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CONTENIDO
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INDICE DE TABLAS
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INDICE DE ILUSTRACIONES
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TRMINOS DE REFERENCIA
1 http://manejodersapartado.blogspot.com.co/2009/11/en-que-consiste-el-aprovechamiento-de.html
2 Decreto 1713 de 2002.
3 http://ambientebogota.gov.co/web/escombros/conceptos-basicos
4 http://www.amiclor.orgx
5 http://relleno.galeon.com/
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Residuos slidos: Constituyen aquellos materiales desechados tras su vida til, y que
por lo general por s solos carecen de valor econmico. Se componen principalmente de
desechos procedentes de materiales utilizados en la fabricacin, transformacin o
utilizacin de bienes de consumo. Todos estos residuos slidos, en su mayora son
susceptibles de reaprovecharse o transformarse con un correcto reciclado.
Reutilizacin: Es la accin por la cual el residuo slido con una previa limpieza, es
utilizado directamente para su funcin original o para alguna relacionada, sin adicionarle
procesos de transformacin. No siempre es posible recuperar todos los residuos que se
quiere puesto que no se cuenta con tecnologa apropiada. La participacin en campaas
para la separacin de residuos, lleva en aumentar la cantidad de material recuperable y
reducir el volumen que se lleva al relleno sanitario6.
6
http://relleno.galeon.com/
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1.1 TITULO
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Ilustracin 1. Problemtica
Fuente: Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP. (2016). Sitios de
disposicin final ubicados en los municipios aledaos al Distrito Capital
Esta situacin se agrava debido a que de los 18 sitios vigentes y registrados como
escombreras en Bogot y los municipios aledaos, el 70% se encuentran fuera de
Bogot, lo que aumenta el costo de viaje y el tiempo de recorrido desde la ciudad. A este
hecho se aade que la capacidad de recepcin de los 18 sitios registrados, es de
aproximadamente 20.000.000m3, contrastando con la generacin de RCD en la ciudad, la
cual alcanz en el ao 2008 un total de 10,6 millones de m3 de los cuales el sector
pblico gener 3,8 millones de m3 y el sector privado 6,8 millones de m3.
El panorama internacional, especficamente de los pases industrializados, manifiesta el
reciclaje y reutilizacin de toda clase de residuos, incluyendo los RCD, como el principal
objetivo de los planes estratgicos, dirigidos a un manejo sostenible integral de los
recursos; sin embargo, en pases como Colombia, estas actividades son enfocadas
primeramente a los Residuos Slidos Domiciliarios (RSD). Teniendo en cuenta las
tendencias del sector de la construccin y estimando que los residuos pueden ser
aprovechados en sistemas productivos que permitan su procesamiento, para ser usados
nuevamente como materias primas de otros procesos industriales se pretende plantear
las siguientes alternativas de solucin:
Diseo de una planta para el procesamiento de residuos ptreos. Para esto es
primordial revisar y analizar la factibilidad de un proyecto en el que se evalen
acertadamente las condiciones ambientales del rea donde se realice, la legislacin
vigente, las normativas nacionales e internacionales, las condiciones sociales y
econmicas, para poder dar un buen manejo y una disposicin final a los escombros.
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Se puede generar material reutilizable que no cumpla con las normas de concreto
estructural. Limitando la venta del producto.
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1.3 JUSTIFICACIN
7
Personera de Bogot D.C., 2009.
8
Serrano & Ferreira, 2009.
9
Salazar J, Produccin de ECO Materiales con Base en Residuos Slidos Industriales y Escombros de
Construccin, 1999.
10
Botero, 2003.
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1.4 OBJETIVOS
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2.2.2 GENERALIDADES
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Los residuos no peligrosos, segn la definicin de residuos slidos del Decreto 2981 de
2013, se dividen en aprovechables y no aprovechables. A continuacin, se presenta una
clasificacin que da pautas para diferenciar los residuos que tienen un potencial para su
aprovechamiento y los que por un inadecuado manejo pueden perder este potencial.
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Para el proyecto solo se tendrn en cuenta los residuos que estn clasificados como
ptreos. Los residuos que componen este tipo, resultan de los excedentes de excavacin
de los movimientos de tierras generados en el transcurso de dichas obras. La
composicin es homognea dentro de una misma zona geogrfica y su origen se sita,
por tanto, en las reas y trazados por donde transcurren dichas actuaciones. Su ritmo de
generacin es muy variable en el tiempo coincidiendo con el desarrollo de las mismas.
Ejemplo de ello son los residuos generados en las excavaciones y movimientos de tierra
de obras de obras de edificaciones y obras de construccin de servicios pblicos de
acueducto, alcantarillado, redes telefnicas y de gas, entre otras.
11http://www.aconstructoras.com
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12Fuente: Cartilla plan RCD 2015 Gestin integral de residuos de construccin y demolicin. Alcalda Mayor
de Bogot
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3. ESTUDIO DE MERCADO
3.1 PRODUCTO
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35%
30%
25%
20%
15% 32%
29%
10%
13% 12%
5% 9%
5%
0%
Construccin Minera Industrial Comercial Hogares Materiales
y demolicin de dragado
Los RCD son residuos en su mayor parte inertes, constituidos principalmente por tierras y
ridos mezclados, piedras, restos de hormign, restos de pavimentos asflticos,
materiales refractarios, ladrillos, cristal, plsticos, yesos, ferrallas, maderas, y en general,
todos los desechos que se producen por el movimiento de tierras y construccin de
edificaciones nuevas y obras de infraestructuras, as como los generados por la
demolicin.
