Facultad de Derecho, Ciencias

Polticas y Sociales
Universidad de Morn

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Y DE LA INTEGRACION (333 15107)

Ctedra: Dra. Elosa Beatriz Raya de Vera

Profesor Adjunto: Dr. Rodrigo Laje

Indice de Jurisprudencia

"Martn y Ca. Ltda. S.A. c/ Administracin Gral. de Puertos" (CSJN

06.11.1963).....2
Ekmekdjian, Miguel ngel c/ Sofovich, Gerardo y Otros. s/ Recurso de Hecho
(CSJN-07.07.1992)........4
Fibraca Constructora S.C.A. c/ Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande (CSJN
07.07.1993). ..38
"Cafs La Virginia S.A. (CSJN13.10.1994)...39
Belforte Uruguay S.A. s/ Concurso Preventivo s/ Incidente de Nulidad
(CNACom. Sala B 16.04.2003)......63
Adano, Juan O. c/ Dresser Atlas Argentina S. A. (CNAT Sala III
21.02.1983).......66
Soto, Javier c/ Exxe S.A. (SCBA 28.04.2004).......72
Bayaud, Enrique s/ Sucesin (SCBA 25.03.1981)...77
Grimaldi, Miguel ngel s/ Sucesin (Cm. Civil 2da Capital Federal
22.12.1948)87
Moka S. A. c/ Graiver, David Suc. y Otros (CNACiv. Sala G 06.04.1998) ..92
Mandl, F. A. M. s/ Sucesin (CNACiv. Sala C 03.03.1981)...104
Sol, Jorge Vicente s/ Sucesin Ab Intestato (CSJN
12.11.1996).........108
Ulloa, Alberto s/ Sucesin (CSJN 10.04.2007) .....110
Boo, Hctor Jos s/ Sucesin Testamentaria (CSJN -14.09.2010).....113
Courouyan, Rodolfo s. Sucesin Ab-Intestato (CSJN 14.03.2017)117
Riopar S.R.L. c/ Transportes Fluviales Argenro S.A. (CSJN -
15.10.1996)119
Exportadora Buenos Aires S. A. c/ Holiday Inn's Worldwide Inc. (CSJN
20.10.1998)..120
Antonio Espsito e Hijos S.R.L. c/ Jocqueviel de Vieu (CNACom. Sala E
10.10.1985)126
Grassi, Juan Csar s/ Sucesin Ab-Intestato (C.A. en lo Civil y Comercial de Azul
-18.08.2015)128

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 Martn y Ca. Ltda. S.A. c. Administracin General de Puertos
Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Buenos Aires, noviembre 6 de 1963.-

Considerando: 1. Que el recurso extraordinario deducido a fs. 247 y concedido a fs. 250 es
procedente, con arreglo a lo dispuesto en los incs. 1 y 3 del art. 14 y en el art. 13 de la ley
48.
2. Que, en efecto, el mencionado escrito est suficientemente fundado, pues contiene
mencin adecuada de los hechos de la causa y de las cuestiones federales comprendidas en
ella, as como de la relacin que guardan a los fines de la decisin del pleito. Habida cuenta
de que no se trata de un recaudo sacramental y que el litigio reitera precedentes que han
sido objeto de anlisis en la causa, lo expuesto basta para desechar el agravio referente al
punto (doc. de Fallos, t. 246, p. 221 y otros).
3. Que, por otra parte, la materia del pronunciamiento, tanto en lo concerniente al alcance de
un tratado internacional como de las normas que se afirma lo modifican y a su respectiva
prelacin y validez, es federal. A ese respecto se cumple, en los autos, el requisito de la
resolucin contraria, en los trminos de la jurisprudencia sobre la materia, cuando median
pretensiones encontradas, con fundamento en normas de aquel carcter (doc. de Fallos,
189:309; 247:277 y otros). Y toda vez que la sentencia recurrida de fs. 240 las examina y
resuelve, tampoco es eficaz la asercin de la inoportunidad con que las cuestiones referidas
se dicen propuestas en la causa (Fallos, 249:332; 254:65 y otros).
4. Que es pertinente analizar, en primer trmino, la cuestin atinente a la jerarqua de los
tratados internacionales y de las leyes de la Nacin, en cuanto unos y otras integran el
ordenamiento normativo interno de la Repblica. La realidad de esta asercin deriva, sin
duda, de lo preceptuado por el art. 31 de la Constitucin Nacional en cuanto establece que la
misma Constitucin, las leyes que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los
tratados con las potencias extranjeras son la Ley Suprema de la Nacin. Y la consideracin
del punto es propia de los jueces nacionales, al tenor de la enunciacin que, en cuanto a su
competencia, y reiterando la del art. 31 -con la salvedad del art. 67, inc. 11- hace el art. 100
de la propia Constitucin.
5. Que estos preceptos constitucionales y los con ellos concordantes, sustentan el orden
jerrquico de las normas que rigen en la Repblica, tanto en el mbito nacional como
provincial, en que el problema es susceptible de plantearse, con iguales caractersticas. Y es
con base en tal jerarqua que se sustenta incluso el control de constitucionalidad de unas y
otras, que la ley encomienda en ltimo trmino a esta Corte (Fallos, t. 248, p. 189 y sus citas;
conf. Corwin, "The Constitution of the United States of America", p. 556, y siguientes).
6. Que corresponde establecer que ni el art. 31 ni el 100 de la Constitucin Nacional
atribuyen prelacin o superioridad a los tratados con las potencias extranjeras respecto de
las leyes vlidamente dictadas por el Congreso de la Nacin. Ambos -leyes y tratados- son

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igualmente calificados por el Congreso de la Nacin y no existe fundamento normativo para
acordar prioridad de rango a ninguno.
7. Que esta conclusin es tambin la adoptada por la doctrina y la jurisprudencia
norteamericana, con fundamento igualmente en un texto anlogo al del art. 31 de la
Constitucin Nacional, la "supremacy clause" de la Constitucin de los Estados Unidos, a
saber, la clusula 2 del art. VI (conf. Corpus iuris secundum, vol. 87, p. 943; v. tambin
Cooley, "Constitutional Limitations", vol. I, p. 25 y sigts., nota 2; Willoughby, "Principles", p.
236 y sigts.; Corwin, "The Constitution of the United States of America", p. 418 y siguientes).
8. Que se sigue de lo dicho que rige respecto de ambas clases de normas, en cuanto
integrantes del ordenamiento jurdico interno de la repblica, el principio con arreglo al cual
las posteriores derogan a las anteriores. En su expresin clsica: "Leges posteriores priores
contrarias abrogant", ha sido tambin admitido como consecuencia necesaria de la igualdad
jerrquica sealada por la doctrina y la jurisprudencia norteamericana, antes recordada.
9. Que corresponde todava sealar que el derecho internacional, con base en la distincin
entre los tratados en cuanto convenios entre distintas potencias y como normas del
ordenamiento jurdico nacional interno, remite tambin la solucin, en el segundo aspecto, a
la organizacin constitucional respectiva (conf. Kelsen, Hans, "Principles of International
Law", Nueva York, 1952, p. 419; H. Lauterpach, "Regles Gnrales du Droit de la Paix", Rec.
del Cours de l'Acadmie de Droit International, 1937, t. IV, p. 144; Verdross, "Derecho
Internacional Pblico", 3 ed., Madrid, 1957, p. 72; Oppenheim, "Tratado de Derecho
Internacional Pblico", Barcelona, 1961, vol. I, tt. I. cap. IV, ps. 21 y 22). A lo que debe
aadirse que la posible cuestin de orden internacional subsistente es ajena, como principio,
a la jurisdiccin de los tribunales de justicia internos. Y depende de circunstancias atinentes a
la conduccin de las relaciones exteriores de la Nacin, sujetas a reclamo por las altas partes
contratantes, a cuyo respecto no cabe decisin por esta Corte (conf. Corwin, ob. y lug.
citados).
10. Que el tribunal estima que el decreto-ley 6575/58 (ley 14.467) es modificatorio del
Tratado de Comercio y Navegacin celebrado con la Repblica del Brasil en 1940 y
aprobado por ley 12.688. Cualesquiera sean las objeciones de orden tcnico a la redaccin
del mencionado decreto-ley, no es dudosa la voluntad legislativa, en cuanto a la pertinencia
del pago de las gabelas de que trata la causa.
11. Que a ello corresponde agregar que la reforma del rgimen legal no puede ser impedida
so color de la independencia del Poder Judicial, respecto de la opinin del Legislativo o
Ejecutivo. Consideraciones de tal tipo, adecuadas respecto de la prctica en la aplicacin de
normas dudosas subsistentes, no lo son cuando media derogacin vlida, como sin duda
resulta del art. 17 del Cd. Civil y del acatamiento que los rganos de aplicacin del derecho
deben a las leyes vigentes (Fallos, 249:37 y 425 y otros; conf. Willoughby, "Principles", ps.
36/37, nota 6; Fallos, 211:83, consid. 5 y sus citas). Por lo dems, la interpretacin
armonizante, especialmente pertinente en supuestos de orden constitucional, no puede llegar

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a desconocer el fin manifiesto de la ley, en su letra y en su espritu (Fallos, 242:128; 250:427;
253:344 y otros).
12. Que se sigue igualmente de lo expuesto que la inconstitucionalidad alegada del decreto-
ley 6575/58, con fundamento en los arts. 67, inc. 19, y 86, incs. 2 y 14 de la Constitucin
Nacional, no es admisible. El argumento remite, en efecto, a las cuestiones dilucidadas en
los considerandos anteriores en cuanto a la respectiva derogabilidad de leyes nacionales y
tratados con las potencias extranjeras, como integrantes del ordenamiento jurdico interno, a
cuya solucin corresponde estar.
13. Que la facultad del tribunal para reconocer respecto de las cuestiones propuestas en la
causa, resulta tambin de lo ya expresado en los considerandos, con fundamento en los
preceptos de los arts. 31 y 100 de la Constitucin Nacional.
14. Que, por ltimo, lo resuelto en anteriores precedentes de esta Corte no es bice a la
solucin a que se llega. En ellos, en efecto, la especfica materia del presente
pronunciamiento -aplicacin del decreto-ley 6575/58- no fue objeto de solucin expresa.
15. Que siendo suficientes las consideraciones que anteceden para la solucin de la causa,
se hace innecesario el anlisis de los dems puntos argidos en ella.
Por ello, habiendo dictaminado el Procurador General, se revoca la sentencia apelada en lo
que ha sido objeto de recurso extraordinario.- B. Villegas Basavilbaso. A. D. Aroz de
Lamadrid. P. Aberastury. E. Imaz. J. F. Bidau.

Ekmekdjian, Miguel A. c. Sofovich, Gerardo y otros.

Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Buenos Aires, julio 7 de 1992.

Considerando: 1) Que la sala H de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil rechaz el
amparo interpuesto por Miguel A. Ekmekdjian, en ejercicio del derecho de rplica, contra
Gerardo Sofovich. Contra dicho pronunciamiento el actor dedujo recurso extraordinario, cuya
denegacin motiva la presente queja.
2) Que de acuerdo a lo expuesto por el recurrente, lesionado profundamente en sus
sentimientos religiosos, a fs. 84/85 promovi demanda de amparo contra Gerardo Sofovich,
para que se lo condenara a leer en el programa "La Noche del Sbado" que se emita por el
canal 2 de televisin-, una carta documento que le remitiera contestando a Dalmiro Senz,
quien expres frases que consideraba agraviantes en relacin a Jesucristo y a la Virgen
Mara, en la audicin del sbado 11 de junio de 1988. Que, como la carta no fue leda, debi
iniciar juicio de amparo, fundado en el derecho de rplica que, segn su criterio, le concede
el art. 33 de la Constitucin Nacional y el art. 14.1 del Pacto de San Jos de Costa Rica
aprobado por ley 23.054 y vigente para la Repblica Argentina desde el depsito del
instrumento de ratificacin el 5 de setiembre de 1984.
3) Que el fundamento central utilizado por el a quo para rechazar las pretensiones del actor
consiste en considerar que el art. 14.1 del Pacto de San Jos de Costa Rica consagra el

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derecho de respuesta "en las condiciones que establezca la ley", razn por la cual el propio
tratado inhibe la autofuncionalidad de la respuesta normada en l mientras no se
reglamenten sus requisitos sustanciales y se regule procesalmente su ejercicio. Considera,
en consecuencia, que el derecho de respuesta no tiene carcter operativo, como lo resolviera
esta Corte en el caso E. 60. XXII "Ekmekdjian, Miguel A. c. Neustadt Bernardo y otros s.
amparo", el 1 de diciembre de 1988 (LL 1989-C, 18). A este fundamento el a quo agrega que
el propio actor reconoci no ser titular de un derecho subjetivo a la respuesta que reclama
sino que tiene un inters de carcter difuso, lo que obsta a su legitimacin, pues conforme a
la ndole del derecho de respuesta o rectificacin, ste sera un derecho de la personalidad o
personalsimo, lo que involucra en su titularidad a un determinado sujeto persona fsica- y
excluye a los de carcter difuso o colectivo, concluyendo que el actor no est habilitado para
obtener una sentencia estimatoria.
4) Que en el caso existe cuestin federal que habilita la instancia extraordinaria del tribunal,
toda vez que se ha cuestionado la inteligencia de clusulas de la Constitucin Nacional y del
Pacto de San Jos de Costa Rica y la decisin impugnada resulta contraria al derecho que el
recurrente pretende sustentar en aqullas (arts. 31 y 33, Constitucin Nacional y 14, Pacto
de San Jos de Costa Rica).
5) Que, por otra parte, al encontrarse en discusin el alcance que cabe asignar a normas de
derecho federal, la Corte Suprema no se encuentra limitada en su decisin por los
argumentos de las partes o del a quo, sino que le incumbe realizar una declaratoria sobre el
punto disputado (Fallos 308:647, consid. 5 y sus citas).
6) Que, de manera preliminar, cabe dejar claramente sentado que en esta causa no se
encuentra en tela de juicio que la libertad de prensa, en su acepcin constitucional, es
condicin necesaria para la existencia de un gobierno libre y el medio idneo para orientar y
aun formar una opinin pblica vigorosa, atenta a la actividad de los poderes pblicos. En tal
carcter es un adecuado instrumento de ordenacin poltica y moral en la Nacin. Este
pensamiento responde en ltima instancia al fundamento republicano de la libertad de
imprenta, ya que no basta que un gobierno d cuenta al pueblo de sus actos; slo por medio
de la ms amplia libertad de prensa puede conocerse la verdad e importancia de ellos y
determinarse el mrito o responsabilidad de las autoridades intervinientes. Dentro de ese
marco, las empresas periodsticas configuran el ejercicio privado de funciones de inters
social, ya que su actividad est dirigida al bien de la sociedad y por tanto de todos y cada
uno de sus miembros. En tal sentido, esta Corte ha dicho que "entre las libertades que la
Constitucin Nacional consagra, la de la prensa es una de las que poseen mayor entidad, al
extremo de que sin su debido resguardo existira tan solo una democracia desmedrada o
puramente nominal. Incluso no sera aventurado afirmar que, aun cuando el art. 14 enuncie
derechos meramente individuales, est claro que la Constitucin, al legislar sobre la libertad
de prensa, protege fundamentalmente su propia esencia democrtica contra toda posible
desviacin tirnica" (Fallos: 248:291).

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7) Que en este caso, por el contrario, el ncleo de la cuestin a decidir radica en la tensin
entre la proteccin del mbito privado de la persona de cuanto lesione al respecto a su
dignidad, honor e intimidad; y el derecho de expresar libremente las ideas ejercido por medio
de la prensa, la radio y la televisin. Es decir, se trata del equilibrio y armona entre derechos
de jerarqua constitucional, y en definitiva, de la tutela de la dignidad humana, en tanto se
vea afectada por el ejercicio abusivo de la informacin. En particular, corresponde decidir si
el denominado "derecho de rplica o respuesta" integra nuestro ordenamiento jurdico como
un remedio legal inmediato a la situacin de indefensin en que se encuentra el comn de
los hombres frente a las agresiones a su dignidad, honor e intimidad cuando son llevadas a
cabo a travs de los medios de comunicacin social.
8) Que a lo largo de los siglos XVII y XVIII y hasta fines del siglo XIX la cuestin de pensar y
expresar el pensamiento se resolva en la lucha de los individuos frente al Estado por la
conquista de la libertad de expresin y la consagracin del derecho de prensa. Estas
reivindicaciones individuales, verdaderas conquistas del liberalismo, se encuentran
consagradas en el art. 11 de la Declaracin de los Derechos del Hombre: "la libre
comunicacin de pensamientos y expresiones es uno de los derechos ms preciosos del
hombre; todo individuo puede escribir, hablar, imprimir libremente". Pero en nuestro tiempo
se aduce- por obra y gracia de la revolucin tcnica, los contendientes en la lucha por el
dominio y control de los medios de comunicacin han cambiado. El individuo como sujeto
activo est virtualmente eliminado. Quienes se enfrentan son el Estado y los grupos; y los
grupos entre s.
No siempre se movilizan las pasiones por la reivindicacin de un derecho. Se lucha por los
ms eficaces y poderosos medios tcnicos de formacin del pensamiento, las actitudes y
comportamientos humanos. Las nuevas tcnicas suponen financiamiento, gastos y costos
que estn fuera de las posibilidades del comn de los hombres. A stos les queda la
posibilidad de elegir el diario, la estacin de radio, o el canal de televisin cuyas palabras e
imgenes habrn de incorporarse al mundo de sus representaciones, condicionarn sus
opiniones, formarn sus hbitos y comportamientos. Del derecho activo de publicar sus ideas
por la prensa sin censura previa, es decir, del derecho de informacin, poco le queda al
hombre de nuestro tiempo; le resta el derecho pasivo a saber, a conocer, a que le digan lo
ms verazmente posible lo que ocurre, es decir, el derecho social a la informacin.
En consecuencia qu derecho tiene el comn de los hombres cuando es ofendido y
difamado por el ejercicio abusivo, inexacto o agraviante de la informacin periodstica, radial
o televisiva? Ya no estn a su alcance -se afirma- los medios con que contaba en los siglos
XVIII y XIX. Las salas de los directores de las empresas periodsticas, de radio o televisin
estn fuera de su acceso; y en ellas se renen los que tienen en su mano irrumpir en su
destino individual, difamarlo o ridiculizarlo o exponer su intimidad a la mirada de todo el
mundo. Son seres distantes, que manejan un poder inconmensurable en una civilizacin
audiovisual que tiene como accesorio a la letra impresa (Rivero, J., "Le statut des techniques
le formation de l'opinion, l'opinion publique", ps. 1134 y sigts., Presses Universitaires de

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France, 1957). Se manifiesta as un injusto reparto de los poderes sociales que exige ser
corregido a travs de mecanismos razonables y apropiados.
9) Que estos cambios, que han modificado la situacin de la prensa, han sido reconocidos
por la Corte Suprema de los Estados Unidos de Norte Amrica. En "Miami Herald Publishing
Co., Divisin of Knight Newspapers, Inc. vs. Tornillo" (418 U. S. 241 -1974-), la Corte
Suprema de los Estados Unidos dijo "la prensa de hoy es en verdad muy diferente de
aquella que existi en los primeros aos de nuestra existencia nacional". "En la ltima mitad
del siglo una revolucin de las comunicaciones permiti la introduccin de la radio y la
televisin en nuestras vidas. La promesa de una comunidad global cobr realidad a travs
del uso de los satlites de comunicacin, y el espectro de una nacin 'cableada' a travs de
la expansiva red de cables de televisin. La prensa impresa, se dice, no ha escapado a los
efectos de esta revolucin. Los peridicos se han transformado en grandes empresas y son
ahora muchos menos para servir a una mucho ms grande poblacin alfabeta. Cadenas de
peridicos, peridicos nacionales, cables nacionales, servicios de noticias y peridicos nicos
en un pueblo, son las caractersticas dominantes de una prensa que se ha transformado en
no competitiva y enormemente poderosa; influye en su capacidad para manipular la opinin
popular y cambiar el curso de los acontecimientos".
"La eliminacin de la competencia entre peridicos es mayor en las grandes ciudades, y la
concentracin del control de los medios que resulta de que el nico peridico pertenece a los
mismos intereses que tambin posee una estacin de radio y televisin, son componentes en
este camino hacia la concentracin de la informacin. El resultado de estos grandes cambios
ha sido el colocar en pocas manos el poder de informar a la poblacin americana y de formar
la opinin pblica. Muchas de las opiniones vertidas en editoriales y comentarios que se
imprimen, provienen de estas redes nacionales de informacin, y como resultado, en temas
nacionales y mundiales tiende a haber una homogeneidad de estas opiniones. Los abusos
de estos reportajes manipulados, se dice que son el resultado de la gran acumulacin de
poder irrevisable de estos modernos imperios de comunicacin".
"En efecto, se aduce, el pblico ha perdido la capacidad de responder o contribuir de una
manera significativa en el debate de los distintos temas. El monopolio de los medios de
comunicacin permite poco o casi ningn anlisis crtico, excepto en las publicaciones de
profesionales, que tienen un limitado nmero de lectores". "Esta concentracin de
organizaciones de noticias a nivel nacional -como otras grandes instituciones- se ha
transformado en algo muy remoto y algo irresponsable frente al basamento popular de que
depende, y que a su vez depende de l". "La solucin obvia, que era accesible a los
disidentes en una poca temprana, cuando ingresar al negocio de la publicacin era
relativamente barato, hoy en da sera la de tener peridicos adicionales. Pero los mismos
factores econmicos que han provocado la desaparicin de un vasto nmero de peridicos
metropolitanos, han hecho que el ingreso a ese mercado de ideas que se sirve de la prensa,
resulte algo casi imposible. Se dice que el reclamo de los diarios de ser 'subrogantes del
pblico' acarrea con ello una obligacin fiduciaria concomitante de estar a la altura de dicho

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mandato. Desde esta premisa se razona que el nico modo efectivo de asegurar justicia,
certeza y de otorgar responsabilidad, es que el gobierno intervenga positivamente. El fin de
la Primera Enmienda de que el pblico sea informado, est hoy en peligro porque 'ese
mercado de ideas' es ahora un monopolio controlado por los dueos del mercado".
10) Que, como ya se sealara, en el anlisis valorativo del denominado "derecho de
respuesta", no slo se encuentra en juego la tutela de la libertad de expresin o el derecho
de imprimir sin censura previa, sino tambin la adecuada proteccin de la dignidad, la honra,
los sentimientos y la intimidad del comn de los hombres y por consiguiente la garanta
jurisdiccional para el sostenimiento de estos valores de la personalidad, garanta que puede
encontrar un medio apto de ejercicio a travs de la rectificacin, respuesta o procedimientos
que se aproximen a ese objeto. Ambos valores deben ser debidamente sopesados, sin
perder de vista que, con la respuesta, se trata de asegurar el derecho natural, primario,
elemental a la legtima defensa de la dignidad, la honra y la intimidad. A que la vida del
comn de los hombres no sea convertida en materia de escndalo por el periodista, el
comentarista o el locutor de turno. A que su vida, su privacidad, su honra siga siendo suya; a
seguir respetndose a s mismo.
11) Que est fuera de discusin que los que manejan los medios de comunicacin social los
medios tcnicos de informacin-, ejercen influencia sobre la opinin pblica y que el
extraordinario poder de sugestin de estas tcnicas en la elaboracin de estructuras
mentales, condiciona la vida humana.
Por otra parte, nadie puede negar ni desconocer la influencia enorme de signo positivo que
han ejercido y ejercen los medios de informacin y la comunicacin colectiva. La humanidad
ha entrado en una nueva era iluminada, precisamente, por los progresos tcnicos y
cientficos.
La informacin colectiva pone el mundo a disposicin de todo el mundo. La universalidad e
instantaneidad de la noticia, de lo que sucede a los hombres en el mundo entero y en el
orden nacional o local, ese flujo diario ininterrumpido de cuanto acontecimiento ha ocurrido y
pueda interesar a la vida humana, ampla el horizonte social y cultural poniendo a disposicin
de todos, sin distincin objetiva de ninguna especie, el conocimiento del ritmo del acontecer
humano. Ha creado lazos de solidaridad esencial en escala mundial. El hombre se ha
habituado a ver el mundo como cosa propia, pues la comunicacin colectiva lo ha reducido a
los trminos de una comarca. Los lmites geogrficos han perdido significacin y sentido.
Una nueva dimensin tiene su soporte en este hecho incontrastable: lo universal tiene cabida
en la mente humana como un dominio propio.
12) Que todo lo expuesto permite una mayor comprensin del derecho de prensa. El
acrecentamiento de influencia que detentan los medios de informacin tiene como
contrapartida una mayor responsabilidad por parte de los diarios, empresas editoriales,
estaciones y cadenas de radio y televisin, las que se han convertido en colosales empresas
comerciales frente al individuo, pues "si grande la libertad, grande tambin debe ser la
responsabilidad" (Fallos 310:508 -LL 1987-C, 289-).

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La prensa de nuestro pas debe ser objeto de la mxima proteccin jurisdiccional en todo
cuanto se relacione con su finalidad de servir leal y honradamente a la informacin y a la
formacin de la opinin pblica, es decir, a la funcin que le compete en servicio de la
comunidad.
No obstante, ese especial reconocimiento constitucional no significa impunidad (Fallos:
310:508) ni elimina la responsabilidad ante la justicia por los delitos y daos cometidos, pues
en nuestra Constitucin no ha existido el propsito de asegurar la impunidad de la prensa. Si
la publicacin es de carcter perjudicial y si con ella se difama o injuria a una persona, se
hace la apologa del crimen, se incita a la rebelin o la sedicin, no pueden existir dudas
acerca del derecho del Estado para reprimir o castigar tales publicaciones (Fallos: 167:138).
As entonces, frente a los avances y al uso que se d a los medios de comunicacin no
parece inapropiado considerar que el porvenir de la sociedad contempornea depende del
equilibrio entre el poder de los medios y la aptitud de cada individuo de reaccionar ante
cualquier intento de manipulacin.
13) Que entre las tcnicas de prevencin y de seguridad para evitar, atenuar y reparar los
abusos y excesos en que incurren los medios de comunicacin se encuentra el ejercicio de
los derechos de respuesta y de rectificacin. En este sentido, resulta un antecedente
relevante de la creacin normativa de este derecho, el proyecto de Cdigo de Honor de
periodistas de las Naciones Unidas, admitido por una comisin de la Asamblea General de
1952, que estableci en su art. 2 que "la buena fe con respecto al pblico constituye el
fundamento de todo periodismo autntico. Cualquier informacin que, una vez hecha pblica
se revelase incorrecta o nociva, deber ser rectificada espontneamente y sin demora. Las
opiniones y las noticias no confirmadas sern presentadas como tales y tratadas en
consecuencia". El Cdigo de Etica del Crculo de Antioqua de 1970, en su art. 3 establece
como obligacin del periodista el "poner todo su empeo en buscar la verdad y, cuando haya
incurrido en error, toda su capacidad en enmendarlo". La Carta del Periodista de Francia de
1965, categoriza las faltas profesionales y considera como las de mxima gravedad "la
calumnia, las acusaciones no probadas, la alteracin de documentos, la deformacin de los
hechos". La Carta de Chile (1969) ampla el contenido de la rplica, bastando con que la
persona afectada crea necesario dar una respuesta o aclarar una situacin como para que
nazca el derecho y pueda ser ejercido. La Unin Europea de Radiodifusin (1969)
recomend a sus asociados que transmitieran rectificaciones. La Sociedad Suiza de
Radiodifusin (1981) dio directivas sobre las condiciones y formas de las respuestas.
Asimismo, adems del agraviado, tambin gozan de este derecho los parientes en Blgica
(ley de 1961), Dinamarca (ley 330 de 1976), Francia (le droit de reponse de 1881), Uruguay
(art. 7, ley 16.099). Otras legislaciones lo otorgan a las personas morales: Austria (1981),
Suiza (ley 1937), Chile (ley 15.479), Uruguay y Francia. La Convencin sobre Derecho de
Rectificacin de las Naciones Unidas de 1952, lo instituye para los Estados.

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Pero hay coincidencia universal, de que el mismo no puede ser reconocido a partidos o
ideologas polticas, para evitar que paralice la funcin esencial que cabe a la prensa, en un
pas que comulga con ideales democrticos.
14) Que, en ese orden de ideas, el derecho de respuesta o rectificacin se encuentra
incorporado en varias Constituciones provinciales; as en la de Catamarca, art. 15; en la de
Formosa, art. 12; en la de Jujuy, art. 23; en la de La Pampa, art. 8; en la de Neuqun, art.
22; en la de Salta, art. 23; en la de San Juan, art. 25; en la de San Luis, art. 21; en la de
Santa Cruz, art. 15; en la de Santa Fe, art. 11; en la de Santiago del Estero, art. 20 y en la de
Tierra del Fuego, art. 47. Actualmente ha sido reconocido, con excepcin de Cuba, en la
mayor parte de los pases de Amrica Latina y tambin en Europa Occidental.
En el mbito nacional, a su vez, existen procedimientos que se correlacionan con el derecho
de respuesta. El derecho a la intimidad y al honor tienen una estructura tutelar en el art. 1071
bis del Cd. Civil, que establece que "el que arbitrariamente se entrometiere en la vida ajena
publicando retratos, difundiendo correspondencia, mortificando a otros en sus costumbres o
sentimientos, o perturbando de cualquier modo su intimidad y el hecho no fuere un delito
penal", podr pedir al juez, "de acuerdo con las circunstancias, la publicacin de la sentencia
en un diario o peridico del lugar, si esta medida fuese procedente para una adecuada
reparacin". Esto se complementa, en cuanto al honor, con lo dispuesto por el art. 114 del
Cd. Penal, que determina que "cuando la injuria o calumnia se hubiere propagado por
medio de la prensa el juez o tribunal ordenar, si lo pidiere el ofendido, que los editores
inserten en los respectivos impresos o peridicos, a costa del culpable, la sentencia o
satisfaccin".
15) Que, en nuestro ordenamiento jurdico, el derecho de respuesta, o rectificacin ha sido
establecido en el art. 14 del Pacto de San Jos de Costa Rica que, al ser aprobado por ley
23.054 y ratificado por nuestro pas el 5 de setiembre de 1984, es ley suprema de la Nacin
conforme a lo dispuesto por el art. 31 de la Constitucin Nacional. Cabe, entonces, examinar
si -como afirma el recurrente- aquella disposicin resulta directamente operativa en nuestro
derecho interno o si, por el contrario, es menester su complementacin legislativa.
16) Que, en tal sentido, la violacin de un tratado internacional puede acaecer tanto por el
establecimiento de normas internas que prescriban una conducta manifiestamente contraria,
cuanto por la omisin de establecer disposiciones que hagan posible su cumplimiento.
Ambas situaciones resultaran contradictorias con la previa ratificacin internacional del
tratado; dicho de otro modo, significaran el incumplimiento o repulsa del tratado, con las
consecuencias perjudiciales que de ello pudieran derivarse.
17) Que un tratado internacional constitucionalmente celebrado, incluyendo su ratificacin
internacional, es orgnicamente federal, pues el Poder Ejecutivo concluye y firma tratados
(art. 86, inc. 14, Constitucin Nacional), el Congreso Nacional los desecha o aprueba
mediante leyes federales (art. 67, inc. 19, Constitucin Nacional) y el Poder Ejecutivo
nacional ratifica los tratados aprobados por ley, emitiendo un acto federal de autoridad
nacional. La derogacin de un tratado internacional por una ley del Congreso violenta la

10
distribucin de competencias impuesta por la misma Constitucin Nacional, porque mediante
una ley se podra derogar el acto complejo federal de la celebracin de un tratado.
Constituira un avance inconstitucional del Poder Legislativo nacional sobre atribuciones del
Poder Ejecutivo nacional, que es quien conduce, exclusiva y excluyentemente, las relaciones
exteriores de la Nacin (art. 86, inc. 14, Constitucin Nacional).
18) Que la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados aprobada por ley 19.865,
ratificada por el Poder Ejecutivo nacional el 5 de diciembre de 1972 y en vigor desde el 27 de
enero de 1980- confiere primaca al derecho internacional convencional sobre el derecho
interno. Ahora esta prioridad de rango integra el ordenamiento jurdico argentino. La
convencin es un tratado internacional, constitucionalmente vlido, que asigna prioridad a los
tratados internacionales frente a la ley interna en el mbito del derecho interno, esto es, un
reconocimiento de la primaca del derecho internacional por el propio derecho interno.
Esta convencin ha alterado la situacin del ordenamiento jurdico argentino contemplada en
los precedentes de Fallos: 257:99 y 271:7 (LL 43-458; 131-773), pues ya no es exacta la
proposicin jurdica segn la cual "no existe fundamento normativo para acordar prioridad" al
tratado frente a la ley. Tal fundamento normativo radica en el art. 27 de la Convencin de
Viena, segn el cual "Una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho interno
como justificacin del incumplimiento de un tratado".
19) Que la necesaria aplicacin del art. 27 de la Convencin de Viena impone a los rganos
del Estado argentino asignar primaca al tratado ante un eventual conflicto con cualquier
norma interna contraria o con la omisin de dictar disposiciones que, en sus efectos,
equivalgan al incumplimiento del tratado internacional en los trminos del citado art. 27.
Lo expuesto en los considerandos precedentes resulta acorde con las exigencias de
cooperacin, armonizacin e integracin internacionales que la Repblica Argentina
reconoce, y previene la eventual responsabilidad del Estado por los actos de sus rganos
internos, cuestin a la que no es ajena la jurisdiccin de esta Corte en cuanto pueda
constitucionalmente evitarla. En este sentido, el tribunal debe velar porque las relaciones
exteriores de la Nacin no resulten afectadas a causa de actos u omisiones oriundas del
derecho argentino que, de producir aquel efecto, hacen cuestin federal trascendente.
20) Que en el mismo orden de ideas, debe tenerse presente que cuando la Nacin ratifica un
tratado que firm con otro Estado, se obliga internacionalmente a que sus rganos
administrativos y jurisdiccionales lo apliquen a los supuestos que ese tratado contemple,
siempre que contenga descripciones lo suficientemente concretas de tales supuestos de
hechos que hagan posible su aplicacin inmediata. Una norma es operativa cuando est
dirigida a una situacin de la realidad en la que puede operar inmediatamente, sin necesidad
de instituciones que deba establecer el Congreso.
En el supuesto del art. 14.1 su redaccin es clara y terminante en cuanto otorga, en las
situaciones que all se describen, el derecho de rectificacin o respuesta, aunque remitiendo
a la ley aquellas particularidades concernientes a su reglamentacin. La norma expresa: 1.
"Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a

11
travs de medios de difusin legalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en
general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de difusin su rectificacin o
respuesta en las condiciones que establezca la ley". 2. "En ningn caso la rectificacin o la
respuesta eximirn de las otras responsabilidades legales en que se hubiere incurrido". 3.
"Para la efectiva proteccin de la honra y la reputacin, toda publicacin o empresa
periodstica, cinematogrfica, de radio o televisin tendr una persona responsable que no
est protegida por inmunidades ni disponga de fuero especial".
La interpretacin textual segn la cual toda persona "tiene derecho a " despeja la duda
sobre la existencia de la alegada operatividad. No sucede lo mismo en otros artculos en los
que se establece que "la ley debe reconocer" (art. 17) o "estar prohibido por la ley" (art. 13,
5).
21) Que la interpretacin del Pacto debe, adems, guiarse por la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, uno de cuyos objetivos es la interpretacin del Pacto
de San Jos (Estatuto, art. 1). Ante la consulta hecha a dicho tribunal acerca de si cuando el
art. 14.1 dispone que el derecho de rectificacin o respuesta se ejercer "en las condiciones
que establezca la ley", quiere decir que dicho derecho slo es exigible una vez que se emita
una ley formal que establezca las condiciones en que el mismo puede ser concretamente
ejercido, contest rechazando este argumento y afirmando que all se consagra un derecho
de rectificacin o respuesta en favor de toda persona, ya que "el sistema mismo de la
Convencin est dirigido a reconocer derechos y libertades a las personas y no a facultar a
los Estados para hacerlo" (Opinin Consultiva OC-7/86, "Exigibilidad del derecho de
rectificacin o respuesta" (arts. 14.1, 1.1 y 2), Serie A, N 7, p. 13, par. 14). Lleg a la opinin
unnime en el sentido de que el art. 14.1, "reconoce un derecho de rectificacin o respuesta
internacionalmente exigible" (Ibdem, p. 19, letra A) y que la frase "en las condiciones que
establece la ley" se refiere a cuestiones tales como "si los afectados tienen derecho a
responder en espacio igual o mayor, cundo debe publicarse la respuesta una vez recibida,
en qu lapso puede ejercerse el derecho, qu terminologa es admisible, etc." (Ibdem, p. 14,
par. 27), pero que "el hecho de que los Estados partes puedan fijar las condiciones del
ejercicio del derecho de rectificacin o respuesta, no impide la exigibilidad conforme al
derecho internacional de las obligaciones que aqullos han contrado conforme el art. 1.1.
En consecuencia, si por cualquier circunstancia, el derecho de rectificacin o respuesta no
pudiera ser ejercido por 'toda persona' sujeta a la jurisdiccin de un Estado parte, ello
constituira una violacin de la Convencin" (p. 15, par. 28).
22) Que en dicha opinin consultiva la Corte Interamericana sostuvo que "todo Estado parte
que no haya ya garantizado el libre y pleno ejercicio del derecho de rectificacin o respuesta,
est en la obligacin de lograr ese resultado, sea por medio de legislacin o cualesquiera
otras medidas que fueren necesarias segn su ordenamiento jurdico interno para cumplir
ese fin".
Que las palabras "en las condiciones que establezca la ley" se refieren a los diversos
sistemas jurdicos internos, integrados tambin por las sentencias de sus rganos

