determinaes e aquelas impostas pela
necessidade de reproduo simblica do mundo da vida (Lebenswelt). Ora, a
constituio da Indstria Cultural no pode ser entendida como mera imposio das
instncias sistmicas sobre o conjunto da sociedade, mas deve responder tambm de
alguma forma a necessidades impostas pelo prprio mundo da vida, caso contrrio a
mediao e, portanto, a colonizao deste no ser possvel.
Assim, a dupla condio de funcionalidade a que cheguei em meu trabalho, via
derivao, insuficiente para a completa caracterizao da Indstria Cultural, sendo
necessrio acrescentar ao quadro analtico uma terceira forma funcional que incorpore
aqueles elementos simblicos que no podem ser classificados como pertencentes
forma especificamente capitalista da informao. Seja como for, a reside a segunda
limitao da estratgia derivacionista aplicada ao estudo da forma cultura: ao manter-se
presa anlise da lgica do capital (no caso, da sua lgica de articulao com a esfera
da cultura), no nos permite chegar a um completo esclarecimento do problema que nos
interessa.84

84
Para uma discusso sobre Habermas na perspectiva aqui adotada, ver BOLAO, C. R. S.
Ademais, a derivao lgica da informao nos deixa ainda aqum da
particularizao da Indstria Cultural, que exige duas aproximaes em paralelo: a
derivao da informao, capaz de definir as suas contradies imanentes, e a
caracterizao das formas histricas em que essas contradies se materializam: a esfera
pblica burguesa, forma de manifestao das contradies da informao no capitalismo
clssico, e a Indstria Cultural, caracterstica do capitalismo monopolista.
Mas no possvel avanar mais no tratamento destas questes sem entrar no
cerne do desenvolvimento terico realizado de forma extensa em Capital, Estado,
Indstria Cultural, o que, evidentemente no possvel nos limites deste artigo.
Bibliografia

AGLIETTA, Michel (1979). Regulacin y crisis del capitalismo. Siglo XXI : Madrid.
ALBUQUERQUE, Eduardo da Motta (2007). Celso Furtado, a polaridade
modernizao-marginalizao e uma agend apara a construo dos sistemas de
inovao e de bem-estar social. In: SABOIA, Joo; CARVALHO, Fernando Cardim
(orgs.). Celso Furtado e o sculo XXI. Barueri, So Paulo: Ed. Manole.
ALMIRON, Nria (2010). Journalism in crisis. New Jersey : Hampton Press.
ALTVATER, Elmar (1975). Remarques sur quelques problmes poss par
l'intervention tatique. In: VINCENT, J. M. (org) (1975). L'Etat contemporain ei le
marxisme. Maspero: Paris.
_____ (1983). O capitalismo em vias de recuperao? Ensaios FEE, Porto Alegre, n
2.
_____ (1987). A crise de 1929 e o debate marxista sobre a teoria da crise. In:
HOBSBAWN, Eric (1987). Histria do marxismo. vol. 8. Paz e Terra : Rio de Janeiro.
_____ (2005). O fim do capitalismo como o conhecemos. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2010.
ARMSTRONG, P.; GLYN, A.; HARRISON, J (1984). Capitalism since World War
II. Fontana : London.
ARRUDA, Maria Arminda do Nascimento (1978). A embalagem do sistema: a
publicidade no capitalismo brasileiro. Duas Cidades: So Paulo.
AURELIANO DA SILVA, L. M. L (1981). No limiar da industrializao.
Brasiliense: So Paulo.
BARBERO, Jesus Martin (1987). Dos meios s mediaes. Comunicao, cultura e
hegemonia. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 1997.
_________ (2002). Oficio de cartgrafo. Travesas latinoamericanas de la
comunicacin en la cultura. Santiago: Fondo de Cultura Econmica.
BAUDRILLARD, Jean (1972). Pour une critique de lconomie politique du signe.
Paris: Gallimard.
BELL, Daniel (1974). The Coming of Post-Industrial Society. Londres: Heinemann
Educational Books.
BELLUZZO, Luis Gonzaga (1980). Valor e capitalismo. Brasiliense : So Paulo.