Se desea en la planta procesar la mayor cantidad de estos residuos, tales como los
obtenidos en actividades de construccin y demolicin:
Suelos y piedras: ridos, terrazos, granitos.
Hormign: En masa, armado, prefabricados, etc.
Cermicos: Ladrillos, tejas, materiales cermicos.
Asfalto: Capas de rodadura, residuos de mezclas bituminosas.
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No sern tratados los RCD que contengan residuos peligrosos o de componentes que por
su origen no sean tratables en la planta, tampoco se tratarn aquellos procedentes de
movimientos de tierras ni suelos contaminados. Estos debern de ser llevados a un
depsito de relleno de tierras o entregados a un ente autorizado.
La clasificacin que se har en la planta de los materiales de entrada son:
RCD limpios seleccionados: aquellos procedentes de demoliciones, entendindose
stas como el conjunto de actuaciones realizadas sobre una estructura
encaminada a su derribo total o parcial. Se caracterizan por su alto porcentaje de
materiales homogneos, es decir, hormign armado, en masa o piedras, exentos
de otros residuos. Generalmente llegan muy limpios y constituidos por grandes
trozos de estructura, con una baja proporcin de finos. Presentan las mejores
aptitudes y posibilidades para el reciclado. Estos residuos no tienen que pasar por
la fase de separacin cuando son recibidos en la planta; pasan a ser tratados
directamente para convertirse en ridos reciclados.
RCD mezclados con otros residuos que proceden de reformas y obras nuevas:
Suelen mostrar un notable grado de mezcla con otros residuos no inertes. Se
caracterizan por su menor homogeneidad y mayor contenido de finos. Se incluyen
aqu todos los materiales ptreos mezclados con otros materiales de construccin,
tales como, cales, yeso, cemento, cascotes, restos de hormign, presentando
ciertas aptitudes y posibilidades de reciclado, siempre y cuando se sometan a un
tratamiento previo de limpieza y descontaminacin. Los ridos obtenidos con este
tipo de residuos son de calidad media. El contenido de otros residuos se desea
sea inferior al 10%.
La finalidad del proyecto es gestionar un fin adecuado a este producto entrante, por ello
se ha determinado las caractersticas que marcarn el producto esperado, as que, para
que el reciclaje sea efectivo se debe implementar desde un programa integral, teniendo
en cuenta la composicin de los residuos, la disponibilidad de mercados para los
materiales reciclados, la situacin econmica de la regin y la participacin de la
comunidad. Se puede decir que el proceso de reciclaje es de mayor complejidad, pero no
imposible de implementar en obra, recurriendo a plantas mviles que permiten aprovechar
los RCD producidos en las actividades de demolicin, excavacin y construccin.
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Producto terminado
Los productos y el material obsoleto resultante del tratamiento se clasifican y dispondrn
de la siguiente forma:
ridos reciclados: sern almacenados a la espera de su venta, primero sern
pesados y registrados para su debido control, se clasificarn en dos tipos: ridos
procedentes de RCD limpios, los cuales son de una calidad mayor que los
obtenidos a partir de RCD mezclados. Y ridos procedentes de RCD
heterogneos, estos suelen tener un alto grado de materiales cermicos y su
calidad puede ser inferior a la de los anteriores, por lo que su precio de venta
disminuye.
13SDA, Resolucin 2397. Por la cual se regula tcnicamente el tratamiento y/o aprovechamiento de
escombros en el Distrito Capital, Secretaria Distrital de Ambiente, Bogot, 2011.
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Los costos por metro cbico de cada tipo de concreto, arrojan un ahorro del 8,85 % al
elaborar concretos reciclados en comparacin con un concreto natural o tradicional. Este
ahorro, es producto de la obtencin del material de desecho para luego ser reciclado,
aunque debe aclararse que, de acuerdo a las resistencias obtenidas, en ocasiones ser
recomendable incrementar la cantidad de cemento en el caso de los materiales reciclados
para elevar la resistencia al nivel del concreto natural, por lo cual su costo bien podra ser
igual en ambos casos, con la ventaja para el material ecolgico, de poseer un valor
agregado representado en sus ventajas ambientales.
3.2.1 DEMANDA
La parte de los escombros que llegan a tener una disposicin final de carcter legal no
superan el 50% y, la parte aprovechada en productos de reciclaje es insignificante. La
mayor parte se est utilizando para llenos estructurales o est impactando el medio
ambiente por su disposicin ilegal o clandestina.
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Pronstico de la demanda
TONELADAS (miles)
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021
La demanda estimada que se desea cubra el proyecto se calcul con base a tener una
participacin del 5% sobre la demanda actual del mercado, con un crecimiento anual del
1% sobre la misma hasta alcanzar un 10% el quinto ao del total de la demanda. Los
clculos que en adelante se estimarn son con base a la demanda del quinto ao, la cual,
en los aos siguientes mantendremos constante.
1607,31
1500
1361,68
1132,95
1000
921,12
726
500
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021
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3.2.2 OFERTA
Pronstico Demanda
Capacidad Produccin Produccin
Ao demanda estimada a
real grava arena
(TON/AO) procesar
2016 14.520.000 726.000 70% 304.920 203.280
2017 15.352.000 921.120 70% 386.870 257.914
2018 16.185.000 1.132.950 70% 475.839 317.226
2019 17.021.000 1.361.680 70% 571.906 381.270
2020 17.859.000 1.607.310 70% 675.070 450.047
2021 18.698.000 1.869.800 70% 785.316 523.544
Tabla 7. Cadena de oferta
Fuente: Propia
El precio del servicio por recoleccin de escombros para volmenes entre 1 metro cbico
y superiores oscila entre los 15.000 y los 20.000 pesos.