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jurisdiccionales, pues tanto la tarea judicial como legislativa persiguen el fin comn de las
soluciones valiosas (confr. Fallos: 302:1284, entre otros).
Esta Corte considera que entre las medidas necesarias en el orden jurdico interno para
cumplir el fin del Pacto deben considerarse comprendidas las sentencias judiciales. En este
sentido, puede el tribunal determinar las caractersticas con que ese derecho, ya concedido
por el tratado, se ejercitar en el caso concreto.
23) Que, el derecho de respuesta o rectificacin tiene por finalidad la aclaracin, gratuita e
inmediata frente a informaciones que causen dao a la dignidad, honra e intimidad de una
persona en los medios de comunicacin social que los difundieron. En cuanto a su encuadre
jurdico, no se reduce a los delitos contra el honor ni requiere el nimo de calumniar o de
injuriar, ni el presupuesto de la criminalidad delictiva. No se trata de la querella por calumnias
o injurias, ni la accin por reconocimiento de daos y perjuicios.
La informacin difundida puede afectar la dignidad, la honra o la reputacin de una persona y
sus ms profundas convicciones y la justicia tiene el deber de permitirle defenderse con
inmediatez y eficacia. Se trata de una garanta para la efectiva proteccin de la dignidad
humana, de la que forman parte la honra, la reputacin y la privacidad afectadas por
informaciones inexactas o agraviantes emitidas a travs de una publicacin o empresa
periodstica, cinematogrfica, de radio o televisin (arts. 14, 1 y 3, Pacto de San Jos de
Costa Rica). Este tambin es el carcter que le asigna la Comisin Lchinger, en Suiza, para
la que "el derecho de respuesta es la expresin y la consecuencia de los derechos de la
personalidad en general. Toda persona debe poder justificarse a los ojos de la opinin
pblica, cuando los medios han divulgado, a su respecto, alegaciones que atentan contra sus
intereses personales" ("Commission d'expert pour l'examen de la protection de la personalit
en droit civil", Rapport final, p. 21, Berna, 1974).
Es decir, que as como todos los habitantes tienen el derecho de expresar y difundir, sin
censura previa, su pensamiento -ideas, opiniones, crticas- por cualquier medio de
comunicacin; as tambin todo habitante -que por causa de una informacin inexacta o
agraviante sufra un dao en su personalidad- tiene derecho a obtener mediante trmite
sumarsimo una sentencia que le permita defenderse del agravio moral mediante la
respuesta o rectificacin, sin perjuicio del ejercicio de las restantes acciones civiles y penales
que le pudieren corresponder.
24) Que corresponde ahora tratar el tema de la legitimacin del actor. Parece obvio sealar
que una respuesta afirmativa a la cuestin constituye condicin esencial para que el Tribunal
pudiera haber afrontado la trascendente temtica desarrollada en este pronunciamiento.
Efectivamente, en un orden lgico de la decisin, ante el sealamiento del a quo de negar
legitimacin al demandante, si la Corte compartiera ese razonamiento debera desestimar sin
ms el recurso. De lo contrario, las reflexiones del tribunal acerca del derecho de rectificacin
o respuesta, no tendran la autoridad de un "fallo o sentencia" (arg. art. 2, ley 27). Empero,
no es menos cierto que la falta de legislacin en el orden nacional sobre la materia, el
carcter de primer pronunciamiento sobre el asunto, y la trascendencia jurdica e institucional

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de la cuestin, proporciona a los fundamentos de la legitimacin del demandante carcter
provisional, susceptible de sufrir mutaciones de acuerdo a la evolucin del instituto.
25) Que cualquiera sea el nombre que se le hubiese asignado a la accin intentada en estos
autos, por aplicacin del principio iura curia novit, esta Corte est facultada a superar bices
formales cuando se trata, como en el sub examine, de una persona que se ha sentido
mortificada en sus sentimientos ms profundos por expresiones nsitamente agraviantes para
su sistema de creencias, considerando la presencia de un acto ilcito o en su caso, de un
abuso del derecho. En sentido estricto, Dalmiro Senz con sus expresiones vertidas en la
audicin de Gerardo Sofovich -quien posibilit el uso del medio-, interfiri en el mbito
privado de Miguel A. Ekmekdjian, conmoviendo sus convicciones ms profundas. Esta
conducta -reconocida por el demandado a fs. 102/105- ha interferido arbitrariamente en la
vida ajena, mortificando sus sentimientos, lo que implica un verdadero agravio a un derecho
subjetivo tutelado por el legislador.
As, en el derecho norteamericano, a los efectos de considerar la habilitacin de la revisin
judicial se distinguen los intereses "materiales", los "ideolgicos" y los que se refieren a la
vigencia efectiva de la ley (Richard B. Stewart, "The Reformation of American Administrative
Law", Harvard Law Review, vol. 88, N 8, junio de 1975, p. 1669). Se destacan aqu los
denominados "intereses ideolgicos", que son aquellos que buscan "la afirmacin de
principios morales o religiosos" (p. 1734) y aunque prima facie no deben ser acogidos a los
efectos de la revisin judicial ("standing", p. 1738) si son triviales o insustanciales, esto no
supone una exclusin absoluta cuando dicho inters alcanza suficiente fuerza y compromiso
en la persona que la invoca. Ntese que esta admisin (si bien por va de excepcin) del
"inters ideolgico" como habilitante de la tutela judicial lo es, en el derecho comentado, para
accionar en orden a revisar la accin u omisin de las agencias administrativas. Cuanto ms
entonces cuando, como en el caso, se trata simplemente de admitir la "rplica" en reparacin
de un fuerte sentimiento religioso ofendido, sentimiento que encuentra en nuestra sociedad
sustanciales races culturales e institucionales.
Debe advertirse -con relacin al caso planteado- que se trata de un derecho subjetivo de
carcter especial y reconocimiento excepcional, que requiere -para habilitar el ejercicio del
derecho de rectificacin o respuesta- una ofensa de gravedad sustancial, es decir, no una
mera opinin disidente con la sostenida por el afectado, sino una verdadera ofensa generada
en una superficial afirmacin sin siquiera razonable apariencia de sustento argumental. En
estas condiciones, la afirmacin que provoca la rectificacin o respuesta invade, como ya se
dijo, los sentimientos ms ntimos del afectado, conviertindose as -y tratndose de un
sentimiento o creencia de sustancial valoracin para el derecho- en un agravio al derecho
subjetivo de sostener tales valores trascendentales frente a quienes, sin razn alguna, los
difaman hasta llegar al nivel del insulto soez, con grave perjuicio para la libertad religiosa.
Estos extremos quedarn sujetos a la severa valoracin del juez de la causa, aunque no
cabe duda de que, en tales condiciones, la ofensa afecta la honra personal, por tanto a uno

14
de los derechos subjetivos que mayor proteccin debe recibir por parte del ordenamiento
jurdico.
Ejercido este derecho de responder a los dichos del ofensor, su efecto reparador alcanza, sin
duda, al conjunto de quienes pudieron sentirse con igual intensidad ofendidos por el mismo
agravio, en las condiciones que el legislador establezca -o el juez, frente a la omisin del
legislador, estime prudente considerar- a los efectos de evitar que el derecho que aqu se
reconoce se convierta en un multiplicador de respuestas interminables.
A diferencia de quien ejerce la rectificacin o respuesta en defensa de un derecho propio y
exclusivo, en los casos como el presente quien replica asume una suerte de representacin
colectiva, que lleva a cabo en virtud de una preferencia temporal, previo reclamo al rgano
emisor de la ofensa, quien podr excepcionarse de cumplir con otras pretensiones de igual o
semejante naturaleza simplemente con la acreditacin de la difusin de la respuesta
reparadora.
As entonces, se logran armonizar la indudable dimensin personal de la ofensa a las
profundas creencias, sentimientos o valores reconocidos como sustanciales, con la
practicidad de un sistema que no est dirigido a complicar, en un nivel de absurdo, el
ejercicio de la libertad de prensa y de los derechos del sujeto propietario del rgano de
comunicacin masiva de donde parti la ofensa.
26) Que en los autos "Ekmekdjian, Miguel A. c. Neustadt, Bernardo y otros s/amparo", esta
Corte por voto mayoritario reiter el criterio expuesto en la sentencia dictada "in re": "Costa,
Hctor R. c. Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y otros", C. 752 XIX y C. 753 XIX,
del 12 de marzo de 1987 (LL 1987-B, 269), segn el cual "el derecho a rectificacin o
respuesta, contenido en el art. 14.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
no ha sido objeto an de reglamentacin legal para ser tenido como derecho positivo interno"
y que toda restriccin a la prensa "deba estar prevista expresamente en una norma jurdica
sancionada por el rgano legislativo" "in re": "Snchez Abelenda, Ral c. Ediciones de la
Urraca S.A. y otros", Fallos 311:2553, consids. 9 y 10 y sus citas -LL 1989-B, 551-). Si bien
por las razones expuestas fundamentalmente en los anteriores consids. 15 a 20, en su actual
composicin este tribunal no comparte los precedentes citados, resulta til sealar que
aqullos guardan slo analoga formal con el presente. En efecto, en el primero de ellos, el
actor trataba de obtener un espacio para replicar opiniones emitidas por el ex Presidente
doctor Arturo Frondizi. En cambio, en el sub examine, el recurrente en su carcter de catlico
militante, se sinti agraviado en lo profundo de su personalidad y de sus convicciones por las
expresiones vertidas sobre Jesucristo y la Virgen Mara, por Dalmiro Senz, en la audicin
del demandado y remiti la carta que obra a fs. 61/67 solicitando su lectura en ejercicio del
derecho de respuesta. No se trata pues de una cuestin vinculada con juicios pblicos sobre
materias controvertibles propias de las opiniones, sino de la ofensa a los sentimientos
religiosos de una persona que afectan lo ms profundo de su personalidad por su conexin
con su sistema de creencias.

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27) Que la defensa de los sentimientos religiosos, en el caso a travs del ejercicio del
derecho de respuesta, forma parte del sistema pluralista que en materia de cultos adopt
nuestra Constitucin en su art. 14. Es fcil advertir que, ante la injuria, burla o ridcula
presentacin -a travs de los medios de difusin- de las personas, smbolos o dogmas que
nutren la fe de las personas, stas pueden sentirse moralmente coaccionadas en la libre y
pblica profesin de su religin, por un razonable temor de sentirse tambin objeto de aquel
ridculo, difundido en extraordinaria multiplicacin por el poder actual de los medios de
comunicacin masiva.
Por ello las sociedades que ms se destacan en la proteccin del pluralismo religioso, no han
dejado de atender a esta delicada cuestin, estableciendo regulaciones apropiadas a aquella
finalidad. As en el Cdigo de la Televisin, de los Estados Unidos, en el captulo referido a
"Normas generales para los programas" punto 5 se expres que "no estn permitidos los
ataques contra la religin y las creencias religiosas. El oficio de pastor, sacerdote o rabino
no debe ser presentado de tal suerte que ridiculice o menoscabe su dignidad". Tambin el
cdigo de la Radio de la Asociacin Nacional de Radiodifusoras seal, en su captulo
referido a Religin y Programas Religiosos, punto 2 que "deben evitarse los ataques contra
las confesiones religiosas". El Cdigo de Autorregulacin -Asociacin Cinematogrfica de
Norteamrica- prev que "se debe respetar y defender la dignidad y valores bsicos de la
vida humana". "La religin no debe ser degradada. Las palabras o smbolos que desprecien
a grupos raciales, religiosos o nacionales no deben ser utilizados para instigar el fanatismo o
el odio" (confr. Rivers W. y Schramm W., "Responsabilidad y comunicacin de masas",
1973).
En distintos ordenamientos jurdicos, por lo dems, se ha otorgado especial proteccin al
sentimiento religioso "en su aspecto de valor, de un bien de tal importancia para ciertos
sujetos que una lesin en el mismo puede comportar para el afectado una grave prdida y
afliccin" (confr. Vitale, Antonio, "Corso di diritto ecclesiastico" p. 393 y sigts., Miln, 1992).
"Nuestro ordenamiento contina el autor citado refirindose a la legislacin italiana-
considera tan importante a aquel bien, y tan graves ciertas lesiones que puede recibir de
determinados comportamientos sociales, que interviene sobre estos comportamientos lesivos
a travs de sanciones drsticas y aflictivas, en cuanto directa o indirectamente inciden sobre
la libertad personal, tal cual son las sanciones penales".
"El bien a proteger es identificado con el sentimiento religioso: el ttulo IV del segundo libro
del Cdigo Penal est dedicado a los delitos contra el sentimiento religioso que es en
sustancia, aquel sentimiento de intenso respeto y de veneracin que cada fiel nutre por la
doctrina, los smbolos y las personas de la propia religin, de manera que una ofensa a
aquellos provoca en el fiel un profundo sufrimiento por el hecho de ver daado un bien al que
considera de gran valor, y que la Corte Constitucional considera como 'entre los bienes
constitucionalmente relevantes' (Corte Constitucional, 8 de julio de 1975, N 188, ps. 1508 y
sigts., Giur. Cost. 1975)".

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Por otra parte, la House of Lords sostuvo una decisin de la Court of Appeals que, en el caso
"R. vs. Gay News"(1979) 1 QB 10 consider delito de blasfemia a una publicacin de
contenido "desdeoso, vituperante, grosero o ridiculizante en materias relativas a Dios,
Jesucristo, la Biblia, o la Iglesia de Inglaterra". Sin embargo se aclar que "no es blasfemar
hablar o publicar opiniones hostiles a la religin cristiana, o negar la existencia de Dios, si la
publicacin es expresada en un lenguaje decente y temperado. El test a ser aplicado se
vincula a la manera en la cual la doctrina es sostenida y no a la sustancia de la doctrina en s
misma. Todo aqul que publique un documento blasfemo es culpable del delito de publicar
un libelo Blasfemo. Todo aqul que se expresa en un lenguaje blasfemo es culpable del
delito de blasfemia" (Lord Denning, "Landmarks in the law", ps. 298 y sigts., esp. p. 304).
28) Que resta, por fin, formular algunas precisiones sobre la forma de ejercicio del derecho
de respuesta. En tal sentido, se reitera que la importancia que los medios de comunicacin
social tienen en la sociedad contempornea, y la situacin estratgica que se reconoce a la
prensa escrita dentro del sistema constitucional argentino, los obliga moral y materialmente a
cumplir con responsabilidad sus funciones, para beneficio de los mismos y de la comunidad;
y evitar, corregir y reparar los abusos y excesos que pudieren cometer. En particular, cuando
la informacin afecta la reputacin, la honra y el honor de las personas violando el derecho
que todo hombre tiene a su intimidad, fama y estima, toda vez que no puede quedar la
personalidad humana a merced del poder de los medios. Esto los obliga a tomar conciencia
de que la conciencia de la propia dignidad no se silencia ni satisface con indemnizaciones
pecuniarias ni con publicaciones extemporneas dispuestas por sentencias inocuas por
tardas. "La cruda nocin anglosajona de vindicar el honor 'by getting cash' ha llegado a ser
insatisfactoria para mucha gente decente. Esta quiere un proceso menos srdido y ms
conveniente, que enfoque su atencin en lo que ms importa: los errores de las
declaraciones de los demandados" (Chafee Jr., Zacharie, "Gobernment and Mass
Communications", Chicago, The University of Chicago Press, 1947, I-145).
29) Que, asimismo, la respuesta o rectificacin tutela bienes de naturaleza civil, no poltica ni
electoral. La mayora de las noticias contestables no son ilcitas y la respuesta es slo un
modo de ejercicio de la misma libertad de prensa, que presupone la aclaracin
razonablemente inmediata y gratuita en el mismo medio que public la informacin
considerada ofensiva, en trmite simple y expeditivo, sin perjuicio del ejercicio de las
acciones civiles o penales que pudieran corresponder al afectado.
30) Que, en efecto, no cabe confundir las consecuencias de una condena criminal
sustentada en el art. 114 del Cd. Penal -que presupone la tramitacin de todo un proceso
judicial ordinario con amplitud de debate y prueba- con el ejercicio del derecho de
rectificacin o respuesta. Aquella disposicin tiende a que se repare el honor en la misma
forma, modo o semejanza que la conferida por el ofensor en los casos en que la ofensa
hubiere sido propalada por la prensa. Es as que, en tal supuesto, la reparacin deber
hacerse en el mismo peridico, en el mismo lugar y con los mismos caracteres que la noticia
injuriosa. Ms an, si la sola publicacin del escrito de retractacin fuera insuficiente para

17
reparar el honor del ofendido, se ha considerado necesario que sea precedido por el
comentario injurioso y que la declaracin se refiera a l.
31) Que la va sumarsima del amparo elegida por el accionante, ante la negativa del
requerido de difundir la respuesta, resulta adecuada frente a la naturaleza del derecho que
busca ser protegido judicialmente. En tal sentido, corresponde una vez ms evocar que esta
Corte estableci "que las garantas individuales existen y protegen a los individuos por el solo
hecho de estar consagradas en la Constitucin e independientemente de las leyes
reglamentarias" ("Siri, Angel", Fallos: 239:459 -LL 89-532-).
32) Que, por tal razn, y por su propia naturaleza, el espacio que ocupar la respuesta no
debe exceder del adecuado a su finalidad, y en modo alguno debe ser necesariamente de
igual extensin y ubicacin que el que tuvo la publicacin inicial; ello, desde luego, en un
contexto de razonabilidad y buena fe, pero evitando una interpretacin extensiva del instituto
que lo torne jurdicamente indefendible y ponga en peligro el regular ejercicio del derecho de
informacin, pilar bsico de las instituciones republicanas (Fallos 311:2553 -LL 1989-B, 551-
). En el caso, resulta suficiente con la lectura de la primera hoja de la carta del actor obrante
a fs. 61.
Por ello, se hace lugar a la queja, se declara procedente el recurso extraordinario y se revoca
la sentencia apelada. Se condena al demandado, Gerardo Sofovich, a dar lectura
nicamente a la primera hoja de la carta del actor obrante a fs. 61, en la primera de las
audiciones que con ese nombre u otro similar actualmente conduzca el demandado (art. 16,
segunda parte, ley 48). Costas por su orden en razn de la complejidad de la causa.
Agrguese la queja al principal y remtase.- R. Levene (h.) (en disidencia). M. A. Cavagna
Martnez. C. S. Fayt. A. C. Belluscio (en disidencia). E. S. Petracchi (en disidencia). R. C.
Barra. J. S. Nazareno. E. Molin O'Connor (en disidencia). A. Boggiano.
Voto en disidencia de los Dres. Petracchi y Molin O'Connor
1) Que el actor promovi demanda contra Gerardo Sofovich y "Canal 2 de Televisin", con el
objeto de que se los condenara a la lectura de una carta documento en el programa "La
noche del sbado", que emita el mencionado canal bajo la produccin y direccin de
Sofovich. Seal que el 11 de junio de 1988 Dalmiro Senz, en el aludido programa, "se
expres con una serie de frases agraviantes que el respeto y el buen gusto me impiden
repetir, en relacin a Nuestro Seor Jesucristo y a su Santsima Madre" (fs. 84/84 vta., de los
autos principales). Destac, adems, que el 4 de julio de 1988 haba remitido a los
codemandados la citada carta documento, solicitando su lectura en "La noche del sbado".
Al no obtener respuesta alguna de aqullos, el actor dedujo la presente demanda. Fund su
peticin en que lo dicho por Dalmiro Senz lesionaba profundamente su "sentimiento de
catlico y cristiano" y en el "derecho de rplica" que, a su entender, le asista.
2) Que Gerardo Sofovich contest la demanda (fs. 102/106 vta., de acuerdo a la nueva
foliatura ordenada a fs. 180) y a fs. 108/114 hizo lo propio "Rafiodifusora El Carmen S.A.", en
su carcter de licenciataria de LS 86 TV Canal 2 de La Plata, quienes pidieron el rechazo de
aqulla.

18
El juez de primera instancia desestim la demanda, decisin que fue confirmada por la sala
H de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil. Contra este ltimo pronunciamiento el
actor interpuso recurso extraordinario, cuya denegacin dio motivo a la presente queja.
3) Que si bien es cierto que este recurso de hecho no cumple con el requisito de
fundamentacin autnoma, las particularidades del caso autorizan a prescindir de dicho
recaudo.
La ley 23.774 ha introducido una importante modificacin en el mbito del recurso
extraordinario. Tal es la reforma del art. 280 del Cd. Procesal Civil y Comercial de la Nacin:
"La Corte, segn su sana discrecin, y con la sola invocacin de esta norma, podr rechazar
el recurso extraordinario, por falta de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones
planteadas resultaren insustanciales o carentes de trascendencia".
La finalidad ms significativa del nuevo texto es la de destacar el emplazamiento que esta
Corte posee en el orden de las instituciones que gobiernan a la Nacin, posibilitando que de
una manera realista- su labor pueda concentrarse en aquellas cuestiones vinculadas con la
custodia y salvaguarda de la supremaca de la Constitucin Nacional. Cometido ste que,
desde temprana hora, el tribunal ha reconocido como el ms propio de su elevado ministerio
(Fallos: 1:340, del 17 de octubre de 1864).
La reforma tiende, pues, a reforzar el criterio de especialidad que orienta a las funciones de
este tribunal, al hacerle posible ahondar en los graves problemas constitucionales y federales
que se encuentran entraablemente ligados a su naturaleza institucional.
Ello, a su vez, tributa a la vertiente jurisprudencial segn la cual el recurso extraordinario ha
sido instituido como el instrumento genrico para el ejercicio de la funcin jurisdiccional ms
alta de la Corte, la que se satisface cabalmente cuando estn en juego problemas de
singular gravedad. Esto es as en razn de que el fallo del tribunal es precisamente el fin de
la jurisdiccin eminente que le ha sido conferida, aun cuando su ejercicio puede promoverse
en cuestiones entre particulares (Fallos: 248:61, consid. 4; 248:189, consid. 3 -LL 101-689,
835-).
Por su propsito y su ndole, traducidos en su nombre, dicha apelacin es un medio
excepcional cuyo alcance debe delimitarse de un modo severo, para no desnaturalizar su
funcin y convertirlo en una nueva instancia ordinaria de todos los pleitos que se tramitan
ante los tribunales del pas (Fallos: 48:71; 97:285;179:5, entre otros).
4) Que, consecuentemente, ms que una inteligencia pormenorizada de cada uno de los
trminos expresados en la norma (falta de agravio federal suficiente, cuestiones
insustanciales o carentes de trascendencia), debe rescatarse el carcter anlogo de stos y
su convergencia en una misma finalidad: la de preservar a esta Corte a fin de que, "segn su
sana discrecin", pueda centrar su tarea en los asuntos que pongan en juego su relevante
funcin.
5) Que el mencionado criterio se compadece, adems, con el establecido en el derecho
comparado respecto de tribunales de similares caractersticas y parejos problemas.

19
As, luego de un detenido estudio e investigacin sobre diversos altos tribunales del mundo, y
al tratar la "corte suprema ideal", sostiene Andr Tunc que, para dichos rganos, la seleccin
de los asuntos que examinarn atentamente y sobre los que pronunciarn una decisin
motivada, parece imponerse necesariamente. "Si uno se esfuerza en despojarse de sus
hbitos para observar objetivamente el problema de trabajo de esos tribunales, parece que
resulta irresistiblemente llevado a la idea de seleccin. Al aceptar, dentro de un espritu de
dar quizs- una mejor justicia, el examen de todos los casos que le son planteados, la Corte
se impide a s misma ejercer en buenas condiciones su misin que le incumbe en inters de
todos -no de todos los litigantes, sino de todos los ciudadanos-" "La Cour Judiciaire Suprme,
une enqute comparative", ps. 440 y 443, Pars, 1978).
6) Que, en procura de tal finalidad, el rumbo trazado por el nuevo texto legal se vincula
estrechamente, aunque con modalidades propias, con el que rige la competencia de la
Suprema Corte de los Estados Unidos, tal como se desprende del Mensaje que acompa al
proyecto del Poder Ejecutivo, hoy ley 23.774. En efecto, all se califica al citado art. 280 como
una "innovacin" que "se apoya en el Proyecto de Reformas a la ley 48 elaborado por la
Comisin creada por la resolucin del Ministerio de Educacin y Justicia 772, del 9 de abril
de 1984" (Mensaje N 771, prrafo penltimo), el cual prevea un precepto anlogo al ahora
vigente, con el expreso sealamiento de que entraaba "la innovacin de mayor
trascendencia", y que "sin duda" consista "en la incorporacin al derecho positivo argentino
del 'writ of certiorari' del derecho norteamericano" (Exposicin de Motivos del Proyecto de
Reformas, cit., VI, c. 2), conclusin, respecto de este instituto, que corroboran los debates
parlamentarios.
Y, desde esta perspectiva, es apropiado recordar la Regla 17 dictada por ese alto tribunal
sobre el writ of certiorari: la revisin por ese medio, "no es una obligacin legal, sino materia
del sano arbitrio judicial (judicial discretion), y solamente ser otorgada cuando existan para
ello razones especiales e importantes".
Con base en ello, ha sido expresado que esa Corte no se rene para satisfacer un inters
acadmico ni tampoco para el beneficio particular de los litigantes. Razones especiales e
importantes mueven a resolver un problema que va ms all de lo acadmico o episdico -
Justice Frankfurter, en "Rice vs. Sioux City Cemetery", 349 U.S. 70, 74 (1954)-.
Es asimismo reveladora la reforma al United States Code, aprobada el 27 de junio de 1988,
tendiente a conferir a la mencionada Suprema Corte un mayor grado de discrecionalidad en
la seleccin de los litigios ("Public Law", 100-352).
7) Que, en esta tesitura, corresponde precisar que el art. 280 cit., no debe ser entendido
como un medio que slo consienta la desestimacin de los recursos que no superen sus
estndares. Si, como ha quedado asentado, aqul constituye una herramienta de seleccin
dirigida a que la Corte posea un marco adjetivo que le haga posible un acabado y
concentrado desarrollo de su papel institucional, deber reconocerse, al unsono, que esa
disposicin tambin habilita a considerar admisibles las apelaciones que entraen
claramente cuestiones de trascendencia, no obstante la inobservancia de determinados

20
recaudos formales, a efectos de que el rito de los procedimientos no se vuelva un elemento
frustratorio de la eficiencia con que dicho rol debe desenvolverse.
Este aserto, por lo dems, se entronca con una consolidada tradicin jurisprudencial
tendiente a no impedir el esclarecimiento de relevantes temas constitucionales y federales
por los eventuales "pices procesales" que puedan obstaculizarlos (Fallos: 167:423; 182:293;
185:188; 188:286; 194:284; 197:426; -LL 14-120; 16-756; 20-865; 29-17; 33-146-; 243:496;
247:601; 248:612 y 664; 250:699; 251:218; 253:344; -LL 105-568; 106-256; 108-680; 111-
268; 765; 112-8; 256; 118-919-; 256:62, 94, 491 y 517; 257:132; 260:204; 261:36; 262:168;
264:415; 265:155; 266:81; 286:257; 295:95 y 296:747 -LL 126-166; 151-516; 1977-B, 450-).
8) Que, desde luego, frmulas como las escogidas por el Congreso no son susceptibles de
resumirse en definiciones exhaustivas que, por lo dems, son propias de la doctrina y ajenas
a la funcin judicial.
Sin perjuicio de ello, es innegable que el tribunal tiene hoy la grave autoridad de seleccionar
por imperio de la ya citada norma, los asuntos que tratar sustancialmente. Ello deber ser
cumplido antes que con una ilimitada discrecionalidad, con arreglo a la "sana"discrecin que
la norma le impone y que la razonabilidad le exige, sin olvidar los arts. 14 y 15 de la ley 48, y
6 de la ley 4055, y las pautas o estndares del art. 280 citado.
9) Que, por consiguiente, as como la Corte se encuentra habilitada para desestimar los
asuntos que carezcan de trascendencia, as tambin lo est para intervenir cuando de un
modo claro aparezca dicha trascendencia, aunque, como ocurre en el sub lite, el recaudo de
fundamentacin no se encuentre suficientemente cumplido.
10) Que lo trascendente del caso resulta manifiesto por hallarse en debate la interpretacin
de la Constitucin Nacional y del Pacto de San Jos de Costa Rica (en adelante, "el Pacto" o
"la Convencin"), en lo que atae al derecho de rplica, rectificacin o respuesta. De tal
manera, la solucin de este caso repercutir, por un lado, en la comunidad nacional y por el
otro, en la comunidad internacional puesto que se encuentra en juego el cumplimiento de
buena fe de obligaciones internacionales asumidas por la Argentina.
11) Que estas circunstancias determinan la existencia de cuestin federal que habilita la
instancia extraordinaria del tribunal, pues ha sido cuestionada la inteligencia del art. 33 de la
Constitucin Nacional y del art. 14 del Pacto y la decisin impugnada resulta contraria al
derecho que el apelante pretende fundar en esas normas (Fallos: 165:144; 189:375 y
216:395).
12) Que, en cuanto al fondo del asunto, la primera advertencia a formular es que excluida su
consagracin expresa por la Constitucin, el derecho de rplica, rectificacin o respuesta,
tampoco se encuentra contenido entre los implcitos que reconoce el art. 33 de aqulla
(confr. sentencias del 1 de diciembre de 1988, "in re": S. 454 XXI. "Snchez Abelenda, Ral
c. Ediciones de la Urraca S.A. y otro" y E. 60. XXII. "Ekmekdjian, Miguel Angel c. Neustadt,
Bernardo y otros s. amparo").
13) Que, en segundo trmino, cabe sealar que el Pacto de San Jos de Costa Rica integra
el ordenamiento jurdico argentino (art. 31, Constitucin Nacional), puesto que se trata de

21
una convencin vigente de la que Argentina se ha hecho parte mediante el oportuno depsito
del instrumento de ratificacin el 5 de setiembre de 1984 (art. 74.2 de la Convencin). Ello es
as, independientemente del carcter operativo o programtico de las normas que integran el
Pacto.
Lo expuesto en el prrafo precedente modifica el criterio expresado por este tribunal en los
casos "Costa, Hctor R. c. Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y otros", registrado
en Fallos: 310:508, consid. 16, primera parte, "Eusebio, Felipe Enrique", publicado en Fallos
310:1080, en particular la doctrina que surge de pginas 1087/1088 y en las sentencias "in
re": "Snchez Abelenda, Ral c. Ediciones de la Urraca S.A. y otro", cit., consid. 7 y
"Ekmekdjian, Miguel Angel c. Neustadt, Bernardo y otros s/amparo", cit., consid. 3.
14) Que, en consecuencia, descartados los aspectos aludidos, debe ahora examinarse si la
norma que prev el derecho de rectificacin o respuesta (art. 14 del Pacto) exhibe naturaleza
operativa o programtica.
La Corte considera que esta cuestin se esclarece si se la estudia desde la perspectiva del
derecho internacional de los derechos humanos. En efecto, una de las caractersticas de ese
derecho establece la necesidad de distinguir los tratados internacionales sobre derechos
humanos de los tratados de otra especie. El fundamento jurdico de esta posicin reside en
que los tratados sobre derechos humanos no son un medio para equilibrar recprocamente
intereses entre los Estados sino que, por el contrario, buscan establecer un orden pblico
comn cuyos destinatarios no son los Estados, sino los seres humanos que pueblan sus
territorios. Esta posicin jurdica es compartida en Europa y Amrica. Efectivamente, la
Comisin Europea de Derechos Humanos ha expresado en el caso "Austria vs. Italia" "que
las obligaciones asumidas por las altas partes contratantes en la Convencin (Europea de
Derechos Humanos) son esencialmente de carcter objetivo, diseadas para proteger los
derechos fundamentales de los seres humanos de violaciones de parte de las Altas Partes
Contratantes en vez de crear derechos subjetivos y recprocos entre las altas partes
contratantes" (confr. "Application N 788/60 European Yearbook of Human Rights", 1961, vol.
4, p. 140; ver, en igual sentido, Canado Trindade, Antnio A., "A evoluo doutrinria e
jurisprudencial da proteo internacional dos direitos humanos nos planos global e regional:
as primeiras quatro dcadas", Brasilia, Revista de Informaciones Legislativas, Senado
Federal, Ed. Tcnicas, ao 19, nm. 73, enero-marzo, 1982, p. 262, segundo prrafo).
Asimismo, la Corte Internacional de Justicia ha dicho que en los tratados sobre derechos
humanos "no puede hablarse de ventajas o desventajas individuales de los Estados, ni de
mantener un equilibrio contractual exacto entre derecho y deberes. La consideracin de los
fines superiores de la Convencin (sobre el genocidio) es, en virtud de la voluntad comn de
las partes, el fundamento y la medida de todas sus disposiciones" (confr. "Reservations to
the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime and Genocide", Advisory
opinion del 28 de mayo de 1951, I. C. J., p. 12 in fine). De igual manera, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, ha sostenido que los tratados sobre Derechos
Humanos no son tratados multilaterales del tipo tradicional, concluidos en funcin de un

22
intercambio recproco de derechos para el beneficio mutuo de los Estados contratantes. Su
objeto y su fin son la proteccin de los derechos fundamentales de los seres humanos,
independientemente de su nacionalidad, tanto frente a su propio Estado como frente a los
otros Estados contratantes. Al vincularse mediante estos tratados sobre derechos humanos,
los Estados se someten a un orden legal en el cual ellos, por el bien comn, asumen varias
obligaciones, no en relacin con otros Estados, sino hacia los individuos bajo su jurisdiccin
(confr. opinin consultiva -en adelante, "OC"- N 2/82, "El efecto de las reservas sobre la
entrada en vigencia de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos -arts. 74 y 75-"
serie A y B, N 2, del 24 de setiembre de 1982, prr. 29 y, en similar sentido, OC-1/81. "Otros
tratados, objeto de la funcin consultiva de la Corte -art. 64 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos-", serie A y B, N 1, prr. 24). La particularidad de esos derechos y
su indudable jerarqua, determinan que los Estados puedan ser objeto de reproche ante
instancias internacionales de proteccin, aun por iniciativa de sus propios nacionales. A
mayor abundamiento, es ilustrativo sealar que el carcter especial de los aludidos tratados,
tambin ha sido reconocido por las Constituciones de Per del 18 de julio de 1979 (art. 105)
y de Guatemala del 31 de mayo de 1985 (art. 46).
15) Que, sentada la diferencia entre las dos categoras de tratados citados, corresponde
sealar que es consecuencia de esta distincin la presuncin de operatividad de las normas
contenidas en los tratados internacionales sobre derechos humanos. En otros trminos, el
tribunal considera que las normas aludidas establecen derechos que se presume- pueden
ser invocados, ejercidos y amparados sin el complemento de disposicin legislativa alguna.
Ello se funda en el deber de respetar los derechos del hombre, axioma central del derecho
internacional de los derechos humanos.
Sin embargo, es importante advertir que la mencionada presuncin cede cuando la norma
bajo examen revista un carcter ntidamente programtico (ver, en similar sentido, Haba,
Enrique P., "Tratado Bsico de Derechos Humanos", San Jos de Costa Rica, t. I, p. 458 in
fine, Ed. Juricentro, 1 ed., 1986); carcter ste que, a ttulo de ejemplo, tienen los derechos
econmicos, sociales y culturales, a cuyo desarrollo progresivo se comprometen los Estados,
entre otras circunstancias, "en la medida de los recursos disponibles, por va legislativa u
otros medios apropiados" (art. 26 de la Convencin).
16) Que, toda vez que el Pacto de San Jos de Costa Rica es un tratado internacional sobre
derechos humanos, le resulta aplicable la citada presuncin de operatividad.
Cabe agregar a las razones enunciadas en tal sentido, el pronunciamiento de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos en el que se sostuvo que "el sistema mismo de la
Convencin est dirigido a reconocer derechos y libertades a las personas y no a facultar a
los Estados para hacerlo" (confr. OC-7/86, "Exigibilidad del derecho de rectificacin o
respuesta -arts. 14.1, 1.1 y 2-", del 29 de agosto de 1986, serie A, nmero 7, prr. 24.; OC-
2/82, cit., prr. 33; y, con similar alcance, ver el prembulo del Pacto, 2 prrafo).