________ (2009). Os antecedentes da tormenta. So Paulo: Ed. UNESP/FACAMP.
BLANKE, B.; JRGENS, U.; KASTENDIEK, H (1977). On the current discussion
on the analysis form and function of the bourgeois State. In: HOLLOWAY, J.;
PICCIOTTO, S (1977). State and Capital: a marxist debate. Edward Arnold: London.
BOAL, Augusto (2003). O teatro como arte marcial. Rio de Janeiro: Garamond.
BOLAO, Csar Ricardo Siqueira (1993). Capital, Estado, Indstria Cultural.
Unicamp: Campinas (mimeo).
_____ (1994a). Sobre a teoria marxista do estado: algumas notas de leitura e
hipteses de trabalho. UFS : Aracaju. (mimeo).
_____. Consideraes sobre a Teoria da Ao Comunicativa de Habermas (1994b).
UFS : Aracaju. (mimeo).
_________ (1995). Economia Poltica, Globalizacin y Comunicacin. In: Revista
Nueva Sociedad, 140, Caracas.
_________ (2000). Indstria cultural, informao e capitalismo. So Paulo: Hucitec.
_________ (2002). Trabalho Intelectual, Informao e Capitalismo. A re-configurao
do fator subjetivo na atual reestruturao produtiva. Revista da Sociedade Brasileira
de Economia Poltica, v.15, 2 sem. 2002.
___________ (2003). Economia poltica do conhecimento e o Projeto Genoma
Humano do Cncer de So Paulo. CD-Rom ANCIB, Belo Horizonte.
_______ (2004). Mercado Brasileiro de Televiso. So Paulo: EDUC, segunda edio
[primeira edio de 1988].
_______ (2007). Qual a lgica das polticas de comunicao no Brasil? So Paulo:
Paulus.
______ (2010). Economia poltica da comunicao e da cultura. Breve genealogia do
campo e das taxonomias das indstrias culturais. In: BOLAO Csar Ricardo Siqueira;
BRITTOS, Valrio Cruz; GOLIN, Cida. Economia da arte e da cultura. So Paulo:
Observatrio Ita Cultural (p. 33-50).
________ (2011). Prlogo a uma crtica da epistemologia da comunicao. Uma
leitura da sociologia do esprito de Karl Mannheim. In: BRITTOS, Valrio Cruz
(2011). Economia Poltica da Comunicao. Convergncia tecnolgica e incluso
digital. Rio de Janeiro: Mauad X.
_________ (2011 b). Sobre intelecto general, capital, comunicacin y conocimiento:
una lectura de los Grundrisse. In: deSignis, 17 CARO, Antonio; SCOLARI, Carlos
(coordinadores). Estrategias globales. Publicidad, marcas y semiocapitalismo. Buenos
Aires: La Cruja.
_________ (2012). La centralidad de la Economa Poltica de la Comunicacin en la
construccin del campo acadmico de la Comunicacin: una contribucin crtica. In:
BOLAO, Csar Ricardo Siqueira (org.). Comunicacin y la crtica de la economa
poltica. Perspectivas tericas y epistemolgicas. Quito: CIESPAL.
_________ (2013 a). Relatrio IPEA
_________ (2013 b). Livro Patrcia
BOLAO. Csar Ricardo Siqueira; HERSCOVICI, Alain; CASTAEDA, Marcos
Vinicius; VASCONCELOS, Daniel (2007). Economia Poltica da Internet. Aracaju
Editora UFS.
BOLAO. Csar Ricardo Siqueira; AZEVEDO, Luciane Dias de (2010). Estatsticas
culturais e o Nordeste: cultura popular e polticas pblicas de desenvolvimento.
Universidade Federal de Sergipe (mimeo).

BOSI, Alfredo (2008). Apresentao edio definitiva, de 2008, de FURTADO, Celso


(1978). Dependncia e criatividade na civilizao industrial. So Paulo: Companhia
das Letras
BONEFIELD, W (1987). Reformulation of State theory. Capital and Class, London,
33.
BOURDIEU, Pierre. La spcificit du champ scientifique et les conditions sociales du
progrs de la raison. In: Sociologie et Socits VII, 1 1995 (p. 91-117).
_________ Le champ scientifique. In: Actes de la Recherche en Sciences Sociales, n
1-2, 1976 (p. 88-104).
_________ La production de la croyance. Contribution une conomie des biens
symboliques. In: Actes de la Recherche en Sciences Sociales, 13 fvrier, 1977 (p. 4-
43).
