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ADMINISTRACIN
FINANCIERA PARA EL
SECTOR PBLICO
SIAF-SP
Mayo 2009
QUE ES EL SIAF?
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA
10.1
Elregistro
10.1El delalainformacin
registrode esnico
informacines deuso
nicoyyde obligatoriopor
usoobligatorio de
partede
porparte
todas lasentidades
todaslas organismosdel
entidadesyyorganismos delSector Pblico,aanivel
SectorPblico, Nacional,
nivelNacional,
Region
Region Localyyse
alalyyLocal travsdel
efectaaatravs
seefecta Integradode
SistemaIntegrado
delSistema de
Administracin Financieradel
AdministracinFinanciera SectorPblico
delSector (SIAF-SP)que
Pblico(SIAF-SP) administraelel
queadministra
Ministeriode
Ministerio EconomayyFinanzas,
deEconoma travsdel
Finanzas,aatravs Comitde
delComit Coordinacin.
deCoordinacin.
10.2
ELSIAF-SP
10.2EL mediooficial
constituyeelelmedio
SIAF-SPconstituye paraelelregistro,
oficialpara procesamiento
registro,procesamiento
generacinde
yygeneracin informacinrelacionada
delalainformacin conlalaAdministracin
relacionadacon Financiera
AdministracinFinanciera
delSector
del P
SectorP blico,cuyo
blico, operatividadse
funcionamientoyyoperatividad
cuyofuncionamiento enelel
desarrollaen
sedesarrolla
marco delalanormatividad
marcode aprobadapor
normatividadaprobada losrganos
porlos Rectores.
rganosRectores.
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Normas Legales sobre el SIAF-SP
Adicionales dictadas por el Congreso de la Republica:
Ley N 27978 del 29/05/2003, que financia el Proyecto SIAF para su implantacin
en los Gobiernos Locales.
Ley N 28708 del 10/04/2006 General del Sistema Nacional de Contabilidad Art.
17 El Registro Contable en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del
Sector Pblico (SIAF-SP) se sustenta en las Tablas de Operacin para su
aplicacin en los Organismos Pblicos.
Directivas de la DNTP:
3.6) Resolucin Directoral N 002-2007-EF/77.15 para Gobiernos
Locales correspondiente al ao fiscal 2007 del 27/01/2007 (Art. 2 y
5).
Cobertura del SIAF
258 UEs 348 UEs 1,834 Munici- 39 Empresas 119 Entidades Beneficencias
palidades (Cajas Municipales de
Ministerios, 25 Gobiernos (Petroperu, Ahorro y Cdto. , BCR
Hospitales, Regionales con (195 Electroperu, Empresas
USES, Univer- sus Direcciones Provinciales ) ADINELSA, BN, Municipales,Aguas y ESSALUD
sidades Corpac, COFIDE, Servicios, OPD =
etc.) 1,542'730,741; La Ley
PIA PIA PIA (Reguladoras,
S/. 17,301 entidades de servicio,
S/. 42,640 S/. 10,386 S/. 8,619
instituciones
descentralizadas)
S/. 53,026 = 1,459'953,054
SIAF-SP SIAF-GL S/. 3,002683,795
Operacin OFINE Proyecto
Cobertura En Mdulo Mdulo
MPP
Web-FONAFE Web-ETEs
Cobranza Coactiva 2007:
Abono en Cuenta a Proveedores Formulacin:
Abono a Servidores Pblicos 1834 GLs.
MCPP-SNP Adm.-Contable:
739 GLs.
Nuevas Incorp.:
Julio: 362 GLs. 09/03/2006
Oct.: 733 GLs. 3
Organizacin del MEF - SIAF
frente a la Entidad
MEF
Equipos (CPU/Impresora)
Software
Residente Municipal
ENTIDAD Soporte Tcnico
Capacitaciones
Manuales
Oficina de Asistencia Tcnica OAT
Mesa de Atencin
Tecnologa
Portal de Transparencia
Portal del MEF SIAF GL (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)
Mejora en la Gestin de Recursos
Como funciona el SIAF
Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones
legales y Normatividad de los Entes Rectores, (Validaciones) respetando la
autonoma municipal
. Todos los Mdulos tienen un password que permite acceder solo las
personas designadas para su uso.