Los precios de venta dependen de la calidad del producto, si los residuos van a relleno de
inertes, la tasa de vertido de residuos inertes limpios puede costar entre 10000 y 30000
$/tn, y si estn mezclados entre 25000 y 45000 $/tn.
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La competencia y las ofertas del mercado y del proyecto para nuestro anlisis no
podemos considerar a los vertederos como competencia directa ya que no disponen del
reciclado y la comercializacin de los materiales, por lo que el anlisis de la competencia
slo se enfocar en los destacados comercializadores de escombros y empresas
dedicadas a la venta de materiales de construccin de la ciudad, entre ellas
mencionamos17:
ABDECOL DEMOLICIONES, maneja todo en demoliciones.
RCD
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3.5.1 PRECIO
Estos residuos se comercializaran a los clientes por kilogramo de producto obtenido. El
precio estar establecido de acuerdo a la clasificacin del RCD entregado, manteniendo
un precio competitivo determinado por la estructura de costos de la planta, teniendo en
cuenta el costo de adquisicin de los desechos, el tratamiento realizado a los mismos y el
grado de proceso en que se comercializan los residuos.
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4. ESTUDIO TCNICO
4.1 GENERALIDADES
Existen dos tipos de planta para el procesamiento de materiales RCD, las plantas fijas y
mviles. Las fijas estn ubicadas en un sitio determinado, donde se realiza la
recuperacin de los escombros; las mviles son aquellas que se pueden desplazar hacia
los lugares que generan los escombros o hacia lo sitios donde se presenten desastres
naturales. Debido a que los RCD que encontramos en los desastres naturales no cumplen
con las caractersticas tcnicas del producto final que se busca, se determina que la
planta idnea para el proyecto es la fija, con la que desarrollaremos el estudio tcnico.
El tamao de la planta estar determinado por dos parmetros importantes del proyecto,
el primero es el volumen de escombros a reprocesar y el segundo por la capacidad del
equipo seleccionado.
4.2 LOCALIZACIN
La localizacin del proyecto se refiere al espacio fsico donde se desarrollarn todas las
actividades propuestas. Para la seleccin del lote y el diseo de la escombrera, se debe
tener en cuenta principalmente el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que es la
norma que define cmo puede la ciudad hacer uso de su suelo y dnde estn las reas
protegidas, en qu condiciones se puede ubicar vivienda, actividades productivas,
culturales y de esparcimiento18. Al igual se tiene en cuenta los volmenes de produccin,
capacidad de operacin, distancia de acarreo del material, vas de acceso e impactos
ambientales producidos en el entorno y en la comunidad de la zona.
Entre las posibles sugerencias determinadas por el distrito para la localizacin de la planta
de tratamiento de RCD se cuenta con: Suba-Engativ, Teusaquillo- Barrios Unidos,
Fontibn-Kennedy, San Cristbal-Rafael Uribe y Bosa-Ciudad Bolvar, como se muestra
en el siguiente mapa de Bogot:
18 http://www.sdp.gov.co/PortalSDP/POT_2020
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Segn los trminos de referencia para la disposicin final de RCD y el POT19, los
procesos que involucran el almacenamiento y manejo deben localizarse en reas donde
el paisaje est degradado, para que estos materiales contribuyan a su restauracin.
Actualmente se cuenta con el siguiente listado de sitios para la disposicin final de los
RCD dentro y fuera del permetro urbano, teniendo aprobacin por las autoridades
competentes en sus zonas.
19 Secretaria Distrital de Ambiente. Plan de Ordenamiento Territorial 2012 2016. (2012). Bogot D.C
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Localizacin Bogot
rea de la planta 167 hectreas
Capacidad instalada 900 toneladas / hora
Rendimiento planta (70%) 750 toneladas / hora
Tabla 11. Caractersticas del lote
Fuente: Propia
4.3 RECURSOS
20Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP. (2009). Diagnstico del Manejo Integral de
Escombros en Bogot Distrito Capital. Bogot
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4.3.2 INFRAESTRUCTURA
De acuerdo con los requerimientos del proyecto, se contar con el siguiente listado de
equipos y maquinaria de trabajo necesarios para el normal desarrollo de las actividades
de la empresa y el proceso productivo.
Maquinaria Cantidad
Bscula 1
Retroexcavadora 1
Cargador de ruedas 1
Tolva 1
Trituradora 1
Banda tipo B 2
Trommel 1
Criba Vibratoria 1
Banda enervada tipo B 3
Volqueta 6
Separador magntico 1
Tabla 13. Maquinaria requerida
Fuente: Propia
Bascula camionera:
Sistema electromecnico que determinada el peso de los vehculos.
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Retroexcavadora:
La retroexcavadora se utiliza habitualmente para poder remover, abrir surcos y
posteriormente extraer cantidades grandes de tierra.
Las retroexcavadoras cuentan con un chasis, el cual puede ser montado sobre cadenas o
sobre neumticos, adems cuentan con diferentes accesorios, gatos hidrulicos para fijar
de mejor manera la mquina al suelo, martillo hidrulico para demolicin.
Cargador frontal:
El cargador frontal es un equipo tractor, montado en orugas o en ruedas, que tiene una
cuchara de gran tamao en su extremo frontal. Son equipos de carga, acarreo y
eventualmente excavacin.
