ENSAYO

ANLISIS DEL EXTRACTIVISMO EN BOLIVIA REFERIDO A LA EXPLOTACIN DE

HIDROCARBUROS Y EL RESPETO A LA MADRE-TIERRA

El Extractivismo es el trmino con el que se denomina a una forma de organizar la economa de

un pas, basado en una alta dependencia de la extraccin intensiva (en grandes volmenes) de
Recursos Naturales (RR.NN.), con muy bajo procesamiento (valor agregado) y destinado para su
venta en el exterior (exportacin), se elimina un recurso (minerales, petrleo, agricultura,
ganadera, silvicultura, etc.) del entorno natural, luego se lo vende en el mercado, por lo general
internacional.

En este sentido, el extractivismo transforma los fundamentos de las economas de los pases, el
extractivismo es, literalmente, primario, volviendo a las materias primas, que ofrece, a partir de
los recursos de la naturaleza y los venden al mejor postor para el desarrollo nacional.

El llamado extractivismo, que incluye la explotacin minera y petrolera, tiene una larga historia
en Bolivia. A partir de diferentes actividades se han nutrido las corrientes exportadoras,
desempeando papeles claves en la economa nacional, paralelamente han estado tambin en
el centro de fuertes polmicas; esto debido a sus impactos econmicos, sociales y ambientales,
el extractivismo se aplica sin reparo, incluso bajo los gobiernos progresistas, neoliberales y de
izquierda. Tal es el caso de la aplicacin de este concepto, como lo hace el actual gobierno,
acentuando que el desarrollo econmico de un modelo planteado sea a travs de la agresiva
aplicacin de extractivismo, sin ni siquiera considerar lo que en virtud se proclama como el
respecto a la Madre Tierra.

Siempre se cuestion los estilos de desarrollos convencionales, y con ellos el extractivismo y con
ello lgicamente el endogenismo como un modelo de desarrollo que busca potenciar las
capacidades internas de una regin o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para
fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y
sostenible en el tiempo.

Por ello se hace nfasis en sealar que en el desarrollo endgeno el aspecto econmico es
importante, pero no lo es ms que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el mbito
moral, cultural, social, poltico, y tecnolgico. Esto permite convertir los recursos naturales en
productos que se puedan consumir, y distribuir al mundo entero.

El ao pasado el comercio exterior boliviano arroj nmeros rojos y cerr con un dficit comercial
de 1.213 millones de dlares. Las exportaciones tuvieron una cada de 19%, segn datos del
Instituto Nacional de Estadstica (INE). Las exportaciones del sector hidrocarburos disminuyeron
en 46,8% y en su interior las de gas natural bajaron de 3.771 millones de dlares a 2.045
millones de dlares, un 45,8% menos; estos datos nos hace apreciar que la dependencia
exportadora de Bolivia es un papel sumamente importante de las economas de enclave del
pas, y a travs de las condiciones laborales de los sectores extractivos tpicos, como la minera
y los hidrocarburos.

En muchos casos gobiernos de izquierda proclamaban eliminar las reformas neoliberales y

romper con esa dependencia. Por lo tanto, desde diversos mbitos se asumi que una vez que
la nueva izquierda lograra ocupar los gobiernos, promoveran cambios sustanciales en los
sectores extractivistas, claro ejemplo el del Pas, aspecto que es analizado en este Ensayo.

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Bolivia an sigue dependiendo de su patrn primario exportador. Si bien nuestro perfil mejor en
la medida que disminuy la dependencia de recursos extractivos y no renovables como en el
caso de la minera, an su participacin es importante principalmente en los recursos del gas
natural.

Si sumamos las exportaciones de hidrocarburos 2.115 millones de dlares en 2016 y minerales

1.891 millones de dlares, tenemos que un 55% de las ventas al exterior se generan en los
sectores extractivos o de recursos naturales no renovables.

Para perforar un pozo de petrleo y gas se lleva meses y aos segn la exploracin en zona
tradicional o no tradicional, y es de mucho riesgo porque puede tener un resultado negativo
(segn la estadstica y probabilidad mundial, de 10 pozos perforados, solo 2 resultan exitosos o
con descubrimiento comercial). Adems, demanda mucha inversin, muy diferente en relacin a
la agricultura, el cual reacciona ms rpido, en un periodo de tres a cuatro meses ya se tiene la
produccin.