23
17) Que el aludido marco conceptual es til para esclarecer el interrogante planteado en el
consid. 14 sobre la modalidad con la que ha sido incorporado a nuestro ordenamiento el
derecho previsto en el art. 14 del Pacto.
En efecto, esta Corte entiende que la norma que regula el derecho de rectificacin o
respuesta es operativa puesto que a la presuncin en tal sentido debe sumarse una serie de
fundamentos. Por un lado el art. 14 del Pacto es una norma de la cual es posible derivar en
forma directa el mencionado derecho, ya que sus perfiles centrales se encuentran
limpiamente establecidos (confr. infra consid. 19).
Por otro lado, de una interpretacin gramatical del texto del art. 14.1 tambin se arriba a la
conclusin de que esta norma es operativa. Efectivamente, el art. 14.1 expresa "Toda
persona () tiene derecho a ()", y posteriormente, se seala "() en las condiciones que
establezca la ley".
De la primera parte transcripta, se observa que el tiempo verbal elegido es presente
indicativo -"tiene derecho"- y no futuro imperfecto -"tendr derecho"-. Ello es un indicio de
que su "ser () no est condicionado a la existencia de normas pertinentes en el derecho
interno de los Estados partes" (confr. OC-7/86, cit., opinin separada del juez Gros Espiell,
prr. 6, segunda parte).
En cuanto a la segunda parte transcripta -"() en las condiciones que establezca la ley"-, la
Corte Interamericana de Derechos Humanos ha dicho que tal expresin comprende a "()
todas las disposiciones internas que sean adecuadas, segn el sistema jurdico de que se
trate, para garantizar el libre y pleno ejercicio del derecho" de rectificacin o respuesta (OC-
7-86, cit., opinin vertida en el punto C; el subrayado no es del original). Asimismo sostuvo
que "la tesis de que la frase 'en las condiciones que establezca la ley' utilizada en el art. 14.1
solamente facultara a los Estados parte a crear por ley el derecho de rectificacin o
respuesta, sin obligarlos a garantizarlo mientras su ordenamiento jurdico interno no lo
regule, no se compadece ni con el 'sentido corriente' de los trminos empleados ni con el
'contexto' de la Convencin" (OC-7/86, cit., prr. 23).
En consecuencia, la expresin "ley" es utilizada en sentido amplio y tiene por finalidad
establecer las condiciones de menor entidad relacionadas con el ejercicio del derecho en
cuestin. Ello se debe a que los requisitos de mayor entidad, se encuentran ya previstos en
el art. 14 del Pacto (confr. infra consid. 19).
18) Que esta Corte no ignora los argumentos -algunos, muy atendibles- en sustento de la
programaticidad de la norma que establece el derecho de rplica. Sin embargo, dicha
posicin es ya insostenible. Se ha tornado injusta. Efectivamente, si por hiptesis se afirmara
que el art. 14 del Pacto es programtico y que slo el Congreso Nacional puede
reglamentarlo, parece evidente que dicha reglamentacin debe ser hecha en un plazo
razonable, pues de lo contrario no se habra incorporado a nuestro ordenamiento un derecho,
sino su perdurable sombra.
Desde este enfoque, no es dudoso sostener que el aludido plazo razonable ha sido
largamente excedido, pues desde que el Pacto integra el ordenamiento jurdico han

24
transcurrido ms de siete aos sin que el Congreso Nacional haya reglamentado el derecho
de rplica.
Al examinar el problema desde esta perspectiva, el Tribunal entiende que corresponde
aplicar el citado derecho, siempre que concurran los precisos requisitos previstos en el art.
14 del Pacto. Ello se funda en las razones aludidas y en que esta Corte, como poder del
Estado -en su rol de supremo custodio de los derechos individuales-, no puede permanecer
inmvil ante la demora del Congreso Nacional en otorgar eficacia a un derecho
internacionalmente exigible, contenido en un tratado sobre derechos humanos (confr.
doctrina de la resolucin de la sala I del Tribunal Federal de Constitucionalidad de la
Repblica Federal de Alemania -1 BVR 26/66-, del 29 de enero de 1969, registrada en
"BVerfGE", t. 25, entrega 2, p. 167 y sigts. Ver, asimismo, Zeidler, Wolfgang, "Cour
Constitutionnelle Fdrale Allemande", publicada en el "Annuaire International de Justice
Constitutionnelle", III, 1987, en especial, ps. 44 y sigts. Presses Universitaires d'Aix -
Marseille, 1989).
19) Que, como ya fuera indicado, es posible derivar en forma directa del art. 14 del Pacto el
derecho de rectificacin o respuesta, puesto que se trata de una norma que establece con
nitidez sus perfiles principales. En efecto, el art. 14.1 dispone que "Toda persona afectada
por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a travs de medios de
difusin legalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en general, tienen derecho a
efectuar por el mismo rgano de difusin su rectificacin o respuesta en las condiciones que
establezca la ley".
Al interpretar de buena fe el texto transcripto, conforme al sentido corriente que haya de
atribuirse a los trminos del Pacto en el contexto de stos y teniendo en cuenta su objeto y
fin (confr. art. 31.1 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados), parece
evidente que este derecho procede frente a informaciones inexactas o agraviantes que,
adems, causen un perjuicio actual y concreto a la persona aludida.
De lo expuesto se desprende que el tipo de informacin que da origen al derecho de
rectificacin o respuesta es aquel que se refiere directamente al presunto afectado o, al
menos, lo alude de modo tal que resulte fcil su individualizacin. El fundamento de esta
posicin reside en que si -por va de hiptesis- se reconociera este derecho sin el
mencionado "requisito de individualizacin", se abrira la posibilidad de infinitos
cuestionamientos a expresiones ideolgicas o conceptuales que, en definitiva, afectaran a la
libertad de prensa. Libertad cuyo especial resguardo ha asumido la Corte al grado tal de
efectuar cuidadosas precisiones -entre ellas- la establecida en el caso "Costa", cit., consid.
12.
Con base en todo lo dicho, los precisos trminos del Pacto en modo alguno sustentan la
posicin del recurrente. Ello es as en razn de que ste en ningn momento fue aludido en
el programa "La noche del sbado", de modo tal que pudiera ser individualizado por los
telespectadores (confr. infra, consid. 24).

25
20) Que, asimismo, cabe puntualizar que el apelante no ha comprendido lo que es derecho
de rplica, pues le asigna un alcance que no encuentra apoyo, ni en la Convencin (como se
ha visto), ni en el derecho comparado ni en las Constituciones de varios Estados provinciales
(confr. infra, consids. 21, 22 y 23). Efectivamente, su institucin no ha tenido el propsito de
crear un foro al que pueda abordar todo aquel que crea ver atacados valores, figuras o
convicciones a los que adhiera. Aunque sea muy comprensible el disgusto (o aun la
conmocin) que tales ataques -a veces desaprensivos- puedan producir, lo cierto es que lo
que este derecho procura instituir es un modo de proteger mbitos concernientes al honor,
identidad e intimidad de personas que han sido aludidas en algn medio de comunicacin,
permitindoles acceder gratuitamente a ellos para dar su propia versin de los hechos.
21) Que, sin que ello implique agotar el tema, pueden researse algunos casos de
regulaciones de la mencionada naturaleza. As, por ejemplo, el droit de rponse consagrado
por el art. 13 de la ley francesa del 29 de julio de 1881, permite a toda persona, nombrada o
designada en un peridico, reclamar al responsable de ste, la insercin de su respuesta
(gratuita, en ciertas condiciones), en el mismo lugar y caracteres que tena el artculo que la
provoc (Barbier, Georges, "Code expliqu de la presse", t. I, p. 117 y sigts., Paris, 1887). Es
considerado como uno de los modos de proteccin de las personas contra la alteracin
pblica de su personalidad. Si bien es cierto que tambin se lo otorga a los herederos,
esposos o legatarios universales de quien ha fallecido, lo es a condicin de que este ltimo
haya sido difamado o injuriado, no resultando suficiente que slo se lo haya cuestionado. El
legislador no ha querido trabar la libertad del historiador por la amenaza del derecho de
respuesta (confr. Kayser, Pierre, "La protection de la vie prive", t. I, p. 85, Paris, 1984). Las
personas morales pueden invocar este derecho, pero a condicin de haber sido nombradas o
designadas. No sera suficiente que sea designada una categora de personas entre las
cuales una asociacin recluta sus miembros (Pinto, Roger, "La libert d'opinion et
d'information", p. 167, Pars, 1955).
El derecho de respuesta, en la radio y en la televisin, ha sido reglado en Francia tratando de
adaptarlo a un pblico que se cuenta por millones, en tanto que el de la prensa lo es por
millares (Debbasch, Charles, "Les missions de radiodiffusion et les droits des tiers: propos
de l'obligation de conservation des missions", citado por Kayser, Pierre, op. cit., p. 86). En el
mbito de la comunicacin audiovisual, el droit de rponse slo existe cuando han mediado
imputaciones susceptibles de lesionar el honor o la reputacin de una persona (concepto
ms restringido que la mise en cause de la ley de prensa). Si muere la persona difamada, el
derecho slo puede ser ejercido por sus herederos en lnea directa o por su cnyuge (confr.
Kayser, Pierre, op. cit., ps. 86/89).
En Alemania el derecho a la contra-exposicin (Gegenan-steilung) tambin es interpretado
como un modo de proteccin de la persona, una manera de garantizar el "Audiatur et altera
pars" (Weitnauer, H., "Problemes de droit civil relatifs a la protection de la personnalit", cit.
en Kayser, Pierre, op. cit., p. 85). La Repblica Federal de Alemania haba reglado el punto
en el tratado interestatal que cre el segundo canal de televisin; cabe sealar que la

26
obligacin de difundir la respuesta del afectado por una emisin, existe slo en tanto aqul
tenga un "inters legtimo" (Debbasch, Charles, "Le droit de la radio et de la tlvision", p.
103). Es oportuno subrayar que el tema del "inters legtimo" tambin aparece en la res. 74-
26 por la cual el Comit de Ministros del Consejo de Europa recomienda la adopcin de
reglas mnimas relativas al derecho de respuesta. Esas reglas apuntan a proteger al
individuo contra las injerencias en su vida privada y los atentados a su dignidad, honor o
reputacin y, desde esa ptica, autorizan a las leyes nacionales a prever que los medios de
comunicacin podrn negarse a publicar la respuesta en seis supuestos, el ltimo de los
cuales es, justamente, el caso en el que el individuo aludido no justifique la existencia de un
"inters legtimo" (Pinto, Roger, "La libert d'information et d'opinion en droit international", p.
183, Pars, 1984. La resolucin mencionada es "On the right of reply - Position of the
individual in relation to the press", 1974, registrada en European Convention on Human
Rights, vol. II, 1982).
Italia legisl sobre las risposte e rettifiche en el art. 8 de la ley 47 sobre stampa (8 de febrero
de 1948), texto sustituido por el art. 42 de la ley 416 (5 de agosto de 1981). Segn dicha
norma, el director o responsable est obligado a insertar gratuitamente en el peridico las
declaraciones o las rectificaciones de los sujetos de los cuales se hubieran publicado
imgenes o atribuido actos o pensamientos o afirmaciones que ellos estiman lesivos a su
dignidad o contrarios a la verdad, aunque las declaraciones o las rectificaciones no tengan
contenido susceptible de incriminacin penal.
La ley espaola 841 (27 de marzo de 1984), acuerda a toda persona "el derecho a rectificar
la informacin difundida por cualquier medio de comunicacin social, de hechos que la
aludan, que considere inexactos y cuya divulgacin pueda causarle perjuicio" (art. 1).
En la URSS se contemplaba que el ciudadano o la organizacin perjudicados pudieran
reclamar "la refutacin de las versiones que denigren su honor o dignidad, si quien difundi
tales versiones no demuestra que ellas corresponden a la realidad". La parte responsable
tiene la obligacin de desmentir las versiones agraviantes. "Si stas hubieran sido difundidas
a travs de la prensa, tambin por intermedio de la misma, siempre que no correspondan a la
realidad, deben ser refutadas" (Gribanov, Korneev y otros, en "Derecho civil sovitico", t. I,
ps. 145/147, La Habana, 1987).
22) Que, en nuestro continente, la Constitucin peruana de 1979 dispone en su art. 2, apart.
5: "Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en su honor por
publicaciones en cualquier medio de comunicacin social, tiene derecho de rectificacin en
forma gratuita, sin perjuicio de la responsabilidad de ley".
La ley brasilea 5250 (9 de febrero de 1967) estableca en su art. 29 el derecho de respuesta
para toda persona acusada u ofendida por publicaciones periodsticas o transmisiones
radiofnicas o respecto de la cual los medios de informacin o divulgacin difundieran
hechos no verdicos o errneos. A su vez, en el ao 1964, se sancion en Chile la ley
15.476, que sustituy el art. 8 del dec.-ley 425/25, por el siguiente: "Todo diario, revista,
escrito peridico o radiodifusora o televisora, est obligado a insertar o difundir gratuitamente

27
las aclaraciones o rectificaciones que les sean dirigidas por cualquier persona material o
jurdica ofendida o infundadamente aludida por alguna informacin publicada, radiodifundida
o televisada ".
Por fin, la Repblica Oriental de Uruguay regl el tema en el dec.-ley 15.672 (ao 1984),
cuyo art. 7 otorgaba a "toda persona fsica o jurdica, de derecho pblico o privado" el
"derecho de responder a una publicacin o cualesquiera otros medios de comunicacin
pblica, que la haya aludido o mencionado". Posteriormente, la ley 16.099 derog el
mencionado decreto-ley e instituy un nuevo rgimen. El art. 7 de la actual ley dispone:
"Toda persona fsica o jurdica de derecho pblico o privado puede ejercer ante el juzgado
competente el derecho de responder a una publicacin o cualesquiera otros medios de
comunicacin pblica que la haya afectado por informaciones inexactas o agraviantes ". Es
interesante destacar que el informe de la Comisin de Constitucin, Cdigos, Legislacin
General y Administracin, que elev a la Cmara de Representantes el proyecto de ley,
manifest: "el nuevo texto del art. 7 ajusta la normativa actualmente vigente en materia de
derecho de respuesta en una forma que a todos los integrantes de la Comisin nos ha
parecido sumamente positiva. En efecto, mientras la normativa vigente establece que la sola
mencin o referencia a una persona genera un derecho a que se publique una respuesta en
un medio de prensa, en el nuevo texto que ahora se pone a consideracin de la Cmara se
establece que solamente se generar el derecho de respuesta cuando la mencin a una
persona se haga en perjuicio de la misma o a travs de la mencin de hechos falsos. Quiere
decir que, sin eliminarse el derecho de respuesta, ste se ha restringido" (Preza Restuccia,
Dardo, "Comentarios a la nueva ley de prensa", Repblica Oriental del Uruguay, p. 118, Ed.
Universidad, 1990).
23) Que las normas que en varias provincias regulan el tema -sin que esto importe abrir juicio
sobre la competencia con que han sido dictadas- traslucen un enfoque que no difiere
sustancialmente del que resulta de compulsar la legislacin extranjera. As, por ejemplo,
otorgan la accin cuando una persona fuere afectada en su reputacin, las Constituciones de
1986 de Santiago del Estero (art. 20), de 1957 de Neuqun (art. 22), de 1960 de La Pampa
(art. 8), de 1991 de Formosa (art. 12), de 1957 de Chubut (art. 15) y de 1987 de San Luis
(art. 21). La Constitucin de 1986 de Jujuy la consagra cuando exista afeccin en la
intimidad, honra y dignidad, por informaciones "inexactas o agraviantes" (art. 23, apart. 4).
Este tipo de informaciones da lugar a la rectificacin o respuesta cuando cause perjuicio al
afectado, segn las constituciones de 1986 de Salta (art. 23), del mismo ao de San Juan
(art. 25) y de 1991 de la nueva provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico
Sur (art. 47). En parecidos trminos se pronuncia la Constitucin de 1988 de Ro Negro (art.
27).
La ley 302 de Santa Cruz (ao 1961) menciona a la persona "sealada o notoriamente
aludida con un hecho difamatorio, injurioso u ofensivo" (art. 1).
24) Que lo reseado resulta suficiente para concluir que tambin en el derecho comparado y
en las legislaciones provinciales examinadas, por regla se exige -como requisito mnimo- que

28
stas contengan la alusin o mencin a una persona que, justamente por ello, es facultada a
"responder" o "rectificar".
Resulta, entonces, imprescindible que la persona est directamente aludida en la noticia,
que, de ese modo, pone en cuestin la mismidad intransferible de aqulla. Se advierte
fcilmente que esto hace al meollo del remedio que se otorga, al que se sacara de su quicio
si se permitiera su utilizacin para refutar ataques genricos a creencias o a valores, con el
nico requisito de que alguien adhiriera a ellos.
No valdra alegar que, al atacarlos, se afecta profundamente a la persona adherente. Esta
afirmacin slo es verdadera si se limita a traducir los explicables sentimientos que invaden
al hombre cuando se impugna lo que ama, pero no lo habilita a considerar lesionado el
ncleo de su personalidad toda vez que, genrica e indeterminadamente, se embiste contra
las convicciones que profesa. En todo puede el ser humano depositar sus afectos. Nada hay
-en ese sentido- que le sea ajeno. Pero esa constatacin no puede justificar la artificiosa
utilizacin de un instrumento al que diversos ordenamientos conciben como un remedio
singular para situaciones bien determinadas, en las que lo especfico de cada individualidad
resulta comprometido. Por consiguiente, si lo estricta y directamente personal no ha sido
puesto en juego, el interesado deber obtener satisfaccin por otros medios.
En el sub lite el actor expresa que se ha sentido dolido como consecuencia de expresiones
vertidas en un programa de televisin que habran sido lesivas para la fe catlica. Esta sera,
en verdad, la eventual atacada. No lo ha sido, en cambio, el recurrente: ste no alega que se
lo haya mencionado o aludido en el mencionado programa. En consecuencia, es palmaria la
ausencia de legitimacin del actor para ejercer el derecho de rectificacin o respuesta en el
presente caso.
Resultan aplicables, mutatis mutandis, las afirmaciones del Tribunal Supremo de Espaa en
la causa en la cual una superviviente de un campo de concentracin reclam daos y
perjuicios contra un ex-oficial nazi, a raz de las manifestaciones realizadas por ste en la
revista "Tiempo" y la Televisin Espaola. El tribunal neg legitimacin a la demandante "aun
comprendiendo el impacto moral, la indignacin e incluso irritacin que hayan podido
producir a quienes como la actora padeci personalmente los desatinos de una poca como
a la que se refiere la demanda". En efecto, el demandado se haba pronunciado "sobre unos
hechos que hoy son historia", en ejercicio "del derecho fundamental a la libre expresin de
pensamientos, ideas y opiniones que consagra el art. 20.1, a) de la Constitucin", por lo cual
sus manifestaciones "desafortunadas como se ha dicho mas no ofensivas para el honor de
ninguna persona" no podan dar origen a condena alguna (STS 5 de diciembre de 1989 en
"Anuario de Derecho Civil", Ed. Centro de Publicaciones, Madrid, t. XLIII, fascculo IV, ao
1990, p. 1337).
25) Que el olvido de los sealados principios en materia de legitimacin para rectificar o
responder, se traducir en una inevitable mengua de la libertad de expresin que tutela la
Constitucin Nacional. En efecto, si se admitiese que cualquiera pueda exigir el acceso
gratuito a los medios de comunicacin con el nico propsito de refutar los hipotticos

29
agravios inferidos a las figuras a las que adhiere o a las opiniones que sustenta, es razonable
prever que innumerables replicadores, ms o menos autorizados, se sentirn llamados a dar
su versin sobre un sinfn de aspectos del caudal informativo que -en un sentido psicolgico,
mas no jurdico- los afectarn.
Un peridico o una emisora no son una plaza pblica en donde cualquiera puede levantar su
tribuna. Lo decisivo es que los responsables de los medios de difusin son los que
determinan el contenido de las informaciones, noticias o programas que publican o emiten. A
este principio slo hacen excepcin motivos de orden pblico o institutos como el derecho de
rectificacin o respuesta, este ltimo con los alcances que se han expuesto supra.
Por el contrario, si se obligara a los medios a costear toda opinin adversa a lo que han
difundido, se llegara rpidamente al absurdo de que slo sera posible expresarse
libremente a travs de aqullos, a condicin de poder financiar igual posibilidad a todos los
eventuales contradictores. Parece innecesario abundar en la sinrazn de la postura.
Impracticable econmicamente e incoherente del punto de vista lgico, tal pretensin
importara un claro menoscabo al derecho de libre expresin. La realidad desmentira a la
utopa: no habra muchas voces, habra silencio.
26) Que lo hasta aqu expuesto resulta suficiente para resolver el sub examine y hace
innecesario abordar los restantes temas propuestos por el apelante en su recurso.
Asimismo, toda vez que no se encuentra en cuestin un conflicto entre la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos y una ley nacional (por hiptesis, contraria a aqulla),
tampoco es necesario abordar el punto relativo a cul de los dos ordenamientos prima sobre
el otro.
Por ello, se hace lugar a la queja, se declara admisible el recurso extraordinario y se confirma
la sentencia apelada. Agrguese la queja al principal. Notifquese y, oportunamente,
devulvase.- E. S. Petracchi. E. Molin O'Connor.
Voto en disidencia del Dr. Levene (h.)
1) Que la Sala H de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil rechaz la demanda
interpuesta por Miguel A. Ekmekdjian, en ejercicio del derecho de rplica, contra Gerardo
Sofovich y Canal 2 de Televisin, respecto del cual posteriormente desisti. Contra ese
pronunciamiento el actor dedujo el recurso extraordinario cuya denegacin dio origen a la
presente queja.
2) Que el demandante solicit que se condenara a los codemandados a la lectura de una
carta documento en el programa "La noche del sbado" que emita el mencionado canal bajo
la produccin y direccin de Sofovich. Seal que el 11 de junio de 1988 Dalmiro Senz, en
el aludido programa, "se expres con una serie de frases agraviantes que el respeto y el
buen gusto impiden repetir, con relacin a Nuestro Seor Jesucristo y a su Santsima Madre"
(fs. 84/84 vta. de los autos principales). Destac, adems, que el 4 de julio de 1988 remiti a
los codemandados la citada carta documento, solicitando su lectura en "La noche del
sbado" y al no obtener respuesta de aqullos, dedujo la presente demanda. Fund su
pretensin en que lo dicho por Dalmiro Senz demostraba su intencin de agraviar los

30
sentimientos de quienes -como el presentante- pertenecan a la Iglesia Catlica e incluso a
los de los cristianos no catlicos y en el derecho a rplica que, a su entender, le asista; a lo
que agreg que sinti profundamente lesionado su "sentimiento de catlico y cristiano".
3) Que el a quo, al confirmar el fallo dictado en la instancia anterior que rechaz la demanda,
consider que el derecho a rplica no puede considerarse comprendido entre los derechos
implcitos consagrados en el art. 33 de la Constitucin Nacional. Asimismo, estim que el art.
14.1 del Pacto de San Jos de Costa Rica carece de operatividad por no haber sido
reglamentado por ley del Congreso, con cita del precedente de este Tribunal recado en los
autos E.60.XXII "Ekmekdjian, Miguel A. c. Neustadt, Bernardo y otros", con fecha 1 de
diciembre de 1988. Por ltimo, sostuvo que el actor no est legitimado para intentar la accin
iniciada pues, como l mismo lo advirti no posea un derecho subjetivo a la respuesta y slo
tena un inters de carcter difuso; lo cual era insuficiente para obrar como lo hizo, ya que de
acuerdo con la naturaleza del derecho de respuesta o rectificacin, de carcter
personalsimo, ste involucra en su titularidad a un determinado sujeto persona fsica y
excluye a los intereses de carcter difuso o colectivo.
4) Que en estos autos existe cuestin federal que habilita la instancia extraordinaria del
tribunal, pues ha sido cuestionada la inteligencia del art. 33 de la Constitucin Nacional y art.
14.1 del Pacto de San Jos de Costa Rica, ratificado por ley 23.054, y la decisin impugnada
resulta contraria al derecho que el apelante pretende fundar en esas normas (Fallos:
256:424; 257:99 y 127; entre otros).
5) Que esta Corte en su actual integracin mantiene el criterio sostenido en sus sentencias
del 1 de diciembre de 1988, in re: S.454.XXI "Snchez Abelenda, Ral c. Ediciones de la
Urraca S. A. y otro" y E. 60.XXII. "Ekmekdjian, Miguel A. c. Neustadt, Bernardo y otros s/
amparo", segn el cual el derecho a rplica, rectificacin o respuesta, no se encuentra
comprendido entre los implcitos que reconoce el art. 33 de la Constitucin Nacional, a cuyos
fundamentos sobre el punto cabe remitirse por razones de brevedad.
6) Que la ley 23.054 dispuso en su art. 1 "Aprubase la Convencin americana sobre
derechos humanos, llamada Pacto de San Jos de Costa Rica, firmada en la Ciudad de San
Jos, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969, cuyo texto forma parte de la presente ley",
con lo cual incorpor al derecho positivo de nuestro pas el texto ntegro de la Convencin,
que haba sido firmada sin reservas por el Estado Argentino (art. 31, Constitucin Nacional),
y que cobr vigencia en nuestro medio a partir del depsito del instrumento de ratificacin
efectuado el 5 de setiembre de 1984 (art. 74.2 del Pacto).
7) Que aceptada la vigencia del citado Tratado en nuestro ordenamiento jurdico se hace
necesario analizar si el derecho de rectificacin o respuesta contenido en el art. 14.1 de
aqul, se encuentra en condiciones de ser tutelado por esta Corte pese a la ausencia de
reglamentacin legislativa, para lo cual han de tenerse en cuenta los distintos elementos de
juicio que, valorados armnicamente en su conjunto, permitan llegar a una solucin justa y
compatible con la naturaleza del derecho invocado.

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8) Que, en ese sentido, corresponde destacar que la primera de las pautas a tener en cuenta
es si la norma en cuestin contiene una descripcin suficientemente concreta de los
supuestos de hecho en ella contemplados, como para que este tribunal pueda reconocer,
dentro de lmites precisos, el derecho en que el demandante ha fundado su pretensin.
Al respecto cabe sealar que la redaccin del art. 14.1 es clara y sencilla, en cuanto otorga a
quienes se encuentren en las situaciones all previstas, el derecho de rectificacin o
respuesta, aunque sujetndolo a la ley que establezca la reglamentacin. En efecto, la norma
aludida expresa "Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas
en su perjuicio a travs de medios de difusin, legalmente reglamentados y que se dirijan al
pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de difusin su rectificacin
o respuesta, en las condiciones que establezca la ley".
No hay duda pues que tanto el tiempo verbal utilizado por la clusula del tratado, hoy
convertido en ley de la Nacin, as como la descripcin de las perrogativas concedidas a las
personas que all se indican, importan una determinacin del derecho reconocido en forma
suficientemente definida.
9) Que dicha conclusin se concilia con lo establecido en el Prembulo de la Convencin, en
cuanto all se afirma "su propsito de consolidar en este continente, dentro del cuadro de las
instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social fundado, en el
respeto de los derechos esenciales del hombre", reconocindose que stos "no nacen del
hecho de ser nacional de un determinado Estado, sino que tienen como fundamento los
atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de
naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno
de los Estados americanos", postulados stos que han sido aceptados por el legislador al
incorporar el texto completo de la convencin al derecho nacional, como surge del debate
parlamentario de la ley.
Por ello la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que la Convencin
Americana constituye un instrumento o marco jurdico multilateral que capacita a los Estados
para comprometerse, unilateralmente, a no violar los derechos humanos de los individuos
bajo su jurisdiccin y que dichos instrumentos no son tratados multilaterales de tipo
tradicional, concluidos en funcin de un intercambio recproco de derechos, para el beneficio
mutuo de los Estados contratantes. Su objeto y fin son la proteccin de los derechos
fundamentales de los seres humanos, independientemente de su nacionalidad, tanto frente a
su propio Estado como frente a los otros Estados contratantes. Al probar estos tratados
sobre derechos humanos, los Estados se someten a un orden legal dentro del cual ellos, por
el bien comn, asumen varias obligaciones, no en relacin con otros Estados, sino hacia los
individuos bajo su jurisdiccin (Pedro Nikken, "La proteccin internacional de los derechos
humanos", Instituto Interamericano de Derechos Humanos, ps. 91/92, Ed. Civitas).
As cabe concluir, que el carcter del derecho de rplica, rectificacin o repuesta, como
derecho esencial de la persona, tendiente a proteger su honra y dignidad, le confiere a ste

32
una naturaleza distinta de otros derechos de ndole econmica o social que hacen necesaria
una tutela ms intensa y una interpretacin siempre favorable a su existencia.
10) Que, asimismo, la citada Corte, entre cuyas funciones se encuentra la interpretacin del
Pacto, ante una consulta que se le hiciera acerca de si cuando el art. 14.1 dispone que el
derecho de rectificacin o respuesta se ejercer "en las condiciones que establezca la ley",
quiere decir que dicho derecho slo es exigible una vez que se emita una ley formal que
establezca las condiciones en que el mismo puede ser concretamente ejercido, contest
rechazando este argumento y afirmando que all se consagra un derecho de rectificacin o
respuesta en favor de toda persona, ya que "el sistema mismo de la Convencin est dirigido
a reconocer derechos y libertades a las personas y no a facultar a los Estados para hacerlo"
(Opinin Consultiva OC 7/86, exigibilidad del derecho de rectificacin o respuesta -arts. 14.1
1.1 y 1.2-, serie A, N 7, p. 13, prr. 14). Asimismo, lleg a la conclusin de que el art. 14.1
reconoce un "derecho exigible internacionalmente" (ibdem, p. 19, letra A) y que la frase "en
las condiciones que establece la ley" se refiere a cuestiones tales como "si los afectados
tienen derecho a responder en espacio igual o mayor, cundo debe publicarse la respuesta
una vez recibida, en qu lapso puede ejercerse el derecho, qu terminologa es admisible,
etc." (ibdem, p. 14, prr. 27), pero que "el hecho de que los Estados partes puedan fijar las
condiciones del ejercicio del derecho de rectificacin o respuesta, no impide la exigibilidad
conforme al derecho internacional de las obligaciones que aqullos han contrado conforme
con el art. 1.1.".
11) Que de todo lo expuesto se desprende que el derecho de rplica, rectificacin o
respuesta contenido en el art. 14.1 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos,
como parte integrante de la ley 23.054 que la incorpor al ordenamiento jurdico vigente de
nuestro pas, constituye un derecho suficientemente definido como para merecer la tutela de
este tribunal a quien la Constitucin ha constituido en custodio final de ese ordenamiento. A
ello cabe agregar que por la esencia de derecho inherente a la persona que el propio
legislador le ha otorgado al ratificar en su totalidad el Pacto y por los antecedentes
jurisprudenciales de los organismos internacionales antes transcriptos, que refuerzan la
conviccin de este tribunal acerca de su vigencia, no cabe otra solucin que reconocer y
amparar el citado derecho, aun a falta de reglamentacin legal sobre aspectos vinculados a
su ejercicio, pues como ya lo deca Von Ihering "el verdadero valor del derecho descansa por
completo en el conocimiento de sus funciones, es decir, en la posibilidad de su realizacin
prctica. La funcin del derecho, en general, es la de realizarse: lo que no es realizable,
nunca podr ser derecho".
12) Que para lograr la vigencia efectiva de ese derecho reconocido, nica solucin valiosa
que resulta compatible con el bien comn cuya realizacin concierne al rgano judicial como
integrante del Estado, este Tribunal se ve en la obligacin de ejercer su competencia
implcita que emana de la Constitucin Nacional, mediante la cual no slo se le ha conferido
la facultad de reconocer la existencia de los derechos fundamentales del hombre sino que

33
tambin se le ha otorgado la prerrogativa de, actuando con suma prudencia, establecer los
medios por los cuales aqullos han de cobrar efectiva vigencia.
13) Que ya en el precedente de Fallos: 239:459, esta Corte sostuvo que la sola circunstancia
de la comprobacin inmediata de que una garanta constitucional ha sido violada basta para
que sea restablecida por los jueces en su integridad, sin que pueda alegarse en contrario la
inexistencia de una ley que la reglamente: las garantas individuales existen y protegen a los
individuos por el solo hecho de estar consagradas en la Constitucin e independientemente
de las leyes reglamentarias. A lo que agreg recordando palabras de Joaqun V. Gonzlez:
"no son, como puede creerse, las 'declaraciones, derechos y garantas', simples frmulas
tericas: cada uno de los artculos y clusulas que las contienen poseen fuerza obligatoria
para los individuos, para las autoridades y para toda la Nacin. Los jueces deben aplicarla en
la plenitud de su sentido, sin alterar o debilitar con vagas interpretaciones o ambigedades la
expresa significacin de su texto. Porque son la defensa personal, el patrimonio inalterable
que hace de cada hombre, ciudadano o no, un ser libre e independiente dentro de la Nacin
Argentina" ("Manual de la Constitucin Argentina", en Obras Completas, vol. III, N 82,
Buenos Aires, 1935; confr., adems, Nos 89 y 90).
14) Que a su vez en el recordado caso "Kot" (Fallos: 241:291 -LL 92-632-) se sostuvo que
"nada hay, en la letra ni en el espritu de la Constitucin, que permita afirmar que la
proteccin de los llamados 'derechos humanos' -porque son esenciales del hombre- est
circunscripta a los ataques que provengan slo de la autoridad. Intentar construcciones
excesivamente tcnicas para justificar este distingo, importa interpretar la Constitucin de
modo que aparezca ella amparando realmente, no los derechos esenciales, sino las
violaciones manifiestas de esos derechos".
15) Que si bien en los casos citados se trat de reconocer una garanta a los efectos de
tutelar de manera efectiva derechos reconocidos en la Constitucin Nacional, tal doctrina
resulta aplicable al sub lite porque aqu, como en esos precedentes estaban en juego
derechos humanos provenientes de la propia naturaleza de la persona y el Poder Judicial
como rgano mximo de proteccin de esos derechos posee la inclaudicable misin de
tutelarlos en forma concreta y efectiva, supliendo si fuere necesario la omisin legislativa
reglamentaria.
Y ello es as pues el control del rgano jurisdiccional no slo atiende a la proteccin de los
derechos individuales sino al proceso jurdico poltico en s, que forma parte integrante del
bien jurdico tutelado por dicho control. Los ideales bsicos de la Constitucin son la libertad
y la dignidad del hombre y el sistema democrtico el mejor medio para hacer efectivos
principios, propsito este ltimo reafirmado en el primer apartado del Prembulo de la
Convencin Americana de Derechos Humanos que consagr como derecho personalsimo el
derecho a rplica, rectificacin o respuesta.
No puede la accin u omisin de los restantes rganos del Estado impedir que el judicial
cumpla con el mandato impuesto por la propia Constitucin, pues los jueces como
realizadores de la justicia poseen a su alcance las prerrogativas y facultades necesarias para

34
que la totalidad del ordenamiento jurdico vigente sea de efectiva realizacin evitando la
existencia nominal de derechos impedidos de concrecin.
16) Que a partir de que se ha reconocido la posibilidad de que el demandante apoyara su
pretensin en el derecho de rplica, respuesta o rectificacin contenido en el art. 14.1 del
Pacto, resta analizar si, adems se encontraba legitimado para ello, lo cual requera
necesariamente el estudio previo de la vigencia de la norma invocada.
17) Que, en principio, en la medida en que el reconocimiento del derecho de rplica,
rectificacin o respuesta, puede llegar a colisionar con el ejercicio de la libertad de prensa,
toda interpretacin que del art. 14.1 del Pacto se efecte ha de serlo con carcter restrictivo.
Y ello es as porque los arts. 14 y 32 de nuestro texto constitucional, as como la Enmienda I
de la Constitucin de los Estados Unidos, han jerarquizado la libertad de prensa otorgndole
el carcter de derecho preferido, que adems de su condicin de derecho individual
ampliamente protegido por las garantas constitucionales que genricamente amparan a
todos los derechos de ese carcter, le confiere el empinado rango inherente a una "libertad
institucional" que hace a la esencia del sistema representativo y republicano.
18) Que en ese sentido esta Corte ha dicho en Fallos: 248:291 que "entre las libertades
que la Constitucin Nacional consagra, la de prensa es una de las que posee mayor entidad,
al extremo de que sin su debido resguardo existira tan slo una democracia desmembrada o
puramente nominal. Incluso no sera aventurado afirmar que, aun cuando el art. 14 enuncie
derechos meramente individuales, est claro que la Constitucin al legislar sobre la libertad
de prensa, protege fundamentalmente su propia esencia democrtica contra toda posible
desviacin tirnica (consid. 25). Por otra parte, el tribunal ha sostenido que la libertad
constitucional de prensa tiene sentido ms amplio que la mera exclusin de la censura previa
y que, por tanto, la proteccin constitucional debe imponer un manejo especialmente
cuidadoso de las normas y circunstancias relevantes para impedir la obstruccin o
entorpecimiento de la prensa libre y sus funciones esenciales "(Fallos 257:313; consids. 8 y
10).
19) Que sobre la base de ese criterio restrictivo, impuesto por nuestra Carta Magna, cabe
sealar que el art. 14.1 de la Convencin, cuando establece "Toda persona afectada por
informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio tiene derecho a efectuar
su rectificacin o respuesta", ha fijado los lmites del ejercicio de ese derecho mediante la
enumeracin de dos condiciones indispensables: a) la afectacin debe provenir de
informaciones inexactas o agraviantes, y b) esa afectacin debe causar al afectado un
perjuicio.
20) Que de acuerdo a los antecedentes obrantes en autos y que fueran expuestos en el
consid. 2) de la presente, en el caso no se han vertido informaciones sino expresiones que
ms all de la intencionalidad con que las mismas fueron expuestas en modo alguno pueden
caracterizarse como informaciones y, menos an, respecto del recurrente, quien ni siquiera
fue aludido durante la emisin del citado programa.