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Tolva de alimentacin:
Es un dispositivo similar a un embudo de gran tamao destinado al depsito y
canalizacin de materiales granulares o pulverizados, entre otros. Se instala sobre las
bandas transportadoras.
Trituradora de impacto:
La trituradora es una mquina que aprovecha la energa de un impacto o golpe para
romper el material, es adecuada para triturar escorias, concreto, cementos.
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Caractersticas tcnicas:
Chasis: El tambor y todos sus accesorios van montados en slido chasis de acero al
carbono que facilita su transporte y montaje en el sitio de trabajo.
Tambor: La criba es fabricada con alambre de perfil triangular en acero inoxidable 304,
reforzado con alambre de perfil trapezoidal. Tiene una estructura tubular de acero
inoxidable 304 la cual debe garantizar la duracin del tambor.
El filtro, debe contar con un sistema de boquillas para la limpieza peridica del trommel.
Cabezales de entrada y salida: En lmina de acero inoxidable 304 y con pistas de acero
maquinadas donde se apoyan los rodillos axiales y radiales sobre los que gira el tambor.
Estos rodillos deben ser en material auto lubricado, que garantice una larga vida de los
mismos.
Transmisin: Por medio de un motorreductor de ejes paralelos y transmisin final por
medio de cadena.
Criba vibratoria:
La criba vibratoria es conocida por su estructura compacta, bajo nivel de ruido, gran
capacidad de produccin, y bajo consumo de energa. Adicionalmente, es un equipo fcil
de desensamblar y mantener. La criba vibratoria es un equipo ideal para el tamizado
continuo de grnulos de diferentes tamaos. Capacidad de 800 t/hora
Caractersticas tcnicas: La criba vibratoria est compuesta de: criba, vibrador, y muelle
de amortiguador, principalmente hecho con hierro fundido para asegurar su durabilidad,
tres mallas para clasificacin en agua de grnulos pequeos , medianos y grandes
1.
La criba vibratoria debe ser de estructura simple pero firme, rendimiento confiable,
mantenimiento conveniente, alta eficiencia de tamizado, capacidad de 800 t/hora.
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Volqueta dobletroque:
Es un vehculo motorizado diseado para el transporte de productos y mercancas.
Separador Magntico:
Est diseado para extraer y retener las piezas ferromagnticas que ocasionalmente se
encuentran entre el material que circula por una banda transportadora.
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PRODUCTO GENERADO:
Los estudios que han empleado el mtodo del ndice de partculas planas y
alargadas ASTM D 4791 para determinar la forma del agregado grueso han
encontrado sin embargo diferencias entre el agregado natural y el agregado de
concreto reciclado, siendo menor el valor del ndice en el caso del agregado de
concreto reciclado. Esto puede deberse a que el mortero que queda adherido en las
21
Propiedades mecnicas y de durabilidad de concretos con agregado reciclado. Ing. Nestor Ral Bojac
Castaeda. Escuela Colombiana de Ingeniera Julio Garavito.
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caras planas que presentan las partculas tienden a aumentar el espesor de las
partculas con forma plana y alargada, disminuyendo as el porcentaje de estas.
Otros estudios han empleado la microscopa ptica para evaluar la forma del
agregado, observando que las partculas del agregado de concreto reciclado
presentan una forma ms redondeada. Sin embargo, otros estudios que han
valorado la forma del agregado a travs del ndice de angulosidad, concluyen que
las partculas del agregado de concreto reciclado son ms angulosas. Esta
disparidad en resultados y conclusiones de diferentes estudios puede deberse a la
influencia de la calidad del concreto de origen sobre la forma, ya que los agregados
es concreto reciclado tienden a ser ms redondeados cuanto mayor es la relacin
agua/cemento del concreto original y por lo tanto menor la resistencia del mortero.
Generalmente son las fracciones de menor tamao del agregado grueso las que
presentan una forma ms desfavorable tanto utilizando como referencia el
coeficiente de forma como el ndice de partculas planas y alargadas.
Densidad aparente S entre 2070 kg/m3 y 2130 kg/m3, densidad nominal entre
2520 kg/m3 y 2590 kg/m3 y densidad aparente S.S.S. entre 2270 kg/m3 2280
kg/m3.
Densidad aparente S 2100 kg/m3.
Densidad aparente S 2120 kg/m3, densidad nominal 2540 kg/m3 y densidad
aparente S.S.S. 2290 kg/m3.
Absorcin promedio entre 10 y 12% para el concreto con agregado reciclado
equivalente a una mayor absorcin frente al concreto con agregado natural del 24
al 47%.
Absorcin promedio del 10% para el concreto con agregado reciclado equivalente
a una mayor absorcin frente al concreto con agregado natural del 43%.
Humedad de absorcin promedio 7,8% para el concreto con agregado reciclado
equivalente a una mayor absorcin frente al concreto con agregado natural del
doble.
La absorcin es una de las propiedades fsicas del agregado de concreto reciclado
que presenta una mayor diferencia con respecto al agregado natural, debido a la
elevada absorcin de la pasta que queda adherida a l. Los principales aspectos
que influyen tanto en la densidad como en la absorcin del agregado de concreto
reciclado son: el tamao de las partculas, la calidad del concreto original y las
tcnicas de procesado.
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El proceso de transformacin de RCD en agregados reciclados en una planta de procesamiento se estructura como se muestra en la
siguiente ilustracin:
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De acuerdo con los requerimientos y facilidades para el funcionamiento de la planta de reciclaje de RCD, se presenta el esquema
arquitectnico propuesto para el Montaje de la planta de agregados.