BOWLES, S.; GORDON, D.; WEISSKOP, T (1986). L'conomie du gaspillage. La
Dcouverte : Paris.
_____ (1991). After the Waste Land. Armonk : N.York.
BOYER, R (1986). La thorie de la rgulation: une analyse critique. La Dcouverte :
Paris.
_____ (org.) (1986). Capitalisme fin de sicle. PUF : Paris.
_____; MISTRAL, J (1983). Accumulation, inflation, crises. 2. ed. PUF : Paris.
BRITTOS, Valrio (2000). Recepo e TV a cabo: a fora da cultura local. So
Leopoldo: Editora UNISINOS.
_________(2006). Comunicao na fase da multiplicidade da oferta. Porto Alegre:
Nova Prova.
_________ (2011). Digitalizao e democratizao: produo de contedo nacional e
padro tecno-esttico alternativo. In: SAE- Presidncia da Repblica, Produo de
contedo nacional para mdias digitais. Braslia: Imprensa Nacional.
__________ (2012). A televiso em todo o lugar, a toda a hora. So Leopoldo:
UNISINOS, mmeo.
BRITTOS, Valrio Cruz; MIGUEL, Joo (2008). Indstria cultural: conceito,
especificidades e atualidades no capitalismo contemporneo. In: BRITTOS, Valrio
Cruz; CABRAL, Adilson (2008) (org.). Economia poltica da comunicao:
interfaces brasileiras. Rio de Janeiro: e-Papers (p. 37-56).
BRITTOS, Valrio Cruz; BOLAO. Csar Ricardo Siqueira (2005) (org.). Rede
Globo: 40 anos de poder e hegemonia. So Paulo: Paulus.
_______ (2007). A televiso brasileira na era digital: excluso, esfera pblica e
movimentos estruturantes. So Paulo: Paulus.
BUSTAMANTE, Enrique (2010). La creatividad contra la cultura? In: ALBORNOZ,
Luis Alfonso (editor) (2011). Poder, medios, cultura. Una mirada crtica desde la
economa poltica de la comunicacin. Buenos Aires: Paids (no prelo).
CANO, Wilson (1977) Razes da concentrao industrial em So Paulo. Difel : So
Paulo.
________ (2007). Alguns temas relevantes sobre Amrica Latina e Brasil tratados por
Celso Furtado. In: SABOIA, Joo; CARVALHO, Fernando Cardim (orgs.). Celso
Furtado e o sculo XXI. Barueri, So Paulo: Ed. Manole.
CANUTO, Otaviano (1988). O aporte regulacionista crise capitalista. Anais
ANPEC: Belo Horizonte.
CARDOSO, Fernando Henrique (1971). Teoria da dependncia ou anlises concretas
de situaes de dependncia? In: Estudos CEBRAP, 1, So Paulo.
CARDOSO, Fernando Henrique; FALETTO, Enzo (1969). Dependncia e
desenvolvimento na Amrica Latina. Ensaio de interpretao sociolgica. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 2004.
CASTELLS, Manuel (1998; 1999A; 199B). Lre de linformation (I, II, III). Paris:
Fayard.
CHESNAY, Franois (1994). A mundializao do capital. So Paulo: Xam, 1996.
CEPDA, Vera Alves (2008). Celso Furtado e a interpretao do subdesenvolvimento.
In: LIMA, Marcos Costa; DAVID, Maurcio Dias (2008) (orgs.). A atualidade do
pensamento de Celso Furtado. Vila Nova Gois: Ed. Verbena.
CORTASSA, Carina; PORTUGAL, Rigliana (2003). La metodologa de los programas
de investigacin cientfica. Las ciencias de la comunicacin frente a la sociedad de la
informacin. In: SIERRA Caballero, Francisco; MORENO Glvez, Francisco (eds.).
Comunicacin y desarrollo en la sociedad global de la informacin. Actas del III
Encuentro Iberoamericano de Economa Poltica de la Comunicacin. Ediciones
Universidad de Sevilla.
CROSBY, A. W. (1997). A mensurao da realidade. A quantificao e a sociedade
ocidental. 1250-1600. UNESP, So Paulo, 1999.
DAVIDSON, P (1972). Money and the real world. Mc Millan : London.
DCMS (1998). Creative Industries Mapping Document. Londres: Department for
Culture, Media and Sport (DCMS).