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21) Que, por lo dems, en la medida en que el instituto del derecho de rplica o rectificacin
ha sido concebido como un medio para la proteccin del honor, la dignidad y la intimidad de
las personas, el perjuicio que autorice a demandar con fundamento en l, debe provenir de
un ataque directo a esos derechos personalsimos, sin que las aflicciones o sentimientos que
produzcan las expresiones ideolgicas, polticas o religiosas vertidas pblicamente, puedan
considerarse como tales cuando no estn dirigidas a persona determinada sino contra el
patrimonio comn de un grupo que, por ms respetable que sea, escapa a la tutela del
derecho de respuesta.
22) Que a la luz de lo expuesto ha de concluirse que la falta de legitimacin del actor para
interponer la presente demanda, pues extender el derecho de rplica al campo de las
opiniones, crticas o ideas, importara una interpretacin extensiva del mismo que lo hara
jurdicamente indefinible y colisionara con los principios sobre libertad de prensa
consagrados en nuestra Constitucin Nacional.
Por todo lo expuesto, se hace lugar a la queja, se declara procedente el recurso
extraordinario y se confirma la sentencia apelada. Costas en el orden causado en atencin a
la naturaleza y complejidad del tema debatido. Agrguese la queja al principal. Notifquese y
devulvase.- R. Levene (h.).
Voto en disidencia del Dr. Belluscio
1) Que el actor promovi demanda contra Gerardo Sofovich y "Canal 2 de Televisin", en la
cual solicit que se los condenara a leer -en el programa "La Noche del Sbado" que emita
el mencionado canal y diriga el otro codemandado- la carta documento que acompa. A tal
efecto, seal que el 11 de junio de 1988 el seor Dalmiro Senz, durante el programa
dirigido por Sofovich, se haba expresado con una serie de frases agraviantes "en relacin a
Nuestro Seor Jesucristo y a su Santsima Madre" (fs. 84/84 vta. de los autos principales).
Das despus, el 4 de julio de 1988, el reclamante remiti a los codemandados la aludida
carta documento, solicitando su lectura en el programa citado. Fund su peticin en que las
expresiones de Senz "agraviaban profundamente" sus "sentimientos de catlico y cristiano"
y en el derecho de rplica que, a su entender, le asista. Al no haber sido leda la misiva ni
tener noticia alguna de los codemandados, el actor dedujo la presente demanda.
2) Que Gerardo Sofovich contest la demanda a fs. 102/106 de acuerdo a la nueva foliatura
ordenada a fs. 180 y a fs. 108/114 lo hizo Radiodifusora El Carmen S. A., en su carcter de
licenciataria de LS86 TV Canal 2 de La Plata, quienes pidieron su rechazo. El juez de
primera instancia desestim la demanda, decisin que fue confirmada por la sala H de la
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil. Contra este ltimo pronunciamiento, el actor
interpuso recurso extraordinario, cuya denegacin dio motivo a la presente queja.
3) Que existe en autos cuestin federal que habilita la instancia extraordinaria, pues se ha
cuestionado la inteligencia del art. 33 de la Constitucin Nacional y del art. 14 de la
Convencin Interamericana de Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica) y la
decisin impugnada resulta contraria al derecho que el apelante pretende fundar en esas
normas (art. 14, inc. 3, ley 48).

36
4) Que en las causas S. 454.XXI "Snchez Abelenda, Ral c. Ediciones de la Urraca S. A. y
otro" y E. 60.XXII "Ekmekdjian, Miguel A. c. Neustadt, Bernardo y otros s/ amparo", del 1 de
diciembre de 1988, cuyos fundamentos comparte esta Corte en su actual composicin, se ha
dejado establecido que el derecho de rplica, rectificacin o respuesta no tiene consagracin
expresa en la Constitucin ni se encuentra entre los implcitos que reconoce su art. 33.
5) Que, descartado que el mencionado derecho pueda ser considerado como una de las
garantas comprendidas en el art. 33 de la Constitucin, no puede encontrrsele operatividad
directa en el marco de la citada convencin -que integra el derecho argentino- pues ella lo
remite a "las condiciones que establezca la ley, (art. 14.1), de manera que mientras tal ley no
sea dictada no podr adquirir operatividad. En tanto ello no ocurra -cuestin sta de poltica
legislativa, ajena a los rganos jurisdiccionales-, rige el principio de reserva consagrado por
el art. 19 de la Constitucin, segn el cual nadie est obligado a hacer lo que la ley no
manda" (voto del juez Belluscio en la causa: E. 60 citada, consid. 4).
6) Que, por otra parte, en el caso lo que se pretende va mucho ms all que el derecho,
reconocido por la Convencin internacional. en efecto, su ya mencionado art. 14.1 reconoce
el derecho de rectificacin o respuesta a "toda persona afectada por informaciones inexactas
o agraviantes emitidas en su perjuicio", y es evidente que no es tal el caso de autos, pues el
actor no ha sido aludido, agraviado ni directamente afectado por las expresiones
impugnadas, requisito de aplicacin del derecho invocado que no slo resulta del Pacto sino
que tambin ha sido establecido en las constituciones provinciales argentinas que regulan la
institucin. La circunstancia de que todo cristiano haya podido sentirse molesto o agraviado
por expresiones hirientes para los valores que alienta su fe religiosa no significa que pueda
abrirse una accin ejercitable indistintamente por cualquier persona que profese el
cristianismo, pues de lo que se trata es de permitir la respuesta o rectificacin al
directamente aludido y no de abrir un debate en el cual cada habitante de la Nacin pueda
rebatir las ideas expuestas por otro en un medio de difusin. Una comprensin diferente del
derecho de rplica no slo se apartara inequvocamente de los trminos en que lo reconoce
la Convencin internacional sino que lesionara gravemente -adems de la reserva
consagrada por el art. 19- la libertad de expresin y el derecho de propiedad consagrados
por los arts. 14 y 17 de la Constitucin, pues obligara a todo propietario de un medio de
difusin a admitir un debate abierto sobre cualquier tema que se hubiera hecho pblico
mediante su utilizacin, anulando de ese modo su propia libertad de expresin o la de
quienes con su consentimiento utilizan su medio, y poniendo su propiedad individual al
servicio de cualquier miembro de la comunidad. La pretensin deducida resulta, pues, desde
todo punto de vista inaceptable.
Por ello, se hace lugar a la queja, se declara admisible el recurso extraordinario y se confirma
la sentencia apelada. Agrguese la queja al principal, notifquese y oportunamente
devulvase.- A. C. Belluscio.

37
 Fibraca Constructora S.C.A. c. Comisin Tcnica Mixta Salto Grande
Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Buenos Aires, julio 7 de 1993.-

Considerando: 1. Que contra la decisin del Tribunal Arbitral de Salto Grande que rechaz el
recurso extraordinario deducido por el perito contador A. J. V. A., por considerar que sus
decisiones son totalmente independientes de la jurisdiccin argentina, como consecuencia de
la inmunidad que en esta materia goza la organizacin intergubernamental, el apelante
dedujo la presentacin en examen.
2. Que en el art. 4 del Acuerdo de Sede, aprobado por la ley 21.756, se establece que "La
Comisin, sus bienes, documentos y haberes, en cualquier parte de la Repblica Argentina y
en poder de cualquier persona gozaran de inmunidad contra todo procedimiento judicial o
administrativo, excepto en los casos especiales en que aqulla renuncie expresamente a esa
inmunidad". Dicho acuerdo es un tratado en los trminos del art. 2, inc. 1, ap. a) de la
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados; esto es, un acuerdo internacional
celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ms all de la
denominacin particular que las partes le asignaron.
3. Que la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados -aprobada por ley 19.865,
ratificada por el Poder Ejecutivo nacional el 5/12/1972 y en vigor desde el 27/01/1980- es un
tratado internacional, constitucionalmente vlido, que en su art. 27 dispone: "Una parte no
podr invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del incumplimiento
de un tratado". La necesaria aplicacin de este artculo impone a los rganos del Estado
Argentino -una vez asegurados los principios de derecho pblico constitucionales- asignar
primaca a los tratados ante un eventual conflicto con cualquier norma interna contraria.
Esta conclusin resulta la ms acorde a las presentes exigencias de cooperacin,
armonizacin e integracin internacionales que la repblica Argentina ha hecho propias y
elimina la eventual responsabilidad del Estado por los actos de sus rganos internos.
4. Que la doctrina que emana de Fallos 305:2150 no resulta aplicable al caso toda vez que,
en dicho precedente, el tribunal declar la inconstitucionalidad del art. 4 de la ley 21.756 por
considerar que vulneraba el derecho a la jurisdiccin amparado por nuestra Constitucin
Nacional en razn de que, al momento de los hechos, la organizacin internacional no
constaba con procedimientos apropiados para dirimir los conflictos.
Por el contrario, en el "sub examine", la obligacin que trae aparejada la inmunidad de
jurisdiccin de contar con procedimientos convenientes para la solucin de las controversias
en las cuales sea parte la organizacin encuentra adecuada satisfaccin en el Tribunal
Arbitral creado para tales fines. No puede, por tanto, alegarse vlidamente privacin de
justicia ya que existe una jurisdiccin internacional aceptada por nuestro pas y a la que las
partes voluntariamente se sometieron y menos an, pretender que esta Corte, sobre la base
de las argumentaciones desarrolladas por el recurrente, revise la decisin del Tribunal
Arbitral pues ello entra en contradiccin con el espritu de la norma internacional que ambas

38
partes acordaron. En efecto, las objeciones del apelante, que slo estn dirigidas a
cuestionar la no aplicacin de determinado rgimen legal al estimar su remuneracin por la
tarea pericial desarrollada, no pueden ser atendidas pues su tratamiento presupone la
existencia de una jurisdiccin nacional.
5. Que, en consecuencia, descartada la hiptesis que justific la solucin de Fallos 305:2150
y no habindose impugnado constitucionalmente ni los tratados constitutivos de la
organizacin intergubernamental, ni el acuerdo de sede, slo cabe concluir que la inmunidad
de jurisdiccin de que goza la comisin Tcnica Mixta de Salto Grande impide la revisin del
laudo por este tribunal. Por ello, se desestima la presentacin efectuada.- R. C. Barra. A. C.
Belluscio. R. Levene (h). M. A. Cavagna Martnez. J. S. Nazareno. E. Molin O'Connor.

Cafs La Virginia S.A.

Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Buenos Aires, octubre 13 de 1994.-

Vistos los autos: "Cafs La Virginia S.A. s. apelacin (por denegacin de repeticin)".
Considerando: 1. Que la sentencia de la sala II de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Contencioso Administrativo Federal, al revocar parcialmente lo resuelto por el Tribunal Fiscal
de la Nacin, hizo lugar al reclamo de la actora en cuanto a su derecho a repetir de la
Administracin Nacional de Aduanas la suma abonada en concepto de "derecho de
importacin adicional" (resolucin M.E. n. 174/86, art. 2) por la introduccin al pas de caf
crudo (verde) en grano originario de Brasil, al amparo del despacho n. 92251/86. En cuanto
al reclamo de devolucin de los importes abonados en concepto de gravamen con
destinacin al Fondo Nacional de Promocin de Exportaciones (arts. 22 y 23 ley 23101), la
Cmara confirm la decisin del Tribunal Fiscal que tuvo por bien cobrado el tributo. Contra
esa sentencia del 14/8/90 las partes agraviadas interpusieron sendos recursos
extraordinarios, el Fisco Nacional a fs. 171/177 vta. y la actora a fs. 207/221 vta. Ambos
fueron concedidos por el a quo mediante el auto de f. 260.
2. Que la Cmara por remisin a los fundamentos expuestos en la causa n. 22304 "Cafs
La Virginia", resuelta por la sala II el 12/7/90- ponder, por una parte, las atribuciones
ejercidas por el ministro de Economa mediante el dictado de la resolucin 174/86, cuyo art. 2
fij el impuesto adicional que se discute. Estim que en la base legislativa de la delegacin
legislativa se hallaba la ley 22415 (Cdigo Aduanero), cuyo art. 664 otorga al Poder Ejecutivo
la facultad de "modificar el derecho de importacin establecido", en cumplimiento de las
finalidades enunciadas en el prrafo 2 y con la limitacin prevista en el art. 665: "Las
facultades debern ejercerse respetando los convenios internacionales vigentes". A su vez
la ley 22792 autoriz al Poder Ejecutivo Nacional a delegar en el Ministerio competente las
facultades que tena conferidas por el Cdigo Aduanero. En virtud de estas atribuciones
delegadas sostuvo el a quo- el ministro de Economa dict la Resolucin 476/85 por la que
dispuso un incremento en los niveles de la Nomenclatura Arancelaria y Derechos de

39
Importacin (NADI) y la resolucin 174/86, cuyo art. 2 fij el derecho de importacin adicional
cuestionado en autos. La Cmara concluy que en atencin a la limitacin establecida en el
art. 665 del Cdigo Aduanero, las facultades ejercidas por el ministro de Economa no
pudieron tener una extensin mayor que las del rgano que las haba delegado. Slo a
travs de una ley formal que comportara una nueva delegacin- se habra podido dejar sin
efecto la norma bilateral contenida en el acuerdo n 1 suscripto entre Argentina y Brasil el
30/4/83. El Tribunal a quo estim que corresponda establecer la preeminencia de una norma
de rango superior (el Cdigo Aduanero) respecto de otra inferior (la resolucin del ministro de
Economa) y ello determinaba la condena al Fisco Nacional a devolver las sumas percibidas
en demasa, con fundamento en un ilegtimo acto ministerial.
Por otra parte, y en lo concerniente a la repeticin del gravamen autorizado por la ley 23101
(facultad que fue ejercida por el Poder Eejecutivo mediante el dictado del decreto 179/85), el
mismo argumento reseado en el prrafo precedente sirvi a la Cmara para rechazar el
reclamo de la actora y confirmar al respecto lo resuelto por el Tribunal Fiscal. En efecto,
ponder que el gravamen en cuestin haba sido creado por ley formal de igual jerarqua
normativa que el Tratado internacional, lo cual determinaba la regularidad en el ejercicio de
las facultades delegadas. En otro orden de ideas aadi como fundamento coadyuvante que
con respecto a los tributos con afectacin especial como el que aqu se controvierte- no
rega la limitacin establecida en el art. 665 del Cdigo Aduanero, que slo comprenda los
derechos de importacin regulados en el Captulo primero del Ttulo I de la Seccin IX de la
ley 22415.
3. Que en su memorial de fs. 171/177 vta., el Fisco Nacional reclama la apertura del remedio
federal por cuestin federal tpica consistente en la interpretacin y aplicacin de las normas
federales comprometidas en el sub lite. Si bien acepta los fundamentos de la Cmara
respecto de la delegacin, llega a la conclusin opuesta, esto es, que el ministro de
Economa se hallaba plenamente facultado a dictar la resolucin n 174/86 en los trminos
en que lo hizo. Ello es as sostiene- por cuanto a su juicio no se ha transgredido la limitacin
contenida en el art. 665 del Cdigo Aduanero, pues la resolucin ministerial no vulner las
disposiciones del Tratado bilateral conocido como acuerdo n 1, que institua un nuevo
mecanismo flexible en donde los pases podan modificar unilateralmente los beneficios
negociados.
El representante del Fisco compara el sistema de integracin previsto en el Tratado de
Montevideo de 1960 (ratificado por ley 15378), por el que se instaur la Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio, con el previsto en el Tratado de Montevideo de 1980
(aprobado por ley 22354) que cre la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), en
cuyo marco se negociaron las ventajas del acuerdo de alcance parcial n 1. Al respecto,
argumenta que las limitaciones convenidas eran de carcter tico y no imperativo y que, por
tanto, la Argentina no ha transgredido en absoluto el Tratado internacional mediante el
ejercicio, por delegacin en el Ministerio competente que dict la resolucin n. 174/86-, de
la facultad de modificar los derechos de importacin.

40
4. Que el recurso extraordinario deducido por el Fisco Nacional (Administracin Nacional de
Aduanas) es formalmente procedente toda vez que se halla en tela de juicio el alcance
otorgado por el a quo a normas federales en juego Tratado de Montevideo de 1980, Cdigo
Aduanero, decreto 751/74 y resoluciones ministeriales 476/85 y 174/86- y la decisin ha sido
contraria al derecho que el apelante fund en ellas (art. 14 inc. 3 ley 48).
5. Que la primera cuestin consiste en dilucidar si se ha producido una autntica colisin
entre las disposiciones de un Tratado internacional y la norma que emana de una resolucin
ministerial. Corresponde sealar que no se halla controvertido que la mercadera
correspondiente al despacho n 92251 una partida importada para consumo de caf crudo
verde en grano, originario de Brasil- se encuentra comprendida en los productos cuyo
tratamiento arancelario fue negociado en el acuerdo de renegociacin de las concesiones
otorgadas en el perodo 1962/1980 (acuerdo de alcance parcial n 1) suscripto entre la
Argentina y el Brasil el 30/4/83 (en vigencia al tiempo de producirse el despacho a plaza que
interesa en este litigio), dentro del marco de acuerdos internacionales contemplados en la
Seccin III del Tratado de Montevideo de 1980 (arts. 7 ss.). Para tal producto el acuerdo n 1
prev un "gravamen residual" del 0%, que significa el compromiso de no establecer
impuestos cualquiera que fuese su denominacin- por encima del nivel previsto (en el caso,
del 0%). Por su parte, la Resolucin n. 174 dictada por el ministro de Economa el 26/2/86
aclara en su inc. 1 el incremento de preferencias porcentuales dispuesto por la anterior
resolucin n 476/85 y en su inc. 2 que es el que interesa en esta causa- establece que "las
importaciones de mercaderas amparadas por instrumentos de negociacin que prevean
gravmenes residuales, estarn sujetas al pago de un derecho de importacin adicional del
10% hasta el 31/3/86". Posteriormente, mediante la resolucin del mismo Ministerio n.
258/86, la medida fue prorrogada hasta el 31/12/86.
6. Que la interpretacin que propone el recurrente del Tratado que establece la ALADI y del
acuerdo de alcance parcial n 1 y que coincide con la argumentacin que sustenta la
decisin del Tribunal Fiscal de la Nacin de fs. 117/119 (remisin a la causa 6028-A)- no
surge ni de la letra del art. 47 del Tratado de Montevideo de 1980 ponderada en su contexto,
ni de su espritu. En efecto, los tratados deben ser interpretados en buena fe art. 31 inc.1 de
la Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados, aprobada por ley 19865, ratificada el
5/12/72 y en vigor desde el 27/1/80- y desde esta pauta hermenutica esencial no es
coherente sostener que el Tratado slo consagra un compromiso tico pero no jurdico, una
expresin de buena voluntad de los pases signatarios para "tratar de aplicar" ventajas,
favores, franquicias, etc. Por el contrario, el Tratado habla de los "derechos y obligaciones"
que se establecen en los acuerdos de alcance parcial, de procedimientos de negociacin y
de revisin peridica que no tendran sentido si los compromisos asumidos fuesen slo
ticos- y de clusulas de salvaguarda y de denuncia, lo cual desvirta la tesis de la
compatibilidad entre el marco vinculante del Tratado y la modificacin unilateral de los
beneficios negociados (arts. 7 y 9 de la Seccin III del Captulo II). El art. 63 (disposiciones
finales) del Tratado de Montevideo de 1980 permite descartar sin mayores argumentos la

41
inteligencia que el recurrente otorga a la "flexibilidad" como principio rector del sistema. En
efecto, la citada norma regula el mecanismo para "desligarse" del Tratado, para formalizar la
denuncia y para suprimir la vigencia de los derechos y obligaciones emergentes de un
acuerdo de alcance parcial respecto de un pas miembro denunciante.
7. Que frente a la coherencia del sistema que surge de la interpretacin efectuada en el
prrafo precedente, resulta equivocado relacionar la obligatoriedad de las ventajas
negociadas con la expresin contenida en el prr. 1 del art. 47 ley 22354. El propsito de
cada pas miembro de "tratar de evitar" que los tributos u otras medidas internas conduzcan
a la anulacin o reduccin -en los efectos prcticos- de cualquier concesin o ventaja
obtenida como resultado de la negociacin, se refiere precisamente a medidas no
negociadas distintas de un derecho de importacin, con lo cual la expresin carece de
relevancia como pauta interpretativa del carcter obligatorio de los compromisos asumidos
en el Tratado.
8. Que en atencin a la imperatividad de los compromisos asumidos por nuestro pas en el
marco del acuerdo de alcance parcial n. 1, la norma material contenida en el art. 2 de la
resolucin ministerial 174/86 entra en abierta colisin con la norma material que surge del
Tratado binacional. La aplicacin por los rganos del Estado argentino de una norma interna
que transgrede un tratado adems de constituir el incumplimiento de una obligacin
internacional- vulnera el principio de la supremaca de los tratados internacionales sobre las
leyes internas (causa F.433.XXIII "Fibraca Constructora S.C.A. c. Comisin Tcnica Mixta de
Salto Grande", del 7/7/93; arts. 31 y 75 inc. 22 CN).
9. Que lo afirmado por esta Corte en la causa citada en el considerando precedente y que
modifica la doctrina de Fallos 257:99 y 271:7- en el sentido de que el art. 27 de la
Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados impone a los rganos del Estado
argentino una vez resguardados los principios de derecho pblico constitucionales-
asegurar primaca a los tratados ante un conflicto con una norma interna contraria pues esa
prioridad de rango integra el orden jurdico argentino y es invocable con sustento en el art. 31
de la Carta Magna, bastara para rechazar el agravio del Fisco Nacional.
Pero es pertinente precisar las consecuencias que tal posicin comporta desde el punto de
vista de la validez constitucional de la delegacin de funciones que consagran los arts. 664 y
665 del Cdigo Aduanero, cuya interpretacin tambin se ha controvertido en autos.
10. Que es indudable que la facultad de imponer gravmenes y contribuciones corresponde
al Congreso de la Nacin (arts. 17 y 52 de la Constitucin Nacional) y que este principio de
legalidad fiscal determina que el poder administrador no pueda recaudar ninguna
contribucin que no haya sido creada por acto legislativo formal. Sin embargo, se acepta que
el legislador confiera cierta autoridad al Poder Ejecutivo o a un cuerpo administrativo a fin de
reglar pormenores de la obligacin tributaria, siempre que la poltica legislativa haya sido
claramente establecida (doctrina de Fallos 270:42; 304:1898; 306:788 entre otros), Esta
delegacin impropia se concreta en el art. 664 de la ley 22415 que autoriza al Poder
Ejecutivo al ejercicio de facultades delegadas dentro de la orientacin prefijada por la ley.

42
Ahora bien, segn lo expresado, el legislador no tiene atribucin para modificar un tratado
por una ley y si bien podra dictar una ley que prescribiese disposiciones contrarias a un
tratado o que hiciese imposible su cumplimiento, ese acto del rgano legislativo comportara
una transgresin al principio de la jerarqua de las normas (art. 31 de la Constitucin
Nacional) y sera un acto constitucionalmente invlido.
Habida cuenta de que el legislador no puede delegar una facultad que no tiene, desde el
punto de vista de la legitimidad de una delegacin siempre est presente lo diga la norma
delegante en forma expresa o no- esa directiva de que ninguna ley ni otra norma de rango
inferior puede violar un tratado internacional.
11. Que lo anterior significa que es irrelevante discutir el alcance de la limitacin contenida en
el art. 665 del Cdigo Aduanero pues es un principio implcito que todas las facultades que
delega el legislador debern ejercerse "respetando los convenios internacionales vigentes".
Visto desde otra ptica, la participacin del Congreso en el acto complejo federal que culmina
con la aprobacin y ratificacin de un tratado (art. 75 inc. 22; art. 99 inc. 11 de la Ley
Fundamental), comporta siempre la existencia de una directiva poltica que queda
incorporada en todo acto de delegacin y en el ejercicio de la facultad delegada.
En conclusin la resolucin ministerial n. 174/86 constituye en este orden de ideas un acto
ilegtimo de ejercicio de atribuciones fuera del marco jurdico de la delegacin y ello es
definitivo para fundar el rechazo del recurso del Fisco Nacional.
12. Que en su memorial de fs. 207/221 vta., Cafs La Virginia S.A. se agravia de la
resolucin dictada en Cmara respecto de la legitimidad del cobro del gravamen establecido
en el art. 1 decreto 179/85, en ejercicio por parte del PE de facultades impositivas delegadas
por el art. 23 ley 23101. Argumenta que no es posible suponer que el legislador haya
cometido la inconsecuencia de obviar el acuerdo de alcance parcial n. 1 celebrado con el
Brasil y que, por tanto, la nica interpretacin posible de aquella norma es la que deja a salvo
lo atinente a mercaderas importadas para el consumo pero al amparo de negociaciones
bilaterales, como el convenio con el Brasil bajo el rgimen del arancel residual del 0%, que
constituye una norma bilateral especial. Aduce que la ilicitud reside en el decreto que ha
omitido exceptuar de la regla general la ley 23101- las mercaderas comprendidas en el
marco de los beneficios de la ALADI "excediendo toda interpretacin razonable de la
delegacin contenida en el art. 23 ley 23101".
13. Que el recurso extraordinario deducido por la actora es formalmente procedente pues se
ha cuestionado la inteligencia otorgada por el Tribunal a quo a normas federales y la decisin
ha sido contraria al derecho fundado en ellas (art. 14 inc. 3 ley 48).
14. Que el gravamen destinado a la formacin del Fondo Nacional de Promocin de
Exportaciones fue sometido por el legislador art. 23 ley 23101 - a las previsiones del art.
761 ley 22415, es decir, asimilado a un tributo con afectacin especial. En sus efectos, de ser
aplicado a las mercaderas que estn involucradas en el sub lite constituira una "restriccin
no arancelaria", que habra podido ser objeto de una previsin especfica en el acuerdo de
alcance parcial celebrado con el Brasil en el marco de la ALADI (art. 9 inc. g del Tratado de

43
Montevideo de 1980). Sin embargo, tal norma no fue adoptada y la directiva del Tratado es
que "se tendrn en cuenta las disposiciones que establezcan los pases miembros en las
respectivas materias, con alcance general" (inc. g cit.).
15. Que la ley 23101 crea el gravamen sobre las "importaciones realizadas bajo el rgimen
de destinacin definitiva de importacin para el consumo" (art. 23). Una primera
interpretacin permitira considerar comprendido en el mbito material de aplicacin del
artculo, al ingreso al pas de un caf crudo (verde) en grano originario de Brasil. Ello
comportara sostener que el legislador argentino ha dictado una norma que contradice el
rgimen de beneficios negociados en un acuerdo internacional; dicho en otros trminos, que
ha incurrido en una transgresin a un tratado internacional y que la aplicacin de esa norma
que colisiona con otra de rango superior debe ser desechada por incompatible con el
principio de supremaca de los tratados sobre las leyes internas (arts. 31 y 75 inc. 22 CN.).
16. Que de conformidad con el principio esencial en materia de hermenutica legal que
consiste en dar pleno efecto a la intencin del legislador, tendiendo a armonizar la ley de que
se trate con el orden jurdico restante y con los principios y garantas de la Constitucin
Nacional, a fin de evitar su invalidez (doct. de Fallos 307:146 y 993 entre otros muchos),
corresponde admitir el agravio de la actora pues la interpretacin valiosa es la que, sin forzar
la letra ni el espritu de la norma, mejor favorece su compatibilidad constitucional. En efecto,
la ley 23101 no consider explcitamente la mercadera amparada por tratados
internacionales. Por ello no es posible tomarla en cuenta como "disposicin de la respectiva
materia", a los efectos del art. 9 inc. g in fine del Tratado de Montevideo de 1980. Ese
silencio no puede, pues, interpretarse como una voluntad de gravar incluso las importaciones
sobre mercaderas amparadas por acuerdos internacionales en violacin de stos, propsito
que estara en pugna con los objetivos expresados en los debates parlamentarios que
precedieron al dictado de la norma (Diario de Sesiones de la Cmara de Diputados del 28 y
29/6/84, p. 1845).
17. Que cabe concluir que ni la ley 23101 ni el decreto 179/85 abarcan en su mbito de
aplicacin material al producto negociado enel acuerdo de alcance parcial n. 1 y que, en
consecuencia, no justifican el cobro de derechos pretendido por ese concepto por el Fisco
Nacional, que debe ser condenado a restituir los importes percibidos.
Ninguna relevancia tiene el argumento dado por el a quo relativo a que el art. 665 C.
Aduanero no alcanza a los tributos de afectacin especial pues, tal como se ha afirmado en
el consid. 11, la "obligacin de respetar los convenios internacionales vigentes" es una
directiva implcitamente contenida en toda delegacin legal en atencin a la obligacin que
pesa sobre el rgano legislativo -y sobre todo rgano del Estado argentino- de evitar la
transgresin de un tratado internacional.
Por ello, se confirma el fallo apelado en lo atinente al agravio del Fisco Nacional y se lo
revoca respecto del agravio de Cafs La Virginia S.A. En consecuencia, se ordena la
devolucin a la actora de la suma pagada en concepto de gravamen Fondo ley 23101 (art. 16

44
parte 2 ley 48). Con costas.- G. A. Bossert. A. C. Belluscio. R. Levene (h). J. S. Nazareno.
G. A. F. Lpez. Con su voto: A. Boggiano. En disidencia: E. Molin O'Connor.
Voto del Dr. Boggiano
Considerando: 1. Que el Tribunal Fiscal de la Nacin confirm la resolucin de la Adm. Nac.
de Aduanas que no hizo lugar a la devolucin solicitada por "Cafs La Virginia S.A.", A
11181,09, abonados en concepto de derechos de importacin, y de A 695,72, abonados en
concepto de Fondo ley 23101, por la introduccin a plaza de caf crudo (verde) en grano,
originario de Brasil. Dicho fallo fue apelado por la representante de la actora.
2. Que la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal (Sala II)
revoc parcialmente el pronunciamiento del Tribunal Fiscal. Seal el a quo que, por medio
del Acuerdo n. 1, suscripto entre los plenipotenciarios de Argentina y Brasil el 30/4/83, se
negoci entre ambos pases un porcentaje residual del 0% en concepto de derecho para la
mercadera de que se trata en autos. Por medio de la resolucin 476/85 y su aclaratoria
resolucin 174/86, agreg el a quo, el Ministerio de Economa fij un derecho de importacin
adicional del 10% entre otras, para la citada mercadera.
La Cmara indic que estas normas haban sido dictadas en virtud de lo establecido por la
ley 22792, mediante la cual se autoriz al PEN a delegar en el Ministerio competente las
facultades que tena conferidas por el art. 664 C. Aduanero, el cual otorgaba a aqul la
facultad "de modificar el derecho de importacin establecido". Sin embargo, seal el
Tribunal, el art. 665 del mismo ordenamiento tambin estableca que el Poder Ejecutivo
deba ejercer las citadas facultades "respetando los convenios internacionales vigentes". Ello
no significaba, segn el a quo, que estuviera vedada la elevacin de los derechos de
importacin, sino que dicha modificacin slo poda ser llevada a cabo mediante la sancin
de una ley formal que dejara sin efecto la norma bilateral suscripta entre Argentina y Brasil.
La Cmara bas esta conclusin en el hecho de que las facultades ejercidas por el Ministerio
de Economa no podan tener una extensin mayor que las del rgano que las deleg -el
PEN.- quien las ejerca en virtud de lo dispuesto por el art. 664 C. Aduanero, con la limitacin
establecida en el art. 665. Ello significaba, a juicio del a quo, que el Ministerio de Economa
haba excedido las atribuciones que le otorgaba el C. Aduanero. Por lo expuesto, la Cmara
revoc lo decidido en ese punto por el Tribunal Fiscal de la Nacin y, en consecuencia,
orden la devolucin a la actora de las sumas pagadas por ella en concepto de derechos de
importacin.
En cambio, en lo que se refiere a las sumas abonadas en concepto de gravamen Fondo ley
23101, el Tribunal de 2 instancia, al confirmar lo resuelto al respecto por el Tribunal Fiscal,
rechaz las pretensiones de la actora. Para llegar a esta conclusin, tuvo en cuenta que el
citado tributo haba sido creado por una ley formal de igual jerarqua normativa que la del
Tratado internacional, por lo cual aqulla bien poda derogar lo dispuesto en el Tratado. Por
lo dems, la Cmara agreg que en este punto las facultades delegadas en el Poder
Ejecutivo haban sido ejercidas conforme a derecho toda vez que, con respecto a los tributos
con afectacin especial -como el del caso-, previstos en el art. 761 C. Aduanero (captulo 7

45
del ttulo I, seccin IX) no rega la limitacin impuesta por el art. 665, habida cuenta de que
dicha norma estaba referida a los derechos de importacin, establecidos en el captulo 1 del
ttulo I de la seccin IX del C. cit. Contra ese pronunciamiento, el representante del Fisco
Nacional y la representante de la actora interpusieron sendos recursos extraordinarios, que
fueron concedidos.
3. Que el representante de la Adm. Nac. de Aduanas sostiene que, de acuerdo al sistema
que emana del Tratado de Montevideo de 1980, aprobado por la ley 22354 (B.O. del
23/12/80), por el que se cre la Asociacin Latinoamericana de Integracin -ALADI-, vigente
al momento de la importacin motivo de autos y conforme al cual se realiz el citado Acuerdo
n. 1 entre Argentina y Brasil, las partes contratantes podan vlidamente imponer de manera
unilateral tributos que convirtieran en ms gravosa la importacin de mercaderas que lo
acordado en las negociaciones internacionales. El representante del Fisco concluy as que
no existi la extralimitacin imputada al Ministerio de Economa al dictar las Resoluciones
476/85 y 174/86, ya que dicho rgano slo haba dispuesto, en el marco del Tratado de
Montevideo y en el art. 664, ap. 2 C. Aduanero, la variacin de los niveles tributarios y, en
consecuencia, no habra pretendido subvertir el orden jurdico creado por la citada
convencin.
4. Que el representante de la actora se agravia de lo decidido por el Tribunal de 2 instancia
en tanto considera vlida la imposicin a la recurrente del tributo previsto por la ley 23101
(B.O. del 2/11/84) que, en su art. 23, faculta al PE. a imponer un gravamen de hasta 0,50%
sobre las importaciones con destino al Fondo Nac. de Promocin de las Exportaciones,
creado por la misma ley.
En opinin de la apelante, no resulta aceptable afirmar, como lo hace la Cmara, que la
intencin de la ley 23101 fue dejar sin efecto lo prescripto por el Tratado de Montevideo, en
razn de que dichas normas legales legislan sobre materias diferentes. La recurrente
sostiene, con remisin a jurisprudencia del Tribunal, que, al ser la ley 22354, que aprob el
Tratado, una disposicin de carcter especial, no cabe entender que haya sido dejada sin
efecto por una ley general, como lo es la 23101, ya que esta ltima no contiene una
derogacin expresa de la anterior ni tampoco existe una repugnancia manifiesta entre
ambas.
5. Que los agravios formulados por ambas partes son idneos para habilitar la instancia
extraordinaria, pues se ha cuestionado la inteligencia otorgada por la Cmara a normas
federales y la decisin ha sido contraria a los derechos fundados en ellas (art. 14 inc. 3 ley
48). En tales condiciones, conviene recordar nuevamente que cuando se encuentra en
discusin el alcance que cabe asignar a una norma de derecho federal, el Tribunal no se
encuentra limitado en su decisin por los argumentos de las partes o del a quo, sino que le
incumbe realizar una declaratoria sobre el punto disputado (Fallos 308-647 y art. 16 ley 48).
6. Que son mltiples las cuestiones que deben resolverse. En primer lugar, si el llamado
Acuerdo n. 1 constituye para la Argentina una obligacin internacional y, en caso afirmativo,
determinar cul sea el alcance con relacin a ella de la resolucin 174/86 y de la ley 23101.

