COtrlIGOS coreos

-Gnijley -Gnijley

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CONSTITT,CION
(DtGo PRfi t5Ar
LtGlStA(10!t
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(0r:---{,:tr -
CONISTITUCION{
(OD IGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
LEGISLACIN CONSTITUCIONAL
ie_clamento del (ongreso de la Repblica

Ley 0rganica del Poder [.jecutivo

del Poder Judirial
Ley 0rgnica

.ey 0rganica del Tribunal (0nstitucional

Ley 0rgnka del Ministerio Pbli(o
-e 0rgnica de la Defensora del Pueblo
-: . - ': - :: ::, stem N(ona I de (ontralora General de la Repblita
5
"
-, cel Srstema de Seguridad y Defensa Nacional
ley de Bases de la Descentralizacin
iy 0rgani(a de 6obiernos Regionales
Lev Organica de Municipalidades
Ley 0rgnica de Eleaiones
-:, ,'cnica del Jurado Nrionl de Uecciones - JNE
-:. l'::r : d a Ofitin Nacional deProcesosElectorales-0NPE

-., :: :s Derechos de Partkipd(in y Control (iudadanos

Ley de Partidos Poltiros

l: " .:ncion Amerirna sobre Derechos Humnos
-:i,lr(lon Universl de los Derechos Humanos
:.::ir Interno0ndl de Dererhos (iviles y Politicos
:: :: .::rricnal de Derechos [conmiros, Sociales y (ulturles
 CODIGOS

:] .].; JURIDICA GRIJIEY

 ffifr3til(3{3S
-Ginijley

COI\STITUCIOI.t
CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
rrcrsrRcrt'l coN STITUooNAL
Reglamento del (ongreso de la Repblica
Ley 0rgnica del Poder Ejecutivo

Ley 0rgnrca del Poder Judici I

Ley 0rgnica dei Tribunl (onstitucionl

Ie'r 0rgnica cel ltlinister o Pblico
-e, 0:c^ c :e - ^;o' oe D-eb o
-r. - -: .i ^^ -,.-.i,r.- c -<.-'::-'5e'e' oelieo-o
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iel 0r_cn ta de tr1uni(ip iddes
ley 0rgnica de Ele(cones
Ley 0rgnica del Jurado Ncionl de flecciones - JNE
Ley 0rgnica de la Ofrcina Nacional de Procesos Electorles - 0NPE
Ley de los Derechos de Partiripacin y Control Ciudadanos

Ley de Partidos Politicos

(onvencin Amerirna sobre Derechos Humanos

Declaracin Universl de los Derechos Humanos

Pacto Internacionl de Derechos (iviles y Polticos
Pacto Internconal de Derechos Econmicos,5ociales y (ulturales
Prohicrda la reprodr:ccin cic este iibro por cualquier:redio.
totrl o parcirlnentc sin permiso expreso de la Etlitorial.

i1" 20 1 0. C onriric i n. C it d go P roc es a I C onst itu c io t q l.

LegisIut iu Cot st ituconLt I

C 1010. Eciitora,v Librera JuiCica Criiley E.l.R.L.

Oficina principal y distribucin
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ISBN: 978-9972-04-27 2-0

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Iraje: 10C0 ejemplares

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T: 288 379 C (C5d) 95929 6700
areq! oa@9.ijtey.com
grijley_arequioa@sDeiJy ccm De
 SUMARIO

l Constrtucin,CdigcPrccesaiConsiiiucionai
y Leyes Ccrnole:reniar,as . 7

ll Poder Leg,slaiivo 95

lli Poce'Ejecutivo

lV P33r J- 6 l tt

\/'i -,^J- ^^ UJ
-^^^.. ^
s..-u3^ 267

\' '." ^ s:3'3 r,9 :c 289

Vr De'esc, a ce P-eo c 317

Vr,t F-^c r P-c ca 327

lX Contraloria General de La Reoblrca ...,

"AO

X Derensa Nacional

Xl Descentralizacin . ., 387

Xll Sistema electoral y parlicipacin crudadana . ..

Xlll Rgimen Ce Excepcin bt/

XIV Ncmas internacronales scoe De.ecl'cs Hir-iancs 623

5r
 1.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
(Aprobado mediante referndum el 31 de octubre de 1993; promulgado el
29 de diciembre de 1993 y en vigencia desde e! 31 de diciembre de 1993)

CONSTITUCION nollo y bienestar. El concebido es sujeto

POLTICA DEL PER de derecho en todo cuanto le favorece.
A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser
PREMBULO drscn'nrnado por motivo de origen. raza.
E Congreso Constrtuyente Democrtt- sexo. idioma, religin, opinin, condicin
oc nvcca.co a D os Tcooocderosc. obe- econmica o de cualquiera otra indole.
cecrencc e: rna^iato oel DreDlo Deruano A la lrbertad de conciencia y de religin,
y reccrca.cc e sacrrfic o de todas las en forma individual o asociada. No hay
persecucin por razn de ideas o creen-
generac cres ou nos han precedido en
cias. No hay delito de opinin. El ejerci-
nuestra Patria ha resuelto dar la siouiente
cio pblico de todas las confesiones es
Constituci n.
libre, siempre que no ofenda la moral ni
altere el orden pblico.
TTULO I
A las libertades de informacin, opinin,
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD expresin y difusin del pensamiento
mediante la palabra oral o escrita o la
Captulo I
imagen, por cualquier medio de comu-
DERECHOS FUNDAMENTALES nicacin social, sin previa autorizacin
ni censura ni impedimento algunos, bajo
DE LA PERSONA
las responsabilidades de ley.
Artculo 1".- La persona humana como Los delitos cometidos por medio del li-
fin supremo de la sociedad bro, la prensa y dems medios de comu-
nicacin social se tipifican en el Cdigo
La defensa de la Dersona humana y ei Penal y se juzgan en el fuero comn
rescetc de su Cignrdad son el fin supremo Es delito toda accin que suspende o
ce a scc edac y ce Estado. clausura algn rgano de expresin o
Artculo 2c.- Declaracin de derechos le impide circular ltbremente. Los dere-
chos de informar y opinar comprenden
Toda persona llere derecho
los de fundar medios de comunicacin.
1. A la vida. a su identldao. a su integridad A solicitar sin expresin de causa la in-
moral, psquica y fsica y a su libre desa- formacin que requiera y a recibirla de

9r
4n.2"
cualqurer entdad pblica, en el plazo
legal, con el costo que suponga el pedi-
do. Se exceptan las informaciones que
afectan la intimidad personal y las que
expresamente se excluyan por ley o por
razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tribu-
taria pueden levantarse a pedido del
juez. del Fiscal de la Nacin, o de una
comisin investigadora del Congreso
con arreglo a ley y siempre que se re-
fieran al caso investigado.
6. Aque los servicios informticos, compu-
tarizados o no, pblicos o privados, no
suministren informaciones que afecten
la intimidad personal y famif iar
7. Al honor y a la buena reputacin a la
intimidad personal y familiar as como a
la voz y a la rmagen prop,as
Toda persona afectada por afii'maciones
inexactas o agraviada en cualquier me-
dio de comunicacrn socraltiene derecho
a que ste se rectifique en forma gratui-
ta, rnmediata y proporcionar sin perluicic
de las responsabilidades de ley.
8. A la libertad de creacin inteiectual, ar-
tstica, tcnica y cientfica, as como a
la propiedad sobre dichas creaciones
y a su producto. El Estado propicia el
acceso a la cultura y fomenta su desa-
rrollo y difusin.
9. A la inviolabilidad del domicilio Nadie
puede ingresar en l ni efectuar investi-
gaciones o registros srn autorizacin de
la persona que lo habita o sin mandato
judicial, salvo flagrante delito o muy gra-
ve peligro de su perpetracin. Las ex-
cepciones por motivos de sanidad o de
grave riesgo son reguladas por la ley.
10. Al secreto y a la invlolabilidad de sus co-
municaciones y documenios privados.
Las ccniunrcacrones. teiecomunrcacio-
nes o sus instrumentos slo pueden ser
ablerlos, rncaltados, interceptadcs o cones polticas. fllosficas, religiosas
intervenidos por mandamrento motivado
del juez. con las garantas previstas en
r 10
corsttruclr. pollce oel prn
la iey. Se guarda secreto de los asuntos
ajenos al hecho que motva su examen.
Los documentos privados obtenidos
con violacin de este precepto no tienen
efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos
contables y administrativos estn suje-
tos a inspeccin o fiscalizacin de la au-
toridad competente, de conformidad con
la ley. Las acciones que al respecto se
tomen no pueden incluir su sustraccin
o incautacin, salvo por orden judicial.
11. A elegir su lugar de residencia, a transi-
tar por el territorio nacional y a salir de l
y entrar en 1, salvo limitaciones por ra-
zones de sanidad o por mandato judicial
o oor aplicacin de la ley de extranjera.
12. A reunrrse pacifcamente sin armas. Las
reLn ones en locales privados o abiertos
a1 p!clico no requieren aviso previo. Las
oue se convocan en plazas y vias pbl-
cas exrgen anuncio anticipado a Ia auto-
r dad la que puede prohibirlas solamen-
te por motivos probados de seguridad o
de sanrdad pblicas.
13. A asociarse y a constituir fundaciones y
diversas formas de organizacin jurdica
sin fines de lucro, sin autorizacin previa
y con arreglo a ley. No pueden ser di-
sueltas por resolucin administrativa.
14. A contratar con fines lcitos, siempre que
no se contravengan leyes de orden p-
blico.
15. A trabajar Iibremente, con sujecin a ley.
16 A la propiedad y a la herencia.
17. A participar. en forma individual o aso-
ciada. en la vida politica. econmlca, so-
cial y cultural de la Nacin. Los ciudada-
nos tienen, conforme a ley, los derechos
de eleccin, de remocrn o revocacin
de autoridades, de iniciatva legislativa y
de referndum.
18. A mantener reserva sobre sus convic-
o de cualquiera otra ndole, as como a
guardar el secreto profesional.
DERECHO FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
19. A su identidad tnica y cultural. El Es-
tado reconoce y protege la pluralidad
tnica y cultural de la Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su
propio idioma ante cualquier autoridad
mediante un intrprete. Los extranjeros
tienen este mismo derecho cuando son
citados por cualquier autoridad.
20. A formular peticiones, individual o co-
lectivamente, por escrito ante la auto-
rrdad competente, la que est oblgada
a dar al interesado una respuesta tam-
bin por escrito dentro del plazo legal,
bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional slo pueden
ejercer individualmente el derecho de
peticin
21. A su nacionalrdad. Nadie puede ser
despojado Ce el a Tampoco Puede ser
privado de1 derecho de obtener o de re-
ncvar su oasacode dentrc c fuera de
ler'rto'rc de ia Recbl ca
22. A a aaz a a:ranclilidao al d sfrute del
r.rnoo |.ore y a. cescaTSo. as como a
gozar de un arnblente equilibrado y ade-
cuado al desarrollo de su vida.
23. Ala legtima defensa.
24. Ala libertad y a la seguridad personales.
En consecuencia:
a. Nadie est obligado a hacer lo que
la ley no manda, ni imPedido de ha-
cer lo que ella no prohbe.
b. No se permite forma alguna de res-
triccin de la libertad personal, salvo
en los casos previstos por Ia ley. Es-
tn prohibidas la esclavitud, la servi-
dumbre y la trata de seres humanos
en cualquiera de sus formas.
c. No hay prisin por deudas. Este
principo no limita e1 mandato iudi-
cial por incumplimiento de deberes
alimentarios
d. Nadie .per procesado ni condena-
dc por acto u omisin que al tiemPo
de corneterse no est Previamente
Arf .2o
calificado en la ley, de manera ex-
presa e inequvoca, como infraccin
punible, ni sancionado con pena no
prevista en la ley.
Toda persona es consderada no-
cente mientras no se haya declarado
judicialmente su responsabilidad.
Nadie puede ser detenido sino por
mandamiento escrito y motivado del
juez o por las autoridades policiales
en caso de flagrante delito.
Ei detenido debe ser puesto a dispo-
sicin del juzgado correspondiente,
dentro de las veinticuatro horas.o en
el trmino de la drstancia.
Estos plazos no se aplican a los
casos de terrorismo. espionaje y
trfico ilcito de drogas. En tales
casos. las autoridades policiales
pieden e'ectuar la detencin pre-
ventiva de los presuntos implicados
por un tr-mino no rnayor de quince
das naturales. Deben dar cuenta al
\y' n.sre.,o Pbl.co y al juez. quien
puede asumir lursdiccin antes de
vencido dicho trmino.
Nadie puede ser incomunicado sino
en caso indispensable para el escla-
recimiento de un delito, y en la for-
ma y por el tiempo previstos por la
ley La autoridad est obligada bajo
responsabilidad a sealar, sin dila-
cin y por escrito, el lugar donde se
halla la persona detenlda.
Nadie debe ser vctima de violencia
moral, psiquica o fsica, ni someti-
do a tortura o a tratos inhumanos o
humillantes. Cualquiera puede pedir
de inmediato el examen mdico de
la persona agraviada o de aqulla
inposibilrraoa de recurrir por s mis-
ma a la autoridad. Carecen de valor
las declaracones obtenidas por la
v olencia.Ouien la emplea incurre
en responsabilidad.
11 t
An. 3o
Artculo 3o.- Derechos fundamenta'
les. Numerus Apeus.
La enumeracin de los derechos esta-
blecidos en este Captulo no excluye los de-
ms que la Constitucin garantiza. ni otros
de naturaleza anloga o que se fundan en
la dignidad del hombre, o en los principios
de soberania del pueblo, del Estado demo-
crtico de derecho y de la forma republcana
de gobierno
Captulo ll
DE LOS DERECHOS SOCIALES
Y ECONMICOS
Artculo 4o.- Proteccin del nio, del
adolescente, de la madre, del anciano, de
la familia y del matrimonio
La comunidad y el Estado protegen es-
pecialmente al nro al adoiescente a ia ma-
dre y al ancrano en situacin de abandcno
Tambin protegen a Ia familia y promueven
el matrimonio. Reconocen a estos ltimos
como institutos naturales y fundamentales
de la sociedad.
La forma del matrimonio y las causas de
separacin y de disolucin son reguladas
por Ia ley
Artculo 5".- Proteccin del concubi-
nato o unn de hecho
La unrn estable de un varn y una mu-
jer, libres de impedimento matrimonial, que
forman un hogar de hecho, da lugar a una
comunidad de bienes sujeta al rgimen de
la sociedad de gananciales en cuanto sea
aplicable.
Articuio 6.- Paternidad y maternidad
responsab/es
La poltica nacional de poblacin tene
como obletrvo difundir y prornover paterni-
1a
dad y maternidad responsables. Reconoce
el derecho de las fAmllias y de las personas
a decidir. En tal sentido. el Estado aseoura
r12
CONSTITUCION POLITICA DET PERU
los programas de educacin y la informacin
adecuados y el acceso a los medios, que no
afecten la vida o la salud.
Es deber y derecho de los padres alr-
mentar, educar y dar seguridad a sus hijos.
Los hijos tienen el deber de respetar y asis-
tir a sus padres.
Todos los hijos tienen iguales derechos y
deberes. Est prohibida toda mencin sobre
el estado civil de los padres y sobre la natu-
raleza de la filiacin en los registros civiles y
en cuaiqurer otro documento de identidad.
Artculo 70.- Derecho a la salud. Dere-
chos de los incapacitados
Todos tienen derecho a la proteccin
de su salud la del meoro familLar y ia de la
comunidad asi como el Ceber de contribu r
a su promocrn y Cefensa La perscna rn-
Capac fada Oa.a ve a' pO' Si n,S'na a CaJ-
sa de una deflciecia f isica o mentai tiene
derecnc al j'esce:c de su dignrdad y a un
rgimen legal de prcteccin, atencrn, re-
adaptacln y seguridad.
Articulo 8o.- Lucha contra el trfico
ilcito de drogas
El Estado combate y sanciona el trfico
ilcito de drogas. Asimismo, regula el uso de
los txicos sociales.
Artculo 90.- Poltica nacional de salud
El Estado determina la politica nacional
de salud. El Poder Ejecutivo norma y super-
visa su aplicacin. Es responsable de dise-
arla y conducirla en forma plural y descen-
tralizadora para faolitar a todos el acceso
equitativo a los servicios de salud
Artculo 10o.- Derecho a la seguridad
social
El Estadc reconcce el derecho universal
y progresivo oe tcda persona a la seguridad
socral. para su proteccrn frente a las con-
tingencias que precise la ley y para la eleva-
cin de su caiidad de vida.
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS
Artculo 11o.- Libre acceso a presta-
ciones de salud y a pensiones
El Estado garantiza el libre acceso
a prestaciones de salud y a pensiones.
travs de entidades pblicas. privadas
mixtas. Supervisa asimismo su eficaz fun-
conamiento.
La ley establece la entidad del Gobierno
Nacional que admnistra los regmenes de
pensiones a cargo del Estado'*).
Artculo 12o.- lntangibilidad de los fon-
dos y las reservas de la seguridad social
Los fondos y las reservas de la seguri-
dad social son intangibles. Los recursos se
aplican en la forma y bajo la responsab jlidad
que seala la Iey.
Artculo 13o.- Educacin y libertad de
enseanza
La educacin t ene coro fina idad ei de-
sarrollc inieglal de ia persona iu:rara
Esiaoo reccnoce y gaia"itza a Denac ce
enseianza Los padres oe famria lrenen e
deber de eoucar a sus hijos y el de:ecno de
escoger los centros de educacin y de parti-
cipar en el proceso educatlvo
Artculo 14o.- Promocin de la
educacin
La educacin promueve el conocimien-
to, el aprendizaje y la prctica de las huma-
nidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la
educacn fsica y el deporte, Prepara para
la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad
Es deber del Estado promover el desa-
rrollo cientifico y tecnolgco del pais
La formacin tica y cvica y la ensean-
za de la Constitucin y de los derechos hu-
nanos son obiigatorias en todo el proceso
i.rlcv!e"rcc3-'c'-e a-cc'aa.c"es:.ccca:c'c 41..a';ac
: :ex:c c.! "a ie cs:e alc" c'-e e s g, e':e
Articulo 11".- F s a:c3a,a":nei ,rcaaaesaa:,es:aaa'eslesatrdyarerstc4os.tavsdeenlidadaspbiicas
: -,'ts S-:c'. st is- j-3,- :'a3/'-':a^t- a'::
Afi. 160
educatrvo crvl o mlitar. La educacn religio-
sa se imparte con respeto a la libertad de las
conciencias.
La enseanza se imparte, en todos sus
a
niveles, con sujecin a los principios consti-
o
tucionales y a los fines de la correspondien-
te institucin educativa.
Los medios de comunicacin social de-
ben colaborar con el Estado en la educacin
y en la formacin moral y cultural.
Artculo 15o.- Profesorado. Derechos
del educando
El profesorado en la enseanza ofictal
es carrera pblica. La Iey establece los
requisitos para desempearse como di-
rector o profesor de un centro educativo,
asi como sus derechos y obligaciones. El
Estado y la sociedad procuran su evalua-
cin. capacitacin profesionalizacin y
prcnccrn permanentes.
E educando tiene derecho a una forma-
E
cr que resDete su dentidad. asi como al
Dren traio psico gico y fsico
Toda persona natural o jurdica. tiene el
derecho de promover y conducir institucio-
nes educativas y el de transferir la propie-
dad de stas, conforme a ley.
Artculo 16o.- Carcter descentraliza-
do de la educacin
Tanto el sistema como el rgimen edu-
cativo son descentralizados.
El Estado coordina la politlca educativa.
Formula los lineamientos generales de los
planes de estudios as como los requisitos
mnmos de la organizacin de los centros
educativos. Supervisa su cumplimiento y la
calidad de la educacin
Es deber del Estado asegurar que nadie
se vea rmped do de recibir educacin ade-
a -ey \ 2!:89i l "ov 20C)
pnvadas
13r
Art. 17" coHsrrrucrN polrcr or- pn

cuada por razn de su situacin econmica Cada universidad es autnoma en su r-

o de limitaciones mentales o fisicas. gimen normativo, de gobierno, acadmico,
Se da prioridad a la educacin en la administratrvo y econmico. Las universida-
asignacin de recursos ordinarios del Pre- des se rigen por sus propios estatutos en el
supuesto de la Repblica. marco de la Constitucin y de las leyes.

Artculo 17".- Obligatoriedad de la Artculo 19o.- Beneficios tributarios

educacn para universidades, institutos y dems
centros educativos
La educacin inicial. primaria y secundaria
son obligatorias. En las instituciones del Esta- Las universidades, nstitutos superiores y
do, la educacin es gratuita. En las universl- dems centros educativos constituidos con-
dades pblicas el Estado garantiza el derecho
forme a la legislacin en la materia gozan
de inafectacin de todo impuesto directo e
a educarse gratuitamente a los alumnos que
indirecto que afecte los bienes, actividades y
mantengan un rendimiento satisfactorio y no
servicios propios de su finalidad educativa y
cuenten con los recursos econmiccs necesa-
cuitural. En materia de aranceles de importa-
rios para cubrir los costos de educacin.
cin. puede establecerse un rgirns gsps-
Con el fln de garantizar la mayor plu-
cial de afectaqn oara determinados bienes.
ralidad de ia oferta educativa, y en favor
Las donaciones y becas con fines edu-
de quienes no puedan sufragar su educa-
cativos gozarn de excneractn y beneficios
cin. la ley fija el modo de subvencionar
trLbutarrcs e ia forma y dentro de los lmites
la educacin prrvada en cualqutera de sus que file ia ley
modalidades. inciuyendo la comunal y a
La ley estabfece los mecanismos de fis-
cooperativa.
caiizacrn a que se sujetan las menciona-
El Estadc promueve la creacir de cen-
das institucrones, as como los requisitos y
tros de educacin donde la pobiacin los condiciones que deben cumplir ios centros
requiera.
culturales que por excepcin puedan gozar
El Estado garanliza la erradicacin del
de los mismos beneficios.
analfabetismo. Asimismo fomenta la educa-
Para las instituciones educativas prva-
cn bilinge e intercultural, segn las carac-
das que generen ingresos que por ley sean
tersticas de cada zona. Preserva las diver-
calificados como utilidades, puede estable-
sas manifestaciones culturales y lingsticas
cerse la aplicacin del impuesto a la renta.
del pas. Promueve la integracin naclonal.
Artculo 20o.- Colegios profesonales
Artculo 18o.- Educacin universitaria
Los colegios profesionales son insti-
La educacin universitaria tiene como
tuciones autnomas con personalidad de
fines la formacin profesional, la difusin
derecho pblico La ley seala los casos en
cultural, la creacin intelectual y artstica y
que la colegiacin es obligatoria.
la investigacin cientfica y tecnolgica. El
Estado garantiza la libertad de ctedra y re- Articulo 21o.- Patrimonio cultural de
chaza la intolerancia. la nacin
Las universidades son promovidas por en-
tidades prrvadas o pbllcas La ley fija las con- Los yacrmientos y restos arqueolgicos,
diciones para autonzar su funcronarniento construccones monurnentos lugares, do-
La universidad es la comunidad de pro- cumentos b bliogrficos y de archivo, oble-
fesores. alumnoi y graduados. Participan tos artisticos y testimonros de valor histrico,
en ella los representantes de ios promoto- expresamente declarados bienes culturales.
res, de acuerdo a ley. y provisionalmente los que se presumen

f14
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS
como tales, son patrmonio cultural de la
Nacin, independientemente de su condi-
cin de propiedad privada o pblica. Estn
protegidos por el Estado
La ley garantiza la propiedad de dicho
patrimonio.
Fomenta conforme a ley, la participacin
privada en la conservacin, restauracin, ex-
hibicin y drfusin del mrsmo. as como su res-
titucin al pas cuando hubiere sido ilegalmen-
te trasladado fuera del territorio nacional.
Artculo 22'.- Derecho al trabajo
EI trabajo es un deber y un derecho. Es
base dei bienestar social y un medio de rea-
lizacin de la persona.
Artculo 23o.- Proteccin estatal del
trabajo
El traba.1o, en sus diversas modalidaCes.
es ocjetc 0e atenc n cr cr taria del Estado.
el cual protege esoecrain en:e a'2 r,ad'e
-e.3'ce eca: y a -rce: :J a,e'-'aia.e^
El Es:acc oicn'ieve cc^c c:or9S o1?
el o'og.eso soc a y e:c^c-'co. er esceca
rnediante ooiiiicas de fo..nentc de empleo
productivo y de educacir para el traba;o.
Ninguna reiacin laboral puede limitar
el ejercicio de los derechos constituciona-
les, ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador.
Nadie est obligado a prestar trabajo sin
retribucin o sin su libre consentimiento.
Artculo 24o.- mun eracion es
Re
El trabajador tiene derecho a una remu-
neracin equitativa y suficiente, que procu-
te, pata l y su familia, el bienestar materral
y espiritual.
El pago de la remuneracin y de
beneficios socjales de1 trabalador tiene prio-
ridad sobre cualourera ctra obligacrn del
e,.np1ead or.
r3S t"ri.n'clones m,. Tas se regL-
lan por el Estdo con padicipacin de las
organizaciones rep''esentativas de los tra-
bajadores y de los empleadores.
4ft. 17"
Artculo 25o.- Jornada de trabajo
La jornada ordinaria de trabajo es de
ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas
semanales, como mximo. En caso de jor-
nadas acumulativas o atpicas. el promedio
de horas trabajadas en el perodo corres-
pondiente no puede superar dicho mximo.
Los trabajadores tienen derecho a des-
canso semanal y anual remunerados. Su
disfrute y su compensacin se regulan por
ley o por convenio.
Artculo 26o.- Pri n ci pios Ia bora I es
En la relacin laboral se respetan los si-
guientes principios.
1 lgualdad de oportunidades sin dis-
criminacin.
2. Cai'cter irrenuncrable de los derechos
reconocidos por la Constitucin y la ley.
3. lnterpreiac n favorable al trabalador en
a)
casc de duda insalvable sobre el senti-
co oe una norTna.
Artculo 27c.- Proteccin contra el
despido arbitrario
La ley otorga al trabajador adecuada
proteccin contra el despido arbitrario.
Artculo 28o.- Derechos laborales
El Estado reconoce los derechos de
sindicacin, negociacin colectiva y huelga.
Cautela su ejercicio democrtico:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociacin colectiva y pro-
mueve formas de solucin pacfica de
los conflictos laborales.
La convencin colectiva tiene fuerza vin-
cuiante en el mbito de lo concertado.
los 3. Regula el derecho de huelga para que se
ejerza en armonia con el inters social.
Seala sus excepciones y limitaciones.
Artculo 29o.- Parlicipacin en las uti-
Iidades de la empresa
El Estado reconoce el derecho de los
trabaJadores a participar en las utilidades
15 r
Art. 30" coNsnluclH pollc ol prn

de la empresa y promueve otras formas de procesos electorales y de participacin

participacin.
Captulo Ill
DE LOS DERECHOS POLTICOS
Y DE LOS DEBERES
Artculo 30o.- Adqulsicin y ejercicio
de la ciudadania
Son ciudadanos los peruanos mayores
de dieciocho aos. Para el ejercicio de la ciu-
dadana se requiere la inscripcin electoral.
Artculo 31o.- Derechos electorales de
los ciudadanos
Los ciudadanos tienen derecho a parti-
cipar en los asuntos pblicos mediante re-
ferndum; iniciativa legislativa: remocin o
revocacin de autoridades y demanda de
rendlcin de cuentas. Tienen tambin el de-
recho de ser elegidos y de elegir libremete
a sus representantes. de acuerdo ccn as
condiciones y proced rmientos cetermlnadcs
por ley orgnica
Es derecho y deber de los vec nos parti-
cipar en el gobierno municipai de su .1ur so c-
cin. La ley norma y promueve los mecanis-
mos directos e indirectos de su participacin
Tienen derecho al voto los ciudadanos
en goce de su capacdad civil. Para el ejerci-
cio de este derecho se requiere estar inscr-
to en el registro correspondiente,
El voto es personal, igual, libre, secreto
y obligatorio hasta los setenta aos, Es fa-
cultativo despus de esa edad.
La ley establece los mecanrsmos para
garantizar la neutralidad estatal durante los
ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que proh-
ba o limite al ciudadano el ejercicio de sus
derechos(*).
Artculo 32o.- Referndum
Pueden ser sometidas a referndum.
1. La reforma total o parcial de la Constitu-
cin;
2. La aprobacin de normas con rango de
luy;
3. Las ordenanzas municipales; y
4. Las materias relativas al proceso de
descentralizacin.
No pueden someterse a referndum la
supresin o la disminuc n de los derechos
fundamentaies de la persona nt las normas
de carcter tributano y oresupuestal ni los
Iratados Inlernac ona es e1 v.go:.
Artculo 33o.- Suspensln del ejercicio
de la ciudadana
El e;erocio de la ciudadana se suspende:
1 Por resolucin judicial de interdiccin
2. Por sentencia con pena privativa de la
libertad.
3. Por sentencia con inhablitacin de los
derechos politicos.
Articulo 34a.- Derecho al voto de poli-
cas y militares. lnhablitacin Politica
Los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional tienen derecho al
voto y a ia participacin ciudadana, regula-
dos por ley. No pueden postular a cargos de
eleccin popular, participar en actividades

{') ;xiovigenlocortcrlloa arooLlcacfosiaoecoacor0lAl'c!,0.1^coce a-ey\02818C(3C-a'2CCl E tx:cc.g.a ccesie

ar'Cu O "C e, S:git O^ie
Artlculo3l'.--osc,aca-os'c.e^ce'ec"cz2aac2.e"oss,-:3s:-:aJs-c:a-:c,a,cc-:_- -:.,.!sa:va
re-cc"c'evocaci"coalloroecosycc-^ca:e,c"ccad0c,c"tas;e.o^.a-^e^e ce,cc"aae!c'ecgccsyoe0egr
a'c-ealeas!s'0a'e5c":e"les ceec.c,cccc. sco.cc.csy:.cccc-c.:csce:e.-ccstc.cyc,!"ce
Esce'ec^:yce:e'cc osve:^os:a1c:a'e'e lc:c'"a--^c:a aes- -.s:ccl- -a cv-o'-/:.c-.cvc cs-cca"s-cs
c 'oclcs e Fc 'ec:cs ce.s! cai c,ec c"
-e'C' CO'eC'3a v3:c SC -CA:^3se' ECCCCc S- Ca:ac:a0 :v
El volo es cefsofa gua . . lrc secrc:c y oc !:o'o -asia os seieria aos Es ,ac- ia: vc ces:-s cc 0s ecac
Es nu o y iurio e ioco acio a"e i'or ca c - lc a c.,cacafc e, ejo,clc o ce sls ce'ec"os

T 16
DE LA FUNCION PUBLICA
partidarias o manifestaciones ni realizaractos
de proselitismo, mientras no hayan pasado
a la situacin de retiro, de acuerdo a ley'*).
Artculo 35o.- Derecho de participa-
cin en partidos, movimientos o alianzas
polticas
Los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos rndividualmente o a travs de or-
ganizaciones polticas ccmo partiCos, mo-
vimientos o alianzas, conforme a ley. Tales
organizaciones concurren a la formacin y
manifestacin de la vcluntad popular. Su
inscripcin en el reg istro correspondiente
les concede personalidad jurdica.
La ley establece normas orientadas a
asegurar el funcionamiento demccrtico de
los partidos poltrccs y ia transparenca en
cuanto ai or,gen oe s.s 'e3urscs eccnorrcos
y el acceso graiu tc a los ,'nedros de cornu-
n cacrn sccrai ce crcc;ecao del Eslado en
fcrn'a proccrc ota a .t: rtc resJl:aCc e ec-
.J :rs tr
Articulo 36".- As/o poltco
El Esiado .eccroce e as lo po tico
Acepta a caiificac n dei asiiado que otorga
el gobierno asilante. En caso de expulsin,
no se entrega al asilado al pais cuyo gobier-
no lo persigue.
Artculo 37o.- Extradicin
La extradicin slo se concede por el Po-
der Elecutivo previo informe de la Corte Su-
prema, en cumplimiento de la ley y de los tra-
tados, y segn el principio de reciprocidad
No se concede extradicin si se con-
sidera que ha sido solicitada con el fin de
perseguir o castigar por motivo de religin.
nacionalidad. opinin o raza.
:tr(.) ! qrr'r cc'ro'-e ^circacc" csiar cc ca
.r':r.-: '-,: L s:- e_:c
Artlculo34'.-rirs-r)-ri'cste asi-e'asA.'-:syac a;)cce\eco" c.aa:!'aac"o:!ece"ceq'" s0'ceg^os \o
.., . .:.1..e ..,. ..,: :t .:^1.
','r.:"e ft\ 2.)'2.2i-: /a:l:s.: '.r:/o::3 -yi-eccsar'oac a.:a-c39'cs Ca"s:t,c"?o:cae" cc"0se
'c'c'c e,i.a..r?.0-,^c.i3"cs:c c:ios'-^cc".csya-:.caccscc allaJo
Art. 40"
Quedan excluidos de la extradicin los
perseguidos por delitos polticos o por hechos
conexos con ellos. No se consideran tales el
genocidio ni el magnicidio ni el terrorismo.
3Bo.- Deberes como peruano
Artculo
Todos los peruanos tienen el deber de
honrar al Per y de proteger ios intereses
nacionales, as como de respetar, cumplir y
defender la Constitucin y el ordenamiento
jurdico de la Nacrn
Captulo lV
DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 39o.- Funcionarios y trabaja-
dores pblicos. Jerarquas
Todos los funcionaros y trabajadores
pbiicos estn al seTvrcro de la Nacin. El
Pres dente de la Reoblica tiene la ms
a ta lerarqua en el servicio a la Nacin y,
en ese orden los representantes al Con-
gresc rninistros de Estado. miembros del
Tr ouna Constitucicnal y de1 Consejo de la
Magrs:ratura. ios magrstrados supremos, el
Fiscal cje la Nacin y el Defensor del Pueblo,
en rgual categora, y los representantes de
organ smos descentralizados y aicaldes, de
acuerdo a ley'**r.
Artculo 40o.- Ca rrera admi n i strativa
La ley regula el ingreso a la carrera ad-
ministrativa, y los derechos, deberes y res-
ponsabilidades de los servidores pblicos
No estn comprendidos en dicha carrera los
funcionarios que desempean cargos pol-
ticos o de confianza Ningn funcionario o
servidor pblico puede desempear ms de
un empleo o cargo pblico remunerado, con
excepcin de uno ms por funcin docente
!c'e Aa a- c -" ca rc -cy \:28/.3i,1.1 -'' 2aCi) : :cxtcc'ig.a ce es:e
17t
 o
Art. 41
No estn comprendidos en la funcin
pblica los traba.jadores de las empresas
del Estado o de socedades de economa
mixta.
Es obligatoria la publicacin peridica
en el diario oficial de los ingresos que, por
todo concepto, perciben los altos funciona-
rios, y otros servidores pblicos que seala
la ley, en razn de sus cargos.
Artculo 41o.- Declaracin jurada de
bienes y rentas de funcionarios pblicos
que administran fondos del Estado
Los funcionarios y servidores pblicos
que seala la ley o que administran o mane-
jan fondos del Estado o de organismos sos-
tenidos por ste deben hacer declaracin
jurada de bienes y rentas al tomar posesin
de sus cargos, durante su ejercicio y al ce-
sar en los mismos. La respectiva publica-
cin se realiza en el diario oflcial en la forma
y condiciones oue seala 1a ley.
Cuando se presurne enriquec mrento il-
cito, el Fiscal de la Nacin, por denuncia de
terceros o de cficio, formula cargos ante el
Poder Judicial.
La ley establece la responsabilidad de
los funcionarios y servidores pblicos, as
como el plazo de su inhabilitacin para la
funcin pblica.
El plazo de prescripcin se duplica en
caso de delitos cometidos contra el patrimo-
nio del Estado.
Artculo 42o.- Derechos laborales de
/os seryidores pbl icos
Se reconocen los derechos de sindica-
cin y huelga de los servidores pblicos No
estn comprendidos los funcionarios del Es-
tado con poder de decisin y los que desem-
pean cargos de confianza o de direccin,
asi como los miembros de las Fuerzas Ar
madas y de la Polica Nacional
r 18
coruslluclN polhlcl orl. pn
TITULO II
DEL ESTADO Y LA NACIN
Captulo I
DEL ESTADO, LA NACIN
Y EL TERRITORIO
Artculo 43o.- EI Per es una repbli-
ca democrtica, social, independiente y
soberana
La Repblica del Per es democrtica,
social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representatvo
y descentralizado, y se organiza segn el
principio de la separacin de poderes.
Artculo 44o.- Deberes primordiales
del Estado
Son deberes primordiales del Estado.
defender la sobeana nacronal; garantzar
la p ena vrgencia de los derechos humanos;
proteger a la pcblacin de las amenazas
contra su segLiridad: y promover el bienes-
tar general que se fundamenta en la lusticia
y en el desarrollo integral y equilibrado de
la Nacin.
Asmismo, es deber del Estado esta-
blecer y ejecutar la poltica de fronteras y
promover la integracin, particularmente
latinoamericana, as como el desarrollo y la
cohesin de las zonas fronterizas, en con-
cordancia con la poltica exterior.
Artculo 45o.- Poder del Estado
El poder del Estado emana del pueblo.
Quienes lo ejercen lo hacen con las limita-
cones y responsabilidades que la Constitu-
cin y las leyes establecen.
Ninguna persona, organizacin. Fuer-
za Armada, Polica Nacional o sector de
la poblacin puede arrogarse el ejercicio
de ese poder. Hace!'o constituye rebelin
o sedicin.
DEL ESTADO, LA NACIN Y EL TERRITORIO
Artculo 46o.- Gobierno usurpador
Nadie debe obediencia a un gobierno usur-
pado ni a quienes asumen funciones pblicas
en violacin de la Constitucin y de las leyes.
La poblacin civiltiene el derecho de insur-
gencia en defensa del orden constitucional.
Son nulos los actos de quienes usurpan
funclones pblicas.
Artculo 47".- Procuradores pblicos
La defensa de los intereses del Estado
est a cargo de los Procuradores Pblicos
conforme a ley. El Estado est exonerado
del pago de gastos judiciales.
Artculo 48.- ldiomas oficiales
Son idiomas oficiales el castellano y, en
las zonas donde predominen, tambin lo
son el quechua, el aimara y las dems len-
guas aborgenes, segn la ley.
Artculo 49o.- Capital de la Repblica
La capital de la Repblica del Per es
la ciudad de Lima. Su capital histrica es la
ciudad del Cusco.
Son smbolos de la Patria la Bandera de
tres franjas vertcales con los colores rojo,
blanco y rojo, y el Escudo y el Himno Nacio-
nal establecidos por ley.
Artculo 50o.- Relaciones entre lglesia
y Estado
Dentro de un rgimen de independencia
y autonoma, el Estado reconoce a la lgle-
sia Catlica como elemento importante en
la formacin histrica, cultural y moral del
Per, y le presta su colaboracin.
El Estado respeta otras confesiones y pue-
de establecer formas de colaboracin con ellas.
Artculo 51o.- Jerarqua del ordena-
miento jurdico
La Constitucrn prevalece sobre toda
norrna ega : ia ley sobre las normas de in-
Art. 54"
ferior jerarqua, y as sucesivamente. La pu-
blicidad es esencial para la vigencia de toda
norma del Estado.
Artculo 52o.- N aci on ali dad peru an a
Son peruanos por nacimiento los naci-
dos en el territorio de la Repblica Tambin
lo son los nacidos en el exterior de padre o
madre peruanos, inscrtos en el registro co-
rrespondiente durante su minora de edad.
Son asrmismo peruanos los que ad-
quieren Ia nacionalidad por naturalrzacin o
por opcin, siempre que tengan residencia
en el Per.
Artculo 53o.- Adquisicn, recupera-
cin o prdida de la nacionalidad
La ley regula las formas en que se ad-
quiere o recupera la nacionalidad.
La nacionalidad peruana no se pierde,
salvo por renuncia expresa ante autoridad
peruana.
Artculo 54o.- Territorio del Estado
El territorio del Estado es inalienable e
inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo,
el domnio martimo. y el espacio areo que
los cubre.
El dominio martimo del Estado com-
prende el mar adyacente a sus costas, as
como su lecho y subsuelo, hasta la distancia
de doscientas miilas marinas medidas des-
de las lneas de base que establece la ley.
En su dominio martimo, el Estado ejer-
ce soberana y jurisdiccin, sn perjuicio de
las libertades de comunicacin internacio-
nal, de acuerdo con la ley y con los tratados
ratiflcados por el Estado.
EI Estado ejerce soberana y jurisdic-
cin sobre el espacio areo que cubre su
territorio y el mar adyacente hasta el lmite
de las doscientas mjllas, sin perjuicio de las
liberlades de comunicacin internacional.
19 r
4ft.55"
de conformidad con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado t").
Captulo ll
DE LOS TRATADOS
Artculo 55o.- Tratados
Los tratados celebrados por el Estado y
en vigor forman parte del derecho nacional.
Artculo 560.- Aprobacin de los tra-
tados
Los iratados deben ser aprobados por el
Congreso antes de su ratificacin por el Pre-
sidente de la Repblica, siempre que versen
sobre las sigurentes materias.
'1 Derechos Humanos
2. Scberana. dominio o integridad
Estado
3. Deiensa Nacionai.
4. Obligaciones frnanc eras del EstaCo
Tarbin Ceber ser aoroDaoos pcr el
Congreso ios tratacos que crean. nod car
o SLpr,me- i'rbtcs. oS que ex ge1 rrCO -
f cacin o derogacin de a guna ey y los
que requieren medidas egislatrvas para su
ejecu crn.
Articulo 57o.- Atribuciones del Presi-
dente de la Repblica en materia de tra-
tados
El Presidente de la Repblica puede ce-
lebrar o ratifcar tratados o adherir a stos
srn el requisito de la aprobacin previa del
Congreso en materias no contempladas en
el artculo precedente En todos esos casos
debe dar cuenta al Congreso.
CLrando el tratado afecte disposciones
constitucronales debe ser aprobado por el
mismo procedrmrento que rige la reforma de
la Constitucrn antes de ser ratifrcado por el
P'es,oen!e de a Repolrca
il la'|.,r':.ir0y\'2362'ia"cv2iC5)-eyce-reascc3sece--c-"oVa':-3aec'-"os:a!ccccenc,-
:*r'Jccal,culo54"aeCc^si:"co")oilcaoePeryceco"'o'-raccnelc.c:"a"rc."acl as ^eascctse
:':'rri J:a-ars!-:c itd"c";.dcc cc-rc^ariil-ce,:s:aoc:its:a ai:i'"tea.^tcsit.":ts- s'-aras cf asc-e
u . r:l:'j'-l^. )l' -J'o J/ -'SOCCI^
r20
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
La denuncra de los tratados es potestad
del Presidente de la Repblica, con cargo de
dar cuenta al Congreso. En el caso de los tra-
tados su.jetos a aprobacin del Congreso, Ia
denuncia requiere aprobacin previa de ste.
TTULo III
DEL RGIMEN ECONOMICO
Captulo I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 58o.- Economa social del
mercado
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en
una economia social de mercado. Bajo este
rgrmen el Estado oi'ienta el desarrollo del
pas. y acta principalr-rrente en las reas de
del
promocin ce empieo salud educacin. se-
q'rrldad servrcios pb icos e rnfraestructura.
Artculo 59".- Libertades de trabajo,
empresa, comercio e industria
El Estado estrrnula a creacin de ri-
queza y garantrza la ibedad de trabajo y la
libertad de empresa, comercio e industria.
El ejercicio de estas libertades no debe
ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la
seguridad pblrcas. El Estado brinda opor-
tunidades de superacin a los sectores que
sufren cualquier desigualdad. en tal sentido,
promueve las pequeas empresas en todas
sus modalidades.
Articulo 60".- ismo econmica
Plu ral
El Estado reconoce el pluralismo econ-
mco. La economia nactonal se sustenta en
la coexistenc a de diversas formas de pro-
piedad y de empresa
So autorzado po: ey expresa ei Es-
tado puede teaizar s!0srdiariamente acti-
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
vidad empresarial, directa o indirecta, por
razn de alto inters pblico o de manifiesta
conveniencia nacional.
La actividad empresaral, pblica o no
pblca, recibe el mismo tratamiento legal.
Artculo 61o.- Libre competencia
El Estado facilita y vigila la libre compe-
tenca. Combate toda prctica que la limite y
el abuso de posiciones dominantes o mono-
plicas. Ninguna ley ni concertacin puede
autorizar ni establecer monopolios.
La prensa. la radio, Ia televisin y los
dems medios de expresin y comulicacin
social, y, en general, las empresas, los bie-
nes y servicios relacionados con ia libertad
de expresn y de comunrcacrn. no pueden
ser objeto de exclusrvidad, monopolro ni
acaparamrento. directa nr nd rectamente
por pade dei Estadc ni de canicr ares
Artculo 624.- Libertad de contratar
je e .-r
'as 3a1es 3-3:e- 3a:a:'Ja. ta-e-:e se;--
las ormas vrge:es a tlernpo der ccnira:o
Los trrninos contractuales no cueCen ser
modificados por eyes u otras d sposic ones
de cualquier clase. Los conflictos derivados
de la relacin contractual slo se solucionan
en la va arbitral o en la judicial, segn los
mecanismos de proteccin previstos en el
contrato o contemplados en la ley.
Mediante contratos-ley. el Estado puede
establecer garantias y otorgar seguridades.
No pueden ser modificados legislativamen-
te. sin perjuicio de la proteccin a que se
refiere el prrafo precedente.
Artculo 630.- lgualdad de trabajo al
nversonista nacional y extranjero
La rve.sron nacjoral y la er:'atje.a se
suletan a las mismas ccndiciones La pro-
ouccrn de oienes y servic os y e1 comercio
exter o' so1 iures S. ot'o pa s o
adoptan n'ed das protecc onistas o discrimr-
Art.66'
natoras que perjudiquen el inters nacional,
el Estado puede, en defensa de ste, adop-
tar medidas anlogas.
En todo contrato del Estado y de las
personas de derecho pbiico con extranje-
ros domiciliados consta el sometimiento de
stos a las leyes y rganos jurisdiccionales
de la Repblica y su renuncia a toda recla-
macin diplomtica. Pueden ser exceptua-
dos de la jurisdiccin nacional los contratos
de carcter financiero.
El Estado y las dems personas de de-
recho pblico pueden someter las contro-
versias derivadas de relacin contractuai a
tribunales constituidos en virtud de tratados
en vigor. Pueden tambin someterlas a arbi-
traje nac ona j o internaoonal. en la forma en
que o drsoonga la ley.
Articulo 64o.- Moneda extranjera
Ei Estaio garatlrza la libre tenencia y
: sl:s::^ ce -c^ela ext'a.era.
JJ! Artculo 654.- Proteccin al consumidor
E, Estaco defienCe el inters de los con-
s!,'nioores y usuarios. Para tal efecto garan-
tiza el derecho a la rnformacin sobre los
bienes y servicios que se encuentran a su
disposicin en el mercado. Asimismo vela,
en particular, por la salud y la seguridad de
la poblacin.
Captulo ll
DEL AMBIENTE Y LOS
RECURSOS NATURALES
Artculo 66o.- Proteccn de los recur-
sos naturales
Los recursos naturales, renovables y
no renovables son patrimonio de la Na-
cln. El Estado es soberano en su apro-
vecham ento.
Por ey orgnica se fijan las condiciones
de su utilizacin y de su otorgarniento a par-
parses iicu ares. La concesin otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma legal.
21 t
Art.610
Artculo 67o.- Poltica nacional del am-
biente
El Estado determina la poltica nacional
del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
Artculo 68o.- Conservacin de la diver-
sidad biolgica y de las reas naturales
El Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas.
Artculo 69o.- Desarrollo de Ia Amazona
El Estado promueve el desarrollo sos-
tenible de la Amazona con una legislacin
adecuada.
Captulo lll
DE LA PROPIEDAD
Artculo 70o.- Derecho de propiedad.
Expropiacin
El derecho de propiedad es invtolable.
El Estado lo garantrza. Se ejerce en armonia
con el bien comn y dentro de los lmites de
ley. A nadre puede privarse de su propiedad
sino, exclusivamente, por causa de seguri-
dad nacional o necesidad pblica, declarada
por ley, y previo pago en efectivo de indem-
nizacin justipreciada que incluya compen-
sacin por el eventual perjuicio. Hay accin
ante el Poder Judicial para contestar el valor
de la propiedad que el Estado haya seala-
do en el procedimiento expropiatorio.
Artculo 71o.- Propiedad de los ex-
tranjeros
En cuanto a la propiedad, los extran-
jeros. sean personas naturales o .jurdicas,
estn en la misma condicrn que los perua-
nos, sin que, en caso alguno, puedan invo-
car excepcin ni proteccin diplomtica.
Sin embargo. dentro de cincuenta kil-
metros de las fronteras. los extranjeros no
pueden adquirir nl poseer, por ttulo alguno,
minas, trerras, bosques, aguas, combusti-
t22
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
bles ni fuentes de energa, directa ni indi-
rectamente, individualmente ni en sociedad,
bajo pena de perder, en beneficio del Esta-
do, el derecho as adquirido. Se excepta el
caso de necesidad pblica expresamente
declarada por decreto supremo aprobado
por el Consejo de Ministros conforme a ley.
Artculo 72o.- Restricciones a la
propiedad
La ley puede, slo por razn de seguri-
dad nacional, establecer temporalmente res-
tricciones y prohibiciones especficas para la
adquisicin, posesin, explotacin y transfe-
rencia de determinados bienes.
Artculo 73o.- Eienes de domicilio
pblico
Los bienes de dominio pblico son ina-
lienables e imprescriptibles. Los brenes de
uso pblico pueden ser concedidos a parti-
culares conforme a iey. para su aprovecha-
miento econmico.
Captulo lV
DEL RGIMEN TRIBUTARIO Y
PRESUPUESTAL
Artculo 74o.- Principio de legalidad
en materia tributaria
Los tributos se crean, modifican o dero-
gan, o se establece una exoneracin, exclu-
sivamente por ley o decreto legislativo en
caso de delegacin de facultades, salvo los
aranceles y tasas, los cuales se regulan
mediante decreto supremo.
Los Gobiernos Regionales y los Gobier-
nos Locales pueden crear, modificar y su-
primir contribucrones y tasas, o exonerar de
stas, dentro de su .lurisdiccin y con los l-
mites que seala la ley. El Estado, ai elercer
la potestad tributaria. debe respetar los prin-
cipios de reserva de la ley. y los de igualdad
y respeto de los derechos fundamentales de
la persona. Ningn tributo puede tener efec-
to confiscatorio.
DEL REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL Art. 78'

Las leyes de presupuesto y los decretos La mntratacin de servicios y proyectos

de urgencia no pueden contener normas so-
bre materia tributara.
Las leyes relativas a tributos de perio-
dicidad anual rigen a partir del primero de
enero del ao siguiente a su promulgacin.
No surten efecto las normas tributaras
dctadas en violacin de lo que establece el
presente artculor*r.
Artculo 750.- Deuda pblica
El Estado slo garantiza el pago de
la deuda pblica contrada por gobiernos
constitucionales de acuerdo con la Consti-
tucin y la ley.
Las operaciones de endeudamiento in-
terno y externo del Estado se aprueban con-
forme a ley.
Los municipios pueden celebrar operacio-
nes de crdito con cargo a sus recursos y bie-
nes propios, sin requerir autorizacin legal.
Artculo 760.- Contratos y licitaciones
pblicas
cuya importancia y cuyo monto seala la Ley
de Presupuesto se hace por concurso pblico.
La ley establece el procedimiento, las excep-
ciones y las respectivas responsabilidades.
Artculo 77o.- Presupuesto de la
Repblica
La administracin econmica y finan-
ciera del Estado se rige por el presupuesto
que anualmente aprueba el Congreso. La
estructura del presupuesto del sector pbli-
co contiene dos secciones: Gobierno Cen-
tral e instancias descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativarente
los recursos pblrcos. su programacin y eje-
cucin responden a los criterios de eflciencia
de necesidades sociales bsicas y de des-
centralizacin. Corresponden a as respecti-
vas circunscripcjones. conforme a Iey, recibir
una participacin adecuada del total de los
ngrescs y rentas obtenidos por el Estado en
ia exp otacn de los recursos naturales en
cada zona en calrdad de canon "' .

Las obras y a adquisicin de sumin s-

tros con utrl,zac n de fordos o recLrsos p-
blicos se ejecutan obligatoriamente por con-
trata y licitacin pblica, as como tambin la
adquisicin o la enalenacin de bienes.
Artculo 78.- Tramitacin de los pro-
yectos de presupuesfos
El Presidente de la Repblica enva al
Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto

(') rxiovigente confonrle a ia modificacin estabiecida por el Ar1c!Lc Unicc cje ia Ley N" 28389 (17 nov.2004). El texto original de este
adiculo fue el slguiente:
"Articulo 74".. Los tricutos se crean, modifcn c cjerogan, o se establece ufa excnecin, exclusivamente por ley o decreto iegis-
lativc en cso cje delegacin de facultades, saivo los aranceles y iasas, ics cuales se reguian nediafie cjecreto supremo.
Los gociernos locales ouecien crear, mocjilcar y sucrinlr contfibuciones y 'sas, o exonerar de sias, denfo de su jurisdiccin y con
ics iiriites que seaie ia ,ey. E, Esiaco, ai ejercer ]a Doiesiad iriclaria, cieDe resleiar ics pircirros de reserua de a iey. y,cs de
iguaidao y resoeiocie lcs oerechos unoaaeniaies ce ia cerscna. i\iiig icuic c!ede ieref eecio ccnfjscaiorjo.
ios oecretos ce urqencia o Dueden ccniener naieda iribuiafia l-as eyes reaiivas a illcrios de cerio0icidad anel igen a ianlr
cei cri:ero oe erero cel ac siguienie a sL Dronu gacin. las ,eyes ce preslDlesic rc o"ecer ccnlerer ror-as scofe rier
iribuiaria.\csul1ereieclclas.cnasirlcriariasoiciacase"voacnce cqlees:cecee aleseriealcuic'
(") ?xiovigerieccriorreaieroo:icecres:a:ec:acc'eAr:-c-'ccce z.ey\"2A72(:3;ur'995)
: :ex:c c.g:1a :e es:e e':c- c'-e e : q- e^:e
Arilculo77"..-aac-'s:'ci-e::^l-le t'''ce':e::::J:e';e::'e:'e:,:-es'o:-e--e-e-:eer'-e:ae
Lec:
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e' I e^: :e 'e:e;. l:es ;o: e; :: :i / :e ae;ie-:' 1a: c-
Cc.'es:cr:e as'asjec:vasa'a-"s:'::J^es:J''c'-ea ey'ea:'-'a:aictecnacec:acace -0resloalafenia
te'c: cc tc' a ex: c:aa " ae cs 'ec-'scs 'ei!'a es e aa zc'.a el ce ac 0e c'rf".

23t
Aft. 79" CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

dentro de un plazo que vence el 30 de agos- Artculo 80o.- Trmite de Ia Ley de

to de cada ao.
En la msma fecha, enva tambin los
proyectos de ley de endeudamiento y de
equilibrio financiero.
El proyecto presupuestal debe estar
efectivamente eq uilibrado.
Los prstamos procedentes del Banco
Ceniral de Reserva o del Banco de la Na-
cin no se contabilizan como ingreso fiscal.
No pueden cubrirse con emprstitos los
gastos de carcter permanente.
No puede aprobarse el presupuesto
sin partida destinada al servicio de la deu-
da pblica.
Artculo 79o.- Lmitacones al Congre-
so en materia tributaria y presupuestal
Los representantes ante el Congreso no
tienen iniciativa pata ciear ni aun,entar gas-
tos pbiicos salvc en lo que se reflere a su
presupuesto.
El Congreso no pueoe aprcbar trbrtos
con fjnes predetermiadcs. salvc pcr soi ct-
tud Cel Poder Elecutivo.
En cuaiqurer oti'o caso, ias leyes de in-
dole iributaria referioas a beneflcios o exo-
neraciones requieren previo informe del Mi-
nisterio de Economa y Finanzas.
Slo por ley expresa. aprobada por dos
tercios de los congresistas, puede estable-
cerse selectiva y temporalmente un lrata-
mento trbutario especial para una determi-
nada zona del pas.
Presupuesto
El Ministro de Economa y Fnanzas
sustenta, ante el Pleno del Congreso de la
Repblica, el pliego de ingresos. Cada mi-
nstro sustenta los pliegos de egresos de su
sector: previamente sustentan los resultados
y metas de la ejecucin del presuouesto del
ao anterior y los avances en la ejecucin
del presupuesto del ao fiscal correspon-
diente. El Presidente de la Corte Suprema,
el Frscal de la Nacin y el Presidente del Ju-
rado Nacional de Elecciones sustentan ios
pliegos correspondientes a cada institucin
Sr la autgrafa de la Ley de Presupues-
to no es remrtida al Pcder Ejecutivo hasia
el treinta de novrer,bre entia en vigencia
el proyecto ie este que es prcnrulgado pcr'
decreto egislai:vo
Los c:cltcs sup en'e::ia';os habilltacio-
ies y t'ansfere.o as oe oai oas se tram tan
ante e Ccngresc oe a R.eccirca tal como
'a Ley ce Pres.c:es:o D!ra1:e ei receso
pai-lameniarrc Se il-r'r!3l anie,a Comisrn
Der-arelie Pa'a aplc:a'ics. se reqlrere
los votos de ios ires orntos oel nmero le-
gal de sus miembros *.
Artculo 81o.- Cuenta General de la
Repblica
La Cuenta General de la Repblica
acompaada del informe de auditora de la
Contralora General de la Repblica, es i'e-
mitida por el Presldente de la Reoblica al

iero vrg e.:e cof'c.Tc a a rcc 'iaac f es:c ecica lor ei Ailclro 2' re ra ley \' 29i' iC8 :e: 2i ag l : :e.i:O irg "a ae e;:C
1'c-c',ee sil-e':e
At;culc80". : V':"aJe::J.j-y:"arzasslsieria.ariee Pe"cre Cc^q'es3 a:r;Jr.
:-s:c":a as : eqcs :e e!:escs ce s- sec:c:. : Pres:Ne.ie ce a Ocie S-tre- e : :: ce : '.::^ , l'a,,r",a .a ,-'r.,
,

\:.j" Je : eaa J"es s,ste^::" cs t egcs corescoi:efies a aaca "si:-: a'

: -:rc'a'i: r:. 2 a, :: :.ai-:-es:o ^c es'e- :ice Pcce' i ec-:':c -s: e "a ^:: :a':. :'

:..t::. :.i ii :';-- - :- ::' :e,'e cl c:va
-: a':a :a: :-: e-a"::':: -: :a c"e: y:'e'sie'e'c as ce :el cs se :'- :' ^:e c aJ':'e3i : ar- a -et cc ;)'es-t,es:c
l-.a-:ee'ecso!r.e-t':':sei'-ia"a::e aCc-s"Pe'ra"e^:e ?':'c:'ai:c'ei-e'e f,sro:c:cc cs:.esc-.ics

.24
DE LA MONEDAY LA BANCA
Congreso de fa Repbiica en un piazo que
vence el ouince de agosto del 39 5iguiente
a la e.ecucrn del presuouesto.
La Cuenta General de Ia Repblica es
examinaoa y Ciciarnrnada por una cornrsion
revisora hasta el quince de ocir-rbre. El Con-
gresc de ra Reoioirca se oroaurc a e1
plazo que vence el tre)nta de octubre. Sj no
hay pronunciamjento del Congreso de la
Repblica en el plazo seaiado, se eleva
el dictamen de !a comrsin revisora al Po-
der Elecutrvo para que este promuigrre un
decreto legisiativo que ccntiene la Cuenta
General de la Reoblica"'t
Articulo 82o.- Contralora General de
la Repblica
La Contraio:'a Gene:al Ce la Repbirca es
una entiCad descentrairzaCa de Der=cc ?u'
: JJ :ie ECZ? Je -:l-O- a ::^':'-e :
..-.12- -2 E< a ;.^r^- C .:?-
:.:: S s::-:
q ::- Sa Z :a2:i a=
\:^ ^-:
:-.-^^ ^^
,a,a=-rt -'?> --.-, =:2-1-z:-: :: . :: :s
a:::s :e es ^s:'-::^?s s-.3:?s : ::-:-:
E; C:-:'a c' Ge^e'a 3s :es 3'a;: :r'
el Congreso a oroo!esia Ce Pocer Elecu:,-
vo por s ete aos P-eoe se' rer,cvioo po'
el Ccngreso por falta grave
Captulo V
DE LA MONEDA Y LA BANCA
Artculo 83o.- Slstema monetario. Em-
sin de billetes y monedas
La ley determina el sisterna rnonetario
de ia Repblica La emisin de brlleles y
rnonedas es facultad exclusiva Cel Esiado.
Art. 86'
La ejerce por intermedio del Banco Central
de Reserva del Per.
Artculo 84o.- Banco Centnl de Reserva
El Banco Central es persona jurdica de
derecho pblico. Tiene autonomia dentro
u1 der marco de su Ley Orgnica.
La finalidad del Banco Central es pre-
servar la estabilidad monetara. Sus funcio-
nes son. regular la moneda y el crdito del
sistema financiero, administrar las reservas
internacionafes a su cargo, y las dems
funciones que seala su ley crgnrca
El Banco nforma al pas exacta y peridi-
camente. sobre el estado de las finanzas nacio-
nales balo responsabilidad de su Directorio.
El Bancc est prchibiCo de conceder fi-
naoar.len:c al erario saivo 1a compra, en
el :le'caCc secundar o. ie valores emitidos
S..
: el Tesc:o Pblicc deitro del limits qug
s3a a s,.j Ley Orgn ca
A11culo 85o.- Operaciones y Conve-
nios de Crdito
i. Sarco p"eJe eectuar operacrones
y ceieorar conven os de crdito para cubrir
desequriibrios transitonos en la posicin de
las reseryas rnlernacronales.
Requiere autorizacin por ley cuando
el monto de tales operaciones o convenros
supera el lmite sealado por el Presupues-
to del Sector Pblico, con cargo de dar
cuenta al Congreso.
Articulo 86o.- Directorio del BCR
El Banco es gobernado por un Directo-
r o de siete miembros. El Poder Ejecutrvo
desrgna a cuatro, entre ellos al Presidente.
' ci a-a:a' ;c Cc.:a:'a Cc^c'a cs'^':ca
'I lu :,, -l c :f -: ;:-C- e CCld:-:.i- a"
: J''4, i;'l :-:': :a O: -alc-le S ia;C^ieS a S, l'ese^:CC' a
:.--^:-^::ic C:^q'ciae^a 31c sc^aaco scccv3c c::a-D^cc
,a,^:::'c eqsa:vcc, ^te.e aO-c':aGc'e'a'
25t
4ft.87" CONSTITUCION POLICA DEL PER

El Congreso ratifica a ste y elige a los tres
restantes, con la mayora absoluta del n-
mero legal de sus miembros.
Todos los directores del Banco son nom-
brados por el perodo constituconal que co-
rresponde al Presidente de la Repblica. No
representan a entidad ni inters particular
algunos. El Congreso puede removerlos por
falta grave. En caso de remocin, los nue-
vos directores completan el correspondiente
perodo constitucional.
Artculo 87o.- Garantas y fomento al
ahorrc pblco
El Estado fomenta y garantiza el ahorro.
La ley establece las obligaciones y los lml-
tes de las empresas que reciben ahorros del
pblico, as como el modo y los alcances de
dicha garanta.
La Superintendencia de Banca, Seguros
y Administradoras Prrvadas de Fondos de
Pensiones ejerce el control de las empresas
bancarias. de seguros, de administracin
de fondos de pensiones, de las dems que
reciben depsitos del pblico y de aquellas
otras que, por realizar operactones conexas
o similares, determine Ia ley.
La ley establece la organizacin y la
autonoma funcional de la Superintendencia
de Banca, Seguros yAdministradoras Priva-
das de Fondos de Pensiones.
El Poder Ejecutivo designa al Superin-
tendente de Banca, Seguros y Administra-
doras Privadas de Fondos de Pensiones
por el plazo correspondiente a su perodo
constitucional. El Congreso lo ratifica(*).
Captulo Vl
DEL RGIMEN AGRARIO
DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS
Artculo 88o.- Rgimen agrario
El Estado apoya preferentemente el de-
sarrollo agrario. Garantiza el derecho de pro-
piedad sobre la tierra" en forma privada o
comunal o en cualquiera otra forma asociativa.

(-) ;exio vigerte conlcne a la nodcacin estaoiecida por el Anculo 1" de ia Ley \'28aga (C5 alr 2CC5). Er :exio olglna, ce esle
anlcLio fue el slguiete:
"Articulo 870,- El Eslado lcnenla y garcntza el ahotro. La /ey estalece /as cblgacianes y los liniles de /as enprEsas qre reciben
ahoros del pb\cc, asi cono el modo y los alcances de dicha gannla.
La Superintendenca de Banca y Segwos ejerce el control de /as empresas bancaias y Ce segrros, Ce las dems que recben
depsilos Cel pblico y de aquellas otas que, por realzat operccones conexas o sirnr/are s, Cetemne la ley.
La ley eslablece la cryartzacin y la autonoma tuncional de la Supeinlendencia de Banca y Segurcs.
H Poder Ejeculvo desgna al Supeinlendente de Banca y Segurcs pot el plazo corespondienle a su pe1odc ccnstluconal. H
Ccngresc lc nfica .
i') l-os ariicrlcs :li y lV del Decreto Legislaiivo No 1C64 {28 jun. 2008), Decreio':egislailvo que aorLeba ei rgiren juricilco Dara el
ac.oveciarierio ie ias iierras de uso agrario, han establecido lo siguienle:
"Articulo lll.. Del derecho de propedad de Ias tieras
3.1. Ei isiaco garar:lza ei iibre acceso a la orociedad de ias iierras, oe ccnlomlcad cor .o esGbtecidc en;a Corstituclr Poljitca
de Per lc cisiiiestc e ei 0rsenie Decreto Legislativo y ias nornas iegales vlgeftes sobre a :ale.ia.
3.2. Ei Esiaco gara!"iiza el dereci.o oe propieoad socre ia tiera en iooas sus noialioaies. Se eje'ce er airor:a cci e otef ccr;r
y cefiro ce.os 'riles de ley :l derecno de prooeciad agrana es inviolaoie'
'Artic'Jlo lV.. 0e las ticrras de uso agrario.- El conceclc consiltciona de l;e4'as er e ,g re1 ag'a.tc c:c'e"oe a loo0 feo o s,s-
cpi;r e ce ie.e: ijsc agra,to, e oue lrcluye el uso ag.icola, fcrestal o ceciiaro Sol i eras e e rg re" ag'a;o e"'e ciras as : czas
ce casic'ec, las : e-as cesilacas a c;iiivg lg tgrt199, as lieras ccn reci,scs lo'esla es y ce iaJla as i e.as ef aas. as' rcnc as
f!e'sy-'ge:csceveosyca;cescel.csy eegeera,cuacJefoface.o-ac;. ega tierccSae sjeoce ie-'loiocefJarc
oJc sea s.sceli3 e oe:eaer so agraric
!rscce.as:erasccraciiicfcfesia:sefegi'gcraleglslacfoe:ara:eiaysdpe:o"a-c:eoccc.evs:cea:,ese^:etoca
!'g-9" ;,'co^a'as:.e'tasceusoag.ariosefigepc,.cesiaoleciooere trese.:e)ec'c:o-gg;5,,ygysJlcio'tatel:eDo.e
)

t26
PODER LEGISLATIVO Art.90o

La ley puede fijar los lmites y la extensn TTULO IV

de la tierra segn las peculiaridades
cada zona.
Las terras abandonadas, segn previ-
sin legal, pasan al dominio del Estado para
su adjudicacin en venta{*).
Artculo 89o.- Comunidades campesi-
nas y nativas
Las Comunidades CamPesinas Y las
Nativas tenen existencia legal y son perso-
nas.lurdicas.
Son autnomas en su organizacin,
en el trabajo comunal y en el uso y la libre
disposicin de sus tierras, as como en
lo econmico y administrativo, dentro del
marco que la ley establece. La propiedad
de sus tierras es imprescriptible, salvo en
el caso de abandono previsto en el artcu-
lo anterior.
El Estado respeta la ldentldad cultural de
las Comunidades Campesinas y Nativas
de DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
Captulo I
PODER LEGISLATIVO
Artculo 90o.- Congreso unicameral
El Poder legislativo reside en el Con-
greso de la Repblica, el cual consta de
cmara nica.
EI nmero de congresistas es de ciento
treinta El Congreso de la Repblica se elige
por un perodo de cinco aos mediante un
proceso electoral organizado conforme a ley.
Los candidatos a la Presidencia de la Repbli-
ca no pueden ntegrar la lista de candidatos a
congresistas. Los candidatos a vicepresiden-
tes pueden ser simultneamente candidatos
a una representacin en el Congreso.
Para ser elegido congresista, se requie-
re ser peruano de nactmiento, haber cumpli-
do veinticinco aos y gozar de derecho de
sufragic'-

jurdico para el aprovecha-

f) ElArrculo Vli del Decretc Legislativo No'1064 (28jun.2008),oecreto Legislativo que aprueba el rgimen
rnien'o de ias tieras de uso agrario, ha esiablecido lo siguienie:
'Artculo Vll.-Abandono.. libandono de tieras previsto en el segundo pnafo dei artcio 880 de la Constitucin Politica del Per
se relere ai inc!nDiirniento de las condiciones estabiecdas en los contraios de otorgamiento d tieras eriaas con la consiguiente
reveisir al dorinio ce; Esiado'.
('1 Texic vigenle corforre a la nodifcacin esiablecida oor ei Articuio rico oe la i-ey \o 29402 (08 sel. 2CCg). i lexio nie'ior ce esie
a(lcrlo, iroducic oe la mcditcacin reallzaoa por la Ley No 2884 (C5 acr 2CC5), i'.:e el siguienle:
"Artculo 90".. Ei nneto de congresisias es oe ciento treinia. Ei Congfeso de la Repb,ica se erlge Doi !n cef:odo de cincc aos
nediarie rn 0rocesc eiecical organlzado ccnfcrme a iey. Los candr0aics a La Presicjencia de La Reica ro !,lecel" iniegra' a
isiaiecar0idaiosacorgresistas l-oscancjidaiosavicecfesiceriesruedensersin!iinearen:ecrcioalosav'Dr0sni-
cin ec el Ccrgiesc.
Pa. ser e eg:ic ccng.esisia se reo!ie.e ser :er"afo 0e .aclTleqic, t"?!ei curD 0c vellilcircc aacs y gczat ce cereclc ce sueag'c '

E lexic cr;g ra! cel e('cuc !:e e srgr efie:

'Artculogf.. Ei ?oe. -eg s eivc'es ce e" e Ccrg'esc e c,a cors:a ce C-a'a,j" c

: ^--e.c ce cc"g'esrs"s es ce ce"ic ve": : Cc"gresc se e ge 9c',a :e/ccc ce c"cc acs -ec'le Jr accesc eecic''
r'!a-13!3aa"b-ecy-sz'::a:csa:'es:e"ca"3:-e:e"':e:'a's s:2scec':3a:3sF"!'ess'es-JSc^cca:cs
vae:'es ie":es :"ece^ se's -- ^ee-e":e c"c ca:cs a ,"e 'e:'ese"'ac'' CcFg'esc
'e sc' c e: :i :c'g'es s: se 'ec- e'e se' :e'-e'c :e :ac - e":c "a:e' c--: ac ve ":c ^m acs y gJa' ce ce'ec'c ce s'4ag c

27t
Art.91" cosllrucll pollca oa prn

Artculo g1o.- No pueden ser e/egidos
Congreslsfas
No pueden ser elegidos miernbros del
Pariamento Nacional si no han renunciadc al
cargo seis meses (6) antes de la eleccin:
'1
. Los ministrcs y viceministros de Estado.
el Contralor General.
2. Los mrembi'cs dei Trlbunal Constitucio-
nai dei Ccnselo Nacional de la Magls-
tratura. del Poder Judicial. del Ministeo
Pbiicc del Juradc Nacional de Eleccio-
nes nr el Defensor del Pueblo
3 El Prestdenie Cel Banco Central de Reser-
va. el Supenntendente de Banca. Seguros
yAdministraioi'as Plvadas Ce Fondos oe
Pensicnes y ei Sucer ntedenie Nactcnal
de Ad-ir;s:'ac' j^ T':oila' a ias pblicas o prestan servtcios pblicos. L-a
4. Los niiernoros Ce las f!erzas armadas y
ie la Pcllcia Nac,ona en act viCad y
5 Los ders casos qie ia Ccnsilucn preve
Artculo 92o,- lncompatibilidad de los
Congresistas
I : { ^-;^ ^ _^^^..
r -. s:a es le :3--
co coa o e:t e es:a :':^ : 3c :ese-:e^a.
cualqurer cargo o ejercer cualquier profesin
u oficio. durante las horas de funcionamien-
to oel Congreso.
El mandato del congresista es incompa-
trble con el ejercicio de cualquiera otra fun-
cin pblica excepto ia de Mtnistro de Esta-
do, y el desempeo. previa autonzacin del
Congreso, de comisiones extraordlnarias de
carcter internaconal
La funcin de congresista es, asimismo,
incompatible con la condtcin de gerente,
apoderado, i'epresentante. mandatario, abo-
gado. accionista mayoritario o miembro del
Directorio de empresas que iienen con el
Estado contratos de obras. de suministro o
de aprovisionamiento o que adminlstran ren-
f.rncin Ce ccngres;sta es tnccn-patlb e con
CargCS S n,lareS en :mci'eSaS CUe. CJ.ante
' e -aidaic ce cc-Eres s:a cbtengan con-
ces cres oe Es:ac: as c3.tc e ernpresas
:e s s:3-a :'gr : : I '^a-: e-: s,cen sadas
::' : S-::-^'.=':a'a a :e 3:^ca Seguros
) A:-'s:-e::'s f,'.a::s :e rt^:os de

cc^ cs:cecce oc, e A':'c'c 3'.e e -ev \. 288 :ii :.

lt": -: i9 ia"ai / Segrcs

Ii':': :i

.28
PODER IEGISLATIVO Art.97"

Artculo 93o.- Representacin parla- Artculo 95o.- lrrenunciabilidad del

mentaria
Los congresistas representan a la Na-
cin No estn sujetos a mandato imperativo
ni a interpelacin.
No son responsables ante auioridad
rgano jurisdiccional alguno por las cpinio-
nes y votos que emiten en el elercicio de sus
funciones.
No pueden ser procesados ni presos sin
previa autorizaon Cel Congreso c de Ia Co-
misin Permanente desde que son e egidos
hasta un mes despus de haber cesado en
sus funciones. excepto por delitc flagrante
caso en ei cual son puestos a drsposrcin
del Congreso o de la Comisi Permanente
dentro de las veinticuatro horas. a fin de que
se autorce o nc la privacin oe la iibertac y
el enjurcramrento
Aticulo 94'.- Reglamento del Congreso
S-S -=:-g-r:^:A-:3S :- : -:* S :- -a---
.e^:3 y e^ as i3-as ::- s :-3s es:al 3:e
3 - Jd -i-,, 5=. ---l-:,< ::
pcs a: gcc e-^a s- ...^"1 ,
Sanc cna^.r'."1os
SU presircieSlc. nC:.]i0la y reniie-
ve a siis funcronaros y empleaoos, y ies
otorga los beneficios que les corresponden
de acuerdo a ley.
mandato legslatvo
El mandato legislativo es irrenunciable.
Las sanciones disc;pl'narias que impone
el Congreso a los representantes y que im-
ni plican suspensin de funciones no pueden
exceder de ciento veinte das de legislatura
Artculo 960.- Facultad de los congre-
sisfas de solicitar informes a instituco-
nes pblicas
Cualquier representante a Congreso pue-
de pedir a los Minrstros de Estado. a1 Jurado
Nacional de Elecclones. al Contralor Gene-
ral al Banco Central de Reserva a la Super-
ntenCencra de Banca. Seguros y Administra-
dcras PvaCas de Fcndcs de Pensicnes. a
os Gob e:ros Reg ona es y Lccaies y a 1as
ns::iiro cres cre seala a lev cs tnformes
r 3 oc. a n^oct. as
! cer cc se .ace por escf tc y de acuer-
r: ::- 3 R:g a-e':o ce Cong:eso La falta
l: -:S:,3S:: it ,)2' a aS 'eSOlSabil da-
::s : :r'
Arcculo 97o.- Comisiones de lnyes-
:S:---
tigacin
E Ccngreso puede iniciar investigacicnes
scbre cuaiquier asunto de inters pblico. Es
obligatorio comparecer. por requerimiento,
anie las comisiones encargadas de tales

Atcuro2o-_alCJ-:'e:;a>..C..:C.-.--l.tl.:et -.J.e:..,':.:,-.i...: J-..-e..:-)

cc-sctes c-el-lotefe,e'e.cccs-ria"cc:e a'-.a^:-:aeca" esexce:cc.asesiaeccs:c.e A1c,o92'ce a
0c"s::i-c r ?c. : ca :e :s:ac.
rcscc"!.ess:aseaal'ce a ^siac"^" cc..e3a:t:ea,'c-:r*8":ee"e ec.cccccc"c!e.:."ac":i:lcc::r:
ac as :rc!s:s c. a Ct"si:-a^
A:-:-!iesieese'*o-s':i;:ic-!'cs:t:'a:-cra'at:i..:a'.t-:-e..'r.rcc'la.-t-c.rjrr;^.-c'ccc".r
'c : 'a'a3 :e '-"a c"2- r':l ie :a'i't::
-!t:r:!":!aJ":--ta _:a'::::'!::?:t:::::'a t,t:-tl:t:-al\t2a3.1i::r'21::1 ::ex:cc.!^a cct3:c

l:-:-::: :,::: :::. : -':'.'' i":: aa a::a a --':c \c" le I ec::.c:

i :-: :t' -i 'a:lt'i:

::- I i:r -:-':r :a-r'!:a -2'::a'cst-.es: c -cara es.es:c"sa: i

29t
Art.98" coNsrruclN polrcl ol prn

investigaciones, bajo los mismos apremios Repblica; a los representantes a Congreso;

que se observan en el procedimento judical.
Para el cumplimiento de sus fines, di-
chas comisiones pueden acceder a cual-
quier informacin, la cual puede implicar
el levantamiento del secreto bancario y el
de la reserva tributaria, excepto la informa-
cn que afecte la intimidad personal. Sus
conclusiones no obligan a los rganos ju-
risdicciona les.
Articulo 98o.- Proteccin por las FF.AA.
y por la P.N. del recnto del Congreso
El Presidente de la Repblica est obli-
gado a poner a disposicin del Congreso los
efectivos de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional que demande el Presidente
del Congreso.
Las FuezasArmadas y la Polica Nacional
no pueden ingresar en el recjnto del Congreso
sino con autorizacin de su propio Presidente.
Artculo 990.- Acusacln constucional
Corresponde a la Comisin Permanente
acusar ante el Congreso: al Presidente de la
a los Ministros de Estado; a los miembros
del Tribunal Constitucional; a los miembros
del Consejo Nacional de la Magistratura; a
los vocales de la Corte Suprema, a los fis-
cales supremos, al Defensor del Pueblo y al
Contralor General por infraccin de la Cons-
titucin y por todo delito que cometan en el
ejercicio de sus funciones y hasta cinco aos
despus de que hayan cesado en stas,*).
Artculo 1 00o.- Antej uicio polti co
Corresponde al Congreso, sin participa-
cin de la Comisin Permanente, suspender
o no al funcionario acusado o inhabilitarlo
para el ejercicio de la funcin pblica hasta
por diez aos, o destituirlo de su func n sin
perjuicio de cualquiera otra responsabilidad.
El acusado tiene derecho. en este trmi-
te, a la defensa por si mrsmo y con asisten-
cia de abogado ante la Comisin Permanen-
te y ante el Pleno del Congreso.
En caso de resolucin acusatoria de
contenido penal, el Fiscal de la Nacin for-
mula denuncia ante la Corte Suorema en

(') La Ley N" 2?399 (13 ene.2C0') l-ey que reguia as investigaciones preliminares previstas en la Ley N0 27379 iraindose de los
funcionarics comDrerdidos en ei Adcuio 99" de Ia Constitucin, ha estabiecido lo siguiente:
"Aicu;o 1o.-Tliuiar ce la lnvesiigacin prelirinar.- Ei Fscai de la Nacin puede realizar investigaclones preliminares ai procedimiento
de acusacin consiitucionaj ror ia presunta comisin de delitos de funcin atribuidos a fucionarlos ciei Esiado comprendidos en el
Ariculo 99" cie ia Constitucrn.
El oiazo de ia ivesiigacin oreiininar no exceder de 60 (sesenta) dias naiurales. En caso de enconkar evtdencias o inorcics razo-
naDies ce la ccrisin 0e los deiitos a que se refere el prrafo precedenie, el Fiscal de la l'iacin lormula ia ienuncia mnsiliiicionai
coescon0rerie, a0iuniando cooia auteniicada 0e os actuados en dicha investigacin
Ad:cr,c 2".- Veices ,iTi'aiivas de cjerecnos.- Los uncionarics dei Es',oo compren0ioos en ei AricLlo gg0 de ia Consiitucla cece.
ser ocleio de las necjroas iirrallvas cje oerecnos previstas en ia Ley N0 27379 Esia oispos;cin ro es ao,icabLe a ics fufc c1. cs
mefciccaccs en ei cf;e. DrEro dei A(lcuio 93'de la Constitcin.
Esir excuicas ce ras recldas Liritaiivas de derechos ias previslas en erAiicLlo'1430 oel Co;go Pocesa Pera, as cc-c as
esia0ecrcasefe,Af'cLc20e arey\'27379eqsL:rcrsol)ye lrgeci;reio0esalrce a oiicaceicc.cecc-c e3ae
Lgar cle se e lte rrevlsio ef s! iicisc 2)
,Fsc,ce a\acl.sc;cie aa:,cacc^ce as-eccs -:atvasceoe'ec"csa Vcca;:-a,-e"csa"ig-cae aSaPe^e
ce aCoteS":.e- c-3 trcccrce0/s-ec":e'esc-ci.-c:!c As-s-c 3-eae:ea.e e!a^:a-e":cce sec'eic
:":a'c y -e:en " :-'a. s. .ec-e'. -'' zc i-,: c
-ass,acc-sic"es ^ves:!acc.escesg"cs:c'aCc-s"?e-"e^:e es:e;tTce re^cce Oc^g.esc seQ:accesio^,
ca c"cce^feq-e.r.a vccz;:,a.-e"ose.iglcce asz2Pe"a ce aOc(es-3'e- cesc. -cc.ccfo:Tccsc.cloe
;-c:c3 -:'vs ^::aa:e-c:'ese-:ei:-3:es:ee .c::e:'Iec-e.:rJe:_slc-:c^s::-co: y-as:aa-e
se:c--^c-e:lc ce a\a:- alesc-:i'Je:J^:'esc:-e:c^e'.e:'xec-e^:cJeec.sac.:J-s::"cc"a l.caso
ce'esc-ctac-sa:o'acac":e^cctera a:'ciceic'e Cc.a'esc evge"caaecc.as-ecaasseaafiiere:asia3C(:feirie)
c es'a:-'es :es:,s ce :-: ::a 'esc -cc' c-s'c.

T 30
PODER LEGISLATIVO Art. 102"

el plazo de cinco das. El Vocal Supremo sin Permanente materias relativas a

Penal abre la instruccin correspondiente. reforma constitucional, ni a la apro-
La sentencia absolutoria de la Corte Su- bacin de tratados internacionales,
prema devuelve al acusado sus derechos leyes orgnicas, Ley de Presupuesto
polticos. y Ley de la Cuenta General de la Re-
Los trminos de la denuncia fiscal y del p blica.
auto apertorio de instruccin no pueden ex- 5. Las dems que le asigna la Constitucin
ceder ni reducir los trminos de la acusacin y las que le seala el Reglamento del
del Congreso. Congreso(').

Artculo 101o.- Comisin Permanente Artculo 1020.- Atribucones del

Los mlembros de la Comisin Perma-
nente del Congreso son elegidos por ste.
Su nmero tiende a ser proporcional al de
los representantes de cada grupo parla-
mentario y no excede del veinticinco por
ciento del nmero total de congresistas.
Son atribuciones de la Comisin Perma-
nente:
1. Designar al Contralor General. a pro-
puesta del Presidente de la Repbiica
2 Raiiflcar la designac del Presrde-
te del Banco Cetrai ce Reserua y cel
Sroerniendete de Banca Seg;rcs
Adrnrnisiradoras Pr:vadas oe Fondcs
de Pensiones.
3. Aprobar los crditos suplementarios y
las transferencias y habilitaciones del
Presupuesto, durante el receso parla-
mentario.
4. Ejercitar la delegacin de facultades
legislativas que el Congreso le otor-
gue. No pueden delegarse a la Comi-
Congreso
Son atribuciones del Congreso:
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, as
como interpretar, modificar o derogar las
existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitucin y
de las leyes, y disponer lo conveniente
para hacer efectiva la responsabilidad
de ios inf ractores.
3 Aprobar los tratados, de conformidad
ccn ia Constitucin.
4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta
y General.
5. Autorizar emprstitos, conforme a la
Constitucin
6. Ejercer el derecho de amnista.
7. Aprobar la demarcacin territorial que
proponga el Poder Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso
de tropas extranjeras en el territorio de
la Repblica, siempre que no afecte, en
forma alguna, la soberana nacional.

{') ;exio v;gente conlorne a ia nodricacin esieb;ecida oor ei Aiiculo 5 oe la '!ey \' 288 {C5 abr. 2CC5) El iexio o.lginar de este
ari:c!lO i"e ei S;guielie:
'ArtcLc'C'r -csrerroscelaC-igig^?91"91seiCorgress5gngiggicos0orsie.S,nJ-erc:ieceasercrc:crcrcnaL
a:e JS'e:'e:e^:-:esle:a:g',:c:'-e^:e'Jy':erceceJ o:e ^:-e'c:3:a:ecc.E.ess:as.
So" a:' :-c c"es ce a Cc* s " ?e'-a"e":e
' )es g^a' a 00":.a c'Ge'e' a :'c:-es:a ce ,'es ce^:e oe Re:: ca
2 ?'.':' a ces !^: " ce ?'es ce":e ce 3a.cc Ce" re Reserya y ce Srie'"ie.cefie oe 3rca y Seglros.
j :'::a' :: :'e: :cs s-: e-e-:'J: , ; "'s'e'e^: ; , ": :c c'cs ;e )'es-:-es:c J-.l:e e ,ccesc :e/a-e.:. c
:
. aaei'c:acacei.aieccs:.ieil'ac;craes eyesorgrcas.-eycePres'cuesic
=.a'a'.'a:eega'ce'c-:acesegs:vsc-eeCc"g.esoecio.g"e\ca-ece"ceegrsea,aCcrisirPerfenie
-a:e's'raivase'e'c'-ac"s::-c'a
y -eyae a C-e':a Ge"e.a ce a Rea;:,.
5 -s ce-s c"e e s gra Coasi,i"c r y as que e sea,a er Reg,aaenio ce, Corgrssq .

31 r
 An. 103" CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

9. Autorizar al Presidente de la Reoblica La ley se deroga slo por otra ley. Tam-
para salir del pas "'. bin queda sin efecto por sentencia que de-
10. Ejercer las dems atribuciones que le clara su inconstitucionalidad.
seala la Constjtucin y las que son pro- La Constitucin no ampara el abuso dei
pias de la funcin legrslatrva. derecho **r.

Captulo ll Artculo 1 04o.- Decretos /egis/ativos

DE LA FUNCIN LEGISLATIVA El Congreso puede deiegar en el Poder

Artculo 103o.- Generalidad de las le-
yes. Abuso de Derecho.
Pueden expedirse leyes especiales
porque as Io exige la naluraleza de las
cosas, pero no por razn de ia diferencta
de personas
La ley. desde su entrada en vigencia. se
aplca a las consecuencias de las relaciones
y situaciones jurdicas extstenres y no tie-
ne fuerza ni efectos reiroactivos salvo en
ambos supuestos en mater a pena ci..tadc
favorece al i-eo
Ejecutivo la facultad de legislar. mediante de-
cretos legislativos. sobre la materia especifica
y por el plazo determinado establecidos en la
ley autoritativa.
No pueden delegarse las materias que
son indelegables a la Comisin Permanente.
Los decretos legtslativos estn someti-
dos. en cuanto a su promulgactn, publica-
crn. vigenc a y efectos. a Las m srnas ncr-
mas q!e rigen oara la iey
E Pres cei.te oe a Reci. ca da cuenta
a Corgresc c a a Ccr.s . Pe.:riarer:ie de
oaoa cea:e:o eg s a: vo

i') La Ley li" 2834,1 ' ' r..: :

ra . _:
Afticulo 1". 0breto de ey
,3reSe'le-:j:.'^a:a'aa..-a'aa-'?-'.:'iaa'::::l::1:-'::-:"::^;:l.eSCe":eCeaRe:O:Ca
Arlicujo 2'.-Procedimienio para la aulcrizac,o Ce sa:;da
::':,.e:-e-:: i--':::-J:.::-a:9 -.:, ^..;::.'.-':2 ie:l-S.:_Ci^rJ:;Set::c-
sc::ciucae Pote.iec-:voy;c::,,te. -ir.ziJ. tcj cc_e:._eiae c:.!.esoce aRel:tca
Articulo 30.. Autorizacin a cargo de la Comisin Permanente
JL'el:e e :erloco ce eceso laiaae^lai:c. coresicrce a e Cc.-sr Pe.-"er:e oe Coicreso ce a Re:,ca ailcDar c;
oeccos ce aliorzac,n ce sa,c c;eora"le el Pero ce Cc"g,eso.
-a cc*rs:" Pe,-e"ef:e iaaDr' aJc: -'a;e, ; c :-:o cor.alcres -crecec;cles y ce i'gencre el p'esce":e ce a
Reiii rca ce:a a"se::alse ce :ais y "o a-ece.e-:i:se e ? e.c ce Ccfg.esc
Artculo 4".- Requisitos de Ia solicitud de autorizacin dc salida del Territorjo Nacional
:escci-cae,:c"zcfcesa;caceclsce:.esce":eceaRe!;t:cacciecc.:ereesg,e":e^lc--acc"
' )cs:.0 ae v e.e
2 Oo,c:o ce ! a.e
3 l'as e" q-e es:a. e-sc-ie
3-^,:Je.).cscc-:"1"?el.li-e,:-e.- to,.ce.e -a.t-.-- .::., . -.,..-
:11. _ .^:L-dL \.,.:--:rtf .::-:.--.'. i::. :-.. t: -,..:
\'^ :':: ti_:c-_)'1 .-JJ.: - -.'..2/. ' ..,... -:..... :::. ..
Adiculo 5'.- Plazo ie presenlac de iniorme
}"1:t::::'c":a 31,Ies-:-.rs:a::a:c.cs ecc"c-sc"it_-|a a:'a::a-a:a l:-:,:::t,,,^::.c::,::e^,a
al":'a:Ja!:,::,::-.-';'-::.:.1 .---t-e.:lcti::ta:.J::ra,aa a.r:.a-aa:-.::i:t:.aa!s.elaes
i!aes'a!:i-c.a.rse ^'a.^a-.^2-?ac" i,e:J^:Je.caa -:a.e::.::^tt-:-:lr::::,-::::.:
r'-l :ex:cre:":cac-':'-0: -:'t::"r:::!,::1.e,\::-:::! _ar,,-r::a: ,,-:. 2l-l a:er:ao."^"a cees:c
a: c- : '-e : :;- :-:e
A1._Jc.l3 .:.Ll ..: ..:, C_:. j-. ..:t :.:. .../::t_ ) .. :.,."......1.-,.C ..c,,-. j.
: :\'.- , . . .-.
tl-a-:'a,c:s"8'aii:i.sc^:e^a:-caca.s..-at-s::_:a-:aa*a:^s::,aa"^ca-:a.aea:_sccece,cc.c

.32
PODER EJECUTIVO
Artculo 105o.- Proyectos de ley
Ningn proyecto de ley puede sancio-
narse sin haber sido previamente aprobado
por la respectiva Comisin dictaminadora,
salvo excepcin sealada en el Reglamento
del Congreso. Tienen preferencia del Con-
greso los proyectos enviados por el Poder
Ejecutivo con carcter de urgencia.
Artculo 1060.- Leyes orgnicas
Mediante leyes orgnicas se regulan Ia
estructura y el funcionamiento de las entida-
des del Estado previstas en la Constitucin,
as como tambin las otras materias cuya
regulacin por Iey orgnica est establecida
en la Constitucin.
Los proyectos de ley orgnica se trami-
tan como cualquiera otra ley. Para su apro-
bacrn o modrficacin. se requiere el voto de
nrs de la mitad dei nrnero legal oe nlem-
bros del Congreso
Captulo lll
DE LA FORMACION Y
PROMULGACIN DE LAS LEYES
Artculo 1 07a.- I niciativa legi slativa
El Presrdente de la Repblica y los con-
gresistas tienen derecho de tniciativa en la
formacin de las leyes.
Tambin tienen el mismo derecho en
las matenas que les son propias los otros
poderes del Estado, las instituciones pbli-
cas autnomas, los Gobiernos Regionales,
los Gobiernos Locales y los colegios pro-
fesionales. Asimismo lo tienen los ciuda-
danos que ejercen el derecho de iniciatlva
conforme a iey,*"r.
'' -a:: !^:aac"c'-ea a-ccrcaa"esia:ecca:c.e A1a-c..ccce -ey\.2g3gg('7ov
a::- : '-e: : g- e-:e
Articulo107". E]P'es,eie1i2Qs5iit2i5;c.g'esslislg.rgrcerecrctenlcialivaenlafcrnacnCelasleyes.lan-
i9F:'':'9 -sr:a9'ear3eiasraie4sscrelgsscri.rriai'isilrrspcCeresielslaic.ias;nslilucicnespbiicasaulncmas.
las --:r : i,aj ,, :i :i at.j i.!r'es,a.aras S,r sr, la :rgircr irs rrldaCarcS
Art. 1 10"
Artculo 1080.- Promulgacin de tas
Ieyes
La ley aprobada segn lo previsto por
la Constitucin, se enva al Presidente de
la Repblica para su promulgacin dentro
de un plazo de quince das. En caso de no
promulgacin por el Presidente de la Rep-
blica, la promulga el Presidente del Congre-
so, o el de la Comisin Permanente, segn
corresponda.
Sj el Presidente de la Repblica tiene
observaciones que hacer sobre el todo o
una parte de la ley aprobada en el Congre-
so, las presenta a ste en el mencionado
trmino de quince das.
Reconsiderada la ley por el Congreso,
su Presidente la promulga, con el voto de
ms de la mitad del nmero legal de miem-
cros del Congreso.
Artculo 109'.- Vigencia y obligatorie-
dad de la ley
La ley es obligatoria desde el da si-
gujente de su pubiicacin en el diario ofi-
cral. salvo disposicin contraria de la mis-
ma ley que posterga su vigencia en todo
o en parte.
Captulo lV
PODER EJECUTIVO
Artculo '110'.- El Presidente es el Jefe
del Estado
El Presidente de la Repblica es el Jefe
del Estado y personifica a la Nacin.
Para ser elegido Presidente de la Re-
pr,blica se reouiere ser peruano por naci-
miento, tener ms de treinta y cinco aos de
2cc4) E,lexrccrrgra,ceesle
ate ejercen el ,erechc Ce nica!va C}nfcrne a ley''.
33r
Art. 11 1" CONSTITIJCION POLTICA DEL PERU

edad al momento de la postulacin y gozat
del derecho de sufragio.
Artculo 111o.- Elecciones presidenciales
El Presidente de la Repblica se elige
por sufragio directo. Es elegido el candidato
que obtiene ms de Ia mitad de los votos. Los
votos viciados o en blanco no se computan.
Si ninguno de los candidatos obtiene
la mayora absoluta, se procede a una se-
gunda eleccin, dentro de los treinta das si-
guientes a la proclamacin de los cmputos
oficiales, entre los candidatos que han obte-
nido las dos ms altas mayoras relativas.
Junto con el Presidente de la Repblica
son elegidos, de la misma manera, con los
mismos requisitos y por igual trmino dos
vicep residentes.
Artculo 112o.- Perodo
presi denci al reel ecc in
El mandato presrdencial es de cinco
aos, no hay reeleccin lnmediata. Transcu-
rrldo otro perodo constitucional. como mni-
mo, el ex presidente puede volver a postular,
sujeto a las mismas condiciones
Artculo 113".- Vacancia de Ia Pre-
sidencia
La Presidencia de la Repblica vaca
por.
1. Muerte del Presidente de la Repblica
2. Su permanente incapacidad moral o fsi-
ca, declarada por el Congreso.
3. Aceptacin de su renuncia por el Congreso.
4. Salir del territorio nacional sin permiso
del Congreso o no regresar a l dentro
del plazo fijado. Y
5. Destitucin, tras haber sido sancio-
nado por alguna de las infracciones
mencionadas en el artculo 117o de la
Constitucin.
Articufo 114o.- Suspetsin del eierci'
cio de la Presidencia
El ejercicio de la Presidencia de la Re-
pblica se suspende por:
1. lncapacidad temporal del Presidente,
declarada por el Congreso, o
2. Hallarse ste sometido a proceso ju-
dicial, conforme al artculo 117" de la
Constitucin.
Artculo 11 5o.- Sucesin presidencial
del mandato Por impedimento temporal o permanen-
te del Presidente de la Repblica, asume
sus funcrones el Primer Vicepresidente. En
defecto de ste. el Segundo Vicepresidente.
Por impedimento de ambos, el Presidente
del Congreso. Si el impedimento es perma-
nente, el Presidente del Congreso convoca
*.
de inmediato a elecciones(**).
Cuando el Presidente de la Repblica
sale del territorio nacional, el Primer Vce-
presidente se encarga del despacho. En su
defecto, lo hace el Segundo Vicepresidente.
Artculo 116o.- Asuncin del cargo
presidencial
El Presidente de la Repblica presta
juramento de ley y asume el cargo, ante el

Texic vlgenieccffcme a ia modiflcacin esiaciecioa pcr el Adlcuic 1' ce la '-ey \' 27365 (C5 ov. 2CCC). -ey ce Rercna Ccrsi:i-c c-
laioree,iminalareeieccifpesidenclaiineiiaiaynoc:Glac;raci:ce arcaiccei?iescerie.Vceo'esceriesyCc.cressias
ce a Re:icllca eleglccs en ras Eleccicres Gere' es ce zocc
"0 s
: :ex:c 'E " Co esic 2i cu c !, o^l
Articulo 1'12..- E andalc pres;Ceacia! es de airca 3cs. l Pes,ierie ciece ss. eeleg;cc le 'rreaiaia para rn pericCc
al;cb2al franscrri1j c!rc DericCa coqslillcrcnai ccra niira e;t t.es,cl:e areae /) /e. a ,asl!r. sljjelc a las t?srias

i-) Ar'c, c -r cc ce ,a -ey \' 27375 iC5 c . 2li) "e es:a3 ec cc c s g- e^:e
'Alic-o.rcc-r:e':'iseQ,ee1e"ca:c:c"'e'cc:o'eAl'c"c"5'ceCc"s::"c^Pc:cacePe{al Plesce'ieoe
Ccrg'esc oe a i,t:": ca gafe oue as-- as'.rcc.es 3e Presce.ie ce e Re!,3,c ac' -peci-efic per-anenle cie esie
; i rc y ce ros vrcec.es ce::es ro ao ce a vac.c a ce s! rgo ce P'es ce":e ce Cc.g'eso :i ce s ccrclcin de Cog!'eslsta
gg i fssili6'

r34
PODER EJECUTIVO
Congreso, el 28 de julio del ao en que se
realiza la eleccin
Artculo 1 1 7o.- Respon sabili dad con s-
titucional del Presidente
El Presidente de la Repblica slo puede
ser acusado, durante su perodo, portraicin a
la patria; por impedir las elecciones presiden-
ciales, parlamentanas, regionales o municipa-
les; pordisolverelCongreso, salvo en los casos
previstos en el artculo 134o de la Constitucin,
y por impedir su reunin o funcionamiento, o
los del Jurado Nacional de Elecciones y otros
organismos del sistema electoral.
Articulo 118o.- Atribuciones del Pre-
sidente
Corresponde al Presidente de la Repblica.
'1 Cumclir y hacer cumpiir la Constitucin
y lcs trataccs eyes y dems dispcsicio-
res iega.es
2 Rec'eser:a. a Es:aco cent.o y fue.a
^- : ?.- ^ ^.
3 I '; ' a 3: :3a ge^e'a ce, Gcc e:rc
Va e' ro' e o.ge i:einc y la segur',dad
exiero: :e a Repib ica
5 Cc"vocr' a eierones para Presidente
de la Repoirca y para repesentantes a autorizacin del Congreso.
Congreso. as como para alcaldes y regi-
dores y dems funcionarios que seala
la ley
6. Convocar al Congreso a legislatura ex-
traordinaria; y firmar, en ese caso, el de-
creto de convocatoria.
7. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier
poca y obligatoriamente, en forma per-
sonal y por escrito, al instalarse la primera
legislatura ordinaria anual. Los mensajes
anuales contienen la exposicin detallada
de la situacin de la Repblica y las me-
joras y reformas que el Presidente juzgue
"ecesanas y convenientes para su consi-
deracin por el Congreso. Los mensajes
del Presidente de la Repblica, salvo el
primero de ellos. son aprobados por el
Consejo de Ministros.
Art. 118"
8. Ejercer la potestad de reglamentar las
leyes sin transgredirlas ni desnaturali-
zarlas; y, dentro de tales lmites, dictar
decretos y resoluciones.
9. Cumplir y hacer cumplir las senten-
cas y resoluciones de los rganos
jurisdiccionales.
10. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones
del Jurado Nacional de Elecciones.
11. Dirigir la poltica exterior y las relacio-
nes internacionales; y celebrar y ratifi-
car tratados.
12. Nombrar embajadores y ministros pleni-
potenciarios, con aprobacin del Conse-
jo de Ministros, con cargo de dar cuenta
al Congreso.
13 Recibir a los agentes diplomticos ex-
tranjeros, y aulotizat a los cnsules el
elercicio de sus funciones.
14 Presidir el Slstema de Defensa Nacio-
na1: y organ zar djstribuir y disponer el
emoleo de las Fuezas Armadas y de la
Polrcia Nacional.
'1
5. Adoptar las medidas necesarias para la
defensa de la Repblica, de la integridad
del territorio y de la soberana del Estado.
16. Declarar la guerra y firmar la paz, con
17. Administrar la hacienda pblica.
18. Negociar los emprstitos.
19. Dictar medidas extraordinarias, median-
te decretos de urgencia con fuerza de
ley, en materia econmica y financiera,
cuando as lo requiere el inters nacional
y con cargo de dar cuenta al Congreso.
El Congreso puede modificar o derogar
los referidos decretos de urgencia.
20. Regular las tarifas arancelarias.
21. Conceder indultos y conmutar penas.
Ejercer el derecho de gracia en beneflcio
de los procesados en los casos en que
la etapa de instruccin haya excedido el
doble de su plazo ms su ampliatoria.
22. Conlerir condecoraciones en nombre de
la Nacin, con acuerdo del Consejo de
Ministros.
35r
Art, I 19o
23. Autorizar a los peruanos para servir en
un ejrcito extran.lero. Y
24. Elercer las dems funciones de gobier-
no y admrnrstracin que la Constitucin
y las leyes le encomiendan.
Captulo V
DEL CONSEJO DE MINISTROS
Artculo 119o.- Mnistros. Direccin y
gestn de |os servicios pblicos
La direccin y la gestin de los servicios
pblicos estn confiadas al Consejo de Mi-
nistros; y a cada ministro en los asuntos que
competen a Ia cartera a su cargo.
Artculo 120o.- Refrendo mi n i steri al
Son nulos los actos del Presidente de
la Repbiica que carecen de refrendacin
ministerial.
Articulo 1210.- Consejo de Ministros
Los minrstros. reunidos, forrnan ei Ccn-
selo de Ministros. La ley determina su oga-
nizacin y funciones
El Consejo de Ministros tiene su Pre-
sidente. Corresponde ai Presidente de la
Repblica presidir el Consejo de Ministros
cuando Io convoca o cuando asiste a sus
sesones.
Artculo 1220.- Nombramienlo y remo-
cin del PCM y de cualquier ministro
El Presidente de la Repblica nombra y
remueve al Presidente del Consejo. Nombra
y remueve a los dems ministros, a pro-
puesta y con acuerdo, respectivamente, def
Presidente del Ccnsejo.
Artculo 1230.- Atribuciones del PCM
Al Presidente del Consejo de Minis-
trcs. quien puede ser mrnistro sin cartera,
le corresponde
1 Ser, despus del Presidente de la Rep-
blrca. el portVoz autorizado del gobierno.
2 Coordinar las funciones de los dems
ministros.
r35
CONSTIIUCION POLITICA OEL PERU
3. Refrendar los decretos legislativos, los
decretos de urgencia y los dems de-
cretos y resoluciones que sealan la
Constitucin y la ley
Artculo 1240.- Requisitos para ser
minstro
Para ser ministro de Estado, se requiere
ser peruano por nacimiento. ciudadano en
ejercicio y haber cumplido veinticinco aos
de edad. Los miembros de las Fuerzas Ar-
madas y de la Polica Nacional pueden ser
ministros.
Artculo 125".- Atribuciones del Con-
se;o de Ministros
Son atnbuciones del Conselo de Min stros
1. Aprcbar los proyectcs de ley que el
Presrdele de ra Repbrica somete al
Cc ng .e so
2 Acrccar ics decreios legislativos y los
cecretos de ugencia que dicta el Pre-
srceie de la Repblica, as como los
croyectcs de ley y fos decretos y reso-
lucrcnes que dispone la ley.
3. Deliberar sobre asuntos de inters
pblico Y
4 Las dems que le otorgan la Constitu-
cin y la ley.
Artculo 126'.- Acuerdo del Consejo
de Ministros
Todo acuerdo del Consejo de Ministros
requiere el voto aprobatorio de la mayora
de sus miembros. y consta en acta.
Los ministros no pueden ejercer otra
funcin pblica, excepto la legrslativa.
Los nrinistros no pueden ser gestores
de intereses propios o de !erceros ni ejercer
actividad lucrativa. ni intervenir en la direc-
crn o gestin de e-presas n' asociaciones
privadas
Artculo 127o.- Reemplazos en la car-
tera mnisterial
No hay ministros interinos. El Presiden-
te de la Repblica puede encomendar a un
DE LAS RELACIONES CON EL PODER LEGISLATIVO
ministro que, con retencin de su cartera, se
encargue de otra por impedimento del que dente de ia Repblica convoca a legislatura
la sirve, sin que este encargo pueda prolon- extraordinaria.
garse por ms de treinta das nitrasmrtrse a
otrosministros
Articulo 128'.- Responsabilidad mi-
nisterial
Lcs ministros son individualmente res-
ponsables por sus propios actos y por los
actos presidenciales que refrendan.
Todos Ios ministros son solidariamente
resoonsables por los actos delictivos o vio-
latorros de la Constitucin o de las leyes en
que incurra el Presrdente de la Repblica o
que se acuerden en Consejo. aunque sal-
ven su vcto a no ser q.-re 'eruncien inme-
diatarnente
Artculo 129o.- Concurrencia de los
minstros al Congreso
E Co^se.o ge Mris:ics en pierg 3 isg
- ^ s:'JS :3' SeSa'aC: C-ere^ aa^a-"i a
as ses:'es ce Cc^g'esc y oanicDar er
s-s ceca:es cc^ ias rrs-las p:errogativas
3,-e cs 3a.la-ei:a.rcs. salvo ia de votar si
no son congres sias.
Concurren iambin cuando son invita-
dcs para rnformar
El Presidente del Conse.jo o uno. por lo
menos, de los ministros concurre peridica-
mente a las sesiones plenarias del Congre-
so para la estacin de preguntas.
Captulo Vl
DE LAS RELACIONES CON EL
PODER LEGISLATIVO
Articulo 1300.- Concurrenca del gabi-
nete ministerial al Congreso
Denti'c de los treinta das de haber asu-
ni cc sus funciones el Presidente del Con-
sejc corcrre al Congreso. en compaa de
cs cers minrsiros. para exponer y debatir
,a oc 'iic geerll del gobrerno y las prin-
croa es r^necrdas que requiere su gestin.
Plantea al efectc cuestin de confianza.
Art. 132"
Si el Congreso no est reunido, el Presi-
Artculo 131a.- lnterpelacin de los
mnstros
Es ob\igaloria \a concurrencia de\ Con-
sejo de Minisiros. o de cuaiquiera de los mi-
nistros, cuando el Congreso los llama para
interpelarios.
La interpelacrn se formuia por escrito
Debe ser presenlada por nc menos del quin-
ce por ciento del nmerc legal de congresis-
tas. Para su admisin. se requiere el voto
del tercro del nmero de representantes
hbiles; la votacin se efeciua ndefectible-
mente en la srgurente sesln
El Congreso seala da y hcra oara que
los minrstros conteslen la interoelacrn Fsta
no puede realrzarse nr votarse antes oel iercer
da de su acmrsin nr despus del decimo.
Articulo 132a.- Voto de censura o
cuestn de confianza
El Congresc hace efectjva la responsa-
bilidad ooltjca del Consejo de Ministros, o
de los ministros por separado, mediante el
voto de censura o el rechazo de la cuestin
de confianza. Esta ltima slo se plantea
por inicativa min isterial.
Toda mocrn de censura contra el Con-
seJo de Mnistros. o contra cualquiera de los
minlstros. debe ser presentada por no me-
nos del veinticinco por ciento del nmero le-
gal de congresistas. Se debate y vota entre
el cuarto y el dcimo dia natural despus de
su presentacin. Su aprobacin requrere del
voto de ms de la mitaci del nmero legal de
miembros del Congreso.
El Consejo de Ministros. o el ministro
censurado. debe renunc'a.
El Presidente de la Repblica acepta la
dimisin dentro de las serenta y dos horas
srguientes.
La desaprobacin de una iniciativa mr-
nisterial no obliga al ministro a dimitir, salvo
37t
Art. 133"
que haya hecho cuestin de confianza de
la aprobacin.
Articulo 133o.- Crisis total del gabinete
El Presidente del Consejo de Ministros
puede plantear ante el Congreso una cues-
tin de confianza a nombre del Consejo. Si
ia confianza le es rehusada, o si es censu-
rado. o si renuncia o es removido por el Pre-
sidente de la Repblica, se produce la crisis
total del gabinete.
Artculo 134o.- Disolucin del Congreso
El Presdente de la Repblica est fa-
cultado para disolver el Congreso si ste
ha censurado o negado su confianza a dos
Consejos de Ministros.
El decreto de disolucin contiene la
convocatoriaa elecciones para un nuevo
Congreso. Dichas elecciones se realizan
dentro de los cuatro meses de la fecha de
disolucin, sin que pueda alterarse el srste-
ma electofal preexistente.
No puede disolverse el Congreso en
el ltimo ao de su mandato Disuelto el
Congreso, se mantiene en funciones la Co-
misin Permanente, la cuaf no puede ser
disuelta.
No hay otras formas de revocatora del
mandato parlamentario.
Bajo estado de sitio, el Congreso no
puede ser disuelto.
Artculo 135o.- Pofesfad del nuevo
Congreso
Reunido el nuevo Congreso, puede cen-
surar al Consejo de Ministros, o negarle la
cuestin de confianza, despus de que el
Presidente del Consejo haya expuesto ante
el Congreso los actos del Poder Ejecutivo
durante el interregno pariamentario.
En ese interregno, el Poder Ejecutivo le-
gisla mediante decretos de urgencia, de los
que da cuenta a la Comisin Permanente
para que los examine y los eleve al Congre-
so. una vez que ste se instale.
r38
coNsnrucrN polncl on pn
Artculo 136o.- Reunin de pleno de-
recho del Congreso disuelto
Si las elecciones no se efectan dentro
del plazo sealado, el Congreso disuelto se
rene de pleno derecho, recobra sus facul-
tades, y destituye a{ Consejo de Ministros.
Ninguno de los miembros de ste puede ser
nombrado nuevamente ministro durante el
resto del perodo presidencial.
El Congreso extraordnaramente as
elegido sustituye al anterior, incluida la Co-
misin Permanente, y completa el perodo
constitucional del Congreso disuelto.
Capitulo Vll
RGIMEN DE EXcEPCIN
ARTICULO 1370.- Rgimen de ex-
cepcin
El Presidente de la Repblica, con
acuerdo del Consejc de Ministros, puede
decreiar. por plazo determinado, en todo el
territorio nacional, o en parte de 1, y dando
cuenta al Congreso o a la Comisin Perma-
nente. los estados de excepcin que en este
artculo se contemplan:
1. Estado de emergencia, en caso de per-
turbacin de la paz o del orden interno,
de catstrofe o de graves cjrcunstancias
que afecten la vida de la Nacin. En esta
eventualidad, puede restringirse o sus-
penderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y
la seguridad personales, la inviolabilidad
del domicrlio, y la libertad de reunin y
de trnsrto en el territorio comprendidos
en los incisos 9, 11 y 12 del artculo 2o
y en el inciso 24, apartado f del mismo
artculo. En ninguna circunstancia se
puede desterrar a radie.
El plazo del estado de emergencra no
excede de sesenta dias. Su prrroga
requiere nuevo decreto. En estado de
emergencia las Fuerzas Armadas asu-
men el control del orden interno si as lo
dispone el Presidente de la Repblica.
PODER JUDICIAI
2. Estado de sitio, en caso de invasin,
guerra exterior, guerra civil, o peligro in-
minente de que se produzcan, con men-
cin de los derechos fundamentales
cuyo ejercicio no se restringe o suspen-
de. El plazo correspondiente no excede
de cuarenta y cinco das. Al decretarse
el estado de sitio. el Congreso se rene
de pleno derecho. La prrroga requere
aprobacin del Congreso.
Captulo Vlll
PODER JUDICIAL
Artculo
1380.- Poder Judicial
La potestad de administrar justicia ema-
na del pueblo y se ejerce por el Poder Judi-
cial a travs de sus rganos.errquicos con
arreglo a la Constitucin y a 1as leyes.
En todo proceso de ex stir ncompatibi-
lidad entre una noi'.rrra const trcicnaL y una
nora legal ios.1L;eces p.ereren la oi'in era
lgualr"erte grgfgrsr ia ^cfma legal soOre
toda c!ra cirna ce
rai'gc nfer or
Artculo 139c.- Principios y derechos
de Ia funcin jurisdiccional
Son principios y derechos de la funcin
jurisdiccional:
1. La unidad y exclusivdad de la funcin
jurisdiccional.
No existe ni puede establecerse jurisdic-
cin alguna independiente, con excep-
cin de la militar y la arbitral.
No hay proceso judicial por comisin o
delegacin.
2. La independencia en el ejercicio de la
funcin jurisdiccional.
Ninguna autoridad puede avocarse a
causas pendientes ante el rgano .luris-
diccional ni interferir en el ejercicio de
sus funciones. Tampoco puede dejar sin
efecto resoluciones que han pasado en
autoridad de cosa juzgada. nr cortar pro-
ceoimientos en trmite n modiflcar sen-
tencras ni retardar su ejecucin. Estas
Art. i39"
disposiciones no afectan el derecho de
gracia ni la facultad de investigacin del
Congreso, cuyo ejercicio no debe, sin
embargo, interferir en el procedimiento
jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccio-
nal alguno.
La observancia del debido proceso y la
tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada
de la jurisdiccin predeterminada por Ia
ley, ni sometida a procedimiento distin-
to de los previamente establecidos, ni
juzgada por rganos jurisdicconaies de
excepcin ni por comisiones especiales
creadas al efecto, cualquiera sea su de-
nomrnacin.
La publicidad en los procesos, salvo dis-
posicin contraria de la ley.
Los procesos judiciales por responsabi-
lidad de funcionarios pblicos, y por los
delitos cometidos por medio de la pren-
sa y los que se refieren a derechos fun-
damentales garantizados por la Consti-
tucin, son siempre pblicos.
La motivacin escrita de las resolucio-
nes judiciales en todas las instancias,
excepto los decretos de mero trmite,
con mencin expresa de la ley aplicable
y de los fundamentos de hecho en que
se sustentan.
b. La pluralidad de la instancia.
7. La lndemnizacin, en la forma que de-
termine la ley, por los errores judiciales
en los procesos penales y por las de-
tenciones arbitrarias, sin perjuicio de la
responsabilidad a que hubiere lugar.
El principio de no dejar de adminlstrar
justicia por vaco o deficiencia de la ley.
En tal caso, deben aplicarse los princi-
pios generales del derecho y el derecho
co nsuetudin ario
El principio de inaplicabilidad por analo-
ga de la ley penal y de las normas que
restrinjan derechos.
'10
El principio de no ser penado sin proce-
so judicial.
39r
Art. 140"
1'1 .
La aplicacin de Ia ley ms favorable al
procesado en caso de duda o de conflic-
to entre leyes penales.
12. El principio de no ser condenado en au-
sencia.
13. La prohibicin de revivir procesos fene-
cidos con resolucin ejecutoriada. La
amnista, el indulto, el sobreseimiento
definitivo y la prescripcin producen los
efectos de cosa juzgada.
14. El principio de no ser privado del dere-
cho de defensa en ningn estado del
proceso. Toda persona ser informada
inmediatamente y por escrito de la cau-
sa o las razones de su detencin. Tiene
derecho a comunicarse personalmente
con un defensor de su eleccin y a ser
asesorada por ste desde que es citada
o detenida por cualquier autorldad.
15. El principio de que toda persona debe ser
informada. inmediatamente y por escrito.
de las causas o razones de su detencin.
16. El principio de 1a graiuidad de la admi-
nistracin de justicia y de la defensa
gratuita para las personas de escasos
recursos; y, para todos. en los casos
que la ley seala.
17. La participacin popular en el nombra-
miento y en la revocacin de magistra-
dos, conforme a ley.
18. La oblgacin del Poder Ejecutivo de
prestar la colaboracin que en los pro-
cesos le sea requerida.
19. La prohibicin de ejercer funcin judi-
cial por quien no ha sido nombrado en
la forma prevista por la Constitucin o
la ley. Los rganos lurisdiccionales no
pueden darle posesin del cargo, bajo
responsabilidad.
20. El principio del derecho de toda persona
de formular anlisis y crticas de las re-
soluciones y sentencias iudiciales, con
las limitaciones de tey.
21. El derechc de los reclusos y sentenciados
de ocupar estbiecin'ientos aoecrados
r40
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
22. El principio de que el rgimen peniten-
ciario tiene por objeto la reeducacin.
rehabilitacin y reincorporacin del pe-
nado a la sociedad.
Articulo 140o.- Pena de muerte
La pena de muerte slo puede aplicarse
por el delito de traicin a la Patria en caso
de guerra, y el de terrortsmo, conforme a las
leyes y a los tratados de ios que el Per es
parte obligada
Artculo 141o.- Casacin
Corresponde a la Corte Suprema fallar
en casacin, o en ltima instancia. cuando
la accin se inicia en una Corte Superior o
ante la propia Coe Suprema conforn-le a
ley. Asim smo conoce en casacin las 'eso-
luciones dei Fuero l\4ilitar. con las lrriitacio-
nes que estab ece el articu c '1 73o
Artculo 142o.- Materias no revisables
en sede judicial
Nc son revisabjes en sede judicial las
resoiuciones del Jurado Nacional de Elec-
ciones en materia electoral, ni las del Con-
sejo Nacional de la Magistratura en materia
de evaluacin y ratificacin de jueces.
Artculo 1 43o.- rganos j u ri sdi ccion al es
El Poder Judicial est lntegrado por r-
ganos jurisdiccionales que administran jus-
ticra en nombre de la Nacin, y por rganos
que ejercen su gobierno y administracin.
Los rganos .lurisdiccionales son. la
Corte Suprema de Justicia y las dems
cortes y juzgados que determine su ley or-
gnica.
y
Artculo 144o.- Presdente Sala Ple-
na de la Corte Suprema
El Presrdente de la Cor.le Suprema lo es
tambin del Poder JuC c a La Sala Plena
de la Corte Suprema es e1 rgano mximo
de cielrberacrn dei Poder Judlclal.
DEt CONSEJO NACIONAT DE tA MAGISTRATURA
Artculo 145o.- Presupuesto del Poder
Judicial
El Poder Judicial presenta su proyecto
de presupuesto al Poder Ejecutivo y lo sus-
tenta ante el Congreso.
Artculo 1460.- lncompatibilidad de
Ios magistrados
La funcin jurisdiccional es incompatible
con cualquiera otra actividad pblica o priva-
da, con excepcin de la docencia universita-
ria fuera del horario de trabajo.
Los jueces slo perciben las remunera-
ciones que les asigna el Presupuesto y las
provenientes de la enseanza o de otras ta-
reas expresamente previstas por la ley.
El Estado garantiza a los magistrados
judiciales:
1. Su independencia. Slo estn someti-
dos a la Constitucin y la ley.
2. La inamovilidad en sus cargos. No pueden
ser trasladados sin su consentimiento.
3. Su permanencia en el servicio, mientras
observen conducla e idoneidad propias
de su funcin. Y
4. Una remuneraon que les asegure .,. ni-
vel de vida digno de su misin y jerarquia.
Artculo 147o.- Requisitos para ser
magistrado
Para ser Magistrado de la Corte Supre-
ma se requiere:
1. Ser peruano de nacimiento;
2. Ser ciudadano en ejercicio;
3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos;
4. Haber sido magistrado de la Corte Su-
perior o Fiscal Superior durante diez
aos, o haber ejercdo la abogaca o la
ctedra universitaria en materia jurdica
durante quince aos.
Artculo 148o.- Accin contencioso-
adminstratva
Las resolugtones administrativasque
causan estado son susceptibles de impug-
Art. 152"
nacin mediante la accin contencioso ad-
ministrativa.
Artculo 149o.- Jurisdiccin especial de
las Comunidades Campesinas y Nativas
Las autoridades de las Comunidades
Campesinas y Nativas, con el apoyo de las
Rondas Campesinas, pueden ejercer las
funciones jurisdicrionales dentro de su m-
bito tenitorial de conformidad con el derecho
consuetudinario, siempre que no violen los
derechos fundamentales de la persona. La ley
establece las formas de coordinacin de dicha
jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz
y con las dems instancias del Poder Judicial.
Captulo lX
DEL CONSEJO NACIONAL DE
LA MAGISTRATURA
Artculo 150o.- Conse.rb Nacional de la
Magistratura
El Consejo Nacional de la Magistratura
se encarga de la seleccin y el nombramien-
to de los jueces y fiscales, salvo cuando s-
tos provengan de eleccin popular.
El Consejo Nacional de la Magistratura
es independiente y se rige por su Ley Or-
gnica.
Artculo 151o.- Academia de la Magis-
tratura
La Academia de la Magistratura, que
forma parte del Poder Judicial, se encarga
de la formacin y capacitacin de jueces y
fiscales en todos sus niveles, para los efec-
tos de su seleccin.
Es requisito para el ascenso la aproba-
cin de los estudios especiales que requiera
dicha Academia.
Artculo1520.- Jueces de Paz
Los Jueces de Paz provienen de elec-
cin popular.
Dicha eleccin, sus requisitos, el des-
empeo jurisdiccional, la capacitacin y
41 t
Art. 153'
la duracin en sus cargos son normados
por ley
La ley puede establecer la eleccin de
los jueces de primera instancia y determinar
los mecanismos pertinentes
Artculo 153".- lnhabilitaciones y res-
tricciones de /os jueces y fiscales
Los jueces y fiscales estn prohibidos
de participar en poltica, de sindicarse y de
declararse en huelga.
Artculo 154o.- Funciones del Conseio
Nacional de la Magistratura
Son funciones del Consejo Nacional de
la Magistratura:
1. Nombrar, previo concurso pblico de
mritos y evaluacin personal a los 1ue-
ces y fiscales de todos los niveles. Di-
chos nombramientos requieren el voto
conforme de los dos terclos del nmero
legal de sus miembros
2. Ratificar a los lueces y fiscales de todos
los niveles cada siete aos. Los no rati-
ficados no pueden reingresar al Poder
Judicial ni al Mnisterio Pblico El pro-
ceso de ratificacin es independiente de
las medidas discrplinarias.
3. Aplicar Ia sancin de destitucin a los
Vocales de la Corte Suprema y Fisca-
les Supremos y, a soliciiud de la Corte
Suprema o de la Junta de Fiscales Su-
premos, respectivamente, a los jueces
y fiscales de todas las instancias. La re-
solucin final. motivada y con previa au-
diencia del interesado, es nimpugnable.
4. Extender a los jueces y fiscales el ttulo
oficial que los acredita.
Artculo 155o.- Miembros de/ Consejo
Nacional de la Magistratura
Son miembros del Conseio Nacional
de la Magistratura, conforme a la ley de la
materia.
1. Uno elegidolpor ia Corte Suprema, en
votacin secreta en Sala Plena.
.42
cor,rslructH polncn oel pen
2. Uno elegido, en votacin secreta, por la
Junta de Fiscales Supremos.
3. Uno elegido por los miembros de los
Colegios de Abogados del pas, en vo-
tacin secreta.
4. Dos elegidos, en votacin secreta. por
los mrembros de los dems Colegios
Profesionales del pas, conforme a ley.
5. Uno elegido en votacin secreta, por los
rectores de las universidades nacionales.
6. Uno elegido, en votacin secreta,
por los rectores de las universidades
pa rticu la re s.
El nmero de miembros del Consejo
Nacional de Ia Magistratura puede ser am-
pliado por ste a nueve, con dos miembros
adicionales elegidos en votacin secreta por
el mismo Consejo, entre sendas listas pro-
puestas por las instituciones representativas
del sector laboral y del empresarial.
Los miembros tituiares del Consejo Na-
cional de la Magistratura son elegidos, con-
Juntamente con los suplentes, por un pero-
do de cinco aos.
Artculo 156o.- Reguisitos para ser
miembro del Consejo Nacional de Ia Ma'
gistratura
Para ser membro del Consejo Nacional
de la Magistratura se requieren los mismos
requisitos que para ser Vocal de la Corte
Suprema, salvo lo previsto en el incso 4 del
artculo 147. El miembro del Consejo Nacio-
nal de la Magistratura goza de los mismos
beneficios y derechos y est sujeto a las
mismas obligaciones e incompatibilidades.
Artculo 157o.- Remocin de /os
miembros del Consejo Nacional de Ia Ma'
gstratura
Los miembros del Consejo Nacional de
la Magistratura pueden ser removidos por
causa grave mediante acuerdo del Congre-
so adoptado con el voto conforme oe los dos
tercios del nmero legal de miembros.
DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO
Captulo X
DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 158o.- Autonoma del Minis-
terio Pblico. Fiscal de la Nacin. Dere-
chos, prerrogativas y nombramiento de
/os fisca/es
El Ministerio Pblico es autnomo. El
Fiscal de la Nacin lo preside. Es elegido
por la Junta de Fiscales Supremos. El cargo
de Fiscal de la Nacin dura tres aos, y es
prorrogable, por reeleccin, slo por otros
dos. Los mrembros del Ministerio Pblico
tienen los mismos derechos y prerrogativas
y estn sujetos a las mismas obligaciones
que los del Poder Judicial en la categora
respectiva. Les afectan las mismas incom-
patibilidades. Su nombramiento est sujeto
a requisitos y procedimientos idnticos a los
de los miembros Poder Judicial en su res-
pectiva categora ".
Artculo 159'.- Atribuciones y funcio-
nes del Ministerio Pblico
Ccrrespcnde ai Minrsterro Pblico.
1. Promover ce cf cio. o a petrcin de parte.
la accrn judicial en defensa de la ,,'ali-
dad y de los intereses pblicos tutelacios
por el derecho
2. Velar por la independencia de los rga-
nos junsdiccionales y por la recta admi-
nstracin de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales
a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investlga-
cin del delito. Con ial propsito, la Poli-
ca Nacional est obligada a cumplir los
mandatos del Ministerio Pblico en el
mbito de su funcin.
5. Ejercitar la accin penai de oficio o a pe-
ticin de parte
: A::- 3 " ce a -ey \'245C2 (' i"1995).a esiec eccc c siguier:e
Artculo 1 ",. c.: "cse c"e , t azc a q"e se 'efe.e e Al'c;,c '58: ce .a Cc"sit:_c r pc, :tfr ce per oa.a e, calgc ce ; sG,
cc \:c" !c-.e'za tega cesce a'ecla er ce sie !'esia l"fa-etio co-c cciseclefca ce a e,eccr ool,a
i sca es S-:.e*os c raya s"a:co e, cargc ce'iii,,at ce corotricac cc. e. rtocec *iefio es:ai,ecco ci a
Art. 161"
6. Emitir dictamen orrvio a las resolucio-
nes judiciales en los casos que la ley
contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formacin de las
ieyes; y dar cuenta al Congreso, o al
Presidente de la Repblica, de los va-
cos o defectos de la legislacin.
Artculo 1600.- Presupuesto del Minis-
terio Pblico
El proyecto de presupuesto del Ministe-
rio Pblico se aprueba por la Junta de Fis-
cales Supremos. Se presenta ante el Poder
Ejecutivo y se sustenta en esa instancia y
en el Congreso.
Captulo Xl
DE LA DEFENSORiA
DEL PUEBLO
Articulo 161o.- Autonomia de la De-
fensoria del Pueblo
La Defenscria del Puebio es autnoma.
Los rganos pblicos estn obligados a co-
laborar con la Defensora del Pueblo cuando
sta lo requere.
Su estructua, en el mbito nacional, se
establece por ley orgnica.
El Defensor del Pueblo es elegido y re-
movido por el Congreso con el voto de los
dos tercios de su nmero legal. Goza de la
misma inmunidad y de las mismas prerroga-
tivas de los congresstas.
Para ser elegido Defensor del Pueblo se
requiere haber cumplido treinta y cinco aos
de edad y ser abogado.
El cargo dura cinco aos y no est su-
jeto a mandato imperativo. Tiene las mis-
mas incompatiblidades que los vocales
supremos.
"-f.,a ce
-ey \" 202gg,,.
43r
Art.162'
Artculo 1620.- Atribuciones de la De-
fensorta del Pueblo
Corresponde a la Defensora del Pue-
blo defender los derechos constitucionales
y fundamentales de la persona y de la co-
munidad; y supervisar el cumplimiento de
los deberes de la administracin estatal y
la prestacin de los servicios pblicos a la
ciudadana.
El Defensor del Pueblo presenta informe
al Congieso una vez al a0, y cada vez que
ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formacin
de las leyes. Puede proponer las medidas
que faciliten el mejor cumplimiento de sus
funciones.
El proyecto de presupuesto de la De-
fensoria del Pueblo es presentado ante el
Poder Ejecutivo y sustentado por su titular
en esa instancia y en el Congreso.
Captulo Xll
DE LA SEGURIDAD Y DE
LA DEFENSA NACIONAL
Artculo 1630.- Defensa Nacional
El Estado garantiza la seguridad de la
Nacin mediante el Sistema de Defensa
Nacional.
La Defensa Nacional es integral y per-
manente. Se desarrolla en los mbitos in-
terno y externo. Toda persona, natural
jurdica, est obligada a participar en la De-
fensa Nacional, de conformidad con la ley.
Artculo 1640.- Sisferna de Defensa
Nacional
La direccin, la preparacin y el ejercicio
de la Defensa Naconal se realizan a travs de
un sistema cuya organizacin y cuyas funcio-
nes determina la ley. El Presidente de la Rep-
blica dirige el Sistema de Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y procedi-
mientos de la movilizacin para los efectos
de la defensa napional.
.44
CONSTITUCION POLITICA DEt PERU
Artculo 165o.- Fuenas Armadas
Las Fuezas Armadas estn constitui-
das por el Ejrcito, la Marina de Guena y
la Fuerza Area. Tienen como finalidad
primordial garantizar la independencia, la
soberana y la integridad tenitorial de la Re-
pblica. Asumen el control del orden interno
de conformidad con el artculo 137o de la
Constitucin.
Artculo 1660.- Polica Nacional
La Polica Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y resta-
blecer el orden interno. Presta proteccin
y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del pri-
vado. Previene, nvestga y combate la de-
lincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Artculo '167o.- El Presidente es el Jefe
Supremo de las FF.AA. y de la P.N.
El Presidente de la Repblica es el Jefe
Supremo de las Fuezas Armadas y de la
Polica Nacional.
Artculo'|.68o.- Organizacin, funcio'
nes, preparacin y empleo de las FF.AA.
y de la P.N.
Las leyes y los reglamentos respectivos
determinan la organizacin, las funciones,
o
las especialidades, la preparacin y el em-
pleo; y norman la disciplina de las Fuezas
Armadas y de la Polica Nacional.
Las Fuerzas Armadas organizan sus
reservas y disponen de ellas segn las
necesidades de la Defensa Nacional, de
acuerdo a ley.
y la P.N. no
Articulo 1690.- Las FF.AA.
son deliberantes
Las FuezasArmadas y la Polica Nacio-
nal no son deliberantes. Estn subordinadas
al poder constitucional.
DEL SISTEMA ETECTORAL
Artculo 1700.- Presupuesto de las
FF.AA. y de la P.N.
La ley asigna los fondos destinados a
satisfacer los requerimientos logsticos de
las Fuezas Armadas y la Polica Nacional.
Tales fondos deben ser dedicados exclusi-
vamente a fines institucionales, bajo el con-
trol de la autoridad sealada por la ley.
Artculo 171o.- Participacin de las
FF.AA. y de la P.N. en el desarrollo y en
Ia defensa civil
Las Fuerzas Armadas y la Polica Na-
cional participan en el desarrollo econm-
co y social del pas, y en la defensa civil de
acuerdo a ley.
Artculo 172o.- Efectivos y militares
policiales
El nmero de efectivos de las Fuerzas
Armadas y de la Poilca Nacional se fija
anualmente por el Poder Ejecutivo. Los re-
cursos correspondentes son aprobados en
la Ley de Presupuesto.
Los ascensos se confieren de con-
formidad con la ley. El Presidente de la
Repblica otorga los ascensos de los
generales y almtrantes de las Fuerzas
Armadas y de los generales de la Polica
Nacional, segn propuesta del instituto
co rrespond ie nte.
Artculo 173o.- Justicia militar. Delitos
de funcin. Traicin a Ia Patria. Pena de
muerte
En caso de delto de funcin, los miem-
bros de las Fuerzas Armadas y de la Poli-
ca Nacional estn sometidos al fuero res-
pectivo y al Cdigo de Justicia Militar. Las
disposiciones de ste no son aplicables a
los civiles, salvo en el caso de los delitos
de traicin a la patria y de terrorismo que la
ley determin4. La casacin a que se refiere
Art. T76"
el artculo 141o slo es aplicable cuando se
imponga la pena de muerte.
Quienes infringen las normas del Ser-
vicio Militar Obligatorio estn asimismo
sometidos al Cdigo de Justicia Militar.
Artculo 174o.- Jerarqua, remune-
raciones ypensiones oficiales de las
FF.AA. y de la PN.P
Los grados y honores, las remuneracio-
nes y las pensiones inherentes a la jerarqua
de oficiales de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional son equivalentes. La ley
establece las equivalencias correspondien-
tes al personal militar o polcal de carrera
que no tiene grado o jerarqua de oficial.
En ambos casos, los derechos indica-
dos slo pueden retirarse a sus titulares por
sentencia judicial.
Artculo 175o.- Armas de guerra
Slo las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional pueden poseer y usar armas de
guerra. Todas las que existen, as como las
que se fabriquen o se rntroduzcan en el pas
pasan a ser propiedad del Estado sin proce-
so ni indemnizacin.
Se excepta la fabricacin de armas de
guerra por la industria privada en los casos
que la ley seale.
La ley reglamenta la fabricacin, el
comercio, la posesin y el uso, por los
particulares, de armas distintas de las de
guerra.
Captulo Xlll
DEL SISTEMA ELECTORAL
Artculo 176o.- Sisferna electoral
El sistema electoral tene por finalidad
asegurar que las votaciones traduzcan la
expresin autntica. libre y espontnea de
los ciudadanos; y que los escrutinios sean
reflejo exacto y oportuno de la voluntad del
45r
pirt.177'
elector expresada en las urnas por votacin
directa.
Tiene por funciones bsicas el planea-
miento, la organizacin y la ejecucin de
los procesos electorales o de referndum u
otras consultas populares: el mantenimlento
y la custodia de un registro nico de identi-
ficacin de las personas; y el registro de los
actos que modifican el estado civil.
Artculo 1770.- Autonoma de los r-
ganos del Sr'sferna Electoral
El sistema electoral est conformado
por el Jurado Nacional de Elecciones; la
Oficina Nacional de Procesos Electorales; y
el Registro Nacional de ldentificacin y Es-
tado Civil. Actan con autonoma y mantie-
nen entre s relaciones de coordinacin, de
acuerdo con sus atribuciones.
Artculo 1780.- Competencia del Jura-
do Nacional de Elecciones
Compete al Jurado Nacional de Elec-
ciones:
1. Fiscalizar la legalidad ciei ejercicio del
sufragio y de la realizacin de los pro-
cesos electorales, del referndum y de
otras consultas populares, as como
tambin la elaboracin de los padrones
electorales.
2. Mantener y custodiar el registro de orga-
nizaciones polticas.
3. Velar por el cumplimento de las nor-
mas sobre organizaciones polticas y
dems disposicones referidas a mate-
ria electoral.
4. Administrar justicia en materia electoral.
5. Proclamar a los candidatos elegidos: el
resultado del referndum o el de otros
tipos de consulta popular y expedir ias
credenciaies correspondientes.
6. Las dems que la ley seala.
En materia electoral. el Jurado Nacional
de Eleccicnes iierc iniciativa en la for-ma-
cin de las leyes
r46
CONSTITUCIN POtTICA DEL PER
Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto
de Presupuesto del Sistema Electoral que
incluye por separado las partioas propues-
tas por cada entidad del sistema. Lo sus-
tenta en esa nstancia y ante el Congreso.
Artculo 1790.- Pleno del Jurado Na-
cional de Elecciones
La mxima autoridad del Jurado Nacio-
nal de Elecciones es un Pleno compuesto
por cinco miembros:
1. Uno elegido en votacin secreta por la
Corte Suprema entre sus magistrados ju-
bilados o en actividad. En este segundo
caso, se concede licencia al elegido. El
representante de la Corte Suprema pre-
side el Jurado Nacional de Elecciones.
2. Uno elegido en votacin secreta por la
Junta de Fiscales Supremos, entre los
Fiscales Supremos jubilados o en activ-
dad. En este segundo caso, se concede
licencia al elegido.
3. Uno elegido en votacn secreta por el
Colegio deAbogados de Lima, entre sus
miembros.
4. Uno elegido en votacin secreta por los
decanos de las Facultades de Derecho
de las universidades pblicas, entre sus
ex decanos.
5. Uno elegido en votacin secreta por los
decanos de las Facultades de Derecho
de las universidades privadas, entre sus
ex decanos.
Artculo 180o.- Reguisitos, remune-
racin e incompatibilidades de los inte-
grantes del Pleno del J.N.E.
Los integrantes del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones no pueden ser rne-
nores de cuarenta y cinco aos ni mayores
de setenta. Son elegidos pcr un perodo de
cuatrc aos. Pueden ser reelegidos. La ley
establece Ia forma de renovacin alternada
cada dos aos.
DEL SISTEMA ELECTORAL
El cargo es remunerado Y de tiemPo
completo. Es incompatible con cualquiera
otra funcin pblica, excepto la docencia a
tiempo parcial.
No pueden ser miembros del Pleno del
Jurado los candidatos a cargos de eleccin
popular, ni los ciudadanos que desempean
cargos directivos con carcter nacional en
las organizaciones polticas, o que los han
desempeado en los cuatro aos anteriores
a su postulacin.
Artculo Jurisdiccin electoral
181o.-
El Pleno del Jurado Nacional de Elec-
ciones aprecia los hechos con criterio de
conciencia. Resuelve con arreglo a ley y
a los principios generales de derecho. En
materias electorales, de referndum o de
otro tipo de consultas populares, sus reso-
luciones son dictadas en instancia flnal, de-
finitiva. y no son revisables. Contra ellas no
procede recurso alguno
Artculo 182o.- Oficina Nacional de
Procesos Electorales (O.N. P. E.)
El Jefe de la Oflcina Naconal de Pro-
cesos Electorales es nombrado por el
Consejo Nacional de la Magistratura por
un perodo renovable de cuatro aos.
Puede ser removido por el propio Consejo
por falta grave. Est afecto a las mismas
incompatibildades previstas para los inte-
grantes del PIeno del Jurado Nacional de
Elecciones.
Le corresponde organizar todos los
procesos electorales, de referndum y los
de otros tipos de consulta popular, incluido
su presupuesto, as como la elaboracin y
el diseo de la cdula de sufragio. Le co-
rresponde asimismo la entrega de actas y
dems material necesario para los escruti-
nics y la difusin de sus resultados. Brinda
rnformacin permanente sobre el cmputo
desde el inrcio Cel escrutinio en las mesas
de sufragro. .erce las dems funciones
que 1a ey le seala
Art. 185o
Artculo 183".- Regisfro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (RENIEC)
El Jefe del Registro Nacional de lden-
tificacin y Estado Civil es nombrado por
el Consejo Nacional de la Magistratura
por un perodo renovable de cuatro aos.
Puede ser removido por dicho Consejo
por falta grave. Est afecto a las mismas
incompatibilidades previstas para los inte-
grantes del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones.
El Registro Nacional de ldentificacin y
Estado Civil tiene a su cargo la inscripcin
de los nacimientos, matrimonios, divorcios,
defunciones, y otros actos que modifican el
estado civil. Emite las constancias corres-
pondientes Prepara y mantiene actualizado
el padrn electoral. Proporciona al Jurado
Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacio-
nal de Procesos Electorales la informacin
necesaria para el cumplirniento de sus fun-
ciones. lMantiene el registro de identificacin
de los ciudadanos y emite los documentos
que ac'ed tan sr rdent'dad.
Ejerce las dems funciones que la ley
se ala.
Artculo 184o.- Nulidad de un proceso
electoral. Votos nulos o en blanco
EI Jurado Nacional de Elecciones de-
clara la nulidad de un proceso electoral.
de un referndum o de otro tipo de con-
sulta popular cuando los votos nulos o en
blanco, sumados o separadamente, supe-
ran los dos tercios del nmero de votos
emitidos
La ley puede establecer proporciones
distintas para las elecciones municipales.
Artculo 'l 85o.- Escrufin io de votos
El escrutinio de los votos en toda cla-
se de elecciones, de referndum o de otro
tipo de consulta popular se realiza en acto
pblico e rninterrumpido sobre la mesa de
sufragio. Slo es revisable en los casos de
error material o de impugnacin los cuales
se resuelven conforme a ley
47t
Art. 186o coxsrnuclx polnct orl pn

Artcufo 1860.- Seguridad de los elec- nacional hacia los gobiernos regionales y
tores en los comicios locales.
La Oficina Nacionalde Procesos Electo- Los Poderes del Estado y los Organis-
rales dicta las instrucciones y disposiciones mos Autnomos as como el Presupuesto
necesarias para el mantenimiento del orden de la Repblica se descentralizan de acuer-
y la proteccin de la libertad personal duran- do a ley i**t.
te los comicios. Estas disposiciones son de Artculo 1890.- Divisin territorial del
cumplimiento obligatorio para las Fuerzas pas
Armadas y la Policia Nacional.
El territorio de la Repblica est inte-
Artculo 1870.- Elecciones pluriper- grado por regiones, departamentos, provin-
sona/es cias y distritos, en cuyas circunscripciones
En las elecciones pluripersonales hay se constituye y organiza el gobierno a nivel
representacin proporcional, conforme al nacional, regional y local, en los trminos
sistema que establece la ley. que establece la Constitucin y la ley, pre-
La ley contiene disposiciones especia- servando la unidad e ntegridad del Estado
les para facilitar el voto de los peruanos re- y de la Nacin.
sidentes en el extranjero. El mbito del ntvel regional de gobierno
son las regones y departamentos. El mbito
Captulo XIV del nivel local de gobierno son las provin-
DE LA DESCENTMLIZACINtr) cias, distritos y los centros poblados t**r.

Artculo 1880.- Carcter de la descen- Artculo 1900.- Creacin de las regiones

tralizacin peruana
La descentralizacin es una forma de
organizacin democrtica y constituye una
poltica permanente de Estado, de carc-
ter obligatorio, que tiene como objetivo
fundamental el desarrollo integral del pas.
El proceso de descentralizacin se realiza
por etapas, en forma progresiva y ordena-
da conforme a criterios que permitan una
adecuada asgnacin de competencias
y transferencia de recursos del gobierno
Las regiones se crean sobre la base de
reas contig uas integradas histrica, cultural,
administrativa y econmicamente, conforman-
do unidades geoeconmicas sostenibles.
El proceso de regionalizacin se ini-
cia eligiendo gobiernos en los actuales
departamentos y la Provincia Constitucio-
nal del Callao. Estos gobiernos son go-
biernos regionales.
Mediante referndum podrn integrarse
dos o ms circunscripciones departamen-

f) Iexto vigente de este Captulo confome a {a modiflcacin establecida por el Artcuio nico de la Ley No 27680 Ley oe Re'iorma
Constitucionai dei Capiuio XIV 0e1 Titulo lV, sobre descentralizacin (07 mar. 2002). Anteriorrnente este Captulo se denontnaca "De
la Descentralizacin, las Regiones y las i\unicipaiidades".

i-') ;exio vigenie ccnforne a ia rncdilcacin establecida 0or elArticulo nico ce ia Ley No 2768C, iey de Rerorra Cors:rilcicra; dej
Cacilrio XiV oei Tltulo lV, sccre descentraiizacin iC7 mar. 2CC2)
Er iexio originai de esie aiic! o fue el siguienie:
Arliculo 1 88'.- La Cescentralzacn es un prgcesc pemanente que !ene ccno cbjetvc el Cesarollc integrat Cei pais" .

i'-) iexic vlgerle cciicrre a a ooilmcrr eslaciecioa ccr ei Anicuro Urico oe ,a .ey \" 2768C, Ley ce Relc.ra Corsirilcrcrai oer
Cao'irro XiV ce ;rii{oiV. scbrc descenirailzectf (C7 Tar. 2CC2).
:i 'exic crigtre ce esie a{icuio iue ei s;gujenie
'At1culo189.-EltelcricCelaRepblcasediviCeenregiones,iepananentcs prcvnciasydislritcs.
encuyascrcunscriicicnes
se ejerce el gcbiernc untaric Ce manera CescentralizaCa y CesconcentraCa" .

r48
DE tA DESCENTRALIZACIN Art.192

tales contguas para constituir una regin, El Presidente es elegido conjuntamen-

conforme a ley. lgual procedimiento siguen
las provincias y distritos contiguos para
camblar de circunscripcin regional.
La ley determina las competencias y
facultades adicionales, as como incentivos
especiales, de las regiones as integradas.
Mientras dure el proceso de integracin,
dos o ms gobiernos regionales podrn
crear mecanismos de coordinacin entre s.
La ley determinar esos mecanismos(").
Artculo 191o.- rganos de los gobier-
nos regionales
Los Gobiernos Regionales tienen auto-
noma poltica, econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia. Coor-
dinan con las municipalidades sin interferir
sus funciones y atribuciones.
La estructura orgnica bsica de estos
gobiernos la conforman el Consejo Regio-
nal como rgano normativo y fiscalizador,
el Presidente como rgano ejecutivo, y el
Consejo de Coordrnacin Regional integra-
do por los alcaldes provinciales y por repre-
sentantes de la sociedad civil, como rgano
consultrvo y de coordinacin con las muni-
cipalidades, con las funciones y atribucio-
nes que les seala la ley. El Consejo Regio-
nal tendr un mnimo de siete (7) miembros
y un mximo de veinticinco (25), debiendo
haber un mnimo de uno (1) por provincia
y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo un
criterio de poblacin electoral.
te con un vcepresidente, por sufragio di-
recto por un perodo de cuatro (4) aos,
y puede ser reelegido. Los miembros del
Consejo Regional son elegidos en la mis-
ma forma y por igual perodo. El mandato
de dichas autoridades es revocable, con-
forme a ley, e irrenunciable, con excepcin
de los casos previstos en la Constitucin.
Para postular a Presidente de la Rep-
blica, Vicepresidente, miembro del Parla-
mento Nacional o Alcalde; los Presidentes
de los Gobiernos Regionales deben re-
nunciar al cargo seis (6) meses antes de
la eleccin respectiva.
La ley establece porcentajes mnimos
para hacer accesible la representacin de
gnero, comunidades campesinas y nati-
vas, y pueblos originarios en los Consejos
Regionales. lgual tratamiento se aplica para
los Concejos Muncipales i**).
Artculo 192o.- Competencia de los
gobiernos regionales
Los gobiernos regionales promueven el
desarrollo y la economa regional, fomen-
tan Ias inversiones, actividades y seruicios
pblicos de su responsabilidad, en armona
con las polticas y planes nacionales y loca-
les de desarrollo.
Son competentes para:
1. Aprobar su organizacin interna y su
presupuesto.

(') Texto vigente confome a la modifcacin estabiecida por ei Articirlo Unico de la r-ey N" 27680, Ley oe Reiorma Constiiucional del
Capitulo XIV del Titulo lV, soDre descentralizacin (07 nar 2CC2).
El texto ongi"al de este a1:cJro te el s.gu'e":e
"Artcu o 1 9C'.- Las Reg iones se ccnsiii,ryer tor r.rc,airva y rancjalo de as ccbiaciones pedenecientes a unc c rs depadanentos
cclindanies. :as srcvincias y los dlstri:cs ccniig;cs cuecer asimtsrc iriegrarse o Tbiar de citcrnscnDcin.
E amcs casos srocede eL ree.fc,T co"'cfe a ey .
iexlc v gerle cc"rg'-e a ia -cc,'mc r es:c ec ca :c'e Al.c" c ,lr co ce a '-ey i\" 286C7 (4 cci 2CC5) Ei iexic criginai ce este
ai'c. c'"e e s g- e"ie.
Arlc-c'91'-asa"f:c:gacaces:'cv"caesycrsiria,esyasceiegacasccrlo.:eaiey.sontcsfgacscegobiernctoca,.
-e'e' a-:C^3- :J : C eC:'J- Ca y eJ-' S:': v e^ 35 aSJ':CS Ce S- CC-Ce:e.C a
Ccres3c"ce" e ac"ce o as '-.c c.es c.-a: vas y lsG :zaootas y a ia alcaica, as funciones ejecuiivas.
-cs aic,ces y 'eg ccres sc' e eg ccs 9o' s-tag c c;'ecic tcr un oet:odo ce cincc acs. PNeoen ser reelegidos. Su manoaic es
revcca! e ce'o r-e.u^c a! e. Gczar ce ,as t,erngailvas que seaa a ia rey .

49r
Art. 193" CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

Formular y aprobar el plan de desarrollo 10. Ejercer las dems atribuciones inheren-
regional concertado con las municipali- tes a su funcin, conforme a leyr*'.
dades y la sociedad civil.
Articulo 193o.- Bienes y rentas de |os
3 Administrar sus bienes y rentas. gobiernos regionales
4 Regular y otorgar las autorizaciones, li-
cencias y derechos sobre los servicios Son bienes y rentas de los gobiernos
regionales:
de su responsabilidad.
Promover el desarrollo socloeconmico 1. Los bienes muebles e inmuebles de su
regional y ejecutar los planes y progra- propiedad.
mas correspondientes. 2. Las transferencias especficas que les
asigne la LeyAnual de Presupuesto.
Dictar las normas inherentes a la ges-
tin regional
3. Los tributos creados por ley a su favor.

Promover y regular actividades y/o ser-

4. Los derechos econmicos que generen
por las prvatizaciones. concesiones y
vicios en materia de agricultura, pes-
servicios que otorguen, conforme a ley.
quera, industria, agroindustria, comer-
5. Los recursos asignados del Fondo de
cio, turismo, energa, minera, vialidad, Compensacin Regional. que tiene ca-
comunicaciones, educacin, salud y rcter redistributivo, conforme a ley.
medio ambiente. conforme a ley. 6. Los recursos asignados por concepto
8. Fomentar la competitividad, las inverso- de canon.
nes y el financiamiento para la ejecucin 7. Los recursos provenrentes de sus ope-
de proyectos y obras de infraestructura raciones flnancieras. incluyendo aque-
de alcance e impacto regional. llas que realicen con el aval del Estado,
Presentar iniciativas legislativas en ma- conforme a ley.
terias y asuntos de su competencia. 8. Los dems que determine la ley t**r.

f) Texio vigerie coniorne a ia modiflcacin establecida por el Ar1culo ijnico de ia Ley N' 27680, Ley de Reforna Costitucional del
caoituio XIV dei Titrlo lV, sobre descentraLizacin (07 mar 2002).
El texio origina! de este artcuio fue el siguiente:
'Artculo192'.- Las nunicipalidades tenen compelencia para:
1 . Aprabar su organizacin nlerna y su prcsupuesto.
2. Adninstrcr sus benes yrentas.
3. Creat,nodficarysuprimrconlribucicnes,tasas,atrios,i,cencasyderechosmunicipales.
4. Crganizar, reglanenlar y aCninislrar /cs seryicios pbl,bcs loca/es de su /espcnsabi/idaC.
5. Planifrcar el Cesarcllo urbanc y rural Ce sus circunscripccnes, y ejecutar lcs planes y prcgranas ccffespcriienles
6. Par!cipar en ia gesln de las aclvCades y seruiclcs inherenles a/ EslaCo. ccntne a ley. Y
7. Lc Cens que deternne la Ley".

(") lerlcvge.'ecc"icr-e arooilcces:eo:ecioaore.At,cuon'cote a-ey\'2l63C.-eyieRe'J'-;J-i:',i^ ae

CacliL,c X V cei T i",c .V, scrre oescertraiizacin (07 i ar. 20C2).
i iex:o c'ig ra oe esle a(:ci o fLe el sigieniel
Articu lo 1 93o.- Scn bienes y re nlas Ce las nunicipaliCaCes:
Lcs brers e irgrescs,cc,crcs
I )s -l rcs::s cradcs ta"c./ a ;, latct
Las coclnrrcicnes. tasas. arorl.;cs. iiceccias / Cerechcs de su ccngelecta. creacas DJr itCcrcj)
Lcs /ocrscsasrgnaccs CeiFaric ie Ccnpensacin lrnicita que se crea ccr lcy segr jcs Ircrlcs nrnrcpaies
Las axterarctas Dres!!!eslaies iel Gccienc Cenlrai.
f.cs fea!rscs cJ ies cc(espcr,car par ccrcerlc Ce carcn
ir,:. .; !Cj.:).r ;-C JL.:--.t i Cr

r50
DE LA DESCENTRALIZACION Art. 196"

Artculo 194o.- Municipalidades como 4. Crear, modificar y suprimir contribucio-

rganos de gobiernos locales. Organiza- nes, tasas, arbitrios. licencias y dere-
cin y funciones. chos municipales, conforme a ley.
Las municipalidades provinciales y dis-
5. Organizar, reglamentar y administrar
los servicios pblicos locales de su res-
tritales son los rganos de gobierno local.
ponsabilidad
Tienen autonoma poltica. econmica y
6. Planificar el desarrollo urbano y rural
administrativa en los asuntos de su compe-
de sus crrcunscripciones, incluyendo la
tencia. Las municipalidades de los centros
zonificacin, urbanismo y el acondicio-
poblados son creadas conforme a ley.
namiento territorial.
La estructura orgnica del gobierno lo-
cal la conforman el Concejo Municipal como
7. Fomentar la competitividad, las inver-
siones y el financiamiento para la ee-
rgano normativo y fiscalizador y la Alcalda
cucin de proyectos y obras de infraes-
como rgano ejecutivo, con las funciones y
tructura local.
atribuciones que les seale la ley.
Los alcaldes y regidores son elegtdos
B. Desarrollar y regular actividades y/o ser-
vicios en materia de educacin. salud.
por sufragio directo. por un perodo de cua-
vivienda, saneamiento, medio ambien-
tro (4) aos. Pueden ser reelegidos Su te, sustentabildad de los recursos na-
mandato es revocable. conforme a ley, e turales. transporte colectivo, circulacin
irrenunciable, con excepcin de los casos y trnsito. turismo. conservacin de mo-
prevrstos en la Constitucin. numentos arqueolgicos e
histricos,
Para postular a Presidente de la Rep- cultura, recreacin y deporte, conforme
blica Vicepresidente. mrembrcs del Parla- a leY.
mento Nacronal o Presioente del Gobierno 9. Presentar inicativas legislativas en ma-
Reg onal. los Alcaldes deben renunciar al terias y asuntos de su competencia.
cargo sers (6) meses antes de la eleccin '10. Ejercer las dems atribuctones inheren-
respectiva '*'. tes a su funcin, conforme a ley i*).

Articulo 195o.- Competencia de los Artculo 196o.- Bienes y rentas de las

gobiernos locales municipalidades
Los gobiernos locales promueven el de- Son bienes y rentas de las municipalidades:
sarrollo y la economa local, y la prestacin '1 . Los bienes muebles e inmuebles de su
de los servicios pblicos de su responsabi- propiedad.
lidad, en armona con las polticas y planes 2. Los tributos creados por ley a su favor.
nacionales y regionales de desarrollo. 3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, li-
Son competentes para: cencias y derechos creados por Orde-
1. Aprobar su organizacin interna y su nanzas Municipales, conforme a ley.
presupuesto. 4. Los derechos econmicos que gene-
2. Aprobar el plan de desarrollo local con- ren por las privatizaciones. concesio-
certado con la sociedad civil. nes y servicios que otorguen, confor-
3. Administrar sus bienes y rentas. me a ley.

,', 1x:o!!a":e.*:c.-a e-oc'cc"es:3e.ce:c.e Ar'c-c-fccce e-ey\'286C/icci.2CC5).E,iexiccrig:raideesie

a1 a- 3'-e e s !- e':e
Atliculo 194 ".. Las r).,': ta 2zaes rteigr ,scc,3rse c ccrce4ar ealre ejias ccrrerics cccperalvcs para ia e)ecucn Ce cbras y
2 )'tt:t :' :a .:-, c :::)-t'l:

51 r
Art.797' CONSTITUCION POLIICA DET PERU

5. Los recursos asignados del Fondo de las leyes de descentralizacin y en la Ley

Compensacn Municipal, que tiene ca-
rcter redistributivo, conforme a ley.
6. Las transferencias especficas que les
asigne la LeyAnual de Presupuesto.
7. Los recursos asignados por concepto
de canon.
8. Los recursos provenientes de sus ope-
raciones financieras, lncluyendo aque-
llas que requieran el avai del Estado,
conforme a ley.
9. Los dems que determine la leyt"t.
Artculo 197o.- Otras funciones de las
municipalidades
Las munrclpalidades promueven, apoyan
y reglamentan la participacin vecinal en el
desarrollo local. Asmismo brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperacin de la
Polica Nacional del Per, conforme a ley'**r.
Artculo 198o.- Rgimen especial de la
Capital de la Repblica
La Capital de la Repblica no integra
ninguna regin. Tiene rgimen especial en
Orgnica de Municipalidades. La Munici-
palidad Metropolitana de Lima ejerce sus
competencias dentro del mbito de la pro-
vincia de Lima.
Las municipalidades de frontera tienen,
asimismo, rgimen especial en la Ley Org-
nica de Municipalidades'""*).
Artculo 199o.- Fscalizacin de los
fondos de los gobiernos regionales y
locales
Los gobiernos regionales y locales son
fiscalizados por sus propios rganos de fis-
calizacin y por los organismos que tengan
tal atribucin por mandato constitucional o
legal, y estn sujetos alcontrol y supervisin
de la Contralora General de la Repblica,
la que organiza un sistema de control des-
centralizado y permanente. Los menciona-
dos gobiernos formulan sus presupuestos
con la particpacin de la poblacin y rinden
cuenta de su ejecucin, anualmente, bajo
responsabilidad, conforme leyt"**"r.

(') Texio vlgenie conforme a la modifcacin establecida por el Artculo nico de la Ley N" 27680, Ley de Refoma Consiitucional del
Capluio XIV 0el Titulo lV, sobre descenkalizacin {07 mar. 2002)
El lexto originai oe este adculo fue el siguiente:
'Articulo 1 96..- La captal de la Rep(rblica, las capitales de provncias con rango metropolilano y las caplales de depananenla
de ubcacin lnterza tienen rgmen especal en la Ley Orgnica de Municpaldades
El msmo trataniento rige pan la Provncia Constilucional del Callao y las provncias de frontera'
('l Texio vigente conforme a la modiflcacin establecida por el Artculo nio de ia Ley N" 27680, Ley de Reforma Constitucional del
Caoirulo XIV del Titulo lV sobre descentralizacin {07 mar. 2002).
El texio original de este articulo fue ei siguiente:
''Articulo 197o.- Las Regiones iienen autonoma politica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Les co'esoonden, denko de su jurisdiccin, la coordinacin y ejecucin de los planes y programas socio-conmicos regionales,
asconc ia gestin de aciividades y seruicios inherentes ai Estado, conforme a iey.
Sus bjenes y rentas propias se estaoiecen en la ley Las Regiones aooyan a los gobernos locales No los sustliuyen ni duciican su
accir ni su compeiencia".
('-) Tex:o vigenie conforne a la modificacin establecida por ei Aiculo nico de la Ley N" 27680, Ley de Reioma Constiiucicnal del
Cacliulc XiV oei Tiulo lV, sobre cjescentraiizacin (C7 mar. 20c2)
: :ex:c c..g .a ce es:e al:c":o 1.e e s g. e":e
Articulo 1 98..- La esiructlra orgarizada oe tas Regiones y sus funciones escecifcas se eslaliecer por rey crgrice.
So: as rxias auicqdaoes ce ia Regic Presiderte y ei Consejo ce Ccordinacin Regiofa,.
eL

Ei Pfesicefie de ,e Regl es e,eglcc cof siftagic cirecio cor i.in periocio de cinco aics. Puede ser reeiegioo. S" ra!'caic es fevc'
cao e. oerc ;renuncraD,e. Goza ce ias :terogaiivas oue ie seiaia ia ;ey.
;i Ccrsejo ce 6orojacln Regiorar esi riiegrado por eL nTerc de iembrcs q!e seaia ia ley. '.os e,ca,ces trovinciales o sLS
re0reserial:es scq ce ciefc 0erecno illencrcs 0e dlcno conseic"
i"") ;exio vlgenie contorre a ia oolfcacln esiaoiecida ocr ei Anicuic nicc oe ia Ley iri'27680, ley de Reona Ccrsiiiicicra cei
Ca: tiio XIV cei iitiio iV socre oesceniraiizacif iC7 nar. 2Cc2).

.52
DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONATES Art. 201"

TITULO V municipales que contravengan la Cons-

DE LAS GAMNT|AS
CONSTITUCIONALES
Articulo 20f.- Gannas conslitucionales
Son garantas constitucionales:
1) La Accin de Hbeas Corpus, que pro-
cede ante el hecho u omisin, por parte
de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza la li-
bertad individual o los derechos consti-
tucionales conexos.
2) La Accin de Amparo, que procede
contra el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o perso-
na, que vulnera o amenaza los dems
derechos reconocidos por la Constitu-
cin, con excepcin de los sealados en
el inciso siguiente.
No procede contra normas iegales
contra Resoluciones Judiciales emana-
das de procedmiento regular''.
3) La Accin de Hbeas Data. que procede
contra el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad. funcionarro o perso-
na, que vulnera o amenaza los derechos
a que se refiere el artcuio 2o, incisos 5)
y 6) de la Constitucin(**).
4) La Accin de lnconstitucionalidad, que
procede contra las normas que tienen
rango de ley: leyes, decretos legislati-
vos, decretos de urgencia, tratados, re-
glamentos del Congreso. normas regio-
nales de carcter general y ordenanzas
titucin en la forma o en el fondo.
5) La Accin Popular, que procede, por in-
fraccin de la Constitucin y de la ley,
contra los reglamentos, normas admi-
nistrativas y resoluciones y decretos de
carcter general, cualquiera sea la auto-
ridad de la que emanen.
6) La Accin de Cumplimiento, que proce-
de contra cualquier autordad o funcio-
nario renuente a acatar una norma legal
o un acto admrnistrativo, sin perjuicio de
las responsabilidades de ley.
Una ley orgnica regula el ejercicio de
estas garantas y los efectos de la declara-
cin de inconstitucionalidad o ilegalidad de
las normas.
El ejercicio de 1as acciones de hbeas
corpus y de amparo no se suspende duran-
ni te la vigencia de los regmenes de excep-
cin a que se refiere el artculo 137o de la
Constitucin
Cuando se interponen acciones de
esta naturaleza en relacin con derechos
restringidos o suspendidos, el rgano ju-
risdicconal competente examina la razo-
nabiiidad y la proporcionalidad del acto
restrictivo. No corresponde al juez cues-
tionar la declaracin del estado de emer-
gencia ni de sitio.
Atculo 2010.- Tribunal Constitucional
El Tribunal Constitucional es el rgano
de control de la Constitucin. Es autno-

El texto original de este artculo fue el siguiente:

"Articulo 1 99o.- Las Regiones y las municipalidades nncjef cuenta de ia ejecucin ce su 0resucilesto a la Coniraloria General de
la Repblica. Son fiscalizadas de acuerdo a ley'.
f) lexto vigenle del inciso conforre a la mooifcacrn es:ac ec ca ior eL Ari cilo ljnicc oe la :ey \' 2647C, de 'i2 jun. iggs. El texto
criginal de esie incisc fue el siguienie.
'2':aAccindeAroaro,queprocedeccrtraeieclo"clsr ooroateoecija,oriefaliciceo.'ufclona'tooDe6ona qeviJlnera
c a-eraza ios cens oeiecrios recocciccs )cr ,a Cosiriucja \o crcceoe corra rcr-as legales ni ccira resoluciores ludiciales
e-a"aoas oe trcceoinienic eguia
-ercvEe^:ege 'csc."0-ea a-co'cc"es:arecra:o.e Al.c.c.1ccoe a-ey\'267J('2r.. 1995) :.lex:c
c;g fa oe esie rciso efa e, s gu eie:
''3
-aAcceceJteasDaia q!etfoceseccci,ae ^ec.c!o,s;q,Dcrca'iececuaioiierarioridad,fLfcicnarloopersona.que
ru,nera o amenza Los cerecros a aue se.efere ei alcrio 20 rrcisos 5,6 y 7 ce ia Constitucin".

53r
 Art.202'
mo e lndependiente. Se compone de siete
miembros eiegidos por cinco aos.
Para ser miembro del Tribunal Constitu-
cional, se exigen los mismos requisitos que
para ser vocal de la Corte Suprema. Los
miembros del Tnbunal Constitucional gozan
de la misma inmunidad y de las mismas pre-
rrogativas que los congresistas Les alcan-
zan las mismas incompatibilidades. No hay
reeleccin nmedtata.
Los miembros del Tribunal Constitu-
cional son elegidos por el Congreso de la
Repblica con el voto favorable de los dos
tercios del nmero legal de sus miembros.
No pueden ser elegidos magistrados del
Tribunal Constitucional los jueces o fiscales
que no han dejado el cargo con un ao de
anticipacin
Artculo 2O2".- Funciones del Tribunal
Constitucional
Corresponde al Tribunal Constituconal:
1. Conocer. en instancia nica la accin
de inconstitucionalidad.
2. Conocer. en ltima y deflnitiva instan-
cia las resoluciones denegatorias de
hbeas corpus, amparo, hbeas data, y
accin de cumplimiento.
3. Conocer los conflictos de competen-
cia, o de atribuciones asignadas por la
Constitucin, conforme a ley.
Artculo 203o.- Personas facultades
para interponer accin de inconstitu-
cionalidad
Estn facultados para interponer accin
de inconstitucionalidad:
1. El Presidente de la Repblica;
2. El Fiscal de la Nacin;
3. El Defensor del Pueblo,
4. El veinticinco por ciento del nmero le-
gal de congresistas.
5. Cinco mil ciuCadanos con firmas com-
probadas por el Jurado Naclonal de
Eleccicnes. Si la norma es una ordenan-
za municipai. est facultado para impug-
.54
cosrruclN polncl on pn
narla el uno por ciento de los ciudadanos
del respectvo mbito territorial, siempre
que este porcentaje no exceda del n-
mero de firmas anteriormente sealado;
6. Los presidentes de Regin con acuer-
do del Consejo de Coordinacin Re-
gional, o los alcaldes provinciales con
acuerdo de su Concejo, en materias de
su competenca;
7. Los colegios profesionales, en materias
de su especialidad.
Artculo 2Q4o.- Sentencias det Tribu-
nal Constitucional
La sentencia delTribunal que declara la
inconstitucionalidad de una norma se publi-
ca en el diario oficial Al da siguiente de la
publicacin, dicha norma queda sin efecto.
No tiene efecto retroactivo la sentencia
del Tribunal que declara nconstitucional. en
todo o en pane. una norma legal.
A rtculo 2050.- Derecho de recurrir a tri-
bunales y organizaciones internacionales
Agotaoa la jurrsdiccrn rnterna quien se
consrdere lesionado en los derecircs que
la Constitucn reconoce puede recurrir a
los tribunales u organismos internacionaies
constituidos segn tratados o convenios de
los que el Per es parte.
TTULo VI
DE LA REFORMA DE
LA CONSTITUCIN
Artculo 206o.- Reforma constitu c ional
Toda reforma constitucional debe ser
aprobada por el Congreso con mayora ab-
soluta del nmero legal de sus miembros. y
ratiflcada mediante referndum. Puede omi-
tirse ei referndum cuando ei acueroo del
Congreso se obtiene en dos legtslaturas oT-
dinarias sucesrvas con una voiacln favora-
ble. en caca caso. superior a los dos terclos
del nmero legal de congresistas. La ley de
reforma constitucional no puede ser obser-
vada por el Presidente de la Repblica.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
La iniciativa de reforma constitucional
corresponde al Presidente de la Repblica,
con aprobacin del Consejo de Ministros; a
los congresistas; y a un nmero de ciudada-
nos equivalente al cero punto tres por ciento
(0.3%) de la poblacin electoral, con firmas
comprobadas por la autoridad electoral.
DISPOSICIONES FINALES
Y TRANSITORIAS
Primera.- Derecho a Ia pensin. Cie-
rre del Rgimen Pensionario del Decreto
Ley No 20530.
Declrese cerrado definitivamente el r-
gimen pensionario del Decreto Ley No 20530.
En consecuencia a partir de la entrada en vi-
gencia de esta Reforma Constitucional.
1 .
No estn permitidas las nuevas incorpo-
raciones o reincorporaciones al rgimen
pensionario del Decreto Ley No 20530
2 Los trabajadores que perteneciendc a
lcno rg me no hayan cumpiioo con
os requisitos para ootener ia pensin
cc:r'espcndrente debern optar entre
el Sisiema Nacional de Pensiones o el
Sistema Privado de Administradoras de
Fondos de Pensiones.
Por razones de inters social, las nue-
vas reglas pensionarias establecidas por la
ley se aplicarn inmediatamente a los tra-
ba.jadores y pensionistas de los regmenes
pensionarios a cargo del Estado, segn co-
rresponda. No se podr prever en ellas la
nivelacin de las pensiones con las remune-
raciones, nl la reduccin del importe de las
pensiones que sean inferiores a una Unidad
lmpositiva Tributaria.
La Iey dispondr la aplicacin progresi-
va de topes a las pensiones que excedan de
una Unidacj lmpositiva Tributaria
' ,::,;9-:::J''J'-c-l:'i:'tj::eJ::J'eA-:-JJ'rc-e/\'23i39i'/:v2C.l)i:exicJ'E:cees:e
'.'.-:'-: -e':t
priera.- _as -.,s/rs .egi,re.es soa:res crl,ga:criOS
:)1..,1'ti:a. r-ii:.sr.Jigiigr:ec0ier;Cas.e.sal.ar:aretcarrestancjenleaicsreg:neresCelcscecrelcsleye;1999Cy
.r)- l ri:
4" DITT
El ahorro presupuestal que provenga de
la aplicacin de nuevas reglas pensionarias
ser destinado a incrementar las pensiones
ms bajas, conforme a ley. Las modificacio-
nes que se ntroduzcan en los regmenes
pensionarios actuales. as como los nuevos
regimenes pensionarios que se establezcan
en el futuro, debern regirse por los criterios
de sostenibilidad financiera y no nivelacin.
Autorzase a la entidad competente del
Gobierno Nacional a iniciar las acciones le-
gales correspondientes para que se declare
la nulidad de las pensiones obtenidas ilegal-
mente. salvo en los casos definidos por sen-
tencias con carcter de cosa juzgada que se
hayan pronunciado expresamente sobre el
fondo del asunto o que las respectivas ac-
ciones hubieran prescrito'").
Segunda.- Pago y reajuste de pensiones
El Estado garani\za el pago oportuno y el
reajuste perioico de ias pensiones que ad-
n inistra cor a.'eglo a las previsiones presu-
puestarias que ste destine para tales efectos,
y a las posibilidades de Ia economa nacional.
Tercera.- Prohibicin de acumular
servicios prestados en la actividad pbli-
ca y pf,vada
En tanto subsistan regmenes diferencia-
dos de trabajo entre la actividad privada y la
pblica, en ningn caso y por ningn concep-
to pueden acumularse servicios prestados
bajo ambos regmenes. Es nulo todo acto o
resolucin en contrario.
Cuarta.' lnterpretacin de los dere-
chos y libertades conforme a la Declara-
cin Universal de Derechos Humanos y
los Tratados
Las normas relativas a los derechos y a
las libertades que la Constitucin reconoce
qte sca.e n3,,eria ie pensicres Ce lcs fracalaicres pcliccs, se eslabjez-
55r
5" DFT
se rnterpretan de conformidad con la De-
claracin Universal de Derechos Humanos
y con los tratados y acuerdos internacio-
nales sobre las mismas materias ratifica-
dos por el Per.
Quinta.- Alternativa de /as elecciones
municipales y presidenciales
Las elecciones municipales se alter-
nan con las generales de modo que aqu-
llas se realizan a mitad del perodo presi-
dencial, conforme a ley. Para el efecto, el
mandato de los alcaldes y regidores que
sean elegidos en las dos prximas elec-
clones municipales durar tres y cuatro
aos respectivamente.
Sexta.- Conclusin del mandato de
alcaldes y regidores elegidos en 1993
Los alcaldes y regidores elegidos en el
proceso electoral de 1993 y sus elecciones
complementarias concluyen su mandato el
31 de diciembre de 1995.
Stima.-D i strito n i co
El primer proceso de elecciones gene-
rales que se realice a partir de la vigencia
de la presente Constitucin, en tanto se de-
sarrolla el proceso de descentralizacin, se
efecta por distrito nico.
Octava.- Leyes de desarrollo consfi-
tucional
Las disposiciones de la Constitucin
que Io requieran son materia de leyes de
desarrollo constitucional.
Tienen prioridad:
1. Las normas de descentralizacin y, en-
tre ellas, las que permitan tener nuevas
autoridades elegidas a ms tardar en
f995 Y de acuerdo con esta Constitucin, el poder
2. Las relativas a los mecanismos y al
proceso para eliminar progresivamente
los monopoligs legales otorgados en
las concesiones y licencias de servicios
p biicos.
r56
CONSTIUCIN POtTrcA DEt PER
Novena.- Renovacin de miembros det
JNE conforme a la nueva Constitucin
La renovacin de los miembros del
Jurado Nacional de Elecciones, instalado
conforme a esta Constitucin, se inicia con
los elegidos por el Colegio de Abogados de
Lima y por las Facultades de Derecho de
las universidades pblicas.
Dcima.- Integracin de los antiguos
registros civiles al RENIEC
La ey establece el modo como las ofi-
cinas, ios funconarios y servidores del Re-
gistro Civil de los gobiernos locales y los del
Registro Electoral se integran al Registro
Nacional de ldentificacin y Estado Civil
Undcima.- Aplicacn progresiva de
gastos pblcos
Las disposiciones de la Constitucin que
exijan nuevos o mayores gastos pblicos se
aplican prog resivamente.
Decimosegunda.- Organizacin pol-
tca depaamental
La organizacin poltica departamen-
tal de la Repblica comprende los depar-
tamentos siguientes: Amazonas, Ancash,
Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,
Cusco, Huancavelica, Hunuco, lca, Junn,
La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Ma-
dre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, puno,
San Martn, Tacna, Tumbes, Ucayali; y la
Provincia Constitucional del Callao.
Decimotercera.- Jurisdiccin de los
Consejos Transitorios de Administracin
Regional
Mientras no se constituyan las Regio-
nes y hasta que se elija a sus presidentes
Ejecutivo determina Ia jurisdiccin de los
Consejos Tlansitorios de Admtnistracin
Regional actualmente en funciones, segn
el rea de cada uno de los departamentos
establecidos en el pas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIALES DTTJ

Decimocuarta.- Entrada en vigenca los plazos establecidos en los Artculos 90o

de la Constitucin
La presente Constitucin, una vez apro-
bada por el Congreso Constituyente Demo-
crtico, entra en vigencia, conforme al resul-
tado del referndum regulado mediante ley
constitucional.
Decimoquinta,- Dsposiciones no apl-
cables al CCD
Las disposicrones contenidas en la pre-
sente Constitucin. referidas a nmero de
congresistas, duracin del mandato legisla-
tivo. y Comisin Permanente, no se aplican
para el Congreso Constituyente Democrtico.
Decmosexta.- Sustifucln de Ia Cons-
titucin de 1979
Promulgada ia presente Constitucin
a a Ce ao t9;9
SLSt:tLjye
y 112" de la Constitucin Poiitica'*-).
Segunda.- Disposicin para el proce-
so electoral del ao 2001
Para efectos del proceso electoral que
se realice en el 2001 , el plazo previsto en el
primer prrafo del Articulo 91o de la Consti-
tucin ser de cuatro meses("**'.
Tercera.- El Jurado Nacional de Elec-
ciones (JNE) distribuye los escaos en
cantidad de cuatro para Lima Provincias sin
afectar la distribucin nacional existente y
los seis escaos restantes conforme a {ey."
OISPOSICIN TRANSITORIA NICI..
La presente reforma constituclonal entra
en vrgencra pa(a el oroceso electoral del
ac 201 1 '"-"

DISPOSICIOES
TRANSITORIAS ESPECIALES'
Primera.- Culminacin del cargo del
Presidente y de los congresislas elegi-
dos en el ao 2000
El Presidente y los Vicepresidentes de la
Repblica elegidos en las Elecciones Gene-
rales de 2000, concluirn su mandato el 28
de juiio de 200'1 . Los congresistas elegidos
en el mismo proceso electoral culminarn
su representacin el 26 de julio de 200'1 . No
son de apllcacn para ellos, por excepcin,
DECLARACION
EL CONGRESO
CONSTITUYENTE DEMOCRTICO
DECLARA que el Per. pais del he-
misferio austral, vinculado a la Antrtida
por costas que se proyectan hacia ella, asi
como por factores ecolgrcos y anteceden-
tes hstricos, y conforme con los derechos
y obligaciones que tiene como parte consul-
tiva del Tratado Antrtico, propicia la con-
servacin de la Antrtida como una Zona de

l;scosic:cres;'efsioias Esoecia,es nconc,acas lcr ei Ai:c!ic 2'ce a :ey \" 27365 iOs fcv 2CCC) -ey ce Re!o..a Ccfs
i;:,c,ola CLe e,rl,a ree,eccn lresrce.ci;rrecaia y rocilc a cutcir cei Ta4caic cei ?.escer:e, Vicetresioe^,es y
Cc:g.eslsies ce a Re0blica e,eg;oos er es:iecc,cres Generaies ce 2CCC

-' saos c " i.ers icra :ssecie, rtccr.oioa rc. er Aric! c 2' ce , -ey \" 27365 {C5 ^cv 2CCC). -ey ce Re'c.re Corsi i"ciorei c"e
e r ^a a .ee ecclr c:eslcerc a lr-ec;aia y *ccirca .a 0"rac,: ce -e.c:c ce P'es er:e V ce:'es'aer:es y Cocgfes s:as ce a
Re:-c ca ccgcos er s iecc'cces Gerc'ees 0e 2:aC
l::.s.c":ra^s:c'Es0ecre,'"cc'acraca:c,e,A1c,c2'ace-ey\'21365(i5rcv2ia0l -eyceRe'c'-Corsii"ccra"e
: -- 'eeeccl.esce^c :-eciay-oc'tc,c-.eccrce -a.caicce ?'escelie Vcea'ese":esyCcfg.eslsiasce a
i'l:,: . * Jcse" s :eccc.es Ge"c'aesce2Cil
I ::os . c. i'^s rc'e is:ec a rco':c'aca acf e Ar c! c ,'cc ce a -ey \'29C2 iC8 sei. 20Cg) : Pcce' ,eg:s ai:vo ,esioe er e

:: :':-.::f .e:.'. e i-a cc-;:a ce :-,e -'a

57t
DTU CONSTITUCIN POLIICA DEL PER

Paz dedicada a la investgacin centflca, y de toda la humanidad la racional y equitativa

la vigencia de un rgimen internacional que, explotacin de los recursos de la Antrtida,
sin desmedro de los derechos que corres- y asegure la proteccin y conservacin del
ponden a la Nacn, promueva en beneficio ecosistema de dicho Continente.

r58
 2,
cDIGo PROGESAL coNSTITUcloNAL
Ley No 28237
(31 may.2004)
CODIGO PROCESAL
CONSTTUCIONAL
rrulo PRELIMTNAR
Artculo l.- Alcances
El ofesente Cdrgo regula los procescs
const lucronaies de hbeas corpus amparo.
hbeas data. cumplimrento inconstitucio-
nalrdad. accin popular y ios conflrctos de
competencia, previstos en los artculos 2000
y 2O2o inciso 3) de la Constitucin.
Artculo ll.- Frnes de /os Procesos
Constituconales
Son fines esenciales de los procesos
constitucionales garantizar la primaca de
la Constitucin y la vigencia efectiva de los
derechos constitucionales.
Artculo lll.- Principi os Procesales
Los procesos constitucionales se de-
sarrollan con arreglo a los principios de
direccin judicial del proceso, gratuidad en
la actuacin del demandante, economia, in-
mediacin y socializacin procesales.
El Juez y el Tribunal Constitucional tie-
ne e deber de impulsar de oficlo los prc-
cescs salvo en los casos expresamente
searados en il presente Cdigo.
Asimismo, el Juez y el Tribunal Cons-
titucional deben adecuar la exigencia de
las formalidades previstas en este Cdi-
go al fogro de ios fines de los procesos
co n a les.
stitu cion
Cuando en un proceso constitucional se
presente una duda razonable respecto de
sr el proceso debe declararse conciuido, el
Juez y el Tribunal Constitucional declararn
su contnuacln.
La gratuidad prevista en este artculo
no obsta el cumplimiento de la resolucin
judicial firme que disponga la condena en
costas y costos conforme a lo previsto por el
presente Cdigo.
Artculo lY.- rganos Competentes
Los procesos constitucionales son de
conocimiento del Poder Judicial y del Tri-
bunal Constitucional, de conformidad con
lo dispuesto en la Constitucin, en sus
respectivas leyes orgnicas y en el pre-
sente Cdlgo.
Artculo V.- lnterpretacin de los De-
rech os C on stituci onal es
El contenido y alcances de los derechos
constitucionaies protegidos por los proce-
sos regulados en el presente Cdigo deben
59r
Art. VI
interpretarse de conformidad con la Decla-
racin Universal de Derechos Humanos,
los tratados sobre derechos humanos, as
como de las decisiones adoptadas por los
tribunales internacionales sobre derechos
humanos constituidos segn tratados de los
que el Per es parte.
Artculo Vl.- Control Difuso e lnter-
preta c i n C o n stit u c i o n a I
Cuando exista incompatibildad entre
una norma constitucional y otra de inferior
jerarqua, el Juez debe preferir la primera,
siempre que ello sea relevante para resolver
la controversia y no sea posible obtener una
nterpretacin conforme a la Constitucin.
Los Jueces no pueden dejar de aplicar
una norma cuya constitucionalidad haya
sido conflrmada en un proceso de incons-
titucionalidad o en un proceso de accin
popu lar.
Los Jueces jnterpretan y aplrcan las
leyes o toda norrna con rango de ley y los
reglamentos segn los preceptos y princi-
pios constitucionales. conforme a la jnte-
pretacin de los mismos que resulte de las
resoluciones dictadas por el Trrbunal Cons-
titucional.
Artculo Vll.- Precedente
Las sentencas del Tribunal Constitu-
cional que adquieren la autoridad de cosa
luzgada constituyen precedente vinculante
cuando asi lo exprese la sentencia, preci-
sando el extremo de su efecto normatvo.
Cuando el Tribunal Constitucional resuelva
apartndose del precedente, debe expresar
los fundamentos de hecho y de derecho que
sustentan la sentencia y las razones por las
cuales se aparta del precedente.
Artculo Vlll.- Juez y Derecho
El rgano ;urisdiccronal cornpetente
debe aplicar el derecho que corresponda al
proceso. aunque Ro haya sido invocado por
las partes o lo haya srdo errneamente
r60
CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAT
Artculo lX.- Aplicacin Supletoria e
lntegracin
En caso de vacio o defecto de la presen-
te ley, sern de aplicacin supletoria los Cdi-
gos Procesales afines a la materia discutida,
siempre que no contradigan los fines de los
procesos constitucionales y los ayuden a su
mejor desarrollo. En defecto de las normas
supletorias citadas, el Juez podr recurrir a
la jursprudencra, a los principios generales
del derecho procesal y a la doctrina.
TTULO I
OISPOSICIONES GENERALES
DE LOS PROCESOS DE
HBEAS coRPUS, AMPARO,
HBEAS DATA Y CUMPLIMIENTO
Artculo 10.- Finalidad de /os Procesos
Los procesos a los que se refiere el
presente titulo tienen por finalidad prote-
ger los derechos constitucionales, repo-
nrendo las cosas al estado anterior a la
violacin o amenaza de violacin de un
derecho constitucional, o disponiendo el
cumplimiento de un mandato legal o de un
acto administrativo.
Si luego de presentada la demanda
cesa la agresin o amenaza por decisin
voluntaria del agresor, o si ella deviene en
irreparable, el Juez, atendiendo al agravo
producido, declarar fundada la demanda
precisando los alcances de su decsn,
disponiendo que el emplazado no vuelva
a incurrir en las acciones u omisiones que
motrvaron la interposicin de la demanda, y
que si procediere de modo contrario se le
apiicarn las medidas coercitivas previstas
en el artculo 22o del presente Cdigo, sin
perjuicio de la responsabilidad penal que
co rresponda.
Artculo 2o.- Procedencia
Los procesos constitucionales de h-
beas corpus amparo y hbeas data proce-
DE LOS PROCESOS DE HBEAS CORPUS, AMPARO, HABEAS DATA Y CUMPLIMIENTO
den cuando se amenace o viole los dere-
chos constitucionales por accin u omisin
de actos de cumplimiento obligatorro, por
parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona. Cuando se invoque la amenaza de
violacin, sta debe ser cierta y de inminen-
te realizacin. El proceso de cumplimiento
procede para que se acate una norma legal
o se ejecute un acto admnistratvo.
Artculo 3o.- Procedencia frente a ac-
fos basados en normas
Cuando se invoque la amenaza o vio-
lacin de actos que tienen como sustento
la aplicacin de una norma autoaplicativa
incompatible con la Consttucin, la sen-
tencia que declare fundada la demanda
dispondr, aderns, la inaplicabilidad de la
citada norma.
Son nomas autoaplcatvas, aque-
llas cuya aplicabilidad, una vez que han
en:rado en vigencia. resulla jnmediata e
rccndrc onaoa.
Las decrsrones lurisdiccionales que se
adopten en aplicacrn del control d fuso de
ia constrtucronaridao de las normas, sern
elevadas en consulta a la Sala Constitucio-
nal y Social de la Corte Suprema de Jus-
ticia de la Repbica, si no fueran impug-
nadas. Lo son gualmente las resoluciones
judiciales en segunda instancia en las que
se aplique este mismo precepto, aun cuan-
do contra stas no proceda medio impug-
natorio alguno.
En todos estos casos, Ios Jueces se li-
mitan a declarar la inaplicacin de la norma
por incompatibilidad inconstitucional, para el
caso concreto. sin afectar su vigencia, rea-
lizando interpretacin constitucional, confor-
me a la forma y modo que la Constitucin
establece.
Cuando se trata de normas de menor je-
'a'a;a ''ge el r Sno o'tncipro no 'equi''n-
;e:c co.'c'-e a -cc:lcac,c eleci"aca cc"'o,-e a A|iicL c 1'ce e .ey \c 28916 i2 cic
Art. 5'
dose la elevacin en consulta, srn per.luicio
del proceso de accin popular. La consulta
a que hace alusin el presente artculo se
hace en inters de la leyi"'.
Artculo 4o.- Procedencia respecto de
resol uci on e s j u d i ci a I es
El amparo procede respecto de resolu-
ciones judiciales firmes dictadas con mani-
festo agravio a la tutefa procesal efectiva,
que comprende el acceso a la justicia y el
debido proceso. Es improcedente cuando el
agraviado dej consentir la resolucin que
dice afectarlo.
El hbeas corpus procede cuando una
resolucin judicial firme vulnera en forma
manifiesta la libertad individual y la tutela
procesai efectiva.
Se entiende Frlr tutela procesal efectiva
aquella situacn 1urdica de una persona en
la que se respetan, de modo enunciativo,
sus derechos de lbre acceso al rgano juris-
diccional. a probar. de defensa, al contradic-
torjo e jgualdad sustancial en el proceso, a
no ser desviado de la lurisdiccin predeter-
minada ni sometido a procedimientos distin-
tos de los previstos por la ley, a la obtencin
de una resolucin fundada en derecho. a
acceder a los medios impugnatorios regula-
dos. a ia imposibilidad de revivir procesos
fenecidos, a la actuacin adecuada y tem-
poralmente oportuna de las resoluciones
judiciales y a la observancia del principic de
legalidad procesal penal.
Artculo 5o.- Causa/es de improce-
dencia
No proceden los procesos constitucio-
nales cuando:
1. Los hechos y el petitorio de la demanda
no estn referidos en forma directa al
contenido constitucionalmente protegi-
do dei derecho invocado.
2CCC)
61 r
 Art.6o
Existan vas procedimentales espec-
ficas, igualmente satisfactorias, para
la proteccin del derecho constitu-
cional amenazado o vulnerado, salvo
cuando se trate del proceso de h-
beas corpusr*);
El agraviado haya recurrido previamente
a otro proceso judicial para pedir tutela
respecto de su derecho constitucional;
No se hayan agotado las vas previas,
salvo en los casos previstos por este C-
digo y en el proceso de hbeas corpus;
5 A la presentacin de la demanda ha ce-
sado la amenaza o violacin de un dere-
cho constituconal o se ha convertido en
irreparable;
6. Se cuestione una resolucin firme reca-
da en otro proceso constrtucional o haya
litispendencia;
Se cuestionen las resoluciones defini-
tivas del Consejo Nacional de la Ma-
gistratura en materia de destitucin y
ratiflcacin de jueces y fiscales, siem-
pre que dichas resoluciones hayan sido
motivadas y dictadas con prvr3 rl-
diencia al interesado,
Se cuestionen las resoluciones
Jurado Nacional de Elecciones en ma-
terias electorales, de referndum o de
otro tipo de consultas populares, bajo
responsa bilidad.
Resoluciones en contrario, de cualquier
autoridad, no surten efecto legal alguno.
La mateia electoral comprende los te-
mas prevlstos en las leyes electorales y
aquellos que conoce el Jurado Nacional
de Elecciones en instancia definitivat**):
i) leccnrornidacccnialuoocimaf,isposicnComoier:,eniariaceifecreioLegs,aivc\.1C71
se:e-c.ece2CC8t:a.ae'ecrosceoo:s;.es:oe.eirese^:e^csc2"see--e.ce:-ee.ec_,s):ea-_:).aa,_raar.^uuu
escecila e lcrea oata Droieger cualqurer oerecho consiiiuciorar arefezacc c v! .e,acc e" e c-.sc ae a.r i.a
ie:ccc.'c.:ea a-J0.caco^e,eci:aca:o.e.An:c-.ow"coJe
oe i:e:e^:e \':C:7-2CC7.P|,TC,22 cc^s::-cJ. e A::-c _^:c le a _ey \,2!62 SeE_^ e
"-.2lc7l oec'c
lre'oceei'c083'ce,Co:go?rccesa;Corsiliucionar Po.aoeca.crce,ega,caco:ccrsiiuccfa,cadcararror.u.o
'ecotar vigercia Es clscosiciones iega,es que elia
.62
CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
9. Se trate de conflictos entre entidades de
derecho pblico interno. Los conflictos
constitucionales surgidos entre dichas
entidades, sean poderes del Estado,
rganos de nivel o relevancia constitu-
cronal, gobiernos locales y regionales,
sern resueltos por las vas procedi-
mentales correspondientes;
10. Ha vencido el plazo para interponer la
demanda, con excepcln del proceso de
hbeas corpus.
Artculo 60.- Cosa Juzgada
En los procesos constitucionales slo
adquiere la autoridad de cosa uzgada la de-
cisin final que se pronuncie sobre el fondo.
Artculo 7".- Representacin Procesal
del Estado
La defensa del Estado o de cualquier
funcionario o servidor pblico est a cargo
del Procurador Pbl co o del representante
lega respectivo. quien deber ser emplaza-
do con la demanda. Adems, debe notificar-
se con ella a la propia entidad estatal o al
funcionario o servidor demandado, quienes
del
pueden intervenr en el proceso. Aun cuando
no se apersonaran, se les debe notificar la
resolucin que ponga fin al grado. Su no par-
trcipacin no afecta la valldez del proceso.
El Procurador Pblico, antes de que el
proceso sea resuelto en primer grado, est
facultado para poner en conocimiento del
titular de la entidad su opinin profesional
motivada cuando considere que se afecta el
derecho constitucional invocado.
i28 !r 2CC8 v!e":e:escee 1 ce
e c en e auco .
a_ey\,2962.9c:2.;: r.1;::sco^e ^,-e,:)
seE_.io
n!biera 0eicgaco'
DE LOS PROCESOS DE HBEAS CORPUS, AMPARO, HABEAS DATAY
Si el demandante conoce, antes de de-
mandar o durante el proceso, que el funcio-
naro contra quien dirige la demanda ya no
ocupa tal cargo, puede solicitar al Juez que
este no sea emplazado con la demanda(*).
Artculo 8o.- Responsabilidad del
agresor
Cuando exsta causa probable de Ia co-
misin de un delito, el Juez, en la senten-
cia que declara fundada la demanda en los
procesos tratados en el presente ttulo, dis-
pondr la remisin de los actuados al Fiscal
Penal que corresponda para los fines pertt-
nenies. Esto ocurrir. inclusive, cuando se
declare la sustraccin de la pretensin y sus
efectos, o cuando la violacin del derecho
constjtucional haya devenido en irreparable,
si el Juez as lo consldera
Tratndose de autoridad o funcronarlo
3-o cc e J-ez Pe^a ood' rjooler cc-o
3e^a a:3es:'a a aes::-i c^ oe :a:33
E ^aoe'I'ccc0o 3c'c'0e suDlc!'
^3 3e'a a e.ea-:O' l 3 'SCO^S3O rrC3o
po'e. a3'av c ^a-" cc i' ce ra ceaa a cLe
haya lugar Sr e; responsable tnmediato de
la violacin fuera una de las personas com-
prendidas en el artculo 99o de la Constitu-
cin, se dar cuenta inmediata a la Comisin
Permanente para los fines consiguientes.
Artculo 9o.- Ausencia de etapa pro-
batoria
En los procesos constitucionales no
existe etapa probatoria. Slo son proceden-
tes los medios probatorros que no requieren
actuacin, lo que no impide la realizacin
de las actuaciones probatorias que el Juez
consldere indispensables, sin afectar la du-
' -ar:: ::-':'-: e -o:':c " e'e::'ca ac"'o'-e a Al'a' c " e a -ey \'2896 i2 orc 2CC6). a"e cefog e' seguroo :fraro,
a:-aa,2az,:s-s::-::.Ej:)aaasa..rargcaars'.:!!cnaaacltatnCtreclane1lesinlainlertenctncelPrccuraCct
,,a:a )a -:-a-aaa za:'2'a'a'a::a*a^:e asfl't:cesqrelengan'per9ner'altJtiCcaptapa
" -e:o:'''-ea a-::':c:'e'e::-ac:c'e A1.-c".e a-ey\'2896i2aorc 2CC6)
CUMPTIMIENTO ATt. I5"
racin del proceso. En este ltimo caso no
se requerir notificacin previa.
Artculo 10o.- Excepciones y defen'
sas previas
Las excepciones y defensas previas se
resuelven, previo traslado, en el auto de sa-
neamiento procesal. No proceden en el pro-
ceso de hbeas corpus(**).
Artculo 11o.- lntegncin de decrsiones
Los jueces superiores integrarn las de-
cisiones cuando adviertan alguna omisin
en la sentencia, siempre que en ella apatez-
can los fundamentos que permitan integrar
tal omisin.
Artculo 12".- Turno
El inicio de los procesos consttucionales
se sujetar a lo establecdo para el turno en
cada d strito judiclal salvo en los procesos
de nbeas corpus en donde es competente
c:ralquier;uez penal de la localidad.
Artculo 1 3o.- Tramitacin preferente
Los jueces tramitarn con preferencia
los procesos constituconales. La responsa-
bilidad por la defectuosa o tarda tramitacin
de estos, ser exigida y sancronada por los
rganos competentes.
Notificaciones
Artculo 1 4o.-
Todas las resoluciones sern notificadas
oportunamente a las partes, con excepcin
de las actuaciones a que se refiere.el artcu-
lo 90 del presente Cdigo.
Artculo 15".- Medidas Cautelares
Se pueden conceder medidas cautela-
res y de suspensin del acto violatorio en
63
Art. 16"
los procesos de amparo, hbeas data y de
cumpilmiento. sin transgredir lo establecdo
en el primer prrafo del artculo 30 de este
Cdigo. Para su expedicin se exigir apa-
riencia del derecho, peligro en la demora
y que el pedido cautelar sea adecuado o
razonable para garantizar la eficacia de la
pretensin. Se dictan sin conocimiento de la
contraparte y la apelacin slo es conced-
da sin efecto suspensivo; salvo que se trate
de resoluciones de medidas cautelares que
declaren la inaplicacin de normas legales
autoaplicativas. en cuyo caso la apelacin
es con efecto suspensivo.
Su procedencia, trmite y ejecucin
dependern del contenido de la pretensin
constitucional intentada y del adecuado
aseguramiento de la decisin final, a cuyos
extremos deber iimitarse. Por ello mismo,
el Juez al conceder en todo o en parte la
medida solictada deber atender a la irre-
vers bilidad de la rn sma y al perjuicio qle
por la m sma se cueca ocas:o'lar en a.rto-
na con el orden pbljco. la flnalidad de los
procesos constitucionales y los postulados
constiiucionales
Cuando la soiicitud de medida cautelar
tenga por objeto dejar sin efecto actos ad-
ministrativos dictados en el mbito de apli-
cacin de la legislacin municipal o regional,
se correr traslado por el trmino de tres
das, acompaando copia certificada de la
demanda y sus recaudos, as como la re-
solucin que la da por admitida, tramitando
el lncidente por cuerda separada, con lnter-
vencin del Ministerio Pblico. Con la con-
testacin expresa o ficta, el Juez resolver
dentro del plazo de tres das, bajo respon-
sabilidad.
En todo lo no previsto expresamente
en el presente CCigo, ser de apllcacin
supletoria 1o dispuesto en el Ttulo lV de la
Seccin Quinia del Cdigo Prccesal Civil,
(') iex:c:c"'c.-e a*cc'cc:"e'eci,ada3cie At:cLic"ce a-ey\'2896i2c.c
r64
coloo pRocESAL coNsTtTUctoNAL
con excepcin de los artculos 618o, 621o,
6300, 6360 y 6420 al 672o '.*,.
Artculo 16o.- Extincin de la medida
caulelar
La medida cautelar se extingue de pleno
derecho cuando la resolucin que concluye
el proceso ha adquirido la autoridad de cosa
juzgada
Si la resolucin final constituye una sen-
tencia estimatoria, se conservan los efectos
de la medida cautelar, producindose una
conversin de pleno derecho de la misma
en medida ejecutiva. Los efectos de esta
medrda permanecen hasta el momento de
la satisfarcin del derecho reconocido al
demandante. o hasta que el juez expida una
resolucin modiflcatoria o extintiva durante la
fase de e.lecucin.
S la resolucin tima no reconoce el
derechc reclarnadc oor el cemandante. se
procede a ia liqu jdacin de costas y costos
de procedimiento cautelar. El sujeto afectado
por la medida cauielar puede promover la de-
claracrn de responsabilidad. De verificarse
a misma, en modo adicional a la condena de
costas y costos, se proceder a la liquidacin
y ejecucin de los daos y, si el luzgador lo
considera necesario, a la imposicin de una
multa no mayor de diez Unidades de Refe-
rencia Procesal.
La resolucin que fa las costas y cos-
tos es apelable sin efecto suspensivo; la que
establece la reparacin indemnizatoria y la
multa lo es con efecto suspensivo.
En lo que respecta al pago de costas
y costos se estar a lo d spuesto por el
artculo 56o.
Artculo 17".- Sentencia
La sentenc a que resue ve os procesos
a que Se refiere e prese.:e : tulo. deber
contener. segn sea e casc.
1) La jdentlflcaci der demandante:
2aaO)
DE Los pRocEsos DE HBEAS coRpus, AMpARo, HABEAs DATA Y cuMPLlMtENTo
2) La identificacin de la autoridad, funcio-
nario o persona de quien provenga la
amenaza, violacin o que se muestre
renugnte a acatar una norma legal o un
acto administrativot
3) La determinacin precisa del derecho
vulnerado, o Ia consideracin de que el
mismo no ha sido vulnerado, o, de sor el
caso, la determinacin de la obligacin
incumplida;
4) La fundamentacln que conduce a la
decisin adoptada;
5) La decisin adoptada sealando, en su
caso, el mandato concreto dispuesto,
Artfculo 180.- Recurso de agravio
constitucional
Contra la resolucin de segundo gra-
do que declara infundada o improcedente
la demanda, procede recurso de agravio
constitucional ante el Tribunal Constitucio-
nal. dentro del plazo de diez Cias cantadcs
desde el da siguiente de notiflca0a ia resc-
lucin. Concedrdo el recurso. ei Peslderie
de ia Sala rem te al Tnbunal Consit:ucicnal
el expediente dentro del plazo mxin-r Ce
tres das, ms el trmino de la distancr;l
bajo responsabilidad.
Artculo 19o.- Recurso de queja
Contra la resolucin que deniega el
recurso de agravio constitucional procede
recurso de queja. Este se interpone ante el
Tribunal Constitucional dentro del plazo de
cinco das siguientes a la notificacin de la
denegatoria. Al escrito que contiene el recur-
so y su fundamentacin, se anexa copia de
la resolucin recurrida y de la denegatoria,
certificadas por abogado, salvo el caso del
proceso de hbeas corpus. El recurso ser
resuelto dentro de los diez das de recibido,
sin dar lugar a trmrte. Si el Tribunal Cons-
titucional declara fundada la queja, conoce
tambin ei recursc de agravio constitucio-
nal. ordenand al luez superior el envo del
expedente dentro del tercer da de oficiado,
bajo responsabilidad.
Art. 22'
Artculo 20o.- Pronunclamiento del
Tri b u nal
C on stitu c ion a I
Dentro de un plazo mximo de veinte
dfas tratndose de las resoluciones denega-
toriEs de los procesos dE hbEas corpus, y
trenta cuando se trata de los procesos de
amparo, hbeas data y de cumplimiento, el
Tribunal Constitucional $e pronunciar so-
bre el recurso interpuesto,
Siel Tribunal considera quo le resolucin
impugnada ha sido expedida incurrindose
en un vicio del proceso que ha afectado el
sentido de la decisin, la anular y ordenar
se reponga el trmite al estado inmediato
anterior a la ocurrencia del vicio. Sin em-
bargo, si el vicio incurrido slo alcanza a la
resolucin mpugnada, el Tribunal la revoca
y procede a pronunciarse sobre el fondo.
Artculo 21o.- Incorporacin de me-
dos probatoros sobre hechos nuevos al
proceso
Lcs medios probatorios que acredtan
hechos trascendentes para el proceso, pero
que ocurrieron con posterioridad a la interpo-
sicin de la demanda, pueden ser admitidos
por el Juez a la controversia principal o a la
cautelar, siempre que no requieran actua-
cin. El Juez pondr el medio probatorio en
conocimiento de la contraparte antes de ex-
pedir la resolucin que ponga fin al grado.
Artculo 22".- Actuacin de Senfencras
La sentencia que cause ejecutoria en
los procesos constitucionales se acta
conforme a sus propios trminos por el
juez de la demanda. Las sentencias dicta-
das por los jueces constitucionales tienen
prevalencia sobre las de los restantes r-
ganos jurisdiccionales y deben cumplirse
bajo responsabilidad.
La sentencia que ordena Ia realizacin de
una prestacin de dar, hacer o no hacer es de
actuacin inmediata. Para su cumplimiento, y
de acuerdo al contenido especfico del man-
dato y de la magnitud del agravio constitucio-
nal, el Juez podr hacer uso de multas frjas
65r
Art.23'
o acumulativas e incluso disponer la desti-
tucin del responsable. Cualquiera de estas
medidas coercitivas debe ser incorporada
como apercibimiento en la sentencia, sin per-
juicio de que, de oficio o a pedido de parte,
las mismas puedan ser modificadas durante
la fase de ejecucin.
El monto de las multas lo determina
discrecionalmente el Juez, fijndolo en Uni-
dades de Referencra Procesal y atendiendo
tambin a la capacidad econmica del re-
querido. Su cobro se har efectivo con el
auxilio de la fuerza pblica, el recurso a una
institucin financiera o la ayuda de quien el
Juez estime pertinente.
El Juez puede decidir que las multas
acumulativas asciendan hasta el cien por
ciento por cada da calendario, hasta el aca-
tamiento del mandato judicial.
El monto recaudado por las rnultas
constituye lngreso propio del Poder Jud jclal,
salvo que la parte acate ei mandato ludic al
dentro de los tres das posteriores a la rm-
posicin de la multa En este ltjmo caso. el
monto recaudado ser devuelto en su inte-
gridad a su titular.
Artculo 23o.- Procedencia durante
los regmenes de excepcin
Razonabilidad y proporcionalidad.- Los
procesos constitucionales no se suspenden
durante la vigencia de los regmenes de
excepcin. Cuando se interponen en rela-
cin con derechos suspendidos, el rgano
jurisdiccional examinar la razonabilidad y
proporcionalidad del acto restrictivo, aten-
diendo a los siguientes criterios
1) S la demanda se refiere a derechos
constitucionales que no han sido sus-
pendidos,
2) Si tratnCose de derechos suspend Cos
las razones que susientan el acto res-
tricrvo del 0erecho nc tienen re acrn
direg aar las causas o n^otrvos q-e
justrficaron la declaracin del rgimen
oe excepcin; c.
r66
CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
3) Si tratndose de derechos suspendrdos,
el acto restrictivo del derecho resulta
manifiestamente innecesario o injustifi-
cado atendiendo a la conducta del agra-
viado o a la situacin de hecho evaluada
sumariamente por el juez.
La suspensin de los derechos consti-
tucionales tendr vigencia y alcance nica-
mente en los mbitos geogrfcos especifi-
cados en el decreto que declara el rgimen
de excepcin.
Artculo 24o.- Agotamiento de Ia juris-
diccin nacional
La resolucin del Tribunal Constitucio-
nal que se pronuncie sobre el fondo agota la
jurisdiccin nacional.
TTULo II
PROCESO DE HBEAS CORPUS
Captulo I
DERECHOS PROTEGIDOS
A rtculo 25o.- Derec hos protegi dos
Procede el hbeas corpus ante la ac-
cin u omisin que amenace o vulnere los
siguientes derechos que, enunciativamente,
conforman Ia libertad individual:
1) La integridad personal, y el derecho a
no ser sometido a tortura o tratos inhu-
manos o humillantes, ni violentado para
obtener declaracones.
2) El derecho a no ser obligado a prestar
juramento ni compelido a declarar o re-
conocer culpabilidad contra s misn-ro,
contra su cnyuge. o sus parientes den-
tro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad.
3) El derecho a no ser exi rado o desterra-
do o confinado srno por sentencia firme.
4) El derecho a no ser expatriado ni se-
parado del lugar de residencia sino por
mandato judicial o por aplicacin de Ia
Ley de Extranjera.
PROCEDIMIENTO
5) El derecho del extranjero, a quien se
ha concedido asilo poltico, de no ser
expulsado al pas cuyo gobierno lo per-
sigue, o en ningn caso si peligrase su
libertad o seguridad por el hecho de ser
expulsado.
6) El derecho de los nacionales o de los
extran.ieros residentes a ngresar, tran-
siiar o salir del tenitorio nacional, salvo
mandato judicial o aplicacin de la Ley
de Extranjera o de Sanidad.
7) El derecho a no ser detenido sino por
mandato escrito y motivado del Juez, o
por las autoridades poiiciales en caso
de flagrante delito; o si ha sido detenido,
a ser puesto dentro de Ias 24 horas o
en el trmino de la distancla, a dispo-
slcin del juzgado que corresponda, de
acuerdo con el acpite 'f' del inciso 24)
de a:iiou,c 2' oe la Constttucin sin per-
.. o c ce .as excecciones que e l se
3a^s g^a^
3 = :e'ec^c a oec,dr volutarianrente
D-es:a' e: se.vic o miitar. confcrme a la
ey oe a raier a tacin. Tampoco requerir firma del letrado,
9) Ei derecno a no ser detenido por de-'1as.
1O) El derecho a no ser privado del docu-
mento naconal de identidad, as como
de obtener el pasaporte o su renovacin
dentro o fuera de la Repblica.
11) El derecho a no ser incomunicado sino
en los casos establecidos por el literal
"9" del inciso 24) del artculo 20 de la
Constitucin.
12) El derecho a ser asistido por un aboga-
do defensor libremente elegido desde
que se es citado o detenido por la auto-
ridad policial u otra, sin excepcin.
13) El derecho a retirar la vigilancia del
domicilio y a suspender el seguimiento
policial, cuando resulten arbitrarios o
nlu stificados.
'1
4) El derecho'a la excarcelacin de un pro-
cesado o condenado, cuya libertad haya
sido declarada por el juez.
Art.29'
15) El derecho a que se observe el trmi-
te correspondiente cuando se trate del
procedimiento o detencin de las perso-
nas, a que se refiere el articulo 99o de la
Constitucin.
'16) El derecho a no ser objeto de una des-
aparicin forzada.
1 7) El derecho del detenido o recluso a no ser
objeto de un tratamiento carente de razo-
nabilidad y propcrcionalidad, respecto de
la forma y condiciones en que cumple el
mandato de detencin o la pena.
Tambin procede el hbeas corpus en
defensa de los derechos constitucionales
conexos con la libertad individual, especial-
mente cuando se trata del debido proceso y
la inviolabilidad del domicilio.
Captulo ll
PROCEDIMIENTO
Artculo 26o.- Legitimacin
La denranda puede ser interpuesta por la
persona perjudicada o por cualquier otra en
su favor. sin necesidad de tener su represen-
tasa o alguna otra formalidad. Tambin pue-
de interponerla la Defensora del Pueblo.
Artculo 27o.- Demanda
La demanda puede presentarse por escrto
o verbalmente, en forma directa o por correo, a
travs de medios electrnicos de comunicacin
u otro idneo. Cuando se trata de una demanda
verbal, se levanta acta ante el Juez o Secre-
tario, sin otra exigencia que la de suministrar
una sucinta relacin de los hechos.
Articulo 28o.- Competencia
La demanda de hbeas corpus se inter-
pone ante cualquier Juez Penal, sin obser-
var turnos.
Artculo 29o.-, Competencia del Juez
de Paz
Cuando la afectacln de la libertad indi-
vidual se realice en lugar distinto y lejano o
67r
Art. 30o
de diffcil acceso de aquel en que tiene su
sede el Juzgado donde se interpuso la de-
manda este dictar orden perentoria e in-
mediata para que el Juez de Paz del distrito
en el que se encuentra el detenido cumpla
en el dfa, bajo responsabilidad, con hacer
las verificaciones y ordenar las medidas in-
mediatas para hacer cesar la afactacin.
Artlculo 30o,- Trmlta en cso de de.
tencln arbltnrla
Tratndose de cualquiera de las formas
dE detencin arbitraria y de afectacin de
la integridad personal, el Juez resolver de
inmediato. Para ello podr constituirse en
el lugar de los hechos, y verificada la deten-
cln indebida ordenar en el mismo lugar la
libertad del agraviado, dejando constancia
en el acta correspondiente y sin que sea
necesario notificar previamente al respon-
sable de la agresin para que cumpla la
resolucin judicial.
Artculo 310.- Trmite en casos
distintos
Cuando no se trate de una detencin
arbitraria ni de una vulneracin de la inte-
gridad personal, el Juez podr constituir-
se en el lugar de los hechos, o, de ser el
caso, citar a quien o quienes ejecutaron
la violacin, requirindoles expliquen la ra-
zn que motiv la agresin, y resolver de
plano en el trmino de un da natural, bajo
responsabilidad.
La resolucin podr notificarse al agra-
viado, asi se encontrare privado de su liber-
tad. Tambin puede notificarse indistintamen-
te a la persona que interpuso la demanda as
como a su abogado, si lo hubiere.
Artculo 32o.-lrmite en caso de des-
aparicin forzada
Sin perjuicio del trmte previsto en los
artculos antenobs, cuando se trate de la
desaparicin forzada de una persona, si la
autoridad, funcionario o persona deman-
r68
coreo pRocEsAt coNsTtIUctoNAt
dada no proporcionan elementos de juicio
satisfactorios sobre su paradero o destino,
el Juez deber adoptar todas las medidas
necesarias que conduzcan a su hallazgo,
pudiendo incluso comisionar a juecs del
Distrito Judicial donde se presuma que la
persona pueda estar detenda para que las
practiquen, Asimismo, el Juez dar aviso de
la demande de hbeas corpus al Ministcrlo
Prjblico para que reelice les invcstigaciones
correspond ientes,
Si la agresin se imputa a algn miem-
bro de la Policfa Nacional o de las Fuerzas
Armadas, el juez solicitar, adems, a la
autoridad superior del presunto agresor
de la zona en la cual la desaparicin ha
ocurrido, que informe dentro del plazo
de veinticuatro horas si es cierta o no la
vulneracin de la libertad y proporcione
el nombre de la autondad que la hubiere
ordenado o ejecutado.
Artculo 33o.- /Vonras especiales de
procedimiento
Este proceso se somete adems a las
sigurentes reglas:
1) No cabe recusacin, salvo por el afecta-
do o quien acte en su nombre.
3) No caben excusas de los jueces ni de
los secretarios.
4) Los jueces debern habilitar da y hora
para la realizacin de las actuaciones
procesales.
5) No interviene el Ministerio Pblico.
6) Se pueden presentar documentos cuyo
mrito apreciar el )uez en cualquier es-
tado del proceso.
7) El Juez o la Sala designar un defensor
de oficio al demandante, si lo pidiera.
8) Las actuaciones procesales son impro-
rrogables.
Artculo 34o.- Contenido de sentencia
fundada
La resolucin que declara fundada la
demanda de hbeas corpus dispondr algu-
na de las siguientes medidas:
DERECHOS PROTEGIDOS Art. 38"

1) La puesta en libertad de la persona pri- 2) Del ejercicio pblico de cualquier confe-

vada arbitrariamente de este derecho; o sin religiosa;
l Que contine la situacin de privacin 3) De informacin, opinin y expresin;
de libertad de acuerdo con las disposi- 4) A la libre contratacin;
ciones legales aplicables al caso, pero 5) A la creacin artstica, intelectual y
si el Juez lo considerase necesario, cientfica;
ordenar cambiar las condiciones de 6) De la inviolabilldad y secreto de
la detencin, sea en el mismo estable- los documentos privados y de las
cimiento o en otro, o bajo la custodia comunicaciones,
de personas distintas de las que hasta 7) De reunin;
entonces la ejercan; o 8) Del honor, intimidad, voz, imagen y rec-
3) Que la persona privada de libertad tificacin de informaciones inexactas o
sea puesta inmediatamente a disposi- agraviantes;
cin del Juez competente, si la agre- 9) De asociacin;
sin se produjo por haber transcurrido 10) Al trabajo;
el plazo legalmente establecido para 11) De sindicacin, negociacin colectiva y
su detencin; o huelga;
4) Que cese el agravio producdo, dlspo- 12) De propiedad y herencia,
n'erdo las med das necesarias para evi- '13) De peticin ante la autoridad competente;
tar que el acto vuelva a repetirse. 14) De participacln individual o colectiva
en la vida politica del pas;
Artculo 35o.- Apelacin
15) A la nacionalidad,
S c es aoe acie :a resolucin que pone 16) De tutela procesal efectiva;
cr a a rnsiancia Ei plazo para apelar es de 17) A la educacin, asi como el derecho de
dcs das los padres de escoger el centro de edu-
Artculo 360.- Trmite de Apelacin cacn y participar en el proceso educa-
tivo de sus hijos;
lnterpuesta la apelacin el Juez elevar 18) De impartir educacin dentro de los
en el da los autos al Superior, quien resol- principios constitucionales;
ver el proceso en el plazo de cinco das 19) A la seguridad social;
bajo responsabilidad. A la vista de la causa 20) De la remuneracin y pensin;
los abogados podrn informar. 21) De la libertad de ctedra;
22) De acceso a los medios de comunica-
TTULO III
cin social en los trminos del artculo
PROCESO DE AMPARO
35o de la Constitucin;
Captulo I 23) De gozar de un ambiente equilibrado y
DERECHOS PROTEGIDOS adecuado al desarrollo de la vida;
24) Ala salud, y
Artculo 37".- Derechos protegidos 25) Los dems que la Constitucin reconoce.
El amparo procede en defensa de los
siguientes derechos: Artculo 38o.- Derechos no protegidos
1) De igualdad y de no ser discriminado por No procede el amparo en defensa
razn de origen, sexo, raza, orientacin de un derecho que carece de sustento
sexual, religin, opinin, condicin eco- constituconaldirecto o que no est referido a
nmica. sobial, idioma, o de cualquier los aspectos constitucionalmente protegidos
otra indoie del mismo.

69r
Art. 39"
Captulo ll
PROCEDIMIENTO
Artculo 39o.- Legiti macin
El afectado es la persona legitimada
para interponer el proceso de amparo.
Artculo 40o.- Representacin Procesa!
El afectado puede comparecer por me-
dio de representante procesal. No es ne-
cesaria la inscripcin de la representacin
otorgada.
Tratndose de personas no residentes
en el pas, la demanda ser formulada por
representante acreditado. Para este efecto,
ser suficiente el poderfuera de registro otor-
gado ante el Cnsul del Per en la ciudad
extranjera que corresponda y la legalizacin
de la firma del Cnsul ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores, no siendo necesaria
la inscripcin en los Registros Pblicos.
Asimismo, puede interponer demanda
de amparo cualquier persona cuando
se
trate de amenaza o violacin del derecho
al medio ambiente u otros derechos drfusos
que gocen de reconocimiento constitucio-
nal, ascomo las entidades sin fines de lucro
cuyo objeto sea la defensa de los referidos
derechos.
La Defensora del Pueblo puede inter-
poner demanda de amparo en ejercicio de
sus competencias constitucionales.
Artculo 41o.- Procuracin Oficiosa
Cualquier persona puede comparecer
en nombre de quien no tiene representacin
procesal, cuando esta se encuentre imposi-
bilitada para interponer la demanda por s
misma, sea por atentado concurrente contra
la libertad individual, por razones de funda-
do temor o amenaza, por una situacin de
inminente peligro o por cualquier otra causa
anloga. Una vez que el afectado se halle
en posibilidad de hacerlo, deber ratificar la
demanda y la acti?idad procesal realizada
por el procurador ofictoso.
.70
CODIGO PROCESAT CONSTITUCIONAL
Artculo 42o.- Demanda
La demanda escrita contendr, cuando
menos, los siguientes datos y anexos:
1) La designacin del Juez ante quien se
interpone;
2) El nombre, identidad y domicilio proce-
sal del demandante;
3) El nombre y domicilio del demandado,
sin perjuicio de lo previsto en el artculo
70 del presente Cdigo;
4) La relacin numerada de los hechos
que hayan producido, o estn en vas de
producir la agresin del derecho consti-
tucional;
5) Los derechos que se consideran viola-
dos o amenazados:
6) EI petitorio, que comprende la deter-
minacin clara y concreta de lo que se
pide:
7) La firma del demandante o de su repre-
sentante o de su apoderado, y la del
abogado.
En ningn caso la demanda podr ser
rechazada por el personal administrativo del
Juzgado o Sala correspondiente.
Artculo 43o.- Acumulacin subjetiva
de oficio
Cuando de la demanda apareciera la
necesidad de comprender a terceros que
no han sido emplazados, el juez podr inte-
grar la relacin procesal emplazando a otras
personas, si de la demanda o de la contes-
tacin aparece evidente que la decisin a
recaer en el proceso los va a afectar
Artculo 44o.- Plazo de interposcion
de la demanda
El plazo para interponer la demanda de
amparo prescribe a los sesenta das hbi-
les oe producida la afectacin. siempre que
el afectado hubiese tenido conocimiento
del acto lesivo y se hubiese hallado en po-
sibilidad de interponer la demanda. Si esto
no hubiese sido posible, el plazo se compu-
PROCEDIMIENTO
tar desde el momento de la remocin del
impedimento.
Tratndose del proceso de amparo ini-
ciado contra resolucin judicial, el plazo
para nterponer la demanda se inicia cuan-
do la resolucin queda firme. Dicho plazo
concluye treinta das hbiles despus de la
notificacin de la resolucin que ordena se
cumpla lo decidido.
Para el cmputo del plazo se observa-
rn las siguientes reglas:
'1) El plazo se computa desde el momen-
to en que se produce la afectacin, aun
cuando la orden respectiva haya sido
dictada con anterioridad.
2) Si la afectacin y la orden que la am-
para son ejecutadas simultneamente.
el cmputo del plazo se injcia en dicho
mornento
3) Sl los actos oL.le ccnstltuyen la arecta-
cn sc^ cctnuaCos. e clazo se co-
3-:a aesoe 'a'ec^a e^ o.e haYa cesaCo
to:a -e^le Si '9cuc :
) La are.aza oe ejecucn de Jn acto
lesrvo no da inlcro ai cn'putc del pla-
zo. Slo si la afectacin se produce se
deber empezar a contar el Plazo.
5) Si el agravo consiste en una omisin, el pla-
zo no transcumr mientras ella subsista.
6) El plazo comenzar a contarse una
vez agotada la va previa, cuando ella
proced a.
Agotamiento de /as vas
Artculo 45o.-
previas
El amparo slo procede cuando se ha-
yan agotado las vas previas. En caso de
duda sobre el agotamiento de la va previa
se preferir dar trmtte a la demanda de
ampa!'o.
Artculo 46o.- Excepciones al agota-
mento de las vas previas
Nc ser Sxlgib e e agoiarn ento de las
vas prev:as st
Art.49'
1) Una resolucin, que no sea la ltima en
la va administrativa, es ejecutada antes
de vencerse el plazo para que quede
consentrda;
2) Por el agotamiento de la va previa la agre-
sin pudiera convertirse en irreparable;
3) La va previa no se encuentra regulada
o ha sido iniciada nnecesaramente por
el afectado; o
4) No se resuelve la va previa en los pla-
zos fijados para su resolucin-
Artculo 47o.- I mproceden ci a I imi nar
Si el Juez al calificar la demanda de
amparo considera que ella resulta mani-
fiestamente improcedente, lo declarar
as expresando los fundamentos de su
decisin. Se podr rechazar liminarmente
una demanda manifiestamente improce-
dente en los casos previstos por el artcu-
lc 50 de presente Cdigo. Tambin podr
hacerlo si la demanda se ha interpuesto
en cjefensa del derecho de rectificacn y
nc se acredita la remisin de una solicitud
c!rsada por conducto notarial u otro feha-
crente al director del rgano de comunica-
cin o, a falta de ste, a quien haga sus
veces, pafa que rectiflque las afirmaciones
consideradas inexactas o agraviantes.
Si la resolucin que declara la impro-
cedencia fuese apelada, el Juez pondr en
conocimento del demandado el recurso
interpuesto.
Artculo 48o.- In admisi hil idad
Si el Juez declara inadmisible la de-
manda, conceder al demandante tres das
para que subsane la omisin o defecto, bajo
apercibimiento de archivar el expediente.
Esta resolucin es apelable.
Artculo 49o.- Reconvencin, abando-
no y desistimiento
En el amparo no procede la reconven-
cln ni el abandono del proceso. Es proce-
dente el desistrmiento.
71 t
Art. 50"
Artculo 50o.- Acumulacin de proce-
sos y reso/ucin nimpugnable
Cuando un mismo acto, hecho, omisin
o amenaza afecte el inters de varias per-
sonas que han ejercido separadamente su
derecho de accin, el Juez que hubiese pre-
venido, a pedido de parte o de oficio, podr
ordenar la acumulacin de los procesos de
amparo.
La resolucin que concede o deniega la
acumulacin es inimpugnable.
Artculo 51o.- Juez Competente y pta-
zo de resolucn en Cote
Es competente para conocer del proce-
so de amparo, del proceso de hbeas data
y del proceso de cumplimiento el Juez cvil o
mixto del lugar donde se afect el derecho,
o donde tiene su domicilio principal el afec-
tado, a eleccin del demandante.
En el proceso de amparo, hbeas data
y en el de cumplimiento no se admitir
prrroga de la competencia territorial, bajo
sancin de nulidad de todo lo actuado.
Promovida la excepctn de incompeten-
cia, el Juez le dar el trmite a que se refie-
ren los artculos 100 y 53o de este Cdigo
De comprobarse malicia o temeridad
en la eleccin del Juez por el demandante,
ste ser pasible de una multa no menor de
3 URP ni mayor a 10 URP, sin perjuicio de
remitir copias al Ministerio Pblico, para que
proceda con arreglo a sus atribuciones.
Si la afectacin de derechos se origina
en una resolucin judicial, la demanda se
interpondr ante la Sala Civil de turno de la
Corte Superior de Justicia de la Repblica
respectiva, la que designar a uno de sus
miembros. el cualverificar los hechos refe-
ridos al presunto agravio.
La Sala Civil resolver en un plazo que
no exceder de cinco dias desde la interpo-
sicin de la demaada (-).
(*) Texio ccnfcme a ia rnmllcacin eectlaoa cor e A(icuio io ce a Ley i\i.2896 (24 ojc
f72
coloo pRocEsAL coNsilTuctoNAL
Artculo 52o.- lmpedimentos
El Juez deber abstenerse cuando con-
curran las causales de impedimento previs-
tas en el Cdigo Procesal Civil. En ningn
caso ser procedente la recusacin.
El Juez que intencionalmente no se
abstiene cuando concurre una causal de
impedmento, o lo hace cuando no concurre
una de ellas, incurre en responsabilidad de
naturaleza disciplinaria y penal.
Artculo 53o.- Trmite
En la resolucin que admite la deman-
da, el Juez conceder al demandado el pla-
zo de cinco das para que conteste. Dentro
de cinco das de contestada la demanda, o
de vencido el plazo para hacerlo, el Juez ex-
pedir sentencia, salvo que se haya fornru-
lado solicitud de informe oral. en cuyo caso
el plazo se computar a parttr de la fecha
de su realizacin. Si se presentan excepcio-
la nes. defensas previas o pedidos de nulidad
del auto admisorio, el Juez dar traslado al
demandante por el plazo de dos das; con la
absolucin o vencido el plazo para hacerlo,
dictar un Auto de Saneamiento Procesal
en el que se anule lo actuado y se d por
concluido el proceso, en el caso de que se
amparen las excepciones de incompetencia,
litispendencia, cosa juzgada y caducidad.
La apelacin de la resolucin que ampare
una o ms de las excepcones propuestas
es concedida con efecto suspensivo. La
apelacin de la resolucin que desestima la
excepcin propuesta es concedida sin efec-
to suspensivo.
Si el Juez lo considera necesario. reali-
zarlas actuaciones que considere indispen-
sables, sin notiflcacin previa a las partes.
Inclusive, puede citar a audiencia nica a las
partes y a sus abogados para realizar los es-
clarecimientos que estime necesarios.
El Juez expedir sentencia en la misma
audiencia o, excepcionalmente, en un plazo
20C6)
PROCEDIMIENTO
que no exceder los cinco das de concluida
sta,
El Juez en el auto de saneamiento, si
considera que la relacin procesal tiene un
defecto subsanable, conceder un plazo de
tres das al demandante para que lo subsa-
ne, vencido el cual expedir una sentencia.
En los dems casos, expedir sentenca
pronuncindose sobre el mrito,
Los actos efectuados con manifiesto
propsito dilatorio, o que se asimilen a cual-
quiera de los casos previstos en el artlculo
1120 del Cdigo Procesal Civil, sern san-
cionados con una multa no menor de diez ni
mayor de cincuenta Unidades de Referen-
cia Procesal. Dicha sancin no excluye
responsabilidad civil, penal o administrativa
que pudiera derivarse del mismo acto '*'.
Artculo 54o.- lntervencin litiscon-
sorcial
Quien tuviese inters .jurdicamente
releval:e en e resultado de un proceso,
pL.teCe aoerscnarse sciicrtando ser decla-
rado iitisconsorte facultativo. Si el Juez
admite su incorporacin ordenar:e le
notifique la demanda. Si el proceso esr..:-
viera en segundo grado, la solicitud ser
dirigida al Juez superior. El litsconsorte
facultativo ingresa al proceso en el estado
en que ste se encuentre. La resolucin
que concede o deniega la intervencin li-
tisconsorcal es inmpugnable.
Artculo 55o.- Contenido de la Senten-
cia fundada
La sentencia que declara fundada la de-
manda de amparo contendr alguno o algu-
nos de los pronunciamientos siguientes:
1) ldentificacin del derecho consttuconal
vulnerado o amenazado,
2) Declaracin de nulidad de decisin, acto
o resolucin que hayan impedido el ple-
no ejerciciode los derechos constitucio-
(') iexrc seg.J"'e ce e-a:as cliricaca e i5 ce j'iric cei
Art. 58"
nales protegidos con determinacin, en
su caso, de la extensin de sus efectos;
3) Restitucin o restablecimiento del agra-
viado en el pleno goce de sus derechos
constitucionales ordenando que las co-
sas vuelvan al estado en que se encon-
traban antes de la violacin;
4) Orden y definicin precisa de la conduc-
ta a cumplir con el fin de hacer efectiva
la sentencia,
En todo caso, el Juez establecer los
dems efectos de la sentencia para el caso
concreto.
Artculo 560.- Cosfas y Costos
la Si la sentencia declara fundada la de-
manda, se impondrn las costas y costos
que el Juez establezca a la autoridad, fun-
cionario o persona demandada. Si el ampa-
ro fuere desestimado por el Juez, ste podr
condenar al demandante al pago de costas
y costos cuando estime que incurri en ma-
nrfiesta temeridad *'.
En los procesos constitucionales el Es-
tado slo puede ser condenado al pago de
costos.
En aquello que no est expresamente
establecido en la presente Ley, los costos
se regulan por los artculos 410o al 4190 del
Cdigo Procesal Civil.
Artculo 57o.- Apelacin
La sentencia puede ser apelada dentro
del tercer da siguiente a su notificacin. El
expediente ser elevado dentro de los tres
das siguientes a la notificacin de la conce-
sin del recurso.
Artculo 58o.- Trmite de la apelacin
EI superior conceder tres das al ape-
lante para que exprese agravios. Recibida
la expresin de agravios o en su rebeldia,
conceder trasado por tres das, fijando da
y hora para la vista de la causa, en la misma
resolucin. Dentro de los tres das siguien-
2CC
73t
Art. 59'
tes de recibida la notificacin, las partes
podrn solicitar que sus abogados informen
oralmente a la vista de la causa. El superior
expedir sentencia dentro del plazo de cinco
das posteriores a la vista de la causa, bajo
responsabilidad
Artculo 59o.- Ejecucin de Sentencia
Sin perjuicio de lo establecido en el ar-
lculo 22o del presente Cdigo, Ia sentencia
firme que declara fundada la demanda debe
ser cumplida dentro de los dos das siguien-
tes de notificada. Tratndose de omisiones,
este plazo puede ser dupiicado.
Si el obligado no cumpliera dentro del
plazo establecido, el Juez se dirigir al su-
perior del responsable y lo requerir para
que lo haga cumplir y disponga la apertu-
ra del procedimiento administrativo contra
quien incumpli. cuando corresponda y den-
tro del mismo plazo. Transcurridos dos dias,
el Juez ordenar se abra procedimiento ad-
ministrativo contra el superior conforme al
mandato. cuando corresponda, y adoptar
directamente todas las medidas para el ca-
bal cumplimiento del mismo El Juez podr
sancionar por desobediencia al responsable
y al superior hasta que cumplan su manda-
to, conforme a lo previsto por el artculo 22o
de este Cdigo, sin perjuicio de la responsa-
bilidad penal del funcionario.
En todo caso, el Juez establecer los de,
ms efectos del fallo para el caso concreto,
y mantendr su competencia hasta que est
completamente restablecido el derecho.
Cuando el obligado a cumplir la senten-
cia sea un funcionario pblico el Juez puede
expedir una sentencia ampliatoria que sus-
tituya la omisin del funcionario y regule la
situacin injusta conforme al decisorio de
Ia sentenca. Para efectos de una eventuai
impugnacin. amoas sentencias se exami-
narn unitanamente.
Cuando la sentencia firme contenga una
prestacin monetaria. ei obligado que se en-
cuentre en impostbilrdad material de cumplir
deber manifestarlo al Juez quien puede
r74
CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
concederle un plazo no mayor a cuatro me-
ses, vencido el cual, sern de aplicacin las
medidas coercitivas sealadas en el oresen-
te artculo.
Artculo 600.- Procedimiento para re-
presin de actos homogneos
Si sobreviniera un acto sustancialmente
homogneo al declarado lesrvo en un proce-
so de amparo, podr ser denunciado por la
parte interesada ante el juez de ejecucin.
Efectuado el reclamo, el Juez resolver
ste con previo traslado a la otra parte por el
plazo de tres das. La resolucin es apelable
sin efecto suspensivo.
La decisin que declara la homogenei-
dad ampla el mbito de proteccin del am-
paro, incorporando y ordenando la represin
del acto represrvo sobrevrniente
TTULo IV
PROCESO DE HBEAS DATA
Artculo 61 o.- Derecos protegidos
El hbeas data procede en defensa de
Ios derechos constitucionales reconocidos
por los rncisos 5) y 6) del artculo 2o de la
Constitucin. En consecuencia, toda perso-
na puede acudir a dicho proceso para:
1) Acceder a informacin que obre en po-
der de cualquier entidad pblica, ya se
trate de la que generen, produzcan, pro-
cesen o posean, incluida la que obra en
expedientes terminados o en trmite. es-
tudios, dictmenes, opiniones. datos es-
tadsticos, informes tcncos y cualquier
otro documento que la administracin
pblica tenga en su poder. cualquiera
que sea la forma de expresi6 y gs
grfica, sonora. visual. electromagnti-
ca c que obre en cualquier otro tipo de
soporte material.
2) Conocer, actualzar. incluir y suprimir
o rectificar la lnformacin o datos refe-
ridos a su persona que se encuentren
almacenados o registrados en forma
PROCESO DE CUMPTIMIENTO
manual, mecnica o informtica, en ar-
chivos, bancos de datos o registros de
entidades pblicas o de instituciones
privadas que brinden servicio o acceso
a terceros. Asimismo, a hacer suprimir o
impedir que se suministren datos o infor-
maciones de carcter sensible o privado
q ue afecten derechos constitucionales.
Artculo 620.- Requisito especial de Ia
demanda
Para la procedencia del hbeas data se
requerir que el demandante previarnente
haya reclamado, por documento de fecha
cierta, el respeto de los derechos a que se
refiere el artculo anterior, y que el deman-
dado se haya ratificado en su incumplimien-
to o no haya contestado dentro de los diez
das tiles siguientes a la presentacin de la
solicitud tratndose del derecho reconocido
por el artculo 20 incisc 5) de 1a Constitucin.
o dentro de os dos das si se trata del dere-
cho reconocido por el artculo 20 inciso 6) de
la Ccnsiltucrn. Excepcicnalmente se podr
prescindir de este requisito cuando su exi-
gencra genere el inminente peligro de sufrir
un dao irreparable, el que deber ser acie-
ditado por el demandante. Aparte de dicho
requisito, no ser necesario agotar la va
administrativa que pudiera existir.
Artcuf o 630.- Ejecucin Anticipada
De oficio o a pedido de la parte recla-
mante y en cualquier etapa del procedimien-
to y antes de dictar sentencia, el Juez est
autorizado para requerir al demandado que
posee, administra o maneja el archivo, re-
gistro o banco de datos, la remisin de la
informacin concerniente al reclamante; as
como solicitar informes sobre el soporte tc-
nico de datos. documentacin de base rela-
tiva a la recoleccin y cualquier otro aspecto
que resulte conducente a la resolucin de
la causa que estime conveniente. La reso-
lucin deber iontener un piazo mximo de
tres das tiles para dar cumpiimientc ai re-
querimiento expresado por el Juez.
Art.67'
Artculo 640.- Acumulacin
Tratndose de la proteccin de datos
personales podrn acumularse las preten-
siones de acceder y conocer informaciones
de una persona, con las de actualizar, recti-
flcar, incluir, suprimtr o impedir que se sumi-
nistren datos o informaciones.
Artculo 650.- /Vormas aplicables
El procedimiento de hbeas data ser el
msmo que el previsto por el presente Cdi-
go para el proceso de amparo, salvo la exi-
gencia del patrocnio de abogado que ser
facultativa en este proceso. El Juez podr
adaptar dicho prccedimiento a las circuns-
tancias del caso.
TTULO V
PROCESO DE CUMPLIMIENTO
Artculo 660.- Objeto
Es objeto del proceso de cumplimiento
ordenar que el funcionario o autoridad p-
blica renuente:
1) D cumplimiento a una norma legal o
ejecute un acto administrativo firme; o
2) Se pronuncie expresamente cuando
las normas legales le ordenan emitir
una resolucin administrativa o dictar
un reglamento.
Artculo 67o.- Legitimacin y repre-
sentacin
Cualquier persona podr iniciar el pro-
ceso de cumplimiento frente a normas con
rango de ley y reglamentos. Si el proceso
tiene por objeto hacer efectivo el cumpli-
miento de un acto administrativo, slo podr
ser interpuesto por la persona a cuyo favor
se expidi el acto o quien invoque inters
para el cumplimiento del deber omitrdo.
Tratndose de la defensa de derechos
con intereses difusos o colectivos, la legiti-
macin corresponder a cualquier persona.
Asimjsmo, la Defensora del Pueblo puede
iniciar procesos de cumplimiento.
75t
Art.68o
Artculo 68o.- Legiti macin pasiva
La demanda de cumplimiento se dirigir
contra la autoridad o funcionario renuente
de la administracin pblica al que corres-
ponda el cumplimlento de una norma legal o
la ejecucin de un acto administrativo.
Si el demandado no es la autoridad obli-
gada, aqul daber informarlo al juez indi-
cando la autoridad a quien coresponde su
cumplimiento. En caso de duda, el proceso
continuar con las autoridades respecto
de las cuales se interpuso la demanda. En
todo caso, el juez deber emplazar a la au-
toridad que conforme al ordenamiento jur-
dico, tenga competencia para cumplir con
el deber omitido.
Artculo 690.- Requisifo especial de Ia
demanda
Para la procedencia del proceso de
cumplimiento se requerir que el deman-
dante previamente haya reclamado, por
documento de fecha cierta, el cumplimien-
to del deber legal o administrativo, y que
la autoridad se haya ratiflcado en su in-
cumplimiento o no haya contestado dentro
de los diez das tiles siguientes a la pre-
sentacin de la solicitud. Aparte de dicho
requisito, no ser necesario agotar la va
administrativa que pudiera existir.
Artculo 7Oo.- Causales de lm-
procedencia
No procede el proceso de cumplimiento:
1) Contra las resoluciones dictadas por el
Poder Judicial, Tribunal Constitucional y
Jurado Nacional de Elecciones;
2) Contra el Congreso de la Repblica
para exigir la aprobacin o la insistencia
de una ley;
3) Para la proteccin de derechos que
puedan ser garantizados mediante los
procesos de amparo, hbeas data y h-
beas corpus;
4) Cuando se iterpone con la exclusiva
flnalidad de impugnar la validez de un
acto administrativo;
r76
CODIGO PROCESAT CONSTITUCIONAL
5) Cuando se demanda el ejercicio de po-
testades expresamente calificadas por
la ley como discrecionales por parte de
una autoridad o funcionario;
5) En los supuestos en los que proceda in-
terponer el proceso competencial;
7) Cuando no se cumpli con el requisito
especial de la demanda previsto por el
artfculo 690 del presente Cdigo; y,
8) Si la domanda se interpuso luego de
vencido el plazo de sesenta dfas con.
tados desde la fecha de recepcin de la
notificacin notarial,
Artculo 71o,- Desisfimiento de la pre-
tensin
El desistimiento de la pretensin se ad-
mitir nicamente cuando sta se reflera a
aclos admnstrativos de carcter particu lar.
Artculo 72o.- Contenido de Ia Senten-
cia fundada
La sentencia que declara fundada la
demanda se pronunciar preferentemente
respecto a:
1) La determinacin de la obligacin in-
cumplida;
2) La orden y la descripcin precisa de la
conducta a cumplir;
3) El plazo perentorio para el cumplimiento
de lo resuelto, que no podr exceder de
diez das;
4) La orden a la autoridad o funcionario
competente de iniciar la investigacin
del caso para efecto de determinar
responsabilidades penales o discipli-
narias, cuando ia conducta del deman-
dado as lo exija.
Artculo 73o.- Ejecucin de la Sentencia
La sentencia firme que ordena el cum-
plimiento del deber omitido, ser cumplida
de conformidad con lo previsto por el artcu-
lo 22o del presente Cdigo
Artculo 740.- Normas aplicables
El procedimiento aplicable a este pro-
ceso ser el mismo que el previsto por el
DE LOS PROCESOS DE ACCIN POPULAR E INCONSTITUCIONALIDAD
presente Cdigo para el proceso de ampa-
ro, en lo que sea aplicable. El Juez podr
adaptar dicho procedimiento a las circuns-
tancas del caso.
TTULO VI
DISPOSICIONES GENERALES
DE LOS PROCESOS DE
ACCIN POPULAR E
INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 7 5".- Finalidad
Los procesos de accin PoPular Y de
inconstitucionalidad tienen por finalidad la
defensa de la Constitucin frente a nfrac-
ciones contra su jerarqua normativa. Esta
infraccin puede ser, drecta o indirecta, de
carcter total o parcial, y tanto por la forma
como por el fondo.
Por contravenir el artculo 106o de la
Constitucin. se puede demandar la incons-
titucionalidad. total o parcial, de un decreto
legrslativo. decreto de urgencia o ley que
no haya sioo ao.obaoa como orgnica. s
dichas disposlciones hubieren regulado ma-
terias reservadas a ley orgnica o impliquen
modiflcacin o derogacin de una ley apro-
bada como tal.
Artculo 76o.- Procedencia de la de-
manda de accin popular
La demanda de accin popular procede
contra los reglamentos, normas adm nis-
tratvas y resoluciones de carcter general,
cualquiera que sea la autoridad de la que
emanen, siempre que infrinjan la Constitu-
cin o la ley, o cuando no hayan sido expe-
didas o publicadas en la forma prescrita por
la Constitucin o la ley, segn ei caso.
Artculo 77o.- Procedencia de la de'
man da de i n con stitu cion al i dad
La Cemanoa de rnconstitucionalidad pro-
cede contra ias'lormas que tienen rango de
ley. Ieyes. decretos legislativos, decretos de
urgencia, tratados que hayan requerido o no
Art. 81"
la aprobacin del Congreso conforme a los
artculos 56o y 57o de la Constitucin, Regla-
mento del Congreso, normas regionales de
carcter general y ordenanzas municipales.
Artculo 78o.- Inconstitucionalidad de
normas conexas
La sentencia que declare la ilegalidad o
inconstitucionalidad de la norma impugna-
da, declarar igualmente la de aquella otra
a la que debe extenderse por conexin o
consecuencia.
Artculo 79o.- Principios de interpre-
tacin
Para apreciar la validez constitucional
de las normas el Tribunal Constitucional
considerar, adems de las normas consti-
tucionales, las leyes que, dentro del marco
constitucional, se hayan dictado para deter-
mjnar la competencia o las atribuciones de
los rganos del Estado o el ejercrcio de los
derechos fundamentales de la persona.
Artculo 80o.- Relaciones institucio-
nales con ocasn a /os procesos de con-
trol de normas
Los Jueces deben suspender el trmite
de los procesos de accin popular sustenta-
dos en normas respecto de las cuales se ha
planteado demanda de inconstitucionalicjad
ante el Tribunal, hasta que ste expida reso-
lucin definitiva.
Artculo 81o.- Efecfos e la Sentencia
fundada
Las sentencias fundadas recadas en
el proceso de inconstitucionalidad dejan
sin efecto las normas sobre las cuales se
pronuncian. Tienen alcances generales y
carecen de efectos retroactivos. Se publican
integramente en el Diario Oficial El Peruano
y producen efectos desde el da siguiente de
su publicacin.
Cuando se declare la inconstitucionali-
dad de normas tributarias por violacin del
artculo 74o de ia Constitucin, el Tribunal
77t
Art. 82o
debe determinar de manera expresa en la
sentencia los efectos de su decisin en el
tiempo. Asimismo, resuelve lo pertinente
respecto de las situaciones jurdicas produ-
cidas mientras estuvo en vigencia.
Las sentencias fundadas recadas en
el proceso de accin popuiar podrn deter-
minar la nulidad, con efecto retroactivo, de
las normas impugnadas. En tal supuesto, la
sentencia determinar sus alcances en el
tiempo. Tienen efectos generales y se publi-
can en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 82o.- Cosa juzgada
Las sentencias del Trlbunal Constitucio-
nal en los procesos de inconstitucionalidad
y las recaidas en los procesos de accin
popular que queden firmes tienen autoridad
de cosa juzgada, por lo que vinculan a todos
los poderes pblicos y producen efectos ge-
nerales desde el da siguiente a la fecha de
su publicacin.
Tiene la misma auto'idad el auto que
declara la prescripcin de la pretensin en el
caso previsto en el inciso 1) del articulo 104o.
La declaratoria de inconstitucionalidad
o ilegalidad de una norma impugnada por
vicios formales no obsta para que sta sea
demandada ulteriormente por razones de
fondo, siempre que se nterponga dentro del
plazo sealado en el presente Cdigo.
Artculo 83o.- Efecfos de la irretro-
actividad
Las sentencias declaratorias de ilegali-
dad o inconstitucionalidad no conceden de-
recho a reabrir procesos concluidos en los
que se hayan aplicado las normas declara-
das inconstitucionales, salvo en las materias
previstas en el segundo prrafo del artculo
103o y ltimo prrafo del artculo 74o de la
Constitucin.
Por la declaracin de ilegalidad o in-
constituconaltdaC de una norma no reco-
bran vigencia las disposiciones legales que
ella hubiera dercgado
.78
CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAI
TTULO VII
PROCESO DE ACCIN POPULAR
Artculo 84o.- La demanda de accin
popular puede ser interpuesta por cual-
quier persona.
Artculo 85o.- Competencia
La demanda de accin popular es de
competencia exclusiva del Poder Judicial.
Son competentes:
1) La Sala correspondiente, por razn de
la materia de la Corte Superior del Dis-
trito Judicial al que pertenece el rgano
emisor, cuando la norma objeto de la
accin popular es de carcter regional
o local; y
2) La Sala correspondiente de la Corte Su-
perior de Lima. en los dems casos.
Artculo 860.- Demanda
La demanda escrita contendr cuando
menos, los siguientes datos y anexos:
1) La designacin de la Sala ante quien se
interpone.
2) El nombre, identidad y domicilio del de-
mandante.
3) La denominacin precisa y el domicilio
del rgano emisor de la norma objeto
del proceso.
4) EI petitorio, que comprende la indicacin
de la norma o normas constitucionales
y/o legales que se suponen vulneradas
por la que es objeto del proceso.
5) Copia simple de la norma objeto del pro-
ceso precisndose el da, mes y ao de
su publicacin.
6) Los fundamentos en que se sustenta la
pretensin.
7) La firma del demandante. o de su re-
presentante o de su apoderado. y la del
abogado.
Artculo 87o.- Plazo
El plazo para interponer la demanda de
accin popular prescribe a los cinco aos
PROCESO DE ACCION POPULAR
contados desde el da siguiente de publca-
cin de ia norma.
Artculo 88o.- A.dmisibilidad e impro-
cedencia
lnterpuesta la demanda, la Sala resuel-
ve su admisin dentro de un plazo no mayor
de cnco das desde su presentacn. Si de-
clara la inadmisibilidad, precisar el requisi-
to incumplido y el plazo para subsanarlo. Si
declara Ia improcedencia y la decisin fuese
apelada, pondr la resolucin en conoci-
miento del emplazado.
Artculo 89o.- Emplazamiento y publi-
cacin de la demanda
Admitida la demanda, la Sala confiere
traslado al rgano emisor de la norma ob-
jeto del proceso y ordena la publicacin de1
ai,io aCmisoric, ei cual lncluir una relacin
srcrnta del contenidc de la denranda. por
una scla vez. en el Diario Olcial El Peruano
si :a cei''ranca se prcmueve en Llma. o en
el n"edio clciai ce publicidad que corres-
ponda si aquelia se oromueve en otro Dis-
trrto Judicial
Si la norma objeto del proceso ha sido
expedida con participacin de ms de un r-
gano emisor, se emplazar al de mayor je-
rarqua. Si se trata de rganos de igual nivel
jerrquico, la notificacin se drige al primero
que suscribe el texto normativo, En el caso
de normas dictadas por el Poder Ejecutivo,
el emplazamiento se har al Ministro que la
refrenda; si fuesen varios, al que haya firma-
do en primer trmino.
Si el rgano emisor ha dejado de operar.
corresponde notlficar al rgano que asumi
sus funciones.
Artculo 90o.- Requerimiento de
antecede nte s
La Saia p!ede Ce cflcic ordenar en
el auic acirlrscr c que el rgano remita el
expediente contenrendo los rnfo.mes
docurnentcs que o eron oi'igen a la ncrma
{rt.94"
objeto del proceso, dentro de un plazo no
mayor de diez das, contado desde la notifi-
cacin de dicho auto, bajo responsabilidad.
La Sala dispondr las medidas de reserva
pertinentes para los expedientes y las nor-
mas que as lo requieran.
Artculo 91o.- Contesfacin de la de-
manda
La contestacin deber cumplir con los
mismos requisitos de la demanda, en lo que
corresponda. El plazo para contestar la de-
manda es de diez das.
Artculo 92".- Wsta de la Causa
Practicados los actos procesales sea-
lados en los artculos anteriores, la Sala fija-
r da y hora para la vista de la causa, la que
ocurrir dentro de los dlez das posteriores a
a contestacin de la demanda o de vencido
el plazo para hacerlo.
A la vista de la causa. los abogados
cueden rnforrnar oralmente. La Sala expedi-
r sentencia dentro de los diez das siguien-
tes a la vista.
Artculo 93o.- Apelacin y trmite
Contra la sentenca procede recurso de
apelacin el cual contendr la fundamen-
tacin del error, dentro de los cinco das
siguientes a su notificacin. Recibidos los
autos, la Sala Constitucional y Social de la
Corte Suprema dar iraslado del recurso
concediendo cinco das para su absolucin
y fijando da y hora para la vrsta de ia causa,
en la rnsma resolucin. Dentro de los tres
das siguientes de recibida la notiflcacin las
partes podrn solicitar que sus abogados in-
formen cralmente a la vista de la causa.
Artculo 94".- Medida Cautelar
Procede soiicrtar medida cautelar una
vez expedida sentencia estimatoria de pri-
nrer grado. El contenido cautelar est limita-
dc a la suspensin de la eficacia de la nor-
y ma consrderada vulneratoria por el referido
pron u nciamrento.
79t
Art. 95"
Artculo 95o.- Consu/ta
Si la sentencia que declara fundada la
demanda no es apelada, los autos se ele-
varn en consulta a la Sala Constitucional
y Social de la Corte Suprema. La consulta
se absolver sin trmite y en un plazo no
mayor de cinco das desde que es recibido
el expediente.
Artculo 96o.- Sentencia
La sentencia expedida dentro de los diez
das posteriores a la vista de la causa ser
publicada en el mismo medio de comunica-
cin en el que se public el auto admisorio.
Dicha publicacin no sustituye la notifi-
cacin de las partes. En ningn caso proce-
de el recurso de casacin.
Artculo 97o.- Cosfos
Si la sentencia declara fundada la de-
manda se impondrn los costos que el juez
establezca, los cuales sern asumidos por
el Estado. Si la demanda fuere desestimada
por el Juez, ste podr condenar al deman-
dante al pago de los costos cuando estime
que incurri en maniflesta temeridad. En
todo lo no previsto en materia de costos,
ser de aplicacin supletoria lo previsto en
el Cdigo Procesal Civil.
TTULO VIII
PROCESO DE
INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 98".- Competencia y Legiti-
macin
La demanda de inconstitucionalidad se
interpone ante el Tribunal Constitucional y
slo puede ser presentada por los rganos
y sujetos indicados en el artculo 2030 de la
Constitucin.
Artculo 99o.- Representacin Proce-
sal Legal
Para interponr una demanda de incons-
titucionalidad el Presidente de la Repblica
requiere del voto aprobatorio del Consejo de
r80
CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
Ministros. Concedida la aprobacin. desgna
a uno de sus Ministros para que presente la
demanda de inconstitucionalidad y lo repre-
sente en el proceso. El Ministro designado
puede delegar su representacin en un Pro-
curador Pblico.
El Fiscal de la Nacin y el Defensor del
Pueblo interponen directamente la demanda.
Pueden actuar en el proceso mediante
apoderado.
Los Congresistas actan en el proceso
mediante apoderado nombrado al efecto.
Los ciudadanos referidos en el inciso 5)
del artculo 203o de la Constitucin deben
actuar con patrocinio de letrado y conferir su
representacin a uno solo de ellos.
Los Presidentes de Regin con acuer-
do del Consejo de Coordinacin Regional
o los Alcaldes Provinciales con acuerdo
de su Conce.lo actan en el proceso por
s o mediante apoderado y con patrocino
de letrado.
Para interponer la demanda, previo
acuerdo de su Junta Directiva, los Colegios
Profesionales deben actuar con el patroc-
nio de abogado y conferir representacin a
su Decano.
El rgano demandado se apersona en
el proceso y formula obligatoriamente su
alegato en defensa de la norma impugnada,
por medio de apoderado nombrado espe-
cialmente para el efecto.
Artculo 1000.- Plazo prescriptorio
La demanda de inconstitucionalidad de
una norma debe interponerse dentro del pla-
zo de seis aos contado a partir de su pu-
blicacin, salvo el caso de los tratados en
que el plazo es de seis meses. Vencido los
plazos indicados. prescribe la pretensin,
sin perjuicio de lo dispuesto por ei artcu-
lo 51o y por el segundo prrafo del artculo
138o de 1a Constitucin.
Artculo 101o.- Demanda
La demanda escrita contendr, cuando
menos, los siguientes datos y anexos:
PROCESO DE INCONS ITUCIONALIDAD
1) La identidad de los rganos o personas
que interponen la demanda y su domici-
lio legal y procesal.
2) La indicacin de la norma que se impug-
na en forma precisa.
3) Los fundamentos en que se sustenta la
pretensin.
4) La relacin numerada de los documen-
tos que se acompaan.
5) La designacin dei apoderado si lo hu-
brere.
6) Copia simple de la norma objeto de la
demanda, precisndose el da, mes y
ao de su publicacin.
Artculo 1020.- Anexos de la Demanda
A la demanda se acompaan, en su
caso:
1) Certiflcacin del acuerdo adoptado en
Consejo de Ministros cuando el deman-
dante sea el Presidente de la Repblica:
2) Certificacin de las fi:'mas correspon-
dientes por el Oflciai Mayor cel Congre-
so si los actores son el 25% del nmero
legal de Congresrstas;
3) Certificacin por el Jurado Nacional de
Elecciones, en los formatos que pro-
porcione el Tribunal, y segn el caso, si
los actores son cinco mil ciudadanos o
el uno por ciento de los ciudadanos del
respectvo mbito territorial, conforme al
articulo 203o inciso 5) de la Constitucin;
4) Certificacin del acuerdo adoptado en
la Junta Directiva del respectivo Colegio
Profesional; o
5) Certificacin del acuerdo adoptado en
el Consejo de Coordinacin Regional o
en el Concejo Provincial, cuando el ac-
tor sea Presidente de Regin o Alcalde
Provincial. respectrvamente.
Artculo 103o.- lnadmisibilidad de la
Demanda
lnterpuest la demanda, el Tribunal re-
suelve su admisrn dentro de un plazo que
no puede exceder de diez das.
Art. 106"
El Tribunal resuelve la inadmisibilidad
de la demanda, si concurre alguno de los
srguientes supuestos:
1) Que en la demanda se hubiera omitido
alguno de los requisitos previstos en el
artculo 101o, o
2) Que no se acompaen los anexos a que
se refiere el artculo 102o.
El Tribunal conceder un plazo no ma-
yor de cinco das si el requisito omitido es
susceptible de ser subsanado. Si vencido el
plazo no se subsana el defecto de inadmi-
sibilidad, el Tribunal, en resolucin debida-
mente motivada e inimpugnable, declara la
improcedencia de la demanda y la conclu-
sin del proceso.
Artculo 104o.- lmprocedencia liminar
de Ia demanda
El Tribunal declarar improcedente la
demanda cuando concurre alguno de los
siguientes supuestos:
'1
) Cuando la demanda se haya inter-
puesto vencido el plazo previsto en el
artculo 100o.
2) Cuando el Tribunal hubiere desestimado
una demanda de inconstitucionalidad sus-
tancialmente igual en cuanto al fondo; o
3) Cuando el Tribunal carczca de competen-
cia para conocer la norma impugnada.
En estos casos, el Tribunal en resolu-
cin debidamente motivada e inimpugnable
declara la improcedencia de la demanda.
Artculo 105o.- Improcedencia de Me-
didas Cautelares
En el proceso de inconstitucionalidad no
se admiten medidas cautelares.
Artculo 1060.- Efecto de la Admisin
e lmpulso de oficio
Admitida la demanda, y en atencin al
inters pblico de la pretensin discutida, el
Tribunal Constitucional impulsar el proceso
de oficio con prescindencia de la actividad o
inters de las partes.
81 r
Art. 107'
El proceso slo termina por sentencia.
Artculo 1 07o.- Tramitacin
El auto admisorio concede a la parte de-
mandada el plazo de treinta das para con-
testar la demanda. El Tribunal emplaza con
la demanda:
1) Al Congreso o a la Comisin Permanen-
te, en caso de que el Congreso no se
encuentre en funciones, si se trata de
Leyes y Reglamento del Congreso
2) Al Poder Ejecutivo, si la norma impug-
nada es un Decreto Legislativo o Decre-
to de Urgencia.
3) AI Congreso, o a Ia Comisin Perma-
nente y al Poder Elecutivo, si se trata de
Tratados nternacionales.
I
4) A los rganos correspondientes si la
norma impugnada es de carcter regio-
nal o municipal.
Con su contestacin, o vencido el pla-
zo sin que ella ocurra. el Tribunal tendr
por contestada la demanda o 0eclarar la
rebelda del emplazado, respectivamente.
En la misma resolucin el Tribunal seala
fecha para la vista de la causa dentro de
los diez das tiles sguientes. Las partes
pueden solicitar que sus abogados infor-
men oralmente.
Artculo '108o.- Plazo para dictar sen-
tencia
El Tribunal dicta sentencia dentro de los
treinta das posteriores de producida la vista
de la causa.
Trulo rx
PROCESO COMPETENCIAL
Artculo 109o.- Legitimacin y repre-
sentacin
El Tribunal Constitucional conoce de
los conflictos que se susciten sobre las
competencias o a(ibuciones asignadas di-
rectamente por la Constitucin o las leyes
orgnicas que delimiten los mbitos pro-
pios de los poderes del Estado, los rganos
.82
coleo PRocESAL coNsTrTUcroNAL
constitucionales, los gobiernos regionales o
munrcipales, y que opongan:
1) Al Poder Ejecutivo con uno o ms go-
biernos regionales o municipales;
2) A dos o ms gobiernos regionales, mu-
nicipales o de ellos entre s; o
3) A los poderes del Estado entre s o con
cualquiera de los dems rganos cons-
titucionales, o a stos entre s.
Los poderes o entidades estatales en
conflrcto actuarn en el proceso a travs
de sus tiiulares. Tratndose de entidades
de composicin colegiada, la decisin re-
querir contar con la aprobacin del res-
pectivo pleno.
Artculo 1100.- Preten sin
El conflicto se produce cuando a gu-
no de os poderes o entidades estatales
a que se reflere el artculo anterior adop-
ta decisicres o rehye de lberadamente
actuacrcnes. afectando competencias o
atribuciones que la Ccnstitucin y as leyes
orgnicas con'leren a otro.
Si e1 conflicto versare sobre una com-
petencia o atribucin expresada en una
norma con rango de ley, el Tribunal deciara
que la va adecuada es el proceso de in-
constitu cion alid ad.
Artculo 1110.- Medida Cautelar
El demandante puede solicitar al Tribu-
nal la suspensin de la disposlcin, resolu-
cin o acto objeto de conflicto. Cuando se
promueva un conflicto constitucional con
motivo de una disposicin, resolucin o acto
cuya impugnacin estuviese pendiente ante
cualquierjuez o tribunal, ste podr suspen-
der ei procedimiento hasta la resolucin del
Tribunal Constitucional.
Artculo 112".- Admisibilidad y proce-
dencia
Si el Tribunal Constitucional estima que
existe matera de conflicto cuya resoiucin
sea de su conrpetencia, declara admisible
DISPOSICIONES GENERALES APTICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS ANTE EL TC
la demanda y dispone los emplazamientos
correspond ientes.
El procedimiento se sujeta, en cuanto
sea aplicable, a las disposiciones que regu-
lan el proceso de inconstitucionalidad.
El Tribunal puede solicitar a las partes
las informaciones, aclaraciones o precisio-
nes que juzgue necesarias para su decisin.
En todo caso, debe resolver dentro de los
sesenta das hbiles desde que se interpuso
la demanda.
Artculo 1130.- Efectos de ,as Senfen-
cias
La sentencia del Tribunal vincula a los
poderes pblcos y tiene plenos efectos
frente a todos. Determina los poderes o en-
tes estatales a que corresponden las com-
petencias o atribuciones controvertidas y
anula las drsposiciones. resoluciones o ac-
tos viciados de incornpetencia. Asimismo re-
sueive en su caso lo que procediere sobre
las siluaclones jurd cas croductdas sobre a
base ce tares actos administraiivos.
Cuandc se hubiera promovido conflicto
negatvo de competencias o atribuciones, la
sentencia, adems de determinar su titula-
ridad. puede sealar, en su caso, un plazo
dentro del cual el poder del Estado o el ente
estatal de que se trate debe ejercerlas.
TTULo X
JURISDICCIN INTERNACIONAL
Artculo 1140.- Organismos nterna-
cionales competentes
Para los efectos de lo establecido en el
artcuio 205o de la Constitucin, los organis-
mos internacionales a los que puede recurrir
cualquier persona que se considere lesio-
nada en los derechos reconocidos por la
Constitucin, o los tratados sobre derechos
humanos ratificados por el Estado peruano,
son. el Comit'de Derechos Humanos de
las Nacrones Unidas, la Comisin lnterame-
ncana de Derechos Humanos de la Orga-
Art. 117"
nizacin de Estados Americanos y aquellos
otros que se constituyan en el futuro y que
sean aprobados por tratados que obllguen
al Per.
Artculo 115o.- Ejecucin de resolu-
ciones
Las resoluciones de los organtsmos ju-
risdiccionales a cuya competencia se haya
sometido expresamente el Estado peruano
no requieren, para su validez y eficacia, de
reconocimiento, revisin, ni examen previo
alguno. Dichas resoluciones son comunica-
das por el Ministerio de Relaciones Exterio-
res al Presidente del Poder Judiciai, quien a
su vez, las remite al tribunal donde se agot
la jurisdiccin interna y dspone su ejecucin
por el juez competente, de conformidad con
lo prevsto por la Ley No 27775, que regula
el procedimiento de ejecucin de sentencias
emitidas por tribunales supranacionales.
Artculo 1160.- Obligacin de propor-
cionar documentos y antecedentes
La Corte Suprema de Justicja de la Re-
pblica y el Tribunal Constitucional debern
remitir a los organismos a que se refiere el
artculo 1140, la legislacin, las resoluciones
y dems documentos actuados en el proce-
so o los procesos que originaron la peticin,
as como todo otro elemento que a juicio
del organismo internacional fuere necesario
para su ilustracin o para mejor resolver el
asunto sometido a su competencia.
TTULo XI
DISPOSICIONES GENERALES
APLICABLES A LOS
PROCEDIMIENTOS ANTE EL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Artculo 117o.- Acumulacin de pro-
cesos
El Tribunal Constitucional puede, en
cualquier momento, disponer la acumulacn
de procesos cuando stos sean conexos.
83r
Art. 1 18"
Artculo 118o.- Numeracin de las
sentercias
Las sentencias dictadas por el Tribunal
Constitucional se enumeran en forma corre-
lativa y anualmente.
Artculo 119".- So/icitud de informacin
El Tribunal puede solicitar a los poderes
del Estado y a los rganos de la Administra-
cin Pblica todos los informes y documen-
tos que considere necesarios para la resolu-
cin de los procesos de su competencia. En
tal caso, el Tribunal habilita un plazo para
que las partes conozcan de ellos y puedan
alegar lo que convenga a su derecho.
El Tribunal dispone las medidas necesa-
rias para preservar el secreto que legalmen-
te afecta a determinada documentacin, y el
que, por decisin motivada, acuerda para su
actu acin.
Artculo 120o.- Subsanacin de vicios
en el procedimiento
El Tribunal, antes de pronunciar senten-
cia, de oflcio o a instancia de parte, debe
subsanar cualquier vicio de procedimiento
en que se haya incurrido.
Artculo 121o.- Carcter ini mpugnabl e
de jas sentencias del Tribunal Constitu-
cional
Contra las sentencias del Tribunal Cons-
titucinal no cabe impugnacin alguna. En
el plazo de dos das a contar desde su no-
tificacin o publicacin tratndose de las
resoluciones recadas en 1os procesos de
inconstitucionalidad, el Tribunal, de oficio o a
instancia de parte, puede aclarar algn con-
cepto o subsanar cualquier error material u
omisin en que hubiese incurrido.
Estas resoluciones deben expedirse, sin
ms trmite, al segundo da de formulada la
Pvr,ev',
Contra los ecretos y autos que dicte el
Tribunal. slo procede, en su caso, el recur-
so de reposicin ante el propio Tribunal El
r84
coroo PRocESAL coNsTtTUctoNAr
recurso puede interponerse en el plazo de
tres das a contar desde su notificacin. Se
resuelve en los dos das siguientes.
Lo anterior no afecta el derecho a recu-
rrir a los tribunales u organismos internacio-
nales constiturdos segn tratados de los que
el Per es parte.
TTULO XII
DISPOSICIONES FINALES
PRIM ERA.- Den omi n aci ones empleadas
Para los efectos de este Cdigo, se
adoptarn las siguientes denominaciones:
1) Proceso de hbeas corpus, a la accin
de hbeas corpus;
2) Proceso de amparo, a la accin de am-
paro;
3) Proceso de hbeas data, a la accin de
hbeas data,
4) Proceso de inconstitucionalidad, a la ac-
cin de inconstitucionalidad;
5) Proceso de accin popular, a la accin
poPu lar;
6) Proceso de cumplimiento, a la accin de
cumplimiento; y,
7) Proceso competencial, a los conflictos
de competencias o atribuciones.
SEGUNDA.- Vigencia de normas
Las normas procesales previstas por
el presente Cdigo son de aplicacin in-
mediata, incluso a los procesos en trmite.
Sin embargo, continuarn rigindose por la
norma anterior: las reglas de competencia,
los medios impugnatorios interpuestos, ios
actos procesales con principio de ejecucin
y los plazos que hubieran empezado.
TERCERA.- Jueces Especi al izados
Los procesos de competencia del Poder
Judicial a que se refiere el presente Cdigo
se iniciarn ante los jueces especializados
que correspondan en aquellos distritos judi-
ciales que cuenten con ellos, con la sola ex-
cepcin del proceso de hbeas corpus que
podr iniciarse ante cualquer Juez penal.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS
CUARTA.- Publ icacin de senfencias
Las sentencias finales y las resoluciones
aclaratoria de las mismas, recadas en los
procesos constitucionales deben remitirse,
dentro de las cuarentocho horas siguientes
a la fecha de su expedicin, al Diario Ofi-
cial El Peruano para su publicacin gratui-
ta, dentro de los diez das siguientes a su
remisin, La publicacin debe contener la
sentncia y las piezas del expediente que
sean necesarias para comprender el dere-
cho invocado y las razones que tuvo el Juez
para conceder o denegar la pretensin,
Las sentencias recadas en el proceso
de inconstitucionalidad, el proceso com-
petencial y la accin popular se publican
en el diario oficial dentro de los tres das
siguentes al de la recepcin de la trans-
cripcin remitida por el rgano correspon-
diente. En su defecto, el Presidente del
Tribunal ordena que se publique en uno
de los diarios de mayor circulacin nacio-
nal, sin perjuicio de las responsabilidades
a que hubiere lugar.
Cuando las sentencias versan sobre
normas regionales o municipales, adems
de la publicacin a que se refiere el prrafo
anterior, el Tribunal ordena la publicacin
en el diario donde se publican los avisos ju-
diciales de la respectiva circunscripcin. En
lugares donde no exista diario que se publi-
que los avisos.judiciales, la sentencia se da
a conocer, adems de su publicacin en el
diario oficial o de circulacin nacional, me-
diante carteles fijados en lugares pblicos
QUINTA.- Exoneracin de tasas iudi-
ciales
Los procesos consttucionales se en-
cuentran exonerados del pago de tasas
jud iciales
SEXTA.- Enseanza de los derechos
y de los precesos constitucionales
En todos los centros de enseanza, 0e
cualquier nivel, civries, o militares. se impar-
IA DTI)
tirn cursos obligatorios sobre derechos fun-
damentales y procesos constitucionales.
Compete promover y supervisar esta
tarea al Ministerio de Educacin; a la Asam-
blea Nacional de Rectores, y a los Ministe-
rios de Defensa y del lnterior. Ei Ministerio
de Justica queda encargado de la labor de
publicacin y difusin de la Constitucin y
textos bsicos conexos. Queda encargado
igualmente de editar, peridicamente, una
versin fidedigna de todas las constituciones
histricas del Per y de la vigente Constitu-
cin. Adicionalmente editar y patrocinar
estudios, publicaciones, textos, jurispruden-
cia y legislacin Constitucional.
S PTlMA.- Gaceta Constituci onat
La Gaceta Constitucional es el rgano
oflcial del Tribunal Constitucional y ser edi-
tada peridicamente, sin perjuicio de otras
compilaciones oficiales y de la publicacin
eleclrnica de su jurisprudencia. En ella el
Tribunal Constitucional dar cuenta de sus
actividades. publicar los documentos re-
lacionados con su marcha institucional, as
como las resoluciones flnales de los pro-
cesos constitucionales de su competencia.
Esta publicacin se hace con tndependencia
de la que efecte obligatoriamente el Diario
Oficial El Peruano.
TTULo XIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Y DEROGATORIAS
PRIMER,A.- N ormas derogadas
Quedan derogadas.
1) La Ley No 23506. Ley de Hbeas Cor-
pus y Amparo.
2) La Ley No 25398, Ley complementaria
de la Ley de Hbeas Corpus yAmparo.
3) La Ley No 24968, Ley Procesal de la Ac-
cin Popular.
4) La Ley No 25011, que modifica parcial-
mente la Ley No 23506.
5) La Ley No 25315, que modifica parcial-
mente la Ley No 23506.
85r
2A DTD cDtGo PRocEsAL coNsf tTUctoNAt

6) El Decreto Ley No 25433, que modifica SEGUNDA.- Vigencia del Cdigo

la Ley No 23506 y Ia Ley No 24968. El presente Cdigo entra en vigencia a
7) La Ley No 26248, que modifica parcial- los seis meses de su publicacin en el Diario
mente la Ley No 23506. Oficial El Peruano.
8) La Ley No 26301, Ley de Hbeas Data y
Comunquese al seor Presidente de la
Accin de Cumplimiento.
Repblica para su promulgacin.
9) Los artculos 20o al 630, con excepcin
del artculo 58o, asi como la primera y En Lima, a los siete das del mes de
segunda disposicin general de la Ley mayo de dos mil cuatro.
No 26435, Ley Orgnica del Tribunal HENRY PEASE GARCA
Constitucional. Presloente cjei Congreso de la Repblica
10) La Ley No 26545, que modifica parcial- IVARCIANO RENGIFO RUIZ
mente los procesos de hbeas data y Plmer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
accin de cumplimiento. AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
11) El Decreto Legislativo No 824, que modi- NAL DE LA REPBLICA
fca parcialmente la Ley No 23506 t'. POR TANTO:
12) La Ley No 27053, que modifica parcial- lVando se publique y cumpla.
Dado en ia Casa de Gobiemo, en Lima, a los vein-
mente la Ley No 23506.
tiocho das del mes de mayo del ao dos r-nil cuafo.
13) La Ley No 27235, que modifica parcial-
mente Ia Ley No 23506. ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
14) La Ley No 27959, que modrfica parcial-
CARLOS FERRERO
mente la Ley N" 23506
PresiCente del Consejo de Mrnistros
Todas las disposiciones que se opongan BALDO KRESALJA ROSELL
al presente Cdigo. Ministro de Justlcia

(') f,e coiror- cec ca" ei Al'c- o .r:cc ce a -ey \' 28CC i27 \cv. 2CC4). se o.ec:sa q!e e ciese4ie flrefa oercge nicanente ei
a1.c!,0 170 oer lecreic -egisiai'vc \r 82 i:ey ce ircia ccciia e Tflcc r,:c;ic ce Crogas).