Los nuevos recursos permiten a los gobiernos pasar a la parcela ms pobre de la poblacin una
parte de los excedentes obtenidos con el extractivismo y, as remediar los efectos de la pobreza.
El Estado busca captar los excedentes del extractivismo y, al utilizarlos en programas sociales,
consigue legitimidad para defender las actividades extractivistas realizadas, en este contexto
Eduardo Gudynas indica que Las acciones sociales necesitan de financiacin creciente y, por lo
tanto, los gobiernos se vuelven dependientes de la exportacin primaria para captar recursos
financieros.

Como el Estado ha vuelto a asumir un rol ms protagnico en la economa, hay ms dinero en la

renta del pas. Bolivia es un buen ejemplo, cuando nacionaliz el petrleo y el gas, el 2006, Evo
Morales subi a 50% los aranceles sobre la venta de los hidrocarburos al exterior (IDH +
Regalas). La renegociacin de los contratos y la reactivacin de la estatal YPFB ayudaron a
cambiar el cuadro econmico del pas. El PIB boliviano se duplic a los US$ 19.000 millones, las
reservas internacionales se incrementaron, la inflacin est bajo control y el cambio a la fecha
relativamente sigue estable, aspecto que no llama la atencin, ya que se lo est viviendo, pero a
costa de una agresiva extraccin de la riqueza del subsuelo.

Las empresas estatales, empero, no actan de manera muy distinta a la de las compaas
extranjeras cuando el asunto es compromiso ambiental, aqu lo que prima es el desarrollo
econmico del pas, modificando inclusive leyes y reglamentos ambientales. Si las grandes
transnacionales de la minera, del petrleo y del agronegocio justifican sus emprendimientos con
promesas de progreso, empleo y bienestar, los gobiernos latinoamericanos, el caso de Bolivia,
aqu se olvidan de la lnea indigenista y autctona que se principiaba, y no considerando primero
el respeto a la naturaleza y la consulta pblica.

La gran diferencia es el destino de las ganancias, que, ahora ms que antes, se quedan en el
propio pas. Aun as, y a pesar de estar justificada por nuevas realidades y argumentos, la
devastacin contina, y continuar, por dems esta sealar las reas protegidas, donde en
principio ya han ingresado sectores de cocaleros, el cual es una realidad, violndose los
principios proclamados por el gobierno de turno.

Existe consenso generalizado acerca de que hay siete gobiernos de siete pases de Amrica
Latina, los cuales constituyen lo que podra denominarse el bando progresista: Bolivia,
Ecuador, Argentina, Brasil, Uruguay, Per y Venezuela.

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Segn James Petras en su artculo El capitalismo extractivo y las diferencias en el bando
latinoamericano progresista, menciona que algunos rasgos definitorios que se suelen atribuir a
los gobiernos de estos pases son:

1. La trayectoria poltica anterior; la mayora estn encabezados por dirigentes y activistas

de movimientos sociales, sindicatos o grupos guerrilleros.
2. Las declaraciones relativamente independientes que hacen en el mbito de la poltica
exterior, en especial en lo referente a la intervencin y las medidas sancionadoras
estadounidenses.
3. La retrica ideolgica que rechaza el liderazgo estadounidense en organismos regionales
y favorece a organizaciones centradas en Amrica Latina.
4. Los programas electorales populistas acerca de la igualdad social, el ecologismo y los
derechos humanos.
5. El rechazo vehemente del neoliberalismo y de las personalidades, partidos y
privatizaciones neoliberales tradicionales.
6. La perspectiva estratgica que concibe un proceso prolongado de transformacin social
que subraya un calendario compuesto de modernizacin, prioridades desarrollistas y
altos niveles de inversin orientada a los mercados globales.
7. La permanencia poltica en el tiempo basada en reformas constitucionales que les
permiten ser reelegidos amparndose en la necesidad de completar esa concepcin
transformadora.

Muchos cambios sustanciales se realizaron en el pas, la administracin de Evo Morales en 2006

impuso la renegociacin de contratos con las empresas petroleras, con la mal llamada
nacionalizacin, la elevacin de las regalas y tributaciones, e intent potenciar la petrolera
estatal YPFB. Por lo tanto, se le dio un papel ms activo al Estado, con intervenciones tanto
directas como indirectas, sobre los sectores extractivos.