46
En segundo trmino, si el pas puede apartarse unilateralmente de un compromiso
internacional por medio de una norma interna. Por ltimo, y en inmediata vinculacin con ello,
si ante el incumplimiento de un acuerdo internacional por los rganos ejecutivo o legislativo,
los tribunales argentinos pueden prevenir las consecuencias de un ilcito internacional y
aplicar prioritariamente la norma internacional.
Dado que al dictarse esta sentencia se halla en vigencia la reforma constitucional sancionada
el pasado 22 de agosto, conviene aclarar que, no obstante, el caso est regido por el texto
anterior a dicha reforma en razn del momento de los hechos relevantes de la litis.
7. Que el 30/4/83 Argentina y Brasil celebraron el Acuerdo de Alcance Parcial de
Renegociacin de las Concesiones recadas en el perodo 1962/1980 (Acuerdo de Alcance
Parcial n. 1), en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), creada
por el Tratado de Montevideo de 1980, aprobado por ley 22354 y ratificado por nuestro pas.
En dicho acuerdo se dispuso un porcentaje residual del 0% en concepto de derecho de
importacin para la mercadera de que se trata en autos. Los pases signatarios se obligaron
a mantener vigentes para su comercio recproco las concesiones registradas en los anexos
respectivos conforme a las disposiciones del Tratado de Montevideo de 1980 (conf. el art. 2
del Acuerdo n. 1). El acuerdo fue prorrogado en su vigencia por diversos protocolos
adicionales, hasta el 31/12/86. Es un tratado internacional en los trminos del art. 2 inc. 1 ap.
a de la Convencin de Viena sobre Derechos de los Tratados, ya que fue celebrado por
escrito entre Estados y se halla regido por el derecho internacional. Aunque el
consentimiento del Estado argentino se haya manifestado en forma simplificada, sin
intervencin previa del Congreso, sta tuvo lugar con anterioridad mediante la aprobacin
legislativa del Tratado de Montevideo de 1980 (conf. ley 22354) que permite en su art. 7 la
concertacin de este tipo de convenios.
8. Que durante la vigencia del Acuerdo, el Ministerio de Economa dict la resolucin 174/86
que impuso a las importaciones de mercaderas amparadas por instrumentos de negociacin
acordados en la ALADI, que prevean gravmenes residuales, un derecho de importacin
adicional del 10%. Por su parte, el art. 23 ley 23101 faculta al PEN. a imponer un gravamen
sobre las importaciones para consumo con destino al Fondo Nacional de Promocin de
Exportaciones. El PE ejercit la facultad otorgada mediante el dictado del decreto 179/85.
9. Que el representante del Fisco finca su argumentacin, tendiente a demostrar la
aplicabilidad al caso y la validez de la resolucin 174/86 y de la ley 23101, en el art. 47 del
Tratado de Montevideo. Este establece, en lo pertinente, que: "En el caso de productos
incluidos en la preferencia arancelaria regional o en acuerdos de alcance regional o parcial
que no sean producidos o no se produzcan en cantidades sustanciales en su territorio, cada
pas miembro tratar de evitar que los tributos u otras medidas internas que se apliquen
deriven en la anulacin o reduccin de cualquier concesin o ventaja obtenida por cualquier
pas miembro como resultado de las negociaciones respectivas". El recurrente afirma,
adhiriendo a la argumentacin desarrollada por el Tribunal Fiscal de la Nacin, que el sentido
de la norma consiste en permitir a las partes de un acuerdo de alcance parcial la

47
modificacin unilateral, en sede interna, de los niveles arancelarios concertados en sede
internacional y que por eso se dice: "cada pas miembro tratar de evitar". Deduce de ello,
por tanto, que el mantenimiento del nivel de tributos a la importacin resultante de la ALADI
no reviste carcter imperativo, sino meramente indicativo. Concluye, por tanto, que el PE. ha
ejercido conforme a derecho la competencia que en materia arancelaria le otorga el Cdigo
Aduanero (arts. 664 y 665 C. Aduanero) y que es vlida la aplicacin al caso de la ley 23101.
10. Que la elucidacin de la cuestin relativa a si los compromisos asumidos en el marco de
la ALADI tienen un alcance pleno o atenuado, si son obligaciones o sugerencias, es de
capital importancia, por la extrema gravedad que revestira que el mximo Tribunal de
Justicia de la Nacin establezca como doctrina la inexistencia de imperatividad de los
compromisos de nuestro pas con potencias extranjeras que, por no tener mayor rigor para
una parte que para las otras, no podran, segn esta tesis, ser invocados por la Repblica
Argentina para reclamar cumplimientos de los dems pases firmantes. Como dijera Alberdi,
al referirse a los tratados: "Cuantas ms garantas dis al extranjero, mayores derechos
asegurados tendris en vuestro pas" ("Bases y puntos de partida para la organizacin de la
Repblica Argentina", Eudeba, Bs. As., 1966, p. 69). En efecto, la capacidad de nuestro pas,
y de sus ciudadanos, de exigir el cumplimiento obligatorio de compromisos depende
directamente de que se les reconozca imperatividad, de modo que, rechazar esta demanda
sobre la base de que el Estado argentino pudo apartarse de un acuerdo de alcance parcial
por no ser ms que indicativo, supone un anuncio con consecuencias que van mucho ms
all de la composicin de la presente litis, y que no se detienen en la poca a la que ella se
refiere.
11. Que, en efecto, la Repblica Argentina no ha denunciado el Tratado de Montevideo de
1980. El Mercosur, con ser complejo y de metas cimeras, se adecua a las previsiones del art.
7 de dicho Tratado, relativo a los acuerdos de alcance parcial, y prev expresamente reglas
para el cumplimiento de las cargas que a dichos acuerdos son impuestas; por ejemplo, est
abierto a la adhesin de los dems miembros de la ALADI (conf. art. 9 inc. a del Tratado de
Montevideo de 1980 [ver nota 6] y art. 20 del Tratado de Asuncin de 1991 que sienta las
bases de organizacin del Mercado Comn del Sur -Mercosur-). En el mismo orden de ideas,
cabe tener en cuenta el consid. 4 del Tratado de Asuncin (17), que encuadra al Mercosur en
los objetivos de la ALADI, as como los arts. 4, 5, 11 y 12 del Anexo I que establecen reglas
para las relaciones con otros acuerdos de alcance parcial celebrados dentro del marco del
Tratado de Montevideo. En tales condiciones, parece claro que la tesis propugnada por el
representante del Fisco tambin resultara aplicable a las "obligaciones" contradas en el
marco del Mercosur.
No vaya a ocurrir que, al tiempo de disponernos a construir la cpula, debilitemos los
cimientos.
12. Que la inteligencia del art. 47 del Tratado de Montevideo ensayada por el Fisco es
incorrecta pues, tal como lo destaca la actora en la contestacin del recurso extraordinario, la
norma no se refiere a los derechos de importacin cuando alude a "los tributos u otras

48
medidas internas". Abarca, en cambio, restricciones precisamente no arancelarias por medio
de las cuales indirectamente se pudieran afectar los acuerdos internacionales. A ellas se
refiere tambin el art. 46 del Tratado cuando establece que: "En materia de impuestos, tasas
y otros gravmenes internos, los productos originarios del territorio de un pas miembro
gozarn en el territorio de los dems pases miembros de un tratamiento no menos favorable
al que se aplique a productos similares nacionales". En el caso de los productos aludidos por
esta norma, que cuentan con similares nacionales, se establece una regla de igual trato
impositivo, para evitar la afectacin referida. En cambio, para las mercaderas que no sean
producidas o no se produzcan en cantidades sustanciales en el territorio del pas (conf. art.
47 cit.), dado que la comparacin con un producto nacional es, por definicin, imposible, se
establece una solucin diferente. Se dispone que las partes tratarn de evitar que los tributos
u otras medidas internas que se apliquen deriven en la anulacin o reduccin de cualquier
concesin o ventaja obtenida por cualquier pas miembro como resultado de las
negociaciones respectivas. Por ejemplo, un impuesto que grave exclusivamente mercaderas
mencionadas en el art. 47 puede servir de subterfugio para desvirtuar las ventajas acordadas
en sede internacional. Para la determinacin de la real incidencia econmica de una medida
interna de esa naturaleza sobre dichas ventajas, el Tratado prev el siguiente mecanismo:
"Si un pas miembro se considera perjudicado por las medidas mencionadas en el prrafo
anterior, podr recurrir al Comit con el fin de que se examine la situacin planteada y se
formulen las recomendaciones que correspondan" (art. 47 prr. 2).
13. Que prueba de que los artculos examinados no se refieren a los derechos de
importacin cuando hacen similar alusin a "impuestos, tasas y otros gravmenes internos"
(art. 46) y a "los tributos u otras medidas internas" (art. 47) es que, de lo contrario, el primero
de ellos vendra a impedir toda negociacin sobre derechos de importacin superiores al 0%.
En efecto, no es difcil advertir que, en la inteligencia que se rechaza, slo negociando en
ese nivel sera factible acordar igual tratamiento tributario a una mercadera importada que a
otra anloga nacional, ya que sobre esta ltima, como es obvio, no recaen derechos de
importacin, y, entonces, cualquier arancel mayor al 0% que se aplicase a la primera violara
el Tratado. Si, como se percibe, la consecuencia es inadmisible, es porque tambin lo es la
interpretacin de la que deriva. Y si la conclusin resulta clara en el sentido de que el art. 46
no ha podido aludir a los derechos de importacin con su referencia a los gravmenes
"internos", es legtima igual comprensin en relacin a lo que establece, con pareja
terminologa, el art. 47.
14. Que, adems, esta inteligencia es la que mejor se adecua con la regla asumida por
nuestro pas segn la cual los tratados deben ser interpretados y cumplidos de buena fe
(conf. arts. 31 inc. 1 y 26 de la Convencin de Viena sobre Derechos de los Tratados de
1969, aprobada por ley 19865, ratificada por el PEN, el 5/12/72 y en vigor desde el 27/1/80
de conformidad con lo que establece su art. 84). En este orden de ideas cabe atender a que,
como principio, es de la naturaleza de un tratado concretar compromisos y no enunciar
buenos propsitos. Nada hay en el lenguaje del Tratado de Montevideo de 1980 que haga

49
pensar que ste escapa a esta caracterizacin. Antes bien, el art. 7, al explicitar el contenido
de los acuerdos de alcance parcial -categora a la que pertenece el Acuerdo n. 1 entre
Argentina y Brasil- se refiere a derechos y obligaciones. A su vez, el art. 9, establece en su
inc. d, que dichos acuerdos contendrn procedimientos de negociacin para su revisin
peridica a solicitud de cualquier pas miembro que se considere perjudicado y en su inc. g,
que podrn incluir normas especficas sobre retiro y renegociacin de concesiones y
denuncia. Estas disposiciones perderan toda virtualidad y sentido si las partes pudieran
unilateralmente desligarse de su vnculo mediante normas de derecho interno.
15. Que cabe concluir, entonces, respecto de la 1 cuestin, que el cumplimiento del
contenido del Acuerdo n. 1 constituye para la Argentina una obligacin internacional.
Corresponde, a continuacin, determinar el alcance de la resolucin 174/86 y de la ley 23101
en relacin a ella. La dilucidacin de este delicado asunto debe realizarse con suma cautela
pues puede comprometer la responsabilidad internacional del Estado argentino, por lo que
debe guiarse por una pauta interpretativa favor tractatus: si existen varias interpretaciones
posibles de una norma interna relacionada con un tratado internacional, debe elegirse
aquella que deje a salvo el cumplimiento de las obligaciones internacionales asumidas; slo
si la colisin con el tratado fuera inevitable y palmaria debe estarse a la hiptesis de su
incumplimiento, con las consecuencias que ello entraa.
16. Que el art. 2 de la resolucin del Ministerio de Economa 174/86 establece que las
importaciones de mercaderas amparadas por instrumentos de negociacin previstos en la
ALADI que prevean gravmenes residuales estarn sujetas al pago de un derecho de
importacin adicional del diez por ciento. No cabe duda, en tales condiciones, de que la
mercadera de que se trata en autos se halla comprendida por los trminos de la resolucin.
El informe de la Secretara de la ALADI obrante en autos confirma esta tesitura. Tambin
resulta claro e inevitable que, dado que dicha mercadera gozaba de un gravamen residual
del 0%, en virtud del Acuerdo n. 1 entre Argentina y Brasil, la resolucin ministerial -dictada,
por lo dems, sin intervencin del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto- constituye una
violacin de aqul y un incumplimiento de la obligacin internacional contrada por nuestro
pas.
17. Que el art. 23 ley 23101, de promocin de las exportaciones, faculta al PEN. a imponer
un gravamen de hasta el 0,50% sobre las importaciones realizadas bajo el rgimen de
destinacin definitiva de importacin para consumo, con destino al Fondo Nacional de
Promocin de Exportaciones, que crea el artculo anterior de la misma norma legal. El PE.
ejerci la facultad otorgada mediante el dictado del decreto 179/85 y no incluy a la
mercadera de que se trata en autos entre las excepciones al gravamen (conf. art. 3 decreto
cit.). Parece claro, entonces, que el impuesto creado por el Congreso, al referirse con
carcter general a las importaciones realizadas "bajo el rgimen de destinacin definitiva de
importacin para el consumo", comprende al caf crudo verde originario del Brasil, que fue
objeto del Acuerdo n. 1 tantas veces mencionado. A igual conclusin lleg el Tribunal a quo.
Cabe sealar que, si bien el art. 49 del Tratado de Montevideo permite a los pases

50
miembros regular los regmenes de fomento a las exportaciones y, adems, aplicar
restricciones no arancelarias -carcter que cabe asignarle a la que entraa el impuesto
examinado-, no se efectu en el Acuerdo n. 1, ni en los protocolos que lo modificaron y
prorrogaron, reserva alguna respecto de la aplicacin por parte de la Argentina del tributo
creado por la ley 23101 a la importacin de la mercadera en cuestin. Y ello, a pesar de que
el art. 9 inc. g, del Tratado de Montevideo establece que los acuerdos de alcance parcial
podrn contener normas especficas sobre restricciones no arancelarias. Por tanto, la
inevitable aplicacin en el caso del gravamen aludido conllevara igual consecuencia que la
referida en el considerando anterior: incumplimiento del compromiso internacional que la
Argentina asumi al celebrar el acuerdo.
18. Que habindose determinado que el propio Tratado de Montevideo (art. 47) no exhibe
basamento jurdico alguno para sustentar la tesis invocada por el Fisco en esta causa, cabe
examinar si la alegada posibilidad de apartarse de un compromiso internacional surge de
alguna otra regla o principio de nuestro ordenamiento y, en particular, analizar la cuestin en
el mbito de los convenios sobre materia arancelaria, como el Acuerdo n. 1 entre Argentina y
Brasil.
19. Que al respecto, la Cmara de Apelaciones sostuvo -sobre la base del art. 31 CN. - que
los tratados poseen igual jerarqua normativa que las leyes nacionales y que, por lo tanto, el
pas puede modificar unilateralmente los tratados internacionales de los que sea parte,
mediante una ley del Congreso. Resolvi, en consecuencia, que la resolucin 174/86 fue
dictada por el Ministerio de Economa sin las facultades requeridas (arg. art. 665 C.
Aduanero). Y declar, en cambio, la validez de la ley 23101 en relacin al caso, aplicando
implcitamente el principio segn el cual, a igualdad de rango, prevalece la norma posterior.
20. Que la tesitura adoptada por la Cmara fue sostenida por esta Corte en Fallos 257-99
(1963) y 271-7 (1968). Se afirm all que: "ni el art. 31 ni el 100 de la CN. atribuyen prelacin
o superioridad a los tratados respecto de las leyes vlidamente dictadas por el Congreso de
la Nacin. Ambos -leyes y tratados- son igualmente calificados como Ley Suprema de la
Nacin, y no existe fundamento normativo para acordar prioridad de rango a ninguno" (conf.
el consid. 6 de Fallos 257-99). "Se sigue de lo dicho", se agreg, "que rige respecto de
ambas clases de normas, en cuanto integrantes del ordenamiento jurdico interno de la
Repblica, el principio con arreglo al cual las posteriores derogan a las anteriores. En su
expresin clsica: Leges posteriores priores contrarias abrogant, ha sido tambin admitido
como consecuencia necesaria de la igualdad jerrquica sealada, por la doctrina y la
jurisprudencia norteamericana" (conf. consid. 8, Fallos cits.).
21. Que si bien es cierto que la solucin del problema de la relacin entre el derecho interno
argentino y los tratados internacionales remite a la organizacin constitucional del pas (conf.
consid. 9, Fallos cits. y sus citas), no lo es que del enunciado del art. 31 CN. se siga que un
tratado puede ser derogado por una ley posterior, pues los tratados no son leges, en el
sentido del adagio latino. En efecto, como afirm John Jay, con referencia al art. VI de la
Constitucin de los EE.UU., que constituye el antecedente directo de nuestro art. 31: "Otros,

51
aunque conformes con que los tratados se celebren de la manera propuesta, no lo estn con
que se les considere como la Ley Suprema de la Nacin. Sostienen y hacen profesin de
creer que los tratados, como los dems actos de una Asamblea Legislativa, deberan poder
revocarse cuando parezca conveniente. Esta idea parece ser nueva y original en nuestro
pas, pero tanto pueden surgir nuevas verdades como nuevos errores. Estos seores haran
bien en reflexionar que el tratado es slo otro nombre que se aplica a un contrato, y que sera
imposible encontrar una Nacin dispuesta a celebrar cualquier contrato con nosotros, que los
comprometiera a ellos de modo absoluto y a nosotros slo tanto tiempo y hasta el grado que
se nos antojara. Los que hacen las leyes pueden, sin duda alguna, enmendarlas o
derogarlas; y tampoco se discute que quienes hacen los tratados pueden alterarlos o
cancelarlos; pero no olvidemos que los tratados estn hechos no slo por una de las partes
contratantes, sino por las dos y, consiguientemente, que as como el consentimiento de
ambas fue indispensable para su conclusin original, as tambin lo es [para] siempre
alterarlos o cancelarlos" ("El federalista", Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1974, p. 275,
n. 64; la preposicin puesta entre corchetes figura en la obra citada).
22. Que a diferencia de lo que ocurre en otras constituciones ms modernas, la Argentina no
ha resuelto explcitamente lo atinente al emplazamiento de los tratados internacionales en el
ordenamiento jurdico, limitndose a declarar en el art. 31 que, junto con la Constitucin y las
leyes de la Nacin, constituyen la Ley Suprema de la Nacin. Sin embargo, tanto el lenguaje
empleado por el constituyente como el mecanismo diseado para la celebracin de los
tratados, permiten sostener las afirmaciones transcriptas ut supra. As, ante la ausencia de
una indicacin expresa en contrario, es razonable atribuir al trmino "tratado", mencionado
en los arts. 27, 31, 67 inc. 19, 86 inc. 14 y 100, su significado habitual y profundo, recordado
en la frase de Jay, que excluye -en principio- la posibilidad de que una de las partes lo
derogue o revoque unilateralmente sin que ello constituya un incumplimiento del mismo. Son
significativas, en este contexto, las siguientes palabras de Alberdi, a quien se ha considerado
uno de los pensadores que ms influyeron en nuestros constituyentes: "Firmad tratados con
el extranjero en que deis garantas de que sus derechos naturales de propiedad, de libertad
civil, de seguridad, de adquisicin y trnsito, les sern respetados. Esos tratados sern la
parte ms bella de la Constitucin; la parte exterior, que es la llave del progreso de estos
pases, llamados a recibir su acrecentamiento de fuera" (ob. cit., p. 69) "Cada tratado ser
un ancla de estabilidad puesta a la Constitucin []. En cuanto a su observancia, debe ser
fiel por nuestra parte para quitar pretextos de ser infiel al fuerte" (ob. cit., p. 190).
Deben destacarse asimismo, en orden a desentraar el significado atribuido al art. 31 por los
constituyentes provinciales y nacionales de 1860, tanto las razones aducidas por los
primeros para la incorporacin de la reserva final -que exceptu del cumplimiento de los
tratados a "las provincias que no hubieran tenido su representacin en el Congreso al tiempo
de su aprobacin, y que no se la otorguen posteriormente por medio de su legislatura"-
cuanto los motivos por los cuales los ltimos aceptaron parcialmente tal propuesta.

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En lo que respecta a los constituyentes provinciales, la causa por la cual propusieron la
salvedad analizada est expresada en las palabras de quien la impuls, el diputado Mrmol,
en los siguientes trminos: "En las reformas propuestas por vuestra Comisin algo hay
relativo a la ciudadana, pero todas las disposiciones a ese respecto slo podran
desgraciadamente evitar un mal que se ha consumado ya, -me refiero al sacrificio de la
ciudadana natural en los hijos de los extranjeros-, que se ha consumado en el tratado
celebrado con la corona espaola".
"Comprometida la Confederacin actual en los efectos de ese tratado, el Congreso legislativo
ser impotente para salvarla de ellos, aun cuando pretendiese derogar con una ley la relativa
ciudadana, que ha sido elevada a la categora de compromiso internacional, y como tal fuera
ya una de las disposiciones ulteriores de un cuerpo legislativo, pues los tratados pblicos no
se modifican o extinguen sino por el consentimiento de las partes contratantes, o por el
can".
"Por la Constitucin Federal, cada provincia reconoce como ley fundamental la Constitucin,
las leyes del Congreso y los tratados en cuanto a los tratados, una vez comprometidos en
su responsabilidad, ya que no est en el Congreso ni en el derecho de la Nacin el poder
emanciparse de sus obligaciones; Y cuando se ha dicho que estando el compromiso con la
Espaa basado en una ley del Congreso, derogada esa ley queda sin efecto la estipulacin
del tratado, se ha dicho una necedad o una mentira. El tratado ha levantado una ley ulterior a
la categora de ley pblica; y esta clase de leyes ya no son derogables sino por el acuerdo
mutuo de las dos soberanas contratantes".
Esta acertada visin de las relaciones existentes entre el derecho interno y los tratados
internacionales fue lo que determin a los constituyentes provinciales a condicionar su
aprobacin de la Constitucin de 1853 a la mentada condicin.
Los convencionales de Santa Fe, por su parte, admitieron tal reserva pero con la limitacin
que surge del texto actual de la Constitucin Nacional. Es interesante indagar sobre los
motivos que pudieron haber guiado a estos ltimos en la introduccin del aludido cambio. Si
bien tales razones no se expresan en las actas, es indudable que los impuls la voluntad de
mantener en pie los compromisos asumidos con potencias extranjeras, de modo que no se
vieran frustrados por los porvenires de la poltica interna de la Nacin. En este sentido, los
convencionales fueron ms lejos de las expresiones vertidas por el diputado Mrmol, puesto
que parecera que entendieron necesario prerservar la suerte de los compromisos
internacionales incluso de un eventual cambio en la Ley Suprema de la Nacin. Ms all del
acierto de este ltimo criterio, lo cierto es que demuestra claramente el rango superior
atribuido a los tratados sobre las leyes del Congreso.
23. Que desde esta perspectiva cobra pleno sentido el mecanismo diseado por el
constituyente para la celebracin de acuerdos internacionales, pues la complejidad de su
articulacin contribuye al mantenimiento de los vnculos asumidos. En efecto, un tratado
internacional constitucionalmente celebrado, incluyendo su ratificacin internacional, es
orgnicamente federal, pues el PE. concluye y firma tratados (art. 86 inc. 14 CN), el

53
Congreso Nacional los desecha o aprueba mediante leyes federales (art. 67 inc. 19 CN) y el
PEN. ratifica los tratados aprobados por ley, emitiendo un acto federal de autoridad nacional.
La derogacin de un tratado internacional por una ley del Congreso -o por cualquier otro acto
interno de menor jerarqua normativa- violenta la distribucin de competencias impuesta por
la misma Constitucin Nacional, porque mediante una ley se podra derogar el acto complejo
federal de la celebracin de un tratado. Constituira un avance inconstitucional del PLN.
sobre atribuciones del PEN, que es quien conduce las relaciones exteriores de la Nacin (art.
86 inc. 14 CN); E.64.XXIII. "Ekmekdjian, Miguel ngel c. Sofovich, Gerardo y otros",
sentencia del 7/7/92.
24. Que adems, en el plano internacional, la Convencin de Viena sobre Derecho de los
Tratados, vigente en el derecho argentino, segn ya se expres, confiere expresamente
primaca al derecho internacional convencional sobre el derecho interno. Ahora esta prioridad
de rango integra el ordenamiento jurdico argentino. Esta convencin, que reglamenta
vlidamente las disposiciones constitucionales y completa su mencionada parquedad, ha
alterado la situacin del ordenamiento jurdico argentino contemplada en los precedentes de
Fallos 257:99 y 271:7, pues ya no es exacta la proposicin jurdica segn la cual no existe
fundamento normativo para acordar prioridad de rango al tratado sobre la ley (conf. el consid.
6 Fallos 257-99). Tal fundamento normativo radica en el art. 27 de la Convencin de Viena
que establece que: "Una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho interno
como justificacin del incumplimiento de un tratado". Se recogi, por medio de este precepto,
una tradicional norma de derecho internacional consuetudinario que haba sido reconocida
en numerosas oportunidades por la jurisprudencia de los tribunales internacionales.
25. Que la necesaria aplicacin del art. 27 de la Convencin de Viena impone a los rganos
del Estado argentino dar prioridad a un tratado internacional ante un eventual conflicto con
una norma interna contraria que equivalga a su incumplimiento (F.433.XXIII. "Fibraca
Constructora S.C.A. v. Comisin Mixta de Salto Grande", sentencia del 7/7/93; H.19.XXV.
"Hagelin, Ragnar c. PEN. s. juicio de conocimiento", sentencia del 22/12/93). Sin perjuicio,
claro est, de la supremaca constitucional, asegurada, en general, por su tipologa rgida
(art. 30 CN) y respecto de los tratados por el art. 27 CN que dispone que: "El gobierno federal
est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por
medio de tratados que estn en conformidad con los principios de derecho pblico
establecidos en esta Constitucin". Principios cuyo resguardo tambin se hallara asegurado
por la propia Convencin de Viena, en cuanto establece en su art. 46 la nulidad de un tratado
celebrado por un pas en violacin manifiesta de una norma de importancia fundamental de
su derecho interno (conf. Barberis, Julio "La Convencin de Viena sobre el Derecho de los
Tratados y la Constitucin Argentina", Prudentia Iuris, XVII-XVIII, diciembre 1985-abril 1986,
ps. 192 y ss.; ibdem, Verdross-Simma, "Derecho Internacional Pblico", p. 856). Tambin el
art. 53 de la Convencin tutela de un modo mediato dichos principios al establecer la nulidad
de todo tratado que se oponga a una norma imperativa de derecho internacional general (ius
cogens), aclarando que se entiende por tal aquella que es aceptada y reconocida por la

54
comunidad internacional de estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario. Ello es as, en razn de la sustancial coincidencia entre los valores y derechos
protegidos por las normas de ius cogens y por nuestra Carta Magna. Un ejemplo de ello, con
referencia al derecho constitucional a la jurisdiccin, puede verse en Fallos 305:2150, caso
"Cabrera, Washington Julio Efran c. Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande s. despido",
del 5/12/83, voto concurrente de los Dres. Gabrielli y Guastavino, compartido, en este
aspecto, por el voto mayoritario (conf. el prr. 1 de este ltimo).
26. Que, adems, el art. 27 de la Convencin de Viena constituye la necesaria consecuencia
de un principio crucial del derecho de gentes -que rige tambin en el mbito contractual
interno-, de cuya efectiva vigencia depende en buena medida la subsistencia de las
relaciones internacionales: los pactos se hacen para ser cumplidos; pacta sunt servanda, en
los trminos del conocido aforismo latino (conf. el consid. 3 que precede a la Convencin de
Viena sobre Derecho de los Tratados; De La Guardia-Delpech, "El Derecho de los Tratados y
la Convencin de Viena", p. 286). Este principio tuvo recepcin normativa expresa en el art.
26 de la Convencin, que dice: "Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido
por ellas de buena fe". Al ser un tratado un acuerdo de voluntades entre sujetos de derecho
internacional, carece de sentido postular, como principio general, la posibilidad de su
revocacin unilateral. Esta entraa incumplimiento del acuerdo, con la consiguiente
responsabilidad por los daos. Con excepcin, como es lgico, de los supuestos en los que
el propio derecho internacional autoriza a dar por terminado un tratado, verbigracia como
consecuencia de su violacin por una de las partes, imposibilidad subsiguiente de
cumplimiento, o cambio fundamental de las circunstancias (arts. 60, 61 y 62 Convencin de
Viena sobre Derecho de los Tratados). Cabe consignar, en este contexto, que en ningn
momento el Estado argentino pretendi ampararse en alguna de estas causales para
justificar su conducta, ni tampoco aleg falta de reciprocidad por parte del Brasil, ni que
existiera una prctica comn a los pases signatarios del Acuerdo n. 1 que avalara la postura
que asumi en esta causa, lo cual hubiera podido ser relevante -en ciertas condiciones (conf.
n. 70. XXIII. "Nadel, Len y otro s/contrabando", sentencia del 6/4/93- a la luz del art. 31 inc.
3 ap. b Convencin, que establece que deber tenerse en cuenta, como primera regla de
interpretacin: "toda prctica ulteriormente seguida en la aplicacin del tratado por la cual
conste el acuerdo de las partes acerca de la interpretacin del tratado".
27. Que lo expuesto en los considerandos precedentes resulta acorde con las exigencias de
cooperacin, armonizacin e integracin internacionales que la Repblica Argentina
reconoce, y previene la eventual responsabilidad del Estado por los actos de sus rganos
internos, cuestin a la que no es ajena la jurisdiccin de esta Corte en cuanto pueda
constitucionalmente evitarla. En este sentido, el Tribunal debe velar porque las relaciones
exteriores de la Nacin no resulten afectadas a causa de actos u omisiones oriundas del
derecho argentino que, de producir aquel efecto, hacen cuestin federal trascendente.
28. Que no escapa a la consideracin de esta Corte el hecho de que la actora en este juicio
es una empresa argentina, ni que la Repblica Federativa del Brasil ha sido ajena al

55
desarrollo de esta causa. Pero no cabe duda de que este pas -y sus empresas- se veran
indirectamente afectados si se aplicaran al caso de autos las normas cuestionadas, por la
repercusin que ello seguramente tendra en el intercambio comercial con la Argentina, que
el Acuerdo n. 1 procura resguardar y fomentar. Por ello, el reconocimiento de un derecho en
cabeza de los importadores amparados -aunque no se los mencione- por el Acuerdo, cuya
vigencia y operatividad no fueron cuestionadas en ninguna instancia, es coherente con la
finalidad de constituir un mercado comn latinoamericano, expresada en el art. 1 del Tratado
de Montevideo de 1980.
29. Que a igual conclusin arrib, en el derecho comparado, el Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas respecto de un tema que guarda cierta analoga con el presente: el
de la invocacin directa de las normas comunitarias por los particulares ante los tribunales
nacionales (conf. caso 26/62, "Van Gend en Loos", sentencia del 5/2/63, Recueil, 1963, ps.
23 y ss.; versin espaola en "Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades
Europeas", Madrid, Ed. Centro de estudios constitucionales-Secretara de Estado para las
relaciones con las comunidades europeas, 1984, ps. 11 y ss.). Se trataba de una compaa
holandesa que haba importado un producto de Alemania. La aduana local reclam el pago
de derechos de importacin a una tasa ms alta que la existente para esa mercadera al
tiempo de entrada en vigor del Tratado de Roma. La tasa haba subido del 3% al 8%, como
consecuencia de un acuerdo entre los pases del Benelux. La compaa protest ante las
autoridades nacionales sobre la base de que el Tratado de Roma, en su art. 12, prohiba a
las partes aumentar los aranceles aduaneros vigentes entre ellos a la poca de la adopcin
de aquel instrumento. Las autoridades rechazaron la peticin y la compaa apel ante un
tribunal administrativo, que interrumpi el procedimiento y pregunt al Tribunal de las
Comunidades "si el art. 12 del Tratado CEE tiene un efecto interno; en otros trminos, si las
partes pueden alegar, basndose en dicho artculo, derechos de carcter individual que el
juez debe salvaguardar". Los gobiernos que presentaron observaciones, Alemania, Blgica y
Holanda, y el Abogado General sostuvieron que slo los estados podan alegar infracciones
al Tratado. Sostuvieron, adems, que el Tratado otorgaba derechos e impona obligaciones
slo a los estados miembros y no a individuos o entidades privadas, que quedaban sujetos al
derecho nacional. Si bien el principio de invocacin directa de las normas comunitarias no
est especficamente establecido en el Tratado de Roma, el Tribunal lo dedujo del concepto
de mercado comn. Afirm que el objetivo del Tratado es establecer un mercado comn,
cuyo funcionamiento concierne directamente a las partes interesadas de la Comunidad. Y
concluy que ese objetivo implica que el Tratado confiere derechos a los individuos y no slo
a los estados. Esta famosa sentencia ha sido la base de toda una jurisprudencia constante,
seguida por el Tribunal y por los tribunales nacionales en los pases de la Comunidad (conf.
Ruda, Jos Mara, "La aplicacin y la primaca del derecho que emana de las organizaciones
internacionales en el fuero interno", en la obra colectiva "Hacia un nuevo orden internacional
y europeo. Estudios en homenaje al profesor don Manuel Dez de Velasco", Madrid, Ed.
Tecnos, 1993, ps. 623 y ss.).