DE VROEY, M (1984). A regulation apporach interpretation of contemporary
crisis. Capital and Class, London, 23.
DOSI, G (1984). Technical change and industrial transformation. London : Mc
Millan.
_____; ORSENIGO, L.; SILVEBERG, G (1986). Innovation, diversity and diffusion:
a self organization model. Conferncia sobre difuso de inovaes : Veneza.
_____ (1988); FREEMAN; NELSON; SILVERBERG (org.) (1988). Technical change
and economic theory. vol. 2. Francis Pinter : London.
DRAIBE, Snia (1985). Rumos e metamorfoses. Paz e Terra : So Paulo.
EAGLETON, Terry (2009). O debate sobre Deus. Rio de Janeiro: Nova Fronteira,
2011.
ELLIS, Howard Ellis; WALLICH, Henry C. (1964). Desenvolvimento econmico
para a Amrica Latina. Rio de Janeiro: Editora Fundo de Cultura.
FAUSTO, Ruy (1988). Marx: lgica e poltica. Brasiliense: So Paulo.
FLATOW, S.; HUISKEIN, F. (1973). Zum Problem der Ableitung des brgerlichen
Staates. Prokla, Berlim, 7, 83.
FREEMAN, C.; PEREZ, C. (1986). The difusion of technical innovations and
changes of techno-economic paradigm. Conferncia sobre difuso de inovaes:
Veneza.
_____; CLARK, J.; SOETE, L. (1982). Unemployment and technical innovation.
Francis Pintes: London.
FUENTES, Ral (1998). La emergencia de un campo acadmico: continuidad
utpica y reestructuracin cientfica de la investigacin de la comunicacin en
Mxico. Guadalajara: ITESO.
FURTADO, Celso (1965). Dialctica del desarrollo. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica.
_________ (1967). Teoria e Poltica do Desenvolvimento Econmico. So Paulo:
Abril Cultural, 1983 [TPDE].
_________ (1971). Dependencia externa y teora econmica. In: El trimestre
econmico, vol. XXXVIII (2), n 150, Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
__________ (1972). Aventuras de um economista brasileiro. In: FURTADO, Celso.
Obra autobiogrfica, tomo II. So Paulo: Paz e Terra, 1997.
________ (1974). O mito do desenvolvimento econmico. So Paulo: Crculo do
Livro.
__________ (1977). Prefcio a Nova Economia Poltica. Rio de Janeiro: Paz e Terra
__________ (1978). Criatividade e dependncia na civilizao industrial. So Paulo:
Paz e Terra.
__________ (1980). Pequena introduo ao desenvolvimento: enfoque
interdisciplinar. So Paulo: Cia. Editora Nacional.
__________ (1984). Cultura e desenvolvimento em poca de crise. So Paulo, Paz e
Terra.
__________ (1991). Foto de uma conversa. Entrevista a Cristovam Buarque. So
Paulo: Paz e Terra, 2007.
GARNHAM, Nicholas. Capitalism and communication. Global culture and the
economics of information. Londres: Sage.
_________ (2005). From culrural to creative industries. An analysis of the creative
industries approach to arts and media policy making in the UK. In: International
Journal of Cultural Policy, col. 11, n 1.
GOBBI, Maria Cristina (2008). A batalha pela hegemonia comunicacional na
Amrica Latina: 30 anos de ALAIC. So Paulo: UMESP.
GOULDNER, Alvin (1983). Los dos marxismos. Madrid: Alianza, 1989.
GRAMSCI, Antonio (1934). Americanismo e fordismo. In: Cadernos do Crcere, vol.
4. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira.
HABERMAS, Jrgen (1961). Mudana estrutural da esfera pblica. Tempo
Brasileiro, Rio de Janeiro, 1984.
HARVEY, David (1989). The condition of postmodernity. Cambridge: Blackwell,
Cambridge U. P..
_________ (2003). O novo imperialismo. So Paulo: Loyola, 2004.
HIRSCH, J (1977). The State apparatus and social reproduction. In: HOLLOWAY,
J.; PICCIOTTO, S (1977). State and Capital: a marxist debate. Edward Arnold :
London.
_____(1983). The fordist security State and new social movements. Kapitalstate,
10/11.