I 86
 3.
LEYES QUE DESARROLLAN DISPOSICIONES
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
a) Ley No 26303 (5 de mayo de
1994). Dictan norma para la cla-
sificacin e identificacin de las
Leyes Orgnicas en nuestro orde-
namiento jurdico.
Artculo 1o.- Para los efectos de su cla-
s ficac,n e idenliflcacrn en el crdenamiento
;uricrco racionat. as Leyes Orgnicas a que
se reflere eL Artculo 106c de la Constitucin
Pcltica del Estado, se designan con la ex-
presin 'Ley Orgnica", seguida del nmero
ordinal que le corresponde.
Artculo 2o.- La presente ley entra en vi-
gencia al siguiente da de su publicacin.
Comuniquese al Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
En Lima, a los veinte das del mes de abril de
mil novecientos noventa y cuatro.
b) Ley No 26502 (14 de julio de 1998.
Precisa fecha a partir de la cual se
computa el perodo del cargo de
Fiscal de la Nacin, a que se refiere
el Artculo 158o de la Constitucin
Poltica del Per.
Artculo '1o.- Entindase que el plazo a
ore se reflere el Artculo 158o de la Cons-
titucln Poltica del Per para el cargo de
(') A.i c' cs ce.cgacos !c: c socsicif cco,eirenia.ia cerogaicrla nica dei Decreic Legisiaiivc
Fiscal de la Nacin, comienza a regr desde
la fecha en que ste presta juramento como
consecuencia de Ia eleccin por la Junta de
Fiscales Supremos o haya asumido el cargo
de Titular, de conformidad con ei procedi-
miento establecido en la Ley No 26288.
Artculo 2o.- Dergase o modifcase
las disposlciones que se opongan a la pre-
sente Ley.
Artculo 3o.- La presente Ley entra en
vigencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.
Comuniquese al Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
En Lima, a los ocho das del mes de julio de
mil novecientos noventa y cinco.
c) Ley No 26505 (18 de julio de
1995). Ley de la inversin privada
en el desarrollo de las actividades
econmicas en las tierras del terri-
torio nacional y de las comunida-
des campesinas y nativas.
Artculos 1o al 9o.- Derogadost").
Artculo 10o.- Las Comunidades Cam-
pesnas y la Comunidades Nativas debe-
rn regularizar su organizacin comunal de
acuerdo con los preceptos constitucionales
y la presente Ley.
\ 1C61 i28 iun. 2008).
87r
L.ey 27375

Tratndose de tierras de propiedad de DtsPostctoNEs

las Comunidades Campesinas de la Cos-
ta, la regularlzacin del derecho de propie-
dad se regir por las siguientes normas:
a) Para la adquisicin en propiedad por
parte de posesionarios comuneos so-
bre Ia tierra que poseen por ms de un
a0, el acuerdo de Asamblea General
de la Comunidad requerir el voto a fa-
vor de no menos del cincuenta por cien-
to de los comuneros posesionarios con
ms de un a0. Para los efectos de la
adquisicin por el actual posesionario,
la entrega de las parcelas se acredita
con el documento extendido por la Co-
munidad a su favor.
b) Para la adquisicin en propiedad por
parte de miembros de la comunidad no
posesionarios o de terceros as como
para gravar, arrendar o ejercer cualquier
otro acto de disposicin sobre las tierras
comunaies de la Costa se requerir el
voto a favor de no menos del cincuenta
por ciento de los miembros asistentes
a la Asamblea instalada con el qurum
correspond ente{"'.
Artculo 11o.- Para disponer, gravar,
arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre
las tierras comunales de la Sierra o Selva,
se requerir del Acuerdo de la Asamblea
General con el voto conforme de no menos
de los dos tercios de todos los miembros de
la Comunidad'**).
Artculos 12o al 13o.- Derogadost*""t.
COMPLEMENTARIAS
Primera a Tercera.- Derogadas (****).
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Derogada t*"").
Sogunda a Cuarta,' Dlogads r**t*r)
DISPOSICIN TRANSITORIA
Prlmera y Segunda.- Derogadas tn*"*a)
d) Ley No 27375 (5 de diciembre de
2000). Ley de lnterpretacin del ar-
tculo 1150 de la Constitucin Pol-
tica del Estado.
Artculo nico.- Interpretacin del Ar-
ticulo 115o de la Constitucin
lnterprtase que el mandato conferido
por elArtculo '1 15o de la Constitucin Polti-
ca del Per al Presidente del Congreso de la
Repblica para que asuma las funciones de
Presidente de la Repblica por impedimento
permanente de este ltimo y de los vicepre-
sidentes no implica la vacancia de su cargo
de Presidente del Congreso ni de su condi-
cin de Congresista de la Repblica.
Comunquese al seor Presidente de la Rep-
blica para su promulgacin.
En Lima, al primer da del mes de diciembre
de dos mil.

1.) aL ar1'cuio 2" oe la Ley N" 29261 (21 set. 2008), que restituye la vigencla cel iexto origrnal oe este adc!Lc. Afieior
Texio conome
-er:ena:as0c-c0'caoooreAlicuoniccoelDecrero-egisa:,vo\":c'5t281-n.2cc8)y:o.eAr'c;o"cccelec'e:c
i.egis aiivo \o 'C73 (28 1un.2C08).
('.) iexro ccrio.re a, aclcuio 2" de La Ley \" 29251 (21 sei. 2008). qle festituye la vigencia cer iexio origifai Ce esie atici o. Anieiol
Te":e ab'a sioc ciercgaoc cor la CisDosicir comDlemeriana derogaiora nica dei Jecreic .eg s:eiivc \" rC'5 i28 ur 20C8)
(t") Aricu os ce'ogaoos aof cisoosrcif co:gienentaria dercgaicia nlca dei 9ecreior-egrsiaivc \"C6 i28;!r.2C08)
("") )lscosicionescercgacas!ordisroslcrfccncieenlanacercgaiorianicadeilec'eio-egls,aiivo\"'C0(28,n.2CC8).
(""') fsrcsic:r cefcgaoe 00, a iercea liscosicn Finai de,a -ey N'26597 (24 oe arri ce'996)
i'*) ]s!cslc,cfes ceicgacas !or crs0osicif conclerentarja defogaloria nim cei lec.eio !egls;aiivc \" "C6 i28 jrn 2CC8).

r88

e) Ley No 28344 (17 de septiem-
bre de 2004). Ley que regulariza
la autorizacin de salida del te-
rritorio nacional del Presidente
de la Repblica.
Artculo 1o.- Objeto de Ia Ley
La presente Ley tiene por objeto regular
la autorizacin de salida del territorio nacio-
nal del Presidente de la Repblica.
Artculo 2o.- Procedimiento para la
autorizacin de salida
El procedimiento de autorizacin de sa-
lida, a que se contrae el inciso 9) del artculo
102o de la Constitucin Politica, se inicia con
la solicitud del Poder Ejecutivo y concluye
con la autorizacin de salida que aprueba el
Congreso de la Repblica
Artculo 3o.- Autorizacin a cargo de
la Comision Permanente
Durante el perodo de receso parlamen-
tario. corresponde a la Comisin Permanen-
te del Congreso de la Repblica aprobar los
pedidos de autorizacin de salida que for-
mule el Poder Ejecutivo.
La Comisin Permanente tambin po-
dr autorizar la salida cuando, por razones
impredecibles y de urgencia, el Presidente
de la Repblica deba ausentarse del pas y
no pueda reunirse el Pleno del Congreso.
Artculo 4o.'Reguisitos de la solicitud
de autorizacin de salida del territorio
nacional
La solicitud de autorizacin de salida del
pas del Presidente de la Repblica debe
co'rtener la srguiente informacin:
1 Destjno del viaje.
2 Obleto del viaje
3. Das en que estar ausente.
Cuando el Presidente de la Repblica
se encuentre de viaje en el exterior y requie-
D.L. 1064
ra ampliar el plazo concedido, el Congreso
de la Repblica o la Comisin Permanente,
segn sea el caso, podr prorrogar el plazo
de permanencia en el exterior.
No podr otorgarse autorizacin por pero-
dos indeterminados ni para la realizacin de
eventos que no se encuentren especiflcados.
Artculo 5o.- Plazo de presentacin de
informe
Dentro de los treinta (30) das naturales
posteriores a la conclusin de un viaje, el
Presidente del Consejo de Minstros presen-
ta al Congreso de la Repblica un informe
sobre el cumplimiento de los objetivos del
viaje, la relacin de actividades oficiales rea-
lzadas, los gastos generados e informacin
adicional que considere de inters para co-
nocimiento del Poder Legislativo.
Artculo 6o.- Derogatoria de la Ley No
26656
Dergase la Ley No 26656 y las que se
opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Rep-
blica para su promulgacin.
En Lima, a los tres das del mes de setiembre
de dos mil cuatro.
f) Decreto Legislativo No 1064 (28
de junio de 20081. Decreto Legisla-
tivo que aprueba el rgimen jurdi-
co para el aprovechamiento de las
tierras de uso agrario.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO.
Que, el Congreso de la Repblica, me-
diante Ley No 29157, ha delegado en el Po-
der Ejecutivo la facultad de legislar sobre
determinadas materias, con la finalidad de
facilitar la implementacin del Acuerdo de
Promocin Comercial Per - Estados Unidos
y apoyat la competitividad econmica para
su aprovechamiento, encontrndose dentro
89r
D.L. 1064
de las materias comprendidas en dicha de-
legacin la mejora del marco regulatorio, as
como la mejora de la competittvidad de la
produccin agropecuaria;
Que, se hace necesario crear las condi-
ciones necesarias para el desarrollo de la in-
versin privada en el sector agrario a fin de
complementar los mecanismos exstentes que
impulsen el proceso de crecimiento, compet-
tivo y sostenrble, de los productores agrarios y
promover la conservacin y aprovechamiento
sostenible de las tierras de uso agrario:
Que, con el objeto que los agentes eco-
nmicos dispongan de un texto de fcil acce-
so que consolide el rgimen jurdico de las
tierras en general, es conveniente ordenar y
actualzar la legislacin exstente sobre dicha
materia, en aras de promover la inversin
privada en la actividad agrariay la seguridad
jurdica sobre las tierras;
De conformidad con lo establecido en
el artculo '1 04o de la Constitucin Poltica
del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo oe
Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de
la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA
EL RGIMEN JURDICO PARA EL
APROVECHAMIENTO DE LAS TIERRAS
DE USO AGRARIO
TTULO I se regir por la legislacin de la materia y
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo l.- Declaracin
Declrese de inters nacional y necesi-
dad pblica. el desarrollo integral. competi-
tivo y sostenible del sector agrario as cono
la conservacin y el aprovechamiento efi-
ciente de las trerras oe JSo agrario.
Artculo ll.- Objeto
El cbjeto do la presente norma es esta-
blecer el marco ncrmativo sistematizaCo en
materia oe tierras de uso agraro con el fln
90
de garantizar la seguridad jurdica sobre
stas.
Artculo lll.- DeI derecho de propie-
dad de las tierras
3.'1 .El Estado garantiza el libre acceso a la
propiedad de las tierras, de conformidad
con lo establecido en la Constitucin
Poltica del Per, lo dispuesto en el pre-
sente Decreto Legislativo y las normas
legales vigentes sobre la materia.
3.2. El Estado garanliza el derecho de propie-
dad sobre la tierra en todas sus modalr-
dades. Se ejerce en armona con el bien
comn y dentro de los Imites de ley. El de-
recho de propiedad agraria es inviolable.
Artculo lV.- De las tierras de uso
agrario
El concepto constitucional de tierras en
el rgrrnen agrario comprende a todo pre-
dio susceptible de tener uso agrario, el que
incluye el uso agrcola, forestal o pecuario.
Son tierras en el rgimen agrario, entre
otras, las tierras de pastoreo, las tierras
destinadas al cultivo de forrajes, las tierras
con recursos forestales y de fauna, las tie-
rras eriazas, as como las riberas y mrge-
nes de lveos y cauces de ros y, en gene-
ral, cualquier otra denominacin legal que
reciba el suelo del territorio peruano que
sea susceptble de tener uso agrario.
El uso de las tierras con aptitud forestal
supletoriamente por lo previsto en la pre-
sente norma.
El rgimen juridico de las tierras de uso
agrario se rrge por lo establecido en el pre-
sente Decreto Legislativo y supletoriamente
por el Cdigo Civil
Artculo V.- De /as terras eriazas con
aptitud de uso agrario
5.1 Se cosideran tierras eriazas con apti-
tud cie uso agrario ias no explotadas por
falta o exceso de agua y los dems te-
rrenos improductivos, excepto:

(i) Las lomas y praderas con pastos
naturales dedicados a la ganadera,
aun cuando su uso fuese de carc-
ter temporal;
(ii) Las tierras de proteccin, entendin-
dose por tales a las que no renan
las condiciones ecolgicas mnimas
requeridas para cultivo, pastoreo o
produccin forestal;
(iii) Las que consttuyan patrimonio ar-
queolgico de la Nacin, y,
(iv) Las tierras eriazas que se encuen-
tran en proceso de habilitacin
agrcola respecto de las cuales no
hayan vencido los plazos para su
incorporacin a la actividad agraria,
o en las que el proceso de irrigacin
se encuentra limitado en su avance
por las disponibilidades de agua
5.2.Las tierras eriazas ubicadas dentro dei
rea urbana c de expansln urbana es-
in si..rjetas a la egislacin de la 'nate'ia
5 3 Er ctcrgamie:c de tierras errazas de
o'cc edad der Esiado con fnes agrarrcs
se rge cor c esiablecrdo en el Decretc
Legisiativo N" 994 y el Reglamento de la
presente norma.
Artculo Vl.- Capacidad de uso
6.1.E1 Minsterio de Agricultura determina-
r la capacidad de uso mayor o aptitud
agrcola, pecuaria o forestal de confor-
midad con lo previsto en el Reglamento
de la presente norma.
6.2.Las tierras del Estado, cuya capacidad
de uso mayor o aptitud es forestal, no
pueden ser utilizadas con fines agrco-
las, pecuarios y/u otras actividades que
afecten a cobertura vegetal, el uso sos-
tenible y la conservacin de los recursos
forestales. cualquiera sea su ubicacin
en el territcrio nacional.
6 3. En las tierras del Estado ubicadas en la
Selva y Ceja de Selva cuya capacidad
de uso mayor o aptriud es agricola yio
pecuarra s'e prooicia el uso de sistema
agroforesta es y forestales como medio
D.L. 1064
de proteger el suelo de los procesos de
erosin y su degradacin, reservndose
un minimo del 30% (treinta por ciento)
de su masa boscosa y una franja no me-
nor de 50 (cincuenta) metros del cauce
de los ros, espejos de agua y otros si-
milares. El cambio de uso de las tierras
debe ser autorizado por el Ministerio de
Agricultura basado en un expediente
tcnico que garantce la sostenibilidad
del ecosistema, de conformidad con
la Poltica Nacional del Ambiente y de
acuerdo a los requisitos y procedimiento
establecidos en el Reglamento.
6.4.En armonia con la Poltica Nacional
Agrara en materia de preservacin de
las reas destinadas a la actividad agra-
ria a que se refiere el artculo 195o de
la Constitucin Poltica del Per, la uti-
lizacin de las trerras con capacldad de
uso mayor o aptitud agrcola, pecuaria o
forestal con flnes de expansin urbana,
se aprocar en coordinacrn con el Mi-
nisterio cje Agricultura, de conformidad
ccn o que establezca el Reglamento.
Artculo Vll.- Abandono
El abandono de tierras previsto en el
segundo prrafo del artculo 88o de la Cons-
titucin Poltica del Per se refiere al ncum-
plimiento de las condiciones establecidas
en los contratos de otorgamiento de tierras
eriazas con la consiguiente reversin al do-
minio del Estado.
TTULo II
DE LOS PREDIOS RURALES
Captulo Primero
DE LOS PREDIOS RURALES
ESTATALES Y PRIVADOS
Artculo 1o.- De los Predios Rurales
Esfafa/es
La naturaleza de dominio pblico o do-
mino privaoo de los Predios Rurales Esta-
tales se determina de conformidad con la
legislacin de la materia.
91 r
D.L. 1064
Artculo 2o.- De los Predios Rurales
Privados
Se considera Predio Rural Privado en
el rgimen agrario, a las tierras de propie-
dad de los particulares, conforme a la legis-
lacin vigente.
Captulo Segundo
DE LOS PREDIOS RURATES
COMUNALES
Aculo 3".- General idades
3.1.Las Comunidades Campesinas y las
Comunidades Nativas, en cuanto a su
existencia, organizacin y derechos, se
rigen por lo dispuesto en la Constitucin
y en la legislacin de la materia.
3.2.EI Estado garantiza la integridad de la
propiedad territorial de las Comunida-
des Campesinas y de las Comunidades
Nativas.
3.3.La propiedad territorial de las Comuni-
dades Campesinas y de las Comunida-
des Natlvas es imprescriptible
Artculo 4o.- De los Predios Rurales
Comunales
Para efectos del presente decreto legis-
lativo, se considera Predio Rural Comunal a
las tierras cuya propiedad corresponde a las
Comunidades Campesinas y a las Comuni-
dades Nativas, de conformidad con lo esta-
blecido en el presente decreto legislativo y
en la legislacin vigente.
Artculo 5".- De Ia Propiedad Territo-
rial de las Comunidades Nativas
5 1. Para la demarcacin de la propiedad te-
rntorial de las Comunidades Nativas, se
deber tener e1 cuenta
a. Cuando las comunidades hayan ad-
quirido carcter sedentario. la super-
ficie que aclualmente ocupan para
desarroar sus aclividades agropecua-
rias, de recolercin, eaza y pesca, y,
.92
b. Cuando las comunidades realicen
migraciones estacionales, la totali-
dad de la superficie donde se esta-
blecen al efectuarlas.
5.2.Cuando las Comunidades Nativas po-
sean tierras en cantidad insuficiente,
se les adjudicat el rea que requie-
tan para la satisfaccin de las nece-
sdades de su poblacin, sin que ello
implique la afectacin del derecho de
propiedad estatal, de terceros o de
otras comunidades.
5.3.La parte del territorio de las Comunida-
des Nativas que corresponda a tierras
con aptitud forestal, Ies ser cedida en
uso y su utilizacin se regir por la legs-
lacin de la materia.
5.4.Las Comunidades Nativas localizadas
dentro de los lmites de los Parques
Nacionales, cuyas activdades no atenten
contra los prncipios que justiflcan el
establecimiento de dichas unidades
de conservacin, podrn permanecer
en ellas sin ttulos de posesrn y/o de
propiedad.
Artculo 6".- De la propiedad terrtorial
de las Comunidades Campesinas
6.1.La propiedad territorial de las Comuni-
dades Campesinas est integrada por
las tierras originarias de la Comunidad
Campesina, las tierras adquindas de
acuerdo al derecho comn y agrario, y
las adjudicadas dentro del proceso de
Reforma Agraria.
6.2. Las terras orginarias comprenden ias
tierras que la Comunidad Campesina
viene poseyendo as como aqullas
respecto de las cuales cuenten con
t tu lo s.
6 3. Las Comunidades Campesrnas que ca-
rezcan de tierras o las tengan en canti-
dad insuflciente tenen prioridad para la
adjudicacin de las tierras colindantes
que hayan revertido al dominio del Es-
tado por abandono.

Artfculo 70.- Et<cepciones a la propie-
dad comunal
No se consideran Predios Rurales Co-
munales:
7.1,Los predios de propiedad de terceros
amparados en tltulos legf tmamente
obtenidos,
7.2, Los predios que el Estado ha utilizado para
servicios prlblicos, Ealvo convenios cele-
bradog entre el Estado y la Comunidad.
7.3, Las tierras que la Comunidad transfiera
I sus comuneros o a terceros de con-
formidad con lo establecido en la legis-
lacin vigente y en el Reglamento de la
presente norma.
7.4, Las tienas de las Comunidades que
sean declaradas en abandono, de con-
formidad con lo establecido en la Cons-
titucin Poltica del Per. 83
7.5. Las tierras que se encuentren ocupadas
por centros poblados o asentamientos
humanos al 31 de diciembre de 2004
salvo aqulias sobre las que se haya
interpuesto acciones de reivindrcacin
hasta antes de esa fecha por parte de
las Comunidades. Las entidades dei Es-
tado correspondientes procedern a for-
malizar y regrstrar las tierras ocupadas
por los asentamientos humanos, con el
fin de adjudicar y registrar la propiedad
individual de los lotes a sus ocupantes.
Se exceptan las tierras de los centros
poblados que estn formados, dirigidos
y gobernados por la propia Comunidad.
TTULO III
DE LAS SERVIDUMBRES
Y OTRAS CARGAS
Artculo 8o.- De /as servidumbres
8.1. Las tierras de uso agrario quedan suje-
tas a las siguientes servidumbres:
(' Servidumbres ordinarias.
(ii) Servidumbres de libre trnsito por
los pL;e'ltes. oroyas y camiros exis-
D.L. 1064
tentes y aquellos que se construyan
en el futuro; y,
(iii) Servidumbres de libre paso de oleo-
ductos, gaseoductos, mneroductos,
instalaciones para la exploracin y
explotacin minera y petrolera, ins-
talaciones para el servicio pblico
de telecomunicacionas, llnaas de
transmsin de energfa, vfas de co.
municacin dg toda especi, obrag
para irrigacin y drenaje estableci-
das o que sea necesario establecer,
asi como las que demande su ope-
racin y mantenimiento.
8,2,Asimismo, las tierras de uso agrario
son susceptibles de sujetarse a las de-
ms cargas y derechos previstos en el
Ccjigo Civil.
El Reglamento establecer los criterios
para la v alorizacin de la contraprestacin
por ias servidumbres y otras cargas y de-
rechos previstos por el presente artculo.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- lnformacin del Catastro Rural
Con la finalidad de asegurar el cumpli-
miento de las polticas pblicas referidas a
la formalizacin de la propiedad de las tie-
rras en el rgimen agrario y la promocin
de la inversin en el desarrollo de las ac-
tividades agrarias, as como el estableci-
miento de un sistema nico, transparente y
automatizado de la informacin catastral en
el rgimen agrario, el Organismo de Forma-
lizacin de la Propiedad lnformal - COFO-
PRl, en su condicin de entidad competente
para ejecutar las acciones de formalizacin
y titulacin de la propiedad rural, proporcio-
nar la informacin generada producto del
levantamiento catastral a su cargo que le
requiera el Ministerio de Agricultura. El pro-
cedimiento para dicho efecto se establece-
r en el Reglamento.
93r
D.t.. 1064

Segunda.- Adjudicaciones en Selva y hbiles contados a partir de la publicacin

Ceja de Selva
El Reglamento establecer las caracte-
rsticas, requisitos, condiciones y el proce-
ciimiento respectivo para la adjudicacin de
tierras con fines agropecuarios y agroindus-
triales en la Selva y Ceja de Selva.
Tercera.- Uso minero o de hidrocarburos
Mantrene vigencia el uso minero o de
hidrocarburos sobre tierras eriazas cuyo
dominio corresponde al Estado y que a la
fecha estn ocupadas por infraestructura,
instalaciones y servicios para fines mineros
y de hidrocarburos.
Cuarta.- Predios Rurales Privados
sufefos a copropiedad
Los Predios Rurales de propiedad
privada sujetos a copropiedad podrn
ser materia de divisin y particin ante la
autoridad adminlstrativa competente, con
arreglo a los requisitos y procedimientos
establecidos en el Reglamento del presen-
te Decreto Legislativo.
Qu inta.-odifi catori a
M
Modrfquese el numeral 3.2 del artcu-
lo 30 del Decreto Legislativo No 994, en los
trminos siguientes:
"Para los fines de esta norma, Ias te-
rras eriazas can apttud agrcola son de
dominio del Estado, salvo aqullas sobre
los que exista ttulo de propiedad privada o
comunal".
Sexta.- Regl a mentacin
Mediante Decreto Supremo se apro-
bar el Reglamento de la presente norma,
refrendado por los Ministros de Agricultura
y Vivienda. Construccin y
en un plazo no .rnayor de sesenta (6C) das
del presente Decreto Legislativo.
Stima.- Vigencia
El presente Decreto Legislativo entrar
en vigencia al da siguiente de la publica-
cin de su Reglamento en el Diario Oficial
El Peruano.
DrsPoslctN
COM PLEM ENTA RIA TR,A NS ITORIA
nica.- De los procedimientos en tr-
mite
Los procedlmientos iniciados antes de
la entrada en vigencia del presente Decreto
Legislativo, se regirn por la normativa ante-
rior hasta su conclusin.
DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derogacin de normas
Derguense los Ttulos I ll, lll. lV y la S-
tima Disposicrn Complementarja del Decre-
to Legisiativo No 653, la Ley No 26505, con
excepcin de lo previsto en su artculo 10o
modificado por Decreto Legislativo No 1015'"),
y todas las normas que se opongan a lo esta-
blecido en el presente decreto legislativo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, a los
veintisiele das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ, Presldente Constitu-
cional de la Repblca
JORGE DEL CASTILLO GIVEZ P'esrdente
del Consejo de i\inistros
ISIIAEI tsENAViDES trERREYROS, Ninistro
de Agci-iliura
Saneamtento, E\R.OUE COR\EJO RAV REZ, NIN'SIrO dE
Vv e-3a 3:-si.-cc l y Sa:eat.eetc

{') - -ey \'292a' ,2: se: 2iC8) ^a ce'cgcc e )ec.e:c -eg sa:vc \'1C'5 Vec,eiie s" a(lc, c 2' a'esiiiuioc ,a vigeccia ce
cs 2ric-,oS 'i'y "= ce a -ey \'265C5 o-e "aa'a" scc -coicaoc y cecgcc 'escecivairenie tcr el Tenciofaco decretc
eqls ai vc

r94

REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPBLICA.
TEXTo uco oRDENADo
(Aprobado por el Pleno del Congreso y publicado el 30 de nayo de 1998)
TEXTO ruICO ORDENADO DEL
REGLAMENTO DEL CONGRESO
DE LA RepeLrcn
Captulo Preliminar
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo normativa y ma-
10.- Fuerza
terias de regulacin del Reglamento
El presente Reglamento tiene fuer- de
ley. Precisa las funciones del Congreso y oe
la Comisin Permanente, define su organi-
zacin y funcionamiento, establece los dere-
chos y deberes de los Congresistas y regula
los procedimientos parlamentarios.
Artculo 20.- Definicin, funciones
generales, estructura, composicin y
denominacin
El Congreso de la Repblica es el r-
gano representativo de la Nacin, encarga-
do de realizar las funciones legislativas, de
control poltico y las dems que establece
la Constitucin del Estado. Es unicameral y
est rntegrado por ciento veinte Congresistas
e egdos en forma directa, de acuerdo a ley.
En los documentos oficiales, el Con-
greso ser denominado Congreso de la
Repb lica.
1.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Artculo 30.- Soberania y Autonoma
El Congreso es soberano en sus funcio-
nes. Tlene autonoma normativa, econm-
ca adrrrnistrativa y pol;trca.
(4ftculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Artculo 40.- Funcin Legislativa
La funcin legislativa comprende el de-
bate y la aprobacin de reformas de la Cons-
titucin, de leyes y resoluciones legislativas,
as como su interpretacin, modificacin
y derogacn, de acuerdo con los procedi-
mientos establecidos por la Constitucin Po-
ltica y el presente Reglamento.
Comprende, asimrsmo, el debate y aproba-
cin de las modificaciones a este Reglamento.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Artculo 5a.- Funcin del Control
Poltico
La funcin del control poltico compren-
de la investidura del Consejo de Ministros, el
debate, la realizacin de actos e investiga-
97s
Afi,6O
ciones y la aprobacin de acuerdos sobre la
conducta poltica del Gobierno, los actos de
la administracin y de las autoridades del
Esiado, el ejercicio de la delegacin de fa-
cultades legislativas, el dictado de decretos
de urgencia y la fiscalizacin sobre el uso
y la disposicin de bienes y recursos obli-
cos, el cumplimiento por el Presidente de
la Repblica del mensaje anual al Congre-
so de la Repblica y el antejuicio poltico,
cuidando que la Constitucin Poltica y las
leyes se cumplan y disponiendo lo conve-
niente para hacer efectiva la responsabill-
dad de los infractores.
(Arfculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Artculo 6o.- Fu n ciones Especia/es
Son funciones especiales del Congreso
designar al Contralor General de la Repbli-
ca, elegir ai Defensor del Pueblo. as como a
los miembros del Tribunal Constitucional aL
Directorio dei Banco Central de Reserva y ra-
tificar al Presidente del Banco Central de Re-
serva y al Superintendente de Banca y Segu-
ros. Le corresponde tambin la remocin en
los casos previstos en la Constitucin.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Captulo I en otro de mayor circulacin, la declaracin
PROCESO DE CONSTITUCIN
DEL CONGRESO
Artculo 7o.- Definicin y alcances
Desde que se publiquen en forma oficial
los resultados de las elecciones para el Con-
greso, el Jurado Nacional de Elecciones y el
Presidente del Congreso, dispondrn que se
realicen las coordinaciones necesanas para
llevar a cabo el proceso de conformacin del
nuevo Congreso, que comprende desde la
difusin oficial de los resultados electorales
hasta el acto de instalacin del Congreso.
En el caso de un nuevo Congreso como
resultado de las elecciones convocadas por
el Presidente de la Repblica luego de ejer-
r98
REGLAMENTO DEt CONGRESO DE LA REPUBLICA
cer el derecho de djsolucin del Congreso,
no se observarn las fechas nl se aplicarn
los plazos establecidos en este Captulo.
Las coordinaciones estarn a cargo del Pre-
sidente de la Comisin Permanente.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Artculo 8o.- Acreditacin, registro y
determinacin de la Mesa
La Oficiala Mayor del Congreso recibir
las credenciales de cada uno de los Con-
gresistas electos entregadas por el Jurado
Nacional de Elecciones, dentro de los treinta
das posteriores al inicio de la entrega. Una
vez verificada la autenticidad de las cre-
denciales, las registrar y entregar a cada
Congresista electo un formulario de datos
personales. el mismo que ser devuelto. lle-
nadc y flrmado bajo juramento de veracidad
y acornpaado oe una dec aracin lurada de
b enes y rentas. a ms tardar el ltimo da
ttl del ,"nes de junio. Asimismo, una declara-
cin jurada de situacin financiera y otra de
no estar incurso en las ncompatibilidades
consignadas en el artculo 92o de la Consti-
tucin Politica del Per. Estas declaraciones
debern presentarse a los treinta das de
haber asumido el cargo. La Oficiala Mayor
publicar en el Diario Oficial El Peruano y
jurada de bienes y rentas y la declaracin
jurada de no estar incurso en las incompat-
bilidades consignadas en el artculo 92o de
la Constitucin Poltica del Per.
(Texto del prrafo conforme a la modifica-
cin efectuada por la Resolucin Legislativa
del Congreso No 011-2001-CR [13 oct.2001])
Los Congresistas electos en tanto no
cumplan con los requ sitos sealados en el
prrafo precedente. no cuecel .lr,ramentar
el cargo de Ccngresrsta ri e;ercerlo.
Una vez recrbidas a tctalidad de cre-
denciales cje los Congresistas electos, o en
su defecto a ms tardar entre el primero y
el cinco de julio. la Oficiala lVlayor del Con-
greso mandar publicar un comunicado
PROCESO OE CONSTITUCION DEL CONGRESO
con el nombre del Congresista con mayor
votacin preferencial dentro del grupo poli-
trco que obtuvo la mayor votacin, as como
el de mayor y el de menor edad, que ac-
tuarn como Primer y Segundo Secretario;
'e soectlvamente.
Preside las Juntas Preparatorias, el
Corgresista que obtuvo la mayor votacn
prelerencial del grupo poltico que obtuvo la
rrayor votacin.
Si todos o alguno de los llamados por ley
no aceptaran integrar la Mesa Directiva de la
junta Preparatoria o tuvieran algn impedi-
r:reto. sern llamados en orden de edad los
q;e les srgan en forma sucesiva hasta con-
lcrnar la l\ilesa Directiva. La Mesa Dlrectrva
de :a Junta Precaratoria entra en funciones
e^:'e ei oiirce y ei ve ntiurc 0e JUlro.
! c'es ce^ie ce a J;r::a P.eparatoria
L:': ^a ::^ e t'es ce^:e oe Ccag:eso
:'3 :-3 :S :'::2.:S :3 3S 3'3a-OS :-e
:'::::- -: ::s:a:- -- as'-^:c^es ce
--:., ::-: =- -s::3:'e-e-:a a'Te a
-=-:- -= -=:-=.tj= ^^^^.^^^
v- !=>i ^ ^^
JwY
:- :::: -:-3-:: :a''ac caces sic:en-
::s :a'a :-e se 'e--a y :--c a s-s'Lncio-
Artculo 9o.- Convocatoria de la Junta
Preparatoria
La Mesa Direcliva de la Junta Prepara-
toria reaiiza las coordinaciones necesarias y
cita a sesin de Junta Preparatoria entre el
veintids y el veintisis de julio. La ctacin Congresistas, o el nmero de ellos superior
se har en forma personal y mediante pu-
blicacin en el dlario oficial y los diarios de
naycr circulacin nacional.
En la citacln se da a conocer la agen-
oa c"e slo puede tratar sobre el acto
'3'-a oe ns:alacin de la Junta Prepara-
:o'a a ^cc'ccracrn formal de los Con-
3.es s:as e ec:cs y ia eleccin de la Mesa
I 'ec: va
lArlculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Art. 11o
Artfculo '10o.- Instalacin de la Junta
Preparaloria
En el da y hora sealados en la cita-
cin, presentes en el recinto donde se rene
el Congreso un nmero de Congresistas
electos superior a sesenta, el Presldente de
la Mesa Drectva de la Junta Preparatoria
ordena que se lea el Acta del resultado de
la votacin de Congresistas enviada por el
Jurado Nacional de Elecciones, las normas
reglamentarias pertinentes, el aviso de con-
formacin de la Mesa Directiva de la Junta
Preparatoria publicado por la Oficiala Ma-
yor del Congreso y, finalmente, el texto de
la ctacin publicada en el diario oficial, y de
inmediato declara instalada y en sesin per-
manente la Junta Preparatoria del Congreso
y presenta la agenda.
Artculo 11o.- Sesin de Junta Prepa-
ratoria e lnstalacin del Congreso
La sesin de Junta Preparatoria es conti-
nJada hasta que se cumpla con los asuntos de
la agenda. Antes slo puede ser suspendida.
En primer lugar se procede a la incor- .
poracin formal de los Congresstas electos
mediante el juramento, y luego en |os das
sucesivos a la eleccin de la Mesa Directiva
del Congreso. Slo pueden participar en la
eleccin y ser incorporados los Congresis-
tas debidamente acreditados y registrados.
Elegida e incorporada la Mesa Directi-
va del Congreso e incorporados los dems
a sesenta incorporados hasta la fecha de
la instalacin de la Junta, el Presidente del
Congreso declara constituido el Congreso
para el perodo parlamentario correspon-
diente y levanta la sesin de Junta Prepa-
ratoria, citando a los seores y las seoras
Congresistas a la sesin de instalacin del
Congreso y del perodo anual de sesiones,
para el 27 de lulio
Reunido el Pleno del Congreso el27 de
julio, el Presidente procede a la instalacin
99r
Art. 12"
del respectivo perodo anual de sesiones y del
primer perodo ordinario de sesiones, ciiando
a los Congresistas para la sesin solemne de
asuncin del cargo de Presidente de la Rep-
blica a realizarse el da 28 de julio.
EI 28 de julio se realiza la ceremonia
de asuncin del cargo de Presidente de la
Repblica, En ella, el Presidente del Con-
greso toma juramento al Presidente de
la Repblica electo y le impone la banda
presidencial. Luego el Congreso escucha
el mensaje del Presidente de la Repblica.
No hay debate ni pueden hacer uso de la
palabra los Congresistas.
Artculo 12o.- Eleccin de la Mesa Di-
rectiva del Congreso
Los Congresstas en el caso de instala-
cin del nuevo Congreso, o los Congresis-
tas en ejercico, en el caso de rnstalacin de
un nuevo perodo anual de sesiones dentro
del perodo parlamentario, o los Grupos
Parlamentarios debidamente constituidos,
pueden presentar a la Oficiala Mayor las
listas de candidatos para ocupar los cargos
de la Mesa Directiva del Congreso, hasta
24 horas antes de la fecha prevista para la
eleccin. Las listas sern completas. Debe
proponerse un candidato para cada cargo
que corresponda, acompandose la firma
del vocero autorizado de uno o ms Gru-
pos Parlamentarios, siempre que el Grupo
est constituido.
La Oficiala Mayor da cuenta al Pre-
sidente de la Junta Preparatoria o del
Congreso, segn el caso, de las listas ins-
critas, ordenando el Presidente su publi-
cacin en tablas.
Si el Presidente de la Junta Preparatoria
o del Congreso fueran candidatos a uro de
los cargos por elegirse, preside el acto elec-
toral el llamado a sustituirlo de acuerdo con
el Reg amento. En el caso de la eleccin de
la Mesa Directiva para un nuevo perodo
anual de sesionet, el acto electoral se lleva
a cabo el mismo da de la instalacrn o a
ms tardar al da siguiente.
r 100
REGLAMENTo DEt coNGREso ot u npslrcl
La eleccin de la Mesa Directiva del
Congreso se realiza de acuerdo con las si-
guientes reglas:
a) Ledas las listas de candidatos pro-
puestas, la Mesa Directiva invita a dos
Congresistas para que oficien de es-
crutadores y vigilen el normal desarro-
llo del acto electoral. Los escrutadores
firmarn las cdulas de votacin y de
inmediato stas sern distribuidas en-
tre los Congresistas. Acto seguido, el
Presidente suspende la sesin por bre-
ves minutos, a efecto de que los Con-
gresstas llenen las cdulas
b) Reabierta la sesin, el Presidente depo-
sta su voto en el nfora, luego lo harn
los dems miembros de la Mesa y los
Congresistas escrutadores, y de inme-
diato se invitar a los dems Congresis-
tas a depostar sus dulas de votacin,
ordenando que se les llame por su ape-
llido en orden alfabtico.
c) Terminado el llamado a votar, el Presi-
dente realiza el escrutinio, voto por voto,
ayudado por los Congresistas escruta-
dores, dando lectura a cada cdula su-
fragada.
d) Terminado el escrutinio, el Presidente
proclama miembros electos de la Mesa
Directiva a los candidatos de la lista
que hayan logrado obtener un nmero
de votos igual o superior a la mayora
simple de Congresistas concurrentes. Si
ninguna lsta obtiene la mayora simple
se efecluar, siguiendo el mismo proce-
dimiento, una segunda votacin entre
las dos listas con mayor nmero de vo-
tos, proclamndose a los candidatos de
la lista que obtenga mayor votacin.
e) A continuacin, los candidatos elegidos
prestan lurarnento y asumen sus funcio-
nes de inmediato. El Presidente electo
lo har ante el Presidente de la Mesa
que presidi el acto electoral, el resto de
miembros de la Mesa Directiva lo har
ante el nuevo Presidente del Congreso.
ESTATUTO DE LOS CONGRESISTAS
En el caso de la Junta Preparatoria, el
Presidente del Congreso electo ser
incorporado y jurar el cargo ante el
Presidente de la Junta, procediendo
luego el nuevo Presidente a incorporar
y tomar juramento a los dems miem-
bros electos de la Mesa Directiva. La
Mesa Directiva puede acordar que la
juramentacin de los nuevos Congresis-
tas se realice por grupos. La frmula de
la juramentacin ser la de uso comn,
por Dios y por la Patria; salvo que algn
Congresista expresara el deseo de que
se prescinda de la invocacin a Dios en
su juramento, a lo cual la Mesa Directiva
acceder de inmediato. Ningn miem-
bro del Congreso o de la Mesa Directiva
puede asu.ni'sus funciones o cargos s
no ha orestadc juranrento.
n Los Congresistas no pueden ser proce-
E 'es- taCo le .a e,eCC'r Se CO.l''u:.i-
a2 e^ '^.a c.rcial al P.esidente de
Rec-r ca a D'esce:eCe aCcneSu-
3'e-a 3e i-s: c a a P'es certe del Trl-
:-^a C:'s::-:o-a a P:esoe^te ce
i-'aco Nac ora ce E ecoones. al Fiscal
ce a Nacir al Defensor del Pueblo. a
las lnsiancras Regronales y a las Muni-
cipalidades Provinctales del pas.
En caso de vacancia de cualquiera de los
cargos de la Mesa Directiva, el Presldente o
quien lo reemplace convocar a elecciones
dentro de los cinco das posteriores de oficia-
lizarse la vacancia. En esta hiptesis, de ser
necesario puede citar a sesin especial.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Captulo ll
ESTATUTO DE LOS CONGRESISTAS
Artculo 13o.- Denominacin de los
miembros del Congreso
Los representantes al Congreso se
denominan Congresistas. En los documen-
tos oficiales pueden utilizar, debajo de su
Art. 16"
nombre, la denominacin Congresista de la
Repblica.
Artcuf o 1 4o.- Mandato Representativo
Los Congresistas representan a la Na-
cin. No estn sujetos a mandato imperativo.
Artculo 15o.- lrrenunciabilidad al car-
go y vacancia
El cargo de Congresista es irrenuncia-
ble. Slo vaca por muerte, inhabilitacin fsi-
ca o mental permanente que impida ejercer
la funcin y por inhabilitacin superior al pe-
rodo parlamentario o destttucin en aplica-
cin de lo que establece el artculo 100o de
la Constitucin Poltica.
Artculo 16o.- lnmunidades de arres-
to y proceso
sados nr presos sin previa autorizacin del
la
Congreso o de la Comisin Permanente,
desde que son eiegidos hasta un mes des-
pus de haber cesado en sus funciones,
excepto por delito flagrante, caso en el cual
son puestos a disposicrn del Congreso o
de la Comisin Permanente a ms tardar
dentro de las veinticuatro horas, a fin de que
se autorice o no la privacin de la libertad y
el enjuiciamiento.
La inmunidad parlamentaria no protege
a los Congresistas contra las acciones de
naturaleza diferente a la penal, que se ejer-
zan en su contra, ni respecto de los procesos
penales iniciados ante la autoridad judicial
competente, con anterioridad a su eleccin,
los que no se paralizan ni suspenden.
(Texto del prrafo conforme a la modifica-
cn efectuada por la Resolucin Legislativa del
Congreso No 01 5-2005-CR [3 may 2006])
La peticin para que se levante la inmu-
nidad parlamentaria y se autorce a tramitar
un proceso penal en contra de un Congre-
sista, a que se refiere el tercer prrafo del
artculo 93o de la Constitucin Poltica del
Per, ser formulada por una Comisin
101 r
Art. 16'
conformada por Vocales Titulares de la Cor-
te Suprema de Justicia designada por su
Sala Plena. Dicha Comisin evala que la
solicitud de levantamiento de fuero que se
presenta al Congreso de la Repblica est
acompaada de una copia autenticada de
los actuados. tanto en Ia investigacin po-
licial, fiscal y judicial, respecto del o de los
supuestos delitos en los que estara invo-
lucrado el Congresista. Dicho informe ser
presentado por escrito, acompaado de la
solicitud de levantamiento de fuero, al Con-
greso de la Repblica.
El procedimiento parlamentario es el
sig u iente:
'1 Recibida ia solicitud, la Presidencia del
Congreso, dentro de las veinticuatro ho-
ras siguientes, Ia pone en conocmento
de la Comisin de Levantamiento de In-
munidad Parlamentaria compuesta por
cinco (5) Congresistas elegidos por el
Pleno del Congreso, con el voto de la
mitad ms uno de su nmero legal
2. La Comisin de Levantamiento de lnmu-
nidad Parlamentaria sin referirse al fon-
do del asunto, tiene un plazo de cuatro
(4) das tiles para admitir la solicitud de
levantamiento de inmunidad, o segn
sea el caso, pedir a Ia Corte Suprema
de Justicia que se subsanen los defec-
tos o vicios procesales de dicha solicitud
y sus anexos.
La Comisin de Levantamiento de lnmu-
nidad Parlamentaria evala los actuados
y determina que solo exista motivacin
de carcter legal y no de ndole poltica,
racial, religiosa o de otra naturaleza ds-
criminatoria.
Los pedidos que no se encuentren den-
tro de los supuestos establecidos en el
presente artculo sern rechazados de
plano y devuettcs a la Corte Suorera
de Justicia.
3. Admriida lasciictuc el P.es,oe^:e oe ,a
Ccmrsin ce' Levan:anr eiic ce lnm-
n.dad Pa-a-e.:a:a corvcca a ses:
dentrc Ce ios tres (3) cas hbiles si-
f 102
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
guientes y cita al Congresista para que
e1erza personalmente su derecho de de-
fensa, pudiendo ser asistido por letrado.
Se sealarn dos (2) fechas con intervalo
de un (1) da para el ejercicio del derecho
de defensa del parlamentario. La inasis-
tencia del parlamentaro no suspende el
procedimiento.
En el supuesto que el Congresista se
allane por escrito, con firma legalizada
o fedateada, al pedido de levantarniento
de inmunidad parlamentaria, la Comi-
sin de Levantamiento de lnmunidad
Parlamentaria dictaminar, en un plazo
mximo de tres (3) das hbiles siguien-
tes al allanamiento, aprobndolc c re-
ch azndolo.
(Texto de este orrafo adiccnado por
la Resolucin Legisiat va del Congre-
so No OC8-2007-CR [1 7 oct. 2007]. La
D spos'cir Conclementana nrca de
esta resolucin legisiativa establece:
Las presentes modificaciones al Regla-
mento del Congreso de la Repblica no
resultan de aplicacin a los hechos, si-
tuaciones .jurdicas o procesos relativos
al Estatuto de los Congresistas, o al pro-
cedimiento de acusacin constitucional,
previos a su entrada en vigencia").
La Comisin de Levantamiento de ln-
munidad Parlamentaria dictamlna en
un plazo mximo de quince (1 5) das
tiles, contados a partir del dia siguien-
te de la realizacin de la sesin en la
que se cit al Congresista denunctado
para su defensa
Dentro de los cos (2) dias hblies de
emitdo ei C ciaren pc' a Ccrnisin de
Levantarlen:c oe 1ni,r dai Parlamen-
iai'a. e, Ccrse;c D :ec:'vc oel Congreso
r^ ^c^s:^.a. e- a Age^da del Pleno
oe a ses r s,g, e:e a a fecha de su
'eoeco - a ir de soneierlc al debate y
vciac r oorescoCtente. 1a cual podr'
'ea ,za:se er .a r'sn'a ses,n o a ms
iardar en la subsigurente. a criterio de
Presidente del Congreso.
ESTATUTO DE LOS CONGRESISTAS
EI Congresista aludido en la solicitud de
levantamiento de fuero tiene derecho a usar
hasta 60 minutos en su defensa, en cual-
quiera de las instancias, recibir oportuna-
mente el d jctamen respectivo, ia trascripcin
de las intervenciones que realice, as como
ser asistido por letrado.
El Ievantamiento del fuero procede con
os votos conformes de la mitad ms uno del
nmerc legal de Congresistas.
Lo resuelto por el Pleno es comunicado
a la Coe Suprema de Justicia.
(Texto conlorme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
greso A/o 011-2004-CR [23 oct. 2004il.
Artculo 17o.- Inviolabilidad de opinin
Los Congresistas nc son responsables
ante autordac r rga:c jrrrsdrcccnai a gu-
f o cof as ccti ones y voios c!e emiia' e'r
? e.e'::3 :e s-s'-^:3^es
Articulo 18'.- Exclusividad de la funcin
a: ::-r e:: C:-l'e^-le ls :'aJa.cs e'
as ses c^es e t e:c ce a Ccn'sin Per-
-a^e^:e y ce as Cc- s cres as: coro
er el Grucc Paria:'netaro y la atencin
lcs ciudacanos y as crgalrzaciones socra-
les. y cualquier otro trabajo parlamentario.
eventualmente. la asuncin de algn cargo
en ia Mesa Directiva o en el Consejo Direc-
tivo de1 Congreso.
A rtculo 19o.- ln com pati b I i dade
El cargo de Congresista es incompatible:
a) Con el elercicio de cualquiera otra fun-
cir pblrca. excepto a de lVljnistro de
Estado y el desempeo. previa autori-
za3 c^ cer Cc"c'eso de cor's.ones ex-
! ea' 4.. e'',as ce ca' ac:.et nter aciona i.
r
: C:^ a:r'ccc- Je ge'e::e aocoera-
ca -eo'ese-:a^:e -aica:aic. abcga-
CO aCCA. S:a -ayo'tla. C O r embro
3e D '3c:o'o 3e e-c'esas cue tienen
co^ e Es:aoo c:':'a:cs ce cbras de su-
Art.20"
mnistro o de aprovisionamiento, o que
administran rentas o prestan servicios
pblcos.
c) Con la condicin de gerente, apodera-
do, representante, mandatario, aboga-
do, accionista mayoritario o miembro del
Directorio de empresas o de instituco-
nes privadas que, durante su mandato
parlamentario, obtengan concesiones
del Estado, as como en empresas del
sistema bancario, financiero y de segu-
ros supervisadas por la Superintenden-
cia de Banca y Seguros.
Articulo 20".- Proh i bi c i ones
Durante el ejercicio del mandato parla-
mentarjo, los Congresistas estn prohibidos:
a) De desenoear puaroulr cargo o
e.e':e':Ja qr:e'crefesin L ofic:o. du-
ra.ie as c.as ce i'unconamrento del
\
.^^-a.:.^
vv j -iJ
cr De aC:- l: accicnes o aceptal cargos o
recrese-iaciones en las ernpresas se-
a adas en los incisos b) y c) del artcu{o
'9o precederte
c) De intervenir en favor de terceros en
causas pendrentes de resblucin ante el
a Poder Judicial
d) De integrar la Comisin de Fiscalizacin
y Contraiora. Comisin de Etica Par-
lamentaria y Ia Subcomisin de Acusa-
ciones Constitucionales de la Comisin
Permanente, as como otras Comisio-
nes Ordinarias que acten en e.lercicio
s de su funcin fiscalizadora, cuando se
encuentren comprendidos en procesos
penales dolosos en los cuales la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica ha
solicitado el levantamiento de su nmu-
nidad parlamentaria.
En dicho supuesto, el Parlamentario
presenta su inhibicin ante la Comis jn
correspondiente.
En el caso de las Comisiones Ordinarias.
drstintas a la Comisin de Fiscalizacin
y Contralora la ausencia por inhibictn
de los Congresistas Tltulares ser con-
103 r
Art.21"
siderada como licencia para efecto de
la referida investigacin o fiscalizacin,
la misma que no se har extensiva para
otros temas o asuntos a cargo de dicha
Comisin Ordinaria, casos en los que se-
guir participando como miembro titular.
(Texto del inciso adicionado pcr la Reso-
lucin Legislativa del Congreso M 025-
2005-CR [21 jut. 2006]).
Artculo 21".- Rgimen Laboral y de
Seguridad Social
Los Congresistas son funcionarios p-
blcos al servicio de la Nacin. No estn
comprendidos en la carrera administrativa.
saivo en las disposiciones establecidas en
el Decreto Legislativo No 276, en lo que les
fuera aplicable. No pueden ejercer los dere-
chos de sindicacin y huelga.
Tienen derecho a la seguridad social en
materia de salud y pensiones. El periodo
ejercido ser considerado para el cmputo
de servicios prestados al Estado conforme
a los Decretos Leyes nms 20530, 19990
19846 y 21021. segn el rgimen al que per-
tenezca, y en base al derecho pensronario
que tenia al ingresar al Congreso.
(Texto del prrafo conforme a la mo-
dificacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso N' 011-2001-CR
[13 oct.2001]).
En forma adicional a los servicios de Se-
guridad Social en materia de salud a cargo
del Estado, los Congresistas tenen derecho
a la contratacin de seguros privados para
ellos y sus familiares dependientes (cnyuge
y parientes consanguneos en primer grado).
Artculo 22o.- Derechos Funcionales
Los Congresistas tienen derecho:
a) A participar con voz y voto en las sesio-
nes del Pleno y cuando sean miembros.
en las de la Comisin Permanente, de
las Comisiones, del Consejo Directivo,
de la Junta de Portavoces y de la Mesa
Directiva, de acuerdo con las normas re-
t 104
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
glamentarias. Podrn participar con voz
pero sin voto, en las sesiones de cual-
quier otra comisin y de las que no sean
miembros o, sendo integrantes de una
de ellas, tenga la calidad de accesltario
y el ttular se encuentre presente.
En las sesiones secretas de la Comi-
sin de lntelgencia podrn partrcipar los
Parlamentarios que no conforman dicha
Comisin siempre que exista acuerdo
mayoritario de sus miembros perma-
nentes y deben guardar secreto de la
informacin clasificada de la que tomen
conocimiento, aun despus del trmino
de sus funciones.
(Texto del inciso a) conforme a la mod-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N" 025-2005-CR
[21 jut 20a6])
b) A pedrr ios informes que estimen nece-
saros a los rganos dei Gobierno y de
la Administracin en general y obtener
resouesta oportuna de ellos, en ejercicio
de la facultad que les concede el artcu-
lo 96o de la Constitucin Poltica.
c) A presentar proposiciones de ley y las
dems proposicrones contempladas en
el presente Reglamento.
d) A elegir y postular a los cargos de la
Mesa Directiva del Congreso o de las
Comsiones o ser designado miembro de
la Comisn Permanente o del Consejo
Directivo.
e) A presentar pedidos por escrito para
atender las necesidades de los pueblos
que representen.
A contar con los servicios de personal,
asesora y apoyo logstico para el des-
empeo de sus funciones.
Los Congresistas perciben una asig-
nacin por el desempeo de la funcin
congresal. la misma eue no trene carc-
ter remunerativo. D cha asrgnacin no
es pensronable ni homologable y est
afecta al pago del lmpuesto a la Renta.
(Texto del inciso f) conforme a la modifi-
cacin efectuada por la Resolucin Le-
ESTAIUTO DE LOS CONGRESISTAS
gslativa del Congreso N' 043-2008-CR
[7 oct. 2008]).
9) A una remuneracn adecuada sujeta
al pago de los tributos de ley y a una
compensacin por tiempo de servicios
conforme a dicha remuneracin
Las remuneraciones de los Congresis-
tas se publicarn en el diario oficial.
A que se les guarde el respeto y las
atenciones que corresponden a su cali-
dad de representantes de la Nacin, de
acuerdo a la jerarqua establecida en el
artculo 390 de la Constitucin Poltica.
Este derecho no ampara su abuso en
beneficio personal o de terceros.
A solicitar licencia oficial para ejercer las
funciones a que se reflere el segundo
prrafo del artculo 92o de la Constitu-
cin Poltica. y licencia por enfermedad
o viaje oficial En el caso de licencia por
enferredad y crevia sustentacin docu-
-e^:aca cuandc sea cor ms de srete
dias se c:c'ga: cc: gcc de naber. en
e, casc ce iicencia gor viaje paicular. se
decidir seg1 ia evaiuacin que se reali-
ce sobre los rotivos o la utiiidad del rje
" ii.3) Al 40% y hasta el 50%, se des-
en beneflcio dei Congreso o del pas. En
otros supuestos no previstos decidir la
Mesa Directiva.
A recibir las mismas facilidades mate-
riales, econmicas, de personal que re-
quiera para el mejor desarrollo de sus
fu nciones.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Artculo 23o.- Deberes Fun con ales
Los Congresistas tienen el deber:
a) De participar en las sesjones del Ple-
no, de la Comisin Permanente cuando
sean miembros de ella, de las Comisio-
nes a las que pertenezcan y de Ia Mesa
Directiva, del Consejo Directivo y de la
Junta de Fortavoces, cuando sean ele-
gidos o designados para integrar estos
organismos.
{rt.23'
Las inasistencias injustificadas a las
sesiones del Pleno y de la Comisin
Permanente se publican en el Portal del
Congreso y dan lugar al descuento co-
rrespondiente, el mismo que se calcula
en funcin a la ausencia por da en las
votaciones que se realicen y registren en
las sesiones. Dicho descuento se aplica
de acuerdo a las siguientes reglas:
i) Al final de cada dia se computa el
registro de asistencia previo a las
votaciones realizadas en las sesio-
nes del Pleno y de la Comisin Per-
manente, a los efectos de calcular el
porcentaje de inasstencia a votaco-
nes de cada Congresista.
ii) Si el porcentaje de inasistencia in-
justificada al nmero total de vota-
ciones llevadas a cabo en un da es
su perior.
ii 1) Al 20o/c y hasta el 30%, se des-
contar un 30% de la remune-
racin diaria del Congresista;
i 2) Al 30% y hasta el 40%, se des-
contar un 40oA de la remune-
racin diaria del Congresista;
contar un 50% de ia remune-
racin diaria del Congresista;
ii.4) Al 50% o ms, se desconta-
r un da de remuneracin del
Congresista.
Las inasistencias injustrficadas a las se-
siones de los dems rganos del Con-
greso sealados en este inciso, a los
que pertenecen los Congresistas dan
lugar al descuento de la remuneracin
diaria Si la inasistencia injustificada en
el msmo da es parcial, asistiendo el
Congressta a alguno o algunos de los
rganos del Congreso a los que perte-
nece, el descuento es proporcional.
En los casos de los rganos del Congre-
so integrados por titulares y suplentes,
la responsabilidad sobre la inasistencia
o el retiro recae en el titular si no avisa
105
Art.24o
con anticpacin y por escrito que ser
reemplazado por un suplente determi-
nado. Si el suplente sealado no con-
curre, asume la responsabilidad y las
consecuencias de su inasistencia.
En caso de duda o controversia sobre
la aplicacin de las disposrciones con-
tenidas en este inciso, resuelve la Mesa
Directiva.
(Texto del inciso a) conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso No 007-2004-CR
[25 set. 2004]).
b) De cumplir y hacer cumplir Ia Consti-
tucin Poltica y las leyes del Per, as
como respetar el presente Reglamento
del Congreso.
c) De mantener una conducta personal
ejemplar. de respeto mutuo y tolerancia.
y observar las normas de cortesa de
uso comn y las de discrplina parlamen-
taria contenidas en este Reglamento
d) De presentar declaracin jurada de
bienes y rentas al tomar posesin y al
trmino de su mandato, as como en for-
ma anual en la oportunidad y dentro del
plazo que establece la ley.
(Texto del inciso d) conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N' 003-2008-CR
[7 oct. 2008]).
e) De formular proposiciones debidamente
estudiadas y fundamentadas.
De mantenerse en comunicacin con los
ciudadanos y las organizaciones socia-
les con el objeto de conocer sus preocu-
paciones, necesidades y procesarlas
de acuerdo a las normas vigentes, para
lo cual se constituyen cinco (5) das
laborables continuos al mes en la cir-
cunscripcin electoral de procedencia,
individualmente o en grupo. Asimismo.
deben atender las denuncias debida-
mente sustentadas y documentadas de
la poblacin. flscalizar a las autoridades
respectivas y contribuir a mediar entre
los ciudadanos y sus organizaciones y
I 105
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBTICA
los entes del Poder Ejecutivo, informado
regularmente sobre su actuacin parla-
mentaria. Esta norma no promueve la rea-
lizacin de actos destinados a conseguir
privilegios para ninguna persona o grupo.
De participar en el funcionamiento de las
sedes descentralizadas del Congreso y
en audiencias pblicas con el apoyo del
Congreso de la Repblica y los organis-
mos estatales de cada circunscripcin
conforme aparecen demarcadas en el
sistema del distrito electoral mltiple.
(Texto conforme a la modificacin efectua-
da por la Resolucin Legislativa del Con-
greso No 003-2009-CR [03 0c1 2009])
g) De cuidar los bienes pblicos que son
puestos a su servicio y promover el uso
racional de los bienes de consumo que
les provee el Estado. Esta obligacin in-
cluye el deber de dar cuenta documen-
tada de los gastos en que incurran en
viajes oficiales o visitas al exterior con
bolsa de viaje.
h) De presentar. luego de realizado un via-
je oflcial o de visita por cuenta del Con-
greso, un informe al Consejo Directivo
sobre todo aquello que pueda ser de
utilidad al Congreso o al pas. De con-
siderarlo conveniente, el Consejo Direc-
tivo puede acordar la reproduccin del
informe y disponer su envo a las Comi-
siones, a todos los Congresistas o a los
rganos del Estado que pudieran tener
inters en la informacin que contenga.
Artculo 24o.- Sistema de sanclones
disciplinarias
Por actos de indiscrplina, los Congresis-
tas pueden ser sancionados.
a) Con amonestacrn escrita y reservada.
b) Con amonestacrn pblica, mediante
Resolucin Cel Congreso la cual ser pu-
blicada en el Diario Oficiai El Peruano.
c) Con suspensin en el ejercicio del cargo
y descuento de sus haberes desde tres
hasta ciento veinte das de legislatura.
DISPOSICIONES GENERALES
En la determinacin precisa de la san-
cin, quienes deban proponerla actuarn con
criterio de conciencia, constituyendo prece-
dente para ser aplicable en casos similares.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Artculo 25a= Reemplazo por el ac-
cesitario
En caso de muerte, o enfermedad o acci-
dente que lo inhabilite de manera permanen-
te para el ejercicio de sus funciones; o que
haya sido inhabilitado o destituido en juicio
poltico por infraccin constitucional; o que
haya sido condenado medante sentencia
firme a pena privativa de la libertad efectiva
por la comisin de delito doloso, el Congre-
sista ser reemplazado por el accesitaric
En caso de proceso oenal sr el Ccn-
gresista ha sido susoenoido er antejurcro
30li oc o se e a rnc.esic iianoaic oe
cetenc n. prev o evanlariei':o ce s..i -
1"1.::3C Oa'a|..en:ai.a y ': el:'aS eS:aS
s,!uac,cnes ouren ser r'eenrorazaoo por el
accestario. previo acuerdc de ia miiad ms
uno del nmero de miembros del Congr"so.
En tales casos, sus haberes sern deposi-
tados en una cuenta especial. Si es absuel-
to. le ser entregada la suma acumulada y
recobrar todos sus derechos. En caso de
sentencia condenatoria por delito doloso, el
monto depositado revertir al presupuesto
del Congreso.
En el caso de inhabilitacin por enfer-
medad, el Congresista afectado no dejar
de percibir sus haberes durante el perodo
parlamentario correspondiente.
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucn Legislativa del Con-
greso No 008-2007-CR [17 oct. 2007] Esta
modificacin no resulta "de aplicacin a los
hechos. situactones juridicas o procesos re-
lativos al Estati.:to de los Congresistas, o a/
procedimiento de acusacin constitucional,
previos a su entrada en vigencia".
{rt.27o
CaPtulo lll
ORGANIZACION DEL CONGRESO
Seccin Preliminar
Disposiciones Generales
Artculo 260.- Estructura Orgnica del
Congreso
En la organizacin del Congreso se dis-
tinguir entre el mbto de organizacn y
trabajo de los Congresistas que se denomi-
nar organizacin parlamentaria y el de los
rganos de asesora y apoyo administrativo
que se denominar servicio parlamentario.
La Comisin Permanente tiene un r-
gimen de organrzacin especial. Tambin
lo tiene el Centro de Estudios Constitucio-
nales y Parlamentarios del Congreso, el
mismo que se rige por su Estatuto apro-
bado por el Consejo Directivo a propuesta
del Presidente.
Artculo 27o.- Organizacin Parlamentaria
La organizacin parlamentaria del Con-
g.eso tiene los siguientes rgaros:
a) El Pleno.
b) El Consejo Directivo
c) La Presidencia.
d) La Mesa Directiva.
e) Las Comisiones, que pueden ser ordi-
narias, de investigacin y especiales.
Todos los rganos del Congreso tienen
la obligacin de proporcionar la informacin
y asuntos sobre los que conocen y asumen
competencia a la institucin parlamentaria.
La Presidencia o, en su caso, el Vocero de
cada rgano, dispone la remisin de la infor-
macin sobre la labor que desarrollan los r-
ganos que presiden o representan al rgano
del servicio parlamentario responsable de
centralizar, sistematizar, organizar estads-
ticamente y publicar dicha informacin. Los
datos se presentan y organizan segn las
pautas conceptuales y criterios operativos
aprobados por la Mesa Directiva, segn la
propuesta de Oficiala Mayor. La ausencia
107 t
Art. 28"
de dicha implementacin tcnica no enerva
el cumplimiento de la presente norma
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
grso No 025-2005-CR [21 jul. 2006]).
Artculo 28o,- Servicio Parlamentario
El servicio parlamentario del Congreso
cuenta con la organizacin que reconoce el
Estatuto del Servicio Parlamentario, el mis-
mo en el que se define los rganos, compe-
tencias y ttulares de la estructura orgnica,
as como los trminos, condiciones y lmites
del rgimen y la relacin laboral del personal
y de Ios cuerpos especializados que atien-
den y apoyan las funciones parlamentarias
de !a representacin nacional. El Estatuto
del Servicio Parlamentario es aprobado por
el Pleno del Congreso.
(Texto del alculo conforme a la modifi-
cacin efectuada por la Resolucin Legis/a-
tiva del Congreso N' 025-2003-CR [21 feb.
20041. Segn la Disposicin Transitoria lJni-
ca de esta resolucin legislativa: "Durante
el trmino que corre entre la aprobacin de
Ia presente modificacin y el de la aproba-
cin del Estatuto del Servicio Parlamentario
continan en vigencia los atculos 28o, 38",
40o y 41o derogados por esta Resolucin,
exclusivamente en cuanto a las atribuciones
reconocidas al Oficial Mayor, al Director Ge-
neral Parlamentaro y al Gerente General").
Seccin Primera
Organizacin Parlamentaria
Artculo 29o.- El Pleno del Congreso
El Pleno es la mxima asamblea delibe-
rativa del Congreso. Lo integran todos los
Congresistas incorporados y funciona de
acuerdo con las reglas de qurun y proce-
dimiento que establecen la Constitucin y el
presente Reglamento. En l se debaten y se
votan todos los bsuntos y se realizan los ac-
tos que prevn las normas constitucionales,
legales y reglamentarias.
I 108
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE TA REPUBLICA
Al inicio del perodo anual de sesones,
los Grupos Parlamentarios y el Consejo de
Ministros presentarn una propuesta deta-
llando los temas o proyectos de ley que con-
sideren necesario debatir y aprobar durante
dicho perodo. El Pleno del Congreso vota-
r la inclusin en la Agenda Legislativa de
estos proyectos, incluyndose en la misma
slo a los que obtengan mayora simple. El
debate de estos proyectos de ley tiene prio-
ridad, tanto en Comisiones como en el Ple-
no del Congreso, salvo lo dispuesto por el
artculo 105o de la Constitucin Poltica del
Estado y no impide que puedan dictaminar-
se y debatirse otros proyectos.
(Texto del prrafo adicionado por la Re-
solucin Legislativa del Congreso No 011-
2001-CR [13 oct. 2401]).
Artculo 30o.- E Consejo Directivo del
Congreso
El Consejo Directivo est integrado por
los miembros de la Mesa Directiva y los re-
presentantes de los Grupos Parlamentaros
que se denominarn Directivos-Portavoz ti-
tular corresponder un suplente elegido por
cada Grupo Parlamentario. En la conforma-
cin del Consejo Directivo, se cuidar procu-
rando guardar similar proporcionalidad a la
que exista entre los Grupos Parlamentarios
en la distribucin de escaos en el Pleno del
Congreso. Tiene las siguientes funciones y
atribuciones:
a) Adoptar acuerdos y realizar coordina-
ciones para el adecuado desarrollo de
las actividades del Congreso.
b) Aprobar y
el Presupuesto la Cuenta
General del Congreso, antes de su pre-
sentacin al Pleno del Congreso por el
Presidente.
c) Recibir informes peridicos de la Mesa
Directiva, Oflciala Mayor y de la Oflcina
de Auditora lnterna, sobre el desarrollo
de los procesos parlamentarios, la ad-
ministracin y el estado de la economa
del Congreso, segn corresponda.
ORGANIZACION PARTAMENTARIA
d) Recibir informes sobre las polticas de
administracin de personal y recursos
econmicos y los reglamentos admi-
nistrativos necesarios, as como la eje-
cucin de licitaciones pblicas para la
realizacin de obras o la adquisicin de
bienes y servicios.
e) Aprobar la agenda de cada sesin del
Pieno, definrendo los proyectos que se
tratarn en la orden del da de la sesin,
ponindolas en conocimento de Ios
Congresistas veinticuatro horas antes
del inicio de la sesin.
Fijar el empo de debate de los asuntos con-
tenidos en la agenda de la sesin del Pleno.
Si la sesin no agota la agenda, el Consejo
Diredivo elabora una nueva agenda.
s) Aprobar los planes de trabajo legislati-
vo. el cuadro de comisiones y cualquier
otro plan o proyecto destinado a facilitar
o meJora'el desarrollo de las sesiones y
el buen funcionamiento de1 Congreso
h) Acordar el otorgamiento de distinciones
esoec ales
Acordar las autorizaciones de licencia
particular por enfermedad o v a1e que
solicten los Congresistas, cuidando
que en todo momento el nmero de
Congresistas licencrados no exceda del
10% y, slo en casos especiales y ex-
traordinarios debidamente justificados,
no exceda del20o/o del nmero legal de
miembros del Congreso. Esta regla no
comprende las hiptesis a que se refiere
el segundo prrafo del artculo 92o c1e la
Constitucin Poltica.
Acordar las autorizaciones de licencia
para desempear las funciones a que
se refiere el segundo pnafo del artculo
92o de la Constitucin Poltica.
k) Acordar el nombramiento del Oficial Ma-
yor a propuesta del Presidente, dando
cuenta al Pleno
Aprobar un calendario anual de sesio-
nes del Pleno y de las comisiones, to-
mando en cuenta lo establecido por el
inciso l del artculo 23o del presente
Reglamento.
Art.31"-A
m) Las dems contendas en otros artculos
del presente Reglamento y aquellas que
le encargue el Pleno del Congreso.
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del
Congreso N" 003-2009-CR [03 oct.
20091, que modific el inciso ll e incorpo-
r el inciso ml. El texto restante es con-
forme a la modificacin aprobada por el
Pleno del Congreso [06 nar. 1998]).
Artculo 31o.- Sesiones del Consejo
Directivo del Congreso
El Consejo Directivo del Congreso
se rene siempre antes de Ia realizacin
de un nuevo Pleno Ordinario y adems
en todas aquellas oportunidades que Io
acuerde o cuando lo convoque el Presi-
dente del Congreso o a solicitud de un ter-
cio del nmero legal de sus miembros. El
qurum para que el Consejo Directivo del
Congreso realice sesiones vlidas es de
la rnitad ms uno del nmero legal de sus
miembros. Los acuerdos se adoptan por
mayora simple de los presentes.
Articulo 31o-A.- La Junta de Pofavoces
La Junta de Portavoces est compues-
ta por la Mesa Directiva y por un Portavoz
por cada Grupo Parlamentario, quien tiene
un voto proporcional al nmero de miembros
que componen su bancada. Le corresponde:
1. La elaboracin del Cuadr de Comisio-
nes, para su aprobacin por el Consejo
Directivo y, posteriormente, por el Ple-
no del Congreso.
2. La exoneracin, con la aprobacin de
los tres quintos de los miembros del
Congreso all representados, de los tr-
mites de envo a comisiones y prepubli-
cacin. En caso de proyectos remitidos
por el Poder Ejecutivo con carcter de
urgente. estas exoneraciones son apro-
badas por la mayora del nmero legal
de los miembros del Congreso all re-
prese ntad os.
3. La ampliacin de la agenda de la sesin
y la determinacin de prioridades en el
109 r
Arf.32'
debate, todo ello con el voto aprobatorio de
la mayora del nmero legal de los miem-
bros del Congreso all representados,
4. Las dems atribuciones que le seale el
presente Reglamento.
(Texto del artculo conforme a Ia modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Legis-
lativa del Congreso N" 025-2005-CR [21 jul.
20061. El articulo haba sido incorporado por
la Resolucin Legislativa del Congreso No
011-2001-CR [13 ocL 2001]).
Artculo 32o.- La Presidencia del
Congreso
El Presidente del Congreso tiene las si-
guentes funciones y atribuciones:
a) Representar al Congreso, y recibir los
honores que correspondan a su inves-
tid u ra
b) Presidir las sesiones del Pleno del Con-
greso, de la Comisin Permanente. y de
la Mesa Directiva. concediendo el uso
de la palabra, haciendo guardar el or-
den y dirigiendo el curso de los debates
y las votaciones, conforme a las normas
procesales constitucionales, iegales y
reglamentarias.
c) Cumplir el ordenamiento jurdico de la
Nacin y este Reglamento, as como
proteger los derechos y atribuciones de
los Congresistas y los diversos Grupos
Parlamentarios, facilitar los consensos y
acuerdos, respetar y hacer respetar la
organizacin y funcionamiento del Con-
greso, como una entidad dialogante y
esencialmente deliberante, que encarna
el pluralismo poltico de la Nacin.
(Texto del inciso conforme a la modifi-
cacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso No 011-2001-CR
[13 oct. 2001])
d) Firmar, con uno de los Vicepresidentes
las autgrafas de las leyes. para ser
enviadas al Rresidente de la Repblica
para su promrlgacin as, como ejercer
la facultad de promulgar las leyes a que
r 110
REGLAMENTo DEt coNGREso o Ll npslrc
se refiere el primer prrafo in fine del
artculo 1080 de la Constitucin Poltica.
Tambin firman el Reglamento del Con-
greso, las autgrafas de las Resoluclo-
nes Legislativas, los acuerdos del Con-
greso y las normas reglamentarias para
su publicacin, como las resoluciones
administrativas que le correspondan
en su calidad de titular del pliego pre-
supuestal y los documentos oficiales a
que haya lugar.
e) Someter a consideracin del Pleno del
Congreso los proyectos de Presupues-
to y Cuenta General del Congreso, e
informar al Consejo Directivo sobre los
procesos de licitacin de obras y adqui-
sicin de bienes y servicios por cuenta
de los recursos presupuestales asigna-
dos al Congreso.
Someter a consrderacin del Consejo
Directivo la agenda de las sesiones del
Plenc y oe la Comisin Permanente, el
cuadro de conformacin de las Comi-
siones y de la Comisin Permanente y
cualquier plan o proyecto destinado a
facilitar o mejorar eldesarrollo de las se-
siones y la productivdad del Congreso.
s) Exrgir u ordenar a los rganos del Gobier-
no y de Ia administracin en general, para
que respondan los pedidos de informacin
remitidos por los Congresistas, de confor-
midad con lo que dispone el artculo 960
de la Constitucrn Poltica. De no recibirse
respuesta, a los quince das de remitido el
pedido, dispone que uno de los Mcepresi-
dentes io reitere, en la forma prevlsta en el
artculo 87o del presente Reglamento.
Disponer la expedictn del Pasaporte
que corresponda a los seores Congre-
sistas a que se refiere la Ley No 23274,
modrf cada por el Decreto Legtslativo No
832. e iguaimente a qu enes han presi-
dido el Congreso y no rengan impedi-
mento alguno.
(Texto del inciso conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin
ORGANIZACION PARLAMENTARIA
Legislativa del Congreso No 011-2001-
CR [13 oct. 2001] y a la Resolucin
Legislativa del Congreso N" 025-2005-
CR [21 jul. 2006], que adicion el se-
gundo prrafo).
h) Supervisar el funcionamiento de los
rganos parlamentarios y del servicio
parlamentario, as como disponer lo ne-
cesario para la correcta administracin
de los recursos fsicos y humanos
servicio del Congreso.
i) Publicar en el Diario Oflcial El Peruano
y otros de mayor circulacin, la relacin
de Congresistas que Ilegan tarde o no
asisten a las sesiones o no permane-
cen en ellas. salvo se encuentren en
sesin de Comisin.
k) Las dems que le encargue el Pleno del
Congreso o que se encuentren sealadas
en otros a(;crlos de este Reglamerto.
Los V cecresroenies reemplazan al Ple-
s'ce^:e e|. s- c:de y as;nre: as iun-
c cres O.e eS Oe eg-e Susolben
occ.Te.:os olc a es ce, Ccngreso
(A11culo modtficado aprobada par el
Pleno del Congreso [06 nar. 1998]).
Artculo 33o.- La Mesa Directiva del
Congreso
La l\4esa Directiva tiene a su cargo la
direccin administrativa del Congreso y de
los debates que se realizan en el Pleno del
mismo, de la Comisin Permanente y del
Consejo Directivo, as como Ia representa-
cin oficial del Congreso en Ios actos proto-
colares. Est compuesta por el Presidente y
tres Vicepresidenies.
(Texto del prrafo conforme a la modfca-
cin efectuada por la Resolucin Legislativa
del Congreso N' 022-2005-CR IB jul. 2006]).
La Mesa Directiva supervisa la admi-
nistracin del Congreso bajo las polticas
acn"rir strativas y financieras que estable-
ce de acuerdo con los lineamientos adop-
tadcs pcr e Pleno y el Consejo Directivo
dei Ccngrss3
Art.34'
Acuerda el nombramiento de los fun-
cionarios de ms alto nivel del Congreso a
propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta
al Consejo Directivo. Tambin autoriza la
contratacin de servicios y la realizacin de
concursos y el nombramiento y contrato de
los profesionales, tcnicos y auxiliares que
se requieran para el normal desarrollo de
las actividades parlamentarias. Aprueba el
al Presupuesto y la Cuenta General del Con-
greso antes de su presentacin al Pleno del
Congreso por el Presidente.
Artculo 34o.- Las Comisiones. Defini-
cin y Reglas de Conformacin
Las Comisiones son grupos de traba-
jo especializados de Congresistas, cuya
funcin principal es el seguimiento y fisca-
lizacin dei funcionamiento de los rganos
estatales y. en particular. de los sectores
que cornponen la Administracin Pblica.
Asimrsmo. les cornpete el estudio y ciicta-
men de os p j'cyectos de iey y la absolucin
cS de consultas, en los asuntos que son pues-
tos en su conocrmiento de acuerdo con su
especralidad o la materia. Cada comisin
est integrada por miembros titulares y ac-
cesitarios, con excepcin de la Comisin de
lnteligencia, cuyos miembros son titulares y
permanentes, no contando con miembros
accesitarios. Los miembros accesitarios re-
emplazan en caso de ausencia, al respectivo
titular del mismo grupo parlamentario, para
los efectos del cmputo del qurum y de las
votaciones, sin perjuicio de los derechos
que les corresponden como Congresistas.
(Texto de este pnafo conforme a la
modificacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso N" 025-2A05-CR
jut 2006])
[21
El Pleno del Congreso aprueba el cua-
dro de conformacin de Comisiones dentro
de ios cinco das hbiles posteriores a la ins-
talacin del perodo anual de sesiones en el
mes de lulio. con excepcin de la Comisin
de lnteligencia que se elige por todo el pe-
rodo parlamentario. El cuadro es propuesto
111 t
Art. 35o
por el Presidente, previo acuerdo del Con-
sejo Directivo. En su conformacn, tanto de
miembros titulares y accesitarios, se respe-
tan, en lo posible, las propuestas remitidas
por los distintos Grupos Parlamentaros.
(Texto de este prrafo conforme a la
modificacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso N' 0212005-CR
[21 jut. 2006])
Para este fin, los Grupos Parlamentarios
deben presentar a la Presidencia del Con-
greso sus propuestas para cada una de las
Comisiones, con indicacin de los miembros
titulares y accesitarios y el orden sucesivo
en que stos reemplazarn a los primeros.
No son admisibles las suplencias para el
ejercicio de los cargos de Presidente, Vice-
presidente y Secreiario de la Comisin.
(Texto de este prrafo conforme a la
modificacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso N' 001-2005-CR
[6 agos. 2005]).
En la conformacin de las Comisrones
se procura aplicar los principios de plurali-
dad, proporcionalidad y especialidad en la
materia. La distribucin de las directivas de
las Comisiones respeta la proporcionalidad
de los Grupos Parlamentarios que com-
ponen el Congreso. La distribucin de los
Congresistas en las mismas se racionaliza
de modo que ningn Congresista pertenez-
ca a ms de cinco Comisiones ni menos
de una, entre Ordinarias, de lnvestigacin
y especiales de estudio y trabajo conjunto,
exceptuando de esta regla a los miembros
de la Mesa Directiva. Est exenta de esta
regla la participacin en Comisiones proto-
colares o ceremoniales.
(Texto de este prrafo conforme a la
modificacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso No 001-2005-CR [6
agos. 20051 y anteriormente por la Reso/u-
cin Legislativa del Congreso N" 006-2A-
CR pA agos 20011)
Articulo 35o.- C/ases de Comisiones
Existen cuatro clases de Comisiones.
. 112
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
a) Comisiones Ordinarias; encargadas
del estudio y dictamen de los asuntos
ordnarios de la agenda del Congreso,
con prioridad en la funcin legislativa y
de fiscalizacin. El Presidente del Con-
greso, en coordinacin con los Grupos
Parlamentarios o previa consulta al
Consejo Directivo del Congreso, propo-
ne el nmero de Comisiones Ordinarias
teniendo en cuenta la Estructura del Es-
tado. Sin embargo, deben conformarse
por lo menos las siguientes Comisiones
Ordinarias:
1. Agraria.
2. Comercio Exterior y Turismo
3. Constitucin y Reglamento.
4. Defensa del Consumidor y Organis-
mos Reguladores de los Servicios
Pblicos
5. Defensa Nacional, Orden lnterno,
Desarrollo Alternativo y Lucha con-
tra las Drogas.
6 Descentralizacin, Regionalizacin,
Gobiernos Locales y Modernizacin
de la Gestin del Estado.
7. Economa, Banca, Finanzas e lnteli-
gencia Financiera.
8. Educacin, Ciencia, Tecnologa,
Cultura, Patrimonio Cultural, Juven-
tud y Deporte.
9. Energa y Minas.
10. Fiscalizacin y Contralora.
11. lnteligencia.
12. Justicia y Derechos Humanos.
13. Mujer y Desarrollo Social.
14. Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica.
15. Produccin, Micro y Pequea Em-
presa y Cooperativas.
(Texto del numeral 15 del literal a) an-
farme a la modificacin efectuada por
la Resolucin Legislatwa del Congrcso
M a09-20A7-CR [17 oct. 2007])
16. Puebios Andinos, Amaznicos y
Afroperuanos. Ambiente y Ecologa.
1 7. Reiaciones Exteriores.
ORGANIZACIN PARTAMENTARIA
18. Salud, Poblacin, Familia y Perso-
nas con Discapacidad.
19. Seguridad Social.
20. frabajo.
21. Transportes y Comunicaciones.
22. Vivienda y Construccrn.
Las dems Comisiones Ordinarias se
conforman procurando homologar su
especialidad con las materias que co-
rrespondan a las carteras a cargo de los
Ministros de Estado y a los asuntos ms
relevantes para el pais.
(Texto del literal a) conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N' 001-2006-CR
[6 agos.2006]).
b) Comisiones de lnvestigacin; encar-
gadas del estudio, la investigacin y el
dictamen de los asuntos puestos en su
conocimiento en aplicacin del artcuio
97o de la Constitucin Poltica Gozan
de las prerrogativas y las limrtaciones
sealadas en dicha norma constitucio-
nal y el presente Reglamento.
c) Comisiones Especiales. constituidas
con fines protocolares o ceremoniales o
para la realizacin de cualquier estudio
especial o trabajo conjunto con comisio-
nes del Gobierno, segn acuerde el Pleno
a propuesta del Presidente del Congreso.
d) Comisin de tica Parlamentaria,
encargada de promover la tica Parla-
mentaria, prevenir actos contrarios a la
misma, absolver las consultas que se le
formulen y resolver en primera instan-
cia las denuncias que se formulen de
acuerdo con el Cdigo de Etica.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar 1998]. El incso
d) ha sido adicionado por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso No A16-2403-CR [21
nov.20031).
Artculo 3*.- Organizacin
Los miembros de las Comisiones eligen
de su seno a un Presidente, un Vicepresi-
Art.37'
dente y un Secretario, respetando el criterio
de proporcionalidad de los Grupos Parla-
mentarios que las componen. Tambin pue-
de participar en el acto electoral el miembro
accesitario que reemplace, por ausencia,
al miembro titular. El acto de eleccin ser
convocado y presidido por el miembro de
mayor edad. La eleccin se realiza dentro
de los cinco das posteriores a Ia aprobacin
del cuadro de Comisiones por el Pleno del
Congreso. Del acto electoral se levanta un
Acta, copia de la cual ser entregada al Pre-
sidente y al Oficial Mayor.
Si por cualquier motvo, la eleccin no
se lleva a cabo dentro del plazo establecido,
la Mesa Directiva debe convocar la eleccin
y designar a quien deba presidir el acto.
El Plan de Trabajo de la Comisin debe
tomar en cuenta la Agenda Legislativa apro-
bada por el Pleno del Congreso y responder
al acuerdo de los distintos Grupos Parla-
mentarios representados en la Comisln.
Los Presrdentes de las Comisiones Or-
dinarias presentarn al Presidente del Con-
greso, en un plazo no mayor de 30 das des-
pus de terminada la Segunda Legislatura
Ordinaria. un informe de la labor realizada.
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
greso No 001-2005-CR [6 agos. 2005]).
Artculo 37o.- Los Grupos Parlamenta-
rios. Definicin, Constitucin y Regstro
Los Grupos Parlamentarios son conjun-
tos de Congresistas que comparten ideas o
intereses comunes o aflnes y se conforman
de acuerdo a las siguientes reglas.
1 Los partidos o alianzas de partidos que
logren representacin al Congreso de
la Repblica, constituyen Grupo Parla-
mentario siempre que cuenten con un
nmero mnmo de seis Congresistas.
2. Si no lograran llegar al nmero de re-
presentantes a que se refiere el inciso
anterior, sern considerados como Gru-
po Parlamentario Especial slo para los
113 r
Art.38"
efectos de presentacin de proyectos de
ley, salvo que se junten dos o ms agru-
paciones representadas en el Congreso
para constituir Grupo Parlamentario.
3. En ningn caso pueden constituir Grupo
Parlamentario separado Ios Congresistas
que pertenezcan a un mismo partido.
4. Cada Grupo Parlamentario aprueba su
reglamento interno que obliga a todos
sus jntegrantes.
Los Grupos Parlamentaros son regis-
trados en la Oficiala Mayor. Tienen derecho
a contar con personal, recursos y ambientes
para el desarrollo de sus funciones, en pro-
porcin al nmero de sus miembros.
Cada Grupo Parlamentario elegir a
sus representantes, titulares y suplentes,
ante los rganos directivos que establezca
el Reglamento, dando cuenta por escrito
de tales nombramientos a la Oficiala Ma-
yor. Tambin propondrn a sus candidatos
a los cargos de la Mesa Directiva y para
conformar las comisiones y canalizarn la
presentacin de propuestas legisiativas
de acuerdo a lo que seala el artculo 76o
del presente Reglamento. Los documentos
mediante los que se d cuenta de la elec-
cin de los referidos representantes, deben
estar firmados por no menos de la mitad
ms uno del nmero de miembros que con-
forman el Grupo Parlamentario.
(Texto del artculo conforme a la mo-
dificacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N" 025-2005-CR
[21 jut 2006]).
Seccin Segunda
El Servicio Parlamentario
Artculo 38o.- Organizacn del Servi-
cio Parlamentario
De conforr:irdad con el artculo 94o cie
ia Constitucin el Congreso defrne las es-
tructuras crgnicas y funcicnales cornpeten-
tes del ser-vicio parlarnentai'io encargadas
de apoyar. asesorar y asistir en las tareas,
t 114
REGTAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
objetivos y funciones parlamentaras legtsla-
tivas, de control y de representacin de Ios
congresstas y de los rganos de los que
son miembros.
Es finalidad del servicio parlamentario
el desarrollo y ejecucin imparcial y polti-
camente neutral de actividades, servicios y
productos institucionales confiables, homo-
gneos, oportunos y eficaces. Cuenta con
autonoma funcional'y de gestin, dentro
de los lmites que determine el Estatuto del
Servicio Parlamentario y otras disposicio-
nes internas.
(Texto del artculo conforme a la modifi'
cacin efectuada por la Resolucin Legisla-
tiva del Congreso N" 025-2003-CR [21 feb
20041. Segn la Disposicin Transitoria Uni'
ca de esta resolucin legislativa: "Durante
el trmino que corre entre la aprobacin de
la presente modificacion y el de la aproba-
cin del Estatuto del Servicio Parlamentario
contnan en vigencta los arfculos 28o, 38",
4Ao y 41o derogados por esta Resolucin,
exclusivamente en cuanto a las atribuciones
reconocidas al Oftcial Mayor. al Director Ge-
neral Parlamentario y al Gerente General").
Artculo 39o.- La Oficina de Auditora
lnterna del Congreso
La Oficina de Auditora lnterna del Con-
greso es el rgano especializado que, apli-
cando tcnicas y normas de auditora, realiza
el control sobre la contabilidad del Congre-
so, la aplicacin de los recursos presupues-
tales y la gestin de las dependencias que
conforman el servicio parlamentario. Est a
cargo de un Audtor General del Congreso,
nombrado por acuerdo de la Mesa Directiva
a propuesta del Presidente
ElAuditor General del Congreso puede
recabar informacin de cualquier depen-
dencia del servlcio parlamentaric. En forma
peridica y cuanoo se le solicjte, informa
a la Mesa Drrecttva y al Conse.lo Directlvo
sobre el desarrollo de sus funciones, y en
forma obligatoria al trmino de cada ejerci-
cio presupuestal.
EL SERVICIO PARTAMENTARIO
Artculo 40o= La Oficiala Mayor del
Congreso
La Oficiala Mayor es el mximo rga-
no del servicio parlamentario del Congreso.
Est a cargo de un funcionario denomjnado
Oficial Mayor del Congreso, quien responde
ante el Presidente por la marcha y resultados
de las dependencias y personal del servicio
parlamentario. Le corresponde con este fin
la direccin, supervisin y control, drectos o
por delegacin, de todas las actividades del
servicio parlamentario dedicadas a preparar,
asistir, apoyar y facilitar las tareas orgnicas
y funcionales de los Congresistas.
El Oficial Mayor tiene la representacin
legal de la administracin, es jefe de todo
el personal y cuenta con competencia dis-
ciplinaria. Por delegacin del Presidente
y con cargo a dar cuenta puede celebrar
los contratos necesarios para garantzar el
normal funcionamiento del Congreso y del
servicio parlamentario Es nombrado y su
nombramiento revocado por acuerdo del
Coise;c Direct vc
Sus atribuciones y responsabilidades
as como las que les corresponden a los
rganos y personal del servicio parlamenta-
rio se establecen en el Estatuto del Servicio
Parlamentario. Cesa en el cargo por dimi-
sin, prdida de su condicin de funciona-
rio, retiro o jubilacin, imposibilidad para el
desempeo del cargo, cese o revocatoria
de su designacin. En caso de ausencia o
impedimento temporal es reemplazado por
el Director General Parlamentario.
(Texto del aftculo conforme a Ia modifi-
cacin efectuada por Ia Resolucin Legisla-
tiva del Congreso No 025-2003-CR [21 feb.
20041 Segn la Disposicin Transitoria ni-
ca de esta resolucin legislativa; "Durante
el trmino que corre entre la aprobacin de
la presente modificactn y el de la aproba-
cin del Estatuto del Servicia Parlamentario
contnan en vigencia los artculos 28o, 38".
40o y 41o dergados por esta Resolucin.
Art.41o
exclustvamente en cuanto a las atribucones
reconocidas al Oficial Mayor, al Director Ge-
neral Parlamentario y al Gerente General").
Artculo 4'lo.- Estatuto det Servicio
Parlamentario
EI personal del Congreso cuenta con
un Estatuto del Servicio Parlamentario, el
mismo que enmarca el desarrollo de la ca-
rrera, rige Ios derechos y responsabilidades
propios del desempeo y permanencia en
el Congreso, y en el que se establece la
estructura orgnrca y atribuciones de la ad-
ministracin.
El Estatuto del Servicio Parlamentario
tiene por flnalidad permtir Ia incorporacin
de personal idneo, garantizar su estabili-
dad y progresin regular en la carrera, faci-
litar su desarrollo, y promover su realizacin
personal en el desempeo de las respon-
sabilidades que le corresponde cumplir al
serv cro par amentario. En l se precisan los
ascectos especiales del rgimen laboral y la
rnisin especfica de los cuerpos especiali-
zados. debiendo contemplarse Ia creacin
de un registro en el que se detalle todo el
personal del Congreso, cualquiera sea su
rgimen Iaboral y forma cje contratacin,
as como el rgimen pensionario y dems
informacin individual del trabajador Dicho
registro servir como base referencial para
que un determinado trabajador, de acuerdo
a su especialidad, pase a integrar, de reque-
rirse y segn la disponibilidad de plazas, el
servico parlamentario.
(Texto del arlculo conforme a Ia modifi-
cacin efectuada por la Resolucin Legisla-
tiva del Congreso No 025-2003-CR [21 feb.
20A41. Segn la Disposicin Transitoria ni-
ca de esta resolucin legislativa: "Durante
el trmino que corre entre la aprobacin de
la presente modificacin y el de la aproba-
cin del Estafufo del Servicio Parlamentario
continan en vigencia los arlculos 28o. 3Bo,
40o y 41o deragados por esta Resolucin,
exclusivamente en cuanto a las atribuciones
115 r
Arf.42'
reconocidas al Oficial Mayor, al Director Ge-
nera! Parlamentario y al Gerente General").
Captulo lV
COMISIN PERMANENTE
DEL CONGRESO
Artculo 42o.- Definicin, funciones
general es y composicin
La Comisin Permanente del Congreso
se instala a ms tardar dentro de los quince
das tiles posteriores a la instalacin del
primer perodo ordinario de sesiones. Ejer-
ce sus funciones constiiucionales durante
el funcionamiento ordinario del Congreso,
durante su receso e inclusive en el inte-
rregno parlamentario derivado de la diso-
lucln del Congreso.
La Comisin Permanente est presidida
por el Presidente del Congreso y est confor-
mada por no menos de veinte Congresistas
elegidos por el Pleno. guardando la propor-
cionalidad de los representantes de cada
grupo parlamentario. El Presidente some-
te a consideracin del Pleno del Congreso
la nmina de ios Congresistas propuestos
para conformar la Comisin Permanente, a
ms tardar dentro de los cinco das hbiles
posteriores a Ia instalacin del primer pero-
do anual de sesiones. La eleccin se realiza
dentro de los cinco das hbiles posteriores.
Los Vicepresidentes de la Comisin Perma-
nente son los Vicepresidentes del Congreso.
Artculo 43o.- Constitucin y funcio-
namiento de la Comisin Permanente
La Comisin Permanente del Congreso
se rene durante el receso del Congreso y
en los dems casos sealados en este Re-
glamento, sin perjuicio de su instalacin lue-
go de la designacin de sus miembros por
el Pleno. Sin embargo, puede ser convocada
dentro del perodo ordinario o extraordinario
de sesiones cuando sea necesario cumplir
con el trmite de acusacin constitucional a
que se refiere el'Artcuto 99o de la Constitu-
cin Poltica.
r 116
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE tA REPUBLICA
La Comisin Permanente tambin se re-
ne cuando lo solcita un tercio del nmero
legal de sus miembros.
La Comisin Permanente se rene de
acuerdo al rol que ella apruebe y cuando la
convoque el Presidente.
Artculo 44o,- Reglamento de Ia Comi-
sin Permanente
El Reglamento del Congreso es el
Reglamento de la Comisin Permanente
y de las dems Comisiones, en lo que les
sea aplicable.
Artculo 45o.- Indisolubilidad de Ia Co'
misin Permanente
La disolucin del Congreso por el Pre-
sidente de la Repblica en aplicacin de la
atribucin que le concede el artculo 134o de
a Ccnstrtucin Poltica, no alcanza a la Co-
misin Permanente.
Artculo 46o.- Control sobre la legisla-
cin de urgencia en el caso de disolucin
del Congreso
Durante el interregno parlamentario o el
receso parlamentario la Comisin Perma-
nente ejerce sus funciones de control con-
forme a la Constitucin Poltica y al presente
Reglamento.
Captulo V
FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO
Seccin Preliminar
Perodos, Sesiones y Qurum
Artculo 47o.- Periodo parlamentario
El perodo parlamentario comprende
desde la instalacin de un nuevo Congreso
elegido por sufragio popular, hasta la insta-
lacin del elegido en el siguiente proceso
electoral. El perodo parlamentario tiene
una duracin ordinaria de cinco aos; sin
embargo, puede durar un tiempo menor
tratndose de un nuevo Congreso elegi-
do como consecuencia de la disolucin
del anterior por el Presidente de la Re-
PERODOS, SESIONES Y OURUM
pblica, en los trminos que establece el
segundo prrafo del artculo 1360 de la
Constitucn Poltica.
Artculo 48o.- Perodo anual de
sesiones
El perodo anual de sesiones compren-
de desde el 27 dejulio de un ao hasta el 26
de julio del siguiente ao.
Artculo 49o,- Perlodos ordinarios de
sesiones
Dentro del periodo anual de sesones,
habr dos perodos ordinarios de sesiones
o legslaturas:
a) El primero se inicia el 27 de julio y ter-
mina el 15 de diciembre.
b) El segundo se inicia el 01 de matzo y
termina el 15 de junio
En cualquiera de Ios dos casos el
Presidente del Congreso puede ampliar
la convocatoria con agenda fija. Tambin
debe ser convocado si lo solicita por lo me-
nos el cincuenta por ciento ms uno de los
Co ng resstas.
Artculo 500.- Perodos de sesiones
extraordinarias
Los perodos de sesiones extraordina-
rias se convocan conforme al inciso 6) del
artculo 118'y al articulo 130o de la Cons-
titucin Poltica, adems de la convocato-
ria por el Presidente de la Repblica y en
forma obligatoria en la hiptesis sealada
en el segundo prralo del artculo 130'de
la Constitucin Poltica. Publicado el de-
creto, el Presidente del Congreso ordena
que de inmediato se proceda a citar a los
Con g resistas.
Asimismo, se convoca a Perodos de
sesiones extraordinarias cuando lo soliciten
por escrito las tres quintas partes del n-
merc iega ce Congresistas. En la soiicitud
de convocatona deben indicarse los temas
rnateria de l convocatoria. El Presidente
del Congreso convoca a los Congresistas a
Art. 51o
perodos de sesiones extraordnarias dentro
de los quince das siguientes a la recepcin
de la solicitud; en su defecto la convocatoria
es realizada por uno de los Vicepresidentes
del Congreso, en su orden, o el Oficial Ma-
yor, en ltinro caso.
Durante los periodos de sestones ex-
traordinarias slo se podrn tratar los temas
materia de la convocatoria.
(Texto conforme a la modifcacin
efectuada por la Resolucin Legislativa
del Congreso No 003-2002-CR [19 dic.
20021 y anterormente por la Resolucin
Legislativa del Congreso N' 011-2001-CR
[13 oct.2001]).
Artculo 51
o.- Sesiones
El Pleno Cel Congreso se rene en se-
sin en los periodos ordinarios de sesiones
por lo menos tres (3) veces al mes o en
cualquier momento cuando lo solicite la mi-
tad ms uno de los congresistas o cuando
lo convcque el Presidente por razones ex-
traorCinarias o de emergencia o cuando el
mismo Pleno o el Consejo Directivo acuerde
un rol especial de sesiones.
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
greso No 003-2009-CR [03 lct. 2009]).
El Pleno del Congreso se rene en se-
sin por lo menos una vez a la semana, o en
cualquier momento cuando lo solicite la mi-
tad ms uno de los Congresistas o cuando
lo convoque el Presidente por razones ex-
traordinarias o de emergencia o cuando el
mismo Pleno o el Consejo Directivo acuerde
un rol especial de sesiones.
Por lo menos en una de las sesiones
que realice al mes el Pleno, se destinarn
hasta dos horas para la estacin de pregun-
tas a que se contrae el tercer pnafo del
artculo 129o de la Constitucin Poltica. No
obstante, el Consejo Directivo puede acor-
dar efectuar la estacin de preguntas en una
sesin plenara especial.
117 t
Art.52"
(Texto del prrafo conforme a la mo-
dificacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso No 011-2001-CR
[1s oct.2001]).
No pueden coincidir las sesiones de las
Comisiones con las del Pleno o la Comisin
Permanente, salvo que stos las autoricen
por ser de inters para el desarrollo y con-
clusin de los asuntos pendientes de deci-
sin contemplados en la agenda.
Adems de las sesiones ordinarias, el
Pleno y la Comisin Permanente pueden
realizar sesiones solemnes, electorales y de
instalacin, as como especiales para elegir
a los miembros de la Mesa Directiva vacan-
tes antes de concluir el perodo que corres-
ponde a sus cargos.
Las sesiones son pblicas; sin embar-
go, el Presidente del Congreso puede or-
denar que se pase a sesin secreta, para
tratar temas que puedan afectar los asuntos
de seguridad nacional y orden interno que
lo requieran. Lo tratado en sesin secreta
no puede ser revelado en ninguna crrcuns-
tancia, salvo el acuerdo final del Pleno. si lo
considera necesario.
Artculo 52o.- Qurum y mayoras
Para efecto del cmputo del qurum y la
verificacin del resultado de las votaciones
en los casos en que se exigen mayoras es-
peciales, se tendrn en cuenta los siguien-
tes conceptos:
a) Nmero legal de Congresistas: ciento
veinte.
b) Nmero hbll de Congresistas: el nme-
ro legal de Congresistas menos el n-
mero de Congresistas que se encuen-
tren de licencia acordada por el Consejo
Directivo, Ios que se encuentren suspen-
didos y los no incorporados. Para este
efecto se considera con licencia a todo
Congresista que est fuera de la capital
de la Repbca, internado en clnica u
hospital o enfermo en su domicilio con
certifcado mdico en el momento de
I 118
REGLAMENTO DEt CONGRESO DE LA REPUBLICA
hacer el cmputo correspondiente, an
si no la hubiere solicitado.
(Texto del inciso conforme a la modifi-
cacin efectuada por la Resolucin Legis-
lativa del Congreso N" 011-2001-CR [13
oct.2001l).
El qurum pan la realizacin de las se-
siones del Pleno es la mtad ms uno del
nmero hbil de Congresistas. No se inclu-
ye en el nmero hbil a los Congresistas
autorizados a asistir a una Comisin en las
oflcinas del Congreso, conforme al artculo
anterior. Cuando exista duda sobre el nme-
ro de Congresstas presentes en la sesin,
cualquier Congresista puede solicitar que
antes de ia votacin se verifique el qurum.
El qurum para la realizacin de las se-
siones de la Comlsin Permanente y de las
distintas Comisiones del Congreso de la Re-
pblica es de la mitad ms uno del nmero
hbil de sus miembros. Los acuerdos se to-
man con el voto de la mayora simple de to-
dos los miembros presentes al momento de
la votacin, incluido el voto del Presidente.
En caso de producirse empate en la vota-
cin el Presidente tendr un voto dirimente.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Seccin Primera
Sesiones ordinarias
del Pleno del Congreso
Artculo 53o.- Agenda de las sesiones
ordinarias
Las sesiones ordinarias del Pleno del
Congreso se desarrollan de acuerdo con la
agenda que apruebe el Consejo Directivo;
sn embargo, en el curso del debate, pue-
de modificarse la agenda por acuerdo de
la Junta de Portavoces con el voto que re-
presente un mnimo de tres quintos de los
miembros del Congreso.
(Texto del prrafo conforme a Ia modi-
ficacin efectuada por Resolucin Legis-
lativa del Congreso No 011-2001-CR [1 3
oct.20011).
SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO DEL CONGRESO
El Presidente del Congreso tiene la po-
testad de modificar la agenda para introducr
en ella los asuntos urgentes sealados en el
inciso c) del Artculo 54o siguiente.
Artculo 54o,- Estructura y reglas de
/as sesiones
Las sesiones ordinarias del Pleno del
Congreso se desarrollan de acuerdo con Ia
estructura sguiente:
a) En la fecha y hora sealadas para que se
realice la sesin, el Presidenie ordenar
que se verifique el qurum. Si es confor-
me anunciar que hay qurum en la Sala
y procede a dar inicio a la sesin. De no
haber qurum en la Sala, el Presidente
lo anunciar y suspender la reunin, d) A continuacin, el Presidente abrir la
convocando para nueva hora o fecha y
ordenando la publicacin de los nombres
de los Congresistas que con sJ ausenc a
e)
han impedido que se realtce la sesin
De esta llsta sern excluidos slo los
Congresistas oJe se erci.rent'e' gcza:'-
do de licencia o en sesin ce Comisi
debldarnente autorizaoa
o) Ab eda ra sesin. el Presicente pcne a
consideracin del Pleno del Congresc el
Acta de la sesin precedente, puesta en
conocimiento de los Congresistas con
veinticuatro horas de anticipacin. Una
vez aprobada, el Oficial Mayor la suscri-
bir y har que la firmen el Presidente
y los Vicepresidentes que actan como
secretarios. Si hay observaciones, stas
se presentarn por escrito y el Presiden-
te ordenar su insercin en elActa.
c) Terminado el trmite de aprobacin del
Acta, el Presidente dar ejecucin a la
agenda aprobada. Adems de ser el
caso, dar prioridad a:
- Las solcitudes de aprobacin de la
declaracrn de guerra, de firma de la
paz y de prrroga del estado de si-
tio. enviadas por el Presidente de la
Repblica despus de realizada Ja
ltirna sesin del Consejo Directivo.
- Los oflcios medlante los cuaies la
autoridad correspondiente pone a
Art. 54o
disposicin del Congreso a los Con-
greslstas que hayan sido apresados
en flagrante delito.
- Las sollcitudes de fijacin de fe-
cha y hora para dirigir mensajes
al Congreso, en fecha distinta a la
de instalacin del primer perodo
de sesiones, enviadas por el Pre-
sidente de la Repblica despus
de realizada la ltima sesin del
Consejo Directivo.
- Las solicitudes de autorizacin de
viaje al exterior, enviadas por el Pre-
sidente de la Repblica despus de
realizada ia ltima sesin del Con-
sejo Directivo.
estacin orden del da, anunciando los
asuntos materia de debate y votacin.
Cuando concurra alguno de los minis-
tros o el Consejo de l\/inistros en pleno
para ser interpeiados o para exponer y
debatir la poltica general del Gobierno
y as prircipales medidas que requiere
su gestin o para informar sobre algn
asunto de inters pblico o para parti-
cipar en la estacin de preguntas, se
procede a recibirlos. Para tal efecto, el
Presidente suspende la sesin por bre-
ves minutos y luego invita al Presidente
del Consejo de Ministros o al Ministro,
segn el caso, para que realicen su
exposicin. Las mismas reglas se apli-
carn cuando concurran los Ministros,
el Presidente de ia Corte Suprema, el
Fiscal de la Nacin, el Presidente del
Jurado Nacional de Elecciones y el De-
fensor del Pueblo para debatir o susten-
tar, segn el caso, el Presupuesto y las
normas flnancieras respectivas.
Terminada la exposicin, se abre un rol
de oradores. aplicando las normas re-
glamentarias o las reglas que acuerde el
Consejo Directjvo. Al trmino de lo cual,
se volver a conceder el uso de la palabra
al Presidente del Consejo de Ministros o
al Ministro para que responda las pregun-
119 r
Art. 55o
tas formuladas por los Congresistas y de-
fienda sus puntos de vista.
Los Ministros que concurran al Pleno del
Congreso para participar en sus deba-
tes en uso de la facultad que les conce-
de el primer prrafo del artculo 129o de
la Constitucin, lo hacen en las mismas
condicones que los Congresistas, pero
tienen las prerrogativas propias de un
Grupo Parlamentario. No pueden votar
si no son Congresistas.
D Cuando concurran altos funconaros del
Estado acusados constitucionalmente
para ejercer su derecho de defensa, se
proceder a recibirlos en la hora y fecha
prefijadas por el Consejo Directivo. pre-
via notificacin al acusado.
Artculo 55".- Reglas de debate
En el debate de los asuntos contenicios
en la agenda de las sesiones se observan
las siguientes reglas:
a) Los dictmenes, los informes, las pro-
posiciones drspensadas de dictamen y
las mociones de orden del da no son
ledas en el Pleno. salvo que el Pre-
sidente lo estime necesario. En todo
caso, slo se leer de preferencia la
parte resolutiva o la sumilla.
b) El Presidente, el Vicepresidente, el Se-
cretario de la Comisin, respetando di-
cha prelacin, sustenta el dictamen o
el informe recado sobre la proposicin
sometida a su consideracin por no ms
de diez minutos.
La Comisin est facultada para delegar
la referida sustentacin en alguno de
sus miembros, designacin que opera
en forma supletoria a aquella estableci-
da en el prrafo precedente. Si hay dic-
tamen en minora, lo sustenta uno de los
firmantes por el mismo trempo.
(Texto del primer prrafo conforme a la
modificacin efectuada por la Resolu-
cin Legislatlva del Congreso No 022-
2004-CR [23 abr. 20A51.
.120
REGLAMENfO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
Si el dictamen o informe es por unanimi-
dad, se procede a votar; sin embargo, el
Presidente puede otorgar dos mnutos a
cada Grupo Parlamentario para que ex-
ponga las razones de su posicin.
Sobre el mismo asunto puede solictar
el uso de la palabra el autor de la pro-
posicin por no ms de cinco minutos.
El resto de los Congresistas que deseen
intervenir lo harn de acuerdo con el
sistema acordado por el Consejo Direc-
tivo. En los debates generales de pro-
posiciones de ley slo podrn intervenir
los voceros designados por los Grupos
Parlamentarios, por espaco no mayor a
diez minutos cada uno, adems del Pre-
sidente o delegado de la Comisin o de
los flrmantes del dictamen en minora.
Primero se debatir el dictamen en ma-
yora; si es aprobado se archivar el de
minora. Si es rechazado el de mayora,
se debatir el de minoria.
Si hubiese dictmenes divergentes de
ms de una Comisin sobre la misma
o las mismas proposiciones de ley,
primero se debatir el de la Comisin
que figure en primer trmino en el de-
creto de envo.
c) El Consejo Directivo acordar si ha-
br o no debate general de las propo-
siciones de ley y en todo asunto fijar
el tiempo mximo de debate y acordar
el sistema a utilizarse para el uso de la
palabra, tomando en consideracin las
siguientes opciones:
- Acordar que pueden hacer uso de la
palabra los Congresistas que lo so-
liciten, por no ms de cinco minutos
cada uno, distribuyendo el tiempo
mximo acordado para ei debate en
relacin proporcional entre los dls-
tintos Grupos Parlamentaros.
(Texto canforme a la modificacin
efectuada por la Resolucin Legis-
lativa del Congreso No 011-2001-CR
[13 oct. 2001])
SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO DEL CONGRESO
- Acordar que slo podrn hacer uso
de la palabra los voceros de los Gru-
pos Parlamentarios por espacio no
mayor de diez minutos cada uno o
distribuyendo en forma proporcional
o igual el tiempo mximo acordado
para el debate, a efecto de fijar la po-
sicin del Grupo sobre cada asunto.
- Acordar en forma adicional la conce-
sin del uso de la palabra por un tiem-
po breve para rplicas y dplicas.
Cuando el Consejo Directivo acuer-
de que habr debate general para
una determinada prooosicin de ley,
tambin acordar el tiempo del de-
bate general y el que corresponda al
debate por partes, indicando en este
ltimo supuesto si se desarrollar
por titulos. Captu'os secciones o
artculo por artculo En todo caso.
dar trato preferente a lo que pro-
oonga a Comisin dictaminadora.
d) Las ierrrocrces serr concedtdas
por ei Pres,cenre a solicitud del Con-
gresista que se encuentre haciendo uso
de la palabra. No podrn exceder de un
mnuto, que ser descontado del tiempo
que corresponde al Congresista inte-
rrumpido. No proceden las interrupcio-
nes dentro de otras interrupciones. No
puede haber ms de dos interrupciones
al mismo orador.
e) Cuando concurran los mrembros del
Consejo de Ministros u otros altos fun-
cionarios del Estado, se aplicarn las
siguientes reglas:
- Si se trata de interpelacin o de la
exposicrn y el debate de la polti-
ca general de gobierno y las nre-
o,cas:te'eo!.ere si ges:rn a
cue se 'efere el ar:iciic '1 3Cc de la
ConSt,!UC r Pc ;: Ca. et PleSrde-
:e Consejc ce l\inistros puede
Ce*
nacer uso oe la palabra hasta por
Art. 55"
sesenta mnuios y cada uno de los
Ministros por espacio no mayor a
quince minutos. Los Congresistas
intervendrn por Grupos Parlamen-
tarios o en forma indrvidual, segn
las reglas especiales que acuerde el
Consejo Directivo. Para contestar, el
Presidente del Consejo de Ministros
contar con un perodo ilimitado de
tiempo dentro de lo razonable, en
tanto los Ministros podrn contestar
utilizando el tiempo que les conce-
de la Mesa Directiva. Los Minisiros
pueden conceder interrupciones por
no ms de dos minutos, previa auto-
rizacin de la Mesa Directiva. fermr-
nada su intervencin, los miembros
del Consejo de Ministros podrn
retirarse de la Sara en curalquier mo-
mento. En el caso de investidura del
nuevo Consejo de Ministros. su Pre-
sidente plantear cuestin de con-
flanza antes de abandonar la Sala.
Si se trata de la participacin en la
estacin de preguntas, el Presiden-
te concede Ia palabra al Ministro
para que responda Ia pregunta re-
mjtida en forma anticipada, en un
lapso no mayor de tres minutos. El
Congresista tiene derecho a una
repregunta, por un tiempo no mayor
de un minuto, tras io cual vendr la
intervencin final del Ministro, no
mayor de dos minutos.
(Texto del prrafo conforme a la
modificacin efectuada por la Reso-
lucin Legislativa del Congreso N"
011-2001-CR [13 oct 2001])
Si se trata del debate y ia sustenta-
cin 0ei Presupuesto, el Presidente
dar e lsc de la palaora en primer
trrinc a iv].nist.o de Economia y
Finanzas para que sustente el plie-
go de ingresos sin lmite de tiempo,
y a cada uno de los ministros para
12',1 t
Art. 56"
que sustente el pliego de egresos de
su sector por un tiempo no mayor a
treinta minutos o de acuerdo al rol
prefijado por el Consejo Directivo
en coordinacin con el Presidente
del Consejo de Ministros. Del mismo
modo se proceder cuando toque
el turno al Presidente de la Corte
Suprema, al Fiscal de Ia Nacin, al
Presidente del Jurado Nacional de
Elecciones y al Defensor del Pueblo.
- Si se trata de una invitacin para in-
formar, el Presidente dar el uso de
la palabra al Ministro invitado por un
tiempo no mayor de sesenta minu-
tos, a efecto que realice su informe.
Si son varios ios ministros invitados,
ei Consejo Drrectivo fijar el trempo
que deba corresponder a cada uno
Acto seguido hablarn los voceros
de los Grupos Parlamentarios pcr
un tiempo no rnayor a vernte minutcs
cada uno. Si el Ministro lo solicita. el
Presidente le conceder nLrevo tem-
po para aclarar algn concepto du-
doso o referirse a lo expresado por
los Congresistas que intervinieron.
- Si se trata de la particrpacin en la
estacin de preguntas, el rgimen
establecido es el contenido en el ar-
tculo 85o del presente Reglamento.
(Texto del inciso conforme a Ia modi-
ficacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso No 007-97-
CR [23 ene. 1998]).
Cuando concurran altos funcionarios del
Estado, acusados constitucionalmente.
para ejercer ei derecho de defensa a que
se contrae el anculo 100o de la Constitu-
cin Poltica el P'esrdenre le ccnceder
ai ac;sacc -' te-3c 3e ve''ie ^1 r-:os
para aue expc.ga su alega:o Es cotes-
tad del acusacc cecer ca.,le ce ese t er-
po a su acogaio cefersor Ter^ri.^ada a
expos cicr e a:JsaJO ? su 'eo'ese1:a--
te se retira de la Sata
I 122
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
Seccin Segunda
Votaciones
Artculo 56o.- Opodunidad de las vo-
taciones
Terminado el debate de un asunto, o el
tiempo prefijado por el Consejo Directivo, o
cuando ya han hecho uso de la palabra los
ntegrantes de todos los Grupos Parlamen-
tarios que lo soliciten o cuando as Io esta-
blezca el Reglamento, el Presidente anun-
ciar que se proceder a votar.
Hecho el anuncio, se veriflcar el
qurum. Desde ese nstante, ningn Con-
gresista debe abandonar la Sala, perma-
neciendo en su escao hasta que concluya
el acto de votacin. El Congresista que se
abstenga podr fundamentar su posicin
por escrito hasta la sesin srguienie.
El Presldente tiene voto dirimente y en
el caso de que participe en el debate ce-
der la Presidencia a quien deba reempla-
zarlo. ocupando su escac e intervrniendo
en las mismas condiciones que 1os dems
C ong resistas.
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
greso No 014-98-CR [16 dic. 1998).
Artculo 57o.- C/ases de votaciones
Todas las votaciones son pblicas, sal-
vo que dos tercios de los miembros hbiles
del Pleno acuerden que sean secretas.
Las votaciones pueden ser:
a) Por tablero: Cuando cada Congresista
acciona el Sistema de Votacin Electr-
nica, registrndose en acta su nombre y
sentido de su voto.
Si por algn motivo no pudiera utllizarse
el tablero electrnico ei Presidente. tra-
tndose de leyes y r-esolucicnes legis-
Iatrvas. drsccrdr votac n nominal. en
cuyc caso ei re ator llama a cada uno de
lcs Concresis:as cor su nombre y stos
'esco1ce4 Sl. NO o ABSTENCION
c) A mano alzada: Siempre que no se tra-
te de eyes ni resoluciones legis{ativas.
ARTICULACIONES ESPECIATES
Las votaciones secretas se realizan re-
cbiendo cada Congresista una cdula, ex-
presando su voto en ella y depositndola en
el nfora.
(Texto conforme a Ia modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
greso No 021-2005-CR [21 jun. 2006]).
Artculo 58o.- Recfificacin de las vo-
taciones, reconsideraciones y qurum
Cualquier Congresista puede solicitar
que se rectifique la votacin slo cuando
sta se haya realizado levantando la mano
y exista duda sobre su resultado. Para tal
efecto, el Presidente solicitar que los Con-
gresistas expresen su voto ponindose y
permaneciendo en pie. Cuando la votacin
se efecte mediante el Sistema de Votacin
Electrnica, no proceder la rectficacin.
En este caso, y por excepcin. el Presidente
podr ordenar que se repita la votacin utt-
lizando el procedimiento antes mencionado.
Las 'eco-s cie'ac'cres se p.eser:a oc.
esc::c ruego de las vctacior.es y su aDroba-
c n feqJrere et vc:o oe ris ce ia n:ltad iel
nmerc iegal de Ccngresistas No proceden
los ped dos de reconsideracin sobre una
reconsideracin previamente votada, con
excepcin del pedido que presenten por una
sola vez los voceros de los grupos parla-
mentarios que representen a los 3/5 del n-
mero legal de Congresistas, los que para su
aprobacin requieren el voto de los 2/3 del
nmero legal de Congresistas. No se pue-
de presentar reconsideraciones despus de
aprobada el acta o de la dispensa de dicha
aprobacin.
Al inicio de cada sesin y despus de
pasar lista el Presidente tnformar al Pleno
el qurum legai de ia sesin.
Cuando el resuliadc Ce alguna volacin
sea:ifericr a ql.un esiaclecido ei Pre-
s oer'!e oreca a!.tior zacc oara voivei- a sc-
Teter e, :e-a a vc:a3 r e -,s-c c:a s r
neces.Cao ce cr.e sea :'ar.:acc con rra
reconsideracrn y ccnt,r.undose la sestn
con el debate de otros asuntos.
Art.60"
(Texto conforme a Ia modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa det Con-
greso No 014-2002-CR [28 may 2003]).
Seccin Tercera
Articulaciones Especiales
Artculo 59o.- Cuesfiones de orden
En cualquier momento del debate, con
excepcn de aquel en el que se desarrolla la
votacin, los Congresistas pueden plantear
una cuestin de orden, a efecto de llamar
Ia atencin sobre la correcta interpretacin
y aplcacin del Reglamento del Congreso.
Deben citar el artculo o los artculos materia
de la cuestin. El Presidente conceder un
mximo de dos minutos para plantearla y de
inmediato la someter sin debate a votacin.
En casos excepcionales puede abrir debate
sea ando el tiempo mximo que conceder
a cada orador para intervenir. En caso de
duda extrema que no pueda ser dilucidada
de inmedrato por el P eno. el Presdente en-
viar e asunto a la Comisln de Constitucin
y Reglamento. para que opine a ms tardar
dentro de los tres das, suspendindose el
debate sobre la materia.
Las decisiones del Pleno en materia de
cuestiones de orden sern registradas por
la Oficiala lVlayor del Congreso. Pueden ser
invocadas en casos anlogos que se plan,
teen en el futuro.
Artculo 600.- Cuesfiones previas
Las cuestiones previas se plantean en
cualquier momento del debate y antes de las
votaciones. a efecto de llamar la atencin so-
bre un requisito de procedibiiidad del debate
o de la votacin basadc en hechos o solicitar
el regreso de un asunto a Comisiones por
no encoirarse suficien:emente estudiado.
E Presidente conceder un mximo de tres
nnuics car-a olantearla y de inmediato la so-
rne:er srn debate a votacin; sin embargo,
en cascs excepctcnales puede abrir debate.
sealando el tiempo mximo que conceder
a cada orador para 'nteruenir.
123 t
Art.61"
Seccin Cuarta
Reglas de orden en las sesiones
Artculo 61".- Disciplina parlamentaria
El Presidente tiene a su cargo la di-
reccin de los debates y la prerrogativa de
exrgir a los Congresistas que se conduzcan
con respeto y buenas maneras durante las
sesrones. Est facultado para:
a) Conceder el uso de la palabra en los
trminos reglamentarios o segn lo que
acuerde el Consejo Directivo. Tambin
puede conceder un tiempo adicional
cuando considere que ello contribuir a
ilustrar, aclarar, o concordar conceptos
y posiciones. La ampliacin no podr
exceder de tres minutos y no podr con-
ceder ms de diez ampliaciones durante
el debate de cada asunto.
b) lmponer el orden en las sesiones. Si
cualquier Congresista impide con su
conducta el normal desarrollo de la se-
sin y no acata el llamado de atencin
y las decisiones del Presidente en ma-
teria de orden, ste lo reconviene. Si el
Congresista persiste en su actitud, el
Presidente ordena su salida de la Sala.
Si no obedece, el Presidente suspende
la sesin por quince mnutos. Reabierta
sta, el Presidente reitera su pedido. Si
el Congresista se allana, el Presiden-
te da por concluido el incidente; de lo
contrario, la Mesa Directiva propone al
Pleno segn la gravedad de la falta, Ia
sancin de suspensin a que se refiere
el inciso c) del artculo 24o del presente
Reglamento.
c) Exigir a los oradores que no se desven
de la cuestin matera de debate ni vuel-
van a tratar sobre un debate que haya
concluido. Puede suspender el uso de la
palabra al Congresista que persista en
su actitud. Iuegc de llamarle dos veces
la atencin. '
(Texto del ncso c) conforme a la mo-
dificacion efectuada por la Resolucin
.124
REGLAMENTo DEL coNGREso o m nepltc
Legislativa del Congreso N' 011-2001-
CR [13 oct. 2001]).
d) Exigir el retiro de frases ofensivas profe-
ridas contra las autoridades. los miem-
bros del Congreso y las personas. Apli-
cando de ser necesario las sanciones
reglamentarias.
e) Ordenar el desalojo de la Sala de Sesio-
nes de personas extraas a la sesin,
cuya presencia perturbe el normal desa-
rrollo de la misma.
f) Ordenar el desalojo de las galeras de la
Sala de Sesiones cuando se produzcan
desrdenes, sin perjuicio de la respon-
sabilidad de los infractores.
g) Suspender la sesin hasta que se res-
tablezca el orden en la Sala, y convocar
a los voceros de los Grupos Parlamen-
tarios para armonizar criterios sobre el
normat desarrollo de las sesiones.
h) Disponer la publicacin de los nombres
de los Congresistas que no assten pun-
tualmente a las sesiones.
Artculo 62o.- Periodistas, fotgrafos
y visitantes
Los periodistas y fotgrafos acreditados
y los visitantes debidamente registrados
permanecern en los Iugares asignados en
la Sala, evitando perturbar el normal desa-
rrollo de las sesiones.
Artculo 63o.- Personal del Congreso
En la Sala slo permanecer el personal
estrictamente necesario.
Captulo Vl
PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS
Seccin Preliminar
Disposiciones Generales
Artculo 64o.- Definicin y clases
Los procedimientos parlamentarios son
el conjunto de actos sucesivos e integrados
que se realizan para promover el debate
y los acuerdos del Congreso destinados a
producir leyes y resoluciones legislativas,
DISPOSICIONES GENERALES
actos de control poltico y designaciones y
nombramientos. Pueden ser:
a) Procedimiento Legislativo; que com-
prende el debate y aprobacin de le-
yes ordinarias, leyes orgnicas, leyes
autoritativas para ejercer la legislacin
delegada, leyes presupuestales y finan-
cieras, leyes de demarcacin tenitorial,
leyes de reforma de Ia Constitucin Po-
ltica, del Reglamento del Congreso y de
resoluciones legislativas.
b) Procedimientos del Control Poltico; que
comprende la investidura del Consejo
de Ministros, la interpelacin a los Mi-
nistros, la invitacin a los Ministros para
que informen, las preguntas a los Minis-
tros, la solicitud de informacin a los Mi-
nistros y a la administracln en general,
la censura y la extensin de conflanza
a los Minlstros, la investigacin sobre
cualquier asunto de inters pblico, la
dacin de cuenta y e a1te.u'c:o oc:l co
c) P,oceoi"nientos Especraies. oue co1^-
prende la designacin del Contralor. la
eleccin del Defensor del Pueblo. de los
miembros del Tribunal Constitucional y
de 3 miembros del Directorio del Banco
Central de Reserva, as como la ratifica-
cin del Presidente de dicho Banco y del
Superintendente de Banca y Seguros.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 nar. 1998]).
Artculo 65o.- Instrumentos procesa'
les parlamentarios
Son instrumentos procesales parlamen-
tarios las proposiciones parlamentarias y los
dictmenes e informes de las Comisiones.
Artculo 66o.- Proposiciones parla'
mentarias
Las propuestas parlamentarias son ins-
trumentos destinados a promover el desa-
rrollo de los procedimientos parlamentarios.
Pueden ser:
a) Proposiciones de ley;
b) Proposiciones de resolucin legislativa;
Art.68"
c) Mociones de orden del da; y,
d) Pedidos de informacin.
Artculo 67o.- Proposiciones de ley o
de resol ucin I egi sl ativa
Las propuestas o proyectos de ley o de
resolucin legislativa son instrumentos me-
diante los cuales se ejerce el derecho de
iniciativa legislativa y se promueve el pro-
cedimiento legislativo, con la finalidad de al-
canzar la aprobacin de una ley o resolucin
legislativa por el Congreso.
Artculo 68o.- Mociones de orden del da
Las mociones de orden del da son pro-
puestas mediante las cuales los Congresis-
tas ejercen su derecho de pedir al Congreso
que adopte acuerdos sobre asuntos impor-
tantes para los intereses del pas y las rela-
ciones con el Gobierno. Se presentan ante
la Oflcialia Mayor del Congreso y proceden
en los siguientes casos:
a) Soiicitud de conformacin de Comisio-
nes de Investigacin.
b) Pedidos de lnterpelacin y de invitacin
al Consejo de lvlinstros o a los mnistros
en forma individual para informar.
c) Pedidos de censura o negacin de con-
fianza al Consejo de Ministros en su con-
junto o a los ministros en forma individual.
d) Pedidos de censura o proposicin de
confianza a los miembros de la Mesa
Directiva del Congreso.
e) Pedidos para que el Pleno se pronuncie
sobre cualquier asunto de importancia
nacional.
f Las proposiciones de vacancia de la
Presidencia de la Repblica, por la cau-
sal prevista por el inciso 2) del artculo
113o de la Constitucin Poltica.
(Texto del inciso f) adicionado por la Re-
solucin Legislativa del Congreso No 030-
2003-CR [4 jun. 2044])
Las mociones de orden del da pueden
ser fundamentadas por su autor por un tiem-
po no mayor de cinco minutos, y los grupos
opositores tienen un minuto cada uno con
125 t
Art, 69"
un mxlmo de cnco mnutos entre todos.
Sin embargo, en funcin de la cantidad de
asuntos pendientes en la agenda, el Presi-
dente puede sealar un tiempo menor. Su
admisin a debate requiere el voto favora-
ble de la mayora de Congresistas hbiles,
salvo disposicin constitucional diferente, La
admisrn a debate, en lo que se refiere a la
conformacin de Comisiones lnvestigado-
ras se rige por lo dispuesto en el artculo 880
del presente Reglamento.
(Texto del prrafo conforme a la mo-
dificacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso No 025-2005-CR
[21 jut. 2006]).
Las mociones de saludo de menor im-
portancia se tramitan directamente ante el
Consejo Directivo. salvo casos excepciona-
les, a criterio del Presidente.
Artculo 69o.- Pedidos de informacin
Los pedidos son proposiciones mediante
Ias cLales los Congresistas ejercen su dere-
cho de pedir la informacin que consideren
necesaria a los Ministros y otras autoridades
y rganos de la administracin, a efecto de
lograr el esclarecimiento de hechos o tener
elementos de juicio para tomar decisiones
adecuadas en el ejercicio de sus funciones.
Asimismo, los pedidos escritos se pue-
den efectuar para hacer sugerencias sobre
la atencin de los servicios pblicos.
Artculo 70o.- Dictmenes
Los dictmenes son los documentos
que contenen una exposicin documenta-
da, precisa y clara de los estudios que reali-
zan las Comisiones sobre las proposiciones
de ley y resolucin legislativa que son so-
metidas a su conocimiento, adems de las
conclusiones y recomendaciones denvadas
de dicho estud o. Deben rncluir una sumrlla
de las opiniones que sobre el proyecto de
ley hubiesen hecho ilegar las organizacio-
nes ciudadanas Los autores de los proyec-
tos son invitados a las sesiones cuando se
traten sus proyectos.
) 126
REcLAMENTo DEL coNcREso o u npgucl
(Texto del prrafo conforme a la mo-
dificacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso No 011-2001-CR
[13 oct.2001]).
Los dictmenes pueden ser en mayora,
en minora y por unanimidad. Los dictme-
nes en mayora y minora deben estar ru-
bricados por el Secretario de la Comisin,
aunque sea firmante de uno de ellos. Los
dictmenes por unanimidad deben estar fir-
mados por todos los miembros hbiles de
la Comisin.
Los dictmenes en mayora requieren
estar firmados al menos por la mayora de
los Congresistas presentes en el momento
de la aprobacin en que se debati el asun-
to, luegc de verificado el qurum, y por los
miembros que decidan suscribirlos poste-
normente y hasta antes de ser considerados
por ei Consejo Directivo. Los dictmenes
en minora pueden estar flrmados por cual-
quier nmero de Congresistas miembros
de la Comlsin. y de igualar o superar el
nmero de firmas de Ios de mayora por
las adhesiones posterores, ambos dict-
menes volvern a ser considerados por Ia
Comisin hasta lograr una diferencia final
que permita determinar con claridad las
posiciones de mayora y minora. No se
aceptar dictmenes presentados el mis-
mo da en que deba debatirse el asunto,
con excepcin de los dictmenes en mi-
nora, cuando el dictamen en mayora se
encuentre en Ia Orden del Da.
Los drctmenes pueden concluir:
a) En la recomendacin de aprobacin de
la proposicin en sus trminos
b) En la recomendacin de aprobacin de
la proposicin con modiflcaciones. Para
este efecto se acompaa e respectivo
proyecto sustitutono.
Et Presidente de a Comisin diclamina-
dora remte al Pleno la documentacin
co,"npleta de a acrobacin del dlctamen.
c) En la recomendacin de no aprobacin
de la proposicin y su envo al archivo o
Et PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
en la inhibicin de la Comisin por no
tener competencia en la materia de la
proposicin. Las proposiciones recha-
zadas de plano no requieren dictamen
y slo se archivan mediante decreto,
informndose a la Oficiala Mayor. En
el acta de la respectiva sesin, debe
especificarse las causales que deter-
minan la decisin de la Comisin, tales
como la copia de otros proyectos y su
con la
incompatibilidad
Poltica, entre otras.
Si el Congresista o el vocero del Grupo
Parlamentario solicitara explicaclones
sobre las razones que determinaron la
decisin de la Comisin, el Secretario
de la misma le entrega una coPia del
acuerdo extrado del acta respectiva.
(Texto del tnciso c) canforme a la modi-
ficacin efecluada pcr la Resoluctn Le-
-: a. Ja ' eittJ>J N" At7_2C54_CR
'aE -^. aaa r'
a '- z -e:3-e-ae: o^ ce co^'o'^^ac
-= -
^3 v- J, ^- =.-3^
Jv >- .- .tr -=.:3:a-e- Z 3'ea-
:3 3e C-e Se 'ea ;e -- es:-c.c :ec- cc
rns crof:cc y croccrga una irmula
nor,.nativa aoecuada
e) Solicitando un plazo adicional para ex-
pedir dictamen.
Artculo 7 1o.- lnformes
Los informes son los instrumentos que
contienen la exposicin detallada del estu-
dio realizado, de lo actuado y las conclusio-
nes y recomendaciones de las Comisiones
de lnvestigacin, de trabajo coordinado con
el Gobierno y de aquellas que se confor-
men con una finalidad especfica y deban
presentar informe dentro de un plazo pre-
fijado Las Comisiones Ordinarias tambin
presentan informes para absolver consul-
:as escecralizadas
Los nformes de las Comisiones Ordi-
^a'as er t erdo oplnin sobre cualquier
as!.rtc que se les consulte, sern bien fun-
danrentados. crecisos y breves.
Art. 73"
Para la presentacin de los informes en
mayora y minora se aplican las mismas re-
glas que para los dictmenes.
Seccin Primera
El Procedimiento Legislativo
Artculo 72o.- Variantes del procedi-
miento Iegislativo
Mediante el procedimiento legislativo se
persigue aprobar leyes de carcter general
Constitucin
y resoluciones legislativas, las mismas que
pueden ser:
a) Leyes ordinarias;
b) Leyes de reforma de la Constitucin;
c) Leyes orgnicas,
d) Leyes presupuestales y ftnancieras, in-
cluyendo las de tratamiento tributario
especial a que se refiere el ltimo p-
rrafo del Artlculo 79o de la Constitucin
Poltica.
e) Leyes autoritalivas de legislacrn
o^ oe egada
ir Leyes de amnista.
g) Leyesdemarcatorias;
h) Resolucones legislativas; e,
Resoluciones legislativas de aprobacin
de las normas reglamentarias internas
del Congreso.
Artculo 73".- Variantes del procedi-
miento Iegislativo
El procedimiento legislativo se desarro-
lla por lo menos en las siguientes etapas.
a) lniciativa legislativa;
b) Estudio en comisiones;
c) Publicacin de los dictmenes en el Por-
tal del Congreso, o en la Gaceta del Con-
greso o en el Diario Oficial El Peruano;
d) Debate en el Pleno,
e) Aprobacin por doble votacin, y,
f) Promulgacin.
Estn exceptuados de este procedimien-
to los proyectos con trmite distinto, previsto
en el presente Reglamento o los que hubie-
ran sido expresamente exonerados del mis-
127 t
Art.74'
mo, por acuerdo de la Junta de Portavoces,
con el voto que represente no menos de tres
quintos de los miembros del Congreso.
(Texto del arlculo confome a la modifca-
cin efectuada por la Resolucin Legislativa
del Congreso M A25-200|CR [21 ju\.2006]).
Articulo 7 40.- I n catva legislativa
Por el derecho de iniciativa legislativa,
los ciudadanos y las instituciones sealadas
por la Constrtucin Poliica tienen capacidad
para presentar proposrciones de ley ante el
Congreso.
Artculo 75o.- Requisitos y presenta-
cin de las proposiciones
Las proposiciones de ley deben con-
tener una exposicin de motivos donde se
expresen sus fundamentos, el efecto de la
vigencia de la norma que se propone sobre
la legislacin nacional, el anlisrs costo-
beneficio de la futura norma legal incluldo
cuando corresponda, un comentaric sobre
su incidencia ambientai. De ser el caso a
frmula legal respectiva que estar dividida
en ttulos. Capitulos. secciones y artculos.
Estos requisitos slo pueden ser dispensa-
dos por motivos excepcionales.
Las proposiciones de resolucin legis-
lativa se suJetarn a los mismos requisitos
que los de ley, en lo que fuera aplicable.
Las proposiciones de ley y de reso-
lucin legislativa se presentarn ante la
Oficiala Mayor del Congreso en da hbil
y horario de oficina, para su registro; sin
embargo, el Consejo Directivo puede dis-
poner que funcione una oficina especial de
la Oficiala Mayor que reciba las proposicio-
nes en da y horario distinto, cuando las cir-
cunstancias as lo requieran, dando cuenta
a los Congresistas.
(Articulo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Artculo 75o.- Reguisifos especia/es
La pre96nra,Un de las proposiciones
de ley y de resclucrn legislativa est su-
jeta. adems de lo seaiado en el artculo
t 128
REGLAMENfO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
precedente, a los siguientes reqursitos
especlales:
1. Las proposiciones presentadas por el
Presidente de la Repblica deben esiar
refrendadas por el Presidente del Con-
sejo de Mnistros y, en forma opcional
por el Minrstro o los minstros cuyas car-
teras se relacionen en forma directa con
la materia cuya regulacin se proooe
Pueden versar sobre cualquier asuntc
y de manera exclusiva le corresponcje
la iniciativa en materia presupuestai y
financiera, legislacin delegada. legis-
lacin demarcatoria territorial. tratadcs
internacionales, consentimiento para ei
ingreso de tropas extranjeras sir afectar
la soberania nacional. prrroga del esta-
do de sitio. declaraon de guerra y flrma
de la paz y autorzac n para ausentarse
del cas Aderns.
a) Las proposiciones de ley presentadas
en uso de la facultad que le concede
el artculo 105o in fine de la Constitu-
cn Poltica, deben ir acompaadas
con la solicitud de trmite urgente.
b) Las proposicones de ley que con-
tienen los proyectos de Ley de Pre-
supuesto, Ley de Endeudamiento y
Ley de Equilibrio Frnanciero, deben
ser presentadas a ms tardar el 30
de agosto, en aplicacin de lo que
establece el artculo 7Bo de la Cons-
titucln Poltica. Las de tratamiento
tributario especial a que se refiere
el ltimo prrafo del artculo 79o de
la Constitucin Poltica. deben con-
tener un estudio sobre el rmpacto
de la futura ley en el desarollo y el
bienestar del oas.
c) La proposicn Ce ley que ccntiene
la Cuenta Genera ce ia Repblica,
debe ser presentada a ms tardar
el quince de noviembre del ao si-
guiente al de ejecucln del Presu-
puesto, acompaada del informe de
auditora de la Contralora General.
EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
d) Las proposiciones de ley autorita-
tiva de legislacin delegada deben
precisar la materia especfica de la
delegacin y el plazo de la autori-
zacin. No puede proponerse ley
autoritatva de legislacin delegada
en materias relativas a reforma de
la Constitucin, aprobacn de trata-
dos internacionales y leyes orgni-
cas, ni la Ley de Presupuesto n de
la Cuenta General de la Repblica.
e) Las proposiciones de leyes demar-
catorias territoriales deben acompa-
arse de los informes y anteceden-
tes tcnicos que sealen las normas
que regulan la materia.
Las proposiciones de resolucn
legislativa para la aprobacin de
tratados, de acuerdo al artculo 550
de la Constitucin Poltica. deben rr
acornpaaoas po!' el texlo integro
dei instrurrenic iterracioai. sJs
anteceoentes. un {orrne sustenia-
torlo que conienga ias razones ccr
as cuales er Poder Ejecutivo consr-
dera que debe ser aprobado Far el
Congreso, la opinin tcnica favo-
rable del seclor o sectores compe-
tentes y la resolucin suprema que
aprueba la remisin del tratado al
Poder Legislativo.
(Texto del literal f adicionado por la
Resolucin Legislativa del Congre-
so No 0'17-2003-CR [5 dic. 2003]).
h) Las proposiciones de resolucin
legislativa concediendo ia prrroga
del estado de sitio deben contener el
listado de los derechos fundamenta-
les cuyo ejercicio no se restringe o
suspende.
Las proposiciones de resolucin le-
gislativa autorizando el ingreso de
tropas extranjeras al territorio de Ia
Repbhca srn afectar la soberana
nacional, deben especificar los mo-
tivos, la relacin de tropas y equipos
Art.76"
transentes y el tiempo que perma-
necern en territorio peruano.
j) Las proposiciones de resolucin
legislativa para declarar la guerra
y firmar la paz deben contener una
exposicin suficiente de las causas
y de las condiciones, segn el caso.
k) Las proposiciones de resolucin le-
gislativa de autorizacin de viaje al
exterior deben indicar el lugar, los
motivos y las fechas del viaje.
2. Las proposiciones de ley o de resolu-
cin legislativa que presentan los Con-
gresistas lo sern a travs del Grupo
Parlamentario y requieren Cel respaldo:
2.1 De la mayora de sus miembros, en
el caso del Grupo Parlamentario
conformado por seis (6) Congre-
SISIdS U
2 2.De no menos de seis (6) Congresis-
tas e ei caso de los Grupos Par-
lamentarios conformados por un n-
.nero de integrantes superror a seis
(6) parlamentarios.
En ambos casos el Directivo-Por-
tavoz o quien lo reemplace deber
certiflcar dicho respaldo. Cuando son
varios los autores, se puede diferen-
ciar entre autor o autores principales
y adherentes.
Adems, estas proposiciones de ley o
resolucin legislativa:
(Texto del numeral 2, hasta esta parte,
conforme a la modificacin efectuada por
la Resolucin Legislativa del Congreso No
025-2005-CR [21 jut 2006])
a) No pueden contener propuestas de
creacin ni aumento de gasto pblico.
Esta regla no afecta el derecho de los
Congresstas de hacer proposiciones
en ese sentido durante el debate del
Presupuesto.
b) No pueden versar sobre viajes alexterior
del Presidente de la Repblica ni prrro-
ga del estado de sitio ni aprobacin de
tratados internacionales ni autorizacin
129 t
Art.770
del ingreso de tropas extranjeras n de-
claracin de guerra y firma de la paz.
c) Deben contener la lista de los benefi-
ciados o las caractersticas de! rgimen
penitenciario de la generalidad de per-
sonas que beneficiar.
d) No pueden incurrir en copia de otros
proyectos de ley, publicados en el Portal
del Congreso. Se entiende que hay co-
pra cuando se ha transcrito la totalidad o
parte sustancial del proyecto, con el fln
de presentarlo como propio o sin citar
la fuente que le sirve de sustento en la
Exposicin de Motivos.
(Texto del literal d) conforme a la mo-
dificacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso No 007-2004-
CR [25 set. 2004]). Anteriormente ha-
ba sido adicionado por la Resolucin
Legislativa del Congreso No 032-2003-
CR [21 jut 2004])
e) Deben consrgnarse st tienen relacln
con la agenda legislativa aprobada de
conformidad con el artculo 29o. y ias
poltrcas de Estado expresadas en el
Acuerdo Naclonal.
(Texto del literal e) conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N' 020-2005-CR
[30 may. 2006]). Antenormente haba
sido adicionado por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso No 032-2003-CR
[21 jut. 2004])
Las proposiciones de ley que presentan
los ciudadanos deben ir acompaadas
por las firmas de por lo menos 0,3% de
la poblacin electoral y una resolucin
expedida por la Oficlna Nacional de Pro-
cesos Electorales, que declare expedito
el procedimiento al haberse realizado
la comprobacin de firmas. de acuerdo
con ra ley que regu a la materia. El cfi-
cro de remisrn al Congreso debe esiar
firmaoo por una o por los diez primeros
ciudadanos que suscriben la iniciatva.
rndicando. adems del nmero de libre-
I 130
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
ta electoral, la direccin donde deba no-
tificrsele en caso necesario.
Las proposiciones ciudadanas no pue-
den versar sobre los asuntos sealados
en el numeral uno precedente.
4. Las proposiciones de ley que presenten
el Poder Judicial, el Ministerio Pblico,
el Defensor del Pueblo, el Jurado Nacio-
nal de Elecciones, el Consejo Nacional
de la Magistratura, el Tribunal Constitu-
cional, la Contralora General, el Banco
Central de Reserva, la Superintendencia
de Banca y Seguros, las Regiones, las
Municipalidades y los Colegios Profesio-
nales slo podrn versar sobre asuntos
de su exclusiva competencia, debiendo
precisarse la concordancia de compe-
tencia en el documento de remisin. No
pueden versar sobre los asuntos sea-
lados en el numeral uno precedente.
Envo a Comisiones y estudio
Artculo 7 70.- Requ sitos especia/es
Luego de veriflcar que Ia proposicin de
ley o resolucin legislativa cumple con los
requisitos reglamentarios formales, la ofi-
crna especializada de Ia Oficiala Mayor la
recibe, la registra y dispone su publicacin
en el Portal del Congreso, informando a la
Vicepresidencia encargada de procesar y
tramitar las iniciativas a las Comisiones.
En caso de incumplimiento de los requsi-
tos antes sealados la inicativa no puede
ser recibida y es devuelta para que se sub-
sanen las omisiones. La Junta de Portavo-
ces, con el voto de los tres quintos de los
miembros del Congreso all representados
puede exonerar de algn reqursito en for-
ma excepcional. en caso de proposioones
remt das ccr el Poder E.lecutrvo c qlre se
ccnsrderen urge^:es
De nc exisli ccse.vaccres ei Cfc:ai
Mayor erv,a ,a c'coos.c.n 'ectbrca y 'eg s-
:rada a ua c cos Corn s,cnes. como rx -
mo. para sr estudio y dictarren. previa con-
sulta con el Vicepresidente encargado. En la
EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
remisin de las proposiciones a Comisiones
se aplica el criterio de especializacin. En
el decreto de envo se cuida de insertar Ia
fecha, el nmero de la proposicin y el nom-
bre de la Comisin a la que se enva. En el
caso de envo a ms de una Comisin, el
orden en que aparezcan en el decreto deter-
mina la importancia asignada a la Comisin
en el conocimiento del asunto materia de la
proposicin.
La solicitud para que una Comisln
adicional asuma la competencia sobre un
proyecto de ley se resuelve por el Consejo
Directivo, el que puede acceder a la peticin
en forma excepcronal, adems de acordar
ampliar el plazo para Cictaminar desde la fe-
cha en que la segunoa Comisin conoce el
proyecto y por no ms de trernta dias tiles.
Las Cons,ones :eren n nrx,'no ce
:'e tiles oara exoedli ei dician'en
"ia dias
'espe; vc savc e casc crev s:c er e: p"a-
'3 :'e:ece-:e La Ccm.s ^ ccn'ce:e1:e ca' -
'ca a aa^ s3 caf, 3e os D'oyecos ce ey
ve.'Fca'lcc c:e a o'ccos:c,:l cimcla con io
es:aoecrcc e. .os a.iicuios 75o y 76o del Re-
glarenlo del Congreso. as como su compa-
tibilidad constitucional estando facultada para
rechazarla de plano y archivarla. El acuerdo
de archivamiento o inadmisibilidad es informa-
do a la Oficiala Mayor Si son varias las Comi-
siones, pueden presentar dctamen conjunto.
Cuando se trata de un dictamen de re-
envo de la proposicin legislativa por efecto
de la aprobacin de una cuestin previa o tiva del Congreso No 011-2000-CR [15 dic.
reconsideracin. por observacin formulada
por el Presidente de la Repblica, el plazo
para dictaminar no puede exceder de treinta
das tiles.
El Consejo Directivo dispone que se
ncluyan los dictmenes en la agenda, a
crcpuesta del Presidente, debiendo ser
distrrculdos a los Congresistas por correo
eiecirnico con anticrpacin de ve jnticuatro
hcras antes de due se considere el proyec-
to. srn perjuicio de su publicacin en el Por-
tal del Congreso. Solo en los casos en que
Art.78"
se justifique la distribucin se hace en for-
ma fsica y, en los casos de suma urgencia,
a criterio del Presidente se puede disponer
la entrega fsica domciliaria.
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
greso No 007-2004-CR [25 set. 2004]).
Artculo 78o.- Debate y aprobacin
No se puede debatir ningn proyecto de
ley que no tenga dictamen, ni ningn dicta-
men que no haya sido publicado en el Portal
del Congreso, o en la Gaceta delCongreso o
en el Diario Oficial El Peruano, por lo menos
siete (7) das calendario antes de su debate
en el Pleno del Congreso, salvo dispensa de
uno de estos requisitos o de ambos, apro-
bada en la Junta de Portavoces, con el voto
que represente no menos de tres quintos de
los miembros del Congreso.
(Texto del prrafo conforme a la mo-
Cificacin efectuada por la Resolucin
Legslativa del Congreso No 011-2001-CR
[13 oct.2001]).
Si la proposicin de ley o resolucrn
legislativa es rechazada, el Presidente or-
denar su archivo. No podr presentarse la
misma proposicin u otra que verse sobre
idntica materia hasta el siguiente perodo
anual de sesiones, salvo que lo acuerde la
mitad ms uno del nmero legal de Con-
g resistas.
(Texto del prrafo conforme a la modifL
cacin efectuada por Ia Resolucin Legisla-
20001).
Cuando el Pleno lo estime necesario,
podr acordar, a pedido de un Congresis-
ta o un Grupo Parlamentario y por mayora
simple de los presentes, la conformacin de
una Comisin de Redaccin, conformada
por tres Congresistas propuestos por el Pre-
sidente, a efecto de que revisen la redaccin
de las proposiciones aprobadas.
Si se plantea y aprueba una cuestin
previa de vuelta a Comisiones, el Presidente
ordenar el reenvo y consultar el plazo.
131 r
Arl.79'
De aprobarse la proposicin de ley o
resolucin legislativa, la oficina especia-
lizada de la Oficiala Mayor redactar la
autgrafa, la misma que ser firmada de
inmediato por el Presidente y uno de los
Vicepresidentes. No se podr debatir nin-
guna proposrcin que no tenga dictamen
de Comisin, salvo excepcin sealada en
el presente Reglamento.
La segunda votacin a que se refiere el
inciso e) del artculo 730 deber efectuarse
transcurridos siete (7) das calendario como
mnimo. Esta segunda votacin ser a tota-
lidad y con debate.
(Texto del prrafo adicionado por la Re-
solucin Legislativa del Congreso No 011-
2001-CR [13 oct. 2001]).
Sin el requisito de la doble votacin, la
Mesa Directiva no puede proseguir el tr-
mite de la ley, ni enviarla al Presidente de
la Repblica para su promulgacrn. Slo se
encuentran exoneradas de este requisito las
proposiciones de resolucin legislativa de
aprobacin de tratados, de aprobacrn de
ingreso de tropas extranjeras, de autoriza-
cin de viajes al exterior al Presidente de la
Repblica y las de designacin, eleccin o
ratificacin de funcionarios, a que se refie-
ren los incisos f), h) V j) del numeral 1 del
artculo 760 y el artculo 93o del presente
Reglamento.
(Texto del prrafo adicionado por la Re-
solucin Legislativa del Congreso No 011-
2001-CR [13 oct. 2001]).
Asimismo estn exoneradas de este
requisito la aprobacin de Ia Ley de Presu-
puesto General de la Repblica y sus leyes
conexas, la aprobacin de crditos suple-
mentarios, habilitaciones y transferencias de
partidas, y la aprobacin de la Cuenta Ge-
neral de la Repblica. Tambin estn excep-
tuados el voto de la cuestin de confianza al
Consejo de Ministros as como las mociones
de censura al Consejo de Ministros o contra
cualquiera de lds ministros de Estado. que
estn referidos en los artculos 1330 y 132"
de la Constitucin Poltica del Estado.
r 132
REGLAMENTo DEr coNGREso o n nrpuc
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
greso M 025-2005-CR [21 jut. 2006]).
Artculo 79o.- Envo al Presidente de
Ia Repblica
La autgrafa de a proposcin de ley
aprobada ser enviada al Presidente de la
Repblica para su promulgacin dentro del
plazo de quince das tiles.
Si el Presidente de la Repblica tiene
observaciones que hacer sobre el todo o
una parte de Ia proposicin aprobada, las
presenta al Congreso en el mencionado tr-
mino de quince das tiles.
Las observaciones se tramitan como
cualquier proposicin, pero corrern en el ex-
pediente que dio origen a la ley observada y
su reconsideracin por el Congreso requiere
del voto favorable de ms de la mitad del n-
mero legal de miembros del Congreso.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Artculo 80o.- Promulgacin, publica-
cin y vigencia
Si no tiene observaciones, el Presidente
de la Repblica promulga la ley, ordenando
su publicacin.
Si vencido el trmino de quince das, el
Presidente de la Repblica no promulga la
proposicin de ley enviada, la promulga el
Presidente del Congreso.
La ley es obligatoria desde el da si-
guiente de su publicacin en el diario oficial,
salvo disposicin distinta de la misma ley
que establezca un mayor perodo de "vaca-
tio legis" en todo o en parte.
Las resoluciones legislativas segn co-
rrespondan son promulgadas por el Presi-
dente del Congreso y un Vicepresidente.
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Artculo 81o.- Reg/as especiales para
la aprobacin de proposiciones de ley
Para el debate y aprobacin de propo-
srciones de ley que no se refieran a materia
comn, se observarn las siguientes reglas:
Et PROCEDIMIENTO LEGISLAf IVO
a) Leyes de reforma de la Constitucin; se
aprobarn con el voto favorable de por
lo menos la mitad ms uno del nmero
legal de Congresistas, para luego ser
sometida a referndum o, en su defecto,
ser aprobada en dos perodos anuales
de sesiones sucesivos con el voto apro-
batorio de un nmero superior a los dos
tercios del nmero legal de Congresistas.
La ley aprobada por cualquiera de las
formas sealadas no puede ser obser-
vada por el Presidente de la Repblica.
b) Leyes Orgnicas; se aprobarn o modi-
ficarn con el voto favorable de por lo
menos la mitad ms uno del nmero le-
gal de Congresistas.
c) Ley de Presupuesto; dentro de las 48
horas de presentados al Congreso los
proyectos de Ley de Presupuesto. de
Endeudamiento y Ley de Equllibrio Fi-
anciero el Presidente del Congreso
cc'voca a una sesin extraordinaria
desi,^ada a a susteniacin de las re-
'eroas ^ caivas cor el Presdente del
Co:rsejo de Mrnisiros y el l\inistro de
Economia y Finanzas.
La exposicin. que no exceder de 60
minutos debe referirse fundamental-
mente a las prioridades del gasto y las
fuentes de flnanciamiento.
Dicha presentacin es seguida de un
debate, con intervencin de los voceros
de grupos parlamentarios por un pero-
do no mayor de 20 minutos cada unc.
Conclurdo el debate a que se refiere el
artculo anterior, los referidos proyec-
tos son publicados en el Diario Oficial
El Peruano y derivados a la Comisin
de Presupuesto, que los analiza en se-
siones pblicas
El Presidente de la Comisin de Pre-
supuesto sustentar el dictamen de la
misma. Dicho dictamen debe necesa-
riamente precisar con claridad las prio-
r:oaoes aslgnaoas al gasto pblico en
trminos generales y en cada sector.
El debate de la ley de presupuesto se
Art. 81"
inicia el '15 de noviembre y debe ser
aprobada con el voto favorable de por lo
menos la mitad ms uno del nmero de
los Congresistas presentes, y enviada al
Poder Ejecutivo, de lo contrario entrar
en vigencia el proyecto enviado por el
Presidente de la Repblica, quien lo pro-
mulgar mediante decreto legislativo.
En la sesin del Pleno destinada a de-
batr y sustentar el Presupuesto, se se-
guir el procedimiento siguiente:
- El Presidente dar la palabra en pri-
mer trmino al Presidente del Con-
sejo de Ministros quien manifestar
sus puntos de vista respecto del
dictamen de la Comisin de Presu-
puesto,
- lntervendr luego el Min jstro de Eco-
noma y Finanzas para sustentar el
pliego de ingresos, y
- Harn uso de la palabra cada uno
de los Ministros, lo mismo que el
Presidente de la Corte Suprema, el
Flscal de la Nacin, el Presidente
del Jurado Nacional de Elecciones
y el Defensor del Pueblo para que
sustenten sus pliegos de egresos.
- Las intervenciones no excedern de
treinta minutos por orador.
- Concluida la sustentacin, interven-
drn los voceros de los grupos par-
lamentarios conforme a las reglas
definidas por el Consejo Directivo.
- Al concluir el debate, el Presidente
del Consejo de Ministros manifiesta
en representacin del Poder Ejecu-
tivo su aceptacin o drsconformidad
con el proyecto de Ley de Presu-
puesto.
- Luego de dicha intervencin, se pro-
cede a votar el proyecto.
d) Leyes sobre crditos suplementarios,
habilitaciones y transferencias de parti-
das, deben tramitarse como la Ley de
Presupuesto. Durante el receso parla-
mentario las aprueba la Comisin Per-
manente, con el voto favorable de por lo
133 r
Art. 82"
menos los tres quintos del nmero legal
de sus miembros.
e) Ley de la Cuenta General de la Rep-
blica; debe ser revisada y dictaminada
dentro de los noventa das tiles si-
guientes a su presentacin. Una vez
revisada y dictaminada por la Comisin
respectiva, el Pleno se pronunciar den-
tro de los sguentes treinta das trles;
de lo contrario, se enva el dictamen de
la Comisin Revisora al Presidente de
la Repblica para que la promulgue me-
d iante decreto legislativo.
f) Leyes autoritativas de legislacin dele-
gada; pueden ser aprobadas para auto-
rizar el ejercicio de la funcin legislativa
al Gobierno mediante decretos legisla-
tivos o a la Comisin Permanente me'
diante la aprobacin de proposiciones
de ley, con las limitaciones establecidas
en el segundo prrafo del inciso 4) del
artculo 101o y en el segundo prrafo del
artculo 104o de la Constitucin Poltica.
Deben indicarse la materia especfica
de la delegacin y el plazo de la misma.
Seccin Segunda
Procedimientos del Control Politico
Artculo 82o.- lnvestidura del Consejo
de Ministros
Dentro de los treinta das naturales de
haber asumdo sus funciones, el Presiden-
te del Consejo de Ministros debe concurrr
ante el Pleno del Congreso reunido en pe-
riodo de sesiones ordinario o extraordinario,
acompaado de los dems ministros, para:
a) Exponer la politica general del Gobierno,
b) Debaiir la poltica general del Gobierno; y,
c) Debatir las principales medidas que re-
quiere su gestin.
Si el Congreso se encontrara en receso.
el Presrdente de la Repblica convocar de
nmediato a iegislatura extraordinaria.
Al inicio de sti exposrcin, el Presidente
del Conselo de Mnstros entrega la versin
completa a cada uno de ios Congresistas.
. 134
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
La cuestin de confianza que plantee
el Presidente del Consejo de Ministros a
nombre del Consejo en su conjunto, ser
debatda y votada en la misma sesin o en
la siguiente, segn lo que acuerde en forma
previa el Consejo Directivo o en el acto el
Pleno del Congreso.
El resultado de la votacin ser comu-
nicado de lnmediato al Presidente de la
Repblica, mediante oficio firmado por el
Presidente del Congreso y uno de los Vice-
presidentes. Si el Pleno negara su conflan-
za al Consejo de Ministros, el Presidente
de la Repblica aceptar la renuncia del
Presidente del Consejo de Mrnistros y de
los dems ministros. que debe realizarse
de inmediato
Artculo 83".- lnterpelacin de los
miembros del Consejo de Ministros
El procedimienio de interpelacin al
Consejo de Ministros en pleno o a cualquie-
ra de los ministros se desarrolla de acuerdo
con las siguientes reglas:
a) El pedido de interpelacin se formula
mediante mocin de orden del da, fir-
mada por no menos del quince por cien-
to del nmero legal de Congresistas y
acompaada del respectivo pliego inter-
pelatorio. Tiene preferencia en el Orden
del Da y es vista antes que cualquier
otra mocin pendiente en la agenda.
(Texto del inciso a) conforme a la mod-
ficacin efectuada por Ia Resolucin Le-
gislativa del Congreso No 011-2001-CR
[13 oct.2001])
b) Para la admisin de la mocin de inter-
pelacin se requiere el voto de por Io
menos ei tercio de Congresrstas hbi-
les La votacin se efecta indefectible-
mente en 1a srguiente sesin a aquella
en que se d o cuenta de la mocin.
(Texto del tnciso b) conforme a la modi-
ficactn efectuada por la Resolucin Le-
gslativa del Congreso No 011-2001-CR
[13 oct 2001])
c) El Pleno dei Congreso acuerda da y
hora para que los Ministros contesten
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLITICO
la interpelacin, lo que les ser comuni-
cado con anticipacin, acompaando
el pliego respectivo. La interpelacin
no puede realizarse, en ningn caso,
antes del tercer da siguiente a la vo-
tacin ni despus del dcimo. Si fuera
necesario se cita, para este efecto, a
una sesin especral.
(Texto del inciso c) conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N' 011-2001-CR
[13 oct. 2001])
Articulo /nvitacin a los miembros
84o.-
del Consejo de Ministros para informar
La invitacin a los mnstros para infor-
mar en forma indlvidual ante el Pleno del
Congreso se acuerda mediante Mocin de
Orden del Da tramtada en forma simple. y
se hace efectiva mediante oflcio de invita-
cin y transcripcin de la parte resolutva de
ia Moc;n acrobada
La nvtacrn para informar en las Ccmi-
srones se acordar en el seno de a Corni-
sin y se nar efec:,va rnedanie oflclo oel
Presidente de la Comisin refrendado por
el Secretario de la misma y dando cuenta a
la Mesa Directva del Congreso. En ella se
aplicarn las mrsmas normas establecidas
para el Pleno, en lo que fueran aplicables.
Artculo 85o.- Estacin de preguntas
y respuesfas
Cada uno de los Congresistas puede
formular una pregunta al Gobjerno una vez
al mes, la mrsma que ser respondida en el
Pleno del Congreso por el Presidente del
Consejo de Ministros, los Ministros de Es-
tado a quienes se dirigen las preguntas o el
Ministro de Estado designado por el Presi-
dente del Consejo de Min jstrcs cara atender
ia Estacin de Preguntas
Las c.egunias a Goorernc se enirega-
rn cor esc',:c a a C.c a .a Mayo. c-a:'c
dias anles ce 4 ses r y serr 1c;rdas er
ia ista rescec: va e. orceir ce ing:eso E
rol de cregunias ser renr:!'do a Pi'esrdenle
del Conse,o de Mnrst.os con ,a ant c aa-
Art. 85"
cin de 72 ho'as a la sesin a fin de que
pueda organizar sus respuestas.
(Texto del prrafo conforme a la mo-
dificacin efectuada por la Resolucn
Legislativa del Congreso No 011-2001-CR
[13 oct.2001]).
a) La pregunta debe referirse a un solo he-
cho de carcter pblico y debe ser for-
mulada en forma precisa para ser leda
en no ms de un minuto.
b) No pueden formularse preguntas de in-
ters personal.
Tampoco pueden formularse preguntas
que supongan consultas de ndole estricta-
mente jurdica o que exijan la elaboracin
de datos estadisticos muy compiejos.
El Consejo Directivo desestimar las
preguntas que no cumplan con los re-
quisitos establecidos en el presente Re-
glamento y las devolver a su autor.
El Presidente enviar la Lsta de Pre-
guntas a ia Presidencia del Consejo de
Mrnistros con una anticipacin de 4 das
a la sesn donde se realizar la esta-
cin de preguntas.
c) El tenor de la pregunta debe ser tal que
su lectura no exceda un minuto. El Con-
gresista puede agregar consideraciones
que no son ledas dentro del minuto.
(Texto del inciso c) conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N' 011-2001-CR
[13 oct.2001]).
d) El Ministro responde en un tiempo no
mayor de tres minutos. tras lo cual pue-
de producirse la repregunta del Congre-
sista El misrno procedimiento se aplica
a las restantes oreguntas inscrjtas. La
'eo'egun:a es Ce .r mrr"is y en este
casc. a resc.tes:a nc puede exceder los
cos n iJtcs
(Texta del inciso d) conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N. 011-2001-CR
[13 oct 2A01])
135 r
Art. 86"
e) Cada Congresista slo formula una
pregunta. La repregunta versa sobre
el mismo tema y debe desprenderse
de la respuesta previamente emitida
por el Ministro.
(Texto del inciso e) conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso No 011-2001-CR
[13 oct. 2001]).
f) Las preguntas no respondidas, o las re-
preguntas sin tramitar por falta de tiempo,
son contestadas por escrito. El Ministro
debe hacer llegar la respuesta a la Mesa
Directiva del Congreso en un lapso no
mayor de cuatro das calendario.
(Texto del incso fl conforme a la modf-
cacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso No 011-2001-CR
[13 oct.2001]).
g) El o los Ministros no contestarn las
preguntas de los Congresistas que no
estn presentes en el Hemiciclo al mo-
mento de su turno. salvo si se encuen-
tra con licencia.
h) El Ministro no volver a referirse a pre-
guntas ya respondidas en la legisla-
tura, salvo se trate de una repregunta
o una respuesta a una pregunta cuyo
tema tenga alguna referencia directa a
la respondida.
(Texto conforme a la modificacin
efectuada por la Resolucin Legista-
tva del Congreso No 007-97-CR [23
ene.1998l).
Artculo 860.- Mocin de censura y
cuestin de confianza
El Congreso har efectiva la respon-
sabilidad poltica del Consejo de Minjstros
o de los ministros por separado mediante
la moctn de censura o ei rechazo de la
cuestin de confianza, de acuerdo con las
siguientes reglas:
a) La mocin de censura /a pueden plan-
tear ios Congresistas luego de la in-
terpelacin, de la concurrencia de los
ministros para informar, o debido a su
r 136
REGLAMENTo DEL coNGREso oe u npsllc
resstencia para acudir en este ltimo
supuesto o luego del debate en que in-
tervenga el Ministro por su propia volun-
tad. La deben presentar no menos del
veinticinco por ciento del nmero legal
de Congresistas. Se debate y vota entre
el cuarto y el dcimo da natural des-
pus de su presentacin. Su aprobacin
requiere del voto de ms de la mitad del
nmero legal de miembros del Congre-
so. Las faltas reglamentarias o los erro-
res de forma que cometan los miembros
del Gabinete durante su participacin en
las sesiones del Pleno del Congreso no
dan lugar a censura, salvo que se trate
de alguna ofensa al Congreso o a sus
miembros.
b) El Consejo de lVlinistros o los ministros
censurados deben renunciar El Presi-
dente de la Repblica debe aceptar la
dimisin dentro de las setenta y dos ho-
ras siguientes.
c) La cuestin de conflanza slo se plantea
por iniciativa miisterial y en sesin del
Pleno del Congreso. Puede presentarla
el Presidente del Consejo de Mnistros
a nombre del Consejo en su conjunto o
cualquiera de los minstros. Ser debati-
da en la misma sesin que se plantea o
en la siguente.
d) La Mesa Directiva rechazar de plano
cualquier proposicin de confianza pre-
sentada por Congresistas.
e) Si la cuestin de confianza es presen-
tada por el Presidente del Consejo de
Ministros a nombre del Consejo en su
conjunto, y sta le fuera rehusada, se
producir la crisis total del Gabinete Mi-
nisterial, aplicndose la regla prevista
en el literal b) precedente.
Artculo 87'.- Solicitud de informa-
cin a los ministros y la administracin
Cualquier Congresista puede pedir a los
Ministros. al Jurado Nacional de Elecciones,
al Conrralor General, al Banco Central de
Reserva, a la Superintendencia de Banca
y Seguros. a los gobiernos regionales y lo-
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLITICO
cales y a todos los dems organismos del
sector pblico, ios informes que estime ne-
cesarios para el ejercicio de su funcin. Esta
atribucin no autoriza a solicitar informacin
sobre procesos judiciales en trmite, salvo
que sea pblica o el juez o fiscal o la Sala
que conoce el asunto acceda a entregar la
informacin, bajo su responsabilidad y siem-
pre que se lo permitan las leyes orgnicas
del Poder Judicial y del Ministerio Pblico y
las normas procesales vigentes.
El pedido se hace por escrito fundamen-
tado y preciso. El Congresista obligatoriamen-
te debe dirigir copia del oficio conteniendo el
pedido a la Mesa Directiva Si dentro de los
quince das posteriores el Minstro no respon-
de, la Mesa Directiva procede a la reiteracin
del pedido. Transcurridos siete das despus
de la rerteracin. el Ministro o el funcionario
requerido est obligadc a responder perso-
nalmente. segn ccrresponda y lo determine
ei Conselc Drrectivo ante el Pleno o ante la
comisrn orirnaria. vincuiada con el asuntc
rnotivo del pedido. Mensualmente, se publi-
ca a relacin de los Ministerios o entdades
de la administracin que hubieren incun,;'rdo
con responder.
(Texto del prrafo conforme a la modifi-
cacin efectuada por la Resolucin Legisla-
tiva del Congreso N'011-2001-CR [13 oct.
20011)
Los Vicepresidentes del Congreso no
firmarn los oficios que contengan pedidos
de informacin que no se refieran a asuntos
de inters pblico y de utilidad para el ejerci-
cio de la funcin de Congresistas. Tampoco
procedern los que contengan ruegos o pe-
ticiones de privilegios o favores.
La Mesa Directiva del Congreso publi-
ca los pedidos de los Congresstas y las
respuestas de los Ministros o funcionarios
requeridos en un boletn trmestral espe-
cial, que tambin difunde las preguntas,
respuestas y bpreguntas producidas en las
estaciones de preguntas y respuestas del
ltimo trimestre.
Art. 88"
(Texto del prrafo adicionado por la Re-
solucin Legislativa del Congreso No 011-
2001-CR [13 oct. 2001]).
Artculo 88o.- E Procedimiento de ln-
vestigacin
Ei Congreso puede iniciar investigacio-
nes sobre cualquier asunto de inters pbli-
co, promoviendo un procedimiento de inves-
tigacin que garantice el esclarecimiento de
los hechos y la formulacin de conclusiones
y recomendaciones orientadas a corregir
normas y polticas y/o sancionar la conducta
de quienes resulten responsables, de acuer-
do con las siguientes reglas.
(Texto del prrafo conforme a la modifica-
cin efectuada por la Resolucin Legislativa
del Congreso M 011-2001-CR [13 oct.2001]).
a) Las Comisiones de lnvestigacin se
constituirn por solicitud presentada
mediante l\/ocin de Orden del Da.
Para su admisin a debate y aprobacin
sio se requiere el voto aprobatorio del
treinta y cinco por ciento (35%) de los
miembros del Congreso. lntegrarn la
Comisin entre tres y cinco Congresis-
tas, propuestos por el Presidente del
Congreso, respetando hasta donde sea
posible el pluralismo y proporcionalidad
de los Grupos Parlamentarios. A fin de
garantizar el debido proceso, se evitar
que la integren quienes hayan solicitado
su constitucin,
La Comisin presenta un informe dentro
del plazo que fije el Pleno del Congreso.
No puede solicitarse prrroga sin que se
presente un rnforme preliminar. El Con-
sejo Directivo pone este informe en la
agenda de la sesin en que se debata
la prrroga, que debe ser la siguiente o
subsiguiente a la presentacin de la so-
licitud de dicha prrroga.
Las sesiones de las Comisiones lnves-
tigadoras son reservadas. El levanta-
miento de la reserva slo procede.
- Cuando la materia de su indagacin
o sus deliberacones no incluyan
137 t
Art. 88"
aspectos que afectan a la intimidad,
honra o dignidad personal de los su-
jetos pasivos de la investigacin o
de sus familias.
- Cuando la materia de la investigacin
o sus deliberaciones no afecte el de-
recho a la reserva trbutaria ni al se-
creto bancario de Ios investigados.
- Cuando la materia de la investiga-
cin o de sus deliberaciones no
comprometa asuntos vinculados a
la seguridad nacional.
Tienen el mismo carcter y gozan de
iguales prerrogativas las Comisiones
Ordinarias que reciben el encargo ex-
preso del Pleno del Congreso para rea-
lizar investigacrones en aplicacin del
articulo 97o de la Constitucrn.
La informacin relativa a la intimidad,
honra o dignidad de las personas y ei
levantamiento de la reserva tributaria
o del secreto bancario slo habilitan a
la obtencin de informacin por las Co-
misiones lnvestigadoras del Congreso.
La informacin protegida constitucio-
nalmente obtentda por las Comisiones
lnvestgadoras slo es divulgable pbli-
camente en cuanto fuera estrictamente
necesario expresarla y comentarla con
la finalidad y para jusiificar la existencia
de responsabilidad en el informe de la
comisin ante el Pleno del Congreso.
En cualquier caso, el levantamiento de la
reserva se hace a solicitud de no menos
de dos miembros de la Comisin lnvesti-
gadora y requiere el acuerdo de la mayo-
ra del nmero legal de sus miembros.
(Texto del inciso a) conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N" 025-2005-CR
[21 jut 2006])
b) Las autoridades. los funcionarios y servi-
dores pblicos y cualquier persona, estn
en la obligacn de comparecer ante las
Comisiones d lnvestigacin y proporcio-
nar a stas las informaciones testimonia-
les y documentarias que requieran.
I 138
REGLAMENTo DEL coNGREso DE LA REPBLICA
c) Los requerimientos para comparecer se
formularn mediante oficio, cdula o ci-
tacin pblica, deben constar los datos
necesarros para que el citado conozca
del apercibimiento y de las responsabili-
dades en que puede incurrir en caso de
resistencia. El requerimiento a las per-
sonas juridicas se entender dirigido a
quien sea su representante legal.
d) Las Comisiones de lnvestigacin pue-
den utilizar los siguientes apremos:
- Solicitar que sea conducido por la
fuerza pblica, cuando el citado no
comparezca el da y hora sealados
o se resiste a exhibir o hacer entre-
ga de documentos que tiene en su
poder y son necesarios para el es-
clarecimiento de los hechos investi-
gados.
- Solicitar que se autorice el allana-
miento de los domicilios y locales,
para practicar incautacin de libros,
archivos, documentos y registros
que guarden relacin con el objeto
de la investigacin.
Las solicitudes para que se practiquen
los apremios sern presentadas ante el
Juez Especializado en lo Penal, el mis-
mo que acceder a la peticin y orde-
nar que se realice por el mrito de la
solicitud en el primer caso y preva eva-
luacin de los argumentos presentados
por la Comisin de lnvestigacin en el
segundo caso.
En caso de que el citado no se presen-
te al primer llamado de Ia Comisin. el
Juez podr dictar a solicitud expresa de
la Comisin, orden de captura contra el
citado, a fln de hacer efectlvo el requeri-
miento de la Comisin lnvestigadora.
Al hacerse efectiva la orden de captu-
ra, la Polica Nacional del Per pondr
al detenido a disposicin del Juez Penal
de Turno e rnformar inmediatamente
por cualquier medio al Presidente de la
Comisin lnvestigadora para que, bajo
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLITICO
responsabilidad, en un plazo no mayor
de 24 horas se realice la sesin donde
proporcione el testimonio requerido.
En todo caso se salvaguardar el res-
peto de los derechos a la intimidad y al
honor de las personas, as como el se-
creto profesional y los dems derechos
constitucionales.
Quienes comparezcan ante las Comi-
siones de lnvestigacin tienen el dere-
cho de ser informados con anticipacin
sobre el asunto que motiva su concu-
rrencia. Pueden acudir a ellas en com-
paa de un Abogado. Tienen el derecho
de solicitar copia de la transcripcin de
su intervencin; si por alguna razn no
fuera grabada, pueden solictar copia de
la parte delActa que corresponda.
Las personas que deben comparecer
y se encuentren fuera de la ciudad de
Lima c del pais. tendrn derecho ai
reembolso de pasajes y vitrcos por
cuenta del Congreso. salvo que los
Congresistas se irasladen al iugar don-
de aquellas se encuentren.
(Texto del rnciso d) conforme a la ,"odi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso No 025-2005-CR
[21 jut. 2006]).
e) Las Comisiones lnvestigadoras estn
facultadas para solicitar el levantamien-
to del secreto bancario y de la reserva
tributaria, con arreglo a las normas que
regulan la materia. Las Comisiones al
mismo tiempo que presentan una de-
nuncia constitucional o comn tienen el
derecho de solicitar al Poder Judicial, el
impedimento de salida por slo una vez
y por no ms de quince das. Tratndo-
se del secreto bancario, el pedido se so-
licita a travs de la Superintendencla de
Banca y Seguros.
(Texto del inciso e) conforme a la modt-
ficacin efe&uada por la Resolucin Le'
gislativa del Congreso M 011-2001-CR
[13 oct 2001]).
Art. 88"
La intervencin del Ministerio Pblico
o el inrcio de una accin judicial en los
asuntos de inters pblico sometidos
a investigacin por el Congreso, no in-
terrumpen el trabajo de las Comisiones
de lnvestigacin. El mandato de stas
prosigue hasta la extincin de los plazos
prefijados por el Pleno y la entrega del
informe respectivo.
s) Cuando de las investigaciones que rea-
lizan las Comisiones de lnvestigacin
aparezca la presuncin de la comisin
de delito, el informe de la Comisln es-
tablece hechos y consideraciones de
derecho, con indicacin de las normas
de la legislacin penal que tipifiquen los
delitos que se imputan al investigado o
a los investigados, concluyendo con la
formulacin de denuncia contra los pre-
suntos responsables.
Si los imputados fueran altos funco-
narios del Estado, comprendidos en el
adculo 990 de la Constitucin Poltica,
ei informe debe concluir formulando de-
nuncra constitucional.
h) Presentado el informe de la Comisin
de lnvestigacin, el Pleno del Congreso
lo debate y vota. Si del debate aparecie-
sen hechos o pruebas nuevas, el Pleno
puede optar por devolver el informe a la
Comisin y acordar nuevo plazo o nom-
brar una nueva Comisin.
Si el informe es aprobado, el Congreso
lo enva al Fiscal de la Nacin, acompa-
ado de todos los actuados, a fin de que
proceda a iniciar las acciones que co-
rrespondan, tratndose de personas no
pasibles de acusacin constitucional. Las
conclusiones aprobadas por el Congreso
no obligan al Poder Judicial, ni afectan el
curso de los procesos judiciales.
l) Si del informe se derivan denuncias
contra funcionarios sujetos a antejuicio,
debern distinguirse las relacionadas
con delitos cometidos en el ejercicio de
funcin, las que se tramitarn conforme
a lo previsto en los artculos 99o y 100o
139 r
Art. 89"
de la Constitucin Poltica y las normas
reglamentarias que regulan la materia.
Las dems, seguirn el procedimiento
establecido en el inciso i) de este art-
culo de ser el caso.
(Texto del inciso j) conforme a la modifi-
cacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N' 011-2001-CR
[13 ocL 2001]).
k) No se suspenden las facultades, acti-
vidades y plazos de las Comisiones de
lnvestigacin durante el receso parla-
mentario.
La Mesa Directiva del Congreso puede
disponer que se contrate a profesionales y
tcnicos especializados para que apoyen el
trabajo de las Comisiones de lnvestigacin,
ascomo los servicios necesarios. La solicitud
la har el Presidente de la Comisin. Debe
fundamentar el pedldo en forma adecuada.
Artculo 89o.- Procedimiento de acu-
sacin constitucional
Mediante el procedimiento de acusa-
cin constitucional se realiza el antejuicio
poltico de los altos funcionarios del Estado
comprendidos en el artculo 99o de la Cons-
titucin Poltica.
El procedimiento de acusacin constitu-
cional se desarrolla observando las siguien-
tes reglas:
a) Los Congresistas, el Fiscal de la Nacin
o cualquier persona que se considere di-
rectamente agraviada pueden presentar
denuncia constitucional contra los altos
funcionarios del Estado comprendidos
dentro de los alcances del artculo 99o
de la Constitucin Poltica.
La denuncia se presenta por escrito y
debe contener:
- Nombre del denunciante y domicilio
procesal, de ser el caso.
- Fundamentos de hecho y de derecho.
- Documbntos que la sustenten o, en su
defecto, la indicacin del lugar donde
dichos documentos se encuentren.
.'140
REGTAMENTo DEL coNcREso o u npucn
- Fecha de presentacin.
- Firma del denunciante o denunciantes.
- Copia simple del documento oficial
de identificacin del denunciante,
en caso de que la denuncia no pro-
venga de Congresista o del Fiscal
de la Nacin.
Las denuncias presentadas son deriva-
das inmediatamente a la Subcomisin
de Acusaciones Constitucionales para
su calificacin.
La Subcomisin de Acusaciones Cons-
titucionales es el rgano encargado de
calificar la admisibilidad y procedencia
de las denuncias constitucionales pre-
sentadas, as como de realizar la inves-
tigacin en los procesos de acusacin
constitucional, emitiendo el informe flnal
correspondiente. Est integrada por
diez (10) Congresstas, entre ellos su
Presidente, designados por la Comisin
Permanente.
La calificacin sobre la admisibilidad y/o
procedencia de las denuncias, se rea-
lizar en un plazo mximo de diez ('10)
das hbiles, conforme a los siguientes
criterios:
- Que hayan sido formuladas por per-
sona capaz, por s o mediante repre-
sentante debidamente acreditado.
- Que la persona que formula la de-
nuncia sea agraviada por los hechos
o conductas que se denuncian.
- Que se refieran a hechos que cons-
tituyan infraccin de la Constitucin
y/o delitos de funcin previstos en la
legislacin penal.
- Que cumpla con los requisitos se-
alados en el segundo prrafo del
literal a) precedente
- Si a la persona denunciada le co-
rresponde o no la prerrogativa fun-
cionai del antejuicio, o si sta se
e'1cLentra o no v'gette.
- Si el delito denunciado no ha prescrito.
Las denuncias que son calificadas im-
procedentes se remitirn al archivo. Las
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLITICO
que son declaradas inadmsibles sern
notificadas al denunciante para que en
el plazo no mayor de tres (03) das hbi-
les subsane las omisiones a que hubiere
lugar. Si en dicho plazo, el denunciante
no llega a subsanar las referidas omisio-
nes, la denuncia se enviar al archivo,
dejando a salvo su derecho.
Las denuncias constitucionales por de-
litos de accin privada son declaradas
inadmisibles de plano.
Los informes que contengan la cali-
ficacin positiva de admisibilidad y
procedencia de una denuncia consti-
tucional, debern indicar adems, si
es que as lo estima pertinente, sobre
la posibilidad de acumulacin con al-
guna denuncia que se encuentre en
estado de investigacin.
Los Congresistas que integran 1a Sub-
comisin de Acusacrones Constitucio-
nales estn impedidos de presentar de-
nunctas ccnst tucionales.
d) La Subcomisrn de Acusaciones Cons-
ttucronales presentar su tnforme de
calificacin a la Presidencia de la Comi-
sin Permanente. sta aprobar, sobre
la base del informe de calificacin y con
la mayora de sus miembros presentes,
el plazo dentro del cual la Subcomisin
de Acusaciones Consttuconales rea-
lizar la investigacin y presentar su
informe, el cual no podr ser mayor de
quince (15) das hbiles, Drorrogable
por el trmino que disponga la Comisin
Permanente por una sola vez. Excepcio-
nalmente, se podr fijar un plazo mayor
cuando el proceso a investigarse sea
susceptible de acumulacin con otra u Subcomisin podr delegar en uno
otras denuncias constitucionales.
El plazo antes referido se computa
paftrr del da siguiente de la sesin en
la que el pleno de ia Subcomisin de
Acusacrories Constitucionales toma co-
nocimiento de la notrflcacin del plazo
acordado por la Comrsin Permanente.
Art. 89'
La Subcomisin de Acusaciones Cons-
titucionales realiza su funcin conforme
al siguiente procedimiento:
d.'l La denuncia es notificada al denun-
ciado por el Presidente de la Subco-
misin dentro de los tres (03) das
hbiles siguientes a la toma de co-
nocimento, por parte del pleno de la
Subcomisin de Acusaciones Cons-
titucionales, del plazo aprobado
para realizar su investigacin. A la
notiflcacin se adjuntan los anexos
correspondientes y se otorga al de-
nunciado un plazo de cinco (05) das
hbiles para formular su descargo
por escrito y presentar u ofrecer los
medios indiciarios y/o probatoros
que considere necesarios.
En caso de que el denunciado no
tenga domicilio conocido o se en-
cuentre fuera del pas, se le notifica,
adjuntando un breve -esumen de la
denuncia a travs del Diario Oflcial
El Peruano, en su Pgina Web y en
el Portal del Congreso.
Si el denunciado no formula su des-
cargo dentro del plazo previsto, se
tiene por absuelto el trmite y de
existir pruebas o indicios suflcientes
que hagan presumir la comisn de
un delito o una infraccin constitu-
cional, la Subcomisin podr emitlr
el informe final o parcial correspon-
diente. En este caso se continuar
la investigacin respecto a los extre-
mos que no sean materia del infor-
me parcial.
d.2 Para el proceso de rnvestigacin, la
de sus integrantes la realizacin,
a en un plazo no mayor de cinco (05)
dias hbiles. posteriores al acto de
delegacin, ios siguientes actos pro-
cesales:
- La determinacin de los hechos
materia de la investigacin.
141 t
Art. 89'
- La evaluacin sobre la perti-
nencia de las pruebas y/o indi-
cios y la recomendacin para la
actuacin de otros medios pro-
batorios que sean necesarios.
Una vez determnados los hechos
que son materia de la investigacin
y las pruebas e indicios que se han
de actuar, el Congresista delegado
dar cuenta por escrito a la Presi-
dencia de la Subcomisin sobre
estos actos, en mrito de lo cual se
convocar, en un plazo no mayor
de cinco (05) das hbiles, a sesin
para realizar la respectiva audiencia
y notificar al denunciante. denun-
ciado, los testgos y peritos.
d.3 En la fecha y hora establecidas se
realtzar la audiencia con la asisten-
cia oblgatoria de todos los miem-
bros de la Subcomisin, salvo las
licencias previamente autorrzadas.
La inasistencia del denunciado a la
audlencia no ser impedimento para
continuar con las actuaciones.
En el caso de que a denuncia pro-
venga del Fiscal de la Nacn, ste
podr desgnar a un fiscal para que
intervenga en la audiencla.
d.4 La audencia se desarrolla de Ia si-
guiente forma:
- Es pblica, en los casos en que
la denuncia verse sobre infrac-
cin a la Constitucin Poltica.
Es reservada, en los casos en
que la investigacin verse so-
bre presuntos delitos, salvo que
los denunciados manifiesten su
conformidad con la publicidad
de Ia misma.
- El Presidente de la Subcomi-
sin da inlcio a la audiencia
dejando constancia de la pre-
secia de los dems miemoros
de Ia Subcomisin y de las ina-
slstencias por lrcencias
I 142
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBTICA
- Seguidamente, el Presidente de
la Subcomisin concede el uso
de la palabra a los denuncian-
tes, a fin de que expongan su
denuncia; a continuacin, otorga
el uso de la palabra a los denun-
ciados para que expongan sus
correspondientes descargos.
- Seguidamente, se procede a
recibir las declaraciones testi-
moniales que hayan sido deter-
minadas por el Congresista al
que se le deleg esta funcin.
- El Presidente conceder el uso
de la palabra a los miembros
de la Subcomisin para q ue
formulen sus preguntas a los
testigos y posteriormente har
las propas.
- A continuacin, se procede a
escuchar a los pertos que ha-
yan presentado informe y se
formularn las preguntas perti-
nentes.
- El denunciante o el denunciado
puede solicitar una rplica al
Presidente de la Subcomisin,
en cuyo caso el contrario tiene
derecho a una dplica.
- En todo momento las partes
se dirigirn al Presidente de la
Subcomisin, no estando per-
mitido el debate directo entre
las mismas.
- La audiencia linaliza con las
preguntas que formulen los
miembros de la Subcomisin. al
denuncrado y al denunciante.
d.5 Concluida la audiencra y actuadas
todas las pruebas, el Presidente
encargar al Congresista que se
deleg la determinacin de los he-
chos materia de la rnvestigacin
y la pertinencia de las pruebas. la
elaboracin de un informe para que
lo presente, a ms tardar, dentro de
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLITICO
los cinco (05) das hbiles posterio-
res a la audiencia, el cual ser deba-
tido y aprobado, o rechazado, en la
sesin que para el efecto convoque
el Presidente de la Subcomisin. Es
obligatoria la presencia de todos los
miembros de la Subcomisin, salvo
que se trate de licencias autorizadas.
d.6 El informe final puede concluir con la
acusacin del investigado o el archi-
vamiento de la denuncia, y debe ser
remitido a la Comisin Permanente,
conforme con lo establecido en el li-
teral g) del presente articulo. No es
admisible otro tpo de conclusiones
y/o recomendaciones.
d.7 Durante todo el proceso de investi-
gacin a que hace referencia este
inciso, los miembros de la Subcomi-
sin de Acusaciones Constituciona-
les gozan de licencia de pleno de-
recho en los rganos del Congreso
a los que estn obiigados a asistir
En lo posiote. ia Subcomisin evita-
r sesionar a la misma hora que Io
haga el Pleno del Congreso.
Recibido el nforme. el Presidente de la
Comisin Permanente ordena su distri-
bucin entre los miembros y convoca a
sesin de la misma, la que no se realiza
antes de los dos (02) das tiles siguien-
tes. En casos excepcionales dicha se-
sin puede coincidir con el da en que
sesiona el Pleno del Congreso.
Si el informe propone el archivamiento o
la improcedencia de la denuncia consti-
tucional se vota previo debate. En am-
bos casos el expediente de la denuncia
constitucional se remite al archivo. Si
por el contrario propone la acusacin
ante el PIeno ciel Congreso. se debatir
el rnforme y se votar pronuncrndose
ocr la acusacrn c .c ante ei Pleno.
Cuanco_sol. vaaas as cersonas conr,-
prend das en la invesirgacrn. la vota-
crn se efecta en forma separada por
cada uno de lcs denunciados.
Art. 89"
s) Si el informe que propone la acusacin
es aprobado, Ia Comisin Permanente
nombra una Subcomisin Acusadora in-
tegrada por uno o ms miembros de la
Subcomisin de Acusaciones Constitu-
cionales, propuestos por su Presidente
al momento de presentar el informe fi-
nal, a efecto de que sustente el informe
y formule acusacin en su nombre ante
el Pleno del Congreso.
h) Aprobada la acusacin por la Comi-
sjn Permanente, el Consejo Directivo
decide la fecha y hora, as como las
reglas a ser aplicadas para el debate
de la acusacin constitucional, otor-
gndole prioridad en la agenda de la
sesrn correspondiente.
Luego de la sustentacin del informe y
la formulacin de la acusacin constitu-
cional por la Subcomisin Acusadora y
el debate. el Pleno del Congreso vota,
pronuncindose en el sentido de si hay
o no lugar a la formacin de causa a
consecuencia de la acusacin. En el pri-
mer caso. el Pleno del Congreso debate
y vota. en Ia mrsma sesin. si se sus-
pende o no al Congresista acusado en
el ejercicio de sus derechos y deberes
funcionales, el cual queda sujeto a juicio
segn ley. En el segundo caso, el expe-
diente se archva.
(Texto del prrafo conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso N" 008-2007-
CR [17 oct. 20A7]. La Disposicin Com-
plementaria nica de esta resolucin
legislativa establece. "Las presentes
modificaciones al Reglanento del Con-
greso de la Repblica no resultan de
aplrcaan a /os hechos. situaciones jur-
dicas o procesos relativos al Estatuto de
/os Congresistas. o al procedimiento de
acusacin consttucional. previos a su
entrada en vigencia ).
El acuerdo aprobatorio de una acusacin
constitucional, por la presunta comisin
143 t
Art. 89"
de delitos en ejercicio de sus funciones,
requiere la votacin favorable de la mi-
tad ms uno del nmero de miembros
del Congreso, sin participacin de los
miembros de la Comisin Permanente.
El acuerdo aprobatorio de suspensin
requiere la misma votacin.
(Texto del pnafo conforme a la modi-
ficacin efectuada por Ia Resotucin
Legislativa del Congreso M 008-2007-
CR [17 oct 2007] La Disposicin Com-
plementaria nica de esta resolucn
legislativa esfab/ece:'tas presenfes
modificaciones al Reglamento del Con-
greso de la Repblica no resultan de
aplicacin a los hechos, situaciones jur-
dicas o procesos relaflyos al Estatuto de
/os Congresistas, o al procedimento de
acusacin constitucional, previos a su
entrada en vigencia").
El acuerdo aprobatorio de sancin de
suspensin, inhabilitacin o destitucin
por infraccin constitucional, en un jui-
cio poltico previsto en el primer prrafo
del artculo 100o de la Constitucin, se
adopta con la votacin favorable de los
2/3 del nmero de miembros del Con-
greso, sin participacin de la Comisin
Permanente, siguiendo el principio de
razonabilidad sealado por la Comisin
de Constitucin y Reglamento en su
lnforme presentado el 27 de enero del
2004 y aprobado por el Pleno del Con-
greso el 28 de enero del mismo ao. En
este caso, la aplicacin de Ia sancin
impuesta por el Congreso es lnmediata.
Si un Congresjsta solicitara, como con-
secuencia de Ia pluralidad de denuncia-
dos, que una acusacin sea votada por
separado, el Presrdente acceder a su
peticin, sin debate.
Los acuerdos del Pleno, que ponen fin
ai procedirniento. sobre acusacin cons-
ttucional o juiio poltco. deben constar
en Resolucin del Congreso.
.144
REGTAMENTo DEL coNGREso o u npllcn
(Texto del inciso i) conforme a ta modifi,
cacin efectuada por Ia Resolucin Le-
gslatva del Congreso No 030-2003-CR
[ajun.200a]).
El expediente con la acusacin cons-
titucional es envado al Fiscal de la
Nacin, quien proceder conforme a
sus atribuciones y a lo que dispone la
Constitucin.
k) Durante las diferentes etapas del proce-
dimiento de acusacin constitucional, el
denunciado puede ser asistido o repre-
sentado por abogado. El debate de la
acusacin consttucional ante el Pleno
no se suspender por la inasistencia
injustificada, calificada por la Mesa Di-
rectiva, del acusado o su defensor. En
esta eventualidad y previa verificacin
de los actos procesales que acrediten la
debida notificacin al acusado y su de-
fensor, se debatir y votar la acusacjn
co nsttuconal.
r) En cualquier momento, desde el plazo
sealado en ei inciso d) del presente
artculo, durante los procedimientos de
acusacin constituconal respecto a los
funcionarios comprendidos en el primer
prrafo del artculo 93o de la Constitu-
cin, la Comisin Permanente o el Ple-
no del Congreso, segn corresponda,
pueden solicitar al Vocal Titular menos
antiguo de la Sala Penal de la Corte Su-
prema de Justicia de la Repblica, se
impongan, cesen o modifiquen las medi-
das lrmitativas de derechos establecidas
en el artculo 20 de la Ley No 27379. con
excepcin de las previstas en su inciso
1) y el impedimento de salir de la locali-
dad en donde domicilie o del lugar que
se le fije establecido en su inciso 2). as
como las contempiadas en el artculo
143o del Cdigo Procesai Penal.
m) Las den.rncias declaradas improce-
dentes o que tengan informe de archi-
vamiento y que pongan fn al procedi-
miento de acusacin constitucional, en
PROCEDIMIENTOS DEt CONTROT POLITICO
cualqurera de sus etapas, no pueden
volver a interponerse hasta el siguiente
periodo anual de sesiones, requiriendo
la presentacin de nueva prueba que
sustente la denuncia. En caso contrario
son rechazadas de plano.
n) En caso de existir nueva denuncia que
tenga relacin con una que es materia
de investigacin, la Comisin Perma-
nente, al momento de notificar a la Sub-
comisin de Acusaciones Constitucio-
nales sobre el plazo de la investigacin,
le comunicar -sobre la base de su in-
forme de calificacin- del acuerdo apro-
batorio de acumulacin, en cuyo caso la
Comisin Permanente podr prorrogar el
plazo de investigacin conforme con lo
dispuesto en la parte final del primer p-
rrafo del literal d) del presente artculo.
(Texto conforme a la modificacin efectua-
da por la Resolucin Legislativa del Con-
greso M 01|20A3-CR [15 nov 2003]. An-
teriormente haba sido modificado por la
Resolucin Legislativa del Congreso No
014-2000-CR [18 ene. 2001])
Artculo 89o-A.- Procedimiento para
el pedido de vacancia de la Presidencia
de la Repblica, por la causal prevista en
el inciso 2) del artculo 113o de la Cons-
titucin
El procedimiento para el pedido de va-
cancia de la Presidencia de la Repblica,
por la causal prevista en el inciso 2) del ar-
tculo 113o de la Constitucn, se desarrolla
de acuerdo con las siguientes reglas:
a) El pedido de vacancia se formula me-
diante mocin de orden del da, firmada
por no menos del vernte por ciento del
nmero legal de Congresistas, preci-
sndose los fundamentos de hecho y de
derecho en que se sustenta. as como
de los documentos que io acrediten o.
en su defecto. la lndicacin del lugar
donde dichos documentos se encuen-
tren. Tiene preferencia en el Orden del
Dia y es vista antes que cualquier otra
Art.89'-A
mocin pendiente en la agenda. Recibi-
do el pedido, copia del mismo se remite,
a Ia mayor brevedad, al Presidente de la
Repblica.
b) Para la admisin del pedido de vacancia
se requiere el voto de por lo menos el
cuarenta por ciento de Congresistas h-
biles. La votacin se efecta indefecli-
blemente en la siguiente sesin a aque-
lla en que se dio cuenta de la mocin.
c) El Pleno del Congreso acuerda da y
hora para el debate y votacin del pe-
dido de vacancia, sesin que no puede
realizarse antes del tercer da siguiente
a la votacin de la admisin del pedido
ni despus del dcimo, salvo que cua-
tro quintas partes del nmero legal de
Congresstas acuerden un plazo menor
o su debate y votacin inmediata. Si fue-
ra necesarro se cita, para este efecto, a
una sesin especial. El Presidente de la
Repblica cuya vacanoa es materia del
pedido puede e.ercer personalmente su
derecho de defensa o ser asistido por
letrado, hasta por sesenta minutos.
d) El acuerdo que declara la vacancia de
la Presidencia de la Repblica, por la
causal prevista en el inciso 2) del art-
culo '1 130 de la Constitucn, requere
una votacin calificada no menor a los
2/3 del nmero legal de miembros del
Congreso y consta en Resolucin del
Congreso.
e) La resolucin que declara la vacancia
se publica en el diario oficial dentro de
las veinticuatro horas siguientes al de
la recepcin de la transmisin remitida
por el Congreso. En su defecto, el Pre-
sidente del Congreso ordena que se pu-
blique en uno de los diarios de mayor
circulacin nacional, sin perjuicio de las
responsablidades a gue hubiere lugar.
La resolucin que declara la vacancia
rige desde que se comunica al vacado,
al Presidente del Consejo de Ministros o
145 t
Art.90"
se efecta su publicacin, lo que ocurra
primero.
(Texto del afculo adicionado por la
Resolucin Legislativa del Congreso No
030-2003-CR [4 iun. 2004]).
Artculo 900.- Procedimiento de con-
trol sobre la legislacin delegada
El Congreso ejerce control sobre los De-
cretos Legislativos que expide el Presidente
de la Repblica en uso de las facultades le-
gislativas a que se refiere el artculo 104o de
la Constitucin Poltica, de acuerdo con ias
siguientes reglas:
a) El Presidente de la Repblica debe dar
cuenta al Congreso o a la Comisin
Permanente de los decretos legislatlvos
que dicta en uso de las facultades legis-
lativas, dentro de los tres das posterio-
res a su publicacin.
b) Recibido el oficio y el expediente me-
diante el cual el Presidente de Ia Re-
pblica da cuenta de la expedicin del
decreto legislatlvo y a ms tardar el
primer da til sigulente, el Presidente
del Congreso enva el expediente a la
Comisin de Constitucin y Reglamento
del Congreso o a la que seale la leY
autoritativa, para su estudio.
c) La Comisin informante presenta dicta-
men, obligatoriamente, en un plazo no
mayor de 10 das. En el caso que el o
los decretos legislativos contravengan
la Constitucin Poltica o excedan el
marco de la delegacin de facultades
otorgado por el Congreso, recomienda
su derogacin o su modificacin para
subsanar el exceso o la contravencin,
sin perjuicio de la responsabilidad po-
ltica de los miembros del Consejo de
Ministros.
(Texto del nciso c) conforme a la madi-
ficacin ef&tuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N" 011-2001-CR
[13 oct.2001])
r 146
REGLAMENTO DEt CONGRESO DE LA REPUBTICA
Artculo 91o.- Procedimento de con-
trol sobre los decretos de urgencia
El Congreso ejerce control sobre los De-
cretos de Urgencia dictados por el Presiden-
te de la Repblica en uso de la facultad que
le concede el inciso 19) del artculo 118o de
la Constitucin Poltica, de acuerdo con las
siguientes reglas:
a) Dentro de las veinticuatro horas pos-
teriores a la publicacin del decreto de
urgencia, el Presidente de la Repblica
dar cuenta por escrito al Congreso o a
la Comisin Permanente, segn el caso,
adjuntando copia del referido decreto.
b) Recibido el oficio y el expediente me-
diante el cual el Presidente de la Re-
pblica da cuenta de la exPedicin
del decreto de urgencia y a ms tar-
dar el da til siguiente, el Presidente
del Congreso enviar el expediente a
la Comlsin de Constjtucin, para su
estudio dentro del plazo improrrogable
de quince das tiles La Comisin da
cuenta al Consejo Directivo del cum-
plimiento de esta atribucin en el se-
gundo da til siguiente a la aprobacin
del dictamen. El Presidente informa
obligatoriamente al Pleno y ordena su
publicacin en el Portal del Congreso,
o en la Gaceta del Congreso o en el
Diario Oficial El Peruano.
(Texto del inciso b) conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le'
gislativa del Congreso N" 011-2001-CR
[1 3 oct. 2001]).
c) La Comisin informante calificar si
el decreto de urgencia versa sobre las
materias sealadas en el inciso 19) del
artculo 1'18ode la Constitucin Poltica y
se fundamenta en la urgencia de normar
sttuacrones extrao'dina-ias e imprevi-
sibles cuyo riesgo tnminente de que se
extiendan constituye un peligro para la
economa nacional o las finanzas pbli-
cas. En todo caso, presenta dictamen y
recomrenda su derogatoria si considera
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTrcO
que las medidas extraordinarias adopta-
das mediante el decreto de urgencia no
se justrfican o exceden el mbito mate-
rial sealado en el ncso 19) del artcu- Congreso remite copia a las Comisones de
lo 118o de la Constitucin Poltica. En
caso contrarro, emite dictamen hacen-
do constar el hecho para los efectos a
que se contrae la parte final del inciso
b) de este artculo
(Texto del inciso c) conforme a la modi-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
gislativa del Congreso N" 030-2003-CR
[a jun. 200a1.
d) Si el Pleno del Congreso aprueba el
dictamen de la Comisin informante, el
Presidente del Congreso debe promul-
garlo por ley.
Artculo 92o.- Procedimiento de con-
trol sobre /os tratados ejecutvos
Los tratados internacionaies que ceie-
bre c ratiflca y adhiere el Presidente de la
Repollca al amparc del artculo 57o de la
Constrtucln Pcliiica se denomjnan Trata-
dos Internacionales Elecutvos" para efec-
tos internos. aun cuando fuere diferente
la denomrnacin que en los mismos con-
venios internacionales se expresen, y slo
pueden versar sobre materias distintas a
Ias contempladas en el artculo 56o de la
Constitucin Poltca.
Los tratados internacionales ejecutivos
no pueden contener pactos que supon-
gan modificacin o derogacin de normas
constitucionales o que tjenen rango de ley,
o que exijan desarrollo legislativo para su
cumplimiento. Dentro de los tres (3) das
tiles posteriores a su celebracin, el Pre-
sidente de ia Repblica debe dar cuenta
al Congreso o a la Comisin Permanente
de los tratados nternacrcnales ejecutivos
a que d curso La omrsin de este trmi-
te suspende la aplicacn del convenio. el
cual. si ha sido perfecoonado con arreglo
a las normas del Derecho lnternacional, no
surte efectos rnternos.
Art.92'
Realizado el trmite a que se refiere el
prrafo anterior, y a ms tardar dentro de
los tres (3) das tles, el Presidente del
Constitucin y Reglamento y de Relaciones
Exteriores del Congreso de la Repblica
las que estudian y dictaminan los tratados
internacionales ejecutivos puestos en su
conocimento en el plazo de treinta (30)
das tiles; verificando si ha cumplido con
lo dispuesto por los artculos 56o y 570 de la
Constitucin Poltica y la presente Resolu-
cin Legislativa.
En caso de incumplimiento del Presi-
dente de la Repblica al trmite previsto en
este artculo, ello no impide el control parla-
mentario con arreglo a la presente norma.
En la primera sesin siguiente a la re-
cepcin de los dictmenes de las Comisio-
nes Dictaminadoras que recomiendan dejar
sin efecto un tratado internacronal ejecutivo,
el Presidente del Congreso lo pone en con-
sideracin del Pleno o de la Comisin Per-
manente. Si el Congreso aprueba los trmi-
nos del dictamen negatrvo. emite resolucin
legislativa delando sin efecto e tratado, Io
que notifica al Presidente de la Repblica
para que dentro de los cinco (5) das tiles
srguientes corra aviso a las dems partes.
Una vez publicada la resolucin legislativa,
el tratado pjerde vigencia interna.
Sin perjuicio del aviso a las dems par-
tes del tratado, el Presidente de Ia Repbli-
ca al recibir la decisin del Congreso, puede
tramitar el tratado en va de subsanacin,
conforme lo establece el articulo 56o de la
Consttucin Poltica.
El Presidente de la Repblica puede
someter a consulta de las Comisiones de
Constitucin y Reglamento y de Relacio-
nes Exteriores del Congreso, el texto de los
tratados internacronales ejecutivos que pro-
yecte celebrar o ratificar a fin de que stas
Ios estudien.
La opinin de las crtadas comisiones no
condiciona al Presidente de la Repblica.
147 t
Art. 93"
(Artculo modificado. Resolucin Le-
gislativa del Congreso N" 017-2003-CR,
publicada el 5 de diciembre de 2003).
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
greso No 017-2003-CR [5 dic. 2003]).
'
Seccin Tercera
Los Procedimientos Especiales
Artculo 930.- Fo rmas de la designacin,
eleccin y raficacin de funcionarios
El Congreso, a travs de la Comisin
Permanente, designa y remueve al Con-
tralor General de la Repblica y ratifica
la designacin del Presidente del Banco
Central de Reserva, a quen puede re-
mover, y del Superintendente de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones y con aprobacin
del Pleno elige al Defensor del Pueblo, ob-
servando las condiciones sealadas en la
Constitucin Poltica y las leyes orgnicas
de las respectivas instituciones pbllcas,
as como el procedimiento determinado
en los reglamentos especiales que aprue-
be el Congreso. En todos los casos, se
expedir resolucin legslativa.
Tratndose del procedimiento de elec-
cin de altos funconarios no Congresistas,
en los que se requiere el sistema de votacin
secreta y por dula, el acto de eleccin po-
dr efectuarse, simultneamente, durante el
iranscurso de la respectiva sesin del Pleno
del Congreso, debiendo establecerse, obli-
gatoriamente, la hora de inicio, cierre de la
votacin y del correspondiente escrutinio,
lo que deber efectuarse el mismo da, sin
posibilidad de receso o suspensin de la
sesin. Durante el proceso de votacin. el
Pleno podr tratar los dems asuntos con-
tenidos en la agenda respectiva. siemore y
cuando no tenga por objeto la e eccin de
ios miembros de la Mesa Drrectiva
Los reglamentos especiales cara la de-
signacin, eleccin y ratificacin de los fun-
r 148
REGLAMENTo DEt- coNGREso or tl nrpslrcn
conarios del Estado que seala la Constitu-
cin, forman parte del presente Reglamento
del Congreso.
(Texto conforme a la modificacion efec-
tuada por la Resolucin Legslativa del Con-
greso No 029-2004-CR [22 jul. 2005]).
Artculo 94o.- Procedimiento para la
presentacin del Informe Anual del De-
fensor del Pueblo.
El Defensor del Pueblo presenta el in-
forme al Congreso de la Repblica una vez
al ao, durante el mes de mayo, confor-
me a lo prescrito en el artculo 162o de la
Consttucin, ajustndose al procedimiento
sig u ie nte:
a) El Defensor del Pueblo enviar, por es-
crito a la Presidencia del Congreso de la
Repblica. el lnformeAnual acerca de las
actividades realizadas por su despacho,
debrdamente sustentado y exponendo
adems. Ias conclusiones del caso.
b) El lnforme a que se refiere el inciso an-
tenor es sustentado ante las Comisiones
de Constitucin y de Derechos Huma-
nos y Pacificacin, reunidas en sesin
conjunta. En dicha sesin se debatir
el informe y se realizarn las preguntas
aclaratorias necesarias.
c) El Defensor del Pueblo sustentar su
lnformeAnual ante el Pleno del Congre-
so de la Repblica en la primera sesin
posterior a la sustentacin a que se con-
trae el inciso anterior.
(Texto del alculo incorporado por el
Pleno del Congreso [06 nar. 1998]).
Artculo 95o.- Procedimiento para la
presentacin del Informe Anual del De-
fensor del Pueblo.
El Defensor del Pueblo presentar un
rnforme cuando as lo solicitara el Con-
greso de la Repblica a travs de la Pre-
sidencia del mismo. de conformidad con el
articuio 162o de la Constitucin sobre una
materia especfica, de acuerdo al siguiente
procedimiento.
RCIMEN APIICABLE A LOS PARLAMENTARIOS ANDINOS
a) El Defensor del Pueblo har llegar, por
escrito, a la Presidencia del Congreso de
la Repblica el lnforme sobre la materia
solicitada, dentro del trmino de quince
(15) das calendarios posteriores, conta-
dos a partir de la fecha de recepcin de
la solicitud respectiva.
b) El lnforme a que se refiere el inciso ante-
rior, es sustentado ante las Comisiones
de Derechos Humanos y Pacificacin y
la Comisin que, a criterio de la Presi-
dencia del Congreso, tenga competen-
cia sobre la materia objeto de la solicitud,
reunidos en sesin conjunta, durante los
quince (15) das calendarios posteriores
a la recepcin del lnforme del Defensor
del Pueblo. En dicha sesin se debatir
el lnforme y se realizarn las preguntas
aclaratorias necesaras.
c) El Defensor del Pueblo sustentar su in-
forme ante el Pleno del Congreso de la
Repblica en la primera sesin posterior
a la sustentacin a que se contrae el in-
ciso anterior.
(Texto del aftculo incorporado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Captulo Vll
RGIMEN APLICABLE A LOS
PARLAMENTARIOS ANDINOS
(Captulo Vll incorporado por Ia Resolu-
cin Legislativa del Congreso N'027-2005-
CR [26 jut. 2006]).
Artculo 960.- Representacin de los
Pa rl a menta ri os An d i n o s
Los representantes peruanos ante
Parlamento Andino, representan a la Nacin
ante el rgano deliberativo de la Comunidad
Andina y tienen derecho a que se les guarde
el respeto y se les bnnden las atenciones y fa-
cilidades que corresponden a su investidura.
Articulo 97o.- Juramento del Cargo
ante et Cohgreso de la Repbtica
Los representantes peruanos. titulares y
suplentes, previa a su incorporacin al Par-
Art. 100"
lamento Andino, tienen obligacin de jurar
ante el Congreso de la Repblica del Per
el cumplimiento de la Constitucin Poltica.
Artculo 98o.- lnforme Anual y Pedi-
dos de lnformacin
Los representantes peruanos ante el
Parlamento Andino rnantienen relaciones de
coordinacin con el Congreso de la Rep-
blica. Con esta finalidad presentan ante el
Pleno del Congreso un lnforme Anual de las
labores, actividades y de la misin cumpli-
da, as como del desarrollo del proceso de
integracin.
El lnforme a ser presentado, ser apro-
bado por los representantes peruanos al Par-
lamento Andino por mayora simple de votos
y Io sustentar el representante que desig-
nen, requirindose al efecto igual votacin.
Los pedidos de informacin que formu-
len los Parlamentanos Andinos a los funcio-
narios del Estado para dar cumplimiento a
su mandato se realizan de conformidad con
el rgimen establecido en el presente Re-
glamento, en lo que les sea aplicable y en
las materias pertinentes.
Artculo 99o.- Comunicacin de los
rganos de! Congreso de la Repblica
con la Comunidad Andina
La comunicacin de los rganos del
Congreso de la Repblica con los rganos
de la Comunidad Andina se realiza a travs
de los organismos nacionales de enlace que
son los Ministerios de Relaciones Exteriores
y de Comercio Exterior y Turismo.
el Artculo 100'.- Rgimen de Retribu-
cin y Servicios
De conformidad con lo establecido en el
artculo 6o de la Ley No 28360, Ley de Elec-
ciones de Representantes ante el Parla-
mento Andino, e Presupuesto del Congreso
ncluye los montos correspondientes para
atender las retribuciones de los Parlamenta-
rios Andinos. Adems se incluir en el Pre-
supuesto la Oflcina Nacional del Parlamento
Andino en el Per.
149 r
Art. 101"
Los suplentes slo tienen derecho a retri-
bucin econmica en la medida en que se hace
efectivo el reemplazo del titular y por la parte
proporcional a la duracin de su suplencia.
El pago de las retribuciones menciona-
das en el prrafo anterior ser sufragado por
el Congreso de la Repblica en iguales im-
portes a la de los Congresstas de Ia Rep-
blica de conformidad con el artculo 10o del
Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo
del Parlamento Andino, hecho en la ciudad
de Sucre, el 23 de abril de 1997, y aprobado
por la Resolucin Legislativa No 27525.
El rgimen legal aplicable es igual al de
los Congresistas de la Repblica en lo que
corresponda.
Artculo 101o.- Rgimen de Suplencia
Los representanies peruanos ante el
Parlamento Andino son reemplazados por
los representantes suplentes. quienes cuen-
tan con idnticas prerrogativas, beneficios y
facilidades segn el criterio de desempeo
efectivo de funciones propias del cargo. Los
suplentes reemplazan al titular segn lista y
el orden que resulta de la mayor votacin
preferencial obtenida en el proceso electo-
ral en que fueron elegidos. Slo en caso de
enfermedad o accidente s corresponde el
abono de las retribuciones simultneas al
titular y suplente. Caso contrario slo pro-
cede la retribucin por quien cumple las fun-
ciones parlamentarias; y en su caso, por la
parte proporcional al desempeo efectvo de
dichas funciones. Mientras los suplentes no
ejerzan el cargo en sustttucin de los titula-
res no estarn su.jetos a incompatibilidades
ni impedimentos
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La Comisin Permanente
entra en funciones a partir del 28 de .1ulio
de 1995, de conformidad con la Decimo-
quinta Disposicin Final y Transitoria de la
Constitucin. i'
. 150
REGLAMENTO DEt CONGRESO DE LA REPUBLICA
SEGUNDA.- Para el periodo anual de
sesiones 2000-2001, la Primera Legislatura
concluye el 31 de octubre de 2000. La Se-
gunda Legislatura se inicia el 1 de noviem-
bre y finaliza el 15 de junio de 2001 .
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
greso No 012-2000-CR [16 dic 2000]).
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- El presente Reglamento en-
tra en vigencia a partir del dia siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
SEGUNDA.- Precsase que para todo
efecto legal, la rendicin de cuentas de
los montos destinados a cubrir los con-
ceptos establecidos en el inciso f) del ar-
lculo 22o del Reglamento del Congreso
de la Repblica. entregados con anterio-
ridad a la vigencia de la presente norma,
se sustenta nicamente, con la declara-
cin presentada ante la Oficina de Teso-
rera del Congreso.
(Texto de la segunda disposicin final
incorporada por el Pleno del Congreso [06
mar. 19981).
TERCERA.- Precsase que las Resolu-
ciones No 160-93-CD/CCD y No 066-95-CD/
CCD del 12 de agosto de 1993 y '17 de julio
de 1995, respectivamente, son normas ju-
rdicas complementarias del artculo 40 del
Reglamento del Congreso Constituyente
Democrtico y del artculo 22o inciso g) del
actual, siendo por consiguiente de natura-
leza privativa, aplicable nicamente a los
seores Congresistas y de observancia obli-
gatoria ante cualquier autoridad. Todo pro-
cedimiento contrario a esta norma es nulo,
bajo responsabilrdad
(Texto de la tercera disposicin final in-
corporada por la Resolucin Legislativa del
Congreso N" 014-98-CR [16 dtc 1998])
CUARTA.- La Cornpensacin por Tiem-
po de Servicios de los trabajadores del
DISPOSICIONES FINALES
Congreso se rige por las normas del rgi-
men Iaboral de la actividad privada y no es
susceptible de ser adelantada, salvo en los
casos de disponibilidad parcial mediante re-
tiro con flnes de adquisicin, construccin,
reparacin o remodelacin de vivienda o
amortizacin o pago de crditos hipoteca-
rios. El monto de disponibilidad para dicho
fin no puede exceder del cincuenta por clen-
to (50%) del monto total previsto por la insti-
tucin. La Mesa Directiva puede, excepcio-
nalmente, por plazo determinado, adecuar
4A.DF
este porcentaje en los trminos y lmites gue
indica la Ley No 28461, as como establecer
las condiciones y el procedimiento para el
acceso a este beneficio.
El Presidente del Congreso de la Re-
pblica, en su calidad de titular del Pliego,
debe disponer que se realicen las acciones
presupuestarias necesarias para cumplir lo
establecido en esta Disposicin.
(Texto de la cuafta disposicin final in-
corporada por Ia Resolucin Legislativa del
Congreso No 025-2004-CR [11 jun. 2005]).
151 I
 2,
corco oe rcR PARLAMENTARTA
(Texto conforme a la modificacin efectuada por la Resolucin Legislativa
del Congreso No 016-2003-CR [21 nov. 2003]).
lrurRoouccrr.r
El presente Cdigo de Etica Parlamen-
taria tiene por finalidad establecer normas
sobre la conducta que los Congresistas de
la Repblica deben observar en el desem-
peo de su cargo Pretende preservar la
rr'nagen que el Congreso debe tener ante
e1 oas y asegura la transparencia en la
admrnrstracin de los fondos que le son
conflados. Previene faltas contra la tica y
establece los mecanismos de investigacin
y sancin a los legisladores que contraven-
gan la tica parlamentaria y se valgan de
sus cargos para enriquecerse o cometer
actos de corrupcin. El presente Cdigo
forma parte del Reglamento del Congreso
de la Repblica y su incumplimiento da lu-
gar a las sanciones previstas en 1.
Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 10.- En su conducta, el Congre-
sista da ejemplo de su vocacin de servicio
al pais y su ccmpromrso con los valores que
inspiran a Esiado Democrtico de Derecho
Artculo 20.- E1 Congresista realiza sL
labor conforme a los princicios de indepen-
dencia, transpartencja. honradez. verac dad.
respeto, tolerancia. responsabildad. demo-
cracia, bien comn, rntegridad, objetividad
y justicia. El principio de la independencia
debe entenderse dentro de la lealtad al gru-
po poltico a que pertenezca.
Artculo 30.- Para los efectos del pre-
sente Cdigo, se entiende por corrupcin el
ejercicio del poder pblico para obtencin
de un beneficio econmico o de otra ndole,
sea para s o a favor de un tercero.
Captulo ll
DE LAS NORMAS DE CONDUCTA
EN EL EJERCICIO DEL CARGO
PARLAMENTARIO
Aculo 4o.- Son deberes de conduc-
ta del Congresista los siguientes:
a) El respeto a la investidura parlamenta-
. ria, la cual es incompatible con una con-
ducta que atente contra el orden pblico
y las buenas costumbres.
b) Abstenerse de efectuar gestiones aje-
nas a su labor parlamentaria ante enti-
dades del Estado en el ejercicio de sus
fu nciones.
c) Declinar atenciones que puedan ser
medio para interJerir en el desempeo
de sus funcrcnes.
d) No pretender trato preferencial alguno al
realizar trmites personales o familiares
ante entidades pblicas o privadas
153 r
Art.5'
e) En el caso de participar en la discusin
de temas, investigaciones yio en el de-
bate o aprobacin de leyes en las cua-
les puedan estar favorecidos intereses
econmicos directos personales o fa-
miliares, deber hacer explcitas taies
vinculaciones.
f) Responsabilizarse por todo documento
que firma y selia.
g) No puede emplear o tener ad honrem
en el servicio parlamentario de su des-
pacho congresal o en las Comisiones
que integre familiares hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de
afinidad
Captl,lo lll
DE LA RENOICION DE CUENTAS
DEL TRABAJO PARLAMENTARIO
Artculo 5o.- El Congresista, en virtud
del principio de transparencja, presenta al
final de cada perodo anual de sesiones, un
informe pblico ante el Consejo Directivo
que ser publicado en el Portal del Congre-
so que incluir los siguientes aspectos:
a) Las iniciativas legislativas de las que
sea autor.
b) Los procedimientos de control poltico
que hubieran promovido.
c) EI trabajo efectuado en Comisiones, en-
tidades u organismos gubernamentales.
d) La participacin en viajes al exterior,
realizados en representacin del Con-
greso, de una Comisin Ordinaria o en
ejerciclo de sus funciones parlamen-
tarias, conforme al Reglamento del
Congreso.
e) Cualquier otra informacin que conside-
re i'elevante.
t 154
coreo o ncn PARTAMENTARTA
Captulo lV
OE LAS RELACIONES CON OTROS
CONGRESISTAS Y CON EL PERSONAL
ADMINISTRATIVO
Artculo 60.- Es obligacin del Congre-
sista tratar a sus colegas con respeto y to-
lerancla as como observar las normas de
cortesa y las de disciplina parlamentara
detalladas en ef Regfamento del Congreso.
Captulo V
DE LAS DONACIONES Y USO DE
BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO
Artculo 7o.- El Congresista debe dar
cuenta de los gastos incurridos en el des-
empeo de sus funciones y est prohibdo
de ecibir donaciones; debe restringir el
uso de los bienes y servicios del Congre-
so para que solamente sirvan a la funcin
parlamentaria.
Captulo Vl
DE LA COMISIN DE TICA
PARLAMENTARIA
Artculo 8o.- En el Congreso de la Re-
pblica funciona una Comisin de Etica Par-
lamentaria encargada de promover la tica
Parlamentaria, prevenir actos contrarros a
la misma, absolver las consultas que se le
interpongan y resolver en primera instancia
las denuncias que se formulen de acuerdo
con el presente Cdigo.
Artculo 9".- La Comisin de Etica Parfa-
mentaria est integrada por siete Congresis-
tas. EI Presidente del Congreso propondr
al Pleno los candidatos. siendo ia duracin
del mandato de los Congresistas dos aos
Los miembros de la Comisin pueden ser
reelectos consecutivamente una scla vez.
DISPOSICION FINAL Y TRANSITORIA
Los miembros de la Comisin de tica
se abstienen, bajo responsabilidad, de co-
nocer e intervenir en aquellos casos en que
tengan inters directo o indirecto en el resul-
tado de la denuncia.
Artculo 10o.- La Comisin de tica tie-
ne una Secretara Tcnica como rgano de
apoyo. La Comisin designa al Secretario
Tcnico.
Artculo 11o.- El procedimiento de in-
vestigacin ante la Comisin de tica Par-
lamentaria se inicia de oficio o a pedido de
parte. Las denuncias deben cumplir los re-
quisitos establecidos en el Reglamento de la
Comisin de Etica Parlamentaria.
Las denuncias de parte pueden ser pre-
sentadas por:
a) Uno o varios Congresistas.
b) Cualquier persona natural o jurdica
afectada por la conducta del Congre-
sista con la documentacin probatoria
correspond iente.
La parte denunciante puede aportar nuevas
pruebas durante ia nvestigacrn y participar en
el procedimiento de acueroo con el Reglamen-
to de la Comisn de Etica Pariamentaria
La Comisin de tca Parlamentaria
acta de oficio, por acuerdo de la mayora
simple de sus miembros, al tener conoci-
miento de actos contrarios al Cdigo de
tica Parlamentaria.
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
greso No 008-2004-CR [1 oct.2004]).
Artculo 12o.- La Comisin de tica
Parlamentaria es informada peridicamente
de las denuncias que han sido presentadas,
con la opinin de la Secretara Tcnrca.
Artculo 13o.- La Comisin de Etica
Parlamentaria elaborar y aprobar su Re-
I" DFT
glamento estableciendo el procedimiento
para absolver las consultas, resolver las de-
nuncias que se le formulen y las funciones y
competencias de la Secretara Tcnica.
Artculo 14o.- Segn la gravedad de la
falta, por infraccin del presente Cdigo se
impondrn las siguientes sanciones:
a) Recomendacinpblica.
b) Amonestacin escrita pblica.
c) Amonestacin escrita pblica con multa.
d) Recomendacin al Pleno de la suspen-
sin en el ejercicio del cargo y descuen-
to de sus haberes desde tres hasta cien-
to veinte das de legislatura.
Toda apelacin ser resuelta en ltima
instancia por el Pleno del Congreso. Cuando
la falta sancionada, a juicio de la Comisin
de tica Parlamentaria, presente indicios de
la comisin de un deiito o de una infraccin
constitucional, el caso ser puesto en cono-
cimiento de la Subcomisin de Acusaciones
Constitucionales para los fines de ley.
Captulo Vll
DE LA CAPACITACIN
Articulo 15o.- Al inicio del periodo quin-
quenal por el que han sido elegidos los Con-
gresistas la Comisin de tica promover
cursillos, as como el conocimiento de los prin-
cipios y deberes que inspiran a este Cdigo.
DISPOSICION FINAL
Y TRANSITORIA
PRIMERA.- El Reglamento detallar la
escala de multas a aplicar por el incumpli-
miento de las disposiciones del presente
Cdigo, en concordancia con lo estabecido
en el articulo 140 lteral c) de la presente Re-
soiucin Legislativa.
155 r