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4.5 PRODUCCIN
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Ilustracin 27. Secuencia de proceso requeridos para producir materiales de construccin a partir de residuos
Secretara Distrital de Ambiente. Programa Basura Cero. Escombro Cero
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Trommel: Este sistema rotatorio filtra las partculas menores a 12 mm. Dejando las
partculas mayores a 12 mm en la banda transportadora que alimenta la criba
vibratoria.
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5. ESTUDIO AMBIENTAL
5.1 GENERALIDADES
En los ltimos 20 aos se viene reglamentando el manejo de los RCD, el problema crece
cada da ms, y a la fecha an no se cuenta con una estrategia que contribuya a la
disminucin de estos desechos. El reciclaje y recuperacin de los residuos en la
construccin, enmarcados en una poltica de avance hacia la sostenibilidad ambiental y
social, pueden convertirse en la herramienta que permita disminuir los volmenes de
escombros que se generan actualmente en la ciudad.
En el momento la ciudad de Bogot cuenta con un Plan Maestro Integral para el manejo
de Residuos Slidos, aun as, el problema de los escombros RCD sigue presente e
incrementndose cada da ms; ya que no se evidencia la ejecucin de algn programa o
actividad que garantice la gestin realizada de manera que se disminuyan las cantidades
exorbitantes que se generan sin un procesamiento y que estn invadiendo a la ciudad.
Se busca con el proyecto llegar al manejo integral de los residuos por medio del
aprovechamiento de los RCD para convertirlos en nuevos materiales de construccin
minimizando el impacto ambiental.
5.2 NORMOGRAMA
Norma Descripcin
El Ttulo II, Captulo III, Artculo 80, dispone El Estado
Constitucin Poltica de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
Colombia 1991 naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservacin, restauracin o sustitucin.
Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Proteccin al Medio Ambiente, que regula el manejo de
residuos, basuras, desechos y desperdicios. Relacionando el
tema en estudio dispone: Reintegrar al proceso natural y
Decreto Ley 2811 de econmico los desperdicios slidos, lquidos y gaseosos,
1974 provenientes de industrias, actividades domsticas o de
ncleos humanos en general y Perfeccionar y desarrollar
nuevos mtodos para el tratamiento, recoleccin, depsito, y
disposicin final de los residuos slidos, lquidos o gaseosos
no susceptibles de nueva utilizacin.
El Artculo 2 regula: las condiciones generales para el
saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo,
aprovechamiento, conservacin, restauracin y recuperacin
Ley 99 de 1993
de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o
mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes
o destructivas del entorno o del patrimonio natural.
Regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
disposicin final de escombros, materiales, elementos,
Resolucin 541 de
concretos y agregados sueltos, de construccin, demolicin y
1994
capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin, expedida por
el Ministerio de Medio ambiente.
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Norma Descripcin
Por la cual se establece el rgimen de los servicios pblicos y
se dictan otras disposiciones cita en el Artculo 14 numeral
Resolucin 142 de
14.24, que: el tratamiento, aprovechamiento y disposicin final
1994
de los residuos slidos son actividades complementarias del
servicio pblico domiciliario de aseo.
Disposiciones sanitarias sobre residuos slidos. Reglamenta
las normas sanitarias aplicables para el almacenamiento,
presentacin, recoleccin, transporte y disposicin de
basuras.
El Artculo 46 determina que Es responsabilidad de los
productores de escombros su recoleccin, transporte y
disposicin en las escombreras. Las entidades prestadoras
Decreto 605 de 1996
del servicio de aseo en la zona son responsables de coordinar
estas actividades. La recoleccin, transporte y disposicin de
escombros deber efectuarse en forma separada del resto de
residuos slidos. Adems el Artculo 79 determina que su
disposicin debe realizarse en escombreras previamente
definidas por el municipio de conformidad a las disposiciones
ambientales vigentes.
Regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros
Decreto 357 de 1997
y materiales de construccin.
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre
disposicin final de residuos slidos y se dictan otras
disposiciones. En su Artculo 44, menciona que: la
recoleccin de escombros es responsabilidad de los
Decreto Nacional 838 generadores en cuanto a su recoleccin, transporte y
de 2005 disposicin en las escombreras autorizadas. El Municipio y
las personas prestadoras del servicio de aseo son
responsables de coordinar estas actividades en el marco de
los programas establecidos para el desarrollo respectivo de
Plan de Gestin Integral de Residuos slidos -PGIRS-
Por el cual se adopta el Plan Maestro Integral de Residuos
Decreto 312 de 2006
Slidos para Bogot Distrito Capital.
Por medio del cual se complementa el Plan Maestro de
Residuos Slidos (Decreto 312 de 2006), mediante la
adopcin de las normas urbansticas y arquitectnicas para la
Decreto 620 de 2007 regularizacin y construccin de las infraestructuras y
equipamientos del Sistema General de Residuos Slidos, en
Bogot Distrito Capital.
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Norma Descripcin
Poltica para el manejo Las bases ms importantes de esta poltica son las
integral de escombros: siguientes:
Resolucin 541 de La minimizacin mediante la prevencin de la generacin,
1994. as como incentivar el aprovechamiento, y agudizar las
Decreto 357 de 1997. medidas de control ante la inadecuada disposicin de
Decreto 1713 del escombros.
2002. El manejo de los escombros debe permitir la reduccin de
Decreto Distrital 190 su volumen, mediante la aplicacin a un costo razonable
de 2004. de las mejores tcnicas disponibles y las mejores
Decreto 312 del prcticas ambientales.