Lo que desemboca en una gran competencia entre los pases sudamericanos en atraer
inversiones extranjeras. El avance de la exploracin y explotacin petrolera desencadenan
profundos impactos territoriales, con el afn de reponer las reservas hidrocarburiferas y lograr
mayores descubrimientos comerciales, lo que implica la llegada de contingentes de operarios y
tcnicos, y sus equipos, a reas remotas, volviendo a generar economas, que en muchos casos
son perjudiciales en el mbito local.

Los gobiernos progresistas de Amrica del Sur han apostado por el extractivismo para resolver
las demandas populares de acceso al agua, alimentacin, crdito y servicios; asimismo, para
consolidar su legitimidad y apoyo social con el fin de mantenerse en el poder y continuar el
proceso de cambio. Por ello, si bien han efectuado algunas variaciones de componentes, como
mejoras tributarias que devienen en mayores ingresos fiscales, en la actual estructura de
acumulacin no hay modificaciones sustantivas.

Dichos gobiernos argumentan que el extractivismo es indispensable para combatir la pobreza y

promover el desarrollo. En consecuencia, el neoextractivismo mantiene y reproduce elementos
claves del extractivismo de origen colonial.

Garca Linera considera que el extractivismo, el no extractivismo o el industrialismo son

sistemas tcnicos de procesamiento de la naturaleza mediante el trabajo, y pueden estar
presentes en sociedades pre-capitalistas, capitalistas o sociedades comunitaristas. Aade que
Los crticos del extractivismo confunden sistema tcnico con modo de produccin, y a partir de
esa confusin asocian extractivismo con capitalismo; olvidando que existen sociedades no-
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extractivistas, las industriales, plenamente capitalistas!. En eso consiste el Vivir Bien: en
utilizar la ciencia, la tecnologa y la industria para generar riqueza, de otra manera con qu se
podran construir carreteras, levantar postas sanitarias, escuelas, producir alimentos, satisfacer
las necesidades bsicas y crecientes de la sociedad, afirma.

El extractivismo est lejos de ser solamente una relacin tcnica con la naturaleza. Una vez
instalada en la sociedad, la lgica econmica, poltica y cultural del rentismo adquiere una
dinmica inercial de autorreproduccin que muy difcilmente puede ser revertida. La lgica
rentista refuerza un modelo de Estado vertical y centralizado incompatible con la
plurinacionalidad y con un Estado comunal, y socava de forma sistemtica toda posibilidad de
autogobierno participativo y democrtico.

En el neoextractivismo, existe un mayor protagonismo estatal, y, por lo tanto, se redoblan los

controles sobre el acceso a los recursos; en casi todos los casos se insiste en que estos son
propiedad del Estado. A su vez, se han resucitado o creado empresas estatales. Esa presencia
es ms variada, incluyendo formas estatales, cooperativas, mixtas o privadas.

De ah que las resistencias de pueblos indgenas y campesinos, en la defensa de sus territorios,

sometidos al renovado vigor del asalto extractivista, constituyen hoy las fuerzas ms vigorosas
de freno y contencin a la lgica devastadora del crecimiento sin fin que est destruyendo las
condiciones de la madre tierra.

Resulta paradjico, por ello, que precisamente el gobierno popular surgido como resultado de las
luchas de los pueblos indgenas que impulsaron el proceso constituyente desde la V Marcha
Indgena, y principales aliados durante la difcil fase de elaboracin de la nueva Constitucin,
acuse a las naciones indgenas de estar polticamente subordinadas a discursos y poderes
externos.

Un obstculo que no se puede dejar de sealar en la gestin de los conflictos socioambientales

derivados de actividades y polticas neoextractivistas son las dificultades para entablar dilogos
abiertos y convergentes sobre polticas pblicas en Bolivia. Esto se expresa en el tono de
confrontacin que ha asumido el debate entre el gobierno y sus crticos indgenas, ecologistas y
de izquierda.

En Bolivia la extraccin de recursos naturales (minera e hidrocarburos principalmente) contina

siendo la fuente principal de obtencin de recursos para el Estado. Pese a haberse planteado el
cambio del patrn de desarrollo primario exportador y la constitucin de un nuevo patrn de
desarrollo diversificado e integral, se deja inclume el mismo, al limitarse a propugnar la
incorporacin de mayor valor agregado a las exportaciones y la diversificacin de la matriz
productiva a partir de una mayor participacin del Estado.