LEY oRGruIcn DEL PoDER EJEcUTIVo
Ley No 29158
(20 dic. 2007).
LEY ORGANICA DEL
PODER EJECUTIVO
rrulo PRELTMTNAR
Artculo l.- Principio de legalidad
Las autoridades. funcionarios y servido-
res del Poder Ejecutivo estn sometidos a la
Constitucin Poltica del Per, a las leyes y
a las dems normas del ordenamiento lurdi-
co. Desarrollan sus funciones dentro de las
facultades que les esin conferidas.
Artculo ll.- Principio de servicio al
ciudadano
Las entidades del Poder Ejecutivo estn al
servicio de las personas y de la sociedad; ac-
tan en funcin de sus necesidades, as como
del inters general de la nacin, asegurando
que su actividad se realice con arreglo a:
'l . Eficacia: la gestin se organiza para el
cumplimiento oportuno de los objetivos
y las metas gubernamentales.
2. Eficiencia: la gestin se realiza optimi-
zando la utilizacin de los recursos dis-
ponibles. procurando innovacin y me-
joramiento continuo.
3. Simplicidad. la gestin elimina todo
requisto y oroceoimiento Innecesario.
Los proceso's deben ser racionales y
proporcionales a los fines que se per-
sigue cumplir.
1.
4. Sostenibilidad ambiental: la gestn se
orienta al uso racional y sostenible de
los recursos naturales.
5. Predictibilidad: la gestin brinda infor-
macin veraz, completa, confiable y
oportuna, que permita conciencia bas-
tante certera acerca del resultado de
cada procedimiento.
6 Continuidad. la gestin adopta como
referentes de actuacin las polticas de
Estado acordadas, as como los objeti-
vos y metas de planeamiento y progra-
macin multianual establecidos.
7. Rendicin de cuentas: los responsables
de Ia gestin dan cuenta peridicamen-
te, a la poblacin, acerca de los avan-
ces, logros, dificultades y perspectivas.
8. Prevencin: gestin para enfrentar los
riesgos que afecten la vida de las perso-
nas, y para asegurar la prestacin de los
servicios fundamentales.
9. Celeridad: la gestin debe asegurar que
todo procedimiento cumpla su trmite re-
gular dentro de los plazos establecidos,
evitando aciuaciones que dificulten su
desenvolvimiento, bajo responsabilidad.
Artculo lll.- Principio de lnclusin y
Equidad
EI Poder Ejecutivo afirma los derechos
fundamentales de las personas y el ejercicio
de sus responsabilidades, procurando:
159 r
Art. iV
1. lnclusin: la gestin promueve la incor-
poracin econmica, social, poltica y
culturalde los grupos sociales excluidos
y vulnerables, y de las personas con dis-
capacidad de cualquier tipo que limita
su desempeo y participacin activa en
la sociedad.
2. Equidad: la gestin promueve la igualdad
de todas las personas en el acceso a las
oportunidades y beneficios que se deri-
van de la prestacin de servicios pbli-
cos y de la actividad pblica en general.
Artculo lY.- Principio de participa-
cin y transparencia
Las personas tienen derecho a vigilar y
participar en la gestin del Poder Ejecu-
tivo, conforme a los procedimientos esta-
blecidos por la ley. Para ello, las entidades
del Poder Ejecutivo actan de manera que
las personas tengan acceso a informacin,
conforme a ley.
Artculo Y.- Principio de organizacin
e integracin
Las entidades del Poder Ejecutivo:
'1
. Se organizan en un rgimen jerarquiza-
do y desconcentrado cuando correspon-
da, sobre la base de funciones y compe-
tenclas aflnes, evitando la duplicidad y
superposicin de funciones.
2. Coordinan y cooperan de manera con-
tinua y permanente con los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales en el
marco de la Ley y la Constitucin Pol-
tica del Per.
3. Se relacionan con los otros Poderes del
Estado y Organismos autnomos, con
arreglo a la Constitucin Poltica del
Per y la ley.
4. Ejercen con imparcialidad y neutrali-
dad los poderes que les han sido con-
feridos
Artculo VJi, Principio de competencia
1. El Poder Ejecutivo ejerce sus competen-
cias sin asumrr funciones y atribuciones
r 160
LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO
que son cumplidas por los otros niveles
de gobierno.
2. El Poder Ejecutivo ejerce sus compe-
tencias exclusivas, no pudiendo delegar
ni transferir las funciones y atribuciones
inherentes a ellas.
TTULO I
ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DEL
PODER EJECUTIVO
Captulo I
OBJETO Y DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 1o.- Objeto de la Ley
La presente Ley Orgnica establece los
principios y las normas bsicas de organ za-
cin, competencias y funciones dei Pocer Ele-
cutivo, como parte del Gooierno Nac onai ias
funciones. atribuciones y facultades regales
del Presidente de la Repblica y del Conse-
jo de Ministros. Ias relaciones entre el Poder
Ejecutivo y los Gobiernos Regionales y Loca-
les: la naturaleza y requisitos de creacin de
Entidades Pblicas y los Sistemas Adminis-
trativos que orientan la funcin pblica, en el
marco de la Constitucin Poltica del Per y la
Ley de Bases de la Descentralizacin.
Artculo 2".- Conformacin del Poder
Ejecutivo
El Poder Ejecutivo est integrado por:
1. La Presidencia de la Repblica.
2. El Consejo de Ministros.
3. La Presidencia del Consejo de Ministros.
4. Los Ministerios.
5. Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo
Los ministerios y las ent dades pblicas
ejercen sus funciones en respuesta a una
o varias reas programticas de accin, las
cuales son deflnidas para el cump imiento
de las funciones primordiales del Estado y
para el logro de sus objetivos y metas.
Todas las entidades pblicas del Po-
der Elecutivo se encuentran adscritas a un
Minjsterio o a la Presidencia del Consejo
de Ministros.
COMPETENCIAS DEL PODER EJECUTIVO
Artculo 3o.- Normas generales de or-
ganizacin
En su organizacin interna, toda entjdad
del Poder Ejecutivo aplica las siguientes
normas:
l.
Las normas cie organizacin y funcrones
distinguen aquellas que son sustantvas
de cada entidad de aquellas que son
de adminlstracin interna; y establecen
la relacin jerrquica de autoridad, res-
ponsabilidad y subordinacin que existe
entre las unidades u rganos de trabajo.
2. Los rganos de lnea ejercen las funcio-
nes sustantivas y su estructura no jnclu-
ye unidades de administracin interna
Realizan sus f unciones coordinando
con los respectivos niveles de gobierno.
3. Son funciones de la administracin inter-
na las relacionadas con actividades tales
como planeamiento presupuesto, conta-
bilidad, organizacin. recursos humanos.
sisternas de .nfo'macir y corunrcacrr".
asesora lurdica gestln flnanciera,
gestin de medics materiales y servicios
auxiliares. entre otras Los reglamentos
especifican las caractersticas de e,r1a
funcin, su responsable y la prcporcin
de recursos humanos asignados.
4. Las funciones de administracin interna
se ejercen en apoyo al cumplimiento de
las funciones sustantivas. Estn referi-
das a la utilizacin eficiente de los me-
dios y recursos materiales, econmicos
y humanos que sean asignados.
5. Todas las entidades del Poder Ejecutivo
deben contar con documentos Ce ges-
tin que cumplan estos criterios.
Captulo ll
COMPETENCIAS DEL
PODER EJECUTIVO
Artculo 40.- Competencias exclusi-
vas del Poderjecutvo
El Poder Ejecutivo tiene ias siguientes
ccmpetencias exclusivas.
An.4o
Disear y supervisar polticas naciona-
les y sectorales, las cuales son de cum-
plimiento obligatorio por todas las enti-
dades del Estado en todos los niveles
de gobierno.
Las polticas nacionales Cefinen los ob-
jetivos prioritarios, los lineamientos, Ios
contendos principales de las polticas
pblicas, los estndares nacionales de
cumplimiento y la provisin deservicios
que deben ser alcanzados y supervsa-
dos para asegurar el normal desarrollo
de las actividades pblicas y privadas.
Las polticas nacionales conforman la
poltica general de gobierno.
Poltica sectorial es el subconjunto de
polticas nacionales que afecta una ac-
tividad econmica y social especfica
pblica o privada.
Las polticas nacionales y sectoriales
consideran los intereses generales del
Estado y la diversidad de las realidades
regionales y locales, concordando con
el carcter unitario y descentralizado del
gobierno de Ia Repblica. Para su for-
mulacin el Poder Ejecutivo establece
mecanismos de coordinacin con los go-
biernos regionales, gobiernos locales y
otras entidades, segn requiera o corres-
ponda a la naturaleza de cada poltica.
El cumplimiento de las polticas nacio-
nales y sectoriales del Estado es de
responsabilidad de las autoridades del
Gobierno Nacional, los gobiernos regio-
nales y los gobiernos locales.
Las polticas nacionales y sectoriales se
aprueban por decreto supremo, con el
voto del Consejo de Ministros.
Ejercer, pudiendo desconcentrar pero
no delegar, las funciones y atribuciones
inherentes a.
a Relaciones Exteriores,
b Defensa, Seguridad Nacional y
Fuerzas Armadas;
c. Justicia, con excepcin de la Admi-
nistracin de Justicia;
161 r
Art. 5o
d. Orden lnterno, Polica Nacional del
Per y de Fronteras;
e. Administracin Tributaria de alcance
nacional y endeudamiento pblico
n acio nal;
f. Rgimen de Comercio y Aranceles;
S. Regulacin de la Marina Mercante y
Aviacin Comercial;
h. Regulacin de los Servicios Pbli-
cos de su responsabilidad,
i. Regulacin de la infraestructura p-
blica de carcter y alcance nacional;
j. Otras que le seale Ia ley conforme
a la Constitucln Poltica del Per.
Los Ministerios y Entidades Pblicas del
Poder Ejecutivo ejercen sus competencias
exclusivas en todo el territorio nacional con
arreglo a sus atribuciones y segn lo dispon-
ga su normatividad especfica y estn suje-
tos a la poltica nacional y sectorial.
Toda funcin, actividad, competencta,
proyecto. empresa o activo que no hubiera
sido asignado expresamente a otros niveles
de gobierno corresponde al Poder Ejecutivo.
Artculo 50.- Competencias compaftidas
con ,os gobiemos regionales y locales
El ejercicio de las competencias compar-
tidas del Poder Ejecutivo con los gobiernos
regionales y los gobiernos locales est regdo
por la Constitucin Politica del Per, la Ley
de Bases de la Descentralizacin, la Ley Or-
gnica de Gobiernos Regionales, la Ley Or-
gnica de Municipalidades, as como por las
Leyes de Organizacin y Functones de los
Ministerios y las entidades que componen el
Poder Ejecutivo, segn corresponda.
La transferencia de competencias, re-
cursos y funciones de las entidades del
Poder Ejecutivo a los gobiernos regionales
y locales se realiza de acuerdo con 1o dis-
puesto por las normas de descentralrzacln.
precisando la responsabilldad de cada nivel
de gobrerno e cada materia. ias formas oe
coordinacrn correspondientes, asi como el
.162
LEY ORGANICA DEt PODER EJECUTIVO
redimensionamiento defunciones y respon-
sabjlidades de aquellas entidades.
Artculo 60.- Funciones del Poder
Ejecutivo
El Poder Ejecutivo ejerce las siguientes
funciones:
1. Reglamentar las leyes, evalua su apli-
cacin y supervisar su cumplimiento.
2. Planificar, normar, dirigir, ejecutary evaluar
las polticas nacionales y sectoriales en
conformidad con las polticas de Estado.
3, Establecer relaciones, buscar el con-
senso, prestar asistencia tcnica y de-
sarroilar mecanismos de cooperacin
con todas las entidades de la adminis-
tracin pblica.
4. lmplementar la coordinacin con los
gobiernos regionales y gobiernos loca-
les, con nfasis en las competencias
compartidas.
5. Otras funciones que le asignen las
leyes.
TiTULo II
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Captulo I
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Artculo 7o.- Presidente de Ia Rep-
blica
El Presidente de la Repblica es el Jefe
del Estado, Jefe Supremo de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per,
personifica a la Nacrn, y dirige y aprueba la
poltica general del Gobierno en su calidad
de Jefe del Poder Ejecutivo. Sus dems atri-
buciones y funciones estn establecidas en
la Constitucin Politica dei Per y la ley.
Artculo 8o.- Funciones del Presiden-
te de Ia Repblica
Corresponde al Presidente de Ia Repbli-
ca. el e;ercicro de las sigurentes funciones:
1. En su calidad de Jefe de Estado:
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
aJ Cumplir y hacer cumplir la Constitu-
cin Poltica del Per, los tratados,
leyes y dems disposiciones legales.
b) Representar al Estado, dentro y fue-
ra de la Repblica.
c) Velar por el orden interno y la segu-
ridad exterior de la Repblica.
d) Convocar a elecciones para Pre-
sidente de la Repblica, represen-
tantes al Congreso, Presidentes y
Conseleros Regionales, asf como
para Alcaldes y Regidores, y dems
funcronarios que seala la ley.
e) Convocar al Congreso a legislatura
extraordinaria; y firmar, en ese caso,
el decreto de convocatoria.
Dirigir mensajes al Congreso en
cualquier poca y, obligatoriamente,
en crrna personal y por escrito, al
^s:a aise a Pi'rnera Legislatura Or-
o ^a' a A.
"a Lcs mensa.ies anuales
aa^: e^e^ a exposrcrn detallada
:e a s :-ac ^ ce a Repbirca. as
:a-r as -e o.as y refo'mas que
e tr'es:e^:e ,Jzg;e riecesanas y s)
c:^ve: ei:es para su ccnsideracin
cc: Qsgrssc. Los mensaje: del
Presidente de la Repblica, salvo el
pi'imero de ellos, son aprobados por
el Consejo de Ministros.
9) Cumplir y hacer cumplir las senten-
cias y resoluciones de los rganos
ju risdiccionales.
h) Cumplir y hacer cumplir las reso-
luciones del Jurado Nacional de
Elecciones.
Dirigir la poltica exterior y las rela-
ciones internacionales; celebrar y
ratificar tratados.
r) Nombrar embajadores y ministros
plenipotencrarios, con aprobacin
del Consejo de Ministros, con cargo
de dar cuenta al Congreso.
<) Recibir a los agentes diplomticos
ext'aljero y aulorizar a los cnsu-
les el ejercicio de sus funciones.
Art. 8o
l) Presidirel Sistema de Defensa Nacio-
nal y organizar, distribuir y disponer
el empleo de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional del Per,
m) Adoptar las medidas necesarias
para la defensa de la Repblica, de
la integridad del territorio y de 1a so-
berana del Estado.
n) Declarar la guerra y firmar la paz,
con autorizacin del Congreso.
o) Conceder indultos y conmutar pe-
nas. Ejercer el derecho de gracia en
beneficio de los procesados en los
casos en que la etapa de instruccin
haya excedido el doble de su plazo
ms su ampliatoria.
p) Conferir condecoraciones a nombre
de la Nacin.
q) 4..torizar a los peruanos para servir
en ln ejrcito extranjero.
r)
Conceder la extradicin, con apro-
bacin del Consejo de Ministros,
prevro informe de la Corte Suprema
de Justicra de la Repblica.
Presidir el Foro del Acuerdo Nacio-
nal, pudiendo delegar tal funcin
en el Presidente del Consejo de
M inistros.
t) Ejercer las dems funciones que la
Constitucin Poltca del Per y las
leyes le encomiendan.
2. En su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo:
a) Dirigir y aprobar la poltica general
del Gobierno.
b) Ejercer elderecho de iniciativa legis-
lativa, con aprobacin del Consejo
de Ministros.
c) Observar o
promulgar las leyes
aprobadas por el Congreso de la
Repblica.
d) Administrar la Hacienda Pblica se-
gn Ias reglas de responsabilidad y
transparenca fi.jadas por ley.
e) Ejercer Ia potestad de reglamentar
las leyes sin transgredirlas ni desna-
163 r
Art.9o
turalizarlas, y dentro de tales lmites,
dictar decretos y resoluciones.
Dictar medidas extraordinarias, me-
diante decretos de urgencia con fuer-
za de ley, en materia econmica Y
financiera, cuando as lo requiere el
inters nacional y con cargo de dar
cuenta al Congreso. El Congreso
puede modificar o derogar los referi-
dos decretos de urgencia.
s) Negociar los emprstitos.
h) Regular las tarifas arancelarias
i) Nombrar y remover a qutenes ejer-
zan altos cargos en el Estado, con-
forme a Ley.
j) Ser el portavoz autorizado del Go-
bierno.
k) Ejercer las dems funciones de
y administracin que la
gobierno
Constitucin Poltica del Per y las
Ieyes le encomienden.
Artculo 9o.- Del Despacho Presidencial
El Despacho Presidencial es responsa-
ble de la asistencia tcnica y administrativa a
la Presidencia de la Repblica para el cum-
plimiento de sus competencias y funciones.
El nombramiento del Secretario General de
la Presidencia de la Repblica se efecta
con arreglo a ley.
El Reglamento de Organizacin y Fun-
ciones del Despacho Presidencial deter-
mina las funciones generales, estructura
orgnica, as como las relaciones entre los
rganos que lo integran y su vinculacin con
las entidades pblicas y privadas. Debe ser
aprobado mediante decreto supremo con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Artculo 10o.- Wcepresidentes de la
Repblica
Los Vicepresidentes de la Repblica
cumplen las funciones establecidas en la
Constitucin Poltica del Per y la ley, y
aquellas otras que les encargue el Presi-
.164
uv onoNtc DEL PoDER EJEcuTtvo
dente de la Repblica. Pueden participar en
las sesiones y debates del Consejo de Mi-
nistros con voz pero sn voto. Forman parte
del Despacho Presidencial
Captulo ll
LA FACULTAD NORMATIVA DEL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Artfculo '11o.- Facultad normativa del
Presidente de la RePblica
Corresponde al Presidente de la Rep-
blica dictar los siguientes dispositivos:
1. Decretos Legislativos.- Son normas con
rango y fueza de leY que emanan de
autorizacin expresa y facultad delega-
da por el Congreso. Se circunscriben a
la materia especfica y deben diclarse
dentro del plazo determinado por la ley
autoritativa respecliva. Son refrendados
por el o los Ministros a cuyo mbito de
competencia corresponda.
Los Decretos Legislativos entran en v-
gencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial, salvo disposicin
contraria del mismo Decreto Legislati-
vo que postergue su vigencia en todo o
en parte. Los Decretos Legislatvos re-
lativos a tributos de periodicidad anual
rigen a partir del uno de enero del ao
siguiente a su publicacin.
2. Decretos de Urgencia.- Son normas
con rango y fuerza de ley Por las que
se dictan medidas extraordinarias en
materia econmica y financiera, salvo
materia tributaria. Se expiden cuando
as lo requiere el inters nacional. Se
fundamentan en la urgencia de normar
situaciones extraordinarias e imprevisi-
bles. Son aprobados por ei Consejo de
Minstros, rubricados por el Presidente
de la Repblica y refrendados por el
Presidente del Consejo de Ministros, el
Mnistro de Economa y Finanzas y, en
los casos que corresponda, por uno o
LA FACULTAD NORMATIVA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
ms Ministros a cuyo mbito de compe-
tencia est referido.
Los Decretos de Urgencia entran en vi-
gencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial, salvo disposicin
contraria del mismo, que postergue su
vigencia en todo o en parte.
3. Decretos Supremos.- Son normas de
carcter general que reglamentan nor-
mas con rango de ley o regulan la acti-
vidad sectorial funcional o multisectorial
funcional a nivel nacional.
Pueden requerir o no el voto aprobatorio
dei Consejo de Ministros, segn lo drs-
ponga la ley. Son rubricados por el Pre-
sidenie de la Repblica y refrendados
por uno o ms Ministros a cuyo mbito
de competencia correspondan.
Los Decretos Supremos entran en vi-
gencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oflcial salvo drsposrcin
ca^'..a.ta de! misro. oue postergue su
v ge-cia er :cdo o en carte
. Rescluc c^es SuDreras.- Scn decr-
srones de carcter especfico rubrica-
das por el Presidente de la Repblica
y refrendadas por uno o ms Ministros
a cuyo mbito de competencia corres-
pondan. Son notiflcadas de conformrdad
con la Ley del Procedimiento Adminis-
trativo General y/o se publican en los
casos que io disponga la ley.
Cuando corresponda su publicar:in,
por ser de naturaleza norrnativa, son
obligatorias desde el da siguiente de
su publicacin en el Diario Oficial, salvo
disposicin contraria que postergue su
vigencia en todo o en parte.
Los decretos legislativos, los decretos
de urgencia y los decretos supremos
sobre estados de excepcin estn suje-
tos al control poltico del Congreso de
a Reob ica. gonforme al procedimiento
establecido en su Reglamento.
Art. 14'
Artculo 12o.- lnicativa legislativa del
Presidente de la Repblica
Los proyectos de ley que propone el
Presidente de la Repblica, en ejercicio de
su derecho a iniciativa legislativa, deben
cumplir con los requisitos y procedimientos
establecidos en el Reglamento del Congre-
so de la Repblica para la presentacin de
las lniciativas legislativas.
El Presidente de la Repblica remite su
iniciativa legislativa al Congreso con la apro-
bacin del Consejo de Mrnistros. Correspon-
de al Congreso la atencin preferente de los
Proyectos de Ley remitdos con carcter de
urgente por el Presidente de la Repblica.
Artculo 1 30.- Potestad regl amentari a
La potestad reglamentaria del Presiden-
te de la Repblica se sujeta a las sguientes
normas.
1. El proyecto de norma reglamentaria es
eiaborado por ia entidad competente.
Se tramita acompaado de la exposi-
cin de motivos. los informes, estudios
y consultas realizados.
2. Los reglamentos se ajustan a los prin-
cipios de competencia, transparencia y
jerarqua.
No pueden transgredir ni desnaturalizar la
ley. Se aprueban, dentro del plazo esta-
blecido, mediante decreto supremo, salvo
disposicin expresa con rango de ley.
3. Los proyectos de reglamento se publi-
can en el portal electrnco respectivo y
por no menos de cinco (5) das calenda-
ric, para recibir aportes cje la cjudada-
na, cuando as lo requiera la Ley.
Artculo 1 4o.- Paicipacin ciudadana
La participacin ciudadana en la elabo-
racin de propuestas legislativas se realiza
conforme lo establecen las normas sobre la
materia. Los documentos de fundamenta-
cin acompaan al proyecto de ley.
165 r
Art. 15o
rrulo lll
CONSEJO DE MINISTROS
Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 15o.- Consejo de Ministros
El Consejo de Ministros est conforma-
do por Ministros y Ministras nombrados por
el Presidente de la Repblca conforme a la
Constitucin Poltica del Per. Es presidido
por el Presidente del Consejo de Ministros
Corresponde al Presidente de la Repblica
presidirlo cuando lo convoca o asiste a sus
sesiones. Puede convocar a los funciona-
rios que estime conveniente.
Los acuerdos del Consejo de Ministros
constan en acta.
Artculo 160.- Atribuciones del Conse-
jo de Ministros
Adems de lo dispuesto por la Constitu-
cin Poltica del Per, el Consejo de Minis-
tros tjene las siguientes atribuciones.
1. Coordinar y evaluar la poltica general
del Gobierno. as como las polticas na-
cionales y sectoriales y multisectoriales,
2. Adoptar decisiones sobre asuntos de
inters pblico;
3. Promover el desarrollo y bienestar de la
poblacin; y,
4. Las que le otorgue la ley.
Captulo ll
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Artculo 17".- Presidencia del Conse-
jo de Ministros
La Presidencia del Consejo de lVlinistros
es el Ministerio responsable de la coordina-
cin de las polticas nacionales y sectoriales
del Poder Elecutivo. Coordina las relaciones
con los dems Poderes del Estado. os or-
ganismos constil'ucionales. gobiernos regro-
nales, gobiernos locales y la sociedad civil.
r 166
LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO
El Presidente del Consejo de Ministros
es el titular de la Presidencia del Consejo
de Ministros. Su organizacin y funciones
se regulan mediante decreto supremo con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Adems de las competencias, funciones
y atribuciones propias de la entidad y su titu-
lar, el Presidente del Consejo de Ministros y
la Presidencia del Consejo de Ministros go-
zan de las atribuidas a los Ministerios y los
Ministros en la presente ley.
Artculo 18o.- Presidente del Consejo
de Ministros
El Presidente del Consejo de Ministros
es la mxima autoridad poltica de ia Presi-
dencia del Consejo de Minisircs. Es M nlstro
de Estado.
1. Propone obletrvos del gobierno en el mar-
co de ia Politrca General de Gobierno.
2 Coordina las politicas nacionales de ca-
rcter multisectorial; en especial, las re-
feridas al desarrollo econmico y social;
asrmismo, formula las polticas naciona-
les en su respectivo mbito de compe-
tencia, el proceso de descentralizacin
y de la modernizacin de Ia Administra-
cin Pblica.
3. Supervisa las acciones de las entidades
adscritas a la Presidencia del Consejo
de Ministros, de conformidad con lo dis-
puesto en las normas correspondientes.
Artculo 19o.- Competencias o luncio
nes del Presidente del Consejo de Ministos
Al Presidente del Consejo de Ministros,
adems de las funciones sealadas en la
Constitucin Poiitica del Per. le corresponde:
1. Apoyar al Presidente de la Repblica
en la gestin de la poltica general del
Gobierno
2. Presldir el Conse,lo de Ministros cuando
el Presidente de la Repblica no asista
a sus sesiones.
3 Presidir y dirigir la Comisin lnterminis-
terial de Asuntos Econmicos y Finan-
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
cieros - CIAEF, la Comisin lnterminis-
terial de Asuntos Sociales - CIAS, y las
dems Comisiones lnterministeriales,
cuando corresponda.
4. Formular, aprobar y ejecutar las polti-
cas nacionales de modernizacin de la
Admrnistracn Pblica y las relaciona-
das con la estructura y organizacin del
Estado, as como coordinar y dirigir la
modernizacin del Estado.
5. Dirigir el proceso de descentralizacin
del Poder Ejecutivo y supervisar sus
avances en coordinacin con los gobier-
nos regionales y locales, informando
anualmente al Congreso de la Repbli-
ca acerca de su desarrollo.
6. Desarrollar y dirigir las relaciones entre
el Poder Ejecutivo y los dems Poderes
del Estado, lcs organismos constitucio-
na es los otros niveles de Gobierno y la
scciedaC crvil
7. Prcrnover a oariicioacin y ccnceda-
cr" soc a es e. ia Sestrn de gocierno y
cocrditar con s:ancras ce la scciedao
en materlas de rniers nacional
8. Refrendar los actos presioenciales
que ataen a su sector. competencias
y funciones.
9. Expedirresoluciones ministeriales.
10. Delegar en el Secretario General de Ia
Presidencia del Consejo de Ministros o
en otros funcionarios las facultades y
atribuciones que no sean privativas de
su funcin de Ministro de Estado dentro
de la competencla de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
11 Coordinar Ia planificacin estratgica
concertada en el marco del Sistema Na-
cional de Planeamiento Estratgico.
12. lnformar anualmente al Congreso de
la Repblica sobre los avances en el
cun^o r.niento del Plan Nacional de Ac-
cin cc: la lnfacia. de 1a Ley de lgual-
dad de OporiL,nidaoes e Plan Naclo-
nal de Di:rechos Humanos Y otros de
acuerCo a Ley.
Art. 20"
13. Presidir y convocar el Consejo de Co-
ordinacin lntergubernamental, con la
participacin de los presidentes regio-
nales y una representacin de alcaldes,
con la finalidad de fortalecer el proceso
de descentralizacin y darle seguimien-
to en tanto Politica de Estado. El regla-
mento norma su funcionamiento. Sus
acuerdos requieren consenso.
14. Ejercer las dems atribuciones que le
encomiende el Presidente de la Rep-
blica y que Ia ley establezca
Son airibuciones privativas del Presi-
dente del Consejo de Ministros las contem-
pladas en los numerales 1, 5, 9, 10 Y 11 .
Artculo 20".- Comi siones I nterminis'
teriales
Las Comisiones lnterministeriales son
instancias de coordinacin y de discusin de
poiticas al interior del Consejo de Ministros.
Estn conformadas por l\inistros de Estado
y cuentan con una secretara tcnica. Son
Comlsiones I nterministeriales permanentes,
las siguentes:
1. La Comisin lnterministerial de Asuntos
Econmicos y Financieros (CIAEF); La
Comisin lnterministerial de Asuntos
Econmicos y Financieros es la encar-
gada de articular, coordnar y establecer
los lineamientos de la poltica fiscal as
como supervisar su cumplimiento.
2. La Comisin lnterministerial de Asuntos
Sociales (CIAS).
La Comisin lnterministerial de Asuntos
Sociales, es la encargada de dirigir, ar-
ticular, coordinar y establecer los linea-
mientos de la poltica y del gasto social,
as como supervisar su cumplimiento.
Tiene como funcin principal reducir la
pobreza y la extrema pobreza.
Las Comisiones Interministeriales pue-
den sesionar de manera conjunta y si-
multnea, cuando la circunstancia as lo
167 t
Art.2l'
requiera y lo disponga el Presidente del
Consejo de Ministros.
Artculo 21o.- Secretario General de Ia
Presidencia del Consejo de Ministros
El Secretario General de la Presidencia
del Consejo de Ministros es la autoridad
administrativa inmediata al Presidente del
Consejo de Ministros y tiene las funciones y
atribuciones de Vicemin istro.
Captulo lll
MINISTERIOS
Artculo 22o.- Definicin y constitucin
22.1 los Ministerioi son organrsmos del
Poder Ejecutivo que comprenden uno o va-
nos sectores, considerando su homogenei-
dad y finalidad.
22.2 Los Ministerios disean, estable-
cen, ejecutan y supervisan polticas nacio-
nales y sectoriales, asumiendo la rectora
respecto de ellas
22.3 Los Ministeros estn conflados a
los Minrstros de Estado. quienes son res-
ponsables de la direccin y gestin de los
asuntos pblicos de su competencia.
22.4 El mbito de competencia y estruc-
tura bsica de cada uno de los Ministerios
se establece en su Ley de Organizacin y
Funciones. Los Reglamentos de Organi-
zacin y Funciones de los Mlnisterios son
aprobados por decreto supremo con el voto
aprobaiorio del Consejo de Ministros.
22.5 Los Ministerios son creados, fusio-
nados o disueltos mediante ley a propuesta
del Poder Ejecutivo. El redimensionamiento
y reorganizacin de los Ministerios se podr
hacer mediante decreto supremo, con el
voto aprobatorio del Conse.lo de Ministros.
Artculo 23o.- Funciones de los Minis-
terios
23.1 Son funciones generales de los [/i-
nisterios.
a) Formular, planear dirigir, coordinar. eje-
cutar, supervisar y evaluar la poltica na-
I 168
tEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO
conal y sectorial bajo su competencia,
aplicable a todos los niveles de gobierno;
b) Aprobar las disposiciones normativas
que les correspondan;
c) Cumplir y hacer cumplir el marco nor-
mativo relacionado con su mbto de
competencia, ejerciendo ia
potestad
sancionadora coriespondiente;
d) Coordinar la defensa judicial de las entr-
dades de su Sector;
e) Realzar seguimento respecto del des-
empeo y logros aicanzados a nivel
nacional, regional y local, y tomar las
medidas correspondientes;
f Otras funciones que les seale la ley.
Las funciones a que se refieren ios lite-
rales a). b), d) requieren, para su de e-
gacin. norma expresa
23.2.Parad ejercicio de ias competencias
exclusivas, corresponde a los Ministerios:
a) Ejecutar y supervisar las polticas nacio-
nales y sectoriales.
b) Otorgar y reconocer derechos a travs
de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones, de acuerdo a las normas
de la materia;
c) Planificar, financiar y garantizar la provi-
sin y prestacin de servicios pblicos,
de acuerdo a las normas de Ia materia;
23.3. Para el ejercicio de las competen-
cias compartidas, en las funciones que son
materia de descentralizacin, corresponde a
los Ministerios:
a) Coordinar con los Gobiernos Regiona-
les y Locales la implementacin de las
polticas nacionales y sectoriales, y eva-
luar su cumplimiento.
b) Dictar normas y lineamientos tcncos
para el otorgamiento y reconocimiento
de derechos. a travs de autolzacio-
.es. perm sos. i cencias y conces,ones.
c) Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos
Regionales y Locales para el adecua-
do cumplimiento de las funciones des-
centralizad as.
MINISTERIOS
Artculo 24o.- Estructura orgnica de
los Ministerios
Los ministerios tienen la sguiente es-
tructura orgnica:
1. Alta Direccin.- Conformada por el Minis-
tro, Mcemnistros y Secretario General.
La Alta Direccin cuenta con un gabinete
de asesoramiento especializado para la
conduccin estratgica de las polticas a
su cargo y uno para la coordinacin con
el Poder Legislativo.
2 Organos de Control lnstitucional.- Son
los encargados del control gubernamen-
tal conforme a la ley de la materia
3. Organos de administracin interna.- Son
los encargados de la planificacin, ase-
sora y apoyo a las funciones sustanti-
vas de la entidad.
4 rganos de lnea.- Son rganos tcnico-
normativos responsables de proponer y
ejecutar las polticas pblicas y funciones
srstantivas a cargo de la entidad. Estn
agrupados en Direcciones Generales.
Los responsables de los rganos de l-
nea, de la Presidencia del Consejo de Minis-
tros, tenen el nivel de Secretaria Generoi
La Ley de organizacin y funciones de
cada Ministerio establece su estructura b-
sica y sus funciones.
El Reglamento de Organizacin y Fun-
ciones establece la estructura orgnica de
los Ministerios y las funciones y atribuciones
de sus rganos. Se aprueba mediante de-
creto supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
Artculo 25o.- Ministros de Estado
El Ministro de Estado, con arreglo a la
Constitucin Politica del Per, es el respon-
sab e po1tico de la conduccin de un sector
c sectores de Pcder Ejecutivo.
Los Ministros de Estado orientan. for-
mulan. dirrgen., coordinan. determinan. eje-
cutan, superv;san y evalan las polticas
nacionales y sectoriates a su cargo: asrmis-
Art.25o
mo, asumen Ia responsabilidad inherente a
dicha gestin en el marco de la poltica ge-
neral del gobierno.
Corresponden a los Ministros de Estado
las siguientes funciones:
1. Dirigir el proceso de planeamiento estra-
tgico sectorial, en el marco del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico y
determinar los objetivos sectoriales fun-
cionales nacionales aplicables a todos
los niveles de gobierno; aprobar los pla-
nes de actuacin; y asignar los recursos
necesarios para su ejecucin, dentro de
los lmites de las asignaciones presu-
puestarias correspondentes.
2. Aprobar la propuesta de presupuesto de
las entdades de su sector, respetando
lo dispuesto en ei artculo 32o, y supervi-
sar su ejecucin.
3. Establecer las mediciones de gestin de
ias entidades de su Sector y evaluar su
cumplimiento.
4. Proponer la organizacin interna de su
Ministerio y aprobarla de acuerdo con las
competencias que les atribuye esta Ley,
5. Designar y remover a los titulares de
los cargos de confianza del Ministerio,
los ttulares de Organrsmos pblicos y
otras entidades del Sector, cuando esta
competencia no est expresamente atri-
buida al Consejo de Miniskos, a otra au-
toridad, o al Presidente de la Repblica;
y elevar a este las propuestas de desig-
nacin en el caso contrario.
6. Mantener relaciones con los gobiernos
regronales y los gobiernos locales en el
mbito de las competencias atribuidas a
su sector.
7. Refrendar los actos presidenciales que
ataen a su Ministerio.
8. Expedir Resoluciones Supremas y Re-
soluciones Minrsteriales.
9. Efectuar la transferencia de competen-
cias, funciones y recursos sectonales a
169 r
Art.26'
los Gobiernos Regionales y Locales y
dar cuenta de su ejecucin.
10. Ejercer las dems funciones que les
encomienden la Constitucin Poltica
del Per, las leyes y el Presldente de la
Repblica.
Los Ministros de Estado pueden dele-
gar, en los funcionarios de su cartera
ministerial, las facultades y atribucio-
nes que no sean privativas a su fun-
cn, siempre que la normatividad lo
autorice. Son facultades y atribuciones
prvativas las contempladas en los nu-
merales 2, 4, 5,7 y 8.
A rtcul o 260.- W cem n i stros
El Viceministro es la autoridad inmedia-
ta al Ministro. Los Ministerios pueden tener
ms de un Viceministerio conforme a su Ley
de Organizacin y Funciones.
Los Viceministros, por encargo de los
Ministros:
1. Formulan, coordinan, ejecutan y super-
visan la poltica de desarrollo sectorial
bajo su competencia, de conformidad
con la respectiva poltica nacional.
2. Coordinan, orientan y supervisan las
actividades que cumplen los rganos
del Ministerio y dems entidades de su
sector, conforme a su Reglamento de
Organizacin y Funciones.
3. Expiden ResolucionesMceministeriales
en el mbito de su competencia.
El Ministro puede encargar a un Vicemi-
nistro para que, con retencin de su cargo,
desempee el de otro Viceministro por au-
sencia del titular. En su defecto, correspon-
de al Ministro designar al funcionario que lo
reemplazar en caso de ausencia.
Para la coordinacin de temas multi-
sectoriales. los Viceministros. convocados
y bajo la direccin del Secretario General
de la Presidencia del Consejo de Ministros
forman la Comis_in de Coordinacin Vice-
ministerial (CCV).
. 170
tEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO
Artculo 27o,- Secretara General
El Secretario General asiste y asesora
al Ministro en los sistemas de administracin
de la entidad, pudiendo asumir por delega-
cin expresa del Ministro las matenas que
correspondan a este y que no sean privati-
vas de su funcin de Minisfo de Estado.
Est encargado de supervisar la actuali-
zacin permanente del portal de transparen-
cia de su respectivo Ministerio.
TiTULo IV
LAS ENTIDADES PBLICAS DEL
PODER EJECUTIVO
Captulo I
ORGANISMOS PBLICOS
Artculo 28o.- Naturaleza
Los Organismos Pblcos son entidades
desconcentradas del Poder Ejecutivo, con
personeria jurdica de Derecho Pblico. Tie-
nen competencias de alcance nacional.
Estn adscritos a un Ministerio y son de
dos tipos:
1. Organismos Pblicos Ejecutores, cuya
creacin y disolucin se realiza por Ley
a iniciativa del Poder Ejecutivo.
2. Organismos Pblicos Especiallzados,
cuya creacin y disolucin se realiza por
Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.
En ambos casos, su reorganizacin, fusin,
cambio de dependencia o adscripcin se
acuerdan por decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
Los Reglamentos de Organizacin y
Funciones respectivos se aprueban por
decreto supremo con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros
Artculo 290.- Requisitos para la crea-
cin de Organismos Pblicos
Para ia creacin de los Organismos P-
bilcos, debe cumplirse con los siguientes
requisrtos:
ORGANISMOS PUBLICOS
1. Los establecidos en la Ley Marco de Mo-
dernizacin de la Gestin del Estado.
2. La aprobacin del plan inicial de actua-
cin del organismo por el Ministerro de
su Sector.
Artculo 30".- Organismos Pblicos
Ejecutores
Los Organismos Pblicos Ejecutores
ejercen funciones de mbito nacional.
Se crean cuando existen las siguientes
condiciones:
1. Se requiera una entidad con administra-
cin propia, debido a que la magnitud de
sus operaciones es significativa; o
2. Se requiera una entidad dedicada a
prestacin de servicios especficos.
Los Organismos Pblicos Ejecutores:
L Estn sujetos a los lineamientos tc-
nicos del Sector del que dependen;
y la formulacin de sus objetivos y
estrategias es coordinada con estos.
2 Su poltica de gasto es aprobada
por la entidad de la que dependen.
en el marco de la poltica general de
gobrerno.
3. No tienen funciones normativas, sl-
vo que estn previstas en su norma
de creacin, o le fueran delegadas
expresamente por el Ministerio del
cual dependen.
4. Estn dirigidos por un Jefe, cuyo
cargo es de confianza. Por excep-
cin, podrn contar con un Con-
sejo Directivo, cuando atiendan
asuntos de carcter multisectorial.
En estos casos, su Consejo Direc-
tivo estar integrado slo por los
Ministros o los representantes de
los sectores correspondientes.
Artculo 31o.- Organismos Pblicos
Especializados
Los Organjsmos Pblicos Especializa-
dos tienen independencia para ejercer sus
Art. 33"
funciones con aneglo a su Ley de creacin. Es.
tn adscritos a un ministerio y son de dos tipos:
1. OrganismosReguladores.
2. OrganismosTcnicos Especializados.
Artculo 3?.- Organismos Reguladores
Los Organismos Reguladores:
1. Se crean para actuar en mbitos espe-
cializados de regulacin de mercados o
para garantizar el adecuado funciona-
miento de mercados no regulados, ase-
gurando cobertura de atencin en todo
el territorio nacional.
2. Estn adscritos a la Presidencia del
Consejo de Ministros.
la 3. Dentro de sus respectivos mbitos de
competencia. tienen funciones supervi-
soras, reguladoras, normativas, fiscaliza-
doras y sancionadoras; y de solucin de
controversias y reclamos, en los trminos
previstos por la Ley de la materia.
4. Deflnen sus lineamientos tcnicos, sus
ob.letivos y estrateg ias.
5. Determinan su poltrca de gasto de acuerdo
con la poltica general de Gobiemo.
6. Estn dirigidos por un Consejo Directivo.
Sus miembros son designados median-
te concurso pblico. La ley establece los
requisitos y el procedimiento para su
designacin. Slo podrn ser removidos
en caso de falta grave e incompetencia
manifiesta debidamente comprobada, y
con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros. La Ley establece el procedi-
miento para su cese.
7. Defienden el inters de los usuarios con
arreglo a Ia Constitucin Poltica del
Per y la ley.
Artculo 33o.- Organismos Tcnicos
Especializados
Los Organismos Tcnicos Especializa-
dos se crean, por excepcin, cuando existe
la necesidad de.
1. Planiflcar y supervisar, o ejecutar y con-
trolar polticas de Estado de largo plazo,
171 s
Art.34"
de carcter multisectorial o interguber-
namental que requieren un alto grado
de independencia funcional.
2. Establecer instancias funcionalmente
independientes que otorgan o recono-
cen derechos de los particulares, para
el ingreso a mercados o el desanollo de
actividades econmicas; que resulten
oponibles a otros sujetos de los seclo-
res Pblico o Privado.
Los Organismos Tcnicos Especializados:
1. Estn dirigidos por un Consejo Di-
rectivo.
2. Se sujetan a los lineamientos tcni-
cos del Sector correspondiente con
quien coordinan sus objetlvos y es-
trategias.
3. Su poltica de gasto es aprobada
por el Secior al que estn adscrtos,
en el marco de la poltica general de
Gobierno.
Artculo 34o.- lnstrumentos de evalua-
cin estratgica sobre los Organismos
Pblicos
Los Organismos Pblicos se sujetan a
Ia supervisin y fiscalizactn de su Sector
para verificar el cumplimiento de los objeti-
vos de la entidad, mediante los instrumentos
previstos en las normas de la materia. Todo
organismo pblico debe contar con un Plan
Estratgico lnstitucional.
En el marco de los procesos de moder-
nizacin y de descentralizacin del Estado,
la Presidencia del Consejo de Ministros eva-
la a los Organismos Pblicos Ejecutores a
fin de determinar la necesidad de su conti-
nuidad. El procedimiento de evaluacin se
establece por decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
Captulo ll
COMISIONES
Artculo 35q"- Objeto de las Comisiones
Las Comisiones del Poder Ejecutivo son
rganos que se crean para cumplir con las
.172
LEY ORGANICA DEL PODER EJECIIIIVO
funciones de seguimiento, fiscalizacin, pro-
puesta o emisin de informes, que deben
servir de base para las decisiones de otras
entidades. Sus conclusiones carecen de
efectos jurdicos frente a terceros. No tienen
personera jurdica ni administracin propia
y estn integradas a una entidad pblica.
Para otras funciones que no sean las indi-
cadas en el pnafo precedente, el Poder Eje-
cutivo puede encargarlas a grupos de trabajo.
Sus normas de creacin deben contener
necesariamente disposiciones referidas a:
1. Su ubicacin dentro de la estructura del
Poder Ejecutivo, precisando la entidad p-
blica preexistente de la cual dependen;
2, Su conformacin;
3. El mecanismo para la designacin de
su presidente y miembros, as como la
precisin del carcter oneroso por el
ejercicio de sus funciones en los casos
permitidos por esta ley:
4. Su objeto y las funciones que se les
asignan;
5. Cuando sea necesario, la dotacin de
recursos para su funcionamiento, los
cuales provendrn de la entidad pblica
de la cual dependen; y,
6. El perodo de su existencia, de ser el
caso.
Artculo 35o.- Comisiones Secfora/es
y Multisectoriales
Las comisiones pueden ser de tres tipos:
1. Comisiones Sectoriales.- Son de natura-
leza temporal, creadas con fines espe-
cficos para cumplir funciones de fiscali-
zacin, propuesta o emisin de informes
tcnicos. Se crean formalmente por reso-
lucin ministerial del titular a cuyo mbito
de competencia corresponden.
2. Comisiones Multisectoriales de natu-
raleza temporal.- Creadas con fines
especflcos para cumplrr funciones de
fiscalizacin, propuesta o emisin de
informes tcnicos. Se crean formalmen-
te mediante resolucin suprema refren-
ENTIDADES ADMINISTRADORAS DE FONDOS INTANGIBLES (...I
dada por el Presidente del Consejo de
Ministros y los titulares de los Sectores
involucrados.
3. Comisiones Multisecioriales de natura-
leza permanente.- Creadas con fines
especificos para cumplir funciones de
seguimiento, fiscalizacin, o emisin de
informes tcnicos.
Se crean formalmente medlante decreto
supremo refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y los titulares
de los Sectores involucrados. Cuentan
con Reglamento lnterno aprobado por
Resolucin Ministerial del Sector al cual
estn adscritas.
Artculo 37o.- Com i siones Consultivas
Las Comisiones Consultivas estn con-
formadas por profesionales, especialistas o
representantes de la sociedad civil, de reco-
nocida capacidad o experencia, designados
por Resolucin Suprema. El cargo de miem-
bro de la Comisin Consultiva es honorario
y de confianza.
No inhabilita para el desempeo de nrn-
guna funcin pblica o actividad privada.
Captulo lll
PROGRAMAS Y PROYECTOS
ESPECIALES
Artculo 38o.- Programas y Proyectos
Especiales
38.1 Los Programas y Proyectos Espe-
ciales son creados, en el mbito de compe-
tencia del Poder Ejecutivo, en un Ministerio
o en un Organismo Pblico, mediante de-
creto supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
38 2 Los Programas son estructuras
funcionales creadas para atender un pro-
blema o srtuacin crtica. o implementar una
polilica pbl ca esoecifica. en el mbito de
competencra de la entidad a la que perte-
necen. Slo por excepcin, la creacin de
un Programa conlleva a la formacin de un
rgano o unidad orgnica en una entidad.
4ft.40"
38.3 Los Proyectos Espeoales son un
conjunto articulado y coherente de activi-
dades orientadas a alcanzar uno o varios
objetivos en un perodo limitado de tiempo,
siguiendo una metodologa definida. Slo se
crean para atender actividades de carcter
temporal. Una vez cumplidos los objetivos,
sus actividades, en caso de ser necesario,
se integran en rganos de lnea de una enti-
dad nacional o, por transferencia, a una enti-
dad regional o local, segn corresponda.
38.4 Excepcionalmente, la creacin de
un Programa o un Proyecto Especial impli-
car la creacin de una categora presu-
puestal especfica.
38.5 En el marco de los procesos de
modernizacin y de descentralzacin del
Estado, la Presidencia del Consejo de
Ministros evala a los Programas y Pro-
yectos Especiales a fin de determinar la
necesidad de su continuidad. El proce-
dimiento de evaluacin se establece por
decreto supremo con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros.
Captulo lV
ENTIDADES A DMINISTRADORAS
DE FONDOS INTANGIBLES
DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 39o,- Naturaleza
El Fondo Consolidado de Reservas
Previsionales - FCR, y el Seguro Social de
Salud - ESSALUD, constituyen entidades
administradoras de fondos intangibles de la
seguridad social.
Estn adscritos al Ministerio que co-
rresponda conforme a la ley de la mate-
ria. Por fey ordinala se pueden incorporar
otros fondos con funciones slmilares a esta
categora.
Artculo 40o.- Rgimen de Organizacin
Las entidades admtnistradoras de fon-
dos intangibles de la seguridad social |enen
un directorio cuya conformacin es determi-
nada por la Ley.
173 s
Art.4l"
Captulo V
EMPRESAS DE PROPIEDAD
OEL ESTADO
q.-
Artculo 41 IVatunleza y formalizacin
Corresponde al Poder Ejecutivo deter-
minar el mbito de actuacin de las Empre-
sas del Estado. La realizacin de activida-
des empresariales por parte del Gobierno
Nacional debe estar formalizada a travs de
una forma jurdica empresarial y haber sido
expresamente autorizada mediante ley ordi-
naria, en el marco de una economa social
de mercado, cnforme a lo establecido en la
Constitucin Poltica del Per
Artculo 42o.- Rgimen del sector em-
presarial del Estado que se encuentra
dentro del mbito nacional
Las normas sobre objetivos, organiza-
cin, funcionamiento, rgimen econmico
y financiero, rgimen laboral, sistemas ad-
ministrativos y evaluacin de las Empresas
de Propiedad del Estado, que se encuentren
dentro del mbito del Gobierno Nacional, se
establecen observando lo dispuesto por las
normas de la actividad empresarial del Esta-
do, segn corresponda.
TTULo V
SISTEMAS
Artculo 43o.- Definicin
Los Sistemas son los conjuntos de prin-
cipios. normas, procedimientos, tcnicas e
nsirumentos medante los cuales se orga-
nizan las actividades de la Administracin
Pblica que requieren ser realizadas por
todas o varias entidades de los Poderes del
Estado. los Organismos Constitucionales y
los niveles de Gobierno. Son de dos tipos:
1 SistemasFuncionales.
2. Sistemas Adntinistrativos.
Solo por ley se crea un Srstema. Para
su creacin se debe ccntar con la opinin
. 174
LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO
favorable de la Presidencia del Consejo de
Mlnistros.
Artculo 44o.- Entes Rectores
Los Sistemas estn a cargo de un Ente
Rector que se consttuye en su autoridad
tcnico- normativa a nivel nacional; dcta las
normas y establece los procedimientos rela-
cionados con su mbito; coordina su opera-
cin tcnica y es responsable de su correcto
funcionamiento en el marco de la presente
Ley, sus leyes especiales y disposiciones
compleme ntarias.
Artculo 45o.- Sisternas Funcionales
Los Sistemas Funcionales tienen por
finalidad asegurar el cumplimiento de pol-
ticas pblicas que requieren la participacin
de todas o varias entidades del Estado.
El Poder Ejecutivo es responsable de re-
glamentar y operar los Sistemas Funciona-
les. Las normas del Sistema estabiecen las
atrbuciones del Ente Rector del Sistema.
Artculo 46o.- Srsemas Adm nistrativos
Los Sjstemas Adminstrativos tienen por
finalidad regular la utilizacin de los recursos
en las entidades de la administracin pblca,
promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
Los Sistemas Administrativos de aplica-
cin nacional estn referdos a las siguien-
tes materias:
1. Gestin de Recursos Humanos
2. Abastecimiento
3. Presupuesto Pblico
4. Tesorera
5. EndeudamientoPblico
6 Contabilidad
7. lnversin Pblica
8. Planeamiento Estratg.co
9. Defensa Judicial del Estado
'10. Control.
11 . Modernlzacin de la gestin pblica.
El Poder Ejecutivo tiene la rectora de
los S,stemas Aomrnrstrativos, con excepcin
del Sistema Naconal de Control.
DISPOSICIONES COMPTEMENTARIAS
El Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico se rige por la ley de la materia.
En ejercicio de la rectora, el Poder
Ejecutivo es responsable de reglamentar y
operar los Sistemas Administrativos, apli-
cables a todas las entidades de la Adminis-
tracin Pblica, independientemente de su
nivel de gobierno y con arreglo a la Ley de
Procedimiento Administrativo General. Esta
disposicin no afecta la autonoma de los
Organismos Constitucionales, con arreglo
a la Constitucin Poltica del Per y a sus
respectivas Leyes Orgnicas.
El Poder Ejecutivo adeca el funciona-
miento de los Sistemas Administrattvos al
proceso de descentralizacin.
Artculo 47o.- Atribuciones de los Entes
Rectores de /os Sistemas Administrativos
Los Entes Rectores tienen las siguien-
tes competencias o funciones:
1. Programar, dirigir. coordinar, supervisar
y evaluar la gestin del proceso:
2. Expedir {as normas reglamentarias que
regulan el Sistema;
3. Mantener actualizada y sistematizada la
normatividad del Sistema;
Emitir opinin vinculante sobre la mate-
ria del Sstema;
Capacitar y difundir la normatividad del
Sistema en la Administracin Pblica;
6. Llevar registros y producir informacin
relevante de manera actualizada
oportu na;
Supervisar y dar seguimiento a la apli-
cacin de la normatividad de los proce-
sos tcnicos de los Sistemas:
8. Promover el perfeccionamiento y sirn-
plificacin permanente de los procesos
tcnicos del Srstema Administrativo y.
9. Las dems que sealen las leyes co-
rrespond ientes.
Artculo|l8P.- Normas sobre organizacin
La existencia de Sistemas Funcionales
o Administrativos no obliga a la creacin de
5A.DC
unidades u Oficinas dedicadas exclusiva-
mente al cumplimiento de los requerimien-
tos de cada uno de ellos.
DrsPosrcroNEs
COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Funcionarios con rango
de Ministro
Slo tienen rango de Ministro de Estado
los funcionarios nombrados por el Presiden-
te de Ja Repblica para la direccin de un
Ministerio. Toda disposicin en sentdo con-
trario queda derogada.
SEGUNDA.- Secretara Genera! y r-
ganos de lnea de la PCM
El titular de la Secretaria General de la
Presidencia del Consejo de Ministros tienen
la condicin y prerrogativas de Viceministro.
Los rganos de lnea de la Presidencia del
Consejo de Ministros tienen el nivel de la
Secretara General.
TERCERA.- Organ ismos Regul adores
Son Organismos Reguladores los con-
templados en la Ley N" 27332, Ley Marco
de los Organismos Reguladores de la lnver-
sin Privada en los Servicios Pblicos.
C UA RTA.- Competen c ias com pafti das
Las competencias exclusivas y compar-
y tidas del Poder Ejecutivo, con los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, sern es-
pecificadas en las Leyes de Organizacin y
Funciones de los distintos ministerios de con-
formidad con la Ley de Bases de Descentrali-
zacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regio-
nales y la Ley Orgnica de Municipalidades.
QUINTA,- Expresin de lgualdad de
Oportunidades
Entindase que las menciones hechas
en la presente Ley, referidas a personas ti-
tuiares de funoones y responsabilidades en
el Poder Ejecutivo. no hacen discriminacin
175 :
I" DT
alguna entre hombres y mujeres, en concor-
dancia con lo establecido en el artculo 4 in-
ciso c) de la Ley 28983 "Ley de lgualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres".
DrsPostctoNEs
TRANSITORIAS
PRIMEM.- Leyes de Organizacin y
Funciones de los Ministerios
Con aneglo a la presente Ley el Poder
Ejecutivo, a partir de la vigencia de la pre-
sente ley, en un plazo de 4 meses, remitir
al Congreso de la Repblica las propuestas
de Leyes de organizacin y funciones de los
Ministerios que tienen a su cargo nicamente
competencias exclusivas, y en el plazo de 6
meses las correspondientes a los Ministerios
que tienen a su cargo competencias exclus-
vas y compartidas.
SEGUNDA.- De la Calificacin de las
Entidades Pblcas del Poder Ejecutivo
Mediante decreto supremo, en un plazo
de noventa (90) das calendario, a partr de
la vigencia de la presente ley, la Presidencia
del Consejo de Ministros calificar los Orga-
nismos Pblicos en los trminos previstos
en el Ttulo lV y en los siguientes noventa
(90) das, a las dems Entidades Pblicas
del Poder Ejecutivo.
TERCERA.- De la Adecuacin de las
Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo
Una vez calificadas, todas las Entidades
Pblicas del Poder Ejecutivo, en un plazo no
mayor a un (1) ao, adecuarn sus organi-
zaciones y funciones a lo establecido en la
presente Ley.
CUARTA.- Competencias del Poder
Ejecutivo
En tanto dure el proceso de transferen-
cia de competencias sectoriales, de acuerdo
con la Ley Orgnica de Gobiernos Regiona-
les, la Ley Orgnica de Municipalidades y
. 176
I."EY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO
dems normas pertinentes, el Poder Ejecu-
tivo, a travs de sus dependencias, seguir
ejecutando aquellas que an no han sido
transferidas a los gobiernos regionales y go-
biernos locales.
QUINTA.- De Ia adecuacin de la pr*
sente norma a una reforma constitucional
Aprobada cualquier reforma de ndole
constitucional que modifique el rgimen del
Poder Ejecutivo, este, en un plazo no mayor
de noventa (90) das hbiles posteriores a la
fecha de publicacin de dicha reforma en el
Diario Oficial El Peruano, deber presentar
al Congreso de la Repblica el proyecto de
Ley modificatorio de la presente Ley.
SEXTA.- De los Organismos Pblicos
Descentralizados
a) A partir de la calificacin prevista en
la segunda disposicin transitoria, las
menciones a los Organismos Pblicos
Descentralizados contenidas en las nor-
mas vrgentes, se entendern referidas a
los Organismos Pblicos Ejecutores o a
los Organismos Pblcos Especia[za-
dos, segn corresponda.
b) En un plazo no mayor a un (1) ao, se
adecuarn la organizacin y funciones
de los Organismos Pblicos a lo esta-
blecido en la presente Ley; y, en el caso
que corresponda, se remitir el proyecto
de ley de adecuacin.
c) EI Presidente de la Repblica mediante
Resolucin Suprema puede remover por
causal de prdida de confianza a los titula-
res, jefes, presidentes e integrantes de los
Consejos Directivos o Directorios de los
Organismos Pblicos, con excepcin de
los Organismos Reguladores que actan
en representacin del Poder Ejecutivo.
d) Los Reglamentos de Organizacin y
Funciones del Poder Ejecutivo debe-
rn ser adecuados de conformidad a lo
establecido en la presente norma y su
DISPOSICIONES FINALES
reglamento, debiendo modiflcarse sus
respectivas leyes de creacin y organi-
zacn en lo que corresponda.
STlMA.- Clasificador Funcional Pro-
gramtico
El Poder Ejecutivo, medante decreto
supremo y con el voto aprobatorio del Con-
sejo de Mnistros, en el plazo de noventa
(90) das, aprobar el Clasificador Funcional
Programtico que precisen las reas pro-
gramticas de accn del Estado, a las que
se refiere el artculo 2 de la presente Ley,
teniendo en cuenta la naturaleza untaria y
descentralizada de su gobierno, conforme a
la Constitucin Poltica del Per y la norma-
tividad sobre la materia
OCTAVA.. Plazo para Reglamentar
Leyes
Dentro del plazo de ciento ochenta
(180) das a partir de la vigencia de la pre-
sente ley, el Poder Ejecutivo aprobar los
reglamentos penoientes de las Leyes pro-
mu lgadas.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Relacin de Mnisterios
Considerando la Primera Disposicin
Transtora, a la vigencia de la presente Ley,
los Ministerios son:
1. Ministerio de Agricultura
2. Ministerjo de Comercio Exteriory Turismo
3. Ministerio de Defensa
4. Ministerio de Economa y Finanzas
5. Ministerio de Educacin
6. Ministerio de Energa y Minas
7. Ministerio del lnterior
8 Ministerio de Justicia
2U DF
9. Ministerio de la Mujer y Desanollo Social
10. Ministerio de la Produccin
11. Ministerio de Relaciones Exteriores
12. Ministerio de Salud
13. Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo
14. Ministerio de Transportes y Comunicaciones
15. Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento
SEGUNDA.- Derogatoria
La presente Ley Orgnica deroga todas
las disposiciones legales o admrnistrativas
que se le opongan o contradigan. Quedan
expresamente derogados a partir de la vi-
gencia de la presente Ley, el Decreto Legis-
lativo No 560, el Decreto Legislativo No 563
y la Ley N" 27779.
Comuniquese al seor Presidente de la Rep-
blica para su promulgacrn.
En Lima, a los dieciocho das del mes de di-
ciembre de dos mil siete.
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE
Presrdente del Congreso de la Repblica
MARTHA MOYANO DELGADO
Segunda Vicepresidenta del Congreso de la
Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
NAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a
los diecinueve das del mes de diciembre del
ao dos mil siete.
ALAN GARCA PEREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO Gr-VEZ
Presidente del Consejo de Ministros
177 t

LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIN DEL PODER
EJECUTIVO EN EL NOMBRAMIENTO Y DESIGNACIN
DE FUNCIONARIOS PBLICOS
Ley No 27594
(14
lRfcuLO 1o.- Forma de nombra'
mento de Altos Funcionarios
Mediante Resolucin SuPrema de-
bidamente rubricada, el Presidente de la
Repblica:
1. Nombra y remueve al Presidente del
Consejo de Ministros, quien refrenda
dicha resolucin.
2. Nombra y remueve a los Minisfos de
Estado, a propuesta y con refrendo del
Presidente del Consejo de Ministros.
3. Nombra a los Embajadores y Ministros
Plenipotenciarios, con aprobacin del
Consejo de Ministros y con cargo de dar
cuenta al Congreso. La Resolucin Su-
prema es refrendada por el Ministro de
Relaciones Exteriores.
4. Designa a cuatro miembros del Direc-
torio del Banco Central de Reserva del
Per. entre ellos al Presidente del ms-
mo. La Resolucin Suprema correspon-
diente es refrendada por el Presidente
del Conselo de Ministros y el lt/inistro
de Economle y Finanzas. En el caso del
Presidente del Banco Central de Reser-
2.
dic 2001).
va, su designacin requiere la ratifica-
cin del Congreso.
Designa al Superintendente de Banca y
Seguros. La Resolucin Suprema es re-
frendada por el Presidente del Consejo
de Ministros y el Ministro de Economa y
Finanzas. El Congreso lo ratifica.
Propone al Contralor General, para su
designacin por el Congreso. La Re-
solucin Suprema es refrendada por el
Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Economa y Finanzas.
7 Nombra a los Viceministros de Estado y
a los Secretarios Generales de la Pre-
sidencia del Consejo de Ministros y del
Ministerio de Relaciones Exteriores. La
Resolucin Suprema es refrendada por
el Titular del Sector correspondiente.
Nombra a los Presidentes Ejecutivos de
los Consejos Transitorios de Adminis-
tracin Regional La Resolucin Supre-
ma es refrendada por el Presidente del
Consejo de Ministros y el Ministro de la
Presidencia.
Nombra a los Presidentes y miembros
del Conse.jo Directlvo as como a los
179 t
Afl.2o TEY OUE REGULA LA PARTICIPACION
Titulares de los Organismos Pblicos
Descentralizados. La Resolucin Supre-
ma es refrendada por el Titular del Sec-
tor correspondiente.
10. Nombra a los Titulares, as como a los
miembros del Consejo Directivo y del
Tribunal de Solucin de Controversias
de los Organismos Reguladores de
la lnversin Privada en los Servicios
Pblicos, conforme a la legislacin co-
rrespondiente.
11. Nombra a los Prefectos. La Resolucin
Suprema es refrendada por el Ministro
del lnterior.
12. Designa a los Funcionarios del Despa-
cho Presidencial. La Resolucin Supre-
ma es refrendada por el Presidente del
Consejo de Ministros,
lgualmente, para efectos de la aceptacin
de renuncia o remocrn del cargo, debe expe.
dirse las respectivas Resoluciones Supremas.
ARTCULO 2o.- scensos de /os Ge-
nerales y Almirantes de las FF.AA.
El Presidente de la Repblica mediante
Resolucin Suprema debidamente efren-
dada por el Ministro del Sector, nombra
al Presidente del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, a los Comandantes
Generales de las Fuerzas Armadas y al
Director de la Polica Nacional. Asimismo,
otorga los ascensos de los Generales y Al-
mirantes de las Fuerzas Armadas y de los
Generales de la Policia Nacional, segn
propuesta del lnstituto correspondiente,
mediante Resolucin Suprema refrendada
por el Titular del Sector.
Se observan las mismas formalidades
para las resoluciones en las que se determi-
na la baja de esos oficiales.
ARTCULO 3o.- Funcionarios con car-
go de confianza
La designaon de funcionanos en car-
gos de confianza distintos a los comprendi-
r 180
DEI PODER EJECUTIVO
dos en el Artculo 1o de esta Ley se efecta
mediante Resolucin Ministerial o del Titular
de la Entidad correspondiente.
ARTCULO 4o.- Designacin de Miem-
bros de Comisiones
Medrante Resolucin Ministerial del
Sector correspondiente se designa a los
miembros de Comisiones Multisectoriales.
ARTCULO 5o.- Designaciones dis-
puestas por leyes especficas
Los procedimientos normados por leyes
especificas para la designacin de Conse-
jos Directivos, Directorios y Funcionarios
continan vgentes.
ARTCULO 60.- Pubticidad
Todas las Resoluciones de designacin
o nonnbramiento de funcionarios en cargos
de confianza surten efecto a partir del da
de su publicacn en el Diario Oficlal El Pe-
ruano, salvo disposicin en contrario de la
misma que postergue su vigencia.
A RTICULO 70.- Disposi cin Transitoria
Mediante Resolucin Ministerial o Reso-
lucin del Titular en la Entidad que corres-
ponda, se acepta la renuncia o se dispone
una nueva designacin o nombramiento de
los actuales funcionarios con cargo de con-
fianza no contemplados en el Artculo 1o de
la presente Ley
ARTCULO 8P.- Dfiposicrn detogatuia
Dergase el Decreto Ley No 25515, los
incisos 1) al 10) del Artculo 20 del Decreto
Legislativo No 560, Ley del Poder Ejecutivo,
as como las dems normas que se opon-
gan a la presente Ley.
Comuniquese ai seor Presidente de la Rep-
blica cara su prcmulgacin.
En irma, a los seis das del mes de dlciembre
de dos mil uno.
 Art. 8o

CARLOS FERRERO Mando se publique y cumpla.

Presidente del Congreso de la Repblica Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, a los tre_
ce das del mes de diciembre del ao dos mil uno.
HENRy pEASE GARCA
Prirner Vicepresrdente del Congreso de la Republica ALEJANDRO TOLEDO
AL SEOR pRESTDENTE CONSTTTUCTO- Presidente Constitucional de la Repblica
NAL DE LA REPBLICA RoBERTo DAINo ZAPATA
POR TANTO: Presidente del Consejo de Minisvos

181 r
 3.
REGLAMENTAN EL PROCEDIMIENTO PARA
NOTIFICAR AL PODER EJECUTIVO, AS COMO PARA
DESIGNAR A SUS APODERADOS EN PROCESOS DE
INCONSTITUCIONALIDAD
Decreto Supremo No 032-2001-JUS
(02 oct. 2001).
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que. el Articulo 47o de la Constitucin
Poltica, establece que la defensa de los in-
tereses del Estado est a cargo de los Pro-
curadores Pblicos;
Que, el numeral 2) del Artculo 32o de la
Ley No 26435, Ley Orgnica del Tnbunal Cons-
titucional, dspone que, admitida a trmite la
demanda de lnconstitucionalidad, si la norma
impugnada es un Tratado lnternacional, De-
creto Legislativo o Decreto de Urgencia, debe
correrse traslado de la misma al Congreso o a
la Comisin Permanente y al Poder Ejecutivo,
rganos que deben apersonarse al proceso y
formular obligatoriamente su aiegato en de-
fensa de la norma impugnada, por medio de
apoderado nombrado especialmente para el
Que, sj bien por mandato constitucio-
nal corresponde a los Procuradores Pbli-
cos ejercer la defensa de los intereses del
Estado no exrste normatrvidad alguna que
estabiezca eJ procedimiento para notificar al
Poder Ejecutivo. ni que regule la designa-
cin o nombramiento del Procurador Pblico
del Poder Ejecutivo ai que le corresponda
representarlo en determinado proceso de
inconstitucionalidad,
Que, en consecuencia, es necesario re-
glamentar el procedrmiento para notificar al
Poder Ejecutivo, as como para nombrar o
designar a los apoderados del Poder Ejecu-
tivo en los procesos de inconstitucionalidad,
considerando el mandato legal vigente;
Que, debe considerarse asimismo, que
conforme lo dispone el inciso j) del Artculo
6o del Decreto Ley N" 25993, Ley Orgnica
del Sector Justicia, es funcin del Ministerio
de Justicia, coordinar y evaluar la defensa
udicial de los intereses y derechos del Esta-
do, la misma que se desarrolla a travs del
Consejo de Defensa Judicial del Estado, r-
gano de este Mnistero,
De conformidad con lo establecido en el
Artculo '1 180 numeral 8) de la Constitucin
Poltica del Per, yArtculo 30 numeral 2) del
Decreto Legislativo No 560 - Ley del Poder
Elecutivo; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros;
183 r
Art. I
o
REGLAMENTTAN EL PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICAR AT PODER EJECUTIVO
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO.- En los proce-
sos de lnconstitucionalidad, en los que se
impugnan Tratados lnternacionales, Decre-
tos Legislativos o Decretos de Urgencia, Ia
notificacin de la resolucin que corre tras-
lado de la demanda al Poder Ejecutivo se
dirige al Ministerio de Justicia recibindose
a travs del Consejo de Defensa Judicial
del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- EI PTESidENtE
del Consejo de Defensa Judicial del Esta-
do, en el plazo mximo de un da de no-
tificada la referida resolucin, designar
al Procurador Pblico del Poder Ejecutivo
.184
que represente a ste en el proceso. Dentro
del mismo plazo remtir la resolucin de de-
signacin, la notificacin, la demanda y sus
anexos, al Procurador Pblico designado.
ARTicULo TERCERo.- Et presente
Decreto Supremo ser refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y por el
Ministro de Justicia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el pri-
mer da del mes de octubre del ao dos mil uno,
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
ROBERTO DAINO ZAPATA
Presidente del Consejo de Ministros
FERNANDO OLIVERA VEGA
Ministro de Justicia
 4,
LEY QUE SUPRIME LAS PREFECTURAS
Y SU.PREFECTURAS
Ley No 28895
(24 oct. 2006).
ARTICULO 1o.- Objeto de la ley
Suprmese las Prefecturas y las Subpre-
fecturas en todo el territorio de la Repblica.
Las atribuciones y funciones que ejercan
los Prefectos y los Subprefectos se asignan
a las autoridades polticas a travs del Re-
glamento respectivo.
ARTicULO 2o.- Det acervo documen-
tario, bienes muebles e inmuebles
El Ministerio del lnterior es responsable
de la evaluacin, distribucin y destino del
acervo documentario de las dependencias a
que se refiere el art.
1o de la presente ley.
ARTCULO 3o.- De los cargos de
confianza
Suprmese la totalidad de los cargos
de confianza adscritos a las Prefecturas y
Subprefectu ras.
ARTCULO 4".- Del personal de Ca-
rrera
El personal de carrera de las Prefectu-
'as y S-oo'e'ec:J'as oue ^c e)eea rgo c
conflanza ser qeas grado cor el Ministerio
del lnterior en las d ferentes deoendencias
de ese Sector, respetndose sus derechos
laborales, de acuerdo a la Constitucin y ie-
yes de la materia.
ARTICULO 5o.- Modificacin det Tex-
to nico Ordenado del Decreto Legislati-
vo No 370, Ley del Ministerio del lnterior,
aprobado por Decreto Supremo No 003-
2004-tN
Modifcanse los artculos 22, 23,24 del
Texto nico Ordenado del Decreto Legisla-
tivo No 370, Ley del Ministerio del lnterior,
aprobado por Decreto Supremo No 003-
2004-lN, cono los siguientes textos:
'Artculo 22o.- De la Direccin Gene-
ral del Gobierno lnterior
La Direccin General del Gobierno
lnterior dirige, coordina y supervisa las
actividades de las Autoridades Polticas.
determinando, previa evaluacin, el n-
mero de Autoridades Polticas necesarias
en el mbito nacional, teniendo como cri-
terios mnimos la densidad de poblacn,
problemtica social y econmica y las de,
ms que establezca el Reglamento de la
Matena.
185 r
Art.23' LEY QUE SUPRIME LAS PREFECTURAS Y SU.PREFECTURAS

Artculo 23o.- De las funciones gene' ARTCULO 7o.- Norma Derogatoria

rales de las Autoridades Polticas. Derganse la Ley No 25188 y todas las nor-
La Autoridades Polticas representan al mas a las que se opongan a la presente Ley.
Poder Ejecutivo en el mbito de su jurisdic-
ARTcuLo 8o.- De Ia vigencia
cin y velan por la ejecucrn de la poltica
del Gobrerno. La presente Ley entrar en vigencia a
Estn encargadas de cumplir y hacer partir del 1 de Febrero del ao 2007.
cumplir la Constitucin y las leyes, y velar Comunquese al Seor Presidente para su
por el orden interno con el apoyo de la Poli- promulgacin.
ca Nacional del Per en su circunscripcin. En Lima, a los dieciochos das del mes de oc-
tubre de dos mil seis.
Artculo 24o.- De Ia denominacin de
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Ias Autoridades Polticas.
Presidenta del Congreso de la Repblica
La Autoridades Politicas son /os Gober-
JOS VEGAANTONIO
nantes y los Tenientes Gobernantes en todo
Primer Vicepresidente del Congreso de la Re-
el territorio de Ia Repblica. Su organizacn p blica
y funciones se rigen por el Reglamento res-
pectvo. Dependen del Director General de AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
NAL DE LA REPBLICA,
Gobierno Interior."
POR TANTO:
ARTCULO 60.- Reglamento l'/ando se publique y cumPla.
El Poder Ejecutivo medtante decreto su- Dado en la Casa de Gobrerno, en Lima, a los
premo, con rbrica del Presidente del Con- verntitrs das del rnes de octubre del ao dos
mil seis.
sejo de Ministros y del Ministro del lnterior,
en un plazo de treinta (30) das calendarios, ALAN GARCiA PREZ
contados a partir de la vigencia de la presente Presidente Constitucional de la Repblica
Ley, aprueba el Reglamento de Organizacin JORGE CASTILLO GALVEZ
y Funciones de lasAutoridades Polticas. Presidente del Conseio de Ministros

r 186
 LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
Decreto Supremo No 017-93-JUS
(02jun.1993).
TEXTo rutco oRDENADo
DE LA LEY ORGANICA
DEL PODER JUDICIAL
DECRETO SUPREMO
N" 017-93JUS
(02jun.1993)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Ley No 25869 se han
reestructurado las Normas de la Ley Orgni-
ca del Poder Judicial;
Que, la cuarta disposicin comple-
mentaria del dispositivo antes mencio-
nado, establece que el Poder Ejecutivo
mediante Decreto Supremo aprobar el
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica
del Poder Judicial a que se refiere el De-
creto Legislativo No 767, incluyendo las
modificaciones contenidas en el Decreto
Ley N" 25869;
De conformidad con el inciso 11)del Art-
culo 211o de la Constitucin Poltica del Per:
DECRETA:
Artculo 1".- APRUBESE el Texto ni-
co Ordenadd de la Ley Orgnica del Poder
Judicial que consta de Siete Secciones,
Trescientos Cuatro Artculos, una Disposi-
cin Complementaria, Treinta y Tres Dispo-
siciones Finales y Transitorias.
Artculo 20.- El presente Decreto Supre-
mo entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial "El Peruano".
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima,
a los verntiocho das del mes de mayo de mil
novecientos noventa y tres.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica.
FERNANDO VEGA SANTA GADEA
Ministro de Justicia.
TEXTO NICO ORDENADO
DE LA LEY ORGNICA DEL
PODER JUDICIAL
SECCIN PRIMERA
PRINCIPIOS GENERALES
ARTCULO 'lo.- Potestad exclusiva de
administrar justicia
La potestad de administrar justicia ema-
na del pueblo y se ejerce por el Poder Judi-
cial a travs de sus rganos jerrquicos con
sujecin a la Constitucin y a las leyes.
No existe nl puede instituirse jurisdiccin
alguna independiente del Poder Judicial,
con excepcin de la arbitral y la militar.
ARTCULO 2o.- Autonoma e ndepen-
189 r
 Art.2o
dencia del Poder Judicial
El Poder Judicial en su ejercicio funcio-
nal es autnomo en lo poltico, administrati-
vo, econmico, disciplinario e independiente
en lo jurisdiccional, con sujecin a la Consti-
tucin y a la presente ley.
ARTCULO 30.- Objeto de ta Ley
La presente Ley determina Ia estructura
del Poder Judicjal y define los derechos y
deberes de los Magistrados, los justiciables
y los auxiliares jurisdiccionales, para asegu-
rar el cumplimiento y pleno respeto de las
garantas constitucionales de la administra-
cin de justicia.
ARTCULO 40.- Carcter vinculante
de las decisiones judiciales. Principos
de la administracion de justicia
Toda persona y autoridad est obligada
a acatar y dar cumplimiento a las decisiones
judiciales o de ndole administrativa, ema-
nadas de autoridad judicial competente, en
sus propios trminos, sin poder califlcar su
contenido o sus fundamentos, restringir sus
efectos o interpretar sus alcances, bajo la
responsabilidad civil, penal o administrativa
que la ley seala.
Ninguna autoridad, cualquiera sea su
rango o denominacin, fuera de la organi-
zacin jerrquica del Poder Judicial, puede
avocarse al conocimiento de causas pen-
dientes ante el rgano jurisdiccional. No se
puede dejar sin efecto resoluciones judicia-
les con autoridad de cosa juzgada, ni modi-
ficar su contenido, ni retardar su ejecucin,
n cortar procedimientos en trmite, bajo la
responsabilidad poltica, administrativa, civil
y penal que la ley determine en cada caso.
Esta disposicin no afecta el derecho
de gracia.
ARTCULO So.- Direccin e imputso
del proceso
Los l\/agistdos. cualquiera sea sLr ran-
go, especialidad o denominacrn ejercen la
direccin de los procesos de su competen-
r 190
lrv oneuct DEL poDER JUDtctAL
cra y estn oblgados a impulsarlos de oficio,
salvo reserva procesal expresa,
Con este objeto tienen autoridad sobre
todos los intervinientes en los procesos
judiciales de su competencia, quienes les
deben el respeto y las consideraciones in-
herentes a su funcin.
ARTCULO 60.- principios procesa/es
en la administracin de justicia
Todo proceso judicial, cualquiera sea
su denominacin o especialidad, debe ser
sustanciado bajo los principios procesales
de legalidad, inmediacin, concentracin,
celerjdad, preclusln, igualdad de las par-
tes, oralidad y economa procesal, dentro
de los lmites de la normatividad que le sea
aplicable
ARTCULO 70.- Tuteta jurisdiccional y
debido proceso
En el ejercicio y defensa de sus dere-
chos. toda persona goza de la plena tutela
jurisdrccional, con las garantas de un de-
bido proceso.
Es deber del Estado, facilitar el acceso a
la administracin de justicia, promoviendo y
manteniendo condiciones de estructura y fun-
cionamiento adecuados para tal propsito.
ARTCULO 8o.- Deberes procesales
de las partes
Todos los que intervienen en un proceso
judicial tienen el deber de comportarse con
lealtad, probidad, veracidad y buena fe.
Los Magistrados deben sancionar toda
contravencin a estos deberes procesales,
as como la mala fe y temeridad procesal.
ARTCULO 9o.- Facultad sancionado-
ra del Juez
Los Magtstrados pueden llamar la aten-
cin. o sancionar con apercibimientos, mul-
tas. pedidos de suspensin o destitucin, o
soljcitar su sancin. de todas las personas
que se conduzcan de modo inapropiado, ac-
ten de mala fe, planteen solictudes dilatorias
PRINCIPIOS GENERALES
o maliciosas y en general, cuando falten a los
deberes sealados en el artculo anterior, as
como cuando incumplan sus mandatos.
Esta facultad comprende tambin a los
abogados.
ARTCULO 10o.- Principio de publici-
dad. Derecho de anlisis y crltica de las
decisiones judiciales
Toda actuacin judicial es pblica, con
las excepciones que la Constitucin y las
leyes autorizan.
Tienen el mismo carcter los registros,
archivos y copias de los acluados judiciales
fenecidos que se conserven, de acuerdo a
ley. Cualquier persona debidamente identifi-
cada puede acceder a los mismos para solici-
tar su estudio o copia certificada, con las res-
tricciones y requisitos que establece la ley.
Cualquier decisin judicial, recada en
un proceso fenecido, puede ser objeto de
anlisis y crtica, con las limitaciones que
exoresamente la ey seala.
Todas las sentencias emitjdas por los
jueces se puolican en la pgina web del Po-
der Judicial. bajo responsabilidad de la Cor
te Suprema y/o de las Cortes Supertores.
segn corresponda.
Los jueces tenen el deber de remitir sus
sentencias a los rganos correspondientes
en tiempo oportuno (*).
ARTCULO 11o.- lnstancia plural
Las resoluciones judiciales son suscep-
tibles de revisin, con arreglo a ley, en una
instancia superior,
La interposicin de un medio de im-
pugnacln constituye un acto voluntario
del justlciable.
Lo resuelto en segunda instancia cons-
tituye cosa juzgada Su impugnacin slo
orocede en ios casos previstos en la ley.
ARTCULO 12o.- Motivacin de Reso-
' -er:;-':'-l-::'''.:^:'2:'.-:::' -'2li:JS:J'l*:e-e':a'VJ:'e:c'cee-ey\'29277(7ccv2CCB).
: s:o: : :' :-e :-:'' :-, ;e': 9^ -- : zJ :e', c s i^:aJls :es:e ;- :-: ac^.
i") ;erc ce ai c- c seg-" -3:'c:0" e'ea:-aca tc. e A: c" o Jr cc ce a -ey \' 289C ii2 acr. 2CC5).
('") Ct ari:c" c'38'ce a Oc^s::,cc" ?c :c ce'9-o3
Art. 14o
luciones
Todas las resoluciones, con exclusin
de las de mero trmite, son motivadas, bajo
responsabilidad, con expresin de los fun-
damentos en que se sustentan. Esta dispo-
sicin alcanza a los rganos jurisdicciona-
les de segunda instancia que absuelven el
grado, en cuyo caso, la reproduccin de los
fundamentos de la resolucin recurrida, no
constituye motivacin suficiente(**),
ARTCULO 13o.- Cuestin contencio-
sa en proced mienlo admi n i strativo
Cuando en un procedimiento adminis-
trativo surja una cuestin contenciosa, que
requiera de un pronunciamiento previo, sin
el cual no puede ser resuelto el asunto que
se tramita ante la administracin pblica, se
suspende aquel por la autoridad que conoce
del mismo, a fin que el Poder Judiclaldeclare
el derecho que defina el litigio. Si la autoridad
administrativa se niega a suspender el proce-
dimiento. los interesados pueden interponer
la demanda pertinente ante el Poder Judicial.
Si la conducla de la autoridad administrativa
provoca conflicto, ste se resuelve aplicando
las reglas procesales de determinacin de
competencia, en cada caso.
ARTCULO 14o.- Supremaca de la
norma constitucional y control difuso de
Ia Constitucin
De conformidad con el Artculo 236o de
la Constitucin [de 1979](*{, cuando los Ma-
gistrados al momento de fallar el fondo de
la cuestin de su competencia, en cualquier
clase de proceso o especialidad, encuen-
tren que hay incompatibilidad en su inter-
pretacin, de una disposicin constitucional
y una con rango de ley, resuelven Ia causa
con arreglo a la primera.
Las sentencias as expedidas son ele-
191 r
Art. l5o
vadas en consulta a la Sala Constitucional y
Social de la Corte Suprema, si no fueran im-
pugnadas. Lo son igualmente las sentencias
en segunda instancia en las que se aplique
este msmo precepto, an cuando contra s-
tas no quepa recurso de casacin.
En todos estos casos los magistrados
se limitan a declarar la inaplicacin de la
norma legal por incompatibilidad constitu-
cional, para el caso concreto, sn afectar su
vigencia, la que es controlada en la forma y
modo que la Constitucin establece.
Cuando se trata de norrnas de inferior
jerarqua. rige el mismo principio, no requi-
rindose la elevacin en consulta, sin perjui-
cio del proceso por accin popular.
ARTCULO 15o.- Facultad del justicia-
ble a usar su propio idioma
Las actuaciones judiciales se efectan
en Castellano. Cuando el idioma o dialecto
del justiciable sea otro, las actuaciones se
ealizan ineludiblemente con la presencia de
intrprete. Por ningn motivo se puede im-
pedir aljusticiable el uso de su propio idioma
o dialecto durante el proceso.
ARTCULO 160.- tndependencia juris-
diccional del Magistrado
Los Magistrados son independientes
en su actuacin jursdiccional dentro de su
competencia. Ninguna autoridad, ni siquie-
ra los Magrstrados de instancia superior,
pueden interferir en su actuacin. Estn
obligados a preservar esta garanta, bajo
responsabilidad, pudiendo dirigirse al Mi-
nisterio Pblico, con conocimiento del Con-
sejo Ejecutivo del Poder Judicial, sin per-
.juicio de ejercer directamente los derechos
que les faculta la ley.
(") :av'ge"c:acees:eai:c,cesi-vcs,sce.cc.as:ae,3'ceace-:'ece2Caiseg;"es:eSecceaic-c3.aea:ey\.2rli
r<.,^ 'OOa!
(") Cn. ailcu c 148r ce ra Cc|s::"c n ?o,,iic ce i993
.192
lv onercl DEt poDER JuDtctAL
ARTCULO 17o.- Especiatidad det Ma-
gstrado
La especialidad de los Magistrados
debe mantenerse durante todo el ejercicio
de su cargo, a menos que soliciten su cam-
bio expresamente y orevias las evaluacio-
nes correspondientes.
Con el ingreso a la Magistratura, se ad-
quiere el derecho a mantener la misma es-
pecialidad, a postular a los diversos cargos
en la misma o superior jerarqua judicial,
sn que la especialidad pueda ser conside-
rada en su perjuicio{").
Artculo 18o.- Excepcin a la especia-
lidad por razn de carga procesal
Por necesidad del serviclo y en razn de la
carga procesal el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial puede encomendar a los Magistrados,
procesos de materias aflnes a su especralidad,
con las limitaciones que la ley impone.
ARTCULO 19o.- Quelas de hecho
Las quejas de hecho por responsabi-
lidad funcional son de competencia exclu-
siva de la Oficina de Control de la Magis-
tratura y del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, con excepcin de Ia calificacin
previa a que se contrae el Artculo 249o de
la Constitucin [de 1979]('r
ARTCULO 20o.- Sancin por respon-
sabilidad funcional
Los Magistrados slo son pasibles de
sancin por responsabilidad funcional en los
casos previstos expresamente por la ley. en
la forma y modo que esta ley seala.
ARTCULO 21o.- lniciativa legistativa
de la Corte Suprema
La Corte Suorema :re"e ^ cta:va egis aii-
va. en ios asunics cre ,e so^ c:cc cs. Lcs Ma-
PRINCIPIOS GENERALES
gistrados por intermedo del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, dan cuenta al Congreso de
la Repblica y al Ministerio de Justicia, de los
vacios y deficiencias legislativas que encuen-
tren en el ejercicio de sus funciones, as como
de las contradcciones e incompatibilidades
constil.ucionales, sin perlucio de la iniciativa
que sobre este propsito pueda asumir direc-
tamente el propio Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, o la Sala Plena de la Corte Suprema.
En el primer caso, el Consejo Ejecutivo
del Poder Judjcial da trmite al pedido del
Magrstrado sin calificar su contenido, a me-
nos que dicho Consejo o la Sala Plena de
la Corte Suprema lo haga suyo con expresa
mencin del autor de la iniciativa.
ARTCULO 22o.- Carcter vinculante
de la doctrna jurisprudencial
Las Salas Especializadas de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica or-
denan la publicacin trimestral en el Diario
Oficial 'El Peruano" de las Ejecutorias que
fljan pnncipios jurisprudenciales que han de
ser de obligatorio cumpljmiento. en tcdas las
instancias judiciales.
Estos principios deben ser invocaocs
por los Magistrados de todas las instancias
judiciales, cualqurera que sea su espe-
cialidad, como precedente de obligatorio
cumplimiento. En caso que por excepcin
decidan apartarse de dicho criterio, estn
obligados a motivar adecuadamente
resolucin dejando constancia del prece-
dente obligatorio que desestiman y de los
fundamentos que invocan.
Los fallos de la Corte Suprema de Justi-
cia de la Repblica pueden excepcionalmen-
te apartarse en sus resoluciones jurisdiccio-
nales de su proplo criterio jurisprudencial,
otrvando debrdamente su resolucin, Io
e"e ceoe hacer conocer mediante nuevas
pi.rcircac o.es tarc!n en el Diario Oflciai
(') Ct a(c"c -8' ce Cc^s::-c. :c : ;e'993
c') ler.o cel rcso g) seg-^ e -3c'.ac" e'ec.ca:r'e A( cL'c.r Je,a -ey
{rt.24o
"El Peruano", en cuyo caso debe hacer
mencin expresa del precedente que deja
de ser obligatorio por el nuevo y de los fun-
damentos que invocan.
ARTCULO 23o.- Accin Contencioso-
Administrativa
La accin contencioso-administrativa de
que trata el Artculo 240o de la Constitucin
[de '1979](' se rige, en cuanto a sus reglas
de competencia, procedencia y procedi-
miento, por su propia ley.
ARTCULO 24o.- Gratudad de la Ad-
ministracin de Justicia comn
La Administracin de Justicia es gratui-
ta para las personas de escasos recursos
econmicos, y para todos los casos expre-
samente previstos por ley. Se encuentran
exonerados del pago de tasas judiciales:
a) Los litigantes a los que se les concede
auxllio judiciaf
b) Los demandantes en los procesos su-
marios por alimentos cuando la pre-
tensin del demandante no excede de
veinte (20) Unidades de Referencia
Procesal.
c) Los denunciantes en las acciones de
Hbeas Corpus.
d) Los procesos penales con excepcin de
las querellas.
e) Los litigantes en las zonas geogrficas
su de la Repblica, en las que por efectos
de las dificultades administrativas se jus-
tifi que una exoneracin generalizada.
f EI Ministerio Pblico en el ejercicio de
sus funciones.
g) Las diversas entidades que conforman
los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Ju-
dicial, los rganos constitucionalmente
autnomos, las instituciones pblicas
descentralzadas y los Gobiernos Re-
gionales y Localesr*.r.
l,,l 27231 {i7 dic. 1999).
193 r
Art.25" LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAT

h) Los que gocen de inafectacin por man- 3. Los Juzgados Especializados y Mixtos,
dato expreso de la ley. en las Provincias respectivas;
i) Los trabajadores, ex trabajadores y sus 4. Los Juzgados de Paz Letrados, en la
herederos en los procesos laborales y ciudad o poblacin de su sede; y,
previsionales, cuyo petitorio no exceda 5. Los Juzgados de Paz.
de 70 (setenta) Unidades de Referencia
Procesal, de amparo en materia laboral, ARTcULO 27o.- Especiatidad y pro-
o aquellos inapreciables en dinero por la cedimientos de los rganos
naturaleza de Ia pretensln(*)r*"1. Los rganos jurisdiccionales cumplen
su funcin con las especialidades y los
SECCIN SEGUNDA procedimientos que establecen la Consti-
ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL tucin y las leyes.
ARTCULO 25o.- Funciones, gobierno
Captulo ll
y rganos encargados de administrar
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
justicia
DE LA REPBLICA
El Poder Judicial desarrolla las funcio-
nes jurisdiccionales que la Constitucin y ARTCULO 28o.- Competencia de la
las leyes le otorgan. Para ello se gobierna Corte Suprema
institucionalmente con la autonoma, fa- La competencia de la Corte Suprema se
cultades y limitaciones que la presente ley extiende a todo el territorio de la Repblica.
establece. Su seoe es ,a Capital de la misma.
En esta ley se sealan los rganos en-
cargados de administrar justicia en nombre ARTcULo 29'.- Composicin
del pueblo y los que norman, rigen, contro- La Corie Suprema est integrada por
lan y ejecutan su propia actividad institucio- '18 Vocales Supremos, distribuidos de la
nal y administrativa. sigurente forma:

TTULO I
1. El Presidente de la Corte Suprema.
nctr.os J u RtsD tccloNA LES 2. El Vocal Jefe de la Oficina de Control de
la Magistratura.
Captulo I 3. Un Vocal integrante del Consejo Ejecu-
DISPOSICIONES GENERALES tivo del Poder Judicial.

ARTCULO 26o.- rganos Jurisdiccio-

4. Los dems Vocales integrantes de las
Salas Jurisdiccionales(""*).
nales
Son rganos jurisdiccionales del Poder ARTcULO 30o.- Sa/as Especiatizadas
Judicial: El trabajo jurisdiccional de la Corte Su-
'1
. La Corte Suprema de Justicia de Ia Re- prema se distribuye en Salas Especializa-
pblica; das Permanentes y Transitorias de cinco
2. Las Cortes Superiores de Justicia. en Vocales cada una. presidtda por los que
los respectivos Distritos Judiciales; designe el Presrdenie de la Corte Suprema

i') ;exic ce '-ciso i) seg:- -cc'cec;" e'e.:,ac :c. e Al'c- o ." cc ce -ey \' 2132t- i25 ., 2aic). Afiericr-eie, esie inclso
.a::as0o icordlraccsc'e A'i'c-c -^cc :e -ey \' 2696i 123''993)
i") ?x:cce ar'c"icsegirrarcc'cac,ne'ec:'ac:c'e Ari'c"c3'3e a-ey\'268a5i27 u, 199/
i-.t) ;exio c],iq .a, clya vrge"c a',e 'es:a::ecice or el ilc,rc 2' ce a ,ey \' 27362 (31 ccl 2CCC). i, leno original naoia sioo rnooif-
cado aniefc.-erie rcr ei afjc; c '" ce ia ley \" 26898 i'5 o;c. '997).

I 194
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA Art. 34'

en materia Civil, Penal y de Derecho Cons- e) de la apelacin y la consulta prevista en

titucional y Social. los artculos 93 y 95 del Cdigo Procesal
El trabajo jurisdiccional en materia Pe- Constitucional, respectivamente("***).
nal Militar Policial, es realizado a travs de
la Sala Suprema Penal Militar Policial, cuya ARTCULO 33o.- Competencia de las
conformacin y Presidencia, se regulan en
Sa/as Civiles
la Ley de Organizacin, Funciones y Com- Las Salas Civiles conocen:
petencia de la Juisdiccin Especializada en 1. De los recursos de apelacin y de casa-
Materia Penal Militar Policial,*)t**t. cin de su competencia;
ARTCULO 31o.- lnstancia de fa!lot**' 2. De las contiendas de competencia con-
forme al Cdigo Procesal Civl(-"'..
La Corte Suprema conoce como rgano 3. DEROGADO(-*-*).
de instancia de fallo los siguientes procesos: 4. En primera instanca de las acciones
a) Los iniciados en las Cortes Superiores; contencioso-administrativas, en los ca-
b) Los de materia consttuconal; sos que la ley as lo establece:(**""***)
c) Los originados en la propia Corte Su- 5.
prema; y,
d) Los dems que seala la ley. ARTCULO 34o.- Competencia de las
Sa/as Penales
A - C om pete nci a
rti c ul o 3 2.
,a Cote Sup:ema conoce. Las Salas Penales conocen:
a le cs -ec-'scs ce casac n ccn areglo '1 El recurso de apelacin en procesos
a a ey 3'caesa; resoeCiva sentenciados por las Cortes Superio-
: :a ?s 33^: e^3as 3e Scrce:e.cia enti'e res en materia penal, que sean de su
-eles 3e c,s:.':cs ,!crc aies dislintos
_ competencia:
c ce as cc-s. :as ca'toc !n rgaro luris- 2. De los recursos de casacin conforme a
c cc oral resueive eleroendo el co.trol l"y;
c:fJso. 3. De las contiendas y transferencias de
c) de las apelaciones previstas en el se- competencia, conforme a ley;
gundo prrafo del artculo 292 cuando 4. De la investigacin y juzgamiento de los
la sancin es mpuesta por una sala delitos que se imputan contra los fun-
superior; y, oonarios comprendidos en al artculo

{') Texio conforme a la mocjitcacin eieciuada por ei Articulo 2" de la Ley N' 26695 (03 dic. 1996) y por ia " Dl\D de la Ley No 28665
(C7 ene. 20CO), Ley cje 0rganizacin, Funciones y Ccmpetencia de la Jurlsdiccin Especializada en atena penal N{iiitar poiicial,
qe agreg ei segundo ptrao.
1") '.a STC 000-2C06-Pi/TC ipubllcadc en El Peruano, el 21 de abril de 2006) ha deciarado inconstitucional, en pade, ei segun.jo
0rafo de este artcuio 30", modiicado por la 1" Dit40 de la l-ey 28665, en el extremo que establece: "cuya ccnfomacin y Presi-
oencia, se regulen en !a Ley de Crganizacin, Funciones y Competencia 0e a Jurisdiccin Especializada en lateria Penal i\4iijtar
Pcliciai . quecian0o redaciad0 dei sigulenie mcdo: 'Ei trabajo juriscjiccional en mateda Penai i\4ilitar PoLtciai es realizado a travs
ce ie Sala Screa Penal \,1]i!taf Policiai".
Ar'cuio oerogado oci la 3a ll oe ia Ley \" 29364 de 28/5/Cg, que eifara en vrgencia a lcs seis (6) seses cje su cuoti%clc,
segr ia 3a DF. ce ia rfeserie iey.
"". Aiic;ic nocilGoo seg;n l 2" fM de la Ley \o 2936 ce 28/5/C9.
""'i "c sc rocifrcacic segin ,a 2" DV. de la ley \'
293e oe 28/5/Cg.
"""; rc so cercgacc *gf ,a 3" DD de ia rey N'2936a oe 28/5/Cg.
"""'l .crso cerogaoo segn ja 3')f. cje ia iey N" 29364 ce 28/5/Cg q;e eriara en vigencla a ios seis (6) reses ce s Dubilcacje,
seg:r ia 3" DF. rie la cresenie -ey.
i'-'"") rcisc derogaco segn;a 3a Dl.0e la Ley N" 293e4 ce 28i5l09.

195 r
Art. 35o LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAT

99' de la Constitucin, Vocales Supre- Captulo lll

mos de la Sala Suprema Penal Militar
Policial, Fiscales Supremos Penales
Militares Policiales, Fiscales y Vocales
Superiores Penales Militares Policiales
y contra los dems funcionarios que
seale la ley, conforme a las disposicio-
nes legales pertinentesi*'i"*r.
5. De las extradiciones activas y pasivas;
6. De los dems procesos previstos en la ley.
ARTicULo de Derecho Cons-
35o.- Sa/a
tucional y Social. Competencia
La Sala de Derecho Constitucionaly So-
cial conoce:
1, DEROGADO(-*I
2. Del recurso de apelacin de las reso-
luciones dictadas por las Salas Civiles
Supremas y Superiores, en las acciones
contencioso-administrativas que ellas
conocen en primera instancialt""';
3. De las consultas conforme al Cdigo
Procesal Constitucional'**""'.
4. De los recursos de casacin en materia
de Derecho Laboral yAgrario cuando la
Iey expresamente lo seala;
5. De la apelacin prevista en el artculo 93
del Cdigo Procesal Constituconal(***"*).
6. Del recurso de casacin en las acciones
de expropiacin, conforme a ley;
7.
8. De los dems asuntos que establece la
ley.
CORTES SUPERIORES
ARTCULO 360.- Compefencia y sede
de las Coles Superiores
Las Cortes Superiores tienen su sede
en la ciudad sealada por la ley. Su com-
petencia comprende el Distrito Judicial co-
rrespondiente.
ARTCULO 37o.- Salas Especializadas
o Mixtas
Cada Corte Superior cuenta con las
Salas Especializadas o Mixtas que sea-
la el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
segn las necesidades judiciales de cada
Distrito. Dichas Salas pueden funcionar en
Ciudad o Provincia distinta de la sede de la
Corte Superior.
ARTcULO 38o.- Composicin
Las Cortes Superiores estn conforma-
das por:
1. El Presidente de la Corte Superior; y,
2. Tres Vocales por cada una de las Sa-
las que la integran, presididas por el
de mayor antigedad.
Las Cortes Superiores que cuentan
con seis o ms Salas tienen adicionalmente
dos Vocales Consejeros que forman parte
del Consejo Ejecutivo Distrital, los cuales
suplen a los titulares en la funcin jurisdic-

(') Texto contcrme a la odifcacin eectuada cor la 4' Dl\,,!D de la Ley 28665 (07 ene. 2006). Ley de organizacin, tunciones y mmDe-
tencia de la jurisdiccin esoeciaiizada en rateria Denal militar policial, que modifim el inciso 4
(") La Ley 28311 (04 agos. 2C04) ha incluidc el cargo de Superintendente Nacional deAdminiskacin Tributaria dentro de los alcan-
ces oei inciso dei adcuro 34". Por oiro la0o, mediante la Resolucin de la Fiscalia de la Nacin 0C7-20C5-MP-FN (C5 ene. 2005)
se han diciadc ias disoos ciones cara la invesiigacin y juzgamiento de delitos que coroele ccnocer c'iginariamenie a la Corte
SLc.ef;a ce,a Recio ica
{"t) lnciso de.ogaco segr,a 3a DC ce,a ley io 2936 de 28i 5/C9.
("") lncisoce.ogaoosegJ. a3"ll.ce a-ey\'2936ce23/5l0g qleeriraraervige"ciaa osse;s(e)-esesces"t;iiccin,segn
,a 3' lF. ce a o'ese^re -ey
(""') Inclsc -oo fcaoo seg" a 2' l\l
ce -ey \'
2936 .e 28r5ic9
(..-")incso ce,cgacc q-r a 3allce a -ey \'2936 ce 28i5'Cg

r 196
CORTES SUPERIORES
cional en los casos de licencia, vacanca o
impedimento.
Adems por cada seis Salas adiciona-
les hay un Vocal Consejero Supernumerario
que no forma parte del Consejo Ejecutivo.
Los Vocales Consejeros son designa-
dos rotativamente por la Corte Superior,
para cada perodo de gobierno.
ARTCULO 39o.- Reso/ucn
gunda y ltima instancia
Las Salas de las Cortes Superiores re-
suelven en segunda y ltima instancia, con
las excepciones que establece la ley.
ARTCULO 4ga.- Competencia de las
Sa/as Cjviles
Las Salas Civiles conocen:
1. De los recursos de apelacin de
comoetencia conforme a ley:
2 De ias quejas de derecho y contiendas
Ce co'npetencia que les corresponde
:c:fc'e a ey'
3 DEROGADO-.
C=ROGADO-
5 Cono primera instancia, en las accio-
nes contencoso-administrativas de su
competencia, y"'',
6. De los dems procesos que establece la
Ley.
ARTCULO 41o.- Competencia de las
Sa/as Penales
Las Salas Penales conocen:
'1
. De los recursos de apelacin de
competencia conforme a ley;
2. Del juzgamiento oral de los procesos
establecidos por la ley;
' ": sc rocr,ilcaoo segn ta 2' Di!l. de la Ley N0 29364 de 28/5iC9.
". ': sc ce'cgaco segn la 3" DD. de ia Ley N" 29361 ce 28/5/C9.
'-r '. sc ce'cgaoo segn la 3'DD. cie la Ley N" 29364 oe 28/5iC9 qile erircre er v gercia a cs seis i6) reses ce su pubi,cacr segin
a 3'l; ae a:'eserie Ley.
'-' Ai :- c -'5acc se-cn ia 2" )[,{. ce la Ley N' 2936 ce 28/5/C9.
Art.43o
3. De las quejas de derecho y contiendas
de competencia promovidas en materia
penal que les corresponden;
4. En primera instancia, de los procesos
por delitos cometidos en el ejercicio de
sus funciones, por los Jueces Especia-
lizados o Mixtos, Jueces de Paz Letra-
dos, Jueces de Pazy otros funcionarios
sealados por la ley aunque hayan ce-
en se- sado en el cargo; y,
5. De los dems asuntos que correspon-
dan conforme a ley.
Artculo 42.- Competencia de las Sa-
las Laborales
Las Salas Laborales conocen:
1. En grado de apelacin de lo resuelto por
los Juzgados de Trabajo;
2. del proceso de Accin Popular en ma-
su teria laboral;
3. de las contiendas de competencia pro-
movidos entre Juzgados de Trabajo o
entre estos y otros juzgados especiali-
zados del mismo distrito judicial;
4 de los conflictos de autoridad entre los
Juzgados de Trabajo y autoridades admi-
nistrativas, en los casos previstos por ley;
5. del recurso de queja por denegatoria del
recurso de apelacin;
6. la homologacin de conciliaciones
P rivadas(*'*").
ARTCULO 43o.- Competencia de las
Salas Agrarias
Las Salas Agrarias conocen:
1. En grado de apelacin, los procesos re-
su sueltos por los JuzgadosAgrarios;
2. En primera instancia, las acciones con-
tencioso-administrativas y popular, en
materia agraria;
197 t
Art.43'-A
3. De los confliclos de autoridad entre Juz-
gadosAgrarios y autoridades administra-
tivas, en los casos previstos por la ley;
4. De las contiendas de competencia entre
Juzgados Agrarios o entre stos y otros
Juzgados de distinta especialidad de su
ju risdiccin territorial;
5. De las quejas de derecho por denegato-
ria del recurso de apelacin: y,
6. De los dems asuntos que seala la ley.
ARTCULO 43o-A.- Competencia de
las Sa/as de Familia
Las Salas de Familia conocen:
1. En grado de apelacin, los procesos re-
sueltos por los Juzgados de Familia;
2. De las contiendas de competencia pro-
movidas entre Juzgados de Familia del
mismo distrto judicial y entre stos y
otros Juzgados de distinta especialidad
de su jurisdiccin territoral;
3. De las quejas de derecho por denegato-
ria del recurso de apelacin; y.
4. De los dems asuntos que la Ley
seala'*).
ARTcULo 44o.- Tumos
En las Cortes Superiores que tengan
ms de una Sala de la misma especiali-
dad, los procesos ingresan por turnos, los
que son fijados por el Consejo Ejecutivo
Distrital.
CaPtulo lV
PRESIDENTES DE SALAS
ARTCULO 45o.- Atribuciones y obli-
gaciones
Los Presidentes de las Salas de la Corte
Suprema y Cortes Superiores tienen las si-
guientes atribuciones y obligaciones:
1 Designar Ia vista de las causas. segn
riguroso orden de ingreso. y atendiendo
a la naturaleza y algrado de las mismas,
bajo responsabilidad;
(') Arlcu,oag,sgcccre,a(icuo2rce a;ey\'27155i11 J.'9-o9)
(") iexlode,lfcisc5)segrarcoilccineleciuadaporearicLio1'oe2-ey."268:9i25;un.'992)
r 198
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
2. Distribuir equitativamente los procesos, de-
signando al ponente por sorteo. La designa-
cin se mantiene en reserva hasta despus
de la firma de la respectiva resolucin;
3. Controlar, bajo responsabilidad, que las
causas y discordias se resuelvan dentro
de los trminos sealados por la Ley;
4. Suscribir las comunicaciones, los exhor-
tos, los poderes y dems documentos:
5. Remitir al vencimiento de cada mes al
Consejo Ejecutivo respectivo el informe
de la labor jurisdiccional realizada por
cada uno de los Vocales;
6. Emitir los informes solicitados a la Sala;
7. Supervisar la publicacin de la Tabla y la
Crnica Judicial:
L Controlar la asistencia y puntualidad de
los miembros de la Sala y de su personal
auxiliar y administrativo, dando cuenta al
Consejo Elecutivo respectivo, y,
9. Controlar que las audrencias e informes
orales se inicien a la hora sealada, bajo
responsabilidad.
Captulo V
JUZGADOS ESPECIALIZAOOS
Y MIXTOS
Artculo 46".- Juzgados Especializados
Son Juzgados Especializados los si-
guientes:
1. Juzgados Civiles;
2. Juzgados Penales;
3. Juzgados de Trabajo;
4. JuzgadosAgrarios; y
5 Juzgados de Familia'*"'.
La Corte Suprema, atendiendo a las
necesidades del servlcio judicial y a la car-
ga procesal, puede crear otros Juzgados
de distinta especialidad a los antes seala-
dos. deflniendo su corpetencia.
En los lugares donde no hay Juzgados
Especializados el despacho es atendido por
JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXOS
un Juzgado Mixto, con la competencia que se-
ale el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Todos los Juzgados antes sealados
tienen la misma jerarqua.
ARTCULO 47o.- Juzgado Especializa-
do o Mixto: Sede y competencia territorial
En cada Provincia hay cuando menos un
Juzgado Especializado o Mixto. Su sede es
la Capital de la Provincia y su competencia
provincial, salvo disposicrn distinta de la ley
o del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial Si
son ms de uno de la misma espectalidad, se
distinguen por numeracin correlatva.
El Consejo Ejecutivo Distrital organiza
el sistema de distribucin de causas entre
Juzgados de la misma especialidad.
ARTCULO 48o.- Los Jueces Especia-
lizados y los Mixtos Supernumerarios
Hay Jueces Especralizados o l\ilixtos S-
per numerarios en las Provlncias. a razn de
!nc pci cada seis Jueces de esa lerarqua.
a qrienes reemplazan en caso necesario.
ARTCULO 49o.- Competencia de los
Juzgados Civiles
Los Juzgados Civiles conocen:
1. De los asuntos en materia civil, que no
sean de competencia de otros Juzgados
Especializados;
2. De las Acciones de Amparo;
3. De los asuntos que les corresponden a
los Juzgados de Familia, de Trabajo y
Agrario, en los Iugares donde no existan
stos;
4. De los asuntos civiles contra el Estado,
en las sedes de los Distritos Judiciales;
5. En grado de apelacin los asuntos de su
competencia que resuelven los Juzga-
dos de Paz Letrados; y
6. De los dems asuntos que les corres-
ponda confcrrne a ley.
ARTCUt'O 50a.- Competencia de los
Juzgados Penales
Los Juzgados Penales conocen
Art.51"
1. De los procesos penales de su compe-
tencia, con las facultades y los trmites
sealados por ley,
2. De las Acciones de Hbeas Corpus;
3. En grado de apelacin, los asuntos de
su competencia que resuelven los Juz-
gados de Paz Letrados; y,
4. De los dems asuntos que les corres-
ponda conforme a ley.
Artculo 51.- Competencia de los Juz-
gados Especializados de Trabajo
Los Juzgados Especializados de Traba-
jo conocen de las pretensiones individuales
o colectivas por conflicios jurdicos sobre:
a) lmpugnacin del despldo.
b) Cese de aclos de hostilidad del empleador.
c) lncumplrmiento de disposiciones y nor-
mas laborales cualquiera fuera su natu-
d) Pago de remuneraciones y beneficios
econmicos, siempre que excedan de
diez Unidades de Referencia Procesal.
e) Elecucin de resoluciones admnstrati-
vas, sentencias emrtidas por las Salas
Laborales, laudos arbitrales firmes que
ponen fin a conflictos jurdicos o ttulos
de otra ndole que la ley seale.
f) Actuacin de prueba anticipada sobre
derechos de carcter laboral.
g) lmpugnacin de actas de conciliacin
celebradas ante las autoridades admi-
nistrativas de trabajo, reglamentos inter-
nos de trabajo. estatutos sindicales.
h) Entrega, cancelacn o redencin de
certiflcados, plzas, acciones y dems
documentos que contengan derechos o
beneficios laborales.
i) Conflictos ntra e intersindicales.
j) lndemnrzacin por daos y perjuicios
derivados de la comisin de falta gra-
ve que cause perjuicio econmico al
empleador, incumplimiento del con-
trato y normas laborales cualquiera
fuera su naturaleza por parte de los
tra baj ad ores.
k) lmpugnacin de laudos arbitrales ema-
nados de una negociacin colectiva.
199 r
Arf.52o
l) Demanda contencioso administrativa en
materia laboral y seguridad social; y,
m) los dems que no sean de competencia
de los Juzgados de Paz Letrados y los
que la ley seale"{").
ARTCULO 52o.- Competencia de los
Juzgados Agrarios
Los Juzgados Agrarios conocen:
1. De los procesos ordinarios, sumarios, y
especiales que correspondan, conforme
a ley de la materia,
2. De los procesos de expropiacin de
predios rsticos;
3. De los procesos ejecutivos, por prs-
tamos otorgados con fines agropecua-
rios o de comercializacin de productos
agrarios; y
4. De los dems asuntos que les corres-
pondan conforme a ley.
ARTCULo 53o.- competencia de los
Juzgados de Familia
Los Juzgados de Familia conocen:
En materia civil:
a) Las pretensiones relativas a las disposi-
ciones generales del Derecho de Fami-
lia y a la sociedad conyugal, contenidas
en las Secciones Primera y Segunda del
Libro lll del Cdigo Civil y en el Captulo
X del Ttulo I del Libro Tercero del Cdi-
go de los Nios y Adolescentes.
b) Las pretensiones concernientes a
sociedad paterno-filial, con excepcin
de la adopcin de nios adolescentes,
contenidas en la Seccin Tercera del
Libro lll del Cdigo Civil, y en los Cap-
tulos l, ll, lll, Vlll y lX del Libro Tercero
del Cdigo de los Nios y Adolescen-
tes y de la filiacin extramatrimonial
prevista en el artculo 402" inciso 6)
ciel Cdigo Civll--'.
c) Las pretensiones referidas al derecho
alimentario contenidas en el Captulo
(") Aliculc rcdlfrcaoc segr la 2" lV. ce,a l-ey \'2936a ce 28i5/Cg
{") Texto oe este incrsc segn a rocifcacif efeciuaoa oor ra 2" lC oe la Ley
.200
lv oneNrcn DEt PoDER JuDlctAL
del Ttulo I de la Seccin Cuarta del Li-
bro lll del Cdigo Civil y en el Captulo
lV del Ttulo I del Libro Tercero del Cdi-
go de los Nios Adolescentes.
d) Los procesos no contenciosos de inven-
tarios, administracin judicial de bienes,
declaracn judicial de desaparicin, au-
sencia o muerte presunta y la inscripcin
de partidas a que se refiere la Seccin
Sexta del Cdigo Procesal Civil, si invo-
lucran a nios o adolescentes; as como
la constitucin de patrimonio familiar si
el constituyente es un menor de edad.
e) Las acciones por intereses difusos regu-
lados porArtculo 204o del Cdigo de los
Nos y Adolescentes.
fl Las autorizaciones de competencia judi-
cial por viaje con nios y adolescentes.
g) Las meddas cautelares y de proteccin
y las dems de naturaleza civil.
En materia tutelar:
a) La investigacin tutelar en todos los ca-
sos que refiere el Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
b) Las pretensiones referidas a la adopcin
de nios y adolescentes, contenidas en
el Ttulo ll del Libro Tercero del Cdigo
de los Nios y Adolescentes.
c) Las pretensiones relativas a la preven-
cn y proteccin frente a la Violencia
Familiar que norman las LeYes Nos.
26260 y 26763y su texto nico ordena-
do aprobado por Dgcreto SuPremo No
la
006-97-JUS y su Reglamento.
d) Las pretensiones referidas a la pro-
teccin de los derechos de los nios
y adolescentes contenidas en el C-
digo de los Nios y Adolescentes, con
excepcin de las que se indican en el
Artculo 5o.
e) Las pretensiones concernientes al esta-
do y capacidad de la persona, conteni-
das en la Seccin Primera del Libro I del
I Cdigo Civil.
N0 28457 (CB ene.20C5)
JUZGADOS DE PAZ LETRADOS Art. 57"

f Las pretensiones referidas a las institu- Asimismo el Consejo Ejecutivo Distrital,

ciones de amparo familiar, con excep-
cin de las concernientes al derecho
alimentario, contenidas en la Seccin
Cuarta del Libro lll del Cdigo Civil y en
los Captulos V Vl y Vll del Ttulo I del
Libro Tercero del Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
En materia de infracciones:
a) Las infracciones a la ley penal come-
tidas por nios y adolescentes como
autores o como partcipes de un hecho
punible tipificado como delito o faltar*).
Captulo Vl
JUZGADOS DE PAZ LETRADOS
ARTCULO 54o.- Especialidades de
los Juzgados de Paz Letrados
Hay Juzgados de Paz Letrados para
conocer asuntos civiles. penales y laborales
en los Distntos que sclcs o unidcs a otros
aicaicer lcs vorenes dennogrficos rura-
es y urbancs y i'enan lcs requisiios que es-
taolezca el Ccnsejo E.lecutivc del Poder Ju-
drclal. La sede del Juzgado es deterrninada
por el Consejo Ejecutivo Distrital respeAivo.
ARTCULO 55o.- Competencia territo-
rial de |os Juzgados de Paz
La competencia territorial de los Juzga-
dos de Paz Letrados la establece el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial.
El Consejo Ejecutivo Distrital fija ade-
ms, el sistema de drstribucin de procesos
entre los Juzgados de Paz Letrados cuando
sea necesario.
puede disponer la especializacin de los
Juzgados de Paz Letrados, cuando as con-
venga para la mejor administracin de justr-
cia, y lo justifique la carga procesal.
ARTCULO 560.- Rotacin de Juez de
Paz Letrado
Los Jueces de Paz Letrados deben rotar
por lo menos cada dos aos en la misma
Provincia.
ARTCULO 57o.- Competencia de los
Juzgados de Paz Letrados
Los Juzgados de Paz Letrados conocen:
En materia Civil,**):
1. De las arciones derivadas de actos o con-
tratos civiles o comerciales, inclusive las
acciones interdictales, posesorias o de
propiedad de bienes muebles o inmue-
bles. srempre que estn dentro de la
cuanta sealada por el Consejo Ejecu-
tivo del Poder Judicial;
2. De las acciones de desahucio y de avi-
so de despedida conforme a la cuanta
que establece el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial;
3. De los procedmientos de jurisdiccin
voluntaria que establezca la ley, dili-
gencias preparatorias y legalizacin de
libros contables y otros;
4. De las acciones relativas al Derecho Ali-
mentario con la cuanta y los requisitos
sealados por el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial,*"");

i) Texio oe ariic!,o segn la modifcacin efectuada Dor el anicLlo 1" de a Ley N'27155 (11 jul iggg). Anieormente haba sido
-ool.cedo oci er at:cuic 1' de la ley N" 26819 (25 jun. 1 997)
;ex:c ce a 3ie oel xelie ieiaiiva a naiena civii segn ia nod rc erec:-ca tcr a 2' lC ce a ley \. 2857 (CB ene. 2005).
:s:e'cs^a:asioc-cc'cdotce!aticJio'ce a-ey\'2839(28Jc 2iC)cc^e sg!erieieno:( )elcsprocesos
'e'e'acs a ce'ec"c -e^?'ro ef cs cra es gccr. es?' seraacs ae e ce'e.se ,"i va Po. ,ia irextiicabie ciescoor.ciinacin
'
e" s3-s'es egs:vese Oc"g'eso a-ey\'2357.a8e"e 2iJal cJe-a,;iegrTerie araiedeLanaieriacivildel
:'ese^:ealc-oa7'"'e:o-eaoe^a-e":aes:a-cc'c:" c-eaeaeraes:avgeiieyaqleicrracaiedeLarefoimagefefar
e s 'eg as :e .tresc ae a -e":cs s:a: e: :c lc. a -y \' 28:39 ..ge 3o'e, o a licnu gac;n ce uta ncrra q.e oonga en
v ge'c a e -cc 'c . es:a! ec ce 3c. a -ey \' 2839 Vase ra'a -ayc' re'e'eccla, lc esiaoiecido en ei inciso 11 dei a(culo
2' ce Ccc gc P'cces C v', Tcc lcac 5c' e a: c- o 2' ce a refcjoraoa iey \' 2839, qle estabiece que ia fi rana del aoogado
rc set exrgic e el ,os ccescs ce a ier:cs"

201 t
Art. 58"
5. De las terceras excluyentes de propie-
dad, derivadas de los procesos de su
conocmiento. Si en stas no se dis-
pone el levantamiento del embargo, el
Juez de Paz Letrado remite lo actuado
al ,Juez Especializado que corresponda,
para la continuacin del trmite.
En los otros casos levanta el embargo,
dando por terminada Ia tercera;
6. De los asuntos relativos a indemnizacio-
nes derivadas de accidentes de trnsito,
siempre que estn dentro de la cuanta
que establece el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial;
7. De los procesos ejecutivos hasta la
cuanta que seale el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial;
8. De las acciones de filiacin extramatri-
monial previstas en el artculo 402o inci-
so 6) del Cdigo Civil;
L De los dems que seala la ley.
En materia Penal:
1. De los procesos por faltas. expidiendo
fallo apelable ante el Juez Penal o Juez
de apelacin: y,
2. De los dems asuntos que seala la ley.
En materia Laboral'"':
Los Juzgados de Paz Letrados conocen
las pretensiones individuales sobre:
a. Pago de remuneraciones, compensa-
ciones y derechos similares que sean
de obligacin del empleador y tengan
expresin monetaria lquida hasta un
mximo de 10 (diez) URP
b lmpugnacin de las sanciones discipli-
narias impuestas por el empleador du-
rante Ia vigencia de la relacin laboral.
c. Reconocimiento de los derechos com-
prendidos en el rgimen de trabajo del
hogar, cualquiera que fuere su cuantia.
d. Materia relativa al sistema privado de
pensiones inclurda la cobranza de
1') ;exloce arate:ei."e"ie'ee:/a-e:e'a accfa segJ"
dic. "99"o1
(") ?ateira reaivaa-a:e'.e;a- aag'egaca:cre A(i.",o2"oe a-ey\'27'55i:',J
. 202
LEV ORGANICA DEL PODER JUDICIAT
aportes previsionales retendos por el
empleador.
e. Las dems que la Ley seale.
En materia de Familia(*"':
a. De las acciones relativas al derecho
alimentario y el ofrecimiento de pago y
consignacin de alimenios, siempre que
exista prueba indubitable del vinculo
familiar y no estn acumuladas a otras
pretensiones en la demanda; en caso
contrario, son competentes los Juzga-
dos de Familia.
Estas pretensiones se tramitan en la
va del proceso nico del Cdigo de los
Nios y Adolescentes. sin intervencin
del Fiscal. Las sentencias de los Juz-
gados de Paz Letrados son apelables
ante los Juzgados de Familia
b. De la oposicin al matrimonio, de la con-
flrmacin del nnatrimonio anulable del
rmpber y de ia conformacin y funcio-
namiento de1 conselo de familia para un
incapaz. de acuerdo con las disposicio-
nes del Cdigo Civil; las que se tramitan
en ia va procedimental que correspon-
da segn su naturaleza.
A RTC U Lo 58o.- F u n ci on es /Vofarales
Los Juzgados de Paz Letrados, cuya
sede se encuentra a ms de diez kilmetros
de distancia del lugar de residencia de un
Notario Pblico, o donde por vacancla no Io
hubiera, o en ausencia del Notario por ms
de quince das continuos, tienen adems
respecto de las personas, bienes y asuntos
de su competencra. las sigurentes funciones
notariales.
1 . Escrituras lmperfectas.- Llevar un re-
anota mediante acta la
g stro en el cue
fecha de cresentacin de ia mlnuta, el
nombre. aoeilidos. estado civil, naciona-
lidad cccacin, domiciljo y documen-
a-cc'cacc^e'ecl-aca:cle,Atc'03'ce -ey\"2122!,21
1999)
JUZGADOS DE PAZ
tos de identidad de los otorgantes y de
sus cnyuges, la naturaleza del acto o
contrato, el derecho o cosa a que se re-
fiere, su valor si se lo anuncia, el monto
de los impuestos pagados y derechos
cobrados, anotndose fecha y nmero
de los recibos correspondientes. Anota
asimismo su apreciacin sobre la ca-
pacidad de los otorgantes. El acta es
firmada por el Juez, los otorgantes y
dos testigos mayores de edad y veci-
nos del lugar. Las actas se extienden
en estricto orden cronolgico, una
continuacn de otra sin dejar espacios
libres. Asentada y firmada el acta, el
Juez devuelve la escritura imperfecta
a los interesados, dejando constancia
del folio y libro as como de la fecha de
inscripcin en su registro.
2. Protestos.- Efectuar el protesto de le-
tras de cambro y dems documentos
suscepiibies ce esta d iigencia. con as
foimalicaoes eslaoiec,cas er ia ey de
la rater,a. De ia oi.,ge^c a se asles:a :-rr
agla ea et .eg S:.c a q-e ref,ere el Inctso
anlef rcl' en es:rrcto clcen cronclgrco.
E; Juez rnprime el sello
-protesto di-
cha palabra en cualquier otra forma, en
el documento objeto de la diligencia
3. Legalizaciones.- Legalizar las firmas
de un documento cuando el otorgante
lo solicite y se halla en su presencia.
Asentar el acta respectiva en el libro re-
ferido en los incisos anteriores y poner
la constancia en el documento firmado.
ARTCULO 59o.- Apetacin de resolu-
ciones
Las resoluciones de los Juzgados de
Paz son conocidas en grado de apelacin
por el Juez de Paz Letrado. Las emitidas
por esie ltimo, por los Juzgados Especia-
iizados o Mixtcs.
ieKc Seo:- -ca .c " e,ec:-aca :c, e Ai ._,0
Art.63o
Las resoluciones emitidas por los Juz-
gados de Paz sern examinadas tomando
en cuenta tambin las particularidades cul-
turales y sociales, as como el criterio de
justicia del Juez de Paz(56).
ARTCULO 500.- Coexisfencia de Juz-
gados de Paz Letrados y Juzgados de
Paz
En lugares donde coexiste un Juzgado
de Paz Letrado con uno de Paz y la ley les
asigne las mismas competencias, el deman-
a
dante podr recurrir indistintamente a cual-
quiera de las dos instancias. En los dems
casos, se sometern a lo dispuesto por la
ley para cada caso(").
Captulo Vll
JUZGADOS OEPAZ
ARTCULO 61o.- Esab/ecimiento y
nmero de Juzgados de Paz
El Consejo Elecutivo del Poder Judicial
Ceflne anualmente la poltica de desarrollo
de la Justicia de Paz.
Corresponde al Consejo Ejecutivo Dis-
: trital respectivo, proponer la creacin o su-
presin de Juzgados de Paz, teniendo en
cuenta las condiciones demogrficas, capa-
cidad de la poblacin de acceso a la justicia,
carga procesal, necesidad del servicio y, las
facilidades de comunicacin entre las dver-
sas instancias del Poder Judicial(*).
ARTCULo 62o.- Tiempo para desem-
peo del cargo
Los Juzgados de Paz dedican el tiempo
necesario para el desempeo de su cargo.
ARTcULO 63o.- Locales y mobiliario
El Poder Judicial provee a los Juzgados
de Paz prlorrtariamente. de los tiles indispen-
sables para ei cumplimrento de su funcin.
." co ce a -ey \'293 i28 Cic. 2CC)
203 t
Art.64"
Los Concejos Municipales y la colectivi-
dad proveen los locales que se requiera.
ARTCULO 64o.- Funcin conciliadora
del Juez de Paz
El Juez de Paz, esencialmente es Juez de
Conciliacln. Consecuentemente est faculta-
do para proponer alternativas de solucin a
las partes a fin de facrlitar la conciliacin, pero
le est prohibido imponer un acuerdo.
ARTCULO 65o.- Competencia det
Juez de Paz
Los Jueces de Paz conocen, de no lo-
grarse la conciliacin, en tanto se encuentren
dentro de la cuanta que establece el Conse-
jo Ejecutivo. de los procesos siguientes:
1. De alimentos, siempre que el vnculo de
entroncamiento est acreditado de ma-
nera indubitable,
2. De desahucio y aviso de despedida;
3. De pago de dinero;
4. De interdictos de retener y de recobrar
respecto de bienes muebles,
5. Sumarias intervenciones respecto de
menores que han cometido acto antiso-
clal y con el solo objeto de dictar rde-
nes provisionales y urgentes, sobre te-
nencia o guarda del menor en situacin
de abandono o peligro moral. Conclui-
da su intervencin remite de inmediato
lo actuado al Juez de Familia o al Juez
que corresponda; y,
6. Los dems que correspondan conforme a
ley.
ARTCULO 66a.- Juzgados de paz.
Sustanciacin de /os procesos
Los Jueces de Paz levantan acta de
la conciliacin propuesta y de los acuer-
dos adoptados flrmando los concurrentes
despus del Juez.
;;;*r.l',,1 rr,.. a.ey \"2753ei25cci 2CC'; :eyO"e'eg,a
"
.204
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAI
En la sustentacin y resolucin de pro-
cesos se sujetan a las normas establecidas
en el reglamento correspondiente. La sen-
tencia la pronuncia segn su leal saber y
entender, debidamente motivada, no siendo
obligatorlo fundamentarla jurdicamente.
Los J ueces de Paz, preservando los va-
lores que la Constitucin consagra, respetan
la cultura y las costumbres del lugar.
ARTcULO 670.- Casos pro hibidos de
conciliar
Los Jueces de Paz estn prohibidos de
conciliar y fallar asuntos relativos al vnculo
mairimonial, nulidad y anulabilidad de actos
jurdicos o contratos, declaratoria de here-
deros, derechos sucesorios, testamentos,
derechos constitucionales y aquellos que
expresamente seala la ley.
A RTC U LO 680.- F u n ci on es /Vofariales
Los Jueces de Paz tienen las mismas
funciones notariales que los Jueces de
Paz Letrados. dentro del mblto de su
competencia.
ARTCULO 690,- DEROGADO.
ARTCULO 70o.- Gratuidad de Ia jus-
ticia de paz
La Justicia de Paz es gratuita, salvo
que la diligencia o actuacin se realice
fuera del despacho judicial, en cuyo caso,
perciben los derechos que fija el respectivo
Consejo Ejecutivo Distrital.
ARTCULO 710.- Designacin de Tes-
tigo Actuario
El Juez Especializado o Mixto Deca-
no de la respectiva Provincia designa al
testigo actuario de cada Juzgado de paz,
a propuesta en terna, del Juez de paz
res pectivo.
e.ec.c1 ce cs lleces Oe Paz\o Lefacos
PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA
TITULO II
ncHos oe cesltt
Captulo I
DISPOSICIN GENERAL
ARTcuLo 72o.- rganos de Direc-
cion del Poder Judicial
La direccin del Poder Judicial corres-
ponde al Presidente de la Corte Suprema,
al Consejo Ejecutivo y a Ia Sala Plena de la
Corte Suprema. El Consejo Ejecutvo conta-
r con una Gerencia General para el e.jerci-
cio de las funciones que le son propias.
Ejercen sus funciones y atribuciones en
todo el territorio nacional, de acuerdo a Ia
presente Ley y sus Reglamentos.
En los Distritos Judiciales la direccin
corresponde al Presidente de la Corte Supe-
rior. al Consejo Ejecutivo Distritai y a la Sala
Plena de dicha Corte. en donde lo hubere.
Ejercen adems ia direccin las Juntas
de Jueces Especiaitzacos o Mlxios en las
C'Ov'^C:aS a" 3r 33rpiiC:a Sle'npre qJe
nc sean sece oe Ccne' .
Captulo ll
PRESIDENTE DE LA
CORTE SUPREMA
ARTCULO 73o.- Et Presidente de ta
Corte Suprema. Titular del Poder Judicial
El Presidente de la Corte Suprema lo es
tambin del Poder Judicial, en consonancia
con el Articulo 1440 de la Constitucin Pol-
tica del Per y, como tal, le corresponde la
categora de titular de uno de los Poderes
del Estado(**).
''r -ev!"cceeSi2i'c-ost-vcS,S:elcica.asiae
,c:
a:..
i") -ec co"c'-e i -cc "ci . e'ecleca cc'e A:
i.'.1 -ex:Jcc.'c-e-cc:c.c^e,ec:_acaic.eA(ic_o,.cea-ey\'26313(26c.i199):avigenciaceesteaicioesitvc
s,s:e.cca^s:e 3':e.ce-:'ece 2c0c seg;"eslaciec,eiat:c,c3cce,a-ey\'27cC9(C5cic
Art.75"
ARTICULO 74".- Eleccin del Presi-
dente de Ia Corte Suprema
El Presidente de la Corte Suprema es
elegido entre los Vocales Supremos Titula-
res reunidos en Sala Plena, por mayora ab-
soluta, por un perodo de dos aos. El voto
es secreto y no hay reeleccin.
La eleccin se realiza el primer jueves
del mes de diciembre del ao que corres-
ponda. Si ninguno de los candidatos obtiene
la mitad ms uno de los votos de los electo-
res se procede a una segunda votacin la
cual se realiza en la misma fecha, entre los
candrdatos que hayan obtenido las dos ms
altas mayoras relativas.
En la segunda votacin slo se re-
quiere mayora simple. En caso de em-
pate ser electo el candidato con mayor
antigedad, conforme al ltimo prrafo del
Artculo 221o de esta ley"'*.
ARTicULO 750.- casos de impedi-
mento, muee o cese
En caso de impedimento del Presidente
de la Corte Suprema. asume el cargo, con
las msmas prerrogativas y potestades, el
Vocal Supremo Decano, quien contina en
el cargo mientras dure el impedimento.
En caso de muerte o cese del Presidente
de la Corte Suprema, el Vocal Supremo De-
cano asume el cargo conforme a lo indicado
en el pnafo anterior y debe convocar de in-
mediato a nueva eleccin, la que se realiza
dentro de los sesenta (60) das calendarios
siguientes. El Vocal Supremo Decano con-
tina en el cargo hasta que el nuevo Presi-
dente elegido asuma sus funciones.
3lcecc,e-r.eoe 2CCC seg;"esiagecle,at:c;c3'0elaLeyN'220C9
cu o 2' ce a -ey \' 2765 (3i -ay. 2lc')
1998).
205 r
Arl.76'
ARTICULO 764.- Atribuciones del Pre-
sidente del Poder Judicial
Son atribuciones del Presidente del Po-
der Judicial:
.
'1
Representar al Poder Judicial.
2. Convocar y, conforme a reglamento,
presidir la Sala Plena de la Corte Su-
prema de Justicia de la Repblica. Tie-
ne voto dirimente, salvo las excepcio-
nes que la ley seala.
3. Disponer la ejecucin de los acuerdos
adoptados por la Sala Plena de su Corte.
4. Ejercer la Titularidad del Pliego del Pre-
supuesto del Poder Judicial.
5. Designar a los Vocales integrantes de
las Salas Especializadas de la Corte
Suprema.
6. Designar a los Vocales Supremos para
cargos especiales.
7. Los dems que seale la Ley y el
Reglamento.
8. En aplicacin del Artculo 154" inciso 3)
de la Constitucin Poltica, solictar
Consejo Nacional de la Magistratura en
nombre y representacin de la Corte Su-
prema en un plazo no mayor de 15 das
naturales, la aplicacin de las medidas
de separacin o destitucin propuestas
por la Oficina de Control de la Magistra-
tura del Poder Judicial. La remisin del
Expediente deber comprender el inci-
dente de suspensin provisional(-).
ARTCULO 77o.- Causales de cese
El Presidente de la Corte Suprema cesa
por haber expirado el trmino de su manda-
to, por renuncia o por las causales estableci-
das en el Artculo 2454 de esta ley.
i-) ;ex:ccc"'o'-ee a-cc'.ec"e'ea:-ca:c.e A1.-c2'ce a-ey\,2765131-ay.2iCl) Pos:e''cr-er:eseacc,ofe. fc,sc
8) -ecar:ee,A1p,c "ce e -ey \'27536 i23cc 2lC'l
i"') iexic ce t.-e' 3tatc see-. s,si:-c " e'eci-ac co. e ai'c- c ' ce a -ey \' 27362 (31 cci 2CCC).
r 206
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
ARTCULO 78o.- Mensaje a ta Nacin
del Presidente de la Coe Suprema
En la ceremonia de inicio del Ao Ju-
dicial, el Presidente de la Corte Suprema
dirige un Mensaje a Ia Nacin en el que
da cuenta de la labor jurisdiccional, de las
actividades realizadas por 1, que sean de
importancia, del cumplimiento de la poltica
de desarrollo del Poder Judicial, as como
de las mejoras y reformas que juzga nece-
sarias realizar durante el ao que se inicia.
Da cuenta, adems, de los vacos y defi-
ciencias de las leyes.
El Mensaje es publicado en el Diario Ofi-
cial "El Peruano", bajo responsabilidad de
su Director.
Captulo lll
SALA PLENA DE LA
CORTE SUPREMA
ARTcULO 79o.- rgano Supremo:
Competencia, Presidencia, lntegrantes y
Sesiones
al
La Sala Plena de la Corte Suprema
es el rgano supremo de deliberacin del
Poder Judicial que, debidamente convoca-
da, decide sobre la marcha institucional de
dicho poder y sobre otros asuntos que no
sean de competencia exclusiva de otros
rganos, de acuerdo a lo establecido en
la presente Ley. La preside el Presidente
de la Corte Suprema y se integra por todos
los Vocales Supremos Titulares. El Jefe de
la Oficina de Control de la Magistratura no
interviene en los casos en que haya cono-
cido con anterioridad en el ejercicio de sus
funciones'**.
Se rene en ses ones ordinarias y ex-
trao rd in arias.
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAI
Las sesiones ordinarias se realizan,
cuando menos, dos veces al ao, siendo
una de ellas para la apertura del Ao Judi-
cial. Las sesiones extraordinarias se reali-
zan cuando lo convoque el Presidente de la
Corte Suprema, o cuando lo solicite por lo
menos un tercio de sus miembros o cuando
lo acuerde el Consejo Ejecutivo o cuando lo
seale la Ley.
El qurum es de la mitad ms uno del
nmero total de Vocales en ejercico de la
Corte. Los acuerdos se adoptan por mayo-
ra simple. Las inasistencias injustificadas
se sancionan con multa equivalente a un da
de haber, deblendo publicarse la relacin de
los concurrentes e inasstentes en el Diario
Oficial "El Peruano"
ARTCULO 8Oo.- Atribuciones de la
Sala Plena de Ia Corte Suprema
Son atribuciones de la Sala Plena de la
Code Suprema de Justicia de la Repbl ca
'1
Acrobar la Pc itica Generai del Pccier
Jr:dicial a prcp,Jesta de su Consejo
Eje cutivo
2 Eiegir en votaon secreta, entre sus
Magistrados jubilados o en actividad. al
representante de la Corte Suprema ante
el Jurado Nacional de Elecciones.
3. Elegir en votacin secreta al represen-
tante ante el Consejo Nacional de la
Magistratura.
4. Sistematlzar y difundir la jurisprudencia
de las Salas Especializadas de la Corte
Suprema y disponer Ia publicacin tri-
mestral de las Ejecutorias que fijen prin-
cipios jurisprudenciales que han de ser
de obligatorio cumplimiento en todas las
instancias judiciales.
5. Designar a los Vocales Supremos inte-
grantes del Consejo Ejecutlvo del Poder
Juoiclai
Art. 81"
6. Designar al Vocal Jefe de la Oficina de
Control de la Magistratura.
7 Ejercer el derecho a iniciativa legislativa.
8 Los dems que seala la Constitucin,
la Ley y el Reglamento.
9 Designar cada dos aos y con una vota-
cin no menor al ochenta por ciento del
total de Vocales Supremos, a dos Vo-
cales Superiores Ad hoc titulares y con
experiencia de cinco aos en el cargo, a
los que se les asigna competencia a ni-
vel nacional, encargados de resolver las
solicitudes de operaciones especiales, a
que se refiere la Ley del Sistema de ln-
teligencia Nacional - SINA y de Ia Djrec-
cin Nacional de lnteligencia - DlNlr-).
Captulo lV
CONSEJO EJECUTIVO
DEL PODER JUDICIAL
ARTICULO 81o.- lntegrantes del Con-
sejo Ejecutivo del Poder Judicial
lntegran el Conselo Ejecutivo del Poder
Jud icial
El Presidente del Poder Judicial, quien
lo preside y tiene voto dirimente.
Dos Vocales Supremos Titulares elegi-
dos por la Sala Plena.
Un Vocal Superior Titular en ejercicio
elegido por los Presidentes de Cortes
Superiores de Justicia de la Repblica.
4
A
Un Juez Titular Especializado o Mixto.
Un representante elegido por Ia Junta
de Decanos de los Colegios de Aboga-
dos del Per.
Para la designacin del Vocal Superior
Titular, cada Sala Plena de las Cortes Supe-
riores elegir un candidato, y los Presiden-
tes de Cortes Superiores, mediante sufragio
directo. elegirn al integrante del Consejo
Ejecutlvc del Poder Judic al
207 t
Art. 82o
Para la designacin del miembro se-
alado en el inciso 4) del presente artculo,
los jueces especializados o mixtos titulares
elegirn a un representante por cada distrito
judicial, los que se reunirn para elegir entre
ellos al Juez que integrar el Consejo Ejecu-
tivo del Poder Judicial
El mandato de los integrantes del Con-
sejo Ejecutivo del Poder Judicial dura dos
aos.
En tanto que se encuentren en el e.jer-
cicio de sus cargos, los miembros del Con-
sejo Ejecutivo a que se refieren los incisos
3), 4) y 5) de este artculo tienen las mismas
prerrogativas, categoras y consideraciones
que los Vocales Supremost*).
ARTCULO 82o.- Funciones y atribu-
ciones del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial
Soq funciones y atribuc'ones del Conse-
1o Ejec-kivo del Poder Judicial
1 . Proponer a la Sala Plena de la Corle Su-
prema la Poltica General del Poder Ju-
dicial y aprobar e1 Plan de Desarrollo del
mismo.
2. Fijar el nmero de Vocales Supremos
Tltulares.
3. Determinar el nmero de Salas Espe-
cializadas Permanentes y excepcional-
mente el nmero de Salas Transitorias
de la Corte Suprema.
4. Aprobar el Proyecto de Presupuesto del
Poder Judicial, propuesto por la Geren-
cia General y ejecutarlo una vez sancio-
nado legalmente.
5. Velar por el respeto de las atribuciones y
garantas del Poder Judicial.
6. Resolver en ltima instancia las recla-
maciones contra los acuerdos y reso-
lucrones de los Consejos Ejecutlvos
Distrita le s.
(') ;ex:3.c"'c-eaa-cc'cec"e'eci:ca!c'eAl.c-c2":ea-e!\'2765i3:-ay2aC')Arle'c-erie.eo'asroo-ocllcaoo
:c'e Al'"c2' ae a -ey\'26373 r2e3.:'9.o)
(") fcscl' ce'cgaccDc'e Al:c-c3'ce a-ey \'27536i23cc zCC')
r 208
LEY ORGANICA DEt PODER JUDICIAT
7. Acordar el horario del Despacho Judicial
de la Corte Suprema.
8. Aprobar el Cuadro de Trminos de la
Distancia, as como revisar peridica-
mente el valor de los costos, multas y
depsitos correspondientes y otros que
se establezcan en el futuro.
9. Distriburr la labor indivtdual o por
comisiones, que corresponda a sus
integ rantes.
10. Absolver las consultas de carcter ad-
ministrativo que formulen las Salas Ple-
nas de los Distritos Judiciales.
11 . Derogadot**\.
12. Resolver conforme a su Reglamento, los
asuntos relativos a traslados de Magis-
trados, funcionarios y dems servidores
del Poder Judicial
13. Fijar las cuantas y sus reajustes
para determinar las comoetencias je-
rrquicas
14. Designar comisiones de asesoramiento,
rnvestlgacin y estudio.
15. Designar al Gerente General del Poder
Judicial, y a los dems funcionartos que
seale la Ley y los reglamentos.
16. Emitir los informes que le solicte el Con-
greso de la Repblica; la Sala Plena de
la Corte Suprema y el Flscal de la Na-
cin, sobre los asuntos de su competen-
cia y solicitar los que se relacionen con
sus funciones.
17. Supervisar la conservacin y buen re-
caudo de los bienes incautados cuya
libre disposicin est supeditada a la
resolucin de los juicios penales, con-
forme a ley.
18. Proponer a la Sala Plena de la Corte
Suprema, en forma excepcional la dis-
tribucin de causas entre las Salas Es-
pecializadas fijando su cornpetencia a
fin de descongesttonar la carga judicial,
pudiendo conformar Salas Transitorias
CONSEJO EJECUTIVO DEt PODER JUDICIAL
por un trmino no mayor de tres meses,
en casos estrictamente necesarios.
19. Asegurar la progresiva habilitacin y
adecuacin de locales judiciales a nivel
nacional, en los cuales funcionen los r-
ganos jurisdiccionales con su respectivo
personal auxiliar.
20. Disponer y supervisar el desarrollo de
los sistemas de informtica que facili-
ten una eficiente funcin de gestin, el
eficaz control de la conducta funcional
y del trabajo jurisdiccional de todos los
miembros del Poder Judicial y la orga-
nizacin estadstica judicial, conforme a
las propuestas que le formule la Geren-
cia General.
21. Celebrar toda clase de convenios y co-
operacin e intercambio con entidades
nacionales o extranjeras. dentro de la
Constrtucin y las leyes, para asegurar
el flnancram jento de sus programas y el
cumplimiento de sus flnes, en tal sen-
trdo. f,1a' la retodo og'a oei:re1:e y
e]ercer el corlrol ce ia api cacr. ce los
fonoos resceclivcs. Cardc clet:a a a
Saia Plea de la Ccrle Suorera.
22. Coordtnar con la Academia de la lVlagis-
tratura paa el desarrollo de actrvidades
de capacitacin para los magistrados.
23. Asegurar el pago ntegro de las remu-
neraciones de los Magistrados y dems
servidores del Poder Judicial, segn lo
establecido en esta ley.
24. Crear y suprimir Distritos Judiciales, Sa-
las de Cortes Superiores y Juzgados,
cuando as se requiera para Ia ms r-
pida y eficaz administracin de justicia,
as como crear Salas Superiores Des-
centralizadas en ciudades diferentes de
las sedes de los Distritos Judiciales, de
acuerdo a las necesidades de stos.
La creacin de Distritos Judiciaies se
realiza en funcin de reas de geogra-
fa uniforme. la concentracin de grupos
humanos de rdiosincrasia comn, los
voimenes dennogrficos rura y urba-
Art. 83"
no, el movimiento judicial y adems la
existencia de vas de comunicacin y
medios de transporte que garanticen a
la poblacin respectiva un fcil acceso
al rgano jurisdiccional.
En todo caso, la creacin o supresin
de Distritos Judiciales, Salas de Cortes
Superiores o Juzgados, se sustentan
estrictamente en factores geogrficos y
estadsticos.
25. Reubicar Salas de Cortes Superiores y
Juzgados a nivel nacional, as como apro-
bar la demarcacin de los Distritos Judi-
ciales y la modjflcacin de sus mbitos de
competencia territorial, pudiendo excep-
cionalmente ncorporar Salas de Cortes
Superiores Especializadas y Juzgados
Especializados o Mixtos con competencia
supraprovincial.
26. Adoptaracuerdos y dems medidas ne-
cesar as para que las dependencias del
Pocier Judiciai funcionen con celeridad
y eiiciencia y para que los Magistrados
y dems servidores del Poder Judicial
se desempeen con la me.or conducta
fu nciona l.
27. Aprobar el Reglamento para la organi-
zacin y correcta realizacin de los pro-
cesos electorales del Poder Judicial.
28 Designar alJefe de la Oficina de lnspec-
tora General del Poder Judicial.
29. Aprobar el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Poder Judicial y los de-
ms que requiera conforme a ley, salvo
lo establecido en el Artculo 113o.
30. Definir las poltcas para la concesn de
los servrcios conexos y complementa-
rios a la administracin de justicia
31. Las dems que le sealen las leyes y
los reglamentos "'.
ARTCULO 83o.- Gerencia General.
Funciones
La Gerencia General es el rgano ejecu-
tivo. tcnico y administrativo del Poder Ju-
209 r
Afi. 84'
dicial que tiene a su cargo las funciones de
ejecucin, coordinacin y supervisin de las
actividades administrativas no ju rlsdicciona-
les del Poder Judicial(*).
ARTCULO 84o.- Designacin
rrogativas del Gerente General
La Gerencia General depende del Con-
sejo Ejecutivo del Poder Judicial y est
cargo del Gerente General, el cual tlene un
mandato igual al Consejo Ejecutivo del Po-
der Judicial Su cargo tiene la condicin de
funcionario de confianza.
El Gerente General asiste a las sesio-
nes del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
con voz, pero sin voto, y acta como Secre-
tario de este rganor").
ARTCULo 85o.- oficina de propues-
tas y sugerencias
La Gerencia General establecer.
dentro de la estructura orgnrca del PoCer
Judlcial una oficina que reciba. pfocese y
realice el seguimiento de las propuesias.
sugerencias y pedidos que formuie la c u-
dadana, con relacin a los aspectos no
jurisdiccionales que afectan a la adminis-
tracin de justicia'-n.
ARTCULO 860.- Estructura
La Gerencia General est ntegrada
por una Gerencia de Administracin y Fi-
nanzas, una Gerencia de lnformtica y una
Gerencia de Personal y Escalafn Judi-
cial. El Consejo Ejecutivo del Poder Judi-
cial podr crear otras Gerencias, distintas
a Ias antes sealadas, que dependan de
la Gerencia General, as como Subgeren-
cias, en consideracin a las necesidades
del Poder Judicial.-
iexiccc^'c.-e a-cc'cac"e'ec:-aca:c'e.At'c"02'ce-ey\'27i0513i-a.v 2ll''.
-avgeccaceesieat'c"ces:lvcS-s?e"cce^as:ae3',iecce-o'e3e2:aC3e!""es::eceeic-c3'cea-ey\"27CC9
t
lex:c-cc':ecc:i'e ar-:":e a.e\'2,1.t:
3' de clcie-c,e ce 2Cii secr es:: ea
.210
LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL
ARTICULO 87o.- Reglamento de la
Gerencia General
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
dicta el Reglamento de las atribuciones
y pre- de ia Gerencia General, delimitando las
funciones de cada una de las Gerencias y
Subgerencias que la integran't*'.
a
Captulo V
CONSEJO EJECUTIVO DISTRITAL
PRESIDENTE DE LA
CORTE SUPERIOR
ARTCULO 88o.- Eleccin de los Pre-
sidentes de /as Cortes Superiores
Los Presidentes de las Cortes Supe-
riores son elegidos por un perodo de dos
aos por los Vocales Superiores Titulares
de la respectiva Corte, reunidos en Sala
Plena. por mayora absoluta
La eleccin se realrza conforme al se-
g,rndo y tercer orrafo delArtculo 74o de
la eresente ley No hay reeleccin inme-
"*
d iara
.
Artculo 89o.- Casos de impedimento,
muede o cese
En caso de impedimento, muerte o cese
del Presidente de la Corte Superror, asume
el cargo el Vocal Superior Decano, confor-
me a lo dispuesto por el artculo 75o de la
presente Ley.
ARTCULO 90o.- Atribuciones y obli-
gaciones
Son atribuciones y obligaciones del Pre-
srdente de la Corte Superior:
1. Representar al Poder Judicial, en su
respectivo Distrlto Judicial,
2E li' 9?j -.ie-:cces'e-i-ces:,vcs-s:e'cc^s'ae
e a': c- c 3' ce -ey \' 2 iaig ia c c'998)
SALA PLENA DE LA CORTE SUPERIOR
2. Convocar, presidir y dirigir las Salas
Plenas y las sesiones del Consejo
Ejecutivo Distrital. En ambos casos
tiene voto dirimente;
3. Dirigir, la aplicacin de la poltica del Po-
der Judicial en su Distrito, en coordina-
cin con el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial,
4. Cautelar la pronta admrnistracin de
justicia, as como el cumplimiento de
las obligaciones de los lVlagistrados del
Distrito Judicial;
5. Supervisar la asistencia y puntualidad
de los Magistrados cautelando que se
registre en su legajo personal;
6. Ejecutar los acuerdos de la Sala Plena y
del Consejo E.ecutivo Distrital;
7. Conformar las Salas de acuerdo al crite-
rio de especializacin
L Coordrnar y supervigilar el cumplrmren-
to de las abores del Consejo Ejecuiivo
Distritai y.
9. E;erce: as ce-s 3i'3ic,3rS Qu
corf e:er las leyes y 'cs .eglar-ren:os
ARTicULo 91o.- Designacion de inte-
grantes de Sa/as Especializadas
Producida la eleccin del Presidente de
la Corte Superior, ste designa a los inte-
grantes de las Salas Especializadas, res-
petando su especialidad.
ARTCULo 92o.- Memoria Judiciat
Anual
En la ceremonia de inicio del Ao Judi-
cial, el Presidente de la Corte, lee su Me-
moria, en la forma y modo establecidos en
el artculo 78o de esta ley. La Memoria se
publica. de ser factible, en el diario encar-
gado de los avrsos judiciaies, en el Distrito
respect vo.
c'c.e-:'e ce 2::l sea:' es:aseace aia-c 3'ae
Art.94"
Capitulo Vl
SALA PLENA DE LA
CORTE SUPERIOR
ARTCULO 93o.- lntegrantes, Qurum
y Sesiones
Forman la Sala Plena de la Corte Su-
perior, todos los Vocales Superiores titulares
y provisionales que ocupen cargo vacante.
Los Vocales de la Oficina de Control de la
Magistratura y del Consejo Ejecutivo no in-
tervienen en los casos en que hayan conoci-
do en el ejercicio de sus funciones.
El qurum es de ms de la mitad del n-
mero de Vocales en ejercicio. La asistencia
es obligatoria, la lnasistencia se sanciona
con una multa equivalente a un da de ha-
ber, debiendo publicarse la relacin de los
concurrentes e inasistentes. Los acuerdos
se adoptan por mayora simple.
Se rene para la ceremonia de rnicio del
Ac Judiclal, cuando lo convoque el Presi-
dente c cuando lo soliciten tres o ms de sus
rniernbros. En este itimo caso, si la Corte
tiene ms de quince Vocales es necesario
un tercio del nmero total de miembros(",.
ARTCULO 94o.- Atribuciones
Son atribuciones de la Sala Plena de la
Corte Superior:
1. Asumir las funciones del Consejo Ejecu-
tivo Distrital, cuando no exista ste;
2. Elevar a la Corte Suprema las propues-
tas de ley que elabore y, con informe, las
que eleven los Jueces Especializados y
de Paz Letrados, conforme a ley;
3. Designar al Vocal Jefe de la Oficina
Distrital de Control de la Magistratura,
cuando sea procedente
4 Dar cuenta a
Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial as deficiencias en el
'99l -a v ge"c,a ce es:e ai'c- c es:"vc s"stercica rasia e 31 ce
,7\.0 .a ,ooal
a -ev\ ^.
211 t
Art.95"
funcionamiento del Consejo Ejecutivo
Distrital;
5. Nombrar y remover al Sindico Departa-
mental de Quiebras;
6. Conocer en ltima instancia las medi-
das disciplinarias que se aplican por los
Jueces Especializados o Mixtos y en su
caso por los Jueces de Paz Letrados a
los funcionarios y Auxlliares de lusticia,
conforme a esta Ley y el Reglamento; y,
7. Las dems que seale la ley y los re-
glamentos(*).
Captulo Vll
CONSEJO EJECUTIVO DISTRITAL
ARTCULO 95o.- /negrantes
En los Distritos Judiciales donde hay
seis (06) o ms Salas Especiaiizadas, el
Consejo Ejecutivo Distrital se compcne de
cinco (05) miembros, cuya conformacin es
la siguiente.
1. El Presidente de la Corte Superior. quien
lo preside;
2. El Vocal Jefe de la Oficina Distrital de
Control de la Magistratura;
3. Un Vocal designado por la Sala Plena
de la Corte Superior, que ser el ltimo
ex-Presidente de dicha Corte, cuando
sea un Vocal en ejercicio;
4. Un Juez Especializado o Mixto elegido
por los Jueces Especializados o Mixtos
del respectivo Distrito Judicial; y,
5. Una persona de reconocida experiencia
en la gerencia pblica o privada, desig-
nada por el Colegio de Abogados de la
localidad.
Mientras se encuentren en el ejercicio de
sus cargos, los miembros del Consejo Eje-
cutivo Djstrital a que se refieren los incisos
a) y 5) de este artculo. tienen as mismas
prerrogativas. categora y ccns deracicires
que los Vccales Supei'iores'
- tae^'. le e5:e e1a-l e1:-,J j-r:9^::a
-ia e
)7aao aq ^. 'ocar
I 212
Lrv oneNrcl DEL PoDER JuDrcrAL
ARTICULO 96o.- Funciones y Atribu-
ciones.
Son funciones y atribuciones del Conse-
jo Ejecutivo Distrital:
Emitir los nformes que requiera el Con-
sejo Ejecutivo del Poder Judicial;
Designar Magistrados visitadores y dis-
poner las medidas de control correspon-
dientes, cuando fuere necesario.
2 Vigilar la pronta administracin de jus-
ticia, debiendo requerir con tal fin a los
Jueces Especializados o Mixtos, Jueces
de Paz Letrados, Jueces de Paz y Auxi-
Iiares de justicia;
Proponer la creacin o supresin de
nuevas Salas, as como de nuevos
Juzgados Especializados o Mixtos y de
Paz Letrados,
Conceder o negar las licencias solicita-
das por los Vocales. Jueces Especiali-
zados o Mixtos. de Paz Letrados asimis-
mo por los Auxiliares de Justicia, y por
eJ personal administrativo del Distrito
Judrcial:
Filar los turnos de las salas y juzga-
dos, as como las horas del Despacho
J ud icial;
7. Cuidar que los Magistrados residan en
el lugar que les corresponde pudiendo
autorizar residencias temporales fuera
de su jurisdiccin en casos justifcados,
dando cuenta al Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial,
Expedlr Ios ttulos correspondientes a
los Secretarios Administrativos, Secre-
tarios y Relatores de Sala y Secretarios
de Juzgado;
Autorizar la inscripcin del ttulo de Abo-
gado para su registro correspondiente,
siempre oue rena los requisitos sea-
lados de acuerdo al Reglamento.
10 AdoDtar as mecjrdas que requiera el
fgime. intericr dei Distrito Judicial y
) ce ::e-l.e 3e 2CCc seg;: esiacleceienlc!lc3"de ia Ley \"
JUECES, DECANOS Y JUNTA DE JUECES
nombrar a sus Auxiliares de Justicia y al
personal administrativo del Distrito:
11. Sealar el radio urbano dentro del cual
debe fijarse el domicilio:
12. Proponer al Consejo Ejecutivo del Po-
der Judicial la adopcin de las medidas
que juzgue pertinentes para mejorar la
administracin de justtcia;
13. Proponer a la Sala Plena de la Corte Su-
perior las modificaciones reg lamentarias
que juzgue procedente;
14. Ejecutar los acuerdos de los rganos
jerrquicos superiores en cuanto fuere
pertinente;
15. Designar el peridico en que deben ha-
cerse las publicaciones judiciales y au-
torizar las tarifas correspondientes;
16. Resolver los asuntos relativos a trasla-
dos, reasignaciones, reubicaciones de
funcionarios y dems servidores dentro
del Distrito Judicial,
17. Resoiver en prtmera instancra las medi-
das de separacin y destitucin rmpues-
tas contra los Jueces de Paz. funcona-
rios ax lrares de .lusticra. y en ltlma
instalrcia ias que correspondan al perso-
nal administrativo de su Distrito;
'18. Resolver en ltima instancia las apela-
ciones contra las sanciones de aperci-
bimiento, multa o suspensin contra los
Jueces Especializados o Mixtos, de Paz
Letrado, de Paz, Auxiliares de Justicia,
funcionarios y dems servidores del Po-
der Judicial y las que imponga el Director
de Administracin del Poder Judicial;
19. Adoptar los acuerdos y dems medidas
necesarias para que las dependencias
dei Poder Judicial correspondientes,
funcionen con eficiencia y oportunidad,
para que los Magistrados y dems ser-
vidores del Disirito Judicial se desempe-
en con la rrejor conducta funcional,
2C. Aierdierdo a as necesidades judicla-
les .eg a're^iar ia recepcin y costerior
Art. 100'
distribucin equitativa de las demandas
y denuncias entre los Juzgados Espe-
cializados o Mxtos y las Secretaras
respectivas; y,
21. Las dems funciones que sealan las
leyes y reglamentos'"'.
ARTCULO 97".- Distribucin de labores
Las labores del Consejo Ejecutivo Dis-
trital, son distribuidas entre sus integrantes
conforme al Reglamentol").
Captulo Vlll
JUECES, DECANOS Y
JUNTA DE JUECES
ARTcULO 98o.- Juez Decano
En las Provincias donde haya tres o
ms Jueces Especiaiizados o Mixtos el
cargo de Decano se ejerce por el Juez de
mayor antigedad. quien preside la Junta
de Jueces' .
ARTicULo 99o.- Funciones det Juez
Decano
Son funciones del Juez Decano:
1. Adoptar y proponer medidas tendientes
a mejorar el servicio judicial;
2. Ejecutar los acuerdos de los rganos
jerrquicos superiores y de la Junta de
Jueces;
3. Velar por la buena utilizacin y cuidado
de los locales judiciales;
4. En las sedes de Corte Superior las Jun-
tas de Jueces no ejeren las funciones
sealadas en los incisos 1) y 3); y
5. Las dems que sealen las leyes y el
Reglamento(*'.
ARTCULO 1000.- Junta de Jueces.
C onvoc ato ri a. Atri b u c on e s
La Junta de Jueces es convocada por
el Decano y debe realizarse cuando me-
nos una vez al mes o cuando lo solicite el
3a% de sus miembros.
segr esiaDieci e, atlc,,c 3" de ia ley li" 27CCg
213 t
Art. 101" tv oneHrcr DEL PoDER JUotcrAl

Son sus atribuciones, proponer medi- bros de la Oficina de Control de la Ma-

das de poltica judicial a fin de mejorar la gistratura;
administracin de justicia y tratar asuntos - Un representante de los Colegios de
de inters comn relativos a las funciones Abogados del pas, elegido por sus res-
del Poder Judicialr.'. pectlvos decanos;
- Un representante de las Facultades de
ARTcuLo 1010.- Qurum Derecho de las cinco (5) universidades
La Junta se constituye vlidamente para pblicas ms antiguas del pais, elegido
tomar acuerdos cuando asisten la mitad por sus decanos; y
ms uno de sus miembros, adoptndose los - Un representante de las Facultades de
acuerdos por mayoria simplet4. Derecho de las cinco (5) universidades
privadas ms antiguas del pas, elegido
TTULO III por sus decanos,
ncnos DE coNTRoL Y APoYo Dichos miembros ejercern sus funcio-
nes por un plazo improrrogable de dos (2)
Captulo I
aos, a dedicacin exclusiva'*").
DEL CONTROL
ARTicULO 104o.- Oficina Centrat.
ARTCULO 1020.- Oficina de controt a I
Co m pete n c i te rri to r a
de la Magistratura
La Oflcina de Control de la Magistra-
La Oflcina de Control de la Magistraiura
tura del Poder Judicial est constituida por
es el rgano que trene por funcin invesi gar
una Ofcrna Central con sede en Lima, cuya
regularmente la concucta funcicna la ioc-
ccmpetencra abarca todo el territorio de la
neidad y ei desempeo de ios [.4agisirados y
Repblica. El Consejo Ejecutivo del Poder
auxiliares jurisdicciona es del Poder Judlcial
Judicral puede crear Oflcinas Desconcentra-
Esta facultad no excluye la evaluacrn
permanente que deben ejercer los rganos das de Control de la Magistratura que abar-
jurisdiccionales al conocer de los procesos quen uno o ms Distritos Judiciales, fijando
en grado. su composicin y mbito de competencia,
as como sus facultades de sancin.
ARTCULO 103o.- lntegrantes. Direc- Estas Oficinas contarn con represen-
cin. Duracn del cargo tantes del Colegio o Colegios de Aboga-
La Oflcina de Control de la Magistratura dos del dstrito o distritos .judiciales y de
del Poder Judicial es presidida por un Vocal las Facultades de Derecho dei mismo
Supremo Jefe designado conforme al inciso mbito territorial, elegidos de conformidad
con lo establecido en el reglamento de la
6) del artculo B0o de la presente Ley Org-
presente Ley, por el plazo improrrogable
nica, por un plazo improrrogable de tres (3)
de dos (2) aos'**).
aos. La funcin es a dedicacin exclusiva.
Asimismo, la Oficina de Control de la ARTcULO 105o.- Funciones de Ia ofi-
Magistratura est integrada por: cina de Control
- Un Vocal Suprelno cesante c juiladc Son fi.;nciones 0e ia Of;cina de Ccntrol
de reconocida crocidad y ccnducta de- de ra il/agrstratura cei Poder Judicial las
mocrt ca. e.eg ic cc' .os ce-s - e-- s g! etes

-avlce"c ce e:e i'a- es:-!c s-::?'J :e ^:: e :' :e ::e-:'e :e 2,:" se-:-' es::e:Je 1 :-J3'ce a -ey\' 27C:9

;e''ccc"'3'-e a a -J:':::- 9'e;:-: :l' e Ai:- J " ce ,e -ey 28'9 iCO e"e 2CC)

T 214
DEL CONTROL
Verificar que los Magistrados y auxilia-
res jurisdiccionales del Poder Judicial,
cumplan las normas legales y adminis-
trativas de su competencia, as como
las que dicta la Sala Plena de la Corte
Suprema y el Conse.lo Ejecutivo del Po-
der Judicial;
2. Realizar de oficio, por mandato de Ia
Sala Plena de la Corte Suprema, del
Consejo Ejecutivo o del Presidente de la
Corte Suprema, inspecciones e investi-
gaciones en la Corte Suprema, Cortes
Superiores, Salas, Juzgados EsPe-
cializados y Mixtos, Ofcinas de los
Auxiliares Jurisdiccionales, y del mis-
mo modo en relacin con la conducta
funcional de Magistrados y auxiliares
ju risd iccio na les,
Procesar las quejas de hecho y las re-
clamaciones contra los Magistrados y
auxrliares lurisdiccionales.
Dar trmrte a lo actuadc en el curnp
rnieric Ce laS {uncicneS ce Si coFrpe-
:e ncra
l:fc:nrar ai Ccrsejc E.ecLi vo y al Pies'-
cjen:e ce a Ccne Siprerna sobre iooas
las infracciones que detec1e. dentro de
ios treinta (30) dias siguientes;
Verificar el cumplimiento de las medidas
disciplinarias que se hubieren dictado;
Poner en conocimiento del Fiscal de
la Nacin los casos de conducta inde-
bida y Ias irregularidades procesales
en que incurren los representantes
del Ministerio Pblico, para los fines
de ley;
Recibir y procesar las denuncias que
formulen los representantes del Ministe-
rio Pblico. sobre la conducta funcional
de los Magistrados y auxiliares jurisdic-
cionales. a travs de los organtsmos de
ccniror ce Ministerio Polico.
Rechazar ce olano las quelas manifies-
tare:te -a ciosas. c. que no sean de
carcter 'Lnc cna s nc turtsdrccronal.
(') iencccr'0,-eai-co'cacre'eci-ac:c'eAi'c-c2'0ea-ey\'27536i23cci.20i').oueacicio^icslrcisosl2yi3
(") Cfr Ai:c!,0 21 ' ,rc sc c) ie ,e -ey \ 26397 i07 c c 99) -ey 0.g.'c ce, Ccrsejc \aclcia ce ,a \4ag;st
1
Art. 106"
aplrcando al quejoso las sanciones y
las multas previstas en el artculo 2970
de la presente Ley;
10. Llevar un registro actualizado de las
sanciones ejecutoriadas, as como de
los estmulos a los Magistrados y auxi-
liares jurisdlccionaies del Poder Judi-
cial, al que tienen acceso los interesa-
dos y pblico en general;
11. Las dems que seala la presente Ley y
el reglamento,
12. Aplicar las medidas disciplinarias de
apercibimiento y multa, debiendo el Re-
glamento establecer la garanta de la
doble instancia.
13. Aplicar en primera instancia la medida
disciplinaria de suspensin. La resolu-
cin podr ser apelada en el plazo de 5
(cinco) das. la misma que ser resuelta
en ltima instancia por el Consejo E1e-
cutivo dei Pcder Judiciai. en el trmino
- de 30 (trelnra) das tiles'
ARTCULO 106o.- Aplicacin de san-
ciones disciplinarias
El Jefe de la Oflcina de Control de la
Mag jstratura del Poder Judicial, al trmino
de los procesos instaurados a los Magis-
trados y auxilares .jurisdiccionales de dicho
Poder, aplica de ser procedentes, las san-
ciones disciplinarias sealadas en el Ca-
ptulo Vl del Ttulo lll de la Seccin Cuarta
de esta Ley, con excepcin de las meddas
de separacin y destitucin, las que, en su
caso, debe proponer al Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial.
Ei Presidente de la Corte Suprema tie-
ne voto dirimente.
Las propuestas de separacin y desti-
tucin ** son resueltas en primera instancia
por ei Consejo Elecutivo del Poder Judicial
en el plazo de treinta (30) das, bajo respon-
sab,lidao. D cha reso ucin de ser impugna-
da no suspende la elecucin de la sancin.
215 t
Art. 107"
La Sala Plena de la Corte Suprema absolve-
r el grado en un plazo igual.
ARTCULO 1070.- Derogado, por tey
29277,7 de Nov. 2008*)
ARTcULO 108o.- oficina de lnspecto-
ra General
La gestin administrativa, econmica y
financiera del Poder Judicial est sometida
al Control de Ia Ofcina de lnspectora Ge-
neral, de conformidad con las normas del
Sistema Nacional de Control
La Oficina de lnspectora General del
Poder Judicial es dirigida por un Auditor
General o Contador Pblico Colegiado, de-
signado por el Consejo Ejecutivo de dicho
Poder. Est integrada por el personal de
auditores necesarios para el cumplimiento
de sus fines.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
no puede remover. cesar c destitur al Jefe de
la Oflcina de lnspeclora General. srn que la
Contralora General de la Repblica haya emi-
tido su pronunciarniento sobre el particular.
ARTCULO 109o.- Oficina Centrat de
la lnspectora General
La Oficina de lnspectora General del Po-
der Judicial est constituida por una Oficina
Central con sede en Lima, cuya competencia
abarca todo el territorio de la Repblica.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
puede crear Oficinas descentralizadas de
lnspectora, que abarcan uno o ms Distri-
tos Judiciales, fijando su mbito de compe-
tencia as como sus facultades de sancin.
ARTCULO 1100.- Funciones de ta Ofi-
cina de lnspectora General
Son funciones de la Oflcina de lns-
pectora General del Poder Judicial las
siguientes:
(') Anicu,o ce'cgado rc' a Jr ca I Stcs c f 0c-l e-e"?"a
e' v Ee"c:a e" -. : a1o ce '3C c as m-:accs esJe s- 3-:
t 216
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
Realizar auditoras, exmenes especia-
les. inspecciones e investigaciones en
todas las dependencias del Poder Judi-
cial, procediendo de oficio o por manda-
to del Consejo Ejecutivo o del Presiden-
te de la Corte Suprema;
Verificar que los funcionarios, emplea-
dos y servidores en general del Poder
Judicial cumplan las normas legales y
administrativas de su competencia, as
como las que dicta el Consejo Ejecutivo;
Realizar de oficio, o por mandato del
Consejo Ejecutivo o del Presidente de
la Corte Suprema. inspecciones e in-
vestigaciones con relacin a la conducta
funcional de funcionarios. empleados y
servidores en general de djcho Poder,
Procesar las quejas de hecho y las re-
clamaciones contra el personal adminis-
trativo del Poder Judicial,
lnformar al Consejo Elecutivo, al Presi-
dente de la Corte Suprema y simult-
neamenle a Sistema Nactonal de Con-
troi. sobre infracciones administrativas,
de conformidad con las disposiciones
pertinentes de la Ley Orgnica del Sis-
tema Nacional de Control;
6. Dartrmite a lo actuado en el cumplimien-
to de las funciones de su competencia,
lnformar al Consejo Ejecutivo y al Presi-
dente de la Corte Suprema sobre todas
las infracciones que detecte, dentro de
los treinta das siguientes;
Verificar el cumplimiento de las medidas
correctivas que se dictan, en el orden
administrativo:
Llevar un registro actualizado de las
sanciones ejecutoradas de los funcio-
narios, empleados y servidores en ge-
neral del Poder Judicial.
10 Las dems que seala ia presente Ley y
el reglarnento
lefcg:cre ce -ey \' 29277 t7 rcv 2CC8) c Sgcsic r que er:raf
aac 1
RGIMEN ECONMICO
ARTCULO 1110.- Derogado$t
ARTCULO 112o.- Regtamento de Or-
ganizacin y Funciones
El Consejo Ejecutivo del Poder Judi-
cial formula y aprueba los Reglamentos de
Organrzacin y Funciones de la Oficina de
Control de la Magistratura y de la Oflcina de
lnspectora General del Poder Judicial.
captulo ll
ncno DE APoYo
ARTGULO 113o.- Centro de lnvestiga-
ciones Judiciales. Estafuto y Reglamento
El Centro de lnvestigaciones Judiciales
es el rgano de apoyo del Poder Judicial
y depende del Consejo Ejecutivo. Este l-
timo dicta y aprueba sus Estatutos y Re-
glamento de Organizacin y Funciones, y
asegJra los recu'sos lecesarios oara sJ
*'.
funclonarnrentc
ARTicULO 114".- Fu nciones. Obietivos
Ei Cetrc ce lvest,gacoes Jud craies
se encarga en forma permanente de la in-
vestigacin y estudio de la realidad socio-
jurdica del pas as como de la proble-
mtica judicial Su objetivo es proponer la
reforma judicial permanente, conforme a la
realidad socio-jurdica peruana, orientando
al mejoramiento y desarrollo de la adminis-
tracin de justicia. Para estos fines propone
al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial los
planes de reforma y las medidas conducen-
tes a la realizacin de los mismos.
Tiene a su cargo el registro sistemtico
de las ejecutorias supremas que se produz-
can a partir del 1o de enero de 1992 y el mo-
vimrento estadstico del servicio judicial en
--'
Salas y Juzgados de toda la Repblica
' A::,3:e':!i::^' a 2':l::e a -e \'2i58i," .' '996i
"t -ar:e':Je!:e::-:s:-':s-s:e^::a^s:ael'cecce-l'ece2ClC.seg-reslac,ecieia(lcio3'celeLeyN'27CCS
'a ^ - .::i
Art. I l7o
ART|CULO 115o.- Direccin, designa-
cin, Consejo Consultivo
El Centro de lnvestigaciones Judtcia-
les est a cargo de un Director designado
a tiempo completo, previa evaluacin, por
el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Para ser designado Director del Centro de
lnvestigaciones Judiciales se requieren las
mismas cualidades que para ser Vocal Su-
perior, pudiendo admitirse en defecto del
ttulo de Abogado el de otra disciplina afn.
Cuenta con un Consejo Consultivo presidido
por un Vocal Consejero de la Corte Supre-
ma designado por el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial y conformado por un Vocalde
la Corte Superior, un Juez Especlalizado o
Mixto y un Juez de Paz Letrado, igualmen-
te designados por el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial.
El Director debe presentar anualmente
ante el Consejo Ejecutivo del Poder Judi-
cial una Memoria en la que conste la labor
reaiizada as como los planes y proyectos
**.
en ejecucin y a futuro
ARTicULo 116o.- P/enos iurisdiccio-
nales
Los integrantes de las Salas Especiali-
zadas, pueden reunirse en plenos jurisdic-
cionales nacionales, regionales o distritales
a fln de concordar jurisprudencia de su es-
pecialidad, a instancia de los rganos de
apoyo del Poder Judicial.
TTULO IV
CAPTULO NICO
RGIMEN ECONMICO
ARTICULO 1170.- Subdivisin del
presupuesto
El Presupuesto del Poder Judicral, se
subdivide de la siguiente maneral
217 t
Art. 118"
Subpliego l.-
Corte Suprema, y otros tantos Subplie-
gos como Distritos Judiciales existen en la
Repblica, en orden alfabtico
En el Subpliego de la Corte SuPrema,
existen los programas presupuestales que
fueran necesartos.
El Poder Ejecutivo, pone a disposicin
del Poder Judicial, mensualmente los doza-
vos que corresponden de su Presupuesto,
los cuales se incrementan en funcin de los
mayores gastos del ejercicio, todo ello bajo
responsabilidad poltica, civil y penal del titu-
lar del Pliego de Economa y Fnanzas(*).
ARTcuLo 118o.- Titutares de
Subp/regos
Los Presidentes de las Cortes Superio-
res son titulares de sus subpliegos, los que
manejan en coordinacin con el Vocal Supre-
mo Administrativo y el respectivo Sub-direc-
tor Distrital de Administracin en los lugares
donde los haya. dando cuenta oe ello al Pre-
sidente de la Corte Suprema. en su calrdad
de Titular del Pliego "
ARTCULO 119o.- Patrimonio del Po-
der Judicial y recursos linancieros
Constltuyen patrimonio del Poder Judicial,
tos bienes muebles e inmuebles que actual-
mente posee, as como los que adquiera o se
le asignen o los que provengan de donaciones
o legados.
Constituyen recursos financieros del
Poder Judicial, los siguientes:
1. Fondos provenientes del Tesoro Pblico;
2. lngresos propios;
3. lngresos por transferencias; y.
4. Otros ingresos.
i.j :evgeralaceesis2iC,cSiuvcS;S:e"caeras:ae 3:aecce-3.ece 2laa sec-"es:iece a1a-33'ce a*ey\"27CC9
il5 c,c '998)
.218
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAI
ARTicULo 120o.- Rentas propias y su
distribucin
Los depsitos, multas y cualquier otro
ingreso que permita la ley, constituyen ren-
tas propias del Poder Judicial, sern dstri-
buidas de la siguiente forma.
45ok para la Corte Suprema;
45oA para el Distrito Judicial respectivo; y,
10o/o pa'a la Derrama Judicial.
Mensualmente las entidades recauda-
doras retienen y depositan los ingresos an-
tes sealados en cuentas especiales que al
efecto abre el Banco de la Nacin, siguiendo
el orden y la distribucin establecidost").
ARTCULO 121o.- Exoneracin Tribu-
taria y Franquicia Postal
El Poder Judicial est exento de las obli-
gaciones tributarias que pueda correspon-
derle por las actividades. actos. contratos y
adquis cicnes que efecte.
Ei Poder Jr.jOiciai goza de franquicia per-
manente. para sus comunicaciones postales.
SECCIN TERCERA
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
JURISDICCIONAL
TTULO I
Captulo I
EL TIEMPO DE LA ACTIVIDAD
JURISDICCIONAL
ARTCULO 122o.- La actividad Juris-
diccional en el Tiempo
La actividad jurisdiccional en el Poder
Judicial comprende todo el ao calendario.
No se interrumpe por vacaciones. licen-
cia u otro impedimento de los Magistrados,
TRAMITACION DE tOS PROCESOS EN LA CORTE SUPREMAY CORTES SUPERIORES
ni de los auxiliares que intervienen en el
proceso, ni por ningn otro motivo, salvo
las excepciones que establecen la ley y los
reglamentos(").
ARTCULO 123o.- Apertura det Ao
Judicial
El ao judicial se inicia con la ceremonia
de apertura el primer da til del mes de ene-
ro de cada ao(*").
ARTCULO 1240.- Actuaciones Judi-
ciales: Das y horas hbiles
Las actuaciones judiciales se practican en
das y horas hbiles, bajo pena de nulidad.
Son horas hbiles las que median entre
las seis y las veinte horas.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
con opinin, del Consejo Ejecutivo Distrital
que corresponda. puede modiflcar el pero-
do hbil antes sealado, pero sin reducir el
nmero de horas diarias.
Son Cas D les aquellos en que se
suspende el Descacho corfcrre a esta Ley
ARTCULO 125".- Habilitacin de das
y horas inhbiles
Los Magistrados pueden habilitar
das y horas inhbiles en los casos seala-
dos por las normas procesales.
ARTCULO 1260.- Das y horas hbi-
/es en procesos penales
En los procesos penales se consideran
hbiles todas las horas y das del ao.
ARTCULO 1270.- Das y horas hbi-
les para las publicaciones
En la publicacin de avlsos por medio
de peridicos o carteles, tambin se com-
-avge"a:ees:eei:-cesi-vcs-s:efcica.asiae3lcecce-r.ece2CCCseg-"esia!eceal'c,,03'ce,a-ey\'270C9
-aa: Yll
Ai:- i -oc'c..:c'e Ai.- c -. cc.e a -ey
-avge^.:ees:ela-cgs:-vos-s:e':c-3:e3'ce::-:'eJe2Jlise!-^esiaaecear'c",c3'ce,a-ey\"2CCg
r35 c c '993
Art. 130"
prende a los das inhbiles. El trmino se
cuenta a partir de la ltima publicacin y co-
rre desde el prlmer da hbil siguiente.
ARTCULO 1280,- Despacho Judicial.
Jornada de servidores
En todas las instancias el Despacho
Judicial es no menor de trenta horas se-
manales. Los Consejos Ejecutivos Distri-
tales sealan el horario de Despacho en
el mbito de su competencia a razn de
seis horas dlarias. Establecen igualmen-
te que en dicho horario los Magistrados
atienden obligatoriamente a los abogados
y litgantes.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judi-
cial seala la jornada de los dems servi-
dores del Poder Judicral, con arreglo a las
disposiciones legales y convencioales
vgentes''*.'.
.Captulo ll
TRAMITACION DE LOS PROCESOS
EN LA CORTE SUPREMA
Y CORTES SUPERIORES
ARTCULO 1290.- Hevacin de! pro-
los
ceso en virtud de medio impugnatorio
El proceso que deba elevarse en vir-
tud de un medio impugnatorio, se remite
directamente por el Presidente de la Sala
respectiva al Presidente de la Sala que
co rres po nd a.
ARTCULO 130o.- Derecho de infor-
macin de los abogados
Los abogados de las partes pueden in-
formarse del expediente por Secretara, has-
ta tres das antes de la vista de la causa.
\:2627: i:' e"e '9"c)
219 t
Art. 131"
ARTICULO 131o.- l/ista de la causa.
lnformes y trminos
La Corte Suprema y las Cortes Superio-
res ven las causas en audiencias pblicas,
por rguroso orden de ingreso, dentro de los
treinta das siguientes a que se hallen ex-
peditas para ser resueltas. No es necesario
que la designacin de da y hora para la vis-
ta conste en resolucin expresa.
El Presidente de la Sala hace citar con
setenta y dos (72) horas de anticipacin a
los abogados que hayan solicitado el uso
de la palabra para informar, as como a las
partes que hayan pedido informar sobre
hechos, precisando el tiempo que tienen
para hacerlo. EI abogado de la parte que
no solicit la palabra es igualmente citado
si seal domicilio en la sede de la Corte.
En los dems casos no es necesario citar
a los abogados o a las partes para la vista
de la causa.
Tratndose de autos, quejas de dere-
cho, contiendas de competencia, procesos
sobre alimentos. hbeas corpus. acciones
de amparo y procesos con reo en crcel, o
que estn por prescribir, la vista de la causa
tendr lugar dentro del quinto da de hallar-
se expeditas.
En todo caso, deben resolverse en un
plazo mximo improrrogable de tres me-
ses calendario, sin perjuicio de la normati-
vidad procesal expresa que seale un pla-
zo menor, especialmente en las acciones
de garanta.
El incumplimiento debe ser calificado
por los rganos respectivos encargados del
control de los magistrados.
ARTCULO 132o.- Procedencia del In-
forme Oral
El informe oral a la vrsta de la causa slo
es procedente en grado de apelacrn con-
sulta o casacin de sentencia o resolucin
que pone fin al proceso. El pedido se formu-
la al Presidente de la Sala por el abogado
. 220
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAT
patrocinante o la parte que solicite informar
sobre hechos.
En los dems casos el informe oral slo
es procedente si es solicitado por el aboga-
do del patrocinante y concedido por mayora
de los miembros de la Sala en consideracin
a la importancia del grado segn d cuenta
el Presidente. Esta decisin es inapelable,
En ningn caso los abogados intervi-
nientes pueden causar el aplazamento de
la vista sealada, pudiendo ser sustituidos
en cualquier momento, hasta en el mismo
acto del informe oral, por otros.
ARTCULO 1330.- Votacin de las
causas
La votacin de las causas puede producir-
se el mismo da de su vista o dentro del plazo
sealado por el artculo 140o. La deliberacrn
es secreta. debiendo mantenerse reserva so-
bre las opinrones vertidas durante el curso de
]a misma.
ARTICULO 134o.- Suspensin de la
vista de la causa
La vista de la causa slo se suspende por
no conformarse Sala. En tal caso, ese mismo
da el Presidente dspone una nueva desig-
nacin para que dicha vista se lleve a cabo
dentro de los cinco das hbiles sguientes.
lncurre en responsabilidad el Magistrado que
sin causa justificada ocasiona la suspensin
de la vista.
ARTCULO 135o.- Orden en Sa/as
Se prohbe toda manifestacln de cen-
sura o aprobacin en el recinto de las Sa-
las, debiendo ser expulsado el trasgresor.
En caso necesario se hace desalojar del
local, continuando la audtencia en privado,
sin perjuicio de someter a proceso a los
i nfractores.
ARTICULO 136o.- Obtigacin de los
Abogados. Facultades de los Magistrado
Los abogados estn obligados a ab-
solver las preguntas y aclaraciones que
 TRAMITACIN DE LOS PROCESOS EN IA CORTE SUPREMA Y CORTES SUPERIORES
deseen hacerles los magistrados en el curso
de sus informes.
El Presidente de la Sala llama al orden al
informante que exceda los lmites del respeto
y de la decencia, o si incurre en digresiones
ajenas a los hechos controvertidos, o se ex-
ceda en el tiempo sealado para el informe.
ARTCULO 1370.- Prohibicin del in-
greso a menores
En las audiencias pblicas se prohbe el
ingreso de menores, salvo autorizacin es-
' pecial o que sean estudiantes de Derecho.
ARTCULO 1380.- Votacin de Resolu-
ciones. Vocal Ponente
En las Salas Especializadas de la Corte
Suprema y Cortes Superiores de Justrcia, Ia re-
solucin se vota y dida previa ponencia escrita
del vocal designado para el efedo, srn pe4uicio
del estudio que realizan los dems miembros
La ponencia escrita debe contener fe-
cha de emisin de entrega. firma y se archi-
va por el Relatcr.
La resclucin puede reproducir la po-
nenc,a, ser contrafra a .a misma. o recoger
otras o mejores consideraciones de la Sala.
Deben consignarse expresamente los votos
discordantes y los singulares.
El ponente responde por los datos y ci-
tas consignados u omitidos en su ponencia.
ARTCULO 1390.- t/rcfa de la causa
sin Informe Oral
La vista de la causa sin informe oral, se
inicia con la exposicin del Vocal ponente;
contina con la lectura y examen de las pie-
zas del expediente que indica el ponente o
los otros Vocales; y. finaliza previo debate
del asunto. con la votacin de la causa y la
respectrva resolucin o con la decsin de
dejarla al voto, si requie,'e mayor estudio.
ARTICULO 140o.- Causa al voto. Pla-
zo de Resoluin
La causa dejada al voto, se resuelve en
un plazo no mayor de quince das prorroga-
ATt. 143"
bles por trmino igual por el Presidente de
la Sala, si alguno de los Vocales lo solicita.
El voto fuera de plazo se consdera falta de
carcter disciplinario, sancionable de acuer-
do con las normas establecidas en esta ley
pero no constituye causal de nulidad.
ARTCULO'l 41o.- Resoluciones. voos
En las Salas de la Corte Suprema, cua-
tro votos conformes hacen resolucin. En
las Cortes Superiores tres votos conformes
hacen resolucin, tratndose de las que po-
nen fin a la instancia, y en los dems casos
bastan dos votos conformes. En las Salas
Penales se requiere de dos votos. Salvo las
excepciones que seala la ley.
Los votos, incluso los singulares y dis-
cordantes, se emiten por escrito. con firma
de su autor. Todos se archivan juntamenie
con una copia de la resolucin.
ARTCULO 1420.- Emisin de votos
Los Vocales emiten su voto comenzando
por el ponente y luego por los dems siguien-
do el orden del menos al ms antiguo. Sr re-
sulta acuerdo, la resolucin se flrma el mismo
da de la vista de la causa, salvo que quede
al voto o se produzca discordia, de todo lo
cual da fe el Secretario. Si el fallo se dic{a de
conformidad con el dclamen fiscal en el caso
que proceda, los fundamentos del mismo se
consideran como su motivacn, si se resuelve
con lo expuesto por el Fiscal, es indispensable
consignar la fundamentacin pertinente.
En todo caso, el fallo contene el anlisis
de las cuestiones en debate y de los argu-
mentos del impugnante.
ARTCULO 143o.- Voto Singular
Si alguno de los Vocales no considera
suflcientes los fundamentos de resolucin
o discrepa de ellos pero no de su sentido,
debe firmar la resolucin y fundamentar por
escrito su voto singular.
Una vez emitidos los votos, no pueden
ser modificados salvo que el voto discordan-
221 t
Art. 144'
te concuerde con el voto del ponente, antes
que emita su voto el dirimente, de lo que se
deja constancia en autos.
ARTCULO 1440.- Discordia
Si resulta discordia, se publica y notifi-
ca el punto que la motiva, bajo sancin de
nulidad. En la misma resolucin se llama al
Vocal dirimente expedito y se seala da y
hora para la vista de la causa por 1.
ARTCULO 145o.- casos de discordia
o impedimento de un Vocal
En los casos de discordia o impedimen-
to de uno o ms vocales, el Presidente pro-
cede a llamar a los Magistrados Consejeros
que corresponda, comenzando por el me-
nos antiguo.
En defecto de lo anterior, llama a los
Vocales de la misma especialidad de otras
Salas, si lo hubiera y luego de las Salas de
otra especialidad. siempre empezando por
el menos antiguo, en el orden de prelacin
que establece el Consejo Ejecutivo corres-
pondiente
En todos los casos de discordia o impe-
dimento sobreviniente de un Vocal, los de-
ms estn obligados a redactar y suscrbir
sus votos, los mismos que son archivados
en Relatora, dndose acceso a su lectura a
los abogados defensores.
ARTCULO 146o.- Vocat Superior !ta-
mado por Ley a Ia Cofe Suprema
En caso de no completarse la Sala o de
no resolverse la discordia en la Corte Su-
prema por ausencia de Vocal expedito, se
llama a los Vocales ms antiguos de Ia Cor-
te Superior de Justicia de Lima en su orden,
siempre que renan los requisitos para ac-
ceder a la Corte Suprema: y en defecto de
aquellos a los Vocales ms antiguos de las
Cortes Superiores de la Repblica, siempre
que renan iguahrente los requisitos oara
acceder a la Corte Suprema.
. 222
lv oneNlc oEt PoDER JUDtcIAL
ARTCULO 147o.- Juez ttamado por
Ley a la Coe Superior
En las Cortes Superiores de Justicia,
en el supuesto del artculo 1460 se llama al
Juez Especializado Mixto de la misma es-
pecialidad ms antiguo del Distrito Judicial,
en el orden de antigedad establecido en el
ertculo citado.
Si no hay Vocal expedito, se llama por
orden de antigedad a los dems jueces de
otras especialldades del mismo Distrito Ju-
dicial, comenzando por Ios de la misma Pro-
vincia, y as en orden sucesivamente, segn
la precedencia que establezca el Consejo
Ejecutivo correspond iente.
ARTCULO 148o.- Suscnpcln de votos
En todas las causas vistas en discor-
dla, los Vocales estn obligados a suscri-
bir sus respectivos votos. comenzando por
el ponente. siguiendo por el menos ant-
guo y terminando por el Presidente, dentro
del trmino establecido en el artculo 140o
de esta Ley. sin lugar a prrroga, bajo res-
ponsabilid ad
ARTCULO 1490.- Emisin de votos.
Obligatoriedad
Los Vocales tienen la obligacin de emitir
su voto escrito en todas las causas en cuya
vista hubiesen intervenido, an en caso de
impedimento, traslado, licencia, vacaciones,
cese o promocin. Dicho voto forma parte
de la resolucin, no siendo necesario la fir-
ma de sta por el Vocal referido.
Si el Vocal no cumple con emitir su voto
dentro del trmino correspondente el Pre-
sidente de la Sala puede integrarla con el
llamado por Iey. de conformidad con los ar-
tculos precedentes, sin perjuicio de la san-
cin dlsciplrnar a pert nente.
ARTcULo 50o.- Recusacin o inhi-
'1
bicin
La recusacin o inhibicn de un Vocal
se t[amita y resuelve por los otros miembros
EXHORTOS
de Ia Sala. Dos votos conformes hacen re-
solucin en las Cortes Superiores y tres en
la Corte Suprema.
Para completar Sala, si fuera necesario,
se procede conforme al trmite establecido
para la resolucin de las causas en discordia.
ARTCULO 1510.- Senfencias de Tri-
bu s I nte m aci o n a I es
n a Ie
Las sentencias expedidas por los Tribu-
nales lnternacionales, constituidos segn
Tratados de los que es parte el Per, son
transcrtas por el Ministerio de Relaciones
Exteriores al Presidente de Ia Corte Supre-
ma, quien las remite a la Sala en que se
agot la jurisdiccin interna y dispone la eje-
cucin de la sentencia supranaconal por el
Juez Especializado o Mixto competente.
Captulo lll
TRAMITACIN DE LOS PROCESOS
EN LOS JUZGAOOS
ARTicULo 152".- Despacho Judicial
Los JJeces 3es3ac^a^.o -elOS
seis oras C aias e. a sece del resceCivo
Juzgado. salvo las o:rigencras que ccnforme
a ley se pueden efectuar fuera del local del
Juzgado y en horas extraordinarias. En nin-
gn caso pueden dejar el despacho en las
horas sealadas, salvo previa autorizacin
por escrito del Presidente de la Corte.
ARTGULo 153o.- Proveimiento
escritos
Los escritos se proveen dentro de las
cuarenta y ocho horas de su presentacin,
bajo responsabilidad. Es prohibido expedir
resoluciones dilatorias que no guarden re-
lacin con el sentido del pedido, bajo res-
ponsabilidad.
ARTICULO 154O Trmino para
sentencar
Las sentenciab se expiden dentro de los
treinta das de quedar expedita la causa,
Art. 158"
dando prioridad a las causas ms antiguas y
a las dems que seale la ley, respetndose
los casos en que la ley seale plazos meno-
res. Para estos efectos se lleva un registro
en el que constan las precedencias que co-
rrespondan.
ARTCULO 155o.- lnforme de /os
Abogados
A los abogados les asste el derecho
de informar verbalmente o por escrito
ante los jueces, antes de que se expida
la sentencia.
Para estos efectos rige lo previsto en el
Artculo 132o, en cuanto le sea aplicable, de-
biendo necesariamente citarse al Abogado
de la parte contraria.
Captulo lV
EXHORTOS
ARTiCULO 1560.- Casos
Lcs lueces encomiendan a otro igual o
ce ie'cr,ei'arcua que. resida en distinto
Ce '-gaf. ras diligencias que no puedan prac-
licar personalmente. Las Comisiones se
confieren por medio de exhorto. En ningn
caso puede librarse exhorto a Juez que ra-
dica en la misma localidao.
ARTCULO 1570.- Trmino
La actuacin del exhorto debe realizarse
dentro de un trmino no mayor de cinco das
a
de recibida la comisin, salvo fueza mayor
debidamente acreditada.
EI Juez devuelve el exhorto tres das
despus de realizada la diligencia, bajo
responsabilidad.
ARTCULO 158o.- Forma de librar ex-
ho1o. Contenido
Los exhortos comienzan en esta forma:
"a nombre de Ia Nacin, la Corte o Juzgado
de ... a la Corte o Juzgado de...". Enseguida
se hace un resumen de la materia que da lu-
gar a la expedicin del exhorto y se conclu-
223 t
Art. 159"
ye mandando o rogando, segn el caso, que
se cumpla la comisin, La fecha del exhorto
precede a las firmas
ARTCU LO 159o.- Regursifo s formales
Los exhortos que mande librar cualquiera
de las Salas son firmados por el Presidente
de la misma Sala y en las instancias inferio-
res por el Juez respectivo. En todos los casos
son autorizados por el respectivo Secretario.
ARTCULO 160o.- Facultades det Juez
Comisionado
El Juez comisionado est autorizado
para ordenar todas las medidas conducen-
tes al cumplimiento de la comisin, dictan-
do de oficio las providencias y los apremios
que sean necesarios.
ARTCULO 16'to.- Suecln del Juez a
la comisin
El Juez comisionado se sujeta al tenor
de la comisrn. Concluida sta o si no pu-
diera ser cumplida. se devuelve lo actuado
al Juez comitente. precisando en su caso, el
motivo de la inejecucin de la comisin.
ARTCULO 162o.- lncidencias respec-
to al exhorto
El Juez comisionado para la prctica de
una notificacin est facultado para conocer
y resolver las cuestones que se suscitan por
reclamos sobre la notificacin o devolucin
de la dula. Las partes pueden designar
domicilio para los efectos del procedimiento
que derive de la comisin, as como otorgar
poderes por acta, tanto a nivel del comisro-
nado como del comitente.
ARTCULO 1630.- lmpedimento de!
Juez comisionado
Si el Juez comisonado est impedido,
remite el exhorto para su cumplimiento al
Juez que debe reemplazarlo. dando infcrme
simultneament ai comitente de su impedi-
mento y la denomlnacin del Juzgado que
lo reemplaza.
. 224
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
ARTCULO 1540.- Remisln de ex-
hortos
Los exhortos se remiten y se devuelven
por medio de correo certificado A solicitud
escrita puede ser entregado al interesado
bajo cargo, debiendo ste presentarlo al
Juez correspondiente en el trmino de la
distancia, bajo responsabilidad penal.
ARTCULO 1650.- Regisfro de! exho7o
El Secretario anota en el expediente la
fecha en que se libra el exhorto y el conduc-
to por el que se remite, anotando tambin en
el reverso del sobre que contlene el exhorto,
la exoneracin de porte cuando el mandato
es de oficio o cuando quien deba pagarlo
goce e la gratuidad del proceso.
ARTICULO 1660.- Consfancia de re-
cepcion
El Secretarro que recibe el exhorto ex-
tiende. a continuacin de ste, una constan-
cia con la fecha de su recepcin, registrndo-
lo en el libro conespondiente y da cuenta al
Juez el mismo da, para el cumplimento de
la comisin.
ARTCULO 1670.- Exho1o urgente
Cuando sea urgente realizar alguna dili-
gencia por medio de comisin, puede librarse
el exhorto por telgrafo, cable, radiograma,
facsmil u otro medio anlogo, por cuenta del
interesado, previa comprobacin de su au-
tenticidad, cumplindose en todos los casos
lo dispuesto en los artculos precedentes.
ARTCULO 1680.- Exhorto a Juez
extranjero
Cuando se comlsione a un Juez extran-
jero para la prctica de una dillgenc a judi-
cial, se envia exhortc legailzado utilizando
el conducto establecrdo en ei respectrvo
Tratado. y a falta de sie por e Ministerro de
Relaciones Exteriores. invocando a recOro-
ca conveniencia de celeridad procesal.
Cuando los exhortos se libren a Cn-
sules y Agentes Diplomticos del Per en
REOUISITOS COMUNES
el extranjero, se remiten por conducto de
Relaciones Exteriores.
Capftulo V
EXPEDIENTE JUDICIAL
ARTCULO 1690.- Confenido. For.
malidad
El expediente judicial contiene las pie-
zas escritas del proceso, agregadas su-
cesivamente y en orden de presentacin,
con las que se forma un solo cuerpo folia-
do con nmero y letras.
ARTCULO 1700.- tdentificacin det
expediente
Para cada proceso se organiza un ex-
pediente que se identifica con el nmero co-
rrelativo del rgano jurisdiccional correspon-
diente En los casos que establece la ley se
organizan anexos y cuadernos adjuntos
ARTICULO 171o.- Acceso
dientes
Las partes. sus apoderados o sus aboga-
dos, tienen acceso a los expedientes en riro,
con las excepciones que establece la ley. Err
ningn caso son retirados del despacho judi-
cial, salvo los casos permitidos por la ley.
ARTCULO 1720.- Adecuacin a tcni-
cas modernas
Los rganos de Gestin del Poder Judi-
cial disponen las medidas necesarias a fin de
adecuar a las modernas tcnicas de adminis-
tracin, el trmite documentario, el manejo
de los expedientes judiciales y el archivo
ARTCULO 1730.- Franquicia postal
Los expedientes y dems documentos
judiciales. tienen franquicia postal, en aque-
ilos casos cuya tram tac n es gratuita y a
que est exenta de:odo oago. bajo
'espo1-
(') An'c",c ce'cgaoc cc' a ,i " ca .' s lcs c ' Oci ^ ee ^raa lerogalcf la oe la Ley N' 29277 (7 nov.
en vrgencra er un o,azo oe '8C cias ccriaqcs cesce s, r,cticacrn
Art. 183o
sabilidad del titular de la Direccin General
de Coneos y Telgrafos del Per.
ARTicULO 1740.- lnamovitidad dal ex-
pediente de la Sala o Juzgado
Los expedientes, libros, archivos y
dems implementos necesarios, perte-
necen a la Sala o Juzgado, no pudiendo
ser retirados del mismo, salvo autoriza-
cin del Magistrado compstente,
Capltulo Vl
LOCALES JUDICIALES
ARTCULO',t750.- Ubicacin
Las Cortes, Juzgados y dems depen-
dencias judiciales, funcionan en locales se-
alados para estos fines.
ARTCULO 176o.- Uso del Escudo
Naconal. Exclusividad de actividad juris-
diccional
a los exp* Los locales judiclales deben ostentar el
Escudo Nacional con la denominacin de
la Corte o Juzgado o dependencia judicial
correspondientes. No pueden ser utilizados,
para actuacones distintas a las inherentes a
la administracn de justicia.
SECCIN CUARTA
RGIMEN DE LOS MAGISTRADOS
TTULo I
captuto Ntco
REQUISITOS COMUNES
ARTCULO 177" al 1g2o derogado por
Ley 29277,7 de Nov. 2008.).
ARTCULO 1830.- Juez de Faz
Para ser nombrado Juez de Paz se
req u iere.
1 Ser mayor de treinta aos;
2CC8), disposcin que enirar
225 t
Aft. 184"
2. Ser vecino del lugar donde ha de ejercer
el cargo;
3. Haber cursado, cuando menos, instruc-
cin primaria completa;
4. Tener profesin u oficio conocidos; y,
5. Conocer adems del castellano, el idio-
ma quechua o aimara o cualquier otro
dialecto, si en el lugar donde va a ac-
tuar, predomina uno de ellos.
El Consejo Ejecutivo Distrital puede dis-
poner que se prescinda de los requisitos se-
alados en los incisos 3) y 5), en caso de no
encontrarse persona que los rena.
TTULO III
DEBERES Y DERECHOS
Captulo I
DEBERES DE LOS MAGISTRADOS
ARTicULo 184" derogado por Ley
29277,7 de Nov. 2008" .
ARTcULo 185o.- Facuttades
Son facultades de los ltllagistrados:
1. Propiciar la conciliacin de Ias partes
mediante un comparendo en cualquier
estado del juicio. Si la conciliacin se
realiza en forma total se sienta acta in-
dicando con precisin el acuerdo a que
lleguen las partes. Si es slo parcial, se
indica en el acta los puntos en los que
las partes estn de acuerdo y aquellos
otros en que no estn conformes y que
quedan pendientes para la resolucin
judicial. Ratificadas las partes en el texto
del ac1a, con asistencia de su respectivo
Abogado, proceden a firmarla, en cuyo
caso los acuerdos que se hayan concer-
tado son exigibles en via de ejecucin de
sentencia, formando cuaderno separado
cuando la conciliacin es slo parcial
1') Aic,oce.ogao:c'e -"c ls:cs:" Cc-:e-e"ia.ale'cg:c'ace a-ey\'29277\7"0v 2la8l csacs,c^e"eei,a'
qe':e e" -' : /J:e '31: es:c':ca-<:es:e s-:-: ca J"
e" \
| 226
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAT
No es de aplicacin esta facultad, cuando
la naturaleza del proceso no lo permita;
Solicitar el o Ios expedientes fenecidos
que ofrezcan las partes en prueba, o
de oficio para mejor resolver, cuando la
causa que conocen se halle en estado
de sentencia. Los expedientes en trmite
slo pueden ser excepcionalmente pedi-
dos de oficio, por resolucin debidamen-
te fundamentada. En caso de existir dili-
gencia pendiente con da sealado, sta
se acta antes de remitir el expedente.
En cualquier otro caso, la remisin del
expediente se efecta al da siguiente de
recibido el oficio que lo solicita y su devo-
lucin se hace en el plazo perentorio de
cinco das despus de recibido;
J. Ordenar la detencin, hasta por veinti-
cuatro horas, de quienes, en su despa-
cho o con ocasin de las actuaciones
juoiciales. los injurien. agravien. ame-
nacen o coaccionen por escrito o de
palabra, o que promuevan desrdenes,
pudiendo denunc ar el hecho ante el Mi-
nisterio Pblico;
Solicitar de cualquier persona, autoridad
o entidad pblica o privada los informes
que consideren pertinentes, para el es-
clarecimiento del proceso bajo su juris-
diccin. El incumplimiento al mandato
del Juez se sanciona con multa no ma-
yor del 5% de la Unidad de Referencia
Procesal, sin perjuicio de la accin pe-
nal que corresponda;
5. Dctar las medidas disciplinarias que es-
tablecen las leyes y reglamentos; y,
Solicitar rectiflcaciones a travs de los
medios de comunicacin social, en de-
fensa de su honorabrlidad, cuando sta
haya sido cuestionada, dando cuenta a
su superior jerrquico, sin perjuicio de
formular ia denunc a que corresoonda.
DERECHOS
Captulo ll
DERECHOS
ARTCULO I 85o.- Derecos
Son derechos de los Magistrados:
La independencia en el ejercicio de sus
f u n ci o ne s j u ri sdicci onales,*);
La estabilidad en el cargo, de acuerdo a
la Constitucin f
las leys t*t'
A ser trasladados, a su solcitud y pre-
via evaluacin, cuando por razones de
salud o de seguridad debidamente com-
probadas. no sea posible continuaren el
cargo" ,
La proteccin y seguridad de su integri-
dad fisica y la de sus familiares*",
Percrbrr una remuneracin acorde con su
funcin dignioad y lerarqua. Para estos
q^es se :ca
e1 c!enta c sigLiente
2 t.o-
-::: :e'::e- :s Vo3
3::e S-:-e-a ::- a'-^cc- -.s-
::::-a :-3 '3a aa-
3-, t
-c^:c'.ac: :o'e :e.a"tDrcel a:,-
c, o oe a Ley N' 2E2'2 e: vr,'d
ae .a ^oao cga::n au:orr:raa con
los rngresos ce ios Congresistas Ce
la Repblica --.
b) El haber de los Vocales Superiores
es del 90% del total gue perciban los
Vocales de la Corte Suprema; el de
los Jueces Especializados o Mixtos
es del 80%; el de los Jueces de Paz
Letrados es del 70%, y 55% el de
los Secretarios y Relatores de Sala,
eferidos tambin los tres ltimos
porcentajes al haber total de los Vo-
cales de la Corte Suprema,
' ^: ::: :e':.^aa:s :c' e -" ae I sacs a c" cc-: e-e":a" )e'cga:o-a ce a -ey \c 29277 (7 ov. 2ccg) clscosicin que enfar
a- , ::-: : " -' : u a :e '31 :.s ^:accs oesce s" g-: cac ^
" )-z'., ::' -::'?:.::3.e 1c-c2,ce a-ey\,28.c1'i'i"cv
^:-.:s:e':;::::r-'2ls:csrcc-re-e"ie-ale.cga:ciacea-ey\.29277i7rcv.2ccg)
e^ ! i9^: e- -' a aa ae' 3l : as ca"?acs
Art. 186"
c) Los Magistrados titulares compren-
didos en la carera judicial, perci-
ben 16 haberes mensuales al ao,
siendo uno por vacaciones, otro por
Navidad, otro por escolaridad y otro
por Fiestas Patrias;
d) Los Magstrados Supremos al jubi-
larse siguen gozando de los dems
derechos adquiridos y los que les
corresponda con arreglo a ley; y,
e) Los Magistrados que queden inha-
bilitados para el trabajo, con oca-
sin del servicio judicial, percben
como pensin el ntegro de la re-
muneracin que les corresponde.
En caso de muerte el cnyuge e hi-
jos perciben como pensin el haber
que corresponde al grado inmedia-
to superor,
Lcs N4agistrados comprendidos en la
es :e a
carrera judicial ttulares y suplentes que
^!c eran desempeado o desempeen
,uc cstursS provisionalmente, percibien-
co remuneraciones correspondientes al
cargo titular. tienen derecho a que su
tiempo de servicios sea reconocido y
considerado para el cmputo de la an-
tigedad en el cargo;
7. Gozar de la cobertura de un seguro
de vida cuando trabajan en zonas de
emergenca\*"*)'
La Corte Suprema, promueve y apoya el
estudio y ejecucin de planes destina-
dos a dotar progresivamente de vivien-
das a los Magistrados y dems trabaja-
dores del Poder Judicial; y,
Los dems que sealen /as /eyeS.*r.
2Ci6)
clsoosicinqLeeniraf
cesce s" 3.3 iccf
227 t
Art. 187"
lnrcut-O 1870.- Bonificaciones por
tiempo de servicios
Los Magistrados, con excepcin de los
Vocales de la Corte Suprema, perciben
una bonificacin equivalente al 25% de su
remuneracin bsica, al cumplir diez aos
en el cargo sin haber sido promovidos. Esta
bonificacin no es computable al ascender,
requirindose nuevamente diez aos en el
nuevo grado para percibirla.
Los Magistrados de la Corte Suprema
que permanezcan ms de cinco aos en el
ejercicio del cargo, perciben una bonifica-
cin adicional, equivalente a un 25% de su
remuneracin bsica, sin considerar bonifi-
caciones ni asignaciones especiales. Esta
bonificacin es pensionable slo despus
que el Vocal cumpla treinta aos de servi-
cios al Estado, diez de los cuales deben co-
rresponder al Poder Judicial.
ARTCULo 188o.- Pensin de cesan-
tes y jubilados
Los Magistrados cesantes y jubilados per-
ciben como pensin las mismas remuneracio-
nes, boniflcaciones y dems beneficios que
se otorga a los titulares de igual categora, de
acuerdo a los aos de servicios con que ce-
san en el cargo, siempre que tengan ms de
diez aos de servicios en el Poder Judicial.
La nivelacin se ejecuta de oficio y en
forma automtica, bajo responsabilidad del
personal encargado de acuerdo a ley.
ARTCULO 189o.- Cmputo de aos
de formacin profesional
Los Magistrados comprendidos en la ca-
nera judicial, que cuenten con quince aos de
servicios al Estado, computan de abono cua-
tro aos de formacin profesional, an cuan-
do stos hayan sido srr.ultneos con servicios
efectivos prestados. Este beneflcio se otorga
(') ocr a -. ca I sgcs cl^ 0c-i e*eriaa lercgalcr a ce a -ey N" 29277 (7 ov
Arilcio cercgacc
e" -" : azJ re '8C c as cc":a:cs :esae s- !.: cac,"
en v'gerc.a
(") TextooerAnicrLc'i930colcaocroreAdcrro20oe,ar.eyi'r'289C1{1Cnov.2CCO).
.228
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAT
de oficio, bajo responsabilidad de la Oficina
de Personal o la que haga las veces de sta.
ARTCULO 1900 al 1920 Derogado por
Ley 29277,7 de Nov.2008")
ARTcuLo 't930.- Derechos y benefr-
cios intangibles
Los derechos y beneficios que esta Ley
reconoce a los Magistrados y, en general al
Poder Judicial no pueden ser recortados, mo-
dificados ni dejados sin efeclo por ninguna
disposicin legal que no sea la modificacin
de esta Ley Orgnica segn las disposiciones
constitucionales vigentes, con excepcin de la
remuneracrn que por funcin .lunsdiccional
percben los Vocales de la Corte Suprema, la
misma que se encuentra filada en el literal b)
del artculo 40 de la Ley No 28212'*'.
ARTCULO 194o.- Rgimen taboral.
Pensiones y compensaciones
Los Magistrados rncluidos en la carrera
judicial, sin excepcin estn comprendidos
en el rgimen de pensiones y compensacio-
nes que establece el Decreto Ley No 20530
y sus normas complementarias, siempre
que hubieran laborado en el Poder Judicial
por lo menos diez aos. La compensacin
por tiempo de servicios, en todos los casos,
se calcula agregando a la remuneracin
principal toda otra cantidad que perciban en
forma permanente, salvo las que tienen apli-
cacin a un determinado gasto que no sea
de libre disposicin.
ARTCULO'l 95o.- Sepe/io
El sepelio de los IVlagistrados del Poder
Judicial, en actividad, cesantes o jubilados,
corre por cuenta del Estado. El pago se
efecta con la sola presentacin de los do-
cumentos respectivos,
2CC8), clscos cin oLe eflrar
CUADRO DE MERITOS Y ANTIGUEDAD Art.2l9"

Captulo lll 1. La Sala Plena de la Corte Suprema;

PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES 2. El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
3. La Oficina de Control de la Magistratura
ARTCULo 1960 al 198o Derogado por del Poder Judicial; y,
Ley 29277,7 de Nov. 2008*\. 4. La Oficina Distrtal de Control de la Magis-
tratura del Poder Judicial, donde hubiere.
Captulo lV La ley y los reglamentos establecen sus
ASOCIACIONES DE MAGISTRADOS competencias.
ARTCULO 1990 Derogado por Ley ARTCULO 2030 al 2050 Derogado por
29277, 7 de Nov. 2008\'t. Ley 29277,7 de Nov. 2008").

Captulo V Captulo Vl
RESPONSABILIDADES SANCIONES DISCIPLINARIAS
ARTiCULO 200o.- Responsabitidad Artculo 206o al 216" Derogado por
civil y penal Ley 29277,7 de Nov.2008").
Los membros del Poder Judicial son
resoosables crvilmente por los daos y per- SECCIN QUINTA
jJ c os qLre causan co. a:regrc a as leyes LA CARRERA JUOICIAL
oe a -aie'a
S:^ 3-a -e^:e 'esco^sar es o3' :s TTULo I

RGIMEN JERRQUIco
0e :os c-e 3c-e:a^ e' e e e'c c c de s"s
-,rc oes Captulo I
Las accrc.es ce. vacas Ce es:as res- ESCALA DE GMDOS
ponsabilrdades se:igen por las normas
respectivas. ARTCULO 217o Derogado por Ley
29277,7 de Nov. 2008').
ART|GULO 201o Derogado por Ley
29277,7 de Nov. 20081*). ARTCULO 218o Derogado por Ley
29277,7 de Nov.2008*).
ARTiCULO 2020.- Responsabilidad
disciplinaria
Captulo ll
Los miembros del Poder Judicial son CUADRO DE MRITOS Y ANTIGEDAO "-
responsables disciplinariamente por las
rrregularidades que cometan en el ejerci- ARTCULO 219o.- Cuadro de mritos
cio de sus funciones.
y antigedad
Las sanciones se aplican por los si- El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
guientes Organos Discipiinarros: organiza el cuadro de antigueciad de Voca-

' A- :- J :'',i:: --:' -- : l:::s::- l:-: e-e"- le'J;:l' :e -e) \- 921- .t -3t 2ic8t J s:Js:c:c" qle e"ira-

-J:*:,J

--L' j:--:-J>J:ie..J:,:eA':;"e:a:'e-e-cc3,ese.:ecsc":e:csoeesDecaldao,ncjadesew;cios,prcduccjn
-':J:c:-:::::::":'::,:l9s:e-:2::es'r:stc'aAacea0eiaVErsiiaiuraanitgeoaoyctrcsnrlios

229 t
Art.220"
les Supremos y el de mritos y antigedad
de los Vocales Superiores, y los actualiza
permanentemente.
Los Consejos Ejecutivos Distritales y las
Cortes Superiores en su caso, hacen lo propio
con los Magistrados que les conciernenl*'.
ARTCULO 220o.- Criterios para la for-
mulacn de cuadros
Los Consejos Ejecutivos y las Cortes
Superiores, en su caso, para formular el
cuadro de mritos toman en consideracin:
1. La oportuna y correcta tramitacin y re-
solucin de los procesos a su cargo;
2. La puntualidad y correcta tramitacin y
resolucin de los procesos a su cargo;
3. Su idoneidad moral;
4. Sanciones y medidas disciplinarias:
5. Grados acadmicos y estudios de perec-
conamiento debidamente acreditados:
6. Publicaciones de ndole jurdica y
7. Distinciones y condecoraciones.
ARTICULO 22'lo.- cuadro de angedad
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
nombra Jueces Supernumerarios Superio-
res y Especializados, de la lista de aptos
elaborada por el Consejo Nacional de la
Magistratura, en estricto orden de mritos y
en nmero no mayor al treinta por ciento
(30%) de los ttulares, para cubrir ias va-
cantes que se produzcan. Slo asumen las
funciones cuando no haya reemplazantes
hbiles conforme a ley, previa designacin
de la Presidencia. Los Consejos Ejecutivos
Distritales o las Cortes Superiores en su
caso, reglamentan la aplicacin del presen-
te artculor*).
f) iexloccnfo.*e a --aa ls:csc^ Cc-9e-e"". \'J.':::.e:e -) \:29277i7.ov 2CC8),
-ccicec^ e'eci-ace:c.
ciscos:c r Q"e e^l.ar e. v ge"c
f') Lavrgercacees:ealc-cest-vcs--:9e'::e"as:ae3':e:ae-:'ece2:::
14 ^
^ 'O0qr
. 230
tEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAT
ARTICULO 222".- Conservacin de Ia
antigedad. Cambio de cargo
El Magistrado que pase de un cargo a
otro, manteniendo el mismo grado, conserva
en el nuevo cargo la antigrledad que le co-
rresponde, de acuerdo con el artculo 221o.
ARTCULo 223o.- Antigedad det re-
ingresante
El Magistrado cesante que reingrese al
servico, computa su antigedad, agregando
a su nuevo tiempo de servicios, el que tena
al tiempo de cesar.
Captulo lll
INGRESOS Y ASCENSOS
ARficuLo 224o al 2260 Derogado por
Ley 29277,7 de Nov. 2008-'
Capitulo lV
JURAMENTO
ARTicULO 227o.- Juramento al cargo
Es indispensable, para tomar posesin
de un cargo judicial, prestar juramento de
acuerdo a la siguiente frmula: "Juro por
Dios", o "Prometo por mi Honor", "Desempe-
ar fielmente los deberes del cargo que se
me ha conferido".
ARTCULO 228o.- Juramentos de Ma-
gistrados y Auxiliares Jurisdiccionales
El Presidente del Consejo Nacional de
la Magistratura, recibe el juramento de los
Vocales Supremos, Vocales Superiores y
Jueces Especializados o Mixtos.
a
; s -^::cs cesce :- :-l c: J^
e^ -^ : zc ce '31
seg--es:e:e:ea:c,c3'ce,a'rey\'27CC9
UNIFORMES, INSIGNLqS, HONORES Y CONDECORACIONES
Los Jueces de Paz Letrados Y Jueces
de Paz, prestan juramento ante el Juez De-
cano Especializado o Mixto, del Distrito Ju-
dicial correspondiente.
Los Secretarios y Relatores de la Sala, ju-
ran ante el Presidente de la respectiva Sala.
Los Secretarios de Juzgado y Oficiales
Judiciales, juran ante el Juez respectivo(*).
CaPtulo V
UNIFORMES, INSIGNIAS, HONORES
Y CONDECORACIONES
ARTicULo 229o.- Precedencia de
Magistrados
La precedencia de los Magistrados de-
pende de la antigedad en el grado al que
pertenecen. En las ceremonias oflciales a las
que concurran los 'niembros de Poder Judi-
cral e^ tc oos,b e crman un solo cuerpo
ARTicULo 230o.- Honores por
fallecimiento
En casc ce a, ec,nr:o. al P:es oenie ce
la Corle Sup'ena se ;e trtbutan. ios honores
que @nespondan ai Presdente de la Rep-
blica: a los Vocales de la misma Corte los que
correspondan a los Ministros de Estado; a los
Vocales de las Cortes Superiores, los corres-
pondientes a los Prefectos; y a los Jueces Es-
pecializados o Mixtos y de Paz Letrados los
que correspondan a los Subprefectos.
ART|CULO 231o.- Fallecimiento de iu-
bilados y cesantes
En caso de fallecimiento, de los Magis-
trados jubilados y cesantes, se les tributa
honores que correspondan a los Magistrados
en ejercicto.
Arf.234'
ARTICULO 232o.- Mritos excepcio-
nales. Orden Peruana de la Justicia
Los mrtos excepcionales de los Ma-
gistrados son premiados con la condecora-
cin de la Orden Peruana de la Justicia, de
conformidad con lo dispuesto en las leyes
pertinentes y sus reglamentos.
ARTCULo 233".- Reconocimiento de
Ia conducta funcional
La conducta funcional y el rendimien-
to de los Magistrados y auxiliares jurisdic-
cionales del Poder Judicial, ser objeto
de reconocimiento por parte del Consejo
Ejecutivo. La resolucin de reconocimiento
felicita al Magistrado o auxiliar jurisdiccio-
nal, y se remite a la Oficina de Control de
la Magistratura para los efectos a que se
contrae el incrso 10) del artculo 105o de la
presenie Ley
A RTiCULO 234o.- In signas
Las ns gnlas ce tos Magistrados del
Poder Judicia son las siguientes:
1. Los Vocales de la Corte Suprema llevan
pendiente del cuello una cinta de bicolor
nacional de cinco centimetros de an-
cho, con una medalla dorada en forma
de eliptica, de cinco centmetros en su
dimetro mayor, con la figura a medio
relieve de la Justicia;
2. Los Vocales de las Cortes Superiores usan
la misma insignia con cinta de color ro.io;
3. Los Jueces Especializados o Mixtos usan
la misma insignia con cinta blanca;
4. Los Jueces de Paz Letrados usan me-
dalla igual, pendiente de una cinta color
blanca en la solapa izquierda, y,
231 t
Art.235" tEY ORGANICA DE! PODER JUDICIAT

5. Los Jueces de Paz usan la misma me- Captulo Vll

dalla plateada con cinta blanca, pen- LICENCIAS
diente en la solapa izquierda.
ARTCULO 240o.- Derecho de soticitar
A RTIC U LO 235o.- Vesti menta I icencia. Otorgamiento
Los Magisirados usan oblgatoriamente Los Magistrados por justa causa gozan
sus insignias en el ejercicio pblco de sus de lcenca. El Consejo Ejecutivo def Poder
funciones y en ceremonias ofciales. Judicial otorga las que corresponden a los
En todas las ceremonias oficiales a Vocales Supremos y dems personal de di-
las que concurran los Magistrados, deben cha Corte, y los Consejos Ejecutivos Distri-
hacerlo con terno oscuro y las insignias tales los que corresponden a los dems.
respectivas. Las Cortes Superiores en su caso dan
Las insignias de los Magistrados del Po- aviso a la Corte Suprema, de las licencias
que concedan.
der Judicial son de uso exclusivo de stos.
ARTicULO 241o.- Licencias con goce
Capitulo Vl de haber
MAGISTRADOS PROVISIONALES Las licencias con goce de haber slo
ARTcuLo 235o al 238o Derogado por pueden ser concedidas en los siguientes
CASOS:
Ley 29277,7 de Nov.200B''.
1. Por enfermedad comprobada, hasta por
ARTCULo 239o.- Jueces super- dos aos;
numerarios 2. Por motivo justificado, hasta por trein-
ta das. no pudiendo otorgarse ms de
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
dos [cencias en un ao y siempre que
nombra Jueces Supernumerarios Superio-
ambas no excedan de los treinta das
res y Especializados, de la lista de aptos rndrcados;
elaborada por el Consejo Nacional de la 3. Por asistencia a eventos nternaciona-
Magistratura, en estricto orden de mritos y les, a cursos de perfeccionamiento o
en nmero no mayor al treinta por ciento becas de su especialidad, por el tiempo
(30%) de los titulares, para cubrir las va- que abarcan las mismas no pudiendo
cantes que se produzcan. Slo asumen las exceder de dos aos, previa autonza-
funciones cuando no haya reemplazantes cin del Consejo Ejecutivo del Poder
hbiles conforme a ley, previa designacin Judicial, con cargo a informar documen-
de la Presidencia. Los Consejos Ejecutivos tadamente al trmino de los mismos,
Distriiales o las Cortes Superiores en su quedando obligados a permanecer en el
caso, reglamentan la aplicacin del presen- Poder Judicral por lo menos el doble del
te artculo''*'. tempo requerido con tal fln: y,

i') A(icicce.cgcc:orfcal;s3csc;"Cc1e,e-eriafa)e.cga:c.acea-er\'292771^or 2:13;csscscc.c-eeniEr

e^ v ge-c 2 e" -^ : zc :e ' :: c a3 ic^:aJ: :esce s- r-: :c:-
it') :exic cc:'ci-e a -ca'c " e'ec:,c :o' v^ c I ;:cs c c^ Co-: e-e':' Ycc'2:c.a :e a
-ey \'29217 (1 .cv. 2CC8).
3 S:csra l q-e e"l'?- e" v ge"C e^ -' 2 2e' 3l c : ^:accs cesce ;- :-: ;: 5-
"zx

. 232
SUSPENSIN DEL DESPACHO Art.248"

4. Por duelo, en caso de fallecimiento del Captulo lX

cnyuge, ascendientes, descendientes
o hermanos, hasta Por quince dias.
ARTCULO 24T.- Cmputo de licencias
La licencia empieza desde el da en
que se entrega la trascripcin de la reso-
lucin autoritativa o del telegrama que la
comunica, con excepcin de los incisos 1)
y 4) del artculo 241o.
ARTCULo 2430.- Separacin por no
reincorporacin
El que no se reincorpora al vencimiento
de la licencia o en el plazo mxlmo de los
cuatro das siguientes, es separado del car-
go. En el caso del attculo 2410 inciso 3), hay
obligacin de resarcir las remuneraciones
percibidas durante el trempo de licencia.
ARTCULO 2440.- Ausencia imprevis'
ta por motivos iustifcados
! :.e :o' *o: vos.-s:'-:cs
ause"t:a'se 3e ^-e3 ato ce a c:udac sede
de s:: ca'gc gJ.a.te e, "o'al o de despaco
o cel ocar ccnoe e,e:ce ei cargo sin tiemoo
suficiente para obtener licencia. pueCe ha-
cerlo dando cuenta por el medio ms ra"'do
al superior del que depende, el cual, previa
la debida comprobactn, retrotrae la licencia
al da de la ausencia. Si la causa alegada
no es suficiente para justificarla, se aplica la
correspondiente medida disciplinaria(*).
CaPtulo Vlll
TERMINACIN DEL CARGO
DE MAGISTRADO
ARTCULo 2450 Derogado
29277,7 de Nov. 20081'"'.
VACACIONES
ARTGULO 246o.- Perodo y fecha de
vacaciones
Las vacaciones de los Magistrados, se
establecen en dos etapas sucesivas, cada
una de trenta das, en los meses de febre-
ro y marzo de cada ao. Excepcionalmente
el Consejo Ejecutivo puede sealar tiempo
d istinto(*.*).
Captulo X
SUSPENSIN DEL DESPACHO
ARTcULO 2470.- Suspensin del
Despacho Judicial
No hay Despacho Judicial los das S-
bados, Domingos y feriados no laborables
y los de duelo nacional y judicial. Asimis-
mo por inicio del Ao Judicial y por el da
dei Juez.
:e^3a c-e
ARTICULO 248o.- Dueto iudicial
Scn das de duelo judicial los del sepelio
de los siguientes Magistrados en ejercicio:
1. Del Presidente de la Corte Suprema, en
toda la Repblica;
2. De los Vocales Supremos, en la Capital
de la Repblica;
3. De los miembros de las Cortes Supertores,
en la Provincia sede de la Corte o Sala;
4. De los Jueces Especializados o Mixtos,
en la Provincia respectiva;
5. El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
norma el duelo que corresponde a los
por Ley dems Magistrados y servidores del Po-
der Judicial; y,

:ex:c se!,' *x'?c" e'ec:,.a :c'e el c- c " ce e .ey 28367 128 ci: 2cc)
Ai:-c:e'c3a:c:c'-'a ls!.s:"co-:e-e':aiale'cge:c'ace aley\:29277i7:cv 2cc8) csicsc'cqueerira:
e" . :e-: e' -- : :: c: '?: : r '':3i :es:e s- :-: : c'
-vge.c:ees:sa:a-:s:-r'cs-:::-::e'asze 3':ecce-a'eae 2iil seq.j.es:a:ece,ar:c!c3'ce'a-ey\'27i0g
,:5 c. '9941

233 r
\rf.249"
6, En los casos de fallecimiento de Ma-
gistrados en activrdad, jubilados o ce-
santes se iza a media asta el Pabelln
Nacional el da de las exequias. en
los Iocales que corresponda, conside-
rndose la fecha como duelo judicial
laborable, sin perjuicio de los honores
sealados por el Reglamento.
SECCIN SEXTA
ncnos AUXTLTARES
TITULO I
AUXILIARES JURISDICCIONALES
Capltulo I
LA CARRERA AUXILIAR
JURISDICCIONAL
ARTCULO 249o.- Grados
la carrera auxiliar jurisdiccional com-
prende los siguientes grados.
1. Secretarios y Relatores de Salas de la
Corte Suprema;
2. Secretarios y Relatores de Salas de ias
Codes Superiores;
3. Secretarios de Juzgados Especializa-
dos o Mixtos y de Paz Letrados; y,
4. Oficiales Auxiliares de Justicia.
ARTCULO 2500.- Relator o Secretario
de Sa/a Suprema
Para ser Relator o Secretario de Sala de
la Corte Suprema se requiere:
1. Ser peruano de nacimiento, ciudadano
en ejercicio y mayor de veinticinco aos
de edad;
2. Tener ttulo de Abogado;
3. Haber servido ininterrumpidamente du-
rante ms de dos aos como Relator o
Secretario de Sala de la Corte Superior
o haber ejercido la abogaca o desem-
peado docencja universitana en disci-
plina jurdical. por igual trmrno y
4. No estar incurso en ninguna incompati-
biljdad establecida por ley.
| 234
teY onoNtc DEL poDER JUDtctAL
ARTICULO 251o.- Relator o Secrefario
de Sala Superior
Para ser nombrado Relator o Secretario
de Corte Superior se requiere:
1. Ser peruano de nacimiento, ciudadano
en ejercicio y mayor de veintitrs aos
de edad;
2. Tener titulo de Abogado;
3, Haber servido ininterrumpidamente du-
rante ms de dos aos como Secretario
de Juzgado, o haber ejercido la aboga-
ca o desempeado docencia universi-
taria por igual trmino; y,
4. No estar incurso en ninguna incompati-
bilidad establecida por ley,
ARTf CULO 2520.- Secretario da
Juzgado
Para ser Secretario de Juzgado Es-
pecializado o Mixto, o de Paz Letrado, se
requiere:
1. Ser peruano de nacimiento, ciudada-
no en ejercicio y mayor de venticuatro
aos de edad
2. Tener ttulo de Abogado, y,
3. Carecer de antecedentes penales y no
estar incurso en ninguna incompatibili-
dad establecida por ley.
Slo por excepcin, en los lugares don-
de no haya postulantes letrados, se admite
transitoriamente a bachilleres o egresados
de Derecho o testigos actuarios, segn este
orden.
ARTCULO 2530 Oficiat Auxitiar de
Justicia
Para ser Oficial Auxiliar de Justicia se
1. Ser oe'uano. ciuoadano en ejercicio y
mayor de veintin aos de edad;
2. Ser estudante o egresado de Derecho.
o en su defecto haber sido aprobado en
educacin secundaria, tener ortografa
corecta y ciominio de mecanografa;
3 Haber sido examtnado y aprobado por
el Jurado designado por el Consejo
SECRETARIOS DE SALA
Ejecutivo Distrital respectivo, salvo
que el postulante sea bachiller o egre-
sado de Derecho, casos en que no le
ser exigible esa prueba;
4. Haber practicado un ao en Secretara
de Juzgado; y,
5. Carecer de antecedentes penales y no
estar incurso en ninguna incompatibili-
dad establecida por ley.
ARTCULO 254o.- Derogado'*'.
ARTicULo 258.- Beneficlos adiclonales
Los Auxiliares Jurisdiccionales no com-
prendidos en la carrera judicial, al cabo de
quince aos de ejercicio ininterrumpido en el
cargo, de los cuales cuando menos diez de-
ben ser posteriores a la vigencia de esta Ley,
y que hayan sido debidamente evaluados,
tienen los beneflcios adrcionales que c0rres-
porCen al nrvel ris alio de la carrera auxiliar
lurrso ccrcra y es:r'sometidcs a las rnismas
inccrcai ci; caces y cionicictcnes
ARTcULo 256".- Terminacin del
cargo
Termina el cargo de auxiliar jurisdiccio-
nal, por las causas que seala el artculo
245o de esta Ley.
Captulo ll
SECRETARIOS DE SALA
ARTCULO 257o.- Secretarios de Sala
Las Salas de la Corte Suprema y de las
Cortes Superiores, tienen su respectivo Se-
cretario de Sala.
ARTCULO 258o.- Nombramiento por
concurso
Los Secretarios de Sala son nombrados
previo conci,rsc oor el Ccrse.lo Ejecutrvo del
DiS:rrlo JuClCia] CO.reSCOnd rente
A1:,3 :e'c.:.c:3' e 2' lC: :e a -ey
i") - v!e'c:ee::e 1':, es:-'/cs,s:e"a :'as: e
Ar1.259"
ARTCULO 2590.- Obtigaciones
Son obligaciones de los Secretarios de
Sala:
1. Atender en su oficina dentro del horario
establecido;
2. Recibir mediante Mesa de Partes, los
expedientes que los Magistrados o sa-
las enven en grado o en consulta y los
escritos o recursos que entreguen los
interesados;
3. Consignar al margen de las notas de re-
misin y de los escritos y recursos cuan-
do sean de trmino o lo pida el interesa-
do, bajo su firma o la del empleado que
los recibe, la fecha y hora que llegan a
la Mesa de Partes y anotar en la corres-
pondrente Iibreta los procesos y copias
que sean entregados;
4 Entregar diariamente a la Sala los expe-
dientes que estn al despacho;
5. Refrendar las resoluciones el mismo
da que se expidan y autorizar las ac-
- tas de comparendos, poderes y decla-
raciones en el acto en que se lleven a
cabo. despus de obtener las flrmas de
las personas que intervengan en dichas
d iligencias;
6. Reciblr de Relatora, bajo cargo, el des-
pacho de cada da para la prosecucin
de su trmite;
7. Devolverinmediatamentea losJuzgados
y Cortes Superiores de su procedencia
los expedientes resueltos, despus que
estn vencidos los trminos de ley, sin
retardo alguno, bajo responsabilidad;
8. Vigilar que se cumplan en el menor tiem-
po posible, las peticiones y devoluciones
de expedientes en trmite para mejor re-
solver,
9. lnformar diariamente al Presidente de la
Sala sobre los procesos en que hayan
vencido los trminos, para que sean re-
suelios:
\' 2i58i " a:
3', :e cce-are ce 2lCC segnes:aorecrer a:ciic3'de,a-ey\"27CC9
235 t
Art.260'
10. Guardar secreto de lo que oanna en Ia Sala;
11. Faclitar a los interesados y a sus abo-
gados, en la Oficina de la Secretara, el
estudio de los expedientes;
12. Cuidar que se notifiquen las resoluciones
en los trminos y formas de ley; y,
13. Ejercer las dems atribuciones que
seala la ley.
ARTCULo 2600.- Secretarios de Sa-
las Penales
Los Secretarios de Salas Penales tienen
adems las siguientes atribuciones:
1. Controlar que el personal autorizado re-
dacte las actas de audiencia, durante el
juzgamiento,
2. Cuidar que las actas de audiencia sean
agregadas al expediente respectivo en
el trmino de cuarenta y ocho horas de
realizada la diligencia y,
3. Dar cuenta ai Presidente de la Sala en
forma inmediata, del retardo en que se
incurra en la redaccin de las actas
correspo ndrentes.
Captulo lll
RELATORES
ARTcuLo 2610.- Relatores
Las Salas de la Corte Suprema y de las
Cortes Superiores tienen su respectivo Re-
lator Letrado.
ARTCULO 262o.- Nombramiento
Los Relatores son nombrados por el
Consejo Ejecutivo del Distrito Judicial co-
rrespondiente, previo concurso.
ARTiCULO 263o.- Obtigaciones
Son obligaciones de los Relatores.
1. Concurnr a las Cortes antes de eue cc-
mience el Despacho
2. Guardar seqeto de lo que ccr,ne e a Sala
3. No dar razC del despacno anles de
que las resoluciones hayan sido auto-
rizad as,
t 236
LEY ORGANICA DET PODER JUDICIAL
4 Recibir, bajo constancia, los procesos
que deben ser tramitados o resueltos
durante las horas de despacho, dando
cuenta a la Sala el mismo dia;
Hacer presente a la Sala y al Vocal po-
nente en su caso, las nulidades y omi-
sones que advierta en los autos y las
insuficiencias de los poderes;
Hacer presente a la Sala, antes de
empezar la audiencia, si de autos re-
sulta que alguno de los Vocales est
imped ido;
Hacer relacin verbal de las causas en
el acto de su vista;
Escribir las resoluciones que expide la
Sala;
Cuidar que no quede ninguna resolu-
cin sin ser flrmada por los Magistrados
el mismo da que se dicta.
10. Cuidar que la nominacin de los Voca-
les. al margen de las resoluctones co-
rresponda exactamente a los miembros
de la Sala que las hayan dtctado, bajo
responsabilidad que les es exclusiva y
que hace efectiva Ia misma Sala apli-
cando la medida disciplinaria que co-
rresponda;
11. Devolver los expedentes a la Secreta-
ra, el mismo da en que son despacha-
dos bajo cargo firmado en el libro res-
pectivo;
12. Registrar en los libros respectivos, con
el visto bueno del Presidente de la Sala,
la distribucin de las causas entre los
ponentes y su devolucin, as como los
votos en caso de discordia;
13. Llevar un registro en que se anota dia-
riamente, con el visto bueno del Vocal
menos antiguo de la Sala, ias partidas
relativas a los autos y sentencias que se
diclen, extraclando la parte resolutiva e
indjcando los nombres de los litigantes
obleto de la causa y os nombres de los
Mag;strados.
14 Comunicar oe palabra a los Magistrados
liamados a dirimrr discordia, el decreto
por el que se les Ilama y poner en autos
la constancia respectiva;
SECRETARIOS DE JUZGADOS
15. Presentar semanalmente al Presidente
de la Sala una razn de las causas que
hayan quedado al voto, con indicacin
de Ia fecha en que se vieron;
16. Concurrir a las audiencias e informes
orales y leer las piezas del proceso que
el Presidente ordene;
17. Llevar un libro en que se anote el da y
hora sealados para las audiencias o in-
formes orales, con indicacin del nombre
de las partes, su situacin procesal, del
Fiscal que debe actuar, si fuera el caso, y
de los defensores designados, as como
el Juzgado del que procede la causa; y,
1 8. Las dems que correspondan conforme
a Ia ley y al Reglamento
captulo lV
SECRETARIOS DE JUZGADOS
ARTicULO 264o.- reas de actividad
procesal
En tcs j-zgados ay cJa:ic 'eas bsl-
cas oe adrv:cao c'ocesa:
1. Mesa de Panes.
2. Preparacin del Despacho y drligencias
en el local del Juzgado.
3. Diligencias fuera del local del Juzgado, y,
4. Notificaciones.
ARTCULO 265o.- Organizacin de las
Secretaras de Juzgado
El Consejo Ejecutivo del Poder Judi-
cial, regula la organizacin de las Secreta-
ras de Juzgado, determna su nmero, fija
sus obligaciones especficas y reglamenta
su funcionamiento, priorizando la atencin
de las reas bsicas de actividad procesal
mencionadas.
Los Secretarios de Juzgado, son nom-
brados medlante concurso por el Conselo
Ejecutivo Distrltal correspondiente.
ARTcULo 266o.- Obtigaciones y atri-
buciones
Son obligaciones y atrrbuciones genri-
cas de los Secretarios de Juzgados
Art.266',
Actuar nicamente en su Juzgado y res-
dir en la localidad donde aquel funciona;
Cumplir estrictamente el horario esta-
blecido y atender personalmente a abo-
gados y litigantes,
3. Guardar secreto en todos los asuntos a
su cargo, hasta cuando se hayan tradu-
cido en actos procesales concretos;
Vigilar se coloque al margen de los es-
critos y recursos el da y hora en que se
reciben, firmando la constancia respec-
tiva cuando no existe control automtico
de recepcin;
Dar cuenta al Juez de los recursos y es-
critos a ms tardar dentro del da siguien-
te de su recepcin, bajo responsabilidad;
o. Autorizar las diligencias y las resolucio-
nes que correspondan segn la ley y el
Reglamento.
Actuar personalmente en las diligencias
a qJe esin cbligados. salvo en los ca-
scs en qle pcr drsposrcrn de la ley o
ra'catc ce JJez pleca comisionarse a
jcs Ocra;es Auxiliares de Justicia u otro
perscnal de ax,lro ludicral.
Vrgilar que se notifique la resolucin al
dia siguiente de su expedicin, salvo el
caso de sentencia en que la notifica-
cin se debe hacer dentro de dos das
de dictada,
Emitir las razones e informes que orde-
ne su Superior;
'10. Facilitar el conocimiento de los expedien-
tes a las paries y a sus abogados, y a
las personas que tienen inters legtinro
acreditado, con las respectivas segurida-
des. En el caso de expedientes archiva-
dos, pueden facilitar el conocimiento a
cualquier persona, debidamente identifi-
cada, que los soliciie por escrito,
11. Vigilar la conservacin de los expedientes
y os docunertos oJe gi'an a su cargo.
siendo resoonsables por su prdida, muti-
taciones o alteracones, sin peryuicio de las
responsabrlidades del personal auxiliar;
12. Llevar los libros o tarjetas de control que
establece el Consejo Ejecutivo Distrital,
debidamente ordenados y actualizados;
237 t
Art.267'
13 Expedir copias certificadas, previa or-
den judicial;
14. Remitir los expedientes fenecidos, des-
pus de cinco aos, al archivo del Juz-
gado;
15. Admitir, en casos excepcionales, con-
signaciones en dinero efectivo o che-
que certificado a cargo del Banco de la
Nacin, con autorizacin especial del
Juez, que contiene al mismo tiempo, la
orden para que el Secretario formalice
el empoce a la entidad autorizada, el
prmer da til;
16. Cuidar que Ia foliacin de los expedien-
tes se haga por orden sucesivo de pre-
sentacin de los escritos y documentos,
y que las resoluciones se enumeren en
orden correlativo;
17. Guardar los archivos que por orden judi-
cial reciban de otros Secretarios.
18. Aiender con el apoyo de los Oflciaies
Auxiliares de Justcta del Juzgaoc. e
despacho de !os decretos de nlerc
trmite y redactar ias resoi!rcicnes dls-
puestas por el Juez
19. Confeccionar trimestralmente la rela-
cin de los procesos en estado de pro-
nunciar sentencia, colocando la tabla de
causas cerca de la puerta de la Sala de
actuaciones del Juzgado;
20. En los juzgados Penales, confeccionar
semanalmente una relacin de las ins-
trucciones en trmite, con indicacin de
su estado y si hay o no reo en crcel.
Dicha relacin se coloca tambin cerca
de la puerta de la Sala de actuaciones
del Juzgado;
21. Confeccionar trimestralmente la rela-
cin de las causas falladas y pendien-
tes. con Ias referencias que sirven para
distinguirlas. a fin de que oportunamen-
te sean elevadas por e Juez al Consejo
Ejecutivo Distritall
22. Compllar ics datos necesarios para la
formacin de ia estadstrca luCtclal. en
lo que respecta al Juzgado. con nd -
cacin oei numero oe causas rngresa-
r 238
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
das, falladas y pendientes; de las sen-
tencias que hayan sido confirmadas,
revocadas o declaradas insubsistentes
por Ia Corte Superior y de aquellas en
las que la Corte Suprema interviene
conforme a ley, consignando el sentido
de las resoluclones;
23. Cuidar que los subalternos de su de-
pendencia cumplan puntualmente las
obligaciones de su cargo, dando cuen-
ta al Juez de las faltas u omisiones en
que incurran en las actuaciones, y de su
comportamiento en general, a ftn de que
aquel imponga, en cada caso, la medida
disciplinaria que corresponda, y,
24. Cumplir las dems oblrgacrones oue lrr-
pone la Ley y el Reglamentc.
ARTcULo 267o.- Racionalizacin de
la labor procesal
Ei Ccnselc E,ecui,vo ce Pccer Judicial,
segr el rroce c ce crgaiizacin de las Se-
creta'ias Ce Juzgaccs que apruebe, esta-
olece en el reglamento pertinente las pautas
a seguirse para ia distribucin de las obliga-
ciones y atribuciones genricas sealadas
en el artculo 2590, convirtindolas en espe-
cflcas, as como para la redistribucin que
puedan efectuar los jueces por las necesi-
dades del servco, en casos extraordinarios
dando cuenta al Consejo Ejecutivo Dstrtal
o a la Corte Superior, segn corresponda.
ARTCULO 268o.- Incompatibilidad
por razn de parentesco
No pueden ser Secretarios de Juzgadc
quienes tienen parentesco con eL Juez o ccn
otro Secretario. o con lcs OftcialesAuxi iares
de Justlcia, en los grados que ind ca ei arii-
culo 1 98" de esta Ley
ARTicULo 269o.- Reemplazo por im-
pedimento del Secretario de Juzgado
Por imped nrenio de un Secretario de
Juzgado en un oroceso determnado. es re-
ORGANOS DE AUXILIO JUDICIAT
emplazado por el que corresponda, segn
lo establecido en el artculo 267o, o en su
defecto por el designado por el Juez.
ARTCULO 2700.- Licencia
El Juez puede conceder licencia a los
Secretaros de Juzgado y a los Oflciales
Auxiliares de Justicia, por motivo de enfer-
medad hasta por ocho das, dando aviso al
Consejo Ejecutivo Distrital.
Captulo V
OFICIALES AUXILIARES DE JUSTICIA
ARTCULO 2710.- Nombramiento.
Nmero
Las Secretaras y Relatoras de Sala,
as como las Secretaras de Juzgado, tienen
el nmero de Oficrales Arrxiliares de Justicia
que determina el Conselo Ejecutivo del Po-
der Judicral Los ncmbra el Consejo Elecuti-
* oesen cec del cargo de Peto Judicial. a
vo Drsit'tal rescec:.vc o'ev c cocu|sc
ARTicULO 27?".- Obligaciones y atri-
buciones
so oo, gacc^es y a::.c-crcles gerr'-
cas de los Oflciales Auxiliares de Justicia.
1. Actuar nicamente en Ia Sala, el Juz-
gado o en la Secretara a la que se en-
cuentran adscritos y residir en el lugar
en que aquellos funconan;
2. Cumplir estrictamente el horario esta-
blecido;
3. Asistir a los Jueces, Secretarios y Re-
latores de Sala y a los Secretarios de
Juzgado, en las actuaciones o diligen-
cias que se realzan en o fuera del local
jurisdiccional respectivo; y
4. Emitir las razones e informes que se les
soliciten
*.
-evge.cacee$ea1'c-ces:"!cs-s:e'cce"asiae 3'0ecce-a'ece
Art.275'
TTULO II
ncnruos DE AUXILto JUDtcIAL
Captulo I
PERITOS
ARTICULO 273".- Requisitos
Los Peritos Judiciales deben reunir los
requisitos que ias leyes procesales exigen,
tener conducta intachable y figurar en la
nmina que remltan las instituciones repre-
sentativas de cada profesin.
ARTCULO 2740.- Nmina de peritos
Los Colegios Profesionales y las insti-
tuciones representativas de cada actividad
u oficio debidamente reconocidas, remiten
anualmente a la Corte Superior del Distrito
Judicial correspondiente, la nmina de sus
n-,iembros que consderen rdneos para el
'aze de dos ocr cada Juzgado Estos deben
-es o' Ce'r:rc ce 'a circunscrlpcin de cada
Jrzgacc y reunir los requisitos legales para el
cesenrpeo de ial funcin. Las nminas son
transcritas a los Juzgados para que stos
desrgnen rotativamente, en cada caso y en
presencia de las partes o de sus abogados, a
quienes deban actuar. Las Cortes Superiores
pueden solicitar, cuando lo consideren con-
veniente, se aumente el nmero de peritos
que flguren en las nminas.
ARTCULO 275o.- lnformes ilustrati-
vos de instituciones profesionales
Los rganos Jurisdiccionales pueden
solicitar de oficro a ias instituciones profe-
sionales que emtan informes ilustrativos o
peritajes sobre asuntos especificos.
20CC seg;.es:ec,eceral:c"03'oe a:ey\'27CCg
239 r
Art.276"
ARTicULo 2760.- lnformes o pericias
de funcionarios
En caso de que se solicite informes o pe-
ricias a los funcionarios de la Administracin
Pblica, stos estn obligados a presentar
su colaboracin bajo responsabilidad, sal-
vo que se afecten las labores a su cargo,
a juicio de su superior jerrquico, en cuyo
caso deben excusarse.
ARTCULO 277".- Fatta de nminas de
peritos
En los lugares donde no se haya podido
formular las nminas a que se refiere el art-
culo 2730 para el nombramiento de peritos,
los Organos Jurisdiccionales se rigen por
las disposiciones procesales pertnentes.
ARTicULO 27 8o.- ! rregu! aridades
Las irregularidades cometidas por
peritos en el desempeo de sus funciones,
son puestas en conocimiento de las institu-
ciones profesionales que los propusieron.
sin perjuicio de aplicarse las sanciones que
establece la ley.
ARTcULo 279o.- Honorarios
Los honorarios de los peritos, en los
peritajes pedidos por las partes, se fijan y
pagan con arreglo a las disposiciones pro-
cesales pertinentes. Quienes soliciten una
pericia deben consignar previamente los
honorarios correspondientes, conforme al
arancel vigente.
ARTCULO 280o.- Peritos funciona-
rios de carcter permanente
Se exceptan de las reglas que se pre-
cisan en este Captulo, los Peritos Judiciales
Contadores y Asistentes Sociales con que
cuentan los Juzgados de Trabajo y de Juzga-
dos de Familia. por ser funcionanos de carc-
ter permanente cuyo rgimen est sealado
en el Reglamento y Escalafn a que se refiere
el artculo 254o deesta Ley
{.) A'i;culc f;ooilcaoo por er Anicuio 6'ce
.240
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
En esta misma condicin se encuentran
aquellos profesionales universitarios no abo-
gados que con carcter permanente prestan
labores en el Poder Judicial.
Captulo ll
orRos Rceos oe
AUXILIO JUDICIAL
ARTCULo 281o.- rganos de auxilio
judicial
El cuerpo mdico forense, la Polica Ju-
dicial, el cuerpo de traduccin e intrpretes,
los martilleros pblicos y otros rganos y
personas de auxilio judicial se rigen por las
leyes y reglamentos pertinentes.
ARTCULO 282".- Potica Judicial
La Polica Judicial tiene por funcin
realizar las notificaciones dispuestas por el
los
Poder Judicial que contengan un mandato
de detencrn o una citacin que implique la
inmediata conduccin compulsiva del im-
putado. testigos, peritos e intrpretes; as
como practicar las diligencias propias de
sus funciones' .
ARTCULO 2830.- Potica Nacional
El personal de la Polica Nacional, tiene
bajo su responsablidad, la custodia y se-
guridad de los magistrados e instalaciones
del Poder Judicial, as como el traslado de
imputados y sentenciados.
SECCIN SPTIMA
DE LA DEFENSA ANTE
EL PODER JUDICIAL
TTULO I
captulo Nlco
DE LOS ABOGADOS PATROCINANTES
ARTCULO 2840.- Funcin Socia/ de
la abogaca y derecho de defensa
La abogacia es una funcin social al
servicio de la Justicia y el Derecno.
a ley \' 2892a (C3 c;c 2CCO)
DE LOS ABOGADOS PATROCINANTES
Toda persona tiene derecho a ser patro-
cinada por elAbogado de su libre eleccin.
ARTCULO 2850.- Patrocinio. Reguisrlos
Para patrocinar se requiere:
1. Tener ttulo de abogado;
2. Hallarse en ejerccio de sus derechos
civlles;
3. Tener rnscrito el Ttulo Profesional en la
Corte Superior de Justicia correspon-
diente. y si no lo hubiere, en la Corte
Superior de Justicia ms cercana; y,
4. Estar inscrito en el Colegio deAbogados
del Distrito Judicial correspondiente, y si
no lo hubiere, en el Distrito Judicial ms
cercano'").
ARTCULO 2860.- Impedimentos para
patrocinar
No puede patrocinar el Abogado que.
1 . Ha sldo suspendidc en el ejercrcro de la
abogacia pcr resclucin judicial f1rme.
2. Ha s,co SS3^c cc e^ e e;erc,cio ocl
rnedida drsc,prinaria dei Cclegio de Abo-
gados en doie se encuentra inscrito.
o no se halle hbil conforme al estatuto
del respectivo colegio.
3. Ha sido inhabilitado para ejercer la abo-
gaca por sentencia judicial flrme;
4. Ha sufrido destitucin de cargo judicial
o pblico, en los cinco aos siguientes a
la aplicacin de la sancin; y,
5. Se encuentre sufriendo pena privativa
de la libertad impuesta por sentencia
judicial condenatoria firme.
ARTICULO 2870.- lncompatibilidad
patrocinar
Exrste ncompatibilidad, por razones de
funcin para oatrocinar. por parte de:
1. Los Magistrados Fiscales y Procurado-
res Pbircos,
(') iexicceiecic",csegr a-cai.creieciLacarorerAriicuiolJnicoceialeyir.27C20(23ctc.1gg8).
Art. 288"
2. El Presidente de la Repblica y los Vice-
presidentes, los Ministros de Estado, los
representantes al Congreso, los repre-
sentantes a las Asambleas Regionales,
los integrantes del Jurado Nacional de
Elecciones, el Contralor y el Subcontra-
lor de la Contralora General de la Rep-
blica, los Directores del Banco Central
de Reserva, el Superintendente de Ban-
ca y Seguros, el Presidente del lnstituto
Peruano de Seguridad Social, los miem-
bros de los Trlbunales Admnistrativos y
los Alcaldes;
3. Los Prefectos y Subprefectos;
4. Los Viceministros y Directores Genera-
les de la Administracin Pblica Central.
Regional y Municrpal;
5. Los Notarios Pblicos;
6. Los Registradores Pblicos:
7 . Los Auxiliares de Justicia y los funcio-
narios y empleados dei Poder Judicial y
del l\f nisterlo Pb ico; y,
8 Los Ex-Mag strados en los proccsos en
que han conocido.
ARTicULo 288o.- Deeres
Son deberes del Abogado Patrocinante:
1. Actuar como servidor de la Justicia y
como colaborador de los Magistrados;
2. Patrocinar con sujecin a los principios
de lealtad, probidad, veracidad, honra-
dez y buena fe;
3. Defender con sujecin a las leyes, la
ve:dad de los hechos y las normas del
Cdigo de tica Profesional;
4. Guardar el secreto profesional;
5. Actuar con moderacin y guardar el de-
pan bido respeto en sus intervenciones y en
los escritos que autorice;
6 Desempear diligentemente el cargo de
defensor de oficio, herencia y ausentes,
para el que se le ha designado;
7. lnstruir y exhortar a sus clientes para
que acaten las jndicaciones de los Ma-
241 t
Art. 289"
gistrados y guarden el debido respeto a
los mismos y a todas las personas que
intervengan en el proceso;
8. Cumplir fielmente las obligaciones asu-
midas con su cliente;
Abstenerse de promover la difusin p-
blica de aspectos reservados del proce-
so an no resuelto, en que intervenga;
10 Consignar en todos los escritos que
presenten en un proceso su nombre en
caracteres legibles y el nmero de su
registro en el Colegio de Abogados, y
su firma en los originales, sin cuyos re-
quisitos no se acepta el escrito;
11. Denunciar a las personas que incurran
en ei ejercicio ilegal de la abogaca; y,
12. Elercer obligatoriamente, cuando menos
una defensa gratuita al ao, segn el re-
porte que realizase el respectivo Colegio
de Abogados, de conformidad con lo d s-
puesto en el artculo 289o de esta ley.
ARTcuLo 289o.- Derechos
Son derechos del Abogado Pat'ccinanle:
1. Defender con independencia a quienes
se lo soliciten en cualquier etapa del
proceso;
2. Concertar libremente sus honorarios
profesionales;
J. Renunciar o negarse a prestar defensa
por criterio de conciencia;
Exigir el cumplimiento de la defensa
cautiva;
5. lnformar verbalmente o por escrito en
todo proceso judicial, antes que se pon-
ga fln a la instancia;
Exigir el
cumplimiento del horario del
Despacho Judicial y de las diligencias o
actos procesales;
Ser atendido personalmente por
Magistrados, cuando as lo requiera el
ejercicio de su oatrocir'ro: y.
Recibir de toda autoridad el trato que
corresponde a s.u funcin
i') A(:cu o -cc rcco ic'e, Aa c- o -'cc .e
I 242
lev oneNcr DEL PoDER JUDTcIAL
ARTCULO 290o.- Presentacin de es-
critos
En los procesos, sin necesidad de la in-
tervencin de su clienie, el abogado puede
presentar, suscribir y ofrecer todo tipo de es-
critos, con excepcin de aquellos para los que
se requiere poder especial con arreglo a ley.
El abogado no requiere poder especial
para interponer medios impugnatorios, en
representacin de su cliente(*).
ARTCULO 2910.- Patrocnio colectivo
Los abogados que integran estudios co-
lectivos pueden sustituirse indistintamente
en el patrocinio de los asuntos a su cargo
y se representan, unos a otros, para fines
profeslonales. ante las Salas y Juzgados
correspond ientes.
La conforrnacin de un estudio colectivo
es puesta en conocimiento de las Cortes
y del Colegio de Abcgados del Distrito
Judicial correspondiente. Dicha nmina no
afecta las obligaciones y derechos que co-
rresponden a cada uno de sus miembros,
srendo la responsabilidad individual.
ARTCULO 292o.- Sancin disciplina-
ria a abogados
Los Magistrados sancionan a los
abogados que formulen pedidos malicio-
sos o manifiestamente ilegales, falseen
a sabiendas la verdad de los hechos, o
no cumplan los deberes indicados en los
incisos 1),2),3),5),7),9), 11) y 12) del
artculo 288o. Las sanciones pueden ser
de amonestacin y multa no menor de una
(01) ni mayor de veinte (20) Unidades de
Referencia Procesal, as como suspel-
sin en el ejercicio de la profesin hasta
los por seis meses
Las resolc ones q!e irporgar sarcin
de mu;ta super cr a dcs (02) Unidades de
Rere'encia P'ocesa o oe suspensir. son
apelables en efecto suspensivo. formndo-
a -ey \' 2ae2 i2c '
DISPOSICION COMPLEMENTARIA UNICA
se el cuaderno respectvo. Las dems san-
ciones son apelables sin efecto suspensvo.
Las sanciones son comunicadas
la Presrdencia de la Corte Superior y
Colegio de Abogados del Distrito Judicial
respectivo.
ARTCULO 2930.- Derecho de defensa
rrestricto
El Abogado tiene derecho a defender o
prestar asesoramiento a sus patrocinados
ante las autoridades judiciales, parlamen-
tarias, politicas, administrativas, policiales
y miltares y ante las entidades o corpora-
ciones de derecho prvado y ninguna au-
toridad puede impedir este ejercicio, bajo
respo nsabilidad.
ARTCULO 2940.- Pago de honorarios
El pago de honoralos de los abogados
cualquLera que fuese su monto. se sustancia
comc Incrde ie anie e Juez cel croceso
TTULo II
captulo NtCO
DE LA DEFENSA GRATUITA -
ARTCULO 2950.- Gratuidad de la de-
fensa como deber del Estado
El Estado provee gratutamente de de-
fensa a las personas de escasos recursos
econmicos, as como los casos que las le-
yes procesales determinan
ARTCULO 2960.- Seryicio s de defen-
sa gratuita
En los lugares donde funcionen ser-
vicios de defensa gratuita para personas
de escasos recLrsos econnicos. sos-
tenidos ccr cs Ccleg os de Abogados.
Unrversroades Mun ctoa iCaCes o Parro-
quias. los Mag siraccs soricitan direcia-
Vec:a"ielecre:cS-c.e-'r'::5-':9---Si:9at.'999
Ne 0'c c
At.c-cs.e.ogccs:c. a2');e -ey \'27C:9 123
1A DCU
mente al respectivo Colegio de Abogados
que desgne al Abogado que debe encar-
a garse de una defensa, cada vez que se
al presente la necesidad de hacerlo. Los
Colegios de Abogados, remiten anual-
mente a la Corte Superior, la nmina de
Abogados hbiles.
ARTCULO 297".- Beneficio de gra-
tuidad
Las personas que sean patrocinadas
por los Consultorios Jurdicos del Minis-
terio de Justicia, como del Ministerio de
Trabajo y Promocin Social, por el Con-
sultorio Jurdico de un Colegio de Abo-
gados, de alguna Universidad, Municipa-
lidad o Parroquia gozan de la gratuidad
del proceso, srn ms requisrto que la
peticin que hagan dichas entidades, in-
drcando haber comprobado el estado de
necesidad de 1a oersona patrocinada.
ARTCULO 2980 AL 3030.- Derogados**r
ARTCULO 304o.- Comunicacin del
i nc u m pl i mi ento de obl gacion es
En caso que los Defensores Gratui-
tos no cumplan con sus obligaciones, por
negligencia o ignorancia inexcusables, los
Magistrados comuncan el hecho a los res-
pectivos Colegios deAbogados, para la apli-
cacin de |as sanciones disciplinarias a que
hubiere lugar.
DtsPostctN
COMPLEMENTARIA NICA
PRIMERA.- Unidad de Referencia pro-
cesal
Para ios efectos de fijacin de cuan-
tias. tasas. ai'anceles y multas previstas
e esta Ley c las establecidas en la le-
se3.0:eRe;a-elccea_eyceselco\c;cratcealefesa
c'993:
243 t
1A DFT
gislacn procesal especial, se aplica la
Unidad de Referencia Procesal (URP).
Toda alusin en la norma procesal a la
Remuneracin Mnima Vital, se entender
efectuada a la Unidad de Referencia Pro-
cesal. Corresponde al rgano de gobierno
y gestin del Poder Judicial, fijar al inicio
de cada ao judc jal, el monto de la Unidad
de Referencia Procesal(*).
OISPOSICIONES FINALES
Y TRANSITORIAS
y de Tra-
PRIMERA.- Fueros Agrario
bajo
Las Salas y Juzgados de los Fueros
Agrario y de Trabajo se incorporan como
Salas y Juzgados Especializados de las
Cortes Superiores del Distrito Judicial don-
de estn ubicados, con todo su personal de
Magistrados. funcionarios y
trabaladores.
asi como su infraestructura. eqr:oa-en:o y
acervo documentario
En aquellos Distritos Judicrales. cuyas
Cortes Superiores cuentan con infraestruc-
tura fsica desocupada, sus respectivos
Presldentes, bajo responsabilidad, y sin ne-
cesidad de acuerdo de Sala Plena, organi-
zan y disponen su inmediata ocupacin por
las dependencias de las Salas Laborales y
Agrarias y sus respectivos Juzgados, hasta
donde lo permita el rea fsica disponible.
La disposicin contenida en este prrafo
tiene vigencia a partir de la publicacin de
la presente Ley.
Las Salas Laborales incorporadas a las
Cortes de Lima, Callao, Arequipa, La Liber-
tad y Junn continan con la jurisdiccin que
les asrgna el Decreto Legislativo No 384, y
hasta que se creen nuevas Salas Especiali-
zadas en otros Distritos Juoiciales y se ejer-
citen fas facultades seaiadas en el a.ticuio
82o inciso 28) de esta iey. Se modif ca nrca-
i': lei:c 1e ),'e'e l j::>fj. aJ-: e-e- j ; iej
iI 1007r
| 244
tEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAT
mente la competencia territorial de las Sa-
las Laborales de Lima, la cual se restringe
a la Provincja de Lma, correspondiendo en
adelante a las del Callao las dems Provin-
cias del Departamento de Lima, juntamente
con los ex-Oepartamentos de lca, Loreto y
Ucayali.
Dentro de los 180 das de la promul-
gacin de esta Ley, el Tribunal Agrario se
desdobla inicialmente en tres Salas Agrarias
Superiores, con sede en las Cortes Supe-
riores de las ciudades de Chiclayo, Lima y
Puno, con la siguiente jurisdiccin supra-
distritaf: Regiones Grau, Nor Oriental de
Maran y La Libertad; Regiones Arequipa,
lnca y Tacna-Moquegua-Puno (Jos Carlos
Maritegui); y ias dems Regiones, ms los
departamentos de Lima, San Martn y la Pro-
vrncra Constitucjonal del Callao, respectiva-
mente. En tanto se inicie el funcionamiento
de estas Salas. el TribunalAgrario contina
con la competencra territorial que tiene a la
fecha de promulgacin de esta Ley.
lguaimente crase una Sala Especiali-
zada Penal en las Corles Supenores que
tienen sus sedes en las ciudades de Tacna
e lqutos. asumiendo las ya existentes el
carcter de Salas Especializadas Civiles.
Adems, una Sala Especializada Laboral
en la Corte Superior cuya sede es la ciudad
de Chiclayo y otra en la de Lima.
Cranse asimismo Juzgados Especiali-
zados Penales en aquellas Provincias que
slo tengan un Juez Civil o Mixto y ningu-
no Penal, cuando su volumen demogrfico
supere los cien mil habitantes, y adiconal-
mente un Juez Mixto cuando su poblacn
supere los doscientos mil habitantes. Su
mplementacin y funcionamiento se harn
efectrvos durante los aos 1992 y 1993.
A los Magistrados titulares que estn
integrando los Fueros antes sealados a la
fecha Ce oromuigacin de la presente Ley,
se les reconoce la antrgedad que tienen
-c:'iacc" e'e::-aca :c e, a,i'c"04' ce a -ey N" 2086 i27
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
en el cargo para todos los efectos que esta
Ley establece, los cuales continan gozan-
do de los derechos, preeminencias y bene-
ficios que respectivamente tengan hasta
dicha fecha.
Apartirde la promulgacin de Ia presente
Ley, el funcionamento de los FuerosAgrario
y de Trabajo, hasta su plena integracin al
Poder Judicial, queda sujeto a la autordad
de la Sala Plena de la Corte Suprema y del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
SEGU N DA.- Ejecutores coactivos
Los actuales Jueces Coactivos, en ade-
lante se denominan Ejecutores Coactivos
y continan incorporados al sector del que
dependen, conforme a ley.
TERCERA.- Jueces de Ejecucin Penal
A partir del1o de enero de 1992, los
actuales Jueces de Ejecucin Penal asu-
men las funcones de Jueces Penales en
sus respectrvas sedes.
CUARTA.- Sa/as descenfra I izadas
De conformidad con lo establecido en el
artculo 37o de la presente ley cranse Salas
Descentralizadas en las crudades de Mo-
quegua, Chimbote, Juliaca, Huacho, Tum-
bes, Sicuani, Cerro de Pasco, Puerto Maldo-
nado, La Merced, Tarapoto, Sullana, Puquio
(Lucanas), Caman, Jan y Andahuaylas,
debiendo programarse su funcionamiento
en forma progresiva dentro de los ocho aos
siguientes a la publcacn de esta Ley,
La competencia de las referidas Salas
es establecida por el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, a propuesta de los respecti-
vos Consejos Ejecutivos Distritales.
QUINTA.- Distrito Judicial de Lima
Dentro del quinquenio siguiente a la pu-
blicacin de esta Ley. el Consejo Ejecutivo
del Poder Judcial procede al desdoblamien-
to. con carcter desconcentrado y descen-
tralizado. dei Dlstrlto Judiciai de Lima. en
no menos de dos. ni ms de cinco Distritos
9A DFT
Judciales, redistribuyendo con este fin al
personal de Magistrados, Auxiliares Juris-
diccionales y administrativos que se hallen
en ejercicio.
SEXTA.- Distrito Judicial de Ucayali
lncorprase al Dstrito Judicial de Uca-
yali, creado por Ley No 25'147, la zona de
Selva de la Provincia de Pachitea que forma
la cuenca del ro del mismo nombre, en la
Regin Andrs Avelino Cceres.
SPTlMA.- Derrama Judiciat
La Derrama Judicial, creada por la Ley
No 24032, queda constituida por las apor-
taciones de sus beneficiarios, los frutos de
sus bienes y capitales y el 10% de lo que
se recaude segn el artculo '120o, no pu-
diendo afectarse para ella fondos del Erario
Nacio n a L
OCTAVA.- Procesos disciplinarios vi-
genes
Los procesos disciplinarios inciados
hasta antes de la vigencia de esta Ley, si-
guen tramitndose conforme a las normas
procesales con las que se iniciaron, siempre
que sean ms favorables al Magstrado, fun-
cionario o trabajador. En todo caso prescribe
al ao de vigencia de la mencionada ley.
NOVENA.- Den uncias sobre viol acin
de disposi ciones labora les
Las denuncias sobre violacin o incum-
plimiento de disposiciones laborales, que
presenten los trabajadores con vnculo la-
boral vigente a partlr de la publicacin de
la presente Ley, se interpone ante los Juz-
gados de Trabajo o Juzgados de Paz Letra-
dos en su caso. El trmite de las mismas
se sujeta a las normas procesales judiciales
correspondientes. El Poder Ejecutivo en un
plazo de sesenta das calendario a partir de
la misma, adecua para ello el procedimien-
to contenido en e Decreto Supremo 003-
80-TR. Las dependencias del Ministerio de
Trabajo que correspondan, continan con
245 t
1OA DFT
el trmite de las denuncias que tienen a su
cargo, hasta su conclusin.
DClMA.- Beneficios y derechos de
Magistrados cesantes
Los Magistrados cesantes con veinte
aos de servicios o ms, de los cuales no
menos de diez deben ser al Poder Judicial,
y los jubilados, gozan de los mlsmos benefi-
cios y derechos de los Magistrados titulares,
debiendo reajustarse y nivelarse sus pensio-
nes dentro de los noventa das de puesta en
vigencia de esta Ley.
Los Secretarios de Sala y Relatores titu-
lares nombrados antes de la promulgacin
de esta Ley, gozan de todos ios beneficios
y prerrogativas que se reconocen a los Jue-
ces de Paz Letrados en esta Ley, de confor-
midad con los derechos reconocidos por el
Decreto Ley No '14605
DCIMO PRIMERA.- Cuadro de anti-
gedad de Magistrado
El Consejo Ejecutivo del Poder Judi-
cial, en sus sesiones preparatorias, dentro
de los cuatro meses de instalado, elabora
el cuadro de antigedad de los Magistrados
de la Repblica en sus diferentes grados
Para los efectos de acreditar su antige-
dad, los Magistrados presentan por con-
ducto regular, obligatoriamente, en el plazo
de treinta das de promulgada esta Ley, la
documentacin probatoria requerida.
DclMo SEGUNDA.- Monto de cuan-
tias. Cuadro de trminos de Ia distancia
El Consejo Ejecutivo del Poder Judi-
cial, en el mrsmo trmino antes sealado
para sus sesiones preparatorlas, establece
el monto de las cuantas que determina la
competenca de los rganos jurisdicciona-
les en los casos que corresponda de acuer-
do a ley. Asimismo actualiza en igua plazo
el Cuadro de TQrminos de la Distancia
. 246
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
DclMo TERCERA.- Magistrados no
ratificados
Se reconoce exclusivamente a los Magis-
trados no ratificados en los aos 1980 a 1982,
el derecho a participar en los concursos para
ocupar cargos judiciales, cumpliendo con los
requisitos que las leyes establecen,
En caso de producirse su reingreso no
es de abono para su tiempo de servicios, el
transcurrido desde su no ratificacin.
Los Consejos de la Magistratura tienen
a Ia vista, de hallarse disponibles, los ante-
cedentes en los que se fundament la no
ratificacin, disponiendo adems la publica-
cin en el Diario Oficial "El Peruano", o el de
mayor circulacin local, para ios fines que
los interesados tengan por conveniente.
Esta disposicin rige desde el da si-
guiente de publlcada la presente Ley
DCIMO CUARTA.- Secrefarios de
Juzgados No Letrados
Los actuaies Secretarios de Juzgados
que no sean letrados y que a la fecha de
vigencia de la presente Ley, se encuentran
laborando, continan en sus cargos y gozan
de los mismos derechos y beneficios, mien-
tras mantengan la idoneidad requerida.
DclMo QUINTA.- Juzgados de
Trabajo
El Ministerio de Trabajo y Promocin So-
cial, pondr a disposicin del Poder Judcial
los locales y mobiliarlo que estn ocupando
las Divisiones de Denuncias a la fecha de
publicacin de esta Ley, a fin de habilitar
transitoriamente su funcionamiento como
Juzgados de Trabajo, en tanto stos sean
adecuadamente implementados.
lgualmente, el Ministerio de Trabajo y Pro-
mocin Social transfrere el personal de traba-
jadores. que viene laborando en dichas Divi-
siones, que sea requerido, previa evaluacin,
deb endo reubicar dicho l\4inisterio, dentro de
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
sus dems dependencias, a los que resulten
excedentes,
DclMo SEXTA.- Reestructuracin
de distritos j udici ales
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
proceder a reestructurar los Distritos Judi-
ciales hasta el 31 de diciembre de 1992, apli-
cando al efecto lo establecido en el inciso 28)
del artculo 82o y Io que determinan las Dispo-
sicones Finales y Transitorias de esta Ley.
DctMo sPTlMA.- Convocatoria a
concursos de vocallas supremas
Dentro de los treinta das de promul-
gada esta Ley, el Consejo Nacional de la
Magistratura convocar a concurso las nue-
vas Vocalas Supremas que correspondan
segn el Artculo 29o precedenie, debiendo
alcanzar las ternas respectivas al Presiden-
te de la Repblica antes del 15 de marzo de
'1
992. La designacin de los nuevos Vocales
Suprsrnes se procucrr hasta el 31 del mis-
mes y su ratificacin por el Senado en el
'^no
mes de abril del mismo ao.
DclMo oCTAVA.- Reorganizacin
de Direccin General de Administracin
Declrese en reorganizacin a la Direc-
cin General de Admnstracin del Poder labor improrrogablemente hasta el 28 de di-
Judicial. por el trmino de seis ,leses. E/
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, previa
evaluacin y anlisis por una comisin espe-
cial, adopta las medidas necesarias a fin de
hacer eficiente el funcionamiento de dicha
Direccin General de Administracin. incor-
porando al personal auxiliar y administrativo
de los fueros Laboral y Agrario, hacindose
efectivo para estos efecfos y en cuanto fue-
re peftnente, por el trmino que correspon-
1'l ) sics : c^ ve aa:-ac
22ADFT
da lo establecido en los decretos Supremos
Nos 004-91-PCM y 049-91-PCM4.
DCIMO NOVENA.- Procuradura det
Poder Judicial
Crase la Procuradura del Poder Ju-
dicial, encargada exclusivamente de los
asuntos que le conciernen, la que es de-
signada e implementada por el Consejo de
Gobierno con sujecin a las disposiciones
legales pertrnentes,
VIGESIMA,- Reglamento y escalaln
de auxili ares ju risdiccion
a les
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
en el plazo de seis meses expedir el Regla-
mento y Escalafn a que se refiere el artcu-
lo 2540 de esta Ley.
VtcSIMA PRIMERA.- Determinacin
de especialidad de Vocales
Por esta nica vez. con la flnalidad de
determinar la especialidad de los Vocales
Supremos y Superiores, se renen a partir
de las cuarenta y ocho horas de publicada
esta Ley, los siete Vocales Supremos ms
antiguos y los siete Vocales Superiores ms
antiguos de la Corte Superior de Lima, y los
tres Vocales ms antiguos de las dems
Cortes Superiores, debiendo culminar su
ciembre de 1991.
ucslMA SEGUNDA.- lncompatibiti-
dad por razn de parentesco de Magis-
trados
Las incompatibilidades seaiadas en
el artculo 198o de la presente Ley, rigen
a partir de su publicacin, sin afectar a Ios
Magistrados que se hallan en ejercrcio has-
ta drcha fecha.
247 t
234 DFT
VIGESIMA TERCERA.- Aplicacin su'
pletoria de normas procesales
Las disposiciones de carcter procesal
contenidas en esta Ley, son de aplicacin su-
pletoria a las normas procesales especfcas.
VIGSIMA cUARTA.- Saneamiento
procesal y conciliacin de las partes
Lo establecido en los incisos 5) del ar-
tculo 1840 y 1) del 185o, de esta Ley, es
aplicable en materia civil, agraria y laboral,
teniendo vigencia para los procesos que se
inicien con posterioridad a la fecha de su
publicacin.
VIGSIMA QUINTA,- ACUMUIAC|N dE
servicios prestados en actividad privada
Para los efectos del artculo 194o, no
procede la acumulacin por servicios Dres-
tados bajo el amparo del Rgimen Laboral
de Ia actividad privada
VIGSIMA SEXTA.- Efectivizacin
progresiva de beneficios a Magistrados
Los mayores beneficios que corres-
ponden a los Magistrados, de conformidad
con el artculo 186o inciso 5), pargrafo c),
se harn efectivos progresivamente segn
las disponibilidades del Presupuesto Ge-
neral de la Repblica, dentro de los cinco
aos siguientes a la publicacin de esta
Ley.
vlGslMA sPTlMA.- Salas Especra-
lizadas en lo Consttucional y Contencio'
so Administrativo y en Io Comercial en la
Corte Superior de Lima
A partir del ao judiciai de 1994, en
la Corte Superior de Lima, adems de las
Salas Especializadas a que se refieren los
articulos 40o. 41o. 42o y 43o de la presente
Ley. existirn una (01) Sala Espec alrzada
en lo Constitucionai y Contenccsc-Aoni-
. 248
LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL
nistrativo y una (01) Sala Especializada en
lo Comercial.
1. La Sala en lo Constitucional y Conten-
cioso-Administrativo conocer:
a. En segunda instancia de las acco-
nes de hbeas co!'pus y amparo;
b. De las contiendas de competencia
y los confilctos de autoridad que le
son propios;
c. Como primera instancia en las ac-
ciones contencioso-administrativas
de su competencia:
d. De los proc,esos promovidos por ac-
cin popular;
e. En segunda instancia de las accio-
nes de expropiacin, conforme a
ley; y,
f. De los dems asuntos que estable-
ce la ley.
2. La Sala en lo Comercial conocer:
a. En segunda instancia de las ac-
cjones camb arias y causales deri-
vadas de ttulos valores, que sean
de su competencia en razn de la
cuanta;
b. De las contiendas de competencia y
de los conflictos de autoridad que le
son propios,
c. En segunda instancia de las accio-
nes referentes al Derecho Societa-
rio, de Quiebras, de Transporte Ma-
rtimo y Aeronutico, de Seguros,
Bancario, Mlnero y otras materias
anlogas; y,
d. De los dems asuntos que estable-
ce la ley
Cualquier cuestionamiento referente a la
competencia de la Sala en lo Comercial so-
bre los asuntos sealados en los incisos pre-
cedenies. ser resreito. srn trmite alguno y
en decisrn inincugnable. por ]a propia Sala.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIqS
VIGESIMA OCTAVA.- Sala Especiali-
zada en lo Contencioso-Administiativo
en la Corte Suprema
A partir del ao judicial de 1994, en la
Corte Suprema existir, adems de ias Sa-
las Especializadas previstas en el artculo
300 de la presente Ley, una Sala Especiali-
zada en lo Contencioso-Administrativo.
1. La Sala en lo Contencioso-Administrativo
conocer.
a. Del recurso de apelacin de las re-
soluciones dictadas por las Salas
Superiores y como primera instan-
cia en los sos que corresponde
conforme a ley, en las acciones
conte ncioso-adm in istrativas;
b. De las contiendas de competencia y
de los conflictos de autoridad que le
son propios;
c. En ltima instancia de los procesos
promovidos por accin popular:
d. Del recurso de casacin en las ac-
ciones de expropracin. conforme a
iey; y,
e. De los dems asuntos que estable-
ce la Ley
2. A partir de esa misma fecha, la Sala de
Derecho Constitucional y Social de la
Corte Suprema conocer:
a. En ltima instanca de las acciones
de hbeas corpus y amparo(*);
b. De las contiendas de competencia y
de los conflictos de autoridad que le
son propios;
c. De los recursos de casacin en materia
de Derecho Laboral yAgrario, cuando
la ley expresamente lo seale;
Oc.'c-e -:s:2:eel:-Il,aseCcrs::-c^?o':cce'99-1yeai'c"c',ceta-eyO.gi,czce,;tD_.a,Co.s.iilc1ctai,-ey
\' 2l35 ' ' : e" e ' 99a, 9 -": -^e Oc-s::-aa^a cc"cc e" - I - y ce'" :va ^s?"c a ce .rc!.sc en?or :aro ccrim as esol;ciores
c"ega:c's ce s a:Jes :e Ea?^:
3OA DFT
d. En ltima instancia de los procesos
de responsabilidad civil en los casos
sealados en el inciso 3) del artculo
33o de esta Ley; y,
e. De los dems asuntos que estable-
ce la Ley.
VIGSIMA NOVENA.- Mandato det ac-
tual Presidente de la Corte Suprema
Prorrguese el mandato del actual Pre-
sidente de la Corte Suprema hasta el 31 de
diciembre de 1994, oportunidad en la cual la
eleccin del nuevo Presidente se realizar
conforme a lo dispuesto en el artculo 74o de
la presente ley.
Hasta esa misma fecha el Consejo Eje-
cutivo del Poder Judicial estar integrado
por las sigurentes personas:
1 Dr. Luis Serpa Segura.
2. Dr. David Ruelas Terrazas.
3 Dr Manuel Snchez Palacios Paiva.
4. Dr. Orestes Zegarra Zevallos.
5. Dr. Guillermo Lohmann Luca de Tena.
TRIGSlMA.- Jefe actuat de ta Oficina
de Control de la Magistratura.
El actual Jefe de la Oficina de Control ln-
terno del Poder Judicial ejercer el cargo de
Jefe de la Oficina de Control de la Magistra-
tura de dicho Poder hasta el 31 de diciembre
de 1994.
A partir del ao judicial de 1995, la de-
signacin del Jefe de la Oficina de Control
de la Magistratura se realizar con arreglo
a lo dispuesto en el inciso 3) del artculo 80o
de la presente Ley.
249 t
3IA DFT
TRIGSIMA PRIMERA.- Creacin de
Comisin Multisectorial encargada de re-
visar las normas de la Justicia de Paz
Constityase una Comisin Multsecto-
rial encargada de revisar las normas que ri-
gen la justicia de paz en el Per; as como de
determinar sus necesidades en infraestruc-
tura, la consecuencia de crear una instancia
especfica para la revisin de sus fallos, y
el nmero de juzgados de paz letrados y
no letrados que deben existir en cada dis-
trito judicial, de acuerdo a las necesidades
propias de cada uno de ellos. La Comisin
Multisectorial deber proponer al Ministro de
Justicia en el plazo improrrogable de 60 das
hbiles contados a partir de la fecha de su
instalacin, los proyectos de normas lega-
les, de ser el caso, as como sus propuestas
y recomendaciones con relacin a los as-
pectos sealados en prrafo anterior.
La Comisin estar integrada por las si-
guientes personas:
1) Un representante del Minrsterio de Justi-
cra, quien la presidir;
r 250
tEY ORGANICA DET PODER JUDICIAI.
2) Un representante del Poder Judicial;
3) Un representante del Ministerio Pbli@; y,
4) Un representante de las Facultades de
Derecho de las Universidades del pas,
naoonales y privadas, designadas por
la Asamblea Nacional de Rectores.
TRIGSIMA SEGUNDA.. Entrada en
vigencia de la Ley
El Decreto Legislativo No 767 -Ley Or-
gnica del Poder Judicial- entr en plena v-
genca el 1 o de enero de 1 992, con excepcin
de sus Disposiciones Finales y Transitorias
vigentes desde el 04 de diciembre de 1991.
El Decreto Ley No 25869 entr en plena
vigencia el 26 de noviembre de 1992.
TRtGStMA TERCERA.- Disposicio-
nes derogadas
Quedan derogadas el Decreto Ley No
14605. el Decreto Legislativo No 6'1 2 y to-
das las normas legales que se opongan al
Decreto Legislativo No 767 -Ley Orgnica
del Poder Judicial- y al Decreto Ley No
25869 Ley Orgnica del Poder Judicial.
 2,
LEY oRcucn DEL coNsEJo NAcIoNAL
DE LA MAGISTRATURA
Ley No 26397
(07 dc. 1994)
lev oncr.tcA DEL coNSEJo
NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
rirulo I Captulo ll
Capitulo I
EL CONSEJO
aRticuLo 1o.- El Consejo Nacional
de la Magstratura es un organismo autno-
mo e independiente de los dems rganos
constitucionales y se encuentra sometido
slo a la Constitucin y a su Ley Orgnica.
ARTCULO 20.- Compete al Consejo Na-
cional de la Magistratura la seleccin, nom-
bramiento, ratificacin y destitucin de los
jueces y fiscales de todos los niveles, salvo
cuando stos provengan de eleccin popular,
en cuyo caso slo est facultado para exten-
der elttulo y aplicar la sancin de destitucn
cuando corresponda conforme a ley.
No son revisables en sede judicial las
oec,s ones soor 'S 1,'1a:eilas a que se re-
fiere ei orrafc aniercr. Sus dectsiones son
in impug n acles.
ARTcULO 3o.- La sede del Ccnsejo Na-
cional de la Magistratura es la ciudad de Lima.
Excepcionalmente y con acuerdo de la mayo-
ra absoluta de sus miembros puede sesionar
en cualquier otro lugar de la Repblica.
LOS CONSEJEROS
ARTCULO 40.- Los miembros del Con-
sejo Nacional de la Magistratura no estn
sujetos a mandato imperativo de las entida-
des o gremios que los eligen. Los membros
del Consejo se denominan CONSEJEROS,
ejercen el cargo por un perodo de cinco
aos. Su mandato es irrevocable y no hay
reeleccin inmedata de los titulares y su-
plentes que han cubierto el cargo en caso
de vacancia, siempre que el perodo de
ejercicio sea mayor de dos aos continuos
o alternados.
El cargo de Consejero es indelegable y
para ejercerlo se presta juramento ante el
Presidente saliente del Consejo, antes que
cese en e eje'cicio de' cargo por vencimien-
to del periodo.
Los Consejeros son responsables por
los actos que realicen en ejercicio de sus
funciones. Pueden ser removidos por cau-
sa grave mediante acuerdo del Congreso
251 t
Art. 5" tEY ORGANICA DEL CONSEJO NACIOML DE LA MAGISTRATURA
adoptado por el voto de los 2/3 del nmero
legal de miembros.
ARTCULO 5o.- Para ser Consejero se
requiere:
1. Ser peruano de nacimiento.
2. Ser ciudadano en ejercicio.
3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos.
El miembro del Consejo Nacional de la
Magistratura goza de los mismos beneficios
y derechos y est sujeto a las mismas
compatibilidades de los Vocales de la Corte
Suprema de Justicia.
ARTICULO 6o.- /Vo pueden ser elegi-
dos como Consejeros:
1. El Presidente de la Repblica, los Vl-
cepresidentes, ios Representantes al
Congreso, el Contralor General de la
Repblica, el Subcontralor General de
Repblica, los Ministros de Estado. los
Vlceministros y Directores Generales de
los lVlinisterios, los miembros activos del
Poder Judicial y del Ministerio Pblico.
los funconarios que ejercen autoridad
poltica, los Alcaldes y los dems impe-
didos por ley, mientras estn en el ejerci-
cio de sus funciones y hasta seis meses
despus de haber cesado en el cargo.
2. Los Magistrados del Poder Judicial o del
Ministerio Pblico que han sido objeto
de destitucin o separacin.
3. Los profesionales que han sido inhabili-
tados por sentencia judicial.
4. Los que han sido condenados o que se
encuentren siendo procesados por deli-
to doloso.
5. Los que han sido declarados en estado
de quiebra culposa o fraudulenta.
6. Los que adolecen de incapacidad fsica
o psquica que los inhabilite para ejercer
el cargo.
7. Los que pertenezcan a organizaciones
polticas y no hayan obtenido licencia
(') exic ce ru.era 7 ,Tccrccracc 3c'e Aiic! c 3'ce a -ey \:2/368
. 252
de la organizacn a la que pertenecen
al momento de postular al cargo de
conseje ro("r.
ARTcULo 7o.- Si la eleccin de Conse-
jero recae sobre persona que se encuentra
incursa en alguno de los supuestos previs-
tos en el artculo precedente, el Consejo
Nacional de la Magistratura procede a su
separacin y al cumplimiento de lo previsto
por elArtculo 13o de la presente Ley
in-
ARTCULO 8o.- La funcin de Conseje-
ro es a tiempo completo.
Le est prohibido desempear cualquier
otro cargo pblico o pnvado o ejercer cual-
quier profesin u oficio, a exc.epcin de la
docencia universitaria.
En caso de ser abogado est impedido
para defender o asesorar pblica o privada-
la
mente. salvo en causa propia, de su cnyu-
ge. ascendiente o descendiente.
El Consejero est prohibido de ejercer
reservadamente gestin alguna ante las au-
toridades judiciales, fiscales o administrati-
vas, en favor o representacin de s mismo
o de terceras personas.
La inobservancia de lo establecido en
el prrafo anterior configura el delito pre-
visto en el Artculo 3850 del Cdigo Penal.
La denuncia se tramita conforme a los Art-
culos 99o y 100o de la Constitucin Poltica
del Per y a las disposiciones de la Ley No
2623'l , sin perjuicio de lo establecido en el
Artculo 157o de la Constitucin.
ARTCULO 9o.- No pueden, simult-
neamente, ser miembros del Consejo, los
cnyuges y los parientes en la lnea recta
ni los colaterales dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de aflnidad.
ARTCULO 10o.- Los Consejeros no
pueden postular a los cargos cuyo nombra-
r'rento corresponde efectuar al Consejo.
17
'cv 20Cl)
coMPosrctN
nnfCuLO ',l1o.- El cargo de Consejero
vaca por las siguientes causas:
1. Por muerte;
2 Por renuncia;
3. Por vencimiento del plazo de designacin;
4. Por incapacidad moral o psquica o in-
capacidad fsica permanente;
5. Por incompatibilidad sobreviniente;
6 Por incurrir en culpa inexcusable en el
cumplimiento de los deberes inherentes
a su cargo;
7. Por violar la reserva propia
fu ncin;
I Por haber sido condenado por la comi-
sin de delito doloso, mediante senten-
cia consentida o ejecutoriada; y
9. Por no reincorporarse en sus funciones
dentro de los cuatro das siguientes del
vencimiento de la licencia.
La vacancia en el cargo de Conselero
por las causas previstas en los incisos 1). 2).
3) y 8) se declara oor el Presidente. En los
dems casos decide el Conselo en Plenc.
Lcs mierbrcs adicionales a que se re-
fleren los dos ltimos prrafos del Artculo
170 vacan en el cargo en la fecha en que
expiran los nombramientos de los Conseje-
ros que decidieron la ampliacin del nme-
ro de miembros.
ARTicULO 12o.- Antes de los 3 meses
de la fecha de expiracin del nombramiento
de los Consejeros, el Presidente del Con-
sejo Nacional de Ia Magistratura solicita a
las entidades encargadas de efectuar la
designacin o convocatoria a elecciones
de los nuevos consejeros. segn corres-
ponda, para que inicien el procedimiento
de eleccin.
ARTicULo 13o.- Declarada la vacan-
cia el Presidente del Consejo Nacional de
la Magistratura oficia al Consejero Suplente
elegido por la entidad o gremio respectivo a
(-) iex'io oel flneral cilic're a a -oc'ccir
Art. l7o
efeclo que cubra la vacante hasta concluir el
periodo del titular,
ARTCULO 140.. El Consejo concede
licencia con goce de haber a sus miembros
en los siguientes casos:
a) Por enfermedad comprobada por un tr-
mino no mayor de 6 meses.
b) Por motivos justificados hasta por 30
dfas, no pudiendo otorgarse ms de 2
licencias en un a0. En ningn caso
stas pueden exceder de los 30 das
de la
indicados.
ARTcuLo 15o.- Los Consejeros que
por motivo justificado tengan que ausentar-
se intempestivamente, lo harn dando cuen-
ia en forma inmediata al Presidente.
ARTCULO 16o.- En los casos a que se
refleren los Artculos 14o y 15o, el Presiden-
te del Consejo oficia al Consejero suplente
a fln de que ste proceda a reemplazar al
Consejero titular hasta su reincorporacin
en el cargo.
TTULO II
Gaptulo I
coMPosrctN
ARTCULO 17o.- El Consejo Nacional
de la Magistratura se conforma con miem-
bros elegidos mediante votacin secreta.
Est integrado de la siguiente forma:
1. Uno elegido por la Corte Suprema en
Sala Plena. La eleccin est a cargo de
los Vocales Titularesl*).
2. Uno elegido por la Junta de Fiscales Su-
premos. La eleccin est a cargo de los
Fiscales Titulares'*r.
3. Uno, elegido por los miembros de los
Colegios de Abogados del Pas.
4. Dos, elegidos por los miembros de los
dems Colegios Profesronales del pas.
e'eci"aca eor e Aicuio 2o de La Ley N" 27368 (7 nov. 2000)
253 r
Art. 18" LEY ORGANICA DEL CONSEJO NACIOML DE LA MAGISTRATURA
5. Uno, elegido por los Rectores de las
Universidades Nacionales del pas.
6. Uno, elegido por los Rectores de las
Universidades Particulares del pas.
EI nmero de miembros del Consejo Na-
cional de la Magistratura podr ser ampliado
por ste a 9, con 2 miembros adicionales
elegidos en votacin secreta por el mismo
Consejo, entre sendas listas propuestas por
las lnsttucones representativas del Sector
Laboral y del Empresarial.
Para la ampliacin del nmero de
miembros del Consejo Nacional de la Ma-
grstratura conforme a lo dispuesto por
segundo prrafo del Artculo 155" de la
Constitucin, as como paz aulotizat al
Presidente a solictar las correspondientes
listas de candidatos, se requiere el voto
favorable de los dos tercios de los Conse-
jeros. La eleccin de los miembros adicio-
nales requiere la misma votacin.
ARTCULO 180.- En ta eleccin de los
miembros titulares del Consejo Nacionai de
la Magistratura. se elige conjuntamente
los miembros suplentes.
ARTCULO 19o.- La organizacin del
proceso de eleccin de los miembros del
Consejo Nacional de la Magistratura que
corresponde elegir a los gremios profesio-
nales, est a cargo de la Oficina Nacionalde
Procesos Electorales.
Para tal efecto, el Jefe de la Oficina Na-
cional de Procesos Electorales convoca a
elecciones, bajo responsabilidad, dentro de
los 60 das naturales posteriores de recibida
la comunicacin a que se refiere el Artculo
12o de la presente Ley.
Para ser candidato se requiere contar
con la adhesin de no menos del 5% de los
miembros activos de su respectivo Colegio
Profesional. que en ningn caso puede ser
menor a 100 adherentes.
. 254
Los padrones se elaboran sobre la
base de las listas de afiliados inscritos en
los Colegios profesionales remitidas por
dichas entidades a la Oflcina Nacional de
Procesos Electorales.
Las impugnaciones son resueltas por
el Jurado Nacional de Elecciones confor-
me a las normas electorales.
Los candidatos que obtengan la primera y
segunda ms alta votacjn, sern proclamados
Consejero litular y Suplente respeclivamente.
El proceso de eleccin de los Consejeros
a que se refiere el presente artculo se rige
el por el reglamento que aprueba el Consejo.
ARTCULO 20o.- Para la eleccin de
los miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura que corresponde elegir a los
Rectores de las Universidades, el Presiden-
te de la Asamblea Nacional de Rectores, a
solicitud del Presidente del Consejo Nacio-
nal de 'a il/agistratura. convoca a reunin a
los Rectores de las Universidades pblicas
o privadas, segn corresponda, la que se
a
realiza en Ia ciudad de Lima.
El qurum de esta reunin es, en prime-
ra convocatoria, no menor de la mayora ab-
soluta del nmero legal de Rectores.
Si no se reuniera el qurum necesario,
el Presidente de la Asamblea Nacional de
Rectores cita nuevamente a reunn, la
que debe realizarse dentro de los cinco
das siguientes con el nmero de Recto-
res asistentes.
Los profesores que obtengan la pri-
mera y segunda votacin ms alta, sern
proclamados Consejero Titular y Suplente,
re spe ctiva me nte.
En caso de impedimento, el Rector pue-
de hacerse representar por el Vicerrector
El Presidente de la Asamolea Naclonal
de Rectores ejerce su oerecho a voto como
Rector en la reunin a la que es convocada
la Universidad a a cual representa.
FUNCIONES DEL CONSEJO
. Captulo ll
FUNCIONES DEL CONSEJO
ARTicULo 2lo.- Corresponde al con-
sejo Nacional de la Magistratura las atribu- \v/ Extender a los jueces y fiscales de to-
ciones siguientes:
a) Nombrar, previo concurso pblico de
mritos y evaluacin personal, a los jue-
ces y fiscales de todos los niveles.
b) Ratiflcar a los jueces y fiscales de todos e) Nombrar al Jefe de la Oficina Nacional
los niveles cada 7 aos. Los no ratifica-
dos no pueden reingresar al Poder Ju-
dicial ni al Minsterio Pblico. El proce-
so de ratificacin es independiente de
las medidas disciplinarias que adopte
el Poder Judicial, el Ministerio Pblico
o de la sancin a que se refiere el inci-
so slguiente.
Tambin ratificar para un nuevo pe-
rodo cuando corresponda al Jefe de
la Oficina Naciona ce Procesos Eiec-
:o'a es y a Je'e se Reg s:'c \ac,c'rai
ce ce^:':a::^ y =s:a:o C v :e^ e^co
e' c-e^:a e 'es-:aJl ce s- 3es: - y a
acc' cesa'ro aaa 3c'Oc10s a lcs {..n-
cionarios pata cyo erectc dispondr el
cronog rama respectjvo ' .
Aplicar la sancin de destitucin a los
c)
Vocales de la Corte Suprema y Fisca-
les Supremos, titulares y provisionales.
Para el caso de los jueces y fiscales de
las dems instancias, dicha sancin se
aplicar a solicitud de los rganos de go-
brerno del Poder Judicial o del Ministerio
Pblico. La resolucin final, motivada y
con previa audiencia del interesado, es
inimpugnable.
Las atribuciones que corresponden al
Consejo Nacional de la Magistratura,
conforme al Artculo '1 54o de la Cons-
') ;exio cei rriera, 0) corior:e a a -co;lcac n e.ecilaca 0c, e Ari:c"rc
" ?x:c ce re", c) ccricrre a ,a rccilfcacin e.ecilaca lor e, Arilcu;c
,
Art.22'
ttucn, se ejercen sn perjuicio de
las que corresponden al Congreso en
virtud de los Artculos 99o y 100o de la
Co nstituci n(*").
dos los niveles el ttulo oficial que los
acredita como tales, firmado por el Pre-
sidente y cancelar los ttulos cuando
corresponda.
de Procesos Electorales de acuerdo con
el Artculo 1820 de la Constitucin y la
Ley
f Nombrar al Jefe del Registro Nacional de
ldentificacin y Estado Civil de acuerdo
con el Artculo 183o de la Constitucin y
la Ley
g) Elaborar y aprobar su reglamento inter-
no y los reglamentos especiales que se-
ale ia presente Ley.
h) Es:ab ecr las comisiones que conside-
re convenrentes.
.) E;ercer ei serecho de iniciativa legislati-
va ccnforre a ia Constitucin.
La cecisrn a que se reflere el inciso a)
dei presente artculo requiere el voto
conforme de los 2/3 del nmero legal de
los miembros del Consejo Nacional de
la Magistratura.
ARTicULo 22o.- El nombramiento de
Jueces y Fiscales se sujeta a las siguientes
normas:
a) El Presidente del Consejo convoca a
concurso para cubrir plazas o las que
se encuentren vacantes. En el Distri-
to Judicial de Lima, la convocatoria es
publicada una vez en el Diario Oficial El
. Peruano y en otro de mayor circulacin.
Tratndose de la designacin de un
Juez o Fiscal en los dems distritos ju-
3o ce ia ;ey \" 28733 i1 3 Tay. 2C06).
2'ce a -ey \' 27363 i7 ncv. 2CCC).
255 r
Art. 23o
dicales, la convocatoria debe adems,
publicarse en el peridico encargado de
los avisos judiciales de la sede de la res-
pectiva Corte Superiol*t.
b) Los postulantes deben solicitar al Con-
sejo Nacional de la Magistratura ser
considerados candidatos y someterse
al respectivo concurso de mritos y eva-
luacin personal, presentando los do-
cumentos que seale el reglamento del
Consejo Nacional de la Magistratura.
c) Para ser considerado candidato y some-
terse al respectivo concurso, los postu-
lantes debern acreditar haber aproba-
do satisfactoriamente los programas de
formacin acadmica para aspirantes
al cargo de Magistrado del Poder Judi-
cial o Fiscal del Mrnisterio Pblico orga-
nizados e impartidos por la Academia
de la Magistratura ""r.
d) Terminada la califlcacin de la docu-
mentacin presentada. el Consejo pu-
blica la nmina de los postulantes que
considere aptos para ser evaluados, a
efectos de que se puedan formular ta-
chas, acompaadas de prueba instru-
mental(***).
e) Cumplido lo previsto por el inciso ante-
rior, se procede a llevar a cabo el con-
curso de mritos y evaluacin personal
de los Postulantesr****).
ARTCULO 230.- Las etapas del concur-
so pblico de mritos y evaluacin personal
son:
a) Calificacin de los mritos acreditados
en el currculum vitae.
b) Examen escrito
c) Evaluacin personal
(') ;exicre ieraa)cc^'c-eaa-oc'?."e'e.-,aca:c'eAia-c.":acea-ey\,26688i27rcv..996)
(") -iefa,c)ceca'accccr"s::"cc"a:c'e lesc-:v23e Se":e"cace -.a.. Cc"s::-cc"a ixl \'0C25-2CC5-p]-TCyCC26-
2CC5-P -;C olo cca e '9 ce agcs:c ce 2:16
("') iexlo oeL cc"'c-e a a :cc ".c " e'ec:-aca ic'
,te'a c)
("") ;extode;ilera, e)cofic-ea,a-oc'cc.f elec-raoacof
r 256
lrv oneNlc DEL coNsEJo NActoNAL DE LA MAGTSTRATURA
ARTCULO 24o.- la calificacin del cu-
rrculum del postulante se realiza, previa ve-
rificacin de la documentacin, tomando en
consideracin los siguientes aspectos:
a) El desempeo de cargos judiciales o
fiscales.
b) La experiencia en el ejercicio de la pro-
fesin.
c) La experiencia acadmica.
ARTCULO 25o,- El examen escrito ver-
sa sobre las disciplinas jurdicas prevstas
en el balotario que aprueba el Consejo y
sobre los casos prcticos que ste pudiere
plantear a los postulantes de acuerdo a la
especialidad del cargo al que se postula.
ARTCULO 260.- Los postulantes que
hubieren alcanzado puntaje aprobatorio en
las etapas anteriores. son sometidos a en-
trevista para su evaluacin personal por el
Consejo
ARTCULO 27o.- Con los resultados
que se obtengan del concurso de mritos y
evaluacin personal de que trata el artculo
anterior, el Consejo Nacional de la Magistra-
tura reunido en Pleno procede al nombra-
miento con arreglo al inciso a) del Artculo
21o de la presente Ley.
ARTCULO 28o.- Los consejeros de-
ben guardar reserva respecto a las infor-
maciones y deliberaciones que reciben y
realicen con motivo de la evaluacin de los
cand idatos.
ARTCULO 29o.- El Consejo Nacional
de la Magistratura revisa cada siete aos la
actuacin y calidad de Ios jueces y fiscales
de todos los niveles.
e Ar c! o 2. ce a -ey \. 27368 {7 ncv. 2C0C).
e,Ac1o20ce,al_eyi!027368{7nov.2CC0).
FUNCIONES DEL CONSEJO
nflCuLO 30o,- A efectos de la ratifi-
cacin de jueces y Fiscales a que se refiere
el inciso b) delArtculo 21o de la presente Ley,
el Consejo Nacional de la Magistratura evala
la conducia e idoneidad en el desempeo del
cargo, considerando la produccin jurisdiccio-
nal, mritos, informes, de los Colegios yAso-
ciaciones deAbogados, antecedentes que han
acumulado sobre su conducta, debiendo con-
ceder una entrevista personal en cada caso,
Treinta das naturales ahtes del inicio
del proceso de ratificacin, el Presidente del
Consejo solicita los informes pertinentes{*).
Reunidos los elementos de juicio el Ple-
no del Consejo decide la ratificacin o sepa-
racin de los Jueces y Fiscales.
Para la ratificacin se requiere el voto
conforme de la mayora simple de Conseje-
ros asistentes.
La separacin del cargo no constituye
pena ni priva de los derechos adquiridos
conforme a ley, pero s impide el reingreso
al Poder Judicial y Ministerio Pbilco
La resolucin que se adopte. no es sus-
ceptible de recurso alguno.
ARTCULo 31o.- Procede aplicar la sar-
cin de destitucin a que se refiere el inciso
c) delArtculo 210 de la presente Ley por las
siguientes causas:
1. Ser objeto de condena a pena privativa
de libertad por delito doloso.
2. La comisin de un hecho grave que,
sin ser delito o infraccin constitucional,
compromete la dignidad del cargo y la
desmerezca en el concepto pblico.
3. Reincidencia en un hecho que configure
causal de suspensin, conforme a lo es-
tablecido en la ley de la materia.
4. lntervenir en procesos o actuaciones a
sabiendas de estar incurso en prohibi-
cn o impedimento iegal-'.
f) Priafocoriorea a-ca'ccc^eleci-aca:c'e
f1 iexto coorme a a rcoricc, elec:"aca ac'e Ai c" c 2' ae a -ey
f*) Texto del ariiciiLo resiliLioo rcr e Aric" c 'ce a.ey \ 27308 (7 rov
Art. 33o
ARTCULO 320.. El Consejo Nacionalde
la Magistratura, a efectos de aplicar la san-
cin de destitucin, investiga la actuacin de
Vocales y Fiscales Supremos de oficio o a
pedido de parte, sin perjuicio de las atrbucio-
nes que corresponden a otros rganos.
El Consejo, mediante investigacin pre-
liminar, determrna si hay o no lugar para
abrir proceso disciplinario.
Si no hay lugar a abrir proceso, manda-
r archivar la denuncia con conocimiento de
las partes.
Si hay lugar a proceso por acto que no
sea delito en el ejercicio de sus funciones o
infraccin constitucional, se realiza una ex-
haustiva investigacin que se desarrolla en
un plazo que no excede de 60 das tiles
contados a partir de la fecha en que el Con-
sejo notifica el inicio del proceso.
Si hay presuncin de delito cometido
por Vocales y Fiscales Supremos en el ejer-
cicio de sus funciones o de infraccin a la
Constitucin, el Consejo solicita la acusa-
cin constitucional al Congreso, de confor-
midad con lo establecido en la Constitucn
Poltica del Per(**).
ARTCULO 33o.- A pedido de Ia Corte
Suprema o de la Junta de Fiscales Supre-
mos, el Consejo Nacional de la Magistratu-
ra, investiga la actuacin de los Jueces y la
Fiscales de las dems instancias, respecti-
vamente, a fin de determinar la aplicacin
de la sancin de destitucin, sin perjuicio de
las atribuciones que correspondan a otros
rganos.
A estos efectos son aplicables los p-
rrafos segundo, tercero y cuarto del artculo
precedente.
Sr hay presuncin de delito cometido por
jueces y frscales. el Conse.lo oflcia al Minis-
terio Pb ico para los flnes pertinentes(***).
A1.-o"ce a-ey\'22a66(3Cray 2CCl)
\' 27368 7 rov. 2C0C)
zCCC)
257 t
An.34" uy onoHlc
anricuLo 34o.- En los procesos dis-
ciplinarios a que se refieren los Artculos 32o
y 33o de la presente ley, rigen las siguientes
normas:
1. En ningn caso puede emtirse resolu-
cin definitiva, sin previa audiencia del
interesado, dndole oportunidad para
que efecte los descargos correspon-
dientes.
2. El Consejo debe resolver considerando
los informes y antecedentes que se ha-
yan acumulado sobre la conducta del
juez o fiscal, asi como las pruebas de
descargo presentadas.
3. La resolucin debe ser motivada, con
expresin de los fundamentos en que
se sustenta.
4. Contra Ia resolucin que pone fin al
procedimiento slo cabe recurso de
reconsideracin, siempre que se acom-
pae nueva prueba instrumental dentro
de un plazo de 5 das tiles contados
a partir del dia siguiente de recibioa ia
notificacin.
lndependientemente de la medida dis-
ciplinaria de suspensin que el Poder Judi-
cial y el Ministerio Pblico pueden imponer,
tambin estn facultados para disponer la
suspensin, como medida provisional, en
aquellos casos en que el acto cometido por
los jueces y fiscales respectivamente, sea
pasible de destitucin; hasta que el Consejo
Nacional de la Magistratura decida si corres-
ponde aplicar tal medidar*).
ARTCULo 35o.- Todo organismo
institucin pblica o privada debe remitir al
Consejo Nacional de la Magistratura la infor-
macin que requiera para el desempeo de
sus funciones bajo responsabilidad.
i) iexrc ce al'c-,cles:l-rcc co'e,A('cuc4' ce a -ey
iex:c ce rie.e, B) -cc :cacc 3c, e, Ar'c" c'" ce a .sy
r 258
DEt coNsEJo NActoNAL DE LA MAGTSTRATURA
Captulo lll
DEL PRESIDENTE
ARTCULO 360.- El Presidente es el
representante legal del Consejo Nacional
de la Magistratura y ejerce la titularidad del
pliego.
Es elegido por el Pleno del Consejo de
entre sus miembros, por votacin secreta
y por la mitad ms uno del nmero de sus
miembros.
El Presidente es elegido en el cargo por el
perodo de un ao, expirado el cual puede ser
reelegldo inmediatamente por una sola vez.
El Consejo en Pleno elige entre sus
miembros por el procedimiento sealado en
el prrafo segundo del presente artculo, por
el mismo perodo de un ao, un Vicepresiden-
te a quien corresponde sustituir al Presidente
en caso de ausencia u otro impedimento, y
asumir la Presidencia en caso de vacancia
hasta complelar el perodo.
ARTICULO 37o.- El Presidente del Con-
selo ejerce las atrrouciones siguienies.
a) Colvocar y o'es,dtr sus reunrones
b) Ejecutar sus acuerdos.
c) Votar y, adems, dlrimir en caso de em-
pate.
d) Extender las Resoluciones de nombra-
miento.
e) Suscribir los reglamentos internos y las
resoluciones,
f) Firmar el ttulo oficial que acredita a los
jueces y fiscales de todos los niveles
como tales.
g) Tomar el juramento o promesa de honor
e a los jueces y fiscales de todos los nive-
les, a excepcin de los Jueces de Paz
Letrados y Jueces de Paz(**).
h) Los dems que seala la Ley y el Regla-
mento.
\' 2/368 7.cv 2CCC)
\'
266C i26 :"r. 1 996)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINATES
ARTICULO 380.- El Presidente del Con-
sejo Nacional de la Magistratura cesa en el
cargo por haber expirado el trmino de su
mandato, o por renuncia y por las causales
establecidas en el Artculo 1 1o.
Captulo lV
FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO
NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
ARTCULO 390.- El qurum de las re-
uniones del Consejo Nacional de la Magis-
tratura es de 4 de sus miembros y en el caso
que sean 9 ser de 5 de sus miembros(*).
ARTCULo 40o.- En las reuniones del
Consejo Nacional de la Magistratura cada
consejero tiene derecho a un voto. Las
decisiones del Consejo se adoptan con el
voto conforme de la mayora simple de los
Consejercs asistentes. salvo disposicin en
ccrt'a'rc de es:a rey
ARTicULO 41c.- Ccsejo Nacicrai
=' e plenario y en
oe la l'!4ag sirai.'a acia
cc- s,c.es Tarc n ciece delegar en uno
ce s-s - e3'cs 'as atribuciones que consi-
dere necesarias para el mejor cumplimiento
de su funcin.
Captulo V
DEL REGISTRO
ARTCULO 42o.-El Consejo llevar un
registro actualizado de los postulantes y ma-
gistrados en ejercicio con los datos generales
de identificacin, mritos acadmicos y de-
claracin patrimonial. El registro incluir los
resultados obtenidos en los procesos de eva-
luacin para el nombramiento, ratificacin,
sanciones y destitucin de los magistrados
Cel Pcder Judicial y el Ministerio Pblico; as
-x:r :!"'c'-e a c esiaorecrcc ec el adlclro 2" de ia Ley \' 26973 (1' sei' 998).
-erc :c"'-ei -coifcacln eleciuada corei al:cu o lrlcc ce,a.ey \' 2889 i12 ac'
IADTF
como su ubicacin en los cuadros de mrto
elaborados por los rganos de gobierno del
Poder Judicial y el Ministerio Pblico(*.).
ARTCULO 43.- El Consejo garantizar
a la ciudadana en general, a travs de su
portal web, el acceso a la informacin del
registro, con las reservas del derecho de
los postulantes y magistrados al honor, a su
buena reputacin y a su intimidad personal
y familiar, conforme a ley(**).
ARTCULO 440.- La supervisin de los
Registros ser responsabilidad del Presi-
dente del Consejo Nacional de la Magis-
tratu ra.
DrsPosrcrN
COMPLEMENTARIA
tCe.- Son recursos del Consejo Na-
cional de la Magistratura:
1 . Las transferenclas del Tesoro Pblico o
asignaciones que le concedan por las
leyes anuales de presupuesto.
2. Las donaciones provenientes de institu-
ciones nacionales o extranjeras.
3. Las tasas por los servicios administrati-
vos que brinde y que fueran aprobadas
en sesin plenaria.
DrsPostctoNEs
TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Los miembros del Consejo
Nacional de la Magistratura son elegidos, en
todos los Casos, en elecciones por votacin
secreta. Son designados Consejeros Titular
y Suplente quienes obtengan la primera y
segunda votacin ms alta.
SEGUNDA.- Para Ia eleccin de los re-
presentantes del Poder Judicial, Minsterio
2CC5)
259 r
3A DTF tEY ORGNICA DEL CONSEJO NACIONAI DE LA MAGISTRATURA
Pblico, Universidades Nacionales y Uni-
versidades Privadas ante el Consejo Nacio-
nal de la Magistratura; los candidatos deben
obtener la mayora absoluta de los electores
hbiles en cada grupo, en primera vuelta, En
segunda vuelta se elegir por mayoria abso-
luta de los electores hbiles, entre los dos
candidatos que hayan obtenido la primera y
segunda mayorfa en la primera vuelta. De
haber empate se decidir por sorteo.
La convocatoria, eleccin y proclama-
cin debe efectuarse dentro del plazo de 15
das contados a partir de la vigencia de la
presente ley. Conesponde a los titulares de
cada organismo, segn corresponda, efec-
tuar la convocatoria, organizacin del pro-
ceso eleccionario y la proclamacin. Para
tales efectos el Rector de la Universidad
Mayor de San Marcos acta en calidad de
titular de las Universidades Nacionales y
el Rector de la Pontiflcia Universidad Ca-
tlica del Per como titular de las Univer-
sidades Particulares.
TERCEM.- Los miembros tttulares y
suplentes del Consejo Nacional de la Ma-
gistratura en representacin de los Colegios
de Abogados y de los dems Colegios Pro-
fesionales, son electos previa convocatoria a
proceso eleccionario efectuado por el Deca-
no del Colegio de Abogados de Lima y por el
Decano del Colegio de Contadores del Per,
respectivamente, dentro del plazo de 60 das
posteriores contados a partir de la vigencia
de la presente ley. Ser electo el candidato
que obtenga la mayora absoluta de votos de
los electores hbiles que sufragaron.
CUARTA.- El Consejo Nacional de la
Magistratura se instala y entra en funciones
con los Representantes proclamados del
Poder Judicial, Ministerio Pblico, de las
Universidades Nacionales y de las Univer-
sldades Particulares.
En tanto se.incorporan los representan-
tes de los Colegios de Abogados y dems
I 260
Colegios Profesionales, los acuerdos que
adopten requiere el voto unnime de sus
miembros.
QUINTA.- El Jurado de Honor de la Ma-
gistratura creado por la Ley Constitucional
del 12 de marzo de 1993 cesa en sus fun-
ciones al instalarse y entrar en funciones el
Consejo Nacional de la Magistratura, con-
forme a Ia Ley Constitucional del 17 de di-
ciembre de 1993.
El Jurado de Honor de la Magistratura
debe culminar los procesos de evaluacin
que hubiere convocado y que al tiempo de
entrar en vigencia la presente ley estuvieren
pendientes.
SEXTA.- El Poder Judicial y el Ministerio
Pblico continuarn conociendo los casos
de destitucin de los jueces y fiscales res-
pectivamente, de todas las instancias, hasta
que est instalado el Consejo Nacional de la
Magistratura.
STlMA.- Transflranse al Consejo Na-
cional de la Magistratura todos los recursos
econmicos, presupuestales, bienes patri-
moniales, as como el acervo documental
que pertenecieron al anterior Consejo Na-
cional de Ia Magistratura, y al Jurado de Ho-
nor de la Magistratura.
OCTAVA.- Autorzase al Ministerio de
Economia y Finanzas para atender los re-
querimientos presupuestales adicionales que
le formule el Consejo Nacional de la Magis-
tratura para cubrir el presupuesto operativo
del presente ejercicio y los gastos de imple-
mentacin de dicho rgano Constitucional.
NOVENA.- Autorzase al Consejo Na-
cional de la Magistratura para que en un
plazo no mayor de 45 das calendario, con-
tados a partir de su instalacin, modifique y
apruebe su cuadro para asignacin de per-
sonal, presupuesto analtico de personal y
su reglamento de organizacin y funciones.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES 1lADTF