2006. La disposicin final de los escombros se debe realizar en
Decreto 620 del los sitios de acopio temporal, o en la planta de
2007. aprovechamiento de escombros de la fiscala o cantarrana.
Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la
aplicacin del comparendo ambiental a los infractores de las
Ley 1259 de 2008
normas de aseo, limpieza y recoleccin de escombros; y se
dictan otras disposiciones.
Acuerdo distrital 417 Por medio del cual se reglamenta el comparendo ambiental
de 2009 en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones.
Por medio de la cual se adoptan los lineamientos tcnico-
Resolucin 1115 del ambientales para las actividades de aprovechamiento y
2012 tratamiento de los residuos de construccin y demolicin en el
distrito capital.
Por medio de la cual se modifica la Resolucin 1115 del 26 de
septiembre de 2012 y se adoptan los lineamientos tcnico-
Resolucin 715 del
ambientales para las actividades de aprovechamiento y
2013
tratamiento de los residuos de construccin y demolicin en el
distrito capital.
Resolucin 932 de Por la cual se modifica y adiciona la resolucin 1115 del 26 de
2015 septiembre de 2012.
Por medio del cual se adopta el modelo eficiente y sostenible
Decreto 586 de 2015 de gestin de los residuos de construccin y Demolicin -
RCD en Bogot D.C.
Tabla 16. Normograma
Fuente: Propia
5.3.1 GENERALIDADES
El Relleno Sanitario Doa Juana (RSDJ), ubicado entre los barrios Mochuelo Alto,
Mochuelo Bajo y la Avenida Boyac en la localidad de Ciudad Bolvar, es de propiedad
de la ciudad de Bogot, y cuenta con un rea total de 626 ha que se distribuyen en 11
celdas para disposicin de Residuos Slidos (RS), como se muestra en la siguiente
ilustracin, y es el ms grande de Colombia22.
22
Informe de Evaluacin Relleno Sanitario Doa Juana preparado para United States Environmental
Protection Agency Landfill Methane Outreach Program, Virginia.
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23
Secretara Distrital de Planeacin - Alcalda Mayor de Bogot. Conociendo la Localidad Ciudad
Bolvar. En: http://www.sdp.gov.co/resources/19ciudad_bolivar.pdf (3 julio de 2011).
24
Relleno Sanitario Doa Juana- Observatorio de salud ambiental 2015.
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Ilustracin 29. Composicin del suelo del Relleno Sanitario Doa Juana
Fuente: Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos (UAESP.
http://www.umng.edu.co/documents/10162/1299317/ART_9.pdf
Los decibelios emitidos por una planta de reciclaje estn muy debajo de ciertos
implementos utilizados comnmente en obra pblica, pero no dejan de ser molestos para
el vecindario.
25 http://www.umng.edu.co/documents/63968/74800/6n1art12.pdf
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En la mayora del tratamiento que se le darn a los RCD es indispensable el uso del agua
para el cual, se tiene estimado el siguiente plan de accin para evitar su mala utilizacin y
desperdicio de este:
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6. ESTUDIO ADMINISTRATIVO
6.1 GENERALIDADES
OPERARIOS
REA DE SUPERVISOR DE
AUXILIARES
PRODUCCIN PLANTA
GERENCIA AUXILIAR
CONDUCTOR
ADMINISTRATIVO
REA
ADMINISTRATIVA
SERVICIOS
GENERALES
La empresa est dividida en diferentes departamentos, los cuales requieren personas con
ciertos perfiles para el desarrollo de las diferentes actividades tanto en el rea
administrativa como en el rea operativa.
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Gerente: Encargado de dirigir la organizacin, apoyar las diferentes reas con todos sus
conocimientos, asegurar que todas las reas estn funcionando adecuadamente y de
mantenerlas coordinadas. Debe conocer a la perfeccin el sistema, el mercado y la
disposicin de comunicarse tanto con los representantes del Distrito como con el resto del
equipo.
Auxiliar Administrativa: Encargada de darle apoyo tanto al gerente, como a las dems
personas en el rea administrativa. Debe tener experiencia de 3 aos en empresas del
sector o del Distrito, conocimiento perfecto de office y atencin al cliente.
Entre sus habilidades est manejo de informacin y atencin al cliente; debe manejar
herramientas ofimticas. Preferiblemente tcnico en reas administrativas, de 2 aos de
experiencia en el cargo o en posiciones similares. El nivel salarial ser de 2,3 SMMLV.
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6.3.1 SEGURIDAD
6.3.2 CUMPLIMIENTO
Los contratos de todo el personal cumplirn con las normas de trabajo aplicables
(seguridad social, ARL, auxilio de transporte, dotacin, vacaciones, prima, pago de horas
extras y/o nocturnas cuando se requiera, entre otras).