56
Si bien es evidente que median diferencias entre el caso reseado y esta causa -
fundamentalmente la actual inexistencia de un tribunal supranacional en el mbito de la
ALADI destinado a resolver este tipo de controversias y la eventual distincin entre tratados
internacionales y derecho comunitario-, ellas no impiden otorgarle un tratamiento semejante
a reclamos como el incoado por la actora en esta causa, en razn del grado de integracin
que entraan los acuerdos previstos en el art. 7 del Tratado de Montevideo de 1980 respecto
de los pases que los suscriben, es decir, en lo que al caso respecta, la Argentina y Brasil.
Ms an si se toma en cuenta la reciente firma del Tratado de Asuncin de 1991, que sienta
las bases de organizacin del MERCOSUR, que mantiene a la integracin regional como un
objetivo claro de la poltica internacional argentina.
30. Que en el mbito de los acuerdos internacionales sobre derecho de importacin, el C.
Aduanero contiene una regla que se adecua armoniosamente con el art. 27 de la Convencin
de Viena y con los principios que lo sustentan. En efecto, despus de otorgar al PE. la
facultad de establecer o modificar derechos de importacin con el objeto de cumplir
determinadas metas polticas que se enumeran (art. 664 aps. 1 y 2), el legislador orden que:
"Las facultades otorgadas en el ap. 1 art. 664 debern ejercerse respetando los convenios
internacionales vigentes".
31. Que en virtud de lo dispuesto por el art. 27 de la Convencin de Viena y, concordemente
y con mayor precisin en relacin al caso de autos, por el art. 665 C. Aduanero, la
Resolucin 174/86 del Ministerio de Economa no puede aplicarse al sub lite en la medida
que supone una patente contradiccin con el Acuerdo n. 1 entre Argentina y Brasil.
32. Que, en cambio, el art. 665 transcripto no resuelve lo relativo al incumplimiento que
entraara la aplicacin a este caso del gravamen creado por la ley 23101. La Cmara a quo,
sala IV, en la causa "Sao Paulo Establecimiento Industrial y Comercial S.R.L. c. Adm. Nac.
de Aduanas s/demanda contencioso-administrativa" entendi que: "con dicha norma legal el
Poder Legislativo ha sido explcito en reservar para s la decisin poltica en la coyuntura de
resultar imprescindible el apartamiento de los compromisos internacionales asumidos por la
Repblica, impidiendo que tan grave resolucin sea adoptada por otros rganos que no sean
el constitucionalmente habilitado para ello" (del consid. 10). Mas no puede ser ste el sentido
del art. 665 C. Aduanero, pues dicha interpretacin lo enfrentara frontalmente con la
Constitucin (conf. los consids. 21, 22 y 23 de esta sentencia) y con el art. 27 de la
Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados, por lo que debe descartarse de
conformidad con la aeja jurisprudencia segn la cual entre las diversas interpretaciones
posibles de una norma debe preferirse aquella que guarde mayor armona con el resto del
ordenamiento vigente (Fallos 256-24; 261-36, 262-236; 312-296; 974). Por otra parte, la
apreciacin de la Cmara no tiene en consideracin que el rgano constitucionalmente
habilitado para tomar la iniciativa poltica de desvincular al pas de un tratado internacional no
es el Congreso sino el PE. (conf. el consid. 21 de esta sentencia). En efecto, es razonable
deducir esta competencia de la otorgada por el art. 86 de la Constitucin en cuanto establece
que: "El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones: 14. Concluye y firma

57
tratados de paz, de comercio, de navegacin, de alianza, de lmites y de neutralidad,
concordatos y otras negociaciones requeridas para el mantenimiento de buenas relaciones
con las potencias extranjeras". En tales condiciones, este rgano debe ser el que origine,
en su caso, la denuncia del tratado internacional por las vas pertinentes previstas en el
tratado mismo o, en su ausencia, de conformidad con lo dispuesto por la Convencin de
Viena sobre Derecho de los Tratados (arts. 54 y ss.).
33. Cuadra entonces precisar el alcance del art. 665 C. Aduanero en relacin al caso. Por las
razones expuestas, debe entenderse que la norma tiende a evitar que el apartamiento de
convenciones internacionales pudiera originarse en medidas internas de fuente
administrativa. Mas no entraa una reserva de dicha posibilidad a favor del Congreso, ya que
a los efectos del art. 27 de la Convencin de Viena no existe una diferencia sustancial entre
un acto del PE. y una ley del Congreso. Cabe concluir, por tanto, que tampoco puede
aplicarse en el sub examine el gravamen creado por la ley 23101 ya que ello conllevara la
violacin del Acuerdo n. 1 entre Argentina y Brasil.
Por ello, se declaran procedentes los recursos extraordinarios interpuestos, se confirma el
fallo apelado en lo que respecta a los agravios de la Adm. Nac. de Aduanas y se lo revoca
respecto de los agravios de la actora (art. 16 parte 2 ley 48). En consecuencia, se ordena
que se le devuelva la suma pagada en concepto de gravamen Fondo ley 23101. Con costas.-
A. Boggiano.
Voto en disidencia del Dr. Molin O'Connor
Considerando: 1. Que el Tribunal Fiscal de la Nacin confirm la resolucin de la Adm. Nac.
de Aduanas, por la que se deneg la devolucin de las sumas abonadas en concepto de
derecho de importacin adicional del 10%, establecido por el art. 2 Resolucin 174/86
(Ministerio de Economa) y del impuesto establecido por la ley 23101, que fueran ingresadas
con motivo de importacin de caf crudo (verde originario del Brasil).
2. Que a raz del recurso interpuesto por la actora, la sala II de la C. Nac. Apels. Cont.-Adm.
Federal revoc el decisorio en lo atinente al mentado derecho adicional y lo mantuvo
respecto del gravamen instituido por la aludida ley 23101.
3. Que para as resolver, y en lo que atae a la cuestin sealada en primer trmino, subray
que a travs del Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociacin n. 1, suscripto entre los
plenipotenciarios de Argentina y Brasil, con fecha 30/4/83 se negoci entre ambas naciones
un porcentaje residual del 0% en concepto de derecho para la mercadera involucrada y que,
por la Resolucin 476/85, y su aclaratoria, n. 174//86, el Ministerio de Economa fij un
derecho de importacin adicional del 10%.
4. Que observ asimismo, que las mentadas resoluciones fueron dictadas en virtud de lo
establecido en la ley 22792, por la que se autoriz al PEN a delegar, en el Ministerio
competente, las facultades que, para modificar los derechos de importacin establecidos, se
encuentran previstas en el art. 664 del Cdigo Aduanero. Apunt, que no obstante ello, el art.
665 de dicho ordenamiento estableca que el PE. deba ejercer las citadas atribuciones,
"respetando los convenios internacionales vigentes". Ello no significaba, segn se desprende

58
de la sentencia de Cmara, que estuviera vedada la elevacin de los derechos de
importacin, sino que dicha modificacin slo poda llevarse a cabo mediante la sancin de
una ley formal que dejara sin efecto la norma bilateral suscripta entre Argentina y Brasil.
Seal, para abonar esta asercin, que las facultades ejercidas por el Ministerio de
Economa no podan tener una extensin mayor que las del rgano delegante -el PEN.-,
quien las ejerca en virtud de lo dispuesto en el art. 664 C. Aduanero, con la limitacin
establecida en el art. 665.
5. Que distinto temperamento adopt frente al debate suscitado respecto del gravamen
creado por la ley 23101. Seal que en este punto "otra es la solucin a la que cabe arribar
habida cuenta que el gravamen en cuestin ha sido creado por ley formal de igual jerarqua
normativa a la del tratado internacional; razn bastante para desechar el agravio". Aadi
que las facultades delegadas en el PE. han sido ejercidas conforme a derecho, toda vez que
con respecto a los tributos con afectacin especial, como el establecido en la citada ley, no
rige la limitacin impuesta por el art. 665 C. Aduanero, habida cuenta que dicha norma est
referida a los derechos de importacin establecidos en otra categora normativa de dicho
texto legal.
6. Que las decisiones adoptadas en la sentencia de Cmara, fueron materia de los agravios
desarrollados en los recursos extraordinarios interpuestos por la actora y el Fisco Nacional,
respectivamente, los que resultan formalmente procedentes, toda vez que se cuestiona la
interpretacin y alcance de normas federales y se ha resuelto en contra del derecho fundado
en ellas por los recurrentes (art. 14 inc. 3 ley 48).
7. Con respecto a la cuestin atinente a determinar si el Ministerio de Economa se
encontraba facultado para fijar un derecho de importacin adicional respecto de mercadera
amparada por el mentado acuerdo de alcance parcial, la actora califica como improcedente la
aplicacin del gravamen establecido por el art. 2 Resolucin (M.E.) n. 174/86, a la vez que
afirma que un tratado internacional tiene -dentro del orden normativo- un nivel equivalente al
de la ley, por lo que, sostiene, se lo debe considerar como formando parte del marco legal
que limita el ejercicio de la competencia delegada en dicha cartera de Estado para establecer
impuestos aduaneros. Concluye, en consecuencia, que la violacin del Tratado tornara
invlida la resolucin, por exceder la competencia delegada.
8. Que la mercadera bajo tratamiento ha sido negociada en el marco del "Acuerdo de
Alcance Parcial de Renegociacin de las Preferencias Otorgadas en el Perodo 1962/1980",
suscripto entre la Repblica Argentina y la Repblica Federativa del Brasil, con fecha
30/4/83, con un derecho aduanero de "cero por ciento". Este acuerdo fue objeto de sucesivas
prrrogas que motivaron, en cada caso, el dictado de una norma interna que pusiera en
vigencia, en el mbito de la Repblica Argentina, lo all acordado. As, el Segundo Protocolo
Modificatorio que prorrog la vigencia del Acuerdo hasta el 30/6/85, fue puesto en vigencia,
en el mbito interno, por la Resolucin Conjunta de los ministros de Economa y de
Relaciones Exteriores y Culto n. 662 y 667 bis/85. El Tercer y Cuarto Protocolos
Modificatorios que prorrogaron la vigencia del Acuerdo hasta el 31/7/85 y 31/12/85,

59
respectivamente, motivaron el dictado de la Resolucin Conjunta ns. 1316/85 y 116/85, para
incorporarlas a nuestro derecho interno. Por ltimo, en el Quinto Protocolo Modificatorio del
9/12/85, inscripto en los registros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin el 19/2/86,
se convino prorrogar las preferencias pactadas entre ambos pases hasta el 31/12/86,
ratificado por Resolucin Conjunta 340 y 285 bis de los Ministerios de Economa y
Relaciones Exteriores y Culto.
9. Que mediante el art. 2 de la resolucin n. 174/86, del 26/2/86, prorrogada hasta el
31/12/86 por la resolucin (M.E.) n. 258/86, se impuso a las importaciones de mercaderas
amparadas por instrumentos de negociacin acordadas en la ALADI y que prevean
gravmenes residuales, un derecho de importacin adicional del 10%.
10. Que la dilucidacin de la controversia requiere precisar, por un lado, si los Estados
signatarios del referido acuerdo bilateral se encontraban facultados para establecer
unilateralmente tributos que alteren el tratamiento aduanero acordado en dicho instrumento.
Para ello, es menester puntualizar que en el Tratado de Montevideo de 1980 -ratificado por
ley 22354 - por el que se convino la creacin de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI) -a cuyo amparo se suscribi el mentado acuerdo parcial-, se estableci
que en el caso de productos incluidos en la preferencia arancelaria regional "o en acuerdos
de alcance regional o parcial (como acaece en el sub lite), que no sean producidos o no se
produzcan en cantidades sustanciales en su territorio, cada pas miembro tratar de evitar
que los tributos u otras medidas internas que se apliquen deriven en la anulacin o reduccin
de cualquier concesin o ventaja obtenida por cualquier pas miembro como resultado de las
negociaciones respectivas. Si un pas miembro se considera perjudicado por las medidas
mencionadas en el prrafo anterior, podr recurrir al Comit con el fin de que se examine la
situacin planteada y se formulen las recomendaciones que correspondan" (art. 47).
11. Que aun cuando esta norma reproduce lo dispuesto en el art. 22 del Tratado de
Montevideo sobre Zona de Libre Comercio, de 1960 -ratificado por ley 15378 - y que
constituye su antecedente inmediato, lo cierto es que en el Tratado de 1980 -que sirvi de
marco al acuerdo parcial a cuyo amparo se negociaron las mercaderas involucradas en
autos-, no existe una disposicin como la contenida en el art. 48 de aquel Tratado que sirvi
de precedente. En este Tratado del ao 1960, se convino que: "Ninguna modificacin
introducida por una Parte Contratante en el rgimen de imposicin de gravmenes a la
importacin podr significar un nivel de gravmenes menos favorable que el vigente antes de
la modificacin, para cada uno de los productos que fueren objeto de concesiones a las
dems Partes Contratantes".
12. Que el Tratado de Montevideo de 1980 importa la derogacin de su antecedente,
suscripto en esa misma ciudad en 1960 (arts. 65 y 66; conf. asimismo art. 59, punto 1 de la
Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados, ratificado por ley 19865), pues se trata
del caso de leyes sucesivas que legislan sobre la misma materia; y la omisin en la ltima,
de disposiciones de la primera, importa dejarlas sin efecto cuando en la nueva ley la cuestin
que se trata es clara (Fallos 304-794; 306-721). Consecuentemente, la aplicacin de esta

60
regla hermenutica, sumada a los claros trminos en que est redactado el aludido art. 47
del Tratado de Montevideo de 1980, permite advertir sin lugar a dudas que el mantenimiento
de nivel de tributos a la importacin acordado en las respectivas negociaciones
internacionales no se exhibe como una obligacin imperativa; por lo que, antes bien, resulta
facultativo para los Estados signatarios dejarlo de lado, sin otra consecuencia que el ejercicio
de la facultad inherente al pas miembro afectado, de acudir al Comit de representantes con
el fin de que se examine la situacin planteada y, eventualmente, formule ste las
recomendaciones que correspondan, para ser tratadas en el Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores y, en su caso, en la Conferencia de Evaluacin y Convergencia (arts.
47 in fine cit. y 35 del Tratado de 1980).
13. Que el art. 664 C. Aduanero faculta al Poder Ejecutivo para gravar con derechos la
importacin para consumo de mercadera que no estuviera alcanzada por dicho tributo (inc.
a), as como para modificar un derecho de importacin establecido (inc. c). A su turno,
mediante la ley 22792 se autoriz al PE. a delegar en el Ministerio competente en razn de la
materia involucrada y en las condiciones que en su caso estimare conveniente establecer,
las facultades que tiene conferidas por dicha norma del texto aduanero (art. 5). Asimismo,
mediante la aludida ley 22792 se dispuso mantener la aplicacin del decreto 751/74 -en la
medida en que resultara compatible con ella y con el Cdigo Aduanero-, por el que se
autoriz al Ministerio de Economa a efectuar modificaciones en la Nomenclatura Arancelaria
y Derechos de Importacin.
14. Que en tales condiciones las previsiones del art. 665 C. Aduanero no pudieron, en la
emergencia, constituir bice para que el Ministerio de Economa dictara la Resolucin n.
714/86 en ejercicio de las facultades emergentes del art. 664 de dicho ordenamiento legal y
del art. 2 ley 22792. Ello as, a poco que se advierta que si bien es cierto que mediante
aquella norma del Cdigo Aduanero se estableci que las facultades otorgadas en el ap. I del
artculo que lo precede "debern ejercerse respetando los convenios internacionales
vigentes", no lo es menos que el tratado internacional pertinente -al que cabe asignarle el
marco legal correspondiente como consecuencia de su ratificacin por ley del Congreso de la
Nacin- no contiene obligaciones imperativas que inhiban el ejercicio de facultades en
materia de fijacin de tributos vinculados con la importacin. Pretender que tales
prerrogativas slo pueden ser ejercitadas a travs de una ley formal, como consigna el
pronunciamiento del a quo, implica desatender la armona que las leyes deben guardar con
el orden jurdico restante y significa no haber preferido la interpretacin que favorece aquella
armona y los fines perseguidos por el legislador (Fallos 306-940, entre muchos otros).
15. Que en orden a lo precedentemente expuesto resulta menester compatibilizar el ejercicio
de las atribuciones que, para modificar tributos de importacin, resulta del citado art. 47 del
Tratado de Montevideo, con las limitaciones del tambin referido art. 665 C. Aduanero.
Mediante esta norma, cabe consignarlo, el legislador ha pretendido preservar el esquema de
jerarqua normativa consagrado en el art. 31 CN, desde que procura privilegiar las
obligaciones contradas mediante los tratados internacionales, por sobre las decisiones del

61
Poder Administrador. Pero, por principio, ello supone que dichos convenios hayan
establecido obligaciones de cumplimiento forzoso para el Estado miembro. Y ese ha sido el
sentido del mentado art. 665 C. Aduanero que, cabe puntualizarlo, se correlaciona con la
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados -ratificado por ley 19865 -, en cuanto
establece que "una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho interno como
justificacin de incumplimiento de un tratado" (art. 27). El trmino "incumplimiento"
presupone, por definicin, la preexistencia de obligaciones de cumplimiento no facultativo,
diferentes de las que prevalecen en el mbito de los preceptos emanados de las normas
involucradas en la cuestin sub examine.
16. Que en lo que concierne a la procedencia de la repeticin del tributo creado por la ley
23101, cabe consignar que en el art. 22 de dicho texto se dispuso la creacin del Fondo
Nacional de Promocin de Exportaciones, en tanto que en el art. 23 se faculta al PEN. a
imponer un gravamen de hasta el 0,50% sobre las importaciones realizadas bajo el rgimen
de destinacin definitiva de importacin para consumo, afectado a ese Fondo. El Poder
Ejecutivo en uso de tales atribuciones dict el decreto 179/85, estableciendo un gravamen
del 0,50%.
17. Que la actora sostiene, con remisin a jurisprudencia del Tribunal, que al ser la ley 22354
-por la que se aprob el Tratado de Montevideo- una disposicin de carcter especial, no
cabe entender que haya sido dejada sin efecto por una ley general, como lo es la 23101, ya
que, sostiene, esta ltima no contiene una derogacin expresa de la anterior ni tampoco
existe una repugnancia manifiesta entre ambas.
18. Que sin perjuicio de hacer aplicable respecto del punto ahora en debate las conclusiones
allegadas ut supra respecto del gravamen adicional creado por la Resolucin 174/86 (M.E.),
y dejando a salvo que ello basta para desestimar la repeticin pretendida, lo cierto es que las
argumentaciones esgrimidas por la actora se desvanecen frente a las previsiones del Tratado
respecto de la cuestin sub examine. En efecto, conforme lo normado en el art. 49 de dicho
texto -ratificado como se tiene visto por ley 22354 -, los pases miembros estn facultados
para establecer normas complementarias de poltica comercial que regulen entre otras
materias "la aplicacin de restricciones no arancelarias, el rgimen de origen, la adopcin de
clusulas de salvaguardia, los regmenes de fomento a las exportaciones y el trfico
fronterizo". Frente a tales previsiones cuadra sealar que la ley 23101 tuvo como objetivo
esencial la promocin de exportaciones, para lo cual previ la creacin de un Fondo de
afectacin especial.
Asimismo, cabe sealar que, respecto de los acuerdos de alcance parcial, como el tratado en
el sub lite, el Tratado de Montevideo de 1980 estipula que "podrn contener, entre otras,
normas especficas en materia de origen, clusulas de salvaguardia, restricciones no
arancelarias, retiro de concesiones, renegociacin de concesiones, denuncia, coordinacin y
armonizacin de polticas. En el caso de que tales normas especficas no se hubieran
adoptado, se tendrn en cuenta las disposiciones que establezcan los pases miembros en
las respectivas materias, con alcance general" (art. 9 inc. g). Consecuentemente, esta

62
habilitacin que hace el Tratado respecto de la formulacin de normas de alcance general -la
23101 lo es-, deja sin sustento el nico argumento en que se apoya la recurrente.
Por tanto, a mrito de los fundamentos expuestos en los acpites precedentes, se revoca
parcialmente la sentencia de Cmara y, en consecuencia, se rechaza la repeticin deducida
en autos. Costas por su orden, en atencin a que las dificultades interpretativas de las
cuestiones sometidas a decisin pudieron generar expectativas razonables a la vencida
acerca del xito de su pretensin.- E. Molin O'Connor.

Belforte Uruguay S.A. s. concurso preventivo s. incidente de nulidad.

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial Sala B

Dictamen del fiscal de Cmara

Excma. Cmara:
1) En la resolucin de fs. 72, el juez de primera instancia rechaz el planteo que dedujo la
acreedora verificada en el concurso, Ge Plastics Argentina SRL, con el objeto de que se
declare la nulidad del auto de apertura del concurso preventivo de la deudora, Belforte
Uruguay S.A.
La acreedora sostuvo que se trataba de un supuesto de nulidad absoluta, porque la
resolucin de apertura del concurso constitua un acto de objeto lcito, prohibido por la ley o
perjudicial para los derechos del terceros.
Agreg la nulidicente que la concursada es una sociedad comercial constituida en la
Repblica Oriental del Uruguay y que el artculo 40 del Tratado de Derecho comercial
Terrestre Internacional de Montevideo (ratificado por el decreto - Ley 7771/56) establece que
"son jueces competentes para declarar la quiebra los del domicilio del comerciante o de la
sociedad mercantil, an cuando practiquen accidentalmente actos de comercio en otro u
otros estados, o tengan en alguno algunos de ellos, agencias o sucursales que obren por
cuenta y responsabilidad del establecimiento principal". Sostuvo que debe aplicarse esta
regla del tratado, en virtud de lo dispuesto en el artculo 53 del mismo texto. Aadi que, a
partir de la reforma de 1994, la Constitucin Nacional dispone que los tratados tienen
jerarqua superior a la de las leyes, de modo tal que aunque existieran normas internas
posteriores que fueran contrarias a estas disposiciones, deben prevalecer las del tratado de
Montevideo.
El juez rechaz el planteo, con base en las razones expuestas en el dictamen de al fiscal de
primera instancia. En dicha pieza, la representante del Ministerio Pblico seal que la
concursada se haba presentado a solicitar la apertura de su concurso en calidad de sucursal
de la sociedad constituida en Uruguay y que de sus estados contables y situacin patrimonial
se infera que la empresa tiene importantes bienes en nuestro pas y que desarrolla una gran
actividad comercial, que excede el concepto de acto aislado de comercio. Agreg que poda
deducirse de los estados contables que la sucursal tena independencia econmica de la
casa matriz. Repar tambin en el hecho de que no se registraban giros de ganancias al pas

63
citado, motivo por el cual poda inferirse o la inexistencia de la casa matriz o, al menos, la
total independencia econmica de la empresa.
2) Apel la incidentista y fund su recurso en fs. 80/90.
3) En fs. 92/95 contest el traslado del memorial la concursada y solicit que se rechace el
recurso.
4) La sindicatura contest el traslado mediante la pieza de fs. 96/111. En ella postul que se
desestime la apelacin.
5) Considero que debe rechazarse el recurso, toda vez que la argumentacin esgrimida por
la apelante carece de aptitud para demostrar la procedencia de su pretensin.
En efecto, el examen de los estados contables y de la situacin patrimonial de la concursada
permiten coincidir con las consideraciones realizadas por la fiscal de primera instancia, en
punto a que aqulla tiene importantes bienes en el pas y desarrolla en l una gran actividad
comercial, lo que excede el mbito de los actos aislados de comercio mencionados en el
artculo 118 de la Ley 19550. Ello surge del anlisis efectuado por la sindicatura en el informe
general del artculo 39 de la Ley 24522 (fs. 444/49), especialmente del cuadro de fs. 445. Los
datos all volcados permiten ver que le volumen de negocios de la concursada revesta
considerable importancia econmica y financiera: por ejemplo, durante el ejercicio del ao
1999, se registraron ventas por ms de seis millones de pesos; activos por ms de ocho
millones; pasivo de ms de seis millones y patrimonio neto mayor a dos millones de pesos.
Por lo tanto, si se mira a la realidad econmica y a la entidad del giro de la concursada, ms
que al ropaje jurdico formal de sucursal, se concluye en que la concursada puede ser
incluida en la categora de casa independiente, mentada en el artculo 41 del Tratado de
Montevideo de 1940.
6) Sin perjuicio de lo expuesto, opino que una aproximacin mayor a la realidad subyacente
en el caso de autos conduce a la conclusin de que la sociedad concursada encuadra mejor
en la hiptesis del artculo 124 de la Ley 19550, es decir que se trata de una sociedad
constituida en el extranjero que tiene sede en la Repblica o cuyo principal objeto est
destinado a cumplirse en ella. La norma contiene la consecuencia, si se configura este
supuesto, de considerarla como sociedad local a los fines del cumplimiento de las
formalidades de constitucin o de su reforma y contralor de funcionamiento. A mi criterio, se
trata de una disposicin legal que no contradice al artculo 40 del referido tratado de
Montevideo -en cuyo caso sera necesario que prevalezca la regla del tratado, en atencin a
lo establecido en el artculo 75, inciso 22 de la Constitucin Nacional- sino que es
complementaria y puede integrase sin dificultad, prueba de lo cual es que a la fecha de
celebracin del pacto internacional, se encontraba vigente el artculo 286 del Cdigo de
Comercio, que es antecedente del actual artculo 124 de la Ley de sociedades y que, en
sustancia, consagraba una disposicin similar (cf. Dict. N 90953, en autos: "Atlantic Sun
s/quiebra Inc. de nulidad promovido por Pinto, Carlos M.", con sentencia en sentido
coincidente de la Sala A, 13/11/02).-

64
La circunstancia puesta de manifiesto por el sndico en fs. 102 vta. y 103, en el sentido de
que le fue exhibida por la deudora documentacin societaria en la que constara la decisin
de la sociedad de "radicar la empresa Belforte Uruguay S.A. en la Repblica Argentina",
corrobora esta interpretacin.
Por las razones expuestas, opino que debe rechazarse el recurso interpuesto.
En los trminos que anteceden, dejo contestada la vista conferida por V.E. en fs. 116.-
Buenos Aires, 5 de marzo de 2003.- A. Gils Carbo.
2 instancia.- Buenos Aires, 16 de abril de 2003.-
Y vistos: 1) Apel cierto acreedor verificado la decisin de fs. 72 desestimatoria de la nulidad
articulada a fs. 40/43, su memoria de fs. 80 fue respondida a fs. 92 por la concursada, y a fs.
96 por la sindicatura.
2) El precedente dictamen fiscal, que la sala comparte, sustenta la desestimacin del
recurso.
La solicitante es una sociedad constituida en la Repblica Oriental del Uruguay, que
estableci una sucursal en la ciudad de Buenos Aires. El sistema de concursalidad
establecido en la ley 24522 (Art. 2) contiene una norma de derecho internacional privado que
prev la hiptesis de concursamiento del deudor domiciliado en el extranjero respecto de los
bienes situados en el pas. La norma atribuye competencia internacional al juez argentino
para la apertura de procedimientos concursales, exceptuando la regla general por la que el
domicilio del deudor determina la ley aplicable y el juez competente en su concurso. La
legislacin admite una regla especial permisiva de la concursalidad circunscripta a la masa
de bienes situados en este pas, que sustenta de este modo el "foro internacional del
patrimonio" que posibilita la apertura de un concurso en el pas, sin necesidad de
concursamiento previo o simultneo del mismo deudor en el extranjero.
El proceso abierto, en consecuencia, ser territorial, su aplicacin y validez tendr virtualidad
en la Argentina, sin perjuicio de los efectos cuya propagacin expanda el concurso forneo.
La jurisdiccin quedar, en principio, delimitada a los bienes locales, y no necesariamente
tendr injerencia respecto del patrimonio del concursado internacionalmente disperso, fuera
del territorio de este pas. De este modo, el principio de universalidad del patrimonio
establecido en el Prr. 2 del Art. 1 Ley 24522 queda acotado a la masa de bienes aqu
situados, la norma no () requiere que exista en el pas agencia, representacin o sucursal del
deudor domiciliado en el pas ("concurso de Bienes del deudor domiciliado en el extranjero"
por Jos A. Di Tullio y Sergio G. Ruiz en Lexis Nexis N 2000 3564 y jurisprudencia citada).
Por lo expuesto, se resuelve: desestimar el recurso de apelacin de fs. 77, confirmndose lo
decidido a fs. 72, con costas (Cpr. 68). Devulvase, encomendndole al a quo las
notificaciones.- A. I. Piaggi. E. M. Butty. M. L. Gmez Alonso de Daz Cordero.

65
 Adano, Juan O. c. Dresser Atlas Argentina SA.
Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo Sala III

2 instancia.- Buenos Aires, 21 de febrero de 1983.-

El doctor Santa Mara dijo: se alza la actora vencida contra la sentencia del a quo a tenor del
respectivo memorial, oportunamente contestado por la contraria.
En la demanda se sostuvo que el accionante ingres a trabajar para la demandada Dresser
Atlas Argentina SAMPIC que oper anteriormente bajo la denominacin Petrotech Argentina
SA- el 11/1/66 como tcnico en telecomunicaciones; que ocup diversos cargos tanto en esta
capital como en el interior del pas; que el 30/11/75 fue transferido a la filial venezolana del
grupo Dresser del que forma parte la accionada-; que luego fue transferido a Argelia, a
partir del 1/6/76; que desde agosto de 1978 pas a depender de la filial britnica, para la cual
trabaj en Tnez; que la misma filial britnica lo envi a Noruega a fines de 1978 y le orden
luego retornar a Tnez, donde fue despedido sin causa por tlex del 20/11/79. Se afirm que
ninguna de las filiales puso a su disposicin compensacin por sus aos de servicio o por las
consecuencias del despido. Se solicit la aplicacin al caso de la ley britnica, por las
siguientes razones: a) Por cuanto la misma le vena siendo aplicada al actor desde agosto
de 1978; b) por cuanto la filial britnica era quien por esa poca se hizo cargo del actor (por
ello fue que haca regir la relacin por la ley de su pas, en ese entonces), y fue ella quien
despidi al actor; c) Por la aplicacin del principio al rgimen ms favorable al trabajador en
caso de colisin de normas de derecho privado por ejecucin del contrato de trabajo en
mltiples lugares; pero en forma subsidiaria se reclamaron las indemnizaciones por despido
previstas en la LCT, ms una indemnizacin por daos y perjuicios equivalente a la
diferencia de montos entre los resarcimientos previstos en la legislacin argentina y la
britnica.
La demandada admiti la relacin laboral con el actor hasta el 30/11/75 fecha en que las
partes habran rescindido el contrato de comn acuerdo segn la accionada- pero neg toda
vinculacin con las restantes empresas en que Adano afirma haber trabajado. Seal que
aun en la hiptesis de una cesin de contrato no resultara responsable por las obligaciones
contradas con posterioridad a la misma, y que en caso de considerarse la existencia de
vinculacin entre las empresas no sera aplicable la disposicin del art. 31 de la LCT por
inexistencia de fraude o conduccin temeraria. Sostuvo adems que la aplicacin al caso de
la ley britnica implicara una violacin de su derecho de defensa en juicio.
En la sentencia en recurso se tuvo por acreditado que la demandada y las restantes
empresas para las cuales Adano prest servicios conformaban un nico grupo econmico
cuestin incluso admitida por la accionada al alegar-; se consider aplicable el derecho
extranjero invocado en el inicio, como derecho del lugar de ejecucin del contrato, y se
rechaz la demanda por no haber sido acreditado ste.
En el memorial de fs. 308/310 la actora solicita la aplicacin de la ley argentina invocada en
subsidio-. Seala que por tratarse de un contrato cumplido en mltiples pases

66
correspondera aplicar el derecho correspondiente al lugar principal de ejecucin, aquel en el
que la vinculacin fue ms prolongada.
El criterio que sustenta ahora la accionante parte de considerar la existencia de un slo
contrato que se prolong desde enero de 1966 hasta noviembre de 1979, y creo que le asiste
razn en el punto.
En efecto, tal como bien seala el Procurador General en su dictamen, el verdadero
empleador ha sido el grupo econmico en su totalidad. De acuerdo con las constancias de
autos, ste funciona como una nica empresa que adopta diversas personalidades jurdicas
segn el pas en que se radica. Ntese que los trminos de la notificacin de fusin de
compaas cuya traduccin obra a fs. 201/206, la forma en que se halla redactada la mayor
parte de los documentos agregados en el paquete que obra por cuerda entre ellos la revista
que edita el grupo- y las propias modalidades del contrato laboral cumplido por Adano y el
texto de la comunicacin de ruptura, no pueden sino llevar a esa conclusin.
No se trata de diferentes empresas vinculadas entre s (art. 31 LCT); el grupo Dresser es una
sola entidad real, que aparece bajo la forma de una persona jurdica diferente en cada uno
de los pases en que acta. Pero esta apariencia formal no impide la consideracin de la
situacin real subyacente aun en ausencia de conductas fraudulentas (conf. doctrina de la
Corte Suprema de Justicia en SAIC Parke Davis y Cia. Argentina Fallos 286:97- y SA
Frigorfico Swift de La Plata Fallos 286:257-).
En atencin a que se trata aqu de un nico empleador no puede hablarse de cesiones del
contrato entre diferentes empresas con obligacin de reconocer la antigedad ms otros
derechos del trabajador y solidaridad entre ellas (art. 229 LCT). El actor y su empleador el
grupo Dresser- estuvieron vinculados por un solo contrato laboral que se prolong por casi
quince aos.
Por lo tanto, corresponde admitir la responsabilidad de cada una de las subsidiarias por las
deudas de otra o de todo el grupo (conf. doctrina de la Corte Suprema ya citada).
Ahora bien, el art. 3 de la LCT en su texto actual establece: Esta ley regir todo lo relativo a
la validez, derechos y obligaciones de las partes, sea que el contrato de trabajo se haya
celebrado en el pas o fuera de l; en cuanto se ejecute en su territorio. Como se ve, no
contempla explcitamente el caso de autos. Tampoco se da aqu el supuesto previsto en el
art. 1210 del Cdigo Civil, pues el contrato habido entre las partes se ejecut durante ms de
diez aos en la Repblica, luego aproximadamente uno en Venezuela, el doble de este
ltimo periodo en Argelia, unos meses en Tnez, un breve lapso en Noruega y por ltimo
nuevamente en Tnez donde el actor recibi la comunicacin de despido.
La actora invoc la aplicacin del derecho britnico, pero no en funcin del principio lex loci
executionis como pretende la contraria el ltimo lugar de ejecucin fue Tnez-, sino por
sostener que ese era el que se vena aplicando al contrato desde mediados de 1978. Se
tratara entonces de una concordancia entre las partes para someter la vinculacin a un
rgimen legal determinado. Pero los hechos invocados la aplicacin de ese derecho- no ha

67
sido acreditada por lo que carece de objeto analizar la posible validez de ese acuerdo y no
puede ser considerado.
Por lo tanto, corresponde resolver por aplicacin de los principios generales del derecho
internacional privado, puesto que las normas especficas no contemplan el caso y no se ha
acreditado la existencia de un acuerdo vlido al respecto (art. 16, Cdigo Civil).
En tales condiciones, ya que se trata de: 1) un contrato celebrado en el pas; 2) ejecutado
en dos de sus terceras partes en su territorio; 3) que su celebracin se realiz bajo el marco
jurdico argentino que pas a integrar el contrato, sin que mediara voluntad y menos acuerdo
de su posterior modificacin; y 4) en amparo de su carcter protector insoslayable,
considero procedente la aplicacin del derecho argentino por ser el correspondiente al lugar
de celebracin y al principal lugar de ejecucin (arts. 1209 y 1210, Cdigo Civil). En
consecuencia, corresponde valorar los reclamos del accionante a la luz de los dispuesto por
la Ley de Contrato de Trabajo.
La aplicacin de este criterio no invocado concretamente en la demanda aunque s lo fue la
aplicacin del derecho argentino- no viola el derecho de defensa de la accionada como sta
sostiene al contestar los agravios de la contraparte, ya que tuvo oportunidad de argumentar y
defenderse en funcin de los hechos denunciados en el inicio. La calificacin jurdica de las
circunstancias fcticas sometidas a decisin jurisdiccional es facultad de los jueces, con
independencia de los fundamentos que esgriman las partes en tal sentido (Fallos 298:78 y
479; 300:1034; citados por el Procurador General del Trabajo en su dictamen de fs. 322/326).
Se ha acreditado que la empleadora remiti a Adano el 20/11/79 una comunicacin por tlex
cuya traduccin es la siguiente: Lamento informarle que habiendo concluido su asignacin
en Sfax y que ninguna otra filial de nuestra compaa requiere personal con su capacidad,
nos vemos forzados a darle trmino a partir del 1 de diciembre de 1979. Sus vacaciones
acumuladas y das de descanso le dan derecho a recibir su salario corriente hasta el 15 de
enero de 1980. El ltimo da de reporte por lo tanto ser el 30 de noviembre de 1979.
En esta notificacin parecera invocarse una suerte de fuerza mayor o falta de trabajo
respecto del sector en que se desempeaba el accionante (art. 247 LCT). Pero ante la falta
de acreditacin al respecto Adano resulta acreedor a la indemnizacin por antigedad ntegra
(art. 245 LCT) as como al resarcimiento por omisin de preaviso ms el SAC
correspondiente (art. 232, ley cit.). No resulta en cambio procedente la integracin del mes
de despido que se pretende, porque la comunicacin del distracto fue recibida por Adano
durante el transcurso del mes de noviembre para empezar a regir a partir del primer da hbil
del mes siguiente (art. 233, LCT cit.). El reclamo por vacaciones proporcionales tampoco es
procedente ya que el actor percibi por ese concepto un monto superior al que le
corresponda de conformidad con el art. 158 de la LCT segn la liquidacin final agregada
por el mismo. En cuanto al aguinaldo proporcional slo prosperar el correspondiente al
segundo semestre del ltimo ao trabajado porque no se invoc en la demanda la falta de
pago del anterior (art. 121, LCT).