DCIMA.- Derganse el Decreto Le- CARLosTORRESYTORRESLARA

gislativo No 25, el Artculo 226o de la ley PrimerVicepresidente del Congreso Constitu-
Orgnica del Poder Judicial y todas las yente Democrtico
disposiciones legales que se opongan a la AL sEoR PRESTDENTE coNSTtTUcto-
presente ley. NAL DE LA REPBLICA

DclMA PRIMERA.- La presente ley poRrANTo:

entra en vigencia al dia siguiente de su pu-
' lvlando se publique y cumpla.
blcacn en el Dario Oficial El peruano.
Comunquese al Presidente de la Repblica Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
para su promulgacin. seis das del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y cuatro
no-
En Lima, a los veinticinco das del mes de
viembre de mil novecientos noventa y uatro. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JATME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente De- FERNANDO VEGA SANTA GADEA
mocrtico. Minstro de Justicia

261 t

LEY oRGr.rct DE LA AcADEMIA
DE LA MAGISTRATURA
Ley No 26335
(21
LEY ORGANICA DE LA ACADEMIA
DE LA MAGISTRATURA
nRricut-o 1c.- La Acacemia oe ia Ma-
grs:'ai.'a es --a ce'so^a .j'c o ce ce-
recho ocllco riernc oJe forrna pane de
Pcder Judicial. Goza de autonoma admnis-
trativa. acadmrca y econmrca
ARTCULO 2o.- La Academia de la Ma-
gistratura tiene por ob.eto:
a) La formacin acadmica de los aspiran-
tes a cargos de magistrado del Poder
Judical o del Ministerio Pblico.
b) La capacitacin acadmica para los
ascensos de los magistrados del Poder
Judicial o del Ministerio Pblico.
c) La actualizacin y perfeccionamiento de
los magistrados del Poder Judicial y del
Mrnisterio Pblico
ARTCULO 3o.- La Academia tiene su
sede prrncipal en ia ciudad de Lima Realiza
sus actrvidades en todo el terr torio de la Re-
polica. Por acuerdc de su Conse.lo Directi-
vo puede estab:ecer sedes subsid jarias en
otras crLrdades ce ier'f lc. o nactcnai
3.
jut. 199a)
ARTcULO 40.- La Academia de ta IVla-
glstratura est conformada por los siguien-
tes rganos
a) Rectores. Consejo Directivo
b) EjecLrtivos Director General
Director Acadmico
Secretario Ad mnstrativo.
c) De Apoyo: Comit Consultivo
Consejo Acadmico.
ARTCULO 5o.- El Consejo Directivo
es el ms alto rgano de la Academia. Est
integrado por siete Consejeros designados
del siguiente modo: tres por el Consejo Eje-
cutivo del Poder Judicial, dos por la Junta de
Fiscales Supremos del Ministerio Pblico,
uno por el Consejo Nacional de la Magistra-
tura y uno por la Junta de Decanos de los
Colegios de Abogados de la Repblica.
Integra el Conselo, slo con derecho
a voz. el Director General de la Academia.
Las designaciones deben recaer en perso-
nas con altas calidades morales, y con ex-
periencia en 1a magistratura, o en el ejercicio
profesional o en la docencia universitaria, no
rnenor de doce aos. Los Consejeros son
designados por perodos de dos aos, pu-
263 r
Art.6o uv oneNlcn
diendo ser renovados en sus cargos. No es-
tn sujetos a mandato imperativo.
El Presidente del Consejo es elegido por
la mayora del nmero legal de sus miem-
bros por un perodo de dos aos.
ARTcULO 6o.- Corresponde al Conse-
jo Directivo de la Academia aprobar: la po-
ltica general de la Academia, el plan anual
de actividades, los reglamentos acadmicos
y de organizacin y funciones, los planes de
estudio y el proyecto de presupuesto. Asi-
mismo nombra y remueve al Director Ge-
neral, al Director Acadmico y al Secretario
Adminstrativo de la Academia.
Ei Consejo se rene Por lo menos una
vez cada tres meses.
ARTCULO 7o.- El Director General de
la Academia es designado. previo corcurso
de oposicin y mritos. Ejerce el cargo por
un perodo de tres aos.
Para ser Director General se requiere:
tener ttulo de abogado y haber ejercido la
profesin o la magistratura o Ia docencia
universitaria por un perodo de ocho aos.
El Director General dirige la Academia y
la representa. Goza de plena autonoma en
el ejercicio de sus funciones. Le correspon-
de administrar los recursos de la Academia,
autorizando los gastos y pagos de acuerdo
al presupuesto, seleccionar, contratar y di-
rigir al personal docnte y no docente y las
dems funciones que le sealen el Estatuto
y Reglamentos de la Academia.
ARTGULO 8o.- El Director Acadmico y
el Secretario Administrativo son nombrados
por el Consejo Directivo a propuesta del Di-
reclor General. Son cargos de confianza. Para
ser DirectorAcadmico se requiere: tener t-
tulo de abogado y haber ejercido la profesin
o la magistratura o ia docencia universitaria
por un perodo no menor de cinco aos
CorresponQe al Director Acadmico:
formular y desairollar el plan de estudios y
f 264
DE LA AcADEMIA DE tA MAGISTRATURA
dirigir las actividades acadmicas, propone
al Director General la designacin del perso-
nal docente seleccionado por concurso; as
como guiar y supervisar a ste.
Corresponde al Secretario Administrati-
vo: ejecutar las actividades de gestin admi-
nistrativa, dirigir los servicios generales y al
personal no docente, y expedir las certifica-
cones correspondientes.
ARTCULO 90.- El Comit consultivo es
designado por el Consejo Directivo a pro-
puesta del Director General, La designacin
debe recaer en profesores universitarios.
Corresponde al Comit emitir opinin y ab-
solver las consultas que le formule el Direc-
tor General.
ARTCULO 100.- El Consejo Acadmico
est integrado portodos los profesores de la
Academia y los delegados de los alumnos.
Se rene por lo menos dos veces al ao
para analizar la marcha acadmca y formu-
lar recomendaciones.
ARTcuLo 110.- A los fines de la se-
leccin y nombramiento que competen al
Consejo Nacional de la Magistratura, la Aca-
demia se ce a los siguientes lineamientos
cuya reglamentacin aprueba el Consejo
Directivo de esta ltima:
a. Para la postulacin a los programas
contemplados en el presente artculo,
los interesados deben cumplir los requi-
sitos que prevn las Leyes Orgnicas
del Poder Judicial, Ministerio Pblico y
Consejo Nacional de la Magistratura, en
lo que fuere pertinente.
b. La Admisin a programas de formacin
acadmica de los aspirantes a cargos
del Poder Judicial o del Ministerio Pbli-
co, se efecta mediante concurso pbli-
co de mritos que comprende la evalua-
cin de los antecedentes profesionales
y acadmicos de los postulantes, as
como los calificativos que ellos obtienen
DtsPosrctoN FtNAt
en las pruebas de conocimiento que al
efecto rindan ante laAcademia.
c. Derogador''.
Los rganos correspondientes del Po-
der Judicial y el Ministerio Pblico, previa
coordrnacin con el Director General de la
Academia de la Magistratura, otorgarn las
licencias respectivas a los magistrados pos-
tulantes a fin de que puedan rendir las prue-
bas de conocrmiento pertinentes.
Los resultados del concurso de admi-
sin son inimpugnables.
Los alumnos que concluyan satisfacto-
riamente los estudos contemplados en los
programas referidos en los prrafos ante-
riores quedan habilitacjos para postuiar a
los cargos jurisdiccionales que corresponda
ante el Consejo Naconal de la Magistratura.
el que toma en cuenta el orden de mritos
que aparece de los calficatrvos otorgados
por la Academra.
ARTCULo 120.- Constrruyen rec!rsos
oe ia Acaoemra de ia Magrslratura
a) Los recLlrsos que le asigne la Ley Anual
oe Presupuesto.
b) Las donaciones efectuadas a su favor,
las que se regrrn por las disposiciones
tributarias relativas a las Universrdades;
c) Los recursos generados por ngresos
propios; y,
d) Los aportes de la Cooperacin Tcnica
lnternacional.
ARTCULO 13o.- La Academia est fa-
cultada para celebrar convenios con Univer-
srdades y Centros de Estudios Superiores
nacionales o del extranlero. para la ejecu-
cn total o parcjal de sus programas aca-
dmrcos En lcs conven os se expirc tar en
escecral c reralivc ar s sterna de evaluac ri
DF
del rendimiento acadmico de los alumnos,
a los requisitos para optar el grado u obte-
ner la certificacin que corresponda y a las
atribuciones que la Academia se reserva en
esa materia.
ARTCULO 14o.- El Estatuto de la Aca-
demia de la Magistratura es aprobado por el
Consejo Directivo con el voto aprobatorio de
cinco de sus miembros.
DrsPosrctoNEs
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Autorzase al Ministerio de
Economa a transferir los recursos que re-
quiera la Academia de la Magistratura para
su organizacin implementacin y funcio-
namiento.
SEGUNDA,- Los integrantes del Con-
sejo Directrvo de la Academia de la Magis-
ratura sern designados por los rganos
correspondrentes. oentro de los treinta dias
de publicada ia presente iey.
Hasta que se constituya el Conseio
Nacional de la Magistratura, el Consejo Di-
rectivo de la Academia funcionar con los
integrantes desgnados por los otros rga-
nos. Durante este perodo las dectsiones se
adoptarn con cuatro votos conformes.
IERCERA.- Una vez nstalado el Con-
sejo Directivo, aprueba el Estatuto de la
Academia, dentro de los treinta das poste-
riores a la fecha de instalacin.
DISPOSICIN FINAL
rulCl.- Dergase el Decreto Ley No
25726 y tooas tas oisposicrones qe se
cpongan a la presente ley
Cor"n,q,ese ar Prestoente de la Repblica
ca'a su 3ciu gac'ca
265
DF IEY ORGANICA DE LA ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA

En Lima, a los quince das del mes de julio de POR TANTO:

mil novecientos noventa y cuatro.
Mando se publique y cumpla.
JAIME YOSHIYAMA
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
Presidente del Congreso Constituyente De-
veinte das del mes de julio de mil novecientos no-
mocrtico
venta y cuatro.
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso Constitu- ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
yente Democrtico Presidente Constilucional de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO- FERNANDO VEGA SANTA GADEA
NAL DE LA REPBLICA Ministro de Justicia

r 266
 1.
LEY oRGucR oel
TRIBU NAL CONSTITUCIONAL
Ley No 28301
(2s jut. 2004)

LEY ORGANICA DEL TRIBUNAL El Tribunal puede dictar reglamentos

CONSTITUCIONAL(*)
rrulo I
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Captulo I aprobados por el pleno del Tribunal y auto-
ORGANIZACION Y ATRIBUCIONES
enrcuLo'to.- Definicin
El Tribunal Constitucional es el
no supremo de interpretacin y control de
la constitucionalidad, Es autnomo e inde-
pendiente de los dems rganos constitu-
cionales. Se encuentra sometido slo a la
Constitucin y a su Ley Orgnica. El Tribunal
Constitucional tiene como sede la ciudad de
Arequipa. Puede, por acuerdo mayoritario de
sus miembros, tener sesiones descentraliza-
das en cualquier otro lugar de Ia Repblica.
Artculo 20.- Competencia
El Tribunal Constitucional es competen-
te para conocer de los procesos que con-
templa el artculo 202 de la Constitucjn
para su propio funcionamiento. as como
sobre el rgimen de trabajo de su personal
y servidores dentro del mbito de la pre-
sente Ley. Dichos reglamentos, una vez
rizados por su Presidente, se publican en el
Diario Oficial El Peruano.
rga- ARTCULO 3o.- Atribucin exclusiva
En ningn caso se puede promover con-
tienda de competencia o de atribuciones al
Tribunal respecto de los asuntos que le son
propios de acuerdo con la Constitucin y la
presente Ley,
El Tribunal resuelve de oficio su falta de
competencia o de atribuciones.
ARTICULO 40.- tniciativa tegistativa
El Tribunal Constitucional tiene iniciativa
en la formacin de las leyes. en las materias
que le son propias conforme al a11culo 107
de a Constituc n

(') :su-eye":'l"vge.ce ''ceJce-s'e:e2:: e"s-,'"eccc"e CccgcP'ccesa Cc.s::-cc"a co.'c-ea,oesla!e.

cilc ac. a c"ala c s,cs c ' '^a .e -ey \: 28237 rCca !c )'ccesa Cc"s::-c c"a )

269 r
At.5o
ARTICULO 50.- Qurum
El qurum delTribunal Constitucional es
de cinco de sus miembros. El Tibunal, en
Sala Plena, resuelve y adopta acuerdos por
mayora simple de votos emitidos, salvo para
resolver la inadmisibilidad de la demanda de
inconstitucionalidad o para dictar sentencia
que declare la inconstitucionalidad de una
norma con rango de ley, casos en los que se
exigen cinco votos conformes.
De no alcanzarse la mayora calificada
de cinco votos en favor de la inconstitucio-
nalidad de la norma impugnada, el Tribunal
dictar sentencia declarando infundada la
demanda de inconstitucionalidad.
En ningn caso el Tribunal Constitucional
deja de resolver. Los magistados son irrecu-
sables pero pueden abstenerse de conocer
algn asunto cuando tengan inters directo
o indirecto o por causal de decoro. Los ma-
giskados tampoco pueden dejar de votar, de-
biendo hacerlo en favor o en contra en cada
oportunidad. Los fundamentos de voto y los
votos singulares se emiten juntamente con la
sentenca. de conformidad a la ley especial.
Para conocer, en ltima y definitiva instan-
cia, las resolucones denegatonas de los pro-
cesos de amparo, hbeas corpus, hbeas data
y de cumplimento, iniciadas ante los jueces
respectivos, el Trbunal est constituido por dos
Salas, con tres miembros cada una. Las re-
soluciones requieren tres votos conformes.
En caso de no reunirse el nmero de
votos requeridos cuando ocurra alguna de
las causas de vacancia que enumera el ar-
tculo 1 6 de esta Ley, cuando alguno de sus
miembros est impedido o para dirimir
discordia se llama a los miembros de Ia otra
Sala, en orden de antigedad, empezando
del menos antiguo al ms antiguo y, en lti-
mo caso, al Presidente del Tribunal.
ARTCULO 6o.- Eleccin de presiden-
te y Vcepresidente
Los Magistrabos delTribunal. en pleno y
mediante votacin secreta, eligen, entre sus
miembros, al Presidente.
) 270
LEY ORGANICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAT
Para la eleccin, en primera votacin,
se requieren no menos de cinco votos. Si
no se alcanzan, se procede a una segunda
votacin, en la que resulta elegido quien ob-
tiene mayor nmero de votos. En caso de
empate se efecta una ltima votacin. Si el
empate se repite, se elige al de mayor anti-
gedad en el cargo y, en caso de igualdad,
al de mayor antigedad en la colegiacin
profesional.
El cargo de Presidente del Tribunal
dura dos aos. Puede reeiegirse slo por
un ao ms.
Por el mismo procedimiento sealado
en este artculo se elige al Vicepresidente,
a quien corresponde susttur al Presjdente
en caso de ausencia temporal u otro impe-
drmento. En caso de vacancia, el Vicepre-
sidente concluye el perodo del Presidente;
para este ltimo caso en defecto del Vice-
presidente, el l\agistrado ms antiguo en el
cargo y. en caso de igual antigedad, el de
mayor edad lo sustituye en caso de ausen-
cia temporal u otro impedimento.
A RTCU LO 7o.- Atribuci ones
El Presjdente representa al Tribunal. Lo
convoca y preside; adopta las medidas para
su funcionamiento, comunica al Congreso
las vacantes y ejerce las dems atribuciones
que le sealan esta Ley y su reglamento.
Captulo ll
MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
la
ARTCUtO 8o.- Conformacin
El Tribunal est integrado por siete
miembros, con el ttulo de Magistrados del
Tribunal Constitucional. Son designados por
ei Congreso mediante resolucin legislativa,
con el voto de los dos tercios del nmero
legal de sus miembros.
Para tal efecto, el Pleno del Congreso
designa una Comisn Especial integrada
por un mnimo de cinco y un mxrmo de nueve
MAGISTRADOS DEt TRIBUNAT CONSTITUCIONAL
Congresistas, respetando en lo posible la
proporcin de cada grupo parlamentario en
el Congreso, para encargarse de recibir pro-
puestas y seleccionar a los candidatos que,
a su juicio, merecen ser declarados aptos
para ser elegidos.
La Comisin Especial publica en el Dia-
rio Oficial "El Peruano" la convocatoria para
la presentacin de propuestas. Asimismo,
publica la relacin de las personas propues-
tas a fin de que se puedan formular tachas,
las que deben estar acompaadas con prue-
ba instrumental.
Declarados aptos uno o ms candidatos,
el Congreso procede a la elercin mediante
votacin pblica y ordinaria. Son elegidos el
Magiskado o los Magistrados, segn el caso,
que obtengan la mayora prevista por el lti-
mo prrafo del articulo 201 de la Constitucin
Poltica. Si no se obtiene la mayora requeri-
da, se procede a una segunda votacin.
Si concluidos los cmputos, no se lo-
gra cubrir las plazas vacantes, la Comisin
procede, en un plazo mximo de diez das
naturales, a formular sucesivas propuestas,
hasta que se realice la eleccin.
Se aplican, adems, las disposiciones
pertinentes del Reglamento del Congreso(').
ARTCULO 9e.- Duracin del cargo
La designacin para el cargo de Magis-
kado del Tribunal se hace por cinco aos.
No hay reeleccin inmediata.
ARTCULO 10o.- Ayrso anlcpado
Antes de tres meses previos a la fecha
de expiracin de los nombramientos,.el Pre-
sidente delTribunal se dirige al Presidnte del
Congreso para solicitarle el inicio del procedi-
miento de eleccin de nuevos Magistrados,
Los Magistrados del Tribunal conti-
nan en el ejercicio de sus funciones hasta
que hayan tomado posesin quienes han
de sucederles.'
f) Texto conlorre a ia aooifcacii ebchiaoa cor ei aticu,o nico de ia tey
Art. 13o
ARTCULO 11o.- Reguisitos
Para ser Magistrado del Tribunal se re-
quiere:
1. Ser peruano de nacimiento.
2. Ser ciudadano en ejercicio.
3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos.
4. Haber sido Magistrado de la Corte Su-
prema o Fiscal Supremo, o Magistrado
Superior o Fiscal Superior durante diez
aos, o haber ejercido la abogaca o la
ctedra universitaria en materia jurdica
durante quince aos.
ARTicULO 12o.- lmpedimentos
No pueden ser elegidos miembros del
Tribunal:
1. Los Magistrados del Poder Judicial o del
Ministerio Pblico que hayan sido objeto
de separacin o destitucin por medida
disciplinaria;
2. Los abogados que han sido inhabilita-
dos por sentencia judicial o por resolu-
cin del Congreso de la Repblica;
3. Los que han sido condenados o que se
encuentran siendo procesados por deli-
to doloso;
4. Los que han sido declarados en estado
de insolvencia o de quiebra; y,
5. Los que han ejercido cargos poltcos o
de confianza en gobiernos de facto,
Artculo 13o.- Dedicacin exclusiva
La funcin de Magistrado del Tribunal
es a dedicacin exclusiva. Le est prohibido
desempear cualquier otro cargo pblico o
privado y ejercer cualquier profesin u ofi-
cio, a excepcin de la docencia universita-
ria, siempre que no afecte el normal funcio-
namiento del Tribunal.
Los Magistrados del Tribunal estn im-
pedidos de defender o asesorar pblica o
privadamente, salvo en causa propia, de su
cnyuge, ascendientes o descendientes.
\" 28761 (23 jun. 2CC6).
271 t
Afi. l4'
Les alcanzan, adems, las mismas in-
compatibilidades de los Congresistas. Es-
tn prohibidos de afiliarse a organizaciones
polticas.
Cuando concurriera causa de incompa-
tibilidad en quien fuera designado como Ma-
gistrado del Tribunal, debe, anies de tomar
posesin. cesar en el cargo o en la actividad
incompatible. Si no lo hace en el plazo de
diez das naturaies siguientes a su designa-
cin. se entiende que no acepta el cargo.
Artculo 14o.- Privilegios inherentes a
la funcin
Los Magistrados del Tribunal no estn
sujetos a mandato imperativo, ni reciben
instrucciones de ninguna autoridad. Gozan
de inviolabrlidad. No responden por los vo-
tos u opinrones emitidas en el ejercicio de
su cargo. Tambin gozan de inmunidad No
pueden ser detenidos ni procesados s n au-
torizacin del pleno del Tribunal. salvo fla-
grante delito.
Artculo 15o.- Derechos y prenogativas
Los Magistrados del Tribunal gozan de
los mismos derechos y prerrogativas que los
Congresistas,
Artlculo 160,- Vacancia
El cargo de Magistrado del Tribunalvaca
por cualquiera de las siguientes causas:
1. Por muerte;
2. Por renuncia;
3. Por incapacidad moral o incapacidad fi-
sica permanente que inhabilite para el
ejercicio de la funcin;
4. Por incurrir en culpa inexcusable en el
cumplimiento de los deberes inherentes
a su carg0
5. Por vrolar la reserva propia de la fun-
ctn:
6. Por haber srdo condenado por la comi-
sin de del tQ do oso' y.
7 Por incompalrbrlrdad sobrev niente
.272
LEY ORGANICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El Magistrado que incurra en causal de
vacancia y, no obstante ello, contine en
su cargo, es destituido por el Tribunal tan
pronto como ste tome conocimiento de di-
cha situacin.
La vacancia en el cargo de Magistrado
del Tribunal, en los casos contemplados por
los incisos 1,2 y 6, se decreta por el Pre-
sidente. En los dems casos, decide el Tri-
bunal en pleno, para lo cual se requiere no
menos de cuatro votos conformes.
Artculo 17o.- Eleccin de nuevo Ma-
gstrado
Producida una vacante por causal distin-
ta de la expiracin del plazo de designacin,
el Congreso elige nuevo Magistrado Cons-
tituconal de acuerdo con el procedimiento
previsto en el artculo B.
Articulo 18o.- Suspensin de Magis-
trados
Los Magistrados del Tribunal pueden
ser suspendidos por el pleno, como medi-
da previa, siempre que incurran en delito
flag rante
La suspensin requiere no menos de
cuatro votos conformes.
Artculo'|9o,- Juramento
Para asumir el cargo de Magistrado del
Tribunal se requiere prestar juramento ante el
Presidente del Tribunal y ste lo presta ante
su predecesor, despus de haber sido elegi-
do en una audienca preliminar, conforme al
procedimiento previsto en el artculo 6.
TTULo II
DEL PERSONAL AL SERVICIO
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Artculo 20o.- Rgimen laboral
El personal al servicio del Tribunal se
rige por las normas relatrvas al rgimen la-
boral de a actividad privada El reglamento
establece los cargos de confianza,
DISPOSICIN DEROGATORIA
Artculo 21o.- Gabinete de asesores
El Tribunal cuenta con un gabinete
de asesores especializados integrado por
abogados seleccionados mediante concur-
so pblico por un plazo de tres (3) aos y
que se a.lusta a las reglas que seale el
reglamento.
TTULO III
DEL CENTRO DE ESTUDIOS
CONSTITUCIONALES
Artculo 22o.- Centro de Estudios
Constitucionales
El Centro de Estudios Constitucionales
es el rgano de investigacin, acadmico
y tcnico de apoyo al desarrollo y cumpli-
miento de los objetivos del Tribunal Cons-
titucronal. Organiza cursos en ciencias
constitucionales y derechos humanos Su
tmplementacin no irroga gasto pblico dis-
tinto al previsto en su presupuesto El pleno
aprueba su reglamento
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Los Jueces y Tribuna-
les interpretan y aplican las leyes y toda
norma con fango de ley y los reglamentos
respectivos segn los preceptos y princi-
pios constitucionales, conforme a la inter-
pretacn de los mismos que resulte de
las resoluciones dictadas por el Tribunal
Constitucional en todo tipo de procesos,
bajo responsabilidad.
SEGUNDA.- Los Jueces y Tribunales
slo inaplican las disposiciones que estimen
incompatibles con la Constitucin cuando
por via nterpretativa no sea posible ia ade-
DD
cuacin de tales normas al ordenamiento
constitucional.
TERCERA.- El proyecto de presupues-
to anual del Tribunal Constitucional es pre-
sentado ante el Poder Ejecutivo dentro del
plazo que la ley establece. Es incluido en el
Proyecto de Ley de Presupuesto; es susten-
tado por el Presidente del Tribunal ante el
pleno del Congreso.
CUARTA.- La presente Ley entra en
vigencra simultneamente con la Ley No
28237, Cdigo Procesal Constitucional
DISPOSICIN DEROGATORIA
llCn.- Con la entrada en vigencra de
la presente Ley se deroga la Ley No 26435,
as como las den's disposiciones que se
opongan a esta Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Rep-
blica para su cromulgacin.
E Lrma. al unc de lulio de dos mil cuatro.
IlENRY PEASE GARCIA
Presidents del Congreso de la Repblica
il/ARCIANO RENGIFO RUIZ
Primer Vicopresidente del Congreso de la Re-
pblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO.
NAL DE LA REPI]BLICA
POR TANTO:
Mando so publique y cumpla,
Dado en la Casa do Gobierno, en Lima, a
los vcintids das del mes de lulio del ao dos mil
cuatro.
ALEJANDRO TOTEDO
Presidente Constitucronal de la Repblica
CARLOS FERRERO
P.es dete ce, Cc.sejc ce \4inrst,os
273 t
 2.
REGLAMENTO NORMATIVO
DEL TRIBU NAL CONSTITUCIONAL.
Resolucin Administrativa No 095-2004-P'TC
(2 oct. 2004)
Lima, 14 de septiembre de 2004
CONSIDERANDO
Que mediante Leyes Nos 28237 y 28301
se promulgaron el Cdigo Procesal Consti-
tucional y la nueva Ley Orgnica del Tribu-
nal Constitucional. respectvamente, cuya
vigencia se har efectiva a partir del 1 de
diciembre de 2004.
Que, en tal sentido, se hace necesario
dictar las disposiciones normativas internas
a fin de adecuarlas a la nueva legislacin
antes mencionada que permitan, adems,
reordenar y mejorar aspectos jurisdicciona-
les en procura de que los procesos constitu-
cionales puedan ser resueltos en el menor
tiempo posible;
Que el Pleno de Tribunal Constitucional,
en su sesin del da 14 de septiembre de
2004, y en ejercicio de la atribucin conferi-
da por el artculo 20 de su Ley Orgnica, ha
aprobado el Reglamento Normativo corres-
pondiente a su funcionamiento y al Rgimen
de Trabajo de su personal y servrdores, el
cual consta de once (11) Ttulos. sesenta y
nueve (69) artculos y tres (3) disposiciones
finales y transitorias;
Que, por lo tanto, se hace necesario dis-
poner la publicacin del referido Reglamen-
to en el diario oflcial El Peruano;
De conformidad con lo dispuesto en el
artculo 60 de Ia Ley No 26435, Orgnica del
Tribunal Constitucional;
RESUELVE
ARTCULO UNICO.- Publicar el Regla-
mento Normativo del Tribunal Constitucional
en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese y comunquese.
REGLAMENTO NORMATIVO
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(Adoptado por Acuerdo de 1 4 de septienbre
de 20A4 del Tribunal Constitucional)
El Pleno del Tribunal Constitucional,
en elercicio de la atribucin que le confiere
el artculo 2o de su Ley Orgnica, dicta el
siguiente Reglamento Normativo para su
func onamiento.
275 t
Art. 1o REGLAMENTO NORMATIVO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAT
rrulo t TTULO
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Artculo 'lo.- Control e interpretacin
constitucional
El Tribunal Constitucional es el rgano
supremo de interpretacin y control de la
Constitucjn. Es autnomo e independien-
te de los dems rganos constitucionales.
Slo est sometido a ia Constitucin y a su
Ley Orgnica
Artculo 2'.- El Tribunal Constitucional
se compone de siete Magistrados elegidos
por el Congreso de la Repblica con el voto
favorable de por los menos dos tercios del
nmero legal de sus miembros y por un pe-
riodo de cinco aos. No hay reeleccin in-
medrata. Ejerce sus atribuciones jursdiccio-
nales con arreglo a la Constitucin, a su Ley
Orgnica, al Cdigo Procesal Constitucional
y a este Reglamento'*'.
Articulo 30.- Sede y funcionamiento
El Tribunal Constitucional tiene como
sede la ciudad de Arequipa. Puede celebrar
audienclas en cualquier otra ciudad de la
Repblica.
Las oficinas administrativas funcionan
en la ciudad de Lima.
Artculo 4o.- Reglamenlacin
Corresponde al Tribunal Constitucional
dictar los Reglamentos para su propio fun-
cionamiento, asf como las disposiciones re-
lacionadas con el rgimen de trabajo de su
personal y servidores dentro del mbito de
su Ley Orgnica. Dichos Reglamentos, una
vez aprobados por el Pleno del Tribunal y
autorizados por su Presidente, se publican
en el diario oflcial El Peruano.
i') Ail'cr,oooilcaooco,eAic-cP'-e'oResc-c'Ac-.s:':va\'13.2::::Cr22a?'2!,^:)
.276
II
DE LAS ATRIBUCIONES DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Articulo 5o.- Competencia
Corresponde al Tribunal Constitucional:
1. Conocer, en instanca nica, la accin
de inconstrtucionalidad,
2. Conocer, en ltima y definitiva lnstan-
cia, las resoluciones denegatorias de
hbeas corpus, amparo, hbeas data y
cumplimiento;
3. Conocer los conflictos de competencia o
de atribuciones asignadas por la Consti-
tucin, conforme a Ley; y,
4. Resolver las quejas por denegatoria del
recurso de agravio constrtucional
Artculo 6o.- Atribucin exclusiva
En ningn caso se puede promover
contrenda de competencia o de atribucio-
nes ante el Tribunal Constitucional en los
asuntos que le son propios de acuerdo con
la Constitucin Poltica del Per y su Ley
Orgnica.
El Tribunal declara de oficio su falta de
competencia o de atribuciones.
Artculo 7o.- Plazos de prescripcln
La accin de inconstituconalidad de una
norma con rango de Ley prescribe en el pla-
zo de 6 (ses) aos contados a partir de su
publicacin, y la de los Tratados en el plazo
de 6 (seis) meses, sin perjuicio de lo dispues-
to por el articulo 1380 de la Constitucin.
La prescripcin de las acciones de ga-
ranta se rige por el Cdigo Procesai Cons-
titucional.
El Tribunal puede fundar sus fallos en 1a
prescripcin aunque no haya srdo invocada.
DE LAS AIRIEUCIONES DEL IRIBUNAL CONSITUCIONAT
Artculo 80.- lrrecusabilidad y absten-
cin de los Magistrados
Los Magistrados del Tribunal son irrecu-
sables, pero pueden abstenerse de conocer
algn asunto cuando tengan inters directo
o indirecto o por causal de decoro, salvo que
el hecho impida resolver. Los Magrstrados
no pueden abstenerse de votar, debiendo
hacerlo a favor o en contra en cada oportu-
nidad. Antes de su deliberacin por el Pleno
el proyecto se pone en conocimiento de los
Magistrados para su estudio con una se-
mana de anticipacin. Los fundamentos de
voto y los votos singulares se emrten con-
juntamente con la sentencia(*i.
Artculo 9c.- Precedencias
El orden de precedencia en el Tribunal
Constitucional es el 0e Presidente, Vicepre-
sidente y ltlagistrados por orden de antigue-
oao en e] cargo y en caso oe igualdao por
ei Ce riayOr anl,greOaO l ' COIQ.3lul3
Artculo 10o.- Reso/uciones y acuer-
dos del Pleno
El qurum del Pleno del Tribunal Consti-
tucronal es de cinco de sus miembros.
El Pleno del Tribunal resuelve y adopta
acuerdos por mayora smple de votos emi-
tidos, salvo para resolver la inadmisibilidad
de una demanda de inconstitucionalidad
para dictar sentencia que declare la incons-
titucionalidad de una norma con rango de
ley, casos en los que se exigen cinco votos
conformes.
De no alcanzarse la mayora calificada
de cinco votos en favor de la nconstitucio-
nalidad de la norma impugnada, el Tribunal
dictar sentencia declarando infundada la
demanda de rnconstituconalidad.
Ai .- c -cc'icc :c. e A1 a, c ." cc .e
Art. l lo
En ningn caso el Tribunal Constitucio-
nal puede dejar de resolver.
Artculo 11o.- Resoluciones de /as
Sa/as
El Tribunal conoce, en ltima y definitiva
instancia, las resoluciones denegatoras de
acciones de hbeas corpus, amparo, h-
beas data y cumplimiento, iniciadas ante los
jueces respectivos, mediante dos Salas in-
tegradas por tres Magistrados. La sentencia
requiere tres votos conformes.
Una de las Salas se encargar de ca-
lificar la procedencia de las causas que
lleguen al Tribunal. La Sala determinar
si, tras la presentacin de los recursos de
agravio constitucional se debe ingresar
a resolver sobre el fondo Para realizar tal
anlisis. aparte de los critenos estaolecidos
en el arliculo 18 del Cdigo Procesai Cons-
titucional. la Sala declarar su improceden-
cia a travs de un Auto. en los sigurentes
supuestos s el recurso no se refiere a la
proteccin del contendo esencial del mbito
constitucionalmente protegido de un dere-
cho fundamental: si el objeto del recurso, o
de la demanda, es manifiestamente infun-
dado, por ser ftil o inconsistente; o, si ya
se ha decidido de manera desestimatoria en
casos sustancialmente idnticos, pudiendo
o acumularse.
En caso de no reunirse el nmero de vo-
tos requeridos, cuando ocurra alguna de jas
causas de vacancia que enumea el artculo
16 de la Ley No 28301, cuando alguno de
sus miembros est impedido o para dirimir
la discordia, se llama a los Magrstrados de
la oira Sala, en orden de antigedad, em-
pezando del menos antiguo al ms antiguo
y, en ltimo caso al Presidente del Tribunal.
i,esc ,c c" Ac-:. si.ai ve \' 096 2CC8 PllC ('a 3q5 !ii3;
277 t
Art. 12" REGIAMENTO NORMATIVO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En tales supuestos, el llamado puede usar Artculo 14o.- Acumulacin de procesos

la grabacin de la audiencia realizada o citar Constitucional puede, en
El Tribunal
a las partes para un nuevo informe(*). cualquier momento, disponer la acumula-
Artculo 12o.- Das y horas hbiles. cin de procesos, cuando exista conexidad
Notificacin entre ellos.

El Presidente del Tribunal slo preside TTULO III

los Plenos Administrativos y jurisdicciona- DE LOS MAGISTRADOS
les. Entre los restantes Magistrados, el ms
antiguo en el cargo preside la Primera Sala; Artculo 1 5o.- Reguisifos
y el segundo ms antiguo en el cargo pre- Para ser Magistrado del Tribunal se re-
side la Segunda Sala. En caso que hubiere quiere:
igualdad en la antigedad en el cargo, asu- 1. Ser peruano de nacimiento;
me la Presidencia de la respectiva Sala, el 2. Ser ciudadano en ejercicio;
de mayor antigedad en la colegiatura. 3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos;
Quedan sin efecto o modificadas, en su 4. Haber sido Magistrado de la Corte Su-
caso, las disposiciones reglamentarias que prema o Fiscal Supremo, o Magistrado
se opongan al presente artculo(""). Superior o Fiscal Superior durante diez
Artculo 13o.- Competencia especial aos, o haber ejercido la abogaca o Ia
del Pleno ctedra universitaria en materia jurdica
Los procesos referidos en el artculo durante quince aos; y,
11o, iniciados ante las respectivas Salas 5. No estar comprendido en alguno de los
de las Cortes Superiores, y todos los que, supuestos enumerados en el artculo
1 20 de la Ley No 28301
al ser resueltos, pueden establecer juris- .

prudencia constitucional o apartarse de la

Artculo 16o.- Asuncin del cargo
precedente, deben ser vistos por el Pleno, a
peticin de cualquiera de sus miembros. En Los miembros del Tribunal Constitucio-
tales casos se procede conforme al artculo nal asumen sus cargos dentro de los diez
50 de la Ley No 28301.
das siguientes a la publicacin, en el dia-
rio oficial El Peruano, de la correspondien-
Artculo 13o -A.- Facultad Especial te Resolucin Legislativa que los nombra,
El Pleno o las Salas pueden solicitar previo juramento o promesa de cumplir la
los informes que estimen necesarios a los Constitucin Poltica del Per.
rganos de Gobierno y de la Administracin
Artculo 17o.- Exclusividad, impedi-
y requerir respuesta oportuna de ellos, de
mentos, prohibiciones e incompatibl-
acuerdo al artculo 119 del Cdigo Procesal
dades
Constitucional; asi como solicitar informa-
cin del (los) amicus curiae (amici curiarum), La funcin de l\agistrado del Tribunal
si fuera el caso, que permita esclarecer as- Constitucional es a dedicacin exclusiva.
pectos especralizados que puedan surgir del Les est prohibido desempear cualquier
estudio de los actuadosr*'*). otro cargo pblico o privado y ejercer cual-

(') Ai:cuio Fccifcco tcr ei Aiic;ic .lrico ce le Resoiucic Ac-icistfaiiva v C3: -2CC6-?C iC2 -ar 2CC6)
('.) Ar:c;o odifcado 0or ei ArtlcuLo nico ce ia ResoiLc n Acriislaiva Y CC-2CC9-PC (1 5 ene. 2CC9)
i..') A(c,llo inccrcoiado cor ei Anicuic SegLidc ce ia Rescircin Aoilinisiaiiva \6 C3-2CC5-P,TC (23 acr. 2CC5)
-t.

.278
DE LOS MAGISRADOS
quier profesin u oficio, a excepcin de la
docencia universitaria, siempre que no afec-
te el normal funcionamiento del lribunal.
Los Magistrados del Tribunal estn im-
pedidos de defender o asesorar pblica o
privadamente, salvo en causa propia, de su
conyuge, ascendientes o descendientes; y,
en ningn caso, de usar las influencias de
sus cargos.
Les alcanzan, adems, las mismas in-
compatibilidades de los Congresistas. Es-
tn prohibidos de afiliarse a organizacio-
nes polticas. Cuando concurriera causa
de incompatibilidad en quien fuera desig-
nado como Magistrado del Tribunal, debe,
antes de tomar posesin del cargo, cesar
en el que vena desempeando o en la
actividad incompatible, acreditando el he-
cho ante el Presidente del Tribunal. Si no
lo hace en el plazo de diez das naturales
siguientes a su designacin, se entiende
que no acepta el cargo.
Artculo 18o.- lnmunidad
Los Magstrados del Tribunal Consti-
tucional no estn sujetos a mandato impe-
rativo, ni reciben instrucciones de ninguna
autoridad. Gozan de inviolabilidad e inmuni-
dad. No responden por los votos u opiniones
emitidos en el ejercicio de su funcin.
No pueden ser detenidos ni procesados
penalmente sn autorizacin del Pleno del
Tribunal, salvo flagrante delito.
Artculo 19o.- Deberes de los Magis-
trados
Son deberes de los Magistrados del Tr-
bunal Constitucional:
1. Cumplir y hacer cumplir el principio de
primaca de la Constrtucin Poltica del
Per y la vigencia efectiva de los dere-
chos constitucionales;
2. Cumplir y hacer cumplir su Ley Orgni-
ca, el Clfigo Procesal Constitucional, el
ordenamiento jurdico de la Nacin y el
presente Reglamento;
Art. 19"
3. Resolver los asuntos de su competen-
cia con sujecin a la garanta del debido
proceso y dentro de los plazos legales;
4. Aplicar la norma constitucional corres-
pondiente y los principios del derecho
constitucional, aunque no hubieran sido
invocados en el proceso;
5. Guardar absoluta reserva respecto de
los asuntos en que interviene;
6. Observar el horario de trabajo y en espe-
cial el que corresponde a las audiencias;
7. Denegar liminarmente las peticiones
maliciosas y los escritos y exposiciones
contrarias a la dignidad de las personas,
y poner el hecho en conocimiento del
respectvo Colegio de Abogados;
8. Tratar con respeto a los abogados y a
las partes;
9. Denunciar ante el Presidente los casos
en que observen el ejercicio ilegal o in-
debido de la profesin;
10. Disponer la actuacin de medios proba-
torios, siempre que sean indispensables
para mejor resolver;
11. Formular declaracin jurada de bienes
y rentas, de acuerdo con la ley de a
materia;
'12. Mantener conducla personal ejemplar, de
respeto mutuo y tolerancia, y observar
las normas de cortesa de uso comn;
13. Velar, a travs de sus ponencias y la
emisin de sus votos, por la correcta
interpretacin y el cabal cumplimien-
to de la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional;
14. Cuidar los bienes pblicos que son
puestos a su servicio y promover el uso
racional de los bienes de consumo que
les provee el Estado. Esta obligacin in-
cluye el deber de dar cuenta documen-
tada de los gastos que importen sus
viajes oficiales o visitas al exterior con
bolsa de viaje; y,
15. Presentar, luego de realizado un viaje
oficial, un informe al Pleno sobre todo
aquello que pueda ser de utilidad para
el Tribunal Constitucional.
279 t
Art.20o
Artculo 20o.- Derechos de los Magis'
trados
Los Magisirados tienen derecho de:
1 . Participar con voz y voto en las sesiones
del Pleno;
2. Contar con los servicios de personal,
asesora y apoyo logstico para el des-
empeo de sus funciones,
3. Percibir un ingreso adecuado sujeto al
pago de los tributos de Ley. que ser
del mismo monto y Por los mismos o
anlogos criterios que el que reciben
los Congresistas y que se publicar en
el dario oficial El Peruano, al iniciar sus
fu nciones;
4. Recibir el pago por gastos de instala-
cin, por una sola vez; Y,
5. Gozar del derecho vacacional durante
treinta dias al ao, segn el orden que.
a propuesta del Presidente, apruebe el
Pleno.
En forma adicional a los servicios de
seguridad social en materla de salud a
cargo del Estado. los Magrstrados lle-
nen derecho a los beneficlos de seguros
privados que se contraten en su favor
y de sus familiares dependentes (cn-
yuge e hijos menores); as como a los
gastos de sepelio y a los honores inhe-
rentes a su cargo en caso de muertei*)
Artculo 2lo.- Suspensin y anteiuicio
Los Magistrados del Tribunal Constitu-
cional pueden ser suspendidos por el Pleno,
como medida previa, siempre que incurran
en delito flagrante. La suspensin requiere
no menos de cuatro votos conformes.
La comisin de delitos contra los deberes
de funcin de los Magistrados delTribunal se
sujetan a lo dispuesto en los artculos 99o
y 100" de la Constitucin Poltica del Per
Las infracciones constitucionales re-
quieren de los dos tercios del nmero legal
de Congresista$.
Ai,c- c To.ilccc ocr e, A:lc,.c Pr:ero ce ,a Qeso;.ci. Ao-tf s?a'!v
T 280
REGLAMENTO NORMATIVO DEL TRIBUNAT CONSTITUCIONAT
TTULO IV
DEL PRESIDENTE Y DEL
VICEPRESIDENTE DEL TRIBUNAL
Artculo 22o.- Eleccin del Presidente,
Vicepresidente y duracin del cargo
El Tribunal elige entre sus miembros,
por votacin secreta, a su Presidente. Para
la eleccin, en primera votacin, se requiere
no menos de cinco votos. Si no se alcan-
zan, se procede a una segunda votacin, en
la que resulta elegido quien obtiene mayor
nmero de votos En caso de emPate, se
efecta una ltima votacin. Si el empate se
repite, se elige al de mayor antigedad en
el cargo y, en caso de igualdad, al de mayor
antgedad en la colegiacin profesional.
El cargo de Presidente delTribunal dura
dos aos. Es prorrogable, por reeleccin,
sio por un ao ms.
Por el mrsmo procedimiento sealado
en este artculo se elige al Viceprestdente,
a qulen corresponde sustituir al Presidente
en cso de ausencia temporal u otro impe-
drmento. En caso de vacancia, el Vicepre-
sidente concluye el periodo del Presidente.
En tai supuesto, asume la Vicepresidencia
el Magstrado ms antiguo en el cargo y, en
caso de igual antigedad, el de mayor edad.
La eleccin se realiza el primer da hbil
de diciembre. Los electos asumen sus car-
gos el '1 0 de ese mes(").
Artculo 23o.- Atribuciones
El Presidente representa al Tribunal
Constitucional y cumple las funciones que
se sealan en la Constitucin, en la Ley Or-
gnica y en este Reglamento.
Es la mxima autoridad admnistrativa
Artculo 24o.- Deberes
Son deberes del Presidente.
1. Los que le alcanzan como Magistrado,
2. Convocar. presidir y fijar el orden del da
en los Plenos y lasAudiencias Pblicas;
\' C3 2CC5'PiC i23 acr. 20C5).
DEL PRESIDENTE Y DEL VICEPRESIDENTE DEL TRIBUNA!
3. Adoptar las medidas necesarias para el
funcionamiento del Pleno, de las Salas y,
en general, del Tribunal Constitucional;
4. Comunicar al Congreso las vacantes
que se produzcan, en la oPortunidad
que seala la Ley;
Presentar al Pleno, para su aprobacin,
el anteproyecto de presupuesto, remitir
el proyecto respectivo para su incorpo-
racin al Presupuesto General de la Re-
pblica y sustentar el proyecto ante la
Comisin de Presupuesto del Congreso
y ante el Pleno del mismo,
Establecer las directrices para la ejecu-
cin del presupuesto y fijar los lmites
dentro de los cuales las autorizaciones
de gasto debern ser puestas previa-
mente en conocimiento del Pleno;
Fiscalizar el cumplimiento de las directri-
ces para la ejecucin del presupuesto y
conocer de su liquidacin, formulada por
el Director General de Administracin,
Contratar y remover. previo acuerdo del
Pleno al Secreiario General. al Secre-
tario Relatcr. al Director General de Ad-
ministracin y al Jefe de la Oficina de
Asesora Legal.
Resolver las discrepancias que surjan
entre las unidades orgnicas;
10. Presidir las sesiones del Pleno y, cuando
corresponda, de las Salas, fijar el orden
en que deben considerarse los asuntos
y dirigir los debates de acuerdo con el
Reglamento;
11. Servr al Pleno de rgano de comunica-
cin y, en consecuencia, slo l podr 3.
informar oficialmente sobre los asuntos
decididos por el Tribunal;
12. Poner en conocimiento de los otros Ma-
gistrados las notas oflciales que reciba y
que remita:
13. Designar las comisiones para rendir in-
formes c cumplir tareas especiales que
croene el Pie0.
'14. Contratar .al personal administratrvo del
Tribunal
15. Contratar a los tntegrantes del Gabine-
te de Asesores. designados por el Ple-
Art.26'
no, a que se refiere el artculo 21o de la
Ley N" 28301;
16. Autorizar los contratos de locacin de
servicios y su prrroga;
17 Promover y, en su caso, ejei'cer la po-
testad disciplinaria del personal;
18 Proponer los Planes de Trabajo;
19 Velar por el cumplimiento de las resolu-
ciones del Tribunal Constitucional, for-
mulando, mediante el Procurador Pblico
respeclivo, las denuncias a que hubiere
lugar;
20 Cumplir con lo dspuesto en el segun-
do prrafo del artculo 19o de la Ley No
27785, y,
21. Las dems que le sealen la Constitu-
cin y la Ley.
Artculo 25o.- Atribuciones comple'
mentarias
Corresponde. tambin, al Presidente del
Tribu nal:
'1
. Ejercer autoridad sobre los miembros de
la Polica Nacional que presten servicios
en la sede del Tribunal;
2. Disponer lo procedente sobre el acceso
y permanencia en la sede del Tribunal
de cualquier persona, ordenando, en su
caso, el abandono del recinto o, cuan-
do ello fuese legalmente necesario, la
detencin y puesta a disposicin del Mi-
nisterio Pblico de quien contraviniere
estas rdenes o incurriere en cualquier
otro comportamiento ilcito; e
lmpartir las directrices y rdenes nece-
sarias para el funcionamiento del servi-
cio de seguridad del Tribunal.
Artculo 26o.- Delegacin
El Presidente podr delegar el ejercicio
de las competencias que no impliquen una
relacin con el Pleno en los siguientes su-
puestos:
1 En el Vicepresidente o en otro Magistra-
do, las relativas al personal, excepto la
contratacin laboral,
28',|' t
Art.27"
2. En el Secretario General, las relativas a
la formulacin de planes de trabajo de
orden jurisdiccional; y
3 En el Director General de Administra-
cin, las funciones que le correspondan
como rgano de contratacin.
En ningn caso podr ser objeto de de-
legacin el e.jercicio de competencias que
afecten las relaciones del Tribunal con otros
rganos constitucionales del Estado.
TTULO V
DEL PLENO
Artculo 27o.- rgano de Gobierno
El Pleno es el mximo rgano de go-
bierno del Tribunal Constitucional. Est inte-
grado portodos los Magistrados. Lo preside
el Presidente del Tribunal; en su defecto, el
Vicepresidente y, a falta de ambos el Magts-
trado al que le corresponde la precedenc a
segn el artculo 9o de este Reglamentc.
ias
Artculo 28o.- Competen c
Adems de Ias competencias estableci-
das en el arliculo202 de la Constitucin Po-
ltica y en su Ley Orgnica No 28301, corres-
ponden al Pleno del Tribunal las siguientes:
1. Aprobar la jornada y el horario de traba-
jo del personal;
2. Designar y remover al Secretaro Gene-
ral y al Secretario Relator,
3. Designar y remover al Director General
de Administracin;
4. Designar y remover al Jefe de la Oficina
de Asesora Legal;
5. Acordar, a propuesta del Presidente, de
acuerdo con las normas presupuesta-
les, la contratacin de los asesores ju-
risdiccionales;
6. Acordar la separacin de los asesores
jurisdiccionales en los casos estabieci-
dos en este Reglamento:
7. lnvestigar las infracciones de los Magis-
trados a la Gonstitucin, a su Ley Org-
i') Aiic,,c rc0;'caco rcr e, Arlc" c P'lre,c ce
I 282
REGLAMENTO NORMATIVO DEL TRIBUNAT CONSTITUCIONAI.
nica o a su Reglamento, e imponer las
sanciones respectivas;
8. Tramitar y resolver los impedimentos y
acusaciones de los Magistrados,
L Conceder licencia a los Magistrados, en
los trmlnos de la ley;
10 Aprobar el anteproyecto del Plan de
Trabajo y del presupuesto del Tribu-
nal Constitucional, presentados por el
Presidente;
11. Adoptar las reglas para el estudio de
los asuntos sometidos a su conoci-
miento y elaborar los programas de
trabajo, en los trminos previstos en
este reglamento;
'12 Decidir sobre la periodicidad de las au-
diencias pblicas y fijar su fecha, hora
y lugar;
13. Estudiar y aprobar las iniciativas de pro-
yectos de ley que puede presentar el
Tnbunal Constitucional. segn el artcu-
ic 107 de la Ccnstitucin.
'1
4 Aprobar. nterpretar y modificar el pre-
sente Reglamento; y,
15 Adoptar las medidas administrativas
para el funcionamiento del Tribunal(.).
TTULO VI
DE LAS AUDIENCIAS PBLICAS
Artculo 29o.- Objeto
La audiencia pblica es el acto proce-
sal mediante el cual los Magistrados escu-
chan a las partes y a los abogados que,
oportunamente, solicitaron informar sobre
los fundamentos de hecho y de derecho
pertinentes. En los procesos de puro dere-
cho puede el Tribunal recibir, tambin, los
informes de las partes'"r
Artculo 30o.- Dias y horas hbiles.
Notificacin
Las audiencias pblicas se realizan
los das lunes. martes. mircoles y jueves,
salvo los feriados no laborables. Excepcio-
,a Reso
"c
r Ac-.r'si.eirva V C3'2ii5'?nC (23 a0r. 2CC5)
DE LAS AUDIENCIAS PUBLICAS
nalmente, se puede realizar audiencias en
otros das. Se inician a las horas que deter-
mine el Pleno.
El Tribunal Constitucional notificar la
vista de las causas a travs de su portal
electrnico (vwwv.tc.gob.pe) y/o en la direc-
cin electrnico que haya sido sealada en
el escrito de apersonamientol*).
Artculo 31o.- Solicitud de informe ora!
EI informe oral, para ser concedido, de-
ber ser solicltado, por escrito, hasta dentro
de los tres das hbiles siguentes a la pu-
blicacin del da de Ia audrencia en el portal
electrnico del Tribunal Constitucional.
En los casos de hbeas corpus con reo
en crcel o con detencin domiciliara, el
informe oral sobre hechos se podr escu-
char va telefnica, durante la audiencra. si
ello fuere solic tado en el plazo sealado
anteriorrnente ".
Artculo 32o.- Abogados hbiles
Sto pueoen e;ercer la defensa ante
el Tribunal Constitucjonal los abogados en
ejercicio. En los lnformes orales, los letra-
dos deben usar la medalla del Colegio de
Abogados.
En tanto no abonen la multa a que se
refiere el artculo 49o de este Reglamento,
los abogados no podrn informar oralmente,
ni defender por escrito, ante este Tribunal.
Artculo 33o.- Instalacin
La audiencia pblica, en el caso del
Pleno, es instalada por el Presidente del
Tribunal o, en su defecto, por el Vcepresi-
dente. En el caso de las Salas, es instalada
por su Presrdente. Los \agistrados usan ias
meda las q!e os drsi nguen como tales. Ei
D:es ce::e C . ge a a-J e^c.a
Art.37'
Artculo 34o.- Desarrollo de la audienca
Luego de instalada la audiencia, el pre-
sidente dispone que el Relator d cuenta,
en forma sucesiva, de las causas progra-
madas, precisando el nmero de expedien-
te, las partes que intervienen y la naturale-
za de la pretensn.
E Presidente concede el uso de la pala-
bra, hasta por cnco mnutos al demandante
y por igual tiempo al demandado, quienes
se ubicarn a izquierda y la derecha, res-
pectivamente, frente a los Magistrados. A
continuacin, el Presidente concede el uso
de la palabra a los abogados del demandan-
te y del demandado, por el mismo tiempo,
los cuales se ubicarn en igual forma que
sus defendidos. Est permitida la rplica y
duplica a los abogados por el tiempo que
deternnine el Presidente. Por ltimo, cuando
corresponda. se recibir ta participacin del
annicus curiae "*
Artculo 35c.- Conclusin
Cuando tooas las causas programa-
das para la fecha hayan sido vistas o sea
maniflestamente imposible proseguir con el
conocimiento de las faltantes, el Presidente
declarar concluida Ia Audiencia y, de ser el
caso, programar las no vistas para una fe-
cha posterior.
Artculo 360.- Desa/olo
EI Presidente, en caso que se produz-
can desrdenes en la Audiencia, puede or-
denar el desalojo de la Sala, sin perjurcio de
las sanciones establecidas en la ley.
Artculo 37o.- Desi sti mi ento
Para admitir a trmite el desistimiento
debe ser preseniado por escrito con firma
iega izada anie el Secretario Relator del
Tr,c;rai Constttuciona Notario o, de ser el
283 r
Art.38" REGLAMENTO NORMATIVO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
caso, el Director del Penal en el que se en-
cuentre recluido el solicitante.
TTULO VII
DE LAS SESIONES
Artcul o 38".- Den om in aci n
Denomnase sesiones a las reuniones del
Pleno del Tribunal Constitucional, las cuales
se efectan con la presencia de un nmero
de Magistrados que formen qurum.
Artculo 39o.- Convocatoria
Ordinariamente, las sesiones del Pleno
son convocadas por el Presidente y, ex-
traordnariamente, cuando lo soliciten tres
Magistrados, con veinticuatro horas de an-
ticipacin y con la agenda a tratar.
El Tribunal queda constituido en Pleno
cuando se renan los Magistrados con el
qurum de ley
El Pleno puede sesionar. extraordinaria
y excepcionalmente, en das no laborables.
cuando circunstancias especales as lo exi-
jan, por propia decisin o por convocatoria
del Presidente.
Artculo 40o.- Procedimiento
Abierta la sesin, con el qurum regla-
mentario, los asuntos se abordan conforme
al siguiente procedimiento:
1. Aprobacin del acla de la sesin anterior;
2. Despacho;
3- lnformes;
4. Pedidos; y
5. Orden del da.
En esta ltima estacin se debaten pri-
mero los pedidos en el orden en que han
sido formulados, salvo que se acuerde pre-
ferencia en alguno de ellos.
Orden del dia
Artculo 41o.- E orden del da es fijado
por el Presiderte o, en su defecto, por el Vi-
cepresidente. Para tal fln. tendr en cuenta
lo siguiente.
. 284
1. Se privilegiarn los asuntos jurisdiccio-
nales sobre los administrativos, salvo
disposicin del Presidente o de la mayo-
ra del Pleno;
2. Se privilegiarn los asuntos jurisdiccio-
nales constitucionalmente relevantes
llegados al Tribunal y que requieran ser
tratados con prontitud ;
3. Se dar continuidad a los asuntos que
hubieran acordado tratar desde la
sesin anterlor o hubiesen quedado
pend ientes;
4. Se recibir el informe del Secretario Ge-
neral sobre los expedientes aptos para
la vista en audiencia pblica; y,
5. Se determinar la asignacin de los ex-
pedientes a los Magistrados ponentes,
dando preferencia a los procesos de in-
constitucionalidad y de hbeas corpus.
A rtcu lo 42o.- Pl en os admi n istrativos
Los Pienos administrativos se inician
con la leclura del acla de la sesin anterior y,
una vez aprobada. se da cuenta de la agen-
da del orden del da. Las decisiones son
adoptadas por mayora de votos y la direc-
cin del debate est a cargo del Presidente
del Tribunal Constitucional, quien tiene voto
drimente en caso de empate. En ausencia
del Presidente, la direccin del debate esta-
r a cargo del Vicepresidente.
Artculo 430.- Prenos y Salas Juris-
diccionales
Los Plenos Jurisdiccionales debaten
las ponencias segn su orden de presen-
tacin. Tomar la palabra cada Magistrado
ponente. determinndose, salvo acuerdo en
contrario, un plazo para cada intervencin.
Excepcronalmente, el ponente puede solici-
tar la asistencia de un Asesor Jurisdiccional,
para que le brinde apoyo en asuntos espe-
cflcos. El Presidente o, en su defecto, el Vi-
cepresidente o la mayora del Pleno puede
aprobar la peticin
DE LAS SESIONES
Concluidas las intervenciones del po-
nente, para cada caso, el Pleno delibera-
r sobre la mejor manera de resolver. Los
Magistrados harn llegar a los ponentes
sus discrepancias sobre la forma o sobre
el fondo del proyecto de resolucin. Cuan-
do algn Magistrado pide que se suspenda
la deliberacin para el mejor estudio de la
cuestin objeto de debate y el Presidente o
la mayora de los ponentes consideren jus-
tificada la peticin, se aplaza la decisin
para otra sesin.
Las mismas reglas, en cuanto sean
pertinentes, se aplican a las sesiones de
las Salas.
Artculo 44o.- Votacin
Las votaciones sern nominales y a
mano alzada.
Los fundamentos singulares de voto o
los votos singulares que se adooten deben
ser envados oo: el Magistrado resccnsa-
ble a: Sec'eta.io Reralcr er ei ciazc x -
mo Ce cuarenta y cchc oras de :ec.g Cc
el exgediente. bajc resconsabioac salvc
motivos Justificados
En caso contrano, el Secetario Relator
deja constancia en acta de la demora y se noti-
fica y publica, en su caso, la resolucin con los
votos de los Magistrados que la suscriban.
Artculo 45o.- Plazo especial
Los Magistrados pueden solicitar un
plazo para estudiar, con mayor amplitud, el
asunto sometido a consideracin del Pleno
o de la Sala. En tal caso el Presidente puede
concederle uno prudencial, si as lo requiere
el asunto por resolver.
Artculo 46o.- Nueva ponencia
Si la ponencia no obtiene en el Pleno
el mnimo de votos, el expediente pasar
al Magistrado que designe el Presidente,
para que reda,cte el nuevo proyecto en el
que se exponQa la tesis de la mayora.
siempre que el Magistrado ponente orgi-
nal no aceptara hacerlo.
Art.48o
El nuevo estudio ser sometido opor-
tunamente a votacin. En este caso y
cuando, como consecuencia de las delibe-
raciones, haya que efectuar ajustes a a
ponencia, el Magistrado sustanciador dis-
pondr de un plazo acordado por el Pleno
para entregar el texto definitivo, copia del
cual se har llegar a los Magistrados di-
sidentes, con el objeto de que presenten,
dentro de un da, el correspondiente fun-
damento de su voto singular.
Artculo 4i".- Forma de las esoluciones
La fecha de las resoluciones, las dispo-
siciones constitucionales y legales y docu-
mentos de identidad se escriben con nme-
ros. Las caniidades con letras.
Mediante los decretos se impulsa el tr-
mite del proceso. Son firmados por el Pre-
sidente o. por delegacin de ste, por un
Magistrado o por el Secretario General.
Mediante las sentencias interlocutorias
se resuelve ia admisibilidad o inadmisibili-
dad de la demanda de inconstitucionalidad
o del ccnflicto de competencia o de atribu-
ciones. la indebida concesin del recurso
de agravio constitucional; y la acumulacin
de procesos.
Las sentencias ponen fin a los procesos
constitucionales previstos en la Ley Orgni-
ca del Tribunal Constitucional No 28301 y,
segn el caso, contienen las formalidades
sealadas en los artculos 17o,34o,55o y72o
del Cdigo Procesal Constitucional.
Artculo 48o.- Validez, publicacin y
vigencia
La sentencia expedida por el Pleno se
convierte en tal al ser firmada por el nmero
minimo de Magistrados exigido por la ley. En
el caso de la expedida por las Salas, debe
contar con tres votos conformes. Sus efec-
tos empiezan a regirdesde el da siguiente a
su notificacin y, en su caso, publicacin en
el diario oficial El Peruano.
La parte resolutiva de las sentencias en
los procesos que declaran fundada, total o
285 r
Art. 49"
parcialmente, Ia demanda de inconstituco-
nalidad de una ley, debe ser difundida, ade-
ms, en dos diarios de circulacin nacional.
Artculo 49o.- Gratuidad del procedi-
miento. Multas
El procedimiento ante el Tribunal Cons-
titucional es gratuto. No obstante, cuando
se solicitan copias certificadas, el costo es
de cargo del solicitante.
El Tribunal puede imponer multas
cualquier persona, investlda o no de funcin
pblica, que incumpla los requerimientos de
comportarse con sujecin a lo dispuesto en
el artculo 109o del Cdigo Procesal Civil.
Las multas pueden ser de 10 a 50 Uni-
dades de Referencia Procesal.
Lo recabado por concepto de multas
constituye recursos propios del Tribunal
Constitucional.
Artculo 50o.- Casos esPeclales
En los casos en que las instancias ju-
diciales incumplan las sentencias del Tribu-
nal Constitucional, ste. segn sea el caso,
pondr el hecho en conocimiento del Con-
greso de la Repblica, de la Corte Supre-
ma, de la Fiscala de la Nacin, del Consejo
Nacional de la Magistratura y del Colegio
de Abogados respectivo; sin perjuicio de lo
dispuesto por el artculo 22o del Cdigo Pro-
cesal Constitucional.
En los procesos en que sea de aplica-
cin el artculo 80 del Cdigo Procesal Cons-
titucional, elTribunal oficiar a la Fiscala de
la Nacin para la denuncia respectiva.
Artculo 51o.- Procurador Pblico
EI Procurador Pblico a cargo de los
asuntos judiciales del Tribunal Constrtucio-
nal informar mensualmente respecto de los
casos mencionados en el a*cuic anterior
que sean derivados al Poder Judiclal y a la
Fiscala de la Nacrn
{') A(:c!io i:coi'ccc oc'e Ai c!.,c !"lc ce.a Reso uc:r Acrr" slraiiva \c C16-2CC6-P[C i27 ere.2CC)
T 286
REGLAMENTO NORMATIVO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAT
Artculo 52o.- Votacones secretas
Las votaciones secretas se harn me-
diante papeleta. Tendrn lugar nicamente
en caso de elecciones.
Artculo 53o.- Numeracin de las sen-
tencias
Las sentencias dctadas por el Tribunal
Consttucional se enumeran, anualmente,
en forma correlativa y por orden de ingreso.
a
TTULO VIII
DEL RECURSO DE QUEJA ANTE
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Artculo 54o.- Obieto. I nterposi cin
Contra la resolucin que deniega el re-
curso de agravio constitucional procede re-
curso de queja Se interpone ante el Tribu-
nal Constituclonal, dentro del plazo de cinco
das siguientes a la notiflcacin de la dene-
gatoria. Al escrito que contiene el recurso
y su fundamentacin se anexa copia de Ia
resoiucin recurrida, del recurso de agravio
constitucional, del auto denegatorio del mis-
mo y de las respectivas cdulas de notifica-
cin, certificadas por el abogado, salvo el
caso del proceso de hbeas corpusr*).
Artculo 55".- Tramitacin
El recurso de queja ser resuelto por
cualquiera de las Salas dentro de los diez
das de recibido, sin trmite previo. Si la
Sala declara fundada la queja, conoce tam-
bin del recurso de agravio constitucional,
ordenando al juez respectivo el envo del
expediente, dentro del tercer da, bajo res-
po nsabilid ad(*).
Artculo 56o.- Cuaderno de queia
El cuaderno de queja se mantendr en el
Archivo del Tribunal, agregndose el original
cje ia resolucin que resuelve la queja. la cons-
tancia de la fecha de comunicacin a la res-
pectiva Sala y de la notiflcacin a las partes.
DEL PERSONAL Art.64"

rrulo lx Artculo 61o.- Coordinacin

DEL PLAN DE TRABAJO
El Pleno designar a dos Magistrados
Artculo 57o.- Aprobacin que se encargarn, en coordinacin con
el Secretario General, de la distribucin de
El Tribunal Constitucional, con el fin de
los expedientes de acuerdo con los crterios
actuar con eficiencia y celeridad, deber
regirse por un Plan de Trabajo de la activi- establecidos en el Plan de Trabajo, a fin de
que queden aptos para ser vistos en audien-
dad jurisdiccional, el mismo que deber ser
aprobado por e Pleno. cia pblica y sean resueltos dentro de los
plazos legales.
Artculo 58o.- Contenido
El Plan de Trabajo contendr las dis- TTULO X
posiciones relativas a la clasificacin de DEL PERSONAL
los expedientes ingresados y pendentes Artculo 62o.- Rgimen laboral
de resolucin, las pautas y normas para la
realizacin de las audiencias pblicas, el El personal al servicio del Tribunal
recibo de los informes de las partes y de Constitucional est sujeto al rgimen laboral
los abogados y el encargo de los asuntos que determina la ley. El horario de trabajo
ad ministrativos. es acordado por el Pleno, con sujecin a las
disposrciones constitucionales.
Artculo 59o.- Criterios para dstribu-
cin equitativa Artculo 630.- Periodo de evaluacin.
El Piero adoota: cite.tcS y Crocedi- Ei cersonalser evaluado entre IOS me-
miertos D3.? oc a d s:r,c;cin Ce :cS DrC- ses se acr 1 y,ln o de cada ao. La evalua-

cesos e.!re ios stele Magistrados sea eeur- cin ra realiza el Pleno delTribunal o una
tativa. Para tal efeco. se har ta rotacr ccmisin designada por ste. La evalua-
semanal en las Salas y se tendr en cuenta crn comprende, adems, la entrevista
entre otros. los siguientes factores. personali''.
.
'1
Complejidad del asunto;
Artculo 64o.- Criterios de evaluacin
2. Requerimientos normales de horas de
trabajo del despacho, determinados en La evaluacin se ajusta a los siguientes
funcin de la investigacin exigida; criterios:
3. Necesidad de informacin adicional; 1. Comportamiento laboral a travs del le-
4. lmprocedencia o
rechazos liminares gajo personal;
previsibles; 2. Experiencia profesional;
5 Especialidad de los asuntos; 3. Confidencialidad;
6. Urgencia de su tratamiento; y, 4. Asistencia y puntualidad;
7. Posibilidad de ponencia mltiple. 5. Ortografa, redaccin, etc.; y
Artculo 600.- Modificacin 6. Estudios de postgrado y participacin
en congresos y semrnarios o similares,
El Pian de Trabajo y la distribucin de
Ios asuntos podrn ser modificados por el Los numerales 5 y 6 no son aplicables
Pleno por razones de urgencia, calificadas al personal que cumple labores no jurs-
por la mayora. diccionales.

{') Ariicic rroiilcacc iof e An cuic J r cc ce ,a Resc ,.. Ac - | si.arrva \c ci 6,2cc0,Fc (27 ene. 2cc6)

287 t
Art.65o
Artculo 650.- Cuadro Genenl de
Los resultados de la evaluacin forman
el Cuadro General de Mritos para su incor-
poracin en el legajo personal y ser consi-
derados en el programa de promocin que
pueda establecerse,
Artculo 66o.- Ratificacin
Los Asesores Jurisdiccionales que ob-
tengan el calificativo de sobresaliente y
aprobado, debern, adems, ser ;atificados
por el Pleno del Tribunal.
Si lo solicitan dos Magistradds, podr
revisarse la calificacin de cualquer Ase-
sor Jurisdiccional efectundose una nueva
evaluacin.
TiTULO XI
DEL CENTRO DE
ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
Artculo 67o.- Objeto
El Centro de Estudios Constituciona-
les es el rgano de investigacin, acad-
mico y tcnico de apoyo al desarrollo y
cumplimiento de los objetivos del Tribunal
Constitucional.
Artculo 680.- Fines
Son fines del Centro de Estudios Cons-
titucionales:
1. Organizar cursos en ciencias constitu-
cionales y derechos humanos,
2. Organizar foros de debate acadmico
en torno a temas constitucionales; y
3. Otros que indique su Reglamento.
Artculo 69o.- Organ izaci n
El Centro de Estudios Constitucionales
se rige por el Reglamento aprobado por el
Pleno. Su Director es un Magistrado o ex
Magistrado del Tribunal Constitucional ele-
gido por dos ao$.
(') AniculoodificadccoreiAnic!icNrcoce aReso!c!nAcnisi.aiivavC'6-2CC6-PICi27ene.2CCO)
. 288
REGTAMENTO NORMATIVO DEt TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
M*itde DtsPosrctoNEs
FINALES Y TRANSITORIAS
Primera,- Las resoluciones finales y las
resoluclones aclaratorias de las mismas,
recaidas en los procesos constitucionales,
sern enviadas, dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes a la fecha de su ex-
pedicin, al diario oficial El Peruano para su
publicacin gratuita, dentro de los diez das
siguientes a su remisin. La publicacin
debe contener la sentencia o resolucin y las
piezas del expediente que sean necesarias
para comprender el derecho invocado y las
razones que el Tribunal Constitucional tuvo
para conceder o denegar la pretensin.
Las sentencias recadas en los procesos
de inconstitucionalidad y competencial se pu-
blican en el diario oficial dentro de los tres das
siguientes al de su recepcin. En su defecto,
el Presidente del Tribunal Constitucional orde-
nar que se publiquen en uno de los diarios
de mayor crrculacin nacional, sin perjuicio de
las responsabilidades a que hubiere lugar.
Las sentencias que se refieren a nor-
mas regionales u ordenanzas municipales
se publican, adems, en el diario en que
se publican los avisos judiciales de Ia res-
pectiva jurisdiccin y en carteles fijados en
lugares pblicos. La omisin o la demora en
la publicacin por el diario oficial El Peruano
ser puesta en conocimiento del Ministeno
Pblico, para los fines de ley.
El Pleno del Tribunal dispondr, asimis-
mo, que las resoluciones que expida, con
excepcin de los decretos, sean publicadas
en su portal electrnico, sin perjuicio de ia
notiflcacin a las partes ".
Segunda.- Derganse !as Resc .cicles
Administrativas Nos 111-20C3-PIIC y az2-
2A04-P1C del 27 ae agostc ce 2003 y 1 O
de mayo de 20C4. respeclivarren:e
Tercera.- Este Regiamento entra en vr-
gencia ei 1o de diciembre de 20C4.
 1.
LEy oRGnlcn DEL MtNtsrERto peLtco
Decreto Legislativo No 052
(10
DECRETO LEGISLATIVO 052
(10 mar 1981)
El Presidente de la Repblica:
Pcr cuanto.
Que. por Ley No 23230 se ha autonza-
do ai Poder Elecutrvo por el !rmno de g0
das para que drcte el Decreto Legislativo
referente a la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico, previa revisin de la Comisin Per-
manente del Congreso;
Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros:
Ha dado el Decreto Legislativo sguiente:
LEY ORGNICA DEL
MINISTERIO PBLICO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1o.- El Ministerio pblico
es el crganismo autnomo del Estado que
iiene cc.nc func cnes crincipales la defen-
sa ce a ega dao cs cerecnos c;udadancs
y os .:e'eses c.o cos ra'ecresentacrn
de a socedtd e^ .. co cara ,os efectos
oe cee^ce' a a 'a* a a .os .reno.es e
nar. 1981)
incapaces y el inters social, as como para
veiar por la moral pblica; la persecucin del
delito y la reparacin civil. Tambin velar por
la prevencin del delito dentro de las limita-
ciones que resultan de la presente ley y por la
independencia de os rganos judiciales y la
recta admnistracin de justicia y las dems
que le sealan la Constitucin Poltica del
Per y el ordenamiento juridico de la Nacin.
ARTCULO 2o.- Para los efectos de la
presente ley, las palabras "Fiscal" o "Fisca-
les", sin otras que especifiquen su jerarqua,
designan a los representantes del Ministerio
Pblico, excepto al Fiscal de la Nacin, a
quien se referir siempre en estos trminos.
ARTCULO 3o.- Para el debido cumpli-
miento de sus funciones y atrbuciones, el
Fiscal de Ia Nacin y los Fiscales ejercitarn
las acciones o recursos y actuarn las prue-
bas que admiten la Legislacin Administrati-
va y Judicial
ARTCULO 4o.- En los casos de de-
fciencra de la Legislacin Nacional, el Mi-
nrste!'o Pblico tendr en consideracin los
principios generales del derecho y, preferen-
temente. los que inspiran el derecho perua-
no, en el e;ercicio de sus atrrbuciones.
291 t
Art.5o
En tales casos, el Fiscal de la Nacin
elevar al Presidente de la Repblica los
proyectos de ley y de reglamentos sobre
las materias que le son propias para los
efectos a que se refieren los artculos 190o
y 211o inciso 11) de la Constitucin Poltica
del Per fde 1979] (r
Podr tambin emitir opinin funda-
mentada sobre los proyectos de ley que
tengan relacin con el Ministerio Pblico y
la Adminstracin de Justicia, que remitir
a la Cmara Legislativa en que se encuen-
tren dichos proyectos pendientes de deba-
te o votacin.
ARTCULO 50., Los Fiscales actan
independientemente en el ejercicio de sus
atribuciones, las que desempearn segn
su propio criterio y en la forma que estimen
ms arreglada a los fines de su instituctn.
Siendo un cuerpo jerrquicamente organtza-
do deben sujetarse a las instruccones que
pudieren impart,rles s-s slpe'iores.
ARTCULO 60.- Cuando fuere necesaro
para er eficaz elercicio de las arciones y re-
cursos que competen al Ministerio Pblico
el Fiscai de la Nacin podr dirigirse solici-
tando, por escrito, a los Presidentes de las
Cmaras Legslativas y de la Comisin Per-
manente del Congreso, de la Corte Supre-
ma y de las Cortes Superiores de Justicia, a
los Ministros de Estado y, en general, a los
organlsmos pblicos autnomos, personas
juridicas de derecho pblico interno, empre-
sas pbilcas y cualesquiera otras entidades
del Estado, las informaciones y documentos
que fueren menester. Las solicitudes sern
atendrdas, salvo que se trate de actos no
comprendidos en la segunda parte del ar-
tculo 87o de la Constitucin [de 1979]1"-' y
que, con su exhibicin. pudiere afectarse la
seguridad nacional a juicio del organismo
(') Cft 5.6-ar'3lry"8' "csc3)ce Cc"s::"c:?c icaae'993.pc'c:'c aco e atc-0.59,.csc7)ce,aactua,Ccrsir
i;cialeccimea V"s:e.oP-o ac e'ac,iacceee.ce..,ca:vef.a,c-acc.ce s eyes.
i') Cfr ccr e ai:cl o 5" ce e Cc.si:ucir ?c'i ca ce 1993
('*) Crr cor e, al:cr o '59' de a Ccs::uc; Pc 'irc ce '993.
t 292
uY onoHrc DEL MtNtsTERto peuco
de mayor jerarqua de la correspondiente
estructura administratva.
ARTCULO 7o.- Et poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministro de Justicia, puede
hacer exhortaciones a los miembros del Mi-
nisterio Pblico, en relacin con el ejercco
de sus atribuciones.
Si stos no las considerasen proceden-
tes las elevarn, en consulta, al Fiscal de la
Nacin, quen la absolver de inmedato o la
someter a la decisin de la Junta de Fisca-
les Supremos, segn fuere la naturaleza del
asunto consultado.
ARTCULO 8o.- La declaracin por el
Presidente de la Repblica de los estados de
emergencia o de sitio, en todo o en parte del
territorio nacional, no interrumpir la activi-
dad del Ministerio Pblico como defensor del
pueblo. ni el derecho de los ciudadanos de
recurr r o acceder a 1 personalmente, salvo
en cuanto se reflei'a a los derechos constitu-
cionaies susoendidos en tanto se mantuviere
vigente la correspondiente declaracin; y sin
que. en ningn caso, interfiera en lo que es
propio de los mandos militares.
ARTCULO 9o.- El Ministerio pbtico,
conforme al incso 5) del Artculo 250o de
la Constitucin Poltica lde '1979]("-"), vigila
e interviene en la investigacin del delito
desde la etapa policial. Con ese objeto las
Fuerzas Policiales realizan la invesiiga-
cin. El Ministerio Pblico interviene en ella
orientndola en cuanto a las pruebas que
sean menester actuar y la supervigila para
que se cumplan las disposiciones legales
pertnentes para el ejercicio oportuno de la
accin penal.
lgual funcin corresponde al Ministerio
Pblicc en las acciones policiales preventi-
vas del delito.
DISPOSICIONES GENERALES
nRrcut-o 10o.- Tan luego como el Fis-
cal Provincial en lo penal sea informado de
la detencin policial de persona imputada de
Ia comisin de delito se pondr en comuni-
cacin, por s o por medio de su Adjunto o de
su auxiliar debidamente autorizado, con el
detenido, para el efecto de asegurar el dere-
cho de defensa de ste y los dems, segn
le reconocen la Constitucin y las leyes.
ARTCULO 110.- El Ministerio Pblico
es el titular de la accn penal pblica, la que
ejercita de oficio, a instancia de la parte agra-
viada o por accin popular, si se trata de deli-
to de comisin inmediata o de aquellos contra
los cuales la ley la concede expresamente.
ARTCULO 12".- La denuncia a que se
refiere el artculo precedente puede presen-
tarse ante el Fiscal Provincial o ante el Fis-
cal Superior. Si ste lo estimase procedente
instruir al Fiscal Provlncial para que la for-
malice ante el Juez lnstructor' competente
Si el Fiscal ante el que ha sido presentada
no la estimase procedente. se lo har sa-
ber por escrito al denunciante. quien podr
recurrir en queja ante el flscal inmediato su-
perior, dentro del plazo de tres das de notifl-
cada la Resolucin denegatoria. Consentida
la Resolucin del Fiscal Provincial o con Ia
decisin del Superior, en su caso, termina el
Proced imientot**r.
ARTCULo 13o.- El inculpado o el agra-
viado que considerase que un Fiscai no
ejerce debidamente sus funciones, puede
recurrir en queja al inmediato superior, pre-
cisando el acto u omisin que la motiva. El
superior proceder, en tal caso, de acuerdo
con las atribuciones que para el efecto le
conflere ia ley
ARTCULO 140.- Sobre el M nister o
P jc,ico 'ecae 'a ca'ga ^e a crleba er as
e ce '993
Art. 18"
acciones civiles, penales y tutelares que
ejercite, as como en los casos de faltas dis-
ciplinarias que denuncie. Los jueces y de-
ms funcionarios pblrcos, sin perjuicio de
las atribuciones que al respecto les otorga la
ley, citarn oportunamente, bajo responsa-
bilidad, al Fiscal que acte en el proceso de
que conocen a sus diligencias fundamenta-
les y a las de actuacin de pruebas ofrecidas
por cualquiera de las partes u ordenadas de
oficio. Tambin ser notificado dicho Fiscal
con las resoluciones que se expidan en el
proceso, bajo pena de nulidad.
ARTCULO 150.- El Fiscal de la Nacin
y los Fiscales Supremos, de acuerdo con el
Artculo 251o, concordante con los articulos
183" y 184o de la Constitucin Poltica [de
19791
--- , tienen la prenogativa procesal
del antelurcio.
ARTicULO 16o.- Es competencia de la
Ccrte Suprema conocer los jurcios de res-
ponsabilidad civil que se sigan contra el Fis-
cal de la Nacin o los Fiscales Supremos.
lgual competencia corresponde para los ca-
sos de responsabilidad civil o penal de los
Fiscales Superiores.
ARTcULo 17o.- Las Cortes Superiores
de Justca conocern en primera instancia
de las demandas o denuncias contra los Fis-
cales Provinciales, en los casos en que se
les atribuya responsabilidad cvil o penal,
La competencia de las Salas es la que
establece la Ley Orgnica del Poder Judicial
y los procedimientos son los establecidos en
las leyes pertnentes.
ARTCULO 18o.- Los miembros del Mi-
nister'o Piol co tienen as 'nisrnas prerroga-
tivas y sistemas de pensiones que estable-
cen as leyes para los miembros del Poder
Jrciciai en sus respectivas categoras.
293 t
Art. 19"
lRfiCULO 19o.- Los Fiscales no son re-
cusables; pero debern excusarse, bajo res-
ponsabilidad, de lntervenir en una investiga-
cin policial o en un procso administrativo
o judicial en que directa o indirectamente tu-
viesen inters. o lo tuviesen su cnyuge, sus
parientes en lnea recta o dentro del cuarto
grado de consaguinidad o segundo de afi-
nidad, o por adopcin, o sus compadres o
ahrjados, o su apoderado en el caso a que
se refiere el artculo siguiente, inciso c).
ARTCULO 200.- Los miembros del Mi-
nisterio Pblico no pueden:
a. Desempear cargos distintos al de su
funcin, que no sean los sealados ex-
presamente por la ley.
b. Ejercer actividad lucrativa o intervenir.
directa o indirectamente. en la direc-
cin o gestin de una empresa. Esta
prohibicin no imprde a adnrinistracin
de los bienes muebles c inmuebles oe
su propiedad.
c. Defender como abogado o prestar ase-
soramiento de cualquter naturaleza,
pblica o privadamente. Cuando tuvie-
ren que litigar en causa propia que no
tuvjese relacin alguna con su funcin,
otorgarn poder.
d. Aceptar donaciones, obsequios o ser
instituido heredero voluntario o legatario
de persona que, directa o indirectamen-
te, hubiese tenido inters en el proceso,
queja c denuncia en que hubiesen inter-
venido o pudieran intervenir Ios miem-
bros del Ministerio Pblico.
e. Aceptar mandatos, salvo de su cnyuge
para actos que no tengan relacin alguna
con el ejercicio de su funcjn. ni tengan
por objeto hacerlo va er ante la Adminjs-
tracin Pblica o el Poder Judicial
f. Comprar. arrendar o permutar. di!'ecta
o indirectamente. blees de
'isJ.) .cc'lo.arc!J'e Ai :,J:' :e e -c, 2"1/ .-i-:, lly
rc;sc () rccrcoracc ocf e Al .- c 2' ce e -ey 232'9 1,1/ ^y Z)a
t 294
uv onercn DEL MtNtsTERto psuco
comprendida en el inciso d) del presen-
te artculo.
g. Admrtr recomendaciones en los asuntos
en que lntervienen o formularlas a otros
fiscales, jueces o funcionario, emplea-
dos pblicos u organismos vinculados
al Gobierno Central o a los Gobiernos
Regionales o Locales.
h. lntervenir, pblica o privadamente, en
actos polticos, que no sean en cumpll-
miento de su deber electoral.
i. Sindicalizarse y declararse en huelga.
j. Avocarse al conocimiento de denuncias
o procesos cuando personalmente, su
cnyuge o concubino tenga o hubie-
ra tenido inters o relacin laboral con
alguna de las partes. Exceptase de
la prohibicin contenida en el presente
inciso las denuncias o procesos en los
que fuera parte el Ministerio Pblico'-.
r Ausentarse del local donde ejerce el
cargo durante el horario de despacho,
salvo en el caso de realizacin de di-
ligencias propias de su funcin fuera
del mismo, vacaciones, licencia o au-
torizacin del superior correspondiente.
Tampoco puede ausentarse de la ciudad
sede de su cargo sin la licencia respec-
tiva, salvo que subsane dicha omisin
dando cuenta inmedata y justificando
tal acto. Si la causa alegada no es su-
ficiente para justificarla, se aplica la co-
rrespondiente medida disciplinarial"").
ARTCULO 21o.- No est comprendido
en el inciso a) del artculo anterior parti-
cipar en Comisiones Reformadoras de la
Legislacin Nacional o en Congresos Na-
cionales o lnternacionales o en cursillos
de perfeccionam ento profesional, siem-
Dre que se cuente con la autorizacin co-
rrespondiente. Tampoco lo est ejercer la
cei'soa docecia u n versitarla.
OISPOSf CIONES GENERALES
ARTICULO 22o.- La infraccin de los
impedimentos y prohibiciones a que se re-
fieren los artculos precedentes dan ugar a
responsabilidad disciplinaria, civil o penal,
segn el caso. Son tambin responsables,
en alguna de estas formas, por las infraccio-
nes que cometan en el ejercicio de sus fun-
ciones, as como en los casos de conducta
irregular o que los hagan desmerecer en el
concepto pblico.
ARTCULO 23o.- Cuando un Fiscal es-
tuviese impedido de intervenir en caso de-
terminado, lo sustituir el Fiscal Adjunto
respectivo. Si no hubiere Fiscal Adjunto, la
Junta de Fiscales a que pertenece el im-
pedido designar al que deba reemplazar-
lo. Si la Junta de Fiscales no se hubiese
constituido o no fuere posible reunirla de
inmediato lo sustiiuir el Fiscal Superior o
Provincral menos antiguo, segn quien fue-
re el reeroiazadc
ARTicUto 240.- En tos casos de rmpe-
dimento. enfermedad duelo. ausenca tern-
poral y vacaciones del Fiscal de la Nacin.
asumir sus funciones el que deba reem-
plazarlo en el turno siguente, hasta que el
ttular las reasuma.
ARTCULo 25o.- Las licencias por en-
fermedad, duelo u otra causa justificada se-
rn concedidas por el Fiscal de la Nacin, si
se tratare de un Fiscal Supremo. Lo sern
por la Junta de Fiscales a que pertenece el
solicitante de la licencia o, en su defecto, por
el Fiscal ms antiguo de su respectivo grado
o quien ejerza sus funciones y por el mrito
del certificado mdico o de los otros docu-
mentos que necesariamente se presenta-
rn segn el caso, sr se tratara de los otros
Fiscales. Sr el solictante de la licencia fuere
' -e':: :i-- - a:' aa :' a'g::-r ::' e 2,'. a- J 2' ae a -y 23:67,23 cc zil,
, -r;e-::ees.e:;-ies.-,J:-s:e":cies:e3'secce-9'ece2Calseg-rs:aoiece,arilc05'de,aLey27CCg
^a ^ - '3:l
Art. 28"
el nico Fiscal de la provincia, la licencia la
conceder, telegrficamente, el Fiscal Su-
perior Decano o quien haga sus veces.
ARTCULO 250.- Las licencias no podrn
exceder de 60 das naturales continuos ni de
este mismo nmero las concedidas en un ao.
ARTCULO 27o.- Reemplazo de Fisca-
les por licencia de ms de sesenta (60)
das.- Si la licencia se concediere o prorro-
gare por ms de sesenta (60) das, asi como
en el caso de suspensin en el cargo a que
se refiere el artculo 100o de la Constitucin,
el Fiscal de la Nacin ser reemplazado por
quien le sigue en el turno. Tratndose de
un Fiscal Supremo, el Fiscal de la Nacin
llamar a servir el cargo al Fiscal Superior
que rena los requisitos para acceder a
la Fiscala Suprema, el que ser llamado
atendiendo su especialidad, hoja de servi-
cios. produccin fscal. grados acadmicos,
estudics en ia Academia de la Magistratura
y ce pedeccrcnamiento, antigedad y otros
mntcs de carcter jurdico.
Si el cargo para cubrir fuere el de Fiscal
Superior, ser llamado el Fiscal Provincial
que rena los requisitos para acceder a la
Fiscala Superior y con atencin a los crite-
rios sealados en el prrafo anterior. Y s se
tratare de reemplazar a un Fiscal Provincial
se llamar a servir el cargo, provisionalmen-
te, al Adjunto respectlvo(*).
ARTCULO 28o.- En los casos en que,
a juicio del Fiscal de la Nacin, debidamen-
te fundados, fuere necesario reemplazar a
un Flscal que est reemplazando provisio-
nalmente a otro de mayor jerarquia, har
los llamamientos sucesivos que correspon-
dan, observando las normas del artculo
precedente *".
295 r
Art.29o IEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO

nfCUt-O 29o.- Los Fiscales Supre- cursillos de derecho y disciplinas cientficas

mos, Superiores y Provinciales que sean
designados en la condicin de Provisionales
en cualquiera de los rganos del Ministerio
Pblico previstos en el Artculo 360, tienen
los mismos deberes, derechos, atribucio-
nes, prerrogativas, prohibiciones e incom-
patibilidades, que los Fiscales Titulares en
sus respectivas categoras mientras dure la
provisronalidad, tanto como titular de la ac-
cin penal pblica como en la marcha insti-
tucional y administrativ("t.
ARTCULO 300.- El Ministerio Pblico
constituye un pliego independiente en el
Presupuesto del Sector Pblico.
El Fiscal de la Nacin, como titular del
mismo, formula el Proyecto de Presupuesto,
lo somete a Ia revisin de la Junta de Fiscales
Supremos, que lo aprueba y lo eleva al Pcder
Ejecutivo para los fines consiguientes'"
ARTicULO 31o.- El personal auxrliar
el administrativo del Mlnisterio Pbiico
nombrado por el Fiscal de la Nacin.
El personal que corresponda nombrar al
Fiscal Decano, con acuerdo de la Junta de
Fiscales Superiores de cada distrito judicial,
lo determina el Reglamento(*'*).
ARTcULO 32o.- Los registros que
contengan los cuadros de antigedad y de
mritos, de licencias, vacaciones, desem-
peo provisional de Fiscalas, participacin
en comisiones de reforma legislativa o for-
mulacin de proyectos de leyes, congresos
nacionales e internacionales. seminarios y
conexas; de ctedras desempeadas y libros
publicados sobre discplinas jurdicas, san-
ciones disciplinarias impuestas y procesos
abiertos sobre responsabilidad civil o penal
de los miembros del Ministerio Pblico, se
llevarn en la oficina del Fiscal de la Nacin,
ba.io su supervigilancia. El Reglamento de-
terminar al funcionario responsable de su
actualizacin, conservacin y reservas**r).
ARTCULo 33o.- El Fiscal Supe-
rior ms antiguo de cada distrito judicial
tendr bajo su responsabilidad y super-
vigilancia copia de fos registros de anti-
gedad, licencias, vacaciones. desem-
peo provisional de Fiscalas, sanciones
dsclplinarias impuestas y procesos de
responsabilidad civlly penal que se refe-
ran a los Fiscaies y Fiscales Adjuntos del
d strito. oara el efecto de as atrlbuciones
ce ie cclresccnCen
y Las ,,cerc,as por enfermedad, duelo u
es oifa causa lustrficada que conceda a los
mlsmos Flscales y sus Adjuntos, sern ano-
tadas en el Regstro correspondiente, con
aviso al Fiscal de la Nacin,'"""").
ARTCULO 34o.- El Consejo Nacional
de la Magistratura solicrtar al Fiscal de la
Nacin la informacin pertinente que resul-
te de los registros a que se refiere el art-
culo precedente para los efectos del con-
curso de mrtos y evaluacin personal en
gue participe un Fiscal o Fiscal Adjunto que
postule a un nombramiento en el Ministerio
Pblico o el Poder Judicial

1') Teio segln nodiicaci efectlada Dof el aicuio 40 de ia -ey 20898 { i 5 r c ' 99 /)
{.') i-avgefcrace oes:aoeciooenelsegundocrajooeesiearrcujcQsiuvcs-S.o"ccz^as:ee 3'cecce-:.eceiZCCC.segn
eslaclecr ei anlcr o 5'ce ,a -ey 27CC9 (C5 cic 1998).
i"') :a v,gefcia ce es:e ai'c;io esilvc sLs?erclca i's:a er 3' :e c c e-:.e ce 2;:: :e-:-- et: e: J e ai c- c 5- ce e -ey 27CC9 (C5
cic.'998).
i"") ." c ce a -ey 28367 28 c.: 2:li -e e::: ea :c a-e e V - s:e. c f,-: cc 3.oaece. e: er oiazc ce 5
-a lisocs cir ira"s :c"a
Jasal.!"1.csC-a;'csce','e-:J;/:eA-t--e:: e^e-:::'e;e"eJ::':c':::ec::eil:-caceseryccs.:.Jc-c-
cin 'scai, 3a'iicic* . el ac: v caces acec- czs ces-c cas :c' Acace- ae \laE s:'a:..e. "itg;ecaa y cfos nritos de
c'cle';!':c;cc
i""') La vrgencia oe esie a(icLlc esiuvo sussero;ca ^sia e, 3' :e cce-:'e ae 20CC seg;" esia3,ec, er a(:c!,o 5o ce a Ley 27CCg
iC5.jic 1998).

r 296
ORGANIZACION Art.42'

ARTCULO 35o.- El Consejo Nacio- 2. Ser ciudadano en ejercicio.

nal de la Magistratura tendr en partlcu- 3. Ser mayor de cincuenta aos.
lar consideracin la especialidad juridica 4. Haber sido Fiscal o Vocal de Corte Su-
del Fiscal o Fiscal Adjunto en servicio y la perior por no menos de diez aos o abo-
del cargo en el Minsterio Pblico al cual gado en ejercicio o desempeado c-
postula, para los efectos de la proposicin tedra universitaria en disciplina jurdica
correspond iente, por no menos de veinte aos.
5. Gozar de conducta intachable, pblica-
TTULO II mente reconocda.

Capitulo I ARTCULO 40o,- Para ser Fiscal Supe-

ORGANIZACION rior se requiere, adems de ser peruano de
nacimrento, ciudadano en ejercicro y gozat
ARTCULO 360.- Son rganos del Mi-
de conducta intachable, tener ms de 35
nisterio Pblico:
abs de edad y haber sido Flscal de Juz-
'1 El Fiscal de la Nacin. gado o Juez de Primera lnstancia o de lns-
2. Los Fiscales Supremos. truccn por no menos de 7 aos o abogado
3. Los Fiscales Superiores. en ejercicio o desempeado ctedra univer
4. Los Fiscales Provinciales sitaria en disciplina jurdica por no menos de
Tambjn lo son. diez aos.
Lcs Fiscaies Adjuntos.
ARTiCULO 41o.-Pata ser Fiscal Provin-
-as JL':as oe F:sca'es cial se requrere. adems de ser peruano de
ARTCULO 37".- Ei F;scal de la Nacin nac;miento. c,udadano er e.1e'cic o y gozat
y los Frscales Suoremcs Titulares constitu- de conducta intachable. tener no menos de
yen la Junta de Fiscales Supremos. 28 aos de edad y haber sido Adjunto ai Fis-
El Fiscal de la Nacin es elegido por cal Provincial, o Juez de Paz Letrado, Rela-
la Junta de Fiscales Supremos, entre sus tor o Secretario de Corte durante 4 aos o
miembros, por un perodo de tres aos, pro- abogado en ejercicio o desempeado cte-
rrogable por reeleccin slo por otros dos(*). dra universitaria en disciplina jurdica por no
menos de 5 aos.
ARTcuLO 38o.- Si dos o ms Fiscales
tuviesen la misma antigedad en la funcin ARTCULO 42o.- El nmero de Fisca-
se computar el tiempo que hubiesen ser- les Superiores en cada distrito judicial ser
vido como jueces: y si ninguno lo hubiese determinado peridicamente por la Junta de
sido, el que tuviesen como abogados en Fiscales Supremos a propuesta del Fiscal
ejercicio segn su matrcula en el Colegio de la Nacin, teniendo en cuenta las ne-
respectivol**). cesidades del distrito en que actan y las
posibilidades del Pliego Presupuestal del
ARTicULo 39o.- Para ser Fiscal Supre- Ministerio Pblico.
rc se reQurei-e. Lo msmo ser en cuantc al nmero de
i Se'oe'rac de nacimrento Frscales Provinciales en cada orovinciai**r.

' 1r': :: :: :- : s!!-" r-3':,::- :':'-::: ::': : :- J j' :9 -e'' 2/342 3' ca: 2iali -ey c-e ce.a s " e'ec:c a "c-cicga
::'::::-+s:'::::::-:'::,::,::-:::::rl::'--:::,:"''s:e'cr-::mA^ie'c'-e":e"2a'escc-ocllcaco:c'
: :1:,: :' :: : -:, i::!: -::: 'l9i
" -,;!-::::rr:-:e::-.::-::e"::e-s:ae3'cec:e-:'ece2ciiseg,res:aoece:atict,o5'oea-ey21ccg
.:.. ,:.i

297 t
Art. 43o tEY ORGANICA DEt MINISTERIO PUBLICO

nnficutO 43o.- Los Fiscales pueden Superiores, Provinciales y Adjuntos de

contar con el auxilio de Fiscales Adjuntos en
el ejercicio de sus atribuciones cuando las
necesidades del cargo lo requieran y segn
las posibilidades del Pliego Presupuestal
correspo ndie nte(").
ARTCULO 44o.- Los Adjuntos de los
Fiscales Supremos tendrn el rango y el ha-
ber de un Fiscal Superior. Los Adjuntos de
los Fiscales Superiores, los que correspon-
den a un Fiscal Provincial. Y losAdjuntos de
stos, tendrn el rango y el haber corres-
pondlente al Secretario de Corte Superior.
ARTcULO 45o.- Los Fiscales Adjuntos
deben reunir los mismos requisitos exigidos
a los iitulares de su rango(**).
ARTCULo 46o.- No pueden ser pro-
puestos para Fiscales el Presidente de
la Repblica, los Ministros de Estado, los
Senadores y Diputados, ni los funciona-
rios de Ministerios, organismos de Estado
y empresas pblicas, mientras estn en el
ejercicio del cargo. Tampoco pueden serlo
los miembros de los rganos de Gobierno
Regionales, de las Municipalidades, o de las
Corporaciones Departamentales de Desa-
rrollo, ni quienes ejercen autoridad Poltica
y, en general, quienes ejercen cualquier otra
funcin pblica, excepto, nicamente, la do-
cencia universitaria.
ARTCULO 47o.- Hay incompatibilidad
por razn de parentesco hasta el cuarto gra-
do de consanguinidad, segundo de afinidad
y por matrrmonio:
1. Entre el Fiscal de la Nacin y los Fisca-
Ies Supremos; entre stos y los Fiscales
los Distritos Judiciales de la Repblica.
2. En el mismo Distrito Judicial entre Fis-
cales Superiores y entre stos y los Fis-
cales Provinciales yAdjuntos en las res-
pectivas categoras; entre los Fiscales
Provinciales y entre stos y los Adjuntos.
3. Entre el personal administratvo y entre
stos y los Fiscales, pertenecientes al
mismo Distrito Judicial (**).
ARTCULO 48o.- El Presidente de la
Repblica nombra a los Fiscales Supremos
y Superiores y a sus respectivos Adjuntos a
propuesta del Consejo Nacional de la Ma-
gistratura; y del Consejo Distrital, a los Fis-
cales Provinciales y sus Adjuntos.
Los Consejos de la Magistratura harn
las propuestas de Adjuntos a solicitud del
Fiscal de la Nacin'--'
ARTCULO 49o.- Los nombramientos de
Fiscal de la Nacin y de Fiscales Supremos
sern ratificados o no por el Senado dentro
de los treinta das siguientes a su recepcn.
En este plazo se computarn los das en
que el Senado est funcionando en Legis-
laturas Ordinaria y Extraordinaria, si sta ha
sido convocada con ese fin. La resolucin
senatorial ratificatoria del nombramiento se
publicar en el diario oficial(***).
ARTCULO 5Oo.- El Fiscal de la Nacin
presta juramento para ejercer el cargo ante
el Presidente de la Repblica. Los Fiscales
Supremos y Superiores lo hacen ante el Fis-
cal de la Nacin.
Los Fiscales Provinciales juran ante el
Fiscal Superior Decano o quien lo reempla-
ce en el ejercicio de tales funcionest***),

i.) -aResoircl"ceieFisc2l:aoela\aci182C-2CC3'VP-F\i26rov.2Ca3).ia!'ecsecco"e csniscaesS"cercres s.crelurc,o

ae as :c'es :'J: s Je s- lesSac"c :e:e.- :e':c:a'cj.ecre":e y !e c 'es:c"saa cac e^ s -c efc as :'cg'araoas cor
asSaas?e^aesiar s:-e:es:ec'^:-Je'cJJee!a's.:e.-cacc"s-siscesAc.-':cs sceraore.cscasose",cs
cue ro. razoies oe orcel aeie;a, ce cere.:e jlsiiccos rc :,ecar m"c";'a : es c gerc s caloo cefia ai Fiscai Scerior
lecaor
(") ;exio segr -cc;fcc;r e.eciuaca :c. e a(:c" o " ce a -ey 2e7e7 iog aor i997).
{"") !a vigercia oe esie aiic.i c esiuvo s;soefdida iasia e,3' ce ciclerce oe,2CCC, segr esiacieciei ancuic 50 de ia Ley2TCC9 (C5
ctc r998).

I 298
RESPONSABILIDADES, SANCIONES
Captulo ll
RESPONSABILIDADES, SANCIONES
ARTCULO 51o.- Las responsabilidades
civil y penal de los miembros del Ministerio
Pblico se rigen por normas legales sobre la
respectiva materia. La responsabilidad dis-
ciplinaria se hace efectiva por el rgano de
gobierno del Ministerio Pblico y la Fiscala
Suprema de Control lnterno que est dirigi-
da por un Fiscal Supremo designado por la
Junta de Fiscales Supremos por un plazo
improrrogable de tres (3) aos. La funcin
es a dedicacin exclusiva.
Asimismo, la Fiscala Suprema de Con-
trol lnterno est integrada por:
- Un Fiscal Supremo cesante o jubilado,
de reconocida probidad y conducta de-
mocrtica, elegido por los dems miem-
bros de la Fiscala Suprema de Control
lnterno:
- Un representante de los Colegios de
Abogados del pas elegido por sus
decan os.
- Un representante de las Facultades de
Derecho de las cinco (5) unversidades
pblicas ms antiguas del pas, elegido
por sus decanos; y
- Un representante de las Facultades de
Derecho de las cinco (5) universidades
privadas ms antiguas del pas, elegido
por sus decanos.
Dichos miembros ejercern sus funcio-
nes por un plazo impronogable de dos (2)
aos, a dedcacin exclusiva.
La Fiscala Suprema de Control lnterno
est constiturda por una Oficina Central con
sede en Lima, cuya competencia abarca
todo el territorio de la Repblica, pudiendo
crear Oflcrnas desconcentradas que abar-
quen uno o rns distrtos ludiciales. fijando
su composrcin y rnbito de cornoetencia
(') ;ex:cseg;" -c'acc^ e'ec.eca rc.e Arc",c2'ce e -ey28'19iooe.e 2CC)
(-) iexic segr .cc'cc,. e'eciJaca !o':a g li0 ce .a -ey 26623 ('9 ;,.jr. i996).
Art. 55'
as como sus facultades de sancin. Estas
oficinas contarn con representantes del
Colegio o Colegios de Abogados del distrito
o distritos judiciales y de las Facultades de
Derecho del mismo mbito tenitorial, elegi-
dos de conformidad con lo establecido en el
reglamento de la presente Ley, por el plazo
improrrogable de dos (2) aos{").
ARTcULO 52o.- Las nicas sanciones
disciplinarias que pueden imponerse son:
a. Amonestacin;
b. Multa;
c. Suspensin, y
d. Destitucin.
ARTCULO 53o.- Las sanciones dis-
ciplinarias sern interpuestas en procedt-
miento sumario que establecer el Regla-
mento pertnente.
La Fiscala Suprema de Control lnterno
visitar peridicamente, o cuando lo creyera
conveniente. o requerimiento del rgano de
Gobierno del Ministerio Pblico, las Fsca-
las de la Repblca para comprobar el debi-
do cumplimiento de las obligacones que la
ley impone a los Fiscales y al personal bajo
su dePendencia(**).
ARTCULO 54o.- No se requiere pro-
cedimiento sumario para imponer las san-
ciones de amonestacin o multa cuando el
superor jerrquico, al tiempo de conocer
el expediente en grado, comprueba que se
ha cometido una infraccin; o cuando el
Fiscal Visitador descubra irregularidades
en las oficinas visitadas o compruebe fal-
tas en que hubiese incurrido el titular de la
oficina visitada.
ARTCULO 55o.- Las sanciones se apli-
carn segn la naturaleza de la infraccin,
sin que sea necesario seguir el orden con
que se exponen en elArtculo 52o.
299 r
Art. 56"
ARTICULO 550.- La multa no podr ser
mayor de 25% del haber bsico mensual ni
menor del 5%.
ARTCULo 570.- La suspensin
podr exceder de treinta das, con rebaja
del haber bsico al 50% por el tiempo de
la suspensin.
ARCULO 58o.- Los miembros del Mi-
nsterio Pblico no podrn ser separados ni
suspendidos sino por alguna de las causas
previstas en la Ley o en su Reglamento, si,
en este ltimo caso, fuere consecuencia de
falta disciplinaria; siempre con las garantas
que respectivamente otorgan en defensa
del procesado.
ARTCULO 590.- Los traslados de los
miembros del l\/inisterio Pblico, cualquiera
sea su causa, slo podrn hacerse a su so-
licitud o con su anuencia.
ARTCULO 60o.- Termina el cargo de
Fiscal:
a) Por cesanta o.lubilacin.
b) Por renuncia, desde que es aceptada.
c) Por causa del impedimento a que se re-
flere elArtculo 470, en que es separado
aqul cuyo nombramento estaba impe-
dido, si no fuere posible su trasfado
otro distrito judicial.
d) Porenfermedad inhabilitante o incapacidad
sobrevinlente, de carcter permanente.
e) Por destitucin.
ARTCULO 61o.- Los miembros del Mi-
nisterio Pblico pueden amonestar a quien
los injurie de palabra o en el escrito que les
presente, as corno al abogado que lo auto-
rice, ponienoc el hecho y la sancin dlscipli-
naria rmD'uesta en conoc mientc del Colegio
r', -l::J.:J--')^.a'--::: t-.21ii -::::.
S,:la-a ce a Re't a - ei'e: e::::,: - a^:.:3 -o:e:c^s::-! a --^::e. sc e; S-:.e-cs ce V. s:e.;o p"0 cc cirgase
i;c -'e \:l';'i- :e.:-:;e.'l-lei ^:;:
i") iex:Oce ic-cseo-"-cc'::c^e'ec:-ac:1. 9'l-C;ce -ey2aa23i'9.-. '996)
,"'1 Al c- c -c:':acc:c'e i '' re 9J :928 '2 2lil
r 300
TEY ORGANICA DEt MINISTERIO PUBLICO
de Abogados respectivo. En los casos de
reincidencia o de falta que a su juicio, exija
sancn disciplinaria mayor, denunciar al
abogado a su Colegio, para los fines discipli-
no
narios a que hubiere lugar. Pueden proceder
anlogamente contra quien promueva des-
orden en la actuacin en que jntervengan.
Captulo lll
JUNTAS DE FISCALES
ARTCULO 620.- Los Fiscates Supre-
mos se renen, bajo la presidencia del Fis-
cal de la Nacin y a su convocatoria.
Son atribuciones de la Junta de Fiscales
Supremos:
1. Solicitar la sancin disciplinaria de desti-
tucin de los Fiscales al Consejo Nacio-
nal de la Magistratura' .
2. Aprobar, a iniciativa delTitular del Pliego,
ei Presupuesto del Ministerio Pblico,
3. Eiegir en votacin secreta. al represen-
tante del Ministero Pblico ante el Jura-
do Nacional de Elecciones y el Consejo
Nacional de la Magistratura, conforme a
la Constitucin''*,.
ARTCULO 63o.- Junta de Fiscales Su-
periores y Provinciales
a En los distrtos judiciales donde haya
tres o ms Fiscales Superiores Tiiulares se
constituye la Junta de Fiscales Superiores,
dirigida por su Presidente. Lo mismo ocurre
con los Fiscales Provlnciales Titulares'""",.
TITULo ilt
ATRIBUCIONES
ARTCULO 64o.- El Ftscal de ra Nacin
representa al l\in sterlo Pblico. Su autori-
dad se ext enCe a tcdcs los funcronarios oue
-:.:-e':-:,---.r::e-:.cc;'.escc.:c:eCoie
ATRIBUCIONES Art. 79'

lo integran, cualesquiera que sean su cate- ARTCULO 670.. DEROGA

gora y actividad funcional especializada.
Los Fiscales de la Justicia Militar no es-
tn comprendidos en /as disposlclones de /a
presene Ley; pero debern informar al Fis-
cal de la Nacin cuando sean requeridos por
l sobre e/ estado en que se encuentra un
proceso o sobre la situacin de un procesa-
do en el Fuero Prvativo Milital-).
ARTCULO 650.- Corresponde al Fiscal
de la Nacin:
1. Convocar y presidir la Junta de Fiscales
Supremos;
2. lntegrar; por si mismo o por medio de
representante por l designados los
Consejos y otros organismos pblicos
que seale la leyt**r.
ART|CULO 66o.- Son atribuciones del
Fiscal de la Nacin:
1. Ejercitar ante el Tribunal Constitucional
la accin de inconstitucionalidad
2. Ejercitar ante la Sala de la Corte Supre-
rra que corresponda. las acciones civi-
les y penales a que hubiere lugar contra
los altos funcionarios sealados en el
Artculo 99o de la Constitucin Poltica
del Estado, previa resolucin acusatoria
del Congresot***r;
3. Formular cargos ante el Poder Judicial
cuando se presume enriquecimiento
ilcito de los funcionarios y servidores
pblicos; y
4. Ejercer el derecho de lniciativa Legislati-
va, conforme a la Constitucin'***).
ARTCULO 68O,- DEROGADO I****)
ART|CULO 690.. DEROGA
ARTCULO 70".. DEROGADO (****).
ART|CULO 71o.- De conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 20, inciso 8) de la
Constitucin [de 1979] (****i, la correspon-
dencia dirigida al Fiscal de la Nacin desde
cualquier cuartel, buque, aeronave, puesto
de polica, centro de detencin o readapta-
cin social, hospital, clnica u otros anlo-
gos, cualquiera que sea el lugar de ubica-
cin en la Repblica, no podr ser objeto de
requisamiento o censura de ningn gnero.
Tampoco podrn ser objeto de escucha o
interferencia las conversaciones que se pro-
duzcan entre el Frscal de la Nacin o su de-
legado con alguna de las personas aludidas
en la primera parte del presente artculo.
La infraccin de lo aqu dispuesto es
delito comprendido en el artculo 362o del
Cdigo Penal [de 1924].......
ARTiCULO 72".- DEROGADO (*******).
ARTCULO 73".. DEROGA
ARTCU LO 74".- DEROGADO (r***r**).
ARTCULO 75".. DEROGA
ARTCULO 760.- DEROGA
ART|CU LO 77".- DEROGADO (*******).
ARTCULO 78".- DEROGADO'*******).
(**TTT**,
ARTCULO 79".. DEROGADO

i') Ei Trbdnal 0onsirlrcronal, medrante resolucin que aclara 1a STC 0023'200a-airlc a eslaolecido (que es rnconslliucroal el segu-
do praio del aticulo &o del Decreto Legislativo N0 052) y exhoia (al Nlin siero Piblrco pa'a qJe e el ms breve plazo. desgne a
s!s feifeseiln:es afle ia jurisdiccin milliar de acuerdo con el CorsrdefaCo N' 7 Ce esla rescl!cl) Drcra resoluOn aclaratoria
iJe p!3lrCa e. El PefJafc ei 07 ene 2005 pp 2841,1-?-2315
l") Telo se,cr. -Crfcacir elecl-Ca goria g DTCE ae Le, 25621 r9t;r 19961
l"') ltleaa"te'3ResolJc.delaFsliaCe a\aa,':l?-21a5-tfP-F"l'05ere 20C5)serandlcladolasdrsposicionesparalainvestr
Ea:ro./ Jz!3e.::e ae,:cs aie pe:e rm:::':.are.ie a la cone s!prema de la Repblica.
"") Derogadtt*.1? l3lFTae:a:e!2a521 :3agos '995 -erC.Ear'mdeiaDefensoradel Pueblo.
(""') Cfr co ei ncrs: 1 i, ael ail:! o 2: :e l C:s: :J3r3. Pr : 3 a i,q33
i"""1 Ci :o 0s i c! 0s 1a1: al '6.1: ael Ccc,-:3 Pe^ ae 139i
("""')Derogacorlal:DFTleiL:v2652rl,i8a;cs 1995) LeyOrcncadelaDefensoriadelPueblo

301 r
Art. 80' uv onoNrcn DEt MtNtsTERto pauco

ARTCULo 80o.- Cuando el Fiscal de la
Nacin, en razn del ejercicio de las funcio-
nes propias de su cargo, tenga conocimiento
de una conducta o hechos presumiblemen-
te delictuosos, remitir los documentos que
lo acrediten, as como sus instrucciones, al
Fiscal Superior que corresponda, para que
ste, a su vez, los trasmita al Fiscal Provin-
cial en lo penal competente, para que inter-
ponga la denuncia penal o abra la investiga-
cin policial previa que fuere procedente.
ARTCULO 80o-A.- Designacin de
Equipo de Fiscales para casos comple-
los.- El Fiscal de la Nacin, segn lo estime
conveniente, podr designar, cuando las
circunstancias lo requieran y por la comple-
jidad de los casos, un equipo de Fiscales
Provinciales Penales y Adjuntos para que
bajo la coordinacin de un Fiscal Superior
se avoque a la investigacin preliminar y
participe en el proceso penal en la etapa
correspondiente. En estos supuestos, podr
igualmente designar un Fiscal Superior para
que ntervenga en las etapas procesales de
su competencia.
Para que el Fiscal de la Nacin ejerza
esta atribucin se requerir:
a) Que los hechos delictivos estn sancio-
nados con pena privativa de libertad no
menor de cuatro aos;
b) Que haya conexin entre ellos;
c) Que se sigan contra ms de diez investi-
gados, o en agravio de igual nmero de
personas; y,
d) Que por las caractersticas de los he-
chos se advierta una especial dificultad
en la bsqueda de pruebas(*).
ARTCULO 80o-8.- Designacin de
Fiscales Especializados para determi-
nados delitos.- El Fiscal de la Nacin,
previa aprobacin de la Junta de Fiscales
Supremos, podr designar Fiscales para
que intervengan, segn su categora, en
la investigacin y juzgamiento de todos
aquellos hechos delictivos vinculados en-
tre s o que presentan caractersticas si-
milares que requieran de una intervencin
especializada el Ministerio Pblico.
El Reglamento que dictar la Junta de
Fiscales Supremos, en un plazo no mayor de
15 (quince) das, y, a iniciativa del Fiscal de la
Nacin, fijar la competencia tenitorial, organi-
zacin, funcionamiento y los mecanismos de
coordinacin y supervisin que mrrespondan
a estos rganos Especializados (*) (**).

(') Texto del artculo agregado por el Artculo Unco de la Ley 27380 {21 dic. 2000).
(") Este Artculo 80qB ha sido reglamentado por la Resolucin de Junta de Fscales Supremos 009-2001-MP-FN-JFS (28 feb. 2001 ), y
cuyo texto transcribimos a conlrnuacn:
RES0tUCION DE JUNTA DE FISCALES SUPREM0S 0092001-l\P-FN-JFS (28 feb. 2001). Aprueban el Reslamento delArticulo
80qB de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, agregado por la Ley 27380
Lima. 26 de febrero de 2001
VISTO Y CONSIDERANDO:
El proyecto de Reglamento del Artculo 80qB de la Ley orgnica del [,{inisterio Pblico, agregado por la Ley N0 27380 y estando al
Acuedo N" 276, adoptado, por unanimidad, por la Junla de Fiscales Supremos en sesin extraordinaria de la fecha. co drspensa de
la lectura y aprobacin del actai
SE RESUELVE:
ARTiCULO PRIMERO.- Aprobar el Reglamenlo del Articulo 8Oo-B de la Ley Orgnic del Ministerio Pblim, agregado por la Ley No
27380,quecnstadeonce(11)adiculos queendocumentoanexoformaparternlegrantedelapresenteResoilcrcn.
ARTICULO SEGUNDo.- Hacer de conmimieto la orcsente resoluon a los seores Presidele de h Corle Suprema de Justlca de
la Repblic. Prcsrdenie deL Congreso de h Repc|. Presrdeie del Cosep Trasr'ofio del Poder.ludoal Pregdenta del Conse)
Transitono del Minlsleno Pblico Fiscles Slpremos Fiscl Superor Coo{d/nador Presdent) de la Corte Suprior de Lima y Fscales
Superiores Decanos a nivel nacionai. debndo esios llmos hacer lo popo aros Fiscales Provincials Penals de su competenca.
Regsf ese cmuniquese y publquese.
NELLY CATDERlt NAVARRO
Fiscal de la Nacpn
Presideta de la Junla de Fiscales Supremos

r 302
ATRIBUCIONES
ntCUt-O 81o.- De los Fiscales Supre-
mos, uno atiende los asuntos penales; otro,
los civiles y el tercero interviene en los proce-
sos contencioso-administrativos de acuerdo
con su respectiva especialidad y lo dispuesto
en la presente Ley y su Reglamento.
Asimismo el Fiscal Supremo Penal Mi-
litar Policial, acta en los asuntos penales
Art.8l'
militares policiales de competencia de la
Jurisdiccin Especializada en Materia Penal
Militar Policial, y el Fiscal Supremo Penal
Militar Policial que acta en el mbito de
Control del Ministerio Pblico, conforme a lo
normado en la Ley de Organizacin, Funcio-
nes y Competencia de la Jurisdiccin Espe-
cializada en Materia Penal Militar Policial(*).

REGTAMENTO OEL ARTCULO 8O.B DE LA

LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO, AGREGADO POR LA LEY 27380
ARTCULO PRIMERO.- El Fscal de la Nacn podr, previa aprobacn de la Junta de Fiscales Supremos, desgnar Fiscales para
que ntervengan, segn su jeraqua, en Ia investigacln y juzgamiento de todos los hechos delictivos vinculados entre s o que
presenten caractersticas simlares y que requieren de una nteilencin especializada del rnislerio Pblico.
ARTICULO SEGUNDO.- Las Fiscalas Especalzadas son rganos del Ministedo Pblim encargados de la investigacin y juzga-
mento de los hechos a que se refiere el artculo precedente.
ARICUt0 TERCERO.- Las Fiscalas Especializadas estn a cargo de Fscales Provinciales y contarn con el apoyo de Fiscales
Adjuntos Provinciales y personal administrativo. La supeNisin y orientacin de los Fiscales Provinciales compete al Fiscal Superior
Especalzado designado por el Fiscal de la Nacn, previa aprobacn de la Junta de Fiscales Supremos. El confol jerrquico de las
Fiscalias Superiores Especializadas le coresponde al Fiscal Supremo en lo Penal competente.
ARTICULO CUARTO.- Las Fiscalias Especializadas asi creadas tendrn la competencra geogrfca. as mmo sobre todos los
hechos delictivos que sean fjados en la Resolucn aue dispoe su creacon
MfiCULO QUINfO - So cblgaoqres y aboumes cs Fir Suprcr Espeffilizado dsado mfom al psente Reglamento:
1 Oneniar y sJperyrsar1as acclones cpra:vas y de l!ncn ce ios Frscles Provrcrales Especrahzados respetando su autonoma

2 Resolver as QJeas ce bs Reriu0mes qJe m'ian ios Frsles Provrncraies Espoalados

3 Las dems 3liaoces y ati5ucones iJe le sof aordadas cr l Ley Crgarc Cel Mrnrslerio Pbiim asi mmo las que se des
preda Ce ias I rslvas Regiamen:os y o:ras omas de la Fsciia de ia Nacr
ARTiCUtO SEXT0.- So oblaooes y a'nbucones de los Flscles Provinciales Especializados:
'1 Velar por ia defens3 de ia legaldad, 'os derechos y la dignrdad de las persoas y actuar mrectamente e las acciones, operativos,
invesligaciones y procesos a su cargo.
2. Cumplir las obhgaciones a que se refiere el Miculo 94o de la Ley Orgnica del Mlnistedo Pblico respecto de los hechos sometidos
a su competencia.
3. Ejercer las alribucones a que se refere el Articulo 95" de la Ley Orgnica del Poder Judical respecto de los delitos de los hechos
sometdos a su competenOa.
4. Requerr el apoyo de Ia Policia Nacional y otras autoridades para llevar a cabo las acciones a su cargo.
Remtir lo actuado al Fscal competente, en caso determine que los hechos investigados no son de su mmpetencia.
6. Ejercer las dems funciones que se le encomiende.
7. Las dems obligaciones y atribuciones que le son acordadas por la Ley Orgnic del Ministerio Pblico, as como las que se des-
prendan de las Directvas, Reglamentos y otras normas de la Fiscalia de la Nacln.
ARTiCULO STlMO.- Los Fiscales Provinclales Especializados asumirn, desde su designacn, competencia sobre lodos los he-
chos delictivos que se encuentren dento del mbto de su conocimienlo conforme a la Resolucin de designacin, para tal efecto
contarn con una Mesa de Partes Unca de las Fiscalias Provinciales Especalizadas.
ARTiCULO OCTAVO.- De conlomidad con el artculo precedente, todas las Fiscalias Provincales Penales que hayan asumido com-
petencia sobrc las malerias que coresponde a las Fisclas Provinciales Especializadas, debern remitir a la l\esa de Partes n ca
de las Fiscalias Provinciales Especialzadas, las investigacones en gro a su cargo. La remisn deber hacerse inmediatamente
desp!s de ia creaci de stas.
ARTiCUtO NOVENO - La Mesa de Pades nrca de las Frscalias Provrncrales Penales. asi como los F scales de T!rno de ser el
caso debern denvar balo responsabiidad funconal lodcs ios as!nlos qle sea compelencra de las Flsclias Provlnciales Espe-
illizadas para cue s.s asuman ls funcones de investJgacn y juzgamiento cofome a Ley
ARTiCUtO OECIMO - tas Fscalias Espeoal'adas cue', seg d,sponibiiad presupueslana mn los rec!rsos humanos y
eqJipamienio rdrspensable para Cesplegar Jna lacor efca2
ARTiCUL0 DCM0 PRIMERO - Los Rec!rsos logislicos so proveidos por la Gerecra General de ac!erdo a las necesidades
del serYicro.
(') Texto segn la modcacn efeciuaa por la 5'DMD de la Ley 28665 (07 ene. 2006), Ley de organizacin, funciones y competencia
de la jursdiccin especializada en materia penal mlitar polical, que ha agregado el segundo prrafo.

303 r
Art. 82"
lRricut-o 820.- Corresponde al Fiscal
Supremo en lo penal:
1. lnterponer, cuando lo considere proce-
dente, el recurso de revisin de la sen-
tencia condenatoria ante la Sala Plena
de la Corte Suprema o partcipar en el
proceso que lo origine cuando es inter-
puesto por el condenado u otra persona
a quien lo concede la Ley; proponiendo,
en todo caso, la indemnizacin que co-
rresponda a la vctima del error judicial o
a sus herederos.
2. Deducir la nulidad de lo actuado en un
proceso penal en que se ha incurrido en
inegularidades procesales en perjuicio del
derecho de defensa del procesado, o se le
ha condenado en ausencia, o reviviendo
proceso fenecido, o incurriendo en alguna
otra infraccin grave de la ley procesal.
3. Solicitar al Presidente de la Corte Su-
prema la apertura de proceso discipli-
nario contra el Juez o los miembros
del Tribunal que han intervenido en el
proceso penal en que se han cometido
los vicios procesales a que se refiere el
inciso precedente.
Recurrir al Fiscal de la Nacin si se
tratare de responsabilidad civil o penal
de dichos Magistrados o si el respon-
sable de la infraccin fuere un miembro
del Ministerio Pblico, para los efectos
consiguientes.
4. Emitir dictamen ilustrativo en los proce-
sos de extradicin, pronuncindose so-
bre la procedencia o improcedencia de
la solicitada.
5. lnstruir, por la va ms rpida, al Fiscal
Provincial en lo Civil del lugar en que se
encuentran los bienes del condenado a
la pena anexa de interdiccin civil para
que dentro de las 24 horas de ejecuto-
riada la sentenca. solicite el nombra-
miento judicial de curador.
6. Las demE que establece la LeY.
f) l\ediante la Resolucin de la Fislia de la Nacrn 007-200$MP-FN (05 ene. 2005) se han dictado las disposicones para la rnvestr'
gacin y iuzgamiento de delitos que rcmpete conmer originariamente a la Corte Suprema de la Repblica
T 304
LEY ORGANICA DEt MINISTERIO PUBTICO
ARTCULo 830.- El Fiscal Supremo en
lo Penal emitir dictamen previo a la senten-
cia en los procesos siguientes:
1. En los que se hubiese impuesto pena
privativa de la libertad por ms de diez
aos.
2. Por delito de trfico ilcito de drogas.
3. Por delitos de terrorismo, magnicidio y
genocidio.
4. Por los de contrabando y defraudacin
de Rentas de Aduana.
5. Por delito calificado como poltico-social
en la sentencia recurrida o en la acusa-
cin fiscal.
6. Por delitos que se cometen por medio de
la prensa, radio, televisin o cualesquie-
ra otros medios de comunicacin social,
as como los delitos de suspensin, clau-
sura o impedimento a la libre circulacin
de algn rgano de exPresin.
7. Por delito de usurpacin de inmuebles
pblicos o privados.
L Por delito de piratera area.
9. Por delito de motn.
10. Por delito de sabotaje con dao o en-
torpecimiento de servicios pblicos; o
de funciones de las dependencias del
Estado o de Gobiernos Regionales o
Locales; o de actividades en centro de
produccin o distribucin de artculos de
consumo necesario, con el propsito de
trastornar o de afectar la economa del
pas, la regin o las localidades.
11 . Por delitos de extorsin, as como en los
de concusin y peculado-
12. Por delitos contra el Estado y la Defensa
Nacional.
13. Por delitos de rebelin y sedicin.
14. Por delitos contra la voluntad popular.
15. Por delitos contra los deberes de fun-
cin y deberes profesionales.
16. Por delitos contra la fe pblica.
17, Por delitos de que conoce la Corte Su-
prema de modo originario(*).
ATRIBUCIONES
18. Por los dems delitos que establece el
Cdigo de Procedimientos Penales.
ARTCULo 84o.- Corresponde al Fis-
cal Supremo en lo Civil:
Deducir, al emitir dictamen, la nulidad de
lo actuado cuando tuviese noticia, en al-
guna forma y la comprobase con el exa-
men de los autos y de los documentos
que solicitare para el efecto, que la sen-
tencia recurrida se ha expedido citando
con la demanda a un menor o incapaz o
en los casos en que se hubiese incurrido
en una grave irregularidad procesal que
trajese como consecuencia el descono-
cimiento o la violacin de alguno de los
derechos consrgnados en la Constitu-
cin Poltica y denunciar ante el Presi-
dente de la Corte Suprema de Justicia a
los Jueces o a los Vocales del Tribunal
que hubiesen intervenido en e1 proceso.
Si se encontrare responsabilidad civll
o penal de Crchos l"lagistrados o si el
responsable de la inraccin fuese un
miembro del Ninrsierio Pblico, dar
cuenta al Fiscal de la Nacin para los
efectos consiguientes.
Solicitar al Presidente de la Corte Su-
prema de Justicia que proceda como
corresponda para asegurar la indepen-
dencia del rgano.judicial y la recta ad-
ministracin de justicia en los casos en
que el Fiscal hubiese tenido conocimien-
to, en alguna forma, de lo contrario.
Las dems que establecen las leyes.
ARTCULO 85o.- El Fiscal Supremo en
lo Civil emitir dictamen previo a la resolu-
cin que corresponda expedir en los proce-
sos siguientes:
1. De unlidad o anulabilidad del matrimo-
nio. separacin de los casados o de di-
vorcio, en cuanto se tienda a asegurar
los dereehos de los hilos rnenores de
(") Cfr co el ariic!lo 5' ae l Consl iucrn Polii ca ce 1 993
Art. 87'
edad e incapaces, as como los del cn-
yuge sin bienes propios y la defensa del
vnculo matrimonial.
2. En los que tengan derechos o intereses
morales o econmicos los menores o
incapaces.
3. En los que es parte un ausente.
4. En los de divisin y participacin de bie-
nes en las uniones de hecho a que se
refiere el Artculo 9o de la Constitucin
Poltica [de 1979 '-r, en cuanto se tienda
a asegurar los bienes y derechos de las
partes y de los hijos comunes.
5. En los casos de contestacin o impug-
nacin de la filiacin matrimonial.
6, En los de responsabilidad civil de los Mi-
nistros de Estado y dems funcionarios
y servidores pblicos.
7. En los de ejecucin de sentencias expe-
didas en el extranjero.
B. En los que se discuta la competencia de
los Jueces y Tribunales peruanos.
L En los dems casos que determine la Ley.
ARfiCULO 86o.- Corresponden al Fis-
cal Supremo en lo contencioso-adminis-
tratvo:
1. Emitir dictamen previo a la Resolucin
final en los procesos contencioso-admi-
nistrativos.
2. Los dems que establece la Ley.
ARTicULO 87o.- Eteccin del Presi-
dente de la Junta de Fisca/es Superiores
y Provinciales
El Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores es elegido por un perodo de dos
(2) aos, entre los Fiscales Superiores Titu-
lares. En caso de empate ser electo el can-
didato con mayor antigedad en el cargo.
De la misma forma se elegir al Presidente
de la Junta de Fiscales Provinciales.
En los distritos judiciales donde no se
constituye Junta de Fiscales Superiores,
305 r
Art.87'-A lrv oneNrcn DEL MtNtsTERto pslrco

asumen las funciones del Presidente de la das calendario siguientes. De igual modo
Junta de Fiscales Superiores, en forma ro- se proceder con el Presidente de la Junta
tativa, los Fiscales Superiores Titulares. En de Fiscales Provinciales(.**).
caso de no existir titulares, rotan los Fisca-
les Superiores Provisionales. La misma re- ARTCULO 89o.- Son atribuciones del
gla se aplicar en el caso de los Fiscales Fiscal Superior en lo Civil:
Provinciales(*). A. Emitir dictamen previo a la resolucin
que pone fin a la instancia:
"ARTCULo 87o-A.- Atribuciones del
Presidente de Ia Junta de Fiscales Supe- 1. En los juicios y procedimientos a que
riores se refiere el artculo B5o de la presente
Ley.
Son atribuciones del Presidente de la 2. En los incidentes sobre oposicin al matri-
Junta de Fiscales Superiores las siguientes: monio de quienes pretenden contraerlo.
1. Representar al Ministerio Pblico en el m- 3. En los procedimientos que tengan por
bito del distrito judicial de su mmpetencia, objeto velar por ia moral pblica y las
2. Convocar y presidir la Junta de Fiscales buenas costumbres.
Superiores; 4. En los procedimientos para resolver los
3. Ejercer las funciones requerrdas de sus conflictos de autoridad y las contiendas
distritos judiciales, en concordancia con la de competencia.
poltica institucional que gobierna el Minis-
5. En los que sigan terceros contra los fun-
terio Pblico, planificando, organizando, dadores de una sociedad annima de
dirigiendo y supervisando las actividades
constitucin por suscripcin pblica, en
de las Fiscalas del distrito judicial, con co-
los casos de responsabilidad solidaria
nocimiento del Fiscal de la Nacin; que establece la Ley de la materia.
4. Presentar iniciativas y propuestas a la
6. En los casos de rehabilitacin del
Fiscala de la Nacin en materias de su
quebrado.
competencia; y.
5. Las dems que resulten de la ley y del
7 . En las terceras contra el embargo traba-
do en bienes del procesado penalmente
Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes del Ministerio Pblico(**r.
o del tercero civilmente responsable,
as como en la quiebra de cualquiera de
ARTCULO 88o.- Reemplazo por Fis- ellos. En estos casos podr solicitar la
cal ms antiguo informacin que convenga al Fiscal Su-
Por impedimento del Presidente de la perior en lo penal que conoci del em-
Junta de Fiscales Superiores, asume el car- bargo o su sustitucin.
go el Fiscal Superior ms antiguo mientras 8. DEROGADO(*...).
dure el impedimento, igual ocurre en casos 9. En los procedimientos contencioso-ad-
de vacaciones o licencia. En caso de muer- ministrativos.
te o cese del Presidente de la Junta de Fis- 10. En los dems que le seala la Ley.
cales Superiores, asume el cargo el Fiscal B. El dictamen ser meramente ilustrativo
Superior ms antiguo, quien convoca a una y su omisin no causar nulidad procesal en
nueva eleccin dentro de los quince (15) los casos que expresamente seala la Ley.

(') Aficulomocrflcadolorelari 1rdelarey29284,122c08

(") Arliculoincorporadc porelat 2"aeialey29286-,1r12 29C8
('-') Aniculo modriicado por ei arl f de la ley 29286- 411 2.20C8
("") Derogadoporeiariicuio45odelaLey23506(08Cic 1982) aiguaLeydeHoeasCorpusyAmparo

I 306
ATRIBUCIONES
lRtiCULO 89o-A.- Son atribuciones
del Fiscal Superior de Familia:
a) Emitir dictamen previo a la resolucin
que pone fin a la instancia:
1. En los procesos a que se refiere el
Artculo 85o incisos 1), 2), 3), a) V 5)
de la presente Ley.
2. En los incidentes sobre oposicin al
matrimonio de quienes Pretenden
contraerlo.
b) El dictamen ser meramente ilustravo y
su omisin no causar nulidad procesal en
los casos que expresamente seala la ley.
c) Emitir dictamen previo a la
final superior:
1. Cuando el Tribunal competente revi-
se la investigacin practicada en los
casos de no ser habido un menor de
edad que se hallare en abandono o
pelgro moral o que se le Presume
autor o vctima de delto.
2. En las investigaciones seguidas en
los casos de menores Peligrosos,
o en estado de abandono o riesgo
moral, o de comisin de delito, en las
que la audiencia que celebre el Tri-
bunal competente ser estrictamente
privada y tendr toda preferenciar*).
ARTCULO 90o.- Consentida o ejecu-
toriada la resolucin que declara fundada
una accin de hbeas corpus originada en
hechos configurativos de un delito, el Fiscal
Superior instruir al Fiscal Provincial en lo
penal para que ejercite la accin correspon-
diente o lo har el propio Fiscal Superior si el
rgano judicial competente fuere el Superior
o de segunda instancia. Si la accin deriva-
da, en tal caso, fuere de tutela del menor, la
ejercitar el Fiscal Provincial en lo civil ante
el Juez de Menoresi**r.
(') Artcuio inmDorado por el aniclo 53 de la Ley 27155 (11 Jul. 1999)
{") La 5 DF dt Dicrelo Ley 26 1 02 (29 dic. 1 992). anllg uo Cod rgo de los N ios y Adolescetes, lo denomin Juez del
lescenle A par de la Resoicn Adm nsfairva 025-CME'PJ (11 ene.
('-) Lase Jueces Penales y Vocales de la Sala Penal de la Corte SlPenor
{"") Lase Juez Peal.
Art. 91"
ARTCULO 91o.- El Fiscal Superior en
lo Penal emitir dictamen previo a la resolu-
cin final superior:
1. En las cuestiones que se promuevan
sobre competencia judicial.
2. En los casos de recusacin o inhibicin
de los Jueces lnstructores y Vocales del
Tribunal SuPeriol***).
3. En los de acumulacin y desacumula-
cin de procesos.
4. En las cuestiones previas, prejudiciales
y excepciones que se promuevan contra
la accin penal.
resolucin 5. En los casos en que el agraviado, sus
parientes o representantes legales se
constituyan en parte civil.
6. En los casos de embargo para asegurar
la reparacin civil y en los de sustitucin
por cauctn o garantia real.
7. En los referentes a la libertad provisio-
nal del procesado.
8. En los casos en que el Juez lnstruc-
tort--. disponga la libertad incondicio-
nal del rnculpado.
9. En el procedimiento especial para la re-
presin, con pena, de los responsables
del incumplimiento de los deberes de
asistencia familiar y de contravenciones
en perjuicio del menor de edad. En es-
tos casos, el Fiscal Superior pedir es-
pecialmente que el Tribunal competente
preste toda preferencia a la realizacin
de la audiencia, la que debe efectuarse
en privado.
'10. Cuando el Tribunal competente revi-
se la investigacin practicada en los
casos de no ser habido un menor de
edad que se hallare en abandono o
peligro moral, o que se le presuma au-
tor o vctma de delito.
io y del Ado'
'1996). se denomina Juez de Familia
N
307 r
Art. 92"
11. En las investigaciones seguidas en los
casos de menores peligrosos, o en es-
tado de abandono o riesgo moral, o de
comisin de delito, en las que la audien-
cia que celebre el Tribunal competente
ser estrictamente privada tendr
toda preferencia.
12. En las dems que establece la Ley.
ARTCULO 92o.- Recibida que sea la
instruccin, el Fiscal Superior en lo penal
puede:
1. Pedir su ampliacin, si la estima in-
completa o defectuosa. En estos ca-
sos sealar las pruebas omitidas o
las diligencias que deben rehacerse o
completarse en el plazo de ampliacin;
e instruir especficamente
Provincial en lo Penal.
2. Pedir su archivamiento provisional, por
no haberse descubierto al delincuente
o no haberse comprobado la respon-
sabilidad del inculpado. En estos casos
instruir al Fiscal Provincial en lo Penal
para que ample la investigacin poli-
cial que origin la instruccin archivada
provisionalmente, a fln de identificar y
aprehender al responsable.
3. Separar del proceso al Fiscal Provincial
que particip en la investigacin policial
o en la instruccin si, a su juicio, actu
con dolo o culpa y designar al Fiscal ti-
tular o Adjunto que debe reemplazarlo.
Como consecuencia de la separacin
que disponga, elevar de inmediato al
Fiscal de la Nacin su informe al res-
pecto, con la documentacin que con-
sidere til.
4. Formular acusacin sustancial
pruebas actuadas en la investigacin
policial y en la instruccin lo han lleva-
do a Ia conviccin de la imputabilidad
del inculpado; o meramente formal,
para que oportunamente se proceda al
(') Arliculo mod ilcado cor el ai 1' de la ley 29286'4'12,2008
r 308
tEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBTICO
juzgamiento del procesado, si abriga-
se dudas razonables sobre su imputa-
bilidad. En ambos casos la acusacin
escrta contendr la apreciacin de las
pruebas actuadas, la relacin ordenada
y de los hechos probados y de aquellos
que, a su juicio, no lo hayan sido; la ca-
lificacin del delito y la pena y la repa-
racin civil que propone.
En la acusacin formal ofrecer las
pruebas que estime necesarias para es-
tablecer plenamente la responsabilidad
del acusado y sealar el plazo en que se
actuarn.
Para este ltimo efecto instruir, inde-
pendiente y detalladamente, al Fiscal Pro-
vincial que intervino en el proceso penal o
al Fiscal
al titular o al Adjunto que designe en su re-
emplazo, para la actuacin de las pruebas
en la investigacin policial ampliatoria que
se llevar a cabo en el plazo sealado, con
ia citacin oportuna. bajo responsabilidad,
del acusado y su defensor.
Las pruebas as actuadas sern ratifi-
cadas en el acto del juzgamiento.
ART|CULO 93o.- Funciones del Presi-
dente de la Junta de Fiscales Provinciales
Son atribuciones del Presidente de la Jun-
ta de Fiscales Provinciales, las siguientes:
1. Convocar y presidir la Junta de Fiscales
Provinciales;
2. Ejecutar las decisiones de la Junta de
Fiscales Superiores y del Presidente de
la Junta de Fiscales Superiores;
3. Presentar iniciativas y propuestas al Pre-
sidente de la Junta de Fiscales Superio-
si las res en materas de su competencia;
4. Coordinar los criterros de actuacin co-
mn en el ejercicio de sus funciones; y,
5. Las dems que resulten de la ley y del
Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes del Ministeno Pblico(*,.
AfRIBUCIONES
ARTICULO 94o,- Son obligaciones del
Fiscal Provincial en lo Penal:
1. Proceder como se dispone en el artculo
10o de la presente Ley.
Si el detenido rehuye nombrar defen-
sor, el Fiscal llamar al de oficio o, en
su defecto, designar a uno de los que
integran la lista que el Colegio de Abo-
gados correspondiente formular, en su
opoftunidad, para este efecto. El Fiscal
har saber su llamamiento o su desig-
nacin al defensor y, en su caso, al Co-
legio de Abogados, de inmediato y en la
forma que permitan las circunstancias,
dejando constancia de todo ello en el
atestado policial.
2. Denunciado un hecho que se considere
delctuoso por el agraviado o cualquera
del pueblo, en los casos de accin po-
pular, se extender acta, que suscribir
el denunciante, si no lo hubiese hecho
por escrito. para los efectos a que se re-
fiere el artculo 11c de la presente Ley. Sr
el Fiscal estima procedente la denuncia,
puede. alternativarente, abrir rnvestiga-
cin policial para reunir la prueba indis-
pensable o formalizarla ante el Juez Ins-
tructor*'. En este ltimo caso, expondr
los hechos de que tiene conocimiento,
el delito que tipifican y la pena con que
se sanciona, segn ley; la prueba con
que cuenta y la que ofrece actuar o que
espera conseguir y ofrecer oportuna-
mente. Al finalizar el atestado policial
sin prueba suficiente para denunciar,
el Fiscal lo declarar as, o cuando se
hubiese reunido la prueba que estimase
suficiente proceder a formalizar la de-
nuncia ante el Juez lnstructor como se
deja establecido en el presente artculo.
3. Denunciar ante el Fiscal Supenor a los
Jueces rnstructores que incurran en par-
l') Lase "Je2 :3slP3.a es
(-') [ease S Fe.l ie a Ccr:e S,ie..f
("'\ La5"DFdel Decre:ot-et26102i29cc 1-qg2) a:groCodigodelosNiosyAdolescenies lodenomn,luezdel NioydelAdo.
lescerie A pi r:e la Resoluc Acnrnistrativa 025-CN4E'PJ (11 ee 1996). se denomifa Juez de Familia
Art. 95"
cialidad manifiesta o culpa inexcusable.
Si el Fiscal Superior hace suya la denun-
cia, el Tribunal Correccional(**) mandar
regularizar el procedimiento o designar
al Juez lnstructor reemplazante.
4. Participar en la instruccin para el efecto
de actuar la prueba ofrecida, exigir que
se observen los plazos establecdos en
la ley e interponer los recursos que sta
le conceda.
5. Participar e interponer los recursos
procedentes en los casos pertinentes a
que se refiere el artculo 91o de la pre-
sente Ley.
6. Las dems que establece la Ley,
ARTCULO 95o.- Son atribuciones del
Fiscal Provincial en lo Penal:
1. Ejercitar la accin penal procedente
cuando el Juez de la causa pone en
su conocimiento los indicios de un de-
lito perseguible de oflcio cometido en la
sustanciacin de un procedimiento civil.
2. Solicitar el embargo de los bienes mue-
bles y la anotacin de la resolucin per-
tinente en las partidas registrales de los
inmuebles de propiedad del inculpado
o del tercero civilmente responsable
que sean bastantes para asegurar la
reparacin civil.
3. Pedir que se corte la instruccin, res-
pecto del menor de edad que estuviese
errneamente comprendido en ella y
que se le ponga a disposicin del Juez
de Menoresi**"), con los antecedentes
pertinentes.
4. Solicitar el reconocimiento del inculpado
por mdicos squiatras, cuando tuviere
sospechas de que el inculpado sufre
de enfermedad mental o de otros es-
tados patolgicos que pudieran alterar
o modificar su responsabilidad penal, y
en su caso, pedir su internamiento en
309 r
Art. 96o
un nosocomio, cortndose la instruccin
con respecto al inimputable.
5. Solicitar, con motivo de la investigacin
policial que se estuviera realizando o en
la instruccin, que el Juez lnstructor{*)
ordene el reconocimiento del cadver
y su necropsia por peritos mdicos, en
los casos en que las circunstancias de
la muerte susciten sospecha de crimen.
Solicitar que se transfiera la competen-
cia, cuando, por las circunstancias, tal
medida fuere la ms conveniente para
la oportuna administraon de justicia.
Podr oponerse a la que solicite el in-
culpado alegando causales de salud o
de incapacidad fsica, si el Fiscal no las
considerase debidamente probadas.
7. Emitir informe cuando lo estime conve-
niente y, en todo caso, al vencerse el
trmino de la instruccin.
8. Visitar los centros penitenciarios y de
detencin provisional para recibir las
quejas y reclamos de los procesados
y condenados en relacin con su situa-
cin judicial y el respeto a sus derechos
constitucionales. Duplicado del acta co-
rrespondiente elevar, con su informe,
al Fiscal Superior en lo Penal, sin per-
juicio de tomar las medidas legales que
fueren del caso.
9. Solicitar Ia revocacin de
provisional, de la liberacin condicional
o de la condena condicional, cuando
el inculpado o condenado incumpla las
obligaciones impuestas o su conducta
fuere contraria a las previsiones o pre-
sunciones que las determinaron.
En estos casos la solicitud del Fiscal ser
acompaada con el atestado policial or-
ganizado en cumplimiento de lo dispues-
to en el artculo 89o de la presente Ley.
10. Las dems que establece la ley
(') Lase ,luez Penai
(")
Texto seg modiilcacrn efeciuada por el ariicu'o
DerechodeFamilia Anteriomeniehabiasrdoicorporadoporetarticulo5"delaLey2Tl55(t1jul.i999).
r 310
uv oneNlcn DEL MtNtsTERto pslrco
ARTCULO 96o.- Son atribuciones del
Fiscal Provincial en lo Civil:
1. lntervenir como parte, ejercitando los
recursos y ofreciendo las pruebas perti-
nentes, en los juicios de nulidad de ma-
trimonio, de separacin de los casados
y de divorcio.
2. Emitir dictamen previo a la resolucin
que pone fin a la instancia en los dems
casos a que se refiere el artculo 89o de
la presente Ley.
ARTCULO 960-A.- Son atribuciones del
Fiscal Provincial de Familia:
1. lntervenir como parte, presentando los
recursos impugnativos y ofreciendo las
pruebas pertinentes, en los procesos de
nulidad de matrimonio, de separacin
de cuerpos y de divorcio.
2. lntervenir como Dictaminador en los
procesos sobre estado y capacidad de
la persona, contenidos en la Seccin
Primera del Libro I del Cdigo Civil.
3. lntervenir, a solicitud de parte, como con-
ciliador en asuntos de familia, para propi-
ciar acuerdos entre las partes y lograr la
solucin consensual al conflicto, sempre
que no se haya iniciado proceso judicial,
en asuntos de alimentos, tenencia de
menores, rgimen de visitas y del R-
la libertad gimen de Patria Potestad. No se podr
propiciar acuerdos sobre derechos no
disponibles, irrenunciables o sobre ma-
terias que tengan connotacin penal.
El Acta de Conciliacin Fiscal constituye
ttulo de ejecucin, cuando se logre el
acuerdo entre las partes.
4. lntervenir en todos los asuntos que es-
tablece el Cdigo de los Nios y Adoles-
centes y la ley que establece la poltica
del estado y la sociedad frente a la vio-
lencia familial**r.
'10
de la Ley 28494 (14 abr. 2005), Ley de Conciliacn Fscal en Asuntos de
DISPOSICIONES RANSITORIAS, DEROGATORIAS Y MODIFICATORIAS Art. 101'

nRficut-O 97o.- Son atribuciones de la 3. Proponer la creacin, fusin, supresin

Junta de Fiscales Supremos:
1. Absolver las consultas a que se refiere el
artculo 7o de la presente Ley, que le fue-
ren sometidas por el Fiscal de la Nacin.
2. Revisar el Pliego correspondiente del
Presupuesto del Sector Pblico que le
someta el Fiscal de la Nacin para el
efecto de considerar las necesidades
del Ministerio Pblico que faltara satis-
facer y aprobarlo.
3. A propuesta del Fiscal de la
acordar, por especialidades, el nmero
de los Fiscales Superiores y Provincia-
les de cada distrito Judicial, teniendo en
cuenta las necesidades correspondien-
tes y las posibilidades del Pliego Presu-
puestal del Ministerio Pblico.
4. Acordar la sancin disciplinaria aplica-
ble en un caso concreto. de acuerdo
con lo dispuesto en los artculos 51o y
sigurentes de la presente Ley'
5. Las dems que establece el Reglamen-
to Ce la presente Ley.' .
ARTCULO 98o.- Atribuciones de la
Junta de Fisca/es Superiores
o reubicacin de Fiscalas en el distrito
judicial, de acuerdo con las necesidades
de la funcin fiscal;
4. Elaborar criterios comunes de actuacin
funcional;
5. Las dems que resulten de la ley y del
Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes del Ministerio Pblico(*.*).
ARTCULo 99o.- Atribuciones de Ia
Junta de Fisca/es Provinciales
Nacin,
Corresponde a la Junta de Fiscales Pro-
vinciales las siguientes atribuciones:
1. Elegir al Presidente de la Junta de Fis-
cales Provinciales conforme a lo dis-
puesto en la presente Ley;
2. Buscar e impulsar la elaboracin de crite-
rios comunes de actuacin funcional; y,
3. Las dems que resulten de la ley y del
Reglamento de Organizacin y Funcio-
. nes del Ministerio Pblicoi...*).
TTULO IV
DEL INSTITUTO NACIONAL
DEL MINISTERIO PBLICO

Corresponde a la Junta de Fiscales Su- ARTCULO 100".. DEROG

periores las siguientes atribuciones:
1. Elegir al Presidente de la Junta de Fis- TTULO V
cales Superiores conforme a lo dispues- DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
to en la presente Ley; DEROGATORIAS Y
2. Presentar anualmente al Fiscal de la MODIFICATORIAS
Nacin el cuadro de necesidades en
materia de personal, presupuesto, apo- ART|CULO 101o.- De conformidad con
yo logstico y otros; la primera parte del artculo 250o de la Cons-

(') La Disposicin Transitoria Ufica de la Ley 27568 (2 dic. 2001) Ley que lja qurum de Sala Plena para elegir Presidente de la
Corte Suprema de la Repblica, ha establecido que mientras no se constiluya la Junta de Fiscales Supremos del l\,linisterlo Pblico,
otrgase al Fiscl de la Nacin las facultades a que se refere este inciso.
(") La vigencia de este articulo estuvo suspendida hasta el 31 de diciembre del 2000, segn estableci el artculo 50 de la Ley 27009 (05
dic. 19S8)
("') Arliculo modifido por el al(. 1" de la ley 29286- 4/1212008
("") Lavigencladeesteartic!loestuvosuspendidahastael3ldediciembredel2000,segnestablecielarticulo5"delaLey27009(05
drc 1998).
("-.')Derogadoporlal0"DTFdelDecretoLey25T26(17set.1992) elqueasuvezfuederogadoporlaDisposicinFinaldelaLey26335
{21 jul 1994), Ley Orgnrca de laAcademia de la agistratura.

311 r
Art. 102"
titucin Poltica [de 1979](.) y su Disposicin
Dcimo Tercera General y Transitoria, la
Junta de Fiscales Supremos proceder a
la ratificacin de los Fiscales Superiores y
Provinciales que integran el Ministerio P-
blco, dentro del plazo de ciento veinte das
de vigencia de la presente Ley. En tanto se
constituya la Junta de Fiscales Supremos,
las ratificaciones podrn ser hechas por el
Fiscal de la Nacin.
ARTICULO 1020.. El Ministerio Pblico
queda exceptuado hasta el 31 de diciembre
de 1981 de las prohibiciones contenidas en
los artculos 640 y 650 de la Ley No 23233,
ARTCULO 103o.- El actual personal
de Fiscales y Agentes Fiscales pasarn
a integrar el Ministerio Pblico a que se
refiere esta Ley, conservando sus catego-
ras y derechos hasta la ratificacin co-
rrespondiente.
El Personal Auxiliar y los bienes muebles
que el Ministeno Pblico posee actualmente
mntinuarn a su servicio. Transfirase del
Pliego del Poder Judicial al del Ministeno P-
blico las partidas presupuestales respectivas.
Los recursos presupuestales adiciona-
les que se requieran para elfuncionamiento
del Ministerio Pblico durante el presente
ao, sern atendidos por el Minrsterio de
Economa, Finanzas y Comercio en la for-
ma prevista en la Ley de Presupuesto, den-
tro de los treinta das siguientes a la fecha
de publicacin de la presente ley, mediante
la ampliacin del Presupuesto del Sector
Pblico vigente.
ARTCULO 1040.- El Fiscal de la Na-
cin, durante los seis meses siguientes a la
l) Conforme al inciso 2) del articulo 1540 de la Conslrtuon Poltlca de 1993 le coresponde al Consejo Na0oal de la Nlagislratura
ratifcar a los jueces y lscales de lodos los niveles cada siete aos
r') Lase Juez Penal y Sala Peal de la Corte Superior
.312
LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBIICO
promulgacin de la presente Ley, atender
preferentemente a las labores de organiza-
cin, instalacin y equipamiento del Ministe-
rio Pblico en la Repblica.
ART|CULO 105o.- Derganse el Ttulo
XXlll-Ministerio Pblico de la Ley Orgnica
del Poder Judicial y los arlfculos 20o,29o,
300, 380, 400, 410, 420, 580, 610, 700, 730,
790, 880, 900, 940, 950, 1000, 1280, 1370 in-
cisos 12) y 15), 145o inciso 4), 2780,2790
inc. b) y 2800 de la citada Ley, as como los
artculos 30 del Decreto Ley No 18347 y 10
incisos 2) y 3) del Decreto Ley No 19957, en
cuanto se refieren a los miembros del Minis-
tero Pblico.
ART|CULO'106o.- Derganse, asimis-
mo, el Ttulo lll-Ministerio Pblico- del Li-
bro Primero del Cdigo de Procedimientos
Penales y sus artculos 41o, en cuanto se
refiere a la intervencin del Juez lnstructor
y el Tribunal Correccional'..' en la excusa
del Agente Fiscal; 50o, 199o, en cuanto au-
torizan al Juez lnstructor para devolver los
autos al Agente Fiscal para que expida dic-
tamen; 2200, modificado por el Decreto Ley
No 21895, en cuanto autoriza al Tribunal a
disponer, alternativamente, que el Fiscal se
pronuncie sobre el fondo del proceso y los
artculos 222o y 223o, modificados por el ci-
tado Decreto Ley.
ARTCULO 107o.- Modifcase el Codigo
de Procedimientos Penales en sus artculos
74o, 75o y 77o, modificado por Decreto Ley No
21895, en el sentido de que la instruccin slo
puede iniciarse de oficio o por denuncia del
Ministerio Pblico, cuando la accin penal es
pblica, y del agraviado o sus parientes. cuan-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y MODIFICATORIAS Aft. 107'

do es privada; 91o, en cuanto declara facul- se har como lo disponen los artculos 22o y
tativa la concurrencia del Ministerio Pblico a 92o, de la presente Ley.
las diligencias judiciales, la que es obligatoria;
POR TANTO:
219o, en el sentido de que son ocho das na-
turales si hay reo en crcel y vente, si no lo Mando se publique y cumpla, dando
hay;225o y 239o, en el sentido que expresa cuenta al Congreso.
el artculo 96o, inciso 4), de la presente Ley; Dado en la Casa de Gobierno, en Lima,
230o, en el sentido de que, en los casos a que a los diecisis das del mes de marzo de mil
se refiere, si fuesen imputables al Ministerio novecientos ochenta y uno.
Pblico, los pondr en conocimiento del Fis-
cal de la Nacin; 266, modificado por el citado FERNANDO BELAUNDE TERRY
Decreto Ley, en cuanto establece que se po- Presidente Constitucional de la Repblica
dr reemplazar a los miembros del Ministerio FETIPE OSTERLING PARODI
Pblico a criterio del Tribunal, reemplazo que Minstro de Justicia.

313 r
 2.
NORMAS REFERIDAS A LA ELECCIN
Y ATRIBUCIONES DEL FISCAL DE LA NACIN
Ley No 26288
(18 ene. 1994).
ARTCULO 1o.- El Fiscal de la Nacin
es elegido por la Junta de Fiscales Supre-
mos en votacin secreta.
i casl je :-:a:: se :'f:e:e e --a
seguIca i3t3cro.. S e eroa:e se'e3:e c-1-
rresponde asJ-' e c'93 ie Frsca oe a
Nacrn al Frscal S'rprerl3 cor n'ayor antr-
gedad en el cargo.
La antigedad de los Fiscales que ten-
gan la misma jerarqua en el Minlsterio P-
blico, se computa a partir de la fecha en que
juramentaron el cargo como titulares o pro-
visionales. Si dos o ms Fiscales lo hicieron
en el mismo da, se considera ms antiguo
al que hubiera desempeado ms tiempo el
cargo anterior y, en su defecto, quien prime-
ro se hubiere colegiado como abogado.
ART|CULo 2o.- Al Fiscal de la Nacin le
corresponden las atribuciones siguientes:
1. Representar al Ministerio Pblico;
2. Presidir la Junta de Fiscales, contando
con voto dirimente en caso de empate;
3. Disponer la ejecucin de los acuerdos
adoptados por la Junta de Fiscales.
4. Supervisar la asistencra y puntualdad
de los Fisca es Supremos, cautelando
cJe se reg stre en su legajo personal;
5 Suscnbir os reglan-,entos internos. los
acuercos, el lespacho y la correspon-
Cencra oflcial:
6. Sancronar administrativamente, en cuan-
to le corresponda, las irregularidades
flagrantes en que incurren los fiscales y
dems trabajadores del Ministerio Pbli-
co en el cumplimiento de sus funciones,
dando cuenta de dichas sanciones a la
Junta de Fiscales;
7. Designar a los Fiscales Supremos en-
cargados de la funcin penal, civil y con-
tencioso administrativo:
B. Sustentar los proyectos de ley, as como
el proyecto de presupuesto en Io con-
cerniente al Ministerio Pblico:
L Las dems que sealen las normas le-
gales pertinentes.
ARTCULO 3o.- La presente Ley entra
en vigencia al da siguiente de su publica-
cin en el Diario Oficial El Peruano.
315 r
Art. 3o NORMAS REFERTDAS A LA ELECCION Y ATRIBUCIONES DEt FISCAL DE LA ICION

Comunquese al seor Presrdente de la Rep- POR TANTO:

blica para su promulgacin. Mando se publique y cumpla.
Lima. diecisiete de enero de ml novecientos Dado en la CaSa de Gobierno, en Lima, a los
noventa y cuatro. diecisete dias del mes de enero de mil novecien-
tos noventa Y cuatro
JAIME YOSHIYAMA ALBERTO FUJ|MOR| FUJIMORI
Presidente del Congreso Constituyente De- presidente Constitucional de la Repblica
mocrtco ALFoNS' BUSTAMANTE Y BUSTAMANTE
CARLOS TORRES Y TORRES LARA Presidente del Consejo de Ministros y Mnistro
Primer Vicepresidente del Congreso Constitu- de lndustria, Turismo, lntegracin y Negociaciones
yente Democrtico Comerciales lnternacionales
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO- FERNANDOVEGASANTAGADEA
NAL DE LA REPBLICA MiNiStTO dE JUStiCiA

r 316
 1.
LEy oRcucn DE LA DEFENSon DEL puEBLo
Ley No 26520
(08 agos. 1995)
tev oncArcA DE LA
oereHsonA DEL PUEBLo
I. PRINCIPIOSGENERALES
Rf iCULO 1o.- A la Defensora del Pue-
blo cuyo titular es el Defensor del Pueblo le
conesponde defender los derechos constitu-
cionales y fundamentales de la persona y de
la comunidad, y supervisar el cumplimrento
de los deberes de la administracin pblica
y la prestacin de los servicios pblicos.
l. oeslcHeclt
nnfCUt-O 2o.- El Defensor del Pueblo
ser designado por el Congreso con el voto
de los dos tercios de su nmero legal. La
decisin recaer en un ciudadano que rena
los requisitos de haber cumplido los treinta
y cinco aos de edad y ser abogado y oue
goce de conocida reputacin de integridad e
independencia.
El Defensor del Pueblo ser elegido por
cinco aos, y podr ser reelegido slo una
vez por igual perodo. Finalizado el perodo
para el que fue designado, el Defensor del
Pueblo conlnuar en funciones hasta que
asuma el cargo su sucesor.
ARTICULO 3o.- La designacin del De-
fensor del Pueblo se efectuar dentro de los
sesenta das naturales anteriores a la expi-
racin del mandato.
Para tal efecto, el Pleno del Congreso
designar una Comisin Especial, integrada
por un mnimo de cinco y mximo de nue-
ve Congresistas, respetando en lo posible,
la proporcin de cada grupo parlamentario,
para encargarse de recibir las propuestas y
seleccionar de uno a cinco candidatos.
La Comisin Especial publica en el Dia-
rio Oficial El Peruano la convocatoria para
la presentacin de propuestas. Asimismo,
publica la relacin de las personas pro-
puestas a fin que se puedan formular ta-
chas, las que deben estar acompaadas de
prueba documental.
Presentada la propuesta de uno o ms
candidatos se convocar en trmino no in-
ferior a siete das al Pleno del Congreso
para que se proceda a la eleccin con el
voto mayoritario de los dos tercios de su
nmero legal. La votacin se efectuar,
candidato por candidato, en el orden que
presente la Comisin Especial. En caso de
no alcanzarse la mencionada mayora, la
Comisin proceder en un plazo mximo
319 r
Art.4'
de diez das naturales a formular sucesivas
propuestas. Una vez conseguida la mayo-
ra de los dos tercios del nmero legal de
miembros del Congreso, la
quedar realizada.
Agotado el proceso de eleccin del De-
fensor del Pueblo en el Congreso de la Re-
pblica sin un resultado definitivo que permi-
ta alcanzar la mayora de los dos tercios del
nmero legal de los miembros del Congreso
a ninguno de los propuestos y a peticin de
no menos del 20o/o de los congresistas, po-
dr efectuarse, por acuerdo del Pleno, una
convocatoria complementara por invitacin
para elegir al Defensor del Pueblo. En tal
caso, la votacin ser mediante voto elec-
trnico en el Pleno del Congreso{*).
ARTCULO 4o.- El Defensor del Pueblo,
cesar por alguna de las siguientes causas.
1. Por renuncia;
2. Por vencmrento del plazo de designacin
3. Por muerte o rncapacidad perrnanente
sobrevenida;
4. Por actuar con negligencia en el curnpli-
miento de las obligaciones y deberes en
el cargo;
5. Por haber sido condenado mediante re-
solucin ejecutoriada, por delito doloso;
6. Porincompatibilidad sobreviniente;
La vacancia en el cargo se declarar por
el Presidente del Congreso en las causas
previstas por los incisos 1, 2, 3 y 5.
En los dems casos, se decidir por el
acuerdo adoptado con el voto conforme de
dos tercios del Congreso, mediante debate y
previa audiencia con el interesado. Vacante
el cargo, se iniciar el procedimiento para el
nombramiento del nuevo Defensor del Pue-
blo en un plazo no superior a un mes.
ARTCULO 50.- El Defensor del Pueblo
goza de total independencia en el e.jercicio
r) Textoconformealamodrflcacinefecluadaporelartclo3"delaLeyN"26535(8gos
el rliculo 10 de la Lev No 27831 (21
320
tgv onolcr DE lA DEFENsonie oL pueslo
de sus funciones. No est sujeto a mandato
imperativo, ni recibe instrucciones de ningu-
na autoridad. Se encuentra sometido slo
designacin a la Constitucin y a su Ley Orgnica. Su
remuneracin es igual a la que perciben los
Congresistas.
El Defensor del Pueblo, goza de invio-
labilidad, no responde cvrl ni penalmente
por las recomendaciones, reparos, y en ge-
neral, opiniones que emita en el ejercicio
de sus funciones.
El Defensor del Pueblo goza de inmu-
nidad. No puede ser detenido ni procesado
sin autorizacin del Congreso, salvo fla-
grante delito.
ART|CULO 6o.- La condicin cel De-
fensor del Pueblo es incompatible con todo
mandato representativc. cargo poltico. fi lra-
crn Doltrca c srr^Cica . asoclacrn o funda-
crn. ccn la carrera luCicial o con el ejercicio
Ce cualquLer profesin u oficio, a excepcin
de la docencia universttaria.
El Defensor del Pueblo deber renun-
ciar a toda situacin de incompatibilidad
que pudiera afectarle, dentro de la semana
siguiente a su nombramiento y antes de to-
mar posesin del cargo, de lo contrario se
entender que no acepta el nombramiento.
ARTICULO 7o.- El Defensor del Pueblo
estar auxiliado por Adjuntos que lo repre-
sentarn en el ejercicio de las funciones y
atribuciones previstas en esta ley.
Los Adjuntos sern seleccionados me-
diante concurso pblico segn las disposi-
ciones que seale el reglamento aprobado
por el Defensor del Pueblo.
Para ser Adjunto se requiere haber cum-
plido treinta y cinco aos.
Los Adjuntos son designados por un
perodo de 3 aos, a cuyo trrnino podrn
concursar nuevamente.
1995) Eiltrmoprafofueadioonadopor
set 2002).
INICIACIN DE LA INVESTIGACIN
Pueden ser cesados por el Defensor del
Pueblo por las causales establecidas en el
Artculo 40 en lo que fuera aplicable.
ARTCULO 80.- El Defensor del Pueblo
designar, entre los Adjuntos, al que lo re-
presentar en aspectos administrativos, en
los casos de impedimento temporal o cese
cuando sea imposible que contine en el
cargo hasta que lo asuma el sucesor.
III, ATRIBUCIONES
ARTICULO 9o.- El Defensor del Pueblo
est facultado, en el ejercicio de sus funcio-
nes, para:
1. lniciar y proseguir, de oficio o a peticin
de parte cualquier investigacin condu-
cente al esclarecimiento de los actos y
resoluciones de la Administracin P-
blica y sus agentes que, implicando el
ejercicio ilegtimo defectuoso, irregular,
moroso, abusivo o excesivo, arbtrario
o negligente de sus funciones, afecte la
vigencia plena de los derechos constitu-
cionales y fundamentales de la persona
y de la comunidad.
Las atribuciones del Defensor del Pue-
blo se extienden a todo el mbito de la
Administracin Pblica
Cuando las actuaciones del Defensor
del Pueblo se realicen con ocasin de
servicios prestados por particulares en
virtud de un acto administrativo habili-
tante, el Defensor del Pueblo podr ade-
ms instar a las autoridades administra-
tivas competentes el ejercicio de sus
potestades de inspeccin y sancin.
2. Ejercitar ante el Tribunal Constitucional
la accin de inconstitucronalidad contra
las normas con rango de ley a que se
refiere el inciso 4) del Artculo 200o de
la Constrtucin Politica. asimismo. para
interponer la Accin de Hbeas Corpus,
f') In oso 6 r ae'og aco lor la iei:era C ispos c n ierogaicna Ce la Ley Nc 26900 1 6 dic. 1 997), Ley qe
de De:eqrdos y Seiencladcs a Pena Pnvairva de Lioetd Efeclva de la Defensora del Pueblo al inisterio Pblico.
Art. 10o
Accin de Amparo, Accin de Hbeas
Data, la de Accin Popular y la Accin
de Cumplimiento, en tutela de los dere-
chos constitucionales y fundamentales
de la persona y de la comunidad.
Asimismo, est capacitado o facultado
para intervenir en los procesos de H-
beas Corpus, para coadyuvar a la de-
fensa del perjudicado.
3. lniciar o participar, de oficio o a peticin
de parte, en cualquier procedimiento
administrativo en representacin de una
persona o grupo de personas para la
defensa de los derechos constituciona-
les y fundamentales de la persona y de
la comunidad.
4. Ejercer el derecho de iniciativa legis-
lativa conforme al Artculo 162o de la
Constitucin.
5. Promover la firma, ratificacin, adhesin
y efectiva difusin de los tratados inter-
nacionales sobre derechos humanos.
6. Derogado ''.
7. Dictar los reglamentos que requiera para
el cumplimiento de las funciones de la
Defensora del Pueblo y dems normas
complementarias para la tramitacin de
las quejas que a su juicio requieran de
accin inmediata.
Ejercer las dems atribuciones y facul-
tades que establece la Constitucin y
esta ley.
tv. INICIACIN DE LA INVESTIGACIN
ARTCULO 10o.- Podr recurrir en que-
ja ante el Defensor del Pueblo cualquier per-
sona natural o jurdica, en forma individual o
colectiva, sin restriccin alguna. No consti-
tuye impedimento para ello la nacionalidad,
sexo, minoria de edad, residencia, la inca-
pacidad legal del quejoso, su internamiento
en un centro de readaptacin social o de re-
clusin, escuela, hospital, clnica o, en gene-
{ transfere el Registro Nacional
32',1 t
Art. 11"
ral, cualquier relacin especial de sujecin o
dependencia de hecho o derecho a tercera
persona o a la administracin pblica.
ARTCULO 11o.- El Pleno y las Comisio-
nes del Congreso podrn solicitar mediante
escrito motivado la intervencin del Defen-
sor del Pueblo para la investigacin o es-
clarecimiento de actuaciones producidas en
la administracin pblica, que afecta a una
persona o grupos de personas en el mbito
de sus competencias.
ARTCULO 12o.- Ninguna autoridad ad-
ministrativa podr presentar quejas ante el
Defensor del Pueblo.
ARTCULO 13o.- Cuando el Defensor
del Pueblo constate la existencia de quejas
dirigidas en un mismo sentido o relaciona-
das con aspectos o temas vinculados, dis-
pondr su procesamiento conjunto y dar
cuenta de ellas, tanto en su respuesta las
quejas, como en el mensaje a que se refiere
al Artculo 25o de la presente ley.
ARTCULO 140.- Cuando las investi-
gaciones del Defensor del Pueblo estn
referidas al mbito de la administracin de
justicia, podr recabar de las insttuciones
y organismos competentes la informacin
que considere oportuna para estos efectos,
sin que en ningn caso su accin pueda
interferir en el ejercicio de la potestad ju-
risdiccional.
Si como resultado de su investigacin,
considera que se ha producido un funciona-
miento anormal o irregular de la administra-
cin de justicia, lo pondr en conocimiento
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, o
del Ministerio Pblico, segn corresponda.
En su informe anual al Congreso, infor-
mar de sus gestiones en el mbito de la
administracin de justicia, y, en cualquier
momento y de.forma extraordinaria, si las
circunstancias asi lo aconsejan.
.322
uy onoHrc DE LA DEFENsonh oL pusr-o
ARTCULO 150.- La actividad del De-
fensor del Pueblo no se suspende en los
casos en que el Congreso est en receso
parlamentario, hubiere sido disuelto, o hu-
biere finalizado su mandato.
Tampoco puede afectar su funcin la
declaratoria total o parcial de un rgimen de
excepcin, la dacin de medidas excepcio-
nales o cualquier otro evento que no est
previsto expresamente en la Constitucin y
la presente Ley Orgnica, bajo responsabili-
dad de los gestores de tales medidas.
V. DEBER DE COOPERACIN
ARTCULO 16o.- Las autoridades, fun-
cionarios y servidores de los organismos
pblicos proporcionarn las informaciones
solicitadas por el Defensor del Pueblo, as
como facilitarn las inspecciones que ste
disponga a los servicios pblicos, estable-
cimientos de la Polica Nacional y peniten-
ciarios y entidades estatales sometidas a su
control. Para tal objeto podr apersonarse,
incluso sin previo aviso, para obtener los da-
tos o informaciones necesarias realizar en-
trevistas personales, o proceder al estudio
de expedientes, informes, documentacin,
antecedentes y todo otro elemento que, a
su juicio sea t|.
ARTcuLo 17o.- Lo dispuesto en el ar-
tculo anterior se cumplir sin perjuicio de
las restricciones legales, en materia de se-
creto judicial y de la invocacin del inters
superior del Estado, en casos debidamente
justificados como tales por los rganos com-
petentes, nicamente en cuestiones relati-
vas a seguridad, a la defensa nacional o a
relaciones internacionales.
La decisin de no remitir o exhibir docu-
mentos por razones aludidas en el prrafo
anterior deber ser acordada por el Jefe del
Sector respectivo en concordancia con los
Ministros de Defensa, del lnterior, o de Re-
laciones Exteriores segn el caso de lo cual
EHMEN DE tAS OUEJAS
se extender certificacin que ser remitida
al Defensor del Pueblo.
Cuando un mismo hecho violatorio de
derechos humanos est siendo investigado
por otra autoridad, funcionario, lnstitucin
del Estado, el Defensor del Pueblo podr te-
ner acceso a las informaciones pertinentes.
Asimismo, podr aportar a las autoridades
competentes los elementos provenientes de
su propia investigacin.
ARTCULO 18o.- El Defensor del Pueblo
podr solicitar a la autoridad jerrquicamen-
te competente que disponga la presencia de
funcionarios o servidores de organismos de
la administracin estatal a fin de que le pres-
ten la debida cooperacin.
VI. EXAMEN DE LAS QUEJAS
ARTCULO 190.- Las quejas deben
presentarse debidamente firmadas por el
peticionario o su representante, con indica-
cin de su nombre y domicilio, en escnto
fundamentado que contenga la descripcin
de Ios hechos que motivan la queja y el ob-
jeto de la misma. El escrito se presentar
en papel comn.
Excepcionalmente, el Defensor del
Pueblo podr dar trmite a las quejas for-
muladas verbalmente cuando las circuns-
tancias del caso lo ameriten. En este caso
se levantar el acta correspondiente de-
biendo constar los datos a que se contrae
el prrafo anterior.
La queja tambin puede presentarse por
cualquier otro medio, previa la debida identi-
ficacin del quejoso o su representante.
No estarn suietas a ningn otro requisi-
to de carcter formal o econmico.
En los lugares donde no exista oficina
del Defensor del Pueblo pueden ser pre-
sentadas ante cualquier Fiscal del Minis-
terio Pblico, quien las tramitar inmedia-
tamente a la Defensora del Pueblo, bajo
re sponsabilidad.
Art.21'
ARTCULo 20o.- Las quejas sern ob-
jeto de un examen preliminar destinado a
determinar su admisibilidad.
No sern admitidas las quejas en los si-
guientes cass:
1. Cuando sean annimas.
2. Cuando se advierta mala fe, carencia de
fundamento, inexistencia de pretensin
o fundamento ftil o trivial.
3. Cuando respecto de la cuestin plantea-
da se encuentra pendiente resolucin
judicial, aunque esto ltimo no impedi-
r la investigacin sobre los problemas
generales planteados en las queias pre-
sentadas.
Las decisiones del Defensor del Pue-
blo sobre la admisibilidad de las quejas no
son susceptibles de recurso impugnatorio
alguno. En caso de rechazar la admisin a
trmite lo harn por resolucin debidamente
motivada indicando, en su caso, cules son
las vas procedentes para hacer valer la ac-
cin o reclamo, si, a su juicio, las hubiere.
ARTCULO 210.- Admitida a trmite la
queja, el Defensor del Pueblo proceder a
su investigacin en forma sumaria para el
esclarecimiento de los hechos sealados
en la misma efectuando Las diligencias y
solicitando la documentacin que considere
convenente. Se extender actas de las de-
claraciones y diligencias que se efecten.
El Defensor del Pueblo est facultado a
efectuar una accin inmediata para la solu-
cin de la queja. Si como resultado de su in-
tervencin se soluciona la situacin materia
de la queja lo har constar en acta poniendo
fin al trmite.
En defecto de la accin inmediata a que
se contrae el prrafo anterior, dar cuenta
del contenido sustancial de la queja al or-
ganismo de la administracin estatal corres-
pondiente para que dentro del plazo mximo
de treinta (30) das calendario remita infor-
me escrito al respecto. Dicho plazo podr
323 t
Arl.22'
ser ampliado a juicio del Defensor del Pue-
blo cuando concurran circunstancias que
as lo aconsejen.
La negativa u omisin del funcionario
responsable del envo del informe solicita-
do por el Defensor del Pueblo dar lugar a
un nuevo requerimiento escrito para que se
cumpla con la remisin dentro de los cinco
(5) das calendario siguientes, ms el trmi-
no de la distancia, y sin perjuicio de que el
Defensor del Pueblo solicite la apertura del
proceso disciplinario correspondiente.
Dicha apertura no rige para la Presiden-
cia de la Repblica, representantes al Con-
greso, Ministros de Estado, miembros del
Tribunal Constitucional, miembros del Con-
sejo Nacional de la Magistratura, Vocales
de la Corte Suprema, Fiscales Supremos,
Contralor General, Consejo Nacional de la
Magistratura, Vocales de la Corte Supre-
ma, Fiscales Supremos, Contralor General,
miembros del Jurado Nacional de Eleccio-
nes, Jefe de la Of cina de Procesos Electo-
rales y Jefe de la Oflcina de ldentificacin y
Registro Civil,
ARCULO 22o.- Cuando la queja admi-
tida a trmite atae a la conducta personal
al servicio de la administracin estatal en
relacin con la funcin que desempean, el
Defensor del Pueblo dar cuenta de la queja
al funcionario o servidor quejado, con copias
dirigidas a su inmediato superior jerrquico
y al jefe del rgano de la administracin
estatal correspondiente. En este caso el
funcionario o servidor quejado deber res-
ponder por escrito acompaando los docu-
mentos que estime oportunos, en el plazo
que se haya fijado, que en ningn caso ser
inferior a seis (6) das calendario, pudiendo
ser prorrogado, a instancia de parte, cuando
a juicio del Defensor del Pueblo las circuns-
tancias as lo justifiquen.
ARTCULO a3".- El superior jerrqui-
co o el rgano de'la administracin estatal
que prohba al funcionario o servidor a sus
rdenes que responda al requerimiento del
.324
tw oneNrc DE LA DEFENSon oL puelo
Defensor del Pueblo, deber hacerlo saber
a este ltimo por escrito fundamentado, as
como al requerido o emplazado. Si, no obs-
tante, el Defensor del Pueblo insistiera en
su requerimiento, el superior jerrquico o
el rgano de la administracin pblica co-
rrespondiente levantar la prohibicin. En
todo caso, quien emite la prohibicin que-
da sujeto a las responsabilidades legales a
que hubiere lugar, si se establece que sta
careca de justificacin.
ARTICULO 24o.- Cuando la investiga-
cin practicada resultare que se ha produ-
cido una indebida conducta funcional, el
Defensor del Pueblo se dirigir al superior
jerrquico o al rgano de la administracin
pblica al que pertenece quien es objeto de
la queja, para hacerle saber dicho resultado
y sus recomendaciones al respecto. Co-
pia del oficio ser remitido directamente al
afectado o al organismo.
VII. RESOLUCIONES
ARTCULO 250.- Las quejas, sus trmi-
tes y resoluciones no interrumpen ni suspen-
den los trminos o plazos de procedimientos
administrativos sobre los que pueden versar
aquellas, tampoco anulan o modifican lo ac-
tuado o resuelto en stos.
Sin embargo, si el Defensor del Pueblo
llegase al convencimiento riguroso de una
norma legal o de lo resuelto en un proce-
dimiento administrativo ha de producir si-
tuaciones injustas o perjudiciales para los
administrados, deber poner el hecho en
conocimiento del rgano legislativo y/o ad-
ministrativo competente para que adopte las
medidas pertinentes.
ARTCULO 260.- El Defensor del pueblo,
con ocasin de sus investigaciones, puede
formular a las autoridades, funcionarios y ser-
vidores de la administracin pblica adverten-
cias recomendaciones, recordatorios de sus
deberes legales y sugerencras para la adop-
cin de nuevas medidas. En todos los casos,
las autoridades, funcionarios y servidores
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
estn obligados a responder por escrito en
el plazo improrrogable de 30 das. Si, como
consecuencia de las recomendaciones, no
adoptase una medida adecuada o la entidad
administrativa no informase al Defensor del
Pueblo sobre las razones para no adoptarla,
este ltimo podr poner los antecedentes del
asunto y las recomendaciones presentadas
en conocimiento del Ministro del Sector o de
la mxima autoridad de la respectiva institu-
cin y, cuando corresponda, de la Contralo-
ra General de la Repblica.
ARTfcULo 27o.- El Defensor del Pue-
blo, dar cuenta anualmente al Congreso
de la gestin realizada en un informe que
presentar durante el perodo de legislatura
ordinaria. Cuando la gravedad o urgencia
de los hechos lo amerite, podr presentar
informes extraordinarios. El extracto de los
informes anuales y en su caso los extraor-
dinanos sern publicados gratuitamente en
el diario oficial El Peruano. Copia de los in-
formes presentados sern enviaCos para su
conocimiento al Presidente de la Repblic.
En su informe anual Car cuenta del n-
mero y tipo de quejas presentadas, de aque-
llas que hubiesen sido rechazadas y sus
causas, as como de las que hubiesen sido
objeto de investigacin y el resultado de las
mismas, con especificacin de las actuacio-
nes llevadas a cabo por la administracin
pblica en cumplimiento de lo dispuesto por
el ltimo prrafo del artculo anterior.
ARTCULo 28o.- Cuando el Defensor
del Pueblo en razn del ejercicio de las fun-
ciones propias del cargo, tenga conocimien-
to de conductas o hechos presumiblemente
delictuosos, remitir los documentos que lo
acrediten al Ministerio Pblico para que el
fiscal competente preceda de acuerdo a sus
atribuciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ART|CULO 29o.- Durante los Estado de
Excepcin el Defensor del Pueblo, en cum-
IA DFT
plimiento de su funcin constitucional, podr
sugerir a las autoridades administrativas,
iudiciales o militares, correspondientes, las
medidas que, a su juicio, sean abiertamen-
te contraras a la Constitucin o afecten al
ncleo esencial de los derechos constitucio-
nales y fundamentales de la persona y de la
comunidad, y que por tanto deben ser revo-
cadas o modificadas en forma inmediata.
ARTCULO 300.- El Defensor del Pueblo
tiene competencia para supervisar la actua-
cin de las personas juridicas no estatales
que ejerzan prerrogativas pblicas o la pres-
tacin de servicios pblicos por particulares.
ARTicULO 310.- Los actos del Defensor
del Pueblo son rrevisables en sede judiciai
y nrcamente podrn ser objeto de reconsi-
deracin ante el propio Defensor.
ARTiCULO 32o,- Ei Defensor del Pue-
blo contar progresivamente con oficinas en
cada capital Ce departamento, las que esta-
rn a cargo de un Adjunto; asimismo, podr
establecer otras en los lugares que estime
necesario.
ART|CULO 330.- El Defensor del Pue-
blo podr designar libremente los asesores
necesarios para el ejercicio de sus funcio-
nes, de acuerdo con el reglamento y dentro
de los lmites presupuestales.
ARTCULO 34o.- El proyecto de presu-
puesto anual de la Defensora del Pueblo es
presentado ante el Poder Ejecutivo dentro
de los plazos que establece la ley y susten-
tado por el titular en esa instancia y ante el
Pleno del Congreso.
DISPOSICIONES FINALES
Y TRANSITORIAS
PRIMERA.- Dergase los Mculos 670,
680, 690, 700, 720, 730, 740, 750, 760, 770,
78o y 79o del Decreto Legislativo No 52; y
cualquier otra disposicin que se oponga a
la presente ley.
325 r
24DFT tEY ORGNrcA DE I DEFENSORA DEL PUEBTO

SEGUNDA.- Dentro de los 10 das ca- En Lima, a los veintn das del mes de julo
lendario siguientes de publicada la presente de mil novecentos noventa y cnco.
ley, el Congreso designar a la Comisin
JAIME YOSHIYAMA
Especial a que se refiere el Artculo 30. El Presidente del Congeso Constituyente De-
proceso de seleccin se rige por el Regla- mocrtico
mento Especial para la eleccin de Magis-
trados del Tribunal Constitucional aprobado CARLOS TORRES Y TORRES LARA
por Resolucin del Congreso Constituyente Primer Vicepresidente del Congreso Constitu-
Democrtico No 031-95-CCD, en lo que yente Democrtco
fuere aplicable. AL SEOR PRESIDENTE DE CONSTITU.
CIONAL DE LA REPBLICA
TERCERA.- Derogada$).
CUARTA.- Autorzase al Ministerio de POR TANTO
Economa y Finanzas a efectuar Las trans- Mando se publique y cumpla
ferencias de asignaciones presupuestales
necesarias hasta que el Defensor del Pue- Dado en la Casa de gobierno, en Lima, a los
blo cuente con presupuesto propio. cuatro das delmes de agosto de mil novecientos
noventa y cnco.
QUINTA.- Esta ley entrar en vigencia al
da siguiente de su publicacin en el Drario ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Oficial El Peruano. Presidente Constitucional de la Repblica

Comunquese al Presdente de la Repblica FERNANDO VEGA SANTA GADEA

para su promulgacn. Minstro de Justicia

(') Dsposicn derogada por la tercera disposcin derogatoria ds la Ley No 26900 ( 1 6 dic. 'l 997), Ley que transfiere el Regstro Nacional
de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de Libertad Efecva, de la Defensora del Pueblo al Ministerio Pblico.

r 326
 '1.
DICTAN NORMAS SOBRE LA IRRENUNCIABLIDAD
DEL CARGO Y FUNCIONES INCOMPATIBLES CON
EL MANDATO DE CONGRESISTA
Ley No 26534
(04 oct. 1995).

nflCUt-O 10.- El mandato de los Con- ARTCULO 4o.- Drogase la Ley No

gresistas de la Repblica se ejerce en nom- 25080,
bre de la Nacin y es irrenunciable expresa o Comunquese al Presidente de la Repblca
tcitarnente ya sea directa o indirectamente. para su promulgacin.

ARTCULO 2o.- Los Congresistas de
la Repblica estn impedidos de postular o
aceptar cargos, candidaturas, nombramien-
tos o comisiones, que importen el ejercicio
simultneo de la funcin pblica con las ex-
cepciones establecidas por el Artculo 92o
de la Constitucin Poltica del Estado.
Los Congresistas a partir de la instala-
cin del Congreso cesan automticamente
en el ejercicio de cualquier funcin pblica
distinta de las previstas en la Constitucin.
Asimismo desde ese momento los con-
gresistas no pueden desempear cualquier
cargo o ejercer cualquier profesin u oficio,
durante las horas de funcionamiento del
Congreso.
ARTCULO 3o.- La presente Ley entrar
en vigencra a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
En Lima, a los veintin das del mes de se-
tiembe de mil novecientos noventa y cinco.
VICTOR JOY WAY ROJAS
Primer Vicepresdente Encargado de la Pres-
dencia del Congreso de la Repblica
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la
Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO.
NAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
dos das del mes de octubre de mil novecientos
noventa y cinco.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
DANTE CRDOVA BLANCO
Presidente del Consejo de Ministros

329

LEY QUE REGULA LAS INVESTIGACIONES
PRELIMINARES PREVISTAS EN LA LEY NO 27379
TRATNDOSE DE LOS FUNCIONARIOS COMPRENDIDOS
EN EL ARTCULO 99O DE LA CONSTITUCIN
Ley No 27399
(13 ene. 2001)
Artculo 1o.- Titular de la investiga-
cin preliminar
El Fiscal de la Nacin puede realizar rn-
vestigacones preliminares al procedimiento
de acusacin consttucional por la presunta
comisin de delitos de funcin atribuidos a
funcionarios del Estado comprendidos en el
Artculo 99o de la Constitucin.
El plazo de la investigacin preliminar
no exceder de 60 (sesenta) das naturales.
En caso de encontrar evidencias o indicios
razonables de la comisin de los delitos
a que se refiere el prrafo precedente, el
Fiscal de la Nacin formula la denuncia
constitucional correspondiente, adjuntando
copia autenticada de los actuados en dicha
investigacin.
Artculo 2o.- Medidas limitativas de
derechos
Los funcionarios del Estado compren-
didos en el Artculo 99o de la Constitucin
2.
pueden ser objeto de las medidas limitativas
de derechos previstas en la Ley No 27379.
Esta disposicin no es aplicable a los funcio-
narios mencionados en el primer prrafo del
Artculo 93o de la Constitucin.
Estn excluidas de las medidas limitati-
vas de derechos las previstas en el Artculo
1430 del Cdigo Procesal Penal, asi como
las establecidas en el Artculo 20 de la Ley
N" 27379 en su inciso 1)y el impedimento de
salir de la localidad en donde domicilie o del
lugar que se le fije previsto en su inciso 2).
El Fiscal de la Nacin solicita la aplica-
cin de las medidas limitativas de derechos
al Vocal Titular menos antiguo de la Sala
Penal de la Corte Suprema, el cual puede
concederlas medlante resolucin motivada.
Asimismo, puede pedir el levantamiento del
secreto bancario y la reserva tributaria sin
requerir autorizacin judicial.
Las subcomisiones investigaciones de-
signadas por la Comisin Permanente, esta
ltima o el Pleno del Congreso, segn co-
331 r
Art. 2o LEy auE REGUTA LAs tNVEsTtcActoNEs PRELIMINARES PREvlsTAs EN LA LEY f ...)

rresponda, pueden requerir al Vocal Titular cARLos FERRERo

menos antiguo de la sala Penal de la corte Presidente del congreso de la Repblica
Suprema la cesacin, modificacin o impo- HENRy pEASE GARSA
sicin de las medidas limitativas indicadas Segundo vicepresidente del congreso de la
en el presente artculo, desde el inicio del Repblca
procedimiento de acusacin constitucional y
Na- ....
i.rasta que se comunique al Fiscal de la tL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO'
NAL DE LA REPBL|CA
cin ta Resotucin det congi".o ;";;
fin al procedimiento de acusacin constitu- poR TANT.:
cional. En caso de resolucin acusatoria de
contenido penal aprobada por el congreso, Mando se publique y cumpla.
la vigencia de dichas medidas se mantiene Dado en ta casa de cobierno, en Lima, a tos
hasta 30 (treinta) das naturales despus de doce dias det mes de enero det ao dos mit uno.
publicada la resolucin acusatoria.
Comunquese al seor Presidente de Ia Rep- VALENTN PANIAGUA coRMAo
promulgacn.
blica para su
Presidente Constitucional de la Repblica

En Lima, a los doce dias del mes de enero de DIEGO GARC|A SAYN LARRABURE
dos miluno. linistro de Justicia

. 332
 3.
LEY QUE REGULA LA PUBLICACIN DE LA
DECLARACIN JURADA DE INGRESOS Y DE BIENES
Y RENTAS DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES
PBLICOS DEL ESTADOT*I
Ley No 27482
(15jun.2001).
lRrcuuo 1o.- obieto de la ley
La presente Ley regula la obligacin de
presentar la Declaracin Jurada de lngresos
y de Bienes y Rentas de los funcionarios y
servidores pblicos del Estaco. conforn'e
lo establecen los Artculos 400 y 410 de la
Constitucin Poltica y los mecanismos de
su publicidad, independientemente del r-
gimen bajo el cual laboren, contraten o se
relacionen con el Estado.
ART|CULO ?.- Suletos de la obligacin
La obligacin se extiende a las siguien-
tes personas:
a) El Presidente de la Repblica y Vicepre-
sidentes; Congresistas; Ministros de Es-
tado y Viceministros; Vocales Supremos,
Superiores y Jueces. Especializados o
Mixtos; Fiscal de la Nacin, Fiscales Su-
premos, Superiores y Provinciales; los
miembros del Tribunal Constitucional,
del Consejo Nacional de la Magistra-
tura y del Jurado Nacional de Eleccio-
nesl el Presidente del Banco Central de
(') ReglamenloporDecrelcSupfemoNo0S0 2001-PCl\ (08jul 2001)
Reserva; Directores. Gerente General
y funcionarios de Ia Alta Direccin del
Banco Central de Reserva del Per; el
Deensor Cel Pueblo, el Defensor del
Pueblo Adjunto; el Contralor General de
la Repblica, el Sub Contralor General;
el Superintendente de Banca y Seguros,
SUNARP, ADUANAS y SUNAT, SuPer-
intendentes Adjuntos; el Jefe de la Ofi-
cina Nacional de Procesos Electorales y
el Jefe del Registro Nacional de ldentifi-
cacin y Estado Civil.
b) Los Alcaldes y Regidores de las Muni-
cipalidades que administren recursos
econmicos superiores a las 2000 Uni-
dades lmpositivas Tributarias (UlT) al
ao; los Embajadores y Jefes de Misio-
nes Diplomticas, los Presidentes Re-
gionales, los miembros del Consejo de
Coordinacin Regional; y los Rectores y
Vicerrectores y Decanos de las Faculta-
des de universidades pblicas.
c) Los Oficiales Generales y Almirantes de
las Fuerzas Armadas y Polica Nacional
333 r
Art. 3o LEy euE REGUTA L,q pust_lclctN
en actividad, as como los Oficiales que
laboren en unidades operativas a cargo
de la lucha contra el trfico ilcito de dro-
gas. Asimismo, los Oficiales Superiores
que jefaturan Grandes Unidades y Uni-
dades e lntendentes de las Fuerzas Ar-
madas y Polica Nacional del Per.
d) Los Directores, Gerentes y Funciona-
rios que ejezan cargos de confianza
o de responsabilidad directiva de la
Presidencia de la Repblica, de los Mi-
nisterios, de la Comisin de Promocin
de la lnversin Privada (COPRI), de los
Comits Especiales de Promocin de la
lnversin (CEPRIS), de los Organismos
Autnomos; de Organismos Descen-
tralizados Autnomos; de Organismos
Reguladores; de lnstltuciones Pblicas
Descentrailzadas; Presidentes de las
Comisiones lnterventoras o y Liquida-
doras; y los Presidentes y Directores del
Consejo Directivo de los Organismos
No Gubernamentales que admintstren
recursos provenientes del Estado.
e) Los Procuradores Pblicos, los Procu-
radores Pblicos Ad Hoc, los Procura-
dores Adjuntos; Prefectos y Subprefec-
tos; los que representen al Estado ante
el directorio de empresas; los titulares
de pliegos, organismos, instituciones y
proyectos que forman parte del Estado.
Dicha obligacin se extiende a los titu-
lares o encargados de los sistemas de
tesorera, presupuesto, contabilidad,
control, logstica y abastecimiento del
sector pblico.
En los casos de empresas en las que el Es-
tado tenga mayora accionana, los miem-
bros del Directorio, el Gerente General y
los encargados o titulares de los sistemas
de tesorera, presupuesto, contabilidad, lo-
gstica y abastecimiento tratndose de em-
presas en las que ei Estado intervenga sin
mayora accionaria, los miembros del Direc-
torio que hayah sido designados por ste.
s) Los asesores y consultores de aquellas
personas mencionadas en el inciso a) y
r 334
DE tA DEcLARAcIH JuncDe DE tNcREsos f ...)
en el caso de asesores y consultores de
los responsables de procuraduras p-
blicas, incluyendo los que desempean
cargos ad honorem debidamente desig-
nados por resolucin.
h) Todos los que administran o manejan
fondos del Estado o de organismos sos-
tenidos por ste.
ARTCULO 3o.- Contenido de Ia De-
claracin Jurada de Bienes y Rentas
La Declaracin Jurada debe contenertodos
los ingresos bienes y rentas, debidamente es-
pecificados y valorizados tanto en el pas como
en el extranjero, mnforme a formato nim apro-
bado por el Reglamento de la presente Ley.
ARTCULO 4o.- Oportunidad de su
Cumplimiento
La Declaracin Jurada de lngresos y de
Bienes y Rentas deber ser presentada al ini-
cio, durante el ejercicio con una periodicidad
anual y al trmlno de la gestin o el cargo a
la Direccin General de Administracin o la
dependencia que haga sus veces. La pre-
sentacrn de la Declaracin Jurada a que se
refiere esta Ley constituye requisito previo e
indispensable para el ejercicio del cargo.
Para los efectos de esta Ley se entiende
por ingresos las remuneraciones y toda per-
cepcin econmica sin excepcin que, por
razn de trabajo u otra actividad econmica,
reciba el funcionario y el servidor pblico.
La Declaracin Jurada se registra y ar-
chiva con carcter de instrumento pblico, en
la Contralora General de la Repblica; y una
copia autenticada por funcionario competen-
te se archiva en la entidad correspondiente.
ARTCULO 5o.- Obtigacin det Titutar
del Pl iego P res u puestal
El Titular de cada pliego presupuestal,
al trmino de cada ejercicio presupuestal,
debe remitir a la Contralora General de la
Repblica los nombramientos o contratos
correspondientes, as como una informacin
pormenorizada del total de los ingresos que
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINATES
perciban los funcionarios y servidores pbli-
cos a que se refiere la presente Ley.
ARTCULO 6a.- Pubticacin de ta De-
claracin Jurada de lngresos y de Bienes
y Rentas
El Titular de cada pliego presupuestal
es el responsable de publicar en el Diario
Oficial El Peruano la Declaracin Jurada de
lngresos y de Bienes y Rentas presentada
por los funcionarios y servidores pblicos
del Estado, referidos en el Artculo 20 de la
presente Ley, declaracin que debe conte-
ner la valorizacin de los bienes y rentas.
La publicacin se realiza durante el pri-
mer trimestre del ejercicio presupuestal.
ARTCULO 70.- lncorpora prrafo at
Artculo401o del Cdigo Penal
lncorprase un prrafo segundo al Art-
culo 401o del Cdigo Penal, en los trminos
siguientes:
"Se consldera gue exlste indicto de en-
riquecimiento ilicito, cuando el aumento
del patrimonio y/o del gasto econmico
personal del funcionario o servidor p-
blico, en consideracin a su declara-
cin jurada de bienes y rentas, es no-
toriamente superior al que normalmente
haya podido tener en virtud de sus sue/-
dos o emolumentos percibidos, o de /os
incrementos de su capital, o de sus ln-
gresos por cualquier otra causa lcta".
DrsPostctoNEs
TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Deroga dispositivos /ega/es
Derganse la Ley No 24801 y su Regla-
mento Decreto Supremo No 138-88-PCM y
todas las disposiciones que se opongan a
esta Ley.
3" DTF
SEGUNDA.- Plazo de presentacin de
Ia Declaracin Jurada
Los funcionarios y servidores pblicos
y dems personas comprendidas en el Ar-
tculo 20 de la presente Ley que, a la fecha
de su entrada en vigencia, no hayan cum-
plido con presentar Declaracin Jurada de
lngresos y de Bienes y Rentas, tendrn un
plazo de 15 das naturales para hacerlo,
debindose efectuar su publicacin den-
tro de los 15 (quince) das naturales sub-
siguentes, bajo responsabilidad penal del
titular del pliego correspondiente.
TERCERA.- Reglamentacin de la
Ley
El Poder Ejecutivo aprobar el Regla-
mento de la presente Ley en un plazo no
mayor de 30 (treinta) das contados a partir
de su vigencia.
Comuniquese al seor Presidente de la Rep-
blica para su promulgacin.
En Lima, a los veinticinco das del mes de
mayo de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presdente a.i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la
Repblca
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
NAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
calorce das del mes de junio del ao dos mil uno.
VALENTiN PANIAGUA CORAZAO
Presdente Constitucional de la Repblica
JAVIER PREZ DE CULLAR
Presidente del Consejo de Ministros
DIEGO GARCA SAYAN LARRABURE
Ministro de Justicia
335
 4.
LEY QUE ESTABLECE PROHIBICIONES E
INCOMPATIBILIDADES DE FUNCIONARIOS
Y SERVIDORES PBLICOS, AS COMO DE LAS
PERSONAS QUE PRESTEN SERVICIOS AL ESTADO
BAJO CUALQU IER MODALIDAD CONTRACTUALT*I
Ley No 27588
(13 dc.2001).
eRticuLo to.- obieto de la ley
Los directores. titulares, altos funciona-
rios, miembros de Conse.jos Consultivos.
Tribunales Administrativos, Comisiones y
otros rganos colegiados que cumplen una
funcin pblica o encargo del Estado, los
directores de empresas del Estado o repre-
sentantes de ste en directorios, as como
los asesores, funcionarios o servidores con
encargos especficos que, por el carcter o
naturaleza de su funcin o de los servicios
que brindan, han accedido a informacin
privilegiada o relevante, o cuya opinin haya
sido determinante en la toma de decisiones,
estn obligados a guardar secreto o reserya
respecto de los asuntos o informacin que
por ley expresa tengan dicho carcter.
Tampoco podrn divulgar ni utilizar infor-
macin que, sin tener reserva legal expresa,
pudiera resultar privilegiada por su conteni-
do relevante, emplendola en su beneficio
{') Reglamento por Decreto Supremo No 019-2002-PCl\ (08 mar 2002)
o de terceros y en perjuicio o desmedro del
Estado o de terceros.
La violacin de lo dispuesto en el pre-
sente artculo implicar la trasgresin del
principio de buena fe y ser sancionada
con la inhabilitacin para prestar servi-
cios al Estado, sin perjuicio de las accio-
nes administrativas, civiles y penales a
que hubiera lugar.
ARTCULO 2o.- lmpedimentos
Las personas a que se refiere el Artculo
1o de la presente Ley, respecto de las empre-
sas o instituciones privadas comprendidas
en el mbito especfico de su funcin pblica,
tienen los siguientes impedimentos:
a. Prestar servicios en stas bajo cualquier
modalidad;
b. Aceptar representaciones remuneradas;
c. Formar parte del Directorio;
337 r
Art. 3o tEY OUE ESTABTECE PROH|B|C|ONES E |NCOMPAT|B|L|DADES DE FUNCTONARTOS (...)
Adquirir directa o indirectamente accio-
nes o participaciones de stas, de sus
subsidiarias o las que pudiera tener vin-
culacin econmica;
Celebrar contratos civiles o mercantiles
con stas;
lntervenir como abogados, apoderados,
asesores, patrocinadores, peritos o rbi-
tros de partculares en los procesos que
tengan pendientes con la misma repadi-
cin del Estado en la cual prestan sus ser-
vicios, mientras ejercen el cargo o cum-
plen el encargo conferido; salvo en causa
propia, de su cnyuge, padres o hijos
menores. Los impedimentos subsistirn
permanentemente respecto de aquellas
causas o asuntos especficos en los que
hubieren participado directamente.
Los impedimentos se extienden hasta
un ao posterior al cese o a la culminacin
de los servicios prestados bajo cualquier
modalidad contractual, sea por renr:ncia.
cese, destitucin o despido, vencrmiento del
plazo del contrato o resolucin contractual.
ARTCULO 3o.- Funcionarios y repre-
senfantes legales
Los funcionarios responsables de los
informes que emitan las empresas con
las que las reparticiones del Estado sus-
criban convenios o contratos para que en
representacin de stas o por delegacin
de funciones cumplan con alguna funcin
o encargo del Estado, as como los repre-
sentantes legales de las mismas, sern
considerados como funcionarios pblicos
para efecto de lo establecido en el Artculo
425o del Cdigo Penal.
ARTCULO 4o.- Penatidad
El incumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente Ley dar lugar al
cobro de una penalidad ascendente al mon-
to total de las rgmuneraciones, honorarios,
dietas o cualqurer otro beneflcio econmi-
co percibido o pactado, sin perjuicio de las
338
responsabilidades civiles o penales a que
hubiera lugar.
ARTCULO 5o.- Supervisin
La Contralora General de la Repblica y
sus rganos correspondientes sern los en-
cargados de verificar y supervisar el cumpli-
miento de lo dispuesto por la presente Ley.
DtsPostctoNEs
COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- El Poder Ejecutivo, median-
te decreto supremo refrendado por el Presi-
dente del Consejo de Ministros, aprobar el
Reglamento de la presente Ley, dentro de
los 60 (sesenta) das contados a partir de su
vigencia.
SEGUNDA.. Las normas legales especia-
les que establecen prohibiciones e incompati-
bilidades a los funcionanos o servidores pbl!
cos mantrenen su vigencia. debiendo hacerse
extensivas a stas las prohibiciones y sancio-
nes que en la presente Ley se sealan.
Comuniquese al seor Presidente de la Rep-
blica para su promulgacn.
En Lima, a los veintids das del mes de no-
viembre de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la
Repblica
AL SEOR PRESIOENTE CONSTITUCIO.
NAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
N4ando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobiemo, en Lma, a los
doce dias del mes de diciembre del ao dos mil uno.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constrtucional de Ia Repblica
ROBERTO DAINO ZAPATA
Presidente del Conse.jo de Ministros

LEY DE CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICAI*I
Ley No 27815
(13 agos.2002)
LEY DEL coroo oe lce oe
u ruructt pellc
Captulo I Los fines de la funcin pblica son el
oe ue rucrN pgr-rce
nRfCUt-O 1o.- mbito de apticacin
Los Princrpios, Deberes y Prohibiciones
tims que se establecen en el presente Cdi-
go de Etica de la Funcrn Pblica rigen para
los servidores pblicos de las entidades de la
Administracin Pblica, de acuerdo a lo esta-
blecido en el artculo 40 del presente Cdigo.
Para los flnes de la presente Ley se
entender por entidad o entidades de la
Administracin Pblica a las indicadas en
el artculo 10 de la ley No 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, in-
cluyendo a las empresas pblicas.
ARTCULO 20.- Funcin pblica
A los efectos del presente Cdigo, se
entiende por funcin pblica toda actividad
temporal o permanente, remunerada u ho-
noraria, realizada por una persona en nom-
bre o al servicio de las entidades de la Ad-
ministracin Pblca, en cualquiera de sus
niveles jerrquicos.
(') Reglametado por oecreio Supremo Nc 033.2005.PCM (19 abr.2005).
5.
ARTCULO 3o.- Flnes de ta Funcin
Pblica
Servicio a la Nacln, de conformidad con
lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la
obtencin de mayores niveles de eficien-
cia del aparato estatal. de manera que se
logre una mejor atencin a la ciudadana,
priorizando y optimizando el uso de los re-
cursos pblicos, conforme a lo dispuesto
por la Ley Marco de Modernizacln de la
Gestin del Estado.
ARTCULO 4o.- Servidor pblico
4.1 . Para los efectos del presente Cdi-
go se considera como empleado pblico a
todo funcionario o servidor de las entidades
de la Administracin Pblica en cualquier de
los niveles jerrquicos sea ste nombrado,
contratado, designado, de confianza o elec-
to que desempee actividades o funciones
en nombre del servicio del Estado.
4.2. Para tal efecto, no importa el r-
gimen jurdico de la entidad en la que se
preste servicios ni el rgimen laboral o de
contratacin al que est sujeto.
339 r
Art. 5o
4.3. El ingreso a la funcin pblica im-
plica tomar conocimento del presente C-
digo y asumir el compromiso de su debido
cum plimiento(*).
ARTCULO 50.- lnterpretacin
su/tas
5,1. La Presidencia del Consejo de Mi-
nistros es la entidad encargada de dictar
las normas interpretativas y aclaratorias del
presente Cdigo.
5.2. En caso de duda con relacin a una
cuestin concreta de naturaleza tica, la en-
tidad correspondiente deber consultar a la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Capiulo ll
PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS
DEL SERVIDOR PBLICO
ARTCULO 6o.- Principios de la Fun-
cin Pblica
El servidor pblico acta de acuerdo a
los siguientes principios:
1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto
de la Constitucin y las Leyes, garantizan-
do que en todas las fases del proceso de
toma de decisiones o en el cumplimiento
de los procedimientos administrativos, se
respeten los derechos a la defensa y al de-
bido procedimiento.
2. Probidad
Acta con rectitud, honradez honesti-
dad, procurando satisfacer el inters general
y desechando todo provecho o ventaja perso-
nal, obtenido por s o por interpsita persona.
3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las fun-
ciones a su cargo, procurando obtener una
capacitacin slida y permanente.
(') Texlo coFforme a a nccrfica.rp elecidaCa por
r 340
I.EY DE CODIGO DE EIICA OE LA FUNCION PUBTICA
4. ldoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y
moral, es condicin esencial para el acceso
y ejercicio de la funcin pblica. El servidor
y con- pblico debe propender a una formacin
slida acorde a la realidad, capactndose
permanentemente para el debido cumpli-
miento de sus funciones.
5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las rela-
ciones funcionales con todos los miembros
de su institucin y con la ciudadana, y con-
tribuye al esclarecimiento de los hechos.
6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia
todos los miembros de su institucin, cum-
pliendo las rdenes que le tmparta el supe-
rior jerrquico competente, en la medida
que renan las formalidades del caso y
tengan por objeto la realizacin de actos de
servicio que se vinculen con las funciones
a su cargo, salvo los supuestos de arbi-
trariedad o ilegalidad manifiestas, las que
deber poner en conocimiento del superior
jerrquico de su institucin.
7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el
cumplimiento de sus funciones, otorgando
a cada uno lo que le es debido, actuando
con equidad en sus relaciones con el Es-
tado, con el administrado, con sus superio-
y res, con sus subordinados y con la ciudada-
na en general.
L Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad
a la Constitucin y al Estado de Derecho.
Ocupar cargos de confianza en regmenes
de facto, es causal de cese automtico e in-
mediato de la funcn pblica.
ei Aicllo Urco de la Ley N" 28496 i 1 6 abr 2005)
PROHIBICIONES EfICAS DEL SERVIDOR PUBTICO
enticULO 70.- Deberes de la Funcin
Pblica
El servidor pblico tiene los siguientes
deberes:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparciali-
dad politica, econmica o de cualquier otra
indole en el desempeo de sus funciones
demostrando independencia a sus vncu-
laciones con personas, partidos polticos o
instituciones.
2, Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de
manera transparente, ello implica que di-
chos actos tienen en principio carcter p-
blico y son accesibles al conocimiento de
toda persona natural o jurdica. El servidor
pblico debe de brindar y facilitar informa-
cin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de he-
chos o informaciones de los que tenga
conocimiento con motivo o en ocasin del
e.ercicio de sus funciones, sin perjuicio de
los deberes y las responsabilidades que le
correspondan en virtud de las normas que
regulan el acceso y la transparencia de la
informacin pblica.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasin del ejercicio de
sus funciones el servidor pblico no debe
adoptar represalia de ningn tipo o ejercer
coaccin alguna contra otros servidores p-
blicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Es-
tado
Debe proteger y conservar los brenes
del Estado. debiendo utilizar los que le fue-
ran asignados para el desempeo de sus
funciones de manera raoonal, evrtando su
abuso, derroche o desaprovechamiento,
Art. 8o
sin emplear o permitr que otros empleen
los bienes del Estado para fines particula-
res o propsitos que no sean aquellos para
los cuales hubieran sido especficamente
destinados.
6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar
sus funciones a cabalidad y en forma inte-
gral, asumiendo con pleno respeto su fun-
cin pblica.
Ante situaciones extraordinarias, el ser-
vidor pblico puede realizar aquellas tareas
que por su naturaleza o modalidad no sean
las estrictamente inherentes a su cargo,
siempre que ellas resulten necesarias para
mitigar, neutralizar o superar las dificultades
que se enfrenten.
Todo servidor pblico debe respetar los
derechos de los administrados establecidos
en el artculo 550 de la Ley N0 27444, Ley del
Procedimrento Admin;strativo General.
Captulo lll
PROHIBICIONES TICAS
DEL SERVIDOR PBLICO
ARTCULO 80.- Prohibiciones ticas
de la Funcin Pblica
El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener lntereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situa-
ciones en cuyo contexto sus intereses
personales, laborales, econmicos o
financieros pudieran estar en conflicto
con el cumplimento de los deberes y
funciones a su cargo.
Obtener Ventajas lndebidas
Obtener o procurar beneficios o ven-
talas indebidas, para s o para otros,
medjante ei uso de su cargo, autoridad,
influencia o apariencia de influencia.
Realizar Actividades de Proselitismo
Poltico
Realizar actividades de proselitismo
poltico a travs de la utilizacn de sus
341 I
Art.9'
funciones o por medio de la utilizacin
de infraestructura, bienes o recursos
pblicos, ya sea a favor o en contra de
partidos u organizaciones polticas o
candidatos.
4. Hacer Mal Uso de lnformacin Privile-
giada
Participar en transacciones u operacio-
nes financieras utilizando informacin
privilegiada de la entidad a la que perte-
nece o que pudiera tener acceso a ella
por su condicin o ejercicio del cargo
que desempea, ni debe permitir el uso
impropio de dicha informacin para el
beneficio de algn inters.
5. Presionar, Amenazar y/o Acosar
Ejercer presiones, amenazas o acoso
sexual contra otros servidores pblicos
o subordinados que puedan afectar la
dignidad de la persona o inducir a la
realizacin de acciones dolosas.
Captulo lV
INCENTIVOS, SANCIONES
Y PROCEDIMIENTO
ARTCULO go.- rgano de ta Alta
Direccin
9.1. El rgano de la Alta Direccin de
cada entidad pblica ejecuta, en la institu-
cin de su competencia, las meddas para
promover la cultura de probidad, transpa-
rencia, justicia y servicio pblico establecida
en el presente Cdigo.
9.2. El Organo de la Alta Direccin esta-
blece los mecanismos e incentivos que per-
mitan una actuacin correcta, transparente
y leal de los servidores pblicos. En ese
sentido, dicho rgano est encargado de:
a) Difundir el Cdigo de tca de la Fun-
cin Pblica.
b) Disear, establecer, aplicar y difundir los
incentivos y estmulos a los servidores
pblicos que curnplan con los principios,
deberes y obligaciones del presente C-
digo y respeten sus prohibiciones.
. 342
r-v o copo or hlc oe u rutctH psLrcl
c) Desarrollar campaas educativas sobre
las sanciones para los servidores pbli-
cos que tengan prcticas contrarias a
los principios establecidos en el presen-
te Cdigo.
ARTCULO 1 0o.. Sanciones
10.1. La trasgresin de los principios y
deberes establecidos en el Captulo ll y de
las prohibiciones sealadas en el Captulo
lll, de la presente Ley, se considera infrac-
cin al presente Cdigo, generndose res-
ponsabilidad pasible de sancin.
10.2. El Reglamento de la presente Ley
establece las correspondientes sanciones.
Para su graduacin, se tendr presente las
normas sobre carrera administrativa y el r-
gimen laboral aplicable en virtud del cargo o
funcin desempeada.
10.3. Las sanciones aplicables por la
trasgresin del presente Cdigo no exime
de las responsabilidades administrativas,
civiles y penales establecidas en la nor-
matividad.
ARTCULO 1'lo.- Obligacin de comu-
nicar o denunciar /os actos contrarios a!
Cdigo
Todo empleador pblico, bajo respon-
sabilidad, tiene el deber de comunicar, asi
como la persona natural o jurdica tiene el
derecho de denunciar, los actos contrarios
a lo normado en el presente Cdigo, ante
la Comisin Permanente de Procesos Admi-
nistrativos Dsciplinarios de la entidad afec-
tada o al rgano que haga sus veces.
ARTCULO 12o.- procedimiento
Las entidades pblicas aplicarn, con-
tando con opinin jurdica previa, la corres-
pondiente sancin de acuerdo al reglamento
de la presente Ley, al Decreto Legislativo No
276 y su Reglamento, cuando corresponda,
y a sus normas internas.
ARTCULO l3o.- Regisro de Sanciones
13.1. Amplese el contenido del Regis-
tro Nacional de Sanciones de Destitucin
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINATES
y Despido, establecido en el artculo 2420
de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley No 27444, y antese en l las
sanciones producidas por la trasgresin del
presente Cdigo.
13.2. El Registro deber contener los
datos personales del servidor, la sancin
impuesta, el tiempo de duracin y la causa
de la misma.
'13.3. La inscripcin en el Registro tiene
una duracin de un ao contado desde la
culminacin de la sancin.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- lntegracin de Procedi-
mentos Especia/es
El Cdigo de tica de la Funcin Pbli-
ca es supletorio a las leyes, reglamentos y
otras normas de procedimiento existentes
en cuanto no lo contraCigan o se opongan,
en cuyo caso prevalecen las Cisposiciones
especial es.
2^ DCF
SEGU NDA.- Reg lam entacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presi-
dencia del Consejo de Ministros, reglamenta
la presente Ley en un plazo mximo de 90
das a partir de su vigencia.
Comunquese al seor Presidente de la Rep-
blca para su promulgacin.
En Lima, a los veintids das del mes de julio
de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presdente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vcepresidente del Congreso de la Re-
pblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
NAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gob erno, en Llma, a los
doce iias del mes de agosto del ao dos mil dos.
ATEJANDRO TOLEDO
P:es denie Costitucronal de la Repblica
tUIS SCTARI DE LA FUENTE
343 r
 6.
LEY MARCO DEL EMPLEO PUBLICOT*I
Ley No 28175
(19 feb.2004).

LEY VIARCO DEL EMPLEO
peLlco
rirulo PRELTMTNAR
enricut-o l.- Finatidad
La presente Ley tiene como finalidad
establecer los lineamientos generales para
promover, consolidar y rnantener una admi-
nistracrn pblica modema, jerrquica. pro-
fesional, unitaria, descentralizada y descon-
centrada, basada en el respeto al Estado de
Derecho, los derechos fundamentales y la
dignidad de la persona humana, el desarro-
llo de los valores morales y ticos y el for-
talecimiento de los principios democrticos,
para obtener mayores niveles de eficiencia
del aparato estatal y el logro de una mejor
atencin a las personas.
ARTicuLo ll.- objetivos
La presente Ley tiene los siguientes ob-
jetivos:
1. Consolrdar el pleno desarrollo de los
organismos pblicos y del personal que
en ellos trabajan.
2. Determrnar los principios que rigen al
empleo pblico.
3. Crear las condiciones para que las enti-
dades pblicas sean organizaciones efi-
cientes, eficaces, participativas, trans-
parentes, honestas y competitivas en el
cumplimiento de sus responsabilidades
de gobierno y en los servicios que pres-
tan a la sociedad.
4. Normar las relaciones de trabajo en el
empleo pblico y la gestin del desem-
peo laboral para brindar servicios de
calidad a los usuarios, sobre la base de
las polticas de gestin por resultados.
ARTicULo lll.- mbito de apticacin
La presente Ley regula la prestacn de
los servicios personales, subordinada y re-
munerada entre una entidad de la adminis-
tracin pblica y un empleado pblico, cual-
qulera fuera la clasificacin que ste tenga,
y la parte orgnica y funcional de la gestin
del empleo pblico.
Para efectos de la presente Ley son en-
tidades de la administracin pblica:
1. El Poder Legislativo, conforme a la
Constitucin y al Reglamento del Con-
greso de la Repblica.
2. El Poder Ejecutivo: ministerios, orga-
nismos pblicos descentralizados, pro-

(') [ey vigente desde el 1" de enero de 2005

345 r
Art. IV
yectos especiales y, en general, cual-
quier otra entidad perteneciente a este
Poder.
3. El Poder Judicial, conforme a lo estipu-
lado en su ley orgnica.
4. Los Gobiernos Regionales, sus rganos
y entidades.
5. Los Gobiernos Locales, sus rganos y
entidades.
6. Los organismos constitucionales aut-
nomos.
En el caso de los funcionarios pblicos
y empleados de confianza, esta norma se
aplicar cuando corresponda segn la natu-
raleza de sus labores.
No estn comprendidos en la presente
Ley los miembros de las Fuezas Armadas y
Polica Nacional del Per. Su personal civil
se rige por la presente Ley en lo que corres-
ponda, salvo disposicin contraria de sus
respectivas leyes orgnicas.
Los trabajadores sujetos a regmenes
especiales se regulan por la presente nor-
ma y en el caso de las particularidades en
la prestacin de su servicio por sus leyes
especficas.
ARTCULO lY.- Pri nci pios
Son principios que rigen el empleo
pblico:
1. Principio de legalidad.- Los derechos y
obligaciones que generan el empleo p-
blico se enmarcan dentro de lo estable-
cido en la Constitucin Poltica, leyes y
reglamentos.
El empleado pblico en el ejercicio de su
funcin acta respetando el orden legal
y las potestades que la ley le seala.
2. Principio de modernidad.- Procura el
cambio orientndolo hacia la consecu-
cin efectiva de los objetivos de la admi-
nistracin pblica.
3. Principio de imparcialidad.- La funcin
pblica y 13 prestacin de servicios
pblicos se ejerce sin discriminar a las
personas y sin realizar diferencias. La
r 346
LEY MARCO DEt EMPTEO PUBIICO
implementacin de polticas afirmativas
respecto a personas con discapacidad o
sectores vulnerables no constituyen dis-
criminacin en los trminos de esta Ley.
Principio de transparencia y rendicin
de cuentas.- Busca que la informacin
de los procedimientos que lo conforman
sea confiable, accesible y oportuna y
que las personas encargadas del mane-
jo econmico rindan cuentas peridicas
de los gastos que ejecutan.
5. Principio de eficiencia.- El empleado p-
blico ejerce sus actividades empleando
los medios estrictamente necesarios, te-
niendo en cuenta los escasos recursos
con que cuenta el Estado.
6. Principio de probidad y tica pblica.- El
empleado pblico actuar de acuerdo a
los principios y valores ticos estableci-
dos en la Constitucin y las leyes, que
requrera la funcin pblica.
Principio de mrito y capacidad.- El in-
greso. la permanencia y las mejoras re-
munerativas de condiciones de trabajo y
ascensos en el empleo pblico se funda-
mentan en el mrito y capacidad de los
postulantes y del personal de la admi-
nistracin pblica. Para los ascensos se
considera adems el tiempo de servicio.
. Principios de Derecho Laboral.- Rigen
en las relaciones individuales y colecti-
vas del empleo pblico, los principios de
igualdad de oportunidades sin discri-
minacin, el carcter irrenunciable de
los derechos reconocidos por la Cons-
titucin e interpretacin ms favorable
al trabajador en caso de duda. En la
colisin entre prncipios laborales que
protegen intereses individuales y los
que protegen intereses generales, se
debe procurar solucrones de consenso
y equilibrio.
9. Principio de preservacin de la continui-
dad de polticas del Estado.- La especia-
lizacin del empleo pblico preserva la
continuidad de las polticas del Estado,
crAsrFrcAcN
10. Principio de provisin presupuestaria.-
Todo acto relativo al empleo pblico
que tenga incidencia presupuestaria
debe estar debidamente autorizado y
presupuestado.
ARTicULo V.- Fuentes
Son fuentes de derecho en el empleo
pblico:
1. La Constitucin Poltica.
2. Los Tratados y Convenios aprobados y
ratificados.
3. Las leyes y dems normas con rango
de ley.
4. Los reglamentos.
5. Las directivas emitidas por el Consejo
Superior del Empleo Pblico.
6. Las ejecutorias que fijan principios ju-
risprudenciales emitidas por las autori-
dades jurisdiccionales sobre las normas
relativas a la Administracin Pblica.
7. Las resoluoones califlcadas mmo vincu-
lantes por el Tribunal del Empleo Pblico.
8. Los pronunciamientos y consultas califi-
cadas como vinculantes por el Consejo
Superior del Empleo Pblico.
L Los convenios colectivos del empleo
pblico.
Las fuentes sealadas en los numerales
6, 7 y 8 sirven para interpretar y delimitar el
campo de aplicacin del ordenamiento jur-
dico positivo al cual se refieren.
TTULO I
RELACIN ESTADO-EMPLEADO
Captulo I
GENERALIDADES
ARTICULO 10.- Relacin Estado-Em-
pleado
Es la relacrn que vincula al Estado
como empleador y a las personas que le
prestan servicns remunerados ba.jo subor-
dinacin. lncluye a las relaciones de con-
fi anza poltica originaria.
Art.4o
ARTCULO 20.- Deberes generales del
empleado pblico
Todo empleado pblico est al servicio
de la Nacin, en tal razn tiene el deber de:
a) Cumplir su funcin buscando el desarro-
llo del pas y la continuidad de las polti-
cas de Estado.
b) Supeditar el inters particular al inters
comn y a los deberes y obligaciones
del servicio.
c) Superarse permanentemente en funcin
a su desempeo.
d) Desempear sus funciones con hones-
tidad, probidad, criterio, eficiencia, labo-
riosidad y vocacin de servicio.
e) Conducirse con dignidad en el desem-
peo del cargo.
f) Respetar y convocar las instancias de
participacin ciudadana creadas por la
ley y las normas respectivas.
ARTCULo 3o.- Prohibicin de dobte
percepcin de ingresos
Ningn empleado pblico puede perci-
bir del Estado ms de una remuneracin,
retribucin, emolumento o cualquier tipo
de ingreso. Es incompatible la percepcin
simultnea de remuneracin y pensin por
servicios prestados al Estado.
Las nicas excepciones las constituyen
la funcin docente y la percepcin de dietas
por participacin en uno (1) de los directo-
rios de entidades o empresas pblicas.
Captulo ll
cLASTFTCACtN
ARTCULO 4o.- Clasificacin
El personal del empleo pblico se clasi-
fica de la siguiente manera:
1. Funcionario pblico.- El que desarrolla
funciones de preeminencia poltica, reco.
nocida por norma expresa, que represen-
tan al Estado o a un sector de la pobla-
cin, desanollan polticas del Estado y/o
dirigen organismos o entdades pblicas.
347 t
Art.5'
El Funcionario Pblico puede ser:
a) De eleccin popular directa y univer-
sal o confianza poltica originaria.
b) De nombramiento y remocin regu-
lados.
c) De libre nombramiento y remocin.
Empleado de confianza.- El que desem-
pea cargo de confianza tcnico o polti-
co, distinto al del funcionario pblico. Se
encuentra en el entorno de quien lo de-
signa o remueve libremente y en ningn
caso ser mayor al 5% de los servidores
pblicos existentes en cada entidad. El
Consejo Superior del Empleo Pblico
podr establecer lmites inferiores para
cada entidad. En el caso del Congreso
de la Repblica esta disposicin se apli-
car de acuerdo a su Reglamento.
Servidor pblico.- Se clasifica en:
a) Directivo supertor.- El que desarrolla
funciones administrativas relatlvas a
la direccin de un rgano Programa
o proyecto, la supervisin de em-
pleados pblicos, la elaboracin de
polticas de actuacin administrativa
y la colaboracin en la formulacin
de polticas de gobierno.
Aeste grupo se ingresa por concurso
de mritos y capacidades de los ser-
vidores ejecutivos y especialistas, su
porcentaje no exceder del 10% del
total de empleados de la entidad. La
ineficiencia en este cargo da lugar al
regreso a su grupo ocupacional.
Una quinta parte del porcentaje re-
ferido en el prrafo anterior puede
ser designada o removida libremen-
te por el titular de la entidad. No po-
drn ser contratados como servido-
res ejecutivos o especialistas salvo
que cumplan las normas de acceso
reguladas en la presente Ley.
b) Ejecutivb.- El que desarrolla fun-
ciones administrativas, entindese
por ellas al ejercicio de autoridad,
r 348
LEY MARCO DEL EMPLEO PUBTICO
de atribuciones resolutivas, las de
fe pblica, asesora legal precep-
tiva, supervisin, fiscalizacin, au-
ditora y, en general, aquellas que
requieren la garanta de actuacin
administrativa objetiva, imparcial e
independiente a las personas. Con-
forman un grupo ocupacional.
c) Especialista.- El que desempea la-
bores de ejecucin de servicios
pblicos. No ejerce funcin ad-
ministrativa. Conforman un grupo
ocupacional.
d) De apoyo.- El que desarrolla labores
auxiliares de apoyo y/o complemento.
Conforman un grupo ocupacional.
Captulo lll
ACCESO AL EMPLEO PBLICO
al
ART|CULO 5o.- Acceso empleo
pblco
El acceso al empleo pblico se realiza
mediante concurso pblico y abierto, por
grupo ocupacional, en base a los mritos y
capacidad de las personas, en un rgimen
de igualdad de oportunidades.
ARTCULO 60.- Requisifos para la
convocatoria
Para la convocatoria del proceso de se-
leccin se requiere:
a) Existencia de un puesto de trabajo pre-
supuestado en el Cuadro de Asignacin
de Personal - CAP y en el Presupuesto
Analtico de Personal - PAP.
b) ldentificacin del puesto de trabajo.
c) Descripcin de las competencias y
mritos.
d) Establecimrento de criterios de puntua-
cin y puntaje mnimo.
e) Determinacinde rerruneracin.
f.- Reguislr\rs para postutar
ART|CULO
Son requisitos para postular al empleo
pblico:
a) Declaracin de voluntad del postulante.
DERECHOS Y OBTIGACIONES DEL EMPTEADO PUBIICO
b) Tener hbiles sus derechos civiles y la-
borales.
c) No poseer antecedentes penales ni po-
liciales, incompatibles con la clase de
cargo.
d) Reunir los requisitos y/o atributos pro-
pios de la plaza vacante.
e) Los dems que se seale para cada
concurso.
ARTICULO 8o.- Procedimiento de se.
leccin
EI procedimiento de seleccin se inicia
con la convocatoria que realiza la entidad y
culmina con la resolucin correspondiente y
la suscripcin del contrato.
La convocatoria se realiza por medios
de comunicacin de alcance nacional y en
el portal informtico respectivo.
ARTCULO 9o.. lncumplimiento de las
normas de acceso
La inobservancia de las normas de ac-
ceso vulnera el inters general e impide la
existencra de una relacin vlida. Es nulo de
pleno derecho el acto aCministrativo que las
contravenga, sin perjuicio de las responsa-
bilidades administrativas, civiles o penales
de quien lo promueva, ordena o permita.
Captulo lV
GESTIN EN EL EMPLEO PBLICO
ARTICULO 10o.- Poceso de lnduccin
El incorporado al empleo tiene derecho
a que se le proporcione la induccin inicial
necesaria, oriente sobre la poltica institu-
cional e indique sus derechos, obligaciones
y funciones. Esta capacitacin constituye
requisito bsico para el inicio de la presta-
cin de servicios.
ARTCULO 11o.- Capacitacin
La capacitagin es un deber y un dere-
cho del empleado pblico. Est orientada al
desarrollo de conocimientos, actitudes, prc-
ticas, habilidades y valores del empleado,
Art. i 5'
para garantizar el desarrollo de la funcin
pblica y los servicios pblicos, mejorar su
desempeo laboral, propiciar su realizacin
personal, tcnica o profesional y brindar me-
jor servicio al usuario.
ARTCULO 12o.- Progresin
La progresin implica la asuncin de
funciones y responsabilidades de dificultad
o complejidad mayor a las del nivel de pro-
cedencia.
ARTICULO 13o.. Relribucln det des.
empeo Iaboral
El desempeo del empleo pblico se re-
tribuye de acuerdo a un sistema de evalua-
cin con equidad y justicia teniendo en cuen-
ta como mnimo los siguientes criterios:
a) Universalidad
b) Base tcnica.
c) Competencialaboral.
ART|CULO 14o.- Registro de Emplea-
dos y Cesantes
Cada entidad pblica organiza y man-
tiene actualizado su registro de emplea-
dos y cesantes, el mismo que integra el
Registro Nacional de Personal del Empleo
Pblico a cargo del Consejo Superior del
Empleo Pblico.
Captulo V
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DEL EMPLEADO PBLICO
ART|CULO 15o.- Enumeracin de de-
rechos
El empleado pblico, sin excluir otros
que le otorgan la Constitucin y las leyes,
tiene derecho a:
a) lgualdad de oportunidades.
b) Remuneracin.
c) Proteccin adecuada contra el cese arbi-
trario, mn observancia de las garantas
constitucionales del debido proceso.
349 r
Art. 16'
d) Descanso vacacional.
e) Permisos y licencias.
0 Prstamos administrativos.
s) Reclamo administrativo.
h) Seguridad social de acuerdo a ley.
) Capacitacin.
i) Las dems que le seale la presente
Ley o las leyes de desarrollo de esta Ley
marco.
ARTICULO 16o.- Enumeracin de
obligaciones
Todo empleado est sujeto a las siguien-
tes obligaciones:
a) Cumplir personal y diligentemente los
deberes que impone el servicio pblico.
b) Prestar los servicios de forma exclusiva
durante la jornada de trabajo, salvo la-
bor docente, la cual podr ser ejercida
fuera de la jornada de trabajo.
c) Salvaguardar los intereses del Estado y
emplear austeramente los recursos p-
blicos, destinndolos slo para la pres-
tacin del servicio pblico.
d) Percibir en contraprestacin de sus ser-
vicios slo lo determinado en el contrato
de trabajo y las fuentes normativas del
empleo pblico; est prohibido recibir
ddivas, promesas, donativos o retribu-
ciones de terceros para realizar u omitir
actos del servicio.
e) No emitir opinin ni brindar declaraciones
en nombre del Estado, salvo autorizacin
expresa del superior jerrquico competen-
te sobre la materia respecto de la cual se
le dio autorizacin, bajo responsabilidad.
f) Actuar con transparencia en el ejerci-
cio de su funcin y guardar secreto y/o
reserya de la informacin pblica califi-
cada como tal por las normas sobre la
materia y sobre aquellas que afecten
derechos fundamentales.
g) Actuar con imparcialidad, omitiendo par-
ticipar o interyenir por s o por terceras
personas, directa o indirectamente, en
los contratos con su entidad en los que
r 350
TEY MARco DEt EMPI-Eo puco
tenga inters el propio empleado, su cn-
yuge o parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
h) Concurrir puntualmente y observar los
horarios establecidos.
i) Conocer las labores del cargo y capaci-
tarse para un mejor desempeo.
j) Observar un buen trato y lealtad hacia el
pblico en general, hacia los superiores
y compaeros de trabajo.
k) Guardar absoluta reserya en los asun-
tos que revistan tal carcter, aun des-
pus de haber cesado en el cargo.
l) lnformar a la superioridad o denunciar
ante la autoridad correspondiente, los
actos delictivos o de inmoralidad come-
tidos en el ejercicio del empleo pblico.
m) Supeditar sus intereses particulares a
las condiciones de trabajo y a las prio-
ridades fijadas por la entidad.
n) No practicar actividades poltico partida-
rias en su centro de trabajo y en cual-
quier entidad del Estado.
o) No suscribir contrato de locacin de ser-
vicios bajo cualquier modalidad con otra
entidad pblica.
p) Presentar declaracin jurada anual de
benes y rentas, as como al asumir y al
cesar en el cargo.
q) Participar, segn su cargo, en las ins-
tancas internas y externas donde se
promueva la participacin de la ciudada-
na y se ejecute procesos de rendicin
de cuentas.
r) Las dems que le seale la presente
Ley, los reglamentos y directivas o las
leyes de desarrollo de esta Ley marco.
Captulo Vl
BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS
ART|CULO '17o.- Programas de bien-
esfar socia/
La administracin pblica a travs de
sus entidades deber disear y establecer
polticas para implementar de modo progre-
CONSEJO SUPERIOR DEL EMPTEO PUBLICO Arf .24o

sivo programas de bienestar social e incenti- a) Fallecimiento.

vos dirigidos a los empleados y su familia. b) Renuncia.
ARTCULO 18o.- Reconocimiento es-
c) Mutuo disenso.
pecial
d) Destitucin.
e) lnvalidez permanente que no le permta
El desempeo excepcional de un em- cumplir con sus funcrones.
pleado origina el otorgamiento de especial f) Jubilacin.
reconocimiento que deber enmarcarse en g) Cese.
las siguientes condiciones:
a) Lograr resultados eficientes en el servi- TTULo II
ENTE RECTOR DEL
cio que presta a la poblacin.
b) Constituir modelo de conducta para el EMPLEO PBLICO
conjunto de empleados. Captulo I
c) Promover valores sociales. CONSEJO SUPERIOR DEL
d) Promover beneficios a favor de la entidad. EMPLEO PBLICO
e) Mejorar la imagen de la entidad frente a
la colectividad. ART|CULO 23o.- Creacin
Crase el Consejo Superior del Empleo
Captulo Vll Pblico - COSEP, como organismo pblico
RGIMEN DISCIPLINARIO descentralizado. adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros y con calidad de pliego
ART|CULO 1 90.- Respons abitidades
presupuestario, cuyo titular es el Presidente
Los enpleados polims son responsa- del Conselo Superior del Empleo Pblico. El
bles civil. penal o aCn inrstrativarr,ente por el Consejo Superror del Empleo Pblico es el
incurnp irnrento Ce las norn as legales y admi- ente rector del empleo pblico.
nistrativas en el e.lercrcro del servicio pblico.
ARTICULO 24o.- Funciones
ARTCULo 20o.- Inhabititacin y reha-
Las funciones del Consejo Superior del
bilitacin
Empleo Pblico son las siguientes:
La inhabilitacin y rehabilitacin del em-
pleado pblico se determinar en las nor- a) Vigilar el cumplimiento de la presente
mas de desarrollo de la presente Ley. Ley, las normas de desarrollo, regla-
mentos y las directivas y procedimientos
ARTCULO 2'lo.- Procedimiento disci- que establezca.
plinario b) Emitir directivas que regulen el sistema
El empleado pblico que ncurra en falta de personal del empleo pblico super-
administrativa grave ser sometido a proce- visando su aplicacin, cumplimiento y
dimiento administrativo disciplinario. desarrollo, determinar las faltas y aplicar
las sanciones correspondientes.
Captulo Vlll c) Proponer las normas yreglamentos
TRMINo DE LA RELAcIN necesarjos para mejorar el sistema de
DE EMPLEO PBLICO personal del empleo pblico.