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7. ESTUDIO FINANCIERO
7.1 GENERALIDADES
7.2.1 INVERSIONES
26
http://www.dane.gov.co/index.php/precios-e-inflacion/indice-de-precios-al-consumidor
27 http://www.banrep.gov.co
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Maquinaria y equipo
Descripcin Cantidad Valor Unitario Valor Total
Bscula 1 42.596.840 42.596.840
Retroexcavadora 1 482.567.120 482.567.120
Cargador de ruedas 1 122.581.200 122.581.200
Tolva 1 15.845.230 15.845.230
Trituradora 1 82.043.500 82.043.500
Banda tipo B 5 3.100.000 15.500.000
Trommel 1 35.254.890 35.254.890
Criba Vibratoria 1 72.954.810 72.954.810
Volqueta 6 378.650.000 2.271.900.000
Separador magntico 1 22.850.000 22.850.000
TOTAL 3.164.093.590
Tabla 19. Inversin maquinaria y equipo (IVA incluido)
Fuente: Propia
Inversin diferida
Lo ms representativo de este tem son todas las erogaciones de dinero que se deben
realizar antes de la puesta en marcha de la empresa y que son inevitables para su
funcionamiento; comprende los gastos pre operativos como lo son:
Descripcin Valor
Estudio de Factibilidad 54.000.000
Construccin de Planta 630.000.000
Gastos de Constitucin 3.250.000
Adecuaciones Locativas 50.000.000
Seguros y Licencias 55.000.000
Publicidad de Lanzamiento 10.550.000
TOTAL $ 802.800.000
Tabla 21. Inversin diferida proyecto
Fuente: Propia
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Total de la inversin
Descripcin Valor
Maquinaria y equipos 3.164.093.590
Equipos de oficina y herramientas 20.850.000
Inversiones diferidas 802.800.000
TOTAL 3.987.743.590
Tabla 22. Inversin total del proyecto
Fuente: Propia
Capital de trabajo
Es una reserva que se establece en el periodo pre operativo con el fin de garantizar la
operacin y el funcionamiento en su fase inicial hasta que el proyecto genere ingresos.
Efectivo: 3 meses de nmina de operarios.
Gastos operacionales
Se tienen en cuenta los gastos propios incurridos por la operacin de planta en lo referido
a la produccin del material reutilizable.
Detalles Valor Ao
Otros gastos operacionales 1.450.000.000
Provisin de Mantenimiento (se toman despus del tercer ao) 50.000.000
TOTAL 1.500.000.000
Tabla 24. Gastos operacionales
Fuente: Propia
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Detalles Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
MOD 654.984.000 668.083.680 681.445.354 695.074.261 654.984.000
Gastos
1.500.000.000 1.579.200.000 1.576.800.000 1.574.400.000 1.572.000.000
operacionales
Depreciacin
575.331.401 575.331.401 575.331.401 575.331.401 575.331.401
Maquinaria
Depreciacin
2.085.000 2.085.000 2.085.000 2.085.000 2.085.000
Equipos
TOTAL 2.732.400.401 2.824.700.081 2.835.661.755 2.846.890.662 2.804.400.401
Tabla 25. Total Costos de Produccin
Fuente: Propia
En este marco se manejan los elementos que intervienen para el desarrollo administrativo
y de ingresos por ventas.
Detalles Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Electrificadora 150.000.00 157.920.000 157.680.000 157.440.000 157.200.00
Acueducto 0
36.000.000 37.900.800 37.843.200 37.785.600 0
37.728.000
Telfono e Internet 2.800.000 2.947.840 2.943.360 2.938.880 2.934.400
Artculos de Aseo 2.880.000 3.032.064 3.027.456 3.022.848 3.018.240
Papelera 4.320.000 4.548.096 4.541.184 4.534.272 4.527.360
Honorarios
28.800.000 30.320.640 30.274.560 30.228.480 30.182.400
Contador
Dotaciones y EPP 6.311.000 6.644.221 6.634.123 6.624.026 6.613.928
TOTAL 231.111.00 243.313.661 242.943.883 242.574.106 242.204.32
0Tabla 26. Total costos de produccin 8
Fuente: Propia
Ingresos
Ao Capacidad real Precio grava Precio arena Total Venta
2016 70% $ 8.232.840.000 $ 1.626.768.528 $ 9.859.608.528
2017 70% $ 10.445.500.800 $ 2.063.979.375 $ 12.509.480.175
2018 70% $ 12.847.653.000 $ 2.538.632.787 $ 15.386.285.787
2019 70% $ 15.441.451.200 $ 3.051.154.503 $ 18.492.605.703
2020 70% $ 18.226.895.400 $ 3.601.544.521 $ 21.828.439.921
Tabla 27. Total ingresos por venta
Fuente: Propia
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Es la parte del proyecto en la cual se verifican, analizan e interpretan los resultados de los
componentes anteriores con el fin de tomar la decisin de la modalidad en la que el
proyecto es viable. Para este fin se definieron los siguientes criterios de evaluacin:
La vida til del proyecto es de 5 aos, tiempo que corresponde a la vida til de gran
parte de la maquinaria y equipos del proyecto.
Las ventas se recaudarn en un 100% a crdito, con un plazo de cartera de 30 das.
La maquinaria y equipos se depreciarn constantemente
La tasa de impuestos aplicada es del 35% que corresponde al impuesto de las
ganancias.
Los indicadores definidos para evaluar la viabilidad del proyecto son el Valor presente
neto VPN y la Tasa interna de retorno TIR.
Con estos criterios y/o supuestos se procede a construir los flujos de fondos para poder
evaluar la viabilidad del proyecto.