HOBSBAWN, Eric (1981). A era das revolues 1789-1848. So Paulo: Paz e Terra,
3 edio.
___________ (1984). Mundos do trabalho. So Paulo: Paz e Terra., 1987.
________ (1987) Histria do marxismo. vol. 8. Paz e Terra : Rio de Janeiro.
HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S (1977). State and Capital: a marxist debate. Edward
Arnold : London.
JAMESON, Frederick. Postmodernism or the cultural logic of late capitalism. In:
New Left Review, 146, jul.-ago., 1984.
JESSOP, B (1977). Recent theorys of the capitalist State. Cambridge Journal of
Economics, 1.
_____(1988). Regulation theory, post Fordism and the State. Capital and Class,
London.
KAUL, Cahndrika (2006) (org.). Media and the empire. London: Palgrave Macmillan.
KUHN, Thomas (1962). A estrutura das revolues cientficas. So Paulo:
Perspectiva, 2000 quinta edicin.
LE GOFF, Jacques. (1957). Os Intelectuais na Idade Mdia. So Paulo: Ed. Unesp,
1994.
LENIN, Vladimir (1916). Imperialismo, fase superior do capitalismo. So Paulo:
Global, 1979.
LIMA, Marcos Costa (2008). Uma concepo de mundo em Celso Furtado: cincia e
perplexidade. In: LIMA, Marcos Costa; DAVID, Maurcio Dias (2008) (orgs.). A
atualidade do pensamento de Celso Furtado. Vila Nova Gois: Ed. Verbena.
LIPIETZ, A (1984). Accumulation, crises et sorties de crise. Nordic Summer
University: Helsingor. (mimeo).
MACHLUP, Fritz (1962). The production and distribution of Knowledge in the
United States. Princeton: Princeton United Press.
MALLORQUIN, Carlos (2005). Celso Furtado: um retrato intelectual. Rio de
Janeiro: Contraponto.
MARGLIN, org. (1989), The golden age of capitalism, Oxford U. P.
MARX, Karl. Manuscritos Econmico-filosficos de 1844. Extrado de MARX, Karl e
Friedrich ENGELS, Cultura, arte e literatura: textos escolhidos. So Paulo: Expresso
Popular, 2010.
_________ (1857-1858) Elementos Fundamentales para la crtica de la economa
poltica. Mxico: Siglo XXI, 1980.
__________ (1867) O Capital. Crtica da Economia Poltica. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1980.
MAYO. Ariel. La ideologa del conocimiento. Introduccin a los modelos
epistemolgicos de las ciencias sociales. Buenos Aires: Baudino, 2005/2009.
MAZZUCHELLI, Frederico (1985). A contradio em processo: o capitalismo e suas
crises. Brasiliense: So Paulo.
MELO, Jos Marques (2000). Escola latino-americana de comunicao: gnese,
crescimento, perspectivas. In: MELO, Jos Marques; GOBBI, Cristina (2000). Gnese
do pensamento comunicacional latino-americano. O protagonismo das instituies
pioneiras: CIESPAL, ICINFORM, ININCO. So Bernardo do Campo: Editora da
UMESP.
________ (2007) Entre el saber y el poder. Pensamiento comunicacional
latinoamericano. Mxico: UNESCO.
________ (2008) Histria Poltica das Cincias da Comunicao. Rio de Janeiro:
Mauad X.
________ (2008b) A batalha da comunicao. So Paulo: EDUNISO.
MELLO, Joo Manuel Cardoso de (1977). O Estado brasileiro e os limites da
estatizao. Ensaios de Opinio : Rio de Janeiro.
_______ (1982). O capitalismo tardio. So Paulo: Brasiliense, 1984 (segunda edio).
MELLO, Joo Manuel Cardoso & BELLUZZO, L. G. M (1982). Reflexes sobre a
crise atual, in BELLUZZO, L. G. M. e COUTINHO, R (1982). Desenvolvimento
capitalista no Brasil: ensaios sobre a crise. Ed. Brasiliense, So Paulo.
MINSKY, H (1987). Las razones de Keynes. FCE : Mexico.
_____ (1985). Stabilizing an unstable economy. Yale U. P. : London.
MORAGAS Sp, Miquel (1981). Teoras de la comunicacin. Investigaciones sobre
medios en Amrica y Europa. Barcelona: Gustavo Gili.