68
La parte demandada seala que en todo caso no se habra acreditado que no se le hubiesen
pagado al actor indemnizaciones por despido. Sin embargo era a la accionada a quien
incumba la prueba de ese hecho positivo el pago (art. 377, Cdigo Procesal)- y la
liquidacin final que menciona no contiene suma alguna imputada a tal concepto.
Segn la constancia de liquidacin final cuya traduccin obra a fs. 219/220, el salario del
accionante ascenda a u$n 2517 a la poca de la desvinculacin. Por lo tanto la demanda
prosperar por el equivalente a u$n 5034 en concepto de indemnizacin por antigedad, u$n
453,58 por omisin del preaviso (incluye SAC) y u$n 1048,75 como SAC proporcional (art.
56, LCT), sumas que se convertirn en moneda argentina de acuerdo con el tipo de cambio
existente al da de la liquidacin, y no se hallarn sujetas al reajuste establecido en el art.
276 ya que ste slo contempla la depreciacin de la moneda argentina. el monto de la
condena devengar adems intereses moratorios de acuerdo con la tasa anual de 6%, que
considero razonable en atencin al tipo de moneda en que ha sido fijado.
Consecuentemente voto para que se revoque la sentencia apelada en cuanto ha sido materia
de agravios y se condene a Dresser Atlas Argentina SAMPIC a pagar a Juan O. Adano el
equivalente en moneda argentina a u$n 11536, que se convertir segn el tipo de cambio
existente al da de la liquidacin, ms intereses de 6% anual desde el 30/11/79; con costas.
El doctor Guibourg dijo: comparto las conclusiones del voto precedente pero no coincido con
los fundamentos por los cuales se decide la aplicacin al caso del derecho argentino.
En atencin a las particularidades del contrato de trabajo considero que cabe distinguir entre
el derecho aplicable a la validez intrnseca del mismo y el que rige sus efectos. El criterio
contrario, que no efecta tal distincin, resulta adecuado para los contratos instantneos,
pero no para los de tracto sucesivo como el que nos ocupa.
Los contratos de trabajo de ejecucin internacional pueden presentar diversas modalidades.
Una de ellas es la propia de las relaciones laborales que se cumplen sucesivamente en
pases diferentes, con cierta permanencia en cada lugar, aun eventualmente no previsto
(como en el caso en examen). En otros casos el desempeo en un pas diferente de aquel en
que normalmente se ejecuta la prestacin es ocasional (por ejemplo, un trabajador al que se
le encomienda una misin en el extranjero). Por ltimo, hay supuestos en que la naturaleza
misma de la prestacin implica el traslado continuo de un pas a otro (como el del personal
afectado al transporte internacional).
Se trata aqu de decidir acerca del primero de esos supuestos, y considero que en tales
casos en los que existe una radicacin ms o menos estable del trabajador en cada uno de
los diferentes pases en que presta sus servicios- los efectos del contrato de trabajo se hallan
siempre sometidos al derecho del lugar de cumplimiento de la prestacin, aun cuando vare.
Entiendo que ste es el principio contenido en los arts. 1209 y 1210 del Cdigo Civil, que
establecen que los contratos con lugar de ejecucin en la Repblica sern juzgados por las
leyes de sta, cualquiera sea el lugar de celebracin, y que los que se celebren aqu para
tener su cumplimiento fuera de ella se regirn por las leyes y usos del pas de ejecucin. A

69
mi juicio no cabe limitar la aplicacin a los casos en que el cumplimiento se haya efectuado
en un nico lugar.
Este principio no obsta sin embargo a la facultad de las partes de someter
convencionalmente la vinculacin a un derecho determinado, siempre que el acuerdo resulte
ms favorable al trabajador. Esta condicin no puede pasarse por alto pues el principio
protectorio del Derecho del Trabajo tiene validez internacional.
La parte actora invoc un acuerdo tcito de este tipo al solicitar la aplicacin del derecho
britnico con fundamento en que se era el rgimen de acuerdo con el cual se desenvolvi la
relacin en el ltimo periodo. Pero los hechos en que fund esa pretensin no fueron
acreditados en modo alguno, por lo que la existencia de acuerdo al respecto no puede
tenerse en cuenta.
En tales condiciones cabe concluir en que el derecho aplicable a la disolucin del contrato de
trabajo entre el actor y el grupo Dresser sera el tunecino, pues Tnez fue el ltimo pas en
que se desempe Adano y ya que el despido es un acto receptivo, aun cuando la
comunicacin del mismo se remiti desde Londres, se perfeccion all al ser recibida por el
actor.
Pero la aplicacin de ese rgimen no ha sido siquiera invocada, y por lo tanto no puede
utilizarse la facultad conferida por el ltimo prrafo del art. 377 del Cdigo Procesal en su
texto actual.
En consecuencia, ante la ausencia de acreditacin de otro derecho, considero que
corresponde resolver por aplicacin del derecho argentino (LL 142-176).
Por lo tanto, por los fundamentos precedentemente expuestos, adhiero a las conclusiones
del voto del doctor Santa Mara.
El doctor Vzquez Vialard dijo: decidida la solucin del pleito con el voto de mis distinguidos
colegas de sala, dada la importancia de la cuestin planteada, quiero dejar aclarada mi
disidencia respecto a la aplicacin de la ley argentina al caso de autos.
De acuerdo con la prueba que se ha tenido por reconocida en autos y tal como lo establece
el doctor Santa Mara, considero que ha habido una sola relacin laboral que vincul a las
partes (la sociedad demandada como integrante y representante de un conjunto econmico
de acuerdo con la referida prueba, reconoci que no obstante el desempeo del accionante
para varias de sus distintas filiales nacionales, el mismo mantuvo su antigedad con el
grupo), por lo que el tribunal resulta competente para actuar en autos. Adems de la referida
situacin surge que en las condiciones de autos no resulta aplicable a mi juicio lo dispuesto
en el art. 31 de la LCT que establece una garanta (que juega cuando ha habido maniobras
fraudulentas o conduccin temeraria) a favor del empleado respecto de sociedades del
mismo grupo econmico, en las que l no ha trabajado. En el caso en examen, se trata de un
nico empleador (el grupo econmico) que ha actuado como tal a travs de sus diversas
filiales, una de las cuales, la demandada, ejerce su representacin.
Participo del criterio que expone el doctor Guibourg respecto a la situacin que se plantea
cuando el empleado es contratado para desempearse con un cierto carcter de

70
permanencia en un pas distinto de aquel en que fue contratado, o cuando habiendo
desarrollado tareas en uno es trasladado de comn acuerdo a otra nacin (ver E. L. Ferm,
Derecho Internacional Privado del Trabajo, en Tratado de Derecho del Trabajo que he
dirigido, t. II, ps. 896 y sigts. que destaca las diversas situaciones que se presentan, trabajos
accidentales que simultneamente se realizan en varios pases). En el caso, se opera una
novacin objetiva en la relacin contractual, que no slo se expresa a travs de los
importantes cambios en los recprocos dbitos de las partes (en especial, lugar de
prestacin), sino tambin en la ley aplicable a la relacin que lo es la del lugar de la ejecucin
del contrato (arts. 1209 y 1210, Cdigo Civil). Por supuesto, las partes, en la medida en que
ello resulte ms beneficioso para el trabajador (est descontado el fraude) pueden pactar la
aplicacin de la norma vigente en otro pas o una especial creada ad-hoc. En el caso de
autos, el actor sostuvo que era aplicable la ley inglesa, pero no acredit su acierto.
Si el empleado no desea que se produzca esa innovacin en las condiciones de trabajo, que
obviamente no se le pueden imponer por aplicacin de las reglas que establece al efecto la
LCT (art. 66), puede al pretender la otra parte modificar el lugar de prestacin cuando la
misma se realiza en la Argentina- considerar resuelto el contrato por incumplimiento del
empleador, que no satisface su dbito de dar ocupacin en las condiciones pactadas (arg.
art. 78 LCT).
De autos surge que la relacin se resolvi mientras la misma se ejecutaba en la Repblica de
Tnez, por lo que corresponde que la situacin planteada como consecuencia del distracto
se regule conforme a la normativa imperante en ese pas. A mi juicio, carece de relevancia la
circunstancia que dicha ley no se ha invocado expresamente, pues ello surge implcito de la
estructura y dinmica de la propia relacin contractual, que ha sido invocada y acreditada.
Por otra parte, esa circunstancia no significa haber colocado a la parte demandada en una
situacin de indefensin, toda vez que la misma no pudo de la lectura de las trminos de la
demanda- llegar a la conclusin de que la cuestin planteada en autos deba solucionarse de
conformidad con la ley vigente en el lugar de ejecucin de la relacin contractual al momento
del distracto.
No participo del criterio del doctor Guibourg, respecto a que como la ley tunecina no ha sido
invocada, no puede utilizarse la facultad conferida al juez por el art. 377 del Cdigo Procesal
que mantiene el principio de la aplicacin de oficio cuando sea llamado por la norma de
conflicto (ver Ferm, op. cit.). Surge de autos que la ley aplicable al caso es la referida, por
lo tanto, no veo inconveniente para que a fin de dar solucin al conflicto se apliquen las
disposiciones de la respectiva norma a la que el juez puede recurrir sin que se altere el
principio de igualdad de las partes (mxime, como lo he manifestado, de la lectura de la
demanda surge que la cuestin, al no haberse acreditado la aplicacin de la ley inglesa,
deber serlo por la del pas en que se ha ejecutado el contrato al tiempo de su resolucin,
por ser sta la que rige los respectivos efectos del distracto).
De acuerdo con lo que establece la doctrina del derecho internacional privado (ver W.
Goldschmidt Derecho Internacional Privado, basado en la teora trialista del mundo jurdico,

71
Buenos Aires, 1970; Derecho Internacional Privado del Derecho del Trabajo, en Tratado de
Derecho del Trabajo dirigido por Deveali, t. IV. 1966, El juez y el derecho natural, rev. La
Ley, t. 142, p. 176) para que pueda aplicarse la lex fori se requiere o bien la conformidad de
las partes, situacin que no es la de autos, o cuando ante la imposibilidad de conocer el
derecho aplicable, el juez puede suponer que el suyo es similar a aqul, situacin que no me
consta. Por otra parte, no se da dicha imposibilidad en autos, ya que no hay inconveniente
para averiguar lo que determina el derecho aplicable al caso (el tunecino).
Atento el resultado del juicio que surge de los votos de la mayora, no tiene sentido prctico
queme refiera a los medios para averiguar lo que dispone el derecho tunecino respecto al
distracto laboral (ver Ferm, op. cit., ps. 903 y siguientes).
En los trminos indicados, voto la presente cuestin.
Por lo tanto, el tribunal resuelve: revocar la sentencia apelada en cuanto ha sido materia de
agravios y condenar a Dresser Atlas Argentina SAMPIC a pagar a Juan O. Adano el
equivalente en moneda argentina a la suma de u$n 11536, que se convertirn segn el tipo
de cambio existente al da de la liquidacin, ms intereses de 6% anual desde el 30/11/79;
con costas.- E. A. Santa Mara. R. A. Guibourg. A. Vzquez Vialard.

Soto, Javier c. Exxe S.A.

Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires

La Plata, 28 de abril de 2004.-

Es fundado el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley?
El doctor Hitters dijo: I. El tribunal de grado rechaz la demanda promovida por Javier Soto
contra Exxe S.A.
II. La parte actora dedujo recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley, en el que denuncia
transgresin de los arts. 13 del Cd. Civil; 32 y 33 del Tratado de Montevideo de 1889
(Tratado de Derecho Civil de las Personas) aprobado por ley 3192 y por la Repblica de Per
por ley del 4/XI/1989 y 2 del Protocolo Adicional a los Tratados de Montevideo de 1889.
Alega el recurrente que teniendo en cuenta que en la cspide de la pirmide de validez de la
normativa vigente se halla la Constitucin nacional y los tratados con las potencias
extranjeras por sobre las normas que sustentan el fallo, el tribunal de grado debi aplicar de
oficio la ley peruana y no exigir la invocacin y acreditacin de la ley extranjera.
III. El recurso debe prosperar.
1. El tribunal de la causa estim acreditado en el veredicto que la prestacin de tareas por la
que se promoviera la accin, tuvo lugar en Per. Por ello entendi que la situacin a resolver
era la de un contrato celebrado en la Argentina para cumplirse en el extranjero, por lo cual
resultaba aplicable el art. 3 de la ley 20.744 que coincide con el art. 1209 del Cdigo Civil-
juntamente con el art. 1210 del mismo cuerpo normativo. De este modo, la normativa
sustancial que deba regir la litis era la peruana y no la argentina, que resultara el
fundamento de la pretensin del actor.

72
Conforme la regla de Derecho Internacional Privado contenida en el art. 3 de la Ley de
Contrato de Trabajo luego de la reforma de la ley 21.297 al texto original-, se erige como
punto de conexin en materia de legislacin aplicable, el del lugar de ejecucin del contrato,
como resolvi el tribunal de grado en este punto.
Dicho tramo del pronunciamiento no resulta discutido en la queja.
2. Ahora bien, el a quo sostuvo que conforme el art. 13 del Cd. Civil, la parte interesada
debi invocar y acreditar la normativa peruana vlida para el caso, lo cual agreg- no hizo y,
por ello, rechaz la accin.
Las partes agreg el sentenciante- no pueden elegir tcitamente el derecho que rige sus
relaciones jurdicas debiendo el juez resolver con base en el derecho aplicable sin perjuicio
del invocado. No mediando acuerdo expreso y de conformidad con nuestra propia
legislacin, la ley aplicable era la peruana y no la invocada en la demanda, la cual, en
consecuencia, fue rechazada.
3. No comparto lo resuelto por el sentenciante de origen.
a) Creo necesario efectuar algunas consideraciones propeduticas antes de ingresar al
tratamiento del recurso en examen. En efecto, el art. 3 de la Ley de Contrato de Trabajo es
una norma indirecta, tambin llamada de conflicto o de colisin. Indirecta porque no decide el
litigio suscitado, sino que remite al ordenamiento jurdico que se aplica para resolverlo.
La convocatoria de un derecho extranjero por parte de una norma indirecta del ordenamiento
vernculo, para solucionar un caso mixto o internacional, genera una serie de cuestiones que
configuran uno de los tramos ms interesantes del Derecho internacional privado, dentro del
cual el no menos apasionante interrogante es el que lleva a determinar de qu manera se
introduce en el pleito la legislacin extranjera convocada por la norma de conflicto.
El papel que desempea el derecho extranjero dentro del proceso en la Argentina, ha sido
explicado por varias teoras, las que se diferencian por el grado de participacin o injerencia
que se le asigna al juez.
La teora dispositiva le otorga al judicante un rol pasivo: son los justiciables los que deben
invocar y probar la ley extranjera convocada por la norma indirecta. En cambio la doctrina
opuesta- la del principio de la oficialidad, le acuerda al magistrado un rol activo: tiene que
aplicar obligatoriamente y de oficio el derecho no nacional. Las corrientes intermedias, en sus
diversas variantes, disciernen a favor del juez y/o de las partes, la potestad de marras.
b) Nuestro Cdigo Civil, en su art. 13, se enrol en la vertiente dispositiva, al establecer que:
"La aplicacin de las leyes extranjeras, en los casos en que este Cdigo la autoriza, nunca
tendr lugar sino a solicitud de parte interesada, a cuyo cargo ser la prueba de la existencia
de dichas leyes. Exceptanse las leyes extranjeras que se hicieren obligatorias en la
Repblica por convenciones diplomticas, o en virtud de ley especial". En la nota a esta
disposicin, apunta Vlez Srsfield: "La ley extranjera es un hecho que debe probarse. La ley
nacional es un derecho que simplemente se alega sin depender de la prueba". Es entonces
innegable la postura del codificador, en orden a que el derecho forneo es un presupuesto
fctico y que, como tal, debe ser invocado y probado por las partes.

73
c) El Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin (art. 377) ha acogido una de las
variantes de la teora intermedia. En efecto, con la reforma efectuada por la ley 22.434, se
aade a dicho precepto un tercer prrafo que, si bien continua colocando como carga de las
partes alegar el derecho extranjero, concede al judicante la potestad de aplicarlo ex oficio.
d) A su vez, los Protocolos Adicionales a los Tratados de Montevideo de 1889 y 1940, as
como el Convenio Argentino-Uruguayo, aprobado por ley 22.411, se afiliaron a la tesis de la
oficialidad (Ramayo, Ral Alberto, "Aplicacin del derecho extranjero en el mbito de los
Tratados de Montevideo de Derecho internacional privado", ED, 167-155).
Dichos Protocolos disponen en coincidencia que las leyes de los Estados contratantes sern
vlidas en los casos ocurrentes, ya sean nacionales o extranjeras las personas interesadas
en la relacin jurdica de que se trate. Su aplicacin ser hecha de oficio por el Juez de la
causa, sin perjuicio de que las partes pueden alegar y probar la existencia y contenido de la
ley invocada. Todos los recursos acordados por el cdigo de procedimientos del lugar del
juicio para los casos resueltos segn su propia legislacin, sern igualmente admitidos para
los que se decidan aplicando las leyes de cualquiera de los otros Estados (v. arts. 1, 2, 3,
Protocolos citados).
Al respecto, en oportunidad de comentar el proyecto de reforma del art. 377 del Cd.
Procesal Civil y Comercial de la Nacin (art. 375 de su homnimo bonaerense, que mantiene
la redaccin original en materia de carga de la prueba), Goldschmidt lament que no se
recogieran las enseanzas de las reuniones internacionales sobre la materia quedando a la
zaga, por casi un siglo, de nuestro propio derecho convencional (el Protocolo Adicional a los
Tratados de Montevideo de 1889) al no consagrar lisa y llanamente el principio de la
oficialidad (Tratado de Derecho del Trabajo, director Vzquez Vialard, t. 2, Eduardo Ferm,
ps. 903/905).
En este punto no debemos olvidar que el Cdigo Civil, como no podra ser de otro modo,
excepta del principio dispositivo slo a aquel derecho extranjero que se hiciere obligatorio
en la Repblica en virtud de convenios internacionales como los de Montevideo- o aqul
cuya aplicacin oficiosa fuere ordenada por una ley especial (art. 13, in fine, C.C.).
e) Tambin se ha desarrollado otra teora llamada del uso jurdico, segn la cual, tratndose
el derecho extranjero de un hecho notorio, ha de ser tomado en cuenta por el juez de la
causa sin necesidad de invocacin ni prueba por las partes. Tal postura fue sostenida por la
delegacin argentina en la Segunda Conferencia Especializada de Derecho Internacional
Privado, siendo fundamento del art. 2 del la Convencin Interamericana sobre normas
generales, que impone la obligacin de los jueces y autoridades de los Estados parte de
aplicar el derecho indicado por la norma de conflicto "tal como lo haran los jueces de Estado
cuyo derecho resultara aplicable". Ms recientemente, el principio de la oficialidad fue
nuevamente sostenido por la Repblica, juntamente con la del Uruguay, en el Convenio
sobre aplicacin e informacin del derecho extranjero (aprobado por ley 22.411), cuyo art. 1
establece esa solucin.

74
Destaca esta tesis que el art. 13 del Cd. Civil aborda un tema exclusivamente procesal pues
la cuestin de cmo se debe probar algo es, como todo problema probatorio, un dilema
adjetivo que no est indisolublemente vinculado a un fenmeno de derecho material, sino
que se soluciona con exclusiva consideracin de meditaciones procesales. La razn por la
cual el codificador desea eliminar el derecho extranjero de la rbita del principio de
oficialidad, es la dificultad que provoca su averiguacin; es decir, fundamento estrictamente
pragmtico y de ndole procesal. Siendo ello as, el art. 13 de Cd. Civil, invade el terreno
reservado a la facultad legislativa de las provincias y su vigencia es slo condicionada al
hecho de que estas ltimas no ejercen su facultad de modo discrepante.
El ius forneo constituye se sostiene- un hecho notorio, lo que no quiere decir que todo el
mundo la tenga presente, sino una circunstancia sobre la que todos pueden informarse de
modo autntico. Como tal hecho notorio, el juez debe tenerlo en cuenta oficiosamente, sin
perjuicio de que las partes lo aleguen y que aporten todas las pruebas que estimen
oportunas.
La regla sobre oficialidad de la averiguacin de los hechos notorios, si no consta en los
cdigos rituales (como ocurre en nuestra provincia) se estima derivada del derecho procesal
consuetudinario. En el mismo sentido, esta doctrina tambin considera vlido, para apoyar la
obligacin del juez de aplicar oficialmente el derecho extranjero, la aplicacin analgica del
art. 2 de los Protocolos adicionales de Montevideo (Goldschmidt, Werner, Derecho
Internacional Privado, ed. Depalma, 1985, p. 512).
Los seguidores de esta corriente entienden, en definitiva, que ha operado ya la derogacin
del art. 13 por usus fori contrario. Una inteligencia de dicho precepto que se desvinculara de
las restantes normas de derecho internacional privado, no pasara de ser una interpretacin
literal de aquel artculo, mas no descubrira la voluntad real de su autor que plasma en otras
manifestaciones normativas suyas del mismo Cdigo Civil. Sera contradictorio establecer un
sistema de normas de conflicto como las incorporadas al cdigo y condicionar su
aplicabilidad a la discrecional actividad probatoria de los litigantes o supeditarlo a la
advertencia de los justiciables de que las reglas de conflicto regulan el caso. No se trata ya
de que las partes discrecionalmente descarten consciente o inconscientemente la aplicacin
del derecho extranjero. Se trata de que de ese modo ellas podran derogar con su voluntad
(inadvertencia o negligencia) las mismas reglas de conflicto incorporadas por el legislador.
4. Debo reiterar que, sin importar la postura que se abrace, el art. 13 in fine del Cd. Civil
prev hiptesis de aplicacin del principio de oficiosidad. Las excepciones resultan obvias y
no podran ser soslayadas sin violentar el principio de supremaca preceptuado en los arts.
31 y 75 inc. 22 de la Constitucin Nacional y la mxima establecida en el art. 27 de las
Convenciones de La Haya sobre derecho de los tratados (ratificadas por nuestro pas por
leyes 19.865 -B.O. 11/I/1973- y 23.782 -B.O. 7-VI-1990-). Se refieren a previsiones insertas
en instrumentos internacionales (por ej., en los Protocolos Adicionales de Montevideo, art. 2)
o en leyes especiales.

75
En este tpico, nuestro mximo Tribunal de Justicia de la Nacin ha sostenido que "si bien
tanto el Protocolo Adicional a los tratados de Derecho Internacional Privado de 1889 y 1940
ratificados por ley 3192 y decreto-ley 7771/56- como la ley 22.411 contemplan esta ltima
hiptesis [se refiere al deber de los magistrados de informarse o probar la ley no domstica],
la condicionan a la necesidad de aplicar la ley extranjera frente a una norma de conflicto que
as lo habilite (prembulo de ambos protocolos adicionales y art. 1, ley 22.411)" (CSN, sent.
del 10/VIII/1995, "in re": "Vzquez Castaeiras, Ramiro s. extradicin", ED, 167-157, lo
entrecorchetado nos pertenece).
Es decir que en la doctrina de la Corte Federal, la operatividad de la tesis de la oficiosidad en
la aplicacin del derecho extranjero establecida en los Protocolos antedichos, es indiscutible,
aunque condicionada a la existencia de una norma indirecta que determine la aplicabilidad de
la legislacin fornea para la resolucin de un conflicto. Esto ltimo es precisamente lo que
ocurre en el sub discussio, en el que, como hemos explicado supra, rige el art. 3 de la ley de
contrato de trabajo, norma de conflicto que dispone la aplicacin del derecho peruano para
dirimir el fondo de la litis.
5. En sntesis, la cuestin sometida a recurso halla adecuada respuesta en los Tratados de
Montevideo de 1889, que vinculan a nuestra nacin con Per, conforme fueron ratificados
por ambos pases (Argentina, ley 3192 del 11/XII/1894 y Per, ley del 4/XI/1889). Por ello,
asiste razn al recurrente en cuanto sostiene que la aplicacin del derecho extranjero debe
ser efectuada de oficio por el juez, en virtud de lo dispuesto por el art. 2 del Protocolo
Adicional a los Tratados repetidamente aludidos (art. 3, ley 21.297).
Tampoco podemos soslayar a la Convencin Interamericana sobre Normas Generales de
Derecho Internacional Privado, convocada en Montevideo en 1979 que fue ratificada por
Per y por Argentina (ley 22.921, B.O. 27/IX/1983) que establece en su art. 2: "Los jueces y
autoridades de los Estados Parte estarn obligados a aplicar el derecho extranjero tal como
lo haran los jueces del Estado cuyo derecho resultare aplicable, sin perjuicio de que las
partes puedan alegar y probar la existencia y contenido de la ley extranjera invocada".
Por todo lo apuntado no se puede sino concluir que atento a que la Repblica del Per es
uno de los Estados parte de los Tratados de Montevideo de 1889 (con su Protocolo
adicional) y de La Convencin Interamericana sobre Normas Generales de Derecho
Internacional Privado, corresponda al a quo, en la especie, la aplicacin de oficio de la
legislacin peruana, llamada por la norma de conflicto (art. 3, LCT).
En el decisorio impugnado el Tribunal de grado ha confundido a mi criterio- dos cuestiones
que, por su similitud, resultan a veces difciles de escindir. La primera, es la relativa a la
imperatividad o indisponibilidad de las normas de conexin que determinan el derecho
aplicable a la relacin jurdica controvertida. La segunda, la relacionada a la prueba del
derecho extranjero.
Respecto de la primera problemtica (v. Boggiano, A., Derecho Internacional Privado, Bs.
As., Abeledo-Perrot, 3 ed., t. I, cap. IX), el tribunal del trabajo ha sostenido el criterio de la
indisponibilidad de la norma de conflicto, al decir que: "las partes no pueden elegir

76
tcitamente el derecho que rige sus relaciones jurdicas"; por ello afirm que no interesa la
falta de planteamiento alguno por la demandada acerca del defecto en la postulacin de la
actora (fs. 331 vta.). Dicha aseveracin no ha sido discutida en esta instancia recursiva, por
lo que su acierto o error no es objeto de tratamiento en la presente. En el caso, como dije, ha
quedado fuera de discusin que la legislacin sustancial que est llamada a resolver el litigio
es la peruana.
S importa y ha sido materia de agravio- el segundo de los problemas mencionados, es
decir, el de la prueba del ordenamiento no nacional. De la premisa de la imperatividad de la
regla de conflicto, el a quo ha derivado incorrectamente la necesidad de invocacin y prueba
de la legislacin no domstica por los litigantes. Las cuestiones son diversas: por ms que se
sostenga que las partes no pueden acordar ni expresa ni tcitamente un criterio de conexin
distinto al previsto por nuestro derecho internacional privado, ello no significa que
necesariamente deban acreditar la existencia y contenido del derecho extranjero.
IV. Por lo dicho, corresponde hacer lugar al recurso deducido, casar la sentencia en cuanto
rechaza la demanda por los fundamentos reseados y enviar la causa al tribunal de origen,
para que integrado con jueces hbiles, dicte el pronunciamiento que corresponda conforme
con lo aqu decidido.
Costas de esta instancia por su orden. Cabe sealar que si bien es cierto que se aplica en
este modelo recursivo el principio chiovendiano objetivo de la derrota el que pierde paga-
que impera en el Cdigo Procesal (art. 289, CPCC), no lo es menos que en casos como el de
autos dicho criterio permite excepciones (art. 68, ap. 2 de dicho ordenamiento).
En el asunto trado a conocimiento, la parte demandada no sostuvo en ningn momento el
criterio utilizado por el a quo para rechazar la accin, ni tampoco present memorial
apontocando el fallo impugnado.
Voto por la afirmativa.
Los doctores Roncoroni, Pettigiani, Negri y Soria, por los mismos fundamentos del doctor
Hitters, votaron tambin por la afirmativa.
Por lo expuesto en el acuerdo que antecede, se hace lugar al recurso extraordinario trado
conforme lo determinado en el punto IV de la votacin precedente.- H. Negri. F. H.
Roncoroni. D. F. Soria. J. C. Hitters. E. J. Pettigiani.

Bayaud, Enrique s. sucesin.

Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires

Opinin del Procurador General de la Suprema Corte

I - M. B. adopt el 22 de mayo de 1962 ante el Tribunal de Pau, Francia, y bajo la forma de la
adopcin simple a S. L., falleciendo aqulla el 13 de enero de 1971 y su hermano E., el 19 de
agosto de 1975 ambos en la referida localidad y pas.
El 19 de mayo de 1977 S. L. B., por apoderado se presenta ante la justicia provincial para
promover el juicio sucesorio de su to adoptivo E. B., solicitando en su carcter de sobrina

77
por adopcin del causante se dicte declaratoria de herederos a su favor sobre la tercera
parte indivisa de los bienes inmuebles que denuncia situados en la provincia de Buenos
Aires.
A fs. 48 el juez de 1 instancia, considerando que el art. 10 del Cd. Civil constituye una
excepcin al principio sentado por el art. 3283 del mismo ordenamiento, aplica el art. 20 de la
ley 19.134 y desconoce vocacin hereditaria a la sobrina adoptiva del causante. Tal
pronunciamiento es confirmado por la Cmara Primera de Apelacin de La Plata a travs de
su sala primera a fs. 59.
II - Dicha decisin confirmatoria es impugnada por el apoderado de L. B., mediante el recurso
extraordinario de inaplicabilidad de ley obrante a fojas 64 en el que alega la violacin de los
arts. 32, 20 y 25 de la ley 19.134; 10 y 3283 del Cd. Civil; de la ley francesa de adopcin
66.500, como as de los arts. 364, 368 y concs. del Cd. Civil francs. Seala el apelante que
la sentencia niega vocacin hereditaria a su mandante en su carcter de hija adoptiva de una
hermana del causante en relacin a los bienes inmuebles relictos en la sucesin de ste.
Arguye que la interpretacin restrictiva que la alzada da al art. 32 de la ley 19.134 es errnea
ya que la norma establece un claro supuesto de remisin o reenvo expreso de una ley
argentina a una ley extranjera, por lo que sta queda incorporada a nuestro derecho
formando parte de la ley suprema de la Nacin (art. 31, Constitucin Nacional). Debi, pues
contina el agraviado-, aplicarse el art. 368 del Cd. Civil francs (segn ley 66-500 del 11 de
julio de 1966) que otorga al adoptado los mismos derechos sucesorios que un hijo legtimo
respecto a la familia del adoptante. Segn el recurrente, la admisin de un reenvo expreso
con tal alcance hacer perder relevancia a los argumentos que el decisorio eslabona con pie
en los arts. 20 y 25 de nuestra ley de adopcin, mxime que en virtud de la citada ley
francesa sus disposiciones resultan aplicables a las adopciones simples realizadas antes de
su vigencia.
Por ltimo, el impugnante entiende que tratndose de un caso de reenvo no es menester
probar la ley extranjera ya que el supuesto queda subsumido en la excepcin contemplada
por la ltima parte del art. 13 del Cd. Civil, temperamento que en definitiva- ha sido
admitido por los jueces de las instancias inferiores al decidir la especie sin proveer la prueba
ofrecida por su parte.
III - Considero que asiste razn al recurrente. El caso es novedoso ya que se trata de
interpretar el alcance del art. 32 de la ley 19.134, disposicin que incorpora por primera vez a
nuestro ordenamiento jurdico normas de derecho internacional privado interno referentes a
la ley aplicable a las adopciones conferidas en el extranjero. Con su incorporacin qued
atrs la controversia suscitada antes de la sancin de la ley 13.252 y que motivara
soluciones jurisprudenciales diversas (v. Zannoni-Orqun, "La adopcin y su nuevo rgimen
legal", ps. 223/5, Ed. Astrea, Buenos Aires, 1972).
El fundamento principal de la sentencia impugnada reside en que el reenvo que establece el
art. 32 de la ley 19.134 no tiene el alcance que pretende la presentante ya que el mismo slo
comprende el conjunto de los derechos y deberes de adoptantes y adoptados entre s,

78
limitacin que excluye la vocacin hereditaria, ya que sta "no concreta derechos y deberes
entre causante y herederos y no establece entre ellos posibilidad de reciprocidad alguna o de
vnculo jurdico. La ley claramente se refiere a otros derechos que s, en cambio, relacionan
vincularmente a adoptante y adoptado, como son, por ejemplo, los relativos al derecho y al
ejercicio de la patria potestad, a los alimentos, etctera".
Entiendo que tal interpretacin es errnea, fundamentalmente porque prescinde de los
propios trminos de la ley (art. 16, Cd. Civil). El citado art. 32 de la ley 19.134 establece: "La
situacin jurdica, los derechos y deberes del adoptante y adoptado entre s, se regirn por la
ley del domicilio del adoptado al tiempo de la adopcin cuando sta se hubiese conferido en
el extranjero". De la simple lectura del precepto se desprende que comienza por hacer
referencia a la "situacin jurdica" de adoptante y adoptado, y es sabido que la expresin
utilizada ya en la reforma del art. 3 del Cd. Civil en 1968- indica "un modo permanente de
estar alguien con respecto a otro que habilita a aqul o titular para el ejercicio indefinido de
poderes o prerrogativas mientras tal situacin subsista" (v. Borda G., "La reforma del Cdigo
Civil. Efectos de la ley con relacin al tiempo", en E.D., t. 28, p. 807, especialmente p. 810).
Vale decir que el legislador de 1971 ha encabezado la norma con la indicacin de un
concepto tan genrico como el de "situacin", el que alude a poderes o prerrogativas de
ambas partes derivados del vnculo que crea la adopcin, para luego particularizar con un
sector de dichas consecuencias, que son los derechos y deberes de los adoptantes y
adoptados "entre s", lo que lleva a aceptar que si hubiera querido excluir algn tipo de
efectos de la adopcin, lo hubiera consignado expresamente. En tal sentido no es dudoso
que los derechos hereditarios del adoptado constituyen uno de los efectos fundamentales del
vnculo que crea la adopcin, como la prueba la circunstancia de que el legislador se ha
cuidado de regularlos expresa y detenidamente. Por consiguiente he de concluir en este
aspecto que de conformidad al reenvo que establece el art. 32 de la ley 19.134, los derechos
hereditarios del adoptante y adoptado quedan regidos en las adopciones realizadas en el
extranjero- por la ley del domicilio del adoptado.
Llegado a este punto debo sealar que no advierto inconveniente en la aplicacin oficiosa de
la ley extranjera desde que el estado actual de la doctrina admite que, formando parte dicha
legislacin de la cultura jurdica del juez, ste puede aplicarla o interpretarla con
prescindencia de la actividad de las partes (y. Devis Echanda, "Teora General de la Prueba
Judicial", t. I, ps. 198/202, letras d) y e), Ed. Zavala, 1968; Sosa, G., "La prueba de las
normas jurdicas y la reforma proce-en Rev. LL t. 132 ps. 1223 y siguientes, en contra: A. y
S., 1965-I, p. 1028 -Rev. La Ley, t. 117, p. 203-), mximo en la especie en que existe una
norma indirecta o de colisin como la del indicado art. 32 de la ley 19.134, reenvo que obliga
al juez a aplicar la ley extranjera y por ende a conocerla (arts. 13, Cd. Civil y 31,
Constitucin Nacional, art. 375. Cd. Civil "a contrario").
Establecidas tales conclusiones y probado en autos que la sobrina adoptiva del causante se
domiciliaba en Francia (v. fs. 40/44 copia autenticada de la sentencia dictada por el Tribunal
de Gran Instancia de Pau el 22 de mayo de 1962, de donde resulta que S. L. viva en dicha

79
ciudad, corresponde examinar las consecuencias de la aplicabilidad de la ley del domicilio de
aqulla, esto es, la ley francesa. La ley 66.6500, del 11 de julio de 1966 incorpor sus
disposiciones al Cdigo Civil, y en lo que interesa para la solucin del caso establece: art.
368: "El adoptado y sus descendientes legtimos tienen en la familia del adoptante los
mismos derechos sucesorios que un hijo legtimo, sin adquirir, sin embargo la calidad de
heredero reservatorio ("reservataire") respecto de los ascendientes del adoptante". Dicho
artculo se encuentra ubicado en la seccin II del Captulo II denominada "De los efectos de
la Adopcin simple". Y el art. 13 de la ley 66-500 seala expresamente que "La adopcin
pronunciada anteriormente, importa a partir de la entrada en vigor de la presente ley, los
mismos efectos de la adopcin simple (he tomado y traducido los textos de la 69 ed. del
Cdigo Civil francs publicada por Dalloz, Pars, 1979-1980 ps. 212/231). Como expresa un
comentarista la referida legislacin importa, en materia de derechos sucesorios, una
considerable acrecentamiento de los del adoptado ya que el transcripto art. 368 del Cd. Civil
significa que el adoptado y sus descendientes legtimos van a adquirir derechos sucesorio
"en la familia del adoptante", es decir, no solamente respecto a sus ascendientes sino
tambin a sus colaterales y eventualmente, a sus otros descendientes". Aade que ello
implica crear un derecho de sucesin entre personas a quienes no liga ningn lazo de
parentesco, lo que puede parecer sorprendente pues importa una extensin considerable de
la vocacin sucesoria del adoptado, pero tal reforma entiende- se justifica "por el deseo del
legislador de integrar en la medida de lo posible al adoptado en la familia del adoptante (v. Y.
Buffelan-Lanore: "Rforme de l"adoption: Adoption simple", en "Juris-Classeur Civil. Arts. 331
a 515 du Code Civil", fascculos correspondientes a los arts. 360/372, mayo de 1967).
El examen de tales textos, aplicables desde la entrada en vigor de la ley, dictada el 11 de
julio de 1966, revela teniendo en cuenta que el causante falleci en Pau, el 19 de agosto de
1975- que, a su luz S. R. L., tendra vocacin hereditaria en la sucesin de su to adoptivo E.
B. Empero, en mi concepto, la aplicacin extraterritorial de la ley extranjera por obra del
referido reenvo no debe hacerse automticamente como parece entenderlo el recurrente-
sino que est sujeta a las limitaciones generales establecidas por el derecho internacional
privado interno (arts. 8, 10, 11, 14 y concs. del Cd. Civil; Zannoni-Orqun, op. cit. p. 225).
Cabe pues, determinar, si como lo ha entendido el juez de 1 instancia- el principio
establecido por el art. 10 del Cd. Civil excluye la aplicabilidad de la ley extranjera y el
sometimiento de la transmisin de los bienes inmuebles situados en la Repblica a las leyes
del pas, con la consecuente aplicacin del art. 20 de la ley 19.134, en cuanto establece que
la adopcin simple no crea vnculo de parentesco entre aqul y la familia de sangre del
adoptante, lo que, en ausencia de un texto expreso excluira la vocacin hereditaria de quien
pretende ser heredera.
Frente a tal interrogante mi opinin es negativa, aunque no ignoro que, jurisprudencialmente,
ha prevalecido el criterio de que el derecho sucesorio relativo a bienes inmuebles situados en
la Repblica es el del pas (v. los fallos citados por Salas-Trigo Represas en sus comentarios
del art. 3283 nms. 1/4, ps. 12/14 del vol. III de su "Cdigo Civil", 2 ed. a los que cabe