El ao 2007 se aprob el Reglamento de Consulta y Participacin de los Pueblos Indgenas y

Comunidades Campesinas en Actividades Hidrocarburferas. Dos aos antes, el 2005, como
resultado de las luchas en el pas, se haban incorporado elementos esenciales de la consulta
indgena en la nueva Ley de Hidrocarburos, vigente hasta hoy. Con esta ley, la consulta pas de
ser responsabilidad de las empresas al Estado, a estar cargo de la Unidad Ambiental del
Ministerio de Hidrocarburos, lo que convirti a esta unidad en un aliado natural de las empresas,
para viabilizar la aprobacin de las licencias ambientales.

En la misma lnea, el programa electoral para la gestin 2010-2015, plantea emprender un gran
plan industrializador en las reas de hidrocarburos, minerales, alimentos, produccin de
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medicamentos, textiles y, en general, toda aquella actividad que produzca valor agregado.
Seala que el gran salto Industrial desarrollar procesos de industrializacin en dos grandes
ejes: el primero apunta a todos los programas de industrializacin a gran escala (hidrocarburos,
energa, litio, hierro, cemento), al tiempo que, el segundo eje est pensado para impulsar
proyectos de pequea y mediana envergadura industrial.

La tarea de industrializar el pas en los prximos aos, corresponder entonces a las empresas
transnacionales, que se ocuparn de la transformacin de algunos minerales en insumos
metlicos (hierro y cobre) y de la transformacin del gas natural en fertilizantes, considerando las
inversiones requeridas para ello, destinndolos mayoritariamente a la exportacin.
Contrariamente, la responsabilidad de desarrollar la industria de bienes para el mercado interno,
como alimentos y otros, le corresponder al Estado.

No hace falta explicar quienes se beneficiarn con las mayores ganancias provenientes de la
renta de los recursos naturales, segn este plan. En la lgica del gobierno, la superacin de la
denominada maldicin de los recursos naturales, ser posible a travs de la redistribucin
equitativa de los excedentes econmicos.

El DS 2366 tiene por objeto establecer las medidas para el aprovechamiento de los recursos
hidrocarburferos en todo el territorio nacional, en el marco de su carcter constitucional,
estratgico y de inters pblico para el desarrollo del pas; vinculado a la reduccin de la
extrema pobreza en comunidades que habitan las reas protegidas y la gestin integral de los
sistemas de vida se inscribe en la poltica de otorgar incentivos a la actividad exploratoria,
liberando reas que son potencialmente interesantes, especialmente en cuanto a lquidos y
condensados.

La norma aprobada tiene ventajas econmicas y contras ambientales, pero es una muestra de
cunto ha retrocedido el Gobierno desde la aprobacin de la Ley de Hidrocarburos 3058, cuando
se opuso terminantemente a cualquier flexibilizacin de los artculos que, manteniendo la
proteccin a los llamados santuarios de biodiversidad, permitan, sin embargo, actividad
exploratoria en otros espacios, menos relevantes.

Entonces el gobierno de turno buscaba votos y apoyo de la sociedad civil (ONGs) para su
proyecto de ley; ahora busca recursos para gastar. El objetivo ha cambiado, pero la lgica es la
misma: ms que la suerte de las reas protegidas les mueve el inters poltico.

Adems, existen dos concepciones antitticas sobre el uso de la tierra: la que solo busca
explotar su riqueza econmica y la que le reconoce un valor intrnseco en el marco de la
conservacin de la vida de todos sus habitantes. Entre estos dos extremos hay que buscar un
equilibrio que favorezca al pas sin destruir la riqueza de la biodiversidad de esas reas.

De acuerdo al anlisis poltico, la creencia del gobierno en la posibilidad de que en Bolivia el

capitalismo se desarrolle plenamente, induciendo a la orientacin rentista de su poltica,
disminuido ante el poder de las transnacionales y estimulado por su urgencia de demostrar que
el gobierno garantiza la inversin extranjera, acabe haciendo concesiones que consoliden
nuestro papel de productores de materias primas, abandonando los sueos para un futuro
indeterminado, todo en el afn de incrementar las inversiones en un gobierno socialista.

Las empresas transnacionales siguen teniendo el control de la produccin de los hidrocarburos

incluido el gas natural. Solamente Petrobras, el 2008, represent el 61,5% de la produccin de
hidrocarburos; mientras que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) no produce
5
nada, quedando con el nico rol de Fiscalizador de la produccin y de toda la cadena de
hidrocarburos, veedor de la produccin de gas de los megacampos como San Alberto Margarita
y Sbalo, algunos en franca declinacin como el reservorio San Alberto porque de los 10 MMm
da que produca actualmente llega a 6 MMm.