Portal de Transparencia:
Autoridades
y
Entidad Transmite
Ciudadanos
Registra Registros MEF
en SIAF y Base de Datos
arma su (Nivel Nacional) Reportes para:
Base de Datos
Responde Contralora
Conformidad DNPP
DNCP
DNTP
DNEP
SNIP
CONSUCODE
BID
Banco Mundial
Otros
Flujo de Informacin
Ley SAFI
N 28112 DNCP DNEP
DNPP
DNPP DNTP
DNTP DNCP DNEP
SUNAT
SUNAT
SIAF-SP SBN
ALTA
ALTA SBN
DIRECCION Base de Datos
DIRECCION
CONTRALORIA
CONTRALORIA
Pliego BN BID/BM
Pliego UE
UE BN BID/BM
(PROYECTOS)
(PROYECTOS)
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Proceso del gasto en los Mdulos del Sistema
1. Proceso de Programacin Participativa del Presupuesto (Ley 28056- Marco
del presupuesto participativo y Ley 27972 Orgnica de Gobiernos Locales):
Herramienta: Software de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico-
DNPP.
Plazo: An por determinar segn RD.008-2007-EF/76.01. Instructivo para el Proceso del PPTO
Participativo 2008.
Cl
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Clasificadores
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Presupuestarios
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G eo
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Fin
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si
Cla
clas
Clasificador Institucional
CLASIFICADORES FUNCIONALES Y
PROGRAMTICO
Estructura: Programas
Funcin estratgicos:
Programa Programas Aprobados por
Funcional
funcional (Polticas) Ley
Sub Programa Propuestos por
ADMINISTRACION los sectores
ANALISIS funcional
PRESUPUESTARIA
Objetivos: Objetivos:
Dar cumplimiento a la LOPE Permitir el seguimiento de las polticas de
Programa Estratgico: Conjunto de acciones que expresan una poltica con Indicadores de
objetivos e indicadores bien definidos, vinculados a un gestor responsable, sujetos a impacto
seguimiento y evaluacin. En lnea con el Presupuesto por Resultados.
Estructura de la Propuesta
Estructura Funcional (DS N 068-2008-EF) Estructura Programtica
Funcin Programa Sub Programa Actividad Compo - Meta
(funcional) programa estratgico / nente
(funcional) Proyecto
Articulado Nutricional
Materno-Neonatal
Logros de Aprendizaje
Acceso a Identidad
Estandariza y facilita la lectura del Acceso a servicios
Elementos que identifican
Gasto Pblico en las principales Electrificacin Rural los medios y modos de
reas de accin que desarrolla el Saneamiento Rural accin de un Programa
Gobierno, pudiendo vincular a uno o Comunicacin Rural Estratgico
Indicadores de insumo
varios ministerios. Conservacin de Medio
Ambiente producto
Aprueban Adm.
rea B la Programacin
Trimestral de
Ingresos y
Genera la Gastos
rea C Genera
Programacin
Calendario
Trimestral de
Del Mes
Gastos
Y su ejecucin
rea D Condicionado a la
Se basa en la
Programacin
Captacin de
Trimestral de
Comit de Caja Ingresos del
Ingresos
rea E mes
Oficina de PPTO y
Tesorera Logstica
Planificacin
Mdulo Mdulo
Mdulos
Administrativo Administrativo
Formulacin Presupuestal Directa
Procesos Presupuestarios (Registra
Informacin
en SIAF)
Personal Contabilidad
Mdulo SIAF Mdulo ADM
Administrativo Contable y
Mdulo Deuda
MEF
Ejecucin del Presupuesto
Ejecucin del Gasto: Responsable Administracin
Tesorera
Recepcin
Gira
Calendario
RECEPCION Cheques
Mensual
Segn
Pagos
Materiales, Disponibilidad
Recepcin de Generan
Servicios
Requerimientos Documentos:
Facturas Emitidas
Orden Compra Cheque SIAF
Orden de Servicio Rubros: 00, 13,
BN
Planillas
reas de Lnea
ETC BN y
Cheque Otros Rubros
Otros Bancos
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C.2 Administracin Financiera sp - Comparacin Aspectos Tecnolgicos y
Transparencia
Mdulo de Deuda
MDULO DE FORMULACIN
PRESUPUESTARIA
Mdulo de Formulacin Presupuestal
GUIAS N 01/GL, 02/GL y 03/GL PARA RECURSOS ORDINARIOS Y DONACIONES Y TRANSFERENCIAS (DIRECTIVA DE EJECUCION PRESUPUESTAL EJERCICIO 2007)
a) PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 00 05-014- 0049 -100588- 3001841 -01496 5-3-11-24 L
b) DECRETO SUPREMO N 051-88-PCM 00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-2-11-18 M
00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-2-11-40 M
00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-4-11-72 M
c) DECRETO LEGISLATIVO N 622 Y
DECRETOS LEY N 25702 y 25988 00 Cadena funcional de Inversion de GL 6-5- K
d) PROGRAMAS MIMDES:
d1. Proyectos de infraestructura Social
y Productiva. 00 Cadena funcional de Inversion de GL 6-5- O
d2. Programas de complementacin Alimentaria -
Comedores, Alimentos y Albergues, actas de
Compromiso, Convenios, Fundacin por los nios
del Per y PEBAL:
a) Para municipalidades provinciales
- Para municipalidades distritales verificadas 00 05-014-0049-1,014852-3,039094-19197 5-4-20-40 J verificadas 13 05-014-0049-1,014852-3009523-08825 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3009523-08826 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3009523-08827 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3009523-00225 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3000103-14852 3-1-2-053 5-3-11-24 0
- Para el uso de municipalidades distrital capital de
provincia 00 P
- NOTA: a partir del segundo semestre el Tipo de Recurso "Q" es reemplazado por S
PAUTAS PARA EL REGISTRO DEL GASTO, CADENAS FUNCIONALES (1) Y TIPOS DE RECURSOS CONFORME LAS DIRECTIVAS DE LA DNPP
GUIAS N 01/GL, 02/GL y 03/GL PARA RECURSOS ORDINARIOS Y DONACIONES Y TRANSFERENCIAS (DIRECTIVA DE EJECUCION PRESUPUESTAL EJERCICIO 2007)
e) PROGRAMAS MTC:
e1. Infraestructura Vial-Programa de
Mantenimiento Rutinario de Caminos
Vecinales.