ARTCULO 22o.- Trmino det empleo

d) Supervisar y orientar el cumplimiento de
las reglas de clasificacin del personal
pblico
en el empleo pblico, los topes estable-
El trmino del empleo se produce por: cidos, as como las normas y directivas

351 r
Art.25"
establecidas para la gestin del empleo
pblico.
e) Sancionar los incumplimientos de las
normas relativas al empleo pblico en el
mbito de su competencia.
f) Absolver las consultas planteadas por
las entidades pblicas en materia de
empleo pblico.
g) Llevar el Registro Nacional del Personal
del Empleo Pblico y su Escalafn.
h) Dictar los criterios rectores del sistema
de formacin y capacitacin en el em-
pleo pblico, a nivel nacional, regional y
local, y establecer reglas generales para
la articulacin de las entidades pblicas
con los servicios de capacitacin ofreci-
dos por entes privados o pblicos.
i) Proponer su reglamento de organiza-
cin y funciones.
i) Centralizar y analizar todo tipo de infor-
macin sobre empleo pblico,
k) Proponer la poltica sobre la gesn de
recursos humanos.
l) Las dems que sealen la leY o el
reglamento.
ARTCULO 25o.- Direccin y adminis-
tracin
La direccin y administracin del Con-
sejo Superior del Empleo Pblico estar a
cargo de una Junta de Consejeros integrada
por cinco (5) miembros quienes ejercern el
cargo por cuatro (4) aos, pudiendo ser re-
movidos slo por causa justificada.
Los miembros de la Junta de Consejeros
son nombrados de acuerdo a lo siguiente:
a) Tres (3) representantes del Poder Eje-
cutivo, uno de los cuales lo presidir.
b) Un (1) representante del Conse.jo Nacio-
nal de Descentralizacin - CND elegido
a propuesta de los Presidentes Regio-
nales y los gobiernos locales.
c) Un (1) reprosentante de las universida-
des, elegido por la Asamblea Nacional
de Rectores.
r 352
rEY MARco DEr EMPTEo psuco
El nombramiento de los Consejeros se
formaliza mediante Resolucin Suprema.
Uno de los representantes del Poder
Ejecutivo deber ser escogtdo entre los em-
pleados pblicos en actividad, excluyndo-
sele de los requisitos del artculo siguiente.
ARTCULO 260.- Requisifos para ser
ConseJero
Son requisitos esenciales para ser Con-
sejero:
a) Tener tftulo acadmico universitario.
b) No menos de cinco (5) aos de ejercicio
profesional en temas de administracin
pblica.
c) Poseer estudios de especializacin vin-
culados con administracin pblica.
ARTCULO 27o.- Responsabilidades
de ministerios, rganos y entidades p-
blicas
Las entidades de la administracin p-
blic brindarn la informactn requerida por
el Conseo Superior del Empleo Pblico
para el cumplimiento de sus fines.
Captulo ll
TRIBUNAL OEL
EMPLEO PBLICO
ART|CULO 28".- Creacin
Crase el Tribunal del Empleo Pbli-
co como rgano del Consejo Superior del
Empleo Pblico, que conocer en ltima
instancia administrativa los recursos inter-
puestos contra actos referidos al acceso,
salida y pago de remuneraciones del em-
pleo pblico.
EI Tribunal del Empleo Pblico es inde-
pendiente en el ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 29o.- lntegrantes
El Tribunal del En pleo Pblico estar in-
tegrado por tres (3) vocales por un periodo
de tres (3) aos no renovables.
Los vocales son designados por el Con-
sejo Superior del Empleo Pblico previo
DISPOSICIONES TRANSITORAS, COMPI.EMENTARIAS Y TINALES
concurso pblico. Son removidos por causa
justificada contemplada en la ley.
Los vocales debern continuar en el eier-
to;a_
cicio de sus funciones hasta oue havan
sucedles.
do posesin quienes deban
ARTICULO 30o.- Conformactn de
nuevas salas
El Tribunal del Empleo Pblico podr
conformar salas descentralizadas o nue-
vas salas, de acuerdo a la necesidad del
servicio.
ARTfcULo 31o,- Regu/slfos para ser
vocal
Para ser vocal del Tribunal se requiere:
a) Ser mayor de treinta y dos aos.
b) Haber ejercicio la abogaca durante
aos.
c) No estar incurso en ninguna incompati-
bilidad establecida en la ley.
ART|CU LO 32o.. P rocedi miento
Por decreto suprerno. previa opinin
favorable del Conselo Supenor del Empleo
Pblico, se aprobarn las normas de proce-
dimiento, qurum y acuerdos del Tribunal
del Empleo Pblico.
ARTCULO 33o.- Agotamiento de la
va administrativa
La resolucin del Tribunal del Empleo
Pblico agota la va administrativa y con-
secuentemente puede ser recurrida en va
contencioso administrativa.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- La presente Ley entra en
vigencia el 1 de enero de 2005, con excep-
cin de lo dispuesto en el segundo prrafo
del artculo 3o, referido a la percepcin de
dietas, que entrar en vigencia a los treinta
(30) das de ld publicacin de la presente
Ley y de lo dispuesto en la segunda y cuarta
disposiciones transitorias que entrarn en
5A DTCF
vigencia al da siguiente de la publicacin
de la presente Ley.
SEGUNDA.- En el plazo de ciento vein-
te.(120) dfas contados a partir de la publica'
cin de la presente Ley, el Poder Ejecutivo
remitir al Congreso de la Repblica las pro-
puestas legislativas sobre:
1. Ley de la carrera del servidor pblico.
2. Ley de los funcionarios pblicos y em-
pleados de confianza.
3. Ley del sistema de remuneraciones del
empleo pblico.
4. Ley de gestin del empleo pblico.
5. Ley de incompatibilidades y responsabi-
lidades.
7 TERCERA.- Dentro de los treinta (30)
das hbiles de la vigencia de la presente
Ley se nombrarn a los miembros del Con-
sejo Superior del Empleo Pblico el cual se
instalar e iniciar funciones dentro de los
sesenta (60) das hbiles siguientes al nom-
bramiento de sus miembros. La Secretara
de Gestin Pblica de la Presidencia del
Consejo de Ministros asumr las funciones
establecidas en los incisos a), c), e), f) y g)
del artculo 24o de la presente Ley, hasta
que inice sus funciones el Consejo Superior
del Empleo Pblico.
CUARTA.. Los regmenes especiales
exstentes al momento de la publicacin
de la presente Ley debern ser revisados
y adecuados a la misma en un plazo mxi-
mo de ciento ochenta (180) das contados
a partir de la promulgacin de la presente
Ley, para lo cual el Poder Ejecutivo presen-
tar al Congreso los proyectos de ley co-
rrespondientes.
QUINTA.- Las normas que se darn en
la Segunda Disposicin Transitoria seala-
rn el plazo para que se incorpore a los car-
gos ocupados por servicios no personales,
en su estructura de acuerdo a la disponibili-
dad presupuestal.
353 r
6UDTCF I.EY MARCO DEI EMPI-EO PUBLICO

SEXTA.- Los contratados y los que pres- MARCIANO RENGIFO RUIZ

tan servicios por la modalidad de no perso-
nales que tengan vnculo vigente, podrn
postular a las plazas que se convoquen de
acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley,
otorgndoseles una bonificacin en el punta-
je proporcional a los servicios prestados a la
administracin pblica, en caso de que em-
pataran en la calificacin con otro u otros.
Comunquese al seor Presidente de la Rep-
blca para su promulgacin.
En Lma, a los veintiocho das del mes de ene-
ro de dos mil cuatro.
Prmer Vicepresidente del Congreso de la Re-
pblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
NAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
diecocho das del mes de febrero del ao dos mil
cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Consttucional de la Repblica

HENRY PEASE GARCA CARLOS FERRERO

Presidente del Congreso de la Repblica Presidente del Consejo de Mnstros

r 354
 7.
LEY QUE REGULA LOS INGRESOS DE LOS ALTOS
FUNCIONAROS, AUTORIDADES DEL ESTADO Y
DICTAN OTRAS MEDIDAST-I
Ley No 28212
(27 abr. 2004).

LEY QUE REGULA LOS INGRESOS b) Los Ministros de Estado,

DE LOS ALTOS FUNCIONARIOS, c) Los miembros del Tribunal Constitu-
AUTORIDADES DEL ESTADO Y cional.
DICTAN OTRAS MEDIDAS d) Los miembros del Consejo Nacional
de la Magistratura,
nnricuLo 10.- Finalidad de la Ley e) Los magistrados supremos,
f) Los miembros de la Junta de Fisca-
La presente Ley tiene por finalidad re- les Supremos,
gular los ingresos de los Altos Funcionarios
y Autoridades del Estado(*").
g) El Defensor del Pueblo,
h) Los miembros del Jurado Nacional
nRfcuLO 2o.- Jerarqua de los altos de Elecciones,
funcionarios y autoridades del Estado i) Los Presidentes y Consejeros cie los
1. Gobiernos Regionales,
El Presidente de la Repblica tiene la
ms alta jerarqua en el servicio de la
j) Los Alcaldes y Regidores Provin-
Nacin y preside todo acto pblco u ciales; y
oficial al que asiste. Le siguen, en el si- k) Los Alcaldes y Regidores Distritales.
guiente orden:
2. Los presidentes de los Gobiernos Re-
a) Los Congresistas de la Repblica, gionales y los alcaldes provinciales y

Sumilla de la norma coiorne a la modif,cacin efectuada por la Primera Dlsposicin Final del Decreto de
Urgencia N' 038-2006 i3 dic 2006) Anteriormente deca:'Ley que desarrolla el articulo 39o de la Const-
tucin Poiiti e lc que se refere a la lerarqua y remungraciones de los altos funcionarios y autoridades
del Eslado'
Texto nfome a la modiicacio efectuada por elArtculo '1o del Decreto de Urgencia No 38-2006 (30 dic. 2006).

355 r
Art. 3' LEY OUE REGULA LOS TNGRESOS DE LOS ALTOS FUNCIONAR|OS, AUTORTDADES (...)
distritales son las mximas autoridades
dentro de sus circunscripciones,
3. El Alcalde de la Municipalidad Metropo-
litana de Lima tiene, para todo efecto,
la jerarqua que corresponde a un Presi-
dente de Gobierno Regional.
4. Las autoridades nacionales, regionales
y locales deben respetar, bajo respon-
sabilidad, las precedencias consecuen-
tes de las normas sobre jerarqua esta-
blecidas en este artculo.
ARTicULO 3o.- Creacln de la lJntdad
Remunerativa del Secfor Pblico
Crase la Unidad Remunerativa del
Sector Pblico - URSP, que servir como re-
ferencia para el pago de las remuneraciones
de los altos funcionarios y autoridades del
Estado, cuyo monto ser fijado por el Poder
Ejecutivo, antes de la presentacin del pro-
yecto de la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico del ao en que tendr vigencia.
ARTCULO 4o.- Rgimen de remune-
raciones de /os alfos funcionarios y auto-
ridades del Estado
1. Las remuneraciones de los altos funcio-
narios y autoridades del Estado sea-
ladas en el artculo 2o se rigen por las
siguientes reglas:
a) El Presidente de la Repblica tiene
la ms alta remuneracin en el ser-
vicio de la Nacin. sta es fijada por
el Consejo de Ministros en un monto
superior a la de los Congresistas de
la Repblica y no ser mayor a diez
URSP. Al concluir su mandato recibe,
en forma vitalicia, una pensin igual
a la remuneracin de un Congresista
de la Repblica en ejercicio.
b) Los Congresistas de la Repblica,
los Ministros de Estado, los miem-
bros lel Tribunal Constitucional y
del Consejo Nacional de la Magis-
tratura, los Magistrados Supremos,
r 356
los miembros de la Junta de Fiscales
Supremos, el Defensor del Pueblo y
los miembros del Jurado Nacional
de Elecciones, reciben una remu-
neracin mensual igual, equivalente
por todo concepto a seis URSP.
c) Los Presidentes de los Gobiernos
Regionales recben una remunera-
cin mensual, que es fijada por el
Consejo Regional correspondiente,
en proporcin a la poblacin elec-
toral de su circunscripcin, hasta un
mximo de cinco y media URSfl por
todo concepto.
d) El Alcalde de !a Municipalidad Metro-
politana de Lima recibe una remune-
racin mensual, por todo concepto,
equivalente a cinco y media URSP.
e) Los Alcaldes provinciales y distrita-
les reciben una remuneracin men-
sual, que es fijada por el Consejo
Municipal correspondiente, en pro-
porcin a la poblacin electoral de
su circunscripcin hasta un mximo
de cuatro y un cuarto URSP, por
todo concepto.
3. Los altos funcionarios y autoridades del
Estado a que se refiere el artculo 20 de
la presente Ley reciben doce remunera-
ciones por ao y dos gratificaciones en
los meses de julio y diciembre, cada una
de las cuales no puede ser mayor a una
remuneracin mensual.
ARTCULO 5o.- De /as Dietas
5.1. Las personas al servicio del Estado
y que en representacin del mismo formen
parte de Directorios, no percibirn dietas en
ms de una (1) entidad.
5 2. Los Consejeros Regionales y Regio-
nales Municipales reciben nrcamente die-
tas, segn el monto que fijen los respectivos
Consejeros Regionales y Concejos Munici-
pales, de conformidad con lo que disponen
sus respectivas leyes orgnicas . En ningn
caso dichas dietas pueden superar en total
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
el treinta por ciento (30%) de la remunera- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
cin mensual del Presidente del Gobierno
Regional o del Alcalde correspondiente{*r.
' -Decreto Ley No 20530
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Remuneraciones de aufo-
ridades y gastos del Estado por desem-
peo de funcin Ley No 20530 y sus modificaciones y
1. Se deja sin efecto y se prohbe la ex-
pedcin de cualquier disposicin admi-
nistrativa que confunda el concepto de
remuneraciones con el de gastos del
Estado para el desempeo de la funcin
pblica. Estos gastos se realizan bajo
responsabilidad de los funcionarios ad-
ministrativos correspondientes y segn
las reglas o directivas que aprueban las
mximas autoridades de cada entidad,
dentro del marco presupuestario.
2. Los pasales. viticos o conceptos simi-
lares se sujetan a los lrnites que esta-
blece la Ley de Presupuesto. y no se
consrderar parte Ce las remuneracio-
nes, Cebrenco asegurarse que consti-
tuyan gastos efectivos y probados. bajo
responsabilidad de la admintstracin.
SEGUNDA.- Nive/es de remuneracin
para Presidenfes Regona/es Alcaldes y
en funcin de Ia poblacin electoral
Por decreto supremo, refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, y en un
plazo no mayor de treinta (30) das conta-
dos a partir de la vigencia de la presente
Ley, se establecer el rango de niveles po-
sbles de remuneracin en funcin de la po-
blacin electoral de los Gobiernos Regio-
nales y Locales, dentro de cuyos trminos
los Consejos Regionales y Consejos Muni-
cipales decidirn la remuneracin mensual
de sus Presidentes y AIca des.
(') Texto con'orme d ra roiiicacin efectu3da por el Artculo
2006 l
2" DT
PRIMERA'- Rgimen pensionario del
Ninguna de las disposrciones de la pre-
sente Ley puede afectar el rgimen de
pensiones establecido por el Decreto
normas complementarias.
2. Todos los rganos del Estado comple-
tan el monto de las remuneraciones ac-
tuales con un rgimen de asignaciones
o dietas no pensionables, hasta los l-
mites remunerativos establecidos por la
presente Ley, mientras subsistan dispo-
siciones constitucionales y legales que
impidan Ios reajustes necesarios, por su
efecto en las pensiones vigentes, con el
consiguiente incremento de los gastos
generales del Estado.
Las referidas asignaciones o dietas tie-
nen las siguientes caractersticas:
a) Se entregan como retribucin por asis-
tencia afectiva a los diferentes tipos
de sesiones dentro de la institucin,
de acuerdo a los trminos que frja una
resolucin del Titular del Pliego.
b) No estn afectas a descuentos de
carcter provisional.
c) Estn sujetas al pago del lmpuesto
a la Renta.
SEGUNDA.- Regulacin sobre prece-
dencias para actos y ceremonias oficia-
les del Estado
1. Dergase el Decreto Supremo No 090-
2003-RE, del 24 de julio de 2003.
2. Dentro de los treinta (30) das posterio-
res a la vigencia de la presente Ley, el
Poder Ejecutivo debe dictar un decreto
supremo que adecue las normas sobre
precedencias para actos y ceremonias
1o del Decreto de Urgencia No 38-2006 (30 dic.
357 r
3" DT tEY OUE REGULA LOS TNGRESOS DE LOS ALTOS FUNC|ONAR|OS, AUTORTDADES (...)
oficiales del Estado a lo establecido por
la presente Ley.
TERCERA.- Adecuacin de los rga-
nos del Esfado
Todos los rganos del Estado, bajo res-
ponsabilidad de sus titulares, deben adop-
tar las medidas necesarias para adecuarse
a la presente Ley dentro del plazo de dos
(2) meses calendario contados a partir de
su vigencia.
CUARTA.- Determinacin de la Uni-
dad Remunerativa del Sector Pblico
para el ao 2004
Mediante decreto supremo, el Poder
Ejecutivo en un plazo mximo de quince
(15) das calendario, contados despus de
promulgada la presente Ley, determinar el
valor de la URSP para el ao 2004 para los
altos funcionarios y autoridades del Estado.
QUINTA.- Prohibicin de contratos
por consultora para los altos funciona-
rios y autoridades
A partir del 1 de enero de 2005 queda
prohibido que los altos funcionarios y auto-
ridades del Estado sealados en el artculo
r 358
2o dela presente Ley perciban ingresos me-
diante contratos de consultora o similares,
directos o indirectos.
SEXTA.- Derogatora
Derganse o djanse sin efecto, las
normas y disposiciones legales o adminis-
trativas que se opongan a la vigencia de la
presente Ley.
Comunquese al seor Presdente de la Rep-
blica para su promulgacin.
En Lima, el uno de abril de dos mil cuatro.
HENRY PEASE GARCA
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCIANO RENGIFO RUIZ
Primer Vcepresidente del Congreso de la
Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
NAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
N'lando se.oublioue y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a
los verntisis das del mes de abril del ao dos
mrl cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Consttuconal de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presdente del Consejo de Ministros
 1.
LEY oRGcn DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL Y DE LA coNTRelonR GENERAL
DE lR nepBLtcA
Ley No 27785
(23 jut. 2002)

lev oRcxlcA DEL stsrEMA NActo- ARTICULO 20.- Objeto de la ley

NAL DE CONTROL Y DE LA CONTRALO-
RiA GENERAL oe u
nepgr-lc
rrulo r trol gubernamental, para prevenir y verificar,
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
ALCANcE, oBJETo v Aualro DE ApLt.
cIcIH DE LA LEY
lnffCut-O 'lo.- Alcance de ta ley
La presente Ley establece las normas
que regulan el mbito, organizacin, atribu-
ciones y funcionamiento del Sistema Nacio-
nal de Control y de la Contralora General
de la Repblica como ente tcnico rector de
dicho Sistema.
Cuando en ella se mencione los voca-
blos Sistema, Contralora General y Ley, se
entendern referidos al Sistema Nacional de
Control, a la Contralora General de la Re-
pblica y a la Ley Orgnica del Sistema Na-
cional de Control y de la Contralora General
de la Repblica, respectivamente,
Es objeto de la Ley propender al apro-
piado, oportuno y efectivo ejercicio del con-
mediante la aplicacin de principios, siste-
mas y procedimientos tcnicos, la correcta,
eficiente y transparente utilizacin y ges-
tin de los recursos y bienes del Estado, el
desarrollo honesto y probo de las funciones
y actos de las autoridades, funcionarios y
servidores pblicos, as como el cumpli-
miento de metas y resultados obtenidos
por las instituciones sujetas a control, con
la finalidad de contribuir y orientar el mejo-
ramiento de sus actividades y servicios en
beneficio de la Nacin.
ARTICULO 3o.- Ambito de apticacin
Las normas contenidas en la presente
Ley y aquellas que emita la Contralora Ge-
neral son aplicables a todas las entidades
sujetas a control por el Sistema, indepen-
dientemente del rgimen legal o fuente de
financiamiento bajo el cual operen.

361 r
Art. 4o LEy oRGANTcA DEL srsTEMA NActoNAL
Dichas entidades sujetas a control por el
Sistema, que en adelante se designan con
el nombre genrico de entidades, son las
siguientes:
a) El Gobiemo Central, sus entidades y r-
ganos que, bajo cualquier denominacin,
formen parte del Poder Ejecutivo, inclu-
yendo las Fuezas Armadas y la Polica
Nacional, y sus respectivas instituciones.
b) Los Gobiernos Regionales y Locales e
instituciones y empresas pertenecientes
a los mismos, por los recursos y bienes
materia de su participacin accionaria.
c) Las unidades administrativas del Poder
Legislativo, del Poder Judicial y del Mi-
nisterio Pblico.
d) Los Organismos Autnomos creados
por la Constitucin Poltica del Estado
y por ley, e instituciones y personas de
derecho pblico.
e) Los organismos reguladores de los ser-
vicios pblicos y las entidades a cargo
de supervisar el cumplimiento de los
compromisos de inversin provenientes
de contratos de privatizacin.
f) Las empresas del Estado, as como
aquellas empresas en las que ste par
ticipe en el accionariado, cualquiera sea
la forma societaria que adopten, por los
recursos y bienes materia de dicha par-
ticipacin.
g) Las entidades privadas, las entidades
no gubernamentales y las entidades
internacionales, exclusivamente por los
recursos y bienes del Estado que perci-
ban o administren.
En estos casos, la entidad sujeta a con-
trol, deber prever los mecanismos nece-
sarios que permitan el control detallado por
parte del Sistema.
ARTCULO 4o.- Control de recursos
y bienes del Estado fuera del mbito del
sistema
Las entidades que, en uso de sus facul-
tades, destiner recursos y bienes del Esta-
r 362
DE coNTRot y DE LA coNTRALon 1...
do, incluyendo donaciones provenientes de
fuentes extranjeras cooperantes, a entida-
des no gubernamentales nacionales o inter-
nacionales no sujetas a control, se encuen-
tran obligadas a informar a la Contralora
General, sobre la inversin y sus resultados,
derivados de la evaluacin permanente que
debe practicarse sobre tales recursos.
Dichos recursos y bienes sern admi-
nistrados por los beneficiarios de acuerdo
a la finalidad o condicin de su asignacin,
para cuyo efecto se utilizarn registros y/o
cuentas especiales que permitan su anli-
sis especfico, asimismo, en sus convenios
o contratos se establecer la obligacin de
exhibir dichos registros ante la Contralora
General, cuando sta lo requiera.
Los rganos dei Sistema debern prever
los mecanismos necesarios que permtan
un control detallado, pudiendo disponer las
acciones de veriflcacin que correspondan.
ARTCULO 5o.- Especia/idad de Ia
norma
Las disposiciones de esta Ley, y aque-
llas que expide la Contralora General en
uso de sus atribuciones como ente tcnico
rector del Sistema, prevalecen en materia
de control gubernamental sobre las que, en
oposicin o menoscabo de stas, puedan
dictarse por las entidades.
Captulo ll
CONTROL GUBERNAMENTAL
ARTCULO 6o.- Concepfo
El control gubernamental consiste en
la supervisin, vigilancia y verificacin de
los actos y resultados de la gestin pblica,
en atencin al grado Ce eficiencia, eficacia,
transparencia y economa en el uso y des-
tino de los recursos y bienes del Estado,
as como del cumplimiento de las normas
legales y de los lineamientos de poltica y
planes de accin, evaluando los sistemas
de administracin, gerencia y control, con
fines de su mejoramiento a travs de la
CONTROT GUBERNAMENTAT
adopcin de acciones preventivas y correc-
tivas pertinentes.
El control gubernamental es interno y
externo y su desarrollo constituye un proce-
so integral y permanente.
ARTCULO 70.- Control lnterno
El control interno comprende las accio-
nes de cautela previa, simultnea y de verifi-
cacin posterior que realiza la entidad sujeta
a control, con la finalidad que la gestin de
sus recursos, bienes y operaciones se efec-
te correcta y eficientemente. Su ejercicio
es previo, simultneo y posterior.
El control interno previo y simultneo
compete exclusivamente a las autoridades,
funcionarios y servidores pblicos de las
entidades como responsabilidad propia de
las funciones que le son inherentes, sobre
la base de las normas que rigen las activida-
des Ce la organizacin y los procedimientos
establecrCos en sus planes. reglamentos,
y
manuales disposiciones institucionales,
los que contienen las polticas y mtodos de
autorizacin. registro. verificacrn, evalua-
cin. seguridad y proteccin.
El control nterno posteror es ejercido
por los responsables superiores del servidor
o funcionario ejecutor, en funcin del cum-
plimiento de las disposiciones establecidas,
as como por el rgano de control institucio-
nal segn sus planes y programas anuales,
evaluando y verificando los aspectos admi-
nistrativos del uso de los recursos y bienes
del Estado, as como la gestin y ejecucin
llevadas a cabo, en relacin con las metas
trazadas y resultados obtenidos.
Es responsabilidad del Titular de la enti-
dad fomentar y supervisar el funcionamien-
to y confiabilidad del control interno para la
evaluacin de la gestin y el efectivo ejerci-
cio de la rendicin de cuentas, propenden-
do a que ste contribuya con el logro de la
misin y objetivgs de la entidad a su cargo.
El Titular de la entjdad est obligado a
definir las polticas institucionales en los pla-
nes y/o programas anuales que se formulen,
Art.9o
los que sern objeto de las verificaciones a
que se refiere esta Ley.
ARTCULO 8o.- Control Externo
Se entiende por control externo el con-
junto de polticas, normas, mtodos y pro-
cedimientos tcnicos, que compete aplicar
a la Contralora General u otro rgano del
Sistema por encargo o designacin de sta,
con el objeto de supervisar, vigilar y verificar
la gestin, la captacin y el uso de los recur-
sos y bienes del Estado. Se realiza funda-
mentalmente mediante acciones de control
con carcter selectivo y posterior.
En concordancia con sus roles de su-
pervisin y vigilancia, el control externo po-
dr ser preventivo o simultneo, cuando se
determine taxativamente por la presente Ley
o por normativa expresa, sin que en ningn
caso conlleve injerencia en los procesos de
direccin y gerencia a cargo de la adminis-
tracin de la entidad, o interferencia en el
control posterior que corresponda.
Para su ejercicio, se aplicarn sistemas
de control de legalidad, de gestin, financie-
ro, de resultados, de evaluacin de control
interno u otros que sean tiles en funcin a
las caractersticas de la entidad y la materia
de control, pudiendo realizarse en forma in-
dividual o combinada. Asimismo, podr lle-
varse a cabo inspecciones y verificaciones,
as como las diligencias, estudios e investi-
gaciones necesarias para fines de control.
ARTCULO 9".- principios de! contro!
gubernamental
Son principios que rigen el ejercicio del
control gubernamental:
a) La universalidad, entendida como la
potestad de los rganos de control para
efectuar, con arreglo a su competencia
y atribuciones, el control sobre todas las
actividades de la respectiva entidad, as
como de todos sus funcionarios y servi-
dores, cualquiera fuere su jerarqua.
b) El carcter integral, en virtud del cual el
ejercicio del control consta de un con-
363 r
Art.9o tEy oRGNrcA DEr srsTEMA MctoNAt
junto de acciones y tcnicas orientadas
a evaluar, de manera cabal y completa,
los procesos y operaciones materia de
examen en la entidad y sus beneficios
econmicos y/o sociales obtenidos,
en relacin con el gasto generado, las
metas cualitativas y cuantitativas esta-
blecidas, su vinculacin con polticas
gubernamentales, variables exgenas
no previsibles o controlables e ndices
histricos de eficiencia.
c) La autonoma funcional, expresada en
la potestad de los rganos de control
para organizarse y ejercer sus funcio-
nes con independencia tcnica y libre
de influencias. Ninguna entidad o auto-
ridad, funcionario o servidor pblico, ni
terceros, pueden oponerse, interferir o
dificultar el ejercicio de sus funciones y
atribuciones de control.
d) El carcter permanente, que define la
naturaleza continua y perdurable del
control como instrumento de vigilan-
cia de los procesos y operaciones de
la entidad.
e) El carcter tcnico y especializado del
control, como sustento esencial de su
operatividad, bajo exigencias de cal-
dad, consistencia y razonabilidad en su
ejercicio; considerando la necesidad de
efectuar el control en funcin de la natu-
raleza de la entidad en la que se incide.
La legalidad, que supone la plena suje-
cin del proceso de control a la norma-
tiva constitucional, legal y reglamentaria
aplicable a su actuacin.
s) El debido proceso de control, por el que
se garantiza el respeto y observancia de
los derechos de las entidades y perso-
nas, as como de las reglas y requisitos
establecidos,
h) La eficiencia. eflcacia y economa.
a travs de los cuales el proceso de
control lograsus objetivos con un nivel
apropiado de calidad y ptima utiliza-
cin de recursos.
r 364
DE coNTRot y DE tA coNTRAtoRh f...1
La oportunidad, consistente en que las
acciones de control se lleven a cabo en
el momento y circunstancias debidas y
pertinentes para cumplir su cometido.
La objetividad, en razn de la cual las
acciones de control se realizan sobre la
base de una debida e imparcial evalua-
cin de fundamentos de hecho y de dere-
cho, evitando apreciaciones subjetivas.
k) La materialidad, que implica la potestad
del control para concentrar su actuacin
en las transacciones y operaciones de
mayor significacin econmica o rele-
vancia en la entidad examinada.
El carcter selectivo del control, enten-
dido como el que ejerce el Sistema en
las entidades, sus rganos y actividades
crticas de los mismos, que denoten ma-
yor riesgo de incurrir en actos contra la
probidad administrativa.
ll) La presuncin de licitud, segn la cual,
salvo prueba en contrario, se reputa que
las autoridades, funcionarios y servido-
res de Ias entidades, han actuado con
arreglo a las normas legales y adminis-
trativas pertnentes.
m) El acceso a la informacin, referido a
la potestad de los rganos de control
de requerir, conocer y examinar toda la
informacin y documentacin sobre las
operaciones de la entidad, aunque sea
secreta, necesaria para su funcin.
n) La reserva, por cuyo mrito se encuen-
tra prohibido que durante la ejecucin
del control se revele informacin que
pueda causar dao a la entidad, a su
personal o al Sistema, o dificulte la tarea
de este ltimo.
o) La continuidad de las actividades o fun-
cionamiento de la entidad al efectuar
una accin de control.
p) La publicidad, consistente en la difu-
sin oportuna de los resultados de las
acciones de control u otras realizadas
por los rganos de control, mediante los
mecanismos que la Contralora General
considere pertinentes.
CONCEPO Y CONTORMACIN DEt SISTEMA
q) La participacin ciudadana, que permita
la contribucin de la ciudadana en el
ejercicio del control gubernamental.
r) La flexibilidad, segn la cual, al realizar'
se el control, ha de otorgarse prioridad al
logro de las metas propuestas, respecto
de aquellos formalismos cuya omisin
no incida en la validez de la operacin
objeto de la verificacin, ni determinen
aspectos relevantes en la decisin final.
Los citados principios son de observan-
cia obligatoria por los rganos de control y
pueden ser ampliados o modificados por la
Contralora General, a quien compete su in-
terpretacin.
ARTCULo 10o.- Accin de control
La accin de control es la herramienta
esencial del Sistema, por la cual el perso-
nal tcnico de sus rganos conformantes,
mediante la aplicacln de las norrnas, pro-
cedimientos y principios que regulan el con-
trol gubernamental. efecta la venficacLn
y evaluacin. objetiva y sistemtica de los
actos y resultados producidos por la entidad
en la gestin y ejecucin de los recursos,
bienes y operaciones institucionales.
Las acciones de control se realizan con
sujecin al Plan Nacional de Control y a los
planes aprobados para cada rgano del Sis-
tema de acuerdo a su programacin de ac-
tividades y requerimientos de la Contralora
General. Dichos planes debern contar con
la correspondiente asignacin de recursos
presupuestales para su ejecucin, aprobada
por el Titular de la entidad, encontrndose
protegidos por el principio de reserva.
Como consecuencia de las acciones de
control se emitirn los informes correspon-
dientes, los mismos que se formularn para
el mejoramiento de la gestin de la entidad,
incluyendo el sealamiento de responsabilida-
des que, en su caso, se hubieran identifica-
do. Sus resultados se exponen al lltular de la
entidad, salvo que se encuentre comprendido
como presunto responsable civil y/o penal.
Art. 12"
ARTCULO 11o.- Responsabilidades
y sanciones derivadas del proceso de
control
Las acciones de control que efecten
los rganos del Sistema no sern conclui-
das sin que se otorgue al personal respon-
sable comprendido en ellas, la oportunidad
de conocer y hacer sus comentarios y acla-
raciones sobre los hallazgos en que estuvie-
ran incursos, salvo en los casos justificados
sealados en las normas reglamentarias.
Cuando en el informe resPectivo se
identifiquen responsabilidades, sean stas
de naturaleza administrativa funcional, ci-
vil o penal, las autoridades institucionales
y aquellas competentes de acuerdo a Ley,
adoptarn inmediatamente las acclones
para el deslinde de la responsabilidad ad-
ministrativa funcional y aplicacin de la res-
pectiva sancin. e iniciarn, ante el fuero
respectivo, aquellas de orden legal que con-
secuentemente correspondan a la respon-
sabilidad sealada.
Las sanciones se imponen por el Titular
de la entidad y, respecto de ste en su caso,
por el organismo o sector jerrquico supe-
rior o el llamado por ley.
TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
Captulo I
CONCEPTO Y CONFORMACIN
DEL SISTEMA
ARTicULo 12o.- Definicin
El Sistema Nacional de Control es el
conjunto de rganos de control, normas,
mtodos y procedimientos, estructurados
e integrados funcionalmente, destinados a
conducir y desarrollar el ejercicio del control
gubernamental en forma descentralizada.
Su actuacin comprende todas las acti-
vidades y acciones en los campos adminis-
trativo, presupuestal, operativo y financiero
365 r
Art. 13" uv onelc DEL stsTEMA MctoNAt
de las entidades y alcanza al personal que
presta servicios en ellas, independiente-
mente del rgimen que las regule.
ARTICULO 13o.- Conformacln
El Sistema est conformado por los si-
guientes rganos de control:
a) La Contralorfa General, como ente tc-
nico rector.
b) Todas las unidades orgnicas responsa-
bles de la funcin de control guberna-
mental de las entidades que se mencio-
nan en el Artculo 30 de la presente Ley,
sean stas de carcter sectorial, regio-
nal, institucional o se regulen por cual-
quier otro ordenamiento organizacional.
c) Las sociedades de auditora externa inde-
pendientes, cuando son designadas por la
Contralora General y contratadas, duran-
te un perodo determinado, para realizar
servicios de auditora en las entidades:
econmica, financiera, de sistemas infor-
mticos, de medio ambiente y otros.
ARTCULO 14o.- Regulacin det controt
El ejercicio del control gubemamental
por el Sistema en las entidades, se efecta
bajo la autoridad normativa y funcional de la
Contralora General, Ia que establece los li-
neamientos, disposiciones y procedimientos
tcnicos correspondientes a su proceso, en
funcin a la naturaleza y/o especializacin
de dichas entidades, las modalidades de
control aplicables y los objetivos trazados
para su ejecucin.
Dicha regulacin permitir la evaluacin,
por los rganos de control, de la gestin de
las entidades y sus resultados.
La Contralora General, en su calidad de
ente tcnico rector, organtza y desarrolla el
control gubernamental en forma descentra-
lizaday permanente, el cual se expresa con
la presencia y accionar de los rganos a que
se refiere el literal b) del artculo precedente
en cada una de las entidades pblicas de
r 366
DE coNTRot y DE tA coNTRAtoRA f...)
los niveles central, regional y local, que ejer-
cen su funcin con independencia tcnica.
Captulo ll
ATRIBUCIONES DEL SISTEMA
ARTICULO 150.- Atrlbuciones det
sisferna
Son atribuciones del Sistema:
a) Efectuar la supervisin, vigilancia y veri-
ficacin de la correcta gestin y utiliza-
cin de los recursos y bienes del Estado,
el cualtambin comprende supervisar la
legalidad de los actos de las institucio-
nes suietas a control en la ejecucin de
los lineamientos para una mejor gestin
de las finanzas pblicas, con prudencia
y transparencia flscal, conforme a los
objetivos y planes de las entidades, as
como de la ejecucin de los presupues-
tos del Sector Pblico y de las operacio-
nes de la Ceuda pblica.
b) Formular oportunamente recomenda-
ciones para mejorar la capacidad y efi-
ciencia de las entidades en la toma de
sus decisiones y en el manejo de sus
recursos, as como los procedimientos
y operaciones que emplean en su ac-
cionar, a fin de optimizar sus sistemas
administrativos, de gestin y de con-
trol interno-
c) lmpulsar la modemizacin y el mejora-
miento de la gestin pblica, a travs de
la optimizacin de los sistemas de gestin
y ejerciendo el mntrol gubemamental mn
especial nfasis en las reas crtics sensi-
bles a actos de mrrupcrn administrativa.
d) Propugnar la capacitacin perrnanen-
te de los funcionarios y servidores p-
blicos en materias de administracin y
control gubernamental. Los objetivos
de la capacitacin estarn orientados a
consolidar, actualizar y especializar su
formacin tcnica, profesional y tica.
Para dicho efecto, la Contralora Gene-
nenos DEt srsTEr\A
ral, a travs de la Escuela Nacional de
Control, o mediante Convenios celebra-
dos con entidades pblicas o privadas
ejerce un rol tutelar en el desarrollo de
programas y eventos de esta naturale-
za. Los titulares de las entidades estn
obligados a disponer que el personal
que labora en los sistemas administra-
tivos participe en los eventos de capaci-
tacin que organiza la Escuela Nacional
de Control, debiendo tales funcionarios
y servidores acreditar cada dos aos
dicha participacin. Dicha obligacin
se hace extensiva a las Sociedades de
Auditora que forman parte del Sistema,
respecto al personal que empleen para
el desarrollo de las auditoras externas.
e) Exigir a los funcionarios y servidores p-
blicos la plena responsabilidad por sus
actos en la funcin que desempean,
identificando el tipo de responsabilidad
incurrida, sea administrativa funcional.
civii o penal y recomendando la adop-
cin de las acciones preventivas y co-
rrectivas necesarias para su implemen-
tacin. Para la adecuada identificacin
de la responsabilidad en que hubieren
incurrido funcionarios y servidores
pblicos, se deber tener en cuenta
cuando menos las pautas de: identifi-
cacin del deber incumplido, reserva,
presuncin de licitud, relacin causal,
las cuales sern desarrolladas por la
Contralora General.
Emitir, como resultado de las acciones
de control efectuadas, los lnformes res-
pectivos con el debido sustento tcnico
y legal, constituyendo prueba preconsti-
tuida para el rnicio de Ias acciones ad-
rninistrativas y1o legales que sean recc-
mendadas en dichos informes.
En el caso de que los informes genera-
dos de unq accin de control cuenten
con la participacin del Ministerio P-
blico y/o la Polica Nacional, no corres-
Art. l7o
ponder abrir investigacin policial o
indagatoria previa, as como solicitar u
ordenar de oficio la actuacin de peri-
cias contables.
g) Brindar apoyo tcnico al Procurador
Pblico o al representante legal de la
entidad, en los casos en que deban
iniciarse acciones judiciales derivadas
de una accin de control, prestando las
facilidades y/o aclaraciones del caso, y
alcanzando la documentacin probato-
ria de la responsabildad incurrida.
Los diversos rganos del Sistema ejer-
cen estas atribuciones y las que expresa-
mente les seala esta Ley y sus normas
reglamentarias.
Captulo lll
ncros DEL srsrEMA
ARTCULO 16o.- Contralora Genera!
La Contralora General es el ente tcnico
rector del Sistema Nacional de Control, do-
tado de autonoma administrativa, funcional,
econmica y financiera, que tiene por misin
dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia
el control gubernamental, orientando su ac-
cionar al fortalecimiento y transparencia de
la gestin de las entidades, la promocin de
valores y la responsabilidad de los funciona-
rios y servidores pblicos, as como, contri-
buir con los Poderes del Estado en la toma
de decisiones y con la ciudadana para su
adecuada participacin en el control social.
No puede ejercer atribuciones o funcio-
nes distintas a las establecidas en la Cons-
titucin Poltica, en esta Ley, las disposicio-
nes reglamentarias y las norrnas tcnicas
especialrzadas que ernita en uso de sus
atribuciones.
ARTCULO 17o.- rgano de Auditora
Interna
Las entidades comprendidas en los inci-
sos a). b). c) y d) del Artculo 3o de la presen-
te Ley, asi como las empresas en las que
367 r
Art. 18" t'ry oRGNtcA DEr stsTEMA NActoNA
el Estado tenga una participacin accionaria
total o mayoritaria, tendrn necesariamente
un rgano de Auditora lnterna ubicado en
el mayor nivel jerrquico de la estructura de
la entidad, el cual constituye la unidad es-
pecializada responsable de llevar a cabo el
control gubernamental en la entidad.
El Titular de la entidad tiene la obligacin
de cautelar la adecuada implementacin del
rgano de Auditora lnterna y la asignacin
de recursos suficientes para la normal eje-
cucin de sus actividades de control.
El citado rgano mantiene una rela-
cin funcional con la Contralora General,
efectuando su labor, de conformidad con
los lineamientos y polticas que para tal
efecto establezca el Organismo Superior
de Control.
ARTICULO 18o.- Vinculacin det Jefe
det rgano de Auditora lnterna con la
Contralora General
El Jefe del rgano de Auditora lnterna
mantiene una vinculacin de dependen-
cia funcional y administrativa con la Con-
tralora General, en su condicin de ente
tcnico rector del Sistema, sujetndose
a sus lineamientos y disposiciones. En el
desempeo de sus labores, acta con in-
dependencia tcnica dentro del mbito de
su competencia.
ARTCULO 19o.- Designacin y sepa-
racin del Jefe del rgano de Auditora
Interna
La Contralora General, aplicando el
principio de carcter tcnico y especializado
del control, nombra mediante concurso p-
blico de mritos a los Jefes de los rganos
de Auditora lnterna, y hasta un veinticinco
por cento (25oA) de los mismos, por desig-
nacin directa del personal profesionat de Ia
Controlara General.
c) Texto conforme a la modificacin rcatizada por el Articulo nico de ta Ley No 28557 (2g jun. 2005)
r 368
DE coNTRoL y DE LA coMTRAroRA (...)
Los Jefes de los rganos de Auditora ln-
terna pueden ser trasladados a oha plaza por
necesidad del servicio. La Conkalora Gene-
ral regula la separacin definitiva del Jefe del
rgano de Auditora lnterna de acuerdo a las
causales, procedimientos e incompatibilidades
que establezca para tal efecto, atendiendo al
rgimen laboral prescrito en el artculo 360.
Las entidades sujetas a control propor-
cionarn personal, recursos y los medios
necesarios para el ejercicio de la funcin de
control en dichas entidades, de acuerdo con
las disposiciones que sobre el particular dic-
te la Controlara General(*).
ARTCULO 20o.- Sociedades de audi.
tora
Las sociedades de auditora, para efec-
tos de esta Ley, son las personas jurdicas
calficadas e independientes en la rcaliza-
cin de labores de mntrol posterior exter-
no, que son designadas por la Contralora
General, previo Concurso Pblico de M-
rtos, y contratadas por las entidades para
examinar las actividades y operaciones de
las mismas, opinar sobre la razonabilidad de
sus estados financieros, as como evaluar
la gestin, captacin y uso de los recursos
asignados.
El proceso de designacin y contra-
tacin de las sociedades de auditora, el
seguimiento y evaluacin de informes, las
responsabilidades, as como su registro, es
regulado por la Contralora General.
ART|CULO 21o.- Ejercicio funcional
Los rganos del Sistema ejercen su fun-
cin de control gubernamental con arreglo a
lo establecido en la presente Ley y las dis-
posiciones que emite la Contralora General
para normar sus activldades, obligaciones y
responsabilidades, siendo su cumplimiento
objeto de supervisin permanente por el
ente tcnico rector del Sistema.
ATRIBUCIONES DE tA CONTRAORIA GENERAT
riruuo ltl
coNTRALoRie cEeRll
oe ut Repgltcl
CaPtulo I
ATRIBUCIONES DE LA
coNTRALORin CeHenl
RrlcuLo 22o.- Atribucio nes
Son akibuciones de la Contralora Ge-
neral, las siguientes:
a) Tener acceso en cualquier momento y
sin limitacin a los registros, documen-
tos e informacin de las entidades, aun
cuando sean secretos; as como reque-
rir informacin a particulares que man-
tengan o hayan mantenido relaciones
con las entidades; siempre y cuando no
violen la libertad individual.
b) Ordenar que los rganos del Sistema
realicen las acciones de control que a
su juicio sean necesarios o ejercer en
forma directa el control extemo posterior
sobre los actos de las entidades.
c) Supervisar y garantizar el cumplimiento
de las recomendaciones que se deriven
de los informes de control emanados de
cualquiera de los rganos del Sistema.
d) Disponer el inicio de las acciones lega-
les pertinentes en forma inmediata, por
el Procurador Pblico de la Contralora
General o el Procurador del Sector o el
representante legal de la entidad exa-
minada, en los casos en que en la eje-
cucin directa de una accin de control
se encuentre dao econmico o presun-
cin de ilcito penal.
e) Normar y velar por la adecuada im-
plantacin de los rganos de Auditora
lnterna, requiriendo a las entidades el
fortalecimiento de dichos rganos con
personal calificado e infraestructura mo-
derna necesana para el cumplimiento
de sus firns.
(') Texto conforme a la modilcacin realizada por el Artculo Unico de Ia Ley N" 28422 (17 dic 2004)
Art.22'
0 Presentar anualmente al Congreso de
la Repblica el lnforme de Evaluacin a
la Cuenta General de la Repblica, para
cuya formulacin la Contralora General
dictar las disposiciones pertinentes.
s) Absolver consultas, emitir pronuncia-
mientos institucionales e
interpretar
la normativa del control gubernamen-
tal con carcter vinculante, y de ser el
caso, orientador. Asimismo establecer
mecanismos de orientacin para los
sujetos de control respecto a sus de-
rechos, obligaciones, prohibiciones e
incompatibilidades previstos en la nor-
mativa de control.
h) Aprobar el Plan Nacional de Control
y los planes anuales de control de las
entidades.
Efectuar las acciones de control am-
biental y sobre los recursos naturales,
as como sobre los bienes que constitu-
yen el Patrimonio Cultural de la Nactn,
informando semestralmente sobre el
resultado de las mismas y sobre los pro-
cesos adminiskativos y judiciales, si los
hubiere, a las comisiones competentes
del Congreso de la Repblica(.).
Emitir opinin previa vinculante sobre
adquisiciones y contrataciones de bie-
nes, servicios u obras, que conforme a
ley tengan el carcter de secreto militar
o de orden interno exonerados de Licita-
cin Pblica, Concurso Pblico oAdjudi-
cacin Directa.
k) Otorgar autorizacin previa a la eje-
cucin y al pago de los presupuestos
adicionales de obra pblica, y de las
mayores prestaciones de supervisin
en los casos distintos a los adicionales
de obras, cuyos montos excedan a los
previstos en la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, y su Regla-
mento respectivamente, cualquiera sea
la fuente de financiamiento.
369 r
{rt. 22" LEy oRGNrcA DEL stsTEMA
l) lnformar previamente sobre las opera-
ciones, fianzas, avales y otras garantas
que otorgue el Estado, inclusive los pro-
yectos de contrato, que en cualquier for-
ma comprometa su crdito o capacidad
financiera, sea que se trate de negocia-
ciones en el pas o en el exterior.
ll) Designar de manera exclusiva, Socie-
dades de Auditora que se requieran, a
travs de Concurso Pblico de Mritos,
para efectuar Auditoras en las entida-
des, supervisando sus labores con arre-
glo a las disposiciones de designacin
de Sociedades de Auditorla que para el
efecto se emitan.
m) Requerir el apoyo y/o destaque de fun-
cionarios y servidores de las entidades
para la ejecucin de actividades de con-
trol gubernamental.
n) Recibir y atender denuncias y sugeren-
cias de la ciudadana relacionadas con
las funciones de la administracin pbli-
ca, otorgndoles el trmite correspon-
diente sea en el mbito interno, o deri-
vndolas ante la autondad competente;
estando la identidad de los denunciantes
y el contenido de la denuncia protegidos
por el principio de reserva.
) Promover la participacin ciudadana,
mediante audiencias pblicas y/o sis-
temas de vigilancia en las entidades,
con el fin de coadyuvar en el control
gubernamental.
o) Participar directamente y/o en coordi-
nacin con las entidades en los proce-
sos judiciales, administrativos, arbitra-
les u otros, para la adecuada defensa
de los intereses del Estado, cuando
tales procesos incidan sobre recursos
y bienes de ste.
p) Recibir, registrar, examinar y fiscalizar
las Declaraciones Juradas de lngresos
y de Bienes y Rentas que deben pre-
sentar los funcronarios y servidores p-
blicos obligados de acuerdo a Ley.
q) Verificar y supervisar el cumplimiento de
las disposiciones sobre prohibiciones
r 370
MctoNAr DE coNTRoL y DE rA coNTRAroRA (...)
e incompatbilidades de funcionarios y
servidores pblicos y otros, as como de
las referidas a la prohibicin de ejercer
la facultad de nombramiento de perso-
nal en el Sector Pblico en casos de ne-
potismo, sin perjuicio de las funciones
conferidas a los rganos de control.
r) Citar y tomar declaraciones a cualquier
persona cuyo testimonio pueda resul-
tar til para el esclarecimiento de los
hechos materia de verificacin durante
una accin de control, bajo los apremios
legales sealados para los testigos.
s) Dictar las disposiciones necesarias para
articular los procesos de control con
los Planes y Programas Nacionales, a
efecto de visualizar de forma integral su
cumplimiento, generando la informacin
pertinente para emitir recomendacio-
nes generales a los Poderes Ejecutivo
y Legislativo sobre la administracin
de los recursos del Estado, en funcin
a las metas previstas y las alcanzadas,
asi como brindar asistencia tcnica al
Congreso de la Repblica, en asuntos
vinculados a su competencia funcional.
t) Emitir disposiciones y/o procedimientos
para implementar operativamente me-
didas y acciones contra la corrupcin
administrativa, a travs del control gu-
bernamental, promoviendo una cultura
de honestidad y probidad de la gestin
pblica, as como la adopcin de meca-
nismos de transparencia e integridad al
interior de las entidades, considerndo-
se el concurso de la ciudadana y orga-
nizaciones de la sociedad civil.
u) Establecer los procedimientos para
que los titulares de las entidades rin-
dan cuenta oportuna ante el Organo
Rector, por los fondos o brenes del
Estado a su cargo, as como de los re-
sultados de su gestin.
v) Asumir la defensa del personal de la
lnstitucin a cargo de las labores de
control, cuando se encuentre incurso en
acciones legales, derivadas del debido
ORGANIZACIN DE LA CONTRATORA GENERAT
cumplimiento de la labor funcional, aun
cuando al momento de iniciarse la ac-
cin, el vinculo laboral con el personal
haya terminado.
w)
Establecer el procedimiento selectivo de
control sobre las entidades pblicas be-
neficiarias por las mercancfas donadas
provenientes del extranjero.
x) Ejercer el control de desempeo de la
ejecucin presupuestal, formulando re-
comendaciones que promuevan refor-
mas sobre los sistemas administrativos
de las entidades sujetas al Sistema.
y) Regular el procedimiento, requisitos,
plazos y excepciones para el ejercicio
del control previo externo a que aluden
los literales j), k) y l) del presente artcu-
lo, as como otros encargos que se con-
fiera al organismo Contralor, emitiendo
la normativa pertinente que contemple
los princrpios que rigen el control guber-
namental.
z) Celebrar Convenros de cooperacin in-
terinstituoonal con entdades pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras.
Las atribuciones antes sealadas no
son taxativas, comprendiendo las dems
que seale esta Ley y otros dispositivos
legales.
ARTCULO 23o.- tnaplicabilidad del
arbitraje
Las decisiones que emita la Contralora
General, en el ejercicio de las atribuciones
de autorizacin previa a la ejecucin y pago
de presupuestos adicionales de obra y a la
aprobacin de mayores gastos de super-
visin, no podr ser objeto de arbitraje, en
concordancia con lo dispuesto en el numeral
4 del Artculo 1" de la Ley No 26572. Ley Ge-
neral de Arbitraje
Asimrsmo, tampoco se podr sorneter a
arbitraje, las controversias que versan sobre
materias con'prendidas en los alcances Ce
las atribuciones previstas en el literal k) del
Articulo 22o de la Ley, las que no pueden ser
Arf.27"
sustradas al pronunciamiento que compete
a la Contralora General.
ARTICULO 24o.- Carcter y revtstn
de oficio de los lnformes de Control
Los lnformes de Control emitidos por el
Sistema consttuyen actos de la administra-
cin interna de los rganos conformantes
de ste, y pueden ser revisados de oficio
por la Contralora General, quien podr dis-
poner su reformulacin, cuando su elabora-
cin no se haya sujetado a la normativa de
control, dando las instrucciones precisas
para superar las deficiencias, sin perjuicio
de la adopcin de las medidas correctivas
que correspondan.
ART|CULO 25o.- Fiscalizacin por et
Poder Legislativo
El Congreso de la Repblica fiscaliza la
gestin de Ia Contralora General.
Captulo ll
ORGANIZACIN DE LA
CONTRALORI CEruERAI
ARTcULO 26o.- Designacin del
Contralor General
El Contralor General de la Repblica es
designado por un perodo de siete aos, y
removido por el Congreso de la Repblica
de acuerdo a la Constitucin Poltica.
El Contralor General de la Repblica est
prohibido de ejercer actividad lucrativa e inter-
venir, directa o indirectamente en la direccin
y/o gestin de cualquier actividad pblica o
privada, excepto las de carcter docente.
ARTCULO 27o.- Jerarqua det Contra-
lor General
EI Contralor General de la Repblica es
el funcionario de mayor rango del Sistema, y
goza de los mismos derechos, prerrogativas
y preeminencias propias de un Ministro de
Estado. No est sujeto a subordinacin, a
autoridad o dependencia alguna, en ejerci-
cio de la funcin.
371 t
Art. 28' LEy oRGNrcA DEt srsTEMA NacroNAr
En el ejercicio de sus funciones, slo
puede ser enjuiciado, previa autorizacin
del Congreso de la Repblica.
ART|CULO 28o.- Reguisitos para ser
Contralor General
Son requisitos para ser Contralor Gene-
ral de la Repblica:
a) Ser peruano de nacimiento.
b) Gozar del pleno ejercicio de los dere-
chos civiles.
c) Tener al tiempo de la designacin, no
menos de 40 aos de edad.
d) Tener ttulo profesional universitario y
estar habilitado por el colegio profesio-
nal correspondiente.
e) Tener un ejercicio profesional no menor
a 10 aos.
f) Tener conducta intachable y reconocrda
solvencia e idoneidad moral.
ARTCULo 29o.- lmpedimentos para
ser Contralor General.
Son impedimentos para ser Contralor
General de la Repblica:
a) Adolecer de incapacidad fsica o mental,
grave y permanente debidamente com-
probada.
b) Haber sufrido condena por la comisin
de delito doloso, tener mandato de de-
tencin definitiva en instruccin en la
que se le impute dicha comisin o haber
incurrido en delito flagrante.
c) Haber sido declarado en quiebra, aun-
que se hubiese sobresedo el procedi-
miento respectivo.
d) Haber sido destituido por sancin dis-
ciplinaria de cargo pblico, cesado en
l por falta grave o inhabilitado para el
ejercicio de la funcin pblica.
e) Tener cuentas pendientes de rendicin
con la Administracin Pblica o con em-
presas que integran la Actividad Empre-
sarial del Estado.
. 372
DE coNTRor y DE tA coNTRAroRA (...)
f) Tener juicio pendiente con las entida-
des sujetas a control, cualquiera sea su
naturaleza.
g) Haber sido durante los ltimos cinco
aos Presidente de la Repblica, Minis-
tro de Estado, Congresista de la Rep-
blica y/o titular de Organismos Autno-
mos, entidades descentralizadas o de
los Gobiernos Regionales y/o Locales.
ART|CULO 30o.-Vacancia en e! cargo
de Contralor General
El cargo de Contralor General de la Re-
pblica vaca por:
a) Muerte.
b) Sobrevenir cualquiera de los impedi-
mentos a que se refiere el Artculo 290
de esta Ley.
c) Renuncia.
d) Cumplir 70 aos de edad.
e) lncurrir en falta grave, prevista en la Ley
y debidamente comprobada.
Corresponde al Congreso de la Repbli-
ca declarar la vacancia.
ART|CULO 310.- Faltas graves de!
Contralor General
A los fines del inciso e) del Artculo 30o,
se considera falta grave del Contralor Gene-
ral de la Repblica:
a) La accin u omisin dolosa en que incurra
en el ejercicio del cargo y que haya oca-
sionado dao al patrimonio del Estado.
b) El abandono del cargo, que se configura
por la inasistencia continuada e injustifi-
cada a su Despacho por ms de quince
das tiles.
c) La infraccin de las prohibiciones e in-
compatibilidades que la Ley seala.
ARTCULO 32o.- Facuttades de! Con-
tralor General
En el desempeo de su gestin, el Con-
tralor General de la Repblica se encuentra
facultado para:
ORGANIZACION DE tA CONTRATORA GENERAT
a) Determinar la organizacin interna, el
cuadro de asignacin de personal y la
escala salarial de la Contralora General.
b) Planear, aprobar, dirigir, coordinar y su-
pervisar las acciones de la Contralora
General y de los rganos del Sistema.
c) Dictar las normas y las disposiciones
especializadas que aseguren el fun-
cionamiento del proceso integral de
control, en funcin de los principios de
especializacin y flexibilidad.
d) Ejercer e impulsar directamente, o en
caso de incumplimiento, a travs de la
autoridad llamada por ley, las acciones
pertlnentes para asegurar la implemen-
tacin de las recomendaciones y accio-
nes legales derivadas del proceso de
control a cargo del Sistema.
Solicitar informacin y documentacin a
las autoridades de las entidades encar-
gadas de cautelar la reserva tributaria,
secreto bancario, reserva de identidad u
otras establecidas legalmente, respecto
a las entidades, su personal, y perso-
nas jurdicas y naturales comprendidas
o vinculadas a acciones de control, as
como cualquier informacin que con-
sidere pertinente para el cabal cumpli-
miento de sus funciones; conforme lo
establece la presente Ley.
El personal de la Contralora General
tendr acceso restringido a la informa-
cin y documentacin a que se refiere
el prrafo precedente, encontrndose,
quienes accedan a los mismos, impedi-
dos de revelarlos, bajo responsabilidad
adrninistrativa, civil y/o penal, salvo que
la misma sirva para sustentar el inicio
de acciones legales por parte de la
Contraloria General o para atender re-
querimientos formulados por autorda-
des conforme a la Constitucin Poltica
yio la Ley.
Representa a la Contralora General en
los actos y oontratos relativos a sus fun-
Art.32'
ciones, frente a todo tipo de autoridades
y entes nacionales o extranjeros.
g) Establecer las polticas, normas labora-
les y procedimientos de administracin
de personal de la lnstitucin, incluyendo
las disposiciones sobre el secreto pro-
fesional que deber guardar dicho per-
sonal respecto a la informacin a que
hubiere accedido por la naturaleza y
extensin de labor desempeada.
h) Presentar u opinar sobre proyectos de
normas legales que conciernan al con-
trol y a las atribuciones de los rganos
de auditora interna.
i) Requerir los documentos que sustenten
los informes de los rganos de auditora
interna o sociedades de auditoras de-
signadas, los cuales estn en obligacin
de guardar por un perodo de 10 aos,
bajo responsabilidad.
j) Expedir el Reglamento de lnfracciones
y Sanciones, con facultades coactivas.
Asimismo podr nombrar a los Ejecuto-
res Coactivos que para tal efecto sean
necesarios.
k) Presentar ante el Congreso de la Rep-
blica, un lnformeAnual sobre su gestin,
proponiendo recomendaciones para la
mejora de la gestin pblica, as como
para la lucha contra la corrupcin.
l) Emitir Resoluciones de Contralora,
que constituyen precedente de obser-
vancia obligatoria y de cumplimiento
inexcusable.
m) Establecer polticas y procedimientos de
control de calidad, conducentes a brin-
dar confiabilidad sobre los resultados de
la Auditora Gubernamental.
n) Las dems que le seala esta Ley y
otros dispositivos legales.
Las facultades enumeradas en este
artculo son delegables en servidores y
funcionarios o auditores contratados por la
Contralora General, con excepcin de las
373 r
Art. 33' rEy oRGNrcA DEL stsTEMA HlctoNAL DE coNTRot Y DE tA coNTRALoRA (...)
indicadas en los incisos a), c), d), e), 0, S),
n), j) V X) de este artculo.
ARTCULo 33o.- Desgnacin y fun-
ciones del Vicecontralor General
El Vicecontralor General de la Repbli-
ca es el segundo funcionario en rango del
Sistema. Es d esignado por el Contralor
General de la Repblica, estando prohibi-
do de ejercer actividad lucrativa e interve-
nir, directa o indirectamente en la direccin
y/o gestin de cualquier actividad pblica o
privada, excepto las de carcter docente.
Reemplaza al Contralor General en caso de
ausencia o impedimento temporal y ejerce
las funciones que ste le delega. En caso
de vacancia queda interinamente a cargo
del Despacho mientras se nombra al titular.
Las normas reglamentarias establecen sus
funciones, as como los requisitos e impedi-
mentos para ocupar dicho cargo,
Captulo lll
RGIMEN ECONMICO DE LA CONTRA.
LORA GENERAL
ARTicULo 34o.- Autonoma econmica
La Contralora General goza de autono-
ma econmica, administrativa y financiera
para el cumplimiento eficaz de sus funcio-
nes, en cuya virtud, elabora, aprueba y eje-
cuta su presupuesto anual en el monto que
corresponda a sus necesidades institucio-
nales, para su aprobacin por el Congreso
de la Repblica.
La atencin de requerimientos de ac-
ciones de control no programadas que
deban ejecutarse por razones de inters
nacional, demandar la asignacin de los
correspondientes recursos presupuestales
adicionales.
Para garantizar e1 cumplimiento de sus
objetivos institucionales, la Contralora Ge-
neral se encueqtra exonerada de la aplica-
cin de las normas que establezcan res-
tricciones y/o prohibiciones a la ejecucin
.374
presupuestaria. La modificacin de lo dis-
puesto en este prrafo requerir de expresa
mencin en una norma de similar rango a la
presente Ley.
ARTiCULO 35a.- Financiamiento del
presupuesto
El presupuesto de la Contralora Ge-
neral se financia con recursos del Tesoro
Pblico y dems fuentes de financiamiento,
incorporados al mismo por el Titular del Plie-
go, estableciendo mediante Resolucin de
Contralora, la normativa relativa a la admi-
nistracin de sus recursos.
Son recursos de la Contralora General:
a) Los que genere como consecuencia de
la prestacin de servicios de capacita-
cin tcnica, venta de publicaciones y
otros compatibles con su funcin.
b) Los que reciba en donacin o en virtud
de convenios de cooperacin tcnica
nacional y/o internacional.
c) Los ingresos que genere la inscripcin,
designacin y supervisin de socieda-
des de auditora, cuyos montos sern
fijados por la Contralora General.
d) Los montos recaudados por concepto
de aplicacin de sanciones impuestas
por la Contralora General.
e) Los ingresos que genere el cobro de los
derechos de tramitacin y evaluacin
por el ejercicio del control previo esta-
blecido por Ley.
f) Otros que se establezcan por Ley.
Captulo lV
RGIMEN DE PERSONAL DE LA
CONTRALOR CENCNNI
ARTCULO 36o.- Rgmen taborat
El personal de la Contralora General se
encuentra sujeto al rgimen laboral de la ac-
tividad privada. La administracin de perso-
nal se regir por lo normado en la presente
Ley, el Reglamento lnterno de Trabajo y de-
POTESTAD SANCIONADORA DE LA CONTRATORIA GENERAL
ms disposiciones dictadas por el Contralor
General de la Repblica.
ART|CULO 37o.- Pottica remunerativa
La poltica remunerativa y beneficios de
toda ndole de la Contralora General sern
aprobados por el Contralor General confor-
me al Artculo 34o de la presente Ley.
Captulo V
DESCONCENTRACIN DE LA
CONTRALORA GENERAL
ARTCULO 38o.- rganos descon-
centrados
La Contralora General cuenta con Ofi-
cinas Regionales de Control como rganos
desconcentrados en el mbito nacional, con
el objeto de optimizar la labor de control
gubernamental y cuyo accionar contribuir
activamente con el cumplimiento de los ob-
jetivos del proceso de descentralzacin del
pas: encontrnCose facultada para estable-
cer Oflcinas adicionales. en ejercicto de su
autonoma administrativa y de acuerdo con
el avance gradual del refendo proceso.
Dichos rganos desconcentrados tienen
como finalidad planear, organizar, drgir,
ejecutar y evaluar las acciones de control en
las entidades descentralizadas bajo su m-
bito de, control. Las competencias funciona-
les y su mbito de accin, sern estableci-
dos en las disposiciones que para el efecto
emita la Contralora General.
Captulo Vl
CONTROL DE LAS FUERZAS ARMADAS
Y POLICiA NACIONAL
ART|CULO 39o.- rganos de auditora
interna
Sin perjuicio de las lnspectoras Gene-
rales del Ejrcito. N4arina de Guerra, Fuer-
(-) Texto conforme a la modificacin realizada por et Artculo nico de la Ley No 2g557 (2g jun. 2005).
Art.4l'
za Area, y de la Polica Nacional, cuyas
competencias se circunscriben a asuntos
netamente castrenses y disciplinarios, di-
chas lnstituciones contarn dentro de su
estructura organizativa con un rgano de
Auditora lnterna encargado de efectuar
exclusivamente el control de la gestin ad-
ministrativa, econmica y financiera de los
recursos y bienes del Estado asignados, de
conformidad con las normas del Sistema
Nacional de Control.
ARTCULO 400.- Designacin y fun-
ciones de los Jefes de los rganos de
Auditora lnterna de las Fuerzas Armadas
y Polica Naclonal del Per.
La designacin y separacin definitiva
de los Jefes de los rganos de Auditora
lnterna de las Fuezas Armadas y Polica
Nacional del Per se efecta conforme a lo
previsto en el artculo 190' .
Captulo Vll
POTESTAD SANCIONADORA DE LA
CONTRALORA GENERAL
ARTCULO 41o.- Facultad sancionadora
En cumplimiento de su misin y atri-
buciones, la Contralora General tiene la
facultad de aplicar directamente sanciones
por la comisin de las infracciones que
hubieren cometido las entidades sujetas a
control, sus funcionarios y servidores p-
blicos, las sociedades de auditora y las
personas jurdcas y naturales que manejen
recursos y bienes del Estado, o a quienes
haya requerido informacin o su presencia
con relacin a su vinculacin jurdica con
las entidades.
Dicha facultad se ejerce con observan-
cia de los prncipios de legalidad y debido
procedimiento.
375 I
Arl. 42" rEy oRGNCA DEt SISTEMA NACIONAL DE CoNTRoL Y DE tA coNTRALoRA (...)
ARTCULo 42o.- lnf raccio nes
Constituyen infracciones sujetas a la
potestad sancionadora de la Conkalora
General:
a) La obstaculizacin o dilatacin para el
inicio de una accin de control.
b) La omisin o incumplimiento para la
implantacin e implementacin de los
rganos de Auditora lnterna o la afec-
tacin de su autonoma.
c) La interferencia o impedimento para
el cumplimiento de las funciones ins-
pectivas inherentes al control guberna-
mental.
d) La omisin en la implantacin de las
medidas correctivas recomendadas en
los informes realizados por los rganos
del Sistema.
e) La omisin o deficiencia en el ejercicto
del control gubernamental o en el segui-
miento de medidas correctivas.
f) La omisin en la presentacin de la in-
formacin solicltada o su e1ecucrn en
forma deficiente o nopoduna, segn el
requerimiento efectuado.
g) El incumplimiento en la remisin de do-
cumentos e informacin en los plazos
que sealen las leyes y reglamentos.
h) Cuando las personas naturales o jurdi-
cas privadas que mantengan relaciones
con entidades sujetas al Sistema no acu'
dan a un requerimiento o no proporcio-
nen informacin y documentacin a los
representantes de la Contralora Gene-
ral, a efecto de permitir la verificacin de
operaciones y transacciones efectuadas
con la entidad auditada, con excepcin
de aquellas cuya relacin se derive de
operaciones propias realizadas con las
entidades asociadas.
i) lncumplir con mantener al da sus libros,
registros y documentos, ordenados de
acuerdo a lo establecido por la normati-
va, por un ierodo no menor de 10 aos.
r 376
j) lncumplimiento de los requisitos para la
designacin de Sociedad de Auditora.
k) Cuando el personal de las Sociedades
de Auditora incurra en manifiesto con-
flicto de intereses con los deberes que
le impone las normas de auditora.
l) La prdida temporal o definitiva de la
condicin de hbil de la Sociedad de Au'
ditora o de alguno de los socios, en el
Colegio de Contadores Pblicos y otros
Organismos conexos a labores de audi-
tora en los que se encuentren inscritos.
m) El incumplimiento, resolucin o rescisin
de contrato celebrado con una Sociedad
de Auditora.
n) La suscripcin directa de contratos con
entidades comprendidas en el mbito
del Sistema, por servicios de auditora y
otros con infraccln del Reglamento de
Designacin de Sociedades.
o) Cuando la Sociedad de Auditora incu-
rra en incompatibilidad sobreviniente
que la inhabilite para continuar con el
contrato celebrado con la entidad y no
lo informe a sta.
p) La presentacin de documentacin de
procedencia lcita para lograr el regis-
tro y/o la participacin en los Concursos
Pblicos de Mritos.
q) La contratacin de Sociedades de Au-
ditora, cuando estas estn incursas en
incompatibilidad permanente para con-
tratar con el Estado.
ARTIcULo 43o.- Sanciones
La Contralora General aplicar, segn
la gravedad de la infraccin cometida, las
siguientes sanciones:
a) Amonestacrn.
b) u lta.
NI
c) Suspensin del Registrc de Sociedades
de Auditora.
d) Exclusin definitiva del Registro de So-
ciedades de Auditora.
DISPOSICIONES FINATES
El Reglamento de lnfracciones y San-
ciones establece el procedimiento, formali-
dades, escalas y criterios de gradualidad y
dems requisitos de aplicacin. La imposi-
cin de las sanciones no exime a los infrac-
tores de la responsablidad civil o penal a
que hubiere lugar.
Sin perjuicio de lo establecido en el pre-
sente artculo, las presuntas infracciones
contra la normativa legal en el desarrollo de
los procesos de Contrataciones y Adquisi-
ciones del Estado, cometidas por personas
naturales o jurdicas, identificadas por los
rganos del Sistema Nacional de Control,
deben ser informadas al Consejo Superior
de Contrataciones y Adquisiciones del Esta-
do, adjuntando copia de los actuado, a fin de
que segn corresponda aplique las sancio-
-
nes que la ley le conflere . la Contralora General, con arreglo a los pro-
ART|CULO 4".- Carcter de exigibili-
dad de la multa
La sancin de nrulta se impone a los
obligados cuando incurran en las infraccio-
nes establecidas en esta Ley, conforme a Ia
escala y criterios que determine la Contralo-
ra General, tenendo por finalidad propen-
der a que las obligaciones inherentes a la
gestin pblica y al control gubernamental,
sean cumplidas por los obligados de modo
correcto, oportuno, eficiente, econmico y
transparente. Su cobro se efecta a travs
del procedimiento de ejecucin coactiva.
Las multas impuestas, si fuera el caso,
sern descontadas en planilla por la enti-
dad, hasta el 30% de la remuneracin o
pensin devengada por el infractor. con
base a la obligacin exigible coactivamen-
te, establecida mediante acto administra-
tivo emitido conforme a ley, el cual tiene
mrito ejecutivo.
(") Texto conforme a la modificacin realizada oor el Artculo nim de la Ley N" 28396 (25 nov 2004)
3A DF
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Vigencia de Ia Ley
La presente Ley entra en vigencia al da
siguiente de su publicacin en el Diario Ofi-
cial El Peruano.
SEGUNDA.- Regul acin transitoria
El proceso integral de control iniciado
antes de la entrada en vigor de la presente
Ley, se regir por la normativa anterior hasta
su conclusin.
TERCERA.- Designacin de jefaturas
de rganos de auditora interna
La aplicacin de las disposiciones con-
tenidas en los Artculos 190 y 40o de la Ley,
se efectuar en forma progresiva, en funcin
a la disponibilidad presupuestal asignada a
cedimientos y requisitos que para el efecto
dictar el rgano Contralor.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Arancel de gastos y cos-
fas procesa/es
La Contralora General aprobar el
arancel de Gastos y Costas Procesales de
los Procedimientos Coactivos.
SEGUNDA.- Derogacin norm ativ a
Derganse el Decreto Ley N" 26162,
la Ley No 27066, el Decreto Legislativo No
850 y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N" 137-96-EF, y los Artculos 22o y
23o de la Ley No 2731 2.
TERCERA.- Escuela Nacional de
Control
La Escuela Nacional de Control, en su
condicin de entidad educativa, est facul-
tada para otorgar grados acadmicos de
377 t
4A DF TEY ORGNrcA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA CONTRATORA (...)
Magster y de Segunda Especializacin en
Control Gubernamental, para lo cual queda
comprendida en el Artculo 99o de la Ley No
23733, Ley Universitaria. La Contralora Ge-
neral definir su funcionamiento acadmico,
administrativo y econmico.
CUARTA.- Reserva tributara y secre-
to bancario
La Contralora General de la Repblica
formular ante el juez competente, el pedido
de levantamiento de la reserva tributaria y
del secreto bancario.
Eljuez con resolucin motivada, siempre
que se refiera al caso investigado, resuelve
el pedido formulado, en un plazo no mayor
a los 15 das de formulada la solicitud; bajo
responsabilidad.
QUINTA.- Reserva de identidad
lnclyase dentro de los alcances del lite-
ral a) del Artculo 47o del Decreto Legislativo
No 861, Ley de Mercado de Valores, los pe-
didos formulados por la Contraloria General
en el ejercicio regular de sus funcones y
con especfica referencia a un proceso de
control determinado.
SEXTA.- Apoyo de entidades en el
ejercicio del control
La Polica Nacional asignar personal a
fin de conformar la Polica Adscrita a la Con-
tralora General y el Ministerio Pblico asig-
nar una Fiscala Provincial Ad Hoc, para
que en forma conjunta participen coadyu-
vando al mejor cumplimiento del control gu-
bernamental.
Asimismo, cualquier entidad sujeta
a control por el Sistema deber prestar la
ayuda requerida por la Contralora General,
bajo responsabilidad del Titular.
STIMA.- Control gubernamental en
gobiernos focales y entidades pblicas
en funcin al pre\upuesto asignado.
La Contralora General regular el ejer-
cicio del control gubernamental en los Go-
r 378
biernos Locales y entidades pblicas, cuyo
presupuesto asignado no exceda el importe
que ser establecido anualmente, en funcin
a parmetros objetivos tales como: ndices
de pobreza, situacin geogrfica, capacidad
de generar ingresos propios, entre otros.
OGTAVA.- Acogimiento a rgimen de ex-
cepcin para establecimiento de derechos
La Contralora General se encuentra
acogida al rgimen de excepcin para el
establecimiento de derechos de tramitacin
superiores a una UIT para el ejercicio del
control previo establecido por Ley.
NOVENA.- Definiciones bsicas
Constituyen definiciones bsicas para
efectos de esta Ley, las siguientes:
Autonoma Administrativa,- Es la atri-
bucin ccnferida para el dictado de la nor-
mativa que regula el funcionamiento de la
institucin. en cuanto a la elaboracin de su
estructura organizativa y sobre aspectos lo-
gsticos y de recursos humanos.
Autonoma Funcional.- Potestad para el
ejercicro de las funciones que le asigna la
Constitucin y la ley que implica disposicin
de la facultad de elaborar sus informes y
programas de auditora, eleccin de los en-
tes auditados, libertad para definir sus pun-
tos ms esenciales de auditora y de aplcar
las tcnicas y mtodos de auditora que con-
sidere pertinentes.
Autonoma Econmica.- La seguridad
de contar con una asignacin presupuestal
suficiente que le permita el cumplimiento efi-
caz de las funciones que le encomienda la
Constitucin y la Ley.
Autonoma Financiera.- Facultad de soli-
citar directamente al organismo competente
los recursos financieros necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, de acuerdo
al presupuesto anual aprobado por el Con-
greso de la Repblica, ante quien rendir
cuenta de su ejecucin.
Control de Legalidad.- Es la revisin y
comprobacin de la aplicacin de las nor-
DISPOSICIONES FINALES
mas legales, reglamentarias y estatutarias y su
evaluacin desde el punto de vista jurdim.
Control de Gestin.- Es la evaluacin
de la gestin en funcin de los objetivos
trazados y los resultados obtenidos con
relacin a los recursos asignados y al cum-
plimiento de los programas y planes de la
entidad examinada.
Control Social.- Consiste en la participa-
cin activa de la ciudadana en el proceso
de gestin y control pblico, como fuente de
informacin calificada y permanente sobre
reas crticas de la administracin pblica y ldentificacin, durante la evaluacin de
deteccin de actos de corrupcin.
Contribucin.- Las contribuciones cons-
tituyen los aportes de las entidades sujetas
a control, destinados a coadyuvar al ejerci-
cio del control gubernamental por parte de la
Contralora General, posibilitando la mayor
cobertura de sus actividades de control.
Debido Proceso de Control.- Consiste en
la garanta cue tiene cualouier entidaC o per-
sona. durante el proceso integral de control.
al respeto y obsen/ancra Ce los procedin"ien-
tos cue aseguren el anlrsis Ce sus preten-
siones y permitan. luego de escuchar todas
las consideraciones que resulten pertinentes,
resolver conforme la normativa vigente.
Economa.- Es la relacionada con los
trminos y condiciones bajo los cuales se
adquiere recursos, sean stos financieros,
humanos, fsicos o de sistemas computa-
rizados, obteniendo la cantidad y el nivel
apropiado de calidad, al menor costo, en la
oportunidad y en el lugar requerido.
Efectividad.- Es la referida al grado en
el cual un programa o actividad guberna-
mental logra sus objetivos y metas u otros
beneficios que pretendan alcanzarse,
previstos en la legislacin o fi.ados por
otra autoridad.
Eficiencta.- Es la referida a la relacin
existente entre los bienes o servicios produ-
cidos o entrega'Cos y los recursos ut lizados
para ese fin, en comparacrn con un estn-
dar de desempeo establecido.
9" DF
Efica.- Consiste en el conjunto de valo-
res morales que permite a la persona adop-
tar decisiones y tener un comportamiento
correcto en las actividades que le corres-
ponde cumplir en la entidad.
Gesfln Pblica.- Es el conjunto de ac-
ciones mediante las cuales las entidades
tienden al logro de sus fines, objetivos y
metas, los que estn enmarcados por las
polticas gubernamentales establecidas por
el Poder Ejecutivo.
ldentificacin del Deber Incumplido.-
responsabilidades, de la normativa expresa
que concretamente prohbe, impide o esta-
blece como incompatible la conducta que se
hace reprochable o que exi.ia el deber positi-
vo que el auditado ha omitido.
Proceso lntegral de Control.- Es el con-
junto de fases del control gubernamental,
que comprende las etapas de Planiflcacin,
Elecucin, Elaboracin y emisin del lnfor-
me y Medidas Correctivas.
Recursos y Bienes del Estado.- Son los
recursos y bienes sobre los cuales el Estado
e.jerce directa o indirectamente cualquiera
de los atributos de la propiedad, incluyendo
los recursos fiscales y de endeudamiento
pblico contrados segn las leyes de la Re-
pblica.
Relacin Causal.- Consiste en la vincu-
lacin de causa adecuada al efecto entre la
conducta activa u omisiva que importe un in-
cumplimiento de las funciones y obligaciones
por parte del funcionario o servidor pblico y
el efecto daoso irrogado o la configuracin
del hecho previsto como sancionable.
Responsabilidad Adntinistrativa Funcio-
nal.- Es aquella en la que incurren los servi-
dores y funcionarios por haber contravenido
el ordenamiento jurdico administrativo y las
normas internas de la entidad a la que per-
tenecen, se encuentre vigente o extinguido
el vnculo laboral o contractual al momento
de su identificacin durante el desarrollo de
la accin de control.
379 r
9'DF rEy oRGNrcA DEL STSTEMA NACTONAT DE CONTROT Y DE
lncurren tambin en responsabilidad
administrativa funcional los servidores y
funcionarios pblicos que en el ejercicio
de sus funciones, desarrollaron una ges-
tin deficiente, para cuya configuracin se
requiere la existencia, previa a la asuncin
de la funcin pblca que corresponda o
durante el desempeo de la misma, de
mecanismos objetivos o indicadores de
medicin de eficiencia.
Responsabilidad Civil.- Es aquella en la
que incurren los servidores y funcionarios
pblicos, que por su accin u omisin, en
el ejercicio de sus funciones, hayan ocasio-
nado un dao econmico a su Entidad o al
Estado. Es necesario que el dao econmi-
co sea ocasionado incumpliendo el funcio-
nario o servidor pblico sus funciones, por
dolo o culpa, sea sta rnexcusable o leve.
La obligacin del resarcimiento a la Entidad
o al Estado es de carcter contractual y soli-
daria, y la accin correspondiente prescribe
a los diez (10) aos de ocurridos los hechos
que generan el dao econmco.
Responsablildad Penal.- Es aquella en
la que incurren los servidores o funciona-
rios pblicos que en ejercicio de sus fun-
ciones han efectuado un acto u omisin
tipificado como delito.
Reserva.- En el mbito del control,
constituye la prohibicin de revelar informa-
cin o entregar documentacn relacionada
con la ejecucin del proceso integral de con-
trol, que pueda causar dao a la entidad, a
su personal o al Sistema, o dificulte la tarea
de este ltimo.
Servidor o Funcionario Pblico.- Es para
los efectos de esta Ley, todo aquel que inde-
pendientemente del rgimen laboral en que
se encuentra. mantiene vnculo laboral, con-
r 380
rA CONTRAT ORA (...)
tractual o relacin de cualquier naturaleza
con alguna de las entidades, y que en virtud
de ello ejerce funciones en tales entidades.
Slstema de Control Descentralizado.-
Constituye el ejercicio del control guberna-
mental con autonoma tcnica, que se de-
sarrolla mediante la presencia y accionar de
los rganos de Auditora lnterna, en cada
una de las entidades pblicas de los niveles
central, regional y local.
Transparencia.- Es el deber de los fun-
cionarios y servidores pblicos de permitir
que sus actos de gestin puedan ser infor-
mados y evidenciados con claridad a las
autoridades de gobierno y a la ciudadana
en general, a fin de que stos puedan co-
nocer y evaluar cmo se desarroila la ges-
tin con relacin a los objetivos y metas
institucionales y cmo se invierten los re-
cursos pblicos.
Comuniquese al seor Presidente de la Rep-
blrca para su promulgacrn
En Lrma. a los trece dias del mes de julio de
dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congeso de la Repblca
HENRY PEASE GARCiA
Primer Vicepresidente del Congreso de la
Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
NAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lma, a los
ventids das del mes de julio del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Mlnistros

LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
Y DEFENSA NACIONAL
Ley No 28478
(27 mar. 2005)
LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
TiTULO I FINALIDAD Y
Captulo nico
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
Artculo 1o.- Objeto de la ley
La presente ley tiene por objeto re-
gular la naturaleza, finalidad, funciones
y estructura del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional.
Artculo 2".- mbito de aplicacin
El Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional comprende, adems de sus r-
ganos componentes, todos los organismos
pblicos, personas naturales y jurdicas de
nacionalidad peruana.
Las personas naturales y jurdicas extran-
jeras domiciliadas en el pas debern cum-
plir con las disposiciones que de ella se
deriven.
1.
TTULO II
Captulo I
COMPOSICIN DEL SISTEMA
Artculo 3o.- Naturaleza y finalidad del
Sisfema
El Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional es el con.junto interrelacionado de
elementos del Estado cuyas funciones es-
tn orientadas a garantizar seguridad nacio-
nal mediante la concepcin, planeamiento,
direccin, preparacin, ejecucin y supervi-
sin de la defensa nacional.
Artculo 40.- Componenfes del Sistema
El Sistema de Seguridad y Defensa Na-
cional es presidido por el Presidente de la
Repblica e integrado por:
a) El Consejo de Seguridad Nacional;
b) El Sistema de lnteligencia Nacional;
c) El Sistema Nacional de Defensa Civil;
383 r
Art. 5o LEY DET SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
d) Los Ministerios, Organismos Pblicos y
Gobiernos Regionales,
Capltulo ll
DEL CONSEJO DE
SEGURIDAD NACIONAL
Artculo 5o.- Gonselo de Seguridad
Naclonal
El Consejo de Seguridad Nacional es el
rgano rector del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional.
Artfculo 6o.- Cornposicin
El Consejo de Seguridad Nacional est
conformado por:
a) El Presidente de la Repblica, quien lo
preside;
b) El Presidente del Consejo de Ministros;
c) El Ministro de Relaciones Exteriores;
d) El Ministro del lnterior;
e) El Ministro de Defensa:
0 El Ministro de Economa y Finanzasl
s) El Ministro de Justicia:
h) El Jefe del Comando Conjunto de las
Fuezas Armadas;
i) El Presidente del Consejo Nacional de
lnteligencia.
El Presidente de la Repblica en su cali-
dad de Presidente del Consejo de Seguridad
Nacional, de acuerdo a la naturaleza de los
asuntos a tratar y/o a peticin de cualquiera
de sus miembros, dispone la participacin
de cualquier otro funcionario del Estado, el
cual tiene derecho a voz pero sin voto.
Los miembros que conforman el Conse-
jo de Seguridad Nacional no podrn delegar
su representaon.
Artculo 70.- Funciones
Corresponde al Consejo de Seguridad
Nacional aprobar:
a) La Poltica Qe Seguridad y Defensa Na-
cional:
b) Los requerimientos presupuestales ori-
ginados como consecuencia del Planea-
r 384
miento Estratgico para la Seguridad y
Defensa Nacional:
c) Las adquisiciones de equipamiento mi-
litar de carcter estratgico destinado a
la Defensa Nacional procurando dentro
de la funcin asignada a cada instltu-
cin castrense la estandarizacin del
equipamiento;
d) Las directivas sobre Seguridad Nacional;
e) Los dems aspectos relacionados con
la Seguridad Nacional.
Artfculo 8a.- Atrlbuclones de los
miembros del Consejo
Los miembros del Consejo de Seguridad
Nacional actan de acuerdo a las facultades
conferidas por la Constitucin Poltica, la
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, sus leyes
organzativas y reglamentos.
Articulo 90.- Sesiones
El Consejo de Seguridad Nacional se
reunir de manera ordinana una vez cada
tres meses y
de manera extraordinara
cuando sea convocado por el Presidente de
la Repblica.
Artculo 10o.- Qurum
El qurum para las sesiones del Conse-
jo es Ia mitad ms uno del nmero legal de
sus miembros, incluyendo al Presidente del
Consejo, sin cuya presencia no se da inicio
a las mismas.
Artculo 11o.- Acuerdos
Los acuerdos de Consejo se adoptan
por la mitad ms uno del nmero legal de
miembros del Consejo. El Presidente de la
Repblica tene voto dirmente y ejerce la
facultad de veto.
Artculo 12o.- Secretario
EI Director General de Poltica y Estra-
tegia del Ministerio de Defensa es el Secre-
tario del Consejo de Seguridad Nacional y
como tal asiste a todas las reuniones del
Consejo con derecho a voz pero no a voto.
DISPOSICIONES FINATES
Artculo 13o.- Acceso a la informacin
Los acuerdos, actas, grabaciones y
transcripciones que contienen las delibera-
ciones sostenidas en las sesiones del Con-
sejo de Seguridad Nacional, dependiendo
de su naturaleza, son de carcter secreto,
reservado o confidencial, de acuerdo a la
clasificacin que le otorgue el propio Conse-
jo, en concordancia con la Ley de Transpa-
rencia yAcceso a la lnformacin Pblica.
Capltulo lll
DEL SISTEMA DE
INTELIGENCIA NACIONAL
culo 14o.- Naturaleza y finalldad
Artf
El Sistema de lnteligencia Nacional
forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional y se estructura para pro-
ducir inteligencia y realizar actividades de
contrainteligencia necesarias para la Segu-
rrdad Nacronal. Se rige por su propia ley y
su reglamento.
Captulo lV
DEL SISTEMA NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL
Artculo 15o.- Naturaleza y finalidad
El Sistema Nacional de Defensa Civil
forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional. Tiene por finalidad prote-
ger a la poblacin, previniendo daos, pro-
porcionando ayuda oportuna y adecuada,
asegurando su rehabilitacin en casos de
desastres, calamidades o conflictos. Se rige
por su propia ley y su reglamento.
Captulo V
DE LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS
PBLiCOS, GOBIERNOS REGIONALES Y
SUS OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL
Artculo 16o.- Naturaleza y finalidad
Los Ministerros, Organismos Pblicos
y Gobiernos Regionales son los elementos
de ejecucin del Sistema de Seguridad y
2" DF
Defensa Nacional, encargados de planear,
programar, e.jecutar y supervisar las accio-
nes de defensa nacional, en las reas espe-
cficas de responsabilidad.
Para el cumplimiento de estas funciones
cuentan con Oficinas de Defensa Nacional,
que dependen de la ms alta autoridad de
su institucin.
Artfculo 17o.- Oficlnas de Defensa
Naclonal
Las Oficinas de Defensa Nacional ase-
soran al Ministro, Jefe del Organismo o al
Presidente del Gobierno Regional en el
planeamiento, programacin, ejecucn y
supervisin de las acciones de seguridad y
defensa nacional.
Las Oficinas de Defensa Nacional man-
tienen relacin tcnica con la Direccin Ge-
neral de Poltica y Estrategia del Ministerio
de Defensa.
Artculo 18o,- Del rgano principal de
ejecucln
El Ministerio de Defensa, como rgano
principal de ejecucin del Sistema de Se-
guridad y Defensa Nacional, es el encar-
gado de formular, coordinar, implementar,
ejecutar y supervisar la poltica de defensa
nacional en el campo militar, as como de
disear, planificar y coordinar dicha poltica
en los campos no militares, de acuerdo a
las leyes vigentes.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Educacin en seguridad y
defensa nacional
La educacin en materia de seguridad y
defensa nacional es obligatoria en todos los
nrveles y modalidades del Sistema Educati-
vo del Per.
SEGUNDA.- Reglamento
La presente Ley ser reglamentada en
el plazo de noventa (90) das calendario, a
partrr de la fecha de entrada en vigencia,
385 r
3" DF TEY OEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAI-
mediante decreto supremo refrendado por
los Ministros que integran el Consejo de Se-
guridad Nacional.
TERCERA.- Compilacln de leglslacin
El Ministerio de Defensa elaborar y
editar un texto nico sobre normas legales
referentes al Sistema de Seguridad y Defen-
sa Nacional.
CUARTA.. Norma derogatoria y modb
ficacin del nombre del Decreto Legisla-
tivo No 743
Derganse todos los artculos del De-
creto Legislativo No 743, salvo sus artculos
25o al 27o;29o al 45o y la Primera Disposi-
cin Final.
Modificase la denominacin del Decreto
Legislativo No 743, denominndose en ade-
lante Ley que modifica los Decretos Legisla-
tivos Nms, 437. 38 y 439.
QUINTA.- Obligatoriedad de propor-
cionar informacin y guardar reserva
Los funcionarios y las autondades p-
blicas nacionales, regionales o municipales,
deben proporcionar la informacin que les
sea requerida por el Ministerio de Defensa y
r 386
sea pertinente para los fines de la Seguridad
y Defensa Nacional.
Toda persona que por razn de su cargo
o funcin, tome conocimiento de informacin
clasificada relacionada con la Seguridad y
Defensa Nacional, est obligada a guardar
la reserva correspondiente; as como, toda
persona que tenga informacin de algn he-
cho atentatorio contra la Seguridad Nacio-
nal, est obligada a ponerlo en conocimien-
to de la autoridad competente.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por
el Congreso de la Repblica, insistiendo en
el texto aprobado en sesin de la Comisin
Permanente realizada el da quince de julio
de dos mil cuatro, de conformidad con lo dis-
puesto por el artculo 108o de la Constitucin
Poltica del Estado. ordeno que se publique
y cumpla.
En Lima. a los veintitrs das del mes de matr
zo de dos mil c nco.
NTERo FLoRES-AMoz E.
Presidente del Congreso de la Repblica
NATALE AMPRIMO PL
Primer Vicepresdente del Congreso de la Re-
pblica

LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN
Ley No 27783
(20
LEY DE BASES DE LA
DEscENTRALlzecrH
tiruto r
OBJETO Y CONTENIDO
DE LA LEY
nnticut-o 10.- objeto
La presente Ley orgnica desarrolla el
Captulo de la Constitucin Poltica sobre
Descentralizacin, que regula la estruc-
tura y organizacin del Estado en forma
democrtica, descentralizada y descon-
centrada, correspondiente al Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobier-
nos Locales. Asimismo define las normas
que regulan la descentralizacin adminis-
trativa, econmica, productiva, financiera,
trbutara y fiscal.
ARTCULO 2".- Contenido
La presente Ley establece la finalidad.
principios, objetivos y criterios generaies
del proceso de descentralizacin; regula
la conformacrn de las regrones y munrct-
palidades: fija las cornpetencias de los tres
niveles de gobierno y determna los brenes
y recursos deJos gobiernos regionales y lo-
cales; y, regula las relaciones de gobierno
en sus dstintos niveles
1.
jut. 2002)
T|TULO II
FNALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
DE LA DESCENTRALIZACIN
Captulo I
FINALIDAD
ARTiCULO 30.. Finatidad
La descentralizacin tiene como finali-
dad el desarrollo integral, armnico y sos-
tenible del pas, mediante la separacin de
competencias y funciones, y el equilibrado
ejercicio del poder por los tres niveles de go-
bierno, en beneficio de la poblacin.
Captulo ll
PRINCIPIOS
ARTCULO 4o.- Principios generales
La descentralizacin se sustenta y rige
por los siguientes principios generales:
a) Es permanente: Constituye una poltica
permanente de Estado. de carcter obli-
gatorio, cuyo efecto vinculante alcanza
a todos los Poderes del Estado, Orga-
nismos Constitucionales Autnomos y al
gobierno en su conjunto.
b) Es dinmica: Es un proceso constante
y continuo, se ejecuta en forma gradual
por etapas, previendo la adecuada asig-
389 r
Art. 5'
nacin de competencias y la transferen-
cia de recursos del nivel central hacia
los gobiernos regionales y los gobiernos
locales; promueve la integracin regio-
nal y la consttucin de macro regiones.
Exige una constante sistematizacin,
seguimiento y evaluacin de los fines
y objetivos, as como de los medios e
instrumentos para su mnsolidacin.
c) Es irreversible: El proceso debe garan-
tizar, en el largo plazo, un pas; espa-
cialmente mejor organizado, poblacio-
nalmente mejor distribuido, econmica
y socialmente ms justo y equitativo,
ambientalmente sostenible, as como
pol ticamente institucionalizado.
d) Es democrtica: Es una forma de orga-
nizacin democrtica del Estado que
se desarrolla en los planos poltico,
social, econmico, cultural, adminis-
trativo y financiero. Promueve la igual-
dad de oportunidades para el acceso a
mayores niveles de desarrollo humano
en cada mbito, y la relacin Estado y
Sociedad, basada en la participacin y
concertacin en la gestin de gobierno.
e) Es integral: Abarc e interrelaciona a c)
todo el conjunto del Estado en el espa-
cio nacional, as como las actividades
privadas en sus diversas modalidades,
mediante el establecimiento de reglas
jurdicas claras que garanticen el desa-
rrollo integral del pas.
Es subsidiaria: Las actividades de go-
bierno en sus distintos niveles alcanzan
mayor eficiencia, efectividad y control
de la poblacin si se efectan descen-
tralizadamente. La subsidiariedad su-
pone y exige que la asignacin de com-
petencias y funciones a cada nivel de
gobierno, sea equiiibrada y adecuada a
la mejor prestacin de los servicios del
Estado a la comunidad.
s) Es graduali'El proceso de descentrali-
zacin se realiza por etapas en forma
r 390
LEY DE BASES DE LA DFSCENTRALIZACION
progresiva y ordenada, conforme a crite-
rios que permitan una adecuada y clara
asignacin de competencias y transfe-
rencias de recursos del gobierno na-
cional hacia los gobiernos regionales y
locales, evitando la duplicidad.
ARTCU LO 50.- Pri n c i pios especficos
de la descentralizacin fiscal
Los principios especficos de la descen-
tralizacin fiscal son los siguientes:
a) Competencias claramente definidas. Se
debe tener una distribucin clara y pre-
cisa de funciones entre los niveles de
gobierno nacional, regional y local, con
el fin de determinar la responsabilidad
administrativa y funcional en la provisin
de servicios de cada uno de ellos, as
como propiciar e incentivar la rendicin
de cuentas de los gobernantes.
b) Transparencia y predictibilidad. Se debe
contar con mecanismos transparentes
y predecibles que provean la base de
recursos fiscales a los gobiernos sub-
nacionales.
Neutralidad en la transferencia de los
recursos. Se debe establecer un pro-
grama ordenado de transferencia de
servicios y competencias del gobierno
nacional a los gobiernos subnacionales
con efectos fiscales neutros, es decir,
evitar la transferencia de recursos sin
contraparte de transferencia de respon-
sabilidades de gasto.
d) Endeudamiento pblico externo. Es
competencia exclusiva del gobierno
nacional y debe concordar con el lmite
del endeudamiento del sector pblico y
las reglas de transparencia y prudencia
frscal que seala la ley. Los gobiernos
regionales y locales slo pueden asumir
endeudamiento pblico externo, emitir
bonos y titulizar cuentas con el aval o
garanta del Estado.
ouETlvos
e) Responsabilidad fiscal. Se debe es-
tablecer reglas fiscales que incluyan
reglas de endeudamiento y de lmites
de aumento anual de gasto para los
gobiernos subnacionales, compatibles
con las reglas de transparencia y pru-
dencia fiscal para el gobierno nacional,
con el objetivo de garantizar ia sosteni-
bilidad fiscal de la descentralizacin. El
gobierno nacional no podr reconocer
deudas contradas por los gobiernos
subnacionales.
Captulo lll
OBJETIVOS
ARTCULO 6o.- Objetivos
La descentralizacin cumplir, a lo largo
de su desanollo, con los siguientes objetivos:
OBJETIVOS A NIVEL POLTICO:
a) Unidad y eficiencia del Estado, mediante
la distribucin ordenada de las compe-
tencias pblics, y la adecuada relacn
entre los distintos niveles de gobierno y
la administracin estatal.
b) Representacin poltica y de intermedia-
cin hacia los rganos de gobierno na-
cional, regional y local, constituidos por
eleccin democrtica.
c) Participacin y fiscalizacin de los ciu-
dadanos en la gestin de los asuntos
pblicos de cada regin y localidad.
d) lnstitucionalizacin de slidos gobiernos
regionales y locales.
OBJETIVOS A NIVEL ECONMICO:
a) Desarrollo econmico, autosostenido
y de la competitividad de las diferen-
tes regiones y localidades del pas, en
base a su vocacrn y especializacin
prod uctiva.
b) Cobertura y abastecimiento Ce servi-
cios sociales bsicos en todo e territo-
rio nacional . titucional y participacin ciudadana en
c) Disposicin de la infraestructura econ-
n'ica v sociat necesana para pro'rover
Art.6'
lalnversin en las diferentes circuns-
cripciones del pas.
d) Redistribucin equitativa de ios recursos
del Estado.
e) Potenciacin del financiamiento regional
y local.
OBJETIVOS A NVEL ADMINISTRATIVO:
a) Modernizacin y eficiencia de los pro-
cesos y sistemas de administracin que
aseguren la adecuada provisin de los
servicios pblicos.
b) Simplificacin de trmites en las depen-
dencias pblicas nacionales, regionales
y locales.
c) Asignacin de competencias que evite
la innecesaria duplicidad de funciones y
recursos, y la elusin de responsabilida-
des en la prestacin de los servicios.
OBJETIVOS A NIVEL SOCIAL:
a) Educacin y capacitacin orientadas a
forjar un capital humano, la competitiv-
dad nacional e internacional.
b) Participacin ciudadana en todas sus
formas de organizacin y control social.
c) lncorporar la participacin de las comu-
nidades campesinas y nativas, recono-
ciendo la interculturalidad, y superando
toda clase de exclusin y discriminacin.
d) Promover el desarrollo humano y la me-
jora progresiva y sostenida de las con-
diciones de vida de la poblacin para la
superacin de la pobreza.
OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL:
a) Ordenamiento territorial y del entorno
ambiental, desde los enfoques de la
sostenibilidad del Cesarrollo.
b) Gestin sostenible de los recursos na-
turalesy mejoramiento de la calidad
ambiental.
c) Coordinacin y concertacin interins-
todos los niveles del Srstema Nacional
de Gestin Ambiental-
391 r
Art. 7'
rirulo rrr
ASPECTOS GENERALES DE
LA DEScENTRAlzclt't
Captulo I
TERRITORIO, GOBIERNO,
unrsolcctN Y AUToNoMAS
RT|CULO 70.- Territorio, gobierno y
jurisdiccin
7.1. El territorio de la Repblica est
integrado por regiones, departamentos,
provincias, distritos y centros poblados, en
cuyas circunscripciones se constituye y or-
ganiza el Estado y gobierno a nivel nacional,
regional y local, conforme a sus competen-
cias y autonoma propias, preservando la
unidad e integridad del Estado y la nacin.
7.2. El gobierno nacional tiene jurisdic-
cin en todo el territorio de la Repblica; los
gobiernos regionales y los gobiernos muni-
cipales la tienen en su respectiva circuns-
cripcin territorial.
7.3. El gobierno en sus distintos niveles
se ejerce con preferencia del inters pblico.
ARTCULO 8o.- Las autonomas de
gobierno
La autonoma es el derecho y la capaci-
dad efectiva del gobierno en sus tres niveles,
de normar, regular y administrar los asuntos
pblicos de su competencia. Se sustenta en
afianzar en las poblaciones e instituciones la
responsabilidad y el derecho de promover y
gestionar el desarrollo de sus circunscripcio-
nes, en el marco de la unidad de la nacin. La
autonoma se sujeta a la Constitucin y a las
leyes de desanollo constitucional respectivas.
ART|CULO 9o.- Dimensiones de /as
autonomas
9.1. Autonoma poltica: Es la facultad
de adoptar y concordar las polticas, planes
y normas en los asuntos de su competencia,
aprobar y expedr sus normas, decidir a tra-
vs de sus rganos de gobierno y desarro-
llar las funciones que le son inherentes.
r 392
LEY DE BASES DE LA DESCENTRAIIZACION
9.2. Autonoma administrativa: Es la fa-
cultad de organizarse internamente, deter-
minar y reglamentar los servicios pblicos
de su responsabilidad.
9.3. Autonoma econmica: Es la facultad
de crear, recaudar y administrar sus rentas e
ingresos propios y aprobar sus presupuestos
institucionales conforme a la Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado y las Leyes Anua-
les de Presupuesto. Su ejercicio supone reco-
nocer el derecho a percibir los recursos que
les asigne el Estado para el cumplimiento de
sus funciones y competencias.
Captulo ll
NORMATIVIDAD Y
PROCEDIMIENTOS
ART|CULO '10a.- Carcter y efecto de
las normas
10.1. La normatividad que aprueben los
distintos niveles de gobierno en el marco de
sus atribuciones y competencias exclusivas,
son de cumplimiento obligatorio en sus res-
pectivas jurisdicciones.
10.2. Los Poderes Legislativo y Ejecuti-
vo, no pueden afectar ni restringir las com-
petencias constitucionales exclusivas de los
gobiernos regionales y locales.
10.3. Las normas tcnicas referidas a
los servicios y bienes pblicos, y los siste-
mas administrativos del Estado, referidos a
presupuesto, tesorera, contadura, crdito
pblico, inversin pblica, contrataciones
y adquisiciones, personal y control, por su
naturaleza son de observancia y cumpli-
miento obligatorio para todos los niveles
de gobierno.
ARTCULO 11o.- Ordenamiento jurdi-
co y publicidad de las normas
11.1. La normatividad expedida por los
distintos niveles de gobierno, se sujeta al
ordenamiento jurdico establecido por la
Constitucin y las leyes de la Repblica.
11.2. Las normas de carcter general
deben ser publicadas en el Diario Oficial El
TTPOS DE COMPETENC|AS, CRITER|OS DE AS|GNAC|N y
Peruano; asimismo deben ser difundidas a
travs del Portal o Pgina Web del Estado
Peruano, y en su caso, en el diario de avisos
judiciales o el de mayor circulacin de la re-
gin o localidad, sin cuyo requisito no surten
efecto alguno.
11.3. Las municipalidades de las zo-
nas de pobreza y extrema pobreza estn
exceptuadas del pago de publicacin en el
diario oficial, pero estn obligadas a difun-
dir sus normas en las tablillas de sus loca-
les municipales.
Artculo'|.2o.- Procedlmientos ad-
ministrativos
Los procedimientos y trmites adminis-
trativos en asuntos de competencia de los
gobiernos regionales y locales son sustan-
ciados conforme a la ley de la materia, y se
agotan en la respectiva jurisdiccin regional
o municipal.
Captulo lll
TIPOS DE COMPETENCIAS,
CRITERIOS DE ASIGNACIN
Y SOLUCIN DE CONFLICTOS
ARTCULO 1 3o.- 77pos de competencias
13.1. Competencias exclusivas: Son
aquellas cuyo ejercicio corresponde de ma-
nera exclusiva y excluyente a cada nivel de
gobierno conforme a la Constitucin y la ley.
13.2. Competencias compartidas: Son
aquellas en las que intervienen dos o ms
niveles de gobierno, que comparten fases
sucesivas de los procesos implicados. La
ley indica la funcin especfica y responsa-
bilidad que corresponde a cada nivel.
13.3. Competencias delegables: Son
aquellas que un njvel de gobierno delega
a otro de distinto nivel, de mutuo acuerdo y
conforme al procedimiento establecido en la
ley, quedando el pnmero obligado a abste-
nerse de tomar decisiones sobre la materia
o funcin delegada. La entidad que delega
mantiene la titularidad de Ia competencia, y
SOT UCN DE (...) Art. 14'
la entidad que la recibe ejerce la misma du-
rante el perodo de la delegacin.
ARTCULO 140.- Criterios para la asig-
nacin y transferencia de competencias
14.1. Las competencias de cada nivel
de gobierno, nacional, regional y local, se
rigen por la Constitucin y la presente Ley
Orgnica.
14.2. La asignacin y transferencia de
competencias a los gobiernos regionales y
locales se efecta gradualmente bajo los si-
guientes criterios:
a) Criterio de subsidiaridad. El gobierno
ms cercano a la poblacin es el ms
idneo para ejercer la competencia o
funcin, por consiguiente el gobierno
nacional no debe asumir competencias
que pueden ser cumplidas ms eficien-
temente por los gobiernos regionales, y
stos a su vez, no deben hacer aquello
que puede ser ejecutado por los gobier-
nos locales, evitndose la duplicidad y
superposicin de funciones.
b) Criterio de selectividad y proporcionali-
dad. La transferencia de competencias
tomar en cuenta la capacidad de ges-
tin efectiva, que ser determinada por
un procedimiento con criterios tcnicos
y objetvos. Ser gradual y progresiva,
empezando con las relativas a inversin
pblica a nivel regional y la ejecucin
del gasto socal a nivel local.
c) Criterio de provisin. Toda transferencia
o delegacin de competencias deber
ser necesariamente acompaada de los
recursos financieros, tcnicos, materia-
les y humanos directamente vinculados
a los servicios transferidos, que asegu-
ren su contlnuidad y eficiencia.
d) Criterio de concurrencia. En el ejercicio
de las competencias compartidas cada
nivel de gobierno debe actuar de manera
oportuna y eficiente, cumpliendo a caba-
lidad las acciones que le corresponden
y respetando el campo de atribuciones
393 r
Art. 15"
propio de los dems. Tambin aplicarn concertacin, control, evaluacin y rendicin
como criterios las externalidades, na-
cional, regional y local, que trasciende
el mbito especfico donde se ubica el
ejercicio de determinada competencia
o funcin; y la necesidad de propiciar y
aprovechar economa de escala.
ARTCULo 15o.- Distribucin de com-
petencias
Las competencias exclusivas y compar-
tidas de cada nivel de gobierno son las es-
tablecidas en la presente Ley de conformi-
dad con la Constitucin Poltica del Estado.
Las funciones y atribuciones se distribuyen
y precisan a travs de las Leyes Orgnicas
del Poder Ejecutivo, de Gobiernos Regiona-
les y de Municipalidades, respectivamente,
distinguiendo las funciones de normatividad,
regulacin, planeamiento, administracin,
ejecucin, supervisin y control, y promo-
cin de las inversiones.
ARTicULo 16o.- So/ucin de conflc-
tos de competencia
Los conflictos de competencia que se
generen entre el gobierno nacional y los go-
biernos regionales o los gobiernos locales,
y entre estos ltimos en forma indistinta, se
resuelven ante el Tribunal Constitucional, de
acuerdo a su Ley Orgnica.
Captulo lV
PARTICIPACIN CIUDADANA
ARTicULo 17o.- Participacii Ciudadana
17.1. Los gobiernos regionales y loca-
les estn obligados a promover la participa-
cin ciudadana en la formulacin, debate y
concertacin de sus planes de desarrollo y
presupuestos, y en la gestin pblica. Para
este efecto debern garantizar el acceso de
todos los ciudadanos a la informacin pbli-
ca, con las excppciones que seala la ley,
as como la conformacin y funcionamien-
to de espacios y mecanismos de consulta,
r 394
tEY DE BASES DE I.A DESCENTRATIZACION
de cuentas.
17.2. Sin perjuicio de los derechos po-
lticos que assten a todos los ciudadanos
de conformidad con la Constitucin y la ley
de la materia, la participacin de los ciuda-
danos se canaliza a travs de los espacios
de consulta, coordinacin, concertacin y
vigilancia existentes, y los que los gobier-
nos regionales y locales establezcan de
acuerdo a ley.
Captulo V
PLANES DE DESARROLLO Y
PRESUPUESTOS
ARTCULO 18o.- Planes de desarrollo
18.1 . El Poder Ejecutivo elabora Y
aprueba los planes nacionales y sectoriales
de desarrollo, teniendo en cuenta la visin
y orientaciones nacionales y los planes de
desarrollo de nivel regional y local, que ga-
ranticen la estabilidad macroeconmica.
18.2. Los planes y presupuestos parti-
cpativos son de carcter territorial y expre-
san los aportes e intervenciones tanto del
sector pblico como privado, de las socie-
dades regionales y locales y de la coopera-
cin internacional.
18.3. La planificacin y promocin del
desarrollo debe propender y optimizar las in-
versiones con iniciativa privada, la inversin
pblica con participacin de la comunidad y
la competitividad a todo nivel.
ARTCULO 19".- Presupuesto naco-
nal descentralizado
19.1. El presupuesto anual de la Rep-
blica es descentralizado y participativo. Se
formula y aprueba conforme a la Constitu-
cin y las normas presupuestarias vigentes,
distinguiendo los tres niveles de gobierno.
Los gobiernos regionales y locales aprue-
ban su presupuesto de acuerdo a la Ley de
Gestin Presupuestaria del Estado y dems
normatividad correspondiente.
CONDUCCIN Y EJECUCN DEt PRocEso DE DESCENTRAIIZACIN
19.2. El Ministerio de Economa y Finan-
zas dictar en forma anual las directivas que
regulan la programacin, formulacin, apro-
bacin, ejecucin, evaluacin y control de
los presupuestos, respetando las competen-
cias de cada nivel de gobierno, en el marco
del Sistema Nacional de lnversin Pblica,
que se desarrollar y descentralizar pro-
gresivamente en el mbito regional y local.
ARTCULO 20o.- Presupuesfos regio-
nales y locales
20.1. Los gobiernos regionales y loca-
les se sustentan y rigen por presupuestos
participativos anuales como instrumentos
de administracin y gestin, los mismos
que se formulan y ejecutan conforme a Ley,
y en concordancia con los planes de desa-
rrollo concertados.
20.2. Los presupuestos de inversin se
elaboran y ejecutan en funcin a los pla-
nes de desarro lo y programas de inversio-
nes debrdamente concertados conforme a
lo previsto en esta Ley, sujetndose a las
normas tcncas del Sistema Nacional de
lnversin Pblica.
20.3. Los presupuestos operativos se
financian con los ingresos propios, y com-
plementariamente con los recursos trans-
feridos dentro de los lmites establecidos
en la ley.
Captulo Vl
FISCALIZACIN Y CONTROL
ARTCULO 21o.- Fiscalizacin y control
21.1. Los gobiernos regionales y locales
son fiscalizados por el Consejo Regional y el
Concejo Municipal respectivamente, confor-
me a sus atribuciones propias.
21 .2. Son fiscalizados tambin por los ciu-
dadanos de su jurisdircin, conforme a Ley.
21.3. Estn sujetos al control y supervr-
sin permanenle de la Contralora General
de la Repblica en el marco del Sistema
Nacional de Control. El auditor interno o
Art.23'
funcionario equivalente de los gobiernos re-
gionales y locales, para los fines de control
concurrente y posteror, dependen funcional
y orgnicamente de Ia Contralora General
de la Repblica.
21.4. La Contralora General de la Re-
pblica se organiza con una estructura
descentralizada para cumplir su funcin
de control, y establece criterios mnimos
y comunes para la gestin y control de los
gobiernos regionales y locales, acorde a
la realidad y tipologas de cada una de di-
chas instancias.
TTULo IV
CONDUCCIN Y EJECUCIN
DEL PROCESO DE
DESCENTRALIZACIN
ARTCULO 22o.- Conduccin del pro-
ceso
La direccin y conduccin del proceso
de descentralizacin est a cargo del Con-
sejo Nacional de Descentralizacin que se
crea por la presente Ley.
ARTCULO 23o.- Consejo Nacionat de
Descentralizacin
23.1. Crase el Consejo Nacional de
Descentralizacin (CND) como organismo
independiente y descentralizado, adscrito a
la Presidencia del Consejo de Ministros, y
con calidad de Pliego Presupuestario, cuyo
titular es el Presidente de dicho Consejo.
23.2. El Consejo Nacional de Descentrali-
zacin ser presidido por un representante del
Presidente de la Repblica y estar conforma-
do por dos (2) representantes de la Presiden-
cia del Consejo de Ministros, dos (2) represen-
tantes del Mlnisterio de Economa y Finanzas,
dos (2) representantes de los gobiernos regio-
nales, un (1) representante de los gobiernos
locales provincrales y un (1) representante de
los gobiemos locales distritales.
23.3. Todos los miembros del CND son
acreditados por sus respectivas entidades
395 r
Arf .24' rEy DE BAsEs DE LA DEscENTnlztctx

y son designados por Resolucin Suprema h) Promover la integracin regional y su

para un perodo de cuatro (4) aos. El Pre- fortalecimiento.
sidente del CND tiene rango y condicin de 24.2. l personal del CND se sujeta al
Ministro de Estado. rgimen laboral de la actividad privada.
23.4. Transitoriamente, para la primera
designacin de los miembros del CND, los TTULO V
representantes del Poder Ejecutivo sern EL GOBIERNO NACIONAL
designados por dos, tres y cuatro aos, res-
pectivamente. captulo Hlco
23.5. Los presidentes de los gobiernos COMPETENCIAS DEL
regionales y los alcaldes de los gobiernos GOBIERNO NACIONAL
locales respectivos, elegirn a sus repre- ARTICULO 25o.- Goblerno nacional
sentantes dentro de los treinta (30) das si- y sede
guientes a su instalacin.
El gobierno nacional es ejercido por el
23.6. El CND contar con una Secretara
Poder Ejecutivo, de acuerdo a la Constitu-
Tcnica y aprueba su Reglamento de Orga-
cin Poltica, su Ley Orgnica y la presente
nizacin y Funciones, dentro de los treinta
Ley. Su sede es la Capital de la Repblica.
(30) das siguientes a su instalacin
ARCULO 2e.- Compbncias excluslvas
ARTCULO 24o.- Funciones del CND
26.1. Son competencias exclusivas del
24.1 . El Consejo Nacional de Descen-
gobierno nacional:
tralizacin tiene autonoma tcnica, admi-
nistrativa y econmica en el ejercicio de sus a) Diseo de polticas nacionales y
funciones, que son las siguientes: sectoria le s.
b) Defensa, Seguridad Nacional y Fuezas
a) Conducir, ejecutar, monitorear y evaluar Armadas.
la transferencia de competencias y re- c) Relaciones Exteriores.
cursos a los gobiernos regionales y lo- d) Orden lnterno, polica nacional, de fron-
cales, con arreglo a la presente Ley. teras y de prevencin de delitos.
b) Capacitar y preparar en gestin y geren- e) Justicia.
cia pblica a nivel regional y municipal. f) Moneda, Banca y Seguros.
c) Coordinar los planes de desarrollo na- g) Tributacin y
endeudamiento pblico
cional, regional Y local. nacional.
d) Canalizar y apoyar la cooperacin tcni- h) Rgimen de comercio y aranceles.
ca nacional e internacional. i) Regulacin y gestin de la marina mer-
e) Coordinar y articular polticas y planes cante y la aviacin comercial.
de gestin descentralizada. j) Regulacin de los servicios pblicos de
f) Brindar asstencia tcnica y financiera su responsabilidad.
no reembolsable en materia de inver- k) Regulacin y gestin de la lnfraes-
siones y concesiones, en coordinacin tructura pblica de carcter y alcance
con los organismos especializados del nacional.
gobierno nacional, l) Otras que seale la ley, conforme a la
g) Constitucin Poltica del Estado.
Desanollgr y conducir un sistema de
informacin para el proceso de descen- 26.2. No son objeto de transferencia
tralizacin. ni delegacin las funciones y atribuciones

r 396
CONFORMACION DE LAS REGIONES
inherentes a los sectores y materias antes
sealadas.
ART|CULO 27o.- Competencias com-
partidas
27 .1 . Las competencias compartidas del
gobierno nacional se rigen por la Ley Org-
n)ca de) Poder E)ecuIwD y )as LE)ES ESpE-
cficas de organizacin y funciones de los
distintos sectores que lo conforman.
27.2. El gobierno nacional transfiere las
competencias y funciones sectoriales a los
gobiernos regionales y locales, en la forma y
plazos establecidos en la presente Ley.
T|TULO VI
EL GOBIERNO REGIONAL
Captulo I
CONFORMACIN DE LAS REGIONES
ARTGULo 28o.- Definicin de regiones
Las regiones son unidades tenitoriales
geoeconmicas, con diversidad de recur-
sos, naturales, sociales e institucionales,
integradas histrica, econmica, administra-
tiva, ambiental y culturalmente, que compor-
tan distintos niveles de desarrollo, especia-
lizacin y competitividad productiva, sobre
cuyas circunscripciones se constituyen y
organizan gobiernos regionales.
ARTCULO 29o.- Conformacin de las
regiones
29.1 . La conformacin y creacin de re-
giones requiere que se integren o fusionen
dos o ms circunscripciones departamen-
tales colindantes, y que la propuesta sea
aprobada por las poblaciones involucradas
mediante referndum. que se realizar en
dos etapas consecutivas' . infraestructura y servrcios bsicos, gene-
(') Texto del prrafo conforme a la Primera Disposicin N4odificatoria de la Ley No 28274 (09 jul. 200a)
Art. 30"
29.2. El primer referndum para dicho
fin se realizar en el mes de octubre del
ao 2005 y los siguientes en los aos 2009
y 2013. El Jurado Nacional de Elecciones
convoca la consulta popular, y la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
organiza y conduce el proceso correspon-
tilen\e'r\.
29.3. Mediante Referndum, las provin-
cias y distritos contiguos a una regin consti-
turda podrn cambiar de circunscripcin por
nca vez, en fos procesos a desarrollarse
a partir del ao 2009 de conformidad con el
numeral anterio').
29.4. En ambos casos, el referndum
surte efecto cuando alcanza un resultado fa-
vorable de cincuenta por ciento (50%) ms
uno de electores de la circunscripcin con-
sultada. La ONPE comunica los resultados
oflciales al Poder Ejecutivo a efecto que pro-
ponga las iniciativas legislativas correspon-
dientes al Congreso de la Repblica.
29.5. Las regiones son creadas por ley
en cada caso, y sus autoridades son elegi-
das en la siguiente eleccin regional.
29.6. La capital de la Repblica no inte-
gra ninguna regin.
29.7. No procede un nuevo referndum
para la misma consulta, sino hasta despus
de seis (6) aos.
ARTCULO 30o.- Proceso de regiona-
lizacin
30.1. El proceso de regionalizacin se
inica eligiendo gobiernos regionales en los
actuales departamentos y la Provincia Cons-
titucional del Callao, conforme a Ley.
30.2. La regronalizacin se orienta a
la constitucin de regiones sostenidas, en
base al sistema de cuencas y corredores
econmicos naturales, articulacin espacial,
397 r
Art.31"
racin efectiva de rentas, y que renan los
elementos y requisitos sealados en los Ar-
tculos 2Bo y 29o de esta Ley.
30.3. Por Ley especial se fijan los incen-
tivos especiales para la integracin y confor-
macin de regiones.
Captulo ll
GOBIERNO REGIONAL
ARTCULO 31o.- Gobierno regiona!
El gobierno regional es ejercido por el
rgano ejecutivo de la regin, de acuerdo a
las competencias, atribuciones y funciones
que le asigna la Constitucin Poltica, la pre-
sente Ley y la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.
ARTCULO 32o.- Sede regional
La sede del gobierno regional es la capi-
tal del departamento respectivo. En el caso
del departamento de Lima, la sede del go-
bierno regional es la capital de la provincia
de mayor poblacin.
Captulo lll
REGiMENES ESPECIALES
ARTCULo 33o.- Rgimen especia!
para la provincia de Lima Metropolitana
En el mbito de la provincia de Lima,
las competencias y funciones reconocidas
al gobierno regional, son transferidas a la
Municipalidad Metropolitana de Lima, con
arreglo a lo previsto en la presente ley. Asi-
mismo, Ia ejecucin de obras de inversin
en infraestructura estar a cargo de dicha
Municipalidad o de las municipalidades dis-
tritales respectivas, previo convenio con el
sector correspondiente.
Toda mencin contenida en la legislacin
nacional que haga referencia a los gobiernos
regionales, se entiende tambin hecha a dicha
municipalidad, en lo que resulte aplicable.
f) Texto del prrafo conforme a la modiflcacin efectuada oor el Artculo 1o de la Ley No 28543 (16 lun. 2005)
I 398
tEY DE BAsEs DE rA DEscENTmuaclN
ARTCULO 34".- Rgimen especial para
la Provincia Constitucional del Callao
34.1 . En el mbito de la Provincia Cons-
titucional del Callao, el gobierno regional
y la municipalidad provincial mantendrn
excepcionalmente la misma jurisdiccin, y
ejercern las competencias y funciones que
les corresponda conforme a Ley.
34.2. Por la naturaleza excepcional antes
sealada, del total de los recursos provenien-
tes de la Renta de Aduanas conforme al art-
culo 30 de la Ley No 27613 se asignar el 10%
para el Fondo Educativo de la Provincia Cons-
titucional del Callao. El saldo restante ser dis-
tribuido en un 50 % del Gobierno Regional del
Callao y el otro 50%, proporcionalmente, entre
las munictpalidades de la jurisdiccint*i.
Captulo lV
COMPETENCIAS DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES
ARCULO 35P.- Cornpefencias exc/usryas
a) Planificar el desarrollo integral de su re-
grn y eecutar los programas socioeco-
nmicos correspondientes.
b) Formular y aprobar el plan de desarrollo
regional concertado con las municipali-
dades y la sociedad civil de su regin.
c) Aprobar su organizacin interna y su
presupuesto institucional conforme a la
Ley de Gestin Presupuestaria del Esta-
do y las Leyes anuales de Presupuesto.
d) Promover y ejecutar las inversiones p-
blicas de mbito regional en proyectos
de infraestructura vial, energtica, de
comunicaciones y de servicios bsicos
de mbito regional, con estrategias de
sostenibilidad, competitividad, oportu ni-
dades de inversin privada, dinamizar
mercados y rentabilizar actividades.
e) Disear y ejecutar programas regrona-
les de cuencas, corredores econmicos
y de ciudades rntern"edias.
BIENES Y RENTAS DE LOS GOEIERNOS REGIONATES
Promover la formacin de empresas y c)
unidades econmicas regionales para
concertar sistemas productivos y de
servicios.
s) Facilitar los procesos orientados a los
mercados internacionales para la agricul-
tura, la agroindustria, la artesana, la ac-
tividad forestal y otros sectores producti- d)
vos, de acuerdo a sus potencialidades.
h) Desarrollar circuitos tursticos que pue-
dan convertirse en ejes de desarrollo. e)
Concretar alianzas y acuerdos con otras
regiones para el fomento del desarrollo
econmico, social y ambiental. f)
Administrar y adjudicar los terrenos ur-
banos y eriazos de propiedad del Esta-
do en su jurisdiccin, con excepcin de g)
los terrenos de propiedad municipall*).
k) Organizar y aprobar los expedientes tc-
nicos sobre acciones de demarcacin
territorial en su jurisdiccin, conforme a h)
la ley de la materia.
l) Promover la modernizacin de la pe-
quea y mediana empresa regional. ar- i)
ticuladas con las tareas de educacin,
empleo y a la actualizacin e innovacin
tecnolgica.
m) Dictar las normas sobre los asuntos
y materias de su responsabilidad, y
proponer las iniciativas legislativas
correspo nd ientes.
gionales
n) Promover el uso sostenible de los recur-
sos forestales y de biodiversidad. a.
o) Otras que se le seale por ley expresa.
b.
ARTCULO 36o.- Competencias com-
partidas
a) Educacin. Gestin de los servicios
educativos de nivel inicial. prrmaria, se- c.
cundaria y supenor no universitaria, con d.
criterios de interculturalidad onentados a
potenciar la formacin para el desanollo.
b) Salud pblica.
(') N4ediante la Primera Disposicin Comoiementafa de la Ley N" 291 51 (24 d|c. 2007) se precisa los alcances
del presente artculo. Disposicin vigente a partir de la publicacin de su reglamento.
Art.37'
Promocin, gestin y regulacin de
actividades econmicas y productivas
en su mbito y nivel, correspondientes
a los sectores agricultura, pesquera,
industria, comercio, turismo, energa,
hidrocarburos, minas, transportes, co-
municaciones y medio ambiente.
Gestin sostenble de los recursos na-
turales y me.joramiento de la calidad
ambiental.
Preservacin y administracin de las
reservas y reas naturales protegidas
regionales.
Difusin de la cultura y potenciacin de
todas las instituciones artsticas y cultu-
rales regionales.
Competitividad regional y la promocin
de empleo productivo en todos los nive-
les, concertando los recursos pblicos y
privados.
Participacin ciudadana, alentando la
concertacin entre los intereses pbli-
cos y privados en todos los niveles.
Otras que se le delegue o asigne confor-
me a Ley.
Captulo V
BIENES Y RENTAS DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES
ARTCULO 37o.- Eienes y rentas re-
Los bienes muebles e inmuebles de su
propiedad.
Las asignaciones y transferencias espe-
cficas para su funcionamiento, que se
establezcan en la Ley Anual de Presu-
puesto.
Los tributos creados por Ley a su favor.
Los derechos econn"icos que generen
po'las privatizaciones y concesiones que
otorguen, y aquellos que perciban del go-
bierno nacional por el mismo concepto.
399 r
Art. 38'
e. Los recursos asignados del Fondo de
Compensacin Regional.
f. Los recursos asignados por concepto
de canon.
S. El producto de sus operaciones financie-
ras y las de crdito interno concertadas
con cai'go a su patrimonio propio. Las
operaciones de crdito extemo requieren
el aval o garanta del Estado, y se sujetan
a la ley de endeudamiento pblico.
h. Sus ingresos propios y otros que deter-
mine la ley.
ARTCULo 38o.- Tribufos regionales
38.1. El Poder Ejecutivo en el marco de
la reforma tributaria y la poltica de descen-
tralizacin fiscal, propone al Congreso para
su aprobacin, los tributos regionales cuya
recaudacin y administracin ser de cuen-
ta directa de los gobiernos regionales.
38.2. Los gobiernos regionales podrn sus-
cribir convenios con las administraciones
tributarias como la SUNAT y ADUANAS,
orientados a mejorar la fiscalizacin y la re-
caudacin de los tributos.
ARTCULO 39o.- Fondo de Compen-
sacin Regional
39.1. El Fondo de Compensacin Regional
(FONCOR) se constituye inicialmente con:
a) Los recursos financieros correspondien-
tes a todos los proyectos de inversin
de alcance regional a cargo del respec-
tivo Consejo Transitorio de Administra-
cin Regional, y a todos los proyectos
de inversin pblica de alcance regional
en materia de agricultura, pesquera,
industria, agroindustria, comercio, turis-
mo, energa, minera, vialidad, comuni-
caciones, educacin, salud y medio am-
biente, presentes en su circunscripcin,
conforme al principio de neutralidad y
responsabilidad fiscal, con criterios de
equidad y compensacin considerando
factores de pbreza.
b) Los recursos provenientes del proce-
so de privatizacin y concesiones, de
I 400
tEY DE BASES DE LA DESCENTRATIZACION
acuerdo a lo establecido en la Tercera
Disposicin Complementaria de la pre-
sente Ley.
39.2. El FONCOR se distribuye propor-
cionalmente entre todos los gobiernos re-
gionales con criterios de equidad y compen-
sacin, considerando factores de pobreza,
necesidades insatisfechas, ubicacin fron-
teriza, poblacin, aporte tributario al fisco e
indicadores de desempeo en la ejecucin
de inversiones.
39.3. El Ministerio de Economa y Fi-
nanzas con la opinin favorable del Consejo
Nacional de Descentralizacin, aprueba los
ndices de distribucin del FONCOR, con
sujecin a lo dispuesto en el presente art-
culo, previendo la transferencia de los recur-
sos en la forma y plazos establecidos, bajo
responsabilidad.
TITULo vil
EL GOBIERNO LOCAL
Captulo I
CONFORMACIN DE
MUNICIPALIDADES
ARTicULo 40o.- Definicin de muni-
cipalidades
Las municipalidades son rganos de go-
bierno local que se ejercen en las circuns-
cripciones provinciales y distritales de cada
una de las regiones del pas, con las atri-
buciones, competencias y funciones que les
asigna la Constitucin Poltica, la Ley Org-
nica de Municipalidades y la presente Ley.
En Ia capital de la Repblica el gobierno lo-
cal lo ejerce la Municipalidad Metropolitana
de Lima. En los centros poblados funcionan
municipalidades conforme a ley.
ARTCULo 41o.- Asignacin de com-
petencas a las municipalidades
Las competencias que se asignarn a
las municipalidades sern las siguientes:
1. Competencias exclusivas comunes a
todas las munrcipalidades distritales y
COMPETENCIAS MUNICIPALES
provinciales, sin diferenciacin de su
ubicacin, poblacin, capacidad de ges-
tin o recursos.
2. Competencias claramente diferencia-
das entre las municipalidades distritales
y provinciales.
3. Competencias exclusivas para las muni-
cipalidades provinciales.
4. Competencias diferenciadas para las mu-
nicipalidades con regmenes especiales.
5. Competencias delegadas del gobierno
central que pueden irse transfiriendo
gradualmente mediante convenio.
6. Funcionesdecompetenciasejercidasen
mancomunidades de municipalidades.
7. Delegacin de competencias y funcio-
nes a las municipalidades de centros
poblados, incluyendo los recursos co-
rrespondientes.
CaPtulo ll
COMPETENCIAS MUNICIPALES
ARTCU LO 42o.- Compete nci as excl u-
sivas
a) Planificar y promover el desarrollo urba-
no y rural de su circunscripcin, y ejecu-
tar los planes correspondientes.
b) Normar la zonificacin, urbanismo, acon-
dicionamiento territorial y asentamientos
humanos.
c) Administrar y reglamentar los servicios
pblims locales destinados a satisfacer
necesidades colectivas de carcter local.
d) Aprobar su organizacin interna y su pre-
supuesto institucional conforme a la Ley
de Gestin Presupuestaria del Estado y
las Leyes Anuales de Presupuesto.
e) Formular y aprobar el plan de desarrollo
local concertado con su comunidad.
f) Ejecutar y supervisar la obra pblica de
carcter local.
g) Aprobar y facilitar los mecanismos y es-
pacios d participacin, concertacin y
fiscalizacin de la comunidad en la ges-
tin municipal.
Art. 45'
h) Dictar las normas sobre los asuntos y
materias de su responsabilidad y pro-
poner las iniciativas legislativas corres-
pondientes.
i) Otras que se deriven de sr.rs atribucio-
nes y funciones propias, y las que sea-
le la Ley.
ART|CULO 43o.- Competencias com-
partidas
a) Educacin. Participacin en la gestin
educativa conforme lo determine la ley
de la materia.
b) Salud pblica.
c) Cultura, turismo, recreacin y deportes.
d) Preservacin y administracin de las re-
servas y reas naturales protegidas loca-
les, la defensa y proteccin del ambiente.
e) Seguridad ciudadana.
f) Conservacin de monumentos arqueo-
lgicos e histricos.
s) Transporte colectivo, circulacin y trn-
sito urbano.
h) Vivienda y renovacin urbana.
i) Atencin y administracin de programas
sociales.
i) Gestin de residuos slidos.
k) Otras que se le deleguen o asignen con-
forme a ley.
ARTICULO 44".- Distribucin de com-
petencias municipales
44.1. Las competencias municipales se-
aladas en los artculos precedentes, se dis-
tribuyen en la Ley Orgnica de Municipalida-
des, segn la jurisdiccin provincial o distrital,
precisando los niveles y funciones en cuanto
a normatividad, regulacin, adminrstracin,
ejecucin, promocin, supervisin y control.
44.2. La misma Ley asigna un rgimen
especial a la Municipalidad Metropolitana
de Llma.
ARTCULO 45o.- Obras de carcter
local
Las obras de carcter local de cuales-
quier naturaleza, compete a cada municipa-
lidad, provincial o distrital, en sus fases de
401 t
Art.46"
autorizacin, ejecucin, supervisin y con-
trol, e incluye la obligacin de reponer las
vas o servicios afectados. Los organismos
pblicos de nivel nacional o regional que
presupuesten obras de alcance local, estn
obligados a convenir su ejecucin con las
municipalidades respectivas.
Captulo lll
BIENES Y RENTAS MUNICIPALES
ARTCULO 460.- Bienes y rentas mu-
nicipales
a) Los bienes muebles e inmuebles de su
propiedad.
b) Los tributos creados por Ley a su favor.
c) Las contribuciones, tasas, arbitrios, li-
cencias y derechos creados por su Con-
cejo Municipal, los que constituyen sus
ingresos propios.
d) Los recursos asignados del Fondo de
Compensacin Municipal.
e) Los recursos asignados oor conceptc
de canon y renta de aduanas.
f Las asignaciones y transferencias espe-
cflcas establecidas en la Ley Anual de
Presupuesto, para atender los servicios
descentralizados.
g) Los recursos provenientes de sus ope-
raciones financieras y las de crdito
interno concertadas con cargo a su
patrimonio propio. Las operaciones de
crdito externo requieren el aval o ga-
rantia del Estado, y se sujetan a la ley
de endeudamiento pblico.
h) Los dems que determine la Ley.
ARTCULO 47o.- Fondo de Compen-
sacin Municipal
A partir del ejercicio presupuestaf oel
ao 2003. los recursos del Fondo de Com-
pensacin Munjcipal (FONCOMUN) que
perciban las municipa idades sern utrlrza-
dos para los flnes que aclerde ei respeciivc
Concejo Municipalacorde a sus oropras ne-
cesidades reales. determinndose los oor-
centajes de aplrcacin para gasto corrrente
.402
LEY DE BASES DE tA DESCENTMLIZACION
e inversin y los niveles de responsabilidad
correspond ientes.
ARTCULO 48o.- Rgimen de las mu-
nicipalidades de centros poblados
48 1. Las municipalidades de los cen-
tros poblados se rigen por las normas que
establezca la Ley Orgnica de Municipali-
dades, para su creacin, mbito, competen-
cias y funciones delegadas, eleccin de sus
autoridades, y rentas para su operacin y
funcionamiento.
48.2. Las municipalidades provinciales
y distritales estn obligadas a entregar a
las municipalidades de centros poblados de
su jurisdiccin, un porcentaje de sus recur-
sos propios y/o transferidos por el Estado,
para cumplir con las funciones delegadas y
ia p.estacir de los servrcios municipates.
La entrega o transferencia de recursos se
efectuar en forma mensual. bajo responsa-
bllidad dei Alcalde y del Director Municipal
co rrescond rentes.
TiTULo VIII
RELACIONES DE GOBIERNO
ARTCULO 49o,- Relaciones de coor-
dinacin y cooperacin
49.1. El gobierno nacional y los gobier-
nos regionales y locales mantienen relacio-
nes de coordinacin, cooperacin y apoyo
mutuo, en forma permanente y continua,
dentro del ejercicio de su autonoma y com-
petencias propias, articulando el inters na-
cional con los de las regiones y localidades.
49.2 El gobierno regional no puede ln-
terferir en la accin y competencias de las
municipalidades de su jurisdiccin Puede
celebrar y suscr bir en forrna indistinta,
ccnvenios de cclaboracin mutua y rec-
proca. y coni:atos de cualesquier natura-
leza para lnes comunes determinados,
con arreglo a Ley.
49.3. Los gobiernos regionales y locales
proporcionan la jnformacjn requerida para
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIqS
mantener actualizados los distintos siste-
mas administrativos y financieros organiza-
dos a nivel nacional.
ARTCULO 50o.- Relaciones con e/
Congreso de Ia Repblica
Los gobiernos regionales y locales se
relacionan con el Congreso de la Repblica,
a travs de los Congresistas y sus Comisio-
nes de Descentralizacin y Regionalizacin,
y de Gobiernos Locales, en asuntos de ini-
ciativa legislativa, normatividad, intercambio
de informacin y fiscalizacin. Tienen asi-
mismo el derecho y obligacin de participar
en el proceso de sustentacin y aprobacin
de sus presupuestos instituconales.
ARTicULo 51".- Relaciones con orga-
nismos intern aci on ales
51.1 Los gobrernos regtonales y locales
pueden promover y mantener relaciones de
cooge'acro: :c^:a y la^cera ccr crga-
ntsnos rierracicra,es. es:ado fac"iiaocs
para creb'a' y s.sc' o r co^ve^ cs y 3cn:'a-
ics virc;laccs a cs asintcs de su compe-
tencia. ccn arregic a Ley
51 .2. En el caso especfico de financia-
miento externo con aval o garanta del Esta-
do, los convenios o contratos se sujetan al
procedimiento establecido en la Ley.
51.3. El gobierno nacional facllita y apo-
ya la celebracin de convenios promovidos
por y en favor de los gobiernos regionales
y locales.
ARTCULo 52o.- Detegacin de fun-
ciones del Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo puede delegar a los
gobiernos regionales o locales, funciones de
su competencia, en forma general o selecti-
va rned ante convenios suscritos por ambas
paes. sujetos a las capacidades de gestin
requeridas para ello. a coparticipacin en el
desarrclio de ias mismas. la factibilidad de
(') Articu o defcqadc ocr a tnica D socsic n Dercgatcfa de la Ley N" 291 25 (31 cct. 2007)
2^ DC
optimizar la prestacin de servicios pblicos
a la ciudadana, y las normas establecidas
en la presente Ley.
ARTCULO 53o.- Derogadot*\.
TTULo IX
DtsPosrcloNEs
COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Captulo I
DrsPostctoNEs
COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- lmplementacin del Con-
sejo Nacional de Descentralizacin
El Consejo Nacional de Descentraliza-
cin (CND) y su Secretara Tcnica se orga-
nizan e implementan con los bienes, acervo
documentario. y os recursos humanos y fi-
ancieros que ies transfiera e1 Ministerio de
ia Presrcecra. rncluyenoo los asignados a
a Secre:a: a Tcr ca para el oroceso de la
cescentfa izacin.
El CND se instala. en su primera etapa,
dentro de los treinta (30) das de la vigencia
de la presente Ley, posteriormente se incor-
poran los representantes de los gobiernos
regionales y locales.
SEGUNDA.- Transferencia de progra-
mas sociares y proyectos de inversin
productiva regional
En aplicacin de la presente Ley, a
partir del ejercicio flscal 2003, se inicia la
transferencia a los gobiernos regionales y
locales, segn corresponda, de los progra-
mas sociales de lucha contra la pobreza y
los proyectos de inversin e infraestructura
productiva de alcance regional, en funcin
de las capacidades de gestin de cada go-
brerno regronal c local. El Poder Ejecutivo
queda facuitado para realizar todas las ac-
403 r
3" DC
ciones administrativas, presupuestarias y
financreras necesarias en relacin a los plie-
gos y unidades ejecutoras de los programas
y proyectos objeto de transferencia.
TERCERA.- Defi nicin y distribucin
de los recursos de la privatizacin
concesionesi")
Todos los recursos que efectivamente
se perciban, como consecuencia de Ios pro-
cesos de privatizacin y concesiones. cons-
tituyen recursos pblicos.
Los recursos provenientes de los nue-
vos procesos de privatizacrn y concesiones
que realice el goberno nacional, luego de
deducir los gastos imputables directa o in-
drectamente a ia ejecucin de los mismos,
y las obligaciones asumidas por el Estado
para sanear las empresas prlvatlzadas, se
distribuirn de la siguiente manera.
a) El treinta por ciento (30%) al Fondo de
Promocin a la lnversin Pblica Regio-
nal y Local -'.
b) El treinta por ciento (30%) al Fondo de
Compensacin Regional (FONCOR)
c) El ventocho por ciento (28%) al Teso-
ro Pblico, para efectos de financiar los
gastos establecidos en la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Pblico.
d) El dos por ciento (2%) al Fondo de Promo-
cin de la lnversin Privada (FOPRI).
e) El diez por ciento (10%) al Fondo de Es-
tabilizacin Fiscal (FEF).
Asimismo, no menos del 50% de los
recursos asignados al FIDE y al FONCOR,
segn los literales a) y b) precedentes, pro-
venentes de cada proceso de privatizacin
y concesiones, deber destinarse al frnan-
ciamiento de proyectos de inversin en be-
(') l\4ediarte 1a Dcino Sexta 3 sccs ci!. Cc-c e-e^:1a y : ^a -e a '-ey " 28653 i22 d c 2C05) se orecisa
cs a carces oe. c:ese':e a- :- J
('-) Textc de ,r'iefai a) cc:rc.re a -ca'cac. e'eci-aaa cc. c ailcltc'12" ce la Ley Nr 29125 (31 oct.
zACtl
{"') De coq{o.r dac ccn e aliiclrc " ce a Ley \'28139 (26 o c 2C03). se ja hasta el 28 de julio de 2004, el
clazo es:ablecido ocr la Dfesente d,socs cln transiiona cara que e Congreso aoruebe la Ley de lncentivos
oara ja lntegraci y Conforrac n ce Reg ones y Ia Ley Orgnica dei Poder Ejecutivo.
.404
LEY DE BASES DE LA DESCENTRATIZACIN
neficio de la poblacin de la regin donde se
encuentra el activo o empresa materia del
proceso de privatizacin o concesin.
Con la finalidad de garantizar el ade-
cuado cumplimiento de lo establecido en los
prrafos precedentes, toda disposicin que
y
establezca un destino, distribucin o meca-
nismo de similar efecto con respecto a los
recursos pblicos contenidos en las leyes
anuales de presupuesto, queda sin efecto a
partir del 1 de enero del ao 2003.
Captulo ll
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- lnstalacin de las autori-
dades de gobierno regional
Las autoridades de los prime'os go-
biernos regronales. elegidas en la primera
eleccin regional. se instalan y asumen sus
cargos. previo juramento, ef 1 de enero del
ao 2003
SEGUNDA.- Etapas del proceso de
descentralizacin
El proceso de descentralizacin se eje-
cuta en forma progresiva y ordenada, con-
forme a las siguientes etapas:
Etapa Preparatoria: Perodo Junio-Di-
ciembre de 2002
El Congreso de la Repblica debatir y
aprobar preferentemente las leyes siguientes:
(l) Nueva Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
(ll) Ley Orgnica de Gobiernos Regionales;
(lll) Nueva Ley Orgnica de Municipalidades;
(lV) Ley de Ordenamiento y Demarcacin
Tenitorial,
(V) Ley de lncentivos para la Integracin y
Conformacin de Regrones *'. .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
El Poder Ejecutivo se encargar de lo
siguiente:
(l) Realizacin de la operacin piloto para
el planeamiento y programacin parti-
cipativa del presupuesto, en materia de
gastos de inversin;
(ll) lnventaro, registro y valorizacin de los
activos y pasivos de los Consejos Tran-
sitorios de Administracin Regional, a
efectos de su transferencia a los futuros
gobiernos regionales;
(lll) Desactivacin del Ministerio de la Presi-
dencia;
(lV) Elaboracin del Plan de Transferencia
de los proyectos de inversin pblica
de alcance regional hacia los gobiernos
reg ionales;
(V) Plan de Capacitacin a nivel regional y
municipal;
(Vl) Promocin y difusin de ventajas e in-
centivos especiales para la integracin
regional y consolidacin del proceso de
regionalrzacin, y
(Vll)Fortalecimiento de los sistemas admi-
nistrativos de gestin a nivel nactonal,
regional y local: Presupuesto, Personal,
Tesoreria, Contabilidad. Crdito, Con-
trataciones y Adquisiciones, e lnversn
Pblica.
Primera Etapa: INSTALACIN Y OR-
GANIZACIN DE LOS GOBIERNOS RE-
GIONALES Y LOCALES
(i) Transferencia y recepcin de activos y
pasivos de los CTARS a los gobiernos
regionales, conforme a la Tercera Dispo-
sicin Transitoria de la presente Ley.
(ii) Transferencia y recepcin de programas
y proyectos a que se refrere la Segunda
Disposrcin Cornplementaria de esta Ley
(iii) Continuacin de Plan de capacitacin
y as stencia tcnrca a nivel regrona y
munic prl.
(iv) Apoyo y asistencia tcnico-administratr-
va que requreran los gobrernos regiona-
les y locales.
3U DT
Segunda Etapa: CONSOLIDACIN
DEL PROCESO DE REGIONALIZACIN
(l) Promocin y apoyo para la conforma-
cin de regiones sostenrbles mediante
la integracin o fusin de departamen-
tos, va referndum.
(ll) Difusin amplia de propuestas y alter-
nativas de regiones macro, as como de
las ventajas y beneficios para el desa-
rrollo naconal y regional.
(lll) Formulacin de un plan de regionaliza-
cin y de inversin descentralizada, que
ser aprobado por Ley,
Tercera Etapa: TRANSFERENCIA Y
RECEPCIN DE COMPETENCIAS SEC-
TORIALES
En esta etapa se har la transferencia de las
funcrones y srvicros en materia de agricultura,
pesquera, indusiria, agroindustria, comercio,
tunsmo. energa, minera, transporte, comunicr-
crones, medio ambiente, vivienda, saneamiento,
susteni,abilidad de los recursos naturales, cir-
culacin y trnsito, tunsmo, conservacin de
monumentos arqueolgicos e histricos, cul-
tura, recreacin y deporte, hacia los gobiernos
regionales y locales, segn corresponda.
Cuarta Etapa: TRANSFERENCIA Y RE-
CEPCIN DE COMPETENCIAS SECTORIA-
LES EN EDUCACION Y SALUD.
En esta etapa se har fa transferencia
de las funciones y servicios en materia de
educacin y salud, hacia los gobiernos re-
gionales y locales, segn corresponda.
El Consejo Nacional de Descentrali-
zacin es el responsable directo de todas
las acciones y transferencias sealadas en
cada una de las etapas del proceso, para
cuyo efecto hace las evaluacrones corres-
pondientes y coordina su ejecucin con los
respectivos sectores del Poder Ejecutivo.
TERCERA.- Desactivacin y extin-
cion de /os Consefos Transitorios de Ad-
ministracin Regional
Los Consejos Transitorios de Adminis-
tracin Regional (CTARS) en funciones, se
405 r
4" DT
desactrvan y quedan exttnguidos para todos
sus efectos, una vez concluida la transfe-
rencia de sus activos y pasivos a los res-
pectivos gobiernos regionales, que deber
realizarse a ms tardar el 31 de diciembre
del ao 2002.
CUARTA.- Desactivacin y extincin
del Ministerio de la Presidencia
El Ministerio de la Presidencia se desac-
tiva y queda extinguido para todos sus efec-
tos, a ms tardar el 31 de julio del ao 2002,
por lo que proceder a transferir a otras enti-
dades del gobierno nacional, a los Consejos
Transitorios de Administracin Regional, las
municipalidades, y el Consejo Nacional de
Descentralizacin, Ios programas y orga-
nismos correspondientes del Sector, segn
las competencias fijadas en la presente Ley.
Las transferencias correspondrentes son
aprobadas por Decreto Supremo.
A partir del 1 de agosto y hasta el 31
de diciembre del presente ao. los Conseios
Transitorios de Administracin Regional en
funciones, pasan a depender de la Presi-
dencia del Consejo de Ministros
QUINTA.- Formalidad y eiecucin de
Ias transferencias.
Las transferencias de funciones, progra-
mas y organismos del gobierno nacional
hacia los gobiernos regionales y locales,
comprenden el personal, aceryo documen-
tario y los recursos presupuestales corres-
pondientes, que se encuentren directamen-
te vinculados al ejercrcro o desarrollo de las
funciones o servicios transferidos, inclu-
yendo la titularidad y dominio de los bienes
correspondientes. Las transferencias de
recursos sern aprobadas por Decreto Su-
premo con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros.
Dichas transferencias alcanza a los
Consejos Transitorics de Adminislracin
Regional. Ministerios. Organismos Pblicos
Descentralizados, Proyectos Espeoales y
r 406
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACION
dems organismos y programas que desa-
rrollan actividades y prestan servicos en el
mbito de las regiones y municipalidades.
El Consejo Nacional de Descentraliza-
cin en coordinacin con cada uno de los
sectores del Poder Ejecutivo, tiene a su
cargo las transferencias antes sealadas
hasta su formalizacin definitiva mediante la
suscrpcin de actas de entrega y recepcin,
conforme a las etapas del proceso de des-
centralizacin que precisa la presente Ley
El ordenamiento y saneamiento de los
activos, pasivos y patrimonio estar a car-
go de cada CTAR y del respectivo gobierno
regional en su oportunidad. La Superinten-
dencia de Bienes Nacionales les brinda el
apoyo correspondiente.
SEXTA.- Situacin de las subregio-
nes preexlstentes
Las subregiones preexistentes mantie-
nen su vgencia, estructura y competencias
administrativas conforme a las normas de
su creacin. Los gobiernos regionales al
momento de aprobar su organizacin in-
terna, tendrn en cuenta la situacin de
las mismas.
Captulo lll
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Normas reglamentarias
El Poder Ejecutivo aprobar por De-
creto Supremo las normas reglamentarias
necesarias para la adecuada aplicacin de
las acciones a que se contraen las disposi-
cones complementarias y transitorias de la
presente ley.
SEGUNDA.- Derogacin de normas y
vigencia de la Ley
Dergase la Ley No 26922y dems nor-
mas ,egales y administrativas que se ooon-
gan a la presente Ley. y djase sin efecto los
Decretos Supremos Nos 015-200'l-PRES y
107-2001-PCM.
DISPOSICIONES FINALES 2^ DF

La presente Ley entra en vigencia al da AL SEoR PRESTDENTE coNSTtTUcto-

siguiente de su publicacin. NAL DE LA REPBLICA
Comunquese al seor Presidente de la Rep- POR TANTO:
blica para supromulgacin. Mando se publique y cumpla.
En Lima, a los veintisis das del mes de junio Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a
dos.
de dos mil los diecisiete dias del mes de julio del ao dos
cARLos FERRERo mil dos.
Presidente del Congreso de la Repblica ALEJANDRO TOTEDO
presidente Constitucional de la Repblica
HENR' GARCTA
'EASE
Primer Vicepresidente del Congreso de la LUIS SOLARI DE LAFUENTE
Repblica Presidente del Consejo de Ministros

407 t
 2.
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES
Ley No 27867
(18 nov.2002).
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS
REGIONALES
TTULO I regional integral sostenible, promoviendo
DISPOSICIONES GENERA LES
ART|CULO 1a.- Objeto y contenido de
la Ley
La presente Ley Orgnica establece y
norma la estructura. organizacin. compe-
tencias y funcones de los gobiernos regio-
nales. Define la organizacin democrtica,
descentralizada y desconcentrada del Go-
bierno Regionalconforme a la Constitucin y
a la Ley de Bases de la Descentralizacin.
ARTCULO 2o.- Legitimidad y natura-
leza juridica
Los Gobiernos Regionales emanan de
la voluntad popular. Son personas jurdicas
de derecho pblico, con autonoma polti-
ca, econmica y administrativa en asuntos
de su competencia, constituyendo. para su
adm nistracin econmica y financiera un
Pliego Presucuestal
ARTiCULO 30.- J urisdiccin
Los gob ernos regioales tienen .lurs-
diccin en el mblto de sus respeciivas c i--
cunscripciones terrtorlales. conforme a Ley
ARTCULO 4..- Finatidad
Los gobiernos regionales tienen por
finalidad esencial fomentar el desarrollo
la inversin pblica y privada y el empleo
y garantizar el ejercicio pleno de los dere-
chos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales
de desarrollo.
ARTCULO 50.- Misin det Gobierno
Regional
La misin de los gobiernos regionales
es organizar y conducir la gestin pblica
regional de acuerdo a sus competencias
exclusrvas, compartidas y delegadas, en el
marco de las polticas nacionales y secto-
riales, para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la regin.
ARTICULO 6o.- Desarrollo regional
El desarroilo regional comprende la
aplrcacin coherente y eficaz de las polti-
cas e instrumentos de desarrollo econmi-
co social. poblacional, cultural y ambiental,
a travs de planes, programas y proyectos
orentados a generar condiciones que per-
mitan el crecimiento econmico armoniza-
do con la dinmica demogrfica, el desa-
409 r
Arl.7o
rrollo social equitativo y la conservacin de
los recursos naturales y el ambiente en el
territorio regional, orientado hacia el ejer-
cicio pleno de los derechos de hombres y
mujeres e igualdad de oportunidades.
ARTCULO 7o.- Relaciones de coope-
racin y coordinacin y proceso de inte-
gracn regional
La presente Ley Orgnica define las re-
laciones de cooperacin y coordinacin en-
tre los gobiernos regionales, y de stos con
los otros niveles de gobierno, orientados al
proceso de integracin y conformacin de
regiones y de coordinacin en espacios ma-
crorregionales.
ARTCULO 8o.- Principios rectores de
las polticas y la gestin regional
La gestin de los gobiernos regionales
se rige por los siguientes p.incipios
1. Participacin.- La gestin regional de-
sanollar y har uso de instancias y
estrategias concretas de participacin
ciudadana en las fases de formulacin,
seguimiento, fiscalizacin y evaluacin
de la gestin de gobierno y de la eje-
cucin de los planes, presupuestos y
proyectos regionales.
2. Transparencia.- Los planes, presu-
puestos, objetivos, metas y resultados
del Gobierno Regional sern difundi-
dos a la poblacin. La implementacn
de portales electrnicos en internet
y cualquier otro medio de acceso a la
informacin pblica se rlge por Ia Ley
de Transparencia y Acceso a la lnfor-
macin Pblica No 27806.
3. Gestin moderna y rendicin de cuen-
tas.- La Administracin Pblica Regronal
est orientada bajo un sistema moderno
de gestin y sometida a una evaluacin
de desempeflo. Los gobiernos regrona-
les incorporarn a sus programas de
accin mecanismos concretos para la
rendicln de cuentas a la ciudadania
.410
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES
sobre los avances, logros, dificultades y
perspectivas de su gestin. La Audien-
cia Pblica ser una de ellas. Los titula-
res de la administracin pblica regional
son gestores de los intereses de la co-
lectividad y estn sometidos a las res-
ponsabilidades que la ley establezca.
lnclusin.- El Gobierno Regional de-
sarrolla polticas y acciones integrales
de gobierno dirigidas a promover la
inclusin econmica, social, poltica y
cuitural, de jvenes, personas con dis-
capacidad o grupos sociales tradicio-
nalmente excluidos y marginados del
Estado, principalmente ubicados en el
mbito rural y organizados en comuni-
dades campesinas y nativas, nutrindo-
se de sus perspectivas y aportes. Estas
acciones tambn buscan promover los
derechos de grupos vulnerables. impi-
diendo la discriminacin por razones de
etnla religin o gnero y toda otra forma
de drscriminacin.
A
Eflcacia.- Los Gobiernos Regionales
organizan su gestin en torno a los pla-
nes y proyectos de desarrollo regional
concertados, al cumplimiento de ob-
jetivos y metas explcitos y de pblico
conocimiento.
Eflciencia.- La poltica y la gestin regio-
nal se rigen con criterios de eficiencia,
desarrollando las estrategias necesa-
rias para la consecucin de los objetivos
trazados con la utilizacin ptima de los
recu rsos.
Equidad.- Las consideraciones de equi-
dad son un componente constitutivo y
orientador de la gestin regronal. La ges-
tin regional promociona. sin discrimina-
cin, igual acceso a las oportunidades
y la identificacin de grupos y sectores
sociales que requieran ser atendidos de
manera especial por la gestin regional.
Sostenibilidad.- La gestin regional se
caracteriza por la bsqueda del equilibrio
intergeneracronal en el uso racional de
DISPOSICIONES GENERALES
los recursos naturales para lograr los
objetivos de desarrollo, la defensa del
medio ambiente y la proteccin de la
biodiversidad.
9. lmparcialidad y neutralidad.- Los Go-
biernos Regionales garantzan la impar-
cialidad y neutralidad en la actuacin de
la Administracin Pblica.
10. Subsidiariedad.- El gobierno ms cer-
cano a la poblacin es el ms idneo
para ejercer las distintas funciones que
le competen al Estado. Por consiguien-
te, el Gobierno Nacional no debe asumir
competencias que pueden ser cumpli-
das eficientemente por los Gobiernos
Regionales y stos, a su vez, no deben
involucrarse en realizar acciones que
pueden ser ejecutadas eficientemente
por los gob ernos locales, evitando a
lupligldal Ce rJf crones
11 . Cccordancia de las octticas
reg cna-
es - Las 33 : cs le
cs goc,e.^cs .e-
gicnares Qua.9a^ co^corda^c,a
cor as
colttcas nacrcna'es Ce Estadc
12. Especiairzacln de las funciones de
gobierno - La organizacin de los go-
biernos regionales rntegra las funciones
y competencias afines, evitndose en
cualquier caso la existencia de duplici-
dad de funciones entre sus distintas ge-
rencias u oficinas.
13. Competitivldad.- El Gobierno Regonal
tiene como objetivo la gestin estrat-
gica de la competitividad regional. para
ello promueve un entorno de innovacin,
impulsa alianzas y acuerdos entre los
sectores pblico y privado, el fortale-
cimiento de las redes de colaboracin
entre empresas, instituc;ones y organiza-
ciones sociales, junto con el crecimiento
de eslabonamientos productivos: y. facili-
ta el aprovechamiento de oportunidades
para la formabin de ejes de desarrollo y
corredores econmicos, la ampliacin de
rre.cados y la expcrtacin.
Art.9o
14. lntegracin.- La gestn regional promue-
ve la integracin intrarregional e interre_
gional, fortaleciendo el carcter unitario
de la Repblica. De acuerdo con este
principio, la gestin debe oraentarse a la
formacin de acuerdos macrorregonales
que permitan el uso ms eficiente de los
recursos, con la finalidad de alcanzar
una economa ms competitiva.
El cumplimiento de los principios recto-
res establecidos son materia de evaluacin
en el lnformeAnual presentado por el presi-
dente Regional
La gestin regional es parte de la ges-
trn pblica del Estado, lo cual implica el
redimensionamiento gradual del gobier-
no nacional la transferencia continua de
competencias y funciones a los gobiernos
regionales y locales, fortaleciendo sus ca-
oacidades e tncrementando sus recursos,
e1respeto en rnate.ia de sus competencas
consitucronaies y exciusivas. ia coordina-
cn y cc:noiemetaredad respecto de las
ccmoeienc as cornparlidas, y la creciente
integracin esgacial de eles de desanollo.
ARTCULO 9o.- Competencias consti-
tucionales
Los gobiernos regionales son compe-
tentes para:
a) Aprobar su organizacin interna y su
presupuesto.
b) Formular y aprobar el plan de desarrollo
regional concertado con las municipali_
dades y la sociedad civil
c) Administrar sus bienes y rentas.
d) Regular y otorgar las autorizaciones, li-
cencias y derechos sobre los servicios
de su responsabil dad.
e) Promover ei desarrollo socioeconmico
regional y ejecutar los planes y progra-
mas correspondientes.
f) Dictar las normas inherentes a la ges-
tin reg ional.
g) Promover y regular actividades y/o ser-
vicios en materia de agricultura, pes-
411 t
Art. 10"
queria, industria, agroindustria, comer-
cio, turismo, energa, minera, vialidad,
comunicaciones, educacin, salud y
medio ambiente, conforme a Ley.
h) Fomentar la competitividad, las inversio-
nes y el frnancamiento para la ejecucin
de proyectos y obras de infraestructura
de alcance e impacto regional.
i) Presentar iniciativas legislativas en ma-
terias y asuntos de su competencia.
j) Ejercer las dems atribuciones inheren-
tes a su funcin, conforme a ley.
ARTICULO 10o.- Competencias ex-
clusivas y compartidas esfabrecidas ert
la Constitucin y la Ley de Bases de Ia
Descentralizacin
Los gobrernos regionales ejercen las
competencias exclusivas y compartidas que
les asigna la Constitucin, ia Ley de Bases
de la Descentralizacin y la presente Ley,
as como las competencias delegadas que
acuerden entre ambos niveles de gobierno.
1. Competencias Exclusivas
Son Competencias Exclusivas. de
acuerdo al articulo 35o de la Ley Orgni-
ca de Bases de la Descentralizacin No
27783, las siguentes:
a) Planificar el desarrollo integral de
su regin y ejecutar los programas
socioeconmicos correspondientes,
en armonia con el Plan Nacional de
Desarrollo.
b) Formular y aprobar el Plan de Desa-
rrollo Regional Concertado con las
municipalidades y la sociedad civil
de su regin
c) Aprobar su organizacin interna y su
presuoestc institucional conforme
a a Ley de Gestin Presupuestana
del Estado y las Leyes Anuales de
Presucues:c
d; P'orgvqr y e;ectr:a. as ilve's o^es
pbiicas de r'brtc reQronl en pro-
yectos de infraestructura vial. ener-
. 412
uv onoNrcr DE GoBrERNos REGToNALEs
gtica, de comunicacrones y de ser-
vicios bsicos de mbito regional,
con estrategias de sostenibilidad,
competitividad, oportunidades de
inversin privada, dinamizar merca-
dos y rentabilizar actividades
e) Disear y ejecutar programas regio-
nales de cuencas, corredores eco-
nmicos y de ciudades intermedias.
Promover Ia formacin de empresas
y unidades ecohmicas regionales
para concertar sistemas productivos
y de servicios.
s) Facilitar los procesos onentados a
los mercados internacionales para
la agricultura, la agrorndustria, la ar-
tesana, la actividad forestal y otros
sectores productivos, de acuerdo a
sus potencialidades
h) Desarrollar circurtos turisticos que
puedan convertirse en ejes de de-
rrollo
sa
) Concretar acuerdos con otras regio-
nes para el fomento del desarrollo
econmico, social y ambiental.
Administrar y adjudcar los terrenos
urbanos y eriazos de propiedad del
Estado en su jurisdiccin, con ex-
cepcin de los terrenos de propie-
dad municipal.
k) Organizar y aprobar los expedientes
tcnicos sobre acciones de demar-
cacin tenitorial en su jursdccin,
conforme a la ley de la materia.
Promover la modernizacin de la pe-
quea y mediana empresa regional,
articuladas con las tareas de educa-
crn. empleo y a la actualizacin e
innovacin tecnclg ca
m) Diclar las nornras sobre los asuntos
y materias ce su responsabildad, y
proooner las inicrativas legislativas
correspondientes.
n) Promover el uso sostenible de los re-
cursos forestales y de biodiversidad.
ESTRUCTURA ORGANICA
o) Otras que se le seale por ley ex-
p resa.
2. Competencias Compartidas
Son Competencias Compartidas,
acuerdo al artculo 36o de la Ley Org-
nica de Bases de la Descentralizacin
No 27783, las siguientes:
a) Educacin, Gestin de los servicios
educativos de nivel inicial, primaria,
secundaria y superior no universita-
ria, con criterios de interculturalidad
orientados a potenciar Ia formacin
para el desarrollo.
b) Salud pblica.
c) Promocin, gestin y regulacin de
actividades econmicas y producti-
vas en su mbito y nivel, correspon-
dientes a los sectores agricultura,
pesquera, industria, comercio, tu-
'.smo. energa hrdrocaro;'os r,-
nas. lransoortes. comunrcac:ones y
medio ambiente.
d) Gestin sostenible de los recursos
naturales y mejoramiento de la cali-
dad ambiental.
e) Preservacin y admnistracin de
las reservas y reas naturales pro-
tegidas regionales.
Difusin de la cultura y potenciacin
de todas ias instituciones artsticas
y culturales regionales.
s) Competitividad regional y la promo-
cin de empleo productivo en todos
los niveles, concertando los recur-
sos pblicos y privados.
Participacin ciudadana, alentando
la concertacrn entre los intereses
pblicos y prrvados en todos los n -
veles.
i) Otras que se le delegue o asrgne
conforqne a Ley.
(-) Texto conforme a la mcdifcacin efectuada oor el Aculo Unico de la Ley N" 29053 (26 iun. 2007)
Art. 11"-A
TTULO II
ORGANIZACIN DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES
de Captulo I
ESTRUCTURA ORGNICA
ARTCULO 11o.- Estructura bsica
Los Gobiernos Regionales tienen la es-
tructura orgnica bsica siguientel
EL CONSEJO REGIONAL, es el r-
gano normativo y fiscalizador del Gobierno
Regional. Est integrado por los Consejeros
Regionales, elegidos por sufragio directo
por un perodo de cuatro (4) aos. El man-
dato es irrenunciable, con excepcin de los
casos previstos en la Constitucin, pero re-
vocable conforme a Ley,
LA PRESIDENCIA REGIONAL, es
el rgano del gobierno reglonal. El Presi-
dente es elegido por sufragio directo con-
juntamente con un Vicepresidente por un
perodo de cuatro (4) aos. El mandato es
irrenunciable, con excepcin de los casos
previstos en la Constitucin, pero revoca-
ble conforme a Ley.
EL CONSEJO DE COORDINACIN
REGIONAL, es un rgano consultivo y de
coordinacin del Gobierno Regional con las
municipalidades. Est integrado por los al-
caldes provnciales y por los representantes
de la sociedad civ1, con las funciones y atri-
buciones que le seala la presente Ley(").
ARTcULO 1'lo-A.- Composicin y
funcionamiento del Consejo de Coordi-
nacin Regional
El Conselo de Coordinacin Regional
tendr la composicin y funcionamiento si-
guiente
a. Composicin
El Consejo de Coordinacin Regional
est conformado por:
413 t
Art. 11o-B
1. El Presidente Regional quien lo pre-
side, pudiendo delegar tal funcin
en el Vicepresidente Regional.
2. Los Alcaldes Provinciales de
Regin.
3. Los representantes de las organiza-
ciones de la sociedad civil.
La proporon de los alcaldes provin-
ciales y la sociedad civil ser de 60% y
40% respectivamente. El Consejo Re-
gional invitar a los alcaldes dstritales
y representantes de la sociedad civil, en
las mismas proporciones de 60% y 40%
establecdas para los miembros plenos.
Al menos la tercera parte de los repre-
sentantes de la sociedad civil deber
corresponder a lnstituciones de empre-
sarios y productores.
b. Representantes de la sociedad civil
Los representantes de la sociedad civil
son elegidos democrticamente, por un
perodo de 2 aos. por los delegados
legalmente acred tados de 1as organlza-
ciones de nivel regional y provincial. se-
gn corresponda, que se hayan inscrito
en el registro que abrir para tal efecto
el Gobierno Regional.
Para registrarse debern acreditar per-
sonera Jurdica y un mnimo de 3 aos
de actividad institucional comprobada.
La eleccin de representantes ser su-
pervisada por el organismo electoral co-
rrespondiente.
Las organizaciones de la sociedad civll
que podrn participar son, entre otras:
organizaciones de productores, gremios
empresariales, laborales, profesionales,
agrarios yvecinales, universidades,
iglesias. comunidades campes nas y
nativas. mesas de concertacin y orga-
nizaciones de nujeres y 1venes
Una misma orgarrzac n o conpone^:e
de ella no puede acreditarse s muli-
neamente a'vel provincial y regional.
(') Artculo incoroorado oor el Articulo 30 de la Ley Nc 27902 (01 ene. 2003).
.414
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES
c. Rgimen de sesiones
El Consejo de Coordinacin Regional
se rene ordinaramente dos veces al
la ao y en forma extraordinaria cuando
lo convoque el Presidente Regional.
Puede ser convocado para opinar so-
bre cualquier asunto o consulta que re-
quiera el Gobierno Regional. Siendo su
naturaleza la concertacin y Ia consulta,
sus acuerdos se toman por consenso.
Los representantes del Consejo de
Coordinacin Regional en ningn caso
perciben dietas, viticos u otro tlpo de
asignacin del Gobierno Regional. La
Gerencia de Planeamiento del Gobierno
Regional actuar como secretara tcni-
ca, debiendo oportunamente presentar
los documentos para su anlisis -.
ARTCULO 't1o-8.- Funciones det
Consejo de Coordinacin Regional
Los miembros del Consejo de Coordi-
nacin Regronai erniten opinin consultiva,
concer''tandc entre s. sobre:
a) El Plan Anual y el Presupuesto Partici-
patrvo Anual;
b) El Plan de Desarrollo Regional Con-
certado;
c) La visin general y los lineamientos
estratgicos de los programas compo-
nentes del Plan de Desarrollo Regional
Concertado;
d) Otras que le encargue o solicite el Con-
sejo Regional.
El Consejo de Coordinacin Regional
no ejerce funciones ni actos de gobierno.
La ausencia de acuerdos por consenso
no impide al Consejo Reglonal decidir-sobre
lo peftinente *
ARTCULO 12".- Organizacin det r-
gano Ejecutivo del Gobierno regional
E O'ga1o E1ecLlr,vo del Gobierno Re-
gional se otgantza en Gerencias Regionales
CONSEJO REGIONAL
coordinadas y dirigidas por una Gerencia
General. Se complementa con los rganos
de lnea, apoyo, asesoramiento y controlque
estabiece el reglamento correspondiente,
conforme lo determine cada Gobierno Re-
gional, de acuerdo a los lmites presupues-
tales asignados para su gasto corriente.
Captulo ll
CONSEJO REGIONAL
ARTCULO 1go.- Et Consejo Regionat
Es el rgano normativo y fiscalizador
del Gobierno Regional. Le corresponden las
funciones y atribuciones que se establecen
en la presente Ley y aquellas que le sean
delegadas. Est iniegrado por los Conseje-
ros Regionales. Anualmente los Consejeros
Regionales eligen entre ellos, a un Conseje-
ro Delegado que convcca y preside las Se-
siones del Ccnselo Reglsn lc i'epresenta
y tranila sis ac.e.dcs Nc :ay ree ecc n
de Cc^se;e'o De,egaoc'
ARTICU LO 1 4".- Sesiones
a Sesln de insialaci.
El Consejo Regional es convocado para
sesin de instalacjn el 1 de enero por
el Presidente Regional elegido.
En la sesin de instalacin, el Consejero
de mayor edad toma juramento al Presi-
dente; acto seguido, el Presidente Re-
gional toma juramento al Vicepresidente
y los consejeros.
b. Rgimen de sesiones
El Consejo Regional se rene en se-
siones ordinarias y extraordinarias, de
acuerdo a lo que establece su Regla^
mento. Deber reunirse como mnimo
en una sesin ordinaria al mes. Adicio-
nalmente se convocar a solicitud de un
tercio del nrnero legal de conseleros
Las sesiones scn o,ci cas. saivo ex-
cepciones po: razones de seguricad
nacional yh: reg onat debidamente esta-
(-) Texto coniorme a ia modif cacin efectuada oor el Articuio nico de la Ley N" 29053 (26 jun. 2OO7).
Art. 15o
blecidas en el Reglamento del Consejo
Regional.
Para el cumplimiento de sus funciones
fiscalizadoras y normativas, organiza su
trabajo en Comisiones.
Atravs del portal electrnico del Gobier-
no Regional se difunde a la ciudadana la
agenda y las actas de las sesiones.
ARTCULO 15o.- Atribuciones del
Consejo Regional
Son atribuciones del Consejo Regional:
a. Aprobar, modificar o derogar las normas
que regulen o reglamenten los asuntos
y materias de competencia y funciones
del Gobierno Regional.
b. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional
Concertado de mediano y largo plazo,
concordante con el Plan Nacional de De-
sarrollo y buscando la adiculacin entre
zonas udcanas y rurales concertadas con
el Conselo de Coordinacin Regional.
c Aprooar el Plan Anual y el Presupuesto
Regrona Participativo. en el marco del
Plan de Desarrollo Regional Concerta-
do y de conformidad con la Ley de Ges-
tin Presupuestaria del Estado y a las
leyes anuales del Presupuesto General
de la Repblica y la Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal.
d. Aprobar los Estados Financieros y Pre-
supuestarros.
e. Aprobar su Reglamento lnterno.
.
f Fijar la remuneracin mensual del Pre-
sidente, y Vicepresidente y las dietas de
los Consejeros.
S. Declarar la vacancia y suspensrn del Pre-
sidente, Vicepresidente y los Consejeros.
h. Autorizar, conforme a Ley, las operacio-
nes de crdito interno y externo inclui-
das en el Pjan de Desarrollo Regional
Concertado y solicitadas por el Presi-
dente Regional. Las operaciones de
crdito externo se sujetan a la Ley de
Endeudamiento Pblico.
415 t
Art. 16"
i. Autorizar la transferencia de los bienes
muebles e inmuebles de propiedad del
Gobierno Regional.
j. Aprobar la creacin, venta, concesin o
contratos, disolucin de sus empresas y
otras formas empresariales, bienes y/o
activos regionales, conforme a la Cons-
titucin y la Ley.
k. Fiscalizar la gestin y conducta pblica
de los funcionarios del Gobierno Regio-
nal y, dentro de ello, llevar a cabo inves-
tigaciones sobre cualquier asunto de
inters pblico regional.
L Proponer ante el Congreso de la Rep-
blica las iniciativas legislativas en mate-
rias y asuntos de su competencia.
m. Proponer la creacin, modificacin o
supresin de tributos regionales o exo-
neraciones, conforme a la Constitucin
y la Ley,
n. Aprobar el Programa de Promocin de
lnversiones y Exporlaciones Regionaies.
o, Aprobar el plan de comcetrtividad re-
gional, los acuerdos de cooperacrn
con otros gobiernos regtonales e inte-
grar las estrategras de acciones macro-
rregionales.
p. Definir la poltica permanente del fomen-
to de la participacin ciudadana.
q. Aprobar el plan regional de desarrollo
de capacidades humanas y el programa
de desarrollo instituconal.
r Proponer y desarrollar acciones de in-
tegracin fronteriza de conformidad con
los Convenios y Tratados lnternaciona-
les, en acuerdo con el Ministerio de Re-
laciones Exteriores.
s. Las dems que les corresponda de
acuerdo a Ley
ARTCULO 16o.- Derechos y
obliga-
ciones funcionales de los Consejeros
Regionales
Son derechos y obligaciones funciona-
les de los Consejeros Reg.6 .t
r 416
uy onorcn DE GoBtERNos REetoNAt-Es
a. Proponer normas y acuerdos regionales.
b, Fiscalizar los actos de los rganos de
direccin y admintstracin del Gobierno
Regional u otros de inters general.
c, lntegrar las comisiones ordinarias, in-
vestgadoras o especiales.
d, Asistir a las sesiones del Conseo Re-
gional y Comisiones correspondentes
con derecho a voz y voto.
e, Las dems que le sean asignados por
Ley o por el Consejo Regional,
ARTCULO 17o.. Responsabilidades
e incompatibildades de /os Consejeros
Regionales
a) El cargo de Consejero Regional es in-
compatible:
- Con el ejercicio de cualquier otra
funcin pblica proveniente de elec-
cin popular
- Con la condicin de gerente, apo-
derado. representante, mandatario,
abogado. accionista o miembro del
directorio de empresas o de institu-
ciones que tienen con el Gobierno
Regional contratos de obras, de su-
minrstro o de aprovislonamiento, ad-
ministran rentas pblicas o prestan
servicios pblicos.
- Con cargos similares en empresas
que, durante el mandato de los
Consejeros Regionales, obtengan
concesiones de los Gobiernos Re-
gionales, as como en empresas del
sistema crediticio financiero super-
visadas por la Superintendencia de
Banca y Seguros.
b) Los Consejeros Regionales scn res-
ponsabies.
- Solidar amenie. Dor tos acuerdos
que adooten salvc que delen expre-
sa constancta de su voto en conta.
- lndividualmente. por los actos vio-
latortos de la Ley, en el ejercicio del
ca rg 0.
PRESIDENCIA REGIONAL
Los Consejeros Regionales no pue-
den ejercer cargos en el Gobierno
Regional, salvo que hayan sido ele-
gidos siendo trabajadores, en cuyo
caso gozarn de licencia durante el
tiempo que dure su cargo.
Los Consejeros Regionales no pue-
den intervenir a favor de terceros en
causas pendientes con el Gobierno
Regional.
ARTCULO 18o.- Secretara del Con-
sejo Regional
El Consejo Regional contar con una
Secretara para el ordenamiento de su tra-
bajo y el cumplimiento de sus funciones.
ARTcULo 19o.- Dietas y licencias
a. Dietas
Los Consejeros Regionales tienen dere-
cho a percibir detas
Las dietas son fijadas por el Consejo
Regional dentro del primer trimestre de
cada ejercicio anual, de acuerdo a
capacdad econmica del Gobierno Re-
gional. La norma que los aprueba y los
montos de las dietas, se publican obli-
gatoriamente.
El monto de la dieta por el perodo men-
sual de sesiones no puede exceder de
una y media (1.5) Unidad lmpositiva
Tnbutaria vigente a la fecha del Acuer-
do que las aprueba. No tienen carcter
remunerativo, son renunciables y exclu-
yentes de cualquier otra bonificacin o
asignacin de similar concepto. Se abo-
nan por cada perodo efectivo de sesio-
nes en el transcurso del mes, a las que
haya asistido el consejero.
El Presidente Regional y el Vicepresiden-
te Regional no tienen derecho a dietas.
b. Licencias
Los Consejeros Regionales tienen de-
recho a iicencta iaboral en sr cen:ro de
(') Texto conforre a la modiflcacrn erectuada cor el Articulo nico de ia Ley N" 29053 (26 jun. 2007).
Art.21o
trabajo, con goce de haber, hasta por 80
horas mensuales, para cumplir con las
obligaciones de su funcin. Tienen dere-
cho a no ser trasladados ni reasignados
sin su expreso consentimiento, mientras
ejercen funcin regional.
Captulo lll
PRESIDENCIA REGIONAL
ARTCULO 20o.- De ta Presidencia
Regional
La Presidencia Regional es el rgano
ejecutivo del Gobierno Regional; recae en
el Presidente Regional, quien es la mxima
autoridad de su jurisdiccin, representante
legal y titular del Pliego Presupuestal del
Gobierno Regional.
El Presidente Regional desempea su
cargo a dedicacin excluslva, con la sola ex-
cepcin de la funcin docente. Percibe una
remuneracin mensual fijada por el Consejo
Regiona{ de acuerdo a la disponibilidad pre-
la supuestal, siendo obligatoria la publicacin
de Ia norma que !a aprueba y su n'ronto.
ARTCULO 2',1o.- Atribuciones
El Presidente Regional tiene las siguien-
tes atribuciones:
a. Promulgar las Ordenanzas Regionales
o hacer uso de su derecho a observar-
las en el plazo de quince (15) das hbi-
les y ejecutar los acuerdos del Consejo
Regional(*).
b. Proponer y ejecutar el Presupuesto Par-
ticipatvo Regional aprobado por el Con-
sejo Regronal.
c. Designar y cesar al Gerente General
Regional y a los Gerentes Regionales,
as como nombrar y cesar a los funcio-
narios de conflanza.
d Dlctar Decretos y Resoluciones Regio-
n a ies.
417 t
Art.22'
l. Dirigir la ejecucin de los planes y pro- p.
gramas del Gobierno Regional y velar
por su cumplimiento.
'. Administrar los bienes y las rentas del
Gobierno Regional.
. Dirigir, supervisar, coordinar y adminis-
trar las actividades y servicios pblicos
a cargo del Gobierno Regional a travs
de sus Gerentes Regionales.
r. Aprobar las normas reglamentarias de
organizacin y funciones de las depen-
dencias administrativas del Gobierno
Regional.
. Disponer la publicacin mensual y deta-
llada de las estadsticas regionales.
. Suscribir convenios o contratos con la
cooperacin tcnica internacional, con
el apoyo del Consejo Nacional de la q.
Descentralizacin, y de otras entidades
pblicas y privadas, en el marco de su r.
competencia.
k. Celebrar y suscribir, en representacin
del Gobierno Regional, contratos, con- s.
venios y acuerdos relacionados con la
ejecucin o concesin de obras, pro-
yectos de inversin, prestacin de ser-
vcios y dems acciones de desarrollo
conforme a la Ley de la materia y slo
respecto de aquellos bienes, servicos
y/o activos cuya titularidad corresponda t.
al Gobierno Regional.
l. Convocar y presidir las sesiones del u.
Consejo de Coordinacin Regionalt*t.
m. Presentar su lnforme Anual al Consejo
Regional. v.
n. Presentar la Memoria y el lnforme de los
Estados Presupuestarios y Financieros del
Gobierno Regional al Consejo Regional. w.
o. Promulgar las Ordenanzas Regionales
o hacer uso de su derecho a observar-
las en el plazo de quince (15) das hbi- sidente Regional
les y ejecutar los acuerdos del Consejo
Regional .*' de gobierno mediante Decretos Regionales;
(-) Texto conforne a la rnodiicacin electuada oor el artcuro 1c de la Ley N3 28968 (2'1 ene. 2007).
(-') fexto contorme a la modiicacin efectuada oor el Artculo nico oe la Ley N" 29053 (26 jun. 2007)
("') lnciso agregado oor el Artculo nico de la Ley N" 29053 (26 jun 2007)
r 418
uv onotc DE GoBtERNos REetoNltEs
Presentar al Consejo Regional:
l) El Plan de Desarrollo Regional
Concertado.
2) El Plan Anual y el Presupuesto Par-
ticipativo Anual.
3) El Programa de Promocin de lnver-
siones y Exportaciones Regionales.
4) El Programa de Competitividad
Regional.
5) El Programa Regional de Desarrollo
de Capacidades Humanas.
6) El Programa de Desarrollo lnsti-
tu cio na l.
7) Las propuestas de acuerdos de co-
operacin con otros gobiernos regio-
nales y de estrategias de acciones
macrorregionales.
Proponer al Consejo las iniciativas
leg islativas
Proponer y celebrar los contratos de las
operaciones de crdito interno y externo
aprobadas por el Consejo Regional.
Promover y celebrar convenios con
insttucones acadmicas, universida-
des y centros de investigacin pbli-
cos y privados para realizar acciones
de capacitacin, asistencia tcnica e
investigacin.
Promver y participar en eventos de inte-
gracin y coordinacin macronegionales.
Proponer, ejecutar las estrategias y pol-
ticas para el fomento de la particpacin
ciudadana.
Asistir a las sesiones del Consejo Regio-
nal cuando la considere necesario o cuan-
do ste lo invita, con derecho a voz('").
Las dems que le seale la leyr"**'.
ARTCULO 22o.- De /os actos del Pre-
El Presidente Regional ejecuta sus actos
GERENCIA REGIONAI-
los actos administrativos que correspondan,
son suscritos con el Gerente General Regio-
nal y/o los Gerentes Regronales.
ARTCULO 23o.- Vicepresidencia R*
gional
El Vicepresidente Regional reemplaza
al Presidente Regional en casos de licencia
concedida por el Consejo Regional, que no
puede superar los 45 das naturales al ao,
por ausenca o impedimento temporal, por
suspensin o vacancia, con las prenogati-
vas y atribuciones propias del cargo. Cum-
ple funciones de coordinacin y aquellas
que expresamente le delegue el Presidente.
Percibe la remuneracin correspondiente a
su cargo, sin derecho a dietas.
ARTCULO 24o.- Audiencias pbtcas
regionales
El Gobierno Regional realizar como mni-
mo dos audienoas obltcas regionales a; ao
u^a e^ ia caota de a .eg n y c:.a e^ ula
provrnca. en las qi,e dar c{]e1' oe tos 1t'cs
y avances alcazacos cu.ante el percdo
Captulo lV
GERENCIA REGIONAL
ARTCULO 25o.- Gerencias Regionates
Las funciones administrativas del Go-
bierno Regional se desarrollan por las
Gerencias Regionales a cargo de los Ge-
rentes Regionales.
Los Gerentes Regionales son respon-
sables legal y administrativamente por los
actos que ejecutan en el ejercicio de sus
funciones y por los que suscriben junto con
el Presidente Regional.
ARTCULO 260.- Gerente Genera! Re-
gional
El Gerente General Regional es respon-
sable administrativo del Gobierno Regional.
El Gerentt General Regional y los Ge-
rentes Regionales son nombrados por el
Presidente Regional.
Art.29'-A
ARTCULO 27o.- Coordinacin de las
gerencias regionales
EI Gerente General Regional coordina
la accin de los diferentes Gerentes Re-
g ionales.
ARTCULO 280.- Sesiones y acuerdos
Los Gerentes Regionales sesionan bajo
la presidencia del Presidente Regional. El
Gerente General Regional y los Gerentes
Regionales son responsables de los acuer-
dos que adopten y, en cuanto corresponda,
de su ejecucin.
ARTCULO 29o.- Gerencias Regionales
Se constituirn las Gerencias Regiona-
les de:
1) Desarrollo Econmico;
2) Desarrollo Social;
3) Planeam ento. Presupuesto y Acondi-
c onamento Territorial;
4) lnfraestructura:
5 Recursos naturales y gestin del medio
ambiente.
ARTCULO 29o-A.- Funciones espec-
ficas sectoriales de /as gerencias regio-
nales
Le corresponden a las Gerencias Re-
gionales las funciones que se sealan a
continuacin, adems de las establecidas
expresamente por Ley:
1. Gerencia de Desarrollo Econmico.- Le
corresponde ejercer las funciones espe-
cficas regionales en los sectores indus-
tria, comercio, turismo, artesana, pes-
quera, minera, energa e hidrocarburos
y agricultura.
2. Gerencia de Desarrollo Social.- Le co-
rresponde ejercer las funciones espec-
ficas regionales de educacin, cultura,
ciencia y tecnologa, recreacin, depor-
tes, salud, vivienda, trabajo, promocin
del empleo, pequea y microempresa,
poblacin, saneamiento, desarrollo so-
cial e igualdad de oportunidades.
4',|'9 t
Art.30"
3. Gerencia de Planeamiento, Presupues-
to y Acondjcionamiento Territorial.-
corresponde ejercer las funciones es-
pecificas sectoriales en materia de
planificacin estratgica prospectiva,
inversiones, presupuesto, tributacin y
ordenamiento tenitorial, administracin
y adjudicacin de terrenos de propiedad
del Estado.
4. Gerencia de Recursos Naturales y Ges-
tin del Medio Ambiente.- Le correspon-
de atender las funciones especficas
sectoriales en materia de reas protegi-
das, medio ambiente y defensa civil.
5. Gerencia de lnfraestructura.- Le corres-
ponde ejercer las funciones especficas
sectoriales en materia de vialidad, trans-
portes, comunicaciones, telecomunica-
ciones y construccin y dems funcio-
nes establecidas por Leyr*r.
Captulo V
VACANCIA Y SUSPENSIN
DE CARGOS
ARTicULO 30o.- Vacancia
El cargo de Presidente, Vicepresidente
y Consejeros del Gobierno Regional vaca
por las causales siguientes:
1. Fallecimiento.
2. lncapacidad fsica o mental permanente
debidamente acreditada por el organis-
mo competente y declarada por el Con-
sejo Regonal.
3. Condena consentida o ejecutoriada por
delito doloso con pena privativa de la li-
bertad.
4. Dejar de residir de manera njustifica-
da hasta un mximo de ciento ochenta
(180) das en la regin o, por un trmino
igual al mximo permitido por Ley, para
hacer uso de licencia.
5. lnasistencia injustificada al Conselo Re-
gional, a tres (3) sesiones consecutvas
f) Artculo incoroorado oor el Articulo 3" de ia Ley N" 27902 (C1 ene. 2003).
(*') Texto conforrne a la modflcacin etectuada oor el Artculo nico oe la Ley N.29053 (26 jun. 2007)
t 420
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES
o cuatro (4) alternadas durante un (1)
Le ao. Esta causal es aplicable nicamen-
te a los Consejeros Regionales.
La vacancia es declarada por el Conse-
jo Regional, dando observancia al debido
proceso y el respeto al ejercicio del derecho
de defensa, por dos tercios del nmero legal
de sus miembros, para el caso del Presi-
dente Regional y Vicepresidente Regional,
y de la mayora del nmero legal de sus
miembros, para el caso de los Consejeros
Regionales. La decisin puede apelarse al
Jurado Nacional de Elecciones dentro de
los 8 das siguientes de la notificacin. El
Jurado Nacional de Elecciones resuelve en
instanca definitiva, su fallo es inapelable e
irrevisable.
De producirse la vacancia simultnea del
Presidente y Vicepresidente, el Consejo Re-
gional elige entre sus miembros a sus reem-
plazantes. El Jurado Nacional de Elecciones
acredita a los consejeros accesitarios(**).
ARTCULO 310.- Suspensin del cargo
El cargo de Presidente, Vicepresidente
y Consejero se suspende por:
1. lncapacidad fsica o mental temporal,
acreditada por el organismo competente
y declarada por el Consejo Regional.
2. Mandato firme de detencin derivado de
un proceso penal.
3. Sentencia judicial condenatoria emitida
en segunda instancia por delito doloso
con pena privativa de libertad.
La suspensin es declarada por el Con-
sejo Regional, dando observancia al debido
proceso y el respeto al ejercicio del derecho
de defensa, por mayora del nmero legal
de miembros. por un perodo no mayor de
ciento veinte (120) das en el caso de los
numerales 1 y 2. y, en el caso del numeral
3 hasta que en el proceso penal no haya re-
curso pendiente de resolver y el proceso se
GESTION REGIONAT
encuentre con sentencia consentida o eje-
cutoriada. En todo caso, la suspensin no
podr exceder el plazo de la pena mnima
prevista para el delito materia de sentencia.
De ser absuelto en el proceso penal, el sus-
pendido reasumir el cargo; caso contrario,
el Consejo Regional declarar su vacancia.
Contra el acuerdo del Consejo Regional
que aprueba o rechaza la suspensin proce-
de recurso de reconsideracin, dentro de los
(8) das hbiles posteriores a la notificacin
del acuerdo, no siendo exigible su presenta-
cin para la interposicin del recurso a que
se contrae el prrafo siguiente.
El recurso de apelacin se interpone
ante el Consejo Regional, dentro de los diez
(10) das hbiles posteriores a la notifca-
cin del acuerdo del Consejo Regional que
aprueba o rechaza la suspensin, o resuel-
ve su reconsideracin. El Consejo Regional
lo elevar al Jurado Nacional de Elecciones
resuelve en un plazo no mayor a cinco (5)
das hbiles EI Jurado Nacional de Eleccio-
nes resuelve en rnstancia deflnitiva y su fallo
es inapelable e irrevisable.
En todos los casos el Jurado Nacional
de Elecciones expide las credenciales a que
haya lugar,
En los casos de suspensin simultnea
del Presidente y Vicepresidente Regionales o
impedimento de este ltimo, asume temporal-
mente el cargo el Consejero que elija el Con-
gejo Regional, Tal nombramiento no requiere
investidura de los accesitarios a consejeros.
Una vez extinguida la causa de suspen-
sin, el titular reasume su cargo de pleno
derecho(').
Capftulo Vl
GESTIN REGIONAL
ARTCULO 32o.- Gestin regional
La gestin de Gobiero Reg ona se rige
por e1 Pian de Desa'rclio Regonal Concer-
(') Txro conrorme a ra rodllcacrn efectuada oor el Articulo 2c d6 la Ley N" 28961 (24 ene. 2007)
Art.34"
tado de mediano y largo plazo, as como el
Plan Anual y el Presupuesto Participativo
Regional, aprobados de conformidad con
polticas nacionales y en cumplimiento del
ordenamiento jurdico vigente.
Los gobiernos regionales promueven
y apoyan las iniciativas de conectivdad e
intercambio de informacin y experiencias
de gobierno valiosas para la gestin, entre
los gobiernos regionales y entre stos y el
gobierno nacional y gobiernos locales, ha-
ciendo uso de las herramientas tecnolgicas
disponibles.
ARTCULO 33o.- Administracin, di-
reccn y supervisin
La administracin regional se ejerce
bajo un sistema gerencial y se sustenta en
la planificacin estratgrca, organizacin,
direccin, ejecucin, evaluacin y control,
dentro del marco de las normas emittdas por
los sistemas administrativos nacionales.
La direccin del Gobierno Regional est
a cargo de la Presidencia Regional y las fun-
cones ejecutivas y administrativas corres-
ponden al Gerente General Regional y los
Gerentes Regionales, segn lo establecido
en la presente Ley Orgnica y el Reglamen-
to de Organizacin y Funciones aprobado
por el Consejo Regional.
La supervisin de los actos de adminis-
tracin o administrativos que ejecuten los
gobiernos regionales conforme a los siste-
mas administrativos nacionales a cargo del
gobierno nacional, se regula por las disposi-
ciones legales del sistema correspondlente.
ARTCULO 34o.- Promocin de la in-
versin prvada en proyectos y servicios
Los gobiernos regionales crearn meca-
nismos para promover la inversln privada
nacional y extranjera dirig dos a lograr el
crecimiento econmico regional conforme
a 1ey. En el marco de sus competencias,
421 t
Art. 35"
otorgan concesones y celebran cualquier
otra modalidad contractual, siempre que
se contribuya al desarrollo sostenible local
y regional, se asegure una mayor eficiencia
social y se garantice el cumplimiento de las
normas legales establecidas.
Las concesiones y otras modalidades
contractuales se sujetan a las condiciones
estipuladas en los respectivos contratos ce-
lebrados y suscritos conforme a Ley.
Para cumplir con las funciones estableci-
das en los pnafos precedentes los Gobier-
nos Regionales estn facultados para solictar
asesora tcnica y financiera especializada.
La regulacin de los mercados de ser-
vicios pblicos corresponde al Gobierno
Nacional a travs de los organismos regula-
dores, en concordancia con la Constitucin,
en cuanto a Ia capacidad de os gobiernos
regionales para regular los servicios de su
responsabilidad.
ARTCULO 35o.- Contrataciones y ad-
guisrciones regionales
Las contrataciones y adqusciones que
realizan los gobiernos regionales se sujetan
a la Ley de la materia, promoviendo la acti-
vidad empresarial regional.
TTULo III
ORDENAMIENTO
NORMATIVO REGIONAL
Captulo I
RGIMEN NORMATIVO
ARTCULO 360.- Generaldades
Las normas y disposiciones del Gobier-
no Regional se adecuan al ordenamiento ju-
rdico nacional, no pueden invalidar ni dejar
sn efecto normas de otro Gobierno Regio-
nal ni de los otros niveles de gobierno.
Las normas y disposiciones de los go-
biernos regionales se rigen por los principios
de exclusividad, tehitorialidad, legalidad y lan asuntos de orden general y de inters
simplificacin admin istrativa,
. 422
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES
ARTICULO 37o.- Normas y disposicio-
nes regionales
Los Gobiernos Regionales, a travs de
sus rganos de gobierno, dictan las normas
y disposiciones siguientes:
a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regio-
nales yAcuerdos del Consejo Regional.
b) La Presidencia Regional: Decretos Re-
gionales y Resoluciones Regionales.
Los rganos internos y desconcentra-
dos emiten Resoluciones conforme a sus
funciones y nivel que seale el Reglamento
respectivo.
ARTCULO 38P .- Odenanzas Regionales
Las Ordenanzas Regionales norman
asuntos de carcter general, la organizacin
y la administracin del Gobierno Regional y
reglamentan materias de su competenca.
Una vez aprobadas por el Consejo Re-
gional son remitidas a la Presidencia Regio-
nal para su promulgacin en un plazo de '10
das naturales.
ARTCULO 39o.- Acuerdos del Conse-
jo Regional
Los Acuerdos del Consejo Regional
expresan la decisin de este rgano sobre
asuntos internos del Consejo Regional, de
inters pblico, ciudadano o institucional o
declara su voluntad de practicar un deter-
minado acto o sujetarse a una conducta o
norma insttucional.
Los Acuerdos Regionales sern aproba-
dos por mayora simple de sus miembros. EI
Reglamento del Consejo Regional podr acor-
dar otras mayoras para aprobar normas.
ARTCULO 4Oo.- Decretos Regionales
Los Decretos Regionales establecen
normas reglamentarias para la ejecucin
de las Ordenanzas Regionales, sancionan
los procedimientos necesarios para la Ad-
ministracin Regional y resuelven o regu-
ciudadano.
FUNCIONES GENERAI.ES
Los Decretos Regionales son aproba-
dos y suscritos por la Presidencia Regional,
con acuerdo del directorio de Gerencias
Regionales.
ARTCULO 41o.- Resoft.cbnes Regionates
Las Resoluciones Regionales norman
asuntos de carcter administrativo. Se ex-
piden en segunda y ltima instancia admi-
nistratva.
Los Niveles de Resoluciones son:
a) Ejecutiva Regional, emitda por el Presi-
dente Regional.
b) Gerencial General Regional, emitida por
el Gerente General Regional.
c) Gerencial Regional, emtida por los Ge-
rentes Regionales.
ARTcuLo 42o.- Publicidad de las nor-
mas regionales
La norma regional de alcance general
es obligatona desde el da siguente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano,
salvo plazo distinto expresamente sealado
en la misma, debiendo publicarse adems
en el diario encargado de las publicaciones
judiciales en la capital de la Regin. Deben
incluirse adems en el portal electrnico del
Gobierno Regional.
Los Ac,erdos del Consejo RegQnal y los
Decretos Regionales son publicados de acuer-
do al reglamento que dicte el Gobierno Re-
gional y se difunden en su portal elecirnico.
ARTicULo 43o.- Garantlas del 6rde-
namiento rcgionat
Las Ordenanzas y Decretos Regiortales
pueden impugnarse mediante los mEca-
nismos de accin de inconstitucionalidad y
accin popular, respectivamente, en la va
correspondiente.
Las Resoluciones Regonales pueden
impugnarse en via administrativa y conten-
cioso administFtiva, con arregio a ley.
Los proceormientos administrativos en
general, a nivel del Gobierno Regional, se
Art. 45"
rigen por el ordenamiento juridico de la
Repblica.
Captulo ll
RGIMEN LABORAL
ARTCULO 44o.- Rgmen laboral.
Los funconarios y servidores a cargo
de los Gobiernos Regionales se sujetan al
rgimen laboral general aplicable a la admi-
nistracin pblica, conforme a ley.
El rgimen pensonario aplicable a los
trabajadores sealados en el pnafo ante-
rior se regula por la legislacin especfica de
la materia.
Los trabajadores que se encuentren in-
corporados al rgimen del Decreto Ley No
20530, podrn mantener dicho rgimen, de
acuerdo a Ley.
Los dems trabajadores se regirn por
las normas del Sistema Nacional de Pen-
siones o del Sistema Privado de Pensiones,
segn corresponda, conforme a ley.
TTULo Iv
FUNCIONES
Captulo I
FUNCIONES GENEMLES
ARTCULO 45o.- Concordancia de po-
llticas sectoriales y funciones generales
a) Concordancia de polticas y funciones
del Gobierno Regional y polticas sec-
toriales
Es competencia exclusiva del Gobierno
Nacional definir, dirigir, normar y gestio-
nar las polticas nacionales y sectoria-
les, las cuales se formulan consideran-
do los intereses generales del Estado
y la diversidad de las realidades regio-
nales, concordando el carcter unitario
y descentralizado del gobierno de la
Repblica. Se ejerce con criterios de
orden tcnico-normativo y de la forma
que establece la Ley,
423 t
Art. 46"
Los Gobiernos Regionales definen, nor-
man, dirigen y gestionan sus polticas
regionales y ejercen sus funciones ge-
nerales y especficas en concordancia
con las polticas nacionales y sectoria-
les. Corresponde al Gobierno Nacional
determinar la jerarquizacin de los ac-
tivos, empresas y proyectos por su al-
cance nacional, regional o local, la que
se aprobar mediante Decreto Supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, previa opinin tcnica del
Consejo Nacional de Descentralizacin.
Un Gobierno Regional o una Junta de
Coordinacin lnterregonal pueden ad-
ministrar actvos, empresas y proyectos
de alcance nacional, si poseen capaci-
dades acreditadas para ello y con arre-
glo a convenlos especficos acordados
con el Gobierno Nacional.
b) Funciones Generales
Las sguientes funciones de los Gobier-
nos Regionales se ejercern con
su1e-
cin al ordenamiento jurdico establecl-
do por la Constitucin. la Ley de Bases
de la Descentralizacin y dems leyes
de la Repblica:
1. Funcin normativa y reguladora.-
Elaborando y aprobando normas
de alcance regional y regulando los
servicios de su competencia.
2, Funcin de planeamiento.- Disean-
do polfticas, prioridades, estrategias,
programas y proyeclos que promue-
van el desarrollo regional de manera
concertada y participativa, conforme
a la Ley de Bases de la Descentrali-
zacin y a la presente Ley,
3. Funcin administrativa y ejecutora.-
Organizando, dirigiendo y ejecutan-
do los recursos flnancieros, bienes
actvos y capacidades humanas
necesarios para la gestin regional.
con arreglo a los sistemas aomin s-
trativos nacionales.
(') Toxto conrorre a la modillcac n erectuaoa oor ol Artlcu o 4r de ta tey N" 2/902 (01 ono. 2003)
. 424
LEY ORGANICA DE GOBERNOS REGIONATES
4. Funcin de promocin de las inver-
siones.- lncentivando y apoyando
las actividades del sector prlvado
nacional y extranjero, orientada a
impulsar el desarrollo de los recur-
sos regionales y creando los instru-
mentos necesarios para tal fin.
5. Funcin de supervisin, evaluacin
y control.- Fiscalizando la gestin
admjnistrativa regional, el cumpli-
miento de las normas, los planes
regionales y la calidad de los servi-
cios, fomentando la participacin de
la sociedad civill*).
Captulo ll
FUNCIONES ESPECFICAS
ARTICULO 460.- Contexto de las fun-
ciones especficas
Las furciones especficas que ejercen
los Gobiernos Regionales se desarrollan en
base a las polticas regionales, las cuales se
formulan en concordancia con las polticas
nacionales sobre Ia materia.
ARTCULO 47o.- Funciones en mate-
ria de educacin, cultura, ciencia, tecno-
loga, deporte y recreacin.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y
administrar las polfticas regionales de
educacin, cultura, ciencia y tecnologfa,
deporte y recreacin de la regin.
b) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto
educativo regional, los programas de
desarrollo de la cultura, ciencia y tec-
nologa y el programa de desarrollo del
deporte y recreacin de la regin, en
concordancia con la politica educativa
nacional.
c) Diversificar los curriculos nacionales,
lncorporando conten dos significativos
de su reaiidad socrocultural, econm-
ca, productiva y ecolgica y respon-
diendo a las necesidades e intereses
de los educandos.
TUNCIONES ESPECIFICAS
d) Promover una cultura de derechos, de
paz y de igualdad de oportunidades
para todos.
e) Promover, regular, incentivar y supervi-
sar los servicios referidos a la educacin
inicial. primaria, secundaria y superior
no universitaria, en coordinacin
el Gobierno Local y en armona con la
poltica y normas del sector correspon-
diente y las necesidades de cobertura y
niveles de enseanza de la poblacin.
Modernizar los sstemas descentrali-
zados de gestin educativa y propiciar
la formacin de redes de instituciones
educativas, en coordinacin con el Mi-
nisterio de Educacin.
s) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con
los gobiernos locales, los programas de
alfabetizacin en el marco de las polti-
cas y programas nacionales.
h) Integrar los distintos programas educa-
tivos regionales en una poltica integral
orientada. en lo econmico, a la mejora
en la produclividad y compettividad de la
regin: en lo social, a propiciar la igual-
dad de oportunidades, la integracin y la
inclusin a nivel regional; en lo poltico,
al afianzamiento de los mecanismos de
participacin ciudadana y rendicin de
cuentas en los distintos niveles de go-
bierno, y en lo cultural, al desanollo de
una cultura de paz y reconocimiento y
respeto a la diversidad.
Promover permanentemente la educa-
cin intercultural y el uso de las lenguas
originarias de la regin.
Promover e incentivar la investigactn, la
extensin en las universidades y en otras
instituciones educativas de nivel supe-
rior, en funcin del desarrollo regional.
k) Promover y difundir las manifestaciones
culturales y potenciar las instituciones
artsticas y c.rlturales de la reg;n er co-
ordinacro con ios Gobiernos Locales.
C) Texto del literal l) conlcme a la rnodif cac n efectuada oor el A,1culo 9" de la Ley N" 27902 (01 ee. 2003)
Art.4l'
Proteger y conservar, en coordinacin
con los Gobiernos Locales y los orga-
nismos correspondientes, el patrimonio
cultural nacional existente en la regin,
as como promover la declaracin por
los organismos competentes de los bie-
con nes culturales no reconocidos que se
encuentren en la regin(").
m) Disear e implementar las polticas de
infraestructura y equipamiento, en coor-
dinacin con los Gobiernos Locales.
n) ldentificar, implementar y promover el
uso de nuevas tecnologas eficaces y
eficientes para el mejoramiento de la
calidad de la educacin en sus distintos
niveles.
o) Desarrollar e implementar sistemas de
informacin y ponerla a disposicin de
la poblacin.
p) Evaluar peridicamente y de manera
sistemtica los logros alcanzados por la
regin en materia educativa y apoyar las
acciones de evaluacin y medicin que
desarrolla el Ministerio de Educacin,
as como contribuir al desanollo de la
poltica de acreditacin y certificacin
de la calidad educativa en el mbito de
su competencia.
q) Fomentar y participar en el diseo, eje-
cucin y evaluacin de proyectos de in-
vestigacin, experimentacin e innova-
cin educativa que aporten al desarrollo
regional y al mejoramiento de la calidad
de servicio educativo.
r) Desarrollar los procesos de profesionali-
zacin, capacitacin y actualizacin del
personal docente y administrativo de la
regin, en concordancia con el plan na-
cional de formacin continua.
)., Fortalecer en concordancia con los Go-
biernos Locales, a las instituciones edu-
catvas, promoviendo su autonoma, ca-
pacidad de innovacrn y funcionamiento
democrtico. as como la articulacin
intersectorial y la pertenencia a redes,
con participacin de la sociedad.
425 t
Art. 48'
t) Articular, asesorar y monitorear en el
campo pedaggico y administratrvo a
las unidades de gestin local.
u) lmpulsar y articular la participacin de
las universidades, empresas e institucio-
nes de la sociedad civil en la ejecucin
de los planes de desarrollo regional.
ARTicULo 48o.- Funciones en mate-
ria de trabajo, promocin del empleo y la
pequea y microempresa
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar. di-
rigir, controlar y administrar las polticas
en materia de trabajo, promocin del
empleo y fomento de la pequea y mi-
cro empresa, con la poltica general del
gobierno y los planes sectoriales.
b)
lncorporar la promocin del empleo prc'
ductvo en los planes de desarrollo re-
gional concertados.
c) Formular y ejecutar los planes de pro-
mocin de la pequea y rricro ernprss
y apoyo a las iniciativas empresaales.
que incidan en la mejora de la calidad del
empleo de estas unidades econmicas.
d) Promover el dilogo y la concertacin
con las organizaciones representativas
de los trabaladores. empleadores y sec-
tores de la sociedad vinculados, en ma-
teria de trabajo. promocin del empleo,
formacin profesional y fomento de la
micro y pequea empresa.
e) Promover mecanismos de prevencin y
solucin de conflictos laborales, difusin
de la normatividad, defensa legal y ase-
sora gratuita del trabajador.
f Conducir y ejecutar los procedimientos
de supervisin, control e inspeccin de
las normas de trabajo, promocin del
empleo y fomento oe la oeeuea y ni-
cro empresa apiicando las sanciones
que correspondan de acuerdc a iey e
eL nbito de su co'rpete^c,a
g) Promover e lcertva' e lesa"c. l t
formalrzac,on oe pecJe:as y - J-:e
mpresas con crterios de flexrcri'cac y
simplificacidn a instaracrn Ce erc'e-
t 426
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES
sas en la regin y la iniciativa privada en
actividades y servicios regionales.
h) Conducir y ejecutar acciones en mate-
ria de seguridad y salud en el trabalo y
bienestar social, concertando con enti-
dades poticas y privadas. asi corro con
organizaciones representativas de la
regin. Del mismo modo. hacer cumplir
las normas de prevencin y de protec-
cin contra riesgos ocupacionaies.
i) Dirigir y ejecutar en el mbito regional
la politica nacional de promocin,.1ei
empleo, capacitacin y ioi"ma;in pi'cfe'
sional, promoviendo la normalrzacin y
certificacin de competencias laborales
j) Eiaborar y difundir informac n en n'ate'
' j a' r'' i;"
rta de trabalc. n ic. -.
,
nnento de a .- CrOy 3aq"e,ra Cn'J:a- ,
k) Promover 1a iqua dad de cponur',dares
e^ e a:cesc aLer.3teo
l) Forentar la fcr-nraci orcfes onal de
los recurscs nuTacs ce as er:cresas
oe la feg c^ ccro Ll -ecat sro oe ^le-
.loramiento cje los ingresos 1a prcduci -
vidad y compet t vidad a travs de acti-
vidades de capacitacin, provisin de
informacin y transferencia tecnolgica.
m) Coordinar la oferta de formacin profe-
sional y los programas de orientacin
laboral y ocupacional que brindan las
entidades pblicas y privadas; asi-
mismo, supervisar los sistemas de in-
termediacin laboral en la regin y su
articulacin con el sistema de formacin
profesional.
n) Conducir y elecutar en la regin la pcl-
tica de fomento de la peqrea y .r c'o
ernpresa. en el marco de a po il ca -ra
Qronal
I P'cac.e' a )"-Jt:- :e s:'r::, '
^a^a e'3S y le lesa-'l : :^-C';Sa' a
^o
or
--- 3'esas 13'paie
a" ,"a:"' ,l uaaa
Resc ver corno insianca Regrona de
?) 'l,acalc
en 'cs orcced mrentos admr-
FUNCIONES ESPECIFICAS
nistrativos que tratan sobre materias de
trabajo, promocin del empleo y fomen-
to de la pequea y micro empresa.
q) Llevar los registros administrativos en
el mbito de su competencia, en aplica-
cin de la normatividad vigente.
r) Simplificar los trmtes y procedi-
mientos administrativos aplicables
a la constitucin de empresas en su
ju risd iccin.
ARTicULo 49o.- Funciones en mate-
ria de salud
a) Formular, aprobar, elecutar, evaluar, di-
rigir, controlar y administrar las polticas
de salud de la regin en concordancia
con las polticas nacionales y los planes
sectoriaies.
b) Formular y ejecutar, concertadamen-
te. e Plan de Desar rollo Regional de
Saiud
c) Coorc ar ,as acciones de salid n:egra
er ei arbric reglcnar.
d) Par c ca' en e S siema Naoonal Coor-
d nado y Descentralrzado de Saiud de
conformidad con la legisiacin vigente.
e) Promover y elecutar en forma prioritara
las actrvrdaoes de promocin y preven-
cin de la salud.
f1 Organizar los niveles de atencin y ad-
ministracin de las entidades de salud
del Estado que brindan servicios en la
regin, en coordinacin con los Gobier-
nos Locales.
g) Organizar, implementar y mantener los
servicios de salud para la prevencin,
proteccin, recuperacin y rehabilita-
cin en materia de salud, en coordina-
cin con los Gcbiernos Locales.
h) Supervisar y fiscalizar los servicros de
salud pbliccs y privados
r) Ccrclcir y elecutai coordinadaneile
cc'los rga^cs ccrcetentes ia c:e-
,/
^t;.c
ere'Ee:; as y cesas:'es
Art.50"
l) Supervisar y controlar la produccin, co-
mercializacin. distribucin y consumo
de productos farmacuticos y afines.
k) Promover y preservar la salud ambrental
de la regin.
l) Planificar, financiar y ejecutar los pro-
yectos de infraestructura sanrtaria y
equipamiento, promoviendo el desa-
rrollo tecnolgico en salud en el mbito
reg rona L
m) Poner a disposicin de la poblacin, in-
formacin iil sobre la gestin del sector,
as como de la oferta de infraestructura
y servicios de salud.
n) Promover la formacin, capacitacin y
el desarrollo de los recursos humanos
y articular los servicios de salud en la
oocencra e investrgacin y proyeccin a
la comunidad
o) Evaluar peridicamente y de manera
srstemtica los iogros alcanzados por la
reg n er maleria san,taria.
p Ejecutar. en coordinacin con los Go-
biernos Locales de la regin, acciones
efectivas que contribuyan a elevar los
niveles nutricionales de la poblacin de
la regin.
ARTCULO 50o.- Funciones en mate-
ria de poblacin
a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, eva^
luar y controlar los programas en mate-
ria de poblacin a nivel regional, en con-
cordancia con la poltica y plan nacional
de poblacin, en coordinacin con los
Gobiernos Locales.
b) Promover la educacin e informacin
en materia de poblacin, contribuyendo
a consolldar una cultura demogrfica y
a propiciar en todos los grupos y secto-
res sociales, hbltos de vida saludables
y prciicas onentadas a la solucin de
ios problemas de poblacin, en especial
^
la reversin de Ios saldos migratorios
negativos provincrales, /a redistribucin
427 t
 Art. 51"
espacial de la poblacin y la atencin al
envejecimiento demogrfco(*).
c) Programar y desarro\\ar acciones que
impulsen una distribucin territorial de
la poblacin en funcin a las potenciali-
dades del desarrollo regional y en base
a los planes de ordenamiento territorial
y de la capacidad de las ciudades para
absorber flujos migratorios.
d) Promover la incorporacin de criterios y
previsiones demogrficos en los planes
y programas de desarrollo urbano y re-
gional, en coordinacin con los Gobier-
nos Locales.
e) Generar alternatvas a la emigracin
rural a travs del fortalecimiento de ca-
pacidades productivas, el mejoramiento
de la infraestructura y el equipamiento
de los centros poblados, que permitan
la atencin a las necesidades de la po-
blacin rural dispersa y aislada
f) Formular, coordinar y supervisar estrate-
gias que permitan controlar el deterioro
ambientd y de sa/ud en )as ciudades y a
evitar el poblamiento en zonas de riesgo
para la vida y la salud, en coordinacin
con los Gobiernos Locales, garantzan-
do el pleno respeto de los derechos
constitucionales de las personas{"*).
ARTCULO 51o.- Funciones en mat*
ria agraria
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, di-
rigir, controlar y adminstrar los planes y
polticas de la regin en materia agraria
en concordancia con las polticas na-
cionales y los planes sectoriales y las
propuestas promocionales de desarro-
llo rural de parte de las municipalidades
rurales
b) Administrar y supervisar la gestin de
actrvidades y servicios agropecLra.'os.
en armona con la po1tica y normas de
C) Texto del literai b) conrorme a la modlfcacin electuada oor et Artculo 9. de la Ley N" 27902 (01 ene. 2OO3)
(") Texto del literal f) conforme a la modifcacin efectuada oor el Artculo 9" de la Lei N" 27902 (i ene. ZOO3).
. 429
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES
los sectores correspondientes y las po-
tencialidades regionales.
c) Participar en \a gestin sostenible del
recurso hdrico en el marco de las en-
tidades de cuencas y las polticas de la
autoridad nacional de aguas.
d) Promover la transformacin, comercia-
lizacin, exportacin y consumo de pro-
ductos naturales y agroindustriales de la
regin.
e) Desarrollar acciones de vigilancia y
control para garantizar el uso sosteni-
ble de los recursos naturales bajo su
jurisdiccin.
f) Promover y ejecutar proyectos y obras
de irrigacin, mejoramiento de riego,
manejo adecuado y conservacin de los
recursos hidricos y de suelos.
g) Supervisar y administrar el servicio de
informacin agraria en la regin, la cual
podr contar con una red de informacin
provincial y distrital, la que operar en
armonia con el sistema nacional de in-
formacin agraria.
h) Promover la provisin de recursos finan-
cieros privados a las empresas y organi-
zaciones de la regin, con nfasis en las
micro, pequeas y medianas empresas
y las unidades productivas orientadas a
la exportacin.
i) Planificar, promover y concertar con el
sector privado, la elaboracin de pla-
nes y proyectos de desarrollo agrario y
agroind ustrial.
j) Planear, supervisar y controlar, en coor-
dinacin con el gobierno nacional la me-
jora de los servicios de comercializacin
agropecuaria, del desarrollo de cultivos
y de crianzas y ganadera.
k) Promover y prestar servicios de asisten-
cia tcnica en sanidad agropecuaria, de
acuerdo a las polticas y programas es-
tablecdos por la autoridad nacional de
sanidad agraria.
FUNCIONES ESPEC|FICAS
l) Fomentar sistemas de proteccin de
biodiversidad y germoplasma.
m) Fomentar la investigacin y trans-
ferencia de tecnolgica y extensin
agropecuaria.
n) Promover, gestionar y administrar el
proceso de saneamiento fsico-legal de
la propiedad agraria, con la participacin
de actores involucrados, cautelando el
carcter imprescriptible, inalienable e
inembargable de las tienas de las co-
munidades campesinas y nativas(*).
o) Promover polticas para generar una
cultura de seguridad alimentaria.
p) Promove asesorar y supervisar el de-
sarrollo, conservacin, manejo. mejora-
miento y aprovechamiento de cultivos
nativos, camlidos sudamericanos y
otras especres de ganadera regional.
q) Otorgar permsos, autorizaciones y
concesiones forestales. en reas al
interior de la reg.n, asi como elercer
labores de promocin y fiscalizacin en
estrcto cumplrmiento de la politica fo-
restal nacional.
ARTCULO 52o.- Funciones en mat*
ria pesquera
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, di-
rigir, controlar y adminstrar los planes y
polfticas en materia pesquera y produc.
cin aculcola de la regin.
b) Administrar, supervisar y fiscalizar la
gestin de actividades y servicios pes-
queros bajo su jurisdiccin,
c) Desarrollar acciones de vigilancia y con-
trol para garantizar el uso sostenible de
los recursos bajo su jurisdiccin.
d) Promover la provisin de recursos finan-
cieros privados a las empresas y organl-
zaciones de la regin, con nfasis en las
medianas, PYMES y unidades producti-
vas orientadas a la exportacin.
f) Medisnto el Aniculo 1c ds ia Rosolucin N' 013-2003-PCM-SD (28 jul. 2007) se precisa 6l alcance do la
o16sente disoosicin,
Art. 53"
e) Desanollar e mplementar sistemas de
informacin y poner a disposicin de la
poblacin informacin til referida a la
gestin del sector.
f) Promover, controlar y administrar el uso
de los servicios de infraestructura de
desembarque y procesamiento pesquero
de su competencia, en armona con las
polticas y normas del sector, a excepcn
del control y vigilancia de las normas sa-
nitarias sectoriales, en todas las etapas
de las actividades pesqueras.
g)
Verificar el cumplimiento y correcta apl-
cacin de los dispositivos legales sobre
control y fiscalizacin de insumos qu-
micos con fines pesqueros y acucolas,
de acuerdo a la Ley de la materia. Dictar
las medidas correctivas y sancionar de
acuerdo con los dispositivos vigentes.
h) Promover la investigacin e informacin
acerca de los servicos tecnolgicos
para la preservacrn y proteccin del
medio ambiente.
i) Velar y exigir el adecuado cumplimiento
de las normas tcnicas en materia de
pesquera. Dictar las medidas correct!
vas y sancionar de acuerdo con los dis-
positivos vigentes.
j) Vigilar el estricto cumplimiento de las
normas vigentes sobre pesca artesanal
y su exclusividad dentro de las cinco
millas marinas. Dic{ar las medidas co-
rrectivas y sancionar de acuerdo con los
dispositivos vigentes.
ARTf cULO 53o.- Funciones en materia
ambiental y de ordenamlento territorlal
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, di-
rigir, controlar y administrar los planes y
polticas en materia ambiental y de orde-
namiento territorial, en concordancia con
los planes de |os Gobiernos Locales,
429 t
Art. 54"
b) lmplementar el sistema regional de ges-
tin ambientai, en coordinacin con las
comisiones ambentales regionales(*).
c) Formular, coordinar. conducir y super-
visar la aplicacin de las estrategias
regionales respecto a la diversidad bio-
lgica y sobre cambio climtico, dentro
del marco de las estrategias nacionales
respectivas(*).
d) Proponer la creacin de las reas de
conservacin regional y local en el
marco del Sistema Naoonal de Areas
Protegidasr*).
e) Promover la educacin e
rnvestrgacin
ambiental en la regin e incentivar la parti-
cipacin ciudadana en todos los niveles*).
Planificar y desarrollar acciones de or-
denamiento y delimitacin en el mbito
delterritorio regional y organizar evaltar
y tramitar los expedientes tcnicos de
demarcacin territortal. en a-.ona cor
las poltrcas y norrnas de la nater a
s) Participar en el diseo de los proyecics
de conformacrn de macrorreg ones
h) Controlar y supervisar el cumplimienic
de las normas, contratos. proyectos
estudios en materia ambiental y sobre
uso racional de los recursos naturales,
en su respectiva lurisdiccin. lmponer
sanciones ante la infraccn de normas
ambientales regionales.
Formular planes, desarrollar e imple-
mentar programas para la venta de
servicios ambientales en regiones con
bosques naturales o reas protegidas.
Preservar y administrar, en coordina-
cin con los Gobiernos Locales. las
reservas y reas naturales protegidas
regionales que estn comprendidas
integramente dentro de su ;urisdrcc n
as como los territorios lnsu ares. cc.-
forme a Leyr*..
(-) MedianteeLArticulo2"oe aResoucir\"013,2CC3-PC|\,'I-Sfi28jrl 2CC7)seoreclsaelalcancedela
oresente disDosicin.
('.) Texto del literal t) conforn e a la mcdificac n efect!ada oor el Artcuro 9" oe la Ley N' 27902 (01 ee. 2003)
r 430
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES
ARTCULO 54".- Funciones en mate-
ria de ndustria
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, di-
rigir, controlar y administrar los planes y
polticas en materia de industria de la re-
gin, en concordancia con las polticas
nacionales y los planes sectoriales.
b) lmpulsar el desarrollo de sus recursos
humanos, y la mejora en la productivi-
dad y competitvdad de sus unidades
econmicas y el aprovechamiento de
las potencialidades regionales.
c) ldentificar las opounidades de inver-
sin y promover la iniciativa privada en
proyectos industriales.
d) Promover la provisrn de servicios finan-
cie.os a las empresas y organizac ores
sociales productivas de 1a regin. con
nfasis en las PYMES y fas unidades
productrvas onentadas a la exportacin,
por parte del sector privado.
e) Desarrcirar rmplementar y poner a
disposic n de la poblacin sistemas
de rnformacin relevante y til para las
empresas y organizaciones de la re-
y gin. as como para los niveles regional
y nacional.
l) Simplificar los trmites y procedimentos
administrativos aplicables a las empre-
sas en su jurisdiccin, con nfasis en
las medianas y PYMES y las unidades
productivas orientadas a la exportacin.
g) Organizar ferias regionales y promover
la participacin de la regin en eventos
similares de nivel internacional.
ARTCULO 55o.- Funciones en mate-
ria de comercio
a) Formular. aprobar. elecutar. eva:uar c -
rgir contrc ar y adn' r'strar los p anes
t oSlrl.cas e' -a:e'a Je 3cre'cro oe a
reg r en ccncorcacia con ias polticas
FUNCIONES ESPECIFICAS
nacicnales y los Erlanes sectoriales, en
coordinacin con las entidades del sector
pblico competentes en la materia.
b) lmpulsar el desarrollo de los recursos
humanos regionales y la mejora en la
productividaci y competltividad de las
unidades econmicas de la regin, a
'i1v.s ie
;tlvidaijes de capaciiacin,
provrsn oe rnormacion y transferencta
tecnoloq ica.
j) Eiaborar y ejecutar ias estrategias y el
programa de desarrollo de la oferta ex-
por-table y Oe promocin de ias exporta-
crones regionales.
r:) r:siti'icar cponLtnldacles comeiciales
oa'a os o-coJctos oe ra regon y oromo'
vei a Daniaipac n ortvada en proyectcs
de rnversrn en La reqln
ei Prcrover a oi'cv,sr1 de serv cics f ar-
::-l> S ?-: -3SaS 'J :')a^ zaC l-eS
oe a -e3 - cc^ e.:as s e^ as rea a-
-:q lv',i:_i, ) :S _^ :atraS 3.31_a:',aS
1- 3-.f-r< :. v a as 3x3l1a-
c l-3s 33' :a-:- :3 Sea:c' 9'vaco
ARTCULO 56'.- Funcones en mate-
ria de transporles
a) Fcrrnular a?taDil elecutar. evaluar, di-
rgir-, con'irolai y adminrstrar los planes y
poiticas en materta de transportes de la
'r,i.la.r iE cclcrmrdad con las polticas
nacionaies y los planes sectoriales.
i-\ Erlai' fiaai' admintstrary ejecutar'eldesa-
rioro cje la tnfraesiruciura vial rgional.
'tr ,.i iJ'-;l J,o3 : I e Reo Vlal Nacional
::::. l .j!:ti r-iltcr:le r:rlO zacla 0eniro
. - -1. : - i.r.::r"(r iO :e0 Oat
a rveisicr r\a-
1" .?: g-3 ,_r 3..2'r -ara en CrCyeCtO'S
'' :.:: :' -. -: --:-53li3
--t. -' i-' : ='.:_'-:S:--:
Art. 57'
blezcan los dispositivos legales sobre la
materia.
d) Otorgar las autorizaciones portuaras,
licencias y permisos para la prestacin
de los servicios portuarios martimos,
fluviales y lacustres de alcance regional,
a travs del organlsmo pertinente, de
acuerdo a los dispositivos legales sobre
la materia.
e) Desarrollar y administrar los aerdro-
mos de mbito regional, coordinando
con la Direccin General de Aeronutica
Civrl conforme a ley.
f Supervisar y fiscalizar la gestin de acti-
vidades de infraestructura de transporte
v al de alcance regtonal.
g) AL-rtofzar supervrsar fiscalizar y contro-
iar a orestacrn de servicros de trans-
Dcdre interorovincial dentro del mbito
reg cra e cocrdinacin con los gobier-
^OS CCA CS
^ Reg- a' s"oe'visar y controlar el pro-
oeso oe gto:garnento de icencas de
oc:o c': ce acuerdo a a norrnativldad
v ye ,u.
ARTCULO 57o.- Funciones en mate-
ri a de telecomu n cacion es
a) Form u lar, aprobar. ejecuta r, evaluar. d irig ir,
controlar y administrar los planes y polti-
cas en materia de telecomunicaciones de
la regin. de conformidad con las polticas
nacionales y los planes sectoriales.
b) Promover, ejecutar y concesionar los
proyectos regionales de telecomunica-
cicnes de su competencia. en concor-
dancia con la normatividad nacional y
os ccnvenios internacionales. Asimis-
mo. orcmover la inversin privada en
proyectos de terecomunicaciones, de
a:-e'ro a a ey oe la raleria
c-r"e1ia' y c11a ecer e desarrollo de
Tec cs Ce ccmunrcacin regional y de
--a'et o-3 ca oe comunicacio'"les en
a Reg :
Coorcnar con el Gobierno Nacional las
ar:oi';zac ones de las estaciones de ra-
431 t
Art. 58"
dio y televisin regional y el Gobierno
Nacional otorga las licencias correspon-
dientes, en armona con las polticas y
normatividad nacional y los convenios
inte rn a cion a le s.
e) Participar en los proyectos de comuni-
caciones a cargo del gobierno nacional.
ARTicULo 58o.- Funciones en mate-
ria de vivienda y saneamiento
a) Formular, aprobar y evaluar los planes
y polticas regionales en materia de vi-
vienda y saneamiento, en concordan-
cia con los planes de desarrollo de los
gobiernos locales, y de conformidad
con las polticas nacionales y planes
sectoriales.
b) Promover la ejecucin de programas de
vivienda urbanos y rurales, canalizando
los recursos pblicos y privados, y la
utilizacin de los terrenos del gobierno
regional y materiales de la regin, para
programas municipales de vivienda.
c) lncentivar la participacin de promotores
privados en los diferentes pogramas
habitacionales, en coordinacin con los
gobiernos locales.
d) Difundir el Plan Nacional de Vivienda
y la normativa referida a la edificacin
de vivienda, asi como evaluar su apli-
cacin.
e) Ejecutar acciones de promocin, asis-
tencia tcnica, capacitacin, investiga-
cin cientfica y tecnolgica en materia
de construccin y saneamiento,
f Apoyar tcnica y financieramente a los
gobiernos locales en la prestacin de
servicios de saneamiento,
g) Aprobar los aranceles de los planos pre-
diales con arreglo a las normas tcnicas
vigentes sobre Ia materia del Consejo
Nacional de Tasaciones
h) Asumir la ejecucin de los programas
de vivienda X saneamiento a solicitud de
los gobiernos locales,
t 432
uy onerrc DE eoBrERNos REGToNAtEs
ARTCULO 59o.- Funciones en mate-
ria de energa, minas e hdrocarburos
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
fiscalizar, dirigir, controlar y adminis-
trar los planes y polticas en materia de
energa, minas e hidrocarburos de la re-
gin, en concordancia con las polticas
nacionales y los planes sectoriales.
b) Promover las inversiones en el sector,
con las limitaciones de Ley.
c) Fomentar y supervisar las actividades
de la pequea minera y la mineria arte-
sanal y la exploracin y explotacin de
los recursos mineros de la regin con
arreglo a Ley.
d) lmpulsar proyectos y obras de genera-
cin de energa y electrificacin urbano
rurales, as como para el aprovecha-
miento de hidrocarburos de la regin.
Asimismo. otorgar concesrones para
minicentrales de generacin elctrica.
e) Conducir, ejecutar, supervisar y co-
operar en programas de electrificacin
rural regionales, en el marco del Plan
Nacional de Electrificacin Rural.
f) Otorgar concesiones para pequea
minera y minera artesanal de alcance
regional.
g) lnventariar y evaluar los recursos mine-
ros y el potencial minero y de hidrocar-
buros regionales.
h) Aprobar y supervisar los Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)
de su circunscripcin, implementando
las acciones correctivas e imponiendo
las sanciones correspondientes.
ARTCULO 600.- Funciones en ma-
tera de desarrollo socia, e igualdad de
oporlunldades
a) Formular, aprobar y evaluar las polticas
en materia de desarrollo social e igual-
dad de oportunidades de su competen-
cia, en concordancia con la polftica ge-
FUNCIONES ESPECIFICAS
neral del gobierno nacional, los planes
sectoriales y los programas correspon-
dientes de los Gobiernos Locales.
b) Coordinar la ejecucin por los Gobier-
nos Locales de las polticas sectoriales
y el funcionamiento de los programas de
lucha contra la pobreza y desarrollo so-
cial del Estado, con nfasis en la calidad
de los servicios, la igualdad de opor-
tunidades con equidad de gnero y el
fortalecimiento de la economa regional.
El Gobierno Nacional coordina el cum-
plimiento de la ejecucin por los Gobier-
nos Regionales de lo que les competa
de las polticas y programas sealados
en el presente inciso(*).
c) Formular polticas, regular, dirigir, ejecu-
tar, promover, supervisar y controlar las
acciones orientadas a la prevencin de
la violencia poltica, famtliar y sexual.
d) Promover la participacin ciudadana en
la planificacin, administracin y vigilan-
cia de los programas de desarrcllo e in-
versin social en sus diversas modalida-
des, brindando la asesora y apoyo que
requieran Ias organizaciones de base
involucradas.
e) Gestionar y facilitar el aporte de la co-
operacin internacional y las empresas
privadas en los programas de lucha
contra la pobreza y desanollo social.
f) Promover una cultura de paz e igualdad
de oportunidades.
s) Formular y ejecutar polticas y acciones
concretas orientadas a la inclusin, prio-
rizacin y promocin de las comunida-
des campesinas y nativas en el mbito
de su jurisdiccin.
h) Formular y ejecutar politicas y acciones
concretas orientando para que la asis-
tencia social se torne producliva para
la regin con proteccin y apoyo a los
(') fxiooe, tg.c)conio'-a e-oc:cacnehciaoaio. A4:c!o9ooo ai-8y\'279C2{0'1
Art.62"
nios, jvenes, adolescentes, mujeres,
personas con discapacidad, adultos ma-
yores y sectores sociales en situacin
de riesgo y vulnerabilidad.
ARTCULO 610.- Funciones en mate-
ria de Defensa Civil
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, di-
rigir, controlar y administrar las polticas
en materia de Defensa Civil, en concor-
dancia con la poltica general del gobier-
no y los planes sectoriales.
b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa
Civil
c) Organizar y ejecutar acciones de pre-
vencin de desastres y brindar ayuda
directa e inmediata a los damnificados
y la rehabilitacin de las poblaciones
afectadas.
d) Promover y facilitar la formacin y equi-
pamiento de Compaas de Bomberos
Voluntarios en la regin.
Promover y apoyat la educacin y se-
guridad vial.
ARTCULO 62o.- Funciones en mat-
ria de administracin y adjudicacin de
terrenos de propiedad del Estado
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, diri-
gir, controlar y administrar las polfticas en
materia de administracin y adjudicacin
de tenenos de propiedad del Estado, de
conformidad con la legislacin vigente y
el sistema de bienes nacionales.
b) Realizar los actos de inmatriculacin sa-
neamiento, adquisicin, enajenacin, ad-
ministracin y adjudicacin de los tene-
nos urbanos y eriazos de propiedad del
Estado en su jurisdiccin, con excepcin
de los terrenos de propiedad municpal.
c) Establecer los mecanismos aplicables
al registro, inscripcin y fiscalizacin de
6ne.20C3).
433 r
 Ar1. 63" LY ORGANICA D GOBIERNOS REGIONALES

lcs bienes o'e propteoad estatri cLt ex .arin?:aS rec; c,i ales de Croteccin ai
cepcin oe los de propiedad de los go turista y difusron de conclencia turstlca.
biernos locales y del Gobierno Nactonal. en coordlnacrn con otros organismos
de acuerdo con la normatividad vigente pblicos v pi'vados
ARTCULO 63o.- Funciones en mate-
k) Veriflcar el cum0limiento de las normas
cJe reri c ar:re:te v oreservacin Ce
ria de turisna
rect.t-sos
"atitrales cie la regin. relacio
':arntla ]ri'oba eter: i :vr jt" , .- --.i .l
i,Cri !cnii'Oli V aiiTt,t' Siir :.ts lCirir.::,: I | !r)C aj,a \r.-i: i:q r:_- i:3:e:j tl,iSiiCO
en nratera d+ desarrctlo le ia e:irvir.i3. ;1 ^:ii
:Lrri|;i;ca reqlonal. en c,J.ccrla;-,c a : ..r
l\ Su0ev,s: : cl'.ec:: ap l:acin Ce ,as
i 'r:: ca gerera de go3 e:1o y ius n . -rr:c 1,-::? :i r"irlat Oleaa-q ccn la aC,
les secti)ilai3s
1 ; ii;.r 1.., S'. ia y :, :-:'"p i'i:,e:t:C lC S
l:; i- ornular conceiaoanente alrcbar y
e:lrdar::s:1.!i:ts a ics rirestadcres ie
e:ecrrtar ias e::iraieqiae \,,er oicor;,-'e
ce .tesai-i'o ! lul-rsLrcc oe ta :il Ja
. ': ,:- . :r 'l :l - i-ir.: ,: : :a Oll-'3
c) Acrobar 1 recirvas re aa Dr a s ct: :
aCiVCaA tUr Siila .lS OOI]O i ; -:
: - . . -;- i: :i
tcn,ccs ci.te aseg,:e. 3i c:tmc :ale-'- -i..
oe cDjetvcs y n'etas:.te s3 oe.va. le !1,.s:': - ,:-:-a:as aa-,;e^ 3s o :a:,g:to-s
uS :leanre^:3S le e :a -.:a'- ---. -.: lli,:: :,4 -:?- -S.:-: :-a :Ci'en-
ie t-;: sr
::'a':. -' '. --z- -- J :aoaaiacoi-j
i-.i I Prorrcve" e' aesa:.:t :- - s: :a ^-a:
:e e aorave,-?-' 3-:: l? as 3t:e-: : :.: ::-s:^a :-: :a1c 3a en a activi-
al3.ies ie-i 3i-a :s
c) Ca.i'ca'a i:s :':-:-=l:':s :? s9-. ---_s : o :'e':a: a c'Ear,,zaa',n y fcrma[zacin
iu. sticos Ce la .egror .s a:-e-:r 3c^ .::e ?s a.: ,,/ caates l:r'isticas de la regin.
as crn as Jegales cc::esccrat ertes atgat zai y ccnoilc|" las actividades de
fl Cocrdina con los ccterncs ccaies as c'f-3c;i :-..sitca ue ia reg,n en coo -
acciones e rnaie.la ate tui'5rlic .]c ., 1 ,..i-... .US rc .d
cance reqlona. 'rvrca iLl',stica y us gooieincs iocales
':) :i!,ler '' n f ntenei iji.ti.l,ir.ljl j l. -ii,-u !,)S !.iL: i,.rJS tldg :_,:
rectcrics de prestadores de servrci:s 1x qr',.'3ll:se en eles del desarroilo
. lcs caier, iarit-; .t+ L,/iit.i.r: , ':-; I -Ji :-

irV:'itl3irC. Oe fiCUtSCS tJitSlCOS. ei j

f. .: iii iii:,ili .ji !li ;r,lri,: l:. :l ': r:t,- '

.:J .ij

in !:arr .1i,

il 434
 REGIMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA Ar-t. 66"

c)Fomentar y desarrollar proyectos, pro- TTULO V

gramas u otros mecanismos para pro- REGMENES ESPECIALES
mover la competitividad y productividad
de la actividad artesanal en la regin, . Captulo I

con la participacin de entidades pbli- REGIMEN ESPECIAL DE

cas y privadas.
d) Promover el desarrollo de productos ar,
tesanales orientados a la exoottacin v
al mercado turstico.
e) Supervrsar y evaluar el desarrollo de ia
actividad artesanal y la aplicacin de
las polticas. normas y procedimientos
especficos.
Fo'ner!ar y autorizar ferias y exposiciones
regionales asi como declarar eventos de
inters artesanal orientados a promover el
desarrollo de ia artesana de la regin.
s) Fonertar y oromove. la o.garizacion
y fcrmalizactn de os productores ar'-
tesanales y fortalecim ento grem al en
a fegrn.
n) Prcoic a' la cc^se.vac l cese:va-
c o^. 'esla:e y Jesa.'c c le es :3:^ -
cas de cocL,oc r :raorc cal axesa a
en la regin.
Promover mecan smos e tnstrumentos
para el desarrollo de la actividad arle-
sanai en la regin, vinculados a la acttvt-
dad turstlca.
l) ldentficar oportunidades de inversin,
difundir y promover el crectmiento de las
inversrones en la actividad artesanal en
la regin. aprovechando sus ventajas
comparativas y promoviendo la exporta-
cln de artesanas
k) Fomentar la innovacin. la transferencia
de tecnologias y la formacin de ane,
sancs. desarrcilandc nstrumentos qJe
pcs cri:en a ge:eracin y ei accesc Ce
as e-l'esas a:esa^ es :e a -e: :-
LIMA METROPOLITANA
ARTCULO 65".- Capitat de Ia Rep-
blica
La capital de la Repb1ica no iteq,:r
ninguna regtn En a provincia s ir;a
las ccrnpetencias y funciones reconocids
ai gobrerno regicnal son ti'ansfei'das a t
l\/unicrpaiidad Metropolitana de L.ina a
cual posee autonoma poltica. eccnm ca
y adrnrnrstraiiva en los asuntos de su ccn ,
petencia r-cg cnal v municinal Toda men-
cin contenida e a egrslacin nac onai
que haga referencia a os gobiernos i.e-
gionaies. se enrlende tambtn hecha a la
Mr,r crpa idac Metropoiitana de Lima, en
o c Je e 'esll:e ap .caole.
ARTCULO 66o.- Estructura Orgnica
Bsica del Rgimen Especiat de Lima
Metropolitana
Para el ejercicio de sus competencias y
funciones regionales ia estructura orgnica
bsica de la Municipaildad Metropoirtana de
Lima es ia siguiente.
a) El Concejo Metr-opolitano de Lia. r:,
que corresponden las competencias y
funciones del Ccnsejo Reg onal c:-'r
rgano ncrmativo y irscalza.l;; ,, j:,
que norme la Le . Orqn aa tc I'i-i'r :l
paitciacles [sia .:g:aco co A i: ,],,'
,v:e. J: - .d-- y ;.S :<_J li':S :
=1.
CC;.:Clrr a a e: S a li c ::Oa ail
--:S: l- I =-:: C-= .l:: 3 'CJ ; j. l.
. i: ln:-:-. ). -': :: E e-4.:) .

.=; ' :- ',':'."- - ')

-YVd> - - i> -': -c ,- - -.
P'o-ove' :z :za z a.'aa-a-.. a-a : :,.3 t: -3S30^Ce- as cc.pelen: as
P \,2'- ,- 5_:-
" "!'
,,, '--: o^es oe a P.es cenc;a Rectcrai
rec a: c' 33 oS :'3:-J:3S a':3Sa-- y 3.j c.e ^:.:-
les ce a :eg - = -- , :, t.- .i J fu]. -. .,,:r

435 r
Art.67'
c) La Asamblea Metropolitana de Lima, a
la que corresponden las competencias y
funciones del Consejo de Coordinacin
Regional, como rgano consultivo y de
coordinacin de la Municipalidad Metro-
politana de Lima, y las que norme la Ley
Orgnica de Municipalidades para su
campo especifico. Su composicin es la
que define la Ley Orgnica de Munici-
palidades. La ausencia de acuerdos por
consenso en este rgano, no impide al
Concejo Metropolitano de Lima decidir
sobre lo pertinente(*).
ARTCULO 67o.- Competencias y fun-
ciones regionales especiales del Conc*
jo Metropolitano de Lima
a) Aprobar el Plan Regional de Desarro-
llo Concertado de Lima Metropolitana,
previamente concertado en
Metropolitana de Limat").
b) Aprobar el Presupuesto Regional Par-
ticipativo de Lima Metropolitana, previa
opinin concertada en la Asamblea Me-
tropolitana de Lima:***'.
c) Dictar las normas que regulen o regla-
menten las competencias y funciones
regionales a cargo de la Municipalidad
Metropolitana de Lima,
d) Determinar el mbito de las reas inter-
distritales e instancias de coordinacin y
planificacin intenegional.
E) Aprobar Ia ejecucin de las inversiones
pblicas de mbito regional metropolita-
no en proyectos de infrggstructura, que
lleve a cabo el Gobierno Nacional,
f) Autorizar y aprobar la ejecucin de pro-
gramas de tratamiento de cuencas y
corredores econmicos en coordinacin
con las regiones correspondientes
cada caso.
'l'exio cortor"ro a ra
\) -oo cci. 66d!aoa oor o, A!'ilc".o 2! oo , -sy \o 279C2 (C1 6no, 2Ct3)
-oxio oei rierai
IJ ) confo.:.o e ,a :ooifcacif dod,soa co'e, Ailc,rio 20 os i8'-sy \o 279C2 (C' ons, 20Cg)
('*) ',6xto 06i iiteral b) corroino e ia ooilcc,r ofoci8oa 30'cr A:cii,o 20 oe l Loy \c 279C2 (C1 ene. 2C03)
r 436
IEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONAI-ES
g) Aprobar la formacin de sistemas inte-
grales y de gestin comn para la aten-
cin de los servicios pblicos de carc-
ter regional en reas interregonales.
h) Aprobar programas regionales de pro-
mocin de formacin de empresas,
consorcios y unidades econmicas me-
kopolitanas, para impulsar, concertar y
promocionar actividades productivas y
de servicios.
i) Autorizar las operaciones de crdito re-
gional interno y externo, conforme a Ley.
j) Las dems que le corresponden.
ARTCULo 68a.- Pliego Presupuestal
La Municipalidad Metropolitana de Lima
constituye un pliego presupuestal cuyo titu-
lar es el Alcalde Metropolitano,
la Asamblea ARTCULO 690.- Comisin de transf*
rencia de compelencias regionales
Las transferencias de competencias,
funciones y recursos, as como de proyectos
de inversin, se realizan a travs de una Co-
misin Bipartita de Transferencia, integrada
por cuatro representantes del Consejo Na-
cional de la Descentralizacin y cuatro re-
presentantes de la Municipalidad Metropoli-
tana de Lima conforme a lo establecido por
la presente Ley.
Capftulo ll
LAS ARTICULACIONES
INTERREGIONALES
ARTCULO 700,. De los Comtts de
Coordlnacln lnteffeglonal
Por iniciativa del Presidente del Gobier-
no Regional del Callao, o por el Alcalde de
en Lima Metropolitana y/o promovidas por el
Consejo Nacional de Descentralizacin se
RGIMEN EcoNMrcO Y FINANCIERO REGIONAT Art.73'-A

crearn Comits de Coordinacin lnterre- presentes en su circunscripcin, que sern

gional, como rganos intergubernamentales transferidos por el Gobierno Nacional en
de carcter regional para la coordinacin y materia de agricultura, pesquera, industria,
planificacin de los servicios pblicos e in- agroindustria, comercio, turismo, energa,
versiones interregionales. minera, vialidad, comunicaciones, educa-
Est conformado por dos representantes cin, salud y medio ambiente, en el marco
de cada instancia de gobierno y un miembro de lo establecido en los artculos 45o inciso
del Consejo Nacional de Descentralizacin, a) y 81o de la presente Ley.
con voz y sin voto. El Gobierno Regional norma y admi-
nistra sobre sus recursos, bienes y activos
ARTicULo 71o.- Gestin comn de conforme a Leyt*t.
los servlcios p tJbl icos regionales
ARTCULo 73o.- Fondo de Compen-
En caso de existir continuidad con regio-
sacin Regional, FONCOR
nes colindantes, los servicios pblicos regio-
nales, deben ser gestionados por Regmenes El Fondo de Compensacin Regional,
de Gestin Comn en base a los criterios de FONCOR, forma parte de los recursos fi-
proporcionalidad a la demanda de servicios nancieros destinados a los gobiernos regio-
por atender y a los aportes financieros que nales. Este Fondo se constituye inicialmente
cada organismo pblico debe aportar. con el 30% de los recursos generados por
la privatizacin y concesrones. Los fondos
TTUto VI son integramente utilizados para financiar
RGIMEN EcoNMIcO Y proyectos de inversin regional que hayan
FINANCIERO REGIONAL cumplido con las normas establecidas por el
Sistema Nacional de lnversin Pblica.
ARTCULO 720.- Recurcos de /os Go-
biemos Regionales ARTICULO 73o-A,.- Fondo Interguber-
naental para la Descentralizacin (FIDQ
Son recursos de los Gobiernos Regiona-
les los sealados en la Ley de Bases de la El Fondo lntergubernamental para la
Descentralizacin y las empresas del Esta- Descentralizacin (FIDE), administrado por
do de alcance regional de su circunscripcin el Consejo Nacional de Descentralizacin,
que transferir el Gobierno Nacional, en el obtiene sus recursos del 30% de los fondos
marco de la jerarquizacin y la gradualidad captados por el proceso de privatizacin,
establecidos en los artculos 45o incso a) y concesiones y otras modalidades contrac-
810 de la presente Ley. tuales vinculadas a la administracin de
Tambin lo son, los recursos financieros activos de alcance nacional propiedad del
transferidos correspondientes a todos los Estado. Asimismo, podr recibir fondos pro-
proyectos de inversin de alcance regional venientes de cooperacin no reembolsable
a cargo del respectvo Consejo Transitorio y operaciones de endeudamiento que para
de Administracin Regional, los generados tal fln concrete el Gobierno Nacional. Los
por los permisos, licencias, autorizaciones recursos de este fondo fomentarn el desa-
y concesiones que otorgue el Gobierno Re- rrollo regional, la integracin de las regiones
gional y todos los proyectos de inversin y la realizacin de proyectos que involucren
pblica en ejecucin, de alcence regional, a varios niveles de gobierno.

i') ;exic cclcre a ,a roc fcacrq e'e6uaca oor e, Ariclio 50 0e ia -ey \'279C2 iC1 ere. 2CC3)

437 t
An.74o
El FIDE es un fondo sostenlble y con-
cursable destinado exclusivamente al finan-
ciamiento y cofinanciamtento de proyectos.
Los criterios para el concurso se esta-
blecen en una normativa elaborada por el
Consejo Nacionai de Descentralizacin'*
ARTCULO 74".- Operaciones de en-
deudamiento
Los Gobiernos Regionales pueden con-
certar y celebrar operaciones de endeuda-
nriento Asimismo. slo podrn ceiebrar
operacictres de endeudamlentc extern.i
emrsn de bonos y titulacin de cuentas,
ccn aval o gai'anta dei Estado. pi-evia apro-
bacin del Gobierno Nacional. Las referidas
racrones deber. sujetarse a ics proce-
.' '-"s y ''a'ls 1-t):eJu'3'a Ie',:v
S srema Nacrcnal oe Endeudariento y ics
lrrtes estab ectdcs e la Ley de PruCerc'a
y 1'ransparencla Fiscai y a norra qle se
emita scbre descenlraLtzac n i scal
TTULO VII
CONTROL Y DEFENSA DE LOS INTERESES
DEL GOBIERNO REGIONAL
CaPitulo I DEFENSA JUDICIAL DE
CONTROL
ARTicuLo 75o.- Rgimen
zacin y control
a. Fiscalizacin
El Gobierno Regional est sujeto a la
fiscalizacin perrnanente del Congreso
de la Repblica. del Conselo Regional
y ta ciudadana. conforme a ley y al Re-
glamento del Consejo Regional.
l-a frsca izacin se ejerce con arreglo a
:oS D nciD cs Ce gestrn Obljca i'eglcnal
Seia adCS gL 3r359ri3 lcY
c Cc:t'o
E ::".': a' /= '-.:-3 3s:a e :a';:
:e C'ga'o Reg:^a :e C:^:': -:e":
e a-a lea:-:J '- - -^a r - '-l:- :?-
1'l le':l 'a':a':ila ::' : :- :- : : :a
r 438
ly oneHrcn DE GoBrERNos REGIoNALES
mente de la Contralora General de la
Repblica conforme a la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloria General de la Repblica.
.
ARTlcuLo 76'.- El Jefe del rgano de
Control Regional
El rgano de Control Regional est bajo
la Jefatura de un funcionario seieccionado
y nombrado por la Contralora General de
la Repblica, mediante concurso pblico de
mritos. Su mbito de control abarca a todos
ios rqanos del Gobierno Regtonal y todos
los actos y operaciones conforme a Ley.
ARTicULo 77".- Informes
El Jefe cjel rgano de Control Regional
errte informes anuaies al Conselo Regrona
aoerca deL elercicro de sus functones y de
cc.'t'o de usc oe recui-scs y fon-
EslaCc de,
ccs cr lccs Estos rnfcrmes scn pblicos.
i-as ccservactones. coclusiones y reco-
-efcac ones Ce caoa accin de controi se
cic oai er e po'iai del Gobierno Regional.
Captulo ll
INTERESES DEL ESTADO
de fiscali- ARTCULO 78o.- Defensa Judiciat de
/os rnfereses del Estado
La defensa de los derechos e intereses
del Estado a nivel del Gobierno Regional se
ejerce judicialmente por un Procurador P-
blico Regional, nombrado por el Presidente
Regional, previo concurso pLiblico de mritos.
El Procurador Pb1ico Regional elerc ta
ia reoresentacin i defensa en los procesos
y procedi..n errtos en que e Gcbrerno Regio-
ral actie ccmo dera^ca^te deardado.
l--^:3-:: le^--:3:: : la:e :vI. pu-
::^tl :'es:i- :c^'es c^ e^,,3o e^ 'eo'e-
::-:3: l- :: 3:::'-: Re3 c-a Y converir
a :e-a^oa c ces sirrse Ce eLla o transiqir
_e^
PROCESO DE TRANSFERENCIA
en luicio prevramente a!torrzaclos por Reso-
lucin Ejecutiva Regional, con acuei'do de
los Gerentes Regtonaies
El Procuradcr Pblico Regional guaroa
reaciones de ccoro na:ir y cocoeracr^
con ei Consejo de Defensa Judlcai del Es-
tado. Informa perrnanentemente al Ccnsejc
Reg onal. del esiaCo 3s 5 i3ns.s lllC cia
les en defensa de Jos derechcs e iNtereses
del Estadc a iy3i rggin1 y anualmente
forrnula la memcria de su gestrn Sls lnfor
ieS S?n r;f,lrr"
TiTULO VIII
PROCESO DE TRANSFERENCIA
r't'^'t\ :t'^
a.a' \t. ..-: t :: t ' '...
.i,'.;::
- ii.i.. .C,i)t
ilES,.j ::N
ARTCUr*C 7?' - Eleccion de repre-
se.3nles . -':-sq_I ^J--:.-l .;;1".'-
central i zaci an
c,s::- = ":==' -, == -:--':.: \=- :-:
ce l:s::^"a za.:' )2 ' - r= l; ?. ::'
s gr er:es a s- 's:a aa:J' e !e^ a srs 2
reo'ese^:a':93 a^:e I :^: l'33-,S-C CC^
una votac n Ce cos :e:c::s
Los alcaldes provinciales. convocados
oor el Presidente del Consejo Nacionai ':le
Descent!'alizacrn se reunirn dentro cie los
30 das de instalados. para eleglr a su re-
presentante alte o c^o o'ganlsrno oo' . ':
votacin de dos tercios de los aslstentes
Lcs aicalcies drsifliales. co,tvoc:l:.]:
oor el Presidente oel Conselo Nactona li:
Descenira zac n r'lesarr laian asml 'rs
Dicv .tc e S Centro ce ,os 3C it ?s le :'
':llCS ii'? Fcl-.^ l?:laia q,:
'3: 3S:':-a . -,-: ase- : 3a -aa l:: :l:
i:::-:l:: :: I -; l;- I ti-i3=-q: I -.:
aa a a; 'z :a' -'?,r' ? :l: -i:s :3-l :s :-
:: :: :::-::: . i- :'. ->=-'.=".? - ". -
C----:- \:r::-: := l'.^-'.=7=-' : : - Ccnselo Nacionai de Descentraliza-
S S:3-a :::.:': :'a:.:': S- :::-: ::l^ ::
oaa os 3'3::as l3 as:a i:::3-
Art. 82"
En e sle mrsmo acto se eiegrr a repre-
sentante de los alcaides distritales ante el
Ccnselo de Coordinacin Regional.
ARTCULO 8Oo.- Coordinacin del
Consejo Nacional de Descentralizacin
con Presidentes Regionales
Como mnimo clcs veces al ac la Presr-
dencia del Consejo Nacional de Descentrali-
zacln convoca a los Presidentes Regionales
a firr de evaluar y coordinar la marcha de pi'o
ceso de Cescentralizacin
Captu:o tl
FRNi:FSC DE TRANSFERENCIA
' Aq'i;cLiLat 3'o.- Graduatirlad r:lar
ar' ! .
14, n:j . i a),.?-)'. .)a. t ):'a;'.'taat^, al C" Clt.!t
_ ,t ,r:' . -. '-.- 3:i ;:-l : -, :i) ':1. aS il,i"4
t: :.: -3-:-.--its . :'3>-,:-:s:.i asrgnadcs ai
R:c oa :s gr-aduai v se rearlza
l:::'-:
: - :::: 5 :--^'---e a 'l estao ec cc e^ a
,sy oe 3ases ce a Descentralizactn. la pre-
-i-:e --r C ar :a y as d socs ciones ole
scc-e ei pan c,Jlar dicte el Poder Ejecutivo a
travs oe Conselc Nacionai de la Descent'a'
rzac on El le rcrc o oe las funciones esoec -
flcas ndicadas en la presente Ley Orgnica
se reairzar respetancio estas etapas.
El Conse.lo Nacionai de la Descentraii-
zacn es ei respoisable de norrnar y mon'-
torear las accrones y transferencias seala-
das en :ada una cie ias etapas del proceso
ARTiCULO 82".- tnventaro, registra y
3r.I:'/ js y rsl ";t.5
eittEa lit:
E oriream;entc. saneaniento y entre-
, 1: . - ..--r -1-r ,:s j l:.',J^; :=
cs Ccrse.cs
-i:e"s:cr''os ce Acrntntstractn
1,.:t )"? a :S J:3 e --33 ;eg Cna eS Se fe,
I i -l l: -:S lc - i SJ-eS:l en a Ley O'
ga':a oe 3ases ce a Desoentralrzacn N"
- :: :. >;J,e^:es'egaS.
: o'' e cccrcrnac cn ccn ia Pres den-
: a ce Consejo de Ministrcs rea"tzarn
439 r
Art. 83"
el inventario y registro de los activos y
pasivos de los Consejos Transitorios de
Administracin Regional, a efectos de
que sean transferidos a los gobiernos
regionales con su acervo documental
y patrimonio debidamente certificados.
lnmediatamente de producida la trans-
ferencia, los Gobiernos Regionales con
el apoyo del Consejo Nacional de Des-
centralizacin recibirn durante el ao
2003, la auditora financiera y de gestin
realizada por la Contralora General de
la Repblica, a fin de culminar el proce-
so de transferencia.
b. Una vez proclamados los Presidentes
Regionales por el Jurado Nacional de
Elecciones, designarn Comisiones
de Transferencia para coordinar todo
lo referente a la entrega de activos y
pasivos.
c. En aplicacin de la Tercera y Cuarta Dis-
posicin Transitoria de la Ley de Bases
de la Descentralizacrn cada Gobierno
Regional recibir formalmente del Con-
sejo Nacional de Descentralizacin y de
la Presidencia del Consejo de Ministros,
el 1 de enero del ao 2003, un "Acta de
Transferencia de Activos y Pasivos",
con el inventario y registro de los activos
y pasivos que le sean transferidos del
Consejo Transitorio de Administracin
Regional.
ARTCULO 83o.- Organizacin de ta
transferencia
Para asegurar que el proceso de trans-
ferencias se realice en forma progresiva y
ordenada conforme Io dispone la Ley Org-
nica de Bases de la Descentralizacin No
27783, el Poder Ejecutivo constituir, dentro
de los 10 primeros das hbiles de entrar en
vgor la presente Ley, Comisiones Sectoria-
les de Transferencia, presididas por un Vice-
ministro del sectot correspondiente.
.440
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIOMTES
Las Comisiones Sectoriales de Transfe-
rencia propondrn, hasta el ltimo da til del
mes de febrero de cada ao, planes anuales
de transferencia, presentndolos al Consejo
Nacional de Descentralizacin.
Hasta el ltmo dia til del mes de marzo
del ao correspondiente el Consejo Nacional
de Descentralizacin evaluar y articular los
planes sectoriales y coordinar la formulacin
del Plan Anual de Transferencia de Compe-
tencias Sectoriales a los Gobiernos Regio-
nales, el mismo que ser presentado para su
aprobacin por Decreto Supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
ARTCULO 84o.- Criterios para la
elaboracin de los Planes Anuales de
Transferencia
Para la elaboracin de los Planes Anua-
les de Transferenca el Consejo Nacional de
Descentralizacin se regir por las disposi-
ciones que establezca, en concordancia con
lo dispuesto por la Ley Orgnica de Bases
de la Descentralizacin No 27783.
En la elaboracin de dichos Planes el
Consejo Nacional de Descentralizacin de-
ber cumplir los siguientes criteros:
a. La capacidad de gestin de cada Go-
bierno Regional para ejercer las compe-
tencias y funciones asignadas por ley.
b. Las reglas de prudencia y transparencia
fiscal y las normas tcnicas de los siste-
mas administrativos del Estado.
c La inclusin de las actividades, progra-
mas, proyectos de inversin y fondos
sociales que les correspondan recibr en
los planes de desarrollo regional. Se in-
cluyen adems empresas, activos y ac-
ciones del Estado del mbito regional.
d. La adopcin de medidas que favorezcan
la promocin de inversiones.
e La compatibilizacin de los planes de
desarrollo regionales con las polticas
nacionaies de desarrollo.
PLAN DE CAPACITACION A NIVEL REGIONAL
f. Evitar la transferencia de recursos sin
contraparte de transferenoa de respon-
sabilidades de gasto.
ARTCULO 85o.- Sisfena de acredita-
cin de los gobiernos regionales
El sistema de acreditacin de los go-
biernos reglonales es regulado por ley, con
votacin calificada, sobre la base de la pro-
puesta tcnica elaborada por el CND.
Captulo lll
PLAN DE CAPACITACIN
A NIVEL REGIONAL
ARTCULO 86o.- Planes de capacta-
cin y asistencia
El Consejo Nacional de Descentraliza-
cin formular y aprobar el Plan de Capa-
cjtacin en Gestin Pblica a nivel regional,
con ia finalidad de mejorar la capacidad de
gestin de Los gobrernos regionales y acele-
rar el oroceso ordenado de transferencias.
el cual ser refrendado oor el Consejo de
Ministros rnediante Decreto Supremo.
ARTCULo 87o.- Contenidos funda-
mentales
El Plan de Capacitacin en Gestin P-
blica para las regiones incluir, entre otros,
fundamentalmente los siguientes agpectos:
a. Fortalecimiento de los sistmas admins-
trativos de presupuesto, personal, teso-
rela, contabilidad, crdito, contratacio-
nes y adqusicones e inversin pblca.
y luacin de sus planes de desarrollo
b. Actualizacin simplificacin de los
textos nicos de procedimientos admi-
nistrativos (TUPAS), a fin de facilitar la
participacin ciudadana en la fiscaliza-
cin de los gobiernos regionales,
c Adopcin de sistemas eleclrnicos de
procesamiento de informacin que per-
mitan cirsponer de informacin relevante y
oportuna para la toma de dectsiones ade-
cuadas de gobierno y admtnistracin, y
Art. 88"
d. Fortalecimiento de las capacidades de
formulacin y evaluacin de los proyec-
tos de rnversin.
ARTCULO 88o.- Optimizacin de re-
cursos para la capacitacin
El Consejo Nacional de Descentraliza-
cin homogenizar los contenidos de los
programas de capacitacin que se lleven a
cabo y optimizar Ia utilizacin de recursos
actualmente destinados a ese fin.
Para tal fin realizar las siguientes ac-
ciones:
a. Convocar a las diversas fuentes de
cooperacin internacional no reem-
bolsable para integrar sus actividades
concordantes con este fin, en un Plan
Nacional de Capacitacin en Gestin
Pblica para las regiones, convocando
asimismo a las universidades y centros
de investigacin.
b. Formular el Plan de Asistencia Tcni-
ca a los gobiernos regionales, para su
aprobacn por Decreto Supremo, el
cual contendr por lo menos los siguien-
tes aspectos'
1. Apoyar la elaboracin de un banco de
datos e indicadores regionales que
permitan la evaluacin del desanollo
regional y el monitoreo de la gestin
regional, dentro de las normas del
Sistema Estad stico Nacional.
f
2. Formulacin, actualizacin y eva-
y proyectos de inversin, a fin de
que los mismos constituyan guas
efectivas para su accin.
3. Apoyar a los gobiernos regionales
para que al aprobar su organiza-
cin interna tengan en cuenta la
situacin de las sub regiones pre-
existentes y la posible integracin
de regiones.
441 t
Art.89" uv oneNtcn DE GoBtERNos REGroMtEs

Captulo lV TTULo Ix
MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD cooRDtNAcrH lreRnecloNlu
FISCAL DEL PROCESO
DE DESCENTRALIZACIN ARTCULo 9lo.- Junfas de Coordina-
cin lntenegional
ARTCULO 89o.- Mecanismos de sos- A iniciativa de los Gobiernos Regiona-
tenibilidad fiscal del proceso de descen- les o del Consejo Nacional de Descentrali-
tralizacin zacin, los Gobiernos Regonales podrn
La Ley de Prudencia y Transparencia establecer, por comn acuerdo, Juntas de
Fiscal establece los mecanismos de soste- Coordinacin lnterregional como espacios
nibilidad fiscal del proso de descentraliza- de coordinacin de proyectos, planes y
cin. La reglamentacin de estos mecanis- acciones conjuntas, las cuales se materia-
mos corresponde al Ministerio de Economa lizan a travs de convenios de cooperacin,
y Finanzas, con opinin del Consejo Nacio- procurando la consolidacin de corredores
nal de Descentralizacin en todo lo referen- econmicos y ejes de integracin y desarro-
te a los gobiernos regionales. llo, con la finalidad de consolidar los futuros
ARTCULO 90o.- Operatividad de los espacios macrorregionales.
mecan i smos de sosten i bi I idad
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
La no observancia por dos aos conse- COMPLEMENTARIAS Y FINALES
cutivos de las reglas fiscales establecidas
para los gobiernos regionales en la Ley de PRIMERA.- Reglamento lntemo de
Prudencia y Transparencia Fiscal generar organ izacin y fun cion es
la suspensin temporal a las transferencas
del FIDE y FONCOR Los gobiernos regionales en sus tres
La suspensin ser por un mximo de instancias, aprobarn mediante Ordenanza
90 das con el voto aprobatorio de los 2/3 de Regional su propio Reglamento de Organi-
los integrantes del CND. zacin y Funciones con arreglo a la presente
Ley Orgnica, dentro de los 60 das siguien-
ARTCULo 9oo-A.- Sifuaciones ex- tes de su instalacin. En tanto culmina su
traordinarias y sostenibilidad liscal elaboracin mantienen su vigencia las nor-
Se dictan medidas temporales y ex- mas de gestin vigentes al 31 de diciembre
traordinarias en materia econmica y fi- del 2002, en lo que sean aplicables.
nanciera, conforme al inciso 19 del artculo y
SEGUNDA.- Plan Presupuesfo Re-
1180 de la Constitucin, cuando los indica-
gional 2003
dores de desempeo financiero y/o pre-
supuestario de los Gobiernos Regionales Los gobiernos regionales adecuarn
comprometan los estndares de gestin sus presupuestos asignados para el ejerci-
previamente establecidos y exista grave cio 2003, a los planes de desarrollo regional
riesgo de la economa nacional y del proce- que aprueben concertadamente para dicho
so de descentralizacin, ao, con excepcin de aquellas regiones
El Congreso tomar conocimiento de di- que tienen sus presupuestos participativos
chas medidas y adoptar las decisiones que aprobados por el MEF.
le correspondan, de acuerdo a la Constitu- Asimismo, los gobiernos regionales ade-
cin y la Leyt'), cuarn la gestin administrativa del 2003 a

(') Texio incomoraoo cof el Adlcuio 6o oe ia Ley No 27902 (0 n!. 2003)

. 442
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINATES
las asignaciones presupuestarias aprobadas
en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
De requerir modificaciones presupuestarias,
no podrn ser partidas habilitadoras las vincu-
ladas al pago de planillas del personal actvo
y pensionistas. Tampoco se podrn transferir
partidas de gasto de capital a gasto corriente.
TERCERA.- Transferencia para el
ao 2003
Los Gobiernos Regionales una vez
instalados, inician el ejercicio de sus com-
petencas exclusivas asignadas por Ley.
Culminan la recepcin de todos los activos,
pasivos, programas y proyectos de los Con-
sejos Transitorios de Administracin Regio-
nal de las respectivas regiones.
El Consejo Nacional de Descentraliza-
cin, en coordinacin con los sectores, inicia
la transferencia segn las funciones y atribu-
ciones que les corresponda, a los Gobiernos
Regionales y Locales establecidas en las
respectivas leyes orgnrcas de los fondos y
proyectos sociales. programas sociales de
lucha contra la pobreza, y los proyectos de
inversin de infraestructura productiva de
alcance regional.
El Consejo Nacional de Descentraliza-
cin, en coordinacin con los sectores, esta-
blece los proyectos y programas a ser trans-
feridos a los Gobiernos Regionales para que
sean incorporados al presupuesto de 2003.
El cronograma para el cumplimiento
del proceso de transferencia ser aproba-
do por Decreto Supremo antes del 31 de
marzo de 2003, el mismo que contar con
el informe favorable del Consejo Nacional
de Descentralizacin(*).
CUARTA.- Formulacin de los Planes
Anuales de Translerenca a partr de 2004
Los Planes Anuales de Transferen-
cias de Competencias Sectoriales, en lo
(') ',efo cnfome e ,a .o'icacn ehcaoa cor 6i Acuio 70
('1 ',exlo confom e ia -ooficecin slsciiiad ror i Adlcuio 80
7^ DTCF
que se refiere a los Gobiernos Regionales,
contendrn cronogramas detallados de la
transferencia hacia los Gobiernos Regona-
les. El 1 de enero del ao 2004 se inicia la
transferencia de las funciones y servicios en
materia de agricultura, pesquera, industria,
agroindustria, comercio, turismo, energa,
mineria, transporte, comunicaciones, medio
ambiente, vivienda, saneamiento, susten-
tabilidad de los recursos naturales, con-
servacin de monumentos arqueolgicos
e histricos, cultura, recreacin y deporte,
educacin Y salud(**).
QUINTA.- Recepcin de bienes de ros
gobiernos regionales
Dentro de cinco das hbiles de entrar en
vigencia Ia presente Ley, los Consejos Transi-
torios de Administracin Regional designarn
un comit de transferencia de sus activos y
pasivos a los gobiernos regionales.
SEXTA.- Medidas tributarias a favor
de las regiones
En concordancia con el artculo 38o de
la Ley de Bases de la Descentralizacin, el
Poder Ejecutivo, dentro de los 180 das de
vigencia de la presente ley, presentar al
Congreso de la Repblica el proyecto de
Ley de Descentralizacin Fiscal, el mismo
que considerar los tributos regionales
cuya recaudacin y administracin ser de
cuenta direqta de los gobiernos regionales,
como parte de una propuesta integral de
reforma tributaria.
STIMA.- Normas de Austeridad
La ejecucin del presupuesto de los
Gobiernos Regionales en materia de gastos
corrientes, de contratacin de personal y
servicios no personales se har respetando
obligatoriemente y ba,io responsabilidad de
sus autorrdades, las normas de austeridad
oe ia !6y " 27902 (Cl 6ne. 2C03),
co la Ley No 27902 (01 one. 2003).
443 t
8" DTCF
establecidas en la Ley de Presupuesto y la
legislacin sobre la materia.
OCTAVA.- Mesas de Concerlacin para
Ia lucha contra Ia pobreza
Las Mesas de Concertacin para la lu-
cha contra la pobreza seguirn cumpliendo
las mismas funciones que les han sido asig-
nadas respecto a las polticas sociales por
el Decreto Supremo N" 001-2001-PROMU-
DEH -modificado por el Decreto Supremo No
014-2001-PROMUDEH-, al que se le otorga
fuerza de ley.
NOVENA.- Evaluacin por el Congre'
so de la Repblica
La Comisin de Descentralizacin y Re-
gionalizacin del Congreso de la Repblica
evala anualmente el desarrollo del proceso
de descentralizacin en base al lnforme que
hace llegar al Congreso el Consejo Nacional
de Descentralizacin, con la particrpacin de
los Presidentes de los Gobiernos Regionales.
DclMA.- Saneamiento de propiedad
agraria
Los Gobiernos Regtonales para culmi-
nar el saneamiento fsico legal de la propie'
dad agrara, a que se refiere el artculo 51o,
literal n) de la presente Ley, tene un plazo
mximo de tres aos a partir de haber asu-
mido la competencia respectiva.
UNDECIMA.
Anualmente los Consejeros Regionales
eligen entre ellos a un Consejero Delegado que
convoca y preside las Sesiones del Consejero
Regional, lo representa y tramita sus acuerdos,
el cual es elegido por mayorla simple.
El Consejero de mayor edad convoca y
preside la sesin de instalacin del Consejo
Regional.
El Presidente y Vicepresidente Regional tie-
nen voz ms no voto en el Cono Regional.
f) ;exio conlo.-e a la -oclcc eec*aoa go. o. A'i'c!,o ': os ,a -oy \0 28968 (21 .6. 2CC7)
f) 'i'exro
conlor-o e -oc'cacin rgci,aca gor i At:c.,o 2c o ia'-8y \o 28926 (8 clc 2C06).
t 444
LEY ORGNrcA DE GOBIERNOS REGIONATES
Esta disposicin rige para el perodo
2007-2010).
DUODC|MA.- Rgi men Transitorio de
las Direcciones Regiona/es Secforiales
Las Gerencias Regionales son respon-
sables de las politicas regionales que tienen
asignadas para su gestin integrada en el
mbito de su jurisdiccin, con arreglo a los
artculos 5o, 45o y 46 de la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales y cuentan con los
rganos sectoriales que determine cada go-
bierno regional.
Las Direcciones Regionales Sectoriales
son rganos dependientes de las Gerencias
Regionales correspondientes, Tienen a su
cargo las funciones especficas de un sector
en el mbito regional. Estn a cargo de los
Directores Regionales que son funcionarios
de confianza. Para ser Director Regional se
requiere acredtar ser profesional calificado
y con experiencia en la materia sectorial
respecliva, mediante concurso de mritos.
Su designacin y cese corresponde al Pre-
sidente Regional a propuesta del respectivo
Gerente Regiona|".
DCIMO TERCERA,- Rellotamiento de
empesas municipales de saneamiento
Los Gobiernos Regionales en coor-
dinacin con los Gobiernos Locales y el
Gobierno Nacional, de conformidad con lo
establecido en el literal f) del artfculo 58o de
la presente Ley, podrn contribuir a reflotar
a las Empresas Municipales Prestadoras de
Servicios de Saneamiento, declaradas en
insolvencia, a fin de garantizar la prestacin
ininterrumpida de los servicios de sanea-
miento, y evitar riesgos inminentes para la
salud pblica. En estos casos, los Gobier-
nos Regionales, asumirn transitoriamente
la facultad contenida en el artfculo 50 de la
Ley No 26338, Ley General de los Servicios
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPTEMENTARIAS Y FIMLES I6" DTCF

de Saneamiento, y el Gobierno Nacional la eleccin de los representantes de la so-

llevar a cabo las acciones necesarias para ciedad civl y la instalacin de los Consejos
obtener los recursos y/o mejorar la situacin de Coordinacin Regional.
patrimonial de dichas empresas(*). Para el ao 2003, el plazo mximo para
DECIMO CUARTA.- Saneamiento le- instalar los Consejos de Coordinacin Re-
gal de bienes gional ser el 30 de junio de dicho ao. Los
representantes de la sociedad civil elegidos
Declrase de necesidad y utilidad pbli-
para este perodo culminarn su mandato
ca el saneamiento legal de los bienes mue-
con la eleccin de los nuevos representan-
bles e inmuebles de los Consejos Transito-
rios de Administracin Regional que sern tes a los Consejos de Coordinacin Regio-
transferidos a los Gobiernos Regionales. nal que se realice en los plazos estableci-
En consecuencia, autorzase a stos y a los dos en el prrafo anteriol**).
Comits de Transferencia de sus activos y DECIMO SEXTA.- Disposicin dero-
pasivos a proceder al saneamiento legal de
gatoria y modificatori a
los bienes muebles e inmuebles de su pro-
piedad y que estn siendo transferidos a los Quedan derogadas y modificadas, en
Gobiernos Regionales. su caso, todas las normas que se opon-
Los actos y derechos registrales, ne- gan a la presente Ley Orgnrca(**t*i.
cesarios para cumplir con el saneamiento Comunquese al seor Presidente de la Rep-
legal de los bienes muebles e inmuebles a blica para su promulgacin.
que se refiere la presente disposicin. que En Ltma. a los ocho das del mes de noviem-
se inscnban en las Zonas Registrales de la bre de dos mil dos.
Superintendencia Nacional de los Registros
CARLOS FERRERO
Pblicos, estarn exonerados de cualquier Presidente del Congreso de la Repblica
pago por derecho de inscripcin u otros
GUSTAVO PACHECO VILLAR
correspondientes, incluyendo el pago de Quinto Vicepresidente del Congreso de la
derechos municipales, desde la entrada en Repblica
vigencia de la presente Ley hasta el 31 de
diciembre de 2003. AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
NAL DE LA REPBLICA
En un plazo de 30 das a partir de entrar
en vigencia la presente Ley, el Poder Ejecu- POR TANTO:
tivo dictar las normas reglamentarias ne- Mando se publique y cumpla.
cesarias para la aplicacin de la presente Dado en la Casa de Gobierno, en Llma, a los
(**). diecisis das del mes de noviembre del ao dos
d isPosici n
mil dos.
DECIMO QUINTA.- lnstitucin del ALEJANDRO TOLEDO
Consejo de Coordinacin Regional Presidente Constitucional de la Repblica
Dentro de los primeros sesenta das na- LUIS SOLARI DE LA FUENTE
turales del ao correspondiente se realizar Presidente del Consejo de l,4inistros

i') I s.cs c ' "ccrc.aca 9c'e Ai'c- c 3' :e e -ef \3 27992 iC' e"e. 2iC3)
(") I socs c f rcrc.a :c. e Ai c- c 8' ce a -ey \'2r9C2 iC: e^e. 2iC3)
('*) .-ex:ccc"'-ea a-cc'cc.e'eci-ace90.e,Ai'c,c2'ce,a-ey\028t'3127:;e.2CC3)l-aciscosicinlao:asioo
iccorDcroa cc. e Ailc" o 8'ce a -ey \' 279C2 (C' ere. 2iC3).
f*') lisDosicir fccrccraoa ccr ei Arlc, c 8' ce ,a -ey \' 279C2 iC 1 ene. 2CC3).