El modelo extractivista que se aplica en el sector hidrocarburfero es a travs de la constitucin

de Sociedades de Economa Mixta, que es una nueva forma de privatizacin disfrazada de
empresa nacional. De este modo, las transnacionales ya no toman el negocio petrolero a nombre
propio, sino que lo hacen mediante una fachada nacionalista, obligndolo a asumir mayor parte
del riesgo hidrocarburfero y facilitarles la entrada.

Los economistas Mundell (premio Nobel 1999) y Fleming demostraron que la poltica fiscal y la
poltica monetaria afectan de manera distinta la demanda agregada, dependiendo del rgimen
cambiario y de la movilidad de capitales. En una economa pequea y abierta con tipo de cambio
fijo y movilidad de capitales, la poltica fiscal es altamente efectiva para impulsar la demanda
agregada, mientras que la poltica monetaria es completamente infectiva. La economa boliviana
cumple con estas caractersticas: es pequea y abierta a los flujos comerciales, aunque con
restricciones a algunas exportaciones (para priorizar el mercado interno); rige un tipo de cambio
fijo desde el ao 2011, y prevalece la movilidad de capitales.

La expansin fiscal, principalmente a travs de la inversin pblica, ha estimulado el crecimiento

de la demanda agregada, pero con ciertos efectos contraproducentes. La poltica de tipo de
cambio fijo impide que el gobierno pueda contrarrestar las devaluaciones en los pases vecinos,
lo cual, junto con la menor inflacin de los pases desarrollados, conduce a la apreciacin del
tipo de cambio real. La poltica fiscal expansiva, ms el derrumbe del precio del gas natural, han
provocado dficits fiscales a partir de 2014, que, su vez, se traducen en dficits en la cuenta
corriente y en la prdida de reservas internacionales.

Los determinantes del dficit fiscal son el crecimiento del gasto y la cada en los ingresos debido
al descenso del precio del gas natural, a partir del cuarto trimestre de 2014, el gasto como
porcentaje del PIB creci en forma continua hasta 2015, comportamiento que estuvo apoyado
por el incremento sostenido de los ingresos hasta 2014

Esta situacin, se refleja dramticamente en la subvencin al disel y gasolina, productos, que

supera los 400 millones de dlares. Mientras tanto, pases como Chile, Argentina, Brasil han
optado por diversificar su matriz energtica, para evitar en el futuro consecuencias graves para
sus economas. Esto les ha llevado a buscar nuevas alternativas de provisin de hidrocarburos,
como lo demuestra la incursin del Gas Natural Licuado (GNL), y a incrementar sus propias
reservas mediante la realizacin de enormes inversiones.

Motivo por el cual se ha convertido en un nuevo factor de presin para que el gobierno se incline
por otorgar mejores condiciones a la inversin extranjera, ante el riesgo de que se dificulte la
exportacin de gas natural y, con ello, la generacin de recursos fiscales.

El gobierno considera la explotacin de los recursos naturales como fuente fiscal de recursos
para redistribuir el ingreso, resulta lgica su inclinacin por el fomento a la inversin extranjera
directa, as como su crtica a los movimientos sociales, activistas y ONG que se oponen
radicalmente a la explotacin de los recursos naturales, olvidando su discurso en defensa de la
madre tierra y de la humanidad.

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El presidente Evo Morales en ocasin de la oposicin al ingreso de empresas petroleras en un
sector de la amazonia expresada por grupos indgenas y activistas medioambientales, expuso en
un discurso: de qu, entonces, Bolivia va a vivir, si algunas ONG dicen Amazona sin petrleo
[]estn diciendo, en otras palabras, que el pueblo boliviano no tenga plata, que no haya IDH,
que no haya regalas, pero tambin van diciendo que no haya (el bono) Juancito Pinto ni la
Renta Dignidad ni el bono Juana Azurduy.

Acusndose asimismo a los pueblos indgenas y organizaciones campesinas de obstaculizar la

inversin comprometida por las empresas petroleras que suscribieron contratos de operacin
con la empresa estatal.

Finalmente, no debemos olvidar el fantasma del fracking que ya ronda la ya lastimada Serrana
del Aguarague, en el Chaco boliviano.