_______ (2011) Interpretar la comunicacin. Estudios sobre medios en Amrica y
Europa. Barcelona: Gedisa.
MLLER, W.; NEUSSS (1977). The welfare state illusion and the contradiction
between wage labour and capital. In: HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S (1977). State
and Capital: a marxist debate. Edward Arnold : London.
NEGRI, Antonio; HARDT, Michael (2000). Imperio. Rio de Janeiro: Record, 2001.
NOVAIS, Fernando (1979). Brasil e Portugal na crise do antigo sistema colonial,
Hucitec, So Paulo.
NELSON, R.; WINTER, S (1982). An evulutionary theorie of economic change.
Harvard U. P. : Cambridge, Mass.
OROZCO, Guillermo; GONZLEZ, Rodrigo (2011). Una coartada metodolgica.
Abordajes cualitativos en la investigacin en comunicacin, medios y audiencias.
Mxico DF: Tintable.
PASCHUKANIS, E. B (1940). Teoria geral do direito e marxismo. Acadmica : So
Paulo.
PREZ Soto, Carlos (1998). Sobre un concepto histrico de Ciencia. De la
Epistemologa actual a la Dialctica. Santiago: LOM, segunda edio: 2008.
PINTO, lvaro Vieira (1973). O conceito de tecnologia. Rio de Janeiro: Contraponto,
2008.
PIORE, M. J.; SABEL, C. F. The second Industrial devide. Basil Books : N.York,
1984.
PORAT, Marc (1977). The Information Economy. Definition and Measurement.
Washington: US Department of Commerce.
POSSAS, Mario Lus (1983). Dinmica e ciclo econmico em oligoplio. Campinas.
Tese (Doutorado em Economia) - Instituto de Economia, Unicamp.
_____(1985). Estruturas de mercado em oligoplio. Hucitec : So Paulo.
_____(1984). Marx e os fundamentos da dinmica capitalista. Revista de Economia
Poltica, vol. 4, n 3.
_____(1986) . Para uma releitura terica da teoria geral. PPE, 16(2), Rio de Janeiro.
_____ (1987). A dinmica da economia capitalista: uma abordagem terica.
Brasiliense : So Paulo.
_____ (1988a). O projeto terico da escola da regulao. Unicamp, Campinas.
(mimeo).
_____ (1988b). Em direo a um paradigma microdinmico: a abordagem neo-
schumpeteriana da concorrncia. Unicamp : Campinas. (mimeo).
POSSAS, Mrio Lus; BALTAR, Paulo (1981). Demanda efetiva e dinmica em
Kalecki, pesquisa e planejamento econmico, vol. 11 n. 1, abril, IPEA, RJ.
PRADO, Srgio (1985). Teoria do Estado e formas de atividade estatal. In:
Descentralizao do aparelho de Estado e empresas estatais. Campinas. Dissertao
(Mestrado) Unicamp.
QUIJANO, Anbal (2005). Colonialidade do poder, eurocentrismo e Amrica Latina.
In: LANDER, Edgardo. A colonialidade do saber: Eurocentrismo e Cincias Sociais.
Perspectivas latino-americanas. Buenos Aires: Clacso.
__________ (2010). Colonialidade do poder e classificao social. In: SOUSA
SANTOS, Boaventura; MENESES, Maria Paula (orgs.) (2010). Epistemologias do sul.
So Paulo: Cortez.
RICUPERO Bernardo (2005). Celso Furtado e o pensamento social brasileiro. In:
LIMA, Marcos Costa; DAVID, Maurcio Dias (2008) (orgs.). A atualidade do
pensamento de Celso Furtado. Vila Nova Gois: Ed. Verbena.
RIFKIN, Jeremy (2000). The Age of Access. The New Culture of Hypercapitalism.
Nova York: Putnam.
RODRIGUEZ, Octavio (2009). O estruturalismo latino-americano. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira.
RODRIGUEZ, Octavio; BURGUEO, Oscar (2001). Desenvolvimento e Cultura. In:
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos; REGO, Marcio (orgs.). A grande esperana em
Celso Furtado. So Paulo: Editora 34.
SARTI, Ingrid (1979). Comunicao e dependncia cultural: um equvoco. In:
WERTHEIN, Jorge (org.). Meios de comunicao: realidade e mito. So Paulo:
Nacional.