445 t
 3.
LEy oRcr.lcl DE MUNtctpALtDADEs
Ley No 27972
(27 may. 2003).
ueY oRGtlct
DE MUNICIPALIDADES
rirulo PRELTMTNAR
eRrcut-O l.- Gobiemos locales
Los gobiernos locales son entidades,
bsicas de la organizacin territorial del Es-
tado y canales inmediatos de participacin
vecinal en los asuntos pblicos, que insti-
tucionalizan y gestionan con autonoma los
intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales
del gobierno local, el territorio, la poblacin y
la organizacin.
Las municipalidades provinciales y dis-
tritales son los rganos de gobierno promo-
tores del desarrollo local, con personera ju-
rdica de derecho pblico y plena capacidad
para el cumplimiento de sus fines.
ARTCULO ll.- Autonoma
Los gobiernos locales gozan de autono-
ma politica, econmrca y administrativa en
los asuntos de su competencia.
La autonoma que la Consttucin Poiti-
ca del Per establece para las municipalida-
des radca en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administra-
cin, con sujecin al ordenamiento jurdico.
ARTicULO |1.- origen
Las municipalidades provinciales y dis-
trtales se originan en la respectiva demar-
cacrn tenitorial que aprueba el Congreso
de la Repblica, a propuesta del Poder Eje-
cutivo. Sus principales autoridades emanan
de la voluntad popular conforme a la Ley
Electoral correspondiente.
Las municipalidades de centros pobla-
dos son creadas por ordenanza municipal
provincial.
ARTCULO tV.- Finatidad
Los gobiernos locales representan al
vecindario, promueven la adecuada pres-
tacin de los servicios pblicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armnico de
su circunscripcin.
ARTCULO V.- Esfado democrtico,
y de sco n c entrado
des ce ntra I i z a do
La estructura, organizacin y funciones
especificas de los gobiernos locales se ci-
mientan en una visin de Estado democr-
447 t
Art. VI"
trco, unitano, descentralizado y desconcen-
trado, con la finalidad de lograr el desarrollo
sostenible del pas.
En el marco del proceso de descentra-
lizacin y conforme al criterio de subsidia-
riedad, el gobierno ms cercano a la poblacin
es el ms idneo para ejercer la competencia
o funcin; por consiguiente el gobierno nacio-
nal no debe asumir competencias que pueden
ser cumplidas ms eficientemente por los go-
biernos regionales, y stos, a su vez, no de-
ben hacer aquello que puede ser ejecutado
por los gobiernos locales.
ARTCULO Vl.- Promocn del desa-
rrollo econmico Iocal
Los gobiernos locales promueven el
desarrollo econmico local, con incidencia
en la micro y pequea empresa, a travs de
planes de desarrollo econmico local apro-
bados en armona con las polticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo: asi
como el desarrollo social, el desarrollo de
capacidades y la equidad en sus respectivas
circu nscripcio nes.
ARTCULO Yll.- Relaciones entre /os
gobiernos nacional, regional y local
El gobierno en sus distintos niveles se
ejerce dentro de su jurisdiccin, evitando
la duplicidad y superposicin de funciones,
con criterio de concurrencia y preeminencia
del inters pblico.
Las relaciones entre los tres niveles de
gobierno deben ser de cooperacin y co-
ordinacin, sobre la base del principio de
subsidiariedad
ARTCULO Yilt.- Apticacin de leyes
generales y polticas y planes nacionales
Los gobiernos locales estn sujetos a
las leyes y disposiciones que. de manera
general y de conformidad con la Constitu-
cin Poltica del*Per, regulan las activida-
.448
trv oneNlcl DE MUNtctpAuDADEs
des y funcionamiento del Sector Pblico;
as como a las normas tcnicas referidas a
los servicios y bienes pblicos, y a los sis-
temas administrativos del Estado que por
su naturaleza son de observancia y cumpli-
miento obligatorio
Las competencias y funciones especfi-
cas municipales se cumplen en armona con
las polticas y planes nacionales, regionales
y locales de desarrollo.
ARTCULO lX.- ptaneacin local
El proceso de planeacin local es inte-
gral, permanente y participativo, articulando
a las municipalidades con sus vecnos. En
dicho proceso se establecen las polticas
pblicas de njvel local, teniendo en cuenta
las competencias y funciones especficas ex-
clusivas y compartidas establecidas para las
municipaiidades provinciales y distritales.
El sistema de planificacin tiene como
principios la participacin ciudadana a tra-
vs de sus veciros y organizaciones veci-
nales, transparencia, gestin moderna y
rendicin de cuentas, inclusin, eficiencia,
eflcacia, equidad, imparcialidad y neutrali-
dad, subsidiariedad, consistencia con las
polticas nacionales, especializacin de las
funciones, competitividad e integracin.
ARTCULO )(.- promocin del desa-
rrollo ntegral
Los gobiernos locales promueven el de-
sarrollo integral, para viabilizar el crecimien-
to econmico, la justicia social y la sosteni-
bilidad ambiental.
La promocin del desarrollo local es
permanente e integral. Las municipalidades
provinciales y distrrtales promueven el desa-
rrollo local. en coordi"ac;'l y asoc,ac,r con
los n ve es de gobierno regional y naoonal.
con el objeto de facilltar la competitividad io-
ca1 y prcpicrar las mejores condiciones de
vida de su poblacin.
LOS ORGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCATES
rrulo r Estn sujetas a rgimen especial las si-
DISPOSICIONES GENERALES
captulo NlcO
EL OBJETO Y ALCANCE
DE LA LEYY LAS CLASES
DE MUNICIPALIDADES
nRricuto 10.- obieto de la ley
La presente ley orgnica establece nor-
mas sobre )a creacibn, origen, na\uta\eza,
autonoma, organizacin, finalidad, tipos,
competencias, clasificacin y rgimen eco-
nmico de las municipalidades; tambin so-
bre la relacin entre ellas y con las dems
organizaciones del Estado y las privadas,
as como sobre los mecanismos de partici-
pacin ciudadana y los regmenes especia-
les de las municipalidades.
ARTCULO 2o.- Tipos de munici-
palidades
Las municipalidades son provinciales o
distritales. Estn sujetas a rgimen especial
las municipalidades de frontera y la Munici-
palidad Metropolitana de Lma. Las munici-
palidades de centros poblados son creadas
conforme a la presente ley.
ARTCULO 3o.- Jurisdiccin y regme-
nes especlales
Las municipalidades se clasifican, en
funcin de su jurisdiccin y rgimen espe-
cial, en las siguientes:
En funcin de su jurisdiccin:
1. La municipalidad provincial, sobre el
territorio de la respectiva provincia y el
distrito del cercado
2. La municipalidad distrital, sobre el terri-
torio del distrito.
3. La municipalidad de centro poblado,
cuya jurisdiccin la determina el respec-
tivo concejo provincial. a propuesta del
conceo dBtrital
Art.7o
guientes:
1. Metropolitana de Lima, sujeta al rgi-
men especial que se establece en la
presente ley.
2. Fronterizas, las que funcionan en las ca-
pitales de provincia y distritos ubicados
en zona de frontera.
{\urs\
LA ORGANIZACIN DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
captulo Nlco
LOS ORGANOS DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
ARTCULO 4o.- Los rganos de los
gobiernos locales
Son rganos de gobierno local las mu-
nicipalidades provinciales y distritales. La
estructura orgnica de las municipalidades
est compuesta por el concejo municipal y
la alcaida.
ARTCULO 5o.- Concejo municipat
El concejo municipal, provincial y distri-
tal, est conformado por el alcalde y el n-
mero de regidores que establezca el Jurado
Nacional de Elecciones, conforme a la Ley
de Elecciones Municipales.
Los concejos municipales de los centros
poblados estn integrados por un alcalde y
5 (cinco) regidores.
El concejo municipal ejerce funciones
normativas y fi scalizadoras.
ARTcULo 60.- La alcalda
La alcalda es el rgano ejecutivo del
gobierno local. El alcalde es el represen-
tante legal de la municipalidad y su mxima
autoridad administrativa
ARicULo T.- ryarcs de coordinacin
Son rganos de coordinacin:
449 t
Art. 8o
1. El Consejo de Coordinacin Local Pro-
vincial
2. El Consejo de Coordinacrn Local Distrital.
3. La Junta de Delegados Vecinales.
Pueden establecerse tambin otros
mecanismos de participacin que aseguren
una permanente comunicacin entre la po-
blacin y las autoridades munic!pales.
ARTCULO t.- Adminisiracin municipat
La administracin municipal est inte-
grada por los funcionarios y servidores p-
blicos, empleados y obreros, que prestan
servicios para Ia municipalidad. Correspon-
de a cada municipalidad organizar la admi-
nistracin de acuerdo con sus necesidades
y presupuesto.
Subcaptulo I
El Concejo Municipal
ARTCULO 90.- Atribuciones del con-
cejo municipal
Corresponde al concejo municipal.
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Mu-
nicipal Concertados y el Presupuesto
Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de
desarrollo institucional y el programa de
inversiones, teniendo en cuenta los Pla-
nes de Desarrollo Municipal Concerta-
dos y sus Presupuestos Participativos.
3. Aprobar el rgimen de organizacin inte-
rior y funcionamiento del gobierno local.
4. Aprobar el Plan de Acondicjonamiento
Tenitorial de nivel provncial, que identi-
fique las reas urbanas y de expansin
urbana; las reas de proteccin o de se-
guridad por riesgos naturales; las reas
agrcolas y las reas de conservacin
ambiental declaradas conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano.
el Plan de Desarrollo Rural. el Esque-
ma de Zonificacin de reas urbanas
el Plan de Desarrollo de Asentamtentos
r 450
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
Humanos y dems planes especficos
sobre la base del Plan de Acondioona-
miento Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capa-
cidades.
7. Aprobar el sistema de gestn ambiental
local y sus instrumentos, en concordan-
cia con el sistema de gestin ambiental
nacional y regional.
8. Aprobar, modfcar o derogar las orde-
nanzas y dejar sin efecto los acuerdos.
L Crear, modificar, suprimir o exonerar de
contrbuciones, tasas, arbitrios, licencias
y derechos, conforme a ley.
10. Declarar la vacancia o suspensin de
los cargos de alcalde y regidor.
11. Autorizar los viajes al exteror del pas
que. en comisin de servicios o repre-
sentacin de la municipalidad. realicen
el alcalde, los regidores. el gerente mu-
nicipal y cualqu er otro funcionario.
12. Aprobar por ordenanza el reglamento
del concejo municipal
13. Aprobar los proyectos de ley que en ma-
teria de su competencia sean propues-
tos al Congreso de la Repblica.
14. Aprobar normas que garanticen una
efectiva pa rticipacin vecinal.
15, Constituir comisiones ordinarias y espe-
ciales, conforme a su reglamento.
16. Aprobar el presupuesto anual y sus mo-
dificaciones dentro de los plazos sea-
lados por ley, bajo responsabilidad.
17. Aprobar el balance y la memoria.
18. Aprobar la entrega de construcciones
de infraestructura y servicios pblicos
municipales al sector privado a travs
de concesiones o cualquier otra forma
de participacin de la inversin privada
permitida por ley, conforme a los artcu-
los 32o y 35o de la presente ley.
'1
9. Aprobar la creacn de centros poblados
y de agencias municipales.
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios
o cualquier otra liberalidad.
EL CONCEJO MUNICIPAL
21. Solicitar la realizacin de exmenes es-
peciales, auditoras econmicas y otros
actos de control.
22. Aulotizat y atender los pedidos de infor-
macin de los regidores para efectos de
fiscalizacin.
23. Autorizar al procurador pblico munici-
pal, para que, en defensa de los inte-
reses y derechos de la municipalidad
y bajo responsabilidad, inicie o impulse
pro@sos judiciales contra los funciona-
rios, servidores o terceros respecto de
los cuales el rgano de control interno
haya encontrado responsabilidad civil o
penal; as como en los dems procesos
judiciales interpuestos contra el gobier-
no local o sus representantes.
24. Aprobat endeudamientos internos y
externos, exclusivamente para obras y
servicios pblicos, por mayora califlca-
dayconformealey.
25. Aprobar la donacn o la cesin en uso
de bienes muebles e inmuebles de la
municipalidad a favor de entidades p-
blicas o privadas sin fines de lucro y la
venta de sus bienes en subasta pblica.
26. Aprobar la celebracin de convenios de
cooperacin nacional e internacional y
conven ios interinstitucionales.
27. Aprobar las licencias solicitadas por el
alcalde o los regidores, no pudiendo
concederse licencias simultneamente
a un nmero mayor del 40% (cuarenta
por ciento) de los regidores.
28. Aprobar la remuneracin del alcalde y
las dietas de los regidores.
29. Aprobar el rgimen de administracin
de sus bienes y rentas, as como el r-
gimen de administracin de los servicios
pblicos locales
30. D sponer el cese del gerente municipal
cuando exista actc doloso o falta grave
31. Plantear los conflictos de competencia.
32. Aprobar el.cuadro de asignacin de per-
sonal y ras bases de las pruebas para la
Art. 11"
seleccin de personal y para los concur-
sos de provisin de puestos de trabajo.
33. Fiscalizar la gestin de los funcionarios
de la municipalidad.
34. Aprobar los espaoos de concertacin
y participacin vecinal, a propuesta del
alcalde, as como reglamentar su fun-
cionamiento.
35. Las dems atribuciones que le corres-
pondan conforme a ley.
ARTCULO 10o.- Atribuciones y obli-
gaciones de los regidores
Corresponden a los regidores las si-
guientes atribuciones y obligaciones:
1. Proponer proyectos de ordenanzas y
acuerdos.
2. Formular pedidos y mociones de orden
del da.
3. Desempear por delegacin las atribu-
ciones polticas del alcalde.
4. Desempear funciones de fiscalizacin
de la gestin municipal.
5. lntegrar, concurrir y participar en las sesio-
nes de las comisiones ordinarias y espe-
ciales que determine el reglamento interno,
y en las reuniones de trabajo que determi-
ne o apruebe el concejo municipal.
6. Mantener comunicacin con las organi-
zaciones sociales y los vecinos a fin de
informar al concejo municipal y propo-
ner la solucln de problemas.
ARTCULO 11".- Responsabilidades, i?-
pedimentos y derecos de los regidores
Los regidores son responsables, indivi-
dualmente, por los actos violatorios de la
ley practicados en el ejercicio de sus fun-
ciones y, solidariamente, por los acuerdos
adoptados contra la ley. a menos que sal-
ven expesamente su voto, dejando cons-
tanc a de ello en actas.
Los regidores no pueden ejercer funcio-
nes ni cargos ejecutivos o administrativos,
sean de carrera o de confianza, ni ocupar
451
Art. 12"
cargos de miembros de directorio, gerente
u oiro, en la misma municipalidad o en las
empresas municipales o de nivel municipal
de su jurisdiccin. Todos los actos que con-
travengan esta disposicin son nulos y la
infraccin de esta prohibicin es causal de
vacancia en el cargo de regidor.
Para el ejercicio de la funcin edil, los
regidores que trabajan como dependientes
en el sector pblico o privado gozan de li-
cencia con goce de haber hasta por 20
(veinte) horas semanales, tiempo que ser
dedicado exclusivamente a sus labores mu-
nicipales. El empleador est obligado a con-
ceder dicha licencia y a preservar su nivel
remunerativo, as como a no trasladarlos ni
reasignarlos sin su expreso consentimien-
to mientras ejerzan funcin municipal, bajo
responsab ilidad.
ARTCULO 12o.- Rgimen de dietas
Los regidores desempean su cargo
a tiempo parcial y tienen derecho a dietas
fijadas por acuerdo del concejo municipal
dentro del primer trimestre del prtmer ao de
gestin El acuerdo que las fija ser publica-
do obligatoriamente bajo responsabilidad.
El monto de las dietas es fijado discre-
cionalmente de acuerdo a la real y tangible
capacidad econmica del gobierno local,
previa las constataciones presupuestales
del caso. No pueden otorgarse ms de
cuatro dietas mensuales a cada regidor.
Las dietas se pagan por asistencia efectiva
a las sesiones.
El alcalde no tiene derecho a dietas. El
primer regidor u otro que asuma las funcio-
nes ejecutivas del alcalde por suspensin
de ste, siempre que sta se extienda por
un perodo mayor a un mes, tendr dere-
cho a percibir la remuneracin del alcalde
suspendido, va encargatura de cargo. sin
derecho a dieta mientras perciba la remu-
neracin del suSPendido.
f 452
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIOADES
ARTCULo 13o.- Sesones del conc*
jo municipal
Las sesiones del concejo municipal son
pblicas, salvo que se refieran a asuntos que
puedan afectar los derechos fundamentales
al honor, la intimidad personal o familiar y la
propia imagen, pueden ser ordinarias, extraor-
dinarias y solemnes. El alcalde preside las se-
siones del concejo municipal y en su ausencia
las preside el primer regidor de su lista.
El concejo municipal se rene en sesin
ordinaria no menos de dos, ni ms de cua-
tro veces al mes, para tratar los asuntos de
trmite regular.
En la sesin extraordinara slo se tra-
tan los asuntos prefijados en la agenda;
tiene lugar cuando la convoca el alcalde o
a solicitud de una tercera parte del nmero
legal de sus miembros.
En el caso de no ser clnvocada por el
alcalde dentro de los 5 (cinco) das hbiles
siguientes a la peticin, puede hacerlo el pri-
mer regidor o cualquier otro regidor, previa
notificacin escrita al alcalde. Entre la con-
vocatora y la sesin mediar, cuando me-
nos, un lapso de 5 (cinco) das hbiles.
Se puede convocar a sesin solemne
en los casos que seala el respectivo regla-
mento de organizacin interior.
En situaciones de emergencia decla-
radas conforme a ley, el concejo municipal
podr dispensar del trmite de convoca-
toria a sesin extraordinaria, siempre que
se encuentren presentes sufcientes regi-
dores como para hacer qurum, segn la
presente ley.
En caso de que el concejo municipal no
pueda sesionar por falta de qurum, el al-
calde o quien convoca a la sesin deber
notiflcar a los regidores que, aunque debi-
damente notificdos, dejaron de asistir a la
sesin convocada. dejando constancia de
dicha inasistencia para efectos de lo esta-
blecido en el arlculo 22o.
tAALCALDA
nrcULO 14o.- Dersho de infomacin
Desde el da de la convocatoria, los do-
cumentos, mociones y proyectos relactona-
dos con el objeto de la sesin deben estar a
disposicin de los regidores en las oficinas de
la municipalidad o en el lugar de celebracin
de la sesin, durante el horario de oficina.
Los regdores pueden solicitar con an-
terioridad a la sesin, o durante el curso de
ella los informes o aclaraciones que estimen
necesarios acerca de los asuntos compren-
didos en la convocatoria. El alcalde, o quien
convoque, est obligado a proporcionrse-
los, en el trmino perentorio de 5 (cinco)
das hbiles, bajo responsabilidad.
El requerimiento de informacin de los
regidores se dirige al alcalde o quien con-
voca la sesin.
ARTCULO 15o.- Aplazamiento de sesrn
A solicitud de dos tercios del nmero
legal de regidores. el concejo municipal
aplazar por una sola vez la sesin. por no
menos de 3 (tres) ni ms de 5 (cinco) das
hbiles y sin necesidad de nueva convo-
catoria, para discutir y votar los asuntos
sobre los que no se consideren suficiente-
mente informados.
ARTcuLo '1,6o.- Qurum
El qurum para las sesiones del conce-
lo municipal es de la mitad ms uno de sus
miembros hbiles.
ARTcuLo 17o.' Acuerdos
Los acuerdos son adoptados por ma-
yora calificada o mayora simple, segn lo
establecido por Ley.
El Alcalde tiene slo voto dirimente en
caso de empate
t'
(') ;e(c "b^e,a a -.c 'cc c" e'e::-aca
Art.20'
ARTICULO 18o.- Nmero legal y n-
mero hbil
Para efecto del cmputo del qurum y
las votaciones, se considera en el nmero
legal de miembros del concejo municipal, al
alcalde y los regidores elegidos conforme
a la ley electoral correspondiente. Se con-
sidera como nmero hbil de regidores el
nmero legal menos el de los regidores con
licencia o suspendidos.
ARTCULO 190.- Notificacin
El acto de la notificacin tiene por objeto
poner en conocimiento de los interesados
el contenido de lo acordado o resuelto por
los rganos de gobierno y de admnistracin
municipal.
Los actos administrativos o de adminis-
tracin que requieren de notificacin slo
producen efectos en virtud de la referida no-
tiflcacin hecha con arreglo a lo dispuesto
en esta ley y la Ley de Procedimiento Admi-
nistrativo General, salvo los casos expresa-
mente exceptuados.
Las notificaciones de carc1er tributario se
sujetan a las normas del Cdigo Tributario.
Subcaptulo ll
La Alcalda
ARTcULO 2oo.- Atribuciones del
alcalde
Son atribuciones del alcalde:
1. Defender y cautelar los derechos e inte-
reses de la municipalidad y los vecinos;
2. Convocar, presidir y dar por concluidas
las sesiones del concejo municipal;
3. Ejecutar los acuerdos del concejo muni-
cipal, bajo responsabilidad;
4. Proponer al concejo municipal proyec-
tos de ordenanzas y acuerdos;
.c' e A: .- c -" ca ce a -ey \' 28268 (C3 ;ui 2CC1)
453 r
Art. 20"
Promulgar las ordenanzas y disponer su
publicacin;
Diclar decretos y resoluciones de alcalda,
con sujecin a las leyes y ordenanzas;
Dirigir la formulacin y someter a apro-
bacin del concejo el plan integral de
desarrollo sostenible local y el progra-
ma de inversiones concertado con la
sociedad civil;
Dirigir la ejecucin de los planes de de-
sarrollo municipal;
Someter a aprobacin del concejo mu-
nicipal, bajo responsabilidad y dentro
de los plazos y modalidades establec-
dos en la Ley Anual de Presupuesto de
la Repblica, el Presupuesto Municipal
Participativo, debidamente equilibrado
y financiado;
10 Aprobar el presupuesto municpal, en
caso de que el concejo municipal no lo
apruebe dentro del plazo previsto en la
presente ley;
11. Someter a aprobacin del concejo
municipal, dentro del primer trmestre
del ejercicio presupuestal siguiente y
bajo responsabilidad, el balance ge-
neral y la memora del ejercicio eco-
nmico fenecido;
12. Proponer al concejo municipal la crea-
cin, modficacin, supresin o exonera- 24. Proponer la creacin de empresas mu-
cin de contribuciones, tasas, arbitrios,
derechos y licencias; y, con acuerdo
del concejo municipal, solicitar al Poder
Legislativo la creacin de los impuestos
que considere necesarios;
13. Someter al concejo municipal la apro-
bacin del sistema de gestin ambiental
local y de sus instrumentos, dentro del
marco del sistema de gestin ambiental
nacional y regional;
14. Proponer al concejo municipal los pro-
yectos de reglamento interno del con-
cejo municipal, los de personal, los
administratirrbs y todos los que sean
necesarios para el gobierno y la admi-
nistracin municipal;
t 454
tEY ORGANICA DE MUNICIPATIDADES
15. lnformar al concejo municipal mensual-
mente respecto al control de la recauda-
cin de los ingresos municipales y auto-
rzar los egresos de conformidad con la
ley y el presupuesto aprobado;
16. Celebrar matrimonios civiles de los ve-
cinos, de acuerdo con las normas del
Cdigo Civil;
'17. Designar y cesar al gerente municipal y,
a propuesta de ste, a los dems funcio-
narios de confianza;
18. Autorizar las licencias solicitadas por los
funcionarios y dems servidores de la
municipalidad;
19. Cumplir y hacer cumplir las disposicio-
nes municipales con el auxilio del sere-
nazgo y la Polica Nacional;
20. Delegar sus atribuciones polticas en un
regidor hbil y las administrativas en el
gerente municipal;
21. Proponer al concejo munrcipal la reali-
zacin de audrtoras, exmenes espe-
ciales y otros actos de control;
22 lmplementar, bajo responsabilidad, las
recomendaciones contenidas en los in-
formes de auditora interna;
23. Celebrar los actos, contratos y conve-
nios necesarios para el ejercicio de sus
funciones;
nicipales bajo cualquier modalidad legal-
mente permitida, sugerir la participacin
accionaria, y recomendar la concesin
de obras de infraestructura y servicios
pblicos municipales;
25. Supervisar la recaudacin municipal,
el buen funcionamiento y los resulta-
dos econmicos y financieros de las
empresas municipales y de las obras
y servicios pblicos municipales ofreci-
dos directamente o bajo delegacin al
sector privado:
26. Presidir las Comisiones Provinciales de
Formalizacin de la Propiedad lnformal
o designar a su representante, en aque-
llos lugares en que se implementen;
LAALCATDIA
27 . Olorg los ttulos de propiedad emitidos
en el mbito de su jurisdiccin y pompe-
tencia;
28. Nombrar. contratar, cesar y sancionar a
los servidores municipales de carrera,
29. Proponer al concejo municipal las ope-
raciones de crdito lnterno y externo,
conforme a Ley;
30. Presidir el comit de defensa ciil de su
ju risdiccin;
31. Suscribir convenios con otras munici-
palidades para la ejecucin de obras y
prestacin de servicios comunes;
32. Atender y resolver los pedidos que for-
mulen las organizaciones vecinales o,
de ser el caso, tramitarlos ante el con-
cejo municipal;
33. Resolver en ltima instancia administra-
tiva los asuntos de su competencia de
acuerdo al Texto nico de Procedimien-
tos Administrativos de la Municipalidad;
34. Propcner al conce1o munictpal espacios
de concedacin y participacin vecinal,
35. Las dems que le correspondan de
acuerdo a Iey.
ARTcULo 21o.- Derechos, obligacio-
nes y remuneracin del alcalde
El alcalde provincial o distrital, segn
sea el caso, desempea su cargo a tiempo
completo, y es rentado mediante. ufla re-
muneracin mensual fijada por acuerdo del
concejo municipal dentro del prmer trimes-
tre del primer ao de gestin. El acuerdo
que la fija ser publicado obligatoriamente
bajo responsabilidad.
El monto mensual de la remuneracin
del alcalde es fijado discrecionalmente.
de acuerdo a la real y tangible capacidad
econmica del gobierno local, previas las
constataciones presupuestales del caso;
la misma que anualmente podr ser incre-
mentada con arreglo a 'ey. s;empre y cuan-
do se observe estrictamente las exigencias
i') Tenc ccelore a la :ocifcac;r e'ecilaca ocr e, Aiicliic 1'ce a ley
Art.23"
presupuestales y econmicas propias de su
remuneracin.
ARTCULO 22o.- Vacancia del cargo
de alcalde o regidor
El cargo de alcalde o regidor se declara
vacante por el concejo municipal, en los si-
guientes casos:
1. Muerte;
2. Asuncin de otro cargo proveniente de
mandato popular;
3. Enfermedad o impedrmento fsico per-
manente que impida el desempeo nor-
mal de sus funciones;
4. Ausencia de la respectiva jurisdiccin
municipal por ms de treinta (30) das
consecutivos, sin autorizacin del con-
cejo municipal;
5. Cambio de domicilio fuera de la respec-
tiva .jurisdiccin municipal;
6. Condena consenttda o ejecutoriada por
delito doloso con pena privativa de la li-
be rtad;
7. lnconcurrencia injustificada a tres (3)
sesiones ordinarias consecutivas o
seis (6) no consecutivas durante tres
(3) meses;
8. Nepotismo, @nforme a ley de la materia;
9. Por incurrir en la causal establecida en
el artculo 63o de la presente ley;
10. Por sobrevenir algunos de los impedimen-
tos establecidos en la Ley de Elecciones
Municipales, despus de la eleccin.
Para efecto del numeral 5 no se consi-
dera cambio de domicilio el sealamiento de
ms de un domicilio, siempre que uno de
ellos se mantenga dentro de la circunscrip-
cin territoriall*).
ARTCULo 23o.- Procedimiento de
declaracin de vacancia del cargo de ab
calde o regdor
La vacancia del cargo de alcalde o re-
gidor es declarada por el correspondiente
l\' 23961 (2 ene. 2C07)
455 r
Art.24'
concejo municipal, en sesin extraordina-
ria, con el voto aprobatorio de dos tercos
del nmero legal de sus membros, previa
notificacn al afectado para que ejerza su
derecho de defensa.
El acuerdo de concejo que declara o
rcchaza la vacancia es susceptible de re-
curso de reconsideracin, a solicitud de
parte, dentro del plazo de 15 (quince) das
hbiles perentorios ante el respectivo con-
cejo municipal.
El acuerdo que resuelve el recurso de
reconsideracin es susceptible de apela-
cin. El recurso de apelacin se interpone,
a solicitud de parte, ante el concejo munici-
pal que resolvi el recurso de reconsidera-
cin dentro de los 15 (quince) das hbiles
siguientes, el cual elevar los actuados en
ef trmino de 3 (tres) das hbiles al Jurado
Nacional de Elecciones, que resolver en
un plazo mximo de 30 (treinta) dias hbi-
les, bajo responsabilidad.
La resolucin del Jurado Nacional de
Elecciones es definitiva y no revisable en
otra va.
Cualquier vecino puede solcitar la va-
cancia del cargo de un miembro del con-
cejo ante el concejo municipal o ante el
Jurado Nacional de Elecciones; su pedido
debe estar fundamentado y debidamente
sustentado, con la prueba que correspon-
da, segn la causal. El concejo se pronun-
cia en sesin extraordinaria en un plazo
no mayor de 30 (treinta) das hbiles des-
pus de presentada la solicitud y luego de
notificarse al afectado para que ejerza su
derecho de defensa.
En caso de que la solicitud sea pre-
sentada al Jurado Nacional de Elecciones,
l correr traslado al concejo municipal
respectivo para que proceda conforme a
este artculo.
ARTCULO 24o.- Reemplazo en caso
de vacancia ausencia
En caso de vacancia o ausencia del al-
calde lo reemplaza el Tenente Alcalde que
r 456
tEY ORGANICA DE MUNICIPATIDADES
es el primer regidor hbil gue sigue en su
propia lista electoral.
En caso de vacancia del regidor, lo re-
emplaza:
.
'l Al Teniente Alcalde, el regidor hbil que
sigue en su propia lista electoral.
2. A los regidores, los suplentes, respe-
tando la precedencia establecida en su
propia lista electoral.
ARTCULO 25o.- Suspensin del cargo
El ejercicio del cargo de alcalde o regi-
dor se suspende por acuerdo de concejo en
los siguientes casos:
1. Por incapacidad fsica o mental temporal;
2. Por licencia autorizada por el concelo
municipal, por un perodo mximo de
treinta (30) das naturales;
3. Por el tiempo que dure el mandato de
detencn;
4. Por sancin impuesta por falta grave de
acuerdo al reglamento interno del con-
cejo muncipal.
5. Por sentencia judicial condenatoria emi-
tida en segunda instancia por delito do-
loso con pena privativa de libertad.
Con expresin de la causal establecida
en el numeral 2, una vez acordada la sus-
pensin, se proceder de acuerdo a lo se-
alado en el artculo 24o de la presente Ley,
segn conesponda.
Concluido el mandato de detencin a
que se refiere el numeral 3, el alcalde o re-
gidor reasume sus funciones en forma auto-
mtica e inmediata, sin requerir pronuncia-
miento alguno del concejo municipal. En el
caso del numeral 5, la suspensin es decla-
rada hasta que no haya recurso pendiente
de resolver y el proceso se encuentre con
sentencia consentida o ejecutoriada.
En todo caso la suspensin no podr
exceder el plazo de la pena mnima prevista
para el delto materia de sentencia, De ser
absuelto en el proceso penal, el suspendido
reasumir el cargo, caso contrario, el conce-
jo municipal declarar su vacancia.
rA DEFENSA JUDTC|AL DE LOS TNTERESES Y DERECHOS
Contra el acuerdo que aprueba o re-
chaza la suspensin procede recurso de
reconsderacin ante el mismo concejo mu-
nicipal, dentro de los ocho (8) dias hbiles
posteriores a la notificacin del acuerdo, no
siendo exigible su presentacin para la in-
terposicin del recurso a que se contrae el
pnafo siguiente.
El recurso de apelacin se interpone ante
el concejo municipal dentro de los diez (10)
das hbiles posteriores a la notificacin del
acuerdo de concejo que aprueba o rechaza la
suspensin, o resuelve su reconsideracin.
El concejo municipal lo elevar al Jura-
do Nacional de Elerciones en un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles, bajo res-
ponsabilidad.
El Jurado de Elecciones resuelve en
instancia definitiva y su fallo es inapelable
e irrevisable.
En todos los casos el Jurado Nacional
de Elecciones expide las credenciales a que
haya lugad"'.
TTULO III
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Y OE ADMINISTRACIN
DE LAS MUNICIPALIDADES
Captulo I
LA ADMINISTRACION MUNICIPAL
Subcaptulo I Los dems rganos de lnea, apoyo y
La Estructura Administrativa
ART|CULO 260.- Administracin
munlcipal
La administracin municipal adopta
una estructura gerencial sustentndose en
principios de programacin, direccin, eje-
cucin, supervisin, control concurrente y
posterior. Se rige por los principios de lega-
lidad, economa, transparencia. simpiicidad.
eficacia, eficiencia. partrcrpacin y segun-
dad ciudadana, y por fos contenrcios en fa
Ley No 27444.
(') iexto ccrlcne a ia :ncoilicacn eteci,aoa tc. el An;curc
f ...) Art.29"
Las facultades y funciones se estable-
cen en los instrumentos de gestin y la pre-
sente ley.
ARTicULO 27o.- Gerencia municipa!
La administracn municipal est bajo
la direccin y responsabilidad del geren-
te municipal, funcionario de confianza a
tiempo completo y dedicacin exclusiva
designado por el alcalde, quien puede
cesarlo sin expresin de causa. El geren-
te municipal tambin puede ser cesado
mediante acuerdo del concejo municipal
adoptado por dos tercios del nmero hbil
de regidores en tanto se presenten cua-
lesquiera de las causales previstas en su
atribucin contenida en el artculo 9o de la
presente ley.
ARTCULO 28o.- Estructura orgnica
admnstratva
La estructura orgnica municipal bsica
de la municipalidad comprende en el mbi-
to admnistrativo, a la gerencra municipal, el
rgano de auditora interna, la procuradura
pblica municipal, la oficina de asesora ju-
ridica y la oficina de planeamiento y presu-
puesto; ella est de acuerdo a su disponibili-
dad econmica y los lmites presupuestales
asignados para gasto corriente.
asesora se establecen conforme lo deter-
mina cada gobierno local.
Subcaptulo ll
La Defensa Judicial de
Los lntereses y Derechos
De Los Gobiernos Locales
ARTcULO 29o.- Procuradurias pbli-
cas municipales
La representacin y defensa de los inte-
reses y derechos de las municipalidades en
uicio. se ejercitan a travs del rgano de de-
1o e a :ey N" 239e1 i21 ene. 20C7).
457 t
 Art.30"
fensa judicial conforme a ley, el cual est a
cargo de procuradores pblicos municipales
y el personal de apoyo que requiera.
Los procuradores pblicos municipales
son funcionarios designados por el alcalde
y dependen administrativamente de la muni-
cipalidad, y funcional y normativamente del
Consejo de Defensa Judicial del Estado.
El concejo municipal, a propuesta del
alcalde, aprueba el Reglamento de Organi-
zacin, Funciones y Responsabilidades de
la Procuradura Pblica Municipal.
Los procuradores pblicos municipales
de las municipalidades provinciales extien-
den sus funciones a las municipalidades dis-
tritales de su circunscripcin que no cuenten
con ellos, previo convenio sobre la materia.
Subcaptulo lll
La Fiscalizacin y El Control
ARTCULO 30o.- rganos de auditora
interna
El rgano de auditora interna de los go-
biernos locales est bajo la jefatura de un
funcionario que depende funcional y admi-
nistrativamente de la Contralora General de
la Repblica, y designado previo concurso
pblico de mritos y cesado por la Contra-
lora General de la Repblica. Su mbito
de control abarca a todos los rganos del
gobierno local y a todos los actos y opera-
ciones, conforme a ley.
El jefe del rgano de auditora interna
emite informes anuales al concejo municipal
acerca del ejercicio de sus funciones y del
estado del control del uso de los recursos
municipales. Las observaciones, conclusio-
nes y recomendaciones de cada accin de
control se publican en el portal electrnico
del gobierno local. En el cumplimiento de
dichas funciones, el jefe del rgano de au-
ditora interna deber garantizar el debido
cumplimiento de las normas y disposiciones
que rigen el controi gubernamental. estable-
cida por la Contralor'a General cono .ga-
no Rector del Sistema Naconal de Control.
r 458
LEv onoHlc,c DE MUNtctpAuDADEs
La Contralora General de la Repblica,
cuando lo estime pertnente, podr dispo-
ner que el rgano de control provincial o
distrital apoye y/o ejecute acciones de con-
trol en otras municipalidades provinciales o
distritales, de acuerdo con las normas que
para tal efecto establezca.
La auditora a los estados financieros y
presupuestarios de la entidad, ser efectua-
da anualmente, de acuerdo a lo establecido
por la Contralora General de la Repblica.
ARTCULO 31o.- Fiscatizacin
La prestacin de los servicios pblicos
locales es fiscalizada por el concejo muni-
cipal conforme a sus atribuciones y por los
vecinos conforme a Ia presente ley.
Subcaptulo lV
La Gestin Municipal
ARTCULO 32o.- Modalidades para la
prestaci n de servicios
Los servictos pblicos Iocales pueden
ser de gestin directa y de gestin indirec-
ta, siempre que sea permitido por ley y que
se asegure el rnters de los vecinos, la efi-
ciencia y eficacia del servicio y el adecuado
control municipal.
En toda medida destinada a la presta-
cin de servicros deber asegurarse el equi-
librio presupuestario de la municipalidad.
ARTCULO 33o.- Otorgamiento de con-
cesin
Los gobiernos locales pueden otorgar
concesiones a personas jurdicas, naciona-
les o extranjeras para la ejecucin y explo-
tacin de obras de infraestructura o de servi-
cios pblicos locales, conforme a ley.
La concesin puede autorizar el reem-
bolso de la inversin mediante los rendi-
mrentos de la obra o el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales gene-
rados. segn sea el caso.
Las decisiones de concesin de nue-
vos proyectos, obras y servicios pblicos
LAS NORMAS MUNICIPALES
existentes o por crear, son adoptadas por
acuerdo municipal en sesin de concejo y
se definen por mayora simple. Las muni-
cipalidades pueden celebrar convenios de
asesora y de apoyo para el financiamiento
con las instituciones nacionales de promo-
cin de la inversin, conforme a ley.
ARTcuLo 34o.- Contrataciones y ad-
quisiciones locales
Las contrataciones y adquisiciones que
realizan los gobiernos locales se sujetan a
la ley de la materia, debiendo hacerlo en
acto pblico y preferentemente con las em-
presas calificadas consiituidas en su juris-
diccin, y a falta de ellas con empresas de
otras jurisdicciones.
Los procesos de contratacin y adquisi-
cin se rigen por los principios de moralidad,
libre competencia, imparcalidad, eflciencia,
transparencia, economa, vigencia tecnol-
gica y trato justo e igualitario; tienen como
finalidad garantizar que los gobiernos loca-
les obtengan benes. servicios y obras de
la calidad requerida. en forma oportuna y a
precios o costos adecuados.
ARTcuLo 35o.- Actividad empresa-
rial municipal
Las empresas municipales son creadas
por ley, a iniciativa de los gobiernos locales
con acuerdo del concejo municipal con el
voto favorable de ms de la mitad del n-
mero legal de regidores. Dichas empresas
adoptan cualquiera de las modalidades pre-
vistas por la legislacin que regula la activi-
dad empresarial y su objeto es la prestacin
de servrcios pblicos municipales.
En esta matera, las municipalidades
pueden celebrar convenios de asesora y
flnanciamiento con las instituciones nacio-
nares de promocin oe la inversir.
Los criterios de dicha actividad em-
presarial tendrn en cuenta el principio de
subsidiariedad del Estado y estimularn la
inversrn privada creando un entorno fa-
vorable para sta. En ningn caso podrn
Art. 38o
constituir competencia desleal para el sector
privado ni proveer de bienes y servicios al
propio municipio en una relacin comercial
directa y exclusiva.
El control de las empresas municipales
se rige por las normas de la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica.
ARTCULO 36o.- Desarrollo econmi-
co local
Los gobiernos locales promueven el de-
sarrollo econmico de su circunscripcin te-
rritorial y la actividad empresarial local, con
criterio de justicta social.
Subcaptulo V
El Trabajador Municipal
ARTicULO 37o.- Rgimen laborat
Los funcionarios y empleados de las
municipalidades se sujetan al rgimen la-
boral general aplicable a la admnistracin
pblica, conforme a ley.
Los obreros que prestan sus servicios a
las municipalidades son servidores pblicos
sujetos al rgimen laboralde la actividad pri-
vada, reconocindoles los derechos y bene-
ficios inherentes a dicho rgimen.
Captulo ll
LAS NORMAS MUNICIPALES
Y LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
Subcaptulo I
Las Normas Municipales
ARTCULO 38o.- Orden amiento i u rdi-
co municipal
EI ordenamiento jurdico de las munici-
palidades est constituido por las normas
emitidas por los rganos de gobierno y ad-
ministracin municipal, de acuerdo al orde-
namiento jurdico nacional.
Las normas y disposiciones munici-
pales se rigen por los principios de exclu-
459 r
Art. 39"
sividad, territorialidad, legalidad y simpli-
ficacin administrativa, sin perjuicio de la
vigencia de otros principios generales del
derecho administrativo.
Ninguna autoridad puede avocarse a co-
nocer o normar las materias que la presente
ley orgnica establece como competencia
exclusiva de las municipalidades.
Las autoridades polticas, administra-
tivas y policiales, ajenas al gobierno local,
tienen la obligacin de reconocer y respetar
la preeminencia de la autoridad municipal
en los asuntos de su competencia y en todo
acto o ceremonia oficial realizada dentro de
su circunscripcin. Dichas autoridades no
pueden interferir en el cumplimiento de las
normas y disposicones municipales que se
expdan con arreglo al presente Subcaptu-
lo, bajo responsabilidad.
ARTcULO 39o.- A,ormas municipales
Los concejos municipales ejercen sus
funciones de gobierno mediante la aproba-
cin de ordenanzas y acuerdos Los asun-
tos administrativos concernientes a su orga-
nizacin interna, los resuelven a travs de
resoluciones de concejo.
El alcalde ejerce las funciones ejecuti-
vas de gobierno sealadas en la presente
ley mediante decretos de alcalda. Por re-
soluciones de alcalda resuelve los asuntos
administrativos a su cargo.
Las gerencias resuelven los aspectos
administrativos a su cargo a travs de reso-
luciones y directivas.
ARTCULO 40o.- ordenanzas
Las ordenanzas de las municipalidades
provinciales y distritales, en Ia materia de su
competencia, son las normas de carcter
general de mayor jerarqua en la estructura
normativa municipal, por medio de las cuales
se aprueba la organizacin interna, la regu-
lacin, administlacin y supervisin de los
servicios pblicos y las materias en las que la
municipalidad tiene competenca normativa.
r 460
tEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
Mediante ordenanzas se crean, modifi-
can, suprimen o exoneran, los arbitrios, ta-
sas, licencias, derechos y contribucones,
dentro de los lmites establecidos por ley.
Las ordenanzas en materia tributaria ex-
pedidas por las municipalidades distritales
deben ser ratificadas por las municipalida-
des provinciales de su circunscripcin para
su vigencia.
Para efectos de la estabilizacin de
tributos municipales, las municipalidades
pueden suscribir convenios de estabilidad
tributaria municipal; dentro del plazo que
establece la ley. Los conflictos derivados de
la ejecucin de dichos convenios de estabili-
dad sern resueltos mediante arbitraje.
ARTCULO 41o.- Acuerdos
Los acuerdos son decisiones, que toma
el concejo, refendas a asuntos especficos
de inters pblico, vecinal o institucional,
que expresan la voluntad del rgano de
gobierno para practicar un determinado
acto o sujetarse a una conducta o norma
institucional.
ARTCULO 42o.- Decretos de Alcalda
Los decretos de alcalda establecen nor-
mas reglamentarias y de aplicacin de las
ordenanzas, sancionan los procedimientos
necesarios para la correcta y eficiente ad-
ministracin municipal y resuelven o regulan
asuntos de orden general y de inters para
el vecindario, que no sean de competencia
del concejo municipal.
ARTCULO 43o.- Resoluciones de
Alcalda
Las resoluciones de alcalda aprueban
y resuelven los asuntos de carcter admi-
nistrativo.
ARTicULo 44o.- Pubticidad de las
normas municipales
Las ordenanzas, los decretos de alcal-
da y los acuerdos sobre remuneracin del
alcalde y dietas de los regidores deben ser
publicados:
TA CAPACIDAD SANCIONADORA
1. En el Diario Of cial El Peruano en el
caso de las municipalidades distritales y
provinciales del departamento de Lima y
la Provincia Constitucional del Callao
2. En el diario encargado de las publicacio-
nes judiciales de cada jurisdiccin en el
caso de las municipalidades distritales y
provinciales de las ciudades que cuen-
ten con tales publicaciones, o en otro
medio que asegure de manera indubita-
ble su publicidad.
3. En los carteles municipales impresos flja-
dos en lugares visibles y en locales mu-
nicipales, de los que dar fe la autoridad
judical respectiva, en los dems casos.
4. En los portates electrnicos, en los luga-
res en que existan.
Las normas municipales rigen a partir
del da siguiente de su publicacin, salvo
que la propia norma postergue su vigencia
No surten efecto las normas de gobier-
no municipal que no hayan cumplido con el
requisito de la publicacin o difusin.
ARTCULo 45o.- Dlsposlciones de in'
ters parTicular
Las disposiciones municipales de inte-
rs particular se notifican en forma personal
o de modo que se pueda acreditar la efect'
va recepcin por los interesados. Las notifi-
caciones de carcler trbutario se sujetan a
las normas del Cdigo Tributario
SubcaPltulo ll
La Capacldad Sancionadora
ARTf cuLo 460.- Sanclones
Las normas municipales son de carcter
obligatorio y su incumplimiento acanea las
ganciones conespondientes, sin prjuicio de
promover las acciones judiciales sobre las
responsabilidades civiles y penals a que
hubiere lugar.
Las ordenanzas determnan el rgimen
de sancione! administrativas por la infrac'
cin de sus disposiciones, estableciendo las
escalas de multas en funcin de la gravedad
Art.48"
de la falta, as como la imposicin de sancio-
nes no pecuniarias.
Las sanciones que aplique la autoridad
municipal podrn ser las de multa, suspen-
sin de autorizaciones o licencias, clausura,
decomiso, retencin de productos y mobilia-
rio, retiro de elementos antirreglamentarios,
paralizacin de obras, demolicin, interna-
miento de vehculos, inmovilizacin de pro-
ductos y otras.
A solicitud de la municipalidad respecti-
va o del ejecutor coactivo correspondiente,
la Polica Naoonal prestar su apoyo en el
cumplimiento de las sanciones que se im-
pongan, bajo responsabilidad.
ARTCULO 47".- Multas
El concejo municipal aprueba y modifica
la escala de multas respectivas.
Las multas de carcter tributario se suje-
tan a lo establecido por el Cdigo Trlbutario.
La autoridad municipal no puede aplicar
multas sucesivas por la misma infraccin ni
por falta de pago de una multa. Asimismo, no
puede hacerlo por sumas mayores o meno-
res que las previstas en la escala aprobada.
ARTCULO 48o.- Decomiso y retencin
La autoridad municipal debe disponer
el decomiso de artculos de consumo hu-
mano adulterados, falsificados o en esta-
do de descomposicin; de productos que
constituyen peligro contra la vida o la salud
y de los artfculos de circulacin o consumo
prohibidos por la ley: previo acto de inspec-
cin que conste en acta y en coordinacin
con el Mnsterio de Salud, el Ministerio de
Agricultura, el lnstituto Nacional de Defensa
de la Competencia y Propiedad lntelectual
(INDECOPI) u otro vinculado al tema, con la
participacin del Ministerio Pblico.
Las especies en estado de descompo-
sicin y los productos de circulacin o con-
sumo prohibidos se destruyEn o eliminan
inmediatamente bajo responsabilidad de los
rganos municipales respectivos.
Los productos que no se encuentran
incursos en los prrafos anteriores estn
461 r
Art.49"
sujetos a retencin ante la verificacin de
infracciones municipales determinadas en
la norma municipal respectiva. Producida la
retencin, se deber extender copia del acta
y constancia de los bienes retenidos al in-
fractor, bajo responsabilidad. Procede la de-
volucin inmediata de los productos cuando
el sancionado cumple con las multas o de-
ms sanciones y subsana la infraccin por
la que fue pasible de Ia sancin.
ARTCULO 49o.- Clausura, retiro o de-
molicin
La autoridad municipal puede ordenar
la clausura transitoria o definitva de edifi-
cios. establecimientos o servicios cuando su
funcionamiento est prohibido legalmente o
constituye peligro o riesgo para la seguridad
de las personas y la propiedad privada o la
seguridad pblica, o infrinjan las normas re-
glamentarias o de seguridad del sistema de
defensa civil, o produzcan olores, humos,
ruidos u otros efectos perjudiciales para la
salud o la tranquilidad del vecindario
La autoridad municipal puede ordenar
el retiro de materiales o la demolicin de
obras e instalaciones que ocupen las vas
pblicas o mandar ejecutar la orden por
cuenta del infractor; con el auxilio de la
fuerza pblica o a travs del ejecutor coac-
tvo, cuando corresponda.
La autoridad municipal puede demandar
autorizacin judicial en la va sumarsima
para la demolicin de obras inmobiliarias
que contravengan las normas legales, re-
glamentos y ordenanzas municipales.
Subcaptulo lll
Los Procedimientos
Administrativos
ARTCULO 50o.- Agotamiento de va
y ex ce pci on es
ad m in i strativ a
La va administrativa se agota con la de-
cisin que adofie el alcalde, con excepcin
de los asuntos tributarios y lo estipulado en
el artculo siguiente.
. 462
uv onoucl DE MUNIcTPAUDADES
ARTCULO 51o.- Reconsrderacin de
acuerdos
El 20% (veinte por ciento) de los miembros
hbiles del concejo pueden solicitar la reconsi-
deracin respecto de los acuerdos, en estricta
observanca de su reglamento de organizacin
intema y dentro del tercer da hbil contados a
partir de la fecha en que se adopt el acuerdo.
ARTcULo 52o.- Acciones judiciales
Agotada la va administrativa proceden
las siguientes acciones:
1. Accin de inconstitucionalidad ante el
Tribunal Constitucional contra las orde-
nanzas municipales que contravengan
la Constitucin.
2. Accin popularanteel PoderJudicial con-
tra los decretos de alcalda que aprueben
normas reglamentarias y/o de aplicacin
de las ordenanzas o resuelvan cualquier
asunto de carcter general en contraven-
cin de las normas legales vigentes.
3. Accin contencioso administrativa, con-
tra los acuerdos del concejo municipal y
las resoluciones que resuelvan asuntos
de carcter administrativo.
Las acciones se interponen en los trmi-
nos que sealan las leyes de la materia. Si
no hubiera ley especial que precise el trmi-
no, ste se fija en 30 (treinta) das hbiles,
computados desde el da siguiente de publi-
cacin o notificacin, segn sea el caso.
TTULO IV
EL RGIMEN ECONMICO MUNICIPAL
Captulo I
EL PRESUPUESTO
Subcaptulo nico
Los Presupuestos Participativos
Municipales y La Contabilidad
ARTCULO 53o.- Presupuesto de /os
gobiernos /ocales
Las municipalidades se rigen por pre-
supuestos participativos anuales como ins-
LOS BIENES MUNICIPALES
trumentos de administracin y gestin, los
cuales se formulan, aprueban y ejecutan con-
forme a la ley de la materia, y en concordan-
cia con los planes de desarrollo concertados
de su jurisdircin. El presupuesto partcipati-
vo forma parte del sistema de planificacin.
Las municipalidades, conforme a las
atribuciones que les confiere el artculo 197o
de la Constitucin, regulan la participacin
vecinal en la formulacin de los presupues-
tos participativos.
El presupuesto municipal debe susten-
tarse en el equilibrio real de sus ingresos
y egresos y estar aprobado por el concejo
municipal dentro del plazo que establece la
normatividad sobre la materia.
Para efectos de su administracin pre-
supuestaria y financiera, las municipalida-
des provinciales y distritales constituyen
pliegos presupuestarios cuyo titular es el
alcalde respectivo.
ARTCULO 54o.- Contabitidad municipat
La contabilidad se lleva de acuerdo con
las normas generales de contabilidad pbli-
ca, a no ser que la ley imponga otros crite-
rios contables simplificados. Los registros y
libros respectivos deben estar legalizados.
Fenecido el ejercicio presupuestal, bajo
responsabilidad del gerente municipal o
quien haga sus veces, se formula el balance
general de ingresos y egresos y se presenta
la memoria anual, documentos que deben
ser aprobados por el concejo municipal den-
tro de los plazos establecidos por el Sistema
Nacional de Contabilidad.
Captulo ll
EL PATRIMONIO MUNICIPAL
Subcaptulo I
Disposiciones Generales
ARTCULO 55o.- Patrimonio municipat
Los bienes, rentas y derechos de cada
municipalidad consttuyen su patrimonio.
El patrimonio municipal se administra
por cada municipalidad en forma autno-
Art. 57'
ma, con las garantas y responsabilidades
de ley.
Los bienes de dominio pblim de las muni-
cipalidades son inalienables e imprescriptibles.
Todo acto de disposicin o de garanta
sobre el patrimonio municipal debe ser de
conocimiento pblico.
Subcaptulo ll
Los Bienes Municipales
ARTCULO 560.- Bienes de propiedad
municipal
Son benes de las municipalidades:
1. Los bienes inmuebles y muebles de uso
pblico destinados a servicios pblicos
locales.
2. Los ediflcios municipales y sus instala-
ciones y, en general, todos los bienes
adquiridos. construidos y/o sostendos
por la municipalidad
3. Las acciones y participaciones de las
empresas municipales.
4 Los caudales, acciones, bonos, partici-
paciones sociales, derechos o cualquier
otro bien que represente valores cuanti-
fi cables econmicamente.
5. Los terrenos eriazos, abandonados y
ribereos que le transfiera el Gobierno
Nacional.
6. Los aportes provenientes de habilitacio-
nes urbanas.
7. Los legados o donaciones que se insti-
tuyan en su favor.
8. Todos los dems que adquiera cada
municipio.
Las vas y reas pblicas, con subsuelo
y aires son bienes de dominio y uso pblico.
ARTCULO 57o.- Marges de bienes
municipales
Cada municipalidad abre y mantiene ac-
tualizado el marges de bienes municipales,
bajo responsabilidad solidaria del alcalde,
el gerente municipal y el funcionario que la
municipalidad designe en forma expresa.
463 r
Art.58"
nncUtO 58o.- Inscripcin de bienes
municipales en el registro de la propiedad
Los bienes inmuebles de las municipali-
dades a que se refiere el presente Captulo,
se inscriben en los Registros Pblicos, a pe-
ticin del alcalde y por el mrito del acuerdo
de concejo correspondiente.
ARTCULO 59o.- Disposicin de bie-
nes municipales
Los bienes municipales pueden ser
transferidos, concesionados en uso o ex-
plotacin, arrendados o modificado su es-
tado de posesin o propiedad mediante
cualquier otra modalidad, por acuerdo del
concejo municipal.
Cualqurer transferencia de propiedad o
concesin sobre bienes municipales se hace
a travs de subasta pblica, conforme a ley.
Estos acuerdos deben ser puestos en
conocimiento de la Contralora General de
la Repblica en un plazo no mayor de 7 (sie-
te) das, ba.jo responsabilidad
ARTCULO 60o.- Transferencia de ti*
rras pblicas
El gobierno nacional, a peticin de
las municipalidades, puede transferir las
tierras eriazas, abandonadas y ribereas
que se encuentren en el territorio de su ju-
risdiccin y que requiera para sus planes
de desarrollo.
ARTCULO 61o.- Pettcln de adJudlca-
cln de tierras al Esfado
La peticin de adjudicacin de tierras
al Estado se aprueba por el concejo mu-
nicipal, para sf o para la municipalidad de
centro poblado quo lo requiera, con el voto
conforme de las dos terceras partes del n-
mero legal de regidores y teniendo a la vsta
el proyecto completo de uso de los bienes
solicitados y $s evaluaciones del mpacto
ambiental que puede generarse,
. 464
uv onoHrcl DE MUNICIPAUDADES
ARTCULO 620.- Condicin de bienes
pblicos
Las playas, ros, manantiales, corrientes
de agua, as como los lagos, son bienes de
uso pblico. Solamente por razones de se-
guridad nacional pueden ser objeto de con-
cesin para otros usos.
ART|CULO 630.- Resfricciones de
contratacin
El alcalde, los regidores, los servidores,
empleados y funcionarios municipales no
pueden contratar, rematar obras o servicios
pblicos muncpales ni adquirir directamen-
te o por interpsita persona sus bienes. Se
excepta de la presente disposicin el res-
pectivo contrato de trabajo, que se formaliza
conforme a la ley de la materia.
Los contratos, escrituras o resolucio-
nes que contravengan Io dispuesto en este
articulo son nulos, sin perjuicio de las res-
ponsabilidades administrativas, civiles y
penales a que hubiese lugar, inclusive la
vacancia en el cargo municipal y la destitu-
cin en la funcin pblica.
ARTCULO 64o.- Donacin de bienes
municipales
Las municipalidades, por excepcin,
pueden donar, o permutar, bienes de su pro-
piedad a los Poderes del Estado o a otros
organismos del Seclor Pblico.
Las donaciones dE bienes a favor de una
municipalidad estn exoneradas de todo im-
puesto, conforme a la ley de la materia, asl
como del pago de los derechos regfstrales
y derechos arancelarigg cuando los bienes
provienen del extranjero,
ART|CULO 650.. Cesin en uso o con.
cesln
Las municipalidades estn facultadas
para ceder en uso o conceder en explotacin
bienes de su propiedad, en favor de perso-
nas jurfdicas del sector privado, a condicin
LAS RENTAS MUNICIPALES
de que sean destinados exclusivamente a la
realzacin de obras o servicios de inters o
necesidad socal, y fijando un plazo.
ARTCULO 660.- Aprobaci'n del con-
cejo municipal
La donacin, cesin o concesin de
bienes de las municipalidades se aprueba
con el voto conforme de los dos tercios del
nmero legal de regidores que integran el
concejo municlpal.
ARTCULO 67".- Aprobacin por con-
sulta popular
Cuando se trate de donaciones de in-
muebles cuyo valor sea superior al 20%
(veinte por ciento) del patrimonio inmoblia-
rio municipal, se requiere de aprobacin por
consulta popular.
ARTCULO 58o.- Desno de los bi*
nes donados
El acuerdo municipal de donacin, ce-
sin o concesin debe fijar de manera in-
equvoca el destrno que tendr el bien dona-
do y su modalidad
El incumplimiento parcal o total de la
finalidad que motiv la donacin, cesin
o concesin, ocasiona la reversin del
bien inmueble a la municipalidad, la cual
incorpora a su patrimonio las mejoras, a
tltulo gratuito.
Capftulo lll
LAS RENTAS MUNICIPALES
ARTfcuLo 690.. Renas munlctpales
Son rentas municipales:
1, Los tributos creados por ley a su favor,
2. Las contibucones, tasas, arbitrios, li-
cencias, multas y derechos creados por
su concejo municipal, los que constitu-
yen sus ingresos propios.
3. Los reqrsos asignados del Fondo de
Compensacin Municipal (FONCOMUN).
Art.69"
Las asignaciones y transferencias pre-
supuestales del gobierno nacional.
Los recursos asignados por concepto de
canon y renta de aduana, conforme a ley.
Las asignaciones y transferencas espe-
cficas establecidas en la Ley Anual de
Presupuesto, para atender los servicios
descentralizados de su jurisdiccin.
Los recursos provenientes de sus ope-
raciones de endeudamiento, concerta-
das con cargo a su patrmonio propio,
y con aval o garanta del Estado y la
aprobacin del Ministerio de Economa
y Finanzas cuando se trate de endeuda-
mientos externos, conforme a ley.
8. Los recursos derivados de la concesin
de sus bienes inmuebles y los nuevos
proyectos, obras o servicios entregados
en concesin.
9. Los derechos por la extraccin de ma-
teriales de construccin ubicados en
los lveos y cauces de los ros, y can-
teras localizadas en su jurisdiccin,
conforme a ley.
10. El ntegro de los recursos provenientes
de la privatizac!n de sus empresas
municipales.
11. El peaje que se cobre por el uso de la
infraestructura vial de su competencia,
12. Los dividendos provenientes de sus
accones.
13. Las dems que determine la ley.
Los gobiernos locales pueden celebrar
operaciones de crdito con cargo a sus re-
cursos y bienes propios, requiriendo la apro-
bacin de la mayora del nmero legal de
miembros del concejo municipal,
La concertacin y contratacin de los
emprstitos y operaciones de endeudamien-
to se sujetan a la Ley de Endeudamiento del
Sector Pblico.
Los servicios de amortizacin e intere-
ses no pueden superar el 30% (treinta por
ciento) de los ingresos del ao anterior.
465 r
Art.70"
Captulo lV
EL SISTEMA TRIBUTARIO
MUNICIPAL
Subcaptulo nico
Disposiciones Generales
ARTCULO 70o.- Sisfema tributario
municipal
El sistema trbutario de las municipalida-
des, se rrge por la ley especial y el Cdigo
Trlbutario en la parte pertinente.
Las municipalidades pueden suscribir
convenios con la Superintendencia Nacio-
nal de Administracin Trlbutaria (SUNAT),
orientados a optimizar la fiscalizacin y re-
caudacin de sus tributos, tasas, arbitrios, li-
cencias y derechos. El costo que representa
el cobro de los referidos tributos a travs de
dichos convenios no podr ser trasladado a
los contribuyentes.
Captulo V
LA BANCA MUNICIPAL
Subcapitulo nico
Las Cajas Municipales
de Ahorro y Crdito
ARTCULO 71o.- Creacin de Cajas
Municipales
Las cajas municipales de ahorro y cr-
dito se crean por una o ms municipalida-
des provrnciales o distritales y funcionan
con estricto arreglo a la legislacin especial
sobre la materia.
ARTCULO 72o.- mbito territoriat de
/as Ca7'as Municipales
Las cajas municipales de ahorro y cr-
dito operan preferentemente dentro de los
territorios provinciales en que las autoriza la
Superintendencia de Banca y Seguros y no
pueden concertar crditos con ninguna de
las municipalidadls del pas.
r 466
LEY ORGANICA DE MUNICIPATIDADES
TTULO V
LAS COMPETENCIAS Y
FUNCIONES ESPECFICAS
DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Captulo I
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
ESPECFICAS GENERALES
ARTCULO 73o.- Materias de compe-
tencia municipal
La Ley de Bases de la Descentraliza-
cin establece la condicin de exclusiva o
compartida de una competencia.
Las funciones especficas municipa-
les que se derivan de las competencias se
ejercen con carcter exclusivo o comparti-
do entre las municipalidades provinciales y
distritales. con arreglo a lo dispuesto en la
presente ley orgnica.
Dentro del marco de las competencias
y funcones especificas establecidas en la
presente ley. el rol de las municipalidades
provinciales comprende.
(a) Planificar integralmente el desarrollo
local y el ordenamiento tenitorial, en el
nivel provincial.
Las municipalidades provinciales son
responsables de promover e impulsar
el proceso de planeamiento para el
desarrollo integral correspondiente al
mbito de su provincia, recogiendo las
prioridades propuestas en los procesos
de planeacin de desarrollo local de
carcter distrital.
(b) Promover, permanentemente la co-
ordinacin estratgica de los p anes
integrales de desarrollo distrital Los
planes referdos a la organrzacin
del espac o fsico y uso de suelo que
emitan las municipalidades distritales
debern sujetarse a los planes y las
normas municipales provinciales ge-
nerales sobre la rrateria.
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS GENERATES
(c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos
de inversin y servicios pblicos munici-
pales que presenten, objetivamente, ex-
ternalidades o economas de escala de
mbito provincial; para cuyo efeclo, sus-
criben los convenios pertinentes con las
respectivas municipalidades distritales.
(d) Emitir las normas tcnicas generales,
en materia de organizacin del es-
pacio fsico y uso del suelo as como
sobre proteccin y conservacin del
ambiente.
Cuando se trate del caso de municipa-
lidades conurbadas, los servicios pblicos
locales que, por sus caracteristicas, sirven
al conjunto de la aglomeracin urbana,
debern contar con mecanismos de coor-
dinacin en el mbito de la planificacin
y prestacin de dichos servicios entre las
municipalidades vlnculadas. de modo que
se asegure la mxima eficiencia en el uso
de los recursos pb icos y una adecuada
provisin a los vecrnos.
Las municipalidades, tomando en cuen-
ta su condicin de municipalidad provincial
o distrital, asumen las competencias y ejer-
cen las funciones especficas sealadas en
el Captulo ll del presente Ttulo, con carc-
ter exclusivo o compartido, en las materias
siguientes:
1. Organizacin del espacio fsico - Uso
del suelo
1.1. Zonificacin.
1.2. Catastro urbano y rural.
1.3. Habilitacin urbana.
1.4. Saneamiento fsico legal de asenta-
mientos humanos.
1.5. Acondicionamiento territorial
1.6. Renovacin urbana.
1.7. lnfraestruclura urbana o rural bsica.
1.8. Via[dad
'1
.9. Patrimonro histrico, cultural y pai-
sajsti&.
Art.73"
2. Servicios pblicos locales
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad
y salud.
22 Trnsito, circulacin y transporte
pblico.
23 Educacin, cultura, deporte y re-
creacin.
2.4 Programas sociales, defensa y pro-
mocin de derechos ciudadanos.
AE Seguridad ciudadana.
2.6 Abastecimiento y comercializacin
de productos y servicios.
2.7. Registros Civiles, en mrito a con-
venio suscrito con el Registro Na-
cional de ldentificacin y Estado
Clvil, conforme a ley.
2.8. Promocin del desarrollo econ-
mico local para la generacin de
empleo.
2.9. Establecimiento. conservacin y
admrnistracin de parques zonales,
parques zoolgicos, jardines bot-
nicos. bosques naturales, directa-
mente o a travs de conceslones.
2.10. Otros servicios pblicos no reser-
vados a entidades de carcter re-
gional o nacional.
Proteccin y conservacin del ambiente
aprobar, ejecutar y monito-
3.1 . Formular,
rear los planes y polticas locales en
materia ambiental, en concordancia
con las polticas, normas y planes re-
gionales, sectoriales y nacionales.
3.2.Proponer la creacin de reas de
conservacin ambiental.
3.3.Promover la educacin e investi-
gacin ambiental en su localidad e
incentivar la participacin ciudadana
en todos sus niveles.
3.4. Participar y apoyar a las comisiones
ambientales regionales en el cum-
plimiento de sus funciones.
3.5.Coordinar con los diversos niveles
de gobierno nacional, sectorial y
467 t
Art.74'
regional, la correcta aplicacin local
de los instrumentos de planeamien-
to y de gestin ambiental, en el mar-
co del sistema nacional y regional
de gestin ambiental.
4. En materia de desarrollo y economia
local
4.'1 . Planeamiento y dotacin de infra-
estructura para el desarrollo local.
4.2. Fomento de las nversiones priva-
das en proyectos de inters local.
4.3. Promocn de Ia generacin de
empleo y el desarrollo de la micro
y pequea empresa urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesana.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarro-
llo rural.
En matena de participacin vecinal
5.1. Promover, apoyar y reglamentar la
participacin vecinal en el desarro-
llo local.
5.2. Establecer instrumentos y procedi-
mientos de fiscalizacin.
5.3. Organizar los registros de organi-
zaciones sociales y vecinales de
su jurisdiccin.
6. En materia de servicios sociales locales
6.1 . Administra organizar y ejecutar los
programas locales de lucha contra
la pobreza y desarrollo social.
y las materias de su competencia, conforme
6.2. Administrar, organizar ejecutar
los programas locales de asisten-
cia, proteccin y apoyo a la pobla-
cin en riesgo, y otros quo coadyu-
ven al desarrollo y bienestar de la
poblacin.
6.3. Establecer canales de concerta-
cin entre los vecinos y los progra-
mas sociales,
6.4. Oifundir y promover los derechos
del ni0, del adolescente, de la mu-
jer y del adylto mayor; propiciando
espacios para su participacin a en concordancia con las normas tcnicas de
nivel de instanctas municipales,
I 468
lEv onotc DE MUNtctpAuDADEs
7. Prevencin, rehabilitacin y lucha con-
tra el consumo de drogas
7.1. Promover programas de preven-
cin y rehabilitacin en los casos
de consumo de drogas y alcoho-
lismo y crear programas de erra-
dicacin en coordinacin con el
gobierno regional.
7.2. Promover convenios de coopera-
cin internacional para la implemen-
tacin de programas de erradicacin
del consumo ilegal de drogas.
A iniciativa de la municipalidad se po-
drn organizar comts multisectoriales de
prevencin del consumo de drogas, con la
participacin de los vecinos, con la finali-
dad de disear, monitorear, supervisar, co-
ordinar y ejecutar programas o proyectos
de prevencin del consumo de drogas y
de conductas de riesgo en el mbto local,
pudiendo contar para ello con la asistencia
tcnica de la Comisin Nacionalpara el De-
sarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA.
ARTCULO 74o.- Funciones especi/?'
cas municipales
Las municipalidades ejercen, de manera
exclusva o compartida, una funcin promo-
tora, normativa y reguladora, as como las
de ejecucin y de fiscalizacin y control, en
a la presente ley y la Ley de Bases de la
Descentralizacin.
ART|CULO 75o.. Ejerclcto de las com-
ptencas y funclones
Ninguna persona o autoridad puede
ejercer las funciones especlficas que son de
compgtencia municipal exclusiva, Su ejerci-
cjo constituye usurpacin de funcionas,
Las normas municipales en las materias
establecidas en la presente ley, que estn
carcter nacional, son de cumplimiento obli-
tAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS
gatorio por los ciudadanos y las autoridades
nacionales y regionales respectivas.
Slo por ley expresa y con las mismas
para la aprobacin
"formalidades exigidas
de la presente ley, se establecen regmenes
especiales transitorios por los cuales otros
organismos pblicos pueden ejercer compe-
tencias que son exclusivas de las municipa-
lidades. El rgimen especial transitorio debe
tener un plazo determinado.
Las municipalidades estn obligadas a
informar y realizar coordinaciones con las
entidades con las que compartan competen-
cias y funciones, antes de ejercerlas.
ARTGULo 760.- Delegacin de com-
petencias y funciones esPecficas
Las municipalidades pueden delegar, en-
tre ellas o a otras entidades del Estado, las
competencias y funciones especficas exclu-
sivas establecidas en la presente ley, en los
casos en que se justifique la necesidad de
brindar a los vecinos un servicto oportuno y
eficiente, o por economas de escela.
Los convenios establecen la modalidad
y el tiempo de Ia delegacin, as como las
condiciones y causales para su revocacin.
Los convenios en materia tributara se
rigen por ley especial.
La responsabilidad es indelegable.
ARTCULO 77o.- Avocacin
Las municipaldades diskitales, ante la
falta de cobertura o imposibilidad temporal
de prestar algn servicio pblico de su com-
petencia, pueden solicitar de manera excep-
cional a Ia municipalidad provincial, cubrir
de manera temporal la demanda de dicho
servico pblico. El servicio cubierto no de-
ber afectar la calidad ni el costo del servicio
de la municipalidad demandante.
El concejo provincial o la asamblea me-
tropolitana, segn sea el caso. determinan
la procedenoia o no procedencia de la de-
manda y las condiciones, tiempo y modo en
Art.79'
que se ejercer la competencia por la mun-
cipalidad demandada. La resolucin puede
ser objeto de recurso de reconsideracin.
Captulo ll
LAS COMPETENCIAS Y
FUNCIONES ESPECFICAS
ARTcuLo 78o.- Sujecin a las nor-
mas tcnicas y clausura
El ejercicio de las competencias y fun-
ciones especficas de las municipalidades
se realiza de conformidad y con sujecin a
las normas tcnicas sobre la materia.
Las autoridades municipales otorgarn
las licencias de construccin, bajo respon-
sabilidad, ajustndose estrictamente a las
normas sobre barreras arquitectnicas y de
accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la
ctausura transitoria o definitiva de edificios,
establecimientos o, servicios cuando su
funconamiento est prohibido legalmente y
constituya peligro, o cuando estn en contra
de las normas reglamentarias o de seguri-
dad de defensa civil, o produzcan olores,
humos, ruidos u otros efectos perjudtciales
para la salud o tranquilidad del vecindario.
ARTCULO 79o.- Organizacin del es-
pacio ftsico y uso del suelo
Las municipalidades, en materia de or-
ganizacin del espacio fsico y uso del sue-
lo, ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades provinciales:
1.1. Aprobar el Plan de Acondiciona-
miento Territorial de nivel provincial,
que identifique las reas urbanas Y
de expansin urbana, as como las
reas de proteccin o de seguridad
por riesgos naturales; las reas
agrcolas y las reas de conserva-
cin ambiental.
1 2. Aprobar el Plan de Desarrollo Ur-
bano, el Plan de Desarrollo Rural,
el Esquema de Zonificacin de
469 r
Art.79'
reas urbanas, el Plan de Desa-
rrollo de Asentamientos Humanos
y dems planes especficos de
acuerdo con el Plan de Acondi-
cionamiento Territorial.
'l .3. Pronunciarse respecto de las ac-
ciones de demarcacin territorial
en la provincia.
1.4 Aprobar la regulacin provincial
respecto del otorgamiento de licen-
cias y las labores de control y fisca-
lizacin de las municipalidades dis-
tritales en las materias reguladas
por los planes antes mencionados,
de acuerdo con las normas tcni-
cas de la materia, sobre:
1 4.1. Otorgamiento de licencias
de construccin, remodela-
cin o demolicln.
1 .4.2. Elaoracin y mantenimiento
del catastro urbano Y rural
1 .4.3. Reconocimiento, verifi cacin
titulacin Y saneamiento f-
sico legal de asentamientos
humanos.
1.4.4. Aulotizaciones para ubica-
cin oe anuncios Y avisos
publicitarios Y ProPaganda
poltica
1.4.5. Nomenclatura de calles, par-
ques y vas.
1.4.6. Seguridad del Sistema de
Defensa Civil.
1.4 7. Estudios de lmPacto Am-
biental.
1.5. Fiscalizar el cumplimiento de los
Planes y normas provinciales sobre
la materia, sealando las infraccio-
nes y estableciendo las sanciones
correspond ientes.
1.6. Disear y ejecutar planes de reno-
vac n urbana
2. Funciones especficas compartidas de
las municipalrdades provinctales
2.1 . E.ectar d,rectamente o concesio-
nar la ejecucin de las obras de
| 470
LEY ORGNICA DE MUNICIPATIDADES
infraestructura urbana o rural de
carcter multidistrital que sean in-
dispensables para la produccin, el
comercio, el transporte Y la comu-
nicacin de la provincia, tales como
corredores viales, vas troncales,
puentes, parques, Parques indus-
triales, embarcaderos, terminales
terrestres, y otras similares, en co-
ordinacin con las municipalidades
distritales o provinciales contiguas,
segn sea el caso; de conformidad
con el Plan de Desarrollo Municipal
y el Plan de Desarrollo Regional.
2.2. Disear y promover la ejecucin de
programas municipales de vivienda
para las familias de bajos recursos.
3. Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades distritales
3.1. Aprobar el plan urbano o rural dis-
trital. segn corresponda, con suje-
cin al plan y a las normas munici-
pales provinciales sobre la materia.
3.2. Autorizar y fiscalizar la ejecucin
del plan de obras de servicios
pblicos o privados que afeclen o
utilicen la va pblica o zonas a-
reas, as como sus modificaciones;
previo cumplimiento de las normas
sobre mpacto ambiental.
3.3. Elaborar y mantener el catasiro
distrital.
3.4. Disponer la nomenclatura de aveni-
das, jirones, calles, pasajes, parques,
plazas, y la numeracin Predial.
3.5. Reconocer los asentamientos hu-
manos y promover su desarrollo Y
formalizacin.
3.6. Normar, regular y otorgar autori-
y
zaciones. derechos licencias, y
realizar la flscalizacin de.
3.6.1. Habilitaciones urbanas.
3.6.2. Construccin, remodelacin
o demolicin de inmuebles
y declaratorias de fbrica.
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS
3.6.3. Ubicacin de avisos publicita-
rios y propaganda poltica.
3.6.4. Apertura de establecimien-
tos comerciales, industria-
les y de actividades profe-
sionales de acuerdo con la
zoniflcacin.
3.6.5. Construccin de estaciones ra-
dioelclricas y tendido de ca-
bles de cualquier naturaleza.
3.6.6. Las dems funciones es-
pecificas establecidas de
acuerdo a los planes y nor-
mas sobre la materia.
4. Funciones especficas compartidas de
las municipalidades distritales:
4.1 . Ejecutar directamente o proveer la eje-
cucin de las obras de infraestructura
urbana o rural que sean indrspensa-
bles para el desenvolvimiento de
vrda del vecindano la produccrn. el
comerco el transporte y la ccrnlnt-
cacrorr e1 et orstnto. :a es co*c cistas
o calzadas. vas, puentes. oarques.
mercados. canaes de irrrgacrn.
locales comunales, y obras simila-
res, en coordinacin con la munici-
palidad provincial respectiva
4.2. ldentificar los inmuebies en estado
ruinoso y calificar los tugurios en
los cuales deban realizarse tareas
de renovacin urbana en coordina-
cin con la municipalidad provincial
y e gobierno regonal.
En el saneamiento de Ia propiedad
predial la Comisin de Formalizacin de la
Propiedad lnformal actuar 6ee rgano
tcnrco de asesoramiento de los gobiernos
locales, para cuyo efecto se suscribirn los
convenios respectivos.
ARTCULO 80o.- Saneamiento, satu-
bridad y salud
Las municipalidades en i-rater a de sa-
neamiento, salubridad y salud, ejercen 1as
siguientes funciones:
Art. 80"
1. Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades provinciales:
11 Regular y controlar el proceso de
dlsposicin final de desechos sli-
dos, lquidos y vertimientos indus-
triales en el mbito provincral.
1.2 Regular y c,ontrolar la emisin de
humos, gases, ruidos y dems ele-
mentos contaminantes de la atms-
fera y el ambiente.
Funciones especficas compartidas de
las municipalidades provinciales:
2.1 Administrar y reglamentar direc-
tamente o por concesin el servi-
cio de agua potable, alcantarilla-
do y desage, limpieza pblica y
tratamiento de residuos slidos,
cuando por economas de escala
res..lte eficrente centralizar provin-
la
cialmente el servicio
)') Los p'ocesos de concesrn son
ejecutados por las municipalidades
provinciaies del cercado y son coor-
dinados con los rganos nacionales
de promocrn de Ia inversin, que
ejercen labores de asesoramiento.
2.3 Proveer los servicios de sanea-
miento rural cuando stos no pue-
dan ser atendidos por las munici-
palidades distritales o las de los
centros poblados rurales, y coor-
dinar con ellas para la realizacin
de campaas de control de epide-
mias y sanidad animal.
24 Difundir programas de saneamien-
to ambiental en coordinacin con
las municipalidades distritales y los
organismos regionales y naciona-
les pertinentes.
l5 Gestionar la atencin primaria de
la salud. asi como construir y equr-
oar postas mdicas, botiquines y
puestos de salud en los centros
poblados que los necesiten, en co-
ordinacin con las municipalidades
471 t
Art. 81o
distritales, centros poblados y los
organismos regionales y naciona-
les pertinentes.
2.6. Realizar campaas de medicina
preventiva, primeros auxilios, edu-
cacin santaria y profilaxis iocal.
Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades distritales:
3.1. Proveer del servicio de limpieza
pblica determinando las reas de
acumulacin de desechos, rellenos
sanitarios y el aprovechamiento in-
dustrial de desperdicios.
3.2. Regular y controlar el aseo, higiene
y salubridad en los establecmen-
tos comerciales, industriales, vi-
vendas, escuelas, piscinas, playas
y otros lugares pblicos locales.
3.3. lnstalar y mantener servicios higi-
nicos y baos de uso pblico.
3.4. Fiscalizar y realizar labores de con-
trol respecto de la emisin de hu-
mos, gases, ruidos y dems elemen-
tos contaminantes de la atmsfera y
el ambiente.
3.5. Expedir carns de sandad.
4. Funciones especficas compartidas de
las municipalidades distritales:
4.1. Administrar y reglamentar, directa-
mente o por concesin el servicio
de agua potable, alcantarillado y
desage, limpieza pblica y trata-
miento de residuos slidos, cuando
est en capacidad de hacerlo.
4.2. Proveer los servicios de sanea-
miento rural y coordinar con las mu^
nicipalidades de centros poblados
para la realizacin de campaas de
control de epidemias y control de
sanidad animal.
4.3. Difundir programas de saneamien-
to ambiental en coordnacin con
las muqicipalidades provinciales y
los organismos regionales y nacio-
nales pertinentes.
t 472
LEY ORGANICA DE MUNICIPAIIDADES
4.4. Gestionar la atencin primaria de
salud, as como construir y equi-
par postas mdicas, botiquines y
puestos de salud en los centros
poblados que los necesiten, en co-
ordinacin con las municipalidades
provinciales, los centros poblados
y los organismos regionales y na-
cionales pertinentes-
4.5. Realizar campaas locales sobre
medicina preventiva, primeros auxi-
lios, educacin sanitaria y profilaxis.
ARTCULO 81o.- Trnsito, vialidad y
transpofte pblico
Las municipalidades, en materia de
trnsito, vialidad y transporte pblico, ejer-
cen las siguientes funciones:
'1
. Funcones especficas exclusivas de las
municipalidades provinciales:
1 1. Normar, regularyplanificarel trans-
porte terrestre, fluvial y lacustre a
nivel provincial.
'l .2. Normar y regular el servicio pbli-
co de transporte terrestre urbano
e interurbano de su jurisdiccin, de
conformidad con las leyes y regla-
mentos nacionales sobre la materia.
1.3. Normar, regular, organizat y man-
tener los sistemas de sealizacin
y semforos y regular el trnsto
urbano de peatones y vehculos.
1.4. Normar y regular el transporte p-
blico y otorgar las correspondien-
tes licencias o concesiones de ru-
tas para el transporte de pasajeros,
as como regular el transporte de
carga e identificar las vias y rutas
establecidas para tal objeto.
1.5. Prornover la construccin de termi-
nales terrestres y regular su funcio-
namiento.
1.6. Normar, regular y controlar la circu-
lacin de vehculos menores mo-
torizados o no motorizados, tales
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS
como taxis, mototaxis, triciclos, Y tando con el apoyo de la Polica
otros de similar naturaleza.
1.7. Otorgar autorizaciones y concesio-
nes para la prestacin del servicio
pblico de transporte provincial de
personas en su jurisdccin.
1.8. Otorgar certificado de compatibili-
dad de uso, licencia de construc-
cn, certfcado de conformidad de 3.
obra, licencia de funcionamiento Y
certificado de habltacin tcnica a
los terminales terrestres y estacio-
nes de ruta del servicio de trans-
porte provincial de Personas de su
competencia, segn corresPonda.
'l .9. Supervisar el servicio pblco de
transporte urbano de su jurisdiccin,
mediante la supervisin, deteccin
de infracciones, imposicin de san-
ciones y ejecucin de ellas Por in-
cumplimiento de las normas o dispo-
siciones que regulan dicho serviclo.
con el apoyo de la Polica Nacional
asignada al control de trnsito.
1.10. lnstalar. mantener y renovar los
sistemas de sealizacin de trn- pecficas compartldas con el gobierno na-
sito en su jurisdiccin, de confor-
midad con el reglamento nacional
respeclivo.
2. Funciones especficas compartidas de
las municipalidades provinciales:
2.1. Controlar, con el apoyo de la Po-
licia Nacional, el cumPlimiento de
las normas de trnsito Y las de
transporte colectivo; sin perjui-
cio de las funciones sectorales
de nivel nacional que se deriven
de esta competencia compartida,
conforme a la Ley de Bases de la
Descentra lizacin.
2.2 Organizar la sealizacir y nomen-
clatura de vas, en coordinacin
con las municipaiidades d istritales.
2.3 Eletnr ia funcin de supervisin
del servicio pblico de transpode
provincial de su competencia, con-
Art. 82"
Nacional asignada al control del
trnsito.
2.4. lnstalar, mantener y renovar los sis-
temas de sealizacin de trnsito
en su jurisdiccin y establecer la no-
menclatura de vas, en coordinacin
con las municipalidades distritales.
Funciones especficas compartidas de
las municipalidades distritales:
3.1. Establecer la nomenclatura y sea-
lizacin de calles y vas de acuerdo
con la regulacin provincial y en
coordinacin con la municipalidad
provincial.
3.2. Otorgar licencias para la circulacin
de vehculos menores y dems, de
acuerdo con lo establecido en la re-
gulacin provincial.
ARTicULO 82o.- Educacin, cultura,
deporles y recreacin
Las municipalidades, en materia de
educacrn, cultura. deportes y recreacin,
tienen como competencias y funciones es-
conal y el regional las siguientes:
1. Promover el desarrollo humano sosteni-
ble en el nivel local, propiciando el desa-
rrollo de comunidades educadoras.
2. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto
educativo de su jurisdiccin, en coor-
dinacin con la Direccin Regional de
Educacin y las Unidades de Gestin
Educativas, segn corresponda, contri-
buyendo en la poitca educativa regio-
nal y nacional con un enfoque y accin
intersectorial.
3. Promover la diversificacin curricular,
incorporando contenidos signiflcativos
de su realidad sociocultural, econmica,
productiva y ecolgica,
4. Monitorear la gestin pedaggica y ad-
ministrativa de las instituciones educati-
vas bajo su jurisdiccin, en coordinacin
con la Direccin Regional de Educacin
473 t
4ft. 82'
y las Undades de Gestin Educativas,
segn corresponda, fortaleciendo su au-
tonoma institucronal.
Construir, equipar y mantener la infraes-
tructura de los locales educativos de su
jurisdiccin de acuerdo al Plan de De-
sarrollo Regional concertado y al presu-
puesto que se le asigne.
Apoyar la creacin de redes educativas
como expresin de partcipacin y co-
operacin entre ios centros y los pro-
gramas educativos de su jurisdiccin.
Para ello se harn alianzas estratgi.
cas con instituciones especalzadas de
la comunidad.
lmpulsar y organizar el Consejo Partici-
pativo Local de Educacin, a fin de ge-
nerar acuerdos concertados y promover
la vigilancia y el control ciudadanos.
Apoyar la incorporacin y el desarrollo
de nuevas tecnologas para el melora-
mienio del sistema educativo. Este pro-
ceso se realiza gara optimizar ia relacin
con otros sectores.
Promover, coordinar, ejecutar y evaluar,
con los gobrernos regonales, los pro-
gramas de alfabetizacin en el marco de
las polticas y programas nacionales, de
acuerdo con las caractersticas sociocul-
turales y lingsticas de cada localidad.
'10. Fortalecer el espiritu solidario y el traba-
jo colectivo, orientado hacia el desarro-
llo de la convivencia social, armoniosa y
productiva, a la prevencin de desastres
naturales y a la seguridad ciudadana.
11. Organizar y sostener centros culturales,
bibliotecas, teatros y talleres de arte en
provincias, distritos y centros poblados.
12. Promover la proteccin y difusin del
patrirnonio cultural de la nacin, dentro
de su jurisdiccin, y la defensa y con-
servacin de los monumentos arqueo-
lgicos, histrjcos y artsticos, colabo-
rando con los organismos regionales y
iexio ccclorre a ,a .00 rccir efecilaca ocr
T 474
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
naconales competentes para su denti-
ficacin, registro, control, conservacin
y restauracin.
13. Promover la cultura de la prevencin
mediante la educacin para la preserva-
cin del ambente.
14. Promover y administrar parques zool-
gicos, jardines botnicos, bosques na-
turales ya sea directamente o mediante
contrato o concesin, de conformidad
con la normatividad en la materia.
15. Fomentar el turismo sostenible y re-
gular los servicios destinados a ese
fin, en cooperacin con las entidades
competentes.
'16. lmpulsar una cultura cvica de respeto
a Ios bienes comunales, de manteni-
miento y limpis2 y de conservacin y
melora del ornato local.
17. Promover espacios de particrpacin,
educativos y de recreacin destinados a
adultos mayores de la localidad.
18. Normar, coordinar y fomentar el deporte
y la recreacin, de manera permanente,
en la nez, la juventud y el vecindario
en general, mediante las escuelas co-
munales de deporte, la construccin de
campos deportivos y recreacionales o el
empleo temporalde zonas urbanas apro-
piadas, para los fines antes indicados,
coordnan con las entidades pblicas
responsables y convocan la participacin
del Sector Privado'").
1 9. Promover actvidades culturales diversas.
20. Promover la consolidacin de una cultu-
ra de ciudadania democrtica y fortale-
cer la identidad cultural de la poblacin
campesina, natva y afroperuana.
En aquellos casos en que las munici-
palidades distritales no puedan asumir las
funciones especflcas a que se refiere el
presente artculo. se proceder conforme a
lo dispuesto en los artculos 760 y 77o.
er Aicuio '1 o
oe la Ley N0 291 C3 (1 3 cci. 2CC7)
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS
IRTCUIO 83o.- Abastecimiento y co-
mercializacin de productos y servicios
Las municipalidades, en materia de
abastecimiento y comercializacin de pro-
ductos y servicios, ejercen las siguientes
fu nciones:
1. Funciones especficas exclustvas de las
municipalidades provinciales:
1.1. Regular las normas respecto del
acopio, distribucin, almacenamien-
to y comercializacin de alimentos
y bebidas, en concordanca con las
normas nacionales sobre la materia.
1.2. Establecer las normas respecto del
comercio ambulatorio.
2. Funciones especficas compartidas de
las municipalidades provinciales.
2.1. Construir. equipar y mantener, di-
rectamente o Por concesin mer-
cados de abastos al maycreo o
mnoristas. en coordlnacin con ias
municipalidades orstritales en ias
que estuv eran ubcaoos.
2.2. Realzar programas de apoyo a los
productores y pequeos empresa-
rios a nivel de la provincta. en co-
ordinacin con las municipalidades
distritales y las entidades pblicas y
privadas de nivel regional y nacional.
3. Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades distritales:
3.1. Controlar el cumplimiento de las
normas de higiene y ordenamiento
del acopio, distribucin, almacena-
miento y comercializacin de ali-
mentos y bebidas, a nivel distrital,
en concordancla con las normas
provinciales.
3.2. Regular y controlar el comercio am-
bulatorio, de acuerdo a las normas
establecidas por la municipalidad
provincial.
3.3. Realizar el control de pesos y me-
didas, as como el del acapara-
Art. 84"
miento, la especulacin y la adulte-
racin de productos y servicios.
3.4. Promover la construccn, equipa-
miento y mantenimiento de merca-
dos de abastos que atiendan las
necesidades de los vecinos de su
ju risdiccin.
3.5. Promover la construccin, equipa-
miento y mantenimiento de cama-
les, silos, terminales pesqueros y
locales similares, para apoyar a los
productores y pequeos empresa-
rios locales.
3.6. Otorgar licencias para Ia apertura
de establecimientos comerciales,
industriales y profesionales.
4. Funciones especificas compartidas de
las municipalidades distritales:
4.1. Promover la realizacin de ferias
de productos alimenticios, agro-
pecuarios y adesanales, y apoyar
la creacin de mecanismos de co-
mercializacin y consumo de pro-
duclos propios de la localidad.
ARTicULo 84o.- Programas socia/es,
defensa y promocin de derechos
Las municipalidades, en materia de pro-
gramas sociales, de defensa y promocin de
derechos, ejercen las siguientes funciones.
1. Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades provinciales:
'1
.1. Planificary promover el desarro-
llo social en su circunscripcin en
armona con las polticas y planes
nacionales y regionales, de mane-
ra concertada con las municipalida-
des distritales de su jurisdicctn.
1.2. Establecer canales de concerta-
cin entre las instituciones que
trabajan en defensa de derechos
de nios y adolescentes, mujeres,
discapacitados y adultos mayores.
As como de los derechos huma-
nos en general, manteniendo un
registro actualizado.
475 t
Art. 84"
1.3. Regular las acciones de las Defen-
soras Municipales de los Nios Y
Adolescentes, DEMUNA, adecuan-
do las normas nacionales a la reali-
dad local.
1.4. Ejecutar el Programa del Vaso de
Leche y dems programas de aPo-
yo alimentario con ParticiPacin
de la poblacin y en concordancia
con la legislacin sobre la materia,
cuando la municipalidad distrital no
pueda asumir dicha funcin.
1.5. Establecer canales de comunica-
cin y cooPeracin entre los veci-
nos y los programas sociales.
1.6. Contar con un registro actualiza-
do de organizaciones juveniles de
la provincia, as como de su Parti-
cipacin activa en la vida poltica,
social, cultural y econmica del go-
bierno local.
1.7. Crear una oficina de proteccin,
participacin y organizacin de los
vecinos con dscapacidad, como
un programa dependiente de la Di-
reccin de Servicios Sociales.
2. Funciones especificas exclusivas de las
municipalidades distritales:
2.1. Planificar y concertar el desanollo
social en su circunscripcin en ar-
mona con las polticas y planes re-
gionales y provinciales, aplicando
estrategias participativas que per-
mitan el desarrollo de capacidades
para superar la pobreza.
2.2. Reconocer y registrar a las ins-
tituciones y organizaciones que
reallzan accin y promocin social
concertada con el gobierno local.
2.3. Organizar, administrary ejecutar los
programas locales de lucha contra
la pobreza y de desarrollo social
del Estado, propios y transferidos,
aseguilndo la calidad y localiza-
cin de los servicios, la igualdad de
t 476
lrv oneltcl DE MUNIC|PAUDADES
oportunidades y el fortalecimiento
de la economa regional y local.
2.4. Organizar, administrar y ejecutar
los programas locales de assten-
cia, proteccin y apoyo a la pobla-
cin en riesgo, de nios, adoles-
centes, mujeres, adultos mayores,
personas con discapacidad y otros
grupos de la poblacin en situa-
cin de discriminacin.
2.5. Contribuir al diseo de las polticas
y planes nacionales, regionales y
provinciales de desarrollo social, y
de proteccin y apoyo a la Pobla-
cin en riesgo.
2.6. Facilitar y partcipar en los espa-
cios de concertacin y particiPa-
cin ciudadana para la Planifica-
cin, gestin y vigilancia de los
programas locales de desarrollo
social, as como de apoyo a la Po-
blacin en riesgo.
2 7. Promover y concertar la coopera-
cin pblica y privada en los distn-
tos programas sociales locales.
2.8. Organizar e implementar el servi-
cio de Defensora Municipal de los
Nios y Adolescentes -DEMUNA-
de acuerdo a la legislacin sobre
la materia.
2.9. Promover el desarrollo integral
de la juventud para el logro de su
bienestar fsico, psicolgico, social,
moral y espiritual, as como su Par-
ticipacin activa en la vida poltica,
social, cultural y econmica del go-
bierno local.
2.1 0.Resolver administrativamente los
conflictos entre vecinos y fiscalizar
el cumplimiento de los acuerdos de
las juntas de propietarios de edifi-
cios y de las juntas vecinales de su
localidad, con facultad para impo-
ner sanciones por dichos ncumpli-
mientos, luego de una obligatoria
etapa de conciliacin extrajudicial.
LAS COMPETENCLAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS
2 11. Ejecutar el Programa del Vaso
de Leche y dems programas de
apoyo alimentaro con participa-
cin de la poblacin y en concor-
dancia con la legislacin sobre la
materia.
2.12.Crear la Oficina de Proteccin,
Participacin y Organizacin de los
vecinos con discapacidad como un
programa dependiente de la drec-
cin de servicios sociales.
3. Funciones especficas compartidas de
las municipalidades distritales:
3.1. Difundir y promover los derechos
del nio y del adolescente, de la
mujer y del adulto mayor. ProPr-
ciando espacios para su participa-
cin en el nivel de las instancias
municipales
3 2. Promover. organizar y sostener de
acuerdo a sus oosibrlidades. cunas
y g!arderas infantiles, estabieci-
mientos de proteccin a los nios
y a personas con impedimentos y
ancianos desva idos, as como ca-
sas de refugio.
3.3. Promover la igualdad de oportuni-
dades con criterio de equidad.
ART|CULO 850.- Segurida d ci udadana
Las municipalidades en seguridad ciu-
dadana ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades provinciales:
1.1. Establecer un sistema de seguri-
dad ciudadana, con participacin
de la sociedad civil y de la Polica
y
Nacional, normar el estableci-
miento de los servicios de serenaz-
go, vigilancia ciudadana, rondas
urbanas, campesinas o similares,
de nivel clstrital o del de centros
poblados en la jurisdiccin provin-
cial, de acuerdo a ley.
Art. 86"
1.2. Ejercer la labor de coordinacin
para las tareas de defensa civil
en la provincia, con sujecin a las
normas establecidas en Io que
respecta a los Comits de Defen-
sa Civil Provinciales.
2. Funciones especficas compartidas de
las municipalidades provinciales:
2.1. Coordinar con las municipalidades
distritales que la integran y con la
Polica Nacional el servicio inter-
distrital de serenazgo y seguridad
ciudadana.
2.2. Promover acciones de apoyo a las
compaas de bomberos, benefi-
cencias, Cruz Rola y dems institu-
ciones de servicio a la comunidad.
3. Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades distritales
3.1. Organizar un servicio de serenaz-
go o vigilancia municipal cuando lo
crea conveniente, de acuerdo a ias
normas establecidas por la munici-
palidad provincial respectrva.
3.2. Coordinar con el Comit de De-
fensa Civil del distrito las acciones
necesarias para la atencin de las
poblaciones damnificadas por de-
sastres naturales o de otra ndole.
3.3. Establecer el registro y control de
las asociaciones de vecinos que
recaudan cotizaciones o adminis-
tran bienes vecinales, para garan-
tizar el cumplimiento de sus fines.
ARTCULO 860.- Promocin del desa-
rrollo econmico local
1. Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades provinciales:
1 .1 , Disear un plan estratgico de
desarrollo econmico local soste-
nible y un plan operativo anual, e
implementarlos en funcin de los
recursos disponibles y de las nece-
477 t
Art. 86"
sidades de la actividad empresartal
de la provincia, segn diagnstico
econmico de su jurisdiccin.
1.2. Flexibilizar y simplificar los procedi-
mientos de obtencin de licencias
y permisos en el mbito de su ju-
risdiccin, sin obviar las normas
tcnicas de seguridad.
'l .3. Mantener un registro de las empre-
sas que operan en su jurisdiccin
y cuentan con licencia municipal de
funcionamiento, definitiva o provisio-
nal, consignando expresamente el
cumplimiento o incumplimiento de
las normas tcnicas de seguridad.
1.4. Concertar con el sector pblico y el
privado la elaboracin y ejecucin
de programas de apoyo al desarro-
llo econmico local sostenible en
su espacio territorial.
2. Funciones especficas compartidas de
las municipalidades provinc ales
2.1 . Organizar, en coordinacin con el
respectivo gobierno regional y Ias
municipalidades distritales de su
jurisdiccin, instancias de coordi-
nacin para promover el desarrollo
econmico local; aprovechando las
ventajas comparativas de los co-
rredores productivos, ecotursticos
y de biodiversidad.
2.2. Realizar campaas conjuntas para
facilitar la formalizacin de las mi-
cro y pequeas empresas de su
circunscripcin tenitorial con crite-
rios homogneos y de simplifica-
cin administrativa.
2.3. Elaborar junto con las instancias
correspondientes, evaluaciones
de impacto de los programas y
proyectos de desarrollo econmi-
co local.
2.4. Promovgr, en coordinacin con e
gobrerno reg onal. agresivas po-
lticas orientadas a generar pro-
t 478
LEY ORGANICA DE MUNICIPATIDADES
ductividad y competitividad en las
zonas urbanas y rurales, as como
la elaboracin de mapas provincia-
les sobre potenciales riquezas, con
el propsito de generar puestos de
trabajo y desanimar la migracin.
2.5. En los municipios rurales, concertar
con las comunidades campesinas.
2.6. Articular las zonas rurales con las
urbanas, fortaleciendo as la eco-
noma regional.
3. Funciones especficas exclusivas de Ias
municipalidades distritales:
3.1. Disear un plan estratgico para
el desarrollo econmico sostenible
del distrito y un plan operativo anual
de la municipalidad, e implemen-
tarlos en funcin de los recursos
disponibles y de las necesidades
de la actividad empresarial de su
jurisdiccin. a travs de un proceso
participativo.
3 2. Ejecutar actividades de apoyo di-
recto e indirecto a la activdad em-
presarial en su jurisdiccin sobre
informacin, capacitacin, acceso
a mercados, tecnologa, financia-
miento y otros campos a fin de me-
jorar la competitividad.
3.3. Concertar con instituciones del
sector pblico y privado de su ju-
risdiccin sobre la elaboracn y
ejecucn de programas y proyec-
tos que favorezcan el desarrollo
econmico del distrito.
3.4. Brindar la informacin econmica
necesaria sobre la actividad empre-
sarial en su jurisdiccin, en funcin
de la informacin disponible. a las
instancias provinciales, regionales
y nacionales.
3.5. Promover las condiciones favora-
bles para la productividad y com-
petitvdad de las zonas urbanas y
rurales del distrito
EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONA CON
ARTICULO 8f.- Oos servioos pblicos
Las municipalidades provinciales y distri-
tales, para cumpilr su fln de atender las nece-
sidades de los vecinos, podrn ejercer otras
funciones y competencias no establecidas
especficamente en la presente ley o en leyes
especiales, de acuerdo a sus posibilidades y
en tanto dichas funciones y competencias no
estn reservadas expresamente a otros orga-
nismos pblicos de nivel regional o nacional.
TTULo VI
EL USO DE LA PROPIEDAD EN
ARMONA CON EL BIEN COMN
captulo NICO
ARfcULo 88o.- Uso de ta propiedad
inmueble
Corresponde a las municipalidades pro-
vrncra es y distritales dentro delteritorio de su
lurisdiccrn. velar por el uso de )a propiedad
inmuebie en armona con el bien comn
ARTICULO 89o.- Desfno de sue/os
urbanos
Las tierras que son susceptbles de con-
vertrrse en urbanas solamente pueden desti-
narse a los fines previstos en la zonificacin
aprobada por la municipalidad provincial,
los planes reguladores y el Reglamento Na-
cional de Construcciones. Todo proyecto de
urbanizacin, transferencia o cesin de uso,
para cualquier fin, de terrenos urbanos y su-
burbanos, se someter necesariamente a la
aprobacin municipal.
ARTcULo 90o.- obras inmobitiarias
La construccin, reconstruccin, amplia'
cin, modificacin o reforma de cualquier
inmueble. se sujeta al cumplrmiento de los
requrstos cue establezcan 1a Ley e
Re-
glamento Nacronal ce Ccns:rucc cnes y as
ordenanzas o 'eg ameli^s soc'e seg-'cac
de Defersa Civrl y crrcs crganrsros
correspondan. para garantjzar la salubridad
y esttica de la edrflcacin: asimrsmo deben
EL BIEN COMN Art. 93"
tenerse en cuenta los estudios de impacto
ambiental, conforme a ley.
ARTCULO 91o.- Conservacin de zo-
nas monumentales
jcipalidades provinciales, en
Las mun
coordinacin con el lnstituto Nacional de
Cultura o a su solicitud, pueden establecer
ilmitaciones especiales por la necesidad de
conservacin de zonas monumentales y de
edificios declarados monumentos histricos
o artsticos, de conformidad con las leyes
sobre la materia y con las ordenanzas sobre
proteccin urbana y del patrimonio cultural.
ARTCULO 92".- Licencia de construccin
Toda obra de construccin, reconstruc-
cin, conservacin, refaccin o modificacin
de inmueble, sea pblica o privada, requere
una la licencia de construccin, expedrda por
1a municipalidad provincial, en el caso del
cercado. y de la municipalidad distrital dentro
de cuya.lurisdiccin se halla el inmueble, pre-
vro certificado de conformidad expedido por
el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
o del Comit de Defensa Civil, segn corres-
ponda, adems del cumplimiento de los co-
rrespondientes requisitos reglamentarios.
Las licencias de construccin y de fun-
cionamento que otorguen las municipalida-
des deben estar, adems, en conformidad
con los planes integrales de desarrollo dis-
trital y provincial
ARTCULO g3o.- Facultades especla-
les de Jas municipalidades
Las municipalidades provinciales y dis-
tritales, dentro del mbito de su lurisdiccin,
estn facultadas para.
1. Ordenar la demolicin de edificios cons-
truidos en contravencrn del Reglamen-
to Nacronal de Ccnstruccrones, de los
clanos aprobadcs por cuyo mrito se
expioi I cencia o de las ordenanzas vi-
gentes al tiempo de su edificacin.
O .;e 2. Ordenar la demolicin de obras que no
cuenten con la correspondiente licencia
de construccin.
479 t
Art.94"
3. Declarar la inhabitabilidad de inmuebles
y disponer su desocupacin en el caso
de estar habitados.
4. Hacer cumplir, bajo apercibimiento de
demolicin y multa, la obligacin de
conservar el alineamiento y retro esta-
blecidos y la de no sobrepasar la altura
mxima permitida en cada caso.
5. Hacer cumplir la obligacin de cercar
propiedades, bajo apremio de hacerlo
en forma directa y exigir coactivamente
el pago correspondiente, ms la multa y
los iniereses de ley.
6. Disponer la pintura peridica de las fa-
chadas, y el uso o no uso de determina-
dos colores.
7. Revocar licencias urbansticas de cons-
truccin y funcionamiento.
ARTCULo 94o.- Expropiacin suieta
a legislacin
La expropacn de bienes inmuebles se
sujeta a la legislacin sobre la materia. El re-
querimiento de expropiacin por causas de
necesidad pblica es acordado por el con-
cejo provincial o distrital de su jurisdiccin,
con el voto aprobatorio de ms de la mitad
del nmero legal de regidores y procede
nicamenie para la ejecucin de los planes
de desarrollo local o la prestacin, o mejor
prestacin, de los servicios pblicos.
ARTCULO 95o.- Expropiacin a tra-
vs del poder ejecutivo
Acordada la expropiacin por necesidad
pblica por el concejo provincial o distrital,
con estricta sujecin a lo previsto en el art-
culo anterior, ste solrcita que el Poder Eje-
cutivo disponga la expropiacin de acuerdo
a la Ley General de Expropiaciones.
ARTCULo 95o.- Causas de necesi-
dad pblica
Para los efectos de expropiacin con fi-
nes municipalei. se consideran causas de
necesidad pblica, las siguientes'
r 480
LEY ORGANICA DE MUNICIPATIDADES
1. La ejecucin de obras pblicas municipales.
2. La instalacin y funcionamiento de ser-
vicios pblicos locales.
3. La salvaguarda, restauracn y conser-
vacin de inmuebles incorporados al pa-
trimonio cultural de la Nacin o de la hu-
manidad o que tengan un extraordinario
valor arquitectnico, artstico, histrico o
tcnico, debidamente declarado como
tal por el lnstituto Nacional de Cultura.
4. La conservacin ineludible de la tipio-
dad panormica de un lugar que sea
patrimonio natural de la Nacin.
5. La salvaguarda de recursos naturales
necesarios para la vida de Ia poblacin.
6. El saneamienio fsico-legal de espa-
cios urbanizados que hayan sido ocu-
pados por acciones de hecho y sin po-
sibilidad real de restablecimiento del
estado anterio'.
7. El mejoramiento y renovacin de la cali-
dad habitacionai. a travs de programas
de destugurizacn.
8. La demolicin por peligro inminente.
L EI establecimiento de servidumbres que
requieran la libre disponibilidad del suelo.
10. La reubicacin de poblaciones afectadas
por catstrofes o peligros inminentes.
11. La instalacin y/o remodelacin de cen-
tros poblados.
TTULo VII
LOS PLANES OE DESARROLLO
MUNICIPAL CONCERTADOS Y LOS
nclos DE cooRDrNAcrN
Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTiCULO 97o.- Plan de desarrollo
municipal concertado
Basndose en los Planes de Desarro-
llo Municipal Distritales Concertados y sus
Presupuestos Participativos, el Consejo de
Coordinacin Local Provincral procede a
CONSEJO DE COONDINACION LOCAL PROVINCIAL
coordinar, concertar y proponer el Plan de
Desarrollo Municipal Provincial Concerta-
do y su Presupuesto Participativo, el cual
luego de aprobado es elevado al Consejo
de Coordinacin Regional para su integra-
cin a todos los planes de desarrollo mu-
nicipal provincial concertados de la regin
y la formulacin del Plan de Desarrollo Re-
gional Concertado.
Estos planes deben responder funda-
mentalmente a los principios de participacin,
transparencia, gestin moderna y rendicin
de cuentas, inclusin, eficacia, eficiencia,
equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neu-
tralidad, subsidiaridad, consistencia de las
politicas locales, especializacin de las fun-
ciones, competitividad e integracin.
Los planes de desarrollo municipal con-
certados y sus presupuestos partcipativos
tienen un carcter orientador de la inversin,
asignacin y e.lecucin de los recursos mu-
nicipales. Son aprobados por los respectt-
vos concejos municipales.
Las municipalidades promueven, apo-
yan y reglamentan la particpacin vecinal
en el desarrollo local, conforme al artculo
197o de la Constitucin.
Captulo ll
CONSEJO DE COORDINACIN
LOCAL PROVINCIAL
ARCULO 98P. - Definlcin y composicin
El Consejo de Coordinacin Local Pro-
vincial es un rgano de coordinacin y con-
certacin de las Municipalidades Provincia-
les. Est integrado por el Alcalde Provincial
que lo preside, pudiendo delegar tal funcin
en el Teniente Alcalde, y los regidores provin-
ciales; por los Alcaldes Distritales de la res-
pectiva jurisdiccin provincial y por los repre-
sentantes de las organizaciones sociales de
base, comunidades campesinas y nativas.
asocraciones, vganizaciones de producto-
res, gremios empresarrales. profesionales,
Art.99o
universidades, juntas vecinales y cualquier
otra forma de organizacin de nivel provin-
cial, con las funciones y atribuciones que le
seala la presente Ley.
La proporcin de los representantes de
la sociedad civil ser del 4oo/o (cuarenta por
cento) del nmero que resulte de la suma-
toria del total de miembros del respectivo
Concejo Municipal Provincial y la totalidad
de los Alcaldes Distritales de la jurisdiccin
provincial que corresponda.
Los representantes de la sociedad ci-
vil son elegidos democrticamente, por
un perodo de 2 (dos) aos, de entre los
delegados legalmente acreditados de las
organizaciones de nivel provincial, que se
hayan inscrito en el registro que abrir para
tal efecto la Municipalidad Provincial, siem-
pre y cuando acrediten personera jurdica
y un mnimo de 3 (tres) aos de actividad
institucional comprobada. La eleccin de
representantes ser supervisada por el or-
gansmo electoral correspondiente.
Una misma organizacin o componente
de ella no puede acreditarse simultnea-
mente a nvel provincial y distrital.
ARTCULO 99o.- tnstatacin y sesrbnes
Para la instalacin y funcionamiento
del Consejo de Coordinacin Local Provin-
cial se requiere de la asistencia de la mitad
ms uno de sus miembros. La ausencia de
acuerdos por consenso no impide al Conce-
jo Municipal Provincial decidir lo pertinente.
La asistencia de los alcaldes es obligatoria
e indelegable.
El Consejo de Coordinacjn Local Pro-
vincial se rene ordinariamente dos veces al
ao y en forma extraordnaria cuando lo con-
voque el Alcalde Provincial. En sesin ordi-
naria, una vez al ao, se rene para integrar
los planes distritales y coordinar, concertar
y proponer el Plan de Desarrollo Municipal
Provincial Concertado y el Presupuesto Par-
ticipativo Provincial.
481 t
Art. 100o
ARTICULO'100".- Funciones
Corresponde al Consejo de Coordina-
cin Local Provincial:
1. Coordinar y concertar el Plan de Desa-
rrollo Municipal Provincial Concertado y
el Presupuesto Participativo Provincial.
2. Proponer las prioridades en las inversio-
nes de infraestructura de envergadura
regional.
3. Proponer proyectos de cofinanciacin
de obras de infraestructura y de servi-
cios pblicos locales.
4. Promover la formacin de Fondos de
lnversin como estmulo a la inversin
privada en apoyo del desarrollo econ-
mico local sostenble.
5. Otras que le encargue o solicite el Con-
cejo Municipal Provincial
El Consejo de Coordinacin local Provin-
cial no ejerce funciones ni actos de gobrerno.
ARTCULO 101o.- Regtamento del
Consejo
El Consejo de Coordinacin Local Pro-
vincial se rige por Reglamento aprobado por
Ordenanza Provincial, durante el primer se-
mestre de su funcionamiento, a propuesta del
Consejo de Coordinacin Local Provincial.
Captulo lll
CONSEJO DE COORDINACIN
LOCAL DISTRITAL
ARTCULo 102o.- Definicin y com-
posicin
EI Consejo de Coordinacin local Dis-
trital es un rgano de coordinacin y con-
certacin de las Municipalidades Distritales.
Est integrado por elAlcalde Distrital que lo
preside, pudiendo delegar tal funcin en el
Teniente Alcalde, y los regidores distntales
por los Alcaldes de Centros Poblados de
la respectiva jurisdiccin distrital y po'' lcs
representantes is s grganizacrones so-
ciaies de base, comunjdades campesinas
. 482
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
y natrvas, asocractones, organzacones de
productores, gremios empresariales, juntas
vecinales y cualquier otra forma de organi-
zacin de nivel distrital, con las funciones y
atribuciones que le seala la presente Ley.
La proporcin de los representantes de
la sociedad civil ser del 40% (cuarenta por
ciento) del nmero que resulte de la suma-
toria del total de miembros del respectivo
Concejo Municipal Distrital y la totalidad
de los Alcaldes de Centros Poblados de la
jurisdiccin distrital que corresponda. En el
caso de jurisdicciones municipales que no
cuenten con municipalidades de centros po-
blados o su nmero sea inferior al 4OVo del
nmero legal de miembros del respectivo
concejo municipal distrital, la representacin
de la sociedad civil ser del 40% sobre di-
cho nmero legal.
Los representantes de la sociedad ci-
vil son elegidos democrticamente, por un
perodo de 2 (dos) aos, de entre los dele-
gados legalmente acreditados de las organi-
zacrones de nivel distrital, que se hayan ins-
crito en el registro que abrir para tal efecto
la Municipalidad Distrital, siempre y cuando
acrediten personera jurdica y un minimo
de 3 (tres) aos de actividad institucional
comprobada. La eleccin de representantes
ser supervisada por el organismo electoral
correspond iente.
Una misma organizacin o componente
de ella no puede acreditarse simultnea-
mente a nivel provincial y distrital.
ARTCULO 103P.- tnstatacin y sesiones
Para la instalacin y funcionamiento
del Consejo de Coordinacin Local Distri-
tal se requiere de la asistencia de la mitad
ms uno de sus miembros. La ausencia de
acuerdos por consenso no impide al Con-
cejo Municipal Distrital decidir lo pertinente.
La asistencia de los alcaldes es obligatoria
e indelegable
El Consejo de Coordinacin Local Dis-
trital se rene ordinariamente dos veces
LAJUNTA DE DELEGADOS VECINATES COMUNATES
al ao y en forma extraordinaria cuando
lo convoque el Alcalde Distrital. En sesin
ordinaria, una vez al ao, se rene para
coordinar, concertar y proponer el Plan de
Desarrollo Municipal Distrital Concertado y
el Presupuesto Participativo Distrital.
ARTcuLo 104o.- Funciones
Corresponde al Consejo de Coordina-
cin Local Distrital:
1. Coordinar y concertar el Plan de Desa-
rrollo Municipal Distrital Concertado y el
Presupuesto Participativo Distrital.
2. Proponer la elaboracin de proyectos de
inversin y de servicios pblicos locales
3. Proponer convenios de cooperacin
distrital para la prestacin de servicios
pblicos.
4. Promover la formacin de Fondos de
lnversin como estmulo a la inversin
privada en apoyo del desarrollo econ-
mco local sostenible.
5. Otras que le encargue o solcite el Con-
cejo Municipal Distrital.
El Consejo de Coordinacin Local
Distrital no ejerce funciones n actos de
gobie rno.
ARTCULO 105o.- Reglarnento del
Consejo
El Consejo de Coordinacin Local Distri-
tal se rige por Reglamento aprobado por Or-
denanza Distrital, durante el primer trimestre
de su funcionamiento, a propuesta del Con-
sejo de Coordinacin Local Distrital.
Captulo lV
LA JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES COMUNALES
ARTcuLo 1060.- Definicin y com-
posicin
La junta de delegados vecinales comu-
nales es el prgano de coordinacin integra-
do por los representantes de las agrupacio-
nes urbanas y rurales que integran el distrito
Art. 108"
dentro de la provincia y que estn organiza-
das, principalmente, como juntas vecinales.
Asimismo, est integrada por las orga-
nizaciones sociales de base, vecinales o
comunales, las comunidades nativas, res-
petando su autonoma y evitando cualquier
injerencia que pudiera influir en sus deci-
siones, y por los vecinos que representan
a las organizaciones sociales de la jurisdic-
cin que promueven el desarrollo local y la
participacin vecinal, para cuyo efecto las
municipalidades regulan su participacin,
de conformidad con el artculo 197o de la
Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULo 107o.- Funciones
La Junta de Delegados Vecinales Co-
munales tiene entre sus funciones:
1. Concertar y proponer las prioridades de
gasto e inversin dentro del distrito y los
centros poblados.
2 Proponer las politicas de salubridad.
3 Apoyar la seguridad ciudadana por eje-
cutarse en el distrito.
4. Apoyar el mejoramiento de la calidad de
los servicios pblicos locales y la ejecu-
cin de obras municipales.
5. Organizar los torneos y competencias
vecinales y escolares del distrito en el
mbito deportivo y en el cultural.
6. Fiscalizar la ejecucin de los planes de
desarrollo municipal.
7. Las dems que le delegue la municipali-
dad distrital.
El primer regidor de la municipalidad
distrital la convoca y preside. El alcalde po-
dr asistir a las sesiones, en cuyo caso la
presidir.
ARTcuLo 108o.- Sesiones
La Junta de Delegados Vecinales Comu-
nales se reunir, en forma ordinaria, cuatro
veces al ao. Podr ser convocada en forma
extraordinaria por el primer regidor del distri-
to o por no menos del 25oA (veinticinco por
ciento) de los delegados vecinales.
483 r
Art. 109"
ARTICULO 109".- Delegado vecinal
El delegado vecinal comunal es elegido,
en forma directa, por los vecinos del rea
urbana o rural a la que representan. Tiene
como funcin representar a su comunidad
ante la Junta de Delegados Vecinales por el
perodo de un ao y velar por el cumplimien-
to de los acuerdos que se adopten en ella.
Para ser elegido delegado vecinal co-
munal se requiere ser ciudadano en ejerci-
cio y tener su residencia en el rea urbana
o rural a la que representa. Su ejercicio no
constituye funcin pblica, ni genera incom-
patibilidad alguna.
ARTCULO 110o.- Regulacin
La constitucin y delimitacin de las
Juntas Vecinales Comunales, el nmero
de sus delegados, as como la forma de su
eleccin y revocator;a, sern establecidos
mediante ordenanza de la respectiva muni-
cipal distrital.
TTULO VIII
LOS DERECHOS DE PARTICIPACIN
Y CONTROL VECINAL
Captulo I ARTCULO 114o.- tniciativa en la for-
DISPOSICIN GENERAL
ARTCULO 1110.- Participacin y con-
trol vecinal
Los vecinos de una circunscripcin mu-
nicipal intervienen en forma individual o co-
lectiva en la gestin administrativa y de go-
bierno municipal a travs de mecanismos de
participacin vecinal y del ejercicio de dere-
chos polticos, de conformidad con la Cons-
titucin y la respectiva ley de la materia.
Captulo ll
LA PARTICIPACION DE LOS VECINOS
EN EL GOBIERNO LOCAL
ARTcuLO M2o.- Participacin vecinal
Los gobiernos locales promueven la par-
ticipacin vecinal en la formulacin, debate
t 484
uv oneNcl DE MuNrctPAuDADEs
y concertacin de sus planes de desarrollo,
presupuesto y gestin.
Para tal fin deber garantizarse el acce-
so de todos los vecinos a la informacin.
ARTCULO 1130.- Ejercicio de! der*
cho de pafticipacin
El vecino de una jurisdiccin municipal
puede ejercer su derecho de participacin
vecinal en la municipalidad de su distrito y
su provincia, mediante uno o ms de los me-
canismos siguentes:
1. Derecho de eleccin a cargos municipales.
2. lniciativa en la formacin de dispositivos
municipales,
3. Derecho de referndum.
4. Derecho de denunciar infracciones y de
ser informado.
5. Cabildo Abierto, conforme a la ordenan-
za que lo regula.
6. Participacin a travs de Juntas Veci-
naies, comits de vecinos, asociaciones
vecinales, organizaciones comunales,
sociales u otras similares de naturaleza
vecinal.
7. Comits de gestin.
macin de dispositivos municipales
La iniciativa en la formacin de disposi-
tivos municipales es el derecho mediante el
cual los vecinos plantean al gobierno local
la adopcin de una norma legal municipal
de cumplimiento obligatorio por todos o una
parte de los vecinos de la circunscripcin o
del propio concejo municipal. La iniciativa
requiere el respaldo mediante firmas, certi-
ficadas por el RENIEC, de ms del '1 % (uno
por ciento) del total de electores del distrito
o provrncia correspondiente.
El concejo municipal, a propuesta del alcal-
de, aprobar las normas para el ejercicio de la
iniclatva a que se refiere el presente artculo.
ARCULO 11$.- Derecho de eferndum
El referndum munrcipal es un instru-
mento de participacin directa del pueblo
tA PARTICIPACN DE tOS VECINOS EN EL GOBIERNO LOCAT
sobre asuntos de competencia municipal,
mediante el cual se pronuncia con carcter
decisorio, respecto a la aprobacin o des-
aprobacin de las ordenanzas municipales,
excepto aquellas de naturaleza tributaria
que estn de acuerdo a ley.
El referndum municipal es convocado
por el Jurado Nacional de Elecciones a tra-
vs de su instancia local o regional, a pedi
do del concejo municipal o de vecinos que
representen no menos del 2O% (veinte por
ciento) del nmero total de electores de la
provincia o el distrito, segn corresponda.
El referndum municipal se realiza den-
tro de los 120 (ciento veinte) das siguientes
al pedido formulado por el Concejo Munici-
pal o por los vecinos. El Jurado Electoral fija
la fecha y las autoridades polticas, mlitares,
policiales, y las dems que sean requeridas,
prestan las facrlidades y su concurrencra
para Ia realizacjn dei referndum en condi-
ciones de normalidad.
Para que los resultados del refern-
dum municipal surtan efecios legales, se
requiere que hayan votado vlidamente por
lo menos el 35% (treinta y cinco por ciento)
del total de electores de la circunscripcin
consultada.
El referndum municipal obliga al con-
cejo municipal a someterge a sus resultados
y, 6n consecuencia, a diclar las normas nE-
oasarias para su cumplimiento. Pasados los
trcs aos un migmo tema puede somrtrs
a roferndum municpal por segunda v6z.
ARTICULO '|160,. Juntas veclnales
comuntles
Los concejos municipales, a propusta
dcl elcald, de los rcaidoras, o e peticin do
loc vacino, conrtituyn juntar vccinsla!,
mcdientr convocatorie pblica e clccciones;
les juntes rstarn rncrgadas dc supcrvisar
la prastacin Cc sarvicio pbiicos locslca,
(') M.dl$i. c At'c!io 2! oli Jrcruio Slpruiro
Art. 118"
el cumplimento de las normas municipales,
la ejecucin de obras municipales y otros
servicios que se indiquen de manera precisa
en la ordenanza de su creacin. Las juntas
vecinales comunales, a travs de sus repre-
sentantes acreditados, tendrn derecho a
voz en las sesiones del concejo municipal.
El concejo municipal aprueba el regla-
menlo de organizacin y funciones de las
junlas vecinales comunales, donde se deter-
minan y precisan las normas generales a que
debern someterse.
ARTCULO '1170.- Comits de gestin
Los vecinos tienen derecho de coparti-
cipa a travs de sus representantes, en co-
mits de gestin establecidos por resolucin
municipal para la ejecucin de obras y gestio-
nes de desarrollo econmico. En la resolucin
municipal se sealarn los aportes de la muni-
cipalidad, los vecinos y otras instituciones(*).
ARTCULO 1180.- Derecho de denun-
ciar infracciones y a ser informado
Los vecinos tienen el derecho de for-
mular denuncias por escrito sobre infrac-
ciones, individual o colectivamente, y la au-
toridad municipal tiene la obligacin de dar
respugsta en la misma forma en un plazo no
mayor de 30 (treinta) dlas hbiles, bajo res-
ponsabilidad d irec'ta del fu nciona rio, reg idor
o alcalde, segn sea el caso, y a imponer
las sanciones conespondientss o, en caso
prtinnte, e dsclarar de mansra fundamen-
tada la improcedencia de dicha denuncia.
La municipalidad establecer mecanis-
mos de sancin en sl caso de denuncias
m8loi0ses,
El vecino tiene dcrecho e sor informado
respeclo a la gcetin municipal y a solicitar
la informecin qua considerc necagarla, sin
rxpru3in de cau3ai diche informacin debe
srr pr0p0rcioneda, bajo responsabllidad, dc
conformidad con la loy on la materla,
N! Cos'2CtE.MlMDES rr of.cle tor ttclno.! drl pr!!!nb tr{cuo,
485 r
Art. 119" uv onextcl DE MUNICIPALIDADES

nnticuto '119".- cabildo abieto gobiernos regionales y los poderes del Esta-
El cabildo abierto es una instancia de do tienen por finalidad garantizar el ejercicio
consulta directa del gobierno local al pueblo, del derecho de iniciativa legislativa, la coor-
convocada con un fin especifico. El concejo dinacin de las acciones de competencia de
provincial o el distrital, mediante ordenanza re- cada uno, as como el derecho de propuesta
glamentar la convocatoria a cabildo abierto. o peticin de normas reglamentarias de al-
cance nacional. Estas relaciones implican
ARTCULO 1200.- Paicipacin tocal respeto mutuo y atencin a las solicitudes
del sector empresarial que se formulen recprocamente.
Los empresarios, en forma colectiva, La Policia Nacional tene la obligacin
a travs de gremios, asociaciones de em- de prestar el apoyo que requiera la autori-
presarios, u otras formas de organizaciones dad municipal para hacer cumplir sus dispo-
locales, participan en la formulacin, discu- siciones, conforme a ley.
sin, concertacin y control de Ios planes de
desarrollo econmico local. Gaptulo ll
LAS RELACIONES ENTRE
MUNICIPALIDADES
Captulo lll
LOS DERECHOS DE CONTROL VECINAL
A LOS GOBIERNOS LOCALES ARTicuLo 1240.- Relaciones entre
municipalidades
ARTcuLo'121o.- Naturaleza
Las relaciones que mantienen las muni-
Los vecinos ejercen los sguientes dere- cipalidades entre ellas, son de coordinacin,
chos de control: de cooperacin o de asociacin para la eje-
1. Revocatoria de autoridades municipales
cucin de obras o prestacin de servicios.
2. Demanda de rendicn de cuentas
Se desenvuelven con respeto mutuo de sus
n]gto competencias y gobierno'*:.
ART|CULO 12?.- Ft,/rcrui{oiad
El mandato de los alcaldes y regidores ARTICULO 125o.- Representacin de
es irrenunciable conforme a ley y revocable las Municipalidades
de acuerdo a las normas previstas en la Las municipalidades tienen como rga-
Constitucin Poltica y la ley en la materia. no representativo a una o ms asociaciones
de municpaldades que se constituye con-
TTULO IX forme a las normas establecidas en el C-
t-AS REUCIONES INTERINSTITUCIONALES digo Civil.
Y CONFLCTOS DE COMPETENCIAS
ARTCULO 1260.- Instituto de Fomen-
Captulo I
to Municipal
I-AS REI.ACIONES CON
EL GOBIERNO NACIONALY Los gobiernos locales, en funcin de los
LOS GOBIERNOS REGIONALES recursos disponibles y en coordinacin con
el gobrerno regional, podrn formar un lnsti-
ARTCULO 123o.- Relaciones de /os tuto de Fomento Municipal para el Desarro-
gobiemos locales llo Econmico Local, para el fortalecimiento
Las relaciones que mantienen las mu- institucional de ias municipalidades, que
nicipalidades col el Gobierno Nacional, los pueda absolver consultas tcnicas, brindar

(') I/ediante la Ley N0 29029 (29 may. 20C7) se crecisa los aicances del Dresie ailiculo

r 486
LA CREACION; LAS AUTORIDADES, tAs LlMlTACloNEs (...)
informacin, llevar un banco de datos sobre
iniciativas vecinales, ealizar estudios estra-
tgicos de buen nivel profesional y acad-
mico a favor de los gobiernos locales y con
orientacin hacia el horizonte econmico de
la Macro Regin.
El lnstituto de Fomento Municipal, para
el cumplimiento de sus funciones, podr
suscribir convenios de cooperacin con el
Consejo Nacional de Descentralizacin.
Captulo lll
LOS CONFLICTOS DE
COMPETENCIAS
ARTCULO 1270.- Confticfos de /as
municipalidades
Los conflictos de competencia que
surjan entre las municipalidades, sean dis-
tritales o provinciales, y entre ellas y los
gobiernos regionales o con organismos del
gobierno nacional con rango constitucional
son resueltos por el Tribunal Constitucional
de acuerdo a su ley orgnica.
Los conflictos no comprendldos en el pri-
mer prrafo son resueltos en la va judicial.
TTULO X
LAS MUNICIPALIDADES DE CENTROS
POBLADOS Y LAS
FRONTERIZAS
Captulo I
LAS MUNICIPALIDADES DE LOS CEN-
TROS POBLADOS
Subcaptulo nico
La Creacin; Las Autoridades,
Las Limitaciones y Los
Recursos
ARTcULO 128o.- Creacin de munici-
palidades de centros poblados
Las municipalidades de centros pobla-
dos son creadast por ordenanza de la muni-
cipalidad provincial, que determina adems:
1. La delimitacin tenitorial.
Art. 130"
2. El rgimen de organizacin interior.
3. Las funciones que se le delegan.
4. Los recursos que se le asignan.
5. Sus atribuciones administrativas y eco-
nmico-tributarias.
ARTCULO 129o.- Reguisitos para Ia
creacion de una municipalidad de centro
poblado
Para la creacin de municipalidades de
centros poblados se requiere la aprobacin
mayoritaria de los regidores que integran el
concejo provincial correspondiente y la com-
probacin previa del cumplimiento de los si-
guientes requisitos.
1. Solicitud de un comit de gestin sus-
crita por un mnimo de mil habitantes
mayores de edad domiciliados en dicho
centro poblado y registrados debida-
mente y acreditar dos delegados.
2. Que el centro poblado no se halle dentro del
rea uana del distrito al cual pertenece.
3. Que exista comprobada necesidad de
servicios locales en el centro poblado y
su eventual sostenimiento.
4. Que exista opinin favorable del conce-
jo municipal distrital, sustentada en in-
formes de las gerencias de planificacin
y presupuesto, de desanollo urbano y
de asesora jurdica, o sus equivalentes,
de la municipalidad distrital respectiva.
5. Que la ordenanza municipal de creacin
quede consentida y ejecutoriada.
Es nula la ordenanza de creacin que
no cumple con los requisitos antes seala-
dos, bajo responsabilidad exclusiva del al-
calde provincial.
ARTCULO 130o.- Periodo de alcaldes
y regidores de centros poblados
Los concejos municipales de los centros
poblados estn integrados por un alcalde y
cinco regidores.
Los alcaldes y regidores de centros po-
blados son elegidos por un perodo de cua-
tro aos, contados a partir de su creacin.
487 t
Art. 131"
nnfcULO 131o.- Designacin de au-
toridades
El alcalde y los regidores de las munici-
palidades de centros poblados son procla-
mados por el alcalde provincial, ratificando
el resultado de las elecciones convocadas
para tal fin.
ARTCULO 132o.- Procedimiento para
Ia eleccin del alcalde y regidores de un
centro poblado
El procedimrentoparala eleccin de alcal-
des y regidores de municipalidades de centros
poblados se regula por la ley de la materia.
ARTCULO 133o.- Recursos de /as
municipalidades de centro poblado
Las municipalidades provinciales y distri-
tales estn obllgadas a entregar a las muni-
cipalidades de centros poblados de su juris-
diccin, en proporcin a su poblacin y los
servicios pblicos delegados. un porcentale
de sus recursos propios y los transferidos
por el gobierno nacional, para el cumplimien-
to de la prestacin de los servicios pblicos
delegados. La entrega o transferencia de re-
cursos se efecluar en forma mensual, bajo
responsabilidad del alcalde y del gerente mu-
nicipal correspondiente, Las municipalidades
provinciales y distritales pueden incrementar
las transferencias de recursos a las munici-
palidades de centros poblados, previo acuer-
do dE sus concejos municpales.
La ordenanza de creacin o de adecue-
cin, segn sga el cEso, podr contemplar
otros ingresos.
La dalegacin de los sarvicios pblcos
localas que asuman las municipalldades do
cntro poblado puede implicer la facultad de
cobrar dirsctamsnto e le poblecin los rrcur-
sos qus por concspto d9 arbitrio 38 lncuon-
tren estimadoe psrcibir como contreprrsta-
cin da log re3prc'tivo3 3crviciog
La pcrcepein dr los recursos quc co-
bren, por delegacin expra3a, las municipa-
lidades de cntro poblado, se ontendern
r 488
uv onetc DE MUNIcIPAUDADEs
como transferencias efectuadas por parte
de la municipalidad provincial o distrital
pertinente, para cuyo efecto, deben rendir
cuenta mensualmente de los mportes re-
caudados por dicho concepto.
ARTCULO 1 340.- Respon sabitidad en
el uso de los recursos
La utilizacin de los recursos transfe-
ridos es responsabilidad de los alcaldes y
regidores de los centros poblados.
ARTCULO 1350.- Limitaciones
No se pueden dictar ordenanzas de
creacin de municipalidades de centro po-
blado durante el ltimo ao del perodo de
gestin municipal.
Captulo ll
LAS MUNICIPALIDADES
FRONTERIZAS
Subcaptulo nico
Definicin, Participacin
e lntegracin
ARTCULO',t360.- Definicin
Las municipalidades de frontera son
aquellas que funcionan en las provincias o
los distritos limfkofes con un pafs vecino,
por lo cual no pued tener la condicin de
municipio de frontera una provincia o distrito
que no tenga Esa condicin aun cuando pr-
tenezca a la misma regin.
ARTICULO 1370,- lntegractn
Las municipalidadas de frontara pueden
celsbrar convenios y protocolos de integra-
cin sntrc rf y con sus llmilarcs necionales,
con la asistncla tcnlca del Consejo Nacio-
nal da Dsscentrallzacln, s internacionalos,
cn rstr ultimo caso con participacin del
Minltorio de Ralaciones Exterioreg, con el
objcto de promover cl intercambio de expe-
ri!ncias 3obre la ge3tin municlpal y planes
dr dssarrollo conjunto, esl como brindar o
rccibir apoyo financiero y esistencie tcnica.
DEF|NtCtON, COMPETENCIAS Y DESARROLLO DE MUNICIPIOS (...)
ARTGULO 1380.- Participacin en el
fondo de desarrollo de fronteras
Las municipalidades de frontera parti-
cipan de la distribucin de los recursos del
Fondo de Desarrollo de Fronteras, que se
crea por ley, Ia cual establece la forma en
que se financia, y que tiene por finalidad
prioritaria la implementacin de planes de
desarrollo sostenido de las fronteras.
TTULO XI
LA PROMOCIN DEL DESARROLLO
MUNICIPAL EN ZONAS RURALES
CAPTULO NICO
DEFINICIN, COMPETENCIAS Y
DESARROLLO DE MUNICIPIOS
EN ZONAS RURALES
ARTCU LO 1390.- Definicin
Las municipalidades ubicadas en zo-
nas rurales son las que funcionan er capi-
tales de provincia o distrito cuya poblac n
urbana no es mayor que el 50% (cincuenta
por ciento) de su poblacn total Tienen
a su cargo la promocin del desarrollo in-
tegral, particularmente el desarrollo rural
sostenible.
ARTCULO 140o.- Competencias y
transferencias
Corresponden a las municipalidades
ubicadas en zonas rurales, en lo que les sea
aplicable, las competencias, atribuciones,
funciones, responsabilidades, derechos, de-
beres y obligaciones que conforme a esta
ley corresponden a las municipalidades pro-
vinciales y distritales, segn el caso, adems
de las condiciones especiales que establece
el presente ttulo.
La condicin de rnunic palidad ubicada
en zona rural es corslderada cara efecto
de la distribucln del FONCOMUN canon
u otras transfeiencias de recu;'sos a favor
de ellas
Art. T44'
ARTICULO'l 41o.- Competencias adi-
cionales
Las municipalidades ubicadas en zonas
rurales, adems de las competencias bsi-
cas, tienen a su cargo aquellas relacionadas
con la promocin de la gestin sostenible
de los recursos naturales: suelo, agua, flo-
ra, fauna, biodiversidad, con la finalidad de
integrar la lucha contra la degradacin am-
biental con la lucha contra la pobreza y la
generacin de empleo; en el marco de los
planes de desarrollo concertado.
ARTCULO 142o.- Estructura admi-
nistrativa
Las municipalidades ubicadas en zonas
rurales no estn obligadas a adoptar la es-
tructura administrativa bsica que seala la
presente ley, sin que ello suponga que no se
deban ejercer las funciones previstas.
ARTicUto 143o.- rgano de control
nterno
Las Municipalidades ubicadas en zo-
nas rurales que no cuenten con rganos de
control interno a efectos del control guber-
namental, debern sujetarse a las disposi-
ciones especficas que para tal efecto emita
la Contralora General de la Repblica.
ARTCULO 1 44o.- Participacn vecina!
Para efectos de la participacin vecinal,
las municipalidades ubicadas en zonas ru-
rales deben promover a las organizaciones
sociales de base, vecinales o comunales, y
a las comunidades nativas y afroperuanas,
respetando su autonoma y evitando cual-
quier injerencia que pudiera influir en sus
decisiones. en el marco del respeto a los
derechos humanos. Deben igualmente ase-
so'ar a los vecinos a sus organizaciones
sociales y a las comunidades campesinas
en los asuntos de inters pblico, incluyen-
do a educacin y el ejercicio de los dere-
chos humanos.
489
Art. 145"
Las municipalidades garantizarn la
convocatoria a las comunidades nativas y
afroperuanas para las sesiones del concejo
municipal, baio responsabilidad.
ARTCULO1'45o.- Seguridad ciudadana
Para la elaboracin del sistema de se-
guridad ciudadana se convocar y concer-
tar con las organizaciones sociales, veci-
nales o comunales, las rondas urbanas y
campesinas, los comits de autodefensa
y las comunidades campesinas, natvas y
afroperuanas.
ARTCULO 146o.- Asignacin priorita-
ria y compensatora de FONCOMUN
Las municipalidades ubicadas en zonas
rurales tienen asignacin prioritaria y com-
pensatoria de los recursos del Fondo de
Compensacin MuniciPal
ARTCULo 1470.- Publicacin de nor'
mas municipales
Para efecto de la exigencia de publici-
dad de las normas emitidas por las muni-
cipalidades ubicadas en zonas rurales se
podr cumplir con tal requisito a travs de
carteles, emisoras radiales u otros medios
similares, siempre que se pueda probar que
se cumpli con la publicidad y la fecha o fe-
chas en que se produjo.
TTULO XII
LA TRANSPARENCIA FISCAL Y LA
NEUTRALIDAD POLTICA
captulo Nlco
DISPOSICIONES GEN ERALES
ARTCULO 148o.- Transparencia fis-
cal y portales electrnicos
Los gobiernos locales estn sujetos a las
normas de transparencia y sostenibildad fls-
cal y a otras conexas en su manelo de los re-
cursos pblies; dichas normas constituyen
un elemento fundamental para la generacin
de confianza de la ciudadana en el accionar
r 490
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
del Estado, as como para alcanzar un mane-
jo eficiente de los recursos pblicos. Para tal
efecto, se aprobarn normas complementa-
rias que establezcan mecanismos efectivos
para la rendicin de cuentas.
Los gobiernos locales debern contar
con portales de transparencia en lnternet,
siempre y cuando existan posibilidades tc-
nicas en el lugar. En los lugares en que no
se cuente con presupuesto para implemen-
tar los portales de transparencia, se cumpli-
r con publicar peridicamente la informa-
cin respectiva a travs de otro medio de
comunicacin social.
Tnnsparencia funciona!
ARTCULO 149o.-
Los alcaldes y regidores, as como los
funcionarios y servidores de los gobiernos
locales, estn prohibidos de ejercer activida-
des inherentes a su cargo con el objeto de
obtener ventajas de cualquier orden. Asimis-
mo, estn obligados a acluar imparcialmen-
te y a no dar trato preferencial de naturaleza
alguna a ninguna persona natural o jurdica.
Los alcaldes y regidores presentarn,
balo responsabilidad, su declaracin jurada
de bienes y rentas, conforme a leY.
ARTCULO 150o.- Neutratidad poltica
Los alcaldes y regidores, as como los
funcionarios y servidores de los gobiernos
locales, tienen la obligacin de velar por el
desarrollo de los procesos electorales sin
interferencias ni presiones, a fin de permitir
que los ciudadanos expresen sus preferen-
cias electorales en forma autntca, espon-
tnea y libre, dentro del marco constitucional
y legal que regula la materia.
Los funcionarios y servidores de los go-
biernos locales, cualquiera sea su condicin
laboral, estn prohibidos de realizar activi-
dad politica partidaria o electoral durante
los procesos electorales en los horarios de
oficina. bajo responsabilidad. lgualmente,
dentro de esos horarios no podrn asistir a
ningn comit u organizacin politica, ni ha-
cer propaganda a favor o en contra de una
EL CONCEJO METROPOLITANO
organizacin poltica o candidato en los ho-
rarios y ocasiones indicados.
Est absolutamente prohibido el uso de
la infraestruclura de los gobiernos locales
para realizar reuniones o actos polticos o
para elaborar instrumentos de propaganda
poltica a favor o en contra de organizacio-
nes polticas o de candidatos. Asimismo,
est absolutamente prohibido el uso de otros
recursos del Estado para los mismos fines,
incluyendo tanto los fondos obtenidos del
Tesoro Pblico y los recursos directamente
recaudados como los provenientes de las
agencias de cooperacin internacional. Esta
prohibicin se hace extensiva a los bienes y
servicios obtenidos de fuentes de financia-
miento de dicha cooPeracin.
TTULO XIII
LA MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA
CaPtulo I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTcULO 151o.- Rgimen esPecial
La capital de la RePblica tiene el
rgimen especial del presente ttulo, de
conformidad con el artculo 198o de la
Constitucin.
Dicho rgimen especial otorga a la Mu-
nicipalidad Metropolitana de Lima, en armo-
na con el artculo 198o de la Constitucin y
el artculo 33o de la Ley No 27783, Ley de
Bases de la Descentralizacin, competen-
cias y funciones especficas inestrictas de
carcter local metropolitano y regional.
ARTCULo 1520.- Sede y iurisdiccin
La capital de Ia Repblica es sede de
la Municipalidad Metropolitana de Lima, la
que ejerce jurisdiccin exclusiva sobre la
provlncia de Lima en materias municipales
y regionales. En casos de discrepancias
generadas'por el fenmeno de conurbacin
provincial, la decisin final corresponde a la
Municrpalidad Metropoltana de Lima.
Art. 156"
ART|CULO 153o-- rganos mettopo'
Iitanos
Son rganos de la Municipalidad Metro-
politana de Lima:
1. El Concejo Metropolitano;
2. La Alcalda Metropolitana; Y
3. La Asamblea Metropolitana de Lima.
Son rganos de asesoramiento:
1. La Junta de Planeamiento;
2. La Junta de Cooperacin Metropolitana; y
3. Las Comisiones Especiales de Asesora-
miento.
ARTCULO 1540.- Municipalidades Dis-
tritales
La Municipalidad Metropolitana de
Lima ejerce jurisdiccin, en las materias
de su competencia, sobre las municipali-
dades distritales ubicadas en el territorio
de la provincia de Lima. Se rigen por las
disposiciones establecidas para las mu-
nicipalidades distritales en general, en
concordancia con las competencias y fun-
ciones metropoltanas especiales, con las
limitaciones comprendidas en la presente
ley y las que se establezcan mediante or-
denanza metropolitana.
ARTCULo 155o.- Aplicacin de Dis-
posiciones Generales
Las dems disposiciones de la presen-
te ley rigen tambin para la Municipalidad
Metropolitana de Lima y las municipalida-
des distritales de su jurisdiccin en todo
aquello que no se oponga expresamente al
presente titulo.
Captulo ll
EL CONCEJO METROPOLITANO
ARTcULo 1 Conformacin
560.-
El Concejo MetroPolitano de Lima
est integrado por el alcalde y los regido-
res que establezca la Ley de Elecciones
Municipales.
491 t
Art. 157'
ARTICULO 1 57o.- Atribucion es
Compete al Concejo Metropolitano:
1. Aprobar el Estatuto del Gobierno Metro-
politano de Llma mediante ordenanza;
2. Dictar ordenanzas sobre asuntos muni-
cipales y regionales, dentro de su mbi-
to territorial, las cuales tendrn alcance,
vigencia y preeminencia metropoltana;
3. Velar por el respeio de la Constitucin,
de la presente ley de desarrollo constitu-
cional, de las ordenanzas que dlcte, as
como por la autonoma poltica, econ-
mica y administrativa del gobierno muni-
cipal metropolitano de Lima;
4. Crear, modificar y suprimir contribucio-
nes, tasas, arbitrios, licencias y dere-
chos municipales;
5. Ejercer las atribuciones que conforme
a esta ley corresponden a los concejos
provinciales;
6. Aprobar y evaluar el Plan Regional de
Desarrollo Concertado y los Planes Di-
rectores de los distritos:
7. Aprobar mediante ordenanza la organi-
zacin y funciones de la Junta de Pla-
neamiento Metropolitano, la Junta de
Cooperacin Metropolitana y las Comi-
siones Especiales de Asesoramiento;
Aprobar mediante ordenanza las nor-
mas reguladoras del desarrollo del Cen-
tro Histrico de Lima, del Proyecto de la
Costa Verde, del Sistema Metropolitano
de Seguridad Ciudadana, de la Econo-
ma y Hacienda Municipal; y de otras
que lo requieran;
Aprobar el Presupuesto Regional Partici-
pativo de Lima y fiscalizar su ejecucin:
10. Acordar el rgimen de organizacin in-
terior de ia Municipalidad Metropolitana
de Llma y de sus rganos de gobierno y
aprobar la remuneracin del alcaide me-
tropolitano y las dietas de los regidores
de acuerdo al. rgimen especial que le
confiere la Costitucin Poltica,
11. Aprobar normas necesarias para imple-
mentar Ia integracin de las Municipali-
. 492
rY onercl DE MUNtctpAuDADEs
dades Distritales ubicadas en la Provincia
de Lima en la Municipalidad Metropolita-
na de Lima, de acuerdo al desanollo de
los planes y programas metropolitanos
en forma integral y armnica;
12. Aprobar planes y programas metropoli-
tanos en matera de acondicionamiento
territo rial y urbanstico, infraestructura u r-
bana, vivienda, seguridad ciudadana, po-
blacin, salud, proteccin del medio am-
biente, educacin, cultura, conservacin
de monumentos, turismo, recreacin, de-
porte, abastecmiento, comercializacin
de productos, transporte, circulacin,
trnsito y participacin ciudadana, planes
y programas destinados a lograr el desa-
rrollo integral y armnico de la capital de
la Repblica, as como el bienestar de los
vecinos de su jurisdircjn. Los planes y
programas metropolitanos relacionados
con inmuebles rntegrantes del patrimonio
cultural de la Nacin debern contar con
opinin favorable previa del lnstituto Na-
cional de Cultura,
13 Aprobar la creacin, modificacin, am-
pliacin y liquidacin de empresas mu-
nicipales y, en general, de personas ju-
rdicas de derecho pblico, cuyo objeto
social corresponda a la implementacin
de las funciones y al cumplimiento de
los fines de la Municipalidad Metropoli-
tana de Lima;
14. Aprobar la emisin de bonos e instru-
mentos de financiamiento cotizables y
comercializables en el mercado de va-
lores nacional e internacional;
'1
5. Aprobar la participacin de la Munici-
palidad Metropolitana de Lima en em-
presas mixtas, dedicadas a la presta-
cin de servicios pblicos locaies y a
la ejecucin de actividades municipales
metropolitanas:
16. Aprobar los planes ambientales en su
jurisdiccin, as como controlar la pre-
servacin del medio ambiente;
17 Aprobar el Sistema Metropolitano de
Seguridad Ciudadana y crear el Se-
LA ALCALDIA METROPOLITANA
renazgo Municipal Metropolitano, as
como reglamentar su funcionamiento;
18. Dictar las normas necesarias para brindar
el servicio de seguridad ciudadana, con la
cooperacin de la Polica Nacional;
19. Regular la cooperacin de la Polica Na-
cional para el cabal cumplimiento de las
competencias, funciones y fines de la
Municipalidad Metropolitana de Lima;
20 Regular el funcionamiento de la Polica
de Trnsito, de Turismo y de Ecologa;
21. Regular el funcionamiento del trans-
porte pblico, la circulacin y el trnsito
metropolitano;
22. Aprobar emprstitos internos y exter-
nos, de acuerdo a ley;
23. Aprobar el rgimen de administracin
de bienes y rentas de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, as como la or-
ganizacrn de los servrcios pblicos lo-
cales de carcter metropolitano.
24. Promover y organizar la activa participa-
cin de los vecinos en el gobierno de la
Municipalidad Metropolitana de Lima y
de las municipalldades distritales que la
integran;
25. Contratar, sin aprobacin previa o rati-
fcacin de otro organsmo, la atencin
de los servicios que no administre di-
rectamente; y
26. Fiscalizar a la Alcaldfa Metropoltana,
a las empresas municipales, a los or-
ganismos prlblicos descentralizados
municipales, a los entes municipales
metropolitanos y a las municipalidades
distrjtales que ntegran la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
La presente enumeracin no es limita-
tiva; por ordenanza municipal podrn asig-
narse Otras CompetelCraS. Siemore OJe CO-
rrespondan a la natura jeza y funcioes de la
Municipalidad Metropolitana de Lrra coo
rgano del gctierno local de la capital de la
Republica e instrumento fundamental de la
descentralizacin del pais
Art. 159"
Captulo lll
LA ALCALOIA METROPOLITANA
ARTCULO 1580.- Atcatda
La alcalda metropolitana es el rgano
ejecutivo de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, cuyo titular es el alcalde metropo-
litano. El concejo metropolitano, mediante
ordenanza, aprueba el Reglamento de Or-
ganizacin y Funciones de la Alcalda.
ARTcULo 159o.- Competencias
Son competencias y funcrones de la al-
calda metropolitana.
'1
. En materia de administracin econmi-
ca y financiera:
1.1. Administrar los bienes y rentas de
la municipalidad;
1 .2. Formular y ejecutar el presupuesto
an ual;
1.3. Formular y ejecutar el plan anual
de obras e inversiones metropolita-
nas;
1.4. Organizar y actualizar permanente-
mente su marges de bienes;
1.5. Organizar y adminrstrar el sistema
de recaudacin metropolitana de
ingresos y rentas; y
1.6. Formular y sustentar las operacio-
nes de endeudamiento de la Muni-
cipalidad Metropolitana de Lima,
2. En materia de planificacin y urba-
nismo:
2,1. Dirigir el Sistema Metropolitano de
Planificacin y formular el Plan ln-
tegral de Desarrollo Metropolitano,
en coordinacin con la Municipali-
dad Provincial del Callao y las re-
particiones correspondientes;
2,2 Aprobar y normar los distintos pro-
cesos de haoijitacin urbana;
2 3 Dictar normas sobre ornato y vlgi-
lar s! cumplimiento.
3 En materja educativa, cultural y
rereacional:
493
Art. 160"
3.1. Formular el Plan de Desarrollo
Educativo;
3.2. Promover las activrdades artsticas
y culturales;
3.3. Construir y mantener infraestruc-
tura deportiva y recreacional,
3.4. Promover la prctica masiva de
los deportes y la recreacin; y
3.5. Celebrar convenios de aseso-
ta, capacitacin, estudios e
investigacin con unversdades
y centros de investigacin p-
bllcos y privados, nacionales o
extra njeros.
4. En materia de saneamiento ambientai:
4.1. Formular los planes ambientales
en su jurisdiccin, as como con-
trolar la preservacin del medio
ambiente:
4.2. Conservar y acrecentar las reas
verdes de la metrpoli,
4.3. Fomentar la ejecucin de progra-
mas de educacin ecolgica
ARTcULO 1600.- Funciones
La alcalda metropolitana tiene adems
a su cargo las siguientes funcones:
1. Regular y promover el desanollo de las
organizaciones, asociaciones y juntas
de vecinos;
2. Disponer la delegacin de funciones
especficas a sus municipalidades dis-
tritales;
3. Nombrar a sus representantes ante los
organismos o comisiones que formen
los poderes pblicos;
4. Disponer el despliegue del Cuerpo Me-
tropolitano de Vigilancia para garantizar
el cump[miento de sus disposiciones; y
5. Resolver, en ltima instancia administra-
tiva, los asuntos dervados del ejercicio
de sus funciones.
t 494
tEY ORGANICA DE MUNICIPAIIDADES
Captulo lV
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
METROPOLITANAS ESPECIALES
ARTCULO 161o.- Competencias y
funciones
La Municipalidad Metropolitana de Lima
tiene las siguientes competencias y funcio-
nes metropolitanas especiales:
1. En materia de planificacin, desarrollo
urbano y vivienda
1.1. Mantener y ampliar la infraestruc-
tura metropolitana,
1.2. Controlar el uso del suelo y de-
terminar las zonas de expansin
urbana e identificar y adjudicar los
terrenos fiscales, urbanos, eriazos
y nbereos de su propiedad con
fines urbanos;
1.3 Constituir, otganizar y administrar
el sistema metropolitano de par-
ques, ntegrado por parques zo-
nales existentes, parques zool-
grcos, jardines botnicos, bosques
naturales y reas verdes ubcadas
en el Cercado de Lima, en forma
directa o a travs de sus organis-
mos descentralizados o de terce-
ros mediante concesin.
1.4. Administrar y mantener actualiza-
do el catastro metropolitano;
1.5. Definir, mantener y sealar la no-
menclatura de la red vial metro-
politana y mantener el sistema de
sealizacin del trnsito;
1.6 Reglamentar el otorgamiento de
licencias de construccin, remo-
delaciones y demoliciones;
'1
.7 Disear y promover la ejecucin
de programas munrcipales de vi-
vienda para las familias de bajos
recursos;
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES METROPOLITAMS ESPECIALES
1.8. Disear y ejecutar programas de
destugurizacin Y renovacin ur-
bana; y
1.9. Promover y controlar la prestacin
de servicios funerarios; y
1.10.Promover y controlar la prestacin
de servicios en casos de conmo-
cin civil o desastre.
2 En materia de promocin del desanollo
econmico social:
2.1. Promover el desanollo de empresas;
2.2. Prcmov y controlar los centros
de formacin, capacitacin Y reca-
lificacin laboral;
2.3. Fomentar la inversin privada en
proyectos de infraestructura me-
tropolitana que imPulsen el em-
pleo; y
2.4. Evaluar los recursos laborales y
mantener actualizadas las esta-
dsticas del emPleo.
En matea de abastecimiento de bienes
y servicios bsicos:
3.1 . Controlarel acopio, almacenamien-
to y distribucin de los almentos
bsicos, sancionando la esPecula-
cin, adulteracin y acaparamiento
de los mismos, asi como el falsea-
miento de las pesas y medidas;
3.2. Controlar el cumplimiento de las
normas de calidad de la industria
de alimentos y de bebidas;
3.3. Reglamentar y controlar el comer-
cio ambulatorio;
3.4. Firrilar contratos de concesin con
empresas de servicios Pblicos
locales; y
3.5. Supervisar los procesos de facin
de tarifas de los servicios pblicos
locales.
En materia de industr;a. comercio
turismo.
Art. 161"
4.1. Promover y regular la comercia-
lizacin mayorista y minorista de
productos alimenticios, Promo-
viendo la inversin y habilitacin
de la infraestructura necesaria de
mercados y centros de acopio
4.2. Auloriza la realizacin de ferias
industriales y comerciales;
4.3. Autorizar la ubicacin y disponer
la reubicacin de plantas indus-
triales;
4.4. Otorgar licencias de apertura de
establecimientos comerciales, ar-
tesanales, de servicios tursticos
y de actividades profesionales, de
conformidad con la zonificacin
aprobada;
4.5. Dictar las polticas de la banca mu-
nicipal para el apoyo y promocin
de la micro y pequea empresa
ind ustrial;
4.6. Establecer, fomentar y administrar
parques y centros industriales;
4.7. Promover y controlar la calidad de
los servicios turisticos; y
4.8. Colaborar con los organismos com-
petentes, en la identificacin y con-
servacin del patrimonio histrico-
monumental y urbanstico.
5. En materia de poblacin y salud:
5.1. Promover la calidad de los servi-
cios de salud que brinden los cen-
tros de salud pblicos, en coordi-
nacin con el Ministerio de Salud y
ESSALUD;
5.2 Controlar el cumplimiento de las
normas de higiene y seguridad en
establecimientos industriales, co-
merciales. educativos, recreacio-
nales y en otros lugares pblicos,
Y en coordinacin con el Ministerio
de Salud;
495 r
Art. 161"
5.3. Supervisar el normal abasteci-
miento de los medicamentos ge-
nricos;
5.4. Formular y ejecutar programas de
apoyo y proteccin a nios y per-
sonas adultas mayores y personas
con discapacidad que se encuen-
tren en estado de abandono;
5.5. Supervisar la accin de las entida-
des privadas que brinden servicios
de asistencia y rehabilitacin so-
cial a grupos en riesgo, en coordi-
nacin con los rganos de gobier-
no competentes;
5.6. Promover y organizar campaas
de salud preventiva y control de
epidemias; en coordinacin con el
Ministerio de Salud;
5.7. Construir, equpar o administrar
establecimiento de salud primaria,
5.8. Promover la realizacin de pro-
yectos de evaluacin del nivel nu-
tricin y de apoyo alimentario a los
sectores de bajos recursos; Y
5.9. Promover y controlar la prestacin
de servicios funerarios.
6. En matera de saneamiento ambiental:
6.1, Coordinar los procesos interins-
titucionales de saneamiento am-
biental que se desarrollan en su
circu nscripcin;
6.2. Organizar el Sistema Metropolitano
de Tratamiento y Eliminacin de
Residuos Slidos, limpieza pblica
y actividades conexas, firmar con-
tratos de concesin de servicios,
asl como controlar su eficaz funcio-
namiento;
6,3, Fomentar la ejecucin de progra-
mas de educacin ecolgical
6,4, Controlar las epidemias que pue-
dan afectar a la fauna de la me-
trpoli; y
6,5, Organkar y controlar la sanidad ani-
mal asl como la regulacin y control en
la tenencia de animales domsticos,
I 496
tEY ORGANICA DE MUNICIPATIDADES
7. En materia de transportes y comunica-
ciones:
7.1. Planificar, regular y gestionar el
transporte pblico;
7.2. Planificar, regular y gestionar el
trnsito urbano de peatones y ve-
h culos;
7.3. Planificar, regular, organizar y
mantener la red vial metropolitana,
los sistemas de sealizacin y se-
mforos;
7.4. Otorgar las concesiones, autori-
zaciones y permisos de operacin
para la prestacin de las distintas
modalidades de servicios pblicos
de transporte de pasajeros y car-
ga, de mbto urbano e interurba-
no, as como de las instalaciones
conexas;
7.5. Promover la construccin de ter-
minales terrestres y regular su
funcionamiento;
7.6. Veriflcar y controlar el funciona-
miento de vehculos automotores,
a travs de revisiones tcnicas pe-
rdicas; y
7.7. Regular la circulacin de vehculos
menores motorizados o no motori-
zados, tales como mototaxis, taxis,
triciclos y otros de similar naturaleza.
En materia de Seguridad Ciudadana:
8.1 . Crear, normar, dirigir y controlar el
Sistema Metropolitano de Seguri-
dad Ciudadana, con arreglo a la
ley de la materia,
8,2 Crear y desarrollar, conjuntamente
con el Sistema Nacional de Defen-
sa Civil, el Plan Metropolitano de
Contingencia, para la prevencin y
atencin de situaciones de emer-
gencia y desastres; y
8,3 Crear el sistema de promocin
del depode comunal y distrital, in-
tegrado por el representante de la
oficina de Fomento del Deporte y el
representante de la Junta Vecinal,
LAS RENTAS METROPOI.ITANAS ESPECIATES
Captulo V
LA ASAMBLEA METROPOLITANA
ARTicULO 162o.- Conformacin
La Asamblea Metropolitana de Lima es
el rgano consultivo y de coordinacin de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, le co-
rresponden, la coordinacin para la eficien-
te ejecucin de las funciones, desarrollo de
planes y cumplimiento de fines de la Mu-
nicipalidad Metropolitana, las funciones del
Consejo de Coordinacin Regional como
rgano consultivo y de coordinacin y las
que norme Ia Ley. La ausencia de acuerdos
por consenso en este rgano no impide al
Concejo Metropolitano de Lima decidir so-
bre lo pertinente.
La Asamblea Metropolitana de Lima
est presidida por el Alcalde Metropolita-
no e integrada por los alcaldes distritales
y por representantes de la sociedad civil
de la provincia. El Concejo Metropolitano
de Lima, reglamentar la participacin de
estos ltimos
Captulo Vl
LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO
METROPOLITANO
ARTCULO 1630.- Junta de Planea-
mlento Metropolltano
La Junta de Planeamiento es el rgano
de asesoramiento de la Municipalidad Metro-
politana de Lima en la formulacin y evalua-
cin de la planificacin del desarrollo integral
de la jurisdiccin y en la gestin de los servi-
cios pblicos a su cargo, Est presidida por
el Alcalde Metropolitano de Lima e integrada
por alcaldes distrtales y los representantes
de ms alto nivel de las reparticiones pbli-
cas relacionadas con las competencias
funciones especflcas municipales La nte-
grarn tambin los delegados de las luntas
vecinales cor4unaies, de acuerdo a la norma
municipal respecliva. El reglamento de orga-
Art. 166"
nizacin interior de la municipalidad determi-
na su organizacin y funcionamiento.
ARTCULO 164o.- Junta de Coopera-
cin Metropolitana
La Junta de Cooperacin es el rgano
de asesoramiento de la Municipalidad Me-
tropolitana de Lima en la gestin del desa-
rrollo integral de la jurisdiccin a su cargo.
Est presidida por el Alcalde Metropolitano
de Lima e integrada por los representantes
de las organizaciones sociales vecinales y
de lnstituciones de Ia Cooperacin lnterna-
cional. El reglamento de organizacin inte-
rior de la municipalidad determina su organi-
zacin y funcionamiento.
ART|CULO 165".- Comisiones espe-
ciales de asesoramiento
Las comisiones especiales de asesora-
miento son los rganos de asesora ad ho-
norem constituidos por el Alcalde Metropoli-
tano de Lima en los asuntos metropolitanos
que estime necesarios. Su organizacin y
funcionamiento se rigen con arreglo al acto
administrativo que las constituye, segn
cada caso.
Captulo Vli
LAS RENTAS
METROPOLITANAS ESPECIALES
ARTCULO 1 660.. Renfas metropo!ta.
nas especiales
Son rentas municipales metropolitanas,
adems de las contenidas en la presente
ley, las siguientes:
1, Las que genere el Fondo lvletropolitano
de lnversiones (INVERMET) asf como
las erpresas municipales y organismos
y descentralizados que la conformen.
2 E1 ntegro de las rentas que por concep-
to del cobro de peaje se obtengan den-
tro de su jurisdiccin.
3 Las dems que determine la ley.
497 t
IA DC
DrsPosrctoNEs
COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- La Superintendencia Na-
cronal de Registros Pblicos - SUNARP, a
travs de sus oficinas registrales, proce-
dern a la regularizacin administrativa
del tracto sucesivo o a la prescripcin ad-
quisitiva de dominio de los benes inscr-
tos, de conformidad con los reglamentos
que para dchos efectos emita, tomando
en consideracin, en lo que resulte perti-
nente, lo dispuesto en el Decreto Supremo
N" 032-99-MTC.
Las acciones antes indicadas sern
desarrolladas progresivamente y de oficio,
sea directamente o por convenio con otras
entidades pblicas, salvo los supuestos de
tramitacin a pedido de parte que dispongan
los reglamentos.
Lo drspuesto se aplicar en todo aquello
que no se oponga a las acciones de forma-
lizacjn de la propiedad a cargo del Progra-
ma Especial de Titulacln de Tierras y de
COFOPRI; siendo de aplicacin lo dispues-
to en el artculo 2014o del Cdigo Civil.
SEGUNDA.- La asignacin de compe-
tencias a las municipalidades provinciales
y distritales a que se refleren los artculos
73" y siguientes, se realizar de manera
gradual de acuerdo a la normatividad de la
materia, respetando las particularidades de
cada circunscripcin.
TERCERA.- El Poder Ejecutivo, a pro-
puesta de la Contadura de la Nacin, la
Contralora General de la Repblica, as
como el Ministerio de Justrcia, mediante de-
creto supremo, dictar normas especiales
acordes a la realidad de las municipalidades
rurales que no cuentan con los recursos hu-
manos y econmicos para aplicar las nor-
mas vigentes
CUARTA.- Las 'competencias y funcio-
nes especficas contempladas en la pre-
sente ley que se encuentren supeditadas
r 498
LEY ORGNrcA DE MUNICIPALIDADES
al proceso de descentralizacin establecdo
en la Ley de Bases de Descenfalizacin,
se cumplirn progresivamente conforme
se ejecuten las transferencias de la infra-
estructura, aceryo, recursos humanos y
presupuestales, y cualquier otro que corres-
pondan, dentro del marco del proceso de
descentralizacin.
QUINTA.- EI Consejo Nacional de Des-
centralizacin, en coordinacin con los sec-
tores, iniciar en el ao 2003 el proceso de
transferencia de funciones a los gobiernos
locales de los fondos y proyectos socales,
as como de los programas sociales de lu-
cha contra la pobreza.
SEXTA.- En concordancia con los prin-
cpios y criterios de gradualidad, neutralidad
y de provisin contenidos en los artculos 40,
5o y 14o de la Ley No 27783 Ley de Bases
de Descentralizacin, las transferencias de
recursos econmicos del gobierno nacional
a los gobrernos locales, se ncrementarn en
cada ejercrcio fiscal, de acuerdo al avance
del proceso de descentraiizacin. Los gobier-
nos locales adoptarn acciones administra-
tivas orientadas a incrementar sus ingresos
propios en funcin a lo que se disponga en la
Ley de Descentralizacin Fiscal.
Para el ejercicio fiscal 2004, el incremen-
to de las transferencias permitir a los gobier-
nos locales, una participacin no menor al 6%
(seis por ciento) del total del Presupuesto del
Sector Pblico. A partir del ao 2005, y por un
lapso de 4 (cuatro) aos, esta particpacin
se incrementar anualmente hasta alcanzar
no menos del 12% (doce por ciento) del total
del Presupuesto del Sector Pblico.
STlMA.- Para asegurar que el proceso
de transferencia se realice en forma progre-
siva y ordenada. el Poder Ejecutvo consti-
tuir, dentro de los 10 (diez) primeros das
hbiles contados a partir de la vigencia de
la presente Ley, Comisiones Sectoriales de
Transferencia, presididas por los viceminis-
tros de los sectores correspondientes.
DISPOSICIONES COMPTEMENTARLAS I2ADC

Las comisiones sectoriales de transfe- DECIMO PRIMERA.- La ejecucin de

rencia propondrn, hasta el ltimo da tl
del mes de febrero de cada ao, los planes
anuales de transferencia, los mismos que
sern presentados al Consejo Nacional de
Descentra lizacin.
Hasta el ltimo da til del mes de marzo
del ao correspondiente el Consejo Nacio-
nal de Descentralizacin evaluar y articu-
lar los planes sectoriales y coordinar la
formulacin del plan anual de transferencia
de competencias sectoriales a las municipa-
lidades, el mismo que ser presentado para
su aprobacin por decreto supremo, con el
voto favorable del Consejo de Ministros.
OCTAVA.- Los predios que correspon-
dan a las municipalidades en aplicacin de
la presente ley se inscriben en el Registro
de Predios por el slo mrito del acuerdo de
concejo que lo disponga, siempre que no se
encuentren inscritos a favor de tercros.
En este nico supuesto, la regularizacin
de la tituiaridad municipal estar exonerada
del pago de derechos registrales, sempre
que se efecle en el plazo de un ao a pair
de la vigencia de la presente ley.
NOVENA.- Mediante decreto supremo,
con el voto aprobatorio del Consejo de Mi-
nistros, se aprobar el listado de las munc-
palidades rurales.
DClMA.- Las funciones de la Munici-
palidad Metropolitana de Lima en materia
regional se determinan en la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales.
obras e instalacin de servicios de agua
potable, alcantarllado sanitario y pluvial,
disposicin sanitaria con excretas y elec-
trificacin hecha con aportes de ia pobla-
cin, constituyen patrimonio de la munici-
palidad donde se ejecutaron las mismas.
Por tanto la entidad prestadora que opera
en esa localidad, recepcionar dicha in-
fraestructura con carcter de contribucin
reembolsable.
Este reembolso podr hacerse a travs
de la transferencia de acciones, bonos u
otras modalidades que garanticen su recu-
peracin real.
Los recursos que obtengan las munici-
palidades por dicho concepto debern ser
utilizados en obras dentro de su jurisdiccin,
bajo responsabilidad.
DCIMO SEGUNDA.- Las municipa-
lidades de centros poblados creadas a
la vigencia de la presente ley adecuan
su funcionamiento, en lo que sea per-
tinente, a las normas dispuestas en la
presente ley.
Los centros poblados creados por resolu-
ciones expresas se adecuan a lo prevsto en
la presente Ley, manteniendo su existencia
en mrito a la adecuacin respecliva y las or-
denanzas que sobre el particular se expidan.
El perodo de los alcaldes y regidores de
los centros poblados existentes se adecua a
lo previsto en la presente ley(*).

{') La Ley No 28458 (Cg ene. 2C05) ha esta0iecido io siguienie:

'Adcuic 10.- Oojeto de ia Ley.r-as runlcipaiidaces orovifciaies. cajc resoonsac,rlcao ce a,carce crcvrcaL aceca eL funcicna-
mienic de ias nunlcioaliciaces ce centros tocieocs creadas dlrarie ia vgefcia 0e a Ley Olgrica oe Mrriclcaroaoes ley N"
23853. a c cisotesic ef ia -ey 0'gr c cie Vlficile,lcaces -ey \'27972. ce.i.c oe cs rcvetia ig0) c'as nairraies ce creseniaca
,a sc. c:.c ce acec-ac.^ c t-: .c:a a c':e'a-za ce acec,c -
i.:.cceso:e ecea-a^ se .ce e sc c:-c :e as -,-c: :ces ce ce-lcs:c:ecJS c ce cfc.o:c. as -u".c,:a.,oaces 9.c-
vcia,es.3 Sezcescr"?cca9t'ce celc sg,er:ea a?.eser:ac.ce esc;c:uoceacec;actnciaoLlrlccrce,a
9rce.atza ce acec-ac ^ c""cc e :rccesc se " c a ce c"c c
AG:c",c f ' P'cces! ce acec,ac ^ :' sc c :-c e cec,c O' ce a -!r c ra cac ce ccfc cobraoo se lroican las cooeien-
clas. i,rccles y dfc-cc'es ac-^s:'a:vas y eacr-ac-:'rc-?'es c"e scrciia: e, iisiaoo ce anexcs, caserlcs, cenios vt,as,
asel'Telios.--aacsyc,ac,e'c:3"-:ectc:acc" c,e acc-!re.ce s,rg;:eroead:inlstracirinierna,einnei.cce
cooiaccles q,e se ve''ce.e'craocs c" e sea c J ce egacc y a ac.ec acr ce, event,lal scsienirienio de los serviclos cblrccs
iocaes cLya ce,egac . ce co.ceie.c as y :,rc,c"es soilciiar

499 r
 134 DC LEY ORGANICA DE MUNICIPATIDADES

DCIMO TERCERA.- Tratndose de pago de multas ni otras sanciones, hasta el

predios respecto de los cuales dos o ms
jurisdicciones reclamen para s los tributos
municipales que se calculan en base al valor
de autovalo de los mismos o al costo de
servrcio prestado, se reputarn como vli-
dos los pagos efectuados al municipio de la
jurisdiccin a la que corresponda el predio
segn inscripcin en el registro de propie-
dad inmueble correspondiente. En caso de
predios que no cuenten con inscripcin re-
gistral, se reputarn como vlidos los pagos
efectuados a cualquiera de las jurisdiccio-
nes distrtales en conflicto, a eleccin del
contribuyente.
La validacin de los pagos, conforme
a lo anterior, tendr vigencia hasta que se
defina el conflicto de lmites existente, de
manera tal que a partir del ao siguiente a
aqul en que se defina el conflicto de lmi-
tes, se deber tributar al municipio a cuya
jurisdiccin se haya atribuido el predio.
A partir del da de publicacin de la pre-
sente norma, se dejar sln efectos todo pro-
ceso de cobranza iniciado respecto de tri-
butos municipales por los predios ubicados
en zonas de conflicto de jurisdiccin, a la
sola acreditacin por el contribuyente de os
pagos efectuados de acuerdo a los prrafos
precedentes de este artculo.
DCIMO CUARTA.- Los propietarios de
edificaciones que hayan sido construidas sin
licencia de construccin y/o en terrenos sin
habitacin urbana, hasta el 31 de diciembre
de 2003, podrn regularizar su situacin, sin
31 de diciembre de 2005, mediante el proce-
dimiento de regularizacin de edificaciones
que se refiere la Ley No 27157 y normas re-
g lame nta riasr").
DclMO QUINTA.- El sistema de acre-
ditacin de los gobiernos locales es regula-
do por ley, con votacin calificada, sobre la
base de la propuesta tcnica elaborada por
el Consejo Nacional de Descentralizacin.
DCIMO SEXTA.- Las municipalidades
determinarn espacios de concertacin
adicionales a los previstos en la presente
ley y regularn mediante ordenanza los
mecanismos de aprobacin de sus presu-
puestos partcipatvos.
DclMo STtMA.- Las deudas pro-
venientes de aportes a las diferentes enti-
dades del Estado que se encuentren pen-
dientes de pago hasta el 31 de diciembre de
2002 podrn reprogramarse, refinanciarse o
reestructurarse, con un plazo no menor a los
cuatro aos ni mayor a los diez aos. Los
trminos y condiciones del fraccionamiento
especial a favor de los municipios, se deter-
minar por libre acuerdo entre las partes.
DCIMO OCTAVA.- Las municipatida-
des que tengan a su cargo beneficiarios del
Decreto Ley No 20530, debern priorizar el
pago oportuno de sus pensiones pendientes
0 por generarse; para tal efecto y cuando
estas no puedan ser cubiertas con los otros
ingresos de sus presupuestos, debern

Las municicalldad6s Drovincials brlndarn e] apoyo lcico ncesaro a ias n!iiciDar oeoes oe cerifos ,oo eoos iere qug cumDLan
co o disousto n la fiesenie !oy.
Lds nun 19r 66693 g cft'os coo dos q! con t8cvr30s croD 0s c aro(es oe e co-!. cac e.ec,ia. y sosi 6ne. o?fas d divetsa
'^OO6Oc/eslans.vCIOS9!C'iCCS CCeS eOlCaivOSO!eSa!C a:,e^e. aSCC-!ele"CaS rCC^eSvatlCcCCrS etsnlog
a o cas J^c o"es co"'c,-e e -ey
A(lc, c 3c it"5r6'g"c as a as *!^ c 9a caces !e ce'lic3 903'aacs -as -. c:a oaces :.cv .c aies y o sri,is iterlsfern I las
"l!nrc c oaces 6 ce.ircs 30. aos cs 'ec-'sos e c.e se .e'e.e e Al'c" c '33! ae a -ey \c 27972 l8y OrgniCE 6e l/!'liCipAii.
deos ura vez co"g*idc 6 :.oceso oe acc,6c-
J scos cin Corc,6Ten', a n c ' Vod ''case a 3c -o Seg"^q J slos cir Coroja-Eiiaria ce a :ey No 27972, Ley Orgnica
de Muricipaiidaoes. en o que co?esor0a"
(') .nx!o conlorme a e nooiltcacin ofecilaoa ror et An jclio t o ce ia Ley \o 2g437 (2g dic 2OC4)

I 500
DISPOSICIONES COMPLE ME NTARIAS
dsponer de hasta el diez por ciento de los
recursos del Fondo de Compensacin Mu-
nicipal (FONCOMUN). lncurren en respon-
sabilidad los Concejos que contravengan lo
dispuesto en el presente prrafo.
DCIMO NOVENA.- para la imptemen-
tacin de los portales electrnicos el Con-
sejo Nacional de Descentralizacin disea-
r un software con una estructura uniforme
para todas las municipalidades.
UGSIMA.- Las municipalidades pro-
vinciales o distritales, por nica vez, con
acuerdo adoptado por dos tercios de los
miembros del concejo municipal, podrn
declararse en emergencia administrativa o
financera, por un plazo mximo de noventa
das, con el objeto de hacer las reformas,
cambos o reorganizaciones que fueran ne-
cesarias para opttmizar sus recursos y fun-
ciones. respetando los derechos laborales
adquiridos legalmente.
VIGSIMO PRIMERA.- Los fondos mu-
nicipales de inversin se mantienen vigen-
tes y se rigen oor su ley de creacir..
VIGSIMO SEGUNDA.- Cuando
ta
gestin fnanciera y presupuestaria de los
gobiernos locales comprometa gravemen-
te la estabilidad macroeconmica del pas,
podrn dictarse medidas extraordinarias en
materia econmica y financiera conforme in-
ciso'1 9) del artculo 118o de la Constitucin
Poltica del Per.
VlcSIMO TERCERA.- Hasta ta en-
trada en vigencia de la Ley de Descentra-
25ADC
Iizacin Fiscal los recursos mensuales que
perciben las municipalidades por concepto
del Fondo de Compensacin Municipal no
podrn ser inferiores al monto equjvalente a
8 UIT vigentes a la fecha de aprobacin de
la LeyAnual de Presupuesto.
VIGSIMO CUARTA.- En concordancia
con el artculo 125'de la presente Ley, se
mantiene la vigencia de la Asociacin de
Municipalidades del Per, AMPE.
V|GSIMO QUtNTA.- Dergase ta Ley No
23853 que aprueba la Ley Orgnica de Muni-
cipalidades, sus normas legales complemen-
tarias y toda disposicin legal que se oponga a
la presente ley, en lo que corresponda.
Comunquese al seor Presidente de la Rep-
blica para su promulgacin.
En Lima, a los seis das del mes de rnayo de
dos ni tres.
CARTOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
JESS ALVARADO HIDALGO
Primer Vicepresidente del Congreso de la
Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO.
NAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
lVando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, a los
veintisis das del mes de mayo del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presldente del Consejo de lr,,,linistros
501 r
 4.
LEY DE DESCENTRALIZACIN FISCALT*I
Decreto Legislativo No 955
(05 teb. 2004).
EL PRESTDENTE DE LA REpgltcR
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, median-
te Ley No 28079, ha delegado en el Poder
Ejecutivo. la facullad de legislar a fin de que
se dicten normas eue pe,'ritan la descen-
tralizacin fiscal. involucrandc cara orcho
efecto a las instituciones cblicas llarnadas
a impulsar dicho procesc entre las cuales
se encuentran el Consejo Nacional oe Des-
centralizacin, como conductor del proceso
de descentralizacin con representacin de
los Gobiernos Regronales y Locales y la Su-
perintendencia Nacional de Administracin
Tributaria.
Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de
la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DESCENTRALIZACIN FISCAL
TTULO I
OBJETO Y
PRINCIPIOS FISCALES
ARTCULO 1o.- Objeto
Es objetodel presente Decreto Legislativo:
{') La preser:e rc-a "a s cc reg a-e^?ca ccf e lecreic Sorero
a) Regular la asignacin de recursos a los
Gobiernos Regionales y Locales, a fin
de asegurar el cumplimiento de los ser-
vicios y funciones de su competencla.
b) Establecer mecanismos de gestin e in-
centivos al esfuezo fiscal para lograr un
aumento y mayor eficiencia en la recau-
dacin tributaria y el uso eficiente de los
recursos pblicos.
c) lmplementar reglas de responsabilidad
fiscal aplicables a las Circunscripciones
Departamentales o
Regiones y Go-
biernos Locales para que contribuyan,
conjuntamente con el nivel de Gobierno
Nacional, con la estabilidad macroeco-
nmica y la sostenibilidad de las finan-
zas pblicas.
d) Estimular el proceso de integracin terri-
torial para conformar Regiones competl-
tivas y sostenibles.
ARTCULO 2o.- Principios de Ia Des-
centralizacin Fiscal
La descentralizacin fiscal se sustenta y
rige por ios siguientes principios:
a) No duplicidad de funciones: La asigna-
cin de competencias y funciones a cada
nivel de gobierno, deber ser equilibrada
\. 111-2CC5-EF (Cg sei. 2CCC5)
503 r
Art.3o
y adecuada para la mejor prestacin de
los servicios del Estado a la comunidad,
evitando la duplicidad de funciones
b) Neutralidad en la transferencia de los
recursos: La asignacin de recursos
acompaa a la asignacin de responsa-
bilidades de gasto. El programa ordena-
do de transferencia de competencas y
funciones del Gobierno Naoonal a los
Gobiernos Regionales y Locales debe
tener efectos fiscales neuiros, es decir,
el proceso de transferencia de respon-
sabilidades de gasto deber ser finan-
ciado por las transferencias de recursos
y los recursos propios de cada Gobierno
Regional y Local.
c) Gradualidad. La descentralizacin fiscal
se realizar por Etapas, en forma pro-
gresiva y ordenada, de manera que se
permta una adecuada y transparente
transferencia de competencias y de re-
cursos a los Gobiernos Regionales. as
como de facultades para que puedan
generar recursos propios.
d) Transparencia y Predctblidad: El pro-
ceso de descentralizacin fiscal debe
llevarse a cabo mediante mecanlsmos
transparentes y predecibles que estn
previstos en la ley.
e) Responsabilidad fiscal: Con el objetivo
de preservar la estabilidad macroeco-
nmica y hacer fiscalmente sostenible
el proceso de la descentralizacin fiscal,
deben establecerse principios de discipli-
na fiscal que incluyan reglas de endeu-
damiento y de lmites al aumento anual
de gasto para los Gobiernos Regionales
y Locales, compatbles con las reglas de
transparencia y responsabilidad flscal del
Gobierno Nacional. El Gobierno Nacional
no reconocer deudas contradas por ios
Gobiernos Regionales y Locales. saivo
las debidamente avaladas.
Equidad: Con el objetivo de permitir
reducir los "desbalances regionales y
lograr una mejor redistribucin del in-
greso nacional.
r 504
LEY DE DEscENTnn aclN scnl
ARTCULO 3".- Referencias
Para efecto del presente Decreto Legis-
lativo, cuando se mencionen Captulos o art-
culos sin indicar la norma legal a que corres-
ponden, se entendern referidos at presente
Decreto Legislativo, y cuando se sealen ln-
cisos o Numerales sin precisar el artculo al
que pertenecen, se entender que corres-
ponden al artculo en el que estn ubicados.
TTULo II
DE LA DESCENTRALIZACIN
FISCAL
Captulo I
NORMAS GENERALES
ARTCULO 4'.- Normas Generales a las
que se sujeta la Descentralizacin Fiscal
La Descentralizacin Fiscal comprende:
a) Reglas de asignacin de competencias
y gastos.
b) Reglas para la asignacin de ingresos
con esquemas de incentivos que reco-
nozcan el esfuezo fiscal, el uso eficien-
te y transparente de los recursos.
c) Reglas de transferencias presupuestales.
d) Reglas de endeudamiento y responsa-
bilidad fiscal.
Captulo ll
DE LA ASIGNACIN DE
COMPETENCIAS Y GASTOS
ARTCULO 5o.- Reg/as de Asignacin
de Competencias y Gasfos
La asignacin de competencias y
gastos se establece gradualmente y por
Etapas, de acuerdo con las normas que
rrgen el proceso de descentraiizacin, as
corno con ia Ley del Sistema Nacional de
Acreditacin
ARTCULO 6o.- presupuesfo de /os
Gobiernos Regionales y Locales
De conformidad con el inciso 1) del
Artculo 192o y 195' de la Constitucin, re-
ETAPAS EN tA ASIGNACIN DE INGRESOS A LOS GOBIERNOS REGIONALES
formada por Ley No 27680, el inciso c) del
Artculo 35o de la Ley de Bases de la Des-
centralizacin, y el Artculo 32o de la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, los Go-
biernos Regionales y Locales aprobarn su
presupuesto conforme a la Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado, la Ley de Res-
ponsabilidad y Transparencia Fiscal, la Ley
Marco del Presupuesto Participativo y la Ley
Orgnica de Municipalidades, as como con
las polticas nacionales y el cumplimiento
del ordenamiento jurdico vigente.
Captulo lll
DE LA ASIGNACN DE INGRESOS A
LOS GOBIERNOS REGIONALES
Subcaptulo I
Disposiciones Generales
ARTCULo 7o.- objeto de! presente
Captulo
El presente Subcapitulo contiene reglas
aplicables a la asignacrn de ios ngresos
establecioos en los lncrsos 0), c) y e) del
Artculo 37o de la Ley de Bases de la Des-
centralzacin en favor de los Gobiernos
Regionales.
Subcapftulo ll
Etapas en la Allgnecln de lngre3os a
lo Goblernos Reglonales
ARTlcuLo 80.. Eaps
Los Gobiernos Regionales obtendrn
ingresos dE manera gradual conforma a las
Etapas siguientes:
a) Primera Etapa; Transferuncles presu-
pueetals y asignacln de los recurgos
del Fondo de Companracin Reglonal
. FONCOR
b) Segunda Etapa: Transferencias preeu-
puestale3, asignecin da ios racursos
rfectivembnto recaudados en cada Re-
gn por detarminados impuestos del
Gobierno Nacionel. incntivos al asfucrzo
Art. 10"
fiscal y celebracin de convenios de co-
operacin interinstitucional
ARTCULO 9o.- Criterios Rectores de
la Asignacn de lngresos
9.1. Los ingresos que se asignen en
cada Etapa corresponden a las compe-
tencias que irn asumiendo los Gobiernos
Regionales conforme a lo dispuesto en los
Artculos 81o y 830 de la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales y en estricto cumpli-
miento del principio de neutralidad fiscal.
9.2. Lo establecido en el numeral prece-
dente implica que conforme se vaya transfi-
riendo competencias y atribuciones, se es-
timarn las necesidades de financiamiento
necesarias y, en funcin a ello, el Ministerio
de Economa y Finanzas, en coordinacin
con el Consejo Nacional de Descentraliza-
cin, determinar la aplicacin de las reglas
de la Etapa correspondiente.
9 3 En la Segunda Etapa se asignarn
como ingresos de cada Regin los recursos
efgctivarnente recaudados en ellas por deter-
minados lmpuestos del Gobierno Nacional, de
confcrmidad con el numeral 16.1, La transfe-
rencia complementaria se aplicar de acuerdo
con lo dispuesto en el Artculo 190, para cum-
plir con el principio de neutralidad fiscal,
ARTCULO 100,. fasas y Contribucio-
nes Raglonales
10.1. Los Gobornos Regionales podrn
proponer directamentE al Congreso de la
Repblica, la creacin de Tasas y Contribu-
cionas destinedas a financiar las obras p-
blicas o los servicios prlblicos qus sgan d6
3u comptencie.
10.2, La adminlstracln de las Tasas y
Contrlbuclones Reglonales ser dc com-
petencia de las Gobiernos Regionales, Asi-
mismo, ellos podrn suscribir convenios de
coopracin interinstitucional con Ia Super-
intendencia Nacional de Administracin Tri-
buteria - SUNAT e los efectos de mejorar su
capecdsd de recaudacln,
505 r
Art. 11"
Subcaptulo lll
De la Primera Etapa
ARTCULO 11o.- Primera Etapa: tnicio
La primera Etapa comprende las trans-
ferencias presupuestales realizadas por
el Gobierno Nacional en favor de los Go-
biernos Regionales y la asignacin de los
recursos del FONCOR, en funcin del cro-
nograma de transferencias de los fondos
y proyectos sociales, programas sociales
de lucha contra la pobreza y proyectos de
inversin en infraestructura productiva de
alcance regional, aprobado por Decreto
Supremo con el voto aprobatorio del Con-
sejo de Ministros.
ARTCULO 12o.- lmplementacin de
Ia Transferencia
12.1. Las transferencias se asignarn
a cada Gobierno Regional, de conformidad
con la Quinta Disposicin Transitoria de la
Ley de Bases de la Descentralizacin y la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico
12.2. El monto de la transferencia
corresponder al gasto que irroguen los
proyectos y programas incluidos en el cro-
nograma a que se refiere el artculo prece-
dente, de acuerdo con la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, la Ley de Presu-
puesto del Sector Pblico y la Ley Marco
de Presupuesto Participativo.
ARTCULo 13o.- Fondo de Compen-
sacin Regional
13.'1 . Sin perjuicio de las fuentes con-
templadas en el numeral 39.1 del Articulo
39o de la Ley de Bases de Descentraliza-
cin, el Fondo de Compensacin Regional
(FONCOR) tambin se flnancia con los
montos que seale la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico.
13.2. El mecanismo de distribucin
del FONCOR gs el establecido en el
Artculo 39o de la Ley de Bases de la
Desce ntra liza ci n .
r 506
LEY DE DESCENMTIZACION FISCAT
ARTICULO 14o.- lncentivo para el uso
eficiente de /os recursos
Los Gobiernos Regionales que, en cum-
plimiento de los lineamientos del Presupues-
to y sin menoscabo del cumplimiento de los
objetivos y metas de los programas o com-
petencias transferidos, logren un saldo de
balance en los recursos asignados, tendrn
la posibilidad de destinar el importe de dicho
saldo, en el e.ercicio presupuestal siguiente,
a proyectos de inversin y al mantenimiento
de las obras de inversin segn las normas
que regulan la materia.
Subcaptulo lV
De la Segunda Etapa
ARTCULO 15o.- Segunda Etapa
15.1 . Pa.a ingresar a esta Etapa deben
encontrarse vigentes las leyes del Sistema
Nacional de Acredltacin y de lncentivos
para la lntegracin y Conformacin de Re-
giones y sus respectivos reglamentos, as
como haberse conformado las Regiones, de
conformidad con elArtculo 29o de la Ley de
Bases de la Descentralizacin. El ingreso a
y la evaluacin de la Segunda Etapa ser
competencia del Ministerio de Economa y
Finanzas, en coordinacin con el Consejo
Nacional de Descentralizacin.
15.2. Pa'a que una Regin inicie esta
Etapa deber observar y cumplir los requi-
sitos establecidos en la Ley del Sistema
Nacional de Acreditacin y haber alcanzado
los objetivos y metas de las competencias
transferidas.
15.3. Nada de lo dispuesto en esta Etapa
sobre asignacin de ingresos, ser de apli-
cacn a la Municipalidad Metropolitana de
Lima. ni al Gobierno Regional del Callao.
ARTCULO 160.- Reg/as Generales
16.1. La Segunda Etapa comprende la
asignacin a cada Regn de los recursos
efectivamente recaudados en ellas por de-
7
DE tA SEGUNDA ETAPA
terminados impuestos del Gobierno Na-
cional, as como la cooperacin de la Re-
gin con la SUNAT en el cumplimiento de
las funciones de esta ltima sobre dichos
impuestos, de acuerdo con lo dispuesto en
el Artculo 22o.
16.2. Los impuestos internos nacio-
nales cuya recaudacin se asignarn a la
Regin, son:
a) El lmpuesto General a las Ventas, sin
comprender el lmpuesto de Promocin
Municipal (lPM) .
b) El lmpuesto Selectivo al Consumo.
c) EI lmpuesto a la Renta de Personas
Naturales, correspondientes a rentas
de primera, segunda, cuarta Y quinta
categoria.
16.3, La asignacin a cada Regin de
los recursos efectivamente recaudados
en ellas por determinados impuestos del
Gobierno Nacional a que se refiere ei pre-
sente Decreto Legislativo. no modiflca la
calidad de acreedor tribularo otorgada por
las drsposiciones especficas de dichos
mpuestos.
ARTcuLo '1'7o.- Asignacin de la
recaudacin de los Impuesfos ,nternos
Nacionales
17.1 . La asignacin a cada Regin su-
pone la transferencia de los recursos efec-
tivamente recaudados en cada Regin por
determinados impuestos del Gobierno Na-
conal, excluidos los documentos con poder
cancelatorio y devoluciones, de conformidad
con lo establecido en el lnciso 16.2, luego de
aplicar las deducciones que conforme a ley
estuvieran establecdas, como el porcentaje
de la recaudacin que le corresponde a la
SUNAT como ingreso propio por la adminis-
tracin de los referidos impuestos.
17.2. Le SUNAT es el ente encargado
de recaudar y cuantificar la recaudacin ob-
tenida en cada Regin.
Art. 19o
ARTCULO 18o.- Asignacin de la re-
caudacin a /as Regiones
Las Regiones, conformadas de acuer-
do con un proceso de integracin, de con-
formidad con el Artculo 29o de la Ley de
Bases de la Descentralizacin, tendrn una
asgnacn del 50 por ciento de la recauda-
cin de los impuestos internos nacionales
sealados en el lnciso 16.2.
ARTCULO 19o.- Transferencias Com-
plementarias
19.1. El Gobierno Nacional otorgar, de
ser el caso, transferencias complementarias
en favor de las Regiones para cubrir la di-
ferencia existente entre los gastos rgidos
e ineludibles previstos en el Presupuesto
lnstitucional de dicho nivel de Gobierno, y
los recursos efectivamente recaudados en
cada Regin por determinados impuestos
oel Gobierno Nacionai establecidos en los
irlerales a) b) y c) dei inciso 16.2 as como
los recursos comprendidos en los Iiterales
a), c), d), e), l) y h) delArtculo 37o de la Ley
de Bases de la Descentralizacin.
19.2. La menor recaudacin obtenida
en la Regin respecto de las metas, podr
motivar las transferencias complementa-
rias, siempre que existan factores externos
o atpicos que no resultan factibles de ser
neutralizados con la mxima capacidad o
potencialidad de gestin de la Regin.
'19.3. Los gastos rgidos e ineludibles
para efecto de las transferencias comple-
mentarias no comprendern reajustes en
planillas. Asimismo, no se considerarn los
incrementos en las asignaciones, bonifi-
caciones y beneficios de toda ndole, o el
otorgamrento de nuevos conceptos de st-
milar naturaleza.
Del mismo modo, no se consideran
como gasto rgido e ineludible los reajustes
en subvenciones, transferencias y donacio-
nes, respecto de los montos autorizados en
la Ley de Presupuesto del Sector Pblico,
507 r
Art. 20"
as como nuevas subvencones, transferen-
cias y donaciones.
19.4. El monto mximo de transferencia
complementaria se establece en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, en el marco
de la Ley de Responsabilidad y Transpa-
rencia Fiscal y en estricto cumplimiento del
Marco Macroeconmico Multianual vigente.
ARTcuLo 20o.- Definicin de Esfuer-
zo Fiscal
Se entiende por esfuezo fiscal de las
Regiones la relacin existente entre la recau-
dacin obtenida y las metas de recaudacin
establecidas, desagregadas por Regiones.
Mediante Decreto Supremo se establecer
la metodologa para el clculo anual de ias
metas de recaudacn establecidas que ser
utilizada por la SUNAT.
ARTCULO 21o.- Mejora del Esfueno
Fiscal
Las mejoras sostenidas en el esfuezo
fiscal obtenidas en mrito a acciones de
cada Regin, debidamente acreditadas por
la SUNAT, sern objeto de ncentivos otor-
gados por el Gobierno Nacional. Los recur-
sos obtenidos por las Regiones por dicho
esfuerzo debern destinarse, como saldo
para el ejercicio presupuestal siguiente, a
proyectos de inversin y al mantenimento
de las obras de inversin segn las normag
qu regulan la materia, Sa entiende por ac.
ciones de la Regin a aqullas de carcter
educativo, de informacin, adminietretvo u
otras dE fndole similar, en el merco ds lo3
Convenios de Cooperacin lntcrinstitucional
que s6 suscriban y que tengan como efecto
un incremento de la rccaudacin tributaria,
Los incantivos qu otorgu el Goblerno Na-
cional debern tner rn cuente Ia disparidad
d las rcalidadss oconmicas, da las potcn-
cialidade3 recaudatorias y dc las capacida-
des fiscalcs de cada Ragin,
r 508
tEY DE DEscENTnnrzncrH rsclt
ARTCULO 22o.- Convenios de Co-
operaci n I nteri n stitucion al
22.1 . La administracin de los impues-
tos del Gobierno Nacional cuya recaudacin
sea asignada a las Regiones seguir a car-
go de la Superintendencia Nacional de Ad-
ministracin Tributara - SUNAT.
22.2. Las Regiones debern suscribir
Convenios de Cooperacin lnterinstitucional
con la SUNAT para apoyar los esfuezos en
la administracin de los impuestos que com-
prende la presente Etapa. Estos convenios
podrn versar sobre:
a) El lntercambio de lnformacn.
b) Los esfuezos conjuntos para la fiscali-
zacin de las obligaciones trbutarias de
los deudores tributarios.
c) Desarrollo de la concienca trbutara a
travs de labores de orientacin
22.3 Sin perjuicio de lo establecido en
los lncisos precedentes, tambin podrn es-
tablecerse mecanismos para que las Regio-
nes puedan proponer al Gobierno Nacional:
a) Metas en la recaudacin de los impues-
tos nacionales internos asignados a la
Regin.
b) Proponer modificaciones generales a
las normas que regulan los impuestos
nacionales internos.
TfTULo ilr
DEL ENDEUDAMIENTO
Y LAS REGLAg FISCALES
Capltulo I
ENDEUDAMIENTO
ARTlcuLo 23o.. Deflntctn d. Endau-
demlento
23.1 Para los fincs do la prssnt! nor-
ma, considrcse como cndrudsmlcnto a
toda modalidad d llnsnciamiento sujda e
rgsmbolso, con o sin garentla del Goblcrno
Nacionel, quc lo! Gobiernos Regionales y
Loceler acuordan con per3onas netureles
ENDEUDAMIENTO
y jurdicas domiciliadas o no en el pas. La
presente definicin comprende las opera-
ciones de mediano y largo plazo correspon-
dientes a aqullas con plazo de vencimiento
mayores de un ao, y aquellas de corto pla-
zo, referidas a las operaciones con plazo de
vencimiento de hasta un ao.
23.2. Las disposiciones comprendidas
en el presente Decreto Legislativo se enten-
dern aplicables al endeudamiento de corto
plazo siempre que hagan mencin expresa
a dicho plazo.
ARTGULo 24o.- Marco Legal det En-
deudamiento
24.1 . la concertacin de endeudamien-
to se efecta dentro de los lmites y reglas
establecidos en la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal, el Marco Macroeco-
nmico Multianual, la Ley General de En-
deudamiento del Sector Pblico, la Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico. la Ley
de Bases de la Descentralrzac,n. ia Ley
Orgnica de Gobrernos Regionales. la Ley
Orgnica de Municipalidades y el presente
Decreto Legislativo.
24.2. Las operaciones de endeudamien-
to de corto plazo, se rigen por este marco
siempre que las normas legales correspon-
dientes hagan mencin expresa a este tipo
de operaciones.
ARTCULO 25".- Destino det Endeu-
damiento
Los recursos obtenidos por los Gobier-
nos Regionales y Locales a travs de ope-
raciones de endeudamiento externo o inter-
no se destinarn nica y exclusivamente, a
financiar proyectos de inversin pblica que
debern ser aprobados, previamente, den-
tro del marco del Sistema Nacional de ln-
versin Pblica y su reglamento. En ningn
{') Texio conforne a ia nodilccin efeciuaca
Art.28"
caso podrn destinarse dichos recursos al
pago del gesto corriente.
Precsase que los proyectos de inversin,
referidos en el prrafo precedente, incluyen la
adquisicin y equipo sealados en el artcu-
lo 28o del presente Decreto Legislatlvo(*).
ARTCULO 260.- Capacidad de pago
Para efectos de determinar la capacidad
de pago, el Gobierno Nacional efectuar un
anlisis de la situacin fiscal de los Gobier-
nos Regionales y Locales, en concordancia
con la Ley General de Endeudamiento del
Sector Pblico, la Ley de Endeudamiento
del Sector Pblico, la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico y la Ley de Responsabili-
dad y Transparencia Fiscal.
ARTCULO 27o.- Endeudamiento de
corto plazo
27.1. El monto adeudado por concep-
to de endeudamiento de corto plazo, que
inciuya deuda flotante al cierre de un ao
flscal determinado, no deber exceder del
equvalente a la doceava parte de los in-
gresos corrientes anuales que perciban los
Gobiernos Regionales y Locales, por todo
concepto, incluyendo transferencias.
27.2. Los Gobiernos Regionales y Lo-
cales debern informar al Ministerio de
Economa y Finanzas, bajo responsabiildad
del Titular del Pliego, dentro de los 15 das
hbiles al vencimiento de cada trimestre ca-
lendario, el monto adeudado por concepto
de financiamiento de corto plazo al cierre de
dicho trimestre.
ARTCULO 28o.- Lmites sobre et En-
deudamiento sin la garanta del Gobierno
Nacional
28.1. Las operaciones de endeudamien-
to sin la garanta del Gobierno Nacional, se
regirn por los siguientes lmites:
o$ ei Anici.llc 'io oe ia :ey \o 288C'i (21 i'ji. 2CCO)
509 r
 Art.29o
a) La relacin anual entre el stock de la
deuda contrada sin garanta del Go-
bierno Nacional y los ngresos corrientes
anuales de los Goblernos Regionales y
Locales no deber ser superior al cua-
renta (40 %), excepto para los Gobiernos
Locales que a partir de la vigencia de
la presente Ley contraigan deudas por
adquisicin maquinarias y equipos, ex-
cluyendo automviles y camionetas, en
cuyo Grso dicha relacin puede llegar a
cuarenta y cinco por ciento (45%), y,
b) La relacin del servicio anual de la deu-
da contrada sin la garanta del Gobierno
Nacional (amortizacin e intereses) res-
pecto de los ingresos corrientes anuales
deber ser hasta el diez por ciento (10%)
excepto para los Gobiernos Locales que
a partir de la vigencia de la presente Ley
contraigan deudas por adquisicin de
maquinarias y equipos, excluyendo au-
tomviles y camionetas. en cuyo caso
dicha relacin puede llegar a venticnco
por ciento (25%)
28.2. Los lmites propuestos se toman
en consideracin al momento de la obten-
cin del financiamiento y no al momento de
su servicio.
28.3. Para lo dispuesto en el numeral
28.1 del presente artculo, los Gobiernos Lo-
cales debern programar o dejar constancia
en el presupuesto participativo el repago de la
deuda contrada por la adquisicin de maqui-
narias y equipos, en los siguientes ejercicios
presupuestales que dure la obligacit.t.
Captulo ll
REGLAS RELATIVAS AL GASTO
ARTCULO 29o.- Lmite a/ Gasto
Financiero
El incremento anual del gasto no finan-
ciero de los Gobiernos Regionales y Loca-
(') Texio ccnfcrre a ra roo tcac;n ele-aca
t 510
LEY DE DESCENTRATIZACION TISCAT
les no podr ser mayor al 3 por ciento en
trminos reales, determinado sobre la base
del ndice de Precios al Consumidor de la
ciudad Capital de Departamento. En el caso
de la Provincia Constitucional del Callao, se
utilizar el indice de Precios al Consumidor
de Lima Metropolrtana.
ARTCULO 30o.- Reg/a de Fina! de
Mandato
Durante el ltimo ao de gestin se
prohbe efectuar cualquier tipo de gasto co-
rriente que implique compromisos de pago
posteriores a la finalizacin de la Adminis-
tracin. Exceptese de esta regla los casos
de jubilacin de trabajadores que satisfagan
los requisitos de Ley.
Captulo lll
REGLA DE EXCEPCIN
ARTCULO 310.- Reg/a Excepcin
En los casos de desastres naturales, los
gastos que se efecten con el objeto directo
y especfico de la reconstruccin de infraes-
tructura pblica y la atencin de personas
damnificadas no sern contabilizados como
parte del lmite de gasto a la que se refiere
el Artculo 290.
Capitulo lV
DEL INFORME MULTIANUAL DE
GESTIN FISCAL REGIONAL, LOCAL Y
LOS INFORMES TRIMESTMLES
ARTCULO 32o.- Det lnforme Mu!-
tianual de Gestin Fiscal
32.1. Los informes multianuales de los
Gobiernos Regionales y Locales, por lo me-
nos, debern contener lo siguiente:
A/o a) Una evaluacrn de las metas del ao
anterior comparadas con la ejecucin y
una explicacin de las djferencias, si las
hubiere.
Dc. el Ar:c",c ii.;co oe ia _ey \" 28572 (6 j! . 2CC5)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES
b) La informacin estadstica del ao an-
terior y las proyecciones de las finanzas
regionales y locales para los prximos
tres aos.
c) El monto planeado de endeudamiento ex-
terno e interno a plazos mayores a un
ao, si los hubiera, para los prximos
tres aos. Para el primer ao se deber
precisar el monto, uso y fuente proba-
ble de flnanciamiento.
d) Las operaciones de financamiento de
corto plazo vigente que incluya deuda
flotante, indicando los saldos pendien-
tes y las fechas de vencimtenio.
32.2. Para el ao en que se est ela-
borando el presupuesto se especificar una
proyeccin detallada trimestral de tngresos,
gastos, fuentes de flnanciamiento, resultado
econmico, metas y objetivos.
32.3. Las proyecciones debern ser
consistentes con las previstas en el Marco
Macroeconmico Multianual vigente.
32.4. La supervisin del cumplimiento
de las metas y objetivos ser competencia
del Ministerio de Economa y Finanzas en
coordinacin con el Consejo Nacional de
Descentralizacin, con sujecin a las nor-
mas que se establecern por Reglamento.
La informacin en mencin deber ser'
presentada al Ministerio de Economia y Fi-
nanzas, antes del 1 5 de julio de cada ao.
ARTCULO 330.- De los lnformes Tri-
mestrales de los Gobiernos Regionales y
Locales
33.1. En un plazo mximo de 30 das
de concluido cada trimestre, cada uno de
los Gobiernos Regionales y Locales de-
ber presentar al Minrsterjo de Economia
y Finanzas y ai Conselo Nacicna de Des-
centralizacr" u irfc.re r1r'estIa] ccroe
i) tc'a l-3:e:- l;:is::':' :e -e, \'19: I ra 2ll7;
2CC9.
24 DTCF
evale la ejecucin del trimestre respecto
a las proyecciones y, de existir diferencias,
las medidas de ajuste correspondientes
que garantcen el cumplimiento de las me-
tas anuales. Los encargados de supervisar
el cumplimiento de la presente disposicin
sern las reas de Planeamiento y Gestin
y en lo que corresponda al rgano Regio-
nal de Control lnterno (Gobierno Regionai)
y Auditora lnterna (Gobiernos locales).
332. El Consejo Nacional de Descen-
tralizacin se encargar de hacer pblicos
estos informes a travs de su pgina web,
de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de
Transparencia y Acceso Ciudadano a la ln-
formacin Pblca.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COM-
PLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- Reglamento
Mediante Decreto Supremo, refrenda-
do por el Ministro de Economa y Finanzas,
con opinin tcnica del Consejo Nacional
de Descentralizacin (CND), en un plazo de
(90) das hbiles a partir de la vigencia del
presente Decreto Legislativo, se aprobar el
Reglamento correspondiente.
SEGUNDA.- Presentacin de lnforme
Multianual de Gestin Fscal
Al 31 de diciembre del ao 2005 cada
uno de los Gobernos Regionales y Locales
deber presentar un lnforme Multianual de
Gestin Fiscal extraordinario al Ministerio de
Economa y Finanzas, donde se evaluar la
situacn financiera actual y se plantearn
-si fuese necesario- las medidas correcti-
vas a fln de que en un plazo mximo de dos
aos todos y cada uno de los Gobiernos
Regionales y Locales satisfagan las exigen-
cias de la presente norma (-).
se a-^ila el ifeselie iazo easta ei 31 ce clcierbre cet
511 r
3A DTCF
TERCERA.- Transferencias de recur-
sos desfinados a gaslos desconcentados
Sin perjuicio de las Etapas reguladas
en la presente norma, el Gobierno Nacio-
nal continuar realizando Ias transferencias
presupuestales a los niveles de Gobierno
correspondientes para cubrir los gastos co-
rrientes desconcentrados de los sectores.
CUARTA.- Cooperacin entre Regio-
nes y Gobierno Locales
Las Regiones que celebren con la SU-
NAT los convenios a que se refiere el Art-
culo22o, quedan facultadas a celebrar, a su
vez, convenios de intercambio de informa-
cin y/o cooperacin con los Gobiernos Lo-
cales a fin de coadyuvar al incremento de la
recaudacin de los impuestos del Gobierno
Nacional asignados a las Regiones.
QUINTA.- lmplementacin de medidas
A partir del presenle ao y hasta antes
del inicio de la Segunda Etapa a que se ie-
fiere el Artculo 15o, la SUNAT implementar
las medidas administrativas que le permitan
cuantificar los impuestos internos naciona-
les generados en el mbito regional, cuya
recaudacin ser asignada a las Regiones.
SEXTA.- Fondo de Compensacin
Municipal
Los recursos mensuales que perciban
las Municipalidades por concepto del Fon-
do de Compensacin Municipal no podrn
ser inferiores al monto equivalente a ocho
Unidades lmpositivas Tributarias vigentes a
la fecha de aprobacin de la Ley de Presu-
puesto del Sector Pblico
f 512
tEY DE DESCENTRATIZACION FISCAL
sPTlMA.- Esfuerzo fiscal
Los incentivos al esfuerzo fiscal po-
drn ser implementados en la Primera Eta-
pa a que se refiere el Artculo 11o, segn
los criterios y alcances que contemple el
Reglamento.
OCTAVA.- Asignacin de la Recauda-
cin al Gobierno Regional del Callao
Mediante Decreto Supremo aprobado
con el voto aprobatorio del Consejo de Mi-
nistros, se establecer la inclusin del Go-
bierno Regional del Callao en la Segunda
Etapa, sujeto a las condiciones y requisitos
que se establezcan en dicha norma y a las
reglas generales previstas en el presente
Decreto Legislativo, en lo que corresponda.
NOVENA.- Disposicin derogatoria y
modificatoria
Quedan derogadas o modificadas, en
su caso todas ias normas que se opongan
al presente Decreto Legrslativo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, a los cuatro
das del mes de febrero del ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
JAIME QUIJANDRA SALNN
Ministro de Economa y Finanzas

LEY ORGANICA DE ELECCIONES
Ley No 26859
(01 oct. 1997).
LEY ORGNICA DE ELECCIONES
rirulo l
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo 1
GENERALIDADES
enricut-o 10.- El Sistema Electoral
est conformado por el Jurado Nacional
de Elecciones, la Oficina Nacional de Pro-
cesos Electorales y el Registro Nacional
de ldentificacin y Estado Civil, los que
actan con autonoma y mantienen entre
s relacin de coordinacin, de acuerdo
con sus atribuciones.
ARTCULO 2o.- El Sistema Electoral te-
ne como finalidad asegurar que las votacio-
nes y los escrutinios traduzcan la expresin
autntica, libre y espontnea de los ciuda-
danos, y sean el reflejo exacto y oportuno
de la voluntad del elector expresada en las
urnas por votacin directa y secreta.
ARTicULO 3o.- El trmino elecciones a
que se refiere la presente ley y las dems
vrnculadas al srstema electoral comprende,
en io aplicable. los procesos de refernoum
y otros tipos de consulta popular
1.
ARTCULO 40.- La interpretacin de la
presente ley, en lo pertnente, se realizar
bajo la presuncin de la validez del voto.
TTULO II
DEL SISTEMA ELECTORAL
Captulo 1
GENERALIDADES
ARTCULO 5o.- Los Procesos Electora-
les se rigen por las normas contenidas en la
presente Ley y por sus respectivas normas
de convocatoria de acuerdo con el Ttulo lV
de esta Ley.
Tipos de Elecciones
ARTCULO 5o.- La presente Ley com-
prende los siguientes Procesos Electorales:
a) Elecciones Presidenciales.
lncluye los procesos para elegir al Presi-
dente y Vicepresidentes de la Repblica.
b) Elecciones Parlamentarias.
Comprende la eleccin de los Congre-
sistas de la Repblica
c) Elecciones de Jueces segn la Cons-
titu ci n.
Comprende la eleccin de los Jueces de
conformidad con Ia Constitucin.
515 r
Art. 7o lv oneNlcn DE ELEcctoNEs

d) Referndum y Revocatoria de Autoridades. lica Nacional no pueden elegir ni ser elegi-

Para convalidar o
rechazar determina- dos. No existen ni pueden crearse, respecto
de ellos, otras inhabilitaciones.
dos actos de gobierno a travs del proceso
de consulta popular. Ejercicio de derechos
Tienen carcter mandatorio. Pueden ser
ARTicULo 12o.- Los ciudadanos pue-
requeridos por el Estado o por inlciativa po-
pular, de acuerdo con las normas y los prin-
den ejercer sus derechos individualmente
o a travs de organizaciones polticas tales
cipios de Participacin Ciudadana.
como partidos, movimientos o alianzas, con-
Ejercicio del derecho al voto forme a la legislacin sobre la materia.
ARTCULo 7o,- El voto es personal, lt- Circunscripciones territoriales y
bre, igual y secreto. El derecho al voto se sedes
e.lerce slo con el Documento Nacional de
ldentidad, otorgado porel Registro Nacional
ARTicULo 13o.- Las elecciones se
efectan sobre la base de las circunscrip-
de ldentifcacin y Estado Civil.
ciones territoriales de acuerdo a ley. Con
ARTCULO 8o.- Todos los ciudadanos este fin, el Jurado Nacional de Elecciones
tienen el derecho de ser elegidos y de elegir constituye los Jurados Electorales Especla-
libremente a sus representantes, de acuer- les. y determrna la competencia y la sede
do con las condiciones y procedimientos es- de los mismos.
tablecidos en la ley.
Modificacin de las circunscripciones
ARTcULO 90.- Los ciudadanos perua- ARTicULo 14o.- Slo los cambios en
nos con derechos civiles vigentes. estn la demarcacin poltica producidos antes de
obligados a votar. Para los mayores de se- los tres meses previos a la convocatoria de
tenta (70) aos el voto es facultativo. cualquier proceso electoral rigen para dicho
Son ciudadanos los peruanos mayores proceso electoral.
de dieciocho aos.
Contiendas de comPetencia
Suspensin del ejercicio de la ciuda-
dana ARTCULO l5o.- Los conflictos de com-
petencia y atribuciones entre los organismos
ARTcULO 10o.- El ejercicio de la ciuda-
que ntegran el Sistema Electoral se resuel-
dana se suspende en los casos siguientes:
ven con arreglo al inciso 3) del Artculo 202o
a) Por resolucin judicial de rnterdiccin; de la Constitucin Poltica.
b) Por sentencia con pena privatva de la Las contiendas en materia electoral,
libertad; que surlan durante el desarrollo de un pro-
c) Por sentencia con inhabilitacin de los ceso electoral, sern resueltas en un pla-
derechos politicos. zo no mayor de cinco (5) das, contados
d) No son elegibles los funcionarios pbli-
a partir de la fecha de recepcin del co-
cos inhabilitados de conformidad con el rrespcndiente recurso. La Resolucin del
Artculo 10Oo de la Constitucin ".
Tribunal no tiene efectos retroactivos y, en
ARTcULo 11o.- Los miernbros en ac- ningn caso. af eclar el normal desarrollo
tividad de las Fuerzas Armadas y de la Po- de dicho proceso.

iex:c cor,cre a a -cci'rc" e'eci,aca ocr a Prire'a lrstosc.c ;lra 0e,a :ey \" 2713 (6 agcs. '999). Ei irclso c)
rrccrOoiacc lcf el ariiclo2' ce ia.ey \' 27369 (18 :ov 2CCC) "e