Este sistema de extraccin de gas de esquisto, considerado ideal para quienes quieren
resultados inmediatos, pero letal para los que miran con ms proyeccin, es un tema que ha
generado mucha polmica en el mundo entero. Hay pases como Francia que lo prohben,
mientras que en Estados Unidos es una prctica usual.

En Bolivia se han dado los primeros pasos para comenzar a usar esta tecnologa, el fracking es
un sistema de extraccin de gas de esquisto que fractura la tierra con una tecnologa que es
considerada altamente contaminante, de acuerdo al anlisis de varios expertos. Consiste en la
fractura hidrulica, (o fracking en ingls), de las rocas que albergan los hidrocarburos (gas o
petrleo) mediante la inyeccin a presin de un compuesto de agua, arena y productos qumicos
a gran profundidad.

La tcnica usa ingentes cantidades de agua, de las que luego hay que deshacerse. Una
pequea parte de los fluidos residuales retorna de manera natural a la superficie, pero la
mayora se trata, bien en superficie (se construyen balsas y se deja evaporar), bien
reinyectndolos en el subsuelo.

En Bolivia, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, anunci el 2013 que estaba

comenzando los estudios para identificar gas de esquisto, y en noviembre de ese mismo ao
hizo una presentacin en Santa Cruz sobre las probables reservas del pas, donde se identific
principalmente al Chaco boliviano.

Se firmaron convenios con Yacimientos Petroleros Fiscales (YPF) de Argentina, para evaluar el
potencial en esta regin y se envi una delegacin a los yacimientos en la zona de Vaca Muerta
en Argentina. YPF, que trabaja muy cercana a la trasnacional Chevron, tiene intereses
particulares en esa zona.

Por el lado boliviano tambin se indic a la Unidad de Geologa y Geofsica, instruir a todas las
empresas (operadoras y subsidiarias) que cuando perforen pozos saquen muestras de la
formacin Los Monos, que es una formacin donde se presume hay gas de esquisto para
estudios posteriores. Anteriormente, en Chuquisaca ya se hicieron pruebas de fracking a menor
escala.

Jorge Campanini, del Centro de Documentacin e Informacin Bolivia (CEDIB), opina que la
posibilidad de que en Bolivia comience extra-oficialmente la produccin de gas no convencional
est tomando forma, porque no existe una ley que regule la fracturacin hidrulica, pero como

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resultado de la poltica de expansin de la frontera de los hidrocarburos, es posible comenzar los
estudios as como la exploracin profunda porque nada lo prohbe."

La falta de regulacin al respecto es evidente. Hace tres aos, el Viceministerio de Exploracin y

Explotacin de Hidrocarburos dijo que pronto se legislara el tema del fracking, pero hasta ahora
no hay nada oficial al respecto. Sin embargo sabemos que la empresa estatal YPFB, tiene a su
cargo la explotacin de recursos hidrocarburferos, no tiene el conocimiento ni la capacidad para
utilizar esta tcnica, por ello el ao pasado avanz en acuerdos con YPF de la Argentina para
realizar exploracin de reservas de gas no convencional.

Por lo que, no sera el Estado boliviano el que, eventualmente, podra usar esa nueva
tecnologa, sino las empresas transnacionales. Con todo, el desconocimiento sobre los impactos
del fracking y la debilidad legal e institucional del pas elevan el riesgo de la aplicacin de la
misma en nuestro pas.

Los riesgos ms evidentes del fracking son la contaminacin general del medio ambiente debido
al carcter agresivo de la tcnica, y en particular la contaminacin de reservorios de agua o de
venas de agua que existen bajo la superficie debido al uso de qumicos de impactos
desconocidos y problemas para la salud humana derivados del consumo de agua contaminada.

Como alternativa para nuestro pas, la explotacin de gas natural convencional es una
alternativa en curso. Debido al incremento del consumo interno de gas natural y falta de
recursos, se justificara el uso de esta tcnica como la del fracking; como poltica extractivista del
gobierno actual, lo que podra justificar su utilizacin. Ms all, existen fuentes de energa
alternativas y renovables que no se estn aprovechando adecuadamente en Bolivia: hdricas,
elicas, solar, geotrmica, biomasa, etc.,

Los directos afectados con el fracking sern varios pueblos indgenas como los Guaranes, los
Tapiete, los Weenhayek y los ayoreos, se ha calculado que por la contaminacin indirecta de
las aguas en la cuenca del Chaco, impactara a tres de los nueve departamentos del pas, se
afectara a ms de un milln de personas.