SCHLESSINGER, Philip (2009). Creativity and the experts: New Labour, think tanks
and the policy process. In: The international journal of press/politics, vol. 14, n 3.
Oxford: Oxford University Press.
________ (2010). Intelectuales y polticas culturales. In: ALBORNOZ, Luis Alfonso
(editor) (2011). Poder, medios, cultura. Una mirada crtica desde la economa
poltica de la comunicacin. Buenos Aires: Paids (no prelo).
SOUSA SANTOS, Boaventura (1989). Introduo a uma cincia ps-moderna.
Porto: Afrontamento, 1995 cuarta edicin.
SALM, Cluido (1980). Escola e trabalho. Brasiliense: So Paulo.
SAMUELSON, P (1964). A. Public goods and subscription TV: a correction of the
record. Journal of Law anti Economic, vol. 7, octobre 1964.
SANTOS, Boaventura Sousa; MENESES, Maria Paula (org.) (2010). Epistemologias
do Sul. So Paulo: Cortez.
SERRANO, Manuel Martin (1977). La mediacin social. Madrid: Akal, 2007.
SILVA, Srgio (1976). Expanso cafeeira e origens da indstria no Brasil. Alfa-
Omega : So Paulo.
SOHN-RETHEL, Alfred (1978). Trabajo manual y trabajo intelectual. Crtica de la
epistemologa. Barcelona: El Viejo Topo, 1980.
___________________ (1989). Trabalho Espiritual e Corporal Para a
Epistemologia da Histria Ocidental. Joo Pessoa: UFPB/CCSA, Mestrado em
Economia, 1995.
SODR, Muniz (2012). Comunicao: um campo em apuros tericos. In: MATRIZes,
ano 5, n 2, jan./jul., So Paulo.
TAVARES, Maria da Conceio. Acumulao de capital e industrializao no
Brasil. Ed. Unicamp : Campinas, 1985.
_____(1978). Ciclo e crise: o movimento recente da industrializao brasileira.
UFRJ : Rio de Janeiro. (mimeo).
_____. (1985). A retomada da hegemonia norte-americana. In TAVARES, Maria da
Conceio; FIORI, Jos Luis (1997). Poder e dinheiro. Petrpolis: Vozes.
THERET, B (1989). Rgimes conomiques de l'ordre politique. Paris. Tese
(Doutorado) Universidade de Paris 1.
_____(1991). Rgulation et topologie du social. IRIS-TS, Un. Paris : Dauphine, jul.
(mimeo).
_____ (1992). Rgimes conomiques de l'ordre politique. PUF : Paris.
THOMPSON, E. P. A misria da teoria. Zahar : Rio de Janeiro, 1981.
TREMBLAY, Gatan (2010). Industrias culturales, economa creativa y sociedad de la
informacin. In: ALBORNOZ, Luis Alfonso (editor) (2011). Poder, medios, cultura.
Una mirada crtica desde la economa poltica de la comunicacin. Buenos Aires:
Paids (no prelo).
TREMBLAY, Gatan (1997). La thorie des industries culturelles face aux progres de
la numerisation et de la convergence. In: Sciences de la Socit, n 40.
TOURAINE, Alain (1969). La socit post-industrielle. Paris: Denol.
UNCTAD (2008). Creative Economy Report 2008, Genebra: UNCTAD/DITC/2008/2.
Disponvel em www.unctad.org/en/docs/ditc20082cer_en.pdf.
VINCENT, J. M. (org.) (1975). L'Etat contemporain et le marxisme. Maspero : Paris.
WALLERSTEIN, Immanuel et. Al (1996). Para abrir as cincias sociais. Comisso
Gulbenkian para reestruturao das cincias sociais. So Paulo: Cortez.
WEFFORT, Francisco (1971). Notas sobre Teoria da dependncia: teoria de classe
ou ideologia nacional? In: Estudos CEBRAP, 1, So Paulo.
WILLIAMS, Raymond (1974). Tecnologia e forma culturale. Roma: Editori Riuniti,
2000.
WORK FOUNDATION (2007). Staying Ahead: The economic performance of UKs
creative industries. Londres: The Work Foundation.

Referncias das epgrafes: BRITTOS (2000, p. 24); FURTADO (1984, p. 32);


BARBERO (2002, p. 50); MARX (1844, p. 146-7).