I 516
DE LAS ELECCIONES EN EL PODER JUDICIAL
Captulo 2 menos el cinco por ciento (5%) de los votos
DE LAS ELECCIONES GENER.ALES
Presidencia y Vicepresidencias
ARTCULO 16o.- Las Elecciones Ge-
nerales se realizan cada cinco aos, el
segundo domingo del mes de abril, salvo
lo dispuesto en los Artculos 84o y B5o de
esta Ley.
ARTCULO 17o.- El Presidente y Vice-
presidentes de la Repblica son elegidos
mediante sufragio directo, secreto y obli-
gatorio en Distrito Electoral nico. Para ser
elegidos se requiere haber obtenido ms de
la mitad de los votos vlidos, sin computar
los votos viciados y en blancor*).
Segunda vuelta
ARTCULO 18".- S no se hubiese al-
canzado la votacin prevrsta en el artculo
anterjor. se procede a efectuar una segunda
eleccrn centlo 0e lcs 3O cias srgLienies a
ia crocaracr^ oe lcs gc.np.rtcs olc;a es
entre ,os dcs carc cics c co:,v,e:c: a
voiacrn rns alla
ARTICULO 19o,- El Presidente y Vice-
presrdentes electos asurnen sus cargos el
28 de julio del ao en que se efecte la elec-
cin, prevro juramento de ley.
Congreso de la Repblica
ARTCULO 20o,- Las Elecciones para
Congresistas se realizan conjuntamente con
las elecciones para Presidente y Vicepresi-
dentes de la Repblica.
Para acceder al procedimiento de dis-
tribucin de escaos del Congreso de la
Repblica se requiere haber alcanzado al
menos seis (6) representantes al Congreso
en ms de una circunscripcin electoral, es
decir cinco por ciento (5%) del nmero e-
gal de sus rniernbros o haber alcanzado ai
i') --ex:c.c.'c'-ea -cc':a::"e'gc-a.e:9,e Aic"c."ccce a-ey\r2738/i,9c,c.2CCC).
(") ;ex:ccc.'c.-a -cc':a.c"e'e::-ca:c'e Aic.c':ce a-ey\r28617(29ocl 2CC5)
f") iex:cco.'c.-ea a-cc'cac"e'ec:-aca:o.e Alc-c-.ccce.a-ey\02738/(1g0ic.2CC0).
Art.23'
vlidos a nivel nacionall"").
ARTCULO 21o.- Los Congresistas de
la Repblica son elegidos mediante sufragio
directo, secreto y obligatorio.
La eleccin de Congresistas a que se
refiere el Artculo 90o de la Constitucin Po-
ltica del Per, se realiza mediante el siste-
ma del Distrito Electoral Mltiple aplicando
el mtodo de la cifra repartidora, con doble
voto preferencial opcional, excepto en lcs
distritos electorales donde se elige menos
de dos congresistas, en cuyo caso hay un
solo voto preferencial opcional.
Para efectos del pnafo precedente, el
territorio de la Repblica se divide en vein-
ticrnco distritos electorales, uno por cada
departamento y Ia Provincia Constitucjonal
del Callao. Los electores residentes en el
extranjero son consrderados dentro del Dis-
trto Electo-al de Lrma.
Er Jurado Nacional de Elecciones asig-
r:a a caaa Dlstrto Electoral un escao, dis-
ir'lb!yendo los dems escaos en forma pro-
porcional al nmero de electores que existe
en cada distritor**"'.
ARTCULO 22o.- Los Congresistas
electos juramentan y asumen-sus cargos, a
ms tardar el 27 de julio del ao en que se
efecta la eleccin. Salvo los elegidos en las
elecciones previstas en el Artculo 1340 de
la Constitucin, quienes asumirn su cargo,
despus de haber sido proclamados por el
Jurado Nacional de Elecciones,
Captulo 3
DE LAS ELECCIONES
EN EL PODER JUDICIAL
ARTCULO 230.- Todos los ciudadanos
tienen derecho a participar en la eleccin y
en la revocatoria de magistrados, conforme
a la ley de la materia.
517 t
Art.24"
nnfcULO 24o.- Los Jueces de Paz
son elegidos mediante eleccin popular. Los
requisitos para ello, la convocatoria, el pro-
cedimiento de la eleccin, el desempeo ju-
risdiccional, la capacitacin y la duracin de
sus cargos, son regulados por ley especial.
La ley especial puede establecer la
eleccin de los jueces de primera instanca
y determinar los mecanismos pertinentes.
ARTCULO 25o.- El ejercicio delderecho
de la revocacin del cargo de magistrados,
slo procede en aquellos casos en que ste
provenga de eleccin popular y de acuerdo
con las disposiciones contenidas en la Ley
Orgnica de los Derechos de Participacin y
Control Ciudadanos.
Captulo 4
DE LAS CONSULTAS POPULARES
ARTCULo 260.- Cada referndum y
cada revocatoria se realizan mediante voto
directo, secreto y obligatorio, en los trmi-
nos sealados in fine en el segundo prrafo
del Artculo 22o de la presente ley.
ARTCULO 27o.- Cada referndum y
cada revocatoria pueden ser de cobertura
nacional o limitados a determinadas circuns-
cripciones electorales. Cada una de stas
constituye un Distrito Electoral.
ARTicULO 28o.- El electorvota marcan-
do "APRUEBO" o "S", cuando est a favor
de la propuesta hecha o "DESAPRUEBO" o
"NO" si est en contra.
Captulo 5
DE LA CIFRA REPARTIDORA
Representacin de las minoras
ARTCULo 290.- EI Mtodo de ta cifra
Repartidora tiene por objeto propiciar la re-
presentacin de las minoras.
Cifra Repartidora en Elecciones de Re-
presentantes al Gongreso de la Repblica
ARTCULO 3Oo.- Para Elecciones de Re-
presentantes al Congreso de la Repblica,
r 518
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
la Cifra Repartidora se establece bajo las
normas siguientes:
a) Se determina el nmero de votos vlidos
obtenidos por cada lista de candidatos;
b) El total de votos vlidos obtenidos por
cada lista se divide, sucesivamente, en-
tre 1, entre 2, entre 3, etc. segn sea
el nmero total de Congresistas que co-
rresponda elegir;
c) Los cuocientes parciales obtenidos son
colocados en orden sucesivo de ma-
yor a menor, hasta tener un nmero de
cuocientes igual al nmero de los Con-
gresistas por elegir; el cuociente que
ocupe el ltimo lugar constituye la Cifra
Repartidora,
d) El total de votos vlidos de cada lista se
divide entre la Cifra Repartidora, para
establecer el nmero de Congresistas
que correspond a a cada una de ellas;
e) El nmero de Congresistas de cada lista
est deflnido por la parte entera del cuo-
ciente obtenido a que se refere el inciso
anterior. En caso de no alcanzarse el
nmero total de Congresistas previstos,
se adlciona la unrdad a quien tenga ma-
yor parte decimal; y,
f) El caso de empate se decide por sorteo
entre los que hubieran obtenido igual
votacin.
ARTCULO 31o.- El nuevo orden de los
resultados se determina por el nmero de
votos vlidos obtenido por cada candida-
to dentro de su lista. Se colocan en forma
sucesiva de mayor a menor en cada una
de las listas. De esta manera se obtiene el
orden definitivo de colocacin de cada can-
didato en su Iista.
Siguiendo el nuevo orden, son elegidos
Congresistas en nmero igual al obtenido
segn lo descrito en el artculo anterior.
Los casos de empate entre los integran-
tes de una lista se resuelven por sorteo.
ARTCUtO 320.- La cantidad de votos
que cada candidato haya alcanzado slo se
toma en cuenta para establecer su nuevo
DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTOMJ.ES
orden de colocacin dentro de su lista, sin
que ninguno pueda invocar derechos prefe-
renciales frente a candidatos de otras listas
a las que corresponde la representacin,
aunque individualmente stos hubiesen ob-
tenido votacin inferior a la de aqu|.
TTULo III
DE LOS REET.OS ELECTORALES
Captulo'l
DEL JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES
ARTCULO 33o.- El Jurado Nacional de
Elecciones tiene a su cargo la fiscalizacin
de la legalidad del proceso electoral. Ejerce
sus atribuciones con sujecin a su Ley Or-
gnica y a la presente Ley.
Recursos de lmpugnacin
ARTcuLO 34o.- El Jurado Nacional de
Elecciones resuelve, en instancia definitiva,
los recursos que se interpongan contra las
resoluciones expedidas por la Oficina Na-
cional de Procesos Electorales y el Registro
Nacional de ldentiflcacin y Estado Civil, en
cuanto tales se refieran a asuntos electora-
les, de referndum u otro tpo de consultas
populares. Resuelve tambin las apelacio-
nes o los recursos de nulidad que se inter-
pongan contra las resoluciones de los Jura-
dos Electorales Especiales'').
ARTCULO 35o.- Los recursos a que
se refiere el artculo anterior se interponen
dentro de los 3 (tres) das hbiles posterio-
res a la publicacin de la resolucn impug-
nada. Ellos son resueltos, previa citacin a
audiencia, en un plazo no mayor de 3 (tres)
das hbiles, contados a partir de la fecha
de su recepcin por el Jurado Nacional de
Elecciones.
ARTCULO 360.- Contra las resolucio-
nes del Jurado l{cional de Elecciones, en
(') Txto conforme a la modilcacin electuada oor el Artfculo 30 de la Ley No 27369 (18 nov. 2000)
Art. 40"
materia electoral, no procede recurso algu-
no ni accin de garanta ni accin ante el
Tribunal Constitucional.
Contra las resoluciones de la Oficina Na-
cional de Procesos Electorales, en materia
electoral, no procede recurso alguno ni ac-
cin de garanta. Slo procede recurso ante
el Jurado Nacional de Elecciones, el cual re-
suelve en instancia final y de acuerdo con el
procedimiento estipulado en la presente ley.
Captulo 2
DE LA OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
ARTCULO 370.- La Oficina Nacional de
Procesos Eledorales tiene a su crrgo la organi-
zaciony la ejecucin de los Procesos Electora-
les y consultas populares. Ejerce sus atribucio-
nes y funciones con sujecin a la Constitucin,
la presente Ley y su Ley Orgnica.
ARTCULO 380.- La Oficina Nacional
de Procesos Electorales puede delegar al
Registro Nacional de ldentificacin y Estado
Civil, previa coordinacin, y mediante reso-
lucin de ambas partes, funciones de tipo
logstico o de administracin de locales.
Oficinas Descentralizadas de Proce-
sos Electorales
ARTCULO 390.- El Jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales establece
el nmero, la ubicacin y la organizacin de
las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales, de acuerdo con las circunscrip-
ciones electorales que determina la ley.
Las Oficinas Descentralizadas de Pro-
cesos Electorales y los Jurados Electorales
Especiales estn ubicados en un mismo lo-
cal, el cual administran conjuntamente.
Orden pblico y libertad personal
ARTCULO 40o.- La Oficina Nacional de
Procesos Electorales dicta las instrucciones
519 r
Art.41"
y disposiciones necesaras para asegurar
el mantenimiento del orden pblico y la li-
bertad personal durante los comicios, las
cuales son obligatorias y de estricto cum-
plimiento para la Polica Nacional y las
Fuerzas Armadas.
ARTCULo 41o.- La oficina Nacional
de Procesos Electorales garantiza, a los
personeros tcnicos acreditados ante cada
Jurado, el acceso a la informacin docu-
mental de las actas, la informacin digitada
o capturada por otro medio y los informes
de consolidacin. El incumplimiento de esta
disposicin por parte de dichas Oficinas es
materia de sancin.
Captulo 3
DEL REGISTRO NACIONAL DE
tDENTTFICACI v eSrnOo ctvll
ARTCULo 42o.- El Registro Nacional de
ldentificacin y Estado Civilejerce sus atnbucro-
nes y funciones con sujecin a la Constitucin
Poltica, la presente Ley y su Ley Orgnica.
ARTCULo 43".- El Registro Nacional
de ldentificacin y Estado Civil debe propor-
cionar, obligatoriamente, a la Oficina Nacio-
nal de Procesos Electorales, la informacin
requerida por sta para la actualizacin
permanente de su base de datos necesaria
para la planificacin de los procesos electo-
rales y para el cumplimento de sus funcio-
nes, y al Jurado Nacional de Elecciones la
informacin requerida por ste para ejecutar
sus funclones de fiscalizacin.
Captulo 4
DE LOS JURADOS
ELECTORALES ESPEC IALES{I,
ARTCULO 440.- Los Jurados Electora-
les Especrales sor rganos de carcter iem-
poral creados pata cada proceso eiectoral o
consuita popslar.
{') Por Resc,lc \' 3' 6-2CC5-"\: (29 cc:
I 520
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
Las funciones y atribuciones de los Ju-
rados Electorales Especiales son las esta-
blecidas en la Ley Orgnica del Jurado Na-
cional de Elecciones y la presente Ley.
Conformacin de los Jurados Electo-
rales Especiales
ARTCULO 45o.- Los Jurados Electo-
rales Especiales estn constituidos por tres
(3) miembros:
a) Un (1) miembro nombrado por la Corte
Superior bajo cuya circunscripcin se
encuentra la sede del Jurado Electoral
Especial, elegido entre sus magistrados
jubilados y en actividad. El magistrado
nombrado preside el Jurado Electoral
Especial. La Corte Superior debe, en el
mismo acto de nombramiento, designar
a un miembro suplente.
b) Dos (2) miembros designados por el Ju-
rado Nacional de Elecciones mediante
sorteo en acto pblico de una lista de
veinticrnco (25) ciudadanos que residan
en la sede del Jurado Electoral Espe-
cial y que se encuentren inscritos en
el Registro Nacional de ldentificacin y
Estado Civil. Dicha lista es elaborada
mediante seleccin aleatoria sobre la
base computarizada de los ciudadanos
de mayor grado de instruccin en cada
circunscripcin electoral.
Las listas de los ciudadanos seleccio-
nados sern publicadas una sola vez en el
Diario Oficial El Peruano para la provincia
de Lima, en el diario de los avisos judicia-
les para las dems provincias y, a falta de
ste, mediante carteles que se colocarn
en los municipios y lugares pblicos de la
localid ad,
Las tachas se formularn en el plazo de
cinco (5) dias naturales contados a partir de
la cub cacin de las lstas y sern resuel-
tas por una Comisin de los tres (3) fiscales
ms antiguos en el trmino de tres (3) das.
2CC5) se Re! a-e':a ei ereserie Ceoll!io
DE LAS OFICINAS DESCENTRATIZADAS DE PROCESOS ELECTORALES
El sorteo determina la designacin de
dos (2) miembros titulares y dos (2) miem-
bros suplentes(").
ARTCULo 46o.- El cargo de miembro
del Jurado Electoral Especial es remunerado
e irrenunciable, salvo impedimento debida-
mente fundamentado. Su remuneracin equi-
vale a la de un Vocal de la Corte Superior de
la circunscripcin. En caso de muerte o impe-
dimento del Presidente del Jurado Electoral
Especial, asume el cargo el miembro suplen-
te designado por la Corte Superior' En caso
de muerte o impedimento de los miembros
titulares, asume el cargo el primer miembro
suplente; y as sucesivamente.
Normatividad que rige a los Jurados
Electorales Especiales
ARTCULO 47o.- Los Jurados Electora-
les Especiales, se rigen, en lo aplicable, por
las normas del Pleno del Jurado Naconal
de Elecciones en lo concerniente a obiiga-
ciones. impedimentos, qurum, sesiones,
acuerdos. fallos, deliberaciones' nulidades
y votaciones. sin considerar la edad como
impedimento En caso de no contar con su-
ficientes magistrados jubilados o en activi-
dad, se nombra excepcionalmente al Fiscal
ms antrguo de la provincia o, en su defecto,
a un abogado que rena los requisitos para
ser Vocal Superior.
Vigencia del Jurado Electoral Especial
ARTCULO 48o.- Los cargos de los
miembros de los Jurados Electorales Espe-
ciales se mantienen vigentes hasta la pro-
clamacin de Ios candidatos y la entrega de
las respectivas credenciales.
El cargo de Presidente del Jurado Elec-
toral Especial mantiene vigencia hasta
rendicin de cuentas de los fondos aslgna-
dos. clazo que no puede ser mayor de diez
(10) das bajc resccnsabilidad contados
i) iexlc ccr'c'-e a -cc 'czc ' e'e:-aca ::' e Ai'c' c ' ce a -ey
(") ;exic cci'c'-e a a -cci'c2c r e'ec:'aca .c' e, Al:c",o 5' ce ra -ey
Art. 50"
desde la proclamacin de los candtdatos y
la entrega de las respectivas credencales.
Captulo 5
DE LAS OFICINAS DESCENTRALIZADAS
DE PROCESOS ELEGTORALES
Funciones de las Oficinas Descentra-
lizadas de Procesos Electorales
ARTcULo 49o.- Las funciones y atribu-
ciones de las Oficinas Descentralzadas de
Procesos Electorales son las establecidas
en su Ley Orgnica y en la presente Ley
Los Jefes de las Oficinas Descentraliza-
das de Procesos Electorales, los funciona-
rios de las mismas y los coordinadores de
local de votacin son designados por el Jefe
de la ONPE mediante concurso pblico.
El Jefe de la Oficina Nacional de Pro-
cesos Electorales publica la lista de las per-
sonas seleccionadas, a fin de permitir las
tachas por un plazo de cinco (5) das natura-
les. Dichas impugnaciones se resuelven por
el Jurado Electoral Especial en el trmino
de tres (3) das. Contra dichas resoluciones
procede el recurso de apelacin dentro del
trmino de tres (3) das naturales.
En caso de declararse fundada la tacha,
se llamar, mediante publicacin, al que le
siga en el orden de calificacin, quien estar
sujeto al mismo procedimiento de tacha(**).
ARTcULo 50o.- Las Oficinas Descen-
tralizadas de Procesos Electorales informan
a la Jefatura de la Oficina Nacional de Pro-
cesos Electorales o a quien sia designe;
ejecutan las acciones necesarias para el
desarrollo de los procesos electorales, con-
sultas populares y cmputo de votos en su
circunscripcin, y administran los centros de
la cmputo que para dicho efecto se instalen,
de acuerdo con ias directivas de la Oflcina
Nacional de Procesos Electorales y la nor-
matividad electoral vigente.
\' 27369 i' 8 rcv 2CCC)
ir" 27369 ('8 nov 2CCC)
521 t
 Art.51o
Captulo 6
DE LAS MESAS DE SUFRAGIO
Finalidad de las Mesas de Sufragio
ARTCULO 51o.- Las mesas de sufragio
tienen por finalidad recibir los votos que emi-
tan los electores en los procesos electorales
de referndum y otras consultas populares;
as como el escrutinio, el cmputo y la ela-
boracin de las actas electorales.
Conformacin de las Mesas de Sufragio
ARTCULO 52o.- En cada distrito po-
ltico de la Repblica se conforman tantas
mesas de sufragio como grupos de 200
(doscientos) ciudadanos hbiles para vo-
tar como minimo y 300 (trescientos) como
mximo existan.
El nmero de ciudadanos por mesa de
sufragio es determinado por la Oficina Na-
cional de Procesos Electorales.
ARTCULO 530.- Las mesas trenen un
nmero que las identifica y las listas de elec-
tores por mesa se hacen sobre la base de
los cudadanos registrados en la circunscrip-
cin, en orden numrico,*,.
ARTCULO 54o.- Silos ciudadanos inscri-
tos en el Registro Nacional de ldentificacin y
Estado Civil pertenecientes a un distrito fue-
ran menos de doscientos (200), se instala de
todos modos una Mesa de Sufragio.
Designacin de los Miembros
Mesa de Sufragio
ARTCULO 55o.- Cada Mesa de Sufra-
gio est compuesta por tres (3) miembros
titulares. Desempea el cargo de Presidente
el que haya sido designado primer titular y el
de Secretario el segundo titular.
La designacin se realiza por sorteo en-
tre una lista de veinticinco ciudadanos se-
leccionados entre los electores de la Mesa
de Sufragio. El proceso de seleccin y sor-
(') Texto conlcme a ia nooif cctc eieci.ad ror
t 522
uY onetrcn DE EtEcctoNEs
teo est a cargo de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, en coordinacin con
el Registro Nacional de ldentificacin y Es-
tado Civil. En este mismo acto son sortea-
dos otros tres miembros, que tienen calidad
de suplentes.
En la seleccin de la lista de ciudadanos
a que se refiere el pnafo precedente y en el
sorteo de miembros de Mesas de Sufragio,
se pueden utilizar sistemas informticos.
Para la seleccin se prefiere a los ciu-
dadanos con mayor grado de instruccin de
la Mesa correspondiente o a los que an no
hayan realizado dicha labor.
ARTCULO 560.- El sorteo puede ser
fiscalizado por los personeros de los Parti-
dos Polticos, Agrupaciones lndependientes
y Alianzas, debidamente acreditados ante el
Jurado Electoral Especral o ante el Jurado
Nacional de Elecciones, segn corresponda.
Del sorteo para cada Mesa de Sufragio
se levanta un Acia por duplicado. De inme-
diato se remite un ejemplar al Jurado Elec-
toral Especial y otro al Jurado Nacional de
Elecciones.
lmpedimentos para ser miembro de
las Mesas de Sufragio
ARTCULO 57o.- No pueden ser miem-
bros de las Mesas de Sufragio:
a) Los Candidatos y Personeros de los
Partidos Polticos, Agrupaciones lnde-
de pendientes y Alianzas;
b) Los funcionarios y empleados de los
organismos que conforman el Sistema
Electoral peruano;
c) Las autoridades polticas y los miem-
bros de los Concejos Municipales;
d) Los ciudadanos que integren los Comi-
ts Directivos de los Partidos Polticos,
Agrupaciones lndependentes y Alian-
zas inscritos en el Jurado Nacional de
E lecciones:
e A(ic"ic i 3 oe ,a i_ey \. 2g5g i (2C jui. 2C05).
DE LAS MESAS DE SUFRAGIO
e) Los cnyuges y parientes dentro del se-
gundo grado de consanguinidad o afini-
dad entre los miembros de una misma
Mesa; y,
f) Los electores temporalmente ausentes
de la Repblica, de acuerdo con las re-
laciones correspondientes que remita
el Registro Nacional de ldentificacin y
Estado Clvil.
Los Organismos del Estado que tienen
competencia sobre los ciudadanos mencio-
nados en los incisos a), b), c), d) y 0, quedan
obligados a entregar la relacin de aquellos
a la Oficina Nacional de Procesos Electora-
les, para no ser considerados en el sorteo
de Miembros de Mesa.
Cargo irrenunciable
ARTCULo 58o.- El cargo de miembro
de Mesa de Sufragio es irrenunciable sal-
vo los casos de notorio o grave impedimen-
to fsico o mental, necesidad de ausentarse
del territorio de la Repblica, estar incurso
en alguna de las incompatibilidades sea-
ladas en el artculo anterior o ser mayor de
setenta (70) aos.
La excusa slo puede formularse por
escrito, sustentada con prueba instrumental,
hasta cinco (5) das despus de efectuada la
publicacin a que se refiere el Artculo 61o.
Plazo para el sorteo de los miembros,
numeracin y conformacin de las Me'
sas de Sufragio
ARTCULO 59o.- La numeracin de las
Mesas de Sufragio y el sorteo de sus miem-
bros se efectan por las Oficinas Descentra-
lizadas de Procesos Electorales correspon-
dientes, por lo menos cuarenta y cinco (45)
das naturales antes de la fecha sealada
para las elecciones. Su conformacin se da
a conocer de inmediato a travs de los me-
dios de comunicacin y por carteles que se
(') ?ro c4rore a a :cdilccin e'ec'*aoa oor
Art.61"
fijan en los edificios pblicos y en los lugares
ms frecuentados de la localidad.
El Registro Nacional de ldentificacin y
Estado Civil proporcionar obligatoriamente
a la Oflcina Nacional de Procesos Electora-
les, la direccin de los ciudadanos sortea-
dos como miembros de mesa, dentro de los
cinco das posteriores al sorteo.
lmpugnacin contra la conformacin
o contra los miembros de las Mesas de
Sufragio
ARTicULo 600.- Publicada la informa-
cin a que se refiere el Artculo 61o, cual-
quier ciudadano inscrito y con sus derechos
vigentes ante el Registro Nacional de ldenti-
ficacin y Estado Civil o cualquier personero
puede formular las tachas que estime perti-
nentes, dentro de los tres (3) das contados
a partir de la publicacin.
La tacha que no est sustentada simul-
tneamente con prueba instrumental no
es admitda a trmite por las Oficinas Des-
centralizadas de Procesos Electorales. Las
tachas sustentadas son remitidas el mismo
da de recepcin a los Jurados Electorales
Especiales, los cuales las resuelven dentro
del siguiente da de haber sido formuladas.
Lo resuelto por el Jurado Electoral Es-
pecial es apelable dentro de los tres (3) das
siguientes al acto de la notificacin. El Jura-
do Electoral Especial remite este recurso el
mismo da de su recepcin para que el Jura-
do Nacional de Elecciones resuelva, en ins-
tancia definitiva, dentro de los tres (3) das
posteriores de haberlo recbido. El Jurado
Nacional de Elecciones remitir lo resuelto
al Jurado Electoral Especial correspondien-
te, en el da en que resolvi la apelacin("),
ARTcULO 51o.- Resueltas las tachas
o vencldo el plazo sin que ellas se hubie-
ran formulado, el Jurado Electoral Especial
comunica el resultado a Ia Oficina Descen-
Valizada de Procesos Electorales, la cual
eL Alic.,c J nicc ce ia ;ey \' 28661 (29 d ic 2CC5).
523 r
Anl.62'
publica el nombre de los miembros titulares
y suplentes de las Mesas de Sufragio y cita
a los que residen en la capital de la provin-
cia para que, dentro de los diez (10) das
naturales siguientes a la publicacin, se
presenten a recibir la respectiva creden-
clal en las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales.
Si fuesen declaradas fundadas las ta-
chas contra los tres titulares y uno o ms
suplentes, se procede a nuevo sorteo en un
plazo mximo de 3 (tres) das.
Caso excepcional
ARTCULO 62o.- La oficina Nacional de
Procesos Electorales, en casos excepcto-
nales, puede establecer que las Mesas de
Sufragio estn conformadas por los mismos
miembros que las integraron en el ltimo
proceso electoral.
Publicacin de la nmina de miem-
bros de mesa
ARTCULO 63o.- La publicacin de la
nmina de los miembros designados para
integrar las Mesas de Sufragio, con indica-
cin de sus nombres, nmero de documento
de identidad y local de votacin, se hace por
una sola vez en el Diario Oficial El Perua-
no o en el diario de mayor circulacin, en
separatas especiales proporcionadas por la
Oficina Nacional de Procesos Electorales,
lo que no excluye la entrega de estas nmi-
nas a las dependencias pblicas para que
coadyuven a su difusin.
En las capitales donde no se editen dia-
rios, la publicacin se hace por carteles que
se fijan en los edificios pblicos, y en los lu-
gares ms frecuentados.
Elecciones en Segunda Vuelta
ARTCULo 640.- En caso de haber
Elecciones en Segunda Vuelta. ios rnrem-
bros de mesa son ics m srnos que las con-
formaron en la piirs3 vuelta. sin neces,-
dad de nuevo sorteo.
.524
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
Locales donde funcionan las Mesas
de Sufragio
ARTCULO 650.- Los locales en que
deban funcionar las Mesas de Sufragio son
designados por las Oficinas Descentraliza-
das de Procesos Electorales en el orden
siguiente: Escuelas, Municipalidades, Juz-
gados y edificios pblicos no destinados al
servicio de la Fuerza Armada, de la Polica
Nacional o de las autoridades polticas.
Las Oficinas Descentralizadas de Pro-
cesos Electorales disponen, en cuanto sea
posible, que en un mismo local funcione el
mayor nmero de Mesas de Sufragio, siem-
pre que las cmaras secretas renan las
condiclones que determina la ley y se man-
tenga absoluta independencia entre ellas.
ARTicULO 66".- Designados los loca-
les en que deban funcionar las Mesas de
Sufragio, las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales hacen conocer su
ubicacrn. con una anticipacin no menor
de diez (10) das naturales respecto de la
fecha de las elecciones, en el Diario Oficial
El Peruano o, en su caso, en un diario de la
capital de provincia. En las capitales donde
no se editen diarios, la publicacin se hace
por carteles que se fijan en los edificios
pblicos, los lugares ms frecuentados y
mediante avisos judiciales. La Oficina Des-
centralizada de Procesos Electorales puede
disponer la publicacin en otro diario de la
misma localidad.
En las publicaciones por diarios o por
carteles se indican, con exactitud y preci-
sin, la ubicacin del local donde funciona
cada Mesa de Sufragio y el nombre de sus
miembros titulares y suplentes.
ARTCULO 670.- Una vez publicada, no
puede alterarse la ubicacin de las Mesas
oe Sufragio. salvo causa de fueza mayor,
caificada por la Oficina Descentralrzada de
Procesos Electorales y de acuerdo con el
Jurado Electoral Especial.
DE LAS COORDTNACIONES ENTRE LOS ORGANOS DEt STSTEMA ELECTORAT (...)
Captulo 7 ARTICULO 73o.- Las Mesas de Tran-
OE LAS MESAS DE TRANSENTES
lnstalacin de Mesas de Transentes
ARTCULO 680.- Corresponde al Jura-
do Nacional de Elecciones disponer la insta-
lacin de Mesas de Transentes para cual-
quier eleccin de carcter nacional.
La Oficina Nacional de Procesos Elec-
torales garantiza la instalacin de las Mesas
de Transentes.
ARTCULO 690.- Las Mesas de Tran-
sentes se establecen slo para los casos
de elecciones con dstrito electoral nico.
lnscripcin en Mesa de Transentes
ARTcuLo 7oo.- El ciudadano que
fuera a hacer uso de una mesa de tran-
sentes, deber apersonarse a la Oficina
del Registro Distrital de ldentificacin y
Estado Civil del lugar donde pretende vo-
lat para cumplir los reqursitos respectivos.
El trmite deber realizarse con una an-
ticipacin no menor de noventa (90) das
respecto de la eleccin.
ARTCULO 71o.-La Oficina del Registro
Distrital de ldentiflcacin y Estado Civil en-
va al Registro Nacional de ldentificacin y
Estado Civil, por el medio de comunicacin
ms rpido disponible, la relacin de los ciu-
dadanos que se inscribieron para votacin
en Mesas de Transentes con copia a la Ofi-
cina Nacional de Procesos Electorales.
Ubicacin de Mesas de Transentes
ARTCULO 720.- Con la relacin indi-
cada en el artculo anterior, se procede a
reallzar la emisin de las Listas de Electores
correspondientes,
Todo ciudadano que se haya inscrito en
Mesa de Transentes, vota en ia Mesa que
le sea designada por la Oflclna Nacronal de
Procesos Electoraies La rnscilpcin en Me-
sas de Transen,tes es viida exclusivamen-
te para la eleccin e curso.
Art.77"
sentes de un distrito se ubican, de prefe-
rencia, en un solo local.
Captulo I
DE LAS COORDINACIONES ENTRE LOS
Rcnuos oEL slsrEMA ELEcToML
DURANTE LOS PROCESOS ELECTORALES
ARTCULO 74o.- El Presidente det Ju-
rado Nacional de Elecciones, el Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales y
el Jefe del Registro Nacional de ldentifl-
cacn y Estado Civil deben mantener una
relacin de coordinacin y colaboracin
entre ellos con el propsito de asegurar
que los Procesos Electorales se efecten
de acuerdo con las disposiciones y los pla-
zos previstos.
Sesiones del Pleno del Jurado Nacio-
nal de Elecciones
ARTICULO 75o.- Los Jefes de la Ofi-
cina Nacional de Procesos Electorales
y del Registro Nacjonal de ldentrficacin
y Estado Civil pueden ser invitados a las
seslones del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones.
Comit de Coordinacin Electoral
ARTCULO 760.. El Comit de Coordi-
nacin Electoral es designado inmedata-
mente despus de la convocatoria de cada
eleccin, y est conformado por personal
tcnico altamente calificado, desgnado por
el Presidente del Jurado Nacional de Elec-
ciones y los Jefes de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y del Registro Nacio-
nal de ldentificacin y Estado Civil.
Funcin del Comit de Coordinacin
Electoral
ARTiCULO 770.- Et Comit de Coordi-
nacin Electoral no reemplaza a instancia
operatjva alguna del Sistema Electoral. Su
funcin es de coordinacin y asesora.
525 r
Art.78"
ART|CULO 780.- El Comit de coordi-
nacin Electoral tiene las funciones princi-
pales siguientes:
a) Coordinacin de las actividades opera-
tivas definidas en el Plan de Organiza-
cin Electoral.
b) Coordinacin de los requerimientos de
los Organismos que conforman el Siste-
ma Electoral.
c) Coordinacin para la instalacin de los
locales donde operan en conjunto los
Jurados Electorales Especiales y las
Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales.
TTULO Iv
DE LA CONVOCATORIA
Captulo 1 e)
GENERALIDADES
ARTCULO 79o.- El proceso electoral se
inicia con la convocatoria a Elecciones por
el Presidente de la Repblica y termina 15
(quince) das despus de la promulgacn
de los resultados.
Captulo 2
DE LA GONVOCATORIA
Decreto de Convocatoria
ARTicULo 80o.- Corresponde al Pre-
sidente de la Repblica iniciar el proceso
electoral convocando a Elecciones, median-
te Decreto Supremo, a excepcin de lo dis-
puesto en la Ley de Participacin y Control
Ciudadanos.
ARTCULO 81o.- El decreto establece el
objetivo, la fecha de las elecciones y el tipo
de eleccin o consulta popular.
Plazos para Convocatoria a Elecciones
ARTicULo 82o.- La convocatoria a
Elecclones Genenales se hace con anti-
cipacin no menor de 120 (ciento veinte)
Texto conrorne a ia noo fcac n eiecllaoa cor ei Adlcrio
I 526
LEY ORGANICA DE ETECCIONES
dias naturales y no mayor de 150 (ciento
cincuenta).
La convocatoria a Referndum o Con-
sultas Populares se hace con una anticipa-
cin no mayor de 90 (noventa) das natura-
les ni menor de 60 (sesenta).
Decreto que rige un Proceso Electo-
ral, Referndum o Consulta Popular
ARTCULO 830.- Todo Decreto de Con-
vocatoria a Elecciones debe especificar:
a) Objeto de las Elecciones.
b) Fecha de las Elecciones y, de requerir-
se, fecha de la segunda eleccin o de
las elecciones complementarias.
c) Cargos por cubrir o temas por consultar.
d) Circunscrrpciones electorales en que se
realizan.
Autorizacn del Presupuesto. La ha-
bilitacin y entrega del presupuesto se
efecta en un plazo mxrmo de siete (7)
das calendario a partir de la convocato-
ria. Excepcionalmente, los organismos
eleclorales quedan autorizados para
realizar sus contrataciones y adquisicio-
nes mediante procesos de adjudicacin
de menor cuanta(*).
Captulo 3
DE LA CONVOCATORIA
EXTRAORDINARIA
Disolucin del Gongreso
ARTCuLO 84o.- El Presidente de la
Repblica est facultado para disolver el
Congreso de la Repblica si ste ha censu-
rado (2) dos Consejos de Ministros o les ha
negado la confianza. El decreto de disolu-
cin contiene la convocatoria extraordinaria
a elecciones para nuevo Congreso.
ARTicULO 850.- Las Elecciones se
efectan dentro de los cuatro meses de la
fecha de disolucin, sin que pueda modifi-
carse el Sistema Electoral preexistente.
10 oe la -ey \0 2858f (20 j, 2CC5)
DE tAS INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO DE ORGANIZACIONES POLTICAS
TTULO V
DE LAS INSCRIPCIONES
Y CANDIDATOS
Captulo'l
DEL RESPONSABLE
ARTCULO 85o.- El Jurado Nacional de
Elecciones tiene la responsabilidad de la
inscripcin de candidatos elegibles en Dis-
trito Electoral Nacional.
La Oficina Nacional de Procesos Elec-
torales tiene la responsabilidad de recibir y
remitir al Jurado Nacional de Elecciones la
solictud de inscripcin de candidatos u op-
ciones en procesos de mbito nacional, in-
formando respecto del cumplimiento de los
requisitos formales exigidos que incluye la
verificacin de las respectivas firmas de los
ciudadanos adherentes.
Captulo 2
DE LAS INSCRIPCIONES
EN EL REGISTRO DE
ORGANIZACIONES POLTICAS
lnscripcin de organizaciones polticas
ARTCULO 87o.- Los partidos polticos
y las alianzas que para el efecto se cons-
tituyan pueden presentar frmulas de can-
didatos a Presidente y Vcepresidentes, y
listas de candidatos a congresistas en caso
de Elecciones Generales, siempre que es-
tn inscritos o tengan inscripcin vigente en
el Jurado Nacional de Elecciones. Se con-
sidera vigente la inscripcin de los partidos
y alianzas de partidos que hayan obtenido
representacn parlamentaria en el ltimo
proceso de Elecciones Generales.
Los partidos polticos que no hayan ob-
tenido representacin parlamentaria man-
tendrn vigencia temporalmente por espa-
r) Te(o corfo.-e a ,a -oo:'cac eed;ace rcr ei At c. o i c cs ,a Ley o 286,7 (29 oct, 2CC5).
f') ;erio oei irciso o) confore a .a -oc'lcac r ereciuaoa oof e, Atlcuto jnico de ia '!ey No 27505
sioo nodiicdo oor ei ei'c,0 80 oe;a ley \0 27369 ('8 rov.2CCC).
Art. 89"
cio de un (1) ao, al vencimiento del cual se
cancelar su inscripcin'*).
Requisitos para la inscripcin de
agrupaciones polticas
ARTCULO 88o.- El Jurado Nacional de
Elecciones procede a inscribir a las agrupa-
ciones polticas a que se refiere el artculo
anterio( siempre que stas renan los si-
guientes requisitos:
a) Solicitud con la denominacin del Par-
tido o Agrupacin lndependiente, su
domicilio y el nombre del respectivo
personero ante el Jurado Nacional de
Elecciones;
b) Relacin de adherentes no menor del
1 % del total nacional de votantes del
proceso elecloral prximo anteror. El
Registro Nacional de ldentificacin y
Estado Civil (RENIEC) colocar en su
pgina web los nombres con su respec-
tivo Documento Nacional de ldentidad
de todos los adherentes incluidos en la
relacin presentada por cada agrupa-
cin Polticat"'.
c) lnscripcin rcalizada hasta noventa
(90) das naturales antes del da de las
elecciones; y,
d) Presentacin en un microfilm o un me-
dio de reproduccin electrnica de la
relacin de adherentes y de sus res-
pectivos nmeros de Documento Na-
cional de ldentidad, de acuerdo con los
requerimientos del Jurado Nacional de
Eleccionest**r.
ARTCULO 890.- El partido poltico, ta
Agrupacin lndependiente o la Alianza que
solicite su inscripcin, no puede adoptar
denominacin igual a la de otro Partido,
Agrupacin Independiente o Alianza ya ins-
crito, ni el nombre de una persona natural
(1C jui. 2CC1 ), Antriorrentg habfa
527 t
Art.90'
o jurdica, ni uno que sea lesivo o alusivo a
nombres de instituciones o personas, o aten-
te contra la moral y las buenas costumbres.
Control de Adherentes
ARTCULO 90o.- Los electores que figu-
ren en la relacin de adherentes para la ins-
cripcin de un Partido Poltico, Agrupacin
lndependiente o Alianza, no pueden adhe-
rrrse en el mismo perodo electoral a otro
Partido Poltico, Agrupacin lndependiente
o Alianza.
La prioridad corresponde a quienes ha-
yan solicitado su inscripcin en primer trmino
siempre que sea vlida la firma presentada.
ARTcuLo 9lo.- El Jurado Nacional de
Elecciones solicita al Registro Nacional de
ldentiflcacin y Estado Civil que compruebe
la autenticidad de las firmas y la numeracin
de los Documentos Nacionales de ldentifi-
cacin correspondientes a los adherentes a
que se hace referencia en el inciso b) del
Artculo 88o
Para esos efectos, el Registro Nacional
de ldentificacin y Estado Civil sustituye a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales en
las funcrones previstas en la Ley{*).
Proceso de listas de firmas
ARTCULO 92o.- Los lotes de listas de
firmas de adherentes deben procesarse en
el orden de recepcin y de acuerdo con el
nmero que se les asignen. Se incluyen lis-
tas adicionales de as requerirse. La primera
entrega tiene que ser igual o mayor que el
nmero mnimo requerido de adherentes.
El RENIEC puede suspender la verifica-
cin en caso de que se alcance el mnimo
requerido.
El plazo para la comprobacin de la au-
tenticidad de las firmas de adherentes es de
diez (10) das naturales.
Durante la comprobacin de la lista de
adherentes pude partlclpar y hacer las
(') .-exlo cofofrne a a roo'cacrr e'eciud oof Ar;cJ o 'Co o a -ey \0 27369 ('i8 nov
r 528
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
mpugnacones del caso el representante
legal de la organizacin poltica. Asimis-
mo, pueden partcpar los representantes
de las organizaciones de observacin
electoral reconocidas(*).
ARTicULO 93o.- S, como consecuen-
cia de la comprobacin a la que hace re-
ferencia el artculo anterior, el nmero de
las firmas vlidas resulta inferior al nme-
ro exigido, el Jurado Nacional de Eleccio-
nes pone tal deficiencia en conocimiento
del Partido, Agrupacin lndependiente o
Alianza que solicit la inscripcin, para la
correspondiente subsanacin. Dicha sub-
sanacin no excede de la fecha de cierre
de inscripcin de Partidos Polticos, Agru-
paciones Independientes o Alianzas. De no
efectuarse la subsanacin, se consrdera
retirada la solcitud de inscripcin.
ARTCULO 94o.- Se procesa el 100%
de listas de adherentes, de acuerdo al n-
mero requerido de stos, de manera gratui-
ta Luego de ello, el proceso de las dems
se cobra de acuerdo con la tasa que fija el
Jurado Nacional de Elecciones.
ARTCULO 95o.- Cualquier deficiencia
en la solicitud de inscripcin puede ser sub-
sanada por disposicin del Jurado Nacional
de Elecciones.
Si no se cumple con la subsanacin, se
considera retirada Ia solicitud de la inscripcin.
ARTCULO 960,- Cumplidas las exi-
gencias, el Jurado Nacional de Elecciones
procede inmediatamente a efectuar la ins-
cripcin provisional, la que se convierte en
definitiva despus de resueltas las tachas
que pudieran formularse
Alianzas de Paidos
ARTiCULO 970.- Los Partidos Polticos
y Agrupaciones lndependientes pueden for-
mar Al anzas. Deben solicitar la inscripcin
2C0C).
DE LOS CANDIDATOS A PRESIDENTE
de stas al Jurado Nacional de Elecciones,
dentro del trmno establecido en el inciso c)
del Artculo 880.
ARTicULO 98o.- La solicitud con el
acuerdo de Alianza, en cada caso, es sus-
crita por los Presdentes o Secretarios Ge-
nerales y los representantes de los rganos
directivos de cada uno de los Partidos y
Agrupaciones lndependientes, en el caso de
constitucin de Alianza entre stos.
En la solicitud de inscripcin se inclu-
ye una copia certificada notarialmente del
acuerdo adoptado. Asimismo, se indican la
denominacin de la Alianza, su domicilio y
el nombre de sus personeros legales ante el
Jurado Nacional de Elecciones.
ARTCULo 99o.- El Partido o Agrupa-
cin lndependiente que integre una Alianza
no puede presentar. en un Proceso Electo-
ral, una lista de candidatos distinta de la pa-
trocinada por sta en la misma .jurisdiccin
Publicacin de sntesis del Asiento
de lnscripcin
ARTCULO 1000.- El Jurado Naconal
de Elecciones publica, en el Diario Oficial El
Peruano, por una sola vez, una sntesis del
asiento de inscripcin del Partido Poltico'
Agrupacin lndependiente o Alianza.
La publicacin del asiento de inscrip-
cin debe efectuarse dentro de los dos (2)
dias naturales despus de la inscripcin
lmpugnacin a la inscriPcin de un
Partido, Agrupacin lndependiente o
Alianza
ARTCULO 101o,- Dentro de los tres
(3) das naturales siguientes a la publi-
cacin, cualquier ciudadano inscrito en
el Registro Nacional de ldentificacin
Estado Civil puede presentar tachas a la
inscripcin de un Partido, Agrupacin ln-
dependien o Alianza.
ARTicULo 1020,- La tacha oebe pre-
sentarse ante el Jurado Naclonal de Elec'
Art. 105"
ciones, fundarse en la infraccin de lo dis-
puesto en este Ttulo y estar acompaada
de la prueba instrumental pertinente, as
como de un comprobante de empoce en el
Banco de la Nacin, a la orden del Jurado
Nacional de Elecciones, de una cantidad
equivalente a cinco Unidades lmpositivas
Tributarias la cual se devuelve a quien haya
formulado la tacha, en caso de que sta
fuese declarada fundada.
ARTCULO 1030.- El Jurado Nacional
de Elecciones, en sesin pblica, sustancia
la tacha dentro de los tres (3) das natura-
les despus de formulada, con citacin del
ciudadano que la promovi y del personero
del Partido, Agrupacin lndependlente o
Alianza cuya inscripcin hubiera sido obje-
to de tacha.
Captulo 3
DE LOS CANDIDATOS
A PRESIDENTE
Frmula de candidatos
ARTCULO 104o.- Los candidatos a Ia
Presidencia y Vicepresidencias de la Rep-
blica, sean de un Partido, Agrupacin lnde-
pendiente o Alianza, solicitan su inscripcin
en una sola y misma frmula.
La denegatoria de inscripcin del can-
didato a la Presidencia implica la de los
candidatos a las Vicepresidencias de la
misma lista. Si la denegatoria es slo de
uno de los dos candidatos a la Vicepresi-
dencia, se inscribe al candidato a la Pre'
sidencia y al otro candidato a la vicepresi-
dencia. El candidato a la Vicepresidencia
cuya candidatura fue denegada, podr ser
reemplazado hasta el tercer da despus
de comunicada la denegatoria,
y
No hay reeleccin inmediata
ARTfcULo 1050.- El mandato presiden-
cial es de 5 (cinco) aos, no hay reeleccin
inmediata. Transcurrido otro perodo cons-
trtucional, como mnimo, el ex presidente
529 r
Art. 106"
puede volver a postular sujeto a las mismas
condiciones(").
Requisitos para ser elegido Presidente
ARTcULO 1060.- Para ser elegido Pre-
sidente de la Repblica se requiere:
a. Ser peruano de nacimiento,
b. Ser mayor de 35 (treinta y cinco) aos;
c. Gozar del derecho de sufragio; y,
d. Estar inscrito en el Registro Nacional de
ldentificacin y Estado Civil.
lmpedimentos para postular
ARTCULO 'tO7o.- No pueden postular
a la Presidencia o Vicepresidencias de la
Repblica:
a. Los ministros y viceministros de Estado,
el Contralor General de la Repblica y
las autoridades regionales, si no han
renunciado por lo menos seis meses
antes de la eleccin;
b. Los miembros del Tribunal Constitucio-
nal, del Consejo Nacional de la Magis-
tratura, del Poder Judicial, del Ministerio
Pblico, de los organismos integrantes
del Sistema Electoral y el Defensor del
Pueblo, si no han dejado el cargo 6
(seis) meses antes de la eleccin;
c. El Presidente del Banco Central de Re-
serva, el Superintendente de Banca y
Seguros, el Superintendente de Admi-
nistracin Tributaria, el Superintendente
Nacional de Aduanas y el Superinten-
dente de Administradoras de Fondos
Privados de Pensiones, si no han renun-
(') Texio conrorrxe a ia modifccin eeciuaoa cor el Adcuio nico oe ia r-ey i\'275C5 (10 jul. 2CC1). Ailerionenie nabia sicjo nodii.
cado oof ei ariicuo li0de ia ley N027369 (18nov 20CC).
(") leciso r) oefogado Dof ei Adlcu o 1'ce ra ley \0 27376 (7 o;c 2CCC). A.ierc'-en:e rac a s co r"cc.rc'acc iof ,a Seg,ra liscosl-
cln ; ra, oe ia -ey \0 27163 (6 agcs. :999)
("') lnciso g) l.cofoo.aoo !o. ta Seg,oa J;seos,ci ; a. oe a -ey \: 27'63 i6 agos'999)
("") Lalisocsclrira.sic.ai^cce a-ey\27369('8fcv
inctsosa),c) c)yc)ce,gsat:c,,cs'a7ry"30ce
y ViceDresrcercas ce l'Rec,o c y a 'egfese^?.ies ce Cc"g'esc ce a
nneses anies oe a e ecctr"
I 530
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
ciado por lo menos seis meses antes de
la eleccin;
d. Los miembros de las Fuezas Armadas
y de la Polica Nacional que no han pa-
sado a la situacin de retiro por lo me-
nos seis meses antes de la eleccin,
e. El cnyuge y los parientes consangu-
neos dentro del cuarto grado, y los afi-
nes dentro del segundo, del que ejerce
la Presrdencia o la ha ejercido en el ao
precedente a la eleccin.
.
f Derogadot""t.
S Los comprendidos en el artculo 1e (*)(**r.
ARTCULO 108o.- Los candidatos a la
Presidencia no pueden integrar la lista de
candidatos al Congreso de la Repblica.
Los candidatos a las Vicepresidencias
pueden, simultneamente, integrar la lista
de canddatos al Congreso de la Repblica.
Plazo de lnscripcin de Frmulas de
Candidatos
ARTCULO 1090.- Cada Partido Pottico,
Agrupacin Independiente o Alianza, regis-
trado en ei Jurado Nacional de Elecciones,
slo puede inscribir una frmula de candida-
tos a la Presidencia y Vicepresidencias de
la Repblica, hasta noventa (90) das natu-
rales antes de la fecha de las elecciones. El
candidato que integre una frmula ya nscri-
ta no puede figurar en otra.
El Jurado Nacional de Elecciones publi-
ca en el Diario Oficial EI Peruano la inscrip-
cin de cada frmula de candidatos a la Pre-
sidenca y Vcepresidencias de Ia Repblica,
al da siguiente de efectuarse la msma.
2gCC)"aes"!eccc csg"e.:e:"-os:ufcc.aosaqresereerenios
a-ey\'26859-O'g"coe:ecccresccc'rsercendideiosaiaPtesioencie
le:"0 c. .esDeciivaienie, si d6jan 6l cergo cuafo
DE tOS CANDIDATOS A CONGRESISTAS
lmpugnacin contra los candidatos a
la Presidencia y Vicepresidencias
ARTCULo 110o.- Dentro de los dos (2)
das naturales siguientes a la publicacin a
que se reere el artculo anterior, cualquier
ciudadano inscrito, y con sus derechos v-
gentes ante el Registro Nacional de lden-
tificacin y Estado Civil, puede formular
tacha contra cualquiera de los candidatos,
fundada slo en la infraccin de los Artcu-
los 1060, 107o y 108o de la presente Ley. La
tacha es resuelta por el Jurado Nacional de
Elecciones dentro del trmino de tres (3)
das naturales. La tacha se acompaa con
un comprobante de empoce en el Banco de
la Nacin, a la orden del Jurado Nacional de
Elecciones, por la suma equivalente a una
(1) UIT por candidato, cantidad que se de-
vuelve a quien haya formulado la tacha, en
caso que sta se declare fundada.
De declararse fundada una tacha, las
Organizaciones Polticas podrn reempla-
zar al candrdato tachado. siempre que dicho
reemplazo no exceda del plazo establecido
en el artculo anterior.
ARTCULO 111o.- Aceptada la inscrip-
cin de las frmulas de candidatos o eje-
cutoriadas las resoluciones recaidas en las
tachas que se hubiesen formulado, el Jura-
do Nacional de Elecciones efecta la ns-
cripcin definitiva de las Frmulas de Candi-
datos a la Presidencia y Vicepresidencias y
dispone su publicacin.
Captulo 4
DE LOS CANDIDATOS A CONGRESISTAS
Requisito paa ser elegido Congressta
ARTCULO 1120.- Para ser elegido re-
presentante al Congreso de la Repblica y
i') -el,slcscr;'a"s:o.a-"rarea-ey\:27369i'8^cvzCgC)^aesia!ecccos!"e":e
.cisosa) e) c)y"t)oe csaic"cs':7:y"3:ce
y Viceo?esce.cas ce ,a Re:;o.ca y a 'ea.ese:r:ies ce Cc"greso ce .a RepJ!,:c resDeclivaaerie, si oejan l cargo cuatro
-esos aries c a eeccit'
4ft. 114"
representante ante el Parlamento Andino se
requiere:
a) Ser peruano de nacimiento;
b) Ser mayor de veinticinco (25) aos;
c) Gozar del derecho de sufragio, y,
d) Estar inscrto en el Registro Nacional de
ldentficacn y Estado Civil.
lmpedimentos para ser candidatos
ARTCULo 113o.- No pueden ser can-
didatos a representantes al Congreso de la
Repblica y representantes ante el Parla-
mento Andino, salvo que renuncien seis (6)
meses antes de Ia fecha de las elecciones:
a) Los ministros y viceministros de Estado,
el Contralor General y las autoridades
reg ionales,
b) Los miembros del Tribunal Constitucio-
nal, del Consejo Nacional de fa Magis-
tratura, del Poder Judicial, del Ministerio
Pblico. de los organismos integrantes
del Sistema Electoral y el Defensor del
Pueblo;
c) El Presidente del Banco Central de Re-
serva, el Superintendente de Banca y
Seguros, el Superintendente de Admi-
nistracin Tributaria, el Superintendente
Nacional de Aduanas y el Superinten-
dente de Administradoras de Fondos
Privados de Pensiones; y,
d) Los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional en actividad.
Tampoco pueden ser elegidos congre-
srstas quienes no se encuentren debida-
mente inscritos en el Registro Nacional de
ldentificacin y Estado Civilr.r.
ARTcULO 1140.- Estn impedidos
de ser candidatos os comprendidos en
-csie.co.ariosaq"esereferenlos
a-ey\'26859-0.9rcace!ecconesgo{,"se'carordaiosa,aPresioencia
531 r
Art. 115"
el Artculo 10o de esta Ley, as como los
trabajadores y funcionarios de los Poderes
Pblicos y de los organismos y empresas
del Estado, si no solicitan Iicencia sin goce
de haber, la cual debe serles concedida
60 (sesenta) das antes de la fecha de las
elecciones. Asimismo, los que hayan sido
cesados o destituidos como consecuencia
de nhabilitacin dispuesta por sentencia
en proceso penal(*).
Plazo de lnscripcin
ARTCULO 115o.- Cada Partido Pot-
tico, Agrupacin lndependiente o Alianza
registrados en el Jurado Nacional de Elec-
ciones slo puede inscribir una lista de
candidatos al Congreso en cada Distrito
Electoral ante el Jurado Electoral Especial
correspondiente, equivalente al nmero de
congresistas que se ha previsto elegir en
ste. En aquellos distritos electorales para
los cuales se ha previsto elegir menos de
tres congresstas, se debe inscribir una lista
con tres candidatos.
El candidato que integra una lista inscri-
ta no puede figurar en otra del mismo distrito
electoral.
El plazo para la inscripcin de las listas
ser de hasta 60 (sesenta) dias naturales
antes de la fecha de las elecciones.
Corresponde a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales el diseo, impresin
y expedicin de formatos para reunir las fir-
mas de adhesin de los ciudadanos a que
se refiere el inciso b) del Artculo 880 de la
presente Leyr**).
Listas de Candidatos
ARTCULO 1160.- Las listas de candi-
datos al Congreso en cada Distrito Electoral
(') -nxio cor'o.re a a - oc
'cac " e'ed.aca :c' e Al c- c 23 ce a -ey
cor a Pr 1o'a )rg5 6il. irr " , ut \, 27'63 (6 agos '999)
(") ;exioco^iorrea,a-ooicac,"e'ec:,ecacofAic"c.",croa-cy\s21387('9cc2CCC).AiieriorronighEclasioorooll-
caooooiet ailc!o'20 oe a -ey \:27369 {'3 rov ZCCC).
("') iexlo cortorre e ia ooifcacir e'eci"aca oof e Ari:c,,o !lr co oe ,a -ey \o 27387
r 532
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
deben incluir un nmero no menor del 30%
de mujeres o de varones. En las circunscrip-
ciones en que se inscriban listas con tres
candidatos, por lo menos uno de los candi-
datos debe ser varn o mujei"*).
ARTCULO '117o.- La solicitud de ins-
cripcin de una lista debe indicar el orden
de ubicacin de los candidatos. Dicha soli-
citud lleva la firma de todos los candidatos
y la del personero del Partido, Agrupacin
lndependiente o Alianza, inscrito en el Jura-
do Nacional de Eleccrones
ARTCULO 118o.- Ningn ciudadano, sin
su consentimiento, puede ser incluido en una
lista de candidatos al Congreso de la Repbli-
ca. Ningn candidato puede postular a con-
gresista en ms de un distrito electoral.
En el caso en que un candidato figure
en 2 (dos) o ms listas y no solicite al Jurado
Electoral Especial que se le considere slo
en la lista que seale expresamente, hasta
2 (dos) das naturales despus de efectua-
da la publicacin a que se refiere el Artculo
1'1 90, queda excludo de todas las listas en
que flgure su nombre.
Aquella lista que tenga a un candidato
en ms de un lugar es invalidada, salvo que
dicho error sea subsanado en el plazo que
fija la presente ley. En caso de exceder el
plazo de inscripcrn, dicha lista queda elimi-
nada del Proceso('**).
Publicacin de Listas de Candidatos
ARTCULO 1'19o.- Las listas de candi-
datos que cumplan con los requerimientos
indicados son publicadas por el Jurado
Electoral Especial en el diario de mayor cir-
culacin de cada circunscripcin,*").
\: 2 73 /6 i7 c c 2CCC). Arie.o.-erie iao la SidO |''.oolrlcado
(1 g olc. zCCC)
DE LOS CANDIDATOS A CONGRESISTAS
Tacha contra los candidatos a repre-
sentantes al Congreso de la Repblica
ARTCULO 120o.- Dentro de los 3 (tres)
das naturales siguientes a la publicacin a
que se refiere el artculo anterior, cualquier
ciudadano inscrito en el Registro Nacional
de ldentificacin y Estado Civil puede for-
mular tacha contra cualquiera de los candi-
datos, fundada slo en la infraccin de los
Artculos 1130, l14o y 115o, de Ia presente
Ley, la que es resuelta por el Jurado Elec-
toral Especial correspondiente, dentro del
trmino de 3 (tres) das naturales.
La tacha es acompaada de un compro-
bante de empoce en el Banco de la Nacin
a la orden del Jurado Nacional de Eleccio-
nes, por suma equivalente a una (1) UIT por
candidato, que es devueita a quien haya
formulado la tacha, en caso de que sta se
declare fundada.
De declararse fundada una tacha las
Organrzaciones Polticas podrn reempla-
zar al candidalo tachado, siempre que dicho
reemplazo no exceda del plazo establecido
en el Artculo 1'1 50.
De la resolucin del Jurado Electoral
Especial, declarando fundada o infundada
la tacha, podr apelarse ante el Jurado Na-
cional de Elecciones dentro de los tres das
siguientes a la publicacin de la Resolucin,
el Jurado Electoral Especial conceder
apelacin el mismo da de su inierposicin
y remitir al siguiente da el expediente al
Jurado Nacional de Elecciones, el cual lo
resolver dentro de los cinco das de su
recepcin, comunicando su resolucn n-
mediatamente al Jurado Electoral Especiai,
para que le d publicidad ''.
ARTCULO 121o.- Consentida la ins-
cripcin de listas de candidatos al Con-
greso de ia Repblica o ejecutoriadas las
resolucjones recadas en las tachas que se
'iexicconc,rea arcdrlcacifeleciuaoaDore;Ariiculonicode,aLeyNo27387(19dic.zCCC)
i')
Arf.124'
hubiesen formulado, el Jurado Electoral
Especial efecta la inscripcin definitiva
de las listas de candidatos y dispone su
Publicacint*r.
Smbolo que identifica a cada Partdo
Poltico
ARTCULO 1220.- Para la identifica-
cin de una lista de candidatos al Con-
greso de la Repblica, se asigna a cada
lista inscrita un smbolo a propuesta del
respectvo Partido Poltico, Agrupacin ln-
dependiente o Alianza.
Efectos de las tachas
ARTCULO 123o,- Mientras no est eje-
cutoriada la resolucn sobre la tacha, la ins-
cripcin del candidato surte plenos efectos.
Todas las tachas contra los candidatos
deben quedar resueltas antes de la fecha de
las elecciones.
La tacha declarada fundada respecto de
uno o ms candidatos de una lista no rnva-
lida la inscrrpcin de los dems candidatos
de ella, quienes participan en la eleccin
como si integrasen una lista completa. Tam-
poco resulta invalidada la inscripcin de la
lista si fallecieran o renunciaran uno o ms
de sus miembros integrantes o no alcanzara
el porcentaje a que se refiere elArtculo 1160
de la Ley por efecto de la tacha.
ia
Despus de las elecciones, slo puede
tacharse a un candidato sr se descubriese
y se probara, documentadamente, que no
tiene la nacionalidad peruana.
Eleccin especial de representantes
al Congreso de la Repblica
ARTCULO 124o.- La inscripcin de
candidatos a Congresistas, en el caso pre-
visto por el Artculo 120o de la Constitucin,
se realiza conforme a Io dispuesto en el pre-
sente Captulo.
533 r
Art. 125" LEY ORGANICA DE ELECCIONES

Captulo 5 En cada Mesa de Sufragio se acredita a

DE LAS CONSULTAS POPULARES un ('1) solo personero por cada agrupacin
poltica. Los personeros pueden presenciar
ARTCULO 125o.- Pueden ser someti- y fiscalizar todos los actos del proceso elec-
dos a referndum:
toral. No hay personeros de candidatos a
a) La reforma total o parcial de la Consti- ttulo individual.
tucin;
b) La aprobacin de normas con rango de
ARTCULO 128o.- Para ser personero
se requere tener expedito el derecho de su-
l"y;
fragio, lo que se acredita con el Documento
c) Las ordenanzas municipales; y,
Nacional de ldentificacin. En el ejercicio de
d) Las materias relativas al proceso de
sus funcones, el personero debe exhibir su
desce ntralizacin.
credencial cuando le sea solicitada.
ARTicULO 1260.- No pueden sersuje- ARTCULO 129o.- La calidad de perso-
to de consulta popular: nero se acredita con la credencial que es
a) Los temas relacionados con la supre- otorgada como sigue:
sin o disminucin de los derechos fun- a) Personero ante el Jurado Nacional de
damentales de la persona. Elecciones, acreditado por el rgano di-
b) Normas de carcter tributario o presu- rectivo del Partido, Agrupacin lndepen-
puestal. diente o Alianza, inscritos,
c) Tratados internacionales en vigor. b) Personero ante el Jurado Electoral
Especial, acreditado por el personero
TTULo VI ya inscrito ante el Jurado Nacional de
DE LOS PERSONEROS ANTE EL Elecciones; y,
SISTEMA ELECTORAL c) Personero ante las Mesas de Sufragio,
Captulo 1
acreditado por el personero ya inscrito
GENERALIDADES ante el Jurado Nacional de Elecciones o
ante el Jurado Electoral Especial.
ARTCULO 127o.- Los Partidos Polti- d) Personero ante los centros de votacin
cos, Agrupaciones lndependientes y Alian- acreditado por el Personero ya inscrito
zas inscritos pueden designar hasta cuatro ante el Jurado Nacional de Elecciones o
(4) personeros ante el Jurado Nacional de ante el Jurado Electoral Especial(*).
Elecciones, como sigue: un Personero Le-
gal Titular, un Personero LegalAlterno y dos ARTcULO 130o.- Las credenciales son
(2) Personeros Tcnicos, a ms de igual n- extendidas por duplicado, por los persone-
ros de las listas participantes, en el papel
mero de suplentes.
que ellos proporcionen; una credencial se
lgualmente los Partidos Politicos, entrega al rgano electoral correspondien-
Agrupaciones lndependientes y Alianzas
te y la otra queda en poder del titular.
inscrltos pueden designar hasta cuatro
(4) personeros ante cada Jurado Electoral ARTCULO 131o.- Los personeros de-
Especial, como sigue: un Personero Legal slgnados por unaAlianza excluyen a los que
Titular, un Personero Legal Alterno y dos hubiese designado cualquier Partido Polti-
(2) Personeros Tcnicos, a ms de igual co o Agrupacin lndependiente, integrante
nmero de suplentes de la misma

(') rc,sc'"co'coraoo oc, e A'i cuic 33 ce -ey \o 27369 (18 ncv zCCC)

r 534
DE tOS PERSONEROS ANTE EL JURADO NACIONA
aRrcuto 1320.- Todo recurso pre-
sentado ante un Jurado Electoral Especial
por un Partido Poltico, Agrupacin lnde-
pendiente o Alianza, inscritos, slo es inter-
puesto por el personero legal o alterno ante
dicho Jurado o por el personero legal ante el
Jurado Nacional de Elecciones.
Captulo 2 Especiales, los personeros tcnicos acredi-
DE LOS PERSONEROS ANTE EL
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Personero Legal
ARTCULO 133o.- El personero legal
de cada partido ante el Jurado Nacional de
Elecciones ejerce su representacin plena.
Los personeros de las Alianzas ejercen su
representacin hasta la conclusin del pro-
ceso electoral respectivo.
Los personeros de las listas de candi-
datos patrocinadas por partidos o alianzas
representan a la lista respectiva y excluyen
a otros.
ARTCULO 134o.- El personero legal
ante el Jurado Nacional de Elecciones est
facultado para presentar cualquier recur-
so o impugnacin al Jurado Nacional de
Elecciones, o a cualquiera de los Jurados
Electorales Especiales, en relacin a algn
acto que ponga en duda la transparencia
electoral. Dicha impugnacin debe estar
debidamente sustentada.
ARTCULO 1350.- El personero legal
ante el Jurado Nacional de Elecciones
presenta cualquier recurso de naturaleza
legal o tcnica.
Personero Alterno
ARTcULO 136o.- El personero alter-
no est facultado gara realizar toda accin
que compete al personero legal en ausen-
ca de ste.
Personero Tcnico
ARTCU[O 137o.- Los partidos, Agru-
paciones lndependientes yAiianzas pueden
DE ELECCIONES Art. 139"
nombrar hasta dos personeros tcnicos ante
el Jurado Nacional de Elecciones, los cuales
deben acreditar un minimo de cinco (5) aos
de experiencia en informtica.
ARTCULO 138o.-Afin de lograr las co-
ordinaciones y planificar las actividades de
los personeros ante los Jurados Electorales
tados ante el Jurado Nacional de Elecciones
pueden solicitar a la Oficina Nacionalde Pro-
cesos Electorales la siguiente informacin
documental, previa al proceso electoral:
a) Estructura de las bases de datos que con-
forman el Sistema de Cmputo Electoral.
b) Relacin de programas que conforman
el Sistema de Cmputo Electoral.
c) lnfraestructura de comunicaclones.
d) Aspectos de Seguridad del Sistema.
e) Cronograma de lnstalacin de Centros
de Cmputo. Y
f; Planes de Pruebas, Contingencia y Si-
mulacro.
ARTCULO 139o.- Los personeros Tc-
nicos ante el Jurado Nacional de Elecciones
tjenen, sin ser stas limitativas, las siguien-
tes atribuciones:
a) Tener acceso a los programas fuentes
del Sistema de Cmputo Electoral.
b) Estar presentes en las pruebas y el s!
mulacro del Sistema de Cmputo Elec-
toral en una sala que para tal fin se les
asigne, la cualdebe tener las facilidades
que les permitan la observacin corres-
pondiente.
c) Solicitar informacin de los resultados
de los dos simulacros de todos o de
algunas Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales, segn stas lo
crean conveniente.
d) Solicitar informacin, durante el proceso
electorai, de resultados parciales o fina-
les de todas o de algunas Oficinas Des-
centralizadas de Procesos Electorales,
segn stas lo crean conveniente.
535 r
Art. i40"
Tal informacin est en disquetes. El
Personero Tcnico ante el Jurado Nacio-
nal de Elerciones puede solicitar esta in-
formacin directamente en cualquiera de
las Oficinas Descentralizadas o en la Ofi-
cina Nacional de Procesos Electorales.
No debe entregarse ms de un ejemplar
por agrupacin, partido o alianza.
e) lngresar en cualquier centro de cmpu-
to antes del proceso electoral y durante
ste a fin de poder presenciar directa-
mente el proceso de cmpuio electoral.
Los personeros estn presentes durante
todo el tiempo en que funcione el Centro
de Cmputo. Estn prohibidos de inter-
ferir, en cualquier modo, con el proceso
de cmputo. En caso de hacerlo, pue-
den ser desalojados del recinto.
ARTCULO 140o.- Cualquier recurso
que un personero tcnico quera presentar
se realiza en conjunto con su personero
legal o alterno.
ARTCULO 141o.- Los candidatos no
podrn ser personeros en el proceso elec-
toral en que postulen.
Captulo 3
DE LOS PERSONEROS ANTE EL
JURADO ELECTORAL ESPECIAL
Personero Legal
ARTCULo 142o.- El personero legal
ante un Jurado Electoral Especial est fa-
cultado para presentar cualquier recurso o
impugnacin al Jurado correspondiente, en
relacin con algn acto que ponga en duda
la transparencia electoral. Dicha impugna-
cin debe estar debidamente sustentada.
Personero Alterno
ARTCULO 1430.- El oersonero alterno
est facultado para realizar toda accin que
compete al personero legal en ausencja de
ste.
r 536
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
Personero Tcnico
ARTCULO 144o.- Los partidos, agru-
paciones independientes y alianzas pueden
nombrar hasta dos personeros tcnicos por
Jurado Electoral Especal, un titular y un
suplente, con el propsito de observar los
procesos de cmputo relacionados con su
circu n scripcin.
ARTCULO 145o.- Los personeros pue-
den estar presentes en las pruebas y en el
simulacro del Sistema de Cmputo Electoral
dentro de su circunscripcin.
Solicitud de lnformacin
ARTCULO 1460.- Los personeros pue-
den solicitar informacin sobre los resulta-
dos de los dos simulacros en la Oficina Des-
centralizada de Procesos Electorales que
corresponda.
ARTCULO 1470.- Los personeros pue-
den so icitar nformacin previa al proceso
eiectoral en la Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales que corresponda, para
veriflcar que los archivos se encuentren nl-
ciados y actualizados (informes de votos en
cero, de datos sobre candidatos, de mesas
de la jurisdiccin).
ARTCULO 148o.- Los personeros pue-
den solicitar informacin, durante el proceso
electoral, sobre resultados parciales o flna-
les en la Oficina Descentralizada de Proce-
sos Electorales que corresponda, segn lo
crean conveniente. Esta informacin puede
estar en reportes o disquetes.
lngreso a Centros de Cmputo
ARTICULO 1490.- Los Personeros pue-
den ingresar, individualmente. durante las
horas de funcionamento del centro de cm-
puto de una circunscripcin, ante el cual es-
tn inscritos. antes de y durante el proceso
electoral para poder presenciar directamen-
te el proceso de computo electoral. Con este
DE LOS PERSONEROS ANTE IAS MESAS DE SUFRAGIO Art. 155"

fin se deben realizar coordinaciones con las a) Suscribir el acta de instalacin, si as lo

autoridades respectivas para asignar un res-
ponsable y fijar las horas de ingreso. Los per-
soneros no deben interferir, en modo alguno,
con el proceso de computo. En caso de ha-
cerlo pueden ser desalojados del recinto.
Tampoco estn autorizados a hablar ni
intercambiar ningn tipo de comunicacin
con el personal del Centro de Cmputo, ex-
cepto con la persona designada como res-
ponsable de su ingreso.
Presentacin de recurso
ARTcULo 150o.- Cualquier recurso que
los personeros quieran presentar se realiza
a travs de su personero legal o alterno.
Captulo 4
DE LOS PERSONEROS ANTE
LAS MESAS DE SUFRAGIO
ARTcULO 151o.- Los partidos. agru-
paciones independientes y alianzas pue-
den nombrar a un personero ante cada
mesa de suf ragio. hasta siete (7) das an-
tes de las elecciones slo en las circuns-
cripciones donde presenten candidatos.
Dicho nombramiento se realiza ante el Ju-
rado Especial respectivo Tambin puede
efectuarse la acreditacin de personeros,
uno por cada mesa electoral, ante las pro-
pias mesas electorales el mismo da de
las elecciones y con tal que se haya insta-
lado la correspondiente mesa electoralr*).
ARTicULo 152o.- Los personeros de
mesa pueden estar presentes desde el acto
de instalacin hasta el cmputo en mesa,
Pueden denunciar cualquier acto que aten-
te contra la transparencia y la legalidad del
proceso electoral.
desean.
b) Concurrir a la preparacin y acondicio-
namiento de la cmara secreta, si as lo
desean.
c) Suscribir la cara de todas las cdulas de
sufragio, si as lo desean.
d) Verificar que los electores ingresen solos
a las cmaras secretas, excepto en los
casos en que Ia ley permita lo contrario.
e) Presenciar la lectura de los votos.
fl Examinar el contenido de las cdulas de
sufragio ledas.
g) Formular observaciones o reclamos du-
rante el acto de sufragio.
h) Suscribir el acta de sufragio, si as Io
desean.
i) Suscribir la lista de electores, si as lo
desea n.
j) Es derecho principal del personero ante
la Mesa de Sufragio, obtener un Acta
completa suscrita por los miembros de
a Tnesa.
Los miembros de la Mesa de Sufragio
tienen la obligacin de permrtir el ejercicio
de tales derechos, bajo responsabilidad.
ARTCULO 154o.- Los personeros acre-
ditados ante la Mesa de Sufragio estn pro-
hibidos de:
a) lnterrogar a los electores sobre su pre-
ferencia electoral.
b) Mantener conversacin o discutr entre
ellos, con los electores o con los miem-
bros de mesa, durante la votacin.
c) lnterrumpir el escrutinio o solicitar la re-
visrn de decisiones adoptadas por la
Mesa de Sufragio cuando no se encon-
traba presente - .

ARTcULo 153o,- Los personeros acre-

diiados ante la Mesa de Sufragio pueden ARTcULo 1550.- Los Miembros de la
ejercr, enfe otros, los sigurentes derechos Mesa de Sufragio, por decisin unnime,

ic*c cc"'c'le a a -cc'c c. e'e,aca ao' e Ai c- o -" cc ae a -ey \: 269l (9 -ay 1998)

i') ICSCc) .cc'..'aoc:c'e AiC.a'6':e -ey \'2309 r'8'Cv Z|CC)

537 r
Art. 156'
hacen retirar a los personeros que no cum-
plan con lo dispuesto en el artculo anterior.
ARTCULO 156o.- Los personeros que
por cualquier motivo tuvieran que ausen-
tarse de la mesa de sufragio o fueran ex-
cluidos, pueden ser reemplazados por otro
personero de la misma organizacin polti-
ca, previa coordinacin con el personero del
Centro de Votacin y presentacrn de sus
credenciales.
Captulo 5
DE LOS PERSONEROS EN LOS CEN.
TROS DE VOTACIN
ARTCULO 157o.- Los partidos, agru-
pacones independientes y alianzas pue-
den nombrar un personero por cada Centro
de Votacin, hasta siete (7) das antes de
la Eleccin, slo en las localidades donde
presenten candidatos. Dicho nombramtento
se realiza ante el Jurado Electoral Especral
respectivo.
ARTCULO 158o.- Los personeros ante
cada Centro de Votacin deben estar pre-
sentes desde el inicio de la jornada de su-
fragio en dicho Centro de Votacin. Son los
responsables de coordinar y dirigir las activi-
dades de sus personeros.
TTULO VII
DEL MATERIAL ELECTORAL
Captulo 1
GENERALIDADES
ARTCULO 159o.- La Oficina Nacional
de Procesos Electorales determina las ca-
ractersticas de las cdulas de sufragio. Co-
rresponde tambin a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales disponer lo relaciona-
do con la impresin y distribucin de las c-
dulas de sufragio, en la forma que considere
ms conveniente, de acuerdo con los plazos
y distancias, as como decidir acerca de las
indicaciones ilustrativas que debe llevar la
cdula para facilitar el voto del elector.
538
tEY ORGANICA DE FTECCIONES
ARTCULO 1600.- La Oficina Nacional
de Procesos Electorales implementa meca-
nismos de seguridad eficientes, que garan-
ticen la confiabilidad e intangibilidad de los
documentos electorales y, en especial, de
las Actas Electorales.
ARTGULO 151o.- La Oficina Nacional
de Procesos Electorales establece los me-
canismos para garanlizar la disponibilidad
de material de reserva, en casos en que
fuera necesano.
ARTCULO 162o.- El material electoral
es de propiedad de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y de uso exclusivo para
el proceso electoral. Salvo los casos seala-
dos en la presente ley, su comercializacin y
su uso quedan totalmente prohibidos, excep-
to lo previsto en el siguiente artculo.
ARTCULO 1630.- La Oficina Nacional
oe Procesos Electorales debe reutlizar el
materiai sobrante de procesos anteriores,
en la medjda en que resulte ms econmico
y su naturaleza lo permita. En caso contra-
rio, est facultada para poner a la venta el
sobrante. Los fondos que por dicho concep-
to se obtengan son ingresos propios de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales.
. Captulo 2
DE LAS CEDULAS DE SUFRAGIO
ARTCULO 1640.- Los partidos, agru-
paciones independientes o alianzas, al
momento de su inscripcin ante el Jurado
Nacional de Elecciones, proporcionan el
smbolo o figura con el que se identifican du-
rante el proceso electoral, el cual es materia
de aprobacin po' dicho organrsmo.
No pueden utilzarse los smbolos de la
Patria, ni tampoco imgenes, figuras o efi-
gies que correspondan a personas natura-
les o 1urdicas, o smbolos o figuras reidas
con la moral o las buenas costumbres. Tam-
poco se pueden proponer sfmbolos o figuras
iguales o muy semejantes que induzcan a
DE LAS CEDULAS DE SUFRAGIO
confusin con los presentados anteriormen-
te por otras listas.
ARTCULO 165o.- La Oficina Nacional
de Procesos Eleclorales tiene a su cargo el
diseo de la cdula de sufragio correspon-
diente al proceso electoral en curso.
El diseo y el procedimiento de ubica-
cin de las candidaturas o smbolos deben
publicarse y presentarse ante los persone-
ros de partidos polticos, organizaciones
polticas, agrupaciones independientes y
candidatos dentro de los dos (2) das natu-
rales despus del cierre de la inscripcin de
candidaturas. La ubicacin de las candida-
turas o smbolos se efecta mediante sorteo
pblico, en presencia de los personeros y de
notario pblico.
ARTicuLo 165o.- La dula de sufragio
tiene las siguientes caractersticas en su di-
seo y contenido.
a) No es menor que las dimensiones del for-
mato 45. En caso de segunda elecon
en las eleccrones presdenciales o municr-
pales. la clula de sufragro no es menor
que las dimensiones del formato A6'''.
b) Los espacios se distribuyen homog-
neamente entre los partidos polticos,
agrupaciones independientes y alian-
zas participantes, de acuerdo con las
denominaciones y
smbolos que los
identifiquen; y, en el caso de listas inde-
pendientes, con el nmero o letra que
les corresponda. Dentro de cada grupo
de smbolos o letras el espacio de cada
uno debe ser el mismo.
c) Las letras que se impriman para identifi-
car a los partidos politicos, agrupaciones
independientes y alianzas participantes
en el proceso guardan caractersticas si-
milares en cuanto a su tamao y forma,
d) Es impresa en idioma espaol y en for-
ma legible.
(') Texio oel inciso a) conormo a la modilcacin efoctuada por ei Adfculo nico de la Ley
Art. 168"
e) El nombre y el smbolo de los partidos
polticos, agrupaciones independien-
tes y alianzas participantes son exac-
tamente iguales a los presentados por
sus representantes y se consrgnan de
acuerdo con el orden establecido en los
respectivos sorteos.
f) lncluye la fotografa de los candidatos a
la Presidencia de la Repblica y, cuan-
do corresponda, la de los candidatos a
Presidente de Regin:''.
g) Otras que con la antelacin del caso
apruebe la Oflcina Nacional de Proce-
sos Electorales relacionadas con el co-
lor, el peso y la calidad del papel
lmpugnaciones respecto al diseo de
la cdula
ARTCULO 1670.- Los personeros acre-
d'tados pueden oresentar impugnaciones
respecto al diseo de la dula descrjto en
el artculo anterior. ante el Jurado Nacional
de Eecciones Dichas impugnaciones o re-
clamaciones deben estar debidamente sus-
tentadas y ser presentadas por escrito dentro
de los tres (3) das despus de efectuada la
publicacin a que se refiere elArtculo 165o.
El Jurado Nacional de Elecciones re-
suelve, en nstancla inapelable, las impug-
naciones o reclamaciones dentro de los tres
(3) das naturales siguientes a su formula-
cin. El Jurado Nacional de Elecciones debe
comunicar inmediatamente el hecho a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales.
ARTCULO 168o.- Resueltas las impug-
naciones o reclamaciones que se hayan
formulado, o vencido el trmino sin que se
hubiese rnterpuesto ninguna, la Oficina Na-
cional de Procesos Electorales publica y di-
vulga el modelo defintivo y el procedimiento
que debe seguirse. Por ningn motivo, pue-
de efectuarse cambio alguno en lo estable-
cido precedentemente.
No 27228 (17 dic. 1999)
539 r
Art. 169'
lmpresin de carteles
ARTCULO 1690.- Al mismo tiempo
que la impresin de la cdula de sufragio,
la Oficina Nacional de Procesos Electorales
dispone la impresin de carteles que con-
tengan las relaciones de todas las frmulas
y listas de candidatos, opciones de refern-
dum y motivos del proceso electoral.
Cada frmula, lista u opciones lleva, en
forma visible, la figura, el smbolo y los co-
lores que les hayan sldo asignados por la
Oficina Nacional de Procesos Electorales o
las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales correspondientes, segn el tipo
de eleccin.
Estos carteles son distribuidos en todos
los distritos, y se fijan en las oficinas y luga-
res pblicos, desde quince das antes de la
fecha de las elecciones.
Carteles son fijados obligatoriamente
en las Cmaras Secretas
ARTCULO '170o.- Los mismos crteles
son fijados obligatoriamente. balo responsabili-
dad de los miembros de las Mesas de Sufragio.
en los locales donde stas functonen y. espe-
cralmente, dentro de las Cmaras Secretas.
Captulo 3
DE LAS ACTAS DE VOTACIN
Confeccin de Actas Electorales
ARTCULO 171a.- la Oficina Nacional
de Procesos Electorales dispone la confec-
cin de los formularios de las Actas Electora-
les, los cuales son remitidos a las respectivas
Oficinas Descentralizadas de Procesos Elec-
torales, conjuntamente con las nforas, las
dulas de sufragio y dems documentos y
materiaies electorales que garanticen el fun-
cionamiento de las Mesas de Sufragio.
ARTCULO 1720.. EtActa Electorat es e1
documento donde se registran los hechos y
actos que se prodlucen en cada Mesa de Sl-
fragio, desde el rnomento de su instalacrn
hasta su cierre. Consta de tres (3) partes o
r 540
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
secciones: acta de instalacin, acta de su-
fragio y acta de escrutinio.
Debe ser impresa teniendo en cuenta
medidas de segurrdad que dificulten o impi-
dan su falsificacin
Acta de lnstalacin
ARTCULO 173o.- EtActa de tnstalacin
es la seccin del Acta Electoral donde se
anotan los hechos durante la nstalacin de
la Mesa de Sufragio.
ARTCULO 1740.- En el Acta de lns-
talacin debe registrarse la siguiente in-
formacin:
a) Nmero de mesa y nombres de la pro-
vincia y el distrito a los que pertenece la
mesa de sufragro.
b) Nombre y nmero del Documento Na-
cional de ldentificacin de cada uno de
cs m embrcs de ia l\esa de Sufragio.
c) Nombre y nmero del Documento Na-
cional de ldentiflcacin de cada uno de
ios personeros presentes, con la deno-
minacin de la agrupacin poltica a que
pertenecen.
d) La fecha y la hora de instalacin de la
Mesa de Sufragio.
e) El estado del materiai electoral que ase-
gure la inviolabilidad de los paquetes
recibidos,
l) La cantidad de las Cdulas de Sufragio.
g) Los incidentes u observaciones que pu-
dieran presentarse.
h) La firma de los Miembros de Mesa y de
los Personeros que lo deseen
Acta de Sufragio
ARTCULO 1750.- Et Acta de Sufragio
es la seccin del Acta Electorai donde se
anotan los hechos inmediatarnente despus
de concluida la votacrn.
ARTICULO 176o.- En etActa de Sufragio
debe registrarse la s guiente informacin:
a) El nmero de sufragantes (en cifras y en
letras),
DE LA PROPAGANDA ELECTORAL
b) El nmero de cdulas no utilizadas (en
cifras y en letras).
c) Los hechos ocurridos durante la votacin.
d) Las observaciones formuladas por
Miembros de Ia Mesa y por Personeros.
e) Nombres, nmeros de Documento Na-
cional de ldentificacin y firmas de los
Miembros de Mesa y de los Personeros
que asi lo deseen.
Acta de Escrutinio
ARTCULO 1770.- El Acta de Escruti-
nio es la seccin del Acta Electoral donde
se registran los resultados de la votacin de
la Mesa de Sufragio. Se anotan tambin los
incidentes u observaciones registrados du-
rante el procedimiento de escrutinio.
ARTicULo 178o.- En elActa de Escruti-
nio debe registrarse la siguiente informacin:
a) Nmero de votos obtenidos por cada
lrsta de candtdatcs L opc'n seg"n sea
el caso.
b) Nmero de voios nulos.
c) Nmero de votos en blancc.
d) Horas en que empez y concluy el es-
crutinio.
e) Reclamaciones u observaciones formu-
ladas por los Personeros, as como las
resolucones de la Mesa. Y
f Nombres, nmeros de Documento Na-
cional de ldentificacin y firmas de los
Miembros de la Mesa y Personeros que
deseen suscribirla.
Captulo 4
DE LA DISTRIBUCIN DEL
MATERIAL ELECTORAL
ARTCULO 179o.- Dentro de los trein-
ta (30) das naturales anteriores a Ia fecha
de las elecciones. la Oflcina Nacional de
Procescs E ectora es enva. a cada una de
as Oflc nas Desceniralrzacas de Prccesos
Electorales, las nfcras. ias Actas Electora-
les, la Lista de Electores de cada Mesa de
Sufragio, y una relacrn de Electores hbiles
Art. 183"
de ella, las dulas de sufragio y los formu-
larios, carteles y tiles, para que oportuna-
mente sean distribuidos, en cantidad sufi-
ciente para atender la votacin de todos los
ciudadanos.
ARTcULO 180o.- Dentro del plazo
fijado en el artculo anterior y de acuerdo
con las distancias y los medios de comuni-
cacin entre la capital de la provincia y las
capitales de los distritos, las Oficinas Des-
centralizadas de Procesos Electorales en-
van, a cada uno de los Registradores Dis-
tritales y Coordinadores Electorales de su
respectiva jurisdiccin, el material electoral
remitido por la Oficina Nacional de Proce-
sos Electorales al cual hace referencia el
artculo anterior, para que oportunamente
sean entregados a los Presidentes de las
respect'vas Mesas de Sufragio.
TITULO VIII
DE LA PROPAGANDA ELECTORAL
Captulo 1
GENERALIDADES
ARTcULo 18'lo.- La propaganda elec-
toral debe hacerse dentro de los lmites que
sealan las leyes. Se aplica a los contraven-
tores, en su caso, el Artculo 3900 del Ttulo
XVI de los delitos, sanciones y procedimien-
tos judiciales, de la presente leY.
ARTcULO 182o.-Para los efectos de la
propaganda electoral cada Partido o Agru-
pacin lndependiente puede usar su propio
nombre debajo del correspondiente al de Ia
Alianza que conforma.
ARTCULO 1830.- Los candidatos de
los partidos, agrupactones independientes,
alianzas y listas independientes que par-
ticipan en los procesos electorales estn
obligados a presentar dentro de los sesen-
ta das posteriores a la proclamacin oficial
del resultado de las elecciones la relacin
de los gastos incurridos en la campaa
electoral, con carcter de declaracin jurada.
541 r
Art. 184"
EI Jurado Nacional de Elecciones
facultado para efectuar las indagaciones
necesarias para establecer la exactitud del
movimiento econmico correspondiente a
dicha campaa
La informacin debe detallar el concepto
de los gastos y la persona natural o jurdica
a la que se efectu el pago, siempre que el
monto desembolsado exceda de dos Unida-
des lmpositivas Tributarias.
Los gastos realizados por publicidad
electoral debern especificar la cantidad de
avisos contratados precisando el nombre
del medio de comunicacin escrito, radial
o televisivo o la direccin de lnternet por el
que se propalaron los avisos y la tarifa uni-
taria de cada uno.
Pueden sustentarse gastos de campaa
con comprobantes de pago o facturas emi-
tidos a nombre de la organizacin poltica,
los candidatos y/o el representante desig-
nado para tal efecto. En el caso de gastos
cubiertos directamente por donaciones,
sean de los propios candidatos de las orga-
nizaciones y de afiliados y/o simpatizantes
se precisar tal circunstancia sealando el
monto de las mismas cuando exceda de dos
Unidades lmpositivas Tributarias(*).
ARTCULO 1840.- Las oficinas Pbli-
cas, los cuarteles de las Fuerzas Armadas
y la Polica Nacional del Per, los locales de
las Municipalidades, los locales de los Cole-
gios de Profesionales, Sociedades Pblicas
de Beneficencia, entdades oficiaies, cole-
gios y escuelas estatales o particulares y los
locales de las iglesias de cualquier credo, no
pueden ser utilizados para Ia realizacin de
conferencias, asambleas, reuniones o actos
polticos de propaganda electoral de ningu-
na especie en favor o en contra de cualquier
partrdo. candidato o tema por consultar, o
para la instalacin de juntas directivas o el
i) ;exic coficr-e a,a -cc lcci. eieci,aca:c. e, Alc" o:c ce,a:ey \'2?865 (15 nov.2CC2). ia risaa tey io 27805 i:a esiabie-
cicc,o s;gLjetie: "Ar:cL,o 2. - !a veracicac ce ,a irlcnacrr 3coorcionaca rescecic oe ias fuenies oe !lnanciafientc y ios gasios
de las carraias eiecicfa;es se' reslonsaoilioac oe caca cfo caic'
T 542
tw onoNrcr DE ELEcctoNEs
est funcionamiento de cualquier comit de ten-
dencia poltica.
ARTCULo 185o.- Los municipros pro-
vinciales o distritales apoyan el mejor desa-
rrollo de la propaganda electoral facilitando
la disposicin de paneles, convenientemen-
te ubicados, con iguales espacios para to-
das las opciones particiPantes.
ARTGULo 1860.- Los partidos, agrupa-
ciones independientes y alianzas, sin necesi-
dad de permiso de autoridad poltica o muni-
cipal y sin pago de arbitrio alguno, pueden:
a) Exhibir letreros, carteles o anuncios lu-
minosos, en las fachadas de las casas
polticas, en la forma que estimen con-
veniente.
b) lnstalar, en dichas casas politicas, alto-
parlantes, que pueden funconar entre las
ocho de la maana y las ocho de la no-
che. A la autoridad respectiva correspon-
de regular la mxima intensidad con que
puede funcionar dichos altoparlantes.
c) lnstalar altoparlantes en vehculos es-
peciales, que gozan de libre trnsito en
todo el territorio nacional, dentro de la
misma regulacin establecida en el inci-
so anterior.
d) Efectuar la propaganda del partido o de
los candidatos, por estaciones radiodi-
fusoras, canales de televisin, cinemas,
peridicos y revistas o mediante carteles
ubicados en los sitios que para talefecto
determinen las autoridades municipales.
Deben regir iguales condiciones para to-
dos los partidos y candidatos.
e) Fijar, pegar o dlbujar carteles o avlsos
en predios de dominro privado, siempre
que el propietario conceda permiso es-
crito. el cual es registrado ante la autori
dad policial correspondiente.
 DE LA PROPAGANDA ELECTORAT Art. 192"-A

f) Fijar, pegar o dibujar tales carteles
avisos en predios de dominio pblico,
previa autorizacin del rgano repre-
sentativo de la entidad propietaria de
dicho predio.
En el caso contemplado en el inciso f),
la autorizacin concedida a un partido o
candidato se entiende como concedida
automticamente a los dems.
ARTCULO 187o.- Quedan prohibidos,
como forma de propaganda poltica, el
empleo de pintura en las calzadas y muros
de predios pblicos y privados, la propa-
ganda sonora difundida desde el espaco
areo, y la propaganda por altoparlantes
que no estn ajustados a lo dispuesto en
el artculo anteror.
La propaganda poltica a que se refiere
el prrafo anterior es permitida en los pre-
dios pr\vados s\empre y cuando se cuente
con autonzacin escr(a del crcpietario.
ARTCULO 1880.- Est orchroidc el uso
o la invocacin de ternas religiosos de cual-
quier credo, en a propaganda poltica
Se prohbe a los electores hacer uso de
- prohibido, a travs de publicaciones oficia-
banderas, divisas u otros distintivos desde
el da anterior al de la eleccin hasta un da
despus de sta.
ARTCULO 189o.- Est prohibida la
destruccin, anulacin, interferencias, de-
formacin o alteracin de la propaganda
poltica cuando sta se realice conforme a
la presente ley.
o ARTCULO 190o.- Desde dos das antes
del da sealado para las elecciones no pue-
den efectuarse reuniones o manifestaciones
pblicas de carcter poltico.
Desde veinticuatro horas antes, se sus-
pende toda clase de propaganda poltica.
ARTcULO 191o.- La publicacin o difu-
sjn de encuestas y proyecciones de cual-
quier naturaleza sobre los resultados de las
elecciones a travs de los medios de comu-
nicacin pueden efectuarse hasta el domin-
go anterior al da de las elecciones.
En caso de incumplimiento, se sancio-
nar al nfractor con una multa entre 10 y
100 Unidades lmpositivas Tributarias que
fijar el Jurado Nacional de Elecciones; lo
recaudado constituir recursos propios de
dicho rgano electoral. El dia de la eleccin
slo se pueden difundir proyecciones basa-
das en el muestreo de /as aclas electorales
luego de la difusin del primer conteo rpido
que efecte la ONPE o a paftir de las 22:00
horas, lo que ocuffa primerot*).
ARTcULO 192o.- A partir de la convo-
catoria de las elecciones, al Estado le est
les o estaciones de televisin o imprenta,
pblicos o privados, efectuar propaganda
poltica en favor o difusin de informacin
en contra de cualquier partido, agrupacin
independiente o alianza. Tambin queda
suspendida, desde la fecha de convocatoria
de las elecciones, la realizacin de publici-
dad estatal en cualquier medio de comuni-

(') -'enc ccflcrie a la roo lcin efecilaca Dor el AnicLic

70 ce ia :ey itio 27369 ( 8 cv 2CCC ). E segu noo pnao oe esie
'1
1 aiculo
iraqueoaccsirelecioere'ieDorraSiC:xc vC2-2C01'Al-iC0eceaori, ce20Ci aliexicdeilaLioesei sigllefte:
,.FAL.A:

lecia!'a!'co ;'\lAlA. e. aaie a ce-a.ca .ie':!esia co' e, lelersc'ce ),eo o irm'gaoo y en ccnsecuenci, INCOiSTITU-
Cl0\A-eiseg"rooriie'cce a1:c"c'9"0e a-ey\'26859.-ey0'grcaceElecc,o.es aoolfcaoctorelaliicuiclT0delaLey
\" 27369, ei ei exirelo q,e s:cre
'Eloiaoei5eiecctcress,cse:,ecerc1rrc':.cyeccioresDasacesefe llesifeoceiasaciaseiecioraiesiuegooelaoifusn
oei cire!'coniec 'pioc c,e e'ec:"e ,a 0\P: c a ttir ce as 22 CC io'as ic qle ocLra ci"..efc', el risio que, a partir deL cia
slgijienie de ia D!cL;ccif ce esia serietcia, cJedai si. efecic, 0ejancc s;csrsiente ia ii-itacin de difundir ciJalquler inlcrnacin
relacionaoa con ,a voiacln cla Q! era sea s! luerie, anies oe a cra cei ciere 0e la isnai Distcne la noiifcac!n a ias caries, s
publicacin en ei ciiaric c'rciai Er Pe",anc y su arcnivanienio".

543 r
Art. 193o LEY ORGANICA DE ELECCIONES

cacron publrco o pnvado, salvo el caso de de diez (10) minutos, desde sesenta (60)
impostergable necesidad o utilidad pblica, das antes del da y la hora sealados en el
dando cuenta semanalmente de los avisos Artculo 190o. El Jurado Nacional de Elec-
publicados al Jurado Nacional de Eleccio- ciones cautelar la existencia y utilizacin
nes o al Jurado Electoral Especial, segn de tales espacios.
corresponda. Dichas franjas electorales se transmiti-
En caso de incumplrmiento de esta ds- rn dentro de un mismo bloque en todos los
posicin, el Jurado Nacional de Elecciones canales y dentro de una misma hora en las
o, en su caso, el Jurado Electoral Especial, estaciones de radio. Las horas de transmi-
de oficio o a peticin de parte, dispondr sin para la televisin y para la radio se-
la suspensin inmediata de la propaganda rn establecidas por el Jurado Nacional de
poltica y publicidad estatal. El Jurado Na- Elecciones.
cional de Elecciones dspone, asimismo, la Estas franjas se asignarn rotativa-
sancin de los responsables de conformi- mente y con base en un sorteo, de modo
dad con el procedimiento previsto en el Art- que ningn canal o estacin de radio sea
culo 362o de la Ley Orgnica de Elecciones, utilizado por Ia misma organizacin poltica
modificado por elArtculo 24o de la presente durante dos das consecutivos. El sorteo se
Ley'*r. Esta resolucin es de cumplimiento realizar en la sede central de la ONPE. en
obligatorio e inmediato hasta que concluya presencia de personeros. observadores y
el proceso electoral, sln perjuicio de las res- representantes de los medios de comuni-
ponsabilidades de ley -- cacin En caso de una segunda vuelta. las
franlas aqu mencronadas se regularn por
ARTiCULO 193o.- Concluldos los co- ias rnismas normas.
micios electorales todos lcs gartidos po- La publicidad. la informacin y los pro-
lticos, listas ndependientes y alranzas en gramas polticos de radio y televisin res-
un lapso de 60 (sesenta) dias proceden a petarn el principio de no discriminacin y
retirar o borrar su propaganda electoral. otorgarn tarifas preferentes a todas las or-
En el caso contrario, se hacen acreedores ganizaciones polticas participantes.
a la multa que establezcan Ias autoridades El Jurado Nacional de Elecciones dic-
co rrespo nd ie ntes. tar las normas reglamentarias que com-
plementen el presente artculo y fijen los
ARTCULo 194o.- En las elecciones
presidenciales y parlamentarias habr es- lmites en duracin, frecuencia y valor a
pacios en los canales de televisin de se-
la publicidad poltica durante el proceso
electora(""").
al abierta y estaciones de radio, pblicos
y privados, de cobertura nacional. Estos ARTCULO 195o.- La Oflcina Nacionat
espacios se pondrn a disposicin y se dis- de Procesos Electorales en 1os casos de
tribuirn equitativamente entre los partidos elecciones para Presdente y VrceDres'ce^-
polticos, agrupaciones independientes o tes de la Repblica. garantiza a os ca^o -
alranzas participantes en el proceso electo- datos que lo sol citen la oJb cac ^ ce cs
ral. sin costo alguno, por un espacio diario planes de 3oo'er^o e^ e : a'o o'c a

''; See'e'e-e.\'27i.'.'i'J:2.:::-e-.:':-:,1':-::e:;:-:s:_e.:g.a-:';!e::-esGe^e'e;
ce ic 2Ca'
i") ;ex:c cc.'c.-e a -cc'ac ^ e'e.:,: :c' e A1 :- l' 9' : e -e, \. 213e9,'8 "cv. 20Ci).
("') ,-ex:o cc.'c'-e -o:':e. - e'e: ,: :;.e A-:- 2',' :E -e, \'273eg i'8 nov.2CCC).

.544
DEL PADRON ELECTORAT
TTULO IX
DE LAS ACTIVIDADES
PRELIMINARES AL SUFRAGIO
Captulo 1 actualizado por el Registro Nacional de
DEL PADRN ELECTORAL
ARTCULO 1960.- El Padrn Electoral
es la relacin de los ciudadanos hbiles para
votar; se elabora sobre la base del registro
nico de identificacin de las personas; se
mantiene y aclualiza por el Registro Nacio-
nal de ldentificacin y Estado Civil segn los
cronogramas y coordinaciones de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales.
ARTCULO 1970.- El Padrn Electoral
es pblico. Los partidos, agrupaciones inde-
pendientes y alianzas pueden solicitar, en la
forma que establezca el Registro Nacional
de ldentificacin y Estado Civil, una
del mismo.
ARTCULO 198o.- El Registro Nacona
de ldentiflcacin y Estado Civil publica lis-
tas del padrn inicral que se colocan en sus
Oflcinas Disiritales en lugar visible despus
del cierre de inscripciones.
ARTCULO 199o.- Los electores inscr-
tos que, por cualquier motivo, no figuren en
estas listas o estn registrados con error,
tienen derecho a reclamar ante la Oficina
del Registro Nacional de ldentificacin y Es-
tado Civil de su circunscripcin, durante el
plazo de cinco das contados desde la fecha
de publicacin(*).
ARTCULO 200o.- Cualquier elector u or-
ganizacin poltica reconocido. o que hubiese
solicitado su reconocimiento, tiene derecho a
pedir que se eliminen o tachen los nombres
de los ciudadanos fallecidos, de los inscri-
tos ms de una vez y los que se encuentran
comprendidos en as inhab ltaciores esta-
(') PcrRescr"c:" \'2C0-2i:5-,\:,2e., 2?4,, se:'ecsa csa,cercesce,0reseiieairclio
Art.204"
blecidas en la legislacin electoral. Debe
presentar las pruebas pertinentes.
ARTCULO 2010.- El Padrn Electoral
ldentificacin y Estado Civil, que se utiliza-
r en el proceso electoral convocado, ser
remitido al Jurado Nacional de Elecciones
con noventa (90) das de anticipacin a la
fecha de las elecciones. El Jurado Nacio-
nal de Elecciones aprueba su uso dentro
de los diez (10) das siguientes; de no ha-
cerlo, al vencerse este plazo, el Padrn
Electoral queda automtica y definitiva-
mente aprobado.
ARTCULO 2020.- El Padrn Electoral
ya aprobado se remite a la Oficina Nacional
de Procesos Electorales. El Registro Nacio-
copa nal de ldentificac n y Estado Cvil brinda a
la Oflcina Nacional de Procesos Electorales
la informacln necesarra para Ia designacin
de los miembros de las Mesas de Sufragio.
ARTcULO 203".- En el Padrn se con-
signan los nombres y apellidos y el cdi-
go nico de identificacin de los inscritos,
la fotografa y firma digitalizadas de cada
uno, Ios nombres del distrito, la provincia y
el departamento y el nmero de Mesa de
Sufragio.
ARTCULo 2040.- Se agregan al Pa-
drn Electoral las inscripciones observando
rigurosamente el ordenamiento por distritos,
provincias y departamentos. Asimsmo, se
eliminan, en forma permanente, las inscrip-
ciones que sean canceladas o las excluidas
temporalmente.
El Registro Nacional de ldentificacin y
Estado Civil remitir trimestralmente, al Jura-
do Nacional de Elecciones y a la Oficina Na-
conal de Procesos Electorales, Ia relacin
de rnscripcrones agregadas o elimrnadas del
545 r
Art. 205"
Padrn Electoral a nivel nacional, relacin
que deber contener los mismos datos e
imgenes que se consignan en el Padrn
Electoral conforme al Artculo 210o de la
presente Leyl*].
ARTicULo 205".- Cada vez que se con-
voque a elecciones, ei Registro Nacional de
ldentificacin y Estado Civil entregar a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales. el
Padrn electoral actualizado de las mesas
de sufragio, en medios magnticos.
Asimismo la Oficina Nacional de Pro-
cesos Electorales sobre la base del Padrn
Electoral recibido, proceder a imprimir un
ejemplar de las Listas de Electores de las
Mesas de Sufragio, indicando el distr to,
provincia y departamento correspondien-
te. el nmero de orden de cada elector el
nombre y apellido del mismo. el cd gc n -
co de identificacin y el nrerc de mesa de
sufragio. habr una cojur-a ::^ secs 3^es
que perrita 'ec o r a';'-a re e'ec:c- y c:'a
para la impresin digita iei sr:raga1:e o-e
podr incluir 1a fotografa de eiecior. Se r-
prime adems un elemplar de las L stas ce
electores que contengan los mismos datos
menos las columnas para la firma del elec-
tor y para la impresin de la huella digital, el
cual sirve para que los electores identifiquen
la mesa en que les corresponde sufragar.
Todas las pginas de las listas de elec-
tores de las mesas de sufragio, llevan la in-
dicacin del ao en que se realizan las elec-
ciones, con especificacin del motivo y tipo.
Capitulo 2
DE LA DIFUSII. OCI PROCESO
ARTCULO 206o.- Desde el inicio del
Cmputo. la Oficina Nacional de Procesos
Electorales pone a drsposrcrn de los Per-
soneros Legales y Tcniccs a tnfcrn ac r
documentat y a r*ci'rac i. e^ as cc-c.-
tadoras ce ;as A::as re Vc:a: :^
r'! -6,.^
r 546
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
ARTICULO 207o.- La Oficina Nacional de
Procesos Electorales manda rmprimir cartillas
que contengan las disposiciones de esta Ley
concordada con la legislacin electoral vigen-
te. en la forma que considere adecuada para
uso de los Jurados Electorales Especiales,
de los miembros de las Mesas de Sufragio y
de los candidatos o sus personeros.
ARTcULo 208".- La oficina Nacional
de Procesos Electorales confecciona carti-
llas ilustrativas y grficas con ejemplos prc-
ticos relativos a la aplicacin de la presente
Ley y las remite a las Oficinas Descentrali-
zadas de Procesos Electorales junto con los
dems elementos electoraies.
ARTCULO 2090.- La Oficina Nacional
de Procesos Electorales manda inrorimir
carteles que contengan la relacln de can-
d idarcs.
Los cale es so cotccaccs en os edi-
^ r..s
.-ec_e^:acos
lvJ r e9q v! -aS
ce-:.c oe caoa cl.c,^Sorpcn. desde quin-
3e l"5 r d',as ^a:-'a es anteriores a la fecha
seiaiaoa cara e prcceso electoral.
ARTiCULO 210o.- Asimismo, obliga-
toriamente y bajo responsabilidad de los
Coordinadores Electorales de cada local de
votacin, descrito en el siguiente Captulo, y
de los miembros de las Mesas de Sufragio.
se fijan carteles en los locales donde stas
funcionen y, especialmente, dentro de las
cmaras secretas.
Cualquier elector puede reclamar al pre-
sidente de la Mesa de Sufragio por la omi-
srn de la colocacin de dichcs carteles.
Captulo 3
DE LOS LOCALES DE VOTACIN
Reunin de miembros de mesa
ARTCULO 211c,- Dentrc oe os diez
l'0) c.as :a:L.a es ar!eriores a la fecha de
a e eco ^ oaca Ci c,na Descentraiizada de
P'ooesos Eiectcra es convocar a los miem-
: : -:. \'2aaE' t2a " 2aaa)
DEt SIMUTACRO DEt SISTEMA DE COMPUTO ELECTORAL
bros titulares y suplentes de las Mesas de
Sufragio de su jurisdiccin, con el objeto de
recibir obligatoriamente, de parte del coor-
dinador electoral, una capacrtacin electoral
para el desempeo de sus obligaciones.
Coordinador Electoral
ARTCULo 212o.-En cada local de vo-
taon, hay un Coordinador Electoral desig-
nado por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, el cual, de preferencia, debe ser
un registrador de las oficinas del Registro
Nacional de ldentificacin y Estado Civil.
ARTICULO 2130.- El Coordinador Elec-
toral se instala dos das antes de las Elec-
cicres y tiene como principales funciones.
a) Orentar a los electores sobre la ubica-
c n de su mesa y el procedimtento de
sui.ag c
3l Ve a' cc: el accnd cronamiento y ra ns-
7aa^ o33i-^a de d cnas fiesas. y
'.
:es3'a' a os 'eeTpazanles e. casc
:e r-e -c se i-ce'a'r J'esertaco ios
- e-o:os i:!laies ccn el auxllio de las
F.ezas Arrradas.
c) Sucerv'sar la entrega del material elec-
ioi'al y las nforas a sus respectivas
mesas.
d) Orientar a los invidentes en el uso de su
cdula especial para votacin, de contar
con sta.
e) Coordrnar el procedimiento de recojo
del material electoral, con el personal
designado para este fin, por la Oficina
Nacional de Procesos Electorales. Se
debe tomar especial cuidado en la re-
cuceracin de los sellos o etiquetas ho-
lcgr-aflcas no utilizadas, frascos de tinta
,"ce ecle y tampones.
'r Coc,c a. la recopilacin de actas de
ac-?'aa cc os procedimientos qre
oa'a es:e etgcto determina a O'cila
Nac cna oe P'ccescs Electorales
g) ReqLre',r e1 acoyc de as Fuerzas A:rna-
das e" os casos e'r e.ie sea n,ecesa'ic
Art. 218"
ARTICULO 214o.- Las Oficinas Descen-
tralizadas de Procesos Electorales garanti-
zan la presencia de los Coordinadores Elec-
torales en cada local de votacin.
Captulo 4
DEL SIMULACRO DEL SISTEMA
DE CMPUTO ELECTORAL
ARTCULO 215o.- La Oficina Nacional
de Procesos Electorales est encargada de
desarrollar y ejecutar un plan de simulacros
previos al proceso electoral.
Participantes en el simulacro
ARTCULO 216o.- En el simulacro in-
tervienen las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales en coordinacin con la
Oficina Nacional de Procesos Electorales y
los presldentes de ios Jurados Eleciorales
Especiales. Se realizan hasta dos simula-
cros y se I evan a cabo, a ms tardar, en uno
o dcs comingos anteriores a la fecha del
proceso e ectoral.
ARTicULo 217o.- Los simulacros se
desarrollan en las siguientes etapas:
a) Preparacin de datos de prueba.
b) Ejecucin del simulaco
c) Evaluacin de resultados.
Preparacin de Datos de Prueba
ARTCULO 218o.- Se utilizan datos de
prueba basados en:
a) Actas llenadas manualmente por el per-
sonal de las Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales.
b) Actas llenadas manualmente por los
personeros'rcnicos de los Partidos Po-
liticos. Alianzas de Partidos o Agrupa-
ciones lnoependientes. si lo desean. Se
decen cocrdinar el voiumen de datos y
cs fcrratos respectivos.
c) Dalos generados directamente en la
corrputadora por ei personal de la
Oficina Descenlralizada de Procesos
Electorales. Y,
547 t
Art.219'
d) Datos generados en disquetes o medios
magnticos por los personeros tcnicos,
si Io desearan. Se deben coordinar el
volumen de datos y la estructura de los
archivos respectivos.
Los datos de prueba son elaborados o
generados considerando principalmente
aquellos casos en que con relativa fre-
cuencia se acusaron dificultades o pro-
blemas en procesos anteriores.
ARTCULO 2190.- Antes de cada si-
mulacro, se debe tealiz* un cmputo ma-
nual de los datos de pruebas que sirva de
comparacin con el resultado del cmputo
automatizado.
Ejecucin del simulacro
ARTcULO 220".- En la realizacin del
simulacro se efectan las siguientes activl-
dades generales:
a) lngreso de la informacin desde las ac-
tas de pruebas.
b) Consolidacin y procesamiento de la in-
formacin.
c) Emisin de todos los informes que
conforman el Sstema de Cmputo
Electoral.
d) Control y evaluacin de procedimientos.
e) Evaluacin de contingencias.
f) lnformes de resultado flnal. Y
g) Elaboracin de informes de resultados.
Evaluacin de resultados
ARTCULO 221o.- Los resultados del
Sistema de Cmputo Electoral, se deben
comparar con los obtenidos manualmente.
ARTCULo 222o.-Los informes de los re-
sultados estn a disposicin de los persone-
ros ante el Jurado Nacional de Elecciones.
ARTCULO 2230.- En el segundo sr-
mulacro. se corrigen y realizan los ajustes
correspondrentes de todos aqueilos descua-
dres e incongruencias que se hubreren pre-
sentado en el primer simuiacro.
r 548
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
TITULO X
DEL VOTO DE LOS CIUDADANOS
RESIDENTES EN EL EXTRANJERO
Captulo 1
GENERALIDADES
ARTCULO 2240.-Parael caso de Elec-
ciones Generales y consultas populares
tienen derecho a votacin los ciudadanos
peruanos residentes en el extranjero. Estn
obligados a inscribirse en el Registro Nacio-
nal de ldentificacin y Estado Civil.
ARTCULO 225o.- El voto de los ciuda-
danos peruanos residentes en el extranjero
se emite en la misma fecha sealada para las
elecciones en el territorio de la Repblica.
ARTCULO 226o.- La votacin se efec-
ta en el local de la Oficina Consular del
Per en el correspondiente pas o donde
seale el funcionario consular en caso de
insuficiencia del local.
ARTCULO 2270.- En los paises donde
exsta gran nmero de ciudadanos perua-
nos, el Ministerio de Relaciones Exteriores
realiza gestiones oficiales para obtener la
autorizacin que permita el ejercicio del
sufragio en los locales mencionados en el
artculo anterior.
Captulo 2
DEL PADRN DE ELECTORES RESI-
DENTES EN EL EXTRANJERO
ARTCULO 2280.- El Padrn de electo-
res peruanos residentes en el extranjero es
elaborado por el Registro Nacional de lden-
tificacin y Estado Civil. Sobre la base del
Padrn reclbido y aprobado por el Jurado
Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional
de Procesos Electorales procede conforme
ai Artculo 202o de la presente Ley Orgni-
ca de Elecciones y en coordinacin con el
M nisterio de Relaciones Exteriores, es res-
ponsable de remitir las Listas de Electores a
ias Oficinas Consulares.
DEL PERSONAT DE tAS MESAS DE SUFRAGIO
ARTGULo 2290.- Cada lista de electo-
res debe incluir, adems de los datos sobre
ellos, el nombre del pais y la localidad don-
de resrdan dichos electores.
ARTcuLo 2300.- Cada oficina Consu-
lar puede establecer fusiones de mesas en
su respectivo local de votacin.
Captulo 3
DEL PERSONAL DE LAS
MESAS DE SUFRAGIO
ARTCULO 231o.- En los pases donde
existan menos de doscientos (200) ciuda-
danos peruanos nscritos, el funcionarto con-
sular, asistido por un Secretario o Auxilia si
fuera necesario, recibe el voto de los electo-
res, entre los cuales designa a dos (2), con
los que constituye el personal de 1a Mesa de
Suf.agio para los efectos de los actos de ins-
talacin de sta del sufragio y Ce1 escrutintc.
ARTiCULO 23?.- S: ei iu.crc:a:,c con-
si a: ^o es oe rac,cta. dac ce..aaa oes.9a
tres {3) cr,Jdacaros oe ios :n'iegrantes de la
lista de e:ecores tos que constltuyen el per-
sonal de la Mesa. balo la presidencia dei que
tenga mayor grado de instruccin y. en caso
de igualdad. del de mayor edad, segn deci-
sn que corresponde al funcionario consular.
ARTCULo 233o.- Para los pases don-
de exista ms de una Mesa de Sufragio, el
sorteo de los miembros titulares y suplentes
se realiza en la Oficina Nacional de Pro-
cesos Electorales, entre los electores con
mayor grado de instruccin que contenga la
llsta correspondiente a la Mesa.
ARTCULO 2340.- En los casos en que
la Oficina Nacional de Procesos Electorales
no puede conformar las Mesas de Sufragio,
el funcionario consular designa al personal
de la Mesa entre los electores con mayor
grado de instruccin que contenga la lista
correspondierite a cada Mesa de Sufragio.
Art.237"
ARTICULO 2350.- Los impedimentos,
los plazos y dems consideraciones son los
descritos en losArtculos 57o, 580. 590, 60o y
61o de la presente Ley.
La Oflcina Nacional de Procesos Elec-
torales, en coordinacin con el Minrsterio de
Relacrones Exteriores, tiene la responsabrli-
dad de hacer llegar a los diferentes Consu-
lados la relacin de los ciudadanos titulares
y suplentes que fueron seleccionados en el
sorteo de miembros de mesas.
La publicacin de esta relacin se debe
realizar tanto en la Oficina Nacional de Pro-
cesos Electorales, como en los diferentes
Consulados.
Tacha de los miembros de las Mesas
de Sufragio
ARTCULO 236o.- Publicada la lista a
que se refiere el artculo anterior cualquier
ciudadano inscrito y con sus derechos vigen-
:es anie el Registrc Nacional de ldentifica-
cln y Esiado Civll c lcs personeros pueden
fcrmuiar las iachas que estimen pedinentes,
dentro de los tres (3) das naturales conta-
oos a partrr de la publicacin.
La tacha que no es sustentada con
prueba instrumental, se rechaza de plano
por la oficina consular correspondiente. Las
tachas sustentadas son resueltas por dicha
autoridad dentro del siguiente da de recibi-
das, con copia para el Jurado Nacional de
Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos
Electorales. La resolucin es inapelable.
Si las tachas formuladas contra los tres
(3) titulares o uno o ms suplentes se decla-
ran fundadas, se procede a nuevo sorteo.
ARTcULO 237o.- lnmediatamente des-
pus de la resolucin de las tachas, la Ofici-
na Nacional de Procesos Electorales enva
a
las Credenciales los correspondientes
Consulados, los cuales citan a los ciudada-
nos seleccionados dentro de los diez (10)
das naturales siguientes a la recepcin de
las Credenciales respectivas.
549 r
 Art.238
Remisin de materiales electorales
ARTCULO 2380.- Junto con las listas de
electores y del personal de las Mesas, la Ofi-
cina Nacional de Procesos Electorales remite
los formularios para los actos de la nstala-
cin de la Mesa, del Sufragio y del Escruti-
nio, las cdulas de votacin, los carteles con
las listas de candidatos inscritos y los dems
materiales electorales y, en general, todos los
documentos, elementos y tles no suscepti-
bles de adquirirse en el extranjero.
Captulo 4
DE LA VOTACIN
Duracin de la votacin
ARTCULO 2390.- Todos los actos refe-
rentes a la instalacin de la Mesa, votacin
y escrutinio se realizan el mrsmo da. Debe
instalarse la Mesa antes de las ocho (08 00)
de la maana y efectuarse la votacin hasta
las diecisis (16:00) horas
Alternativamente, en el caso de cluda-
danos peruanos residentes en el extranjero.
se estabiece el Voto Postal o Voto por Co-
rrespondencia, que consiste en la emisin
del voto por el ciudadano en una dula
que previamente solicita y luego de ejercido
su derecho devuelve por la va postal o de
correos al Consuiado en que se encuentra
inscrito, dentro de los trminos establecidos
en el Reglamento correspondiente. El voto
postal slo es aplicable en Referendos o ARTCULO 2460.- La Oficina Nacional
Elecciones de carcter general.
Omisos al sufragio
ARTCULO 2400.- Los ciudadanos perua-
nos residentes en el extranjero que no emitan
su voto son considerados como omisos al su-
fragio y deben abonar la multa de Ley.
ARTCULO 2410.- Los cudadanos pe-
ruanos residentes en el extfanjero que, por
razones de salud o causa de fuerza mayor,
no pueden justificadamente emitir su voto,
deben solicitar aF,Jurado Nacional de Elec-
ciones, a travs de la Oficina Consular, una
dispensa de sufragio.
r 550
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
Captulo 5
DEL ESCRUTINIO
ARTCULO 2420.-Elescrutinio de los vo-
tos emtidos se efecta sobre la misma Mesa
de Sufragio en que se realiz la votacin.
ARTCULO 2430.- Se consideran todos
los actos de escrutjnio contemplados en la
presente Ley.
ARTCULO 244".- ferminada la vota-
cln se procede al cmputo de cada mesa.
Al final se obtienen cuatro ejemplares del
acta de votacin (Consulado, Oflcina Na-
cional de Procesos Electorales, Jurado Na-
cional de Elecciones, FuerzasArmadas). El
funcionario consular remite. a la brevedad
posible, los elemplares respectivos al Mi-
nisterio de Relaciones Exteriores, el cuai a
su vez hace llegar 1os respectivos ejempla-
res a la sede central del Jurado Nacional
de Eleccrcnes y a la Oficina Nacional de
Procesos E ec:ca es
ARTCULO 245o.- Un cartel o listado
con los resultados del escrutinio efectuado
en cada l\esa se coloca, en lugar visible, en
la Oficina Consular correspondiente.
Captulo 6
DEL CMPUTO ELECTORAL
de Procesos Electorales est encargada de
registrar y consolidar, en el Sistema lnform-
tico, ias actas de votacin de los diferentes
Consulados. Las actas impugnadas se re-
suelven por el Jurado Nacional de Eleccio-
nes antes de pasar al proceso de cmputo.
Captulo 7
DE LA NULIOAD DE LOS
SUFRAGIOS EMITIDOS
EN EL EXTRANJERO
ARTCULO 2470.- Cualquier Organi-
zacin Politica o Lista lndependiente ins-
crita puede interponer recurso de nulidad
7
DE LA INSTALACION DE LAS MESAS DE SUFRAGIO
de las elecciones realizadas en una o mas
de las Oficinas Consulares fundndose en
las causales consideradas en el Ttulo XIV
de la Nulidad de las Elecciones, en la pre-
sente Ley y una vez efectuado el empoce
co rrespond ie nte.
ARTcULo 2480.-El recurso de nulidad
sobre el proceso electoral realizado en una
Oficina Consular no puede comprender el
proceso electoral realizado en otra Oficina
Consular. Por cada Oficina se requie.e un
recurso diferente.
TTULO XI
DEL SUFRAGIO
Captulo 1
DE LA INSTALACION DE LAS
MESAS DE SUFRAGIO
ARTicULO 2490.- Lcs -'s-b'os ce as
V:sas:: S-''a3: s:':--:- e^ e a:a s:-
^1=---. --..
,= 1 >- - - - =
:'3 -:a :- 3l -:'as ae i 2 2a 3s 3 3:::-
_=S Z-- i:i-a:-= r:>=3 >.=.-.>.
3s ::^l l: ll ^:'as a -es :a':a'
-a -s:a a::- ::: a -3sa :e s;''ag c se
. -e >- =^^ s^ tv.a^.^ =.
- J3:C:a
Caso en que titulares o suplentes no
conc u rran
ARTcULO 2500.- Si a las ocho y treinta
(08:30) horas la Mesa de Sufragio no hu-
biese sldo instalada por inasistencia de uno
de los rniembros tituiares, se instala con los
dos (2) titulares que estuviesen presentes y
ccn un suplente. El secrelario asume la pre-
s cjenc a si el que falta fuese el Presidente.
Desemoea la secretaria el otro titular.
Sr fuesen dos (2) los titulares inasisten-
tes. son reemplazados por dos (2) suplentes.
Asume la presidencia eltitular presente.
S co los mrembros asistentes, titulares
o sJp entes, no se alcanza a conformar el
peisonai de i! Mesa de Sufragio, quien asu-
r.a ,a presidencia lo completa con cualquie-
ra de los electores presentes.
Arf .253"
Si no hubiesen concurrido n los titulares
nr los suplentes, el Presidente de la mesa que
antecede o, a falta de ste, el Presidente de
la lVlesa que le sigue en numeracin, desig-
na al personal que debe constituir la mesa.
Se selecciona a tres (3) electores de la mesa
respectiva que se encuentren presentes, de
manera que la Mesa comience a funcionar, a
las ocho y cuarenta y cinco (08.45) horas. El
Presdente puede ser auxiliado por la fuerza
pblica si fuera necesario.
Las personas seleccionadas no pueden
negarse al desempeo de esos cargos. La
negacrn es sancionada con multa equiva-
lente al 5% de la UIT; la que se hace constar
en elActa Electoral y se cobra coactivamen-
te por el Jurado Nacional de Elecciones.
Negacin a integrar la mesa
ARTcuLO 2510,- Los Titulares y Su-
33^:es r-e -c as stan c se nieguen a inte-
g-a- a l,'1esa ce S;fragio son multados con
a s--a 3:- v3 e-i 3 5:c oe la urT. la que
g-a -e^:e es ccoraca coactvamente porel
J":aoc Nac'ona' de Elecciones.
lnstalacin
ARTicULo 2520.- Si por causas no pre-
vistas en elAdiculo 250o ia Mesa de Sufragio
no hubiera podido instalarse en la forma y la
hora estabiecidas, el Presidente de la Mesa
cuida de que aquella comience a funcionar
inmediatamente despus de constituido su
personal, siempre que la nstalacin no se
haga despus de jas doce (12:00) horas.
Justificacin de inasistencia
ARTCULO 253o.- Slo en caso de en-
fermedad, debidamente acreditada con el
certificado expedido por el rea de salud, y
a falta de sta por el mdico de la localldad,
pLrede el miembro de la Mesa de Sufragio
justificar su inasistenca ante la respectiva
Oficina Descenlra|zada de Procesos Elec-
toraies; para este efecto, debe presentar el
certificado antes de los cinco (5) das na-
turales previos a la fecha de la eleccin y,
551 r
Arf.254
excepcionalmente, al da sguiente ante el
Jurado Electoral Especial.
ARTCULO 254o.- Los Presidentes de
los Jurados Electorales Especrales remiten
al Jurado Nacional de Elecciones la relacin
de ciudadanos que no se presentaron para
instalar las Mesas de Sufragio el da de las
elecciones o no acataron la designacin
que de ellos hizo el Presidente de la Mesa
de Sufragio inmediata anterior o, a falta de
sta, el de la que le sigue en numeracin.
Las Oficinas Descentralizadas de Pro-
cesos Electorales hacen lo propio, y remiten
a la Oficina Nacional de Procesos Electo-
rales la relacin de ciudadanos que no se
presentaron a recabar su credenclal o se
negaron a recibirla, la que, a su vez, se en-
va al Jurado Nacional de Elecciones para
los fi nes consiguientes.
Acta de lnstalacin
ARTCULO 2550.- lnstalada la lvlesa de
Sufragio, el Presidente procede a colocar
en lugar visible y de fcil acceso. los car-
teles y un ejemplar de la lista de electores
de la lVlesa
A continuacin, abre el nfora y extrae
los paquetes que contengan los documen-
tos. tiles y dems elementos electorales y
sienta el Acta de lnstalacin en la seccin
correspondiente del Acta Electoral. Deja
constancia de los nombres de los otros
miembros de la Mesa de Sufragio, de los
personeros que concurren, del estado de los
sellos que aseguran la inviolabilidad de los
paquetes recibidos, as como de la cantidad
de las cdulas de sufragio y, en general, de
todos los datos requeridos con las indicacio-
nes impresas en los formularios. La seccin
correspondiente al Acta de lnstalacin es
firmada por los miembros de a Mesa de Su-
fragio y los personeros que deseen hacerlo.
ARTICULq 2560.- Firmada el Acta de
lnstalacin. los miembros de 1a Mesa de Su-
fragio proceden a revlsar la cmara secreta
r 552
uv onoNrcl DE ELEccloNEs
previamente instalada, dentro de la que se
fijan los carteles correspondientes.
En Ia revisin de la cmara secreta, los
miembros de la Mesa de Sufragio pueden
ser acompaados por los personeros que Io
desee n.
Cmara secreta
ARTCULO 2570.- La cmara secreta
es un recinto cerrado, sin otra comunicacin
al exterior que la que permita la entrada y
salida al lugar donde funciona la Mesa de
Sufragio. Si el recinto tiene, adems, otras
comunicaciones con el exterior, el Presi-
dente las hace clausurar, para asegurar su
completo aislamiento. En el caso en que el
local sea inadecuado para el acondiciona-
miento de la cmara secreta, se coloca, en
un extremo de la habitacin en que funciona
la Mesa de Sufragio, una cortina o tabique
que asle completamente al elector mientras
prepara y emite su voto. con espacio sufi-
ciente para actuar con libertad.
No se permjte dentro de la cmara se-
creta efecto alguno de propaganda electo-
ral o poltica
Captulo 2
DE LA VOTACIN
Votacin de los miembros de mesa
ARTCULO 2580.- Una vez revisada y
acondicionada la cmara secreta, el Presi-
dente de la Mesa, en presencia de los otros
miembros de ella y de los personeros, pro-
cede a doblar las cdulas de sufragio, de
acuerdo con sus pliegues, y a extenderlas
antes de ser entregadas a los electores,
A continuacin, el Presidente de la Mesa
presenta su Documento Nacional de lden-
tjficacin y recibe su cdula de sufragio del
secretario, y se dirige a la cmara secreta
para preparar y emitir su voto.
Despus de votar, el Presidente flrma
en el ejemplar de la Lista de Electores que
se encuentra en la Mesa, al lado del nmero
DE LAVOTACION
que le corresponde, y estampa su huella
digital en la seccin correspondiente de
la misma lista. lntroduce el dedo mayor
de la mano derecha o, en su defecto, el
de la izquierda en el depsito especial de
tinta indeleble que debe hallarse en todas
las Mesas de Sufragio. El Secretario deja
constancia del voto emitido en la lista de
electores de la mesa, de acuerdo con las
disposiciones que al respecto dicte la Ofi-
cina Nacional de Procesos Electorales. A
continuacin, el Presidente de la Mesa de
Sufragio recibe, en la misma forma, el voto
de los dems miembros de sta, y sella y
firma en adelante las cdulas, dejando las
constancias respectivas.
ARTCULO 2590.- Despus que han
votado todos los miembros de la Mesa, se
recibe el voto de los electores en orden de
llegada. El votante da su nombre y presen-
ta su Documento Nacional de ldentiflcacin
para comprobar que le corresponde votar en
dcha Mesa
ARTCULO 2600.- Presentado el Docu-
mento Nacional de ldentificacin, el Presi-
dente de la Mesa de Sufragio comprueba la
identidad del elector y le entrega una dula
para que emita su voto.
ARTCULO 2610.- Et voto sto puede
ser emitido por el mismo elector. Los Miem-
bros de la Mesa de Sufragio y los persone-
ros cuidan de que los electores lleguen a
la Mesa sin que nadie los acompae, que
ingresen solos a la cmara secreta y que no
permanezcan en ella ms de un (1) minuto.
ARTCULO 262o.- El elector, en la c-
mara secreta y con el bolgrafo que se le
proporciona, marca en la cedula un aspa o
una cruz dentro de los cuadrados impresos
en ella. segn corresponda. El aspa o la cruz
pueden sobrepasar el respeclivo cuadrado.
sin que ello inwlide el voto, siempre que
el punto de interseccln de las lineas est
{rt.266'
dentro del cuadrado. Seguidamente, depo-
sita su cdula en el nfora, firma la Lista de
Electores e imprime su huella digital para el
debido control del nmero de votantes y de
dulas contendas en el nfora.
Votacin de invidentes
ARTCULO 2630.- Los invidentes son
acompaados a la cmara secreta por una
persona de su confianza y, de ser posible,
se le proporciona una cdula especial que
le permita emitir su voto.
Control del nmero de votantes
ARTCULO 2640.- El presidente cuida
de que el elector, una vez que haya deposi-
tado su cdula en el nfora, firme la lista de
la mesa para el debido control del nmero
de votantes y del nmero de cdulas conte-
nidas en el nfora.
ARTCULO 265o.- Antes de retirarse, el
elector introduce el dedo mayor en el frasco
de tinta indeleble. La Oficina Nacional de
Procesos Electorales puede exonerar de
esta obligacin a los votantes de las zonas
de emergencia o cuando, por razones de
seguridad personal, ello sea aconsejable.
ARTCULO 266".- Si por error de impre-
sin o de copia de la lista de electores, el
nombre del elector no corresponde exacta-
mente al que figura en su Documento Nacio-
nal de ldentificacin, la mesa admite el voto
del elector, siempre que los otros datos del
Documento (nmero de inscripcin, nmero
del libro de inscripcin, grado de instruccin)
coincidan con los de la lista de electores.
Si quien se presenta a votar no es la
misma persona que figura en la Lista de
Electores. el Presrdente de la Mesa de Su-
fragio lo comunica a la autoridad encargada
de la custodia del local, para que proceda a
su inmediata detencin. Da cuenta de este
hecho al Ministerio Pblico para que formule
la denuncia correspondiente.
553 r
 1lrt.267'
ARTCULO 2670.- S se presenta un
elector con un Documento Nacional de lden-
tificacin con el mismo nmero y nombre de
otro que ya ha votado, o con el mismo n-
mero aunque con distnto nombre, se pro-
cede a comprobar la identidad del elector y,
establecida sta, se le recibe el voto. Se le
hace firmar al final de la Lsta de Electores
y se sienta constancia del caso al dorso de
la misma Lsta. El Documento Nacional de
ldentiflcacin es retenido por el Presidente
de la Mesa de Sufragio, quien lo enva al
Fiscal Provincial de turno para que formule
la denuncia correspondiente.
lmpugnacin de la ldentidad
ARTCULO 2OBo.- Si ta identidad de un
elector es impugnada por algn personero,
los miembros de la Mesa de Sufragio resuel-
ven de inmediato la impugnacin.
De la resolucin de la Mesa de Sufragio
procede apelacin ante el Jurado Electoral
de Ia crrcunscripcin.
ARTCULO 269o.- lnterpuesta ta apeta-
cin, se admite que el eledor vote y el Presi-
dente de la Mesa de Sufragio guarda la dula
junto con el Documento Nacional de ldentifica-
cin que aqul hubiera presentado, en sobre
especial en el que se toma la impresin digital
y se indica el nombre del elector impugnado.
Cerrado el sobre especial, el Presiden-
te de la Mesa de Sufragio hace en ste,
de su puo y letra, la siguiente anotacin:
"lmpugnado por...", seguido del nombre del
personero jmpugnante e nvita a ste a fir-
mar. Acto seguido, coloca el sobre especial
en otro junto con la resolucn de la Mesa de
Sufragio, para remitirlo al Jurado Electoral
Especial respectivo. En el dorso de la pgi-
na correspondiente de la Lista de Electores,
se deja constancia de ra impugnacrn.
La negativa del personero o de los per-
soneros impugnantes a firmar el sobre, se
considera como desistimiento de la impug-
nacin, pero basta que firme uno para que
subssta esta ltima.
r 554
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
ARTICULO 270o.- Si la impugnacin es
declarada infundada, la Mesa de Sufragio
impone a quien la formul una multa que
es anotada en el Acta de Sufragio, para su
ulterior cobranza por el Jurado Nacional de
Elecciones, sin perjuicio de la responsabli-
dad penal a que hubiera lugar.
ARTCULO 27 10.- Lavotacin no puede
intenumpirse, salvo por causa derivada de
actos del hombre o de hechos de la natu-
raleza, de lo que se deja constancia en el
Acta Electoral. En este caso se clausura el
sufragio, salvo que sea posible que la vota-
cin se reanude sin influir en el resultado de
la eleccin.
ARTCULO 2720.- En caso de indispo-
sicin sbita del Presidente o de cualquier
otro miembro de la Mesa de Sufragio du-
rante el acto de la votacin o del escrutinio,
quien asuma Ia Presidencia dispone que el
personal de la Mesa se complete con uno de
los suplentes o, en ausencia de ellos, con
cualquiera de los electores de la Lista co-
rrespondiente que se encuentre presente.
En ningn momento la Mesa de Sufra-
gio debe funcionar sin la totalidad de sus
miembros, bajo responsabilidad de stos.
ARTCULO 2730.- Si se clausura la
votacin, el responsable de la Oficina Des-
centralizada de Procesos Electorales co-
rrespondiente deja constancia del hecho
que impidi votar. Esta constancia produce
los mismos efectos que la votacin para el
ejercicio de los actos civiles en que la ley
exige la presentacin del Documento Na-
cional de ldentificacin.
Fin de la Votacin
ARTCULO 2t4o.- La votacin termina
a las diecisrs (16.00) horas del mismo da.
Se procede a @rcar el ingreso a los locales
de votacin. Los presidentes de mesa slo
reciben el voto de todos los electores que
hayan ingresado al local antes de la hora de
ciene, bajo responsabilidad.
DEL ESCRUTINIO EN MESA
Slo en el caso en que hubieran votado
todos los electores que figuran en la Lista
de Electores de la Mesa de Sufragio, puede
el Presidente declarar terminada la votacin
antes de dicha hora. Se deja constancia ex-
presa de ello en el Acta de Sufragio.
Acta de Sufragio
ARTCULo 2750.- Terminada la vota-
cin, el Presidente de la Mesa de Sufragio
anota, en la Lista de Electores, al lado de
los nombres de los que no hubiesen concu-
rrido a votar, la frase "No vot". Despus de
firmar al pie de la ltima pgina de la Lista
de Electores, invita a los personeros a que
firmen, si lo desean.
A continuacin, se sienta el Acta de Su-
fragio en la que se hace constar por escri-
to, y en letras, el nmero de sufragantes, el
nmero de cdulas que no se utilizaron, los
hechos ocurridos durante la votacin y las
observaciones formuladas por los miembros
de la Mesa de Sufragio o los personeros.
ARTicULO 2760.- Sobre los hechos y
circunstancias de la votacrn que no consten
en el Acta de Sufragio, no puede insistirse
despus al sentarse el Acla de Escrutinio.
ARTicuLo 277o.- El Acta de Sufragio
se asienta en la seccin correspondiente del
Acta Electoral, y se firma por el Presidente y
Miembros de la Mesa de Sufragio y por los
personeros que lo deseen.
Captulo 3
DEL ESCRUTINIO EN MESA
ARTGULo 278o.- Firmada el Ac{a de
Sufragio, la Mesa de Sufragio procede a
realizar el escrutinio en el mismo local en
que se efectu la votacin y en un solo acto
pblico ininterrumpido.
ARTCULO 279o.- Abierta el nfora, el
Presidente de la Mesa de Sufragio constata
que cada cdula est correctamente visada
con su firma y que el nmero de cdulas
Art.281"
depositadas en ella coincida con el nme-
ro de votantes que aparece en el Acta de
Sufragio.
Si el nmero de dulas fuera mayor
que el de votantes indicado en el Acta de
Sufragio, el Presidente separa, al azar, un
nmero de cdulas igual al de las exceden-
tes, las que son inmediatamente destruidas,
sin admitir reclamacin alguna.
Si el nmero de dulas encontradas en
el nfora fuera menor que el de votantes in-
dicado en elActa de Sufragio, se procede al
escrutinio sin que se anule la votacin, pre-
vias las operaciones a que se refieren los
artculos siguientes, si fuera el caso.
ARTicULO 280o.- Establecida la confor-
midad de las cdulas, y antes de abrirlas, se
separan los sobres que contengan la anota-
cin de "lmpugnada por ..." para remitirlos,
sin escrutar las cdulas que contienen, al
Jurado Electoral correspondiente, junto con
un ejemplar deiActa Electoral
ARTCULO 281o.- EI Prestdente de
la Mesa de Sufragio abre las cdulas una
por una y lee en voz alta su contenido. En
seguida, pasa la dula a los otros dos (2)
miembros de Mesa quienes, a su vez y uno
por uno, leen tambin en voz alta su conte-
nido y hacen las anotaciones pertinentes en
los formularios que para tal efecto hay en
cada Mesa.
Los personeros acreditados ante la
Mesa de Sufragio tienen el derecho de exa-
minar el contenido de la dula leda y los
miembros de la Mesa de Sufragio tienen la
obligacin de permitir el ejercicio de tal de-
recho, bajo responsabilidad
Los miembros de la Mesa de Sufragio
que no diesen cumplimiento a este artculo
son denunciados ante el Fiscal Provincial
de Turno. Los personeros que, abusando
del derecho que les conflere este articulo,
traten de obstaculizar o frustrar el acto de
escrutinio o que durante el examen de las
dulas les hagan anotaciones, las mar-
555 r
 \rt.282"
quen en cualquier forma o las destruyan to-
tal o parcialmente, son denunciados ante el
Fiscal Provincial de Turno.
lmpugnacin de cdulas de votacin
ARTCULO 2820.- Si alguno de tos
miembros de la Mesa de Sufragio o algn
personero impugna una o varias dulas,
la Mesa de Sufragio resuelve inmediata-
mente la impugnacin, Si sta es declarada
infundada, se procede a escrutar la cdula.
De haber apelacin verbal, sta consta en
forma expresa en el Acta, bajo responsabrli-
dad. En este caso la cdula no es escrutada
y se coloca en sobre especial que se enva
al Jurado Electoral Especial. Si la impugna-
cin es declarada fundada, Ia dula no es
escrutada y se procede en igual forma que
en el caso anterior.
ARTCULO 283o.- Todas las situaciones
que se susciten durante el escrutinio son
resueltas por los miembros de la Mesa de
Sufragio, por mayora de votos.
Escrutinio en mesa, irrevisable
ARTCULO 284o.- El escrutinio realiza-
do en las Mesas de Sufragio es irrevisable.
Los Jurados Electorales Especiales
se pronunciarn slo sobre las apelacio-
nes que se hubiesen interpuesto contra
las resoluciones de la Mesa respecto de
las impugnaciones a que se refleren los
Artculos 268o y 282o de la presente ley y
sobre los errores materales en que se pu-
diese haber incurrido en las operaciones
aritmticas del escrutinio.
Observaciones o reclamos durante el
escruti nio
ARTCULO 2850.- Los personeros pue-
den formular observaciones o reclamos
durante el escrutinio. los que son resueltos
de inmediato por la Mesa de Sufragro ie-
(.) Texicmrioire,arccr.cc"e,ec:-eca:c.e.rc_c':ce a.ey\,2359,12C
r 556
ly onetcl DE EtEcctoNEs
Jando constancia de ellas en un formulario
especial que se firma por el Presidente de Ia
Mesa de Sufragio y el personero que formu-
l la observacin o reclamo.
El formulario se extende por triplicado:
a) Un ejemplar se remite al Jurado Nacio-
nal de Elecciones junto con elActa Elec-
toral correspondiente.
b) Otro es entregado al Jurado Electoral
Especial con el Acta Electoral.
c) El tercero va a la Oficina Descentraliza-
da de Procesos Electorales, junto con el
Acta Electoral correspondiente, dentro
del nforal*).
ARTCULO 2860.- Son votos nulos:
a) Aquellos en los que el elector ha marca-
do ms de un smbolo.
b) Los que llevan escrito el nombre, la fir-
ma o el nmero del Documento Nacio-
nal de ldentificacin del elector.
c) Los emitidos en cdulas no entregadas
por la Mesa de Sufragio y los que no
llevan la firma del Presidente en la cara
externa de la dula.
d) Aquellos emitidos en cdulas de las que
se hubiese roto alguna de sus partes.
e) Aquellos en que el elector ha anotado
una cruz o un aspa cuya interseccin de
lneas est fuera del recuadro que con-
tiene el smbolo o nmero que aparece
al lado del nombre de cada lista.
f) Aquellos emitidos a favor de listas que
no pertenecen al distrito electoral donde
se efecta la votacin.
g) Aquellos en que el elector ha agregado
nombres de organizaciones polticas,
listas independientes onombres de
candrdatos a los que estn impresos;
o cuando repitan los mismos nombres
impresos.
n) Aq!elios donde aparecen expresiones, fra-
ses c signos ajenos al proceso electoral.
".2Ci5)
DET ESCRUTINIO EN MESA
El uso correcto del voto preferencial para
optar por uno dos candidatos determina la vali-
dez del voto, aun cuando el eleclor omita mar-
car el smbolo con una cruz o con un aspa.
EI aspa o cruz colocados o repetidos
sobre la fotografa del candidato a la Pre-
sidencia de la Repblica es un voto vlido
a favor del candidato respectivo. El aspa o
cruz repetida sobre el smbolo, nmero o
letra que aparece al lado de cada lista de
candidatos al Congreso tambin es un voto
vlido a favor de Ia lista respectiva(*).
Votos vlidos
ARTCULO 2870.- l nmero de votos
vlidos se obtiene luego de deducir, del to-
tal de votos emitidos, los votos en blanco y
n ulos.
Acta de escrutinio
ARTCULO 288".- Concluido el escrut-
nio. se asienta elActa de ste en la seccin
correspond ente del Acta Electoral la que
en el iirnerc de eje'nplares a qLre se refiere
el adculo 291o"
ARTCULO 2890.- ElActa de Escrutrnio
contiene:
a) El nmero de votos obtenidos por cada
lista de candidatos u opcin en consulta,
de acuerdo al tipo de eleccin;
b) El nmero de votos declarados nulos y
el de votos en blanco;
c) La constancia de las horas en que co-
menz y termin el escrutinio;
d) El nombre de los personeros presentes
en el acto del escrutinio,
e) La relacin oe las observaciones y re-
clamaciones formuladas por los perso-
neros durante el escrutinio y las resolu-
ciones recadas en ellas; y,
i') . i-c 9'.e'c rccoc.aoc rc' e Al'c,,c !r co ce ra'-ey \' 2723C ('7 c c 1999)
(") ;exloccr'c.-ea:a-ccicc^e'eci;acaooie,a(lcrolooeia-ey\'28581(2C ul.2CC5)
Art.297"
f La firma de los miembros de la Mesa de
Sufragio, as como la de los personeros
que deseen suscriblrla.
Cartel con el resultado de la eleccin
ARTCULO 2900.- Terminado el es-
crutinio, se fija un cartel con el resultado
de la eleccin en la respectiva Mesa de
Sufragio, en un lugar visible del Local
donde ha funcionado sta. Su Presidente
comunica dicho resultado al Jurado Elec-
toral Especial, utilizando el medio ms r-
pido, en coordinacin con el personal de
la Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales.
Distribucin del Acta Electoral
ARTCULO 291o.- De los cinco ejempla-
res del Acta Electoral se envan:
a) Uno al Jurado Nacional de Elecciones,
b) Otro. a la Oflcina Nacional de Procesos
E lectorales;
c) Otro. al Jurado Electoral Especial de la
respectiva circunscripcin electoral;
d) Otro, a la Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales de la circunscrip-
cin elecloral, y,
e) Otro se pone a disposicin del conjunto
de las organizaciones poltrcas, a travs
del mecanismo que establezcan sus
personeros legales.
El Presidente de la Mesa de Sufragio
est obligado a entregar a los personeros
que lo soliciten, copias certificadas del Acta
Electoral.
La Oficina Nacional de Procesos Electo-
rales proporciona informacin a la ciudada-
na acerca de los resultados parciales acu-
mulados y copia digitalizada de las actas de
cada mesa va internetr**'.
557 r
{rt.292'
Acta Electoral del Jurado Nacional de
Elecciones
ARTCULO 2921.- El ejemplar delAda Elec-
toral destinado al Jurado Nacional Elecclones se
inkoduce en un sobre especficamente destina-
do para ese fin; y se remite al Jurado Nacional
de Elecciones por el medio ms rpido. En este
mismo sobre se anota el nmero de mesa, y se
indica si dicha acta est mpugnada o no.
ARTCULO 2930.- Los responsables del
envo inmediato de este ejemplar del Acta
Electoral son los Coordinadores Electorales
asignados en cada local.
Acta Electoral de las Oficinas Des-
centralizadas de Procesos Electorales
ARTCULO 2940.- El ejemplar del Acta
Electoral destinado a la Oficina Descentrali-
zada de Procesos Electorales, sempre que
no se hubiese planteado la nulidad de la elec-
cin reailzada en Ia mesa, se utilza paz .ea-
lizar el cmputo del proceso electoral. Debe,
este rgano elecloral, proceder con la mayor
celeridad, bajo responsabilidad, y seguir el
procedimiento que para talfin disea la Ofici-
na Nacional de Procesos Electorales.
En caso de que elActa Electoral presen-
te algn recurso de nulidad, planteado en la
Mesa de Sufragio, sta ser prevamente se-
parada y entregada al Jurado Electoral Espe-
cial para la resolucin correspondiente.
ARTCULO 295o.- Las cdulas no utili-
zadas, los tiles, tampones, sellos o etique-
tas hologrficas no utilizados, los formula-
rios no usados, y el listado de electores de
la respectiva mesa, se depostan dentro
del nfora empleada y son remitidos a la
Oficina Descentralizada de Procesos Elec-
torales de acuerdo a lo estipulado dentro
del procedimiento general de acopio que es
deflnido por la Oficina Nacional de Proce-
sos Electorales.
r 558
tEY ORGNICA DE ELECCIONES
ARTCULO 296o.- El ejemptar det Acta
Electoral destinado a la Oficina Descen-
lralizada de Procesos Electorales debe
permanecer en la crrcunscripcin hasta la
proclamacin de resultados respectiva. Es
envado ulteriormente a la Oficina Nacional
de Procesos Electorales con el resto del ma-
terial electoral.
Acta Electoral del Jurado Electoral
Especial
ARTCULO 297o.-Et ejemptar det Acta
Electoral dirigido al Jurado Electoral Es-
pecial se utiliza para resolver las impug-
naciones, cuando el Acta de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales est
ilegible o cuando el Jurado Electoral Es-
pecial lo estime conveniente por reclamos
de los personeros.
El ejemplar del Acta Electoral destina-
do al Jurado Electoral Especial se introdu-
ce en un sobre especficamente destinado
para ese fln. En este mismo sobre se anota
el nmero de Mesa y se indrca sr dicha acta
contiene alguna impugnacn. En el inte-
rior de este sobre se insertan tambn los
sobres con los votos impugnados a que se
refieren los Artculos 268o y 282" de la pre-
sente Ley. Debe necesariamente constar
lo que la Mesa resolvi.
ART|CULO 2980.- El ejemptar det Acta
Electoral destinado al Jurado Electoral
Especial de la circunscripcin electoral es
remitido al Presidente de ste por el Presi-
dente de la Mesa de Sufragio, con el apo-
yo de la Fuerza Armada y en coordinacin
con el coordinador electoral del local res-
pectivo. Se recaba recibo por duplicado,
en el que consta la hora de recepcin. El
Acta va dentro de un sobre destinado para
este fln en el cual se anota claramente el
nmero de Mesa, indicando si est impug-
nada o no.
DEL PROCEDIMIENTO GENERAI DE COMPUTO DESCENTRALIZADO
Acta Electoral de la Fuerza Armada o
Polica Nacional
ARTCU LO 299o.- Derogadot.t.
Fin del Escrutinio
ARTCULo 300o.- Las cdulas escru-
tadas y no impugnadas son destruidas
por el Presidente de la Mesa de Sufragio,
despus de concluido el escrutinio, bajo
responsabilidad.
Captulo 4
DELACOPIO DE ACTAS DE
VOTACIN Y NFORAS
ARTcuLo 301o.- La oficina Nacional
de Procesos Electorales est encargada
de planificar y ejecutar el procedimiento de
acopio de actas de votacin y nforas, que
contemple las coordinaciones y controles
necesarios con el fin de acelerar el cmputo
en el Proceso Electoral.
ARTcULO 3020.- El procedimiento de
acoplo de las nforas y material elecloral
se realiza de acuerdo con las instrucciones
que imparta la Oficina Nacional de Proce-
sos Electorales.
ARTCULO 303o.- A partir del da de
las elecciones la Oficina Nacional de Pro-
cesos Electorales contrata u organiza un
servicio especial y expreso, con las segu-
ridades convenientes, para el transporte
de los sobres y de las nforas destinados
a los Jurados Electorales Especiales y Ofi-
cinas Descentralizadas de Procesos Elec-
torales. Solicita con este fin el apoyo de la
Fuerza Armada para resguardar y facilitar
dicho transporte.
(') ;erc ccbrae a a -co;'cc . ebci"aca cor e,
Art. 307"
TTULO xII
DEL CMPUTO Y PROCLAMACION
Captulo 1
DEL PROCEDIMIENTO GENERAL DE
CMPUTO DESCENTMLIZADO
ARTCULO 3040.- Los Jurados Electo-
rales Especiales, inmediatamente despus
de concluida la votacin, se renen diaria-
mente en sesin pblica, para resolver las
impugnaciones ante las Mesas de Sufra-
gio. Se convoca a este acto a los perso-
neros ante dicho Jurado. Su asistencia es
facu ltativa.
ARTCULO 3050.- La Oficina Nacional
de Procesos Electorales puede hacer uso
de la tecnologa disponible e instalar equi-
pos de cmputo en las Oficinas Descentra-
lizadas de Procesos Electorales que estime
convenientes a fln de acelerar y optimizar el
proceso de cmputo elecloral.
ARTGULO 306o.- Las Oflcinas Des-
centralizadas de Procesos Electorales se
renen diariamente, desde el momento de
concluir la eleccin, en acto pblico al que
deben ser citados los personeros, para in-
ciar el cmputo de los sufragios emitidos en
su circunscripcin electoral sobre la base
de las Actas gue no contengan nulidad. La
asistencia de los personeros a estos actos
es facultativa.
Actos previos al Cmputo Descentra-
lizado de Actas Electorales
ARTCULO 307o.- Las Oficinas Des-
centralizadas de Procesos Electorales, para
efecto del cmputo deben, previamente,
realizar los siguientes actos:
A(c"io 'o c a -ey \o 2E58' 12C . "
559 r
Art. 308o
a) Comprobar que las nforas y sobres que
acaban de recepcionar corresponden a
Mesas de Sufragio que han funcionado
en su circunscripcin electoral;
b) Examinar el estado de las nforas y so-
bres que les han sido remitidos, y com-
probar si han sido violados; y,
c) Separar las Actas Electorales de las
Mesas en que se hubiese planteado
la nulidad de la eleccin realizada en
la Mesa; y entregarlas a los Jurados
Electorales.
Los Jurados Electorales Especiales de-
nuncian por el medio ms rpido, ante los
respectivos juzgados, los hechos delictivos
cometidos por los miembros de la Mesa, ta-
les como no haber remitido las nforas y los
documentos electorales o no haber concu-
rrido a desempear sus funcrones.
ARTCULO 3080.- Las Oflcinas Descen-
tralizadas de Procesos Electorales comien-
zan el cmputo de las actas electorales de
las Mesas de acuerdo al orden de recep-
cn. Los resultados parciales y finales ob-
tenidos son entregados inmediatamente al
Jurado Electoral Especial para su revisin y
autorizacin respectiva.
ARTCULO 309o.- Al finalizar cada se-
sin se asienta y firma el reporte del cmpu-
to parcial verificado, con especificacin de
los votos obtenidos por cada lista de candi-
datos u opcin consultada.
ARTCULo 310o.- En el caso de que
las Actas de una mesa no hayan sdo rec-
bidas, el cmputo se realiza con el ejemplar
que se entreg al Jurado Electoral Especial
y ante la falta de ste con el que se entreg
a los miembros de las Fuerzas Armadas y
que las Oflcinas Descentralizadas de Pro-
cesos Electorales debe solicitar y, en de-
fecto de aqu1. cor las cop,as que presen-
ten los personeros
r 560
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
Apelaciones interpuestas contra las
resoluciones de las Mesas de Sufragio
ARTCULO 311o.- El Jurado Electoral
Especial resuelve las apelaciones interpues-
tas contra las resoluciones de las Mesas de
Sufragio sobre las impugnaciones que se
hubieran formulado. La resolucin debe ser
motivada y es inapelable.
Si la resolucin del Jurado Electoral Es-
pecial declara vlido un voto, se agrega ste
al acta respectiva de escrutinio. Esta resolu-
cin se remite inmediatamente a la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales,
para el procesamiento respectivo-
ARTCULO 312o.- El Jurado Electoral
Especial se pronuncia tambin sobre los
votos contenidos en los sobres que tengan
la anotacin de "lmpugnados por ..." depo-
sitados en el nfora, de conformidad con el
Artculo 268o de esta Ley. Para tal efecto,
la hoja ad hoc con la impresin digital del
impugnado y su Documento Nacional de
ldentificacin se entregan a los pertos en
dactiloscopia, para que informen sobre la
identidad del infractor.
Si la impugnacin, es declarada funda-
da, el voto no se toma en cuenta y la cdula
de impugnacin y el Documento Nacional
de ldentificacin, con el dictamen pericial,
son remitidos al Juez en lo Penal correspon-
diente para los efectos legales del caso.
ARTCULO 313o.- Resueltas las impug-
naciones presentadas durante la votacin y
el escrutinio, y las nulidades planteadas res-
pecto de determinados actos de la eleccin
en la Mesa o contra toda Ia eleccin realiza-
da en ella, el Presidente del Jurado Electoral
Especial devuelve a la Oflclna Descentrali-
zada de Procesos Electorales de su Juris-
diccn las actas erectorales de las mesas
de sufragio respectivas, la cual proceder a
su cmputo, segn lo resuelto por el Jurado
Electoral Especial.
 DEL PROCEDIMIENTO GENERAT DE CMPUTO DESCENTRALIZADO
Cmputo del sufragio
ARTCULO 314o.- para el cmputo del
sufragio no se toman en cuenta los votos
nulos ni los votos en blanco.
Anulacin de Actas Electorales
ARTCULO 315o.- Si en el cmputo de
votos de las Actas Electorales, un Acta no
consigna el nmero de votantes, se con-
sidera como dicho nmero la suma de los
votos. En caso de considerar dos tipos de
elecciones, si hay diferencia entre las su-
mas respectivas, se toma el nmero mayor.
Si este nmero es mayor que el nmero de
electores hbiles inscritos, se anula la parte
pertnente del Acta(*).
Proclamacin de Resultados Descen-
tralizados
ARTCULO 316'.- Asignadas las vota-
ciones correspondientes a las listas, can-
didatos u opciones, Ia Oflcina Descentra-
lizada de Procesos Electorales comunica
el resultado al Jurado Electoral Especial,
cuyo Presidente pregunta si hay alguna
observacin. Si no se ha formulado nin-
guna, o han sido resueltas las formuladas
por el voto de la mayora de los miembros
de los Jurados Electorales Especiales, la
Oficina Descentralizada de Procesos Elec-
torales proclama los resultados finales de
la circunscripcin.
La Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales enva a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, inmediatamente y por
el medio de comunicacin ms rpido dispo-
nible, el resultado del cmputo.
ARTCULO 317o.- El Jurado Electoral
Especial, al da siguiente de la proclama-
cin, levanta por triplicado Acta del cmputo
de los sufragios emitidos en el Drstrito Elec-
(') -,exic cob-e a a -cc rcac . e.eci.aca ?c'e Ai c- c
Art. 318'
toral, la que se firma por todos o por la ma-
yora de sus miembros y por los candidatos
y personeros que lo deseen.
Un ejemplar del acta es remitido de in-
mediato al Jurado Nacional de Elecciones,
otro a la Oficina Nacional de procesos
Electorales y el tercer ejemplar es archiva-
do por el Jurado Electoral Especial.
Se expide copia certificada delActa a los
candidatos o personeros que la soliciten.
El resultado del cmputo de cada cir-
cunscripcin se publica al da siguente de
efectuado ste, en el diario de mayor cir-
culacin de la respectiva capital de la cir-
cunscripcin correspondiente y, donde no lo
haya, por carteles.
ARTCULO 318o.- El Acta de Cmputo
de cada crrcunscripcin debe contener:
a) El nmero de Mesas de Sufragio que
han funcionado en la circunscripcin,
con indicacin de ella;
b) La relacin detallada de cada una de las
Actas Electorales remitidas por las Me-
sas de Sufragio,
c) Las resoluciones emitidas sobre las im-
pugnaciones planteadas en cada Mesa
durante la votacin y el escrutinio, que
fueron matena de apelacin ante el Ju-
rado Electoral Especial;
d) El nmero de votos que en cada Mesa
se hayan declarado nulos, y el nmero
de votos en blanco encontrados en ella;
e) El nombre de los candidatos u opciones
que intervinieron en la eleccin consti-
tuyendo, en su caso, una lista o frmula
completa. y el nmero de votos obteni-
dos por cada frmula;
f) La determinacin de la "cifra repartido-
ra". con arreglo a la presente ley, para
las listas de candidatos;
22 ce a -ey \j 22369 ilE rcv 2CCC).
561 r
Art. 319"
g) La constancia de las observaciones
formuladas y las resoluciones emitidas
con relacin al cmputo efectuado por
el propio Jurado Electoral Especial y la
Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales, y,
h) La relacin de los representantes politi-
cos o personeros que hayan asistido a
las sesiones.
ARTicULO 319o.- Las credenciales de
los candidatos electos son firmadas por to-
dos o la mayora de los miembros del Jura-
do Electoral Especial.
Captulo 2
DE LA PROCLAMACIN DE
PRESIDENTE, VICEPRESIDENTES
Y CONGRESISTAS
Cmputo Nacional
ARTCULO 320o.- La Oflclna Nacional
de Procesos Electorales procede a:
1. Verifcar la autentrcidad de los documen-
tos electorales y de las Actas de Cm-
puto que haya recibido de los Jurados
Electorales Especiales;
2. Realizar el cmputo nacional de los
votos para Presidente, Vicepresldentes
de la Repblica, Congresistas u opcio-
nes, basndose en las Actas Generales
de Cmputo remitidas por los Jurados
Electorales Especiales y las Actas de
Sufragio de los ciudadanos peruanos re-
sidentes en el extranjero, por intermedio
del Ministerio de Relaciones Exteriores
y teniendo a la vista, si fuese necesario,
las Actas Electorales enviadas por las
mesas de sufragio;
3. lnciar el cmputo lnmediatamente des-
pus de haber empezado a recibir las
Actas de Cmputo de los Jurados Elec-
torales Especiales; si no las recibe hasta
el quinto dia postenor a la fecha de las
elecciones, empezar dicho cmputo con
las comunicacones de las Oficinas Des-
r 562
ly onorcn DE EtEccroNEs
centralizadas de Procesos Electorales
o, en defecto de stas, con las copas
certificadas de las Actas de Cmputo
que presenten los personeros de los
candidatos u organizaciones polticas;
4. Determinar, de acuerdo con el cm-
puto que haya efectuado, los votos
obtenidos en total por cada una de las
frmulas de candidatos a la Presiden-
cia, Vicepresidencias de la Repblica,
Congresistas u opciones;
5. Efectuar el cmputo nacional y esta-
blecer el nmero de votos alcanzados
separadamente por cada lista de candi-
datos a Congresista y proceder a deter-
mnar la "cifra repartido'a" para asignar
a cada lista el nmero de congresistas
que le corresponda; y,
6 Comunicar al Jurado Nacional de Elec-
ciones los nombres de los candidatos
que hayan resultado elegidos Congre-
sistas, a efeclos de su proclamacin.
ARTCULO 32',1o.-n forma inmediata y
en un perodo no mayor de tres das desde
el momento de su recepcin, el Jurado Na-
cronal de Elecciones procede, en sesiones
pblicas, a resolver los recursos de nulidad
o apelaciones interpuestos ante los Jurados
Electorales Especiales o ante el propio Jura-
do Nacional de Elecciones
ARTCULO 322o.- Efectuada la califica-
cin de todas las actas generales de cm-
puto de los Jurados Electorales Especiales
y de las Actas de Sufragio de los ciudada-
nos peruanos residentes en el extranjero,
realizado el cmputo nacional de sufragio a
que se refiere el Artculo 3200, y habindose
pronuncrado el Jurado Naconal de Eleccio-
nes sobre las observaciones formuladas por
sus miembros, por los candidatos o por sus
personeros, el Presidente del Jurado Nacio-
nal de Elecciones proclama como frmula
u opcn ganadora la que haya obtenido la
votacin ms alta, siempre que sta no sea
DE LA PROCLAMACION DE RESULTADOS DE REFERENDUM f...)
inferior a la tercera parte del total de los vo-
tos emitidos y, en su caso, como Presidente
y Vicepresidentes de la Repblica a los cu-
dadanos integrantes de dicha frmula.
ARTCULO 323o.- De todo el proceso a
que se refiere el articulo anterior, se levanta
por duplicado un Acta General que firman
los miembros del Jurado Nacional de Elec-
ciones y los candidatos o sus personeros si
lo solicitan. Dicha acta debe contener:
1. Relacin detallada de la califlcacin
de cada una de las Actas de CmPuto
remrtidas por los Jurados Electorales
Especiales;
2. lndicacin de la forma en que fue resuel-
to cada uno de los recursos de nulidad
o apelacin interpuesto ante los Jurados
Electorales Especiales o ante el propio
Jurado Nacional de Elecciones:
3. Nombres de los candidatos a la Presi-
dencia y a las Vicepresidencias de a
Repblica que han intervenido en la
elercin constituyendo frmulas com-
pletas o denominacin de las opciones,
con expresin del nmero de votos em-
tidos en favor de cada una de dichas
frmulas u opciones;
4. Nombres de los candidatos de las listas
de Congresistas que hayan intervenido
y la asignacin de representaciones
que les correspondan en aplicacin de
la cifra repartidora con arreglo a la pre-
sente ley;
5. lndicacin de los personeros y candida-
tos que hayan asistido a las sesiones;
6. Constancia de las observaciones for-
muladas y de las resoluciones recadas
en ellas;
7. Proclamacrn de las opciones o de los
crudadanos que hayan resultado elegi-
dos Presidente y Vicepresidentes de
(') Arilcu,c cercgacc 9or e, Ar1icic 23' ce .a ley \" 27369 ('8 ncv
Art. 328"
la Repblica o declaracin de no haber
obtenido ninguno de ellos la mayora re-
querda con Ia constancia de haber cum-
plido con comunicarlo al Congreso; y,
8. Proclamacin de los ciudadanos que
hayan sido elegidos Congresistas.
ARTCULO 324o.- Un ejemplar del Acta
Electoral a que se refiere el artculo anterior
es archivado en el Jurado Nacional de EIec-
ciones y el otro es remitido al Presidente del
Congreso de la Repblica.
ARTCULO 3250.- El Jurado Nacional
de Elecciones otorga las correspondientes
credenciales a los ciudadanos proclamados
Presidente, Vicepresidentes de la Repblica
y Congresistas.
ARTcULo 326".- Todos los documen-
tos que sirvan para la verificacin de los
cmputos se conservan hasta que haya
concluido el proceso electoral con la procla-
macin del ciudadano elegido Presidente de
la Repblica Se procede luego a destruir
los documentos, excepto los que deban ser
remitrdos al Poder Judicial por causa de la
apertura de cualquier proceso.
ARTCULO 3270.- Derogador"t.
Captulo 3
DE LA PROCLAMACIN DE
RESULTADOS DE REFERNDUM O
CONSULTAS POPULARES
ARTCULO 3280.- Efectuado totalmente
el cmputo descentralizado y establecido el
nmero de votos aprobatorios y desapro-
batorios obtenidos por cada opcin, el Pre-
sidente del Jurado Especial de Elecciones
procede a levantar, por duplicado, el Acta
Electoral del cmputo de sufragios, la que
es flrmada por todos o por la mayora de los
2CCC)
563 r
Art.329'
membros del Jurado as como por los per-
soneros que lo deseen.
Un ejemplar del Acta es remitido de in-
mediato al Jurado Nacional de Elecciones y
el otro es archivado por el Jurado Especial
de Elecciones.
ARTCULO 329o.- La Oficina Nacional
de Procesos Electorales procede al cm-
puto nacronal, ejecutando las siguientes
acciones:
a) Verifica la autenticidad de los documen-
tos electorales y de las Actas de Cm-
puto que haya recibido de los Jurados
Electorales Especiales.
b) Realiza el cmputo nacional de los vo-
tos obtenidos por las opciones o mate-
rias sometidas a consulta, basndose
en las Actas Generales de Cmputo
remitidas por los Jurados Electorales
Especiales y las Actas Electora es de
las Mesas de Sufragio de los ciudada-
nos peruanos residentes en el extran-
jero, recepcionadas por intermedio del
Ministerio de Relaciones Exterores, y
teniendo a la vista, si fuese necesario.
las Actas Eleclorales remitidas por las
Mesas de Sufragio.
c) lnicia el cmputo inmediatamente des-
pus de haber empezado a recibir las
Actas de Cmputo de los Jurados Elec-
torales Especiales y, si no las recibiera
hasta el quinto da posterior a la fecha de
las elecciones, empeza dicho cmputo
con las comunicaciones recibidas de las
Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales y, en defecto de estas, con
las copias certificadas de las Actas de
Cmputo que presenten los personeros
de las Organizaciones Polticas o de los
promotores de las iniciativas.
d) Efecta el Cmputo Nacional y estable-
ce el nmero de votos alcanzados se-
paradamente por cada opcin o materia
sometida a consulta.
r 564
LEY ORGANICA DE EIECCIONES
e) Comunica al Jurado Nacional de Elec-
ciones los resultados del cmputo na-
cional efectuado.
Proclamacin
ARTCULO 3300.- Resueltos los recur-
sos de nulidad o apelacin, conforme al
procedimiento establecido en la presente
ley; efectuada la calificacin de todas las
Actas de Cmputo emitidas por los Jurados
Electorales Especiales y de las Actas de las
Mesas de Sufragio de los ciudadanos pe-
ruanos residentes en el exterior; realizado
el cmputo nacional sobre el referndum o
materias sometidas a consulta, y luego de
haberse pronunciado el Jurado Nacional de
Eleccrones sobre las observaciones hechas
por sus miembros y por los personeros, el
Presidente del Jurado Nacional de Eleccio-
nes proclama los resultados del referndum
o consulta popular.
ARTCULO 331o.- Del procedimiento
a que se refleren los dos artculos ante-
riores, se sienta Acta por duplicado, que
firmarn los miembros del Jurado Nacio-
nal de Eleccones y los personeros que
deseen hacerlo.
ElActa debe contener:
1. Relacin detallada de la calificacin de
cada una de las Actas de los cmputos
remitidas por los Jurados Electorales
Especiales;
2. lndicacin de la forma en que fue resuel-
to cada uno de los recursos de nulidad o
apelacin, interpuestos ante los Jurados
Electorales Especiales o ante el propio
Jurado Nacional de Elecciones,
3. Nombre o denominacin de las opcio-
nes, con expresin del nmero de vo-
tos emitidos en favor de cada una de
drchas opciones:
4 Constancia de las observaciones formu-
ladas y de las resoluciones recadas en
ellas; y,
DE LOS OBSERVADORES EIECTORATES DE LAS ORGANIZACIONES (...)
5. Proclamacin de la opcin que hubiese
obtenido la mayora.
Captulo 4
DEL CIERRE DE LA ELECCIN
Cierre de las Oficinas Descentraliza-
das de Procesos Electorales
ARTCULo 332o.- Las oficinas Descen-
tralizadas de Procesos Electorales dejan de
funcionar luego de la Proclamacin de Re-
sultados y despus de haber entregado el
informe final y la rendicin de gastos corres-
pondiente ante la Oflcina Nacional de Pro-
cesos Electorales. Adems son responsa-
bles de enviar las nforas y todo el material
electoral recabado dentro de su circunscrip-
cin a la Oficina Nacional de Procesos Elec-
torales. La duracin de estas actividades no
debe ser mayor de siete (7) das contados a
partir de la proclamacin.
ARTCULO 3330.- El lnforme final de
cada Oflcina de Procesos Electorales debe
cubrir los siguientes puntos.
a) Hechos relacionados con el aspecto
tcnico de procesamiento de datos que
se suscitaron durante el proceso elec-
toral, haciendo resaltar aquellos que
retrasaron el normal funcionamiento del
procesamiento de datos.
b) Relacin de Equipos de Cmputo utili-
zados.
c) Relacin de Equipos de Cmputo Alqui-
lados.
d) Relacin de Equipos de Cmputo Com-
prados.
e) Relacin de Equipos que son propie-
dad de la Oflcina Nacional de Procesos
Electorales.
f) Situacin de los Equipos en mal esta-
do, en buen estado. en mantenimiento.
etc.
g) Relacin del software y manuales que
se deben rtregar a la Oflcina Nacional
de Procesos Electorales.
h) Presupuesto y ejecucin del mismo.
Art.336"
i) Documentos sustentatorios del presu-
puesto.
Cierre de los Jurados Electorales Es-
peciales
ARTCULO 334o.- Los Jurados Electora-
les Especiales dejan de funcionar luego de
la Proclamacin de Resultados y despus de
haber entregado el informe final y rendtcin
de gastos al Jurado Nacional de Elecciones
de acuerdo alArtculo 48o de Ia presente Ley.
Este lapso no debe ser mayor de diez (10)
das, contados a partir de la proclamacin.
ARTCULO 3350.- El lnforme final de
cada Jurado Electoral Especial cubre los si-
guientes puntos:
a) Hechos relacionados con el aspecto le-
gal que se suscitaron durante el proceso
electoral haciendo resaltar aquellos que
retrasaron el normal funcionamiento del
cmputo de votos.
b) Relacin de impugnaciones y sus res-
pectivas resoluciones.
c) Presupuesto y ejecucin del mismo.
d) Documentos sustentatorios del presu-
puesto.
TTuLo xill
DE LAS GARANTAS DEL
PROCESO ELECTORAL
Capitulo 1
DE LOS OBSERVADORES ELECTORALES
DE LAS ORGANIZACIONES
NOGUBERNAMENTALES
Ciudadanos que pueden ser ob-
servadores
ARTCULo 3360.- Los ciudadanos ap-
tos para participar en elecciones y consultas
populares, siempre que no sean candidatos,
mrrjtantes o personeros de agrupaciones po-
lticas o miembros de rganos electorales,
pueden ser acreditados como observadores
electorales en una o ms mesas de sufragio
565 r
Art.337"
dentro del ierritorio nacional por las organi-
zaciones que se constituyen de acuerdo a
las normas respectivas.
Derechos de los observadores
ARTGULO 337o.- Los observadores
electorales tienen derecho a presenciar los
siguientes actos:
a) lnstalacin de la mesa de sufragio.
b) Acondicionamento de la cmara secreta.
c) Verificacin de la conformidad de las c-
dulas de voiacin, las actas, las nforas,
los sellos de seguridad y cualquier otro
material electoral.
d) Desarrollo de la votacin.
e) Escrutinio y cmputo de la votacin.
f) Colocacin de los resultados en lugares
accesibles al pblico.
g)
Traslado de las actas por el personal co-
rrespond iente.
ARTicULO 3380.- Los observadores
pueden tomar notas y registrar en sus for-
mularios las actividades antes enumeradas,
sin alterar el desarrollo de dichos aclos
intervenir en ellos directa o indireclamente.
Prohibiciones
ARTcULO 339o.- Los observadores
electorales no pueden:
a) Sustituir u obstaculizar a las autoridades
electorales en el ejercicio de sus funclo-
nes, ni realizar actos que directa o indi-
rectamente constituyan interferencia en
el desarrollo del proceso electoral.
b) Hacer proselitismo de cualquier tipo o
manifestarse en favor o en contra de
agrupacin poltica o candidato alguno.
c) Ofender, difamar o calumniar a las insti-
tucjones, autoridades electorales, agru-
paciones polticas o candidatos.
d) Declarar el triunfo de agrupacin poltica
o candidato alguno
i') Pcr Rescr"c. \' 3'6-2cc5--\: (29 cci.2CC5; se reg,ane':a el 3reserie CaDii",o
I 566
tEY ORGANICA DE ELECCIONES
e) Dirigirse a funcionarios del Jurado Nacio-
nal de Elecciones solcitando informacio-
nes o enlrega de documentos oficiales.
Requisitos que deben cumplir las or-
ganizaciones no gubernamentales
ARTCULO 3400.- Cada organizacin
no gubernamental que realice observacin
electoral solicita al Jurado Nacional de Elec-
ciones su acreditacn como institucin facul-
tada a presentar observadores en las Mesas
de Sufragio, Jurados Especiales y Jurado
Nacional de Elecciones. El Jurado Nacional
de Elecciones puede denegar el pedido me-
diante Resolucin fundamentada del pleno.
La solicitud debe estar acompaada de:
a) Escritura pblica de inscripcin en los
registros pblicos, donde figure como
uno de sus principales fines la observa-
cin electoral.
b) Plan de la observacin electoral, debi-
damente fundamentado y detallado. Y,
c) Plan de flnanciamiento de la observa-
crn electoral.
ni
Captulo 2
DE LAS GARANTAS{-)
Garanta de independencia en el ejerci-
cio de funciones dejurados y personeros
ARTCULO 3410.- Los miembros de los
Jurados Electorales Especiales y los de las
Mesas de Sufragio, as como los persone-
ros de los partidos, agrupaciones indepen-
dientes y alianzas, actan con entera in-
dependencia de toda autoridad y no estn
obligados a obedecer orden alguna que les
impida el ejercicio de sus funciones.
lmpedimento de Detenciones
ARTcULO 342o.- Los miembros titula-
res y suplentes de las mesas de sufragio,
as como los personeros de los partidos,
DE LAS GARANIAS
agrupaciones independientes y
alianzas,
no pueden ser apresados por ninguna auto-
ridad desde 24 (veinticuatro) horas antes y
24 (venticuatro) horas despus de las elec-
ciones, salvo caso de flagrante delito.
Procedimiento en caso de detencin
de ciudadanos
ARTCULo 343o.- Ninguna autoridad
puede detener o reducir a prisin el da de
las elecciones, ni veinticuatro horas antes, a
los ciudadanos capacitados para votar, sal-
vo caso de flagrante delito.
ARTGULo 344o.- Las autoridades que
tengan a su cargo establecimientos de de-
tencin dan las facilidades del caso para que
las autoridades electorales puedan compro-
bar la detencin ilegal de algn ciudadano
con derecho de votar.
Las autoridades electorales actan en el
caso contemplado en el prrafo anterior, por
denuncia de los personeros, o de las perso-
nas indicadas en el Artculo 54o del Cdigo
de Procedimientos Penales y, comprobada
la detencin, pueden interponer la accin de
Hbeas Corpus ante el Juez en lo penal.
Prohibicin de impedir el sufragio
ARTCULO 3450.- Ninguna persona
puede impedir, coactar o perturbar el ejer-
cicio personal del sufragio. Toda persona
capacitada para ejercer el sufragio que se
encuentra bajo dependencia de otra debe
ser amparada en su libre derecho de votar.
Las autoridades y los particulares que ten-
gan bajo su dependencia a personas capa-
citadas para votar, deben permitirles el fibre
y personal ejercicio del sufragio
Prohibiciones a Autoridades
ARTCULO 346o.- Est prohibido a toda
autoridad poltica o prblica.
a) lntervenir en el acto electoral para co-
actar, impedir o perturbar Ia libertad del
sufragio, utilizando la influencia de su
Art.347'
cargo o de los medios de que estn pro-
vistas sus reparticiones.
b) Practicar actos de cualquier naturaleza
que favorezcan o perjudiquen a deter-
minado partido o candidato.
c) lnterferir, bajo pretexto alguno, el nor-
mal funciona miento de las Mesas de
Sufragio.
d) lmponer a personas que tengan baio su
dependencia la afiliacin a determina-
dos partidos polticos o el voto por cierto
candidato, o hacer valer la influencia de
sus cargos para coactar Ia libertad del
sufragio.
e) Formar parte de algn Comit u orga-
nismo poltico o hacer propaganda a
favor o campaa en contra de ninguna
agrupacin poltrca o candidato.
f) Demorar los servicios de Correos o de
mensajeros que transporten o transmi-
tan elementos o comunicaciones oficia-
les referentes al proceso electoral.
Los Jurados Electorales correspondien-
tes formulan las respectivas denuncias ante
el Ministerio Pblico.
Prohibiciones a aquellos que tengan
personas bajo su dependencia
ARTCULO 3470.- Est prohibido a tos
funcionarios y empleados pblicos, de Con-
cejos Provinciales y Distritales, Beneficen-
cias y Empresas Pblicas, a los miembros
de la Fuerza Armada y Polica Nacional en
servicio activo, a los del clero regular y se-
cular de cualquier credo o creencia, y a to-
dos los que, en alguna forma, tengan a otras
personas bajo su dependencia:
a) lmponer que dichas personas se afilien
a determinados partidos polticos.
b) lmponer que voten por cierto candidato.
c) Hacer valer la influencia de sus cargos
para coactar la libertad del sufragio.
d) Hacer propaganda a favor o campaa
en contra de ninguna agrupacin polti-
ca o candidato.
557 r
4rt.348"
ARTICULO 348o.- El Comando de la
Fuerza Armada pone a disposicin de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales
los efectivos necesarios para asegurar el
libre ejercicio del derecho de sufragio, la
proteccin de los funcionarios electorales
durante el cumplimiento de sus deberes y la
custodia del material, documentos y dems
elementos destinados a la realizacin del
acto electoral. Para este efecto el Comando
ejerce las siguientes atribuciones:
a) Prestar el auxilio correspondiente que
garantice el normal funconamiento de
las Mesas de Sufragio.
b) Mantener el libre trnsito de los electo-
res desde el da anterior al de la elec-
cin y durante las horas de sufragio e
impedir que haya coaccin, cohecho,
soborno u otra accin que tienda a co-
actar Ia libertad del elector.
c) Facilitar el ingreso de los personeros a
los locales en que funcionen las Mesas
de Sufrago.
d) Custodiar los locales donde funcionen
los rganos electorales y las oficinas de
Correos.
e) Hacer cumplr las disposiciones que
adopte la Oficina Nacional de Procesos
Electorales para dicho efecto.
Para la ejecucin de lo dispuesto en este
artculo, los miembros de ia Fuerza Armada
reciben las rdenes e nstruccones perti-
nentes de sus superiores. Las atribuciones y
facultades concedidas por este artculo a la
FuerzaArmada estn sujetas, en todo caso,
a las disposiciones e instrucciones de la Ofi-
cina Nacional de Procesos Electorales.
ARTCULO 3490.- Durante las horas en
que se rea izan las elecciones. no pueden
efectuarse espectculos populares al aire
libre ni en recintos cerrados. ni funciones
teatrales o onernatogrflcas'ri reuniones
pblicas de ninguna clase.
r 568
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
ARTICULO 350o.- Los oficios religiosos
en los templos son regulados por las auto-
rdades eclesstlcas competentes, a fin de
que ellos no se realicen durante las horas de
las elecciones.
ARTCULO 351o.- Desde cuarenta y
ocho horas antes de las 00 horas del da de
la votacin, hasta las 12.00 horas del da si-
guiente a las elecciones, no es permitido el
expendio de bebidas alcohlicas de ninguna
clase y se cierran los establecimientos dedi-
cados a dicho expendio.
ARTCULO 3520.- Se prohbe a los elec-
tores portar armas desde el da anterior al de
la eleccin y hasta un da despus de sta.
ARTCULO 3530.- Est prohibido a los
miembros de la FuerzaArmada en situacin
de disponibilidad o de retiro participar, vrs-
tiendo uniforme, en manifestaciones o en
otros actos de carcter politico.
ARTCULO 354o.- Los miembros del
Clero regular y secular, de cualquier credo o
creenca, no pueden participar, vistiendo so-
tana o hbito clerical o religioso en los actos
a que se refiere el pnafo anterior. Se com-
prende en esta prohibicin a los miembros
de cualquier credo relgioso.
ARTCULO 3550.- Ninguna persona
puede detener o demorar, por medio alguno,
los servicios de Correos, o de mensajeros
que transporten o transmitan elementos o
comunicaciones oficiales referentes al pro-
ceso electoral.
ARTCULO 3s6o.- A partir del da de las
elecciones la Oflcina Nacional de Procesos
Electorales contrata u organiza un servicio
especial y expreso. con as seguridades
convenentes, para el transporte de los so-
bres y de las nforas destinados a los Ju-
radcs E eclorales Especiales. Solicita con
este fln el apoyo de la Fuerza Armada para
resguardar y facilitar dicho transporte,
DE LAS GAMNTIAS
Reuniones
ARTCULO 3570.- Dentro del radio de
cien metros de una mesa de sufragios se
prohbe al propietario, inquilino u ocupante
de una casa permitir en ella reuniones de
electores durante las horas de la eleccin. En
el caso de que terceros se introdujeran a viva
fuerza en dicha casa, debe el propietario, in-
quilino u ocupante, dar aviso inmediato a los
miembros de la respectiva FuezaArmada.
ARTCULO 3580.- El derecho de re-
unin se ejercita de manera pacfica y sin
armas conforme a las siguentes normas:
a) En locales cerrados, sin aviso alguno a
la autoridad.
b) En lugares de uso pblico, mediante
aviso dado por escrito con cuarenta y
ocho horas de anticipacin a la autori-
dad poltica respectiva, indicando el lu-
gar. el recorrido, la hora y el ob.leto de la
reunin o del desflle. en su caso para el
mantenimiento de las garantas inheren-
tes al orden pblico
Las reuniones en lugares de uso pbli-
co no pueden realizarse frente a cuarteles
o acantonamiento de fuerzas militares o de
polica ni frente a locales de agrupaciones
polticas distintas de los manifestantes.
Manifestacin en lugares pblicos
ARTicULo 359".- Est prohibido rea-
liza simultneamente, ms de una mani-
festacin en Iugares pblicos de una misma
ciudad, salvo que se realicen en sectores
separados por ms de un kilmetro de dis-
tancia, La decisin corresponde a la autori-
dad poltica respectiva, la que establece la
preferencia de acuerdo con el orden en que
se hayan recibido los avisos
(') isieai'c"c"ac"eaaccea.cgecc "egcce -cc'cacre'eci"acaa al:c'c'12'ce,aCcrsiiilcirtoreial:c,o'1'oe,a.ey
\'27365i5"cv.2ic1) -eyceRe'c'-aCc"s::.cciacree,,-.a,afee,eccrores,cencialiireciaia
Art.362"
ARTcULo 360o.- En defensa del dere-
cho de reunin contemplado en los artculos
anteriores, es procedente la accin de H-
beas Corpus, la cual se resuelve dentro de
las veinticuatro horas despus de presenta-
do el recurso, bajo responsabilidad
Prohibiciones al Candidato que pos-
tule a una reeleccin
ARTCULO 3610.- Abrogador*t.
ARTCULO 3620.- El Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones queda facultado
para sancionar la infraccin de la norma
contenida en el artculo anterior, de confor-
midad con el siguiente procedimiento'
a) Al primer incumplimiento, y a solicitud
de cualquier personero acreditado ante
el Jurado Nacional de Elecciones, en-
via una comunicacin escrita y privada
al partido. agrupacin independiente,
altanza o lista independiente, especifi-
cando las caracteristicas de la infrac-
cin. las circunstancias y el da en que
se cometi,
b) En el supuesto de persistr la infraccin,
y siempre a pedido de un personero
acreditado ante el Jurado Nacional de
Elecciones, ste sancionar al partido,
agrupacin independiente, alianza o lis-
ta independiente infractor con una amo-
nestacin pblica y una multa, segn la
gravedad de la infraccin, no menor de
treinta n mayor de cien unidades impo-
sitivas tributarias.
Para la procedencia de las sanciones
previstas en la presente Ley, se requiere la
presentacin de medio de prueba que acre-
dite en forma fehaciente e indubitable las
i nfracciones
569 r
Art. 363"
Sin perjuicio de lo previsto en el presen-
te artculo, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones o los Jurados Electorales Espe-
ciales podrn solicitar al responsable de la
entidad pblica que disponga las medidas
correctivas pertinentes contra el funcionario o
servldor pblico de su dependencia que rnter-
fiera en el proceso electoral o infrinja la ley.
De no tomarse dichas medidas. las au-
toridades electorales mencionadas podrn
disponer la suspensin en el ejercicio de sus
funciones de dichos funcronarios o serv do-
res pblrcos.
Esta disposicin no es aplicable a los
funcionarios pblicos a que se refrere el Arti-
culo 99o de la Constitucin, en cuyo caso ei
Jurado Nacional de Elecciones dar cuenta
al Congresor*}.
TiTULO XIV
DE LA NULIDAD DE LAS
ELECCIONES
Captulo 1 ARTIcULO 365".- El Jurado Nacional
DE LA NULIDAD PARCIAL
Nulidad de la votacin realizada en
las Mesas de Sufragio
ARTCULO 3630.- Los Jurados Electo-
rales Especiales pueden declarar la nulidad
de la votacin realizada en las Mesas de Su-
fragio, en los siguientes casos:
a) Cuando la Mesa de Suragio se haya ins-
taiado en lugar distinto del seaiado o en
condiciones diferentes de Ias estableci-
ias por esta Ley, o despus de las doce
112.00) horas, siempre que tales hechos
hayan carecrcio de justif cacin o impedrdo
el lrbre e.lercrc o del derecho de sufragro
b) Cuando haya mediado fraude. cohecho.
sobo"c ^: iac c^ l v o e^c a oa.a ^-
- ARTCULO 367".- Los recr'scs de nu-
c nar a vo:ac ' e" 'avo. ce -.a s:a oe
I
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
c) Cuando los miembros de la Mesa de
Sufragio hayan ejercido violencia o in-
timidacin sobre los electores, con el
objeto indicado en el inciso anterior; y,
d) Cuando se compruebe que la Mesa de
Sufragio admiti votos de ciudadanos
que no figuraban en la lista de la Mesa o
rechaz votos de ciudadanos que figu-
raban en elia en nmero suficiente para
hacer variar el resultado de la eleccin.
Nulidad de las elecciones realizadas
en Jurados Electorales Especiales
ARTCULO 364".- El Jurado Nacional
de Elecciones puede declarar la nulidad de
las elecciones realizadas en cualqurer distri-
to o en toCa una provincia cuando ios votos
nu os o en blanco. sumados o separada-
rnente. superen los dos tercios del nmero
de vctos vi dos.
Capitulo 2
DE LA NULIDAD TOTAL
oe ! ecc c^es oec ara ia nu idad total de las
e ecc ones en os srguientes casos.
1 Cuando os votos nulos o en blanco, su-
mados o separadamente, superan los
dos tercios del nmero de votos vlidos;
2. Si se anulan los procesos electorales
de Lrna o ms circunscripciones que en
conjunto representen el tercio de la vo-
tacin nacional vlida.
ARTicULo 366o.- La resolucin de nu-
iidad es dada a conocer de inmedrato al Po-
der E;ecutrvo y pub rcaCa en el D ario Of cial
E Peruano
Recursos de nulidad
cac so o 3-eoe' se' ^:eroiestos por los
::-s:-3-ls 3:e !.s :e cs ca': dos. alianzas
DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO ELECTORAT
de partidos, agrupaciones o listas indepen-
dientes y se presentan al Jurado Nacional
de Elecciones en el plazo de tres das, con-
tados desde el da siguiente al de la procla-
macin de los resultados o de la publicacin
de la resolucin que origine el recurso.
ARTCULO 3680.- En caso de anulacin
total, las nuevas elecciones se efectan en
un plazo no mayor de 90 (noventa) das.
TTULO XV
DEL PRESUPUESTO ELECTORAL
Captulo 1
DE LA ELABORACIN DEL
PRESUPUESTO ELECTORAL
Estructura del Presupuesto del Siste-
ma Electoral
ARTCULO 3690.- El Presidenre del JLr-
rado Nacona de Eleccones ejerce la titu-
ia'cao :e c iegc de este O'ga.o E ecic:a
el Jefe de la Olcra Nacc:a ce P:ocescs
Electcrales elerce la :itular dad ce c; ego
de esta Oficina la t tularidad Cel p regc ce
Registro Nacional de ldentiflcacin y Estadc
Civii es ejercida por su Jefe
Presentacin del proyecto de presu-
puesto del Sistema Electoral
ARTCULO 370o.- El Presidente del
Jurado Nacional de Elecciones presenta al
Poder Ejecutivo el proyecto de presupuesto
del Sistema Electoral que ncfuye por sepa-
rado las partidas de los pliegos presupues-
tales de cada Organo Electoral. Lo sustenta
ante esa instancia y ante el Congreso, de
conformidad con lo dispuesto en los Artcu-
los 80o y 1780 de la Constitucin Politica del
Per. A dicho acto tambin asisten, en forma
obligator a e Jefe de la Oficina Nac cna de
Procescs E ectora es y el Jefe de Reg si.c
Nac cnal de loentlficacin y Esiaco C vt cor
e o'coos:o 3e acsc ver 3.a o- e' 3:-s-
:a
en ten"as 0e sJ qomoeiero a
ARTicULO 321c.- E p.esJr.eslo o.o -
nario de cada Organo E ectoral es Di'esen-
Art. 375"
tado al Poder Ejecutivo como un programa
separado dentro del pliego correspondiente
a cada uno de dichos rganos.
El presupuesto de caoa rgano Electo-
ral debe contemplar La ejecucin de todos
los procesos electorales con calendario fijo,
segn la Constitucin Poltica del Per. En
los presupuestos, cada proceso electoral
debe estar claramente diferenciado.
Captulo 2
DE LA EJECUCIN DEL
PRESUPUESTO ELECTORAL
ARTCULO 372o.- Conesponde al pre-
srdente del Jurado Nacional de Elecciones,
nicamente, efectuar ias coordinaclones ne-
cesar as para una presentacin oportuna del
Proyecto de Presupuesto del Sistema Elec-
toral ciferec ando cada pliego que lo con-
forma. Ccrresoonde a cada tltular de pliego
Ce Sistema Electoral ia responsabilidad en
sr ejecLc c oe acuerdo a 1ey.
Plazo para presentacin de presu-
puestos
ARTCULO 3730.- Convocado un pro-
ceso electorai no previsto en el calendario
fijo, los dems organismos del Sistema
Electoral coordinan con el Jurado Nacio-
nal de Elecciones la presentacin de los
presupuestos requeridos. El Jurado Nacio-
nal de Elecciones debe presentarlo ante el
Poder Ejecutivo dentro del plazo de siete
(7) dias naturales contados a partir de la
co nvo cato ria.
ARTCULO 374a.- pata la elecucrn de
las adqursic ones se pueden firrnar conve-
nios aoecuadcs de suoerv s n de las adqui-
s crcnes c ce elecuc;.r de las obras y de
u5 5E V (- li\
ARTCULO 375o.- Los egresos, debi-
came.:e casfrcados por partdas presu-
ouestaies. son publ cados deniro de los
qince (15) das posteriores a ia fecha de
las elecciones
571 t
{rt.376"
Obligacin de efectuar auditora fi-
nanciera
ARTcULO 376o.- En un plazo no mayor
de tres meses despus del da de las elec-
ciones, se efecta una auditora financiera
de la ejecucin del presupuesto electoral
a travs de una firma de auditora debida-
mente registrada. Se envan copias de los
informes a la Contralora y al Ministerio de
Economa y Finanzas; tambin a la Comi-
sln de Presupuesto y Cuenta General del
Congreso de la Repblica.
ARTCULO 3770.- Una vez conclurdo
el proceso electoral, los recursos remanen-
tes del presupuesto de cada organismo del
Sistema Electoral se devuelven al Tesoro
Pblico, bajo responsabilidad de la mxima
autoridad de cada uno de ellos.
Captulo 3
DE LOS RECURSOS PROPIOS
ARTCULO 378o.- Constituyen recursos
propios del Jurado Nacional de Elecciones.
a) Las tasas correspondientes a los recur-
sos de impugnacin interpuestos ante
este organismo electoral;
b) El 50% de las multas impuestas a los
ciudadanos por no concurrir injustifica-
damente a ejercer su funcin de Miem-
bro de Mesa para elque se les ha desig-
nado o por negarse a integrarla;
c) El 1 5% de lo recaudado por concepto de
multas aplicadas a los ciudadanos omi-
sos al acto de sufragio;
d) El 50% de lo recaudado por verificacin
de listas de adherentes, conforme al
procedimiento establecido en el Artculo
940 de esta Ley; y,
e) El 5% de todo lo recaudado por los con-
ceptos a que se refiere el inciso a) del
Artculo 3800 de la presente Ley
ARTCULO 3790.- Constituyen recursos
propios de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales:
t 572
LEY oRGNIcA DE ELEccIoNEs
a) El45% de lo recaudado por concepto de
las multas aplicadas a los ciudadanos
omisos al acto de sufragio.
b) El 50% de las multas impuestas a los
ciudadanos por no concurrir injustifica-
damente a ejercer su funcin de Miem-
bro de Mesa para el que se les ha desig-
nado o por negarse a integrarla.
c) El 50% de lo recaudado por verificacin
de listas de adherentes, conforme al
procedimiento establecido en el Artculo
94o de esta Ley.
d) El 5% de lo recaudado por todo concep-
to, de los actos registrales, sealados
en el inciso a) del artculo siguiente.
e) Los ngresos por servicios a terceros en
aspectos electorales.
f) Otros que genere en el mbito de su
competencia.
ARTCULO 380o.- Constituyen recursos
propios del Registro Naclonal de ldentifica-
cin y Estado Civil:
a) El 90% de ios derechos, tasas y multas
correspondientes a los actos regstrales
materia de su competencia.
b) El40% de lo recaudado por conepto de
las multas aplicadas a los ciudadanos
omisos al acto de sufragio.
ARTCULO 3810.- Las autoridades elec-
torales no pueden dejar de cobrar ni condo-
nar tipo alguno de multa, bajo responsabili-
dad, excepto por mandato de la Ley.
TTULO XVI
DE LOS DELITOS, SANCIONES Y
PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
Captulo I
CONTRA EL DERECHO
DE SUFRAGIO
ARTCULO 3820.- Son reprimidos con
pena privativa de la libertad no menor de un
mes ni mayor de un ao:
a) Los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional en situacin de
CONTRA EL DERECHO DE SUFRAGIO
disponibilidad o de retiro que vistiendo
uniforme, participen en manifestacones
u otros actos de carcter polticotr).
b) Aqul que trate de conocer el voto de un
elector o de obligarlo a votar por deter-
minado candidato u obstruya el desarro-
llo de los acios electorales, o provoque
desrdenes durante stos.
c) Aqul que porte armas de cualquier
clase durante la realizacin de los ac-
tos electorales oficiales, aunque tenga
licencia, sin perjuicio del decomiso del
arma y de la cancelacin de la licencia.
ARTCuLO 383o.- Es reprimldo con
pena privativa de la libertad no menor de
seis meses n mayor de tres aos.
a) Aqul que integra un Jurado Electoral
estando impedido de hacerlo, o suplan-
ta a quien le corresponde integrarlo,
utilrza su nombre para efectuar despa-
chos o comunicaciones
b) Aqul que instjga a otro a suplantar a un
miembro de un Jurado Eledoral. o lo obli-
ga a ello mediante violencia o soborno.
c) El miembro de una Mesa de Sufragio
que recibe el voto de persona no inclui-
da en la lista de electores de la mesa
o rechaza sin justa causa el voto de un
elector incluido en dicha lista.
d) Los empleados de Correos y en gene-
ral toda persona que detenga o demo-
re por cualquier medio, los servicios de
correos, teigrafos o mensajeros que
transporten o conduzcan nforas, ele-
mentos o comunicaclones oficiales refe-
rentes a un proceso electoral.
e) Toda persona que vrole los sellos, pre-
cintos. envolturas o cerraduras de las
nforas utilizadas para el acto electo-
ral o qure" v o'e las cornunicacrones
oflciales expedidas por ios rganos del
Sistemt Electoral o ia que suplantando
a estos. remita comunicaciones, o sustl-
(') ;oxic corrcr-e a a -oo;'rcacin efec:laoa acr e, Ai:c",c .n1cc 0 a -ey
Art. 384"
tuya votos que hayan sdo impugnados.
Siel culpable es funcionario o empleado
pblico, adems de la pena indicada su-
frir pena accesoria de inhabilitacin por
igual tiempo al de la condena de confor-
midad con los incisos 1) 2), 3) 4) y 8)
del Artculo 36o del Cdigo Penal.
ARTCULO 384o.- Son reprimidos con
pena privativa de la libertad no menor de un
ao ni mayor de tres aos:
a) Los Presdentes de las Mesas de Su-
fragios que no cumplan con remitir las
nforas o las Actas electorales. Adems
sufren pena accesoria de inhabilitacin
por igual tiempo al de Ia condena, con-
forme a los incisos 1) 2) 3) 4) y 8) del
Artculo 36o del Cdigo Penal.
Las mismas penas sufren los participan-
o tes en el antes indicado delito.
b) Aqul que mediante vrolencia o ame-
naza interrumpe o intenta interrumpir el
acto electoral. Si el culpable forma parte
jntegrante de un grupo, la pena es no
menor de dos aos ni mayor de cinco.
c) Aqui que injustificadamente despoja a
una persona de su Documento Nacional
de ldentificacin o lo retiene con el pro-
psito de impedir que el elector concurra
a votar. Si el que delinque es funcona-
rio, empleado pblico o miembro de las
Fuerzas Armadas, la pena es de prisin
no menor de un ao ni mayor de cuatro,
con pena accesoria de inhabilitacin por
igual tiempo al de la condena, conforme
alosincsosl) 2) 3),4) yB) delArtculo
36o del Cdigo Penal
d) Aqul que imoida o perturbe una reunin
en recinto pnvado o la que se realice en
lugar de uso pblico, convocada con
flnes electorales conforme al Artculo
354o del Cdigo Penal
S el culpabre fuese funcionario o em-
pleado pblico, adems de la pena rndicada
\' 28582 (2C :'i. 2CC5)
573 r
Aft.385"
sufre pena accesoria de inhabilitacin por
igual tiempo al de la condena, de confor-
midad con los incisos 1),2),3),4) y 8) del
Artculo 36o del Cdigo Penal.
ARTicULo 3850.- Son repi'imidos con
pena privativa de la libedad no menor de dos
aos ni mayor de seis y pena no mayor de
treinta das de multa, as como con pena ac-
cesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de
la condena de conformidad con los incisos 1),
!
4, y a) del Artculo 36" dei Cdigo Penal:
a) Las autoridades polticas, militares, po-
liciales, munlcipales y los funcionarios o
empleados pblicos que, abusando de
sus cargos, obliguen a un elector a fir-
rnar una ista de adherentes a un partrdo
poltico o para la presentacn de una
candidatura, o en favor o en contra de
determ nado partido lista o candidato c
1os que realicen algn acto que favo'ez-
ca o perjuoique a ceterminado panioc c
ca nd rd ato.
b) Las Dersonas a udrdas en el nciso a de
este articu o que. respecto a sus subal-
ternos o partrculares. les mpongan des-
cuentos o multas u ordenen cambios de
colocacin o traslados de dichos subal-
ternos o particulares dependientes, con
el objeto de favorecer o perjudicar los
resultados en favor o en contra de un
determrnado candidato.
ARTcuLo 3860.- Es reprimido con
pena privatrva de la libertad no menor de
seis meses nr mayor de dos aos aqul que
vota con Documento Nacional de ldentifica-
cin ajeno o sin tener derecho de sufragio.
ARTcULO 3870.- Es reprimido con
pena pi'lvativa de la l berlad nc nenor ce
dos aos
naycr de cinco aqul que mor-
da. ccr- cua ciier :eo;o oue rn ciloaoa:c
puecia ser des;gnacc para teg:ar ir. Ji'a-
do Elector'a Esecrai.
t 574
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
ARTICULO 388o.- Es reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de
tres meses ni mayor de dos aos aqul que
instala o hace funcionar Secretaras o loca-
les polticos u oficinas de propaganda, o que
organiza o permite reuniones o manifesta-
ciones polticas dentro de zonas prohibidas
o en los plazos en que dicha actividad est
suspendida conforme a esta ley.
Si el culpable es una autoridad poltica,
la pena es no menor de un ao ni mayor de
tres, adems de la pena accesoria de inha-
bilitacin, por rgual tiempo del de la conde-
na, de conformidad con los incisos 1) 2) 3)
4) y B) delArtculo 360 del Cdigo Penal
ARTiCULo 389o.- Es reprimido con
pena p'ivativa de la libertad no menor de dos
acs aqu1 que haga propaganda electoral,
cualqurera que sea e med o empleado. en
las hcras en que est suspendida. o aqu1
cue ale1a ccnira la ey las buenas costum-
ci'es o agravra en su honor a un candidato
o a un pan do.
ARTCULO 3900.- Son reprimidos con
pena privativa de la libertad no mayor de
seis meses y pena de multa no menor del
diez por ciento del ingreso mnimo vital mul-
tiplicado por treinta das de multa ms pena
accesoria de inhabilitacin por igual tiempo
que el de Ia condena, de conformidad con
los incisos 1), 2) 3), a) y 8) del Artculo 360
del Cdigo Penal:
a) Aquellos que hagan funcionar estable-
cimientos destinados exclusivamente
a expendio de bebidas alcohlicas. o
quienes organzan espectculos o re-
unrones pi'chrc ocs durante los pero-
dcs sealacos er e Ancuio 190" de la
c) Aque cue oesii',ya. en todo o en par-
ie. .ri c ca u ceslclr ice la propaganda
e eclcrai Oe r.']n candidato o partido; ade-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ms sufre pena de muita, por el importe
del diez por ciento del ingreso diario del
condenado, multiplicado por treinta das
de multa, de conformidad con losArtcu-
ios 41o al 44" del Cdigo Penai.
Las mismas penas se imponen
in stig ad o res.
c) Los registradores pblicos. notarios.
escribanos. empleados pblicos y
dems personas que no exi,1an 1a pre-
sentacin del Documento Nacionai de
ldentificacin con la constancia de su-
fragio en las ltimas elecciones, o la
dispensa de no haber votado otorgada
por el Jurado Nacjonal de Elecciones,
a fin de ldentificar a quienes intentan
realizar actcs que reouieran lal pre-
sentacrn stn haceria.
ARTCULO 391o.- S:fr-e ta oea de
r-'-a a.ya rcf:te -o es -e^c'te ve ^-
J -c.J-= JsS:-^*a,'-a
c0'-:e 3-raJ J- :e s3s3^:: I
^- 4.. - ^^
^^^;^.# ra-j!>nv,_>sc4a---
Coc 3o De^a y a :3^a a:a2sa'3 l: --a-
b itac n ci-evisia en os ic,scs ',, 2\. 3)
4) y 8) del Articulo 36" Oel Co gc Penai por
el t empo de la pena pr-incipa el ciudaoano
que injustificadamente se abstenga de rnte-
grar un Jurado Electoral.
ARTCULO 392o.- Sufre pena de multa
cuyo no es menor del cincuenta por
ciento'mporte
del ingreso mnimo vitai, con una du-
racrn de quince das. de conformidad con
los Artculos 41o al 44o del Cdigo Penal.
el ciudadano que habiendo salrdo sorteado
para integrar una rnesa de sufragio no con-
curra a su instaiacln
ARTCULO 393".- Los a"t:crlcs an:e. c-
'es le es:e l:-: -;e- s 1:-_- ---- :: _
disp"es:: e- cs A-: :- ls 35 a 35- :e
Cd gc Pera
3A DF
TITULO XVII
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA DISPOSICIN TRANSITO.
RlA..- Mientras no se implemente el Nme-
a los
ro Unico de ldentificacln y el Documento
Nacional de ldentidad. En cada distrito po-
ltico de Ia Repblica hay tantas l\/esas de
Sufragio como Lbros de Inscripcin Electo-
ral les corresponda. Debe tener cada Mesa
ia misma numeracin del Libro de lnscrio-
cin respectivo.
SEGUNDA DISPOSICIN TRANSI-
TORIA.- El Jurado Naclonai de Eleccio-
nes expide ias normas reqlarnentarias
que Tecu/era el trrite de ios recur-sos
nd cados en lcs Articulos 34o v 35o de la
pi'esete ey
PRIMERA DISPOSICON FtNAL.- Der-
3a.se c 0lase en susoenso. segn sea el
S --:a le oaso as ciscosiciones legales o reglamen-
/'l ^ /) ^^
:a'as cJe se opongan a la presente ley
SEGUNDA DISPOSICION FINAL.- EI
Registro Nacional de ldentjficacin y Estado
Civil es un registro de carcter pblico.
TERCERA DISPOSICIN FINAL.- LA
presente ley entra en vigencia al da sjguien-
te de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Comunquese al seor Presidente de la Rep-
blica para su promulgacin.
En ilma, a los veintinueve das dcl rnes de
agoslo de mil rcveclentcs ,tcventa y s ete.
CARiCS -ORR.ES Y -CRRES iARA
P'es Oe.te ae Ccrg.esc Ce a Repbiica
:l -i;'.i:--AlC CESPED=S
)' re'a \,/ cet.es le^ia der Ccngreso Ce la
R::-: ca
575 t
3A DF LEY ORGANICA DE ELECCIONES

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL CARLOS TORRES Y TORRES LARA

DE LA REPBL|CA presidente del Congreso de la Repblica

POR TANTO: EDITH MELLADO CESPEDES

Primera Vicepresidenta del Congreso de la
No habiendo sido promulgado oportunamente
por el seor presidente de la Repblica, en Repblica
obser-
la
vancia de lo dispuesto por el Artculo 108c de Lima,29 de setiembre de 1g97
Constitucin Pot;t;ca del Per, 'nando se comuni-
que a la Presidencia del consejo de Ministros para quese comunquese' regstrese, publ-
, .--cmplase'
y archvese'
su publicacin ycumplimiento.
En Lima, a los veinticinco das del mes de se- ALBERTO PANDOLFj ARBUL
tiembre de mil novecientos noventa y siete. Presidente del Consejo de Ministros

r 576

LEY oRcucn DEL JURADo
NAGIONAL DE ELECCIONES . JNE
Ley No 26486
(21
lev onctcA DEL JURADo
NACIONAL DE ELECCIONES
tlulo I
DISPOSICIONES GENERALES
RrCuLO 1o.- El Jurado Nacional de
Elecciones es un organismo autnomo que
cuenta con personera jurdica de derecho
pblico encargado de administrar justicia en
matera electoral; de fiscalizar la legalidad
del ejercicio del sufragio, de la realizacin
de los procesos electorales, del referndum
y de otras consultas populares y de la elabo-
racin de los padrones electorales; de man-
tener y custodiar el registro de organizacio-
nes polticas; y dems atribuciones a que se
refieren la Constitucin y las leyes.
ARTCULO 2o.- Es fin supremo del Ju-
rado Nacional de Elecciones velar por el res-
peto y cumplimiento de la voluntad popular
manifestada en los procesos electorales.
El Jurado Nacional de Elecciones ejerce
sus funciones a travs de sus rganos jerr-
quicos constituidos con arreglo a la presente
ley. No existe nr puede instituirse jurisdiccin
electoral alguna independiente a la del Jura-
do Nacional de Ebcciones
2.
jun. 1995).
ARTICULO 3o.- El Jurado Nacional
de Elecciones conjuntamente con la Ofici-
na Nacional de Procesos Electorales y el
Registro Nacional de ldentiflcacin y Es-
tado Civil, conforman el Sistema Electoral
Peruano de conformidad con lo estableci-
do por el Artculo 1770 de la Constitucin
Poltca del Per. Mantiene permanentes
relaciones de coordinacin con dichas enti-
dades, de acuerdo a sus atribuciones.
ARTCULO 4o.- El Jurado Nacional de
Elecciones tiene su domicilio legal y sede
central en la capital de la Repblica.
TTULo II
DE LAS FUNCONES
ARTCULO 5o.- Son funciones del Jura-
do Nacional de Elecciones:
a. Admjnistrar justicia, en instancia final,
en materia electoral
b. Fiscalizar Ia legalidad del ejercicio del
sufragio,
c. Fiscalizar la legalidad de la realizacin de
los procesos electoraies, del referndum
y de otras consultas populares, en cum-
plimiento del Artculo 178o de la Consti-
577 t
Art. 5o uv onettct
tucin Poltica del Per y de las normas
legales que regulan los procesos;
d. Fiscalizar la legalidad de la elaboacin
de los padrones electorales; luego de su
actualizacin y depuracin final previa a
cada proceso electoral;
e. Mantener y custodiar el registro de orga-
nizaciones polticas
f, Resolver en instancia ltima y definitiva,
sobre la inscripcin de las organizacio-
nes polticas y la de sus candidatos en
los procesos electorales
Velar por el cumplimiento de las nor-
mas sobre organizaciones polticas y
dems disposiciones referidas a mate-
ria electoral;
Proclamar los resultados del refern-
dum o de cualquier otro tpo de consulta
popular;
Proclamar a los candidatos u opciones
elegidos en los respectivos procesos
electorales, del referndum u otras con-
sultas populares;
Expedir las credenciales a los candida-
tos elegidos en los respedivos procesos
electorales, del referndum u otras con-
sultas populares;
Declarar la nulidad de un proceso elec-
toral, de referndum u otras consultas
populares, en los casos sealados en el
Artculo 184o de la Constitucin Poltica
del Per y las leyes;
Dictar las resoluciones y la reglamenta-
cin necesarias para su funcionamiento:
Resolve en ltima instancia, las re-
clamaciones que se presente sobre la
constitucin y el funcionamiento de los
Jurados Electorales Especiales;
Recibir y admitir las credenciales de los per-
soneros de las organizaciones polticas;
Resolver las apelaciones, revisiones y
quejas que se interpongan contra las
resoluciones de los Jurados Eleclorales
Especialgs;
i') Texto conome a la mooifcacin efeciuaoa cor ei Ancuio ,i,:lco de ia Ley
r 578
DEt JURADo NAcloNAt DE EtEccroNEs - JNE
Absolver las consultas de carcter ge-
nrico no referidas a casos concretos,
que los Jurados Electorales Especiales
y los dems organismos del Sistema
Electoral le formulen sobre la aplicacin
de las leyes electoralesi
Denunciar a las personas, autoridades,
funcionarios o servidores pblicos que
cometan infracciones penales previstas
en la ley;
L Revisar, aprobar y controlar los gastos
que efecten los Jurados Electorales
Especiales, de acuerdo con los respec-
tivos presupuestos;
Divdir, a solicitud de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales, las cicuns-
cripciones electorales en unidades me-
nores, a fin de agilizar las labores del
proceso electoral;
Resolver, en ltima instancia, las tachas
formuladas contra la inscripcin de can-
didatos u opciones;
Declarar la vacancia de los cargos y
proclamar a los candidatos que por ley
deben asumirlos;
Autorizar para cada proceso electoral el
uso del Padrn Electoral, elaborado por
el Registro Nacional de ldentificacin y
Estado Civil;
Disear y ejecutar programas de capa-
citacin electoral dirigidos a los miem-
bros de los organismos conformantes
del Sistema Electoral:
Desarrollar programas de educacin
electoral que permitan crear conciencia
cvica en la ciudadana. Para tal efecto
podr suscribir convenios con los cole-
gios, universidades y medios de comu-
nicacin. Esta funcin es ejercida de
manera permanente e inintenumpida sin
perjuicio de lo dispuesto por los incisos h)
y ) del artculo 50 de la Ley No 26487(*1.
Designar o cesar al Secretaro General
del Jurado Naoonal de Elecciones;
ii'28582 {20 JUl. 20C5).
DE LOS RGANOS PERMANENTES
z. Ejercer las dems atribuciones relacio-
nadas con competencia establecidas
en la presente ley y la legislacin elec-
toral vigente.
ARTCULO 60.- Las contiendas que se
promuevan respecto de la competencia del
Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina
Nacional de Procesos Electorales o el Re-
gistro Nacional de ldentificacin y Estado
Civil sern resueltas por el Tribunal Consti-
tucional, conforme a la ley pertinente.
ARTCULO 7o.- El Jurado Nacional de
Elecciones tiene iniciativa en la formacin
de leyes en materia electoral.
TTULO III
ESTRUCTURA ORGNICA
ARTicULO 8o.- La estructura orgnica
del Jurado Nacional de Eleccones es la si-
guiente.
a) rganos Permanentes.
Alta Direccin:
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
Secretaria General.
rgano de Control:
Oficina de Control lnterno y Auditora.
rganos de Asesoramiento y de Apoyo.
b) rganos Temporales:
Jurados Electorales Especiales
Captulo I
DE LOS NEIHOS PERMANENTES
ARTicULO 9o.- El Pleno es la mxima
autoridad del Jurado Nacional de Eleccio-
nes. Es un rgano colegiado compuesto por
cinco miembros, designados conforme a las
disposiciones de la presente ley y al Artcu-
lo 179o de la Constitucrn Poltica del Per
Tlene su sede en la capital de la Repblica y
competenoa a nivel naconai.
ARTICULO l0o.- Los miembros del Ple-
no del Jurado Nacional de Elecciones son
elegidos:
Art. 12"
a. Uno, mediante votacin secreta por la
Corte Suprema de la Repblica, entre
sus magistrados jubilados o en actvi-
dad. En este segundo caso, se concede
licencia al elegido;
b. Uno, en votacin secreta por la Junta de
Fiscales Supremos, entre los Fiscales
Supremos jubilados o en actividad. En
este segundo caso, se concede licencia
al elegido;
c. Uno, en votacin secreta por el Cole-
gio de Abogados de Lima, entre sus
miembros;
d. Uno, en votacin secreta por los deca-
nos de las facultades de derecho de las
universidades pblicas entre sus ex-
decanos;
e. Uno, en votacin secreta por los deca-
nos de las facultades de derecho de las
universidades privadas, entre sus ex-
decanos.
ARfiCULO 11o.- Los miembros del Ple-
no del Jurado Nacional de Elecciones sern
elegidos por las instituciones mencionadas
en el Artculo 10o de la presente ley median-
te voto secreto, directo y universal de sus
miembros y por mayora simple.
En la misma oportunidad, dichas institu-
ciones elegirn a dos miembros suplentes,
quienes reemplazarn sucesivamente, al
miembro titular en caso de muerte o rncapa-
cidad permanente o temporal, mentras dure
sta o impedimento sobrevinente.
ARTCULO 120.- Se encuentran impedi-
dos de integrar el Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones:
a. Los menores de cuarenta y cinco y ma-
yores de setenta aos de edad;
b. Los candidatos a cargos de eleccin
popular:
c Los ciudadanos que pertenecen for-
malmente o hayan pertenecido en los
ltimos cuatro (4) aos a una organiza-
cin poltica, que desempeen cargos
directivos con carcter nacional en las
579 r
Art. 13" LEY ORGANICA DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES . JNE
organizaciones polticas o que los han
desempeado en los cuatro (4) aos an-
teriores a su postulacin, o que hayan
sdo canddatos a cargos de eleccin
popular en los ltimos cuatro (4) aos;
d. Los miembros de la fuerza armada y po-
lica nacional que se hallen en servicio
activo.
ARTCULO 13o.- Los miembros del
Jurado Nacional de Elecciones gozarn,
durante el ejercicio de sus funciones, de
los mismos honores y preeminencia de los
vocales de la Corte Suprema de Justicia de
la Repblica. Les son aplicables en lo perti-
nente las normas sobre responsabilidades y
sanciones previstas para estos.
ARTCULO 14o.- Et ejercicio del cargo
de miembro del Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones es a tjempo completo y de de-
dicacin exclusiva. Su reTL.nerac,n equi-
vale a la de un Vocal de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica
ARTCULO '15o.- Et ejercicio det cargo
de miembro del Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones es lncompatible con cual-
quier otra funcin pblica, excepto la do-
cencia a tiempo parcial.
ARTICULO 16o.- El cargo de miembro
del Pleno del Jurado Nacional de Eleccio-
nes es irrenunciable durante los procesos
electorales, del referndum u otras consul-
tas populares.
ARTCULO 17o.- Los miembros del
PIeno del Jurado Nacional de Elecciones
son elegidos por un perodo de (4) cuatro
aos, pudendo ser reelegidos, de inmedia-
to, para un perodo adicional. Transcurrido
otro perodo pueden volver a ser elegidos
miembros del Pleno sujetos a las mismas
con d icion es.
ARTicULo 18b.- Son causates de va-
cancia de miembro del Pleno del Jurado Na-
cional de Elecclones las siguientes.
r 580
a. Renuncia, sin perjuicio de la llmitacin
contenida en el Artculo l60 de la pre-
sente ley.
b. Muerte.
c. lncapacidad fsica grave, temporal ma-
yor de doce meses o permanente e in-
capacidad mental comprobada.
d. lmpedimento sobreviniente.
En los casos previstos en los incisos a)
y b) corresponde al Presidente del Jurado
Nacional de Elecciones declarar la vacan-
cia, dentro de los cinco (5) das de produci-
da. En los casos restantes, la declaracin de
vacancia corresponde al Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones, dentro del trmino
de treinta (30) das.
Cuando las causales previstas en este
artculo se produzcan durante procesos
electorales. del referndum o de otras con-
sultas populares. se cubrir provisionalmen-
te e1 cargo en el trmrno no mayor de tres (3)
das en la forma sucesiva y con el apercibi-
miento previstos en los Artculos 110 y 190
de la presente Ley.
ARTCULO 19o., El primer miembro su-
plente deber asumir el cargo e integrarse al
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones in-
mediatamente de declarada la vacancia del
cargo del titular conforme alArtculo 180 de
esta Ley. En todo caso, la incorporacin del
primer suplente al Pleno deber producirse
dentro de los cinco (5) das calendario de
declarada la vacancia, bajo apercibimiento
de declarar la caducidad de su eleccin.
lgual regla se aplica para el caso del segun-
do miembro suplente.
ARTCULO 20o.- En caso de que el se-
gr'do miembro sLlolente ro se incorporase o
tenga algn impedimento para hacerlo, debi-
damente fundamentado las instituciones co-
rrespcndientes debern convocar a votacin
para designar a un nuevo miembro titular y
dos miembros suplentes ante el pleno del Ju-
rado Naconal de Elecciones. La designacin
DE LOS RGANOS PERMANENTES
deber efectuarse dentro de los treinta (30)
das calendario siguientes al vencimiento del
plazo del que gozaba el segundo membro
suplente para asumir el cargo.
ARTCULO 21o.- Cada dos (2) aos se
proceder a renovar alternadamente a los
miembros del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones.
ARTCULO 22o.- El Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones es presidido por el
miembro elegido por la Corte Suprema y tie-
ne las siguientes funciones:
a. Representar al Jurado Nacional de Elec-
ciones en todos sus actos.
b. Convocar y presidir las sesiones del
Pleno, dirigir los debates y conservar el
orden durante los mismos.
c E1ecutar los acuerdos del Pleno del Ju-
raco Nac'cra de Elecciones
d. Ejecuiar ei cresi.,roueslo del Jura0c Na-
cicnal ce Eieccrones
e E,e:cer er fo'r"a cc:egrada con los Je-
fes de ia Orcrna Nactonal de Procesos
Eiectoraies y dei Registro Nacional de
Estado Civil e ldentiflcacin la titulari-
dad del Pliego presupuestal del Siste-
ma Electoral.
f. Coordinar con los Jefes de los otros or-
ganismos del Sistema Electoral.
ARTcuLo 23o.- El Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones aprecia los hechos
con criterio de conciencia. Resuelve opor-
tunamente, con arreglo a la Constitucin
Poltica del Per, las leyes y los principios
generales del derecho. En materias electo-
rales. de referndum o de otras consultas
populares. sus resoluciones son dictadas en
rnstancia final. definitiva y no son suscep-
t b es de .evis
Contra ellas no orocede
recuiso n acc de garantia algura.
' : -:-:2,'.e -2, \'27ia9i''o! 2::1,^ace'cgcceai'c,c2'cea-ey\"2695i22ray1998)y.lcriaric.a
'es::- cc e v !e"c .e ai'c, c 2' ce e -ey \' 26486.
Arl.21o
ARTCULO 24o.- El qurum nece-
sario para las sesiones del Pleno es de
cuatro (4) miembros. Para la adopcin de
decisiones o la emisin de un fallo, se re-
quiere el voto de la mayora simple de los
miembros concurrentes, salvo Ios casos
en que la ley disponga lo contrario. En
caso de empate, el presidente tiene voto
dirimente(*).
ARTCULO 25'.- El Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones podr deliberar en
secreto, pero emitir sus decisiones en for-
ma pblica. A las sesiones de Pleno slo
pueden asistir los miembros titulares y en su
caso los mlembros suplentes que los reem-
placen, excepto lo dispuesto en el presente
artculo y en el Artculo 27o de la presente
ley El jefe de la Oficina Nacional de Proce-
sos Electorales y del Registro Nacional e
ldentificacin y Estado Civil pueden concu-
rrir a las sesiones del Pleno y participar en
sus debates con las mismas prerrogativas
de ios miembros del Pleno, salvo la de vo-
tar. Concurren tambin cuando son invita-
dos para informar.
ARTCULO 26o.- Los trabajadores del
Jurado Nacional de Elecciones estarn
sujetos al rgimen laboral de la actvidad
privada. Los puestos de trabajo, sean per-
manentes o temporales, sern cubiertos por
concurso pblico, salvo los calificados de
confianza, conforme a las leyes vigentes,
que no excedern del 10% del total respec-
tivo de trabajadores
Los traba.ladores estarn afectos a las
incompatibilidades previstas en los incisos
b) y c) delArtculo 120 de la presente ley.
ARTICULO 27".- El Jurado Nac onal de
Elecciones contar con un Secretario Ge-
neral quien deber ser abogado. En el ejer-
cic o de sus funciones coadyuva en las Ia-
581 r
Art. 28" uy onoNrca
bores jurisdiccionales del Jurado, acta como
fedatario de los acuerdos adoptados y tiene a
su cargo la agenda del Pleno del Jurado.
El Secretario General concurre a las
sesiones de deliberacin, pero carece del
derecho a voto.
ARTCULO 28o.- La Oficina de Control
lnterno y Auditora estar a cargo de fisca-
lizar la gestin administrativa de los funcio-
narios del Jurado Nacional de Elecciones
y supervigilar el desempeo administrativo
para asegurar el estricto cumplimiento de la
normatividad vigente.
ARTCULO 29o.- El Jurado Nacional de
Elecciones, mediante Resolucin lnterna,
determinar los rganos de asesoramento
y de apoyo con que ha de contar.
ARTCULO 3Oo.- El desarrollo de las
funciones, composicin, designacin de sus
miembros y relaciones de los rganos que
integran el Jurado Nacional de Elecciones
son delimitados en el Reglamento de Orga-
nizacin y Funciones.
Captulo ll
DE LOS RCIHOS TEMPORALES
ARTCULO 31o.- Los Jurados Electo-
rales Especiales son rganos de carcter
temporal creados para un proceso electoral
especfico.
ARTCULO 32o.- Convocado un proceso
electoral, el Jurado Nacional de Elecciones
deber definir las circunscripciones sobre las
cuales se convocarn Jurados Electorales
Especiales y sus respectivas sedes as como
notificar a las instituciones indicadas en el
artculo siguiente a fin que designen a sus re-
presentantes. Las circunscripciones eleclora-
les y sus respectivas sedes podrn ser modi-
ficadas por razones tcnicas a solicitud de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales.
ARTCULO 33o.- Los Jurados Electora-
les Especiales estarn conformados por:
r 582
DEI JURADo NActoMr DE ELEcctoNEs - JNE
Un (1) membro nombrado por la Corte
Superior bajo cuya circunscripcin se
realiza el proceso electoral entre sus
magistrados jubilados o en actividad. En
este segundo caso, se concede licencia
al elegido. El miembro de la Corte Supe-
rior preside el Jurado Electoral Especial.
La Corte Superior deber en el mismo
acto de nombramrento, designar a un
miembro suplente.
b. Cuatro (4) miembros designados por
el Jurado Nacional de Elecciones me-
diante sorteo en acto pblico de una
lista de veintcinco (25) ciudadanos que
residan en la sede del Jurado Electoral
Especial y que se encuentren inscritos
en el Registro Nacional de ldentificactn
y Estado Civil. La lista sobre la cual se
realizar el sorteo ser elaborada por
una Comisin integrada por tres (3)
miembros del Ministerio Pblico.
En los casos donde no existan tres Fis-
cales, Ia Comisin estar integrada de la
siguiente manera:
1) En los casos donde existan slo dos
Fiscales, la Comisin estar integrada
por dichos Magistrados.
2) En las provincias donde exista un Fiscal,
la Comrsin estar integrada por dicho
Magistrado y el Registrador Provincial.
3) En las provincias donde no existan Fis-
cales, la Comisin estar integrada por
un Juez Especializado o el Juez de Paz
Letrado y el Registrador Provincial.
4) En las provincas donde slo exista
un Juez, la Comisin estar formada
por dicho Magistrado y el Registrador
Provlncial,
En las provincias donde no existan Jue-
ces o Fiscales la lista ser elaborada por el
Registrador Provincial.
Los ciudadanos propuestos debern
reunir los siguientes requisitos: Residir en
la capital de Ia provincia estar inscrito en el
Registro Provincial y ser escogdos entre los
ciudadanos de mayor grado de instruccin.
 DE tOS RGANOS TEMPORATES
No podrn ser candidatos las personas in-
dicadas en el Artculo 11o del Texto nico
lntegrado de la Ley N' 14250.
Las listas de los ciudadanos propuestos
sern publicadas por una sola vez, en el Diario
Oficial El Peruano para la provincia de Lima,
en el Diario de los Avisos Judiciales para las
dems provincias, y a falta de este mediante
carteles que se colocarn en los municipios y
lugares pblicos de la localidad.
Las tachas se formularn en el plazo de
tres das a partir de la publicacin de las lis-
tas, y sern resueltas por la Comisin o el
Registrador Provincial en su caso, en el tr-
mino de tres das. Slo se admitirn tachas
sustentadas con prueba documental.
El sorteo determinar la designacin de
cuatro (4) miembros titulares y cuatro (4)
miembros suplentesr').
ARTCULO 34o.- El cargo de miembro
de Jurado Electoral Especial es remunera-
do e irrenunciable. salvo impedimento debi-
damente fundamentado. Su remuneracin
equivale a la de un vocal de la Corte Supe-
rior de la circunscripcin. En casos de muer-
te o impedimento del Presdente del Jurado
Electoral Especial asumir el cargo el miem-
bro suplente designado por la Corte Supe-
rior. En casos de muerte o impedimento del
miembro titular, asumir el cargo el primer
miembro suplente y as sucesivamente.
ARTCULO 350.- A efecto de la nor-
matividad que rige los Jurados Electorales
Especiales, se aplicarn las mismas reglas
que rigen para el Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones en lo concerniente a obliga-
ciones, impedimentos, qurum, sesiones,
acuerdos, fallos, deliberaciones, nulidades y
votaciones, sin considerar la edad como im-
pedimento. En el caso de no existir magis-
trados jubilados o en aclividad se nombrar
excepcionalmente al fiscal ms antiguo de
f) ;ero iroso o) conbr"r.e a ,a aci,:cacie ebc*aca co' el A(;c!io : o oe ,a i-ey No 26494 (1 agos. lggb)
{") Texto conlome a ia :odrfcecir etfade oo e, A,itcio .inicc de ,a Ley \" i6524 (27 aios.-1995).
Art. 36o
la provincia sede del Jurado Electoral Espe-
cial o en su defecto, un abogado que rena
los requisitos para ser Vocal Superiol*").
ARTCULO 360.- Los Jurados Electora-
les Especiales tendrn dentro de su respec-
tiva jurisdiccin las siguientes funciones:
a. lnscribir y expedir las credenciales de
los candidatos o sus listas;
b. Expedir las credenciales de los perso-
neros de las agrupaciones que partici-
pen en los procesos electorales del re-
ferndum u otras consultas populares;
c. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio;
d. Fiscalizar la legalidad de la realizacin
de los procesos electorales, del refern-
dum u otras consultas populares;
e. Velar por el cumplimiento de las resolu-
ciones y directvas del Jurado Nacional
de Elecciones, de las normas sobre or-
ganizaciones poltcas y dems disposi-
ciones referidas a la administracin de
justicia electoral;
f. Administrar, en primera instancia, justi-
cia en materia electoral;
g Proclamar los resultados del refern-
dum o de otro tipo de consulta popular
llevados a cabo en ese mbito;
h. Proclamar a los candidatos elegidos en
virtud de proceso electoral;
i. Expedir las credenciales correspon-
dientes a los candidatos elegidos en
virtud de proceso electoral ante su
.jurisdiccin;
j. Declarar, en primera instancia, la nulidad
de un proceso electoral, del referndum
u otras consultas populares llevadas a
cabo en su mbito, en los casos en que
as lo seale la ley;
k. Resolver las tachas formuadas contra
los ciudadanos sorteados para confor-
mar las mesas de sufragio;
583 r
{rt.37' LEY ORGANICA DEI JURADO NACIONAL DE ELECCIONES . JNE
l. Efectuar las consultas de carcter ge-
nrico no referidas a casos especificos,
ante el Jurado Nacional de Elecciones
sobre la aplicacin de las normas elec-
torales en caso de ser necesario;
m. Poner en conocimiento delJurado Nacio-
nal de Elecciones las infracciones o deli-
tos cometidos por las personas, autorida-
des, funcionarios o servidores pblicos,
en aplicacin de las normas electorales;
n. Resolver las impugnaciones que hubie-
sen sido hechas durante la votacin y el
escrutinio en las mesas de sufragio;
o. Remitir alJurado Nacional de Elecciones
los resultados electorales obtenidos;
p. Administrar los fondos que se le asignen;
q Designar a su personal administrativo
para el cumplimiento de sus labores, de
acuerdo a su presupuesto,
r. Presentar, antes de su cese, los estados
de cuenta y ejecucin de presupuesto
al Jurado Nacional de Elecciones, bajo
responsabilidad de sus miembros
s. Aprobar o rechazar las tachas formula-
das contra la inscripcin de candidatos,
organizaciones polticas u opciones y
conceder los recursos de apelacin, re-
visin o queja que interponga contra sus
resoluciones, elevando los actuados al
Jurado Nacional de Elecciones;
t. Ejercer las dems atribuciones relacio-
nadas con su competencia.
ARTCULo 37o.- Los cargos de los
miembros de los Jurados Electorales Espe-
ciales se mantendrn vigentes hasta la pro-
clamacin de los candidatos y la entrega de
las respectivas credenciales.
TTULo IV
RGIMEN EcoNM|co
ARTCULO 38o.- Los recursos del Jura-
do Nacional de Elecciones estn constitui-
ds por:
a. Las asignaciones que se le conflere me-
dlante la Ley General de Presupuesto
de la Repblica
r 584
b. Los aportes, asignaciones, legados,
donaciones, transferencias subvencio-
nes y cualquier otro acto de liberalidad
en dinero o especies que le otorguen
personas naturales o jurdicas nacio-
nales o extranjeras, incluyendo las que
provengan de la cooperacin tcnica
internacional;
c. Los recursos propios que genere en vir-
tud de las acciones de su competencia,
conforme a las normas pertinentes.
ARTCULO 39o.- El presupuesto ordi-
nario del Jurado Nacional de Elecciones es
presentado al Poder Ejecutivo como un Pro-
grama separado dentro del pliego corres-
pondiente al Sstema Electoral.
EI presupuesto del Jurado Nacional de
Elecciones deber contemplar la ejecucin
de todos los procesos electorales con calen-
dario fijo, segn la Constitucin Poltica del
Per. En el presupuesto deber estar clara-
mente diferenciado cada proceso electoral.
ARTCULO 40o.- El Presidente det Jura-
do Nacional de Elecciones presenta al Po-
der Ejecutivo el proyecto de presupuesto del
Sistema Electoral que incluye por separado
las partidas solicitadas para cada organis-
mo. Lo sustenta ante esa instancia y ante el
Congreso, de conformidad con lo dispuesto
en los Articulos 80o y 1 78o de la Constitucin
Poltica del Per.
Aprobado el proyecto de presupuesto
del Sistema Electoral, el Poder Ejecutivo
dispondr la transferencia directa de los
montos correspondientes a cada uno de los
organismos que lo integran.
La titularidad del pliego presupuestal del
Srstema Electoral es ejercida colegiadamen-
te por el Presidente del Jurado Nacional de
Eiecciones y los Jefes de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales y del Registro Na-
cional de identificacin y Estado Civil, con
las atribuciones y responsablidades de ley,
sin perjuicio de las que le corresponda como
jefe de programa presupuestal.
DISPOSICION ES TRANSITORIAS
ARTICULO 41o.- Convocado un pro-
ceso electoral especial, los organismos del
Sistema Electoral debern remitir al Jurado
Nacional de Elecciones el presupuesto re-
querido. El Jurado Nacional de Elecciones
deber presentarlo ante el Poder Ejecutivo
dentro dei plazo de siete (7) dias calendario
de efectuada la convocatoria.
El presupuesto especial estar dedica-
do exclusivamente al proceso electoral de
la convocatoria y, por excepcin, podr ser
dispensado del cumplimiento de las normas
presupuestales vigentes.
ARTICULO 42o.- Una vez concluido el
proceso electoral. los recursos remanen-
tes del presupuesto de cada organismo del
Srstema Electorai debern ser restituidos al
Tesoro Pbljco, bajo responsabilidad de la
mxima autoridad de cada uno de ellos.
ARTiCULO 430.- Salvo lo dispuesto en
cs Alc.rlcs '.1 y 34o de la presente ley as
ref;rierac oes ce lcs cens furc orar;os l
seTv oo:es. sean stos cernanenies c le--
pci'a es sern estaoleoidas pcr e Pieno ce
Jurado Nacrona de Elecciones. de acuerCo
a la normatividad vigente.
DrsPosrcrN
COMPLEMENTARIA NICA
La renovacrn alternada de los miem-
bros del Jurado Nacional de Eleccrones a
que se refieren el Artculo 21o de la presen-
te ley y la Novena Disposicin Final de la
Constitucin Poltrca del Per se inicrar a
los dos (2) aos de transcurrida la instala-
cin formal del actual Pleno del Jurado Na-
clonai de Elecciones.
Para efecics de lo dispuestc en el orra-
i: a-:e'3' a 'e.ova: r' se - I 'a co- :s
m ercros elegii35 oo. e Cc'eg c de A:o::-
dos ce l- -a v oo. as Fac; :ales ae De'e:':
3e as .'ve's:a:as :--1 :?s -'a^s:-" l:s
i-:ii ; d-lS :n a :- -=-a 'e^:,: :- S:
le
4" DCU
proceder a una segunda con los miembros
nombrados por ia Corte Suprema Junta de
Fiscales Supremos y Junta de Decanos de
las Facultades de Derecho de las universi-
dades privadas.
Las posteriores renovaciones alterna-
das se su.letarn al mismo orden sealado
p reced e nte me nte.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA DISPOSICIN TRANSITO-
RlA.- Las incompatibilidades previstas en el
Adculo 12o de la presente Ley no se aplican
y por tanto no pueden signficar impedimen-
to sobrevinente respecto de los actuales
mremoros del Pleno del Jurado Nacional de
E lecciones
SEGUNDA DISPOSICION TRANSITO-
RlA.- Er tatc entre en funciones el Tribu-
nal Corst:lcicnal las contiendas de com-
oeieic a a qlle se refiere el Artculo 6o de
a p'esenie Ley sern resueltas por la Sala
Ccs:;tucional de la Corte Suprema.
TERCERA DISPOSICIN TRANSITO-
Rl,A.- El Jurado Nacional de Elecciones se
adecuar a lo dispuesto en la Constitucin
y la presente Ley, teniendo como base la
estructura, personal y acervo documentario
que a Ia dacin de la presente ley estn re-
feridos a la Presidencia, la Secretara Ge-
neral, la Oficina de Asuntos Eiectorales, la
Oficina de Administracin Documentaria, y
la Oficrna General de Asesora Jurdica del
Jurado Nacional de Elecclones r*).
CUARTA DISPOSICION TRANSITORIA,-
Autor zase ai JLraCc Nac onal de Eleccro-
res a Crsccrer as ei:cas adm nistrat vas
? :e :e'5:^a :-e'-e'e- "ecesarias para su
z:Je.,ac ^ a c c,scresto en la Constitucin
. e^ a 3'se^:e ey lc' ir per odo que no
er:e:e' le sesen:a (60) dias calendario de
?''"'aca ei vrgecla de la presente ley.
-:! '.' 2a'J ta - '995)
585 r
 IU DF
El Jurado Nacional de Elecciones podr
aplicar un programa de reduccin de perso-
nal basado en:
1. Programa de retiro voluntario con incen-
tivos, que estar sujeto a las siguientes
normas:
a. Para los trabajadores no sujetos al
rgimen de pensiones del Decreto
Ley No 20530:
Cuatro (4) ingresos totales mensua-
les, si el funcionario o trabajador tie-
ne una antigedad mayor de un (1)
ao y hasta cinco (5) aos;
Ocho (8) ingresos totales mensuales
si el trabajador tiene una antigedad
mayor de cinco (5) y hasta diez (10)
aos;
Diez (10) ingresos totales mensua-
les si el trabalador tiene una anti-
gedad mayor de diez (10) y hasta
quince (15) aos;
Doce (12) ingresos totales mensLja-
les si el trabajador tiene una anti-
gedad mayor de quince (1 5) aos.
b. Para los trabajadores sujetos al r-
gimen de pensiones establecido por
el Decreto Ley No 20530.
Reconocimento de tres (3) aos de
servicios adicionales.
Este beneficio no podr ser utilizado
para solicitar la incorporacin en el
rgimen del Decreto Ley No 20530
El ingreso total mensual a que se re-
fiere el presente incso es aquel que
le corresponde percibir al trabajador
a la fecha de acogerse al programa
de retiro voluntano.
Dentro de diez (10) dias hbiles si-
guientes a la publicac n de la pre-
sente ley. los trabajadores podrn
acogerse ai programa de retiro vo-
luntaro presentando sus rescec:-
i') !a-ey\'2619ii.,'995'^aes::e::oosE,e^:e
sicif ;rars ici a ce e -ey \: 2686 se 'e'e'e exa -s !a-e":e :e's3"a :c-!'e"c cc en
lisra iey urcoro l? cucado s-sii-ca :crei ia,c'. ce a I'ese"ie -ey
T 586
LEY ORGANICA DEL JURADO NACIONAL DE ETECCIONES . JNE
vas renuncas al Jurado Nacional de
Elecciones, el mismo que se reser-
var el derecho de denegarlas.
Los trabajadores que se retiren vo-
luntariamente gozando de incenti-
vos, no podrn reingresar a laborar
en la administracin pblica bajo
cualquier forma o modalidad de
contratacin o rgimen legal, en un
plazo de cinco (5) aos contados a
partlr de la fecha de su cese.
2. El Jurado Nacional de Elecciones eje-
cutar un Programa de califlcacin, ca-
pacitacin, evaluacin y eleccin, que
estar sujeto a las siguientes normas.
Vencido el plazo para la presentacin de
renunclas voluntarias, el Jurado Nacio-
nal de Elecciones ejecutar un progra-
rna de precaliicacin. evaJuacin inte-
gral y coleccin de personal.
Corcluido ese pograma, los trabaja-
dcres que no aprueben los exmenes
establecidos. as como aquellos que de-
cidan no presentarse a aquellos, sern
cesados por causal de reorganizacin
y adecuacin y slo tendrn derecho a
percibir la compensacin por tiempo de
Servicios y dems beneficios que co-
rresponda, de acuerdo a ley.
Los trabajadores que continen labo-
rando luego de culminado el proceso de
racionalizacin, quedarn automtica-
mente ncorporados a las disposiciones
de la Ley No 49'16 y dems normas mo-
dficatorias y conexas'*'
DISPOSICIONES
FINALES
PRIMERA DISPOSICIN FINAL.- EI
Reg arento ie
Organrzacin y Functones
a c-e se 'race reierencia en el Artculo 30o
i-.-a3,i.ecsase:-eaa-:c,,zec.cclericjaeriaCuanalrsco-
e ;ercera Disrcslcin irans'icne oe ra
DISPOSICIONES FINATES 3" I)F

de la presente ley, deber ser aprobado por JATME YOSHIYAMA

el plenO del JUradO NaCiOnal de EleCCiOneS presidente del Congreso Cos:iilyente Denocrirco

dentro de los trenta (30) das de publicada CARLOS TORRES y TORRES LARA
la pfeSente ley. Primer Vicepresidete Cel Cogreso Costitlyenie
Democrico
SEGUNDA DlSpOSlClN FINAL.- De-
rgase todas las disposiciones legales o re- AL SEOR PRESTDENTE CONSTITUCIO-
glamentarias que se opongan a l presente NAL DE LA REPBL CA
ley. poR TANTo:
TERCERA DISPOSICIN FINAL.- La Nando se pubtique y cumpta
presente ley entrar en vigencia al da si- Dado en la Casa de cobierno, en Lima, a tos
guiente de su publicacin en el Diario Oficial diecisiete das del mes de junio de mil novecientos
El Peruano. noventa y crnco.

Comunquese al Presidente de la Repbtica ALBERTO FUJil\ORt FUJt[/ORt

para su promulgacin. presidente constitucional de la Repblica
En Lima, a los dos das det mes de junio de EFRAN GOLDENBERG SCHREIBER
mil novecientos noventa y cinco. Presidente del Ccnselc de i\,,1injstros

587 r

LEY oRGruIca DE LA oFIcINA NAcIoNAL DE
PROCESOS ELECTORALES . ONPE.
Ley No 26487
(21
LEY ORGANICA DE LA OFICINA
NACIONAL DE PROCESOS
ELECTORALES
rirulo r a sus atribuciones.
DISPOSICION ES GENERALES
eRfCUIO 1o.- La Oficina Naconal de
Procesos Electorales es la autordad mxi-
ma en la organizacin y ejecucin de los
procesos electorales, de referndum u otras
consultas populares. Es un organismo au-
tnomo que cuenta con personera jurdica
de derecho pblico interno y goza de atri-
buciones en materia tcnica administrativa,
econmica y financiera.
ARTCULO 2o.- La Oficina Nacionat de
Procesos Electorales tiene como funcin
esencial velar por la obtencin de la fiel y
libre expresin de la voluntad popular mani-
festada a travs de los procesos electorales,
de referndum y otros tipos de consulta po-
pular a su cargo.
ARTCULO 30.- La Oflcina Nacional de
Procesos Electora es. conjuntamente con el
Juracjo Naoona de E ecc ones y el Regis-
tro Nacronal de loentiflcacin y Estado Crvil
conforman el Sistema Elecloral oeruano de
3.
jun 1995).
conformidad con lo establecido por elAcu-
lo 177o de la Constitucin Poltica del Per.
Mantiene permanentes relaciones de coor-
dinacin con dichas entidades. de acuerdo
ARTCULO 40.- La Oficina Nacional de
Procesos Electorales tene su domicilio legal
y sede central en la capital de la Repblica.
TTULo II
DE LAS FUNCIONES
ARTCULO 5o.- Son funciones de la Ofi-
cina Nacional de Procesos Electorales:
a) Organizar todos los procesos electora-
les, del referndum y otras consultas
populares.
b) Disear la dula de sufragio, aclas elec-
torales, formatos y todo otro material en
general, de manera que se asegure el
respeto de la voluntad del ciudadano en
la realizacin de los procesos a su cargo.
c) Planificar, preparar y ejecutar todas las
acciones necesarias para el desarrollo de
los procesos a su cargo en cumplimiento
estricto de la normatjvidad vigente.
d) Preparar y distribuir a las Oficinas Des-
entralizadas de Procesos Electorales
589 r
Ar1.6o IEY ORGANICA DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES - ONPE
el materaal necesaro para el desarrollo
de los procesos a su cargo.
e) Brindar, desde el inicio del escrutinio,
permanente informacin sobre el cm-
puto en {as mesas de sufragio y Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electora-
les a nrvel nacional.
f) Dictar las instrucciones y disposiciones
necesarias para el mantenimiento del
orden y Ia proteccin de la libertad per-
sonal durante los comicios.
g) Dictar las resoluciones y la reglamenta-
cin necesaria para su funcionamiento.
h) Divulgar por todos los medios de publi-
cidad que juzgue necesarios, los fines,
procedimientos y formas del acto de la
eleccin y de los procesos a su cargo
en general.
i) Garantrzar al ciudadano el derecho al
ejercicio del sufragro
j) Coordinar con e1 Registro Nacronal de
ldentrf cacin y Estado Civri la eiabora-
crn de los padrones electorales.
k) Recrbir de/ Jurado Nacional de Eleccio-
nes los Padrones electorales debida-
mente autorizados.
l) Obtener los resultados de los procesos
a su cargo y remitirlos a los Jurados
Electorales.
m) Recibir y remitir al Jurado Nacional de
Elecciones a solicitud de inscripcin
de candidatos u opciones en procesos
de mbito nacional, para la expedicin
de credenciales, informando respecto
del cumplimiento de los requisitos for-
males exigidos.
n) Revrsar aprobar y controlar los gastos
que efecten las Oficinas Descentrali-
zadas a su cargo de acuerdo con los
respectrvos DresupLrestos
) Drsear y elecliar !n crcgrama de oa-
pacitacln Opera:rva drrgrda a cs m'e.n-
bros de "resa y c -Jacaaa e1 gene'a
durante la 'elecuc n de los procesos
electo rales.
o) Evaluar las propuestas de ayuda tc-
nica de los organismos extranjeros y
r 590
concertar y dirigir la ejecucin de los
Proyectos acordados en los temas de
su competencia.
p) Establecer los mecanismos que permi-
tan a los personeros de las organizacio-
nes polticas y de los organismos de ob-
servacin hacer el segumento de todas
las actividades durante los procesos a
su cargo.
q) Ejercer las dems atribuciones relacio-
nadas con su competencia.
ARTicULO 6o.- Las instrucciones y dis-
posiciones referidas en el inciso 11 del Arti
culo 5o de la presente ley, son obligatorias
y de estricto cumplimiento para la Polica
Nacional y las Fuerzas Armadas.
TTULO III
ESTRUCTURA ORGNICA
ARTiCULO 7o.- La estructura orgnica
de a Of cina Nacional de Procesos Electo-
rales es a siguiente
a) Organos Permanentes.
Alta Direccin:
Jefatura Nacronal
rganos de Lnea
Gerencia de lnformacin y Educacin
Electoral
Gerencia de Gestin Electoral
rganos de Asesoramiento y de Apoyo
rgano de Control
Oficina de Control lnterno y Auditora
rganos Temporales:
Comit de Gerencia de Procesos Elec-
torales
Oficrnas Descentralrzadas de Procesos
Electora es
Captulo I
DE LOS nCrOS
PERMANENTES
ARTCULO 8o.- El Jefe es la autoridad
mxima de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales. Es nombrado por el Consejo
DE LOS RGANOS PERMANENTES
Nacional de la Magistratura por un perodo
renovable de cuatro (4) aos y mediante
concurso pblico. Est afecto a las mismas
incompatibilidades previstas para los inte-
grantes del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones.
Puede ser removido por el propio Con-
sejo Nacional de la Magistratura por la co-
misin de falta grave. Se considerar falta
grave, a ttulo enunciativo mas no limitativo,
la comisin de actos que comprometan la
dignidad del cargo o lo desmerezca en el
concepto pblico.
La renovacin en el cargo del Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales se
efectuar previa ratificacin por el Consejo
Nacional de la Magistratura. En caso de que
el titular no sea ratiflcado, no podr postular
nuevamente para acceder al cargor').
ARTicULo 9o.- Se encuentran impe-
didos de ser elegidos jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales:
a) Lcs rnenores de c:a'eta y c icc y ma-
yores de setenta aos de edad
b) Los candidatos a cargos de eleccn
pop u la r;
c) Los ciudadanos que pertenecen o ha-
yan pertenecido en los ltimos cuatro
(4) aos a una organizacin poltica,
que desempeen cargos directivos con
carcter nacional en las organizaciones
polticas, o que los han desempeado
en los cuatro (4) aos anteriores a su
postulacin; o que hayan sido candida-
tos a cargos de eleccin popular en los
ltimos cuatro (4) aos;
d) Los miembros de la Fuerza Armada y
Polica Nacional que se hallen en servi-
c o actrvo.
ARTCULO 1Oo.- El ejercico del cargo
de iefe de la Oflcina Nacional de P'ocesos
Electorales es inccmoat ble con claiqu er
otra funcin oiblca, excepto la docenca a
(') ;exic ccrfc'-e a a 1ccjcc r e:ec:-ao 3c. e Atlc" o
Art. 15"
tiempo parcial. El cargo de jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales es irre-
nunciable durante el proceso electoral de
referndum u otro tipo de consulta popular,
salvo que sobrevenga impedimento debida-
mente fundamentado.
ARTCULO 11o.- El ejercicio del cargo
de jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales es a tiempo completo y de dedi-
cacin exclusiva. Su remuneracin no exce-
der la de un Vocal de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica.
ARTCULO 12o.- El Jefe de la oficina
Nacional de Procesos Electorales deber
contar con experiencia probada en adminis-
tracin e informtica.
ARTCULo 130.- El jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales es res-
ponsable de normar, coordinar y desarrollar
el funcionamiento y a organizacin de la
Of c na Nac cnal de Procesos Electorales.
Se encarga de crear o desactivar oficinas,
nombrar o destituir personal, segn las le-
yes y la normatividad vigentes.
ARTCULO 14o.- Son causales de va-
cancia del cargo de.lefe de la Oficina Nacio-
nal de Procesos Electorales las siguientes:
a) Renuncia, sin perjuicio de la limitacin
contenida en el Artculo 10o de la pre-
sente ley;
b) Muerte;
c) lncapacidad fsica grave, temporal ma-
yor de doce meses o permanente e in-
capacdad mental comprobada;
d) lmpedimento sobrevinrente:
e) Destitucin por el Consejo Nacional de
la Magistratura.
ARTicULO 15o.- Corresponde al Con-
sejo Nacional de la Magistratura declarar
la vacancia del cargo de jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, en un
:' oe a -ey \0 29733 i'3 aay. 2CCO)
591 r
4fi. 16" LEY ORGANICA DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES - ONPE
trmrno no mayor de cinco (5) das en los
casos previstos en los incisos a) y b), y en
un plazo no mayor de treinta (30) das en
los casos previstos en los incisos c) y d). El
Consejo Nacional de la Magistratura deber
designar al reemplazante dentro de los cua-
renta y cinco (45) das hbiles de declarada
la vacancia
Cuando las causales previstas en el ar-
tculo precedente se produzcan durante pro-
cesos electorales. del referndum u otras
consultas populares, asumir provlsional-
mente el cargo, en el trmino no mayoi- de
tres (3) das, el funcionario de la Oficina Na-
cional de Procesos Electorales de jerarqua
inmediatamente inferior al Jefe.
ARTCULO 160.- Los dems funciona-
rios y servidores de la Oficina Nacionai de
Procesos Electorales estarn afectos a las
mismas incompatibilidades sealadas en e
Artculo 90, incisos b) y c). saivo que ia ley
disponga io ccntralo
ARTCULO 17o.- La Gerencia de Infor-
macin y Educacin Elecloral estar a cargo
de las comunicaciones con las Oflcinas Des-
centralizadas de Procesos Electorales y con
los Jurados Electorales, las relaciones nte-
rinsttucionales, campaa de educacin, difu-
sin y orientacin al elector, relaciones con
los medios de prensa, comunicacin a los
ciudadanos designados miembros de mesa,
as como de la difusin de los resultados.
ARTCULO 18o.- La Gerencia de Ges-
tin Electoral estar a cargo de las opera-
ciones del proceso electoral y efecta las
labores de adquisicin, preparacin, dis-
tribucin y acopro del material eiectoral, la
deterrninac!n de ocales de votacin defi-
nicin de eqr: pos y orogramas par.a el cn - ccnrorraoo pci ei gerente de informac n y
puto, disec oe foralcs r s:r'b;crn oe
padrores ee3:c.aes sote3 :e -e-:-os
de mesa, rec o r y cc3.3.^a. a ^s3: p: c^
de ca"droatos . cJc o-es y a :co'c -a: o^
con las Oflclnas Descer:rarzacas ce Prc-
cesos Electorates.
r 592
ARTICULO 19o.- La Oficina de Control
lnterno y Auditora estar encargada de fls-
calizar la gestin administrativa de los fun-
cionarios de la Oflcina Nacional de Proce-
sos Electorales y supervigilar el desempeo
administrativo, para asegurar el estricto
cumplimiento de la normatividad vigente.
ARTcULO 20o.-La Oficina Nacional de
Procesos Electorales, mediante Resolucin
interna, determinar los rganos de aseso-
ramiento y de apoyo con que ha de contar.
ARTCULO 21o.- Los trabajadores de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales
estarn sujetos al rgimen laboral de la acti-
vidad privada. Los puestos de trabajo, sean
permanentes o temporales sern cubiertos
por concurso pblico, salvo aquellos califi-
cados de confianza. conforme a las leyes vi-
gentes. que no excedern del 10aA del total
respect vo de trabajadores.
Lcs trabajadores estarn afectos a las
incornpatib lidades previstas en los incisos
b) y c) delArticulo 90 de la presente Ley.
ARTCULO 2P.- El desarrollo de las
funciones, composicin, designacin de sus
miembros y relacjones de los rganos que in-
tegran la Oficina Nacional de Procesos Elec-
torales sern delimitados en el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la institucn.
Captulo ll
DE LOS RCllOS
TEMPORALES
ARTCULO 23o.- El comit de Geren-
cia tendr vigencia dentro de cada Proceso
Electoral. estar presidido por e Jefe de la
Otlcia Nacicnai de Prccesos Electorales y
eoucacr eectcrai. er Qerente de gestin
clo'3: y argn otrc funcionario convocado
po: a mxtma autoridad. Su funcin principal
ser a de coordinar las acciones operativas
para levar a cabo los Procesos Electorales,
referndum y otras consultas populares.
7
DE tOS ORGANOS TEMPORALES
ARTICULO 24o.- Las Oficinas Descen-
tralizadas de Procesos Electorales se con-
formarn para cada proceso electoral de
acuerdo a las circunscripciones electorales
y tipo de distrito electoral que regir en el
proceso en curso. El Jefe de la Oficina Na-
cional de Procesos Electorales establece-
r el nmero, ubicacin y organizacin de
Ias Oficnas Descentralizadas de Procesos
Electorales, de acuerdo con las circunscrip-
ciones electorales que determine el Jurado
Nacional de Elecciones.
ARTCULO 25o.- La Oficina Nacional
de Procesos Electorales segn sea el caso,
podr emplear, previa coordinacin, la infra-
estructura material y recursos humanos del
Registro Nacional de ldentificacin y Estado
Civil, para cuyos efectos, sta deber brin-
dar las mximas facilidades.
ARTCULO 260.- Dependiendo del tipo
de eleccin y del nmero de electores, el
Jefe de la Oficrna Nacional de Procesos
Electorales podr soltcitar al Jurado Nacio-
nal de Elecciones la divisin o integracin
de determinadas circunscripciones eiecto-
rales, a fin de agilizar las labores del pro-
ceso electoral.
ARTCULO 27o.- Las Oficinas Descen-
tralizadas de Procesos Electorales tendrn
dentro de su respectiva circunscripcin las
siguientes funciones:
a. Reportar a la Jefatura de la Oficina Na-
conal de Procesos Electorales o a quien
sta designe;
b. Ejecutar las acciones necesarias para el
desarrollo de los procesos electorales,
de referndum u otras de consultas po-
pulares, de acuerdo a las d rectivas de ia
Oficina Nacionai de Procesos Electora-
1es y 1a norrna!rvidad elecio.ai vrgenle
c. Entregar las adas y oems rna:e al re-
cesarro pala ios escrul cs y la d .ustr
de sus resultados en las resoed vas
mesas de sufragtos.
Art.27'
d. Brindar, desde el inicio del escrutinio,
permanente informacin sobre el cm-
puto de los votos;
e. Asegurar la ejecucin de las instruccio-
nes y disposiciones necesarias para el
mantenimiento del orden y la protec-
cin de la libertad personal durante los
comicios,
f. Velar por el cumplimiento de Ias resolu-
ciones y directivas de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales y dems dispo-
siciones referidas a materia electoral,
S Garantizar al ciudadano el derecho al
ejercicio del sufragio;
h. Obtener los resultados de los proce,
sos a cargo de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y remtirlos a los
Jurados Electorales y a la Gerencia de
lnformacin de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales;
i Recibir y remitir las solicitudes de ins-
cr ocin de caldidatos u opciones en
su mbito y comunicar a los respecilvos
Jurados Electorales para la expedicin
de credenciales;
j. Presentar, bajo responsabilidad, antes
de su cese, los estados de cuenta y eje-
cucin de presupuesto a la Oficina Na-
cional de Procesos Electorales;
k. Administrar los fondos que se le asigne;
l. Designar conforme a ley a los miembros
de mesas y entregar sus credenciales;
m. Para el cumplmiento de sus labores, de
acuerdo a su presupuesto, proponer a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales
la contratacin del personal necsario;
n. Determinacin de los locales de vota-
cin y distribucin de las mesas,
. lnstalacln de las cmaras secretas y ve-
r ficacin de seguridad de los ambientes;
o D fundir por ios medios de publicidad
aoecrados en cada localidad las publi-
caciones relacionadas con las diversas
etaoas del acto electoral;
p. Ejercer las dems atribuciones relacio-
radas cor su competencia.
593 r
Art. 28" lrv onoNrcr DE LA oFtctNA
TITULO IV
RcrnrreH EcoHmrco
nfCuLo 28o.- Los recursos de la ofi-
cina Nacional de Procesos Electorales es-
tn constituidos por:
a) Las asignaciones que se le conflere me-
diante la Ley General de Presupuesto
de la Repblica dentro del plego corres-
pondiente al Sistema Electoral;
b) Los aportes, asignaciones, legados, do-
naciones, transferencas, subvenciones
y cualquier otro acto de liberalidad
en
dinero o especies que le otorguen perso-
nas naturales o jurdicas nacionales o ex-
tranleras, incluyendo las que provengan
de la cooperacin tcnica internaconal,
c) Los recursos propros que genere en vi.-
tud de las acciones de su competencia.
conforme a las normas pert nentes.
ARTCULo 29o.- El Presuouesto ofd -
nario de ia Oficina Nacional de Procescs
Electorales es presentado por el Juraoo
Nacronal de Elecciones al Poder Elecutivo
como un prograrna separado dentro del pl e-
go correspondiente al Sistema Electoral. El
Presidente del Jurado Nacional de Eleccio-
nes sustenta el presupuesto ante dicha ins-
tancia y ante el Congreso de la Repblica.
ARTcULo 3oo.- El Presupuesto de la
Oflcina Nacional de Procesos Electorales
deber contemplar la ejecucin de todos los
procesos electorales con calendario fjo, se-
gn la Constitucin Poltica del Per. En el
presupuesto deber estar claramente dife-
renciado cada proceso electoral.
En el caso de ser convocado un proce-
so electoral especial. la Oficina Nacional de
Procesos Electorales deber remit r al Jura-
do Nacional de Eieccrones el presupuesto
req uerido.
El Jurado Nacrona de trieccrones 0ece-
r presentaro ante el Pccer Elecuivc oe^-
tro del plazo de srete 171 c as ca erca'c re
la convocator a.
r 594
NActoMt DE pRocEsos ELEcToRALES - oNpE
ARTICULO 31o.- Los presupuestos des-
tinados a la ejecucin de procesos electora-
les, segn lo dispuesto en el articulo anterior
y el Artculo 29o de la presente ley, estarn
dedicados exclusivamente al proceso elec-
toral de la convocatoria y, por excepcin,
podr ser dispensado del cumplimiento de
Ias normas presupuestales vigentes. Su eje-
cucin estar a cargo del jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales.
ARTCULo 32".- Una vez concluido el
proceso electoral, ios recursos remanentes
del presupuesto especial debern ser res-
tituidos al Tesoro Pblico, bajo responsabi-
lidad del jefe de la Oficina Nacional de Pro-
cesos Electorales.
ARTCULO 33o.- La titularidad del Plie-
go presupuestal de Srstema Electoral es
elercda colegradamente por el Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, el
Presrdente dei Jurado Nacronal de Eleccio-
nes y el Jefe oel Regrstro Nacional de lden-
tif cac n y Estado Civil, con las atribuciones
y responsabilidades de ley, sin perjuicio de
las que le corresponda como jefe de progra-
ma presupuestal.
ARTCULO 34o.- Salvo lo dispuesto en
el Artculo 11o de la presente ley, las remu-
neraciones de los dems funcionarios y ser-
vidores, sean estos permanentes o tempo-
rales, sern establecidas, por el Jefe de la
Ofcrna Nacional de Procesos Electorales de
acuerdo a la normatividad vigente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA DISPOSICIN TRANSITO-
RlA.- El Conselo Nacionalde la Magistratura
designar al Jefe de la Ofic na Nacional de
Prccescs E,ecicraies en un plazo no mayo[
ce cJarenia y crnco 45) Cias de la entrada
e. v gerrc a ce la presente Ley.
SEGUNDA DISPOSICIN TRANSITO-
RlA.- La Of cina Nacional de Procesos Elec-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
torales se organizar en base a la estructura,
personal y acervo documentario del Jurado
Nacional de Elecciones que a la dacin de la
presente ley estn referidos a todos aquellos
rganos no previstos por la Tercera Disposi-
cin Transitoria de la Ley Orgnica del Jura-
do Nacional de Elecciones No 26486.
TERCERA DISPOSlcN TRANSITORIA..
Autorzase al Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales a dsponer las medi-
das administrativas y de personal que fue-
ren necesarias para su organizacin y ade-
cuacin a lo dispuesto en la Constitucin y
en la presente ley, por un perodo que no
exceder de sesenta (60) das calendario
de la entrada en vigencia de la presente ley.
La Oficina Nacional de Procesos Electorales
podr aplicar un programa de reduccin de
personal basado en.
1 Programa de ret ro voluntario con jncen-
iivos qJe estar su;eto a ras s'guienies
t c rn'a s.
a. Para los traDaladores no sJetos a r-
gtmen de oensiones dei Decreto Ley No
20530
Cuatro (4) rngresos totales mensuales,
si el funcionario o trabajador tiene una
antigedad mayor de un ( ) ao y hasta
1 cacin, evaluacin integral y seleccin
cinco (5) aos,
Ocho (8) ingresos totales mensuales si
el trabajador tiene una antigedad mayor
de cinco (5) y hasia diez (10) aos;
Diez (10) ingresos totales mensuales si
el trab4jador tiene una antigedad mayor
de diez (10) y hasta quince (15) aos;
Doce (12) ingresos totales mensuales si
el trabajador tiene una antigedad ma-
yor de quince (1 5) aos
b. Para ios traba]adores suletos ai rg men
de pens cnes estab ecrdo oor e Decreto
r ^., f,ro a^ta^.
LYy r\ vJJ
Reconoc n"rrento ce tres (3) aos oe
seryic os dicionales Este beneficio no
podr ser utriizado para solrcitar ia lncor-
3O DT
poracin en el rgimen del Decreto Ley
N" 20530.
El ingreso total mensual a que se re-
fiere el presente inciso es aquel que le
corresponde percibir al trabajador a la
fecha de acogerse al programa de retlro
voluntario.
Dentro de diez (10) das hbiles siguien-
tes a la publicacin de la presente ley,
los trabajadores podrn acogerse al
programa de retiro voluntario presen-
tando sus respectivas renuncias a la
Comisin, la misma que se reservar el
derecho de denegarlas.
Los trabajadores que se retren volun-
tariamente, gozando de incentivos, no
podrn reingresar a laborar en la admi-
nistracin pblica bajo cualquier forma
o modalidad de contratacin o rgimen
legai. en un plazo de cinco (5) aos con-
tados a partir de la fecha de su cese.
2 Prograna de califlcacin capacitacin
evaiuacin y seleccin que estar suje-
to a las siguientes normas
Vencido el plazo para la presentacin
de renuncias voluntarias, el Jefe de la
Oflcina Nacional de Procesos Electora-
les ejecutar un programa de precalifi-
de personal.
Concluido este programa, los trabaja-
dores que no aprueben los exmenes
establecidos, asi como aquellos que de-
cidan no presentarse a aquellos, sern
cesados por causal de reorganizacin
y adecuacin y slo tendrn derecho
a percibir la compensacin por tiempo
de servrcros y dems beneficios que co-
rresponda, de acuerdo a iey.
Los trabajadores que continen labo-
rando luego de culminado el proceso de
raconalizacin, quedarn automtica-
mente incorporados a fas disposiciones
oe la Ley No 4916 y dems normas mo-
dicatorias y conexas.
595 r
4" DT LEY ORGNICA DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ETECTORATES - ONPE
CUARTA DISPOSICION TRANSITO-
RlA.- La Oficina Nacional de Procesos Elec-
torales asume el Registro Electoral, funda-
mentalmente la actualizacin del padrn
electoral hasta que entre en funciones el
Registro Nacional de identjficacin y Estado
Civil. Durante ese iapso el Jurado Nacional
de Elecciones fiscalizar la legalidad de la
elaboracin del padrn electoral, conforme
a lo previsto en la Constitucin y la ley.
DlsPoslctoNES
FINALES
PRIMERA DISPOSICIN FINAL,- EI
Reglamento de Organizacin y Funciones
a que se refiere el Artculo 22o de la Ve-
sente ley, deber ser aprobado por el Jefe
de la Oficina Nacronal de Procesos Elec-
torales dentro de los treinta (30) das de
desrg nado.
SEGUNDA DISPOSICIN FINAL.. DE'-
gase todas las disposiciones legales o regla-
mentarias que se opongan a la presente ley
TERCEM DISPOSICION FINAL.- La
presente ley entrar en vigencia al da si-
r 596
guiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
Comunquese al Presidente de la Repblca
para su promulgacin.
En Lrma, a los dos dias del mes de junio de
mil novecientos noventa y cinco.
JAIME YOSHIYAIVA
Presidente del Congreso Constituyente
Democrtico
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso Consti-
tuyente Democrtico
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
NAL DE LA REPBLICA
POR fANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
diecisiete das del mes de junro de mil novecientos
.cveta y c'ncc.
A:3ER-O trUJlNlORl FUJII\4ORl
Presrdente Constitucional de la Repblica
EFRAN GOLDENBERG SCHREIBER
Presidente del ConseJo de Ministros

LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACION Y
CONTROL CIUDADANOS.
Ley No 26300
TTULO I b) Remocin de Autoridades;
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I cidos por la presente ley para el m-
DE LOS DERECHOS DE
PARTICIPACIN Y CONTROL
CIUDAOANOS
ARTCULO 1o.- La presente ley regula
el ejercicro de los derechos de participacin
y control de ciudadanos de conformidad con
la Constitucin.
ARTCULO 2o.- Son derechos de part-
cipacin de los ciudadanos los siguientes:
a) lniciativa de Reforma Constitucional;
b) lniciativa en Ia formacin de las leyes;
c) Referndum;
d) lniciativa en la formacin de dispositivos
municipales y regionales; y,
e) Otros mecanasmos de participacin es-
tablecidos por la presente ley para el
mblto de los gobiernos munrcipales y
reg ion a ies
ARTCULO 3",- So^ ce'e3^cs le
trol oe 'cs ciucaca^cs os s 3. e^:es
a) Revocator a tje Autoldades.
4.
(03 may 1994)
c) Demanda de Rendicin de Cuentas; y,
d) Otros mecanismos de control estable-
bito de los gobiernos municipales y
regionales.
ART|CULO 40.- La sohcitud de iniciacin
dei procedimiento se presenta ante la auto-
ridad electoral acompaada de la iniciativa
correspondiente y la relacin de los nom-
bres, documentos de identificacin, firmas
o huellas digitales de los promotores de la
iniciativa, as como del domicilio comn se-
alado para los efectos del procedimiento.
ARTCULO 5o.- La autoridad electoral
establecer la forma como el ciudadano que
tenga impedimento fsico para firmar o que
sea analfabeto, ejercer sus derechos de
participacin
ARTICULO 50.- Recrbida la solictud de
inicracrn cel orccec m enio. la autoridad
eectcfal verftca a ai.lleticdad de asfirmas
y excrce as consianclas a oue haya lugar.
:o^- Ccrresccnde al Regrstro Nacional de
lcentificacln y Estado Civil la verificacin
ce flrmas de adherentes para dar inicio a
597 r
Art.7O LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACION Y CONTROT CIUDADANOS
cualesquiera de los procedimientos norma-
dos por la presente Ley(*r.
ARTCULO 7o.- Los Derechos de Par-
ticipacin y Control Ciudadano a que se re-
fieren los incisos d) y e) del Artculo 2o y d)
del Artculo 3o de Ia presente ley, as como
el referndum sobre normas municipales y
regionales sern regulados por las leyes or-
gnicas que reglamenten lo referente a los
Gobiernos Locales y Regionales.
Captulo ll
DE LA PRESENTACIN
DE INICIATIVAS
ARTCULO 8o.- Cuando la veriflcacin
de las firmas y la habilitacn de los suscripto-
res para votar en la jurisdiccin electoral, en
la que se ejerce Ia inicratrva resulte conforme
a ley, la autoridad electoral emite resolucin
admitiendo la iniciativa ciudadana e incluyen-
do en ella, segn conesponda, el texto del
proyecto en caso de inrciatva normativa. el
argumento que acompaa la iniciativa de
Revocatoria o Remocin de Autoridades, ei
pliego interpelatorio cuando se trate de De-
manda de Rendicin de Cuentas o la materia
normatva sujeta a Referndum.
ARTCULO 9o.- Los promotores podrn
designar personeros ante cada uno de los
rganos electorales para presenciar y fisca-
lizar todos los actos del proceso.
ARTCULO '10o.- Depurada la rela-
cin de suscriptores y no alcanzado el
nmero necesario, los Promotores ten-
drn un plazo adicional de hasta treinta
das para completar el nmero de adhe-
rentes requerdo
Se:-':r:"'r :'eJr: ::'e li:-
::- :i -e, 2-::: ;: :- 2--:;
.-eiccc"':'-e, j-'-,.^e'a::-::..,a-e,,, 2:-2. la:el;::' :-e:e'cca a;-eyes\,s26592y2667Cyq,e
resi:i-ye a vge^:a;e /e's " l'E' :e 1:-: -j':e
ce -ev \' 26592 'E z' a,91'
r 598
TTULo II
DE LAS DISPOSICIONES
ESPECFICAS
Captulo I
DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA
ARTCULO 11o.- La iniciativa legislativa
de uno o ms proyectos de ley, acompaa-
da por las firmas comprobadas de no menos
del cero punto tres por ciento (0.3%) de la
poblacin electoral nacional recibe preferen-
cia en el trmite del Congreso. El Congreso
ordena su publicacin en el diario oficial.
ARTCULO 12o.- El derecho de iniciativa
en la formacin de leyes comprende todas
las materias con las mismas limitaciones
que sobre temas tributarios o presupuesta-
rios tienen los congresistas de la Repblica.
La iniciativa se redacta en forma de proyec-
to art culado.
ARTCULO 130.- EI Congreso dictamina
y vota el proyecto en el plazo de 120 das
calenda rio(**).
ARTCULO 140.- Quienes presentan
la iniciativa pueden nombrar a dos repre-
sentantes para la sustentacin y defensa
en la o las comsiones dictaminadoras del
Congreso y en su caso en el proceso de
reconsideracin.
ARTCULO 15o.- Si existiese uno o ms
proyectos de ley que versen sobre lo msmo
que el presentado por la ciudadana, se pro-
cede a la acumulacjn de stos, sin que ello
signifique que las facultades de los promo-
tores de la iniciatjva o de quien lo represente
queden sin efecto (-')
',
-i \'2all A^:e.0.-e":e "aa' s co rccircaoo acr ei a,i:c,,c."
DE tA REVOCATORIA Y REMOCION DE AUTORIDADES
ARTICULO 16o.- EI Proyecto de ley
rechazado en el Congreso puede ser so-
metido a referndum conforme a esta ley.
Asimismo, cuando los promotores juzguen
que al aprobarla se le han introducido mo-
dificaciones sustanciales que desvirtan
su finalidad primigenia podrn solicitar re-
ferndum para consultar a Ia cludadana
sobre su aprobacin{*).
Captulo ll
DE LA INICICIATIVA DE
REFORMA CONSTITUCIONAL
ARTCULO 17o.- El derecho de
ciativa para la Reforma parcal o total de
la Constitucin requiere la adhesin de un
nmero de ciudadanos equivalente al cero
punto tres por ciento (0.3%) de la poblacin
electoral nacional
ARTCULO 18o.- Las iniciativas Ce
Reforma Constituclonal provenientes de
la ciudadania se tram tan con arreglo a as
mismas previsiones orspuestas para las lni-
ciativas de os corgres,stas.
ARTicULO l9o.- Es improcedente toda
iniciativa de reforma constitucional que recorte
los derechos ciudadanos consagrados en elAr-
ticulo 20 de la Constitucin Poltica del Per.
Captulo lll
DE LA REVOCATORIA Y
REMOCIN DE AUTORIDADES
ARTCULO 20o.- La Revocatoria es el
derecho que tiene la ciudadana para desti-
tuir de sus cargos a.
a) Alcaldes y Regidores,
Art.23"
b) Autoridades regionales, que provengan
de eleccin popular;
c) Magistrados que provengan de eleccin
popular.
ARTCULO 21o.- Los ciudadanos tienen
el derecho de revocar a las autoridades ele-
gidas. No procede la revocatoria durante el
primero y el ltimo ao de su mandato salvo
e caso de magistrados.
La solicitud de revocatoria se refiere a
una autoridad en particular, es fundamenta-
da y no requere ser probada.
El Jurado Nacional de Elecciones con-
ini-
voca a consulta electoral, la que se efecta
dentro de los 90 das sguientes de solicita-
da formalmente.
ARTCULO 22o.- La consulta se lleva
adelante en una circunscnpcin electoral, si
el ve ntrcinco por ciento de ios electores de
una autoridad con un mximo de 400,000
frrmas presenta la soiicitud de la revocacin
dei andato ante la oflcina de procesos
electorales ccrrespond iente.
ARTCULO 23o.- porcentaje de vota-
cin en la revocatoria.
Para revocar a una autoridad se requie-
re la mitad ms de uno de los votos vlida-
mente emitidos.
Para que proceda la revocatoria debe-
rn haber asistido por lo menos el cincuen-
ta por ciento (50%) de ios electores hbiles
del padrn.
En caso contrario, la autoridad sobre la
cual se consulta la Revocatoria se mantiene
en el cargo srn pos b ijdad de que se admi-
ta nueva peticin hasta despus de dos (2)
aos de realizada a consultar"*).
',' :-a:l 2a :e: 2::' :-e :e:c.aes _eyes Vs 26592 y 2667C y qre
:e -e, '\' 2a3:: A":e.0.-e.:e "ao'a s cc -ccicacc :or e. aritcNio 1o
3'' :e -ei \: 282' r'lc. 2CC)
599 r
Art.24o LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACION Y CONTROL CIUDADANOS
ARTICULO 24o.- El Jurado Nacional de
Elecciones acredita como reemplazante de
la autoridad revocada, salvo los jueces de
paz. a quien alcanz el siguiente lugar en el
nmero de votos de la misma lista para que
complete su mandato.
ARTCULo 25o.- nicamente si se con-
firmase la Revocatoria de ms de un tercio
de los miembros del Concejo Municipal, se
convoca a nuevas elecciones. Mientras no
se elilan a los reemplazantes en el cargo,
asumen las funciones los accesitarios. Se
srgue el mismo procedimiento en el caso de
confirmarse la Revocatoria de un tercio de
los mlembros del Consejo de Coordinacin
Regional, elegidos directamente. Quienes
reemplazan a ios revocados completan el
perodo para el que fueron elegidos stos.
ARTCULO 260.- Tratndose de ma-
gistrados electos. que fueran revocados. el
Jurado Nacional de E ecciones proceder
confornea a eyce arraieria.
ARTCULO 27o.- La Remocin es ap i-
cable a las autoridades designadas por el
Gobierno Central o Regional en la jurisdic-
cin regional, departamental, provincial y
distrital. No comprende a los Jefes Polticos
Miitares en las zonas declaradas en estado
de emergencia.
ARTCULo 28o.- La remocin se produ-
ce cuando el Jurado Nacional de Elecciones
comprueba que ms del 50% de los ciuda-
danos de una.jurisdiccin electoral o judicial
lo solicitan.
ARTCULO 29o.- Candidato apto.
Quren hubiera srdo revocado del cargc
para el que fue eiegidc est apto para ser
candidato a1 r srnc cargo e as eiecciones
srguientes a excepcin de procesc ai que se
refiere el adicuio 25c de la Ley N" 2630C (").
.-exic cca:c.le a acc cac : eiec:,ca :c. e Arlc-,c
T 600
ARTCULO 3Oo.- El funcionario que hu-
biese sido removido no puede volver a des-
empear el mismo cargo en los siguientes
cinco aos.
Captulo lV
DE LA DEMANDA DE
RENDICIN DE CUENTAS
ARTCULO 31o.- Mediante la Rendrcin
de Cuentas el ciudadano tiene el derecho
de interpelar a las autoridades respecto a
la ejecucin presupuestal y el uso recursos
propios. La autoridad est obligada a dar
respuesta. Son susceptibles de esta deman-
da quienes ocupan cargos sujetos a revoca-
toria y remocin.
Los fondos a que se refiere el Artcu-
lo de la Constitucin estn sujetos a
170o
rendicin de cuentas ccnforme a la ley de
la materia
ARTiCULO 32o.- El pliego interpela-
tolc contiene oreguntas relacronadas ex-
clusivamente con los temas previstos en
el artculo antenor. Cada interrogante es
planteada en forma clara, precisa y sobre
materia especfica.
ARTCULO 33o.- La autoridad electoral
cautela que el pliego interpelatorio conten-
ga trminos apropiados y que carezca de
frases ofensivas.
ARTCULO 34o.-Para que se acredite Ia
rendicin de cuentas se requiere que la soli-
citen cuando menos el 20oA con un mximo
de 50,000 firmas de la poblacin electoral
con derecho a voto en la resoectiva circuns-
cripc n territonal
ARTCULO 35".- Acredrtada la deman-
oa la Autcriciad e eclcfa ccrunica de ello
a la aJ:crdac para que 'esponda en forma
ciara y c :ecia e Di;egc nterpelatorio dentro
oe lcs 60 dias calendario.
.e a ,ey \'282' ii7 cic 2CC4)
DISPOSICIONES FINALES
nnfiCut-O 35o.- Toda autoridad a la
que se haya demandado que rinda cuen-
tas, publica el pliego interpelatorio y su res-
puesta al mismo.
CaPtllo V
DEL REFERENDUM Y DE
LAS CONSULTAS POPULARES
ARTCULO 37o.- El referndum es el
derecho de los ciudadanos para pronunciar-
se conforme a la Constitucin en los temas
normativos que se le consultan.
ARTCULO 38o.- EI referndum puede
ser solicitado por un nmero de ciudada-
nos no menor al 10 por ciento del electo-
rado nacional.
ARTcULo 39o.- Procede el relerndum
en los siguientes casos:
a) La reforma total o parcial de la Consti-
tucrn. de acuerdc alAriicu o 2060 de la
rnisma.
b) Para la aprobacin Ce leyes. noj'n'as ie-
gronales de carcter generai y crdenan-
zas municipales.
c) Para la desaprobacin de leyes, decre-
tos legislativos y decretos de urgencia.
as como de las normas a que se refiere
el inciso antero*).
d) En las materas a que se refiere el Art-
culo '190o de la Constitucin, segn ley
especial.
ARTCULo 40o.- No pueden someterse
a referndum las materas y normas a que
se refiere el segundo prrafo delArticulo 32o
de la Constitucin.
ARTCULo 41o.- Si la iniciativa legis-
lativa fuera rechazada o modificada sus-
;enc cc"'c'-e -cc'cac' e'ec:-a.e 3c' a -ey \'2752i i26 se: 23C') c-e ce'cg es -eyes fs 26592 y 2667C y oie
'eS::-ie vge.caae !e'sa^C.9.a 3e "CsC: e:c-c39'ce a-ey\'263iC A'ie'o'-e"ieesie
cc'e ea c, J " .e a -ey \' 2447: ," 4:1 '-c951
;ex:c cc"'3.-e -cc'2.'a'e::,.a:a' a -e! \'21521 i26 se: 2cc') c'e cefcg,s -eyes Vs 26592 y 266C y ole
resi:-ye evee-ceae ave.sc^0.!"e ce 1a-C2'ce a-ey\'263ii A":e'CTe.:eesleerlC;,Craclaslco.oCrcaOCCC.
er aic"c 2' ie a -ei \' 26e71 i" oc:'9941
Art. 45"
tancialmente por el Congreso. conforme
a esta ley se podr solicitar iniciacin del
procedimiento de referndum, adicionan-
do las firmas necesaras para completar el
porcentaje de ley.
ARTcULO 42o.-El resultado del refe-
rndum deiermina la entrada en vigencia
de Ias normas aprobadas, o la derogacin
de las desaprobadas, siempre que hayan
votado en sentido favorable a la consulta
la mitad ms uno de los votantes, sin te-
ner en cuenta los votos nulos o en blanco.
La consulta es vlida slo si fuera apro-
bada por no menos del 30% del nmero
total de votantes. Surte efectos a partir
del da siguiente de la publicacin de los
resultados oficiales por el Jurado Nacio-
na de Eleccionesr*").
ARTCULO 43o.- Una norma aprobada
mediante referndum no puede ser mate-
ria de modiflcacin dentro de los dos aos
de su vigencia salvo nuevo referndum o
acuerdo del Congreso en dos legislaturas
con el voto de dos tercios del nmero legal
de congresistas. Si el resultado del refern-
dum deviene negativo, no podr reiterarse
la iniciativa hasta despus de dos aos.
ARTCULO 44o.-la convocatoria a Re-
ferndum corresponde efectuarla a la auto-
ridad electoral en plazo no mayor de cuatro
meses despus de acreditadas las respecti-
vas iniciativas{").
Captulo Vl
DISPOSICIONES FINALES
ARTcULO 45o.- La convocatoria a
procesos electorales, para el ejercicio de
los derechos polticos estipulados en la pre-
rCSo.eo'aSiCCCe'cgacc
601 r
Art.46" LEY OE LOS DERECHOS DE PARTICIPACION Y CONTROL CIUOADANOS

sente ley pueden ser postergados por la au- Nacional de Elecciones y en la forma que
toridad electoral en caso de proximidad de ste lo decida{{.
elecciones polticas generales, regionales, o
Comunquese al Presidente de la Repblica
municipales. En tal caso el proceso podr
para su promulgacin.
realizarse simultneamente o dentro de los
siguientes cuatro meses. En Lima, a los dieciocho das del mes de abril
de mil novecientos noventa y cuatro.
ARTCULO 460.- La autoridad electoral
podr acumular las iniciativas que se acredi- JAIME YOSHIYAMA
ten y someterlas a consulta de los ciudada- Presidente del Congreso Constituyente
nos en forma conjunta o con otros procesos Democrtico
electorales. CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso Consti
ARTCULO 47o.- Las iniciativas norma-
tuyente Democrtico
tivas que deriven en la expedicin de una
ordenanza, ley o disposicin constitucional, AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
y las peticiones de revocatoria o remocin NAL DE LA REPBIICA
que concluyan con la separacin del cargo
POR TANTO:
de una autoridad, as como las iniciativas de
referndum que culminen desaprobando la Mando se publique y cumpla.
norma legal expedida o aprobando la inicia- Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
tiva legislativa rechazada o modificada sus- dos dias del mes de mayo de mil novecientos no-
tancialmente por el Congreso, otorgan de- venta y cuatro.
recho a los promotores de la iniciativa para
solicitar reembolso de los gastos efectuados AttsERTO FUJIMORI FUJIMORI
ante la autoridad electorat. asi como para Presidente Constitucional de la Repblica
su difusin, conforme a las posibilidades FERNANDO VEGA SANTA GADEA
presupuestales de los recursos del Jurado Ministro de Justicia