El fracking ya es una preocupacin grande para los ecologistas bolivianos por el impacto directo
a la reserva del Aguarague, y tambin por el dao que se hara al resto de la comunidad. El
fracking tiene connotaciones ambientales, sociales, de los suelos y las aguas. Esta fracturacin
tambin produce problemas ssmicos, y est relacionada con el cambio climtico. El fracking es
quebrar bruscamente la Tierra y eso tiene consecuencias serias.

Actualmente la mitad de los pozos de hidrocarburos no convencionales perforados fuera de

EEUU y Canad estn en Argentina, aunque es Paraguay el pas con mayores reservas pero
que tiene al fracking en agenda, haciendo exploraciones con ms mesura.

CONCLUSIONES

El extractivismo sigue vigente, aunque asume formas nuevas en un Estado que ha recuperado
roles e ingresos. Tales formas incluyen asociaciones de empresas estatales, cooperativas-
Estado y cooperativas-empresas.

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La consulta indgena se ha convertido en el principal mecanismo de defensa, sobre todo si se
aplica en territorios que buscan la proteccin del mismo y no simplemente negociaciones de
compensacin.

Surgen nuevas estrategias, nuevos disfraces para limitar la consulta y promocionar las
actividades en las que se basa la economa extractivista, como la distribucin de pequeos
proyectos, la creacin de reparticiones para la elaboracin de los mismos, las divisiones de
organizaciones o los proyectos de responsabilidad social.

Un territorio con identidad parece incomprensible para funcionarios y gobernantes que, con una
mentalidad rentista o de modernidad capitalista, no consiguen comprender por qu sus actores,
los pueblos que lo habitan, estn decididos a defender su historia, su pasado, su presente y
tambin su futuro.

Lo que no puede soslayarse, empero, es que la trayectoria econmica est fuertemente

condicionada por el hecho de que las reservas de gas se agotan y no existen nuevos reservorios
gasferos importantes. Consiguientemente, una poltica prudente y responsable debera guiarse
por el dficit primario no petrolero y no nicamente por el resultado fiscal global.

Actualmente Bolivia est inmersa en un escenario delicado y potencialmente crtico, que

precipita su aterrizaje econmico. Atrs quedaron los aos de bonanza del gas. Es un momento
crepuscular signado por el ocaso de un modelo econmico populista, y la decadencia del
rgimen autocrtico y corporativo adoptado.

Considerando los proyectos de exportacin de gas natural a Brasil y Argentina, el crecimiento en

el consumo interno de gas natural, la planta de urea y las plantas de separacin de lquidos, a
partir del ao 2017 el requerimiento de gas natural es aproximadamente 0.92 TCF`s por ao, es
decir las reservas probadas de gas natural estimadas al ao 2015 podran ser tiles por 8.8 aos
ms. Ciertamente este clculo es realizado tomando en cuenta el nivel de reservas probadas
(P1). Es pues necesario verificar qu suceder en el futuro con mayores niveles de inversin en
las reservas probables (P2). Asimismo los envos de gas natural desde Bolivia fueron menores a
los volmenes contractuales acordados en el contrato de compra y venta entre ambos pases;
incidentalmente, ello habra obligado a la Repblica de Argentina a comprar gas natural de Chile
a precios ciertamente superiores a los pagados a Bolivia.

Referencias:

(1) Alberto Acosta, Extractivismo y neoextractivismo, dos caras de la misma maldicin, en Ms

all del desarrollo. Quito y La Paz, Fundacin Rosa Luxemburgo, 2011.

(2) Edgardo Lander, Carlos Arze, Javier Gmez, Pablo Ospina y Vctor lvarez, Promesas en su
laberinto.Cambios y continuidades en los gobiernos progresistas de Amrica Latina. La Paz,
Instituto de Estudios Ecuatorianos (IEE), Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario
(CEDLA) y Centro Internacional Miranda (CIM), 2013.

(3) Patricia Molina, Etnocidio y lucha de clases en el TIPNIS, en SENA No 16/06/13.

(4) Rubn Pinto, Anlisis del anteproyecto de Ley de Consulta Previa, Libre e Informada
en Boletn del Servicio de Noticias Ambientales (SENA), n. 181, 27 de noviembre del 2013.