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Ao 0 1 2 3 4 5
Ingresos por ventas $ 5.184.432.792 $ 6.577.802.663 $ 8.090.500.181 $ 9.723.882.155
$ 11.477.948.583
Egresos $ 2.386.095.000 $ 2.490.597.341 $ 2.501.189.237 $ 2.512.048.367
$ 2.469.188.328
Depreciacin $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401
$ 577.416.401
Flujo de caja antes de impuestos $ 2.220.921.391 $ 3.509.788.921 $ 5.011.894.543 $ 6.634.417.387
$ 8.431.343.854
Impuestos (35%) $ 777.322.487 $ 1.228.426.122 $ 1.754.163.090 $ 2.322.046.085
$ 2.950.970.349
Flujo de caja despues de Impuestos $ 1.443.598.904 $ 2.281.362.799 $ 3.257.731.453 $ 4.312.371.301
$ 5.480.373.505
Depreciacin $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401
$ 577.416.401
Inversin inicial $ 3.987.743.590 $ - $ - $ - $ $ - -
Recuperacin del capital de trabajo $ 163.746.000
Valor de salvamento $ 682.967.982
Flujo neto de caja -$ 3.987.743.590 $ 2.021.015.305 $ 2.858.779.200 $ 3.835.147.854 $ 4.889.787.702 $ 6.904.503.887
SIN PRESTAMO
TIO 30%
VPN $4.575.732.556,51
TIR 71%
________________________________________________________________________________________________
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______________________________________________________________________________________________________________________
Ao 0 1 2 3 4 5
Ingresos por ventas $ 7.115.592.792 $ 9.027.981.863 $ 11.104.147.181 $ 13.345.950.955
$ 15.753.393.183
Egresos $ 2.386.095.000 $ 2.490.597.341 $ 2.501.189.237 $ 2.512.048.367
$ 2.469.188.328
Depreciacin $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401
$ 577.416.401
Flujo de caja antes de impuestos $ 4.152.081.391 $ 5.959.968.121 $ 8.025.541.543 $ 10.256.486.187
$ 12.706.788.454
Impuestos (35%) $ 1.453.228.487 $ 2.085.988.842 $ 2.808.939.540 $ 3.589.770.165
$ 4.447.375.959
Flujo de caja despues de Impuestos $ 2.698.852.904 $ 3.873.979.279 $ 5.216.602.003 $ 6.666.716.021
$ 8.259.412.495
Depreciacin $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401
$ 577.416.401
Inversin inicial $ 3.987.743.590 $ - $ - $ - $ $ - -
Recuperacin del capital de trabajo $ 163.746.000
Valor de salvamento $ 682.967.982
Flujo neto de caja -$ 3.987.743.590 $ 3.276.269.305 $ 4.451.395.680 $ 5.794.018.404 $ 7.244.132.422 $ 9.683.542.877
SIN PRESTAMO
TIO 30%
VPN $8.948.098.238,46
TIR 105%
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Ao 0 1 2 3 4 5
Ingresos por ventas $ 4.147.546.234 $ 5.262.242.130 $ 6.472.400.145 $ 7.779.105.724
$ 9.182.358.866
Egresos $ 2.386.095.000 $ 2.490.597.341 $ 2.501.189.237 $ 2.512.048.367
$ 2.469.188.328
Depreciacin $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401
$ 577.416.401
Flujo de caja antes de impuestos $ 1.184.034.833 $ 2.194.228.388 $ 3.393.794.507 $ 4.689.640.956
$ 6.135.754.137
Impuestos (35%) $ 414.412.191 $ 767.979.936 $ 1.187.828.077 $ 1.641.374.334
$ 2.147.513.948
Flujo de caja despues de Impuestos $ 769.622.641 $ 1.426.248.452 $ 2.205.966.430 $ 3.048.266.621
$ 3.988.240.189
Depreciacin $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401 $ 577.416.401
$ 577.416.401
Inversin inicial $ 3.987.743.590 $ - $ - $ - $ $ - -
Recuperacin del capital de trabajo $ 163.746.000
Valor de salvamento $ 682.967.982
Flujo neto de caja -$ 3.987.743.590 $ 1.347.039.042 $ 2.003.664.853 $ 2.783.382.831 $ 3.625.683.022 $ 5.412.370.572
SIN PRESTAMO
TIO 30%
VPN $2.228.103.564,60
TIR 51%
Tabla 30. Escenario realista flujo de caja sin prstamo
Fuente: Propia
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Segn los escenarios evaluados anteriormente teniendo una TIO del 30% constante se
evidencia:
El pesimista presenta una disminucin en los ingresos por ventas del 20%, sin
embargo, genera una TIR mayor al TIO y un VPN positivo indicando que el proyecto
es viable, rentable y sostenible con precios competitivos, pero afectando directamente
la produccin ya que generara improductividad a la capacidad operativa de la planta.
El Realista, al igual que los escenarios anteriores, refleja una TIR mayor a la TIO y un
VPN positivo lo que indica viabilidad al proyecto, adicionalmente mantiene los precios
acordados con el aliado estratgico y genera posibilidad de atender ms demanda a la
proyectada, lo que indica mayores ingresos, sin generar repercusiones a los estados
financieros ni a la capacidad productiva de la empresa.
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8. CONCLUSIONES
Este proyecto es viable y rentable desde el punto de vista del estudio de mercado,
tcnico y financiero.
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9. RECOMENDACIONES
Formular polticas comerciales del estado que permitan incrementar el alcance del
proyecto, a ciudades que presenten el mismo problema de tratamientos de RCD.
Revisar los supuestos relacionados con inflacin, tasas de inters e IPC, a razn de
posibles cambios suscitados al momento del desarrollo del proyecto.
El proyecto presenta una sensibilidad alta frente a los cambios de las variables de
costo y demanda, no obstante, el comportamiento del sector ha estado en crecimiento
los ltimos aos, siendo estratgico para las polticas econmicas del Distrito, por lo
tanto, el riesgo de tener rendimientos inferiores es bajo.
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BIBLIOGRAFA
Anteproyecto de coambiente.
http://uaesp.gov.co/uaesp_jo/attachments/317_ANTEPROYECTO%20COAMBIEN
TE.PDF
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