;exiocc.'c.-ea-cc'cac"e'ec:.o.c,-ey\'2752C26se:.2CC1).c"ecercgaas-eyesvs26592y2667Cyc,e
resii"ye evge.cace aves:c.g'e ce 1c"c'ce a-ey\'263CC.A.:e.ioraerleesica(lcuoac'as,ooloocacjoor
e, a('c" c 2:ce a -ey \' 2667C i" cc: '996)

r 602
 t
rt.
LEY DE PARTIDOS POLTICOS
Ley No 28094
(1 nov.2003)
LEY DE PARTIDOS POLITICOS
rrulo I
DEFINICIONES GENERALES
Artculo 1o.- Delinicin
Los partidos poltcos expresan el plu-
ralismo democrtico. Concurren a la forma-
cin y manifestacin de la voluntad popular.
y a los procesos electorales. Son institucio-
nes fundamentales para la participacin
poltica de la ciudadana y base del sistema
democrtico.
Los partidos polticos son asociaciones
de ciudadanos que constituyen personas
jurdicas de derecho privado cuyo objeto
es participar por medios lcitos, democrti-
camente, en los asuntos pblicos del pas
dentro del marco de la Constitucin Poltica
del Estado y de la presente ley.
La denominacin "partido" se reserva
a los reconocidos como tales por el Re-
grstro de Organrzaciones Polticas. Salvo
disposicin legaldistlnta, slo stos gozan
de las prerrogativas y derechos estableci-
dos en la presente ley.
Artculo 2o.- Fines y objetivos de los
parTidos polticos
Son flnes y objetivos de los partdos po-
liticos. segn corresponda:
a) Asegurar la vigencia y defensa del siste-
rna democrtico.
b) Contribuir a preservar la paz, la libertad
y la vigencra de los derechos humanos
consagrados por la legislacin peruana
y los tratados internacionales a los que
se adhiere el Estado.
c) Formular sus idearios, planes y progra-
mas que reflejen sus propuestas para
el desarrollo nacional, de acuerdo a su
visin de pas.
d) Representar la voluntad de los ciudada-
nos y canalizar la opinin pblica.
e) Contribuir a la educacin y participacin
poltica de la poblacin, con el objeto de
forjar una cultura cvica y democrtica,
que permita formar ciudadanos capaci-
tados para asumir funcrones pblicas.
f; Participar en procesos electorales.
g) Contribuir a la gobernabilidad del pas.
h) Rearrzar act vidades oe cooperacin y
proyeccin sooal.
603 r
Art. 3'
i) Las dems que sean compatibles con sus
fines y que se encuentren dentro del marco
normativo establecido por la presente ley.
TTULo II
CONSTITUCIN Y RECONOCIMIENTO
DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Artculo 30.- Constitucin e inscripcin.
Los partidos polticos se constituyen
por iniciativa y decisin de sus fundadores
y. luego de cumplidos los requisitos estable-
cidos en la presente ley, se inscriben en el
Registro de Organizaciones Polticas.
Artculo 4o.- Registro de Organizacio-
nes Politcas
El Regrstro de Organizaciones Polticas
est a cargo del Jurado Nacional de Eleccio-
nes de acuerdo a ley. Es de carcter pbltco
y est abierto permanentemenie. exceoio
en el p azo que coi're eiire e o erre ce tas
'nsc'pco.es de ca:Jr:alcs y :-- ^les ces-
prs oe c..ja q-:e' o'ccesc e ec:1.a,
el Registro de Organtzacicnes Pcl-
En
ticas consta el nombre del partidc pcliico.
la fecha de su inscripcin los nombres de
los fundadores. de sus dirigentes represen-
tantes legales, apoderados y personeros, la
sntesis del Estatuto y el smbolo.
EI nombramiento de los dirigentes,
representantes legales, apoderados y
personeros, as como el otorgamiento de
poderes por ste, surten efecto desde su
aceptacin expresa o desde que las refe-
ridas personas desempean la funcin o
ejercen tales poderes.
Estos actos o cualquier revocac n.
renuncia. modificacin c sustitucin de las
personas rencionadas en el orrao ante-
i'ior o Ce sus podei'es deoen inscr bl.se de-
jando costacia ce ncrc:e y Cccurenic
de iderri dad de des gnaCc c del j'eD:esen-
tante seg!n ei casc
i') ;ex:cccr'c.-ea -ca'ca.c"e'c::-ce3c.e Atc,c2.ce a-ev\,2:;3,,2,1.- 2i::)
r 604
LEY DE PARTIDoS PoLiTIcos
Las inscripciones se realizan por el
mrito de copia certificada de la parte per-
tinente del acta donde conste el acuerdo
vlidamente adoptado por el rgano paida-
ro competente. No se requiere inscripcin
adicional para e ejercicio del cargo o de la
representacin en cualquier otro lugar.
Los representantes Iegales del partido
poltico gozan de las facultades generales
y especiales de representacin procesal se-
aladas en el Cdigo de la materia, por el
solo mrito de su nombramiento. salvo esti-
pulacin en contrario del Estatuto.
En tanto el partido poltico mantenga su
inscripcin como tal en ei Registro de Orga-
nizaciores Politicas ro es lecesarr ingu-
na adicional, para efectos de a realizacin
de actos civiles o rnercant les cualol era
sea su naturaieza.
Dentro de los cincc (5) das posteriores
a .a leca de cle:re Ce ,nscripcin de orga-
: zac ces ool;licas. el Jurado Nacional de
E ecc ones 'emrtir a la Oficina Nacional de
Prccesos Electorales copia de los resme-
nes de las organizaciones polticas inscritas
o en prcceso de inscripcinr*).
Artculo 5o.- Requisltos para la ins-
cripcin de partidos polticos
La solicitud de registro de un partido po-
ltico se efecta en un solo acto y debe estar
acompaada de:
a) El Acta de Fundacin que contenga lo
esiablecido en el artculo 60
b) La relacin de adl'ererres en rre'o no
menor del 1 % de los ciuCadanos que
sufragaron en las ltimas elecciones de
carcter nacional ccn ia f;rma y el n-
rnerc del Docurento NaclcalCe ldentl-
dad de cada Jrc ce stcs
c) Las Acias ce Co^s::.c ie comits
cai ca.ros ce ac-e.cc ccn lo estableci-
coeie a,ic"o8"
CONSTITUCION Y RECONOCIMIENTO OE LOS PARTIDOS POTITICOS
d) El Estatuto del partido, que oeber con-
tener, por lo menos, lo establecido en el
artculo 9o de la presente Ley.
e) La designacin de los personeros lega-
les, titulares y aitelnos. que se acreditan
ante los organismos electorales.
f) La designacin de uno o ms repre-
sentantes legales del partido poltico,
cuyas atribuciones se establecern
en el Estatuto al ser nombrados o por
acto posterior.
Las organizacrones polticas cuentan
con un plazo de dos aos, contados a partir
de la adquisicin de formularios, para la re-
coleccin de firmas de adherentes y la pre-
sentacin de la solicitud de inscripcin ante
el Jurado Nacional de Elecciones (-) ('*).
Artculo 6o.- El Acta de Fundacin
ElActa de Fundacron de !n oaf rdo pcli-
tico deDe conlener oor o reics
a) E dea'rc c-e cc-: e'e os 3'^c 3 os cs
3c.e: vas y s- v s a^ :3 3a s
La'e2. c^ ce os c'ga-os 3'eo:vcs y
oe cs - e.!'o'os c-e os
c) La denonrrnacrn y el sirnbolc panida-
rios. Se prohbe el uso de
1. Denominaciones rguales a serne-
jantes a las de un parlido poltico.
movimiento, alianza u Organizacin
politica local ya inscrita o en pro-
ceso inscripcin, a que induzcan a
confusin con los presentados ante-
riormente.
Smbolos iguales o semejantes a las
de un partida poltica. movimiento,
alenza u Organizacin politico loca!
ya'.sc'ta c en o'ocesa de,rsc'o-
ci a que ind!zcan a ccnfus
co^ lcs o:eseataccs a^:e''o.-erie
Nomores ce Serscnas ra:!.a es a
;u:ic cas li aorellas es vos c a .-
1:: :c'':'- : -::':a c^ c'ea:-; rj c /\' :- r '' te -ey \, 21!:1 126.- 2li6)
Vec":ca \1a-J:'*c.cce aResc-:c^\'3322::a,\:i2cc 2aC5):eo,cc!c-ee:cic.'.c-ccere
2a a, c "c es : a3 e e J'ga" zaa c'c:
Art. 9"
sivos a nombres de instituciones a
personas, a que atenten contra la
moral y las buenas costumbres,
4. Una denominacin geogrfica como
nica calificativo.
5. Smbolos nacionales y marcas re-
gistradas, ni tampoco imgenes,
figuras a efigies que correspondan
a personas naturales o jurdicas. a
smbolos a figuras reidas con la
moral o las buenas costumbres.
d) El domicilio legal del partido
Artculo 7".- Relacin de firmas de ad-
herentes
La relacin de firmas de adherentes y
de sus respectivos nmeros de Documento
Nacional de ldentidad es presentada ante
e1 Registro de Organizaciones Poiiticas en
Los fornlularios de papel a electrnicas que
cfopcrc ce la oflc na Nacional de Procesos
E eoic'ares ia cuai eritir la constancia de
ve''cac ^ 'escecliva
Articulo 8o.- Acfas de constitucin de
ca:'c'-a^ comits
La solicitud de inscripcin a la que se
refiere el artculo 5o debe estar acompaada
de las actas de constitucin de comits del
partido en, por lo menos, el tercio de las pro-
vincias del pas, ubicadas en al menos fas
dos terceras partes de los departamentos.
Cada acta debe estar suscrita por no
menos de cincuenta afiliados, debidamente
identificados.
Las actas de constitucin de los comi-
ts del partido deben expresar la adhesin
al Acta de Fundacin a la que se refiere el
artculo 6o de la presente ley.
Artculo 9o.- Esfafufo del partido
El Esiatuio Ce partido poltico es de ca-
rcier pc1rco y debe contener. por lo menos.
oreseie
3c : as ae a cz-ce'e: o" 3tv -a c,s::.
605
Art.10"
a) La denominacin y smbolo partidarios,
de acuerdo a lo establecido en el inciso
c) del artculo 60.
b) La descripcin de la estructura organi-
zatvo nterno. El partida poltico debe
tener por lo menos un rgano deliberati-
vo en el que estn representados todos
sus afilrados. La forma de eleccin, la
duracn, los plazos y las facultades de
este rgano deben estar determinados
en el Estatuto.
c) Los requisitos para tomar decisiones in-
ternas vlidas.
d) Los requisitos de aflliacin y desafiliacin.
e) Los derechos y deberes de los afiliados.
El rgano mximo estar consiituida por
la Asamblea General del conjunto de sus
miembros, que podrn actuar directamen-
te o por medio de representantes, segn
lo disponga el Estatuto, respectivo
Todos los miembros tendrn derecho a
elegir y ser elegidos para los cargos del
padido poltico. conforme lo establezca
el Estatuto. No pueden establecerse li-
mitaciones adicionales a los previstos
en la Consttucin Poltica y en la ley.
f; Las normas de disciplina, asi como las
sanciones y los recursos de impugna-
cin cntra stas, que debern ser vis-
tas cuando menos en dos instancias.
Los procedimientos disciplinarios obser-
varn las reglas del debido proceso.
g) El rgimen patrimonial y financiero.
h) La regulacin de la designacin de los
representantes legales y del tesorero.
j) Las disposiciones para la disolucin del
partido.
Artculo 10o.- Tacha contra la solici-
tud de inscripcin de un partido politico
Recibida la sciicltud de inscripcin. el
Registra de Organizaciones Polticas verifl-
ca el cumplimiento de ias requjstcs forma-
les y la publica'la misrna en su pgrna elec-
trnica. Adems, un resumen de la solicitud
se publica en el diario oficial dentro de los
r 606
LEY DE PARTIDoS polhlcos
cinco das hbiles siguientes a su presen-
tacin, quedando a disposicin de los ciu-
dadanos toda la informacin en las oficinas
correspond ientes.
El resumen al que se refiere el pnafo
anterior deber contener:
a) La denominacin y smbolo del partido.
b) El nombre de sus fundadores, dirigentes
y apoderados.
c) El nombre de sus personeros.
d) El nombre de sus representantes legales.
Cualquier persona natural o jurdica
puede formular tacha contra la tnscripcin
de un partido poltico. Dicha tacha slo pue-
de estar fundamentada en el incumplimiento
de lo sealado en la presente ley.
La tacha debe presentarse ante el Re-
gistro de Organizaciones Polticas dentro de
los cinco das hbiles posteriores a la publi-
cacin efectuada en el diario oficial, a que
se reflere el grrafo anterior. El Registro de
Organizacicnes Polticas resuelve la tacha
dentro de los cinco das hbiles despus de
formulada. con citacin de quien la promo-
vi y del personero de los peticionaros cuya
inscripcin es objeto de la tacha.
La resolucin que resuelve la tacha pue-
de ser apelada ante el Jurado Nacional de
Elecciones, en un plazo de cinco das hbi-
les posteriores a su notificacin. El Jurado
Nacional de Elecciones, en sesin pblica,
sustancia y resuelve la apelacin dentro de
los cinco das hbiles despus de interpues-
ta, con citacin de las partes. Contra lo re-
suelto por el Jurado Nacronal de Elecciones
no procede recurso alguno.
Verificados los requisitos que establece
la presente ley y vencido el trmino para
interponer tachas, sin que stas se hayan
formulado, o ejecutoriadas las resoluciones
recadas en las tachas olanteadas, el Regis-
tro de Organizaciones Poiticas efecta el
asiento de inscripcin del partido poltico, el
mismo que ser publicado de forma gratuita
y por una sola vez en el diario oficial, den-
CONSTITUCIN Y RECONOCIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
tro de los cinco das hbiles posteriores a la
inscripcin. En el mismo plazo, se remitir a
la Oficina Nacional de Procesos Electorales
el listado de las organizaciones polticas con
inscripcin defi nitiva.
Asmsmo, el Jurado Nacional de Elec-
ciones publica en su pgina electrnica el
Estatuto del partido poltico inscrito.
Artculo 11o.- Efecfos de la inscripcin
La inscripcin en el Registro de Orga-
nizaciones Polticas le otorga persone ra
jurdica al partido poltico.
La validez de los actos celebrados con
anterioridad a la inscripcin del Partido que-
dan subordinados a este requisito y a su ra-
tificacin dentro de los tres meses siguien-
tes a la fecha de su inscripcin.
Si el partido poltico no se constituye o
no se ratifican los actos realizados en nom-
bre de aquel, quenes los hubiesen celebra-
do son ilimitada y solidariamente responsa-
bles frente a terceros.
Los partidos Doliticos con inscripcin vi-
gente pueden presentar candidatos a todo
cargo de eleccin popular.
Artculo '12o.- Apertura de locales par-
tidarios
No se requiere de autorizacin para la
apertura y funcionamiento de locales parti-
darios, salvo el cumplimiento de las normas
municipales relativas a zonificacin, urba-
nismo, salud e higiene.
El Registro de Organizaciones Polticas
publica en su pgina electrnica el domicilio
legal de cada partido poltico.
Artculo '13o.- Cancelacin de las ins-
cripciones
. El Registro de Organizaciones Pcliticas
de cf cro c a cedioc ce ics oersc'rercs tega-
les cace a ra .sc''cc : oe ca..!ldc er
lcs s g..i e^:es cscs
i') Se:'*-'J-.:.::::e :.ese^:e -c:c:c':scoico-ce Al'c"o,jrcoce,e_ey\.29C92iZBsei.2CC7)
(") ;er3 cc.'c-e e a -}:'?: c- e's--ace .c. e Ai c" c 2. ce e -ey \: 285'l i29 cci 2CC5).
Art. 14o
a) Al cumplirse un ao de concluido el l-
timo proceso de eleccin general, si no
hubiese alcanzado al menos seis (6)
representantes al Congreso en ms de
una circunscripcin electoral, es decir el
cinco por ciento (5%) del nmero legal de
miembros del Congreso o haber alcanza-
do al menos el cnco por ciento (5%) de
los votos vlidos a nivel naciona{*).
b) A solicitud del rgano autorizado por su
estatuto, previo acuerdo de su disolu-
cin. Para tal efecto se acompaan los
documentos legalizados respectivos.
c) Por su fusin con otros partidos, segn
decisin interna adoptada conforme a la
presente Ley.
d) Por decisin de la autoridad judicial
competente, conforme el articulo 140 de
la presente Ley.
e) Para el caso de las alianzas, cuando
concluye el proceso electoral respectivo,
salvo que sus integrantes decidiesen am-
pliar el plazo de vigencia de aquella, lo
que debern comunicar al Jurado Nacio-
nal de Elecciones a ms tardar dentro de
los treinta (30) das naturales posteriores
a la conclusin del proceso electoral. En
tal supuesto, la alianza tendr la vigencia
que sus integrantes hubiesen decidido o
hasta que se convoque al siguiente pro-
ceso electoral General.
Contra la decisin puede interponerse
recurso de apelacin ante el Jurado Na-
cional de Elecciones, en el plazo de cinco
(5) das hbiles. Contra lo resuelto por el
Jurado Nacional de Elecciones no orocede
recurso lgungr**r
Artculo 14o.- Declaracin de ilegali-
dad por conducta antidemocrtica
La Ccrte Suprema de Justicja de la Re-
oolrca a pedido del Fiscal de la Nacin o
cel Defensor del Pueblo, y garantizando el
607 r
Art. 15"
derecho a la piuralidad de instancia, podr
declarar la ilegalidad de una organizacrn
poltica cuando considere que sus activida-
des son contrarias a los principios democr-
ticos y se encuentran deniro de los supues-
tos sigurentes:
14.'1 Vulnerar sistemticamente las liber-
tades y los derechos fundamentales,
promoviendo, lustificando o excul-
pando los atentados contra a vida
o la integridad de las personas o la
exclusin o persecucin de personas
por cualquier razn, o legrtimando la
violencia como mtodo para la conse-
cucin de obletivos polticos.
14.2 Compiementar y apoyar politlcamente
la accin de organizac,ones oLe para
la consecucin de fines polticos. prac-
trqJen eLierroriSro o qJe con s- prec.-
ca contribuyan a muitlp icar ics ereclos
r catcs c Sl:ni3 o ra pai:ocinaca por sta en
de la vroiencia. ei miedo y ra :n: ca-
crn que ei :ei'ror,smc genera
'14.3 Apoyar ia acsn ce crgan zaccres o.e
praiican el tei-rorisrno y/o eL rarcotr:co
La sentencia firme que deciara la iiega;l-
dad de un partido poltico tendr los sigu en-
tes efectos:
a) Cancelacin de su inscripcin en el Re-
gistro de Organizaciones Polticas y en
cualquier otro registro.
b) Ciene de sus locales partidarios.
c) lmposibilidad de su reinscripcin
La sentencia firme que declara la ilega-
lidad de un partido poltico ser puesta en
conocimiento del lVlinisterio Pblico para la
adopcin de las acciones pertinentes.
Artculo 15o.- Alianzas de Partidos
Lcs partrdos cueden hacer alranzas con
otros panrics c n'cv r:ientos ocliticos debi-
damente insc.itcs ccn f nes electoraies y
bajo una fg9m,16in ccmir La a:anza
deber inscr o se e: e Reg:s:'c oe C'ga-
i') icx:occr'c'*ca -cc'c:c".'r::-.:r': \ir-r2':e z-ey\'2!i';
r 608
LEY DE PARTIDOS POLITICOS
nizaciones Polticas, considerndose como
nica para todos los fines. A tales efectos.
las organizaciones polticas presentan el
acta en la que conste el acuerdo de formar
la alianza, con las firmas autorizadas para
celebrar tal acto.
En el acuerdo debe constar el proceso
electoral en el que se participa, los rganos
de goberno, la denominacin, el smbolo y
la designacin de los personeros legal y tc-
nico de la alianza.
La altanza debe inscribirse entre los
ciento ochenta (180) das calendario ante-
riores a la fecha de eleccin y los treinta
(30) dias antes del plazo para la inscripcin
de los candidatos a la Presidencia de la Re-
pblica
Los parirdos y mcvim entos ccltrcos que
integren ur,a a anza nc pueden presentar,
ex irn p:ocesc elecio'ai. !r'ra ,ista de candi-
a ,Si':a ;:rSCrCCi'.
Artculo 164.- Fusin de partidos
polticos
Los partidos pueden fusionarse con
otros partidos o movimientos polticos de-
bidamente inscritos. A tal efecto, las orga-
nizaciones politicas presentan el acta en la
que conste el acuerdo de fusin, con las
frmas de las personas autorizadas para
celebrar tal acto.
El acuerdo de fusin deber indicar al-
ternativamente:
a) Si se configura un nuevo padido poli-
tico, con una denominacin y sr'noo c
dist;nto al de sLS ntegra^tes. en 3.yc
caso quedar cance ado el ieg s"^ ^e
56ipc:r de cs cal rcs 30 : :cs '--
sronaoos ge^e'^ocse -^ ^-evo'eg s-
:'c ca'a a c-a se ce:e'a aco-caar.
^a ^.a. ^^- 2 sc ::-c oe fl_
s^ e Es:a:-:c ce ^-evc partdo. la
-e ao ^ ce os 'ga^cs irrectivos y de
29ca:2lla
POTIICAS DE ALCANCE TOCAT
los miembros que los conformen, ade-
ms de los nombres de sus apodera-
dos y personeros.
b) Si se mantiene la vigencia de uno de
ellos, se precisar el partido que asumir
las obligaciones y derechos de los otros
partidos fusionados; en cuyo caso se
mantiene la inscripcin del partido poli-
tico que asumir las obligaciones y de-
rechos de los otros partidos fusionados,
quedando canceladas las restantes.
TTULo III
CONSTITUCIN Y RECONOCIMIENTO
DE LOS MOVIMIENTOS
Y ORGANIZACIONES
POLITICAS DE ALCANCE LOCAL
Artculo 17o.- Movimientos y Organi-
zaciones Polticas de alcance local
Se entrenoen como movimientos las
crganlzaciones oolitrcas ce aicance regio-
^a c ceoalanellar y ccrc orgalrzaciones
politrcas locales las de aicance provincial
o Crstrital.
En las elecciones regionales o munici-
pales pueden participar los movimentos.
En las elecciones municipales pueden
participar las organizaciones polticas de
alcance local.
Para participar en las elecciones, los
movimentos y las organizaciones polticas
de alcance local deben inscribirse en el re-
gistro especiai que mantiene el Registro de
Organlzaciones Polticas.
Los movimientos y organizaciones pol-
iicas locales deben cumplir con los siguien-
ies requisrtos para su constitucin:
a Re ac l^ oe aolerentes en nmerc ro
'e^c'ce .-3 oJ'3,er:o i" 4t ce cs
c -ca3a^os :-e s.'-aga'c. e- as -: -
-as e e3c:^es c3 aa'"c'.e' ^a:3:a
ce^:'c i! a a':-^sa':: ^ e^ a c,e e
.-ov - e^:3 . a'ia^ zac c^ cc I'ca oca
desarrolle s-s ac:,vrcaces y pretenda
Art. 17"
presenta candidatos. Dicha relacin se
presentar con la firma y el nmero del
Documento Nacional de ldentidad de
cada uno de los adherentes.
b) LasActas de Consttucin de comits en,
a lo menos, la mitad ms uno del nme-
ro, de provincias que integren la regin
o el departamento correspondiente, en el
caso de los movimientos. Para los casos
de las organizaciones polticas locales
cuyas actividades se realicen a nivel de
las provincias de Lima y el Callao, as
como de cualquier otra provincia en par-
ticular, se debern presentar las Actas de
Constitucin en, por lo menos, la mitad
ms uno del total de distritos.
c) El Acta de Constitucin de, cuando me-
nos, un comit partidario en el distrito
correspondiente. en el caso de que la
organizacn poltica local desarrolle
sus actrvidades a nivel distrital.
En todos los casos cada Acta de
Constitucin debe estar suscrita por no
menos de crncuenta (50) aderentes, de-
bidamente identiflcados
En los casos de movimientos y organ-
zaciones politicas locales, su inscripcin se
realiza ante el registro especial que condu-
ce el Registro de Organizaciones Polticas,
ef que procede con arreglo a lo que esta-
blece el articulo 10o de esta Ley. En tales
casos, contra lo resuelto en primera instan-
cia, procede ei recurso de apelacin ante el
Jurado Nacional de Elecciones, el que se
formula dentro de los tres, (3) das hbiles
siguientes a la notificacin de la resolucin
que se cuestiona.
En el caso de las organrzaciones politi-
cas locales conciurdo el proceso electoral
se procede a la cancelacln de oficio del re-
g sirc respectivo.
Lcs rovrrnrentcs poitrcos debdamente
^scr:cs pueden hacer alianzas entre s, con
rnes e ectorales y ba.lo una denominacin
co:nn dentro de la circunscripcin donde
desarrollan sus actividades. Para tales efec-
609 r
Art. 18'
tos, debern cumplir con los msmos proce-
dimientos, plazos y requisitos que se prevn
en el artculo 15o de la presente Ley(").
TTULO IV
DE LA CONDICION DE AFILIADO
Artculo 18o.- De la afiliacin
Todos los ciudadanos con derecho al
sufragio pueden afiliarse libre y voluntaria-
mente a un partido poltico. Deben presentar
una declaracin jurada de no pertenecer a
otro partido poltico, adems de cumplr con
los requisitos que establezca el Estatuto.
Quienes se afllien a un partido poltico
durante el perodo a que se contrae el art-
culo 4o de esta ley, slo adquieren los dere-
chos que su Estatuto contempla a los cuatro
meses de concluido el proceso electoral
El partido po1tico entrega una vez al
ao el padrn de aflliados acluar zado al Re-
gistro de Organizaciones Pciticas pai'a sJ
publicacin en su pgina electrn ca
No podrn inscribirse. como candidatcs
en otros partidos polticos, movimientos u
organizaciones polticas locales, los afllla-
dos a un partido poltico inscrito, a menos
que hubiesen renunciado con cinco meses
de anticipacin a la fecha del cierre de las
inscripciones del proceso electoral que
corresponda, o cuenten con autorizacin
expresa del partido politico al que perte-
necen, Ia cual debe adjuntarse a Ia solici-
tud de inscripcin, y que ste no presente
candidato en la respectiva circunscripcin.
No se podr postular por ms de una lista
de candidatos.
TTULO V
DEMOCRACIA INTERNA
Artculo 19o.- Democracia interna
La eleccrn oe as ai:c'3aces y ca-c-
datos del partido politico er :cocs cs 1ve'
les, debe regirse'por las ornas ce cernc'
;exicccf'c.-ea-ccl'cac"e'ec:-aca.c'eAi'c-c2':ea-ey\'2358'i2i.-
T 610
LEY DE PARTIDOS POTITICOS
cracia interna establecidas en la presente
ley y en el Estatuto.
Artculo 20".- Del rgano electoral del
Partido Poltico
La eleccin de las autoridades y de los
candidatos a cargos pblcos de eleccin
popular es realizada por un rgano electoral
central, conformado por un mnimo de tres
miembros. Este cuenta con rganos des-
centralizados tambin colegiados, que fun-
cionan en los comits partidarios.
El rgano electoral sealado en el prra-
fo anterior tiene a su cargo la realizacin de
todas las etapas de los procesos electora-
les del partido, incluidas la convocatoria, la
inscripcin de los candidatos, el cmputo de
los votos o la veriflcacin del qurum estatu-
tario la proc amacin de los resultados y 1a
resolucin de las irnpugnaciones a ias que
huorere Lrgar. Para lalefecio. poor estable-
cr las nor:'nas !ei'nas que correspondan
Artculo 21o.- Participacin de la Ofi-
cina Nacional de Procesos Electorales
Los procesos eiectorales organizados
por los partidos poltcos podrn contar con
el apoyo y asistencia tcnica de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, en las si-
guientes etapas:
a) Planeamiento del proceso y cronograma.
b) Elaboracin del padrn electoral.
c) lnscripcin de candidatos.
d) Elaboracin del material electoral.
e) Publicidadelectoral.
11 Conformacin de las mesas receptoras
de votos.
g) Acto de votacin
h) Escrutinro y cnrouto Ce vo:os
i) EntregaCe.esultacos
,) Reso';c ce ,rP;gaoores
<) P'cc aac,^ de .esJ!laoos.
E^ :a es c'cunstancas. la Oficina Na-
crcnal ce Prccesos Electorales emitir infor-
2CC5j
DEMOCRACIA INTERNA
mes sobre el desarrollo del proceso. En el
caso de constatar irregularidades notifica al
rgano electoral del partido poltico para que
ellas se subsanen.
Artculo 22o.- Opounidad de las Hec-
ciones
Los partidos polticos realizan elec-
ciones internas de candidatos a cargos de
eleccin popular, que se efectan entre los
ciento ochenta (180) das calendarios ante-
riores a la fecha de eleccin y veintin (21)
das antes del plazo para la inscripcin de
los candidatos{*).
Artculo 23o.- Candidaturas suietas a
eleccin
Estn sujetos a eleccin interna los can-
didatos a los siguientes cargos:
a) Presrdenle y Viceoresidentes de la Re-
o cl ca
o Rec'ese::anies al Congreso y al ParLa-
c y Ccrse.e-
r.eS Oe^:e V oo.eS ce":e
':s Reg o^a es
d. Acace y Regcc.es de los Concejos
Mua Cr93 S.
e) Cualquier otro que disponga el Estatuto.
Los candidatos que postulen a los car-
gos anteriormente sealados y los que sin
participar en eleccin interna postulen a di-
chos cargos, deben presentar al partido o
alianza, al presentar su candidatura o den-
,tro del plazo de 15 das de realizada la con-
vocatoria a eleccin interna, los primeros; y
dentro del plazo de 7 das de su invitacin
a partcipar, los segundos, una Declaracin
Jurada de Vda que ser publicada en la p-
gina web del respectivo partido. La misma
ocligacin y plazos rigen para los candida-
:os de los movimientos y organizaciones po-
t cas locales, en lo que le resulte aplicable.
La Declaracin Jurada de Vida del can-
c oato oeber contener.
' 1: :c.'c'-e a -oc :rcacir eteciueca ccr e Anic" c 2' ce e -ey \' 2858' i2l ' 2015)
-, :e.1^J^^/aee TcClcCtne,ei,eaCC,e At'C"C-"Coce a-ey\'2862i'8tCV.2CC5)
Art.23"-A
1. Lugar y fecha de nacimiento.
2. Experiencias de trabajo en oficios, ocu-
paciones o profesiones, que hubiese te-
nido en el seclor pblico y en el privado.
3. Estudios realizados, tncluyendo ttulos y
grados si los tuviere.
4. Trayectoria de drigente de cualquier
naturaleza, en cualquier base o nivel,
consignando los cargos partidarios, de
eleccin popular, por nombramiento o
de otra modalidad, que hubiese tenido.
5. Relacin de sentencias condenatorias
impuestas al candidato por delitos dolo-
sos y que hubieran quedado flrmes, si
las hubiere.
Relacin de sentencias, que declaren
fundadas o infundadas en parte, las deman-
das interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares
y/o aiimentaras contractuales y laborales,
que hubreran ouedado flrmes.
E: caso de que el candidato sea inscri-
ic co-o :a 93r su partido o alianza, movi-
r:rrenic ir organizacin politica local, segn
corresponca. la Declaracin Jurada de Vida
se incorporar a Ia pgina web del Jurado
Nacional de Elecciones.
La omisin de la relacin de las sen-
tencias condenatorias impuestas al can-
didato por delito doloso, que hubieren
quedado firmes, o Ia rncorporacin de in-
formacin falsa o errnea, ser corregida
por el Jurado Nacional de Elecciones, sin
perjuicio de interponer las denuncias que
correspondan de considerar que se ha
perpetrado ilcito penalt**).
Artculo 23o-A.- Entrega de PIan de
Gobierno y Publicacin
Los partidos polticos, alianzas, movi-
mientos y organizaciones polticas locales
que presentan candidatos, segn sea el
caso a elecciones generales, regio',ales o
611 r
 Art,24'
municipaes, al momento de presentacin
de sus respectivas listas para su inscripcin
debern cumplir con entregar al Jurado Na-
cional de Elecciones su Plan de Goberno
del nivel que corresponda.
Los partdos poltcos, alianzas, movi-
mientos y organizaciones polticas locales
publican su Plan de Gobierno en su respec-
tiva pgina web y lo mantienen durante todo
el perodo para el cual participaron en el pro-
ceso electoral.
Ei Jurado Nacional de Elecciones incor-
pora a su pgina web los Planes de Gobierno
de dichas organizaciones polticas durante
todo el proceso electoral generai, regional o
municipal, segn sea el caso. Posteriormen-
te mantiene slo el de las organizaciones
polticas con candidatos elegidos, durante
todo su perodo de gob erno.
No se admitir la inscripcin de candidatos
de partdos poiiticos. alianzas. movimientos y
o'ganrzaciones polticas locales que incu.n-
plan con lo drspuesto en ei presente artculo
La obligacin de presentar ei
Gobrerno es de aplicacin para las eteccio-
nes de los representantes ante el Parlamen-
to Andino, en lo que se refiere a las propues-
tas que llevarn al citado Parlamentor*).
Artculo 24o.- Modalidades de elec-
cin de candidatos
Corresponde al rgano mximo del par.-
tido poltico decidir la modalidad de eleccin
de los candidatos a los que se refere el ar-
tculo anterior.
Para tal efecto, al menos las cuatro quin-
tas partes del total de candidatos a represen-
tantes al Congreso, al Parlamento Andno,
Consejeros Regionales o Regidores, deben
ser elegidas bajo alguna de las siguientes
modalidades
ai cieccjones con voto universa liore, vo-
irntalo. igual. oirecto y secreto oe 1os
afiliados y crudadancs no aflitadcs.
i) At'c-oag.egaoo :c.e,Alc-c', ce a _ey \.287" ii8 3' 2laoj
(") ;exic cc.'c.-e a e roc 'cac " e:eci"aca rc. e, A'1'c,,c I ' ce ,a _ey
.612
LEY DE PARTIDOS POI|TICOS
b) Elecciones con voto universal, libre, igual,
voluntano, diredo y secreto de los afiliados.
c) Elecciones a travs de rganos partda-
rio conforme lo disponga el Estatuto.
Hasta una quinta parte del nmero total
de candidatos puede ser designada directa-
mente por el rgano del partido que dispon-
ga el Estatuto. Esta facultad es indelegable.
Dicha potestad no puede ser aplicada
para el caso de candidatos a Presidente y
Vicepresidentes de la Repblica, los cuales
debern ser necesariamente elegidos.
Cuando se trate de elecciones para con-
formar las listas de candidatos al Congreso
de la Repblica. del Parlamento Andino. de
los Consejeros Regionales y para Regido-
res hay representacin proporcional. en la
medida en que dichas cardicaitras sean
votadas por lrsta co'uD ela'-
Artculo 25".- Modalidad de eleccin
de autoridades del partido poltico
P an de La elercrn oe las autoridades del par-
tido poltico se realiza conforme a lo que
disponga el Estatuto y acuerde el rgano
mximo del partido.
Artculo 26o.- Paicipacin de hom-
bres y mujeres en elecciones del pa1ido
poltico
En las listas de canddatos para cargos
de direccin del partido poltico asi como
para los candidatos a cargos de eleccin
popular, el nmero de mujeres u hombres
no puede ser inferior al treinta por crento del
total de candidatos
Artculo 27o.- Eleccin de delegados
lntegrantes de los rganos panidarios
Cuando la eiecc n de candidatos y au-
toridades del parlido polit co se realiza con-
forre ccn ia rnooaldad prev;sta en el inciso
c) 0e a.ticrr,ro 24c. los delegados que inte-
\. 29 !5 (2e ." . 2CC6;
DEL FINANCLAMIENIO DE TOS PARTDOS POTITICOS
gran los respectvos rganos partidarios de-
ben haber sido elegidos por voto libre, igual
y secreto de los afiliados, conforme a lo que
disponga el Estatuto.
TTuLo VI
DEL FINANCIAMIENTO DE
LOS PARTIDOS POLTICOS
Artculo 28o.- Financiamiento de los
partidos polticos
Los partidos polticos reciben financia-
miento pblico y privado, de acuerdo a la
presente ley.
Artculo 29o.- Financiamiento pblico
directo
Slo los partidos politicos que obtienen
representacn en ei Congreso reclben del
Eslado f nanclan"rento pblicc directo
g3 131 in el Estado destra. e] eour-
va'e^:e al )' :./: c a ' a= '-cos: va
re9'ese1ta.:es ar Cc'g'esc
Dclcs'coos se cic'ga^ ccr cargo ai
Presrplesio Generat de la Reoibtica y son
recrbrdos por los partidos politicos para ser
utilizados en adividades de formacin, capa-
citacin e nvestigacin durante el quinquenio
posterior a la mencionada eleccin, as como
para sus gastos de funconamiento ordinario.
La transferencia de los fondos a cada
partido poltico se realiza a razn de
qunto por ao, distribuyndose un cuarenta
por ciento en forma igualitaria entre todos
los partidos polticos con representacin en
el Congreso y un sesenta por ciento en for-
ma proporcional a los votos obtenidos por
cada partjdo politico en la eleccin de repre-
sentantes al Congreso.
Artculo 30o.- Financiamiento privado
Los oartldos pueden recibir recursos
prccedentes de la financtacin privada ta-
ies corr,o
a) Las cuotas y aportes en dinero de sus
a rraOOS
Art. 3 1"
b) Los productos de las actividades pro-
pias del partido poltico y los rendimien-
tos procedentes de su propio patrimo-
nro. En el caso de montos provenientes
de dichas actividades de financiamiento
proselitista, stos no podrn exceder de
treinta Unidades lmpositivas Tributarias
al ao, en el caso que no se pueda iden-
tificar a los aportantes.
c) Los ingresos procedentes de otras apor-
taciones en los trminos y condiciones
prevstos en la presente ley.
d) Los crditos que concierten.
e) Los legados que reciban y, en general,
cualquier prestacin en dinero o especie
que obtengan.
Para tal fin. las aportaciones proceden-
tes de una misma persona natural o jurdica
no pueden exceder. individualmente, las se-
senta u dades inoosit vas tributarias al ao.
Los inglesos de cualquiera de las fuen-
:es es:ab ecidas en el presente artculo se
fegrstfa en los ibros de contabilidad del
cariioo poltjco
Articulo 31o.- Fuenfes de financia-
miento prohibidas
Los partidos polticos no pueden recibir
contribuciones de:
a) Cualquier entidad de derecho pblico o
empresa de propiedad del Estado o con
un participacin de ste.
b) Confesiones religiosas de cualquier de-
nominacin.
c) Partidos polticos y agencas de gobier-
nos extranjeros, excepto cuando los
aportes estn destinados a la formacin,
capacitacin e investigacin.
Los candidatos no pueden recibir do-
naciones directas de ningn tipo, sino con
conocimiento de su partido poltico y con los
mismos limites previstos en el artculo 30o
de la presente ley.
Salvo prueba en contrario, los aportes
no declarados por los partidos polticos se
presumen de fuente prohibida.
613 r
Art.32"
Artculo 32o.- Administracin de los
fondos del partido
La recepcin y el gasto de los fondos
partidarios son competencia exclusiva de ia
Tesorera. A tales efectos, deben abrirse en
el sistema flnanciero nacional las cuentas
que resulten necesarias. El acceso a dichas
cuentas est autorizado exclusivamente al
Tesorero, quien es designado de acuerdo
con el Estatuto, junto con un suplente. El
Estatuto podr establecer adicionalmente el
requisito de ms de una firma para el mane-
.1o de los recursos econmicos.
Artculo 33o.- Rgmen tributario
El rgimen tributario aplicable a los
partidos polticos es el que la ley estable-
ce para las asociaciones. No obstante ello,
quedan exceptuados del pago de los im-
puestos directos.
Artculo 34o.- Verificacin y control
Los partidos poiticos debern prever
un sistema de control interno que garantice
la adecuada utilizacin y contabilrzacin de
todos los actos y documentos de los que de-
riven derechos y obligaciones de contenido
econmico, conforme a sus Estatutos.
La verificacin y control externos de la
actividad econmico-financiera de los parti-
dos polticos, corresponder exclusvamente
a la Oficina Naconal de Procesos Electora-
les, a travs de la Gerencia de Supervisin
de Fondos Partidarios.
Los partidos polticos presentarn ante
la Gerencia de Supervisin de Fondos Par-
tidarios, en el plezo de seis meses contados
a partir del cierre de cada ejercicio anual, un
informe flnanciero. Asimismo, la Gerencia
de Supervisin de Fondos Paidarios podr
requerir a los panrdos y organrzacoles po-
lticas para que, en el plazo que ies rndrque
presenten una relacrn de les aportaciones a
que se refiere el prtculo 30o de esta ley. que
contendr el importe de cada una de ellas y,
en su caso, los nombres y direcciones de las
personas que las han realizado.
t 614
LEY DE PARTIDoS pollcos
La Gerencia de Supervisin de Fondos
Partidarios, en el plazo de ocho meses con-
tados desde la recepcin de la documenta-
I cin sealada en el prrafo anterior, se pro-
nunciar sobre la regularidad y adecuacin
a lo drspuesto en la presente ley, aplicando,
en su caso, las sanciones respectivas de
acuerdo a Io establecdo en el artculo 360
de la preferente ley.
Artculo 35o.- Publicidad de la
contabilidad
Los partidos polticos llevan libros de
contabiljdad en la misma forma que se dis-
pone para las asociaciones.
Los libros y documentos sustentatorios
de todas las transacciones son conservados
durante diez aos despus de realizadas.
Artculo 360.- De /as sanciones
El Jefe de ia Oflcina Nacional de Proce-
sos E ectorales previo informe de la Geren-
c a de Supervisin de Fondos Parttdanos:
a. Sancoar con la prdida de los de-
rechos a los que se refieren el artculo
29o de la presente ley, cuando el parti-
do poltico no cumpla con presentar la
contabilidad detallada de los ingresos y
gastos anual en el plazo que prev el
numeral 34o que antecede.
b. Aplica una multa cuando se acredi-
te que el partido poltico haya recibido
ingresos de fuente prohibida, o que la
informacin de la contabilidad de ingre-
sos y gastos anual, haya sido omitida o
adulterada intencionalmente La multa
deber ser equivalente a no menos de
diez ni ms de cincuenta veces el mon-
to de la contnbucin recibida, omltida o
ad u lte rada
c Aplrca lna mJlta cuando se acredite la
exrsiercia de ccni'ibirqones individuales
c acclacio-es anr -as supefiores a
lcs tcces es:a0ieciCos en el artculo 30o.
E estos casos la multa no podr ser me-
nor de diez nt mayor de treinta veces el
monto de la contribucin recibida.
DEt FINANCIAMIENTO DE tOS PARTIDOS POTITICOS
Las resoluciones de sancin pueden
ser impugnadas ante el Jurado Nacional de
Elecciones, en el plazo de cinco das hbi-
les desde el da siguiente de su notificacrn.
Contra lo resuelto por el Jurado Nacional de
Elecciones no procede recurso alguno.
Artculo 37".- Franja electoral
Desde los treinta das hasta los dos das
previos a la realizacin de elecciones gene-
rales, los partidos polticos tienen acceso
gratuto, de acuerdo a lo establecido en esta
ley, a los medios de radiodifusin y televi-
sin, de propiedad privada o del Estado, en
una franja electoral
El Estado compensa a los medios de
comunicacin a travs de la reduccrn pro-
porcional en el pago del canon por el uso del
espectro radioe cirrco o e ectron'agnticc.
El Estado oore a disposrcrn de los car-
tiios su ifaesiruciu'a oe :adic y ie,ev s
Da,a a 2.cxiac " ce cs escac cs oee so^
o f;:c ocs a:'avs ae a''a^.a e ea:c'a
Artcuio 38'.- Duracin y frecuencia
de la lranja electoral
En cada esiacin de radlo y televisrn
la lranja electoral es difundida entre las
diecinueve y veintids horas, con una du-
racin de:
a) Diez minutos diarios entre los trernta y
quince das anteriores al acto electoral.
b) Veinte minutos dianos entre los catorce
das y seis das anteriores al acto electoral.
c) Treinta mnutos diarios entre los cinco y
dos das anteriores al acto electoral.
La mitad del tiempo total disponible se
d stribuye equiiatrvamente entre todos ios
cai"irdos oc i ccs ccn cand:datos i159rils5 g
el c|cceso eleo:o:a [a o:'a - iac se J s:'-
buye p'oc:': c^a -e^:e a a 'e3':se^:ac c-
co^ a q-e :-e-:a :ara aa'.aa aa ::o e: e
Cong'eso oe ,a Rec-:. :3 -e :3.'esor^Je
a la Gerencra de S-perv s : ce os Fonocs
Panidar os la determrnac n oei ::emoo dts-
Art.41o
ponible para cada partido poltico, as como
la reglamentacin respectiva.
Los partidos polticos que participen por
primera vez en una eleccin disponen de un
tiempo equivalente al del partdo que tenga
la menor adjudicacin.
Los espacios de tiempo no utilizados
por los partidos polticos en la fran.ja electo-
ral, sern destinados a la difusin de educa-
cin electoral, segn lo determine la Oficina
Nacional de Procesos Electorales.
Artculo 39o.- Publicidad politica
contatada
La contratacin de publicidad poltica
debe hacerse en igualdad de condiciones
para todos los partidos poiticos, movimien-
tos polticos y organizaciones politicas loca-
les Las tarrfas ro puedel ser superiores a
as tar fas orcnredio efectivamente cobradas
oor la Crfusrn de publicidad comercial. Di-
cas tarfas deben ser hechas pblicas in,
c.-adc a la Gerencia de Supervisin de
Fcndos Partrdarios, dos dias despus de la
convocatoria a eleccrones.
Artculo 40o.- Duracin y frecuencia
de la publicidad contratada en perodos
eleclorales
La publicidad contratada con fines
electorales est permitida desde los se-
senta hasta los dos das previos a un acto
electora l.
Cuando se trate de una eleccin gene-
ral, el partjdo est impedido de contratar
publicidad por un tiempo mayor de cinco
minutos diarios en cada estacrn de radio y
televisin
La oublicrdad slo puede ser contratada por
el Tesorero del cadrdc politico. del movimiento
ocii: co c de a crgan zacin politrca local.
Artculo 41a.- Espacios en radio y te-
levisin en perodo no electoral
Los medios de comunicacin de pro-
predad del Estado, estn obligados a otor-
615 r
IA.DT
gar mensualmente cinco minutos a cada
partido poltico con representacin en el
Congreso, para la difusin de sus pro-
puestas y planteamientos. La Gerencia de
Supervisin de Fondos Partidarios hace la
asignacin correspondiente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los partidos polticos con
inscripcin vigente la mantienen sin necesi-
dad de presentar las firmas de adherentes
a las que se refiere esta ley. En un plazo de
quince meses posteriores a su entrada en
vrgencia, deben acreditar los dems requi-
sitos exigidos para la inscripcin en el Re-
gistro de Organizaciones Polticas, segn
corresponda.
En ese mismo plazo, los partidos polti-
cos podrn regularizar ante los registros p-
blicos la vigencia de su inscripcin, Ia de sus
dirigentes, representantes legales y apooe-
rados, as como el saneamrento fisico legai
de sus propiedades, conforme a ley.
Segunda.- El Registro de Organizacio-
nes Politcas deber ser constituido por el
Jurado Nacionalde Elecciones dentro de los
tres meses posteriores a la aprobacin de
esta ley.
La Gerencia de Supervisin de Fondos
Partidarios ser constituida dentro de los
doce meses posteriores a la aprobacin de
la presente ley, por resolucin del titular del
pliego de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales. En dicha resolucin se estable-
cern los rganos de lnea, de asesoramien-
r 616
IEY DE PARTIDOS POL]TICOS
to y de apoyo, asi como los rganos descon-
centrados a nivel nacional, necesarios para
su funcionamiento
Los organismos electorales dictarn las
normas reglamentarias en las materias de
su competenca.
Tercera.- La distribucin de fondos p-
blicos prevista por el artculo 29o se aplica a
partir de enero del ao 2007 , de acuerdo a los
resultados de las ltimas elecciones genera-
les para elegir al Congreso de la Repblica y
de manera progresiva, con arreglo a las previ-
siones presupuestarias para tales efectos, y a
las posibilidades de la economa nacional.
Comunquese al seor Presidente de la Rep-
blica para su promulgacin.
En Lima. a los doce das del mes de cctubre
de dcs mil tres.
HENRY PEASE GARCA
Pesicente dei Cong.esc oe la Repblica
VA ,C,ANO RE|\JGIFO RUIZ
P.r-er Vlcepresrdente del Congreso de la Re-
oDiica
At SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO.
NAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, a los
treintin das del mes de octubre del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
BEATRIZ /ERINO LUCERO
Presidenta del Consejo de l\inistros

ESTABLECEN NORMAS QUE DEBEN CUMPLIRSE EN
LOS ESTADOS DE EXCEPCIN EN QUE LAS FUEMAS
ARMADAS ASUMEN EL CONTROL DEL ORDEN
INTERNO, EN TODO O EN PARTE DEL TERRITORIO.
nnfcuLO 1o.- La presente ley esta-
blece las normas que deben cumplirse en
los estados de excepcin en que las Fuer-
zas Armadas asumen el control del orden
interno, en todo o en parte del territorio,
de conformidad con los Artculos 231o y
275o de la Constitucin Poltica del Esta-
do [de 1979]'-).
ARTCULO 2o.- El control del orden
interno que asumen las Fuezas Armadas
comprende los diferentes campos de la
actividad en que se desarrolla la Defensa
Nacional para hacer frente a las situaciones
que motivan la declaratoria del estado de
excepcin. Cada situacin se sujetar a las
directivas y planes aprobados por el Presi-
dente de la Repblica.
ARTCULO 30.- El planeamiento, pre-
paracrn. direccin y ejecucin del control
del orden interno. son conducidos por el
Poder Elecutivo por medio del sstema de
Defensa Nacional.
Ca cc. cselc-cs'-i7'y'65'ce Ccfsi:-a. c :c oe'993
;ex:c cc"'c'-e a se.iercta ce. ;t,ra Cos-'"cic.a 'ec ca e" e' :x:ec e":e
rrm.sir:"cic"a es -Lcics asDecics ce a -ey
1.
Ley No 24150
(07 jun. 1985).
ARTCULO 4o.- El control del orden in-
terno en las zonas de emergenca es asumi-
do por un Comando Militar que est a cargo
de un Oficial del Alto Rango designado por
el Presidente de la Repblica, a propues-
ta del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, quien desempea las funciones
inherentes al cargo que establece la pre-
sente ley en el mbito de su jurisdiccin,
de acuerdo con las directivas y planes de
emergencia aprobados por el Presidente
de la RePblica'**).
ARTCULO 5o.- Son atribuciones del
Comando Poltico Militar:
a) Asumir el Comando de las Fuezas Ar-
madas y Fuerzas Policiales que se en-
cuentran en su jurisdiccin y/o las que le
sean asignadas;
b) Asumir la iniciativa de las acciones de
coordinacin para la participacin de
los Sectores Pblico y Privado, ubica-
dos en las Zonas de Emergencia, en
\. lC' /-2CC3-A,C i23 agos. 2CCa), qle cec,ar
\: 21 5C.
619 r
Art. 5o ESTABTECEN NORMAS QUE DEBEN CUMPLTRSE EN IOS ESTADOS DE EXCErcON (...)

la ejecucin de los planes y directivas k) lngresar a los recntos universitarios con

aprobados por el Ejecutivo, a fin de lo-
grar la Pacificacin Nacional y la erradi-
cacin de la delincuencia terrorista y del
na rcotrficor*);
c) Dec la ra do i n c on stitu ci on al t"*t,
d) Dec I a ra do i n constituci on al t*""t,
e) Dec I ara do i n constituci ona, (***)'
l") Orientar, coordinar y supervisar las ac-
ciones de movilizacin y Defensa Civil,
concernientes al estado de emergencia:
s) Proponer al Poder Ejecutivo las medidas
que aseguren el mejor cumplimiento de
los planes y directivas de emergencia;
h) Publicar las disposiciones poltico-admi-
nistrativas aprobadas por el Poder Eje-
cutivo para el desenvolvimiento de las
actividades de la poblacin, mediante
bandos que son difundidos por los me-
dios de comunicacin social estatales
y privados, avisos y carteles fijados en
lugares pblicos;
i) Ejecutar y ejercr, segn el cso. las
acciones y funciones que le seale la
presente ley; y, las que deriven de su
cumplimiento.
Tener bajo su Comando a los miem-
bros de la Polica Nacional del Per
que presten servicios en las zonas
de su respectiva jurisdiccin, quienes
cumplirn las instrucciones y disposi-
cones que en materia de lucha contra
el terrorismo y el narcotrfico emita el
Comando Poltico Militad**"*").
la finalidad de restablecer el principio de
autoridad, asegurar el derecho de alum-
nos a que las clases se desarrollen con
normalidad e impedir la accin de gru-
pos terroristas inflltrados que median-
te la violencia y el amedrentamiento
ocasionan daos en las nstalaciones
y equipos e impiden que las universi-
dades cumplan los fines para los que
fueron creadas; as como asegurar que
el uso de los Comedores y Residencias
Universitarias sea hecho en funcin de
las necesidades reales de los estudian-
tes y no utilizados por Ios grupos terro-
ristas infiltrados(****"")
l) Participar en trabajos de Accin Cvica
a fin de que las Universidades recobren
su prestancia como Centros Superiores
de enseanza y cuenten con los am-
bientes adecuados para desarrollar su
laDor acadmrca **t'**'
ARTCULO 6o.- Es inherente al estado
de sitio la intervencin de las FuerzasArma-
das en los casos de invasin, guerra exte-
rior, guerra civil o peligro inminente de que
se produzcan.
ARTCULO 7o.- El control del orden in-
terno en el estado de sitio se ejecutar de
acuerdo con las directivas y planes aproba-
dos por el Presidente de la Repblica.

{') TexlocontomeasenienciadelTnbunalConstitucionairecadaenelExoedienieN'0C17-2CC3-AI/;C(23agos 2CC) qLececiar

inccnstilucioeaies $Lcnos aspeclos de la Ley No 24'150.

i*) ;ste rcisc ra sioo cecrarado lncorstriucionai oor ia sente.cla cel iicura Coc siiiuc ca .e ca e. e xrec e.ie \' CC' 7-2C0 3 A i
=
;Ci23egos 2CC).a"eoeclarinccrsiiiuc;ona,esm"crcsas:ec:csce a-ey\'2'5C
i*l :sie irc:so ia s oo oeclaraoo lrcorsiii;cronal ior ,a se"ie"c e te i"o"ra Cc.s: l-c or .e ca e. e. :x:e: e.:e \' :C'7 2aC3-A '
;C 23 agcs 2CC) a;e ceciar rccnsii,.scra es :Lc.cs asrec3s ce a -ey \" 2'11
1"*) :sie^csc-s:JJei'acc"m"s::-cl^:c'se^:e'::e-T-'a:t"s::-::"a'e2:ee'e:{:eae-:e\','l'72l13A
;C (23 agcs 2CC4l c"e cec' "6FS:i-c c"a es --i-cs s:ecs G,a -ey \: 2e' -:3

i""') l.c sc _) c;cc"cc :c' e al c- c 3' ae lec.eic -eg s a:vc \: 79'2 "w'9c''
i"'-' l"r,r.{) c ccrab gc. e a,ilc- o 3: ce )ece:c -eg,sa:vc \: 79'2 "cv'99"
("""'),rc sc ) s:q;g.cc 3cr e at'c" c 3' ce lcfe:c -eg's a:vc \: 749,'2 "cv'co"

r 620
ESTABLECEN NORMAS AUE DEBEN CUMPURSE EN rOS ESTADOS DE EXCEPCTN f ...) Art. 14"

ARTCULO 8o.- En el estado de sitio, el Armadas para el control nterno en los esta-
oficial de las Fuerzas Armadas que suma el dos de excepcin.
Comando Poltico Militar adoptar, en el m-
ARTCULO 13o.- Quedan derogadas to-
bito de su jurisdiccin, las medidas siguien-
das las disposiciones que se opongan a la
tes. la ejecucin de las actividades de movi-
presente ley.
lizacin; la ejecucin de las actividades de
Defensa Civil; la seguridad territorial Todas ARTCULO 14o.- La presente ley entra-
ellas para asegurar el normal desarrollo de r en vigencia a partir del da siguiente de
las actividades de la poblacin y de apoyo su publicacin.
de las operaciones militares{*),
Comunquese al Presidente de la Repblica
ARTicULO 9o.- Declarado el estado de para su promulgacin.
sitio, en caso de guerra civtl o peligro inmi-
nente de que se produzca, se aplicarn las Casa del Congreso, en Lima, a los cinco
das del mes de junio de mil novecientos ochen-
disposiciones sealadas en el artculo 5o de ta y cinco.
la presente ley, mantenindose nicamente
las garantas personales que se dejen en vi- MANUEL ULLOA ELAS
gor en forma expresa. PresiCente Cel SenaCo.

ELIAS MENDOZA HABERSPERGER

ARTcULo 10o.- Las infracciones tipfl- PresiCente Ce la Crnara de DiputaCos.
cadas en el Cdigo de Justicia Militar que
cometan en el ejercicio de sus funciones CARTOS MANCHEGO BMVO
SenaCor Secretarlo
son de competencia del fuero privativo mi-
litar, salvo aquellas que no tengan vincula- ERNESTO OCAMPO MELENDEZ
cin con el servicio'"'. D putado Secretario.

Las contiendas de competencias sern Al seor PresiCente Consttucional de la Repblica.

resueltas en un plazo mximo de treinta das.
POR TANTO:
ARTCULO 11o.- Al cesar el control del Mando se publique y cumpla.
orden interno por las Fuerzas Armadas o Dado en la Casa de Gobierno en Lma, a los
vencido el plazo del estado de excepcin, seis das del mes de junio de mil novecientos ochen-
ta y cnco.
las autoridades civiles del territorio corres-
pondiente, reasumirn de pleno derecho FERNANDO BELAUNDE TERRY
Presidente de la Repblica
sus respectivas funciones y atribuciones.
JULIN JULI FREYRE
ARTCULO 12o.- El Comando Conjunto Ministro de Guerra. Encargado de la Carlera
de las Fuerzas Armadas y el Consejo de de Marina.
Defensa Nacional asesorarn al Presiden- OSCAR BRUSCH NOEL
te de la Repblica, en las situaciones que l\,4inistro del lnteriof, EncargaCo de a Carlera de
reouieran la intervencin de las Fuerzas Aeron utica.

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62',1 t
 CONVENCIN AMERICANA
SOBRE DERECHOS HUMANOS
lsuscrito en San Jos de Costa Rica el 28 de novembre de 1969. Aprobada por el Peru por Decreto Ley M 22231
et 11 de julo de 1978 y ratficada por la 16" disposcn fnal y transtoria de la Constitucin de 1979. El nstrumento
de ratficacn por parle del Per es de 1978 y fue reterado en 1980. Vgente para el Per desde el ao 1981)

CONVENCION AMERICANA SOBRE

DERECHOS HUMANOS

DECRETO LEY N" 22231 Gral. de Div. EP Oscar Molina Pallocchia

CONSIDERANDO:
Que durante la Conferencia Especiali-
zada lnterarnericana sobre Derechos Hu-
manos, realizada en San Jos. Costa Rica,
delT al22 de noviembre de 1969. se adopt
la "Convencin Americana sobre Derechos
Humanos", suscrita por el Gobierno de la
Repblica del Per, el 27 de julio de 1977;
Oue es convenrente a los intereses na-
cionales la aprobacin de dicha Convencin;
En uso de las facultades de que est in-
vestido; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros;
Ha dado el Decreto Ley siguiente:
ARTcuLo Hlco.- Aprubase
"Convencin Americana sobre Derechos
Humanos". suscrita por el Gobierno de la
Repblica del Per e1 27 de lulio de '1 977
Por ta.io: Vancc se cuDlique y cucia
Gra . ce Iv ='r-a a- ','o'a es
=,
Vice Almirante AP Jorge Parodi Galliani.
Tnte. Gral. FAP Jorge Tamayo de la Flor.
Embalador Jos de la Puente Radbill.
CONVENCIN AMERICANA
SOBRE DERECHOS HUMANOS
PACTO DE SAN JOS
DE COSTA RICA(')
PREMBULO
Los Estados Americanos signatarios de la
presente Convencin,
Reafirmando su propstto de consolidar en
este Continente, denfo del cuadro de las insti-
tuciones democrticas, un rgimen de libertad
personal y de justicia social, fundado en el res-
la peto de los derechos esenciales del hombre;
Reconociendo que los derechos esen-
ciales del hombre no nacen del hecho de ser
nacional oe determ nado Estado, sino que
i ener cco ,Jndamento los atributos de Ia
ce.sca ^i,n'ana razn por 1a cualjustifican
3e--:ez C -^a c:cieccn oe naturaleza convenconal

te'- :c'le:'e:o -e' \' 2223' e " '9l8 'ailcace lor,a Ccsiiuc;r
",
's:'--e':c ce 'a:'ca " ac'aele re psri 5 6s '$1$. rslis,aoc e. 198C

625 r
Art. 1o CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
coadyuvante o complementaria de la que
ofrece ei derecho interno de los Estados
Americanos;
Considerando que estos principios han
sido consagrados en la Carta de la Orga-
nizacin de los Estados Americanos, en la
Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre y en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos que
han sido reaflrmados y desarrollados en
otros instrumentos internacionales, tanto de
mbito universal como regional;
Reiterando que, con arreglo a la Decla-
racin Universal de los Derechos Humanos,
slo puede realizarse el ideal del ser huma-
no libre. exento del temor y de la miseria, si
se crean condiciones que permitan a cada
persona gozar de sus derechos econmi-
cos, sociaies y culturales, tanto como de sus
derechos civiles y polticos. y
Considerando que la Tercera Confe'en-
cia lnterameilcana Extraordrnaria (Buenos
Ares, 1967) aprob la rncorporacn a la
propia Carla de la Organizacin de ncrmas
ms amplias soore derechos econ-l cos
sociales y educacionales y resolvi que una
convencin interamericana sobre derechos
humanos determinar la estructura, compe-
tencia y procedimiento de los rganos en-
cargados de esa materia,
Han convendo en lo siguiente:
PARTE I
DEBERES DE LOS ESTAOOS
Y DERECHOS PROTEGIDOS
Captulo I 2.
ENUMERACIN DE DEBERES
ARTCULO 1".- Obligacin de Respe,
tar los Derechos
1 Los Estados Paies er esla Corve^c or
se comprorneten a.esce:a: os cere-
cl'os y loelaoes'ecc^c3ccs e^ e a
y a garanttzbr SL . cfe y l,erc eje:3 c c
a toda persona que est sujeta a su ju-
risdiccin. sin discrminacin alguna por
r 626
motivos deraza, color, sexo. idioma, re-
ligin, opiniones politicas o de cualquier
otra ndole, origen naciona{ o social,
poscin econmica, nacimiento o cual-
quier otra condicin social.
2. Para los efectos de esta Convencin,
persona es todo ser humano.
ARTCULO 2o.- Deber de adoptar Dis-
posiciones de Derecho lnterno
Si el ejercicio de los derechos y liber-
tades mencionados en el Articulo 1o no
estuviera ya garantizado por disposiciones
legislativas o de otro carcter, Ios Estados
Partes se comprometen a adoptar, con arre-
glo a sus procedimientos constitucionales y
a las disposiciones de esta Convencin, las
medidas legislativas o de otro carcter que
fueren necesarras para hacer efect;vos tales
derechos y libertades
Captulo ll
DERECHOS CIVILES Y POLiTICOS
ARTCULO 3o.- Derecho al Reconoci-
miento de la Personalidad Jurdica
Toda persona tiene derecho al reconoci-
miento de su personalidad jurdica.
ARTCULO 4o.- Derecho a ta Wda
1. Toda persona tiene derecho a que se
respete su vida. Este derecho estar
protegido por la ley y, en general, a
partir del momento de la concepcin.
Nadie puede ser privado de la vida ar-
bitrariamente.
En los pases que no han abolido la pena
de muerte sta slo podr tmconerse
por los delitos ms graves en cumpli-
n ento de sentenc a elecuicr ada de tri-
0Jra col'.oetelie y oe coi'orr cad con
u^3 t cu esiac ezca ia cena dlctada
cci a^:e: c. cad a a ccn srn del dellto.
Ta-ccco se extendef su ap tcacin
a de tos a os cua es no se la aplique
a ctu a l nre nte.
3. No se restablecer la pena de muerte
DERECHOS CIVILES Y POLTrcOS
en los Estados que la han abolido.
4. En ningn caso se puede aplicar la pena
de muerte por delitos polticos ni comu-
nes conexos con los polticos.
5. No se impondr la pena de muerte a
personas que, en el momento de la
comisin del delito, tuvieren menos de
dieciocho aos de edad o ms de se-
tenta, ni se le aplicar a las mujeres en
estado de gravidez.
6. Toda persona condenada a muerte tene
derecho a solicitar la amnista, el indulto o
la conmutacin de la pena, los cuales po-
drn ser cncedidos en todos los casos.
No se puede aplicar la pena de muerte
mientras fa solicitud est pendiente de
decisin ante autoridad competente.
ARTCULO 5o.- Derecho a ta tntegri.
dad Personal
1. Toda persona tiene derecho a que se
respete su integridad ''srca os.o-,ca y
moral
Nadte debe ser sometdo a tcrt!ras nt a
penas o tratos crueles. rnhumanos o de-
gradantes. Toda persona privada de liber-
tad ser tratada con ef respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
La pena no puede trascender de la per-
sona del delincuente.
4. Los procesados deben estar separados
de los condenados, salvo en circunstan-
cias excepcionales, y sern sometidos a
un tratamiento adecuado a su condicin
de personas no condenadas.
Cuando los menores puedan ser pro-
cesados, deben ser separados de los
adultos y llevados ante tribunales espe-
ciaijzados con la nrayor leridad oos -
ble. para su tratarnrento
Las cenas c'vat vas de a 3e':ag
tendfr co-c t^a cad eserc a ,a .e-
forma y la reagac:ac ^ scC a ce os
condenac0s
ARTCULO 60.- Prohibicin de la Es-
Art.6o
clavitud y Servidumbre
1. Nadie puede ser sometido a esclavitud
o servidumbre, y tanto stas, como la
trata de esclavos y la trata de mujeres
estn prohibidas en todas sus formas.
2. Nadie debe ser constreido a ejecutar
un trabajo forzoso u obligatorio. En los
pases donde certos deltos tengan
sealada pena prlvativa de la libertad
acompaada de trabajos forzosos,
esta disposicin no podr ser interpre-
tada en el sentido de que prohbe el
cumolimiento de dicha pena impues-
ta por juez o tribunal competente. El
traba.jo forzoso no debe afectar a la
dignidad ni a la capacidad fsica e in-
telectual del recluido.
3. No constituyen trabalo forzoso u ob[ga-
toro, para los efectos de esteArtcuio.
a) los trabaJos o servicios que se exijan
normalrnente de una persona reclui-
da en cumplrmiento de una senten-
cra o resolucin formal dictada por
la autoridad judicial competente
Tales trabajos o servicios debern
reaiizarse bajo la vigilancia y control
de las autoridades pblicas y los in-
drviduos que los efecten no sern
puestos a disposicin de particula-
res, compaas o personas jurdicas
de carcter privado;
b) el servicio militar y, en los pases
donde se admte exencn por ra-
zones de conciencia, el servrcio
nacional que la ley establezca en
lugar de aqul;
c) el servicio impuesto en casos de
peligro o calamidad que amenace
la exrstenoa o el bienestar de la co-
mun;dad. y
0) e irabalo o servicio que forme parte
de las obligaciones cvicas normales.
ARTCULO 70.- Derecho a Ia Libertad
Personal
627 t
 Arl.7o CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
Toda persona tiene derecho a la libertad
y a la seguridad personales.
Nadie puede ser privado de su libertad
fsica, salvo por las causas y en las con-
diciones fijadas de antemano por las
Constituciones Polticas de los Estados
Partes o por las leyes dictadas confor-
me a ellas.
Nadie puede ser sometido a deiencin o
encarcelamiento arbitrarios.
Toda persona detenida o retenida debe
ser informada de ias razones de su de-
tencin y notificada, sin demora, del car-
go o cargos formulados contra ella.
Toda persona detenida o retenida debe
ser llevada, sin demora, ante un juez
u otro funcionario autorizado por la ley
para ejercer funciones judiciales y ten-
dr derecho a ser juzgada dentro de
un plazo razonable o a ser puesta en
libertad, sin perjuicio de que cont ne
el proceso. Su ibertad oodr estar ccn-
dicionada a garantas que aseguren su
comparecenc a en elllrc'o.
Toda persona prvada de iibertad tjene
derecho a recurrir ante un juez o tribunal
competente, a fln de que ste decida,
sin demora, sobre la legalidad de su
arresto o detencin y ordene su libertad
si ei arresto o la detencin fueran ilega-
les- En los Estados Partes cuyas leyes
prevn que toda persona que se viera
amenazada de ser privada de su libertad
tiene derecho a recurrir a un juez o tribu-
nal competente a fin de que ste decida
sobre la legaiidad de tal amenaza, dicho
recurso no puede ser restringido ni abo-
lido. Los recursos podrn interponerse
por s o por otra persona.
Nad e ser detenido por deudas. Este
orincrpjo c lrjta los mandatos de
autoridac ;rdicial competente dicta-
dos por tncurncl n er.tos de debeles
ai .'nenta: cs
ARTICULO 80.- Garantas Judciates
. 628
Toda persona tiene derecho a ser oda,
con las debidas garantas y dentro de un
plazo razonable, por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial,
establecido con anteroridad por la ley,
en la sustanciacin de cualquier acusa-
cin penal formulada contra ella, o para
la determinacin de sus derechos y obli-
gaciones de orden civil, laboral, flscal o
de cualquier otro carcter.
. Toda persona inculpada de dellto tiene
derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se establezca legalmente la
culpabildad. Durante el proceso, toda
persona tiene derecho, en plena igual-
dad, a las garantas mnimas:
a) Derecho del inculpado a ser asistido
gratuitamente por eltraductor o intr-
prete. si no comprende o no habla ei
dioma del juzgado c tnbunal;
b) Comunicacin prevra y detallada al
inculpado oe la acusactn formulada;
c) Concesn al rnculpado del tiempo
y de los medios adecuados para la
preparacin de su defensa;
d) Derecho del inculpado de defender-
se personalmente o de ser asistido
por un defensor de su eleccin y de
comunicarse libre y privadamente
con su defensor;
e) Derecho irrenunciable de ser asis-
tido por un defensor proporcionado
por el Estado, remunerado o no se-
gn la legislacin interna, si el incul-
pado no se defendiere por s mismo
n j nombrare defensor dentro del pla-
zo establecido por la ley:
l Derecho de la defensa de interrogar a
los testigos presentes en el tr bunaly de
obtener la comoarecencia. como tes-
tigos o oeritos de ctras gersonas que
guedan anolar iuz scbre os nechos;
g) Defechc a no ser obligado a decla-
rar ccntra si i'nlsmo ni a declararse
cutoable y
n) Derecno a recurrir del fallo ante ruez
DERECHOS CIVILES Y POLTrcOS
o tribunal superior.
3. La confesin del inculpado solamente
es vlida si es hecha sin coaccin de
ninguna naturaleza.
4. El inculpado absuelto por una sentencia
firme no podr ser sometido a nuevo jui-
cio por los mismos hechos.
5. El proceso penal debe ser pblico, salvo
en lo que sea necesario para preservar
los intereses de la justicia.
ARTCULO 90.- Principio de Legatidad
y de Retroactividad
Nadie puede ser condenado por ac-
ciones u omisiones que en el momento
de cometerse no fueran delictivos segn
el derecho aplicable. Tampoco se puede
imponer pena ms grave que la aplicable
en el momento de la comisin del delito S
con posterioridad a la comisin del delito la
ley dispone a mposion de una pena ms
leve. el delrncuenie se cenef ciar de e c
ARTICULO 1O' Derecho a ln-
demnizacin
Toda persona tiene derecho a ser n-
demnizada conforme a la ley en caso de ha-
ber sido condenada en sentenca firme por
error judicial.
ARTCULO 11o.- Proteccin de la Hon-
ra y de la Dgnidad
1. Toda persona tiene derecho al respeto
de su honra y al reconocimiento de su
dignidad.
2. Nadie puede ser objeto de injerencias
jtrarias o abusivas en su vida priva-
arb
da. en la de su familia, en su domicilio
o en su correspondencia, ni de ata-
ques ilegales a su honra o reputacin.
3 Toda persona tiene derecho a la protec-
crr oe a iey contra esas inje.e"c as o
esos ataque's
Art. 13'
ARTICULO 12o.- Libertad de Concien-
cia y de Religin
Toda persona tiene derecho a la libertad
de conciencla y de religin. Este dere-
cho implica la libertad de conservar su
religin o sus creencias, o de cambiar de
religin o de creencias, as como la liber-
tad de confesar y divulgar su religin o
sus creencias, individual o colectivamen-
te, tanto en pblico como en prvado.
2. Nadie puede ser objeto de medidas
restrictivas que puedan menoscabar la
libertad de conservar su religin o sus
creencias o de cambiar de reilgin o de
creencias.
La libertad de manifestar la propia reli-
gin y las propias creencias est sujeta
nicamente a las limitaciones prescritas
por la rey y q.re sean necesarias para
prcteger la seguridad, el orden, la salud
c la rnoral pbiicos o los derechos o li-
oenaoes de los dems.
Lcs padres y en su caso los tutores, tie-
nen derecho a que sus hijos o pupilos
reciban la educacln religiosa y moral
que est de acuerdo con sus propias
convicciones.
ARTCULO '13o.- Libefad de pensa-
miento y de Expresin
Toda persona tiene derecho a la liber-
tad de pensamiento y de expresin.
Este derecho comprende la libertad de
buscar, recibir y difundir informaciones
e ideas de toda indole, sin considera-
cin de fronteras, ya sea oralmente,
por escrito o en forma impresa o arts-
tica, o por cualquier otro procedimien-
to de su eleccin.
El elercicro del derecho previsto en el in-
c so precedente no puede estar sujeto a
previa censura sino a responsabilidades
ulteriores. las que deben estar expresa-
rente fijadas por la ley y ser necesarias
para asegurar:
629 r
Art. 14" CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
a) El respeto a los delechos o a la re-
putacin de los dems. o
b) La proteccin de la seguridad naclo-
nal, el orden pblico o la salud o la
moral pblicas.
3. No se puede restringir el derecho de ex-
presin por vas o medios indirectos, ta-
les como el abuso de controles oflciales
o particulares de papel para peridicos,
de frecuencias radioelctricas, o de en-
seres y aparatos usados en la difusin
de informacin o por cualesquiera otros
medios encamnados a impedir la co-
municacin y la circulacin de ideas y
opiniones.
4. Los espectculos pblicos pueden ser
sometidos por la ley a censura previa con
el exclusivo objeto de regular el acceso a
ellos para la protercin moral de la infan-
cia y la adolescencia, sin perjuicio de lo
establecido en el inciso 2.
5. Estar prohibida por la ley toda propa-
ganda en favor de la guerra y toda apo-
loga del od jo nacional. racial o religioso
que constituyan incitaciones a la violen-
cia o cualquier otra accin ilegal smilar
contra cualquier persona o grupo de
personas, por ningn motivo, inclusive
los de raza, color, religin, idioma u ori-
gen nacional.
ARTCULO 14o.- Derecho de Rectifi-
cacin o Respuesta
1. Toda persona afectada por informacio-
nes inexactas o agraviantes emitidas en
su perjuicio a travs de medios de difu-
sin legalmente reglamentados y que se
dirijan al pblico en general. tiene dere-
cho a efectuar por el mismo rgano de
difLsin su rectrflcacin o respuesta en
las condiciones que establezca la ley
2. En nrngn caso ia rectificacrn o a res-
puesta eximrrn de las otras respon-
sabilidades bgales en que se hubiese
incurrido.
r 530
3. Para la efectiva proteccin de la honra
y la reputacin, toda publicacin o em-
presa periodstica, cinematogrfica,
de radio o televisin tendr una perso-
na responsable que no est protegida
por inmunidades ni disponga de fuero
especial.
ARTCULO 15o.- Derecho de Reunion
Se reconoce el derecho de reunin pa-
cfica y sin armas. EI ejercicio de tal derecho
slo puede estar sujeto a las restricciones
previstas por la ley que sean necesarias en
una sociedad democrtica, en inters de la
seguridad nacional, de la seguridad o del or-
den pblicos, o para proteger la salud o la
moral pblicas o los derechos o libertades
de los dems.
ARTCULO 16'.- Libertad de Asociacin
1. Todas las personas tienen derecho a
asociarse libremente con flnes ideol-
gicos. rerigrosos. polticos. econmicos,
laboraies, sociales. culturales, deporti-
vos o de cualquier otra ndole.
2 El ejercicio de tal derecho slo puede
estar sujeto a las restriccones previstas
por la ley que sean necesarias en una
sociedad democrtica, en inters de la
seguridad nacional, de la seguridad o del
orden pblicos o para proteger la salud o
la moral pblicas o los derechos y liberta-
des de los dems.
3. Lo dispuesto en este artculo no impide
la imposicin de restricciones legales. y
aun Ia privacin del ejercicio del dere-
cho de asociacin, a los miembros de
las fuerzas armadas y de la polica.
ARTCULO 17o.- Proteccin a ta Familia
'1 La famil a es ei e emento natural y fun-
damertal de la soc edad y debe ser pro-
tegoa por a sociedad y e1 Estado.
2. Se reconoce el derecho del hombre y la
mujer a contraer matrimonio y a fundar
OERECHOS CIVITES Y POLTICOS
una familia si tienen la edad y ias condi-
ciones requeridas para ello por las leyes
internas, en la medida en que stas no
afecten al principio de no discriminacin
establecido en esta Convencin.
3. El matrimonio no puede celebrarse sin
el libre y pleno consentimiento de los
contrayentes.
4. Los Estados Partes deben tomar me-
didas apropiadas para asegurar la
igualdad de derechos y la adecuada
equivalencia de responsabilidades de
los cnyuges en cuanto al matrimonio,
durante el matrimonio y en caso de di-
solucin del mismo. En caso de diso-
lucjn, se adoptarn disposiciones que
aseguren la proteccin necesaria a los
hijos, sobre la base nica del inters y
conveniencia de eilos.
5 La iey ciebe reconocer iguales derechos
tanto a lcs hrjos nacrdcs fuera de matrimo-
nlo corno a os nacrdos dentro del m smo
ARTCULO 18o.- Derecho at Nombre
Toda oersona t ee derecho a Lrn ncrn-
bre propio y a los apeliidos de sus padres
o al de uno de ellos. La ley reglamentar
la forma de asegurar este derecho para
todos, mediante nombres supuestos, si
fuere necesario.
ARTCULO 19o.- Derecho del Nio
Todo nio tiene derecho a las medidas
de proteccin que su condicin de menor
requiere por parte de su familia, de la socie-
dad y del Estado.
ARTCULO 20o.- Derecho a la
Nac ionalidad
'1 ToCa persona ttene derecho a una na-
crcn a lld ao
2 Tcda pe.so.a :tere Ce'echc a a acc-
nal dad de Es:aco e- o!yc :e.r lc. c .a-
ci s lc i e.e ce'ec^c a c:ra
3. A nao,e se t': va' a'c "a. a-e.:e ce sr
nacionaiicao r ce celecnc a canc.a'la.
Art.22'
ARTCULO 2'lo.- Derecho a ta propie-
dad Privada
Toda persona tiene derecho al uso y
goce de sus bienes. La ley puede subor-
dinar tal uso y goce al inters social.
Ninguna persona puede ser privada de
sus bienes, excepto mediante el pago
de indemnizacin justa, por razones de
utilidad pblica o de inters social y en
los casos y segn las formas establec-
das por la ley.
Tanto la usura como cualquier otra for-
ma de explotacin del hombre por el
hombre, deben ser prohibidas por la ley.
ARTICULO 22o.- Derecho de Circula-
cin y de Residencia
Toda persona que se halle legaimente en
el territorio de un Estado tiene derecho a
circular por el mismo y a residir en l con
sulecin a las dtsposiciones legales.
Tcda perscna tiene derecho a salir libre-
rnente de cualquier pas inclusve del
El ejercicio de los derechos anteriores
no puede ser restringido sino en virtud
de una ley, en la medida indispensable
en una sociedad democrtica para pre-
venlr infracciones penales o para prote-
ger la seguridad nacional, la seguridad
o el orden pblicos, la moral o la salud
pblcas o los derechos y libertades de
los dems.
El eercicio de los derechos reconoci-
dos en el inciso 1 puede asimismo ser
restringido por la ley, en zonas determi-
nadas, por razones de inters pblico.
Nadie puede ser expulsado del territorio
del Estado del cual es nacional. ni ser
privado del derecho a ingresar en el
m smo.
El extranlero que se halle legalmente
en e terri'tono de un Estado Parte en
a oresente Convencin, slo podr ser
expulsadc Ce l en cumplrmiento de una
dec srn adoptada conforme a ley.
631 r
1lrt.23" CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
Toda persona tiene el derecho de bus-
car y recibir asllo en territorio extranje-
ro en caso de persecucin por delitos
polticos o comunes conexos con los
polticos y de acuerdo con la legisla-
cin de cada Estado y los convenios
intern acionales.
En ningn caso el extranjero puede ser
expulsado o devuelto a otro pas. sea o
no de origen, donde su derecho a la vida
o a la libertad personal est en riesgo de
violacin a causa de raza, nacionalidad,
religin, condicin social o de sus opi-
niones polticas.
Es prohibida Ia expulsin colectiva de
extranjeros.
ARTCULO 23o.- Derechos Po!ticos
Todos los ciudadanos deben gozar de
los siguientes derechos y oportunidades.
a) De participar en la direccin de los
asuntos pblicos, direclamente o Dor
med jo de representantes rbrernente
eleg idos
b) De votar y ser elegidos en eleccio-
nes peridicas autnticas, realiza-
das por sufragio universal e igual
y por voto secreto que garantice la
libre expresin de la voluntad de los
electores, y
c) De tener acceso, en condiciones ge-
nerales de igualdad, a las funciones
pblicas de su pas.
La ley puede reglamentar el ejercicio de
los decretos y oportunidades a que se
refiere el inciso anterior, exclusivamente
por razones de edad, nacionaildad, re-
sidenca, idioma, instruccin. capacidad
civil o mental. o coloena. oo. juez con-'-
petente en proceso penal
ARTCULO 24'.- tguatdad ante la Ley
Todas las personas son tgi:a es an!e
ley. En contecuencia, tienen derecnc
r 632
sin discriminacin a igual proteccin de
la ley.
ARTCULO 25o.- Proteccin Judiciat
1. Toda persona tiene derecho a un re-
curso sencillo y rpido o a cualquier
otro recurso efectivo ante los jueces o
tribunales competentes, que la ampare
contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la Cons-
ttucin, la ley o la presente Convencin,
aun cuando tal violacin sea cometida
por personas que acten en e.lercicio de
sus funciones ofl ciales.
2. Los Estados Partes se comprometen:
a) Agarantizar que Ia autoridad compe-
tente prevista por el sistema legal del
Estado decdir sobre los derechos
de toda persona que interponga tal
tecu rso.
b) A desarro iar 1as posibilidades de re-
curso ludical y
c) A garantizar ei cumplimiento, por las
autoridades competentes, de toda
decisin en que se haya estimado
procedente el recurso.
Captulo lll
DERECHOS ECONMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES
ARTCULO 260.- Desarrollo progresivo
Los Estados Partes se comprometen a
adoptar provdencias, tanto a nivel interno
como mediante la cooperacin internacio-
nal, especialmente econmica y tcnica,
para lograr progresivamente la plena efec-
tividad de los derechos oue se derivan de
las normas econmlcas. sociales y sobre
educacin, ciencia y crliura. conien das en
la Carta de la Organizacin de os Estados
Amercanos reformaoa oor e Protocolo de
Bueros A res en a nedtda de ios recursos
d spcr o1es. pcr va legtslativa u otros me-
dros aprop ados.
SUSPENSION DE GARANTIAS, INTERPRETACION Y APTICACION
Captulo lV
SUSPENSIN DE GARANTAS,
INTERPRETACIN Y APLICACIN
ARTCULO 27o.- Suspensin de
Garantas
1. En caso de guerra, de peligro pblico
o de otra emergencia que amenace la
independencia o seguridad del Estado
Parte, ste podr adoptar disposiciones
que en la medida y por el tiempo estric-
tamente limitados a las exigencias de
la situacin suspendan las obligaciones
contradas en virtud de esta Conven-
cin, siempre que tales disposiciones
no sean incompatibles con las dems
obligaciones que les impone el derecho
internacional y no entraen discrimi-
nacin alguna fundada en motivos de
raza color. sexo, idioma, religin u ori-
gen social.
2 La dlsocs cin precedente no auiolza
ia susoensin de los derechos deler-
rnrnados en los sigujentes artculos. 3o
(Derecho al Reconocimrento de la Per-
sonalidad Jurdica); 40 (Derecho a a
Vida); 5o (Derecho a la lntegridad Per-
sonal); 60 (Prohibicin de la Esclavitud
y Servidumbre); 9o (Principio de Lega-
lidad y Retroactividad); 120 (Libertad de
Conciencia y Relgn), 170 (Proteccin
a la Familia); 180 (Derecho al Nombre);
190 (Derechos del Nio); 20o (Derecho
a la Naconalidad), y 23" (Derechos Po-
lticos), ni de las garantas judiciales in-
dispensables para la proteccin de tales
derechos.
3 Todo Estado Parte que haga uso del
de.eco de suspensin deber informar
irnrecratanenle a los dems Estadcs
Pa(es ea la crese:e Qg'rvg-6;9' 39r
cc'c-c:o le Se:'e:a'o Ge^e'a 3e a rnayor medida que la prevista en ella;
Organizcrr Ce cs Es:accs A-e. ca-
1os de as osgcscc-es c-ya a3,ca-
{rt.29'
cin haya suspendido, de los motivos
que hayan susctado la suspensin y la
fecha en que haya dado por terminada
tal suspensin.
ARTCULO 28o.- Ctusuta Federat
1. Cuando se trate de un Estado Parte
constituido como Estado Federal, el go-
bierno nacional de dicho Estado Parte
cumplir todas las disposiciones de la
presente Convencin relacionadas con
las materias sobre las que ejerce juris-
diccin legislativa y judicial.
2. Con respecto a las dsposciones relativas
a Ias materias que corresponden a la ju-
risdiccin de las entidades componentes
de la Federacin, el gobierno nacional
debe tomar de inmediato las medidas
pertinentes, conforme a su constitucin
y sus leyes. a fln de gue las autoridades
competentes de dichas entidades puedan
adoptar las disposiciones del caso para el
cumplimiento de esta Convencin.
3. Cuando dos o ms Estados Partes
acuerden ntegrar entre s una federacin
u otra clase de asociacin, cudarn de
que el pacto comunitario correspondien-
te contenga las disposiciones necesarias
para que continen hacindose efec{ivas
en el nuevo Estado asi organizado, las
normas de la presente Convencin.
ARTCULO 29o.- Normas de tnterpre-
taci6n
Ninguna disposicin de la presente
Convencin puede ser interpretada en el
sentido de:
a) Permitir a alguno de los Estados Partes,
grupo o persona, suprimir el goce y ejer-
cicio de los derechos y libertades reco-
nocldos en la Convencin o limitarlos en
b) Lirnrtar el goce y ejercicio de cualquier
derecho o libertad que pueda estar re-
633 r
Art.30' cor.vNclN AMERtcANA
conocido de acuerdo con las leyes de
cualquiera de los Estados Partes o de
acuerdo con otra Convencin en que
sea parte uno de dichos Estados;
c) Excluir otros derechos y garantas que
son inherentes al ser humano o que se
derivan de la forma democrtica repre-
sentativa de gobierno. y
d) Excluir o limitar el efecto que puedan
producir Ia Declaracin Americana de
Derechos y Deberes del Hombre y
otros actos internacionales de la misma
natu ra leza
ARTcULO 3oo.- Atcance de /as
Resfricciones
Las restricciones permitidas, de acuer-
do con esta Convencin, al goce y elercicio
de los derechos y libertades reconocidas en
la misma, no pueden ser apl cadas srno con-
forme a leyes que se d:ctaren pclazcres
de inters gerera y con e, c-cc js:a oa.a e
cual han sido estabiecrdas
ARTICULO 310.- Reconocimiento de
Otros Derechos
Podrn ser incluidos en el rgimen de
proteccin de esta Convencin otros dere-
chos y libertades que sean reconocidos de
acuerdo con los procedmientos estableci-
dos en los artculos 760 y 77o.
Capftulo V
DEBERES DE LAS PERSONAS
ARTICULO 32o.- Correlacin entre
Deberes y Derechos
1. Toda persona trene deberes para con la
familia, la comunidad y la humanidad
2. Los derechos de cada persona estn i-
mjtados por los oerechos de los de.s
por la seguridad de todos y pcr las lus-
tas exigencras oe o,en com jr er u^a
sociedad def.nocrtca.
r 634
soBRE DEREcHos HUMANos
PARTE II
MEDIOS DE LA PROTECCIN
Captulo Vl
DE LOS NCNIOS COMPETENTES
ARTCULO 33".-
Son competentes para conocer de los
asuntos relacionados con el cumplimiento
de los compromlsos contrados por los Es-
tados Partes en esta Convencln.
a) La Comisin lnteramericana de Dere-
chos Humanos, llamada en adelante la
Comisin
b) La Corte lnteramericana de Derechos Hu-
manos, llamada en adelante la Corte.
Captulo Vlt
LA COMISIN INTERAMERICANA
DE DERECHOS HUMANOS
Seccin 1. Organizacin
ARTiCULO 34',-
La Cornisrn lnterarericana de De-
rechos Humanos se compondr de siete
rniembros, que debern ser personas de
alta autoridad moral y reconocida versacin
en materia de derechos humanos.
ARTCULO 35A,.
La Comisin representa a todos los
Miembros que integran la Organizacin de
los Estados Americanos.
ARTICULO 35".-
1. Los Miembros de la Comisin sern ele-
gidos a ttulo personal por la Asamblea
General de la Organizacln de una lista
de candidatos propuestos por los gobier-
nos de los Estados Miembros.
2 Cada uno de dichos gooiernos puede pro-
poner hasta tres candidatos. naconales
del Estado que os proponga o de cualquier
otro Estado Miembro de la Organizacin
LA COMISION INTERAMERICAM DE DERECHOS HUMANOS
de los Estados Americanos. Cuando se
proponga una terna, por lo menos uno
de los candidatos deber ser nacionai
de un Estado distinto del proponente
ARTiCULO 37".-
1. Los Miembros de la Comisin sern ele-
grdos por cuatro aos y slo podrn ser
reelegidos una vez, pero el mandato de
tres de los Miembros designados en la
primera eleccin expirar al cabo de dos
aos. lnmediatamente despus de di-
cha eleccin se determinarn por sorteo
en la Asamblea General los nombres de
estos tres Miembros.
2. No puede formar parte de la Comisin
ms de un nacional de un mismo Estado.
ARTICULO 38".-
Las vacantes que ocurrieren en la Co-
mrs c!e nc se deban a exp racjn orn'at
de -a.ca:c se eiari" cc: e Ccise,c Qe'-
-a^e-:e:e C-;a^ zaa)^ ae a;-e':o :a-
a e:
c s-e o soo'3a e Es:a:-:: :e a C:- s:-
ARTCULO 39"..
La Ccrs : creparar su Estatutc io
someter a la aprobacin de la Asamblea
General y dictar su propio Reglamento.
ARTCULO 4OO,-
Los servicios de secretara de la Comi-
sn deben ser desempeados por la unidad
funcional especialzada que forma parte de
la Secretarla Generel de la Organizacin y
debe disponer de los recursos nscesarios
para cumplir las tareas que fe sean enco-
mendadas por la Comisin.
Seccin 2. Funciones
ARTCULO 41",-
La Comisin tiene ia funcrn principal de
cromover la cbservancra y la defensa de los
Art.42o
derechos humanos, y en el ejercicio de su
mandato tienen las siguientes funciones y
atribucones:
a) Estimular la conciencia de los derechos
humanos en los pueblos de Amrica;
b) Formular recomendaciones, cuando lo
estime conveniente, a los gobiernos de
los Estados Miembros para que adop-
ten medidas progresvas en favor de los
derechos humanos dentro del marco
de sus leyes internas y sus preceptos
constitucionales, al igual que disposicio-
nes apropiadas para fomentar el debido
respeto a esos derechos;
c) Preparar los estudios o informes que
considere convenientes para el desem-
peo de sus funciones;
d) Solicitar de los gobiernos de los Estados
Miembros que le proporcionen jnformes
sobre las medidas que adopten en ma-
le'ade derechos humanos,
Aiercer as consullas que. por medio de
a Secre:ar a General oe la Organizacin
oe cs Eslados Arnericanos. le formulen
os Esiadcs Mrembros en cuestiones re-
iacronadas con los derechos humanos y,
dentro de sus posibilidades, les prestar
el asesoramiento que stos le soliciten;
f) Actuar respecto de las peticones y otras
comunjcaciones en ejercicro de su auto-
ridad de conformidad con lo dispuesto
en los articulos 44e al 51o de esta Con-
vencin, y
g) Rendir un informe anual a la Asamblea
General de la Organizacin de los Esta-
dos Americanos.
ARTCULO 42"..
Los Estados Partes deben remitir a la
Comisin copia de los informes y estudios
que en sus respectivos campos someten
anualnrente a las Comisiones Ejecutivas del
Conselo lnteramericano Econmico y Social
635 r
Art. 43" coNvtclx
y del Consejo lnteramericano para la Edu-
cacin, la Ciencia y la Cultura, a fin de que
aqulla vele porque se promuevan los dere-
chos derivados de las normas econmicas,
sociales y sobre educacin, ciencia y cultu-
ra, contenidas en la Carta de la Organiza-
cin de los EstadosAmericanos, reformada
por el Protocolo de Buenos Aires.
ARTCULO 430.-
Los Estados Paftes se obligan a proporcio-
nar a la Comisin las nformaciones que sta
les solicite sobre la manera en que su derecho
interno asegura Ia aplicacin efectiva de cua-
lesquiera disposiciones de esta Convencin.
Seccin 3. Competenca
ARTCULO 44O,-
Cualquier persona o grupo de personas.
o entidad no gubernamental legalmente re-
conocida de uno o nrs Estadcs M er.brcs
de la Organizacin ouede presentar a la
Comisin peticiones que contergan Cerun-
cias o quejas de viclacin de esta Conven-
cin por un Estado Parte.
ARTCULO 45"..
1, Todo Estado Parte puede, en el momen-
to del depsito de su instrumento de
ratificacin o adhesin de esta Conven-
cin, o en cualquier momento posterior,
declarar que reconoce la competencia de
la Comisin para recibir y examinar las
comunicaciones en que un Estado Parte
alegue que otro Estado Parte ha incurri-
do en violacones de los derechos huma-
nos establecidos en esta Convencin
2. Las comuntcaciones hechas en virtud
del presente artculo slo se pueden
adm tir y exarninar s' so oresetadas
por un Estado Paie que naya ec!^o
una declarac,r cc. la cra 'ecc^czca a
referida con"pe:e-c a de ra Co- s ^ -a
Comisin dD adrnrt. ^ ^g-^a cc--^r-
cacin contra un Estaoo Paie c,e ^c
haya tecl"o tal deciarac -
r 636
AMERICANA soBRE DEREcHos HUMANos
Las declaraciones sobre reconocimien-
to de competencia pueden hacerse para
que sta ria por tiempo indefinido, por
un perodo determinado o para casos
especficos.
Las declaraciones se depositarn en la
Secretaria General de la Organizacrn
de los EstadosAmericanos, la que trans-
mitir copia de las mismas a los Estados
Miembros de dicha Organizacin.
ARTCULO 46".-
Para que una peticin o comunicacin
presentada conforme a los artculos 44o
o 45o sea admitida por la Comisin, se
requerir:
a) Que se hayan interpuesto y ago-
tado los recursos de ;urisdiccin
'tte."a. COnfO-re a OS pr ^gi9r95
dei Derecho lnternacrcna general-
mente feccnocidos
b) Que sea oresentada dentro del pla-
zo de se s !"eses a pair de la fecha
en que el presunto lesionado en sus
derechos haya sido notificado de la
decisin deflnitiva:
c) Que Ia materia de Ia peticin o co-
municacin no est pendiente de
otro procedimiento de arreglo in-
ternacional, y
d) Que en el caso del artculo 44o la
peticin contenga el nombre, la na-
cronalidad, la profesin, el domicilio
y Ia firma de la persona o personas o
del representante legal de la entidad
que somete la peticin.
Las dispcsicjones de ios incisos 1.a) y
1 b) del presente a11culc no se aolica-
rn c!ando
a) No exrsta er ia egisiacln interna
ce Esiacc de Qu S trata e debido
c.ccesc egar cara la proteccin del
oe'ec.c c derechos que se alega
^astdcvcados
c) fio se naya permitldo al presunto le-
s onado en sus derechos el acceso
a los recursos de la jurisdiccin in-
tA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
terna, o haya sido impedido de ago-
tarlos, y,
c) Haya retardo injustificado en la deci-
sin sobre los mencronados recursos.
ARTCULO 47".-
La Comisin declarar inadmisible toda
peticin o comunicacin presentada de acuer-
do con los artcuios 44o o 45o cuando:
a) Falte alguno de los requisitos indicados
en el artculo 46,
b) No exponga hechos que caractericen
una violacin de los derechos garantiza-
dos por esta Convencin;
c) Resulte de la exposicin del propio pe-
ticionario o del Estado manifestamente
:nfundada ia peticin o comunicacin
sea evidente su total improcedencia, y
d) Sea sustancialmente la reproduccin
de peticin o comunicacin anterior ya
exan" naoa ccr la Comis n u otro orga-
r SrO -:e..aC Cnal
Seccin 4, Procedimiento
ARTiCULO 48",-
1. La Comisin, al recibir una peticin o co-
municacin en la que se alegue la viola-
cin de cualquiera de los derechos que
consagra esta Convencin, proceder
en los siguientes trminos:
a) Si reconoce la admisibilidad de la
peticin o
comunicacin solicitar
informaciones al Gobierno del Es-
tado al cual pertenezca la autoridad
sealada como responsable de la
violacjn alegada, transcribiendo las
partes pertrnentes de la peticin o
ccmunicacin Dichas rnformaciones
dece se;' enviadas dentrc de un
a azc 'azc^ac e frlaco ccr a Co.n -
5 J i ,: 5!E d d5 - ,U 5.d
o) Rec c.3as as forrac c"es
il'3iSCl gc er c azj f:lalC Si qre
sean recic cas verllcar si existe
Arf.49'
o subsisten los motivos de la peti-
cin o comunicacin. De no existir
o subsistir, mandar archivar el ex-
pediente;
c) Podr tambrn declarar la inadmi-
sibilidad o la improcedencia de la
peticin o comunicacin, sobre la
base de una informacin o prueba
de sobrevivientes;
d) Si el expediente no se ha archivado y
con el fin de comprobar los hechos, la
Comisin realizar, con conocimiento
de las partes, un examen del asunto
planteado en la peticin o comunica-
cin. Sr fuere necesario y convenien-
te, la Comisin realiza una investi-
o gacin para cuyo eftcaz cumplimiento
solicrtar, y los Estados interesados
le proporcionarn. todas ias facilida-
des necesar as
e) Podr pedir a los Estados interesa-
dcs cualqurer informacin pertinente
y .ec b r. si as se le solicita, las ex-
posrccnes verbales o escritas que
presenten los interesados;
fJ Se pondr a disposcln de las partes
interesadas. a fin de llegar a una solu-
cin amistosa del asunto fundada en
el respeto a los derechos humanos
reconocidos en esta Convencin.
2. Sin embargo, en casos graves y urgen-
tes, puede realizarse una investrgacin
previo consentimiento del Estado en
cuyo territorio se alegue haberse come-
tido la violacin, tan slo con la presen-
tacin de una petrcin o comunicacin
que rena todos los requisitos formales
de admisibilidad
ARTCULO 49".-
Sr se ira ilegado a una solucin amisto-
sa con arregio a as disposrciones del inciso
Ud5 1 | derAlrcu c 480 la Com sin redactar un
^fci'ne qre ser transmitido al peticionario
c y a lcs Estados Partes en esta Convencin
y ccmunrcado despus, para su publicacin,
al Secretarro General de la Organizacin de
637 r
Art.50" CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
los Estados Americanos. Este nforme con-
tendr una breve exposicin de los hechos
y de la solucin lograda. Si cualquiera de las
partes en el caso lo soliciten, se les suminis-
trar la ms amplia informacin posible.
ARTCULO 50",-
1. De no llegarse a una solucin y dentro
del plazo que irje el Estatuto de la Co-
misin, sta redactar un informe en el
que expondr los hechos y sus conclu-
siones. Si el informe no representa, en
todo o en parte, la opinin unnime de
los miembros de la Comisin, cualquie-
ra de ellos podr alegar a dicho informe
su opinin por separado. Tambin se
agregarn al informe las exposiciones
verbales o escritas que hayan hecho los
interesados en virtud del inciso 1 e) del
artculo 4Bo.
2. El informe ser transmrtido a los Esta-
dos interesados, quienes no estarn fa-
cultados para pubiicarlo.
3. Al transmitir el informe. ia Comrsrn
puede formular las proposicrones y re-
comendaciones que juzgue adecuadas.
ARTCULO 51"..
1. Si en el plazo de tres meses, a partir de
la remisin a los Estados interesados del
informe de la Comsn, el asunto no ha
sido solucionado o sometido a la decisin
de la Corte por la Comisin o por el Esta-
do interesado, aceptando su competen-
cia, Ia Comisin podr emiti por mayora 2.
absoluta de votos de sus miembros, su
opinin y conclusiones sobre la cuestin
sometida a su consideracin.
2. La Comisin har las recomendaciones
pertinentes y fijar un plazo dentro del
cual el Estado debe tomar las medidas
que le competan para remediar a sttua-
cin examinada.
3. Transcurrrdo pl per'odo fijado ia Ccmi-
sin decidir. por la mayora absoluta
de votos de sus miembros. sl el Estado
r 638
ha tomado o no medidas adecuadas y si
publica o no su informe.
Captulo Vlll
LA CORTE INTERAMERICANA
DE DERECHOS HUMANOS
Seccin l. Organizacin
ARTCULO 52O..
La Corte se compondr de siete jueces,
nacionales de los Estados Miembros de
la Organizacin, elegidos a ttulo perso-
nal entre juristas de la ms alta autori-
dad moral, de reconocida competencia
en materia de derechos humanos, que
renan las condiciones requeridas para
el ejercicio de ias ms elevadas funcio-
nes judiciaies conforme a la ley del pas
de cual sean naciona es o dei Estado
que los proponga como candidatos.
No debe haber dos jueces de la misma
nacicnalrdao.
ARTCULO 53O.-
Los jueces de la Corte sern elegidos,
en votacin secreta y por mayoria abso-
luta de votos de los Estados Partes en la
Convencin, en la Asamblea General de
la Organizacin, de los Estados Ameri-
canos. Cuando se proponga una terna,
por lo menos uno de los candidatos de-
ber ser nacional de un Estado distinto
del proponente.
Cada uno de los Estados Partes puede
proponer hasta tres candidatos, naciona-
les del Estado que los propone o de cual-
quer otro Estado Miembro de la Organiza-
cin de los Estados Amercanos. Cuando
se prcponga una terna por 1o menos uno
de lcs candiCatos decer ser nacionai de
ur EstaCc crst :c de proponente.
ARTCULO 54",-
Los jueces de ia Corte sern elegidos
para un perodo de seis aos y slo
LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
podrn ser reelegidos'una vez. El man-
dato de tres de los jueces designados
en la primera eleccin, expirar al cabo
de tres aos. lnmediatamente despus
de dicha eleccin, se determinarn por
sorteo en la Asamblea General los nom-
bres de estos tres juecs.
2. El juez elegido para reemplazar a otro
cuyo mandato no ha expirado, comple-
tar el perodo de ste.
3. Los Jueces permanecern en funciones
hasta el trmino de su mandato. Sin em-
bargo, seguirn conociendo de los ca-
sos a que ya se hubieran abocado y que
se encuentren en estado de sentencia,
a cuyos efectos no sern sustituidos por
los nuevos jueces elegidos.
ARTICULO 55".-
1. El juez que sea nacional de alguno de
los Estados Partes en el caso somettdo
a la Corte, conservar su derecho a co-
nocer del mismo.
2. Si uno de los jueces llamados a cono-
cer del caso fuere de la nacionalidad de
uno de los Estados Partes, otro Estado
Parte en el caso podr designar a una
persona de su eleccin para que integre
la Corte en calidad de juez ad hoc.
3. Si entre los jueces llamados a conocer
del caso ninguno fuere de la nacionali-
dad de los Estados Partes, cada uno de
stos podr designar un juez ad hoc.
4. El juez ad hoc debe reunir las calidades
sealadas en el artculo 52o.
5. Sr varios Estados Partes en la Conven-
cin tuvieren un mismo inters en el caso,
se considerarn como una sola parte para
los nes Ce as drsposiciones preceden-
:es Ef .asc ce dlCa la Code decld r
ART|CU LO 56" - '
! :-:'--:a'a as aa
=z'aa:^:s:3
ART Cl,L|:) 57'-
-a C:- s 3^ ca-la'eae' e^ :cccs os
cascs a^:e a Cole
Art.61'
ARTTCULO 58".-
1. La Corte tendr su sede en el lugar que
determinen, en la Asamblea General
de la Organizacin, los Estados Partes
en la Convencin, pero podr celebrar
reuniones en el ierritoro de cualquier
Estado Miembro de la Organizacin de
los Estados Americanos en lo que con-
sidere conveniente por mayora de sus
miembros y previa aquiescencia del Es-
tado respectivo. Los Estados Partes en
la Convencin pueden, en la Asamblea
General por dos tercios de sus votos,
cambiar la sede de la Corte.
2. La Corte designar a su Secretario.
3. El Secretario residir en la sede de la
Corte y deber asistir a las reuniones
que ella celebre fuera de la misma.
ARTCULO 59".-
La Secretara de la Corte ser estable-
cida por sta y funcionar bajo la direccin
del Secretario de la Corte, de acuerdo con
las normas administrativas de Ia Secretara
General de la Organizacin en todo lo que
sea incompatible con la independencia de
la Corte. Sus funcionarios, sern nombra-
dos por el Secretario General de la Orga-
nizacin, en consulta con el Secretario de
la Corte.
ARTCULO 60".-
La Corte preparar su Estatuto y lo so-
meter a la aprobacin de la Asamblea Ge-
neral, y dictar su Reglamento.
Seccin 2. Competencia
y Funciones
ARTCULO 5'1".-
Sc o :s s:accs Paaes y la Comisin
a : ?-3- :3'e:^3 a S3-e:e' Ur CaSo a la
Je3 s o^ ce a Cc:e.
2 Pa'a c-e a Corle pueda conocer de
3-acJ:e' caso es recesario que sean
agoiados 1os procedimientos previstos
en los artculos 48o a 50.
539 r
Art.62' CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
ARTTCULO 620.-
Todo Estado Parte puede, en el momen-
to del depsito de su instrumento de
ratificacn o adhesin de esta Conven-
cn, o en cualquier momento posterior,
declarar que reconoce como oblgatoria
de pleno derecho y sin convencin es-
pecial, la competencia de la Corte sobre
los casos relativos a la interpretacin o
aplcacn de esta Convencin.
La declaracin puede ser hecha tncondi-
cionalmente, o bajo condicin de recipro-
cidad, por un plazo determinado o para
casos especficos. Deber ser presenta-
da al Secretario General de la Organiza-
cin, quien transmitir copias de la mis-
ma a los otros Estados Miembros de la
Organizacin y al Secretario de la Corte.
La Corte tiene competencra para cc-
nocer de cualquier caso relatrvc a a
interpretacn y aplicacin de ras o s-
posiciones de esta Convercl- c;e e
sea sometido, siempre que ics Estaocs
Partes en el caso hayan .eco'toctoo y
reconozcan dicha co'npetencia. ora por
declaracin especral, como se indica en
los incisos anteriores, ora por conven-
cin especial.
ARTCULO 63",-
Cuando decida que hubo violacin de
un derecho o libertad protegidos en esta
Convencin, la Corte dispondr que se
garantice al lesionado en el goce de su
derecho o libertad conculcados. Dispon-
dr asimismo, si ello fuera procedente,
que se reparen las consecuencias de la
medida o situacjn que ha configurado
la vulneracin de estos derechos y el
pago de Jna Jrsta inoer^zaco^ a a
parte lesicnada
En el caso oe exlrema g:aveoac y ,--
gencia, y cuando se raga ecsa. o ev -
tar daos {reparables a ,as oersc:tas
la Corle. en los asurtos qJe est corc-
ciendo, podr tomar las medidas prcvr-
r 640
sonales que considere pertinentes. Si
se tratare de asuntos que an no estn
sometidos a su conocimiento, podr ac-
tuar a solicitud de la Comisin.
ARTCULO 64".-
1. Los Estados Miembros de la Organiza-
cin podrn consultar a la Corte acerca
de a nterpretacin de esta Convencin
o de otros tratados concernientes a a
proteccin de los derechos humanos en
los Estados Americanos. Asimismo, po-
drn consultarla, en lo que les compete.
los rganos enumerados en el Captulo
X de la Carta de la Organizacin de los
Estados Americanos. reformada por ei
Protocolo de Bueros Aires.
2. La Corte a solicitud de un EstaCc
\re-o'c ce a O.3a^zac:^ 3c:'a
daie cc cnes acei'ca oe a cc-oa: c -
oac eat.e cJa qJte:a 5e s-s eyes ^-
:e:.as y os *e^c olacos is:r'-11 ei-ics
nlei:ac c:a;es.
ARTiCULO 650.-
La Corte someter a la consderacn
de la Asamblea Generai de la Organizacin
en cada perodo ordinario de sesiones un
nforme sobre su labor en el ao anterior.
De manera especial y con las recomenda-
ciones pertinentes, sealar los casos en
que un Estado no haya dado cumplimiento
a sus fallos.
Seccin 3. Procedimiento
ARTCULO 66".-
1. El fallo de la Corte ser rnot,vaoc
2 Si el falio nc expresare en :occ o en
oaie a cc ^ : -ln r 39 ,os;iecS.
a-a2-e'2 le gs::s :e^t.a ce-ecno a
J-e se ag'eg-e a 'a c Su cp n n olsi-
3e^:e0 ^3vc-a
ARTiCULO 670..
1. E fa ro de la Corte ser definitivo e
rnapelable En caso de desacuerdo
FIRMA, RATIFICACION, RESERVA, ENMIENDA, PROOCOLO Y DENUNCIA
sobre el sentido o alcance del fallo,
la Corte lo interpretar a solictud de
cualquiera de las partes. siempre que
dicha solicitud se presente dentro de
los noventa das a partir de la fecha de
la notrficacin del fallo.
ARTCULO 68"..
1. Los Estados Partes en la Convencin se
comprometen a cumplir la decisin de la
Corte en todo caso en que sean partes.
2. La parte del fallo que disponga indemni-
zacin compensatoria se podr ejecutar
en el respectivo pas por el procedimien-
to interno vigente para la ejecucin de
sentencias contra el Estado.
ARTCULO 69".-
E fallo de la Corte ser notilcado a las
panes en e casc y transmit do a ios Esiadcs
Pales ce a Ccrve^c r
Capitulo lX
DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO 70".-
'i
. Lcs j-eces ce a ccl1e y ios Mrerncrcs
de la Comisrn gozan. desde el monnen-
to de su eleccin y mientras dure su
mandato, de las inmunidades recono-
cdos a los agentes diplomticos por el
derecho internacional. Durante el ejer-
cicio de sus cargos gozan, adems, de
los privilegios diplomticos necesarios
para el desempeo de sus funciones.
2. No podr exigirse responsabilidad en
ningn tiempo a los jueces de la Corte ni
a los mrembros de la Comsin por votos
y opiniones emitidos en el ejercrcio de
sus funciones.
ARTCULO 71",-
Sc -
-::-:a: : es 3s -'gJS le .-ez ce
3 -- .i , - 3-3-l
=e a -a- s o- aa- 3:'as
a:: ! :aJes :-., l-: e'z' a'ec--a' s- ^3e3e--
ce^:a: -a'az:e=::^':'-e a ac-ese
vr\:5. ., :i5
{rt.74o
ARTTCULO 72'.-
Los jueces de la Corte y los miembros
de Ia Comisin percibirn emolumentos y
gastos de viaje en la forma y condiciones
que determinen sus estatutos, teniendo en
cuenta la importancia e independencia de
sus funciones. Tales emolumentos y gas-
tos de viaje sern fijados en el programa
presupuesto de la Organizacin de Estados
Americanos, el que debe incluir, adems, los
gastos de la Corte y de su Secretara. A estos
efectos. la Corte elaborar su propio proyec-
to de presupuesto y lo someter a la aproba-
cin de la Asamblea General, por conducto
de la Secretara General. por conducto de
la Secretara General. Esta ltima no podr
introducirle modificaciones.
ARTCULO 73"..
Sc a-er:e a sc ,ctJi de ia Comtsin
: :e a C::: seE-- e caso co.'esponde
a a Asac ea Ge:e:a; oe a Organizactn
-escve: sc3:e ras sancicnes aplicables a
,cs lr erccs 0e a Ccmisin o jueces de la
Ccne que huoresen rncurrido en las causales
p!'evistas en los respectivos estatutos. Para
d ctar una resoluc..1 se requerir una ma-
yora de los dos tercios de los votos de los
Estados Miembros de la Organizacin en
el caso de los miembros de la Comisin y,
adems, de los dos tercios de los votos de
los Estados Partes en la Convencin, si se
tratare de jueces de la Corte.
PARTE III
DISPOSICION ES GEN ERALES
Y TRANSITORIAS
Captulo X
FIRMA, RATIFiCACIN, RESERVA,
ENMIENDA. PROTOCOLO
Y DENUNCIA
ARTCULO 74O.-
1. Esta Convencin queda abierta a la fir-
ma y a la ratjficacin o adhesin de todo
641 t
Art. 75"
Estado Miembro de la Organizacin de
los Estados Americanos.
2. La ratificacin de esta Convencin o la
adhesin a la misma se efectuar me-
diante el depsito de un instrumento de
ratificacin o de adhesin en la Secre-
taria General de la Organizacin de los
Estados Americanos. Tan pronto como
once Estados hayan depositado sus
respectivos instrumentos de ratificacin
o de adhesin, la Convencin entrar en
vlgor. Respecto a todo otro Estado que
ia ratifique o adhiera a ella ulteriormen-
te, la Convencin entrar en vigor en la
fecha del depsito de su instrumento de
ratificacrn o de adhesin
3. El Secretario General informar a to-
dos ios Estados [/iembrcs de la Orga-
nrzacin de a entrada el v gor de a
Convenc n.
ARTCULO 75",.
Esta Convencrn s c 3roo s' oc-
jeto oe 'ese'vas co^o'-e a as I sccs -
ciones de a Convenccn de Vena socie
Derecho de los Tratados. suscrita e 23 de
mayo de 1 969
ARTiCULO 76".-
1. Cualquier Estado Parte directamente y
Ia Comisrn o la Corte por conducto del
Secretario General, pueden someter a
la Asamblea General, para lo que esti-
me convenente, una propuesta de en-
mienda a esta Convencin.
2. Las enrriendas entrarn en vigor para
los Estados ratificantes de las mismas
en la fecha en oue se haya depositado
el respectivo instrumento de ratif cacin
que ccrresponda e nmerc ce ics dcs
tercos de lcs Esiados Pa'ies oe esia
Cc^ve^c^ E' c-a^:o a 'es:o:e
ESIaOCS paleS e.:.a.. e. vgO: e^ a
fecha en que ceoosie s-s rescecivcs
nst.L.rne::cs .a...1
cac ^
=e
.642
CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
ARTTCULO 77".-
1. De acuerdo con la facultad estableci-
da en el artculo 31o, cualquier Estado
Parte y la Comisin podrn someter a
la consideracin de los Estados Partes
reunidos con ocasin de la Asamblea
General, proyectos de protocolos adi-
cionales a esta Convencrn, con la fi-
nalidad de incluir progresivamente en
el rgimen de proteccin de la misma
otros derechos y libertades.
2. Cada protocolo debe fijar las modalidades
de su entrada en vigo y se aplicar slo
entre los Estados Partes en el msmo.
ARTCULO 78".-
1 Los Estados Partes podrn denunciar
esta Ccnvencn despus de la expira-
cin de u p azc de cinco aos a partir
de :a recha Ce entrada en vigor de la
t s-a y -eo a.:e li creaviso de un
a^c ^o:ica'cc a Secretac General
ce a O'gar a39 9n. qu,en debe rnformar
a as o:ras Paies
2 Dtcna oenuncra no tendr por efecto
desl gar
al Estado Parte interesado de
las obligaciones contenidas en esta
Convencin en lo que concierne a todo
hecho que, pudiendo consttur una vio-
lacin de esas obligaciones, haya sido
cumplido por l anteriormente a la fecha
en la cual la denuncia produce efecto.
Captulo Xl
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Seccin 1. Comisin lnteramericana
de Derechos Humanos
ARTCULO 79",.
Al ent.ar er v gcr esta CcnvenOn.
e Sec'etaric Ge.e'a ceclr po'escrito a
cs oaca Es:acc ivl e-cro ce a Organizacin
o.e crese^:e ce iro ce un plazo de noven-
:a c as s"s caro datcs para miembros de
la Cc:nrsrn lnteramer cana de Derechos
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Humanos. El Secretario General prepa-
rar una lista por orden alfabtico de los
candidatos presentados y la comunicar a
los Estados Miembros de la Organizacin
al menos treinta das antes de la prxima
Asamblea General.
ARTCULO 80".-
La eleccin de miembros de la Comisin
se har entre los candidatos que figuren en
la lista a que se refiere el articulo 79o, por vo-
tacin secreta de la Asamblea General y se
declararn elegidos los candidatos que ob-
tengan mayor nmero de votos y la mayora
absoluta de los votos de los representantes
de los Estados Miembros. Si para elegir
todos los miembros de la Comisin resulta-
re necesario efectuar varias votaciones, se
elrminai' sucesivamente. en ia forma que
detem ne la Asamblea General. a los candr-
catcs cJe rec ban menor nmero de votos.
Seccin 2. Corte lnteramericana
de Derechos Humanos
ARTICULO 810..
AI entrar en vrgor esta Convencn, el
Secretano General pedir por escrito a cada
Estado Parte que presente, dentro de un
plazo de noventa dias, sus candidatos para
jueces de Ia Corte lnteramericana de Dere-
chos Humanos. El Secretario General pre-
parar una lista por orden alfabtico de los
candidatos presentados y la comunicar a
los Estados Partes por lo menos treinta das
antes de la prxima Asamblea General.
ARTCULO 82".-
La eieccin de jueces de la Corte se
l'ar de entre los candidatos que figuren en
la :s:a a cle se .ef,e:e el anicLr o 810 pcr
vo:ac ^ sec'e:a oe cs Eslaocs Pates e. a
Asa-: ea Se-e'a y se cec a-a'- e eg cos
as aa^:3a::s o{e o3:e'ga^ -ay3'---e'o
ce vc:3s y a ^ayc'.a acsc -ia oe cs vclcs
Art. 82"
de los representantes de los Estados Par-
tes. Si para elegr a todos los Jueces de la
Corte resultare necesario efectuar varias vo-
taciones, se eliminarn sucesivamente, en
la forma que determinen los Estados Partes,
a los candidatos que reciban menor nmero
de votos.
DECLARACIONES Y RESERVAS
Declaracin de Chile
La Delegacin de Chile pone su firma en
esta Convencin, sujeta a su posterior apro-
bacin parlamentaria y ratificacin, confor-
me a las normas constitucronales vigentes.
a
Declaracin de Ecuador
La Delegacin del Ecuador tiene el ho-
nor de suscribir ia Convencin Americana
oe Derecnos Humanos. No cree necesario
puntualizar reserva alguna, de1ando a salvo,
tan slo. a facultad general contenda en la
rn sma Convencrn. que deja a los gobier-
nos libertad de ratiflcarla.
Reserva del Uruguay
El Artculo 800, numeral 2 de la Consti-
tucn de la Repblica Oriental del Uruguay
establece que la ciudadana se suspende
"por la condicin de legalmente procesado
en causa criminal de que pueda resultar
pena de penitenciaria". Esta limitacin al
ejercicio de los derechos reconocidos en
el Artculo 23o de la Convencin no est
contemplada entre las circunstancias que
al respecto prev el pargrafo 2 de dicho
Artculo 23o por lo que la Delegacin del
Uruguay formula ia reserva pertinente.
En fe de lo cual, los Plenrpotenciarios
nfrascntos cuyos prenos poderes fueron ha-
accs de buena y debrda fcrma firman esta
Cc"ve.c n ore se rlarnar 'PACTO DE SAN
JCSE DE COSTA RICA en la ciudad de San
ics Cosla Rica el veintids de noviembre
de nil novecientos sesenta y nueve.
643

DECLARACIN UNIVERSAL DE
LOS DERECHOS HUMANOS
(Suscrta y proclamada en pars el 10 de dcembre de 1948 por la Asamblea General de /as Naclones Undas en
su Reso/ucln N' 217 A. Aprobada po( Resolucn legslaliva No 13282 del 15 de dciembrc Ce 1959).
DECLARACION UNIVERSAL DE
LOS DERECHOS HUMANOS
S:sc::a y o:oc ar].aca e. Pa: s er I ce
cc e-c'e :e '33 oo- a Asa-c ea Ge^e-
'a a3 as \a::-es -- Jes e^ s- Res3 --
co'\'2'-A
Az'c.^cz:3- ResS ,: l- -eg s a: va i\5
. i)A)
^a
.;
^o ^ . o-^.: -o .aia
PREMBULO
Considerando que la libertad, la justlcia
y la paz en el mundo tienen por base el re-
conocrmiento de la dignidad intrinseca y de
los derechos iguales e inalienables de todos
los miembros de la familia humana,
Consderando que el desconocimiento
y el menosprecio de los derechos humanos
harr originado actos de barbarie ultrajantes
para la conciencia de la humanidad; y que
se na prociamado, como la aspiracin ms
eievada del hombre, el advenimiento de un
mundo en que los seres humanos, liberados
dei temor y de la miseria, disfruten de la liber-
tao oe oalaora y de 1a libertad de creencias,
2.
Considerando esencial que los derechos
humanos sean protegrdos por un rgimen de
Dereco. a fln ce que el hombre no se vea
1
ca'1"ce cc ar s!ci'erno .ecurso de la rebelin
:a^:'3 a a y a 3l'es cf
l'a^
Co^s ce'a-cc :acrn esencral promo-
ve' e Jesa"c c c9 r,aco1es a'rlstosas
e^:re as acioes
Consrderando que los pueblos de las
Naciones Unidas han reaflrmado en ia Car-
ta su fe en los derechos fundamentales del
hombre, en Ia dignidad y el valor de la per-
sona humana y en la igualdad de derechos
de hombres y mujeres; y se han declarado
resueltos a promover el progreso social y a
elevar el nivel de vida dentro de un concepto
ms amplio de la libertad,
Considerando que los Estados Miem-
bros se han comprometido a asegurar, en
' cooperacin con a Organizacin de las Na-
ciones Unrdas, el respeto universal y efec-
tivo a los derechos y libertades fundamen-
tales del hombre, y Considerando que una
concepcin corn de estos derechos y lr-
bertades es de la mayor importancia para el
pleno cumplim ento de dicho compromiso.
645 r
Art, 1' DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
La Asamblea General
Proclama la presente Declaracin Uni-
versal de Derechos Humanos como ideal
comn por el que todos los pueblos y na-
ciones deben esfozarse, a fin de que tanto
los individuos como Ias instituciones, ins-
pirndose constantemente en ella, promue-
van, mediante la enseanza y la educacin,
el respeto a estos derechos y libertades, y
aseguren, por medidas progresivas de ca-
rcter nacional e internacional, su recono-
cimiento y aplicacin universales y efecti-
vos, tanto entre los pueblos de los Estados
Miembros como entre los de los territorios
colocados bajo su jurisdiccin
ARTCULO 1"
Todos los seres humanos nacen libres
e y derechos y. dotados
iguales en dignidad
como estn de razn y anaenaa. deben am'
portarse fraternalmente los unos con los otros
ARTCULO 2"
1. Toda persona tiene todos los derechos
y libertades proclamados en esta De-
claracin, sin dstincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin po-
ltica o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Adems, no se har distincin alguna
fundada en la condicin poltica, jurdi-
ca o internacional del pas o territorio de
cuya jurisdiccin dependa una persona,
tanto si se trata de un pas ndependien-
te, como de un territorio bajo administra-
cin fiduciaria, no autnomo o sometido
a cualquier otra limitacin de soberana
ARTCULO 3"
Todo individuo tiene derecho a la vida. a rnientras nc se pruebe su culpabilidad,
la liberlad y a la seguridad de su persona
ARTiCULq4"
Nadie estar sometido a esclavitud ni a
servidumbre, la esclavitud y la trata de escla-
vos estn prohibidas en todas sus formas.
r 646
ARTCULO 5"
Nadie ser sometido a torturas nia penas
o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
ARTCULO 6"
Todo ser humano tiene derecho, en to-
das partes, al reconocimiento de su perso-
nalidad jurdica.
ARTCULO 7"
Todos son iguales ante la ley y tienen,
sin distincin, derecho a igual proteccin de
la ley. Todos tienen derecho a igual protec-
cin contra toda discriminacin que infrinja
esta Declaracin y contra toda provocacin
a tal drscriminacin.
ARTCULO 8"
Toda persona trene derecho a un recur-
so efecivo ante los tribunales nacionales
competentes. que la ampare contra actos
que violen sus derechos fundamentales re-
conocidos por la constitucin o por la ley.
ARTCULO 9"
Nadie podr ser arbtrariamente deteni-
do, preso ni desterrado.
ARTCULO 10"
Toda persona tiene derecho, en cond-
ciones de plena igualdad, a ser oda pbli-
camente y con justicia por un tribunal inde-
pendiente e imparcial, para la determinacin
de sus derechos y obligaciones o para el
examen de cualquier acusacin contra ella
en materia penal
ARTCULO,tl"
1 Toda persona acusada de delito tiene
oe'ecl"o a qJe se presuma su inocencia
confor.ne a la ley y en juicio pblico en
el que se le hayan asegurado todas las
garantias necesarias para su defensa.
2. Nad e ser condenado por actos u omi-
srones que en el momento de cometer-
se no fueron delictivos segn el Dere-
LA ASAMBLEA GENERAL
cho nacional o internacional. Tampoco
se impondr pena ms grave que la
aplicable en el momento de la comisin
del delito.
ARTCULO 12"
Nadie ser objeto de injerencias arbitra-
rias en su vida privada, su familia, su domic-
lio o su correspondencia, ni de ataques a su
honra o a su reputacin. Toda persona tiene
derecho a la proteccin de la ley contra tales
injerencas o ataques.
ARTCULO,I3"
1. Toda persona tiene derecho a circular
llbremente y a elegir su residencia en el
territorio de un Estado.
2. foda persona tiene derecho a sal r de
cualquier pais incluso del propio. y a
regresar a su oais
ARTCULO 14"
, i^ .^^^
^c^ ^:^
: e^e 3e'e3^: a :-s3' as 3 .. a
:a' te e e^ a-3 3- e- aa s
2 Es:e ce'ec^c c ccc' se' vccacc
co-:'a .^a acc n .uo,crai 'ealrnerte o'.-
ginada oor delitos comunes o por actos
opuestos a los propsitos y principios de
las Naciones Unidas.
ARTICULO 15"
1. Toda persona tiene derecho a una na-
cionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su
nacionalidad ni del derecho a cambiar
de nacionalidad.
ARTCULO 16"
1 Los hombres y las mujeres. a parr de
la edad nbil. tienen derecho, s n res-
tnccin alguna por motivos de raza na-
c onalrdad o religin, a casarse y fundar
una far,.rila, y disfrutarn de igua es de-
rechos en cuanto al matrimonio, durante
e matrinronio y en caso de d solucin
del matrimonio.
Art. 21"
2 Slo mediante libre y pleno consenti-
miento de los futuros esposos podr
contraerse el matr'rronio.
3. La familia es el elemento natural y fun-
damental de la sociedad y tiene dere-
cho a la proteccin de la sociedad y
del Estado
ARTCULO 17"
1. Toda persona tiene derecho a la propie-
daci. individual y colectivamente.
2. Nadre ser privado arbitrariamente de
su prcpiedad
ARTiCULO 18"
Toda persona tjene derecho a la libertad
de pensamiento. de conciencia y de religin.
esie derecho nc uye la lbertad de cambiar
ce,e g r. o de creenc:a ascomo la libertad
ce -a. 'esia, su .e g." c su creencia. indivi-
c-a y co ec:,vae.:e :antc e pblico como
e'3'varo oo' a e^sea.za. la prctica ei
3-:0 ),' a c3se'va:c a
: s''--
ARTICULO 19"
Tooo rndiv duo tiene derecho a la liber-
tac de opinin y de expresin, este derecho
incluye el de no ser molestado a causa de
sus opiniones, el de investrgar y recibir infor-
maciones y opiniones, y el de difundirlas, sin
limitacin de fronteras, por cualquier medio
de expresin.
ARTCULO 20"
'1
. Toda persona tiene derecho a la libertad
de reunin y de asociacin pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a
una asociacin.
ARTCULO 21"
' Toda persona :iene derecho a part ctpar
en e gobie'no ce si oas d rectamen-
ie o po med'o de representantes ltbre-
n.rente escog dos
2. Tcda persona tiene e derecho de ac-
ceso, en condrcrones de igualdad, a las
'unciones obricas oe su pais.
647 t
Arf .22" DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
3. La voluntad del pueblo es la base de la
autoridad del poder pblico; esta volun-
tad se expresar mediante elecciones
autnticas que habrn de celebrarse
peridicamente, por sufragio universal
e igual y por voto secreto u otro proce-
dimiento equivalente que garantice la
libertad del voto.
ARTCULO 22"
Toda persona, como miembro de la so-
ciedad, tiene derecho a la seguridad social,
y a obtener, mediante el esfuerzo nacio-
nal y la cooperacin internacional, habida
cuenta de Ia organizacin y los recursos
de cada Estado, la satisfaccin de los de-
rechos econmicos, sociales y culturales,
indispensabies a su dignidad y al libre de-
sarrollo de su personalidad.
ARTCULO 23"
1. Toda persona tiene derecho al trabajo a
la libre eleccin de su trabajo. a condicio-
nes equtativas y satisfactorias de trabajo
y a la proteccin contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discr -
minacin alguna, a igual salario por tra-
bajo igual.
3. Toda persona que trabaja tlene derecho
a una remuneracin equitatva y satis-
factona, que le asegure, as como a su
familia, una existencia conforme a la
dignidad humana y que ser completa-
da, en caso necesario, por cualesquiera
otros medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar
sindicatos y a sindicarse para la defensa
de sus intereses,
ARTCULO 24"
Toda persona tiene derecho a descan-
so, al disfrute del tlerpo lbre a una l'ta-
cin razonabie de la dr,]racin 0el iraca.o y a
vacaciones peridicas oagaoas
ARTICULO 25"
1. Toda persona tiene derecho a un nvel
de vida adecuado que le asegure, as
r 648
como a su familia, la salud y el bien-
estar, y en especial la alimentacin, el
vestido, la vivrenda, la asistencia mdi-
ca y los servicios sociales necesarios;
tiene asimismo derecho a los seguros
en caso de desempleo, enfermedad, in-
validez, viudez, vejez y otros casos de
prdida de sus medios de subsistencia
por circunstancias independientes de su
vo lu ntad.
La maternidad y la infancia tienen dere-
cho a cuidados y asistencia especiales.
Todos los nios, nacidos de matrimonio
o fuera de matrimonio, tienen derecho a
igual proteccin social.
ARTCULO 26"
Toda persona tiene derecho a la edu-
cacin. La educacrn debe ser gratui-
ta a1 nrenos en lo concerniente a la
instruccrn elen ental y fundamental.
La rnstrucc n elemental ser obliga-
toria La istruccin tcnica y profe-
sional habr de ser generalizada; el
acceso a los estudios superiores ser
rgual para todos, en funcin de los
mritos respectivos.
La educacin tendr por objeto el pleno
desarrollo de la personalidad humana y
el fortalecimiento del respeto a los dere-
chos humanos y a las libertades funda-
mentales; favorecer la comprensin, la
tolerancia y Ia amstad entre todas las
naciones y todos los grupos tnicos o
religosos; y promover el desarrollo de
las actividades de las Naciones Unidas
para el mantenimiento de la paz
Los padres tendrn derecho preferente
a escoge' e t co oe eci3ac'. o-e ^a-
br de darse i sirs t,.cS
ART|CULO 27"
Tcoa ce'scra i e:e oe.ecno a tomar
gale c'e-e^:e en :a v da cultural de
3 CO-gi: CaC. a gozar de las artes y a
pan cipar en e1 progreso cientfico y en
los beneficios que de l resulten,
LA ASAMBLEA GENER,AL
2. foda persona tiene derecho a la protec-
cin de los intereses morales y materia-
les que le conespondan por razn de
las producciones cientficas, literarias o
artsticas de que sea autora.
ARTCULO 28"
Toda persona tiene derecho a que se
establezca un orden social e internacional
en el que |os derechos y libeades procla-
mados en esta Declaracn se hagan plena-
mente efectivos.
ARTCULO 29"
1. Toda persona tiene deberes respecto a
la comunidad, puesto que slo en ella
puede desarrollar libre y plenamente su
person alidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el
disfrute de sus l,bertades, toda persona
estar sclarnente sujeta a las limltacio-
Art. 30"
nes establecdas por la ley con el nico
fin de asegurar el reconocimento y el
respeto de Ios derechos y libertades de
los dems, y de satisfacer las justas exi-
gencias de la moral, del orden pblico y
del bienestar general en una sociedad
democrtca.
3. Estos derechos y libertades no podrn
en ningn caso ser ejercidos en oposi-
cin a los propsitos y principos de las
Naciones Unidas
ARTCULO 30"
Nada en la presente Declaracin podr
interpretarse en el sentido de que confiere
derecho alguno al Estado, a un grupo o a
una persona, para emprender y desarrollar
actividades o rea{izar actos tendientes a la
supresin de cualqurera de los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin.
649 r
 3.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
CIVILES Y POLTICOS
(Adoptado y abeno a la frma, raticacin y adhesin por la Asamblea General de las Naciones Undas
en su Resolucn N' 2200 A (XXI), de 16 de dciembre de 1966. Aprobado po( el Peru, medanle
Decreto Ley N" 221 28, de 28 de mano de 1978)'

PACTO INTERNACIONAL DE las Nacrones Unidas mediante Resolucin

DERECHOS CIVILES Y POLTICOS 2200A (XXl), de 16 de Diciembre de 1966.
ADOPTADO POR LA ORGANIZACIN Pcr lanto. l,,lando se pubiique y cumpia.
DE I.AS NACIONES UNIDAS MEDIANTE Lrma. 28 de rnarzo de 1978
RESOLUCTN N" 2200A (XXr) Gral. de Div. EP Fco. Morales Bermdez C.

DECRETO LEY N" 22128 Gral. de Div. EP Oscar Molina Pallocchia

CONSIDERANDO.
Que la Asamblea General de las Na-
ciones Unidas mediante Resolucin 22004
(XXl), de 16 de diciembre de 1966, adopt
el Pacto lnternacional de Derechos Civiles
y Polticos;
Que es conveniente a los intereses na-
cionales la aprobacin de dicho nstrumento
rnternacional;
En uso de las facultades de que est
investido y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de
Mln istros.
Ha cadc el Dec:e:o Ley srgu,enie
ARTcULo Htco.-Aprubase el Pac-
to lnternacional 'Je Derechos Civiles y Poli-
ticos adoptado en la Asamblea General de
Vice Almirante AP Jorge Parodi Galliani
Tnte. Gral. FAP Jorge Tamayo de la Flor
Embajador Jos de la Puente Radbill.
PACTO INTERNACIONAL DE
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
Adoptado y abierto a la firma, ratifi-
cacin y adhesin por la Asamblea Ge-
neral en su Resolucrn 2200A (XXl), de
16 de diciembre de '1 966
ENTMDA EN VIGOR: 23 de mazo de
1976, de conformidad con el articulo 490.
PREMBULO
Los Estados partes en el
presente Pacto
Considerando que, conforme a los prin-
cipios enunciados en la Carta de las Nacro-

651
Art. 1' PACTO INTERNACIONAT DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS
nes Unidas, la libertad, la justicia y la paz en
el mundo tienen por base el reconocimiento
de Ia dignidad inherente a todos los miem-
bros de la familia humana y de sus derechos
iguales e rnalienables.
Reconociendo que estos derechos se
derivan de la dignidTd inherente a la perso-
na humana,
Reconociendo que, con arreglo a la De-
claracin Universal de Derechos Humanos,
no puede realizarse el ideal del ser humano
libre, en el disfrute de las libertades civiles y
polticas y liberado del temor y de la mise-
ria, a menos que se creen condiciones que
permitan a cada persona gozar de sus de-
rechos civiles y polticos, tanto como de sus
derechos econmicos, sociales y culturales,
Considerando que la Carta de las
Naciones Unidas impone a los Estados
la obligacin de promover el respeto un -
versal y efectvo de los derechos y liber-
tades humanos.
Comprendiendo que er Ind vtd!c. po!':e-
ner deberes respecto de otros rncividuos y
de la comunidad a que pertenece. iiene ra
obligacin de esfozarse por la consecucin
y la observancia de los derechos reconoci-
dos en este Pacto,
Convienen en los artculos siguientes:
PARTE I ren necesarias para hacer efectivos los
ART|CULO 1'.-
1. Todos los pueblos tienen el derecho de
libre determinacin. En vlrtud de este
derecho establecen libremente su con-
dicrr politica y proveen asimismo a su
desarrollo econmico, social y cultural.
2. Para el logro de sus fines, todos Ios pue-
blos pueden disponer libremente de sus
riquezas y recursos naturales sin oer-
Ju cio de las obligaciones que derivan oe
la cooperacin econmica nternacio"a
basada en e wincicto de oeneficlc re-
ciproco. as ccno de1 derecho interna-
cional En ningn caso codr privarse
.652
a un pueblo de sus propios medios de
su bsistencia.
Los Estados Partes en el presente Pacto,
incluso los que tienen la responsabilidad
de adminstrar territorios no autnomos
y territorios en fldeicomiso. promovern
el ejercicro del derecho de libre deter-
minacin, y respetarn este derecho de
conformidad con las disposiciones de la
Carta de las Naciones Unidas.
PARTE II
ARTCIJLO 20.-
Cada uno de los Estados Partes en el
presente Pacto se compromete a respe-
lat y a gatanltzar a todos los individuos
que se encuentren en su territorio y
estn sujetos a su jurisdiccin los de-
rechos reccnocrdos en el presente Pac-
ic. s n drs: rc!n alguna de i'aza. co cr.
sexo 's'c-9a relrgin, opi,'rin poltica o
ce o:ra .cc;e orrgen nacional o sociai.
ccs crr eccnmrca nacimiento o cual-
qurer otra condicrn social.
Cada Estado Parte se compromete a
adoptar con arreglo a sus procedimien-
tos constitucionales y a Ias disposicio-
nes del presente Pacto, ias medidas
oportunas para dictar las disposiciones
legislativas o de otro carcter que fue-
derechos reconocidos en el presente
Pacto y que no estuviesen ya garantiza-
dos por disposiciones legisiatrvas o de
otro carcter.
Cada uno de los Estados Partes en el
presente Pacto se comprornete a garan-
tizar que.
a)Toda persona cuyos defechos o li-
bertades reconccccs er el presen-
re Pacto ayan s,co v clados podr
rn:erocner ua :ec!rsc efectrvo, aun
cuaco:ar vroiacin hubiera sido
ccre: oa por personas que actua-
can e1 ejercicrc de sus funciones
cf c ales
TOS ESTADOS PARTES EN Et PRESENTE PACTO
b) La autoridad competente, judicial,
administrativa o legislativa, o cual-
quiera otra autoridad competente
prevista por el sistema legal del Es-
tado, decidr sobre los derechos
de toda persona que interponga tal
recurso, y desarrollar las posibilida-
des de recurso judicial;
c) Las autoridades competentes cum-
plirn toda decisin en que se haya
estimado procedente el recurso.
ART|CULO 3"..
Los Estados Partes en el presente Pac-
to se comprometen a garantizar a hombres
y mujeres la igualdad en el goce de todos
los derechos civiles y politicos enunciados
en el presente Pacto.
ARTCULO 4"..
En srtuacrces exceoclonaies o!e 9cn-
gar e ce lg'c a v ca Ce ia rac ' y
cr.rya ex s:e"c a haya srcO c'cc -3c
olcainente ics Esiacos Pa:ies er e PARTE III
presente Pacto pcdrn adopiar disposr-
ciones que, en ja ,'nedida estrrctamente
llmrtada a las exigencias de la situacn,
suspendan las obligaciones contradas
en virtud de este Pacto, siempre que
tales disposiciones no sean incompa-
tibles con las dems obilgaciones que
les impone el derecho internacional y no
entraen discriminacin alguna fundada
nicamente en motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin u origen social,
La disposicin precedente no autoriza
suspensin alguna de los articulos 60, 70,
8o (prrafos 1yZ),11o, 15o, 16oy 180.
Todo Estado Parte en el presente Pacto
que l"aga uso del derecho de susgen-
sn debe rnfc:r'ar irriedrata.r"erte
a oS de^1S ES:aCCs pa.es en et O:e-
sen:e Pactc oc' cc.ccc'toce Sec'e:a'c
Geneal{e as iac o.es U^ cas ce ias
disposrcrcnes c"ya ag ccr hy3 gs-
pendi0o y 0e los o'irvos qire 4ayan sus-
citado la susoensin. Se har una nueva
Art. 6o
comunicacin por el mismo conducto en
la fecha en que haya dado por terminada
tal suspensn.
ARTCULO 5".-
Ninguna disposicin del presente Pacto
podr ser interpretada en el sentido de
conceder derecho alguno a un Estado,
grupo o individuo para emprender acti-
vidades o realizar actos encaminados a
la destruccin de cualquiera de los dere-
chos y libertades reconocidos en el Pac-
to o a su limitacin en mayor medida que
la prevista en 1.
No podr admitirse restriccn o me-
noscabo de ninguno de los derechos
humanos fundamentales reconocidos
o vigentes en un Estado Parte en virtud
de leyes. convenciones, reglamentos o
costumbres so pretexio de que el pre-
sente Pacto no los reconoce o los reco-
noce en menor grado.
ARTCULO 5".-
El derecho a la vida es nherente a la
persona humana, Este derecho estar
protegido por la ley, Nadie podr ser pri-
vado de la vida arbitrariamente.
2. En los paises que no hayan abolido
la pena capital slo podr imponerse
la pena de muerte por los ms graves
delitos y de conformidad con leyes que
estn en vigor en el momento de come-
terse el delito y que no sean contrarjas
a las disposiciones del presente Pacto
ni a la Convencin para ia Prevencin y
la Sancin del Delito de Genocidio Esta
pena s o oodr imponerse en cumpli-
miento de sentenoa oefinitiva de un tri-
bunai corpetente
Cuando la privacin de la vida constitu-
ya delito de genocidio se tendr enten-
dido que nada de lo dispuesto en este
aculo excusar en modo afguno a los
Estados Partes del cumplimiento de nin-
653 r
Art.7" PACTO IMERNACIONAT DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
guna de las obligaciones asumidas en
virtud de las disposiciones de la Con-
vencin para la Prevencin y la Sancin
del Delito de Genocrdio
4. Toda persona condenada a muerte ten-
dr derecho a solicitar el indulto o la
conmutacin de la pena. La amnistia,
el indulto o la conmutacin de la pena
capital podrn ser concedidos en todos
los casos.
5. No se impondr a pena de muerte por
delitos cometidos por personas de me-
nos de 18 aos de edad, n se la aplica-
r a las mujeres en estado de gravidez.
6. Ninguna disposicin de este artculo po-
dr ser invocada por un Estado Parte en
el presente Pacto para demorar o impe-
dir la abolicin de la pena captal.
ARTCULO 7'.-
Nadie ser sometido a torturas ni a pe-
nas o tratos crueles. ]nhumanos o degra-
dantes. En particular nadie ser sometido
sin su lbre consentimiento a experimentcs
mdicos o centificos.
ARTCULO 8",.
'1
. Nadie estar sometdo a esclavitud. La
esclavitud y la trata de esclavos estarn
prohibidas en todas sus formas.
2. Nadie estar sometido a servtdumbre.
3. a) Nadie ser constreido a ejecutar
un trabajo fozoso u obligatorio,
b) El inciso precedente no podr ser
interpretado en el sentdo de que
prohibe, en los pases en los cuales
ciertos delitos pueden ser castigados
con la pena de prisin acompaada
de trabajos forzados, el cumplimento
de una pena de trabajos forzados im-
puesta por un tribunal competente,
c) No se consrderarn como "trabalo
forzoso u obligatorio", a los efectos
de este ryirrafo:
i) Los trabajos o servicios que
aparte de los mencionados en el
inciso b, se exijan normalmente
r 654
de una persona presa en virtud
de una decisin judicial legal-
mente dctada, o de una perso-
na que habiendo sido presa en
virtud de tal decisin se encuen-
tre en libertad condicional,
ii) El servicio de carcter militar y,
en los pases donde se admite la
exencrn por razones de concien-
cia, el servicio nacional que deben
prestar conforme a la ley quienes
se opongan al servicio militar por
razones de conciencia;
iii) El servicio impuesto en casos
de peligro o calamidad que
amenace la vida o el bienestar
de la comunidad.
iv) El trabajo o servjcro que forme
oarte de las obligaciores crvi-
cas normales
ARTiCULO 9"..
Todo indivrduc trene derecho a la liber-
tad y a la seguridad personales. Nadie
podr ser sometroo a detencin o prisin
arbitrarias Nadie podr ser privado de
su libertad, salvo por las causas fr.jadas
por ley y con arreglo al procedimiento
establecdo en sta.
Toda persona detenida ser informa-
da, en el momento de su detencin, de
las razones de la misma, y notificada,
sin demora, de la acusacin formulada
contra ella.
Toda persona detenida o presa a cau-
sa de una infraccin penal ser llevada
sin demora ante un juez u otro funcio-
nario autorizado oo. la rey para ejercer
funciones judiciales, y tendr derecho a
ser juzgada dent!'o de un plazo : 'zona-
ble o a ser puesta en llbertad La prisin
preventiva de las personas que hayan
de ser luzgadas no debe ser la regla
general, pero su Iibertad podr estar
subordinada a garantas que aseguren
la comparecencia de acusado en el acto
LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PACTO
del juicio, o en cualquier otro momento
de las diligencias procesales y, en su
caso, para la ejecucin del fallo.
4. Toda persona que sea privada de libertad
en virtud de detencin o prsrn tendr
derecho a recurrir ante un tribunal, a fin
de que ste decida a la brevedad posible
sobre la legalidad de su prisin y ordene
su libertad si la prisin fuera ilegal.
5. Toda persona que haya sido ilegalmen-
te detenida o presa, tendr el derecho
efectivo a obtener reparacin.
ARTCULO 10",-
1. Toda persona privada de Iibertad ser tra-
tada humanamente y con el respeto debi-
do a la dignidad inherente al ser humano.
2. a) Los procesados estarn separados
de los condenados, salvo en cir-
cunstancias excepcionales. y sern
sometidos a un tratamiento distinto
adecuado a su condicrn de perso-
nas no coloenaoas
b) Los menores procesados estarn
separados de ios adultos y debern
ser llevados ante los tribunales de
justicia con la mayor celeridad posi-
ble para su enjuiciamiento.
3. El rgimen penitenciario consistir en un
tratamiento cuya finalidad esencial ser
la reforma y la readaptacin social de
los penados. Los menores delincuentes
estarn separados de los adultos y se-
rn sometidos a un tratamiento adecua-
do a su edad y condcin juridica.
ARTCULO 11O..
Nadie ser encarcelado por el solo hecho
de no poder cumplir una obligacin contradual
ARTCULO,'20..
1. Toda persona que se halle legalrrrente en
el terltorro de Jl Estadc tendr derecho
a circulaf rbremenie por l y a escoger
libremente en 1 si, residencta
2, oda persona tend derecio a sallr libre-
mente de ataQuier pas, incluso del propio.
Art. 14'
3. Los derechos antes mencionados no
podrn ser objeto de restricciones sal-
vo cuando stas se hallen previstas en
la ley, sean necesarias para proteger la
seguridad nacional, el orden pblico, la
salud o la moral pblicas o los derechos
y libertades de terceros, y sean compa-
tibles con los dems derechos reconoci-
dos en el presente Pacto.
4. Nadie podr ser arbitrariamente privado
del derecho a entrar en su propio pais.
ARTCULO 13"..
El extranjero que se halle legalmente
en el territorio de un Estado Parte en el pre-
sente Pacto slo podr ser expulsado de l
en cumplimiento de una decisin adoptada
conforme a la ley; y, a menos que razones
imperiosas de seguridad nacional se opon-
gan a ello se permrtir a tal extranjero ex-
ooner las razones que lo asistan en contra
de su expulsin, as como someter su caso
a revisrn ante la autoridad competente
o oien ante ia persona o personas desig-
nadas especialmente por dicha autoridad
competente, y hacerse representar con tal
fin ante ellas.
ARTCULO 14O..
1. Todas las personas son iguales ante los
tribunales y cortes de justicia. Toda per-
sona tendr derecho a ser oda pblica-
. mente y con las debidas garantas por
un tribunal competente, independiente
e imparcial, establecdo por la ley, en la
substanciacin de cualquier acusacin
de carcter penal formulada contra ella
o para la determinacin de sus dere-
chos u obligaciones de carcter civil. La
prensa y el pblco podrn ser excluidos
de a totalidad o parte de los juicios por
consrderaciones de moral, orden pbli-
co seguridad naconal en una sociedad
democrtica, o cuando lo exija el inters
de la vida privada de las partes o, en la
medida estrictamente necesaria en opr-
nin del tribunal, cuando por circunstan-
655 r
Art. 15" PACTO INTERNACIOML DE DERECHOS CIVILES Y POLIICOS
cias especiales del asunto la publicidad
pudiera perjudicar a los intereses de la
justicia, pero toda sentencia en materia
penal o contenciosa ser pblica, ex-
cepto en los casos en que el inters de
menores de edad exija lo contrario, o en
las actuaciones referentes a plertos ma-
trmoniales o a la tutela de menores.
Toda persona acusada de un delito tiene
derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad
conforme a la ley.
Durante el proceso, toda persona acu-
sada de un delito tendr derecho, en
plena igualdad, a las siguientes garan-
tas mnimas:
a) A ser informada sin demora, en un
idioma que comprenda y en forma de-
tallada. de la naturaleza y causas de
la acusacin formulada contra ella,
b) A disponer del tiempo y de los me-
dios adecuados pa'a la preparacin
de su defensa y 3 cornUn,crS con
un defensor de su eleccin;
c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas;
d) A hallarse presente en el proceso y
a defenderse personalmente o ser
asistida por un defensor de su elec-
crn; a ser informada, si no tuviera
defensor, del derecho que le asiste
a tenerlo, y, siempre que el inters
de la justicia lo exija, a que se le
nombre defensor de oficio, gratuita-
mente, s careciere de medios sufi-
cientes para pagarlo;
e) A interrogar o hacer interrogar a los
testigos de cargo y a obtener com-
parecencia de los testigos de des-
cargo y que stos sean interrogados
en las mrsmas condiciones que los
testigos de cargot
f) A ser asrstida gratuitamente oor un N-
trprete, si no comoiende o no nao.a
el idloma frfrpleadO er e trrOu.a
g) A no ser obligada a declarar cotra
si misma ni a confesarse culpable
656
En el procedimiento aplicable a Ios
menores de edad a efectos penales se
tendr en cuenta esta circunstancia y
la importancia de estimular su readap-
tacin social.
5. Toda persona declarada culpable de un
delito tendr derecho a que el fallo con-
denatorio y la pena que se le haya im-
puesto sean sometidos a un tribunal su-
perior, conforme a lo prescrito por la ley.
b Cuando una sentencia condenatoria flr-
me haya sido ulteriormente revocada, o
el condenado haya sido ndultado por
haberse producido o descubierto un he-
cho plenamente probatorio de la comi-
sin de un error judicial, la persona que
haya sufrido una pena como resultado
de tal sentencia deber ser indemn za-
da. conforme a la ley. a menos que se
demuestre que le es imputable en todo
o en parte el no haberse revelado opor-
tunamente el hechc desconocido.
Nadie podr ser juzgado ni sancionado
por un delito por el cual haya sido ya
condenado o absuelto por una senten-
cia firme de acuerdo con la ley y el pro-
cedimiento penal de cada pas.
ARTCULO 150.-
Nadie ser condenado por actos u omi-
siones que en el momento de cometer-
se no fueran delictvos segn el derecho
nacional o internacional. Tampoco se
impondr pena ms grave que Ia apli-
cable en el momento de la comisin del
delto. Si con posterioridad a la comisin
del delito la ley dispone la imposic n de
una pena ms leve, el delincuente se
beneficiar de elio
Nada de o disoueslo en este artculo se
oool.Cr ? ;u cc r a ;a condena de una
0efs0a 00. ac'ics u omisiones que, en
e -o-eto de cometerse, fueran delic-
:vos segn los principios generales del
derecn0 reconocidos por la comunidad
internac onai.
LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PACTO
ARTTCULO'160.-
Todo ser humano tiene derecho, en to-
das partes, al reconocimiento de su perso-
nalidad jurdica.
ARTCULO 17".-
1. Nadie ser objeto de injerencias arbi-
trarias o ilegales en su vida privada, su
familra, su domicilio o su corresponden-
cia, ni de ataques ilegales a su honra y
reputacin.
2. Toda persona tiene derecho a la protec-
cin de la ley contra esas injerencias o
esos ataques.
ARTCULO 180.-
1. Toda persona tiene derecho a la liber-
tad de pensamiento, de conciencia y de
religin. este derecho incluye la iibertad
de tener o de adoptar la re igin o as
creencias de su eiecc . asi como ia
lroertad Je ra".tes:a' s- 'e g,c1 o s.s
creenc as. indrv dual c cclec:ivasreie
. tanto en pblicc corno en grivaoo. rne-
diante el culto, la celebracin de los ri-
tos. las prctrcas y la enseanza.
2. Nadie ser objeto de medidas coercit-
vas que puedan menoscabar su libertad
de tener o de adoptar la religin o las
creencias de su eleccin.
3. La libertad de manifestar la propia re-
lgin 0 las propias creencas estar
sujeta nicamente a las limitaciones
prescritas por la ley que sean nece-
sarias para proteger la seguridad, el
orden, la salud o la moral pblicos, los
derechos y libertades fundamentales
de los dems.
4. Los Estados Partes en el presente
Pacta se comproneien a rcsoelat ta
Ibertad de os padres y et sJ casc de
los tutores lega es. para garan: ar q!e
los n,ros ref roar a eoJcac r :e g osa
y rnoral que est de acuerdo con sirs
propias convicciones.
{rt.22"
ARTCULO 19".-
1. Nadie podr ser molestado a causa de
sus opiniones.
2. Toda persona tiene derecho a Ia libertad
de expresin; este derecho comprende
la libertad de buscar, recibir y difundir in-
formaciones e ideas de toda ndole, sin
consideracin de fronteras, ya sea oral-
mente, por escrito o en forma impresa
o artstica, o por cualquier otro procedi-
miento de su eleccin.
3. El ejercicio del derecho previsto en el
prrafo 2 de este artculo entraa de-
beres y responsabilidades especiales.
Por consiguiente, puede estar sujeto a
ciertas restrcciones, que debern, sin
embargo, estar expresamente fijadas
por 1a ley y ser necesarias para.
a) Asegurar e respeto a los derechos
o a la reputacn de los dems;
o) La proteccin de la seguridad nacio-
nal, ei orden pblico o la salud moral
p b licas
ARTCULO 20".-
1. Toda propaganda en favor de la guerra
estar prohibida por la ley.
2, Toda apologa del odio nacional, racial
o religioso que constituya incitacin a la
discriminacin, la hostilidad o la violen-
cia estar prohibida por la ley.
ARTiCULO 210."
Se reconoce el derecho de reunin pa-
cfica. El ejercicio de tal derecho slo podr
estar sujeto a las restricciones previstas
porra ley que sean necesarias en una so-
ciedad democrtica, en inters de la seguri-
dad nacional, de Ia seguridad pblica o del
orden pblico o para proteger la salud o la
morai pblicas o los derechos y libertades
de os dens.
ARTCULO 220..
1 Toda persona tiene derecho a asociarse
libremente con otras, incluso el derecho
657 r
Art.23' pAcTo TNTERNAcToNAI
a fundar sindicatos y afiliarse a ellos para
la proteccin de sus intereses.
2. El ejercicio de tal derecho slo podr
estar sujeto a las restricciones previstas
por la ley que sean necesarias en una
sociedad democrtica, en inters de ia
seguridad nacional, de )a seguridad p-
blica o del orden pblico, o para proteger
la salud o la moral pblicas o los dere-
chos y libertades de los dems El pre-
sente artculo no impedir la imposicin
de restricciones legales al ejercicio de tal
derecho cuando se trate de miembros de
las fuerzas armadas y de la polica.
Ninguna disposicin de este artculo auto-
riza a los Estados Partes en el Convenio
de la Organizcin lnternacional del Tra-
bajo de '1948, relativo a la lbertad sindical
y a la proteccin del derecho de sindica-
cin, a adoptar medidas legislatlvas que
puedan menoscabar Ias garantas previs-
tas en l ni a aplicar la ley de tal manera
que pueda menoscbar esas garantas
ARTICULO 23".-
1. La familia es el elemento natural y
fundamental de la sociedad y tiene
derecho a la proteccrn de la socie-
dad y del Estado.
2. Se reconoce el derecho del hombre
y de la mujer a contraer matrmo-
nio y a fundar una familia si trenen
edad para ello
3. El matrimonio no podr celebrarse
sin el libre y pleno consentimiento
de los contrayentes.
4.
Los Estados Partes en el presente
Pacto tomarn las medidas apro-
piadas para asegurar la igualdad de
derechos y de responsabilidades de
ambos esposos en cuanto al matr-
monro durante el rnatr mon 0 y en
caso de cisolucn oei mismo En
caso de Cisoluon se adoptarn
disposicbnes que aseguren la pro-
teccjn necesaa a los hijos
r 658
DE DEREcHoS ctvtLEs y pollcos
ARTICULO 240.-
1. Todo nio trene derecho, sin drscrimina-
cin alguna por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin, origen nacional o
social. posrcin econmica o nacimien-
to, a las medidas de proteccin que su
condicin de menor requiere, tanto por
parte de su familia como de la sociedad
y del Estado.
2. Todo nio ser inscrito inmedatamente
despus de su nacimiento y deber te-
ner un nombre.
3. Todo nio tiene derecho a adquirir una
nacionalidad.
ARTCULO 25".-
Todos los ciudadanos gozarn. sin nrn-
guna de las distrnciones mencionadas en el
articulo 20. y sin restricciones indebidas. de
os sigurentes derechos y oporlunidades
a) Par'licrpar en la direccin de los asuntos
pblicos. directamente o por medio de
representantes libremente elegidos;
b) Votar y ser elegidos en elecciones pe-
ridicas, autnticas, realizadas por su-
fragio universal e igual y por voto secre-
to que garantice la libre expresin de la
voluntad de los electores;
c) Tener acceso, en condiciones generales
de igualdad, a las funciones pblicas de
su pas.
ARTCULO 25".-
Todas las personas son iguales ante la
ley y tienen derecho sin discriminacin a
igual proteccin de la ley. A este respecto, la
ley prohibir toda discriminacin y garanti-
zar a todas as personas proteccin igual
y efectiva co.rtra cualqurer discriminacin
po| rnotivos de taza co or sexo, idroma,
religrn oornrones ooliticas o de cualquier
inoole. orige nacional o social, posicin
econmrca nacimiento o cualquier otra
condicin social.
LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PACO
ARTTCULO 27".-
En los Estados en que existan minoras
tnicas. religiosas o lingsticas, no se nega-
r a las personas que pertenezcan a dichas
minoras elderecho que les corresponde, en
comn con los dems miembros de su gru-
po, a tener su propia vida cultural, a profesar
y practicar su propia religin y a emplear su
propio ldioma.
PARTE IV
ARTCULO 28".-
1. Se establecer un Comit de Derechos
Humanos (en adelante denominado el
Comit) Se compondr de dieciocho
miembros y desempear las funciones
que se sealan ms adelante.
2 El Comit estar compuesto de naciona-
les de los Estados Partes en el presente
Pacto que debern ser personas de gran
lntegridad mcral con reccnocida ccrnDe-
tencia en rnaieria de derechos humanos
Se tomar en consideracin la utilidad de
la participacin de algunas personas que
tengan experrencia 1urdica.
3. Los miembros del Comit sern elegi-
dos y ejercern sus funcones a ttulo
personal.
ARTCULO 290.-
1. Los miembros del Comit sern elegi-
dos por votacin secreta de una lista de
personas que renan las condiciones
previstas en el artculo 28o y que sean
propuestas al efecto por los Estados
Partes en el presente Pacto,
2 Cada Estado Parte en el presente Pac-
to podr proponer hasta dos personas.
Estas personas sern nacionales del
Estado que las proponga.
3. La mrsma persona podr ser propuesta
ms de una vez.
Art. 31"
ARTTCULO 300.-
La eleccrn inicial se celebrar a ms tar-
dar seis meses despus de la fecha de
entrada en vigor del presente Pacto.
Por lo menos cuatro meses antes de la
fecha de Ia eleccin del Comit, siempre
que no se trate de una eleccin para llenar
una vacante declarada de conformidad
con el artculo 34o, el Secretario General
de las Naciones Unidas invitar por es-
crito a los Estados Partes en el presente
Pacto a presentar sus candidatos para el
Comit en el trmino de tres meses.
El Secretario General de las Naciones
Unidas preparar una lista por orden al-
fabtico de los candidatos que hubieren
sido presentados. con indicacin de los
Estados Pades que los hubieren desig-
nado. y la comunicar a los Estados Par-
tes en el oresente Pacto a ms tardar un
mes antes de la fecha de cada eleccin.
La ereccn de los miembros del Co-
mi't se celebrar en una reunin de
ios Estados Partes convocada por el
Secretario General de las Naciones
Unidas en la Sede de la Organizacin.
En esa reunin, para la cual el qurum
estar constituido por dos tercios de
los Estados Partes, quedarn elegidos
miembros del Comit los candidatos
que obtengan el mayor nmero de votos
y mayora absoluta de los votos de los
representantes de los Estados Partes
presentes y votantes.
ARTCULO 310..
El Comit no podr comprender ms de
un nacional de un mismo Estado.
En la eleccin dei Comit se tendr
en cuenta una distribucin geogrfica
equitativa de los miembros y la repre-
sentacin de las diferentes formas de
civilizacin y de los principales sistemas
ju rdicos.
659 r
Art.32' PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLiTICOS
ARTTCULO 320.-
Los membros del Comit se elegirn
por cuatro aos. Podrn ser reelegidos
si se presenta de nuevo su candidatura.
Sin embargo, los mandatos de nueve
de los miembros elegidos en la primera
eleccin expirarn al cabo de dos aos.
lnmediatamente despus de la prime-
ra eleccin, el Presidente de la reunin
mencionada en el prrafo 4 del artculo
30o designar por sorteo los nombres de
estos nueve membros.
Las elecciones que celebren al expirar
el mandato se harn con arreglo a los
artculos precedentes de esta parte del
presente Pacto.
ARTCULO 33",.
Si los dems miembros estiman pcr
unanimidad que un miembro del Comit
ha dejado de desempear sus func o-
nes por otra causa que ]a de auserc,a
temporal, el Presrdente del Corlit nci -
ficar este hecho al Secretario Generai
de las Naciones Unidas. quien declarar
vacante el puesto de dicho mrembro.
En caso de muerte o renuncia de un
membro del Comit, el Presidente lo
notficar inmediatamente al Secretario
Genefal de las Naciones Undas, quien
declarar vacante el puesto desde la fe-
cha del fallecimiento o desde la fecha en
que sea efectiva la renuncia.
ARTCULO 34",.
Si se declara una vacante de conformi-
dad con ei articulo 33o y si el mandato
del miembro que ha de ser sustituido no
expra dentro de los seis rneses qLe s -
gan a la declaracin de d jcha vacante
el Secretario General de Ias Naciones
Unidas lo not,ficar a cada uno oe os
Estados Pa(es en el pre5s19 p.'o.
ios cuales pa|a,llenar la vacante ood:r
presentar candrdatos en ei plazo de dos
r 660
meses, de acuerdo con lo dispuesto en
el prrafo 2 del artculo 290.
2. El Secretario General de las Naciones
Unidas preparar una lista por orden alfa-
btico de los candidatos as designados
y la comunicar a los Estados Partes
en el presente Pacto. La eleccin para
llenar la vacante se verificar de confor-
midad con las disposiciones pertinentes
de esta parte del presente Pacto.
3. Todo miembro del Comit que haya sido
elegido para llenar una vacante decla-
rada de conformidad con el articulo 33o
ocupar el cargo por el resto del man-
dato del miembro que dej vacante el
puesto en el Comite conforme a lo dis-
puesto en ese adiculo.
ARTiCULO 350.-
Lcs niembros dei Comtt prevra apro-
cacrn de 1a AsamDiea General de las Na-
c cnes i-Jnrdas cercicrrn erolumentos de
os fcdos de las Nacrones Unidas en la for-
Ta y coorciones que la Asamblea General
determine, teniendo en cuenta la importan-
cia de las funciones del Comit.
ARTCULO 36".-
El Secretario General de las Naciones
Unidas proporcionar el personal y los ser-
vicios necesarios para el desempeo eficaz
de las funciones del Comit en vrtud del
presente Pacto.
ARTCULO 37".-
1. El Secretarro General de las Naciones
Unidas convocar la primera reunin
del Comit en la Sede de las Naciones
Un idas
2 Oespus de su p.rrera reunrn, el Co-
ri: se reu . e as ccas ones que se
P'evear er su fegLa-ento
3 El Cornii se reunir normalmente en la
Sede de las Nac ones Untdas o en la Ofi-
c,na de las Naciones Unidas en Ginebra.
LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PACTO
nntculo 34".-
Antes de entrar en funciones, Ios mem-
bros del Comit declararn solemnemente
en sesin pblica del Comit, que desem-
pearn su cometido con toda imparcialidad
y conciencia.
ARTCULO 39".-
1. El Comit elegir su Mesa por un pe-
rodo de dos aos. Los miembros de la
Mesa podrn ser reelegidos.
2 El Comit establecer su propio reglamen-
to, en el cual se dispondr, entre otras co-
sas, que:
a) Doce miembros consttuirn qurum;
b) Las decisiones del Comit se to-
marn por mayora de votos de los
miembros presentes.
ARTCULO 40".-
1 Lcs Es:accs Pa(es er el Dreser:e Pac-
lo se coro'cn'e:e^ a c'ese^:a' r'c'-
-es so3'e as : s::s c a^es :-e ^3ya^
accplaco y que ge^ e'ecio a
3s ce:e-
chcs reccnccrccs en ei Pactc y score el
progreso que hayan realtzaao e cuanto
al goce de esos derechos:
a) En el plazo de un ao a contar de la
fecha de entrada en vigor del Pre-
sente Pacto con respecto a los Es-
tados Partes interesados;
b) En Io sucesivo, cadavez que el Co-
mit lo pida.
2. Todos los informes se presentarn al Se-
cretario General de las Naciones Unidas,
quien los transmrtir al Comit para exa-
men. Los informes sealarn los factores
y las dificultades, si los hubiera, que afec-
ten a la aplicacin del presente Pacto.
3. E Secretarlo General de las Naciones
Un das cespus de ce ebrat'ccnsultas
con e Co"r:. occr transrnti r a lcs cr-
ga s-cs esSeca zacos ^:eresaocs
copias de'las paies oe cs ;foi'rres
Art.4i"
que cagan dentro de sus esferas de
competencia.
El Comit estudiar los informes pre-
sentados por los Estados Partes en el
presente Pacto. Transmitir sus infor-
mes, y los comentarios generales que
estime oportunos, a los Estados Partes.
El Comit tambin podr transmitir al
Consejo Econmico y Social esos co-
mentarios, junto con copia de los infor-
mes que haya recibido de los Estados
Partes en el Pacto.
Los Estados Partes podrn presentar al
Comit observaciones sobre cualquier
comentario que se haga con arreglo al
prralo 4 del presente adculo.
ARTICULO 41'.-
Con arreglo al presente artculo. todo
Estado Parte en el presente Pacto po-
dr declarar en cualquier momento que
ieccnoce a ccmpeienca del Comit
pa'a rec,3r'y exa'r'rai' as comunica-
c ones en qr-.ie l.in Esiado Parte alegue
que otro Estado Parte no cumple las
obligaciones que le impone este Pacto.
Las comunicaciones hechas en virtud
del presente artculo slo se podrn ad-
mitir y examinar si son presentadas por
un Estado Parte que haya hecho una
declaracin por la cual reconozca con
respecto a s mismo la competencia del
Comit. El Comit no admitir ninguna
comunicacin relativa a un Estado Parte
que no haya hecho tal declaracin. Las
comunicaciones recbidas en virtud de
este artculo se tramitarn de conformi-
dad con el procedimtento siguiente.
a) Si un Estado Parte en el presente
Pacto considera q ue ctro Estado
Pade no cumple as drsposiciones
del presente Pacto. podr sealar
ei asunto a a atencin de dicho Es-
tacc med.arte L,'la comunlcacin
escrita. Dentro de un plazo de tres
661 r
Art. 41o pAcTo tNTERNActoNAt
meses, contado desde la fecha de
recibo de la comunicacin, el Esta-
do destinatario proporcionar al Es-
tado que haya enviado la comunica-
cin una explicacin o cualquier otra
declaracin por escrito que aclare el
asunto, la cual har referencia, has-
ta donde sea posible y pertinente, a
los procedimientos nacionales y a tados cuando el asunto se examne
los recursos adoptados, en trmite
que puedan utilizarse al respecto.
b) Si el asunto no se resuelve a satis-
faccin de los dos Estados Parte
interesados en un plazo de seis me-
ses contado desde la fecha en que
el Estado destinatario haya recibido
la primera comunicacin, cualquiera
de ambos Estados Partes interesa-
dos tendr derecho a someterlo al
Comit mediante notificacin dirigi-
da al Comit y al otro Estado
c) El Comit conocer del asunto que
se le someta despus de haberse
cercrorado de que se han interpues-
to y agotado en tal asunto todos los
recursos de la jurisdiccin interna
de que se pueda disponer, de con-
formdad con los principios del de-
recho nternacional generalmente
admitidos. No se aplicar esta regla
cuando la tramitacin de los men-
cionados recursos se prolongue in-
justificadamente.
d) El Comit celebrar sus sesiones a
puerta cerrada cuando examine las
comunicaciones previstas en el pre-
sente artculo
e) A reserva de las disposiciones del
nciso c, el Comit pondr sus bue-
nos oflcios a disposictn de los Es-
tados Partes interesados a ln de
liegar a una solucin arnstosa del
asunto. fundada en el respeto oe lcs
derechos iumanos y oe las rbena-
des fundamentales reconocidos en
el presente Pacto.
r 662
DE DEREcHoS ctvtLEs y pollcos
f) En todo asunto que se le someta,
el Comit podr pedir a los Estados
Partes interesados a que se hace
referencia en el inciso b que faciliten
cualquier informacin pertinente.
g) Los Estados Partes interesados a
que se hace referencia en el inciso
b tendrn derecho a estar represen-
en el Comit y a presentar expos-
ciones verbalmente, o por escrito, o
de ambas maneras.
h) El Comit, dentro de los doce me-
ses siguentes a la fecha de recibo
de la notificacin mencionada en el
inciso b, presentar un informe en
el cual:
i) Si se ha llegado a una soiucin
con arreglo a lo drspuesto en el
inclso e. se limitar a una breve
exposicin de los hechos y de
a sollcin alcanzada.
li) Si no se ha llegado a una solu-
cin con arreglo a lo dispues-
to en el inciso e, se limitar a
una breve exposicin de los
hechos y agregar las exposi-
ciones escritas y las actas de
las exposiciones verbales que
hayan hecho los Estados Par-
tes nteresados.
En cada asunto, se enviar el informe a
los Estados Partes interesados.
2. Las disposiciones del presente artculo
entrarn en vigor cuando diez Estados
Partes en el presente Pacto hayan he-
cho las declaraciones a que se hace
referencia en el prrafo 1 del presente
artculo. Tales declaraclones sern de-
posrtadas oor los Estados Partes en
pcder del Secretarrc General de las Na-
crones Un das quien remitir copia de
las mis'as a los dems Estados Partes.
Toda dectaracin podr retirarse en cual-
quier momento mediante notificacin
dirigida al Secretario General. Tal retiro
tOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENIE PACTO
no ser obstculo para que se examne
cualquier asunto que sea objeto de una
comunicacin ya transmitida en virtud
de este artculo; no se admitir ningu-
na nueva comunicacin de un Estado
Parte una vez que el Secretario General
de las Naciones Unidas haya recibido la
notificacin de retiro de la declaracin, a
menos que el Estado Parte interesado
haya hecho una nueva declaracin.
ARTCULO 42',.
a) Si un asunto remitido al Comit con
arreglo al artculo 41o no se resuelve
a satisfaccin de los Estados Partes
interesados, el Comit, con el Pre-
vio consentimiento de los Estados
Partes interesados, podr designar
una Comisin Especial de Conci-
liacrn (cjenominada en adelante la
Ccm sin) Los buencs cflc os ce la
Cc- s c^ se cc^c'^ a l:sccs ci.
ce cs Ssia:cs raies -:e'esaccs a
'r ce 'ega'a -^a sc -c:- ar,s:csa
oei as!ntc. Dasaca en ei resPetc al
presente Pacto.
b) La Comisin estar integrada por
cinco personas aceptables Pata
los Estados Partes nteresados. Si,
transcurridos tres meses, los Esta-
dos Partes rnteresados no se ponen
de acuerdo sobre la composicin, en
todo o en parte, de la Comisin, los
miembros de la Comisin sobre los
que no haya habido acuerdo sern
elegidos por el Comit, de entre sus
propios miembros, en votacin se-
creta y por mayora de dos tercios.
Los riembros de 'a Comrsin ejercern
sus funciones a ttu o personal. No se-
rn nacronares de los Estados Panes n-
teresadcs. de rrngn Estado oJe no sea
pate en e o'ese':e Da3:o 1i ce ^ ^g-^
Estadc Pat:e q!e .c faya lecho a ce-
c a'ac n 'ev,sta er er a1'c- c 1o
3 La Comisin elegrr su propio Presldente
y aproar su propio reglamento.
Art.42"
4. Las reuniones de la Comisin se cele-
brarn normalmente en la Sede de las
Naciones Unidas o en la Oficina de las
Naciones Unidas en Ginebra. Sin em-
bargo, podrn celebrarse en cualquier
otro lugar conveniente que la Comisin
acuerde en consulta con el Secretario
General de las Naciones Unidas y los
Estados Partes interesados.
La secretara prevista en el artculo 36o
prestar tambin servicios a las comi-
siones que se establezcan en virtud del
presente artculo.
La informacin recibida y estudiada por
el Comit se facilitar a la Comisin, y
sta podr pedir a los Estados Partes
interesados que faciliten cualquier otra
informacin pertinente.
Cuando ra Comisin haya examina-
do el asunto en todos sus aspectos, y
en todo caso en un plazo no mayor de
doce rneses despus de haber tomado
conocimrento del mismo, presentar al
Presidente del Comit un informe para
su transrnisin a los Estados Partes in-
teresad os.
a) Si la Comjsin no puede completar su
examen del asunto dentro de los doce
meses, limitar su informe a una
breve exposicin de la situacin en
que se halle su examen del asunto,
b) Si se alcanza una solucin amistosa
del asunto basada en el respeto a
los derechos humanos reconocidos
en el presente Pacto, la Comisin li-
mitar su rnforme a una breve expo-
sicin de los hechos y de la solucin
alcanzada;
c) Si no se alcanza una solucin en el
sentido del inciso b, el informe de la
Comrsin incluir sus conclusiones
sobre todas las cuestiones de hecho
pertinentes al asunto planteado en-
tre los Estados Partes interesados.
y sus observaciones acerca de las
posibilidades de solucin amistosa
del asunto. dicho informe contendr
663 r
Art.43" PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS
tambin las exposiciones orales
hechas por los Estados Partes in-
teresados;
d) Si el informe de la Comisin se pre-
senta en virtud del inciso c, los Esta-
dos Partes interesados notificarn al
Presidente del Comit, dentro de los
tres meses siguientes a la recepcin
del informe, si aceptan o no los tr-
mnos del informe de la Comisin.
8. Las disposiciones de este artculo no
afectan a las funciones del Comit pre-
vistas en el artculo 41o.
L Los Estados Partes interesados com-
partirn por igual todos los gastos de los
miembros de la Comisin, de acuerdo
con el clculo que haga el Secretario Ge-
neral de las Naciones Unidas.
10. El Secretano General de las Naciones
Unidas podr sufragar en caso nece-
sario, los gastos de los mrembros de
la Comlsin, antes de que los Estadcs
Partes interesados reembolsen esos
gastos conforme al prrafo 9 del pre-
sente artculo.
ARTCULO 43"..
Los miembros del Comit y los miem-
bros de las comisiones especiales de conci-
liacin designados conforme al artculo 42o
tendrn derecho a las facilidades, privilegios
e inmunidades que se conceden a los ex-
pertos que desempean misiones para las
Naciones Unidas, con arreglo a lo dispuesto
en las secciones pertnentes de la Conven-
cin sobre los privilegior e inmunidades de
las Naciones Unidas.
ARTCULO 44O..
Las disposrcrones de la aplicacin del
preselte Pacto se aplica'an srr oer.J c:o
de ios proced m e^tos orev slos en ra:e'a
de derechos numanos cor cs,nst'urne1-
tos colstitrtvos y as corvelc,cnes ce as
Naciones Unroal y de ios organ smos esoe-
cializados o en vi.tuo de os nrs.nos y 19
impedirn que los Estados Partes recurran
r 664
a otros procedmentos para resolver una
controversia, de conformidad con convenios
internacionales generales o especiales vi-
gentes entre ellos.
ARTCULO 45O.-
El Comit presentar a la Asamblea Ge-
neral de las Naciones Unidas por conducto
del Consejo Econmico y Social, un informe
anual sobre sus actividades.
PARTE V
ARTCULO 46".-
Ninguna disposicin del presente Pac-
to deber interpretarse en menoscabo de
las disposiciones de la Carta de las Nacio-
nes Unidas o de las constituciones de los
organismos especialrzados que definen las
atribuciones de los diversos rganos de las
Naciones Unidas y de os organ smcs espe-
cializados en cLrantc a las rnatei'ras a que se
reflere el presente Pacto.
ARTICULO 47",-
Ninguna disposicin del presente Pac-
to deber interpretarse en menoscabo del
derecho inherente de todos los pueblos a
disfrutar y utilizar plena y libremente sus ri-
quezas y recursos naturales.
PARTE VI
ARTCULO 48".-
1. El presente Pacto estar abierto a la fir-
ma de todos los Estados lVliembros de
las Naciones Unidas o miembros de al-
gn organismo especializado. asi como
de todo Estado Parle en el Estatuto de
la Corte lnternac ona oe Justrcra y de
cualquier oirc Esiacc nv taoc por la
Asar"c ea Generai ce as Nacrones Uni-
oas a ser oaie en ei oresente Pacto.
2 E p'eserte Pac:o est sujeto a ratifica-
cln Los rnstrumentos de ratificacin se
oepositarn en poder del Secretario Ge-
neral de las Naciones Unidas.
LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PACTO
3. El presente Pacto quedar abierto a la
adhesin de cualquiera de los Estados
mencionados en el prrafo 1 del pre-
sente artculo.
4. La adhesin se efectuar mediante el
depsito de un instrumento de adhesin
en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas.
5. El Secretario General de las Naciones
unidas informar a todos los Estados
que hayan firmado el presente Pacto, o
se hayan adherido a 1, del depsito de
cada uno de los instrumentos de ratifica-
cin o de adhesin.
ARTCULO 49"..
'1
. El presente Pacto entrar en vigor trans-
curridos tres meses a partir de la fecha
en que haya sido deposltado ei trigsl-
rno quintc instrurnento de rati:lcac n
o de adhesin er ccder del Secretarlo
Gee,a de las Nac cres Unrdas
2 Pa'a cada ls:aco c.e 'a:'o.e e, 3'e-
se^:e Paclc c se al' e'a a e less-es le
:aoe's cc :elas:a:a e :'3s -c c- ^:3
nstr!r:eitc oe rai:cac c oe aoesrn
el Pacio entrar en vlgor transcurrdos
tres meses a partir de la fecha en que tal
Estado haya depositado su instrumento
de rat;ficacin o oe adnesin.
ARTCULO 50".-
Las disposiciones del presente Pacto
sern aplicables a todas las partes compo-
nentes de los Estados federales, sin limita-
cin ni excepcin alguna.
ARTCULO 51"..
1 Todo Estado Parte en el presente Pacto
podr proponer enmiendas y deposi-
tarlas en poder del Secretario General
Ce as Nacores Unrdas E Secrela'o
Ge^e.a cc^,. ca: aS e.- e:CaS
o'oo-esiasa os Esiadcs Pa':es e^ e
yese'ie sacio c : ^co es o-e e -ol -
'o.e's 3*sea^ o-e se 3c^v3c-e a J-a
ccr'e'e^c a ce Pales ::- e '^
=s:acos
oe exaJ't'..a. as oroc,es:as y sc-eie'as
Art.53"
a votacin. Si un tercio al menos de los
Estados se declara en favor de tal convo-
catoria, el Secretario General convocar
una conferencia bajo los auspcios de las
Naciones Unidas. Toda enmienda adop-
tada por la mayora de Estados presentes
y votantes en la conferencia se someter
a la aprobacin de la Asamblea General
de las Naciones Unldas.
2. Tales enmrendas entrarn en vigor cuan-
do hayan sido aprobadas por la Asam-
blea General de las Naciones Unidas y
aceptadas por una mayora de dos ter-
cios de los Estados Partes en el presente
Pacto, de conformidad con sus respecti-
vos procedimientos constitucionales.
3. Cuando tales enmiendas entren en vi-
gor, sern oblrgatorias para los Estados
Partes que las hayan aceptado, en tanto
que os dems Estados Partes seguirn
ociigados por las disposrciones del pre-
sente Pactc y por toda enmienda anterior
que aya acePlado.
ARTiCULO 52",.
Independientemente de las notificacio-
nes previstas en el prrafo 5 del artculo 480,
el Secretario General de las Naciones Uni-
das comunicar a todos los Estados men-
cionados en el prrafo 1 del mismo artculo:
a) Las firmas, ratiflcaciones y adhesiones con-
formes con lo dispuesto en el artculo 48o;
b) La fecha en que entre en vigor el pre-
sente Pacto conforme a lo dispuesto en
el artculo 49o, y la fecha en que entren
en vigor las enmiendas a que hace refe-
rencia el artculo 51o.
ARTICULO 53",.
1 El presente Pacto. cuyos textos en chi-
no. escaor francs ng s y ruso son
g-a:Tete aJitrcos ser depositado
e^ cs a:c:ivos de las Naciones Unidas.
2 E Sec'etai o General de las Naciones
J. oas env,ar copias certificadas del
oresente Pacto a todos los Estados
nencionados en el artculo 480.
bbc r
 4.
PROTOCOLO FACULTATIVO DEL PACTO
INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
FACULTATIVO DEL
PACTO INTERNACIONAL DE
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
LOS ESTADOS PARTES EN EL
PRESENTE PROTOCOLO
Ccsroeraoc qi,e ca'a asegJrar'e-
jor el icgrc de los oecs:os cel Pacio l'-
ternac:onal ce De:ecos Civr es y Politrcos
(en adelante denomnado el Pacto) y ia
aplicacin de sus disposiciones sera con-
veniente facultar al Comit de Derechos
Humanos establecldo en la Parte lV del
Pacto (en adelante denominado el Comit)
para rectbir y considerar, tal como se prev
en el presente Protocolo, comunicaciones
de individuos que aleguen ser vctimas de
violaciones de cualquiera de los derechos
enunciados en el Pacto,
Han convenido en lo siguiente:
ARTCULO 1".-
Todo Estado Parte en el Pacto que lle-
gue a ser parte en el presente Protocolo
reconoce la ccmpetencia del Comit para
recrbr y cons derar comunicaciones de in-
drviduos que se hallen balo la jurisdiccin
de ese Estaddy que aleguen ser vctirnas
de una violacin, por ese Estado Parte, de
cualquiera de los derechos enunciados en el
Pacto El Comit no recibir ninguna comu-
nicacin que concierna a un Estado Parte
en el Pacto que no sea parte en el presente
Protocolo.
ARTCULO 2".-
Ccn su.lecin a Io drspuesto en el art-
cu 1o. todo indivduo que alegue una vio-
c
lacin de cualquier de sus derechos enu-
merados en el Pacto y que haya agotado
todos los recursos internos disponibles po-
dr someter a la consideracin del Comit
una comunicacin escrita.
ART|CULO 3O.-
El Comit considerar inadmisible toda
comunicacin presentada de acuerdo con el
presente Protocolo que sea annima o que,
a su juicio, consttuya un abuso del derecho
a presentar tales comuncaciones o sea in-
compatible con las disposciones del Pacto.
ARTCULO 4O.-
1. A reserva de lo dispuesto en el artculo
3o, el Comit pondr toda comunicacin
que le sea sometida en virtud del presen-
te Protocolo en conocimiento del Estado
Parte del que se afirme que ha volado
cualquiera de las disposiciones del Pacto.
667 r
Art.4o PROTOCOTO FACULTATIVO DEL PACfO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POIITICOS
2. En un plazo de seis meses. ese Estado
deber presentar al Comit por escrito
explicaciones o declaraciones en las
que se aclare el asunto y se sealen
las medidas que eventualmente hayan
adoptado al respecto.
ARTCULO 50.-
1. El Comit examinar las comunrcac.o-
nes recibidas de acuerdo con el pre-
sente Protocolo tomando en cuenta
toda la informacin escrta que ie hayan
faciiitado el individuo y el Estado Parte
in te re sad o.
2. El Comit no examinar ninguna com-
nicacin de un individuo a menos que se
haya cercrorado de que.
a) El mismo asunto no ha sido sornetr-
Co ya a otro procedimreto de exa-
men o arreglo internacionales
b) E1 ndividuo ha agotadc lodos os :e-
cursos de 1a lulso,ccrn rie'ra \o
se aplicar es:a nor'-a cJa:co a
tramitacin de os rec-rscs se 3'c-
longue injustificadamente
3. El Comit celeo'ar sLS ses oles a
puea cerrada cuando exarnine las co-
municaciones previstas en el presente
Protocolo
4. EI Comit presentar sus observacio-
nes al Estado Parte interesado y al
lndividuo.
ARTCULO 6"..
El Comit incluir en el informe anual
que ha de presentar con arreglo al artculo
45o del Pacto, un resumen de sus activida-
des en virtud del presente Protocolo.
ARTCULO 7",-
En tanto no se logren os objet vos Ce
la resoiuc n 15t4 (XV) de ia Asa-D ea
General de ias Naciones Un das de 1 oe
diciernbre de i 96C reratlva a a iec a,a,
ci sobre a conclsn de 1? rsggg^39^-
cja de los pases y oueb os co orra es as
disposrciones del presente Prolocoio ^o
r 668
fimitarn de manera alguna el derecho de
petrcin concedido a esos pueblos por la
Carta de las Naciones Unidas y por otros
instrumentos y convenciones internacio-
nales que se hayan concertado bajo los
auspicios de las Naciones Unidas o de sus
organismos especiaiizados.
ARTCULO 8".-
1. El presente Protocolo estar abierto a
la firma de cualquier Estado que haya
firmado el Pacto.
2. El presente Protocolo est sujeto a rati-
ficacin por cualquier Estado que haya
ratificado el Pacto c se haya adherido al
mismo. Los instrurnentos de ratificacin
se depostarn en poder del Secretario
General de las Nac ones Unidas.
3 E ceser:e P'c:ccc c queda. aoredo
a ia aCes de cua cuier Estado oue
^aya ta', "caoc e Pactc o se haya adhe-
'30 a - s-o
La aC:'es;n se efectuar mediante el
oecsrto de un instrumento de adhesin
en ooder del Secretario General de las
Naciones Unidas.
5. El Secretario General de las Naciones
Unidas informar a todos los Estados
que hayan firmado el presente Protoco-
lo, o se hayan adherido a 1, del dep-
sito de cada uno de los instrumentos de
ratificacin o de adhesin.
ARTiCULO 90..
1 . A reserva de la entrada en vigor del Pac-
to el presente Protocolo entrar en vi-
gor transcurridos tres meses a parttr de
la fecha en oue naya sido deposrtado el
dci.no nstrunento de rai ficacin o de
adhes'r e ooder de Sec'etario Gene-
'a oe 'as Nac cnes Unrdas
2 oa'a caca Es:ado que ratifique el pre-
se^:e P'ctoccio o se adhiere a l des-
cus de haber s do depositado el d-
cr:o instrumento de ratficacin o de
adesin el gresente Protocolo entrar
LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PROTOCOLO
en vigor transcurrido tres meses a parttr
de la fecha en que tal Estado haya de-
positado su propio instrumento de ratifi-
cacin o de adhesin.
ARTCULO 10".-
Las disposiciones del presente
tocolo sern aplicables a todas las partes
componentes de los Estados federales, sin
limitaciones ni excepcin alguna.
ARTCULO 11".-
1. Todo Estado Parte en el presente Proto-
colo podr proponer enmiendas y depo-
sitarlas en poder del Secretario General
de las Naciones Unidas. El Secretario
General comuntcar las enmiendas pro-
puestas a los Estados Partes en el pre-
sente Protccolo pid jndoles que le noti-
frouen s iesean q!e se ocnvocJe a ^a
a:-'e'e^: a :e 3s:a::s 3a1es ::^ '^
ce exa- ^a' as 3':a-es:as ! sa-3:e'as
? r3iEl l^ S -- ::':: -:-:S
:s-iJ5:s -:,= a 3 at- -= -= --
.-i-J=-:.3-sL-!a-^--.^-
-^a c!^'e'e^c a 3a,c os a-s3 c 3s oe as
Nac,cles Ulcas Toca e.freaca accp-
tada por ia rraycria ce os Estados pre-
sentes y votantes de la conferencia se
someter a la aprobacin de la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
Art. 12o
Tales enmiendas entrarn en vigor
cuando hayan sido aprobadas por la
Asamblea General y aceptadas por una
mayora de dos tercios de los Estados
Partes en el presente Protocolo, de con-
formidad con sus respectivos procedi-
Pro- mentos constitucionales.
Cuando tales enmiendas entren en vigor
sern obligatorias para los Estados Par-
tes que las hayan aceptado, en tantos
que los dems Estados Partes segui-
rn obligados por las disposiciones del
presente Protocolo y por toda enmienda
anterior que hubiesen aceptado.
ARTCULO 12".-
Todo Estado Parte podr denunciar el
presente Protocolo en cualquier mo-
rentc nned ate :otif cacrn dir gida
: a Sec.e:ar c Gee'a, ce as Naciones
aas La ce^-i'o a s;ri r efecto tres
1.,^
:: :s -eses Jesl-s ce a'ecla en qre el
Qo^'s'a'^ lle^o'a ^2v4 'ea C'dC 'a
'--
^o:'cac ^
La cel;rc,a se ra' s n perlurc o de
ove as orsposc ones Ce presente Pro-
tocolo sigan ap cndose a cualquier
comunicacin presentada, en virtud del
articulo 2o, antes de la fecha de efecti-
vidad de la denuncia.
669 r

PACTO INTERNACIONAL DE DEREGHOS
ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
(Aprobado y aberto a la lrma, ratfcacin y adhesn por la Asamblea General de /as Nacones Undas en
su Resoiucin N' 2200 A (XXI). de 16 de dcembre de 1966. Aprobado por el Per, medante Decreto Ley No
22129. de 12 de abrl de 1978, nstrumento de adhesin fue depostado el 28 de abril de 1978).
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
ECONOM]COS. SOCIALES Y CULTURALES
^ 4.-^ .^.t^^
3 3- 23^3S a' a3' a ASa-: ea Ge-e'a
s-'esc -c a^ 22aC A XX . se '6 ce c
ore oe 1 966
Aprobado por Decreto Ley No 22129
lnstrumento de Adhesin, 12 de abril de
1978, depositado el 28 de abril de 1978. El
instrumento de adhesin fue aceptado como
ratificacin por las Naciones Unidas por ser
signatario el Per.
PREMBULO
Los Estados Partes en el presente Pacto,
Considerando que. conforme a los prin-
cipios enunciados en la Carta de Ias Nacio-
nes Unidas, la libertad, a justicia y la gaz en
el mundo tienen por base el reconocimiento
de la dignldad inherente a todos los miem-
bros de la familia humana y de sus derechos
iguales e inalienables,
Reconociendo que estos derechos se
oesprenden de la dignidad inherente a la
persona humana,
5.
Reconoc endc que. con arreglo a la De-
c a'ac^ U^ ve'sa ce Derechos Humanos,
^o o-eie .ear zarse el ldeal del ser humano
o'e 3e.acc oe: ternor y de la miseria, a
e^
-e^as c:'eel ccno crones que permi-
c;,.e se
ce-- :an a cada persona gozar de sus derechos
econmicos, sociales y
culturales, tanto
como de sus derechos civiles y polticos,
Considerando que la Carta de las Nacio-
nes Unidas impone a los Estados la obliga-
cin de promover el respeto universal y efec-
tivo de los derechos y libertades humanos,
Comprendiendo que el individuo, por te-
ner deberes respecto de otros individuos y
de la comunidad a que pertenece, est obli-
gado a procurar la vigencia y observancra
de los derechos reconocidos en este Pacto,
Convienen en los artculos siguientes:
PARTE I
ARTCULO 1".-
1 . Todos los pueblos tienen el derecho de
libre determinacin. En virtud de este
derecho establecen libremente su con-
dicin poltica y proveen asimismo a su
desarrollo econmlco, social y cultural.
671 t
Art.2' PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
2. Para el logro de sus fines, todos los pue-
blos pueden disponer libremente de sus
riquezas y recursos naturales, sin per-
juicio de las obligaciones que derivan de
la cooperacin econmica internacional
basada en el principro de beneficio re-
cproco, as como del derecho interna-
cional. En ningn caso podr privarse
a un pueblo de sus propios medios de
subsistencia.
3. Los Estados Partes en el presente Pacto,
incluso los que tienen la responsabilidad
de administrar territorios no autnomos
y territorios en fideicomiso, promovern
el ejercicio del derecho de libre deter-
minacin, y respetarn este derecho de
conformidad con las disposiciones de la
Carta de las Nacones Unidas.
PARTE II
ARTCULO 2".-
1. Cada uno de los Esiaccs Paies e^ e
presente Pacic se co.r'c'o-e:e a acoo-
tar medicas. tanto ooa separaoc co-o
medrante la asisienca y coope:ac.n
1a
internacionales, especialmente econ-
micas y tcnicas, hasta el mximo de
los recursos de que disponga, para lo-
grar progresivamente, por todos los me-
dios apropiados, inclusive en particular
la adopcin de medidas legislativas, la
plena efectividad de los derechos aqu
reconocidos.
2. Los Estados Partes en el presente Paclo
se comprometen a garantizar el ejercicio
de los derechos que en l se enuncian,
sin discriminacin alguna por motivos de
taza. ca or. sexo. idioma. religin. oprnin
oo :t ca c de otra :rdole. or gen 1ac.o^a:
o socia . oosrc o1 eco.mi:a. -acrr e-:a
o oJalq- e'c:'a co-c': - s33 a
3. Los pases e^ cesa"o J :e- e^:l le-
bldamente er c..re.ia :os oe:ec^os ^--
manos y s- ecc^c- a 1ac3^a.. c3:-a^
dete'r'nar e^ o- Tec ia ga'a^'.za'a^
los derechos ecormcos i'econcc oos
f 672
en el presente Pacto a personas que no
sean nacionales suyos.
ARTCULO 3".-
Los Estados Partes en el presente Pacto
se comprometen a asegurar a los hombres
y a las mujeres igual titulo a gozat de todos
los derechos econmicos, sociales y cultu-
rales enunciados en el presente Pacto.
ARTCULO 4".-
Los Estados Partes en el presente Pacto
reconocen que, en ejercicio de los derechcs
garantizados conforme al presente Pacto
por el Estado, ste podr someter tales de-
rechos nicamente a limitaclones determ -
nadas por ley. slo en la meoida corncat c:e
con la naturaleza de esos derechcs y cc"
e eYc -s vo cD.e:l le :'3-l\,e'? : ?-es:a'
,_-_ _3*::-3:::
ARTCULO 5".-
' \ ^;--a : s::s::^ :e :-:se-:e Dacic
:oc' sei' .:e.D:e:ada er el sent do de
feccnccer derechc alguno a un Estado,
grupo o indlviouo para emprender actr-
vrdades o realizar actos encaminados a
ia destruccin de cualquiera de los dere-
chos o libertades reconocidos en el Pac-
to, o a su limitacin en medida mayor
que la prevista en 1.
2. No podr admitirse restriccin o me-
noscabo de ninguno de los derechos
humanos fundamentales reconocidos
o vigentes en un pais en v rtud de e-
yes, convenciones, regia,rretos o cos-
tumbres, a pretexio de cLle ei D.ese-:e
Pacto no los reconoce o os .eco^oce e^
menor gracc
PARTE I i
ARTCULO 6".-
' Los Es:ao:s ra':es e^ e presenie
Pac:c 'ecc-oce- e cerecno a traba-
.a' f,-e :o-:'e-ce e Cerechc de toaa
p"'.on, a iener la cportunidad de ga-
PREAMBUTO
narse la vida mediante un trabajo libre-
mente escogido o aceptado, y tomarn
medidas adecuadas pata gatanlizat
este derecho.
2. Entre las medidas que habr de adoptar
cada uno de los Estados Partes en el
presente Pacto para lograr la plena efec-
tividad de este derecho deber figurar la
orientacin y formacin tcnico profesio-
nal, la preparacin de programas, nor-
mas y tcnicas encaminadas a conseguir
un desarrollo econmico, socialy cultural
constante y la ocupacin plena y produc-
tiva, en condiciones que garanticen las
ilbertades polticas y econmicas funda-
mentales de la persona humana.
ARTCULO 7".-
Los Estados Partes en el presente Pac-
to reconocen ei derecho de toda persona al
goce de condicrones de trabajo equitatrvas y
satisfactorias que le aseguren en esceciar.
a) Una rerruneracrn que crcpg.c c're
como mntm1 a tcocs los trajaladcres
i) Un salario equitativo e iguai por tra-
bajo de igual valor, sin distinctones
de ninguna espece, en particular,
debe asegurarse a las mujeres con-
dciones de trabajo no inferiores a
las de los hombres, con salario igual
por trabajo igual;
ii) Condiciones de exstencia dignas
para ellos y para sus familias confor-
me a las disposiciones del presente
Pacto;
b) La seguridad y la higiene en el trabajo,
c) lgual oportunidad para todos de ser pro-
movidos. dentro de su trabajo, a la cate-
gora superor que les corresponda. sin
ms ccnsideraciones que ios I'acto.es de
I erlpC oe Se'VrClc y CaPaCrcaC
0) E cesca'sc e c s"-:e ce :e-3c 3'e
ia iry' tac razc^ao,e oe as ro.as oe
traoajc y as va: acrc.es ce'c cs ca-
gadas. as comc la remuneracrn 3e ,cs
dias festivos.
Art. 8o
ARTICULO 8O.-
Los Estados Partes en el presente Pac-
to se comprometen a garantizar:
a) EI derecho de toda persona a fun-
dar sindicatos y a afiliarse al de su
eleccin, con sujecin nicamente
a los estatutos de la organizacin
correspondiente, pa? promover y
proteger sus intereses econmicos
y sociales. No podrn imponerse
otras restricciones al ejercicio de
este derecho que las que prescriba
la ley y que sean necesarias en una
sociedad democrtrca en inters de
la seguridad nacional o del orden
pblico, o para la proteccin de los
derechos y libertades ajenos;
b) El derecho de los sindicatos a formar
federaciones o confederacrones na-
cionales y el de stas a fundar orga-
nrzacrones sindcales internacionales
o a afiliarse a las mismas;
c) El derecho de los sindicatos a fun-
cionar stn obstculos y srn otras li
mitaciones que las que prescriba la
ley y que sean necesarias en una
sociedad democrtrca en inters de
la seguridad nacional o del orden
pblico, o para la proteccin de los
derechos y libertades a,ienos;
d) El derecho de huelga, ejercido de con-
formidad con las leyes de cada pas.
E presente artculo no impedir some-
ter a restricciones legales el ejercicio de
tales derechos por los miembros de las
fuerzas armadas, de la polica o de la
administracin del Estado.
Nada de lo dispuesto en este artculo
aulorizar a los Estados Partes en el
Conveic de 1a Organizacin lnterna-
cical de Trabalo de 1948 relativo a
ra oetad sindrcal y a la proteccin del
cerecno de sindrcacin a adoptar me-
c;cas iegisiativas que menoscaben las
garantas prevrstas en dicho Convenjo o
a aplicar la ley en forma que menoscabe
drchas garantias.
673 r
Art. 9u PACfO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y
ARTICULO 9O,.
Los Estados Partes en el presente Pac-
to reconocen el derecho de toda persona a
la seguridad social, incluso al seguro social.
ARTICULO 10".-
Los EStados Pades en el presente Pac-
to reconocen que.
1. Se debe conceder a la familia, que es
el elemento natural y fundamental de
la sociedad. la ms amplia proteccin y
asistencia posibles especalmente para
su constrtucin y mientras sea respon-
sable del cuidado y la educacin de ios
hrjos a su cargo El matrtmonto debe
contraerse con el lrbre consentimrento
de los futuros cnyuges
2. Se debe conceder especral proteccir: a
ras .lad'es cu'a^:e u: ce'3:o c :e^--
po razcac'e a^:es y ces3-es :e 3::
Dl'a^:e c c^c Je- a::
z s -a:':-r :-3
:'aJa.e^ se es :el3 ::-:el3- ::^:
.d. r^.c da .s- .
3. Se dece cas esrao a es ce
proteccin"rar,r'1",
y asrslenc a e^ iavcr ce :cccs
los n cs y ado'esceries s 'r i,scr n:ra-
cin alguna por razn de filtactn o cual-
quier otra condicin Debe protegerse a
los nios y adolescentes contra la explo-
tacin econmica y social. Su empleo en
trabajos nocivos para su moral y salud, o
en los cuales peligre su vida o se corra el
riesgo de perjudicar su desarrollo normal.
ser sancjonado por la ley. Los Estados
deben estabiecer tambrn iimites de edad
por debajo de los cuales quede orohrbido
y sancronado por ia iey el empleo a suei
do de r.ranc de oDra inant l
ARTCULO 11".-
1. Los Estacos Pa:es e^ e o'ese^:e
na a un tvellge V cd ocu3co ca'a s y
su ian'l a .nc Jsc a -e::ac o- ves: c:
y vivienda aoecuaccs. y a .rna mejcra
t 674
CULTURALES
continua de las condiciones de existen-
cia. Los Estados Partes tomarn medi-
das apropradas para asegurar la efectr-
vdad de este derecho, reconociendo a
este efecto la importancia esencial de la
cooperacin internacional fundada en el
libre consentimiento.
Los Estados Partes en el presente Pac-
to, reconociendo el derecho fundamental
de toda persona a estar protegida contra
ei hambre, adoptarn, individualmente y
medante la cooperacin internacional.
las medidas, incluidos programas con-
cretos. que se necesrtan para:
a) Mejorar los mtodos de produccin.
conservacin y drstr,buc n oe a ''
mentos medrante la olena utrirzac n
oe os cocc..r e^tcs tcnicos y c e^
:''.ccs a J v- Jaa.c^ :e :' ^: : 3s so-
a':':'-e:: :s 'ej --^g: j-a-:s
e . 2 -'. :a":- *::'::-=: r3 as'-
,. J. , -e-:os --^: a es e^ -e -
c: cc1 ias necestcades. :e1 e:oo
en cuenta los problemas qJe se
planlean ianto a los pa.ses cue,T-
portan productos alimenticios como
a los que los exportan.
ARTCULO 120.-
Los Estados Partes en el presente Pac-
to reconocen el derecho de toda perso-
na al drsfrute del ms altc nivei posible
de salud fsica y mental.
Entre las medicias que deberr adoptar
cs Esiaccs Panes en e Pacto a fn Ce
aseE-'a' a 3e-a e'ec:v'la: ce es:e
le'ec^o 'E-'a'a^ :as -ecesa'as ca.a
z - 'ec-aa ^ ce a rci rata tcad y
ra:- 33 a rcia cac ^ant I y el Sano
OeSa-.O 9 gg 135 rr95.
c) [ ^:ejc:ann eto en todos suS as-
cec'!os ce la l',igiene de1 trabajo y del
rrec,c an"biente.
PREAMBULO
c) La prevenctn y eltratamiento de las
enfermedaces epidmicas, endmi-
cas, profesionales y de otra ndole, y
la lucha contra ellas;
d) La creacin de condiciones que
aseguren a todos asistencia mdi-
ca y servicios mdicos en caso de
enfermedad.
ARTCULO 13".-
Los Estados Partes en el presente
Pacto reconocen el derecho de toda
persona a la educacin. Convienen en
que la educacin debe orientarse hacia
el pleno desarrollo de ia personalidad
humana y del sentrdo de su dignidad.
y debe fortalecer ei respeto oor lcs de-
i-eccs l:inarcs r las libeades f!da-
:.dsr ^^^!c^^^-
U ^^ -
ai':.S-lerl-?
a l--3::- l3:= lzaaa'.2' a:::aS 35
'.a i- -^::::l: --'= '.:'=::' z
ll*:':-s :- a'._ =-="-2, 2 2- 3'.2:
3-:'3:::eS a: -e::-3S , 3^:'3:l:lS
s3s !:'i-3v3- as ao:vca3es oe as
\ac o'es e: ras ei' p:o cei manterr-
f .e:ic de a paz.
Los Estados Panes en el presenie Pac-
to reccnccen que, con objeto de iograr
el pleno ejercicio de este derecho.
a) La enseanza primaria debe ser
oblrgatoria y asequible a todos
g ratu ita me nte
b) La enseanza secundaria. en sus d-
ferentes formas. incluso la ensean-
za secuniar a tcnica y prcfesicnal
0ece se: ier.eia zaca y hacerse ac-
::q : e a :::JS tl' a-a-:3s -eJ
aJ,'2-
-a ?"., -^ a'ai-a| !e l= 3:^-
S: ;-- -=^:: a:::S:3 a :::35
<--- : a 3'a'.- daa ce a e^seanza p..Tar a se
caca .io oc'c,a':os reo os sean
Art. 14"
aproprados, y en particular por la
implantacin progresiva de la ense-
anza gratuita.
d) Debe fomentarse o intensificarse,
en la medida de io posible, la edu-
cacin fundamental para aquellas
personas que no hayan recibido o
terminado el ciclo completo de ins-
truccin primaria;
e) Se debe prosegurr activamente el
desarrollo del sistema escoiar en
todos los ciclos de ia enseanza,
mplantar un srstema adecuado de
becas, y mejorar continuamente las
condrctones materiales del cueroo
docente.
3 Los Estaoos Partes en el presente pac-
lc se ccmorcmeten a respetar la iber-
iac oe ios caoaes y e^ s casc. Ce los
:-:o'es ega,es ce esccger para sus
^ '-s a:-a ls :s:-3 as : s:'^:as 3e las
aj-raaa 3o- as a-:c.caces ccricas.
> - :- c :-e aC-e aS Sa: S'aga- ,aS f Of
-as - ^ -as t-e e is:aco p'esclca o
apileoe en ma:eria ce enseanza. y de
nacei que sus hilos o pupilos rec ban la
educacin religiosa o moral que est de
acuerdo con sus propias conviccrones.
4. Nada de lo dispuesto en este artculo se
interpretar como una restriccin de la
libertad de los particulares y entidades
para establecer y dirigir instituciones
de enseanza. a condicin de que se
respeten los principtos enunciados en
el prrafo 1 y de que la educacin dada
en esas tnstituciones se ajuste a las nor-
rnas mimas que crescriba ei Estado.
3s ARTCULO 14".-
ToJO Es:aco Paae er e cresete Pactc
:-e e- e -:-e-:l
ce -ace'se ca:e en l
a-^ ^o ^aya 0oo co 1s:ir . en su lerltono
-e:'ata :a^l I e^ o:.os :e.- io-,os sore-
: ocs a s- .l: soicc n ia cbllgatorieCad y
coi.promeie a elaborar y adcptar, dentro de
675 r
Art. 15" PACTO INTERNACIONAI DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
un plazo de dos aos, un plan detallado de
accin para la aplicacin progresiva, dentro
de un nmero razonable de aos fijado en el
plan, del principio de la enseanza obligato-
ria y gratuita para todos.
ART|CULO 15".-
'l . Los Estados Partes en el presente
Pacto reconocen el derecho de toda
persona a.
a) Participar en la vida cultural;
b) Gozar de los beneficios del progre-
so crentfico y de sus aplicaciones,
c) Beneficiarse de la proteccin de los
intereses morales y materiales que
le correspondan por razn de as
producciones cientficas, lterarias o
artsticas de que sea autora
2. Entre las medidas que los Estados Par
tes en el presente Pacto ciebern adco-
tar para asegurar el pleno e;ercic o ce
este derecho, figurarn las necesar,as
para la conservacin. el desarrollo y la
difusin de la ciencia y de la cultura.
3. Los Estados Partes en el presente Pac-
to se comprometen a respetar la indis-
pensable libertad para la investigacrn
centfica y para la actividad creadora.
4. Los Estados Partes en el presente Pac-
to reconocen los beneficios que derivan
del fomento y desarrollo de la coopera-
crn y de las relaciones internacionales
en cuestiones cientflcas y culturales.
PARTE IV
ARTCULO 16"..
1. Los Estados Partes en el presente
Pacto se comprometen a presentar en
conformrdad con esta pade de Pactc.
informes sobre las rnedrdas que haya
adoptado y los progresos realrzacos
con ei fin de asegurar el resceio a ros
derechos reconoidos en el mismo.
2. a) Todos los,nformes sern p.ese"-
tados al Secretano General de las
r 675
Naciones Unidas, quien transmitir
copias al Consejo Econmico y So-
cial para que las examine conforme
a lo dispuesto en el presente Pacto;
b) El Secretario General de las Nacio-
nes Unidas transmitir tambin a los
organismos especializados copias
de los informes, o de las partes per-
tinentes de stos, enviados por los
Estados Partes en el presente Pac-
to que adems sean miembros de
esos organismos especializados, en
la medida en que tales informes o
partes de ellos tengan relacin con
materias que sean de la competen-
cia de dichos organismos conforme
a sus instrumentos constituttvos.
ARTICULO 17".-
1 Lcs Estadcs Pa:tes en el presente Pac-
io creseta' sus nformes por etapas,
ccl ar:egic a prograrna que establece-
r el Ccnselo Econmico y Social en el
piazo de un ao desde la entrada en vi-
gor del presente Pacto, previa consulta
con los Estados Partes y con los orga-
nismos especializados interesados.
2. Los informes podrn sealar las circuns-
tancas y diflcultades que afecten el gra-
do de cumplimiento de las obligaciones
previstas en este Pacto.
3. Cuando la informacin pertinente hu-
biera sido ya proporcionada a las Na-
ciones Unldas o a algn organismo
especializado por un Estado Parte, no
ser necesario repetrr dicha informa-
cin. sino que bastar hacer referencia
concreta a la misma
ART'CULO 't 8".-
E vruc de las atr Ductones que la Car-
:a oe as Nacrones Unidas le confiere en
x.ater a de derechos humanos y libertades
f'Jndar.rrentales el Consejo Econmico y
Socral oodr concluir acuerdos con los or-
ganismos especializados sobre la presenta-
PREAMEULO
cjn por tales organismos de informes relati-
vos al cumplimiento de las disposiciones de
este Pacto que corresponden a su campo de
actividades. Estos informes podrn contener
detalles sobre las decisiones y recomenda-
ciones que en relacin con ese cumplimiento
hayan aprobado los rganos competentes de
dichos organismos.
ARTCULO 190.-
El Consejo Econmico y Social podr
transmitir a Ia Comisin de Derechos Huma-
nos, para su estudio y recomendacin de
carcter general, o para informacin, se-
gn proceda, los informes sobre derechos
humanos que presenten los Estados con-
forme a los artculos 16o y 17o, y los infor-
mes relatrvos a Ios derechos humanos que
Dresenten lcs organismos espec alizados
ccnfore al arlicrlc 180
ARTCULO 20".-
L:s !s:accs Pa:es e' e o'ese-:e
Pac:c y cs c:93. s-cs esoec a zacos
:eresacos ocd:^ o.ese^iar ar Cc^se;o
Ecc^- cc y Scc.a cbse'vaciones soo'e
toda recomendacin de carcter general
hecha en virtud del artculo '1 9o o toda re-
ferencia a tal recomendacin general que
conste en un informe de la Comisin de
Derechos Humanos o en un documento
all mencionado.
ARTCULO 21".-
El Consejo Econmico y Social podr
presentar de vez en cuando a la Asamblea
General informes que contengan recomen-
dacrones de carcter general, as como
!n resumen de la informacin recibida de
ios Es:ados parles en el o.esente Paclo y
ce 3s l'9a- s-cs es3e3 a zaccs aae'aa
ce as -e3 cas aJJS:acas y
as l':E'e-
scs 'ea zaacs aa'a 39'a'e 'es39:3 ;3-
'e'a ce 3s 3'e3^cs '9:3-3c Jcs e^ e
c'ese^:e Pacio
1rrt.25"
ARTICULO 22",-
EI Consejo Econmico y Social podr
sealar a la atencin de otros rganos de
las Naciones Unidas, sus rganos subsidia-
rios y los organismos especializados iniere-
sados que se ocupen de prestar asistencia
tcnica, toda cuestin surgida de los infor-
mes a que se refiere esta parte del Pacto
que pueda servir para que dichas entidades
se pronuncien, cada una dentro de su es-
fera de competencia, sobre la conveniencia
de las medidas internacionales que puedan
contribuir a la aplicacin efectiva y progresi-
va del presente Pacto.
ARTCULO 23",-
Los Estados Palres en el presente Pacto
convienen en que las medidas de orden inter-
nacional destinadas a asegurar el respeto de
os Cerechos cue se reconocen en el presente
Pacto coirr p ;'e r den p roced rm e ntos tales como
a co.clusr de ccnvenciones. la aprobacin
de recorei0acjones la prestacin de asis-
iencra tcnic y la celebracin de reuniones
regionales y tcnicas, para efectuar consultas
y realizar estudios, organizadas en coopera-
cin con los gobiernos interesados.
ARTCULO 24".-
Nnguna disposicin del presente Pac-
to deber interpretarse en menoscabo de
las disposiciones de la Carta de las Nacio-
nes Unidas o de las constituciones de los
organismos especializados que definen las
atnbuciones de los diversos rganos de las
Naciones Unidas y de los organismos espe-
cializados en cuanto a las materas a que se
refiere el preente Pacto.
ARTICULO 25".-
Niguna 0scosicn de presente Pac-
:c cece: lnle:cre:aise en menoscabo del
Je'e3'o ^^e'e^:e ce :odcs los puebtos a
c s'r,ia. y Ji zat olena y Iibremente sus ri-
c-ezas y recuisos naturales.
677 :
Art.26" PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
PARTE V
eRticuLo zs".-
El presente Pacto estar abierto a la fir-
ma de todos los Estados Miembros de
las Naciones Unidas o miembros de al-
gn organismo especializado. as como
de todo Estado Parte en el Estatuto de
la Corte lnternacional de Justicia y de
cualquier otro Estado invitado por la
Asambiea General de las Naciones Uni-
das a ser parte en el presente Pacto.
El presente Pacto est sujeto a ratifi-
cacin. Los instrumentos de ratificacin
se depositarn en poder del Secretario
General Ce las Nacrones Unidas.
El presente Pacto quedar abiedo a la
adhesin de cualquiera de los Estadcs
mencionados en el prrafo 1 oel oresen-
te artcuJo.
La aonesn se e'ec:-a'a -eca.:e e :e'as a vo:a: : S -i :e'c c a, Te:os
depsito de un insirume:c se aC"es 1
el pooer oe Sec'e:a'c Ge^e'a ce as
Naciones Unicas
El Secretario General de las Nacrones
Unidas informar a tooos los Estados
que hayan firmado el presente Pacto, o
se hayan adherido a 1, del deps to de
cada uno de los instrumentos de ratiflca-
cin o de adhesin,
ARTCULO 270,.
EI presente Pacto entrar en vigor trans-
.curridos tres meses a panir de la fecha
en que haya sido depositado el trigsi-
mo quinto instrumento de ratificaci
o de adhesin en poder del Seoretario
Genera de as Naciones Unldas
?ara cada Estaoo que iatfoue el cie
genie Paeio o sc adh,era a l Sescis
oe naoe. s oo oeoos :aoo e :'ges -3
qUlntO InSl.!rr.enio Oe 'a: 'CaC i C
oe ao"es,: e Pae:o e^:'a'a e' v gc'
transcurr dqs tres meses a cart r oe a
fecha en que tai Es:ado naya depos,ta'
r 678
do su instrumento de ratificacin o de
adhesin.
ARTCULO 28".-
Las disposiciones del presente Pacto
sern apiicables a tcdas las partes compc-
nentes de los Estados federales. sin limrta-
cin ni excepcin alguna.
ARTICULO 29".-
1. Todo Estado Parte en el presente Pacto
podr proponer enmiendas y deposr-
tarlas en poder del Secretario GeneraL
de las Nacrones Unrdas. El Secretario
General comunicar las enmiendas
propuestas a los Estadcs Partes en e
presente Pacto. oidrocLes cue e nc-
tifiquen s desear sLre se ccnvoqre jJa
coi:'eieic a ie Esiaocs Dar:es ccn e;
'^ oe exa- ^a: as 3.co-es:as y scnie-
oe os !s:a:os se oec ara er favor de
ta co:voca:o'a. e Secreiarc Gene-
.a ccrvcca: u^a conferencia ba.1o
;os aJSp clcs de as Naciones Unidas.
Tooa enrienda adoptada por la mayo-
ra de Estados presentes y votantes en
la conferencia se someter a la apro-
bacin de la Asamblea General de las
Naciones Unidas.
2, Tales enmiendas entrarn en vigor
cuando hayan sido aprobadas por la
Asamblea General de las Naciones
Unidas y aceotadas por u1a mayoria
de dos tercros de los Estados Paries
en el presente Pacto de confornntoad
co s"s 'es0cct,vos c'oce0 - enlos
cnst tuc 0a es
3 CJanco :a es e"- e^cas entren en vr-
gc' se'^ cc ga:o.as oia os stados
pe':es o-e as ^aya aceotado en tanto
c.e cs oeFas slaoos Partes seguirn
0c gaccs co' as 0sposcrones dcl pre.
se^le Pac:e y cor loda enn enda anter or
q!e nAyaf aOeOiad0
PREAMBULO
ARTCULO 30".-
lndependrentemente de las notificacro-
nes previstas en el prrafo 5 del artculo 26o,
el Secretario Generai de las Naciones Uni-
das comunicar a todos los Estados men-
cionados en el prrafo 1 del mismo artculo.
a) Las firmas, ratificaciones y adhesio-
nes conformes con lo drspuesto en el
artculo 26.
b) La fecha en que entre en vrgor el pre-
sente Pacto conforme a lo dispuesto en
el artculo 27o y la fecha en que entren
Afi.310
en vigor las enmiendas a que hace refe-
rencia el articulo 290.
ARTiCULO 3'1".-
El presente Pacto, cuyos textos en chi-
no, espaol, francs, ingls y ruso son
igualmente autnticos, ser depositado
en los archivos de la Naciones Unidas.
El Secretario General de las Naciones
Unidas enviar copias certificadas del
presente Pacto a todos los Estados
mencionados en el artculo 260.
679
 xorcE, cENERAL

I.
coNSTITUCtx, cuco PRocESAL
CONSTITUCIONAL Y LEYES COMPLEME\TARIAS

1.
Constitucin Poltica del Per

PREAMBU LO
p.9

lituLo : DE LA PERSoNA Y DE LA socIEDAD ^o

Cap :l;ic ' Dereclcs :..i:0a-el?ies ce a ce.soia p.9
Cap t-'c l De ics cerechcs sccrares y ecc^cr ccs p,12
Caoitulo I l; De los oerechos politicos y de ics oeberes p.'16
Capitulo lV. De la funcin pblica . ... p,17

ttuto r: DEL EsTADo Y u HlclH p18

Capitulo l: Del Estado, la nacin y el tenitorio . . .
p18
p. 20
Captulo ll: De los tratados
EcoNMlco p, 20
riruLo rrr: DEL RcrMEN .. ,

Capitulo l: Principios generales p. 20

Captulo ll: Del ambente y los recursos naturales......... p21

Captulo lll: De la propiedad p22
Capitulo lV Del rgimen tributarro y presupuestal.. ,...... p22
Caortulo Vr De ia rnoneda y la banca,. .
p25
CaOi:l o Vl Det r'g men agraro de aS ccTunrdaces carncesr!'as y natrvas p26
TiTULO IV: DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO p27
0a: :- o toce' -eg s a: vo p27
.^:-. - -o:;
J- e r
--a-
ev
01
vJv c?:/3 p32
22
J': .- - ,= - 1- - | - - - ia- - -E i5 vIc) ^
la::- : .' t::e' i g:-: ": p33
Cac:- c V le co-se o oe -'s:'3s p36

681 r
 INDICE GENERAL

Capitulo Vl: De las relaciones con el Poder LEislativo........ p37

Capitulo Vll: Rg;men de excepcin . ... p38
Captulo Vlll: Poderludicial...,.,. p39
Capitulo lX: Del Consejo Nacional de la Magistratura,......... p41
Capitulo X: Del lVinisterio Pb|ic0.....,.., p43
Captulo XIt De la Defensora del Pueblo... p43
Capitulo Xll: De la seguridad y de la defensa nacional ......., p44
Capitulo Xlll: Del sistema e1ectora|..,..........., p45
Capitulo XIV: De la descentralizacin.,.,......,..... p48
TTULo V: DE LAs GARANTias corusrrucIoNAlEs,.., ,., p53
T|TULO VI: DE LA REFoRMA DE LA coNsTITUcIN. ,. . . p54
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS p55
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIALES ..........,. p57

2,
Cdigo Procesal Constitucional
Ley N'28237
TTULo PRELIMINAR ., p59
TiTULo I: DISPoSICIoNEs GENEMLES DE LoS PRocESoS DE HBEAs coRPUS,
AMPARO, HBEAS DATA Y CUMPLIMIENTO p60
TiTULo II: PRocESo DE HBEAS coRPUS p, 66
Captulo l: Derechos protegidos ..... p66
Captulo ll: Procedimiento............... p, 67
T|TULO III: PROCESO DE AMPARO,, p. 69
Captulo l: Derechos protEidos ..,.. p69
Capitulo ll: Procedimiento p70
TiTULo Iv: PRocEso DE HBEAS DATA. p74
TTULo v: pRocEso DE cuMpltMtENTo,.......,.,,.,........, p75
TiTULo VI: DISPosIcIoNES GENERALES DE Los PRocEsos DE AccIN PoPULAR
E tNCONST|TUCtONALtDAD..... .... p77
T|TULo VIII PRocESo DE AccIN PoPULAR,,,,,,,,,, p78
TiTULO VIII: PRocEso DE INcoNsTITUCIoNALIDAD p80
TiTULO IX: PRocEso coMPETENcIAL p82
TiTULo X: JURISDIccIN INTERNAcIoNAL p83
TiTULo XI: DISPoSIcIoNEs GENERALES APLIcABLEs A LoS PRocEDIMIENTos
ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL p83
TiTULO XII: DISPOSICJONES FINALES p84
TiTULo XIII: DIsPoS"IcIoNEs TRANSIToRIAS Y DERoGAToRIAS p85

r 682
 INDICE GENERAT

3.
Leyes que desarrollan disposiciones
de la Constitucin Poltica del Per

a) Ley N" 26303 (5 de mayo de 1994). Dictan norma para la clasificacin e identiflcacin
de las Leyes 0rgnicas en nuestro ordenamiento juridico. p87
b) Ley N" 26502 ('14 dejulio de 1995). Precisa fecha a partr de la cual se computa el periodo
del cargo de Fiscal de la Nacin, a que se refiere el artculo 1580 de la Constitucin
Onliria 1ol Dorir p,87
Ley N" 26505 (18 de julio de '1995), Ley de la inversin privada en el desarrollo de las
actividades econmicas en las tierras del tenitorio nacional y de las comunidades
campesinas y nativas p87
d) Ley N" 27375 (5 de diciembre de 2000). Ley de interpretacin dei artculo 1'15" de la
Constitucin Poltica del Estado................. , p 88

e) [ey N" 28344 (17 de septiembre de 2004). Ley que regu]ariza a autorizacin de salrda
del ierritorio nacional dei Presidente de la Repblica, ,,p.89
Decreio Leg slatrvo No 1064 (28 de junio de 2008). Decreto Legis attvo que aprueba el rgimen
,Jr c co cae e aplcveca.n eric de as llerras de usc agrarc p89
TiTULO I: DISPOSICIONES GENERALES p90
TITULO II: DE LOS PREDIOS RURALES n Ol

Ce: :- : tr'-e'o le
:s o'eo os '.'? es es:a:a es v 3'vaocs p91
^>^. - ia oa -^+ a2oe p92
TiTULO III: DE LAS SERVIDUMBRES Y OTRAS CARCAS. p93
D S)OSiC O\:S COVe-:'./:\-AR AS i\ALES. p93
D SSOSiC ON CC[/Pt/ENTARiA TRANS TORiA,,, ,,,,,. p94
D SPCSICiON C0lPLEl'ENTARIA DEROGATORIA ,, p.94

u.
PODER LEGISLATIVO

1.
Reglamento del Congreso de la Repblica
Texto nico Ordenado

lz: '.-'- ='e - -a' I s::s c c-es 3e^e'3 es ^ 07

'.- . 1 r'1^6.^ - ^- :e l:-:.eS: p98
=-.-. .^ ^^ -: -- - JS SilS p 101

-:: :- :l'i=^ zz :- :e ::^;-es: p 147

3e:c:- :'e - -' I s::s: l-gs ;e-e'? es p 107
Secc o^ )' Le'a C3z^ zac t 2'e-e^'.l'e p.108
3o^r vr^ lo^
vrve ulj J ^^2
! qpry r r 03. a-g^:a.3 p.114
Cac :, c V ic- s:^ )e'-a^eT:e 'e Ccig'eso p. 116

683 I
INDICE GENERAL

Captulo V: Funcionamiento del Congreso....... p 116

Seccin Preliminar: Periodos, Sesiones y qurum................... . p. '1'16

Seccin Primera: Sesiones ordlnarias del Pleno del Congreso p 118

Seccr" Segunda Votaciones .....,. . p.122
Seccin Tercera: Articulaciones especiales ........... p 123
Seccin Cuada: Reglas de orden en las sesiones................. . p.124
Captulo Vl : Procedimientos parlamentarios .... . p.124
Seccin Preliminar: Disposiciones 9enera1es ......... ............., . p.124
Seccrn Primera: El procedimiento legislativo.... . p.127
Seccin Segunda: Procedrmientos del control poiitico........... . p 134
Seccrn Tercera. Los procedimientos especia|es.... .............. . p148
Capitulo Vllr Rgimen aplicaole a los parlamentarios andinos.... . p149
DlSPOSICIONES TRANSITORIAS,. , p,150
D]SPOSICIONES FiNALES . p150

2.
Cdigo e tica Parlamentaria

lntroducc,ol...... p.153
Captu1o l: Dispos c ones generaies PJJ
lEa
Capitulo llr De las nci'mas ce cc'c-c: e' e e.e': c o te c'gc a2'e-e''-'c 'PJJ ^
Captuo llr De ra.enocS^ Je :-e-:?s le :'3:.t : :3'a-e^:': .. . p 154

Capitulo lV: De las reiacioes co. c:rcs oc.g'es sias y cc^ e geso^a ac-i1 siraiivc . ...... ..., p. 154

CaprtuoVr De as donacces y ;scde creres yservtclcs Cei lsiadc .... . ,..,,.,,. p, 154

Cap;tu,o V,. De a Comis.on de Etica oa'lanen:a'a . .

Capitulo V.l. De la capac tacion . .. .. ... ........ n '1AA

P. tJ!

D]SPOSIClON FINAL Y TRANSITORIA ............ p. 155

ru.
PODER EJECLTTVO

1.
Ley 0rgnica del Poder Ejecutivo
Ley N" 29158

T|TULO PRELIMINAR p.159

TTULO I: ORGANIZACION Y COiVIPEIENCIA DEL PODER EJECUTIVO p.160

Capiiu c I Oc;e:cy c s3os c o-9s !e'e'a es p 160
p. 16'1

r 684
 INDICE GENERAL

TiTULo il: pREsrDENctA DE LA REpBLtcA. ... ........ .......,., p.162

Captulo l: Presidente de ia Repblica. .. p. rbt
Captuio li: La facultad normativa del Presidente de la Repblica.,.. p. 164
TTULO III: CONSEJO DE MINISTROS,,. p. 166
Capitulo L Disposiciones generales.. p. 166
Capitulo li: Presidencia del Consejo de L4inistros,. .,.... p 166
Capitulo lll: Ministenos p. 168
TTULO IV: LAS ENTIDADES PBLICAS DEL PODER EJECUTIVo,.,.,,., p 170
Capitulo 1:Organismos pblicos........... p.174
CaP'ut6 1 Conisiones... p.172
Capitulo I ll: Programas y proyectos especiales....,....... p 173
Capitulo lV: EntidadesAdmnistradoras de Fondos lntangibles de la Seguridad Social . .. p 173
Capitulo V: Empresas de propiedad del Estado......... . p.174
TTULO V: SISTEMAS,,,, p 174
DIS PCSI C ION ES COI\I PLEi\ENTAR IAS,,,,,,.,,,. p 175
DISPCSIC ONES TRANSITCRIAS.. ,, , p '176

ITS3CSCON=StrNA-:S p 177

2.
Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos
Ley N'27594

Ley qire fegJ a a canrc cac c ce sccer !;ecut vc en el nonbramiento y designacin

de funcronarros crb cos - Ley N" 27594.. ... p. 179

3.
Reglamentan el procedimiento para notificar al Poder Ejecutivo,
as como para designar a sus apoderados en procesos de inconstitucionalidad
Decreto Supremo N" 032-2001.JUS

Reglamentan el procedtmiento para notiflcar al Poder Ejecutivo, asi como para destgnar a
sus apoderados en procesos de inconstitucionalidad
Decretc Suoremc N" 032-2001-JUS .. . .. . c 183

4,
Ley que suprime las Prefecturas y Su.Prefecturas
Ley N'28895

-ey c-e s-:'*9 3s :':'e::-'?s S--:'e'ec:-'as --ey \'28E-c5 . p 185

685 r
INDICE GENERAL

tv.
PODERJIJ,IDICIAL

1.
Ley 0rgnica del Poder Judicial
Decreto Supremo N' 01 7-93-JUS

SCCCII PRIMERA: PRINCIPIOS GENERA1ES,.,,,,,.,,.,., p 189

'194
SECCIN SEGUNDA: ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL,.,,.,
r UIO I: ORGANOS JURISDICCIONALES,.,,
'194

Capitulo l: Disposiciones generales 194

Capitulo llt Corte Suprema de Justjcia de la Repblica .. 194

Captulo lll: Coftes superiores p '196

Capitulo lV: Presidentes de salas .. p 198

Capltulo V: Juzgados especializados y mixtos. .... o 198

Capitulo Vl: Juzgados de paz etraocs. cl
Capitulo Vl Juzgadcs Ce oaz . ^ rn?
TiTULO, ORGANOS ]I GES- C\ ^ t^F
Capiiu o I Disooslcion general ^ ,^q
presicerle oe ia Cole S-o'e-a ,^q
Capi'lrlo r . ^
Caortuio l:1. Sa a c ea oe la Ccle S;orera c 206
Cac i.'o rV Colse.c e,ec-i vc ce scie'-c a a p.247
Capitulc V: Conselo elecuiivc oistrital p.es cenie oe ,a Cole Supe' or ..... p.210
Caoiiulo Vl: Sala piena de la Cor(e Supenor ., ....,. p 211
Capitulo Vll: Consejo eiecutivo distrital...... ... p 212
Capitulo Vlll: Jueces, decanos y junta de lueces. ...... p.213
TTULO I III ORGANOS DE CONTROL Y AP0Y0.,,,.,,., ..,.,,,....,. p.214
Capitulo l: Del c0ntr01......,.,,. ..,,.,.,..,,, p.214
Capitulo ll: Organo de apoyo .......,.,.,..,.., ............. p tt
TTULO lV: Capitulo nico Rgimen Econmico......,.., ............. P 217

SECCIN TERCERA: DESARROLLO DE LAACTIVIDAD JURISDICCIONAL,,,,.,,,,,,,, , ,,., ........ p 218

TiTULO I ,.. .. p.218
n 9l e
Capitulo lr El tiempo de la actividad jurisdiccionaJ,...
Captulo ll: Tramitacin de los procesos en la Corte Suprema y Codes Superiores. .. p 2',g
Caoitulo l1l: Tramitacin de los procesos en los iuzgados c 223
Capitulo iV Exhoos . a 223
Capitic V. Expec ente ludicial . . . c 225
Caoriuic Vl: :ocaies judtc a es . . c 225

SECCIN CUARTA: RGIMEN DE LOS MAGISTRADOS

riT-.c . o.225
aaF
Capituio Un i Req, sitos ccn,es .. ...... v^ LLJ

TTULO IIII DEBERIS Y DERECHCS . .,. Y lLv

Capitulo l: Deberes de los rnagistrados.. .,....,.,... p 226

r 686
 INDICE GENERAT

Capitulo ll: Derech0s.,....,..,,., p,227

Capitulolll:Prohibicioneseincompatibilidades,.,............................,...., p.229
Captulo lV: Asociaciones de magistrados p.229
Captulo V: Resp0nsabi1idades..,.,,.,,............,...,. p,229
Captulo Vl: Sancrones disciplinarias.....,.. p 229
SECCIN QUINTA: LA CARRERA JUDICIAL .,..,.,...,,.., p 229
TiTUtO I: RGIMEN JERRoUIco..,., p,229
Captulo l: Escala de grados p 229
Captulo ll: Cuadro de mritos y antigedad.......,,. p 229
Captulo lll: lngresos y ascensos p. 230
Captulo lV: Juramento........... p. 230
Capitulo V: Uniformes, insignias, honores y condecoraciones............... p.231
Capitulo Vl: Mag strados provisionales p.232
Capitulo Vll. 1icencias.............. p.232
Captulo Vlll. Terminacin del cargo de magistrado..,........ p. 233
Cap tu o lX. Vacaciones p 233
Captulo X Suspensin del despacho....... p 233
SECCIN SETTA: RGANOS AUXILIARES, p 234
TTULO I AUX]tiAR-S JI-JR SD]CC O\AL:S p 234
CaoitLr,c '-a s:rsr l iar lursdrcc cnal . . p.234
!ap :- c Se;'e:a':s :e s: p. 235
p 236
Ja :- : '/ Se:':::':s :e _-zjcls p 237
a^-.
-dl i. I^ i -'c i a-x p
r
eS a'es Ce jJS:.C a 239
T li-C OIGA\CS l: A'-X -,0.j;DlClAL. p. 239
Cap'U'o re..:os p 239
Capitulo 1l Otros rganos de auxilioludicial p.240
SECCIN SPTIMA: DE LA DEFENSAANTE EL PODER JUDICIAL.,,.,.,,.,. p 240
TTULO I p 240
Captuio nico de los abogados patrocinantes,...... p 240
T|TULO II p.243
Capitulo nico de la Defensa Gratuita.......,.,,,,... p.243
DISPOSICION COIVPLEIVENTARIA UNICA p 243
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS p.244

2.
Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Magistratura
Ley N" 26397

TITULO I
,,.. p 251
i'^ :
vvP .r v -
^^-coa
!! Je,v .,. ... p.251
Cap:u c -cE co^se,e'os .... .. p.251
T|TULO II p, 253
Capitulo ' Compcsrcrn .. ..,,,,. p,253

687 r
INDICE GENERAL

Capitulo ll: Funciones del consejo........., p. 255

Capitulo lli Del presidente p. 258
Capitulo lV: Funcionamento del Consejo Nacional de la Magistratura....,....... p. 259
Capitulo V. Det registro..., p. 259

DlsPosrcloN coivPLEMENTARrA............,.,..... p. 259

DiSPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES .. p. 259

3.
Ley Orgnica de la Academia de la Magistratura
Ley No 26335

Ley Orgnica de la Academia de la Magistratura - Ley N" 26335.,.. p 263

DISPOSICIONES TRANSITORIAS,. p. 265
DlsposrcroN FINA1...... . ... .,.., .......... .... . . . ...... p, 265

V.
TRTBU\AL CONSTITUCIONAL

1.
Ley Orgnica del Tribunal Constitucional
Ley N'28301

TITULO t: 0EL TRTBUNAL C0NST1TUC10NA1,..,,.,.,.,............... .,,.. p269

Capitulo l: Organizacin y atribuciones , . , p269
Capitulo ll: lVagistrados del Tribunal Constitucional...... ..,.,..,.,,,.,,.,.,,,,.,. p. 270
TiTULO II: DEL PERSONALAL SERVICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL,,.,., .'''.'.'.'',','''..',,',. p. 272
TiTULO ilt: DEL CENTRO DE ESTUDTOS CoNSTlTUC10NA1ES.,,,.,.,..,.,,.,.,....,,.,.,,., .','..','''''.'''','',',' p' 273
DrsPostcroNEs FiNALES............. ...,..,.,...,,,..,.,,,,., p, 273
DISPOSICIN DEROGATORIA,. , p.273

2.
Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional
Resolucin Administrativa No 095-2004-P-TC

TITUL0 I De r: b!ral Ccrsiiirrc cra p 276

TlTtJrC , le as a:-c-cc^es ce -'r-1a Cc^s:,:-co^a . p.276
T|TU-O r'r le cs 'rag s:'accs .,. p278
TiTULO iV )ei Dresierieyce Vceoresce:ie oe :o;ia p 280
T|TU-C V )e p'ss . ... p.282
I ll tjLU Vl ije laS a-d e;lcras p"b,iCaS .,.. p.282

r 688
 INDICE GENERAI

TITULO Vll: De las sesiones ,.... . p.284

TTULO Vlll: Del recurso de queja ante el Tnbunal Constitucional p. 286
TITULOlX: Delplandekabajo,...,,... .. p.287
TiTULo X: Del personal p.287
TITULO Xl: Del Ceno de Estudios Constitucionales p 288
Df SPOSICf ONES FINALES Y TRANSITORIAS p, 288

u.
MINISTERIO PIBLICO

1.
Ley Orgnica del Ministerio Pblico
Decreto Legislativo No 052

TTULO I: DISPOSTCIONES GENERALES... , ..,. , , , p 291

T|TULO II p 297
Cac l: : C'3a- za: c^ p 297
3al:, o ?es::^sa: J3:es s:-: :':: p 299
vJ.-! --.J)JV )k:) p 300
TiTULO III: ATRIEUCiONES
TTULO Iv: DEL INSTITUTO NACIONAL DEL MINISTERIo P8LIco p 311

TITULO V: DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y MODIFICATORIAS p.3'11

'2.
Normas referidas a la eleccin y atrbucones
del Fiscal de la Nacin
Ley No 26288

Normas referidas a la eleccin y atribuciones del Fiscal de la Nacin - Ley N.26288...,,, , , .,, , ,,. p. 315

wI.
DEFE\SORIA DEL PLTBLO

1.
Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo
Ley N" 26520

i. Principios generaies ,,.... p,3'19

689 r
INDICE GENERAL

ll. Designacin..... p.3'19

lll. Atribuciones..., p 321
lV lniciacin de la investigacin p.321
V Deberde cooperacin ... .. ........ p 322
Vl. Examen de las quejas. ^ 212
Vlf. Resoluciones, p.324
DISPOSICIONES COiVPLE/ENTARiAS,....,,,,,,,,,,.,,..., p.325
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS,,,,,,,,.,.,, p. 325
DISPOSICIONES FINALES Y -RANSITORIAS p. 325

VIII.
FUNCIN PNUCN

1.
Dictan normas sobre la irrenunciabilidad del cargo
y funciones incompatibles con el mandato de congresista
Ley N" 26534

Dictan normas scbi'e a leri^cac cac ce ca'go y'-'oc^es "co-oa: oes cc. e rancaic
de corgres sla--ey \" 2653 n ??O

2,
Ley que regula las investigaciones preliminares previstas en la
Ley No 27379 tratndose de los funcionarios comprendidos en el artculo ggo
de la Constitucin . Ley N" 27399

Ley que regula las investigaciones preliminares previstas en la Ley N" 2737g tratndose de los
27399.,,.
funcionarios comprendidos en el artculo 99o de la Constitucin - Ley N" ,.,.. p. 331

3.
Ley que regula la publicacin de la Declaracin Jurada
de lngresos y de Bienes y Rentas de los funcionarios
y servidores pblicos del Estado . Ley N.27482

Leyquereguia la p"c cacc^ ce a leca.acc^,-'aoa ce ^g.esos y ce

Bienes y Rentas ce cs ,^c oa,cs y sery co.es o.c cos ce is:aco p. 333
DISPOSICICNES TR\SI;OR AS V ; \A*:S . p335

r 690
 INDICE GENERAI

4.
Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y
servidores pblicos, as como de las personas que presten servicios
al Estado bajo cualquier modalidad contractual
Ley N" 27588

Ley que establece prohibicrones e incompatibilidades de funcionarios y servrdores pblicos,

asi como de las personas que presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad
contractual - Ley N" 27588 .... .,....... p.337
DISPOSICIONES COIVPLE[/ENTARIAS , . ..,.., p.338

5.
Ley de Cdigo de tica de la Funcin Pblica
Ley N" 27815

Cap;tu o De a funcron pblrca.. ..... n ?10

CaDi:rto it Prncroics y deberes tjcos del servidor publico . . . . p. 340

Cac:,lc r' t'c- o:cres :cs ceise:v0c'ciiclcc p 341

v3l.--,
^--.
-:e : J-) :'-l-esl:':Je:-e-::
^
,l
p.342

- 5--) - -\:: ,- . --: '-:\ -f -)' - \--:> p, 343

6.
Ley Marco del Empleo Pblico
Ley N' 28175

TITUL0 PREltMtN4R...,................ p.345

TTULo I: RELACIN ESTADo.EMPLEAOo,. . .,.,.. . ,.... p.347
Cap;tulo l' Generar,dades p.347
Captulo ll Clasiflcacr'l p,347
Capitulo lll: Acceso al empleo pblico.....,......,,... p. 348
Capitulo lV Gestin en ei empleo pblico .... p 349
Capitulo V Derechos y obligaciones del empleado pblico . ,...... .. p, 349
Capitulo Vl Bienestar sccia e rncentivos. p 350
Cac':- o v Rgg rg' 1153 3 'ng ^ 2t I
p 3s'1

T|TULO II: ENTE RECTOR DEL EMPLEO PBLICO p.351

l:'.-: l:'se: S-:e':' :e i*: e: :-: cc ^ ,at
Cap:,o .-',,1. a, i-o e: r,c co n ?81

D1SPCS C O\:S -RA\S -OI AS COV)-:Y=\-Ai.AS V i \A.:S p. 353

691 r
INDICE GENERAL

7.
Ley que regula los ingresos de los altos funcionarios,
autoridades del Estado y dictan otras medidas - Ley No 28212

Ley que regula los ingresos de los altos funcionarios, autoridades

del Estado y dictan otras medidas................... .. p. 355
DISPOSTCIONES FINAr-ES p. 357
DISPOSICIONES TRANSITORAS,, p. 357

D(.
CONTRALONA CTTNNAT DE LA REPBLICA

1.
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control
y de la Contralora General de la Repblica
Ley N'27785

TTULO I: DISPoSIcIoNES GENERALES p 361

CaortJ o A ca^:e oo.e:3 y a-::l ce 3t :c:- :e a e/ p 361
Capitulo 1i Ccntrol gloelare':a p. 362

TiTULO II: SISTEMA NACIoNAL DE coNTRoL.. ..,, p. 365

Capitulo lr Concepto y conformacin dej srstema... p 365
Capitulo ll: Atribuciones del sistema p. 366
Captulo lll: rganos del sistema. .....,.,..,,,. p. 367

TiTULO III: coNTRALoRiA GENERAL DE LA REPBLIcA.,,., ,,,,,,,,,..,,,,,,,,. n ?AO

Captulo l:Atribuciones de la Contraloria General....,, p, 369

Capitulo ll: Organizacin de la Contraloria General. ..,. p.37 1

Capitulo lll: Rgimen econmico de la Contraloria General ,.......... p.37 4

Capitulo lV: Rgimen de personal de la Contralora General... p 374
Captulo V: Desconcentracin de la Contraloria General .,. p 375
Captulo V1: Control de las FuerzasArmadas y Policia Nacional ..... . . .

Capltulc Vil Poiestad sancionadora de la Contraloria Geera p 375

DISPCS]C ON:S TRA\S TOR AS a 377
DIS)CSCC\:S:\A-:S c.377

r 692
 Norct orunl

X.
DEFENSANACIONAL

1.
Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
Ley N" 28478

TITULO I p. 383
Capitulo nico: Objeto y mbito de apllcacin p. 383

TTULO II p. 383
Capitulo I Finalidad y composicin del sistema p 383
Captuio li. Del Conselo de Segundad Nacional . p 384
Capitulo lll' Del Sistema de lntelrgencia Nacional ............ p. 385
Capitulo lV Del Sistema Nacional de Defensa Civil p 385
Capitulc V. De los minrsteros, organismos pblicos, gobernos regionales y sus oficrnas
de defensa nac:cna p 385
D S33S C:C\!S : \a-=S p. 385

xf.
DESCENTRALIZACI\

1.
Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N" 27783

TiTULO I: OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY..,,,, p 389

TTULo II: FINALIDAD, PRINcIPIoS Y oBJETIVoS DE LA DEScENTRALIZACIN p. 389

tr.ralidao.
Capitulo ' p, 389
CaPl o ,' PlncrPros .. p 389
Cap i, o t Ob_e: vcs p.391
TTULO III: ASPECToS GENERALES DE [A DESCENTMLIZACIoN p 392
ir^' - ! .- J--
n ?Oi
"
?O?

693 r
INDICE GENERAT

Capitulolll:Tiposdecompetencias,criteriosdeasignacinysolucindeconflictos.. .... p.393

Capitulo lV: Participacin ciudadana..........., , ..,. ..... p. 394
Capitulo V: PIanes de desarrollo y presupuestos.,..,.. p 394
Capitulo Vl: Fiscalizacin y contr01.....,...,.,.,. p. 395

TiTULo tv: coNDUcctN y EJEcuctN DEL PRocESo DE DESCENTRALIZACIN.. . ...... .... . .. p, 395
TTULO V: EL GOBIERNO NACIONAL.,.,..,,, , P. 396
Capitulo nico: Competencias del Gobierno Naciona|.,.,........... .. ..... ... ............... p.396
TITULo vt: EL GoBtERNo REG|oNAL..... .... ....... p. 397
Capitulo l: Conformacin de las regiones. p,397
Capitulo ll: Gobierno rEiona1....,., ........ .... p. 398
Captulo lll: Regimenes especiales ..... p. 398
Capitulo lV: Competencias de los gobiernos regionales ,.,. ,,..,. p. 398
Capitulo V: Bienes y rentas de los gobiernos regionales............ ...... p. 399
TITULO Vil: EL GOBTERNO LoCAL ...,.., ,,.., . . p. 400
Capitulo l: Conformacin de municipaiidades............ .......... p.400
Captulo ll: Competencias municipales.. .. .,,. .. p. 401
Captulo lll: Bienes y rentas municipales p 442
TTULO VIII: RELACIONES DE GOBIERNO . P -V
TITULO IX: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES C 403
Captulo : Drsposiciones comclere:a.as o. 4C3
Captulo ll: Disposrciones trans tonas c 404
Capiti,,o lll Disposrcio^es rleales o. 406

2.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley No 27867

TiTULO I: DISPOSICIONES GENERALES. p. 409

TiTULo II: oRGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES . .,., ..,, ,,, p. 4'13

Capitulo I : Estructura orgnica,.,.,......... p.413

Captulo ll: Consejo regional.. p.41s
Captulo lll: Presidencia regi0na1 .........,., p 417
Capitulo lV: Gerencia rEi0nal,,.............. p 419
Capitulo V: Vacancia y suspensin de car90s............ p 424
Capitulo V'. Gesti^ .eg,onai c 421
TiTULO III: ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL. p 122
Caoituro Reg -gn g'ut . p 22
Oac:r c leg -e' acc'a e 423

T|TULO Iv: FUNCIONES. o 423

Cacitu c l' Fubiones gene:a es p.423
Cao l" o r . tr,'rc.c"es esoec'fcas. .. p.424

r 694
 INDICE GENERAI,

TTULo V: REGiMENES ESPECIALES,,,,,. p. 435

Capitulo l: Rgimen especial de Lima Mefopolitana.......... .......,,,,,,.,, p, 435
Captuio ll. Las articulaciones interregionales..,.. p. 436

TiTULo VI: RGIMEN EcoNMIco Y FINANcIERO REGIONAL,..,.,.., p.437

TTULO VII: CONTROL Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL GOBIERNO REGIONAL ,.,..,., p 438
Capitulo l: Control .... p. 438
Capitulo ll Defensa judicial de intereses del Estado............ p. 438

TITULO VIII: PROCESO DE TRANSFERENCIA,,. p 439

Capituio l: Conformacin total del Consejo Nacional de Descentralizacin p. 439
Capituio ll' Proceso de lransferencia...... p. 439
Captulo lll: Plan de capacitacin a nivel regional .,.,..,.,..,.,. p,441
Captulo lV: l\4ecanismos de sostenibilidad fiscal del proceso de descenfalizacin,.,,..,,.,.,..,,, p 442

TiTULO IX: COORDINACIN INTERREGIONAL p.442

DISPOSICIONES TRANSITORIAS. COMPLEIVENTARIAS Y FINALES,,,. p.442

3.
Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N'27972

T|TULO PRELIMINAR ., P.4A7

GENEMLES
TiTULo r: DrsposrcroNEs p 449
Cap l;rc -n,co - cclelo y arcance ce,a iey y municipalrdades...
as cases de p.449
TiTULO il: LA ORGANTZACTX Oe IOS GOBIERNOS 10CA1ES........... .,,.,.........,. p. 449
Captulo nico: Los rganos de los gobiernos locales. ............... .,,.,,,,.,.,,.,.,...,....,, p.449
Subcapitulo El Concejo lrlunicipal,
1, p. 450
Subcapitulo ll: LaAlcalda....,., .,.....,....,,,,. p.453
TITULO ilt: LOSACTOSADMTNTSTRATTVOSY DEADMINISTRACIH Oe US UUHIC|PAL|DADES...... p. 457
Captulo l: La administracin municipal ...,,.,.. p,457
Subcaptulo l: La estructura administrativa..,.,.. ..................... p. 457
Subcaptulo ll: La defensa judicial de los intereses y derechos de los gobiernos 10ca|es,,......,..,. , p. 457
Subcaptulo control,..,....,.,
lli: La flscalizacin y el ...................... . p. 458
Subcapitulo .
lV. La gestin municipal............ p.458
Subcapitulo V: El trabajador municipal........ . .,. . p 459
Caotuio ll Las normas munropales y los procedimientos adrninisfativos . . p. 459
SrOc3 i- c :3S ^l'-3S : -n C pa eS p 459
S-r:ac:-. -J :a:a: cac sa'c:'arJ'a .. .. . p 461
S;33l i- : -:S 3'C:e: - e^::S 3CT ^ S:'a: v:S p. 462

TiTULo tv: EL REG|MEN Ec0N0t\4rc0 rvuNrclPAl p.462

Ca::-c I Sges-c-es:: p.462
Subcapi:lr,o !n cc ros cres.pues:os paiirc oatvcs mun crpaies y la contabifidad................,..... . p. 462

695 r
INDICE GENERAL

Captulo ll: El patrimonio municipal. ..,......... p 463

Subcaptulo l: Disposiciones generales............. p. 463
Subcapitulo ll: Los bienes municipales ......... p 463
Captulo ll l: Las rentas municipales.......... p. 465
Capitulo lV: El sistema tributario municipa1........................... p. 466
Subcaptulo nico: Disposiciones generales........ p. 466
Captulo V: La banca municipal p. 466
Subcaptulo nico: Las Cajas lVunicipales de ahono y crdi10.................. p. 466

TTULO v: LAS COMPETENcIAS Y FUNcIONES ESPECiFICAS DE Los GoBIERNos LocALES,,,. p. 466

Captulo L Las competencias y funciones especificas generales............. p, 466
Capitulo ll Las competencias y funciones especificas..,....,... p, 469

TTULo VI: EL Uso DE LA PRoPIEDAD EN ARMoNA coN EL BIEN COMN p. cty

Capitulo nico p.479
TTULO VII: LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADOS Y LOS
ncruos DE cooRDrNAcroN . p. 480
Capituio . Dispos,c.o"es gererales p 480
Caprtulo I Conselo oe cooro;nacron local provinciat .. . p 481
Caortulc | . Conse,o de coordinacio' loca cisu:al p 482
CaotLro V La jJnta oe de'egadcs vecina es corr^res p 483

TTULo VIII: LoS DEREcHoS DE PARTICIPACIN Y coNTRoL VEcINAL p 484

Cao.:- o. )so:sco^ ge^e'a p 484
Cao :; o , -a oai c cacro^ Je os /ec ^cs e- e gol e-a l p 184
Cap'tL c -cs Jerec^cs ce cc^l'c vec'a a cs gcc e-cs c:a es . . . p 486

TITUL0 lX: LAS RELACI0NES INTERINSTITUCI0NALES Y C0NFLICTOS DE COMPETENCIAS.... p. 486

Captulo I regionales
Las relaciones con el Gobierno Nacional y los gobiernos p. 186
Capitulo I : Las relaciones entre municipa1idades............,..,..,,,,, .........., p, 486
Capitulo lll: Los conflictos de competencias. .....,....,.,....,..,.,.,,.,.. p. 487
TiTULo x: LAs MUNtctpALtDADES DE cENTRos poBLADos y LAS FRoNTER|ZAS......,,............ p. 482
Captulo l: Las municipalidades de los centros poblados, .......... p. 487
Subcaptulo nico: La creacin, las autoridades, las limitaciones y los recurs0s.....,..................... p. 487
fronterizas......
Capitulo ll: Las municipalidades ....,,.....,.....,..,.... p. 488
integracin........
Subcaptulo nico: Definicin, participacin e p 488
TiTULo xr: LA pRoMoctN DEL DESARRoLLo MUNtctpAL EN zoNAs RURALES p. 489
Capitulo Unico: Deflnicin, competencias y desanollo de municipros en zonas rurales.... p 489
T|TULO XII: LA TMNSPARENCIA FISCAL Y LA NEUTMLIDAD PoLiTIcA.. .... . . . o. 490
Cao iu o Lri co Dispos c oes genera es.,. p 490
TiTulo.xilr: LA MUNICTPALIDAD METRopoLtTANA p. 91
Cad:. c I socs c c^es ge^e-a es p 91
Cao tirc i. i Ccrce.o reirogo :iai o . p. 191
Cac turo r . -a Aa c a -e:'occ :a.a . p. 4g3
Cap:1uo y las comoetencias y unclones me:t'opoli:alas especrales.. . .... p.494
Capitulo V. La Asamc ea rnetrogcl rana. ......., p. 497

r 696
 INDICE GENERAT

Capitulo Vl: Los rganos de asesoramiento metropolitano... p. 497

Capitulo Vll: Las rentas metropolitanas especia|es...,.......,,,. p.497
DlsPoslctoNEsCOMPLEMENTARIAS ... ..... ... . .... . p. 498

4,
Ley de Descentralizacin Fiscal
Decreto Legislativo No 955

TTULo I: oBJETo Y PRINcIPIoS FISCALES p 503

TTULO II: DE LA DESCENTRALIZACIN FISCAL ....,.,.....,,, p. 504

Captulo l: Normas generales p. 504
Capitulo ll: De la asignacin de competencias y 9astos...... .....,.. p. 504
Capitulo lll: De la asignacin de rngresos a los gobiernos regionales......,..,.. p 505
Subcapitulo l: Disposiciones generales.......,..... p 505
Subcaptulo ll: Etapas en la asignacin de ingresos a los gobiernos regionales....... ............ p 505
Subcapitulo lll: De la primera etapa .. ...... ....... p 506
Subcaoitulo lV: De la segunda etaoa .. . p. 506

T|TULO III: DEL ENDEUDAMIENTo Y LAS REGLAS FISCALES p. 508

Cac :- c i-ce,:- e-:: p 508
Cao;i"': leg as 'e a: r:s : ;as:: p.510
^.^,
- \-J t .a
as )' c,=v
-. tu^ ^- p.510
Cac l.'c ,V le ''o-e -,:a'-a :e.ces:o''s:a grc.a oci y cs rniomestnrnestrales,... . p 510

DISPOSLC ONES TR,A\S -CR.AS COVP-!I4:\-ARIAS Y FINAIES,.,..,.,.., p, 511

>il.
SISTEMAETECTORATYPARTICIPACINCII.JDADA]\*A

Ley Orgnica de Elecciones

Ley No 26859

TiTULO I: DISPoSIcIoNES GENERALES . p. 515

Cac:-o'Ge^e'a:aes p,515
T|TULO II: DEL SISTEMA EtEcToRAL , p,515
lr^. ^' ao^o.: ^roc . p 515
Ca:-: 2 le ec::-es je^e' es
s e .. p.517
Capi:llo 3 ft as e ecc c^es e' e ::ce'"-c ca ., p,517
Caplil o 4 De as co's.:as ocr. a'es p, 518

697 r
INDICE GENERAL

Capitulo 5. De la cira repanrcora....

TTULo III: DE LoS RGANoS ELECTORALES n AIC

i
Caoltrlc Del iufaco Nacronal de Elecciones..... n AIOJ
VJ
(10
Capiiuic 2 De a Ccrra Nacrcna de Pi'ocescs Electorales ^
Capi'iuic3 Dei Reg strc Nacronal ce lcentiflcacin y Estado Civ I c 524
Capituio 4 Dercs jurados eleciorales especia es. ^ Atn
Capitulo 5. De las orcinas descenvalizadas de orocesos electora es o5l
Cao;t" c 6 De .as resas Ce s-aagi3. ^ E11
Cecrl c / De as -esas Ce :'ansei:ies n A1(

Capiuio 8. De as cccrd naciones en'ire ics rgancs del sisiema electcral durante
los cr'ccesos eiecici'ales . p525
TTULO IV: DE LA CONVOCATORIA. . .. p 526
Capil;3 I Ge^eral cces. . .. . p526
Capiiulo 2. De la ccnvocaicrra . p526
Capiiulo 3. De la convccaic':a exiraorCiraria
TTULO V: DE LAS INSCRIPCIONES Y CANDIDATOS.,
Ca::- c '. le 'es::^s: e a 527
Ca:'.-c2 Je : -s:':: r-es e- 9 -ej s:-: :e :;^ a::-es t3 :aas r "?7
C::-: J le ;s ::-: ::::s: :-:s::-:e ^ ;iC
-':::-l-:ss:::
: :^;,

TTULO VII DE LOS PERSCNERCS A\TE Ei SISTEIi4A E:ECTCRAL

^^^^^ ^ a/
^^-^,-
Carlirlo 2 le :s :e's:-e':s a-:ee,"'acJ \acc'a ce iecco^es p 535
Cac iulo 3 De cs oersc'e'os a":e e ..'aco : ec:o'a :scec ar p, 536
Cap lulc De tos ce:sc'eros a::e as nesas oe s-irag o . .. . p 537
Caoitulo 5 De lcs oe:scercs e os cer':r'os de vctacin p 538

T|TULO VII: DEL MATERIAL ELECTORAL , p, 538

Capitulo 1r Genera dades...,. p, 538
Capitulo 2: De las cdulas de surag o. ,. ,, .,. p, 538
Capitulo 3r De 1as actas de voiacln p 540
0apitulo 4: De la drstrioucin dei raterial electoral ..,. . p 541

T|TULO VIIII DE tA PROPAGANDA ELECTORAL , ,

Cao:;c i Ccre'a caoes c lt.

TITULO IX: OE LAS ACTIVIDAOES PRELIMJNARES At SUFRAGIO c 5,15

eao iu o ' )e ac"or e eclora o 55

Cao t" c 2 )e a c'"s o. oe o'oeso I 55
Cac l" s 3 )i: os eea es ge vo:ec i" o 546
I't^' ^ /. )(' ( -. r"". o 5t7
TITULO X: DEL VOf o DE tOS C UDADANOS RES]OENIES EN EL EXTMNJERO o 58
Cac 1,r o ' ee'e'e aces o 58
Caoitu e ? le cac'c" oe e eotc'cs 'es oe^les e" c ex:'a",e'c o 58
0aoitr, o3 le oe.so"at oe as nesas oe s,.'rag o p 549

r 698
 INDICE GENERAT

Cap tu o 4: De la votacin...... .. p 550

Cac lulc 5: Del escruilnio. p 5s0
Caprtu o 6. De cmputc eiectoral ........ p 550
Cacrt'ic 7. De la nulidad de lcs suagios emiirdcs en el extranjero o 55C
TiTULO XI: DEL SUFRAGIO... .... .....
Caprtulc i De ia instaiacir de las mesas ce sufragrc. . p 551
Cati.- c 2 De 'a vo:acrc' . p552
Caoiiu c 3 Del escruilnio en Tesa .
a qA
qc
Caoitu c 4. Del acooic de actas de votac r y ncras... ^
TTULo xl: DEL cMpuro y pRocLAMAcrN ^ Aqc

Cap lu o 1r DeL orocedimrenio general Ce ccripu:c Cescenlratzaac .. p 559

Caoltulo 2. De la proclamacin de presiCenie vlcepres.dertes y ccrgresrstas. .......... . . p.562
CacrlLric 3. De ia croclamacin de resuiiaoos de:eerrcl,n c ccnsulias ccpuiares.. . .. . p563
Cac :i o /. De' c.e"e ce 'a e'eccic^ ^ AA
TTULo XII: DE tAS GARANT|RS OTT PROCESO ELECTORAL ^ AAA
Cacli,,cl Deioscbservadoleseieciorales;elasorgartzaccresog.rOer-ametiares c 565
)::'.- - ? )e as ;a'a-: as n AA

Tf ULO XIVI DE LA NULIDAD DE LAS ELECCIONES

p 570
- 1- , L -= : , ,-1, .- a p 57C

TITU!O XVI ]EL PRESJPiJES'I-C :!ECTOR.AL , o 571

l:: :- : ' i z -=
=::'z-.:- :: :'?s-:-:::: -: ?:::': . p.57',t

-3:.--L -= aaa--- - J: -=:---::.-:..Ji p 571

Cao:, o 3 --e :s lec.'scs o':: cs p 572

TiTULO XVi: DE LOS DELIIOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS JUD|CIALES, , ,. ,. a r,7)

Capi:uio 1 Contra ei cerechc oe suiragio ., p 572
IiTULO XVII: OISPOSICIoNES IRANSIToRIAS Y FINALES ^ c?

2.
Ley 0rgnica del Jurado Nacional de Elecciones . JNE
Ley No 26486

TiTULo I: DISPOSICIONES GENERALES p 577

IJf UtO II: D LAS FUNCIONES e 577
IIf UL0 l, f S'R"C'uRA 0R,GA\lCA c 579
I -'
].i;'. : .',, :: -i;i -r r- j
"'--:'.i
tiluro lv iEG ti\ cc\vrco o 56
l q,)ai . "\ .: ij : ':\ -,.i .. . . -.1 ^ tQ.

-- S)OS J Or:.i -l,riS *Ol S p 585

).siais t; a)\s : \A-:s p 586

699 r
INDICE GENERAI

3.
Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE
Ley N" 26487

liruLo : DtsposrctoNES GENEMLES ..

tituLo t: DE LAs FUNctoNEs . ... ...

ltuto llr: ESTRUCTURA oRGNrcA... ...

Captulo l: De los rganos permanentes ...

Captulo ll: De los rganos temporales. ....
TiTULo IV: RGIMEN EcoNMIcO . ,. .

DISPOSICIONES IRANSITORIAS..
DlsPostclONES F|NA1ES ... . ...... .

4.
Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos
Ley N" 26300

TiTULO I: OISPOSICIONES GENERALES.. p 597

Capitulo l: De los derechos de Dadic oacrc^ y ccri'o c loaca.cs c 597
Captuio ll. De la presentacin de n c airvas p 598

TiTULo II: DE LAS DISPoSICIONES ESPECiFICAS p. 598

Capitulo l: De la iniciativa leglsialiva p. 598
Capitulo ll: De lainiciativadereformaconsiiiucicnal . ... .... p, 599
Capitulo Ill: De la revocatoria y remocin de autondades. p, 599
Capitulo lV: De la demanda de rendicin de cuentas..,..... p, 600
Capituio V: Del referndum y de las consultas populares............ p. 601
Capitulo Vl: Disposciones fina1es...,.,,,,,.....,..,,,... p 601

5,
Ley de Partidos Polticos
Ley No 28094

TiTULO I: BEFI}ICIONES GENERALES p 603

TiTULO II: CONSTITUcIN Y RECONOcIMIENTo DE Los PARTIDoS PoLiTIcoS p 6C4
TTULo III: coNSTITUCIN Y REcoNocIMIENTo DE LoS MoVIMIENToS Y
ORGANIZACIONES POLiTICAS DE ALCANCE LOCAL p 609
T|TULO IV: DE LA CONOICION DE AFILIADO p 610
TiTULO vI DEMOCRACIA INTERNA p 610
T|TULO VI: DEL FNANCIAMIENTo DE LOS PARTIDOS PotITIcos p 613
DISPCSICiO\ES TR,A\S -Ot AS p.616

r 700
 INDICE GENERAL

)(III.
ncrurx nn nxcnpcrx

1.
Establecen normas que deben cumplirse en los estados de excepcin
en que las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno,
en todo o en parte del territorio
Ley No 24150

Establecen normas que deben cumplirse en los estados de excepcin en que las FuezasArmadas
asumen el conVol del orden nterno, en todo o en pade del teritorio - Ley N" 24150....... p 619

XIV.
N OR\4AS INTER\ACI ONALE S S OBRE D ERE CHO S }IL}{A\ OS

1,

Convencin Americana sobre Derechos Humenos

Decreto Ley N'22231

PARTE l: DEBERES DE LOS ESTADOS Y DERECHOS PROTEGIDOS.. p. 626

cap l- o :'Jre'ac.a^ ce cece'es . . p.626
Ca.tu,o ,. Je'ec^os civiles y Dor :iccs ......... p. 626
Captulo ll l: Derechos econmicos, sociales y cullurales............., p.632
Captulo lvr Suspensin de garantias, interpretacin y aplicacin p. 633
Capitulo V: Deberes de las personas p 634
PARTE ll: MEDIoS DE LA PROTECCIN p. 634
Captulo Vl: De los rganos competentes p. 634
Capitulo Vll: La Comjsin lnteramericana de Derechos Humanos p 634
Seccin'1. Organizacin....... p 634
Seccin 2. Funciones p. 635
Seccion 3 Coroetenca. .. p. 636
Sec: c^ d P'rce: -'elto p 637
Capiiu o V . :a Ccie "ie.a-e. cana oe Jeieccs !tmancs p 638
Se;c :^ ',':^ za..' o 638
Se:::^ 2 -'--::e-: :,'--: :-es n l1O

c 6C
Cal':-ic X ls::s::-es ::--'es c 641

7O1 t
INDICE GENERAL

PARTE lll: DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSTTORTAS ... p 641

Capitulc X: Fi'rna, ratiilcacin, reserva, enmienda, protocolo y CeLtncia p 641
Captuio Xl. Drsposiciones transitorias....,...... p 642
Seccin '1. Comisin lnteramericana de Derechos Humanos .. .. . . p 642
Seccin 2. Cone nieramericana de Derechos l.lumanos c. 643
Declaraciones y reservas............ p 643

2.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos

Prembulo p. 645
l-a Asamblea Genera .. p 646

3.
Pacto lnternacional de Derechos Civiles y politicos

Pactc tei-racional ce le:ecncs C v es y Pc :ttccs aootlaco 0. a C,ge. zac o^ :e as

Nac cnes Un das "iec an:e Resci,c cr \" 22i0a lXX )
l)o.oia
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Pac:o lie'rac c^a ce le.ec^:s ! v es v rc : c:s
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4.
Protocolo Facultativo del Pacto lnternacional
de Derechos Civiles y Polticos

Pi'oiccclo facultativc cel Paclo inieraclcnal de Derecnos Ctviles y pciitlccs . .. .. .. p, 667

l-os Esiadcs partes en el presente protocclo......... p, 667

5.
Pacto lnternacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales
Pacto rliernaccai qe Derechos Eccmiccs, Scca es y Cu turaes . a 61'

t 702