- Municipalidades Distritales a Provinciales 00 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-20-40 J Municipalidades Provinciales 13 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 3-1-2-047 0
- Municipalidades Distritales Capital de Prov. 00 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 5-3-XX N
- Municipalidades Provinciales a I. V. P. 00 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-22-40 N Municipalidad Provincial a I.V.P. 13 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-20-40 0
Institutos Viales Provinciales 13 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 3-1-2-047 0
PAUTAS PARA EL REGISTRO DEL GASTO DE LAS TRANSFERENCIAS FINANCIERAS ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO
NOTAS:
(1) Los demas recursos que se reciben como "Transferencias" se muestran en la Tabla de Tipos de Recursos para GL
(2) Si el MIMDES transfiere al municipio, previamente, hara una modificacion presupuestal para trasladar los recursos a transferir de acuerdo a las pautas para
transfrerencias financieras entre entidades del Sector Pblico sealadas en la GUIA N 3.
GIRO POR TRANSFERENCIA A MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
REGISTRO DEL INGRESO
CUENTA CENTRAL RECURSOS DETERMINADOS
CUENTA RECAUDADORA
TRANSFERENCIAS A LA CUENTA CENTRAL
TRANSFERENCIA A LA CUENTA CENTRAL
GASTO DE LA CUENTA CENTRAL
Opciones del Calendario de Compromisos
Reportes de Evaluacin Presupuestal
MDULO DE EJECUCIN
PRESUPUESTARIA
(Administrativo-Contable)
Mdulo Administrativo - Contable
Mdulo que trabaja con cada una de las operaciones de
gasto e ingresos producidas en la municipalidad.
Caractersticas:
En cada Expediente SIAF se construye la historia de
una operacin.
Transmisin de cada registro realizado. La fuente
Recursos Ordinarios del Tesoro Pblico y las
Transferencias del Schok de Inversiones trabajan
mediante asignaciones mensuales abiertas en el BN.
A partir del 2 Semestre lo harn tambin las Fuentes
del FONCOMUN y Canon y Sobrecanon.
Permite la homogenizacin de la contabilidad y mayor
consistencia en la preparacin de los balances con el
uso de la Tabla de Operaciones-T. O.
Pantalla de Registro SIAF
Mes de Ejecucin Tipo de Proceso de Seleccin
Monto del
Cursor ubicado Compromiso
en fase
Compromiso S/. 6,000
Fuente: Recursos
Ordinarios (Cmo
Cd 031: Orden se Financia?)
de Compra
Nmero
y Fecha de la O/C Cadena Funcional
(Para qu se gasta?)
Clasificador de Gasto
(En qu se gasta?)
Calendario
Proveedor
Pantalla de Registro SIAF
FECHA PROYECTADA
DE PAGO
LOS DEMAS
DATOS
PROVIENEN
DOCUMENTO A: DE L
COD. DE FACTURA COMPROMISO
NMERO
FECHA
BANCO Y
DOCUMENTO A: CUENTA
COD. COMPROBANTE AFECTADA
POR GIRO
NMERO
FECHA
DOCUMENTO B:
COD. CHEQUE
NUMERO
FECHA
BENEFICIARIO
MONTO
FECHA
DE PAGO
POR BN
TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661
CUENTAS CORRIENTES M.N.
NUMERO DE CUENTA : 481021618
NUMERO DE CHEQUE : 85470954
IMPORTE : 6,000.00
IMPORTE 6,000.00 :