80
aadir los siguientes fallos de V.E.: A. y S., serie 5 VI, p. 17; serie 7, t. II, p. 535; 1974-II, p.
701). As, entiendo que el reenvo que expresamente establece el art. 32 de la ley 19.134, al
comprender tambin la vocacin hereditaria resultante de la adopcin, no encuentra valla en
lo dispuesto por el art. 10 del Cdigo Civil. El problema fue debatido en nuestro pas en el
caso "Grimaldi" sentenciado por la Cmara Nacional en lo Civil de la Capital Federal, el 22 de
diciembre de 1948, antes, obviamente, de que fuera dictada la referida norma de reenvo. El
tribunal juzg vlida la adopcin realizada en Italia de conformidad a sus leyes pero neg a la
adoptada derecho a recibir los inmuebles situados en nuestro pas por entender que la ley
argentina no le reconoca derecho hereditario a la fecha de la apertura de la sucesin (v. LL t.
54, p. 413, con nota de V. Romero del Prado).
No comparto la solucin de la mayora desde que en relacin a la aplicabilidad del art. 10 del
Cd. Civil adhiero a la tesis que en tal precedente sentara el doctor de Tazanos Pinto al
expresar: "Como he sostenido en otras oportunidades, el mencionado artculo, al referirse a
los "modos de transferir" los bienes, races, alude a los "medios" de transmisin y no a la
"causa jurdica" que la origina, es decir, a la tradicin o inscripcin en los registros, segn el
sistema de publicidad adoptado en las distintas legislaciones como medios para la
transmisin del dominio, la "causa" es el por qu de la transmisin, la razn legal de la
misma, sea por obra de una sucesin, de actos entre vivos o por disposicin de ltima
voluntad, siendo el "modo" la forma prctica de realizarse en los hechos el traspaso de los
bienes races de que se ocupa el artculo. De ah que el derecho sucesorio con las
limitaciones establecidas por la ley a favor de los herederos legtimos, se rija por el derecho
local del domicilio que tena el difunto a su muerte de acuerdo a lo que dispone el art. 3283
del Cd. Civil el que consagra, a mi modo de ver, el principio de unidad de las sucesiones" (v.
rev. cit. p. 426).
A lo dicho slo debo aadir con referencia a los lmites de aplicacin de la ley extranjera (art.
14, Cd. Civil) que no encuentro en la indicada legislacin francesa principios que contraren
el orden pblico interno ya que como lo ha recordado el fiscal de Cmara- el propio Vlez
Sarsfield seal en la nota puesta al pie del art. 3283 del Cd. Civil que las sucesiones "ab
intestato" reposan sobre la voluntad presunta del difunto, y cada cdigo o ley positiva escoge
la presuncin general que le parece ms apropiada a las relaciones de familia, y es natural
que dicha presuncin vare segn las legislaciones, pero no que el difunto haya tenido una
voluntad distinta para las diversas clases de bienes (v. la nota citada).
En suma, entiendo que existiendo una norma expresa de reenvo como la contenida en el art.
32 de la ley 19.134, corresponde interpretarla en toda la extensin que emana de sus
trminos y en concordancia con el espritu de nuestra legislacin expresado en el texto y la
nota del mencionado art. 3283 del Cd. Civil (art. 16 y su doctrina del mismo ordenamiento).
Tratndose de una adopcin realizada en el extranjero aquella norma impone que toda la
situacin jurdica resultante de dicho vnculo queda sometida a la ley del domicilio del
adoptado al tiempo del acto, comprendida la vocacin hereditaria que dicha legislacin le
atribuye sobre todos los bienes que componen el acervo de la sucesin y sin que quepa

81
hacer distincin respecto a los inmuebles con apoyo en lo dispuesto por el art. 10 del Cdigo
Civil.
Opino, por consecuencia, que corresponde casar la sentencia impugnada declarando con
arreglo al reenvo establecido por el art. 32 de la ley 19.134 y por aplicacin del art. 368 del
Cd. Civil francs (segn ley 66-500) que S. L. B., sobrina adoptiva del causante E. B. lo
hereda en la tercera parte indivisa de los bienes inmuebles individualizados en el
considerando 3 de la sentencia de fs. 48.- La Plata, junio 5 de 1980.- O. Munilla Aguilar.
La Plata, marzo 25 de 1981.-
Es fundado el recurso de inaplicabilidad de ley?
El doctor Larran dijo: I - La Cmara Primera de Apelacin, sala primera, de La Plata, confirm
la sentencia de origen que haba negado vocacin hereditaria a S. L. B. en la sucesin "ab
intestato" de E. B. con relacin a bienes existentes en esta provincia de Buenos Aires. En su
contra, dedujo recurso de inaplicabilidad de ley la nombrada por intermedio de apoderado,
denunciando la violacin de los arts. 10, 3283 del Cd. Civil; 20, 25, 32 de la ley 19.134; 364,
368 del Cd. Civil francs; la ley francesa de adopcin 62-500 del 11-VII-66.
II - S. L. fue adoptada el 22 de mayo de 1962 ante el Tribunal de la ciudad de Pau, Francia,
por M. B., bajo la forma de adopcin simple, habiendo fallecido la adoptante en dicha ciudad
el 13 de enero de 1971. El hermano de esta ltima, E. muri el 19 de agosto de 1975,
tambin en idntico lugar. La primera nombrada inici por apoderado ante la justicia de esta
provincia, el juicio sucesorio de su to adoptivo. E. B., solicitando que se dictara a su favor
declaratoria de herederos en su calidad de sobrina por adopcin del causante, sobre la
tercera parte indivisa de los bienes inmuebles que individualiza, ubicados en la provincia de
Buenos Aires. En primera instancia, sobre la base de lo dispuesto por el art. 10 del Cd. Civil,
que constituye una excepcin al principio que fluye de su similar 3283, y por aplicacin del
art. 20 de la ley 19.134, se le desconoci vocacin hereditaria a L. B. La Cmara a quo
mantuvo ese decisorio, argumentando que el rgimen de reenvo que establece el art. 32 de
la ley 19.134 est referido exclusivamente al conjunto de los derechos y deberes del
adoptante y adoptado entre s, y entonces, de conformidad a lo dispuesto por el art. 20 de
esa ley, afirm que la adopcin simple de la que goza la interesada, no crea vnculo de
parentesco entre el adoptado y la familia de sangre del adoptante, salvo a los efectos
expresamente determinados en la ley, quedando para aqulla irremisiblemente excluida la
lnea colateral.
III - El problema jurdico que se trae a esta instancia extraordinaria, radica en establecer por
va de interpretacin, en primer lugar, el alcance que debe otorgarse al reenvo que dispone
el art. 32 de la ley 19.134, norma sta que introdujo por primera vez en nuestro rgimen
previsiones de derecho internacional privado interno referidas a la ley aplicable a las
adopciones conferidas en pases extranjeros. De este modo se trat de terminar con la larga
controversia, tanto doctrinaria cuanto jurisprudencial, que se desarroll sobre el particular,
mxime cuando el codificador no haba legislado acerca de la institucin. Y en su caso,
corresponder tambin examinar los efectos de ese reenvo en armona con el art. 10 del

82
Cd. de fondo, precepto ste de singular trascendencia para dilucidar el tema aqu
propuesto.
Adelanto que, no obstante participar de la opinin vertida por el Procurador General, en el
sentido de conceder al primero de los artculos un significado ms lato, en definitiva
aconsejar el mantenimiento de lo resuelto en origen.
Pese, entonces, a la postura restrictiva que sostienen algunos autores (v. gr. Weinberg, Ins
M.: "La adopcin internacional segn la ley 19.134", en E.D., t. 38, p. 1069, ao 1971),
entendiendo que cuando la ley usa "el confuso trmino", "situacin jurdica" slo puede estar
refirindose a que la ley del domicilio del adoptado rige la validez o nulidad de la adopcin,
estimo por mi parte y por el contrario, que el propio texto de la disposicin permite arribar a
otra conclusin. En efecto, el art. 32 reza: "La situacin jurdica, los derechos y deberes de
adoptantes y adoptados entre s, se regirn por la ley del domicilio del adoptado al tiempo de
la adopcin cuando sta hubiera sido conferida en el extranjero". Y bien, esta frase "situacin
jurdica", fue definida por G. Borda tratadista de preponderante influencia en la reforma al
Cdigo Civil de 1968- como un modo permanente de estar alguien con respecto a otro que
habilita a aqul o titular para el ejercicio indefinido de poderes o prerrogativas mientras tal
situacin subsista ("La reforma del Cdigo Civil. Efectos. de la ley con relacin al tiempo", en
E.D., t. 28, p. 807), y si ello es as, el concepto genrico y amplio que cabe asignar a la
palabra "situacin", debe entenderse comprensivo de los derechos hereditarios del adoptado,
toda vez que ello constituyen una de las ms importantes consecuencias derivadas del
vnculo que crea la adopcin. El legislador slo se expidi de manera especial con respecto a
uno de los efectos nacidos de la adopcin, esto es, los derechos y deberes de adoptantes y
adoptados entre s, pero deliberadamente no elimin efecto alguno, porque de haberlo
querido es dable pensar que lo hubiera dispuesto expresamente con palabras que
descartaran todo equvoco. La legislacin aplicable por lo tanto a los derechos hereditarios
del adoptante y adoptado, es la del domicilio de esta ltima, para las adopciones concretadas
en el extranjero.
En lo que atae a la directa aplicacin de la ley extranjera, estimo que ello no ofrece
obstculo frente a una explcita norma que as lo dispone, como es el art. 32 de la ley 19.134,
y a la concordante previsin del art. 13 del Cd. Civil (arts. 31, Constitucin Nacional; 14, 15,
Cd. Civil).
La sobrina adoptiva del causante estaba domiciliada en la ciudad de Pau, Francia, a la poca
en que fue adoptada, esto es, el 22 de mayo de 1962. La ley aplicable en ese pas en ese
entonces, era la 66-500 del 11 de julio de 1966, cuyo art. 368 precepta: "El adoptado y sus
descendientes legtimos tienen en la familia del adoptante los mismos derechos sucesorios
que un hijo legtimo, sin adquirir, sin embargo la calidad de heredero reservatorio
("reservataire" en el idioma original) respecto a los ascendientes del adoptante" (Traducido
de "Juris-Classeur" -Rforme de l"adoption- Seccin II. Deseffects de l"adoption simple, por
Y. Buffelan-Lancre; fascculo B., correspondiente a los arts. 360 a 370-2; mayo 1967). Dicha
ley incorporada al Cdigo Civil francs, vino a ampliar de manera considerable los derechos

83
sucesorios del adoptado, otorgndole vocacin hereditaria no slo con respecto a sus
ascendientes sino tambin a sus colaterales, integrndolo as en forma relevante a la familia
del adoptante. Lo expuesto despeja toda posible duda acerca de que S. L. B. tendra
vocacin hereditaria en la sucesin de su to adoptivo E. B., fallecido en Pau, Francia, el 19
de agosto de 1975.
IV - Sin embargo, y no obstante el criterio que creo debe prevalecer en la solucin del
presente caso, se oponen a l previsiones legales de naturaleza especial, derecho
internacional privado interno que limitan la aplicacin extraterritorial de la ley extranjera
desde que los bienes en los que pretende suceder a su to la interesada, estn situados en la
Argentina, provincia de Buenos Aires. En tal supuesto el art. 10 del Cdigo Civil, seala: "Los
bienes races situados en la Repblica". El texto del artculo es contundente, y su correcta
interpretacin que surge de su letra misma, no puede presentar fisuras. La postura as
definida por el codificador es una excepcin a la regla que sienta el art. 3283 de idntico
ordenamiento, y en cuya virtud "El derecho de sucesin al patrimonio del difunto es regido
por el derecho local del domicilio que el difunto tena a su muerte, sean los sucesores
nacionales o extranjeros". Este principio de la unidad sucesoria responde, por una parte, a la
necesidad metdica de tener comprendido en un solo sistema normativo a todo el conjunto
de bienes que integran al patrimonio que se transmite y, por otra, al beneficio de reunir en
una nica jurisdiccin todo el procedimiento concerniente a la transmisin misma del
patrimonio, pero el propio Vlez Sarsfield seal en la nota a dicha disposicin, que "Puede
llamarse una excepcin a este principio general, lo que est dispuesto respecto a la
transmisin de los bienes races que forman una parte del territorio del Estado, y cuyo ttulo
debe siempre ser transferido en conformidad a las leyes de la Repblica, art. 10 de este
Cdigo" (art. 3612, Cd. Civil; conf. J. C. Smith, "En torno al rgimen internacional de las
sucesiones en el derecho argentino", en E.D., t. 68, p. 827). Si ese ttulo debe transferirse de
acuerdo a las leyes de este pas, deben quedar sometidos a ellas todos los aspectos que
integran la transmisin sucesoria vinculados a esos bienes, esto es, las relaciones que ligan
al heredero o al legatorio, el carcter y capacidad de uno u otro y sus respectivos derechos y
obligaciones, las que unen a ambos con los acreedores del difunto, la porcin legtima del
heredero, as como tambin las formalidades que deben respetarse para hacer efectiva la
trasmisin. El criterio apuntado ha sido seguido desde antiguo a travs de numerosos
precedentes (v. gr., A. y S., serie 5, t. VI, p. 17; serie 7, t. II, p. 535; Salas-Trigo-Represas,
"Cdigo Civil Anotado", t. III, ps. 12 y siguientes).
No dejo de advertir la actitud que asume ante el tema el Procurador General, quien, sobre la
base del parecer sustentado por la minora en el caso "Grimaldi" (voto del doctor Tezanos
Pinto; LL t. 54, p. 413), aconseja una solucin favorable a los intereses de la recurrente.
Pero, cuando el texto de la ley es claro y expreso, no cabe prescindir de sus trminos,
correspondiendo aplicarla estrictamente y en el sentido que resulte de sus propias palabras,
aun cuando pareciera injusta, pues la interpretacin de la ley debe comenzar por la ley
misma, es decir, que para alcanzar su verdadero significado no ha de aadirse ni extraerse

84
nada que altere su contenido (conf. causas Ac. 25.448 y B. 48.024, ambas del 24/VI/80, entre
muchas). De ah que no pueda compartir el concepto de que, al referirse a los modos de
transferir los bienes races, el mentado art. 10 est aludiendo a los medios de transmisin y
no a la causa jurdica que la origina, es decir, y siempre siguiendo la tesis individualizada, a
la tradicin o inscripcin en los registros de acuerdo al sistema de publicidad adoptado. El
particularizado detalle de los derechos de fondo que deben someterse a las leyes locales de
la Repblica- a lo que se suma el remate de la ltima parte de la norma en cuestin, torna
descartable toda posible duda acerca del propsito que anim al codificador para as
redactarla, y desplaza la posibilidad de que se haya atenido solamente a las formas de
transferir el domino de los inmuebles situados en el territorio nacional. Es ms, el voto del
doctor Perazzo Naon que logr mayora en el fallo citado anteriormente -"Grimaldi"- record
que segn el doctor Fornielles ("Sucesiones", t. 1, p. 52), el art. 10, pese a las diversas
fuentes que menciona la nota, ha sido literalmente tomado de Story, no siendo dudoso que
comprende tambin la transferencia por sucesin, teniendo en cuenta que este ltimo autor
explica, refirindose a los inmuebles: "Aqu prevalece un principio diferente. La sucesin y la
herencia de bienes reales se rigen exclusivamente por la ley del pas en el cual estn
situados. Ninguna persona puede heredar, sino las que estn reconocidas como herederos
legtimos por las leyes de ese pas, y stas heredan en la proporcin y en el orden que
prescriben esas leyes".
De conformidad entonces al precepto de marras, es menester aplicar al caso trado, donde
los bienes relictos se hallan ubicados en la provincia de Buenos Aires los arts. 20 y 25 de la
ley 19.134, en cuya virtud, como con acierto lo puntualiza la Cmara a quo, la adopcin
simple de la que goza la interesada segn as lo tolera- no crea vnculo de parentesco entre
el adoptado y la familia de sangre del adoptante, sino nicamente a los efectos determinados
en la ley. Esta no concede vocacin hereditaria al adoptado sobre los bienes relictos en las
sucesiones de familiares del adoptante, salvo lo previsto por el art. 25, el que acuerda
representacin al adoptado y sus descendientes legtimos o extramatrimoniales en la lnea
directa ascendente y descendente- pero nada dice con relacin a la lnea colateral, por lo
que debe entenderse excluida. Las pretensiones sucesorias de S. L. B., no podan por lo
tanto ser acogidas (conf. J. C. Smith, "Amplitud y lmites extraterritoriales de la adopcin", en
LL ejemplar del 25 de julio de 1980 -LL 1980-C, p. 948-).
Por todo lo hasta aqu expuesto, doy mi voto por la negativa.
Los doctores Gnecco y Sicard, por los mismos fundamentos, votaron tambin por la negativa.
El doctor Ibarluca dijo: 1. - Coincido con el doctor Larran en la interpretacin que asigna a la
expresin "situacin jurdica" contenida en el art. 32 de la ley 19.134, como comprensiva de
los derechos hereditarios entre adoptantes y adoptados, y creo, por consiguiente, que la
decisin de la Cmara al respecto es errnea. La legislacin aplicable a esos derechos es,
de acuerdo con aquel precepto, la del domicilio del adoptado cuando la adopcin ha sido
conferida en el extranjero.

85
Coincido tambin con ese magistrado en la inteligencia que debe atribuirse al art. 10 del Cd.
Civil, esto es, que esa norma rige todo lo relativo a la transmisin de bienes inmuebles en la
Repblica, incluyendo la causa jurdica de esa transmisin.
Sobre todo ello me remito a las razones del juez preopinante, que comparto plenamente. Pro
disiento de su opinin en la medida que juzga que el citado art. 10 del Cdigo Civil constituye
un obstculo para hacer valer en el pas el art. 368 del Cd. Civil francs en la redaccin que
le asign la ley 66.500, del 11 de julio de 1966 (aplicable a las adopciones concedidas con
anterioridad en virtud de lo preceptuado por el art. 13 de la ley, como lo apunta el Procurador
General).
2. - El problema interpretativo radica en que la recurrente goza de adopcin "simple" y esta
calificacin, en nuestro derecho, no crea vnculo de parentesco entre el adoptado y la familia
de sangre del adoptante sino a efectos expresamente determinados (art. 20, ley 19.134), y,
por lo tanto, su vocacin sucesoria con relacin a los bienes relictos en las sucesiones de los
parientes del adoptante est limitada a lo que prev el art. 25 de la ley citada.
Ahora bien, el equvoco reside, en mi opinin, en asignar a la denominacin "simple" de la ley
francesa el mismo alcance que a la categora "simple" de la ley argentina. Si en esta ltima la
vocacin sucesoria tiene los alcances restringidos que he mencionado, en la ley francesa,
como lo demuestran las transcripciones del Procurador General y del doctor Larran, su
derecho se extiende a la lnea colateral (me remito tambin a la cita del jefe del Ministerio
Pblico de un comentarista de la reforma francesa). La mera similitud de denominacin y no
entro a juzgar sobre otras posibles diferencias- no puede, segn pienso, constituir un
obstculo para el reenvo que autoriza el art. 32 de la ley 19.134; lo que importa no es la
denominacin que en su momento mereci la adopcin de que goza la pretendiente, sino los
efectivos derechos que esa adopcin le confieren, segn la ley vigente en el pas que la
otorg y que es directamente aplicable en la Repblica a tenor de lo que prescribe el art. 13
"in fine" del Cd. Civil.
No encuentro, pues, oposicin entre lo que dispone el art. 10 del Cd. Civil, y lo que regla el
art. 368 del Cd. Civil francs, ni tampoco creo que existan razones de orden pblico interno
o internacional (doct. art. 14, Cd. Civil) que impidan la aplicacin de esa ltima norma.
Estimo, por lo tanto, que la Cmara ha infringido los arts. 20, 25 y 32 de la ley 19.134, y que
corresponde que, por aplicacin del art. 368 citado del Cd. Civil francs, se declare a S. L.
B., nica heredera del causante E. B. Voto por la afirmativa.
Los doctores Renom, Granoni, Gambier Ballesteros y Pea Guzmn, por las razones dadas
por el doctor Ibarluca, votaron tambin por la afirmativa.
Por lo expuesto, por mayora, en el acuerdo que antecede, de conformidad con lo
dictaminado por el Procurador General, se hace lugar al recurso interpuesto y se revoca la
sentencia impugnada, declarndose a S. L. B., nica heredera del causante E. B.- A.
Ibarluca. R. A. Granoni. H. Sicard. A. Gambier Ballesteros. F. M. Larran. G. Pea Guzmn.
E. P. Gnecco. C. A. Renom.

86
 Grimaldi, Miguel ngel s. sucesin
Cmara Civil Segunda de la Capital Federal

Opinin del Fiscal de Cmara

Tanto Concepcin Di Paola Grimaldi, como el de cujus tenan su domicilio en Italia, donde
falleci ste, y se efectu la adopcin de que se trata.
El caso ofrece singulares caractersticas, al extremo de que puede asegurarse que no existe
publicada jurisprudencia al respecto, adquiriendo an mayor inters de haberse sancionado,
con posterioridad a la fecha en que se edit la sentencia la ley 13.252, pro la que se
incorporan al C.C. las normas all establecidas referentes a la adopcin.
Reduciendo a sus trminos ms sucintos la cuestin en debate, considera que puede
concretarse en los siguientes puntos: a) el reconocimiento de la adopcin efectuada en el
extranjero atenta contra el orden pblico argentino por contrariar el principio constitucional
que protege la familia y sus bases fundamentales?: b) es de aplicacin en el sub lite la
norma del art. 10 C.C., en el sentido que le tiene reconocido la jurisprudencia, en lo que
atae a la transmisin sucesoria de bienes inmuebles ubicados en el pas? (JA t. 52, p. 3434
y 1942-I, p. 715).
Para el caso de ser afirmativa la respuesta a cualquiera de ambas proposiciones, la solucin
del caso no puede ser otra que el progreso de la accin, es decir, la confirmacin de la
sentencia; pero en el supuesto de que la adopcin italiana no sea repugnante a nuestras
instituciones, la situacin debe ser contemplada desde un punto de vista distinto, puesto que
no existiendo otros herederos, la aplicacin de la ley extranjera podra ser procedente (arts.
13 y 14, C.C.).
No se trata, entonces, de vulnerar normas de nuestro derecho vigente mediante la invocacin
de leyes forneas, que es lo que se han resistido a aceptar nuestros tribunales en virtud de lo
dispuesto por el art. 10, C.C., ni tampoco la de volver sobre la tan debatida cuestin acerca
de la unidad o pluralidad de sucesiones, puesto que si bien esta ltima tendencia es la que
ha prevalecido, mediante decisiones inspiradas no slo en disposiciones del derecho civil
sino que tambin deriva del ejercicio de la soberana nacional y en amparo de la seguridad
social y econmica de la familia (JA 1942-I, p. 814) sino de resolver si corresponde o no
aplicar la ley extranjera en ausencia de una legislacin sobre la materia.
El a quo consider que ste era el verdadero aspecto jurdico del caso y es por ello que al
decidirlo en forma contraria a los intereses de la hija adoptiva, lo hacer en virtud de que el
reconocimiento de la adopcin hecha en pas extranjero hiere, a su juicio, nuestro rgimen
familiar. Este ministerio comparte los fundamentos de la sentencia casi en su totalidad,
puesto que sus considerandos, reveladores de un meritorio estudio de la cuestin, parecen
inclinar la decisin precisamente en sentido contrario del que inspira su pronunciamiento,
volcado a favor de las pretensiones del Consejo Nac. De Educacin, ante una razn que
estima de orden pblico.
En esta conclusin, disentimos con el a quo.

87
La institucin de la adopcin no aparece en nuestro ambiente hasta setiembre 15 del ao en
curso, en que se sanciona la ley 13.252.
Pero exista antes de esa fecha alguna razn para considerar tan repugnante al espritu de
nuestras leyes o costumbres, al extremo de desconocer sus efectos cuando stos son
reconocidos por la legislacin de un pas amigo, al que nos unen vnculos de todo orden, y
de cuando su aplicacin no resulta vulnerada ley nacional alguna, desde que ante la
ausencia total de sucesores legtimos o instituidos no aparece comprometida ni la legtima de
herederos forzosos ni el orden sucesorio?
La ausencia de la adopcin en nuestro cdigo es lo que podra calificarse como una
cautelosa actitud de Vlez Sarsfield, quien al exponer los motivos que aconsejaban dejar a
un lado el ttulo pertinente, que acord que por nuestras leyes le est abierto a la
beneficencia el ms amplio campo, por lo que crea innecesario legislar sobre la materia,
recordando al efecto la opinin del Conde de Portalis, emitida en una ocasin semejante (v.
cita de Coll y Estival en La adopcin, p. 3).
La circunstancia de que la adopcin no estuviera en nuestras costumbres en aquella poca,
y de que no lo exigiera el bien social argumento este muy discutible por cierto no es
suficiente, en mi opinin, para echar sobre una institucin actualmente incorporada a
nuestras leyes el peso de una anatema que considero injusta desde que existe una
tendencia legislativa mundial en el sentido de reconocerla con una solucin generosa, de
ampliar proyecciones humanitarias y sociales.
Segn Capitant el orden pblico es el conjunto de normas y de instituciones que tienen por
objeto mantener en un pas el buen funcionamiento de los servicios pblicos, la seguridad y
la moralidad de las relaciones entre los particulares.
Se encuentran, acaso, afectados estos principios en el caso sub lite? La respuesta negativa
no me parece dudosa, y su consecuencia es, por lo tanto, admitir la procedencia de la
aplicacin de la ley extranjera, oportunamente invocada por la interesada.
Siendo as, correspondera, y en ese sentido emito mi opinin, revocar la sentencia en
recurso, para declarar que Concepcin Di Paola Grimaldi posee vocacin hereditaria para
suceder ab intestato a su padre adoptivo, el causante Manuel C. Olmos.
2 instancia.- Buenos Aires, diciembre 22 de 1948.-
Es arreglada a derecho la sentencia en recurso?
El Perazzo Nan dijo: El Consejo Nac. de Educacin pide se declare vacante la sucesin
porque la hija adoptiva del causante, que se ha presentado en el sucesorio como nica
heredera carecera por nuestra ley civil de vocacin hereditaria.
La hija adoptiva a su vez sostiene que el causante, de nacionalidad italiana, la adopcin de
acuerdo a lo que permite la ley de Italia, nacin en la que ambos se encontraban
domiciliados, y que en consecuencia es aquella ley la que rige y no la argentina todo lo que
se refiere al derecho sucesorio, porque as lo establece el C.C. art. 3283.
La sentencia declara que en el sub lite no es aplicable la ley extranjera, porque la adopcin
cabe considerarla contraria al orden pblico que establece nuestra organizacin jurdica e

88
incompatible con el espritu de la ley argentina, y, por consiguiente, el caso estara
comprendido en el de inaplicabilidad de la ley extranjera que contempla el art. 14 inc. 2, C.C.
Apelan ambas partes, la presunta heredera por la cuestin de fondo y el Consejo en cuanto
se exime de costas a la parte vencida.
La oposicin del Consejo se funda en dos razones distintas; la primera, que la adopcin es
contraria al espritu de nuestras leyes (art. 14, inc. 2 C.C.); la segunda, que toda transmisin
de bienes races se rige pro el estatuto real, de acuerdo a lo dispuesto por el C.cit. art. 10.
El problema jurdico que plantea la primera cuestin, si bien nuevo desde el punto de vista de
la jurisprudencia, desde que los tribunales no han tenido oportunidad de resolverlo, ha
apasionado y dividido desde tiempo atrs a la doctrina. No voy a traer a colacin la opinin
de los autores que sostienen con respetables argumentos ambas tesis, porque ya lo ha
hecho el juez en forma exhaustiva, en su estudiada sentencia.
Ante todo conviene establecer, para evitar confusiones a que podra llevarnos ciertas
argumentaciones que hace el Consejo en su memorial, que el problema planteado no es de
capacidad de derecho, sino de vocacin hereditaria.
En efecto: no existe disposicin alguna de nuestra ley que incapacite al hijo adoptivo. Lo
discutible es si puede heredar en el pas teniendo en cuenta que el codificador silencio ex
profeso la adopcin, por considerar que dicha institucin no estaba de acuerdo con las
costumbres del pueblo argentino en esa poca. El hijo adoptivo estaras as respecto al
derecho sucesorio colocado en anloga situacin, a la del pariente colateral ms all del
sexto grado, que aunque capaz de suceder carece de vocacin hereditaria.
Aunque en nuestra ley no hay adopcin, esta y los derechos de los hijos adoptivos dice el art.
4050 del cdigo, se rigen por las leyes del tiempo en que pasaron los actos jurdicos. Del
artculo resulta que a los adoptados con anterioridad a la vigencia del cdigo se les
respetaban los derechos adquiridos, lo que est demostrado que el Dr. Vlez, al no legislar
sobre la institucin, no le dio el alcance en general de una prohibicin de orden pblico, pues
contra esta clase de disposiciones no hay derechos definitivamente adquiridos (art. 5 del
cdigo)
A mi juicio, no resultando la adopcin expresamente prohibida por la ley ni contraria a la
moral o a las buenas costumbres, no corresponde plantear el problema en trminos
absolutos, o sea de si esta institucin es en s, contraria al espritu de nuestra legislacin o al
orden pblico que la misma establece, porque podra llevarnos a conclusiones injustas y
errneas. El verdadero debe de hacerse, en mi entender preguntndose cundo y en qu
casos la calidad hereditaria adquirida por la adopcin bajo el amparo de la ley extranjera,
resulta contraria a nuestro orden pblico y, por consiguiente, inaplicable en el pas.
Por de pronto la adopcin no est legislado con la misma extensin en las distintas naciones,
as el cdigo de Italia, pro ejemplo, iguala en derechos a los adoptados con los
consanguneos, la ley 13.252 recientemente sancionada por el Congreso, slo la permite
cuando no perjudica a los hijos legtimos o naturales y no la autoriza en el matrimonio sin el
consentimiento del otro cnyuge (arts. 5 y 8 de dicha ley).

89
Podra decirse que una ley extranjera, anloga a la 13.252, sera contraria al espritu de
nuestra legislacin vigente con anterioridad a la sancin? La contestacin negativa se
impone, desde que la ley respeta la organizacin familiar que establece el cdigo y slo
tiende a contemplarla para los casos en que no exista familia consangunea, llenando as una
necesidad sentida de la poca actual y obedeciendo a un verdadero clamor pblico a favor
de la institucin, expresando en la opinin unnime de los autores y profesores de derecho.
La familia que nuestro cdigo organiza como base nuclear de la sociedad y que ampara con
disposiciones que deben considerarse de orden pblico, desde que las personas carecen del
poder de modificarlas es la intima, constituida por los cnyuges y sus descendientes, al que
se extiende tambin a hijos y padres naturales. Los dems parientes, aunque la ley les
impone algunas veces obligaciones y les acuerda derechos, no forman parte de la familia
propiamente dicha y las disposiciones que rigen sus relaciones recprocas no son por regla
general de orden pblico.
As, cuando el cdigo acuerda a los colaterales hasta el sexto grado, vocacin hereditaria, no
persigue una finalidad social superior sino que acta supliendo la voluntad del causante,
pues estima y con lgica razn que al morir aqul ab intestato son las personas que hubiera
indicado para sucederle en sus bienes, de haber podido expresar su voluntad.
No encuentro, pues, qu motivo de orden pblico resultara conculcado, ni qu disposiciones
de proteccin familiar poda invocar el pariente colateral, con el fin de heredar al de cujus,
desde que en realidad no forma parte de su familia propiamente dicha, ni le ampara la
legtima, y slo es llamado a la sucesin interpretando los deseos de aqul. Ni cmo podra
hablarse de voluntad presunta contra la expresa manifestada por el causante en vida al
adoptar un hijo de acuerdo a lo que le permita la ley de su domicilio.
Con mayor razn no podrn tampoco ampararse en dichos principios los terceros que, como
el Estado, recogen los bienes del muerto ante la falta absoluta de herederos.
Por los fundamentos expuestos, opino que la hija adoptiva, con vocacin hereditaria otorgada
por la ley del domicilio del causante, tambin la tiene, en principio, entre nosotros, de
acuerdo al art. 3283 de nuestro cdigo, siempre que no exista cnyuge y descendiente de
aqul, domiciliado en el pas, en cuyo caso no podra invocarla, porque la aplicacin de la ley
extranjera resultara incompatible con el espritu de nuestra ley en cuanto organiza y protege
a la familia consangunea. La situacin no vara, a mi juicio, con al ley 13.252 recientemente
sancionada.
2 La segunda razn en que se funda el Consejo es en el art. 10 C.C, el que dispone que los
bienes races situados en la Repblica son exclusivamente regidos por las leyes del pas,
respecto de su calidad de tales, a los derechos de las partes, a la capacidad para adquirirlos,
a los modos de transferirlos y a las solemnidades que deben acompaar dichos actos.
El principio de soberana es el fundamento de esta disposicin, como lo reconoce el
codificador en su nota al art. 2507, y en l tambin se basan la doctrina y legislacin
internacionales para dejar establecido que el rgimen de los bienes inmuebles est sometido
al estatuto real.

90
Entre nosotros la doctrina con algunas disidencias y la jurisprudencia uniformemente desde
la Corte Suprema hasta los tribunales inferiores han aplicado el principio sin hesitacin ante
los trminos categricos del artculo y la fuente de donde emana (Cms. Civiles en pleno,
J.A., t. 5, p. 29; Cm. Civil 1, confirmando erudita sentencia de 1 instancia con estudiada
nota del Dr. Alberto G. Spota, J.A., 1942-I, p. 715; Cm. Civ. 2, JA 1943-III, p. 723).
El Dr. Fornieles sostiene en su obra sobre sucesiones (t. 1, p. 52) que la disposicin, pese a
las diversas fuentes que menciona la nota, ha sido literalmente tomada de Store, y que no
cabe duda que comprende tambin la transferencia por sucesin, teniendo en cuenta que
este autor explica refirindose a los inmuebles, cuando dice: Aqu prevalece un principio
diferente. La sucesin y la herencia de bienes reales se rigen exclusivamente pro la ley del
pas en el cual estn situados. Ninguna persona puede heredar si no las que estn
reconocidas como herederas legtimas por las leyes de ese pas; y stas heredan en la
proporcin y en el orden que prescriben esas leyes.
Por otra parte, el codificador en su nota al art. 3283, expresamente recuerda que puede
considerarse una de las excepciones a la regla del estatuto personal del domicilio que
consagra para el derecho de sucesin. Lo dispuesto en el art. 10 del cdigo respecto a la
transmisin de los inmuebles que forman una parte del territorio del Estado, cuyo ttulo debe
ser siempre transferido de conformidad con las leyes de la Repblica.
Ante principios tan categricos, llego a la conclusin de que la hija adoptiva, pese a la
vocacin hereditaria que le he reconcomio, no puede hacerla valer en el pas con respecto al
bien inmueble de la sucesin, desde que nuestra ley no le reconoca derecho hereditario a la
fecha de la apertura de la misma.
La situacin no ha cambiado con la reciente sancin de la ley 13.252, despus de trabaja la
litis y dictado el fallo de la 1 instancia, puesto que la adopcin que ella autoriza solo produce
sus efectos, segn lo dispone en el art. 10, desde la sentencia que la aprueba y la
sucesiones abra a la muerte del causante, que es cunado los bienes se transmiten (art.
3282) y, por consiguiente, es en ese momento y no despus que debe tenerse la vocacin
hereditaria.
Como el causante falleci en feb. 3/1943, la hija adoptiva que no era heredera, por la ley que
rega entonces entre nosotros, carece de vocacin con respecto al bien inmueble de la
sucesin.
Por los fundamentos que preceden y los concordantes de la sentencia apelada y del
dictamen del fiscal de cmara, voto porque se confirme la sentencia en cuanto niega a la hija
adoptiva vocacin hereditaria respecto a los bienes inmuebles y en cuanto exime de costas,
y se lo revoque en lo que se refiere a los bienes muebles, sin costas, tambin, en esta
instancia, por tratarse de una cuestin de puro derecho discutida en la doctrina y sobre la
que no exista jurisprudencia, y porque el recurso prospera parcialmente, perdiendo el
Consejo el suyo.
El Dr. Tezanos Pinto dijo: 1 Comparto en un todo las conclusiones a que arriba el vocal
preopinante en el consid. 1 de su voto, en cuanto reconoce que la hija adoptiva que tiene

91
vocacin hereditaria acordada por la ley del domicilio del causante pueda hacerla valer en el
pas cuando no existan herederos forzosos, pues slo en este ltimo supuesto aparecera
afectado el rgimen y organizacin de la familia argentina.
2 No adhiero, en cambio, en la parte que le desconoce ese derecho con relacin a los
bienes inmuebles, apoyndose en lo dispuesto por el art. 10 del ttulo preliminar.
Como he sostenido en otras oportunidades el mencionad artculo al referirse a los modos de
transferir los bienes races; alude a los medios de transmisin y no a la causa jurdica que
la origina, es decir, a la tradicin o inscripcin en los Registros segn el sistema de
publicidad adoptado en las distintas legislaciones como medios para la transmisin del
domicilio.
La causa es el porque de la transmisin, la razn legal de la misma, sea por obra de una
sucesin, de actos entre vivos o por disposicin de ultima voluntad, siendo el modo la forma
prctica de realizarse en el hecho de traspaso de los bienes races de que se ocupa el
artculo.
De ah que el derecho sucesorio con las limitaciones establecidas por la ley a favor de los
herederos legtimos, se rija por el derecho local del domicilio que tena el difunto a su muerte
de acuerdo a lo que dispone el art. 3283, C.C., a mi modo de ver, el principio de unidad de
las sucesiones.
3 Con la interpretacin que dejo expuesta se concilian lo que ambos artculos disponen en
su texto, aunque de sus notas aparezca lo contrario, pues, como he dicho, el art. 10 del ttulo
preliminar se refiere al modo y no a la causa de la transmisin de los bienes inmuebles,
legislada esta ltima pro la norma especfica del art. 3283, como con igual criterio lo hacen el
art. 1205 para los contratos y el 3612 para los testamentos, o sea refirindome siempre a las
distintas fuentes que sirven de base a una transmisin de derechos.
Por estos fundamentos, y de conformidad con lo dictaminado por el fiscal de cmara, voto
por la negativa, sin costas, por las fundadas consideraciones que sobre este punto contiene
la sentencia en recurso.
El Dr. Chute se adhiri al voto del Dr. Perazzo Nan.
Por lo que resulta del acuerdo que precede, de acuerdo en parte con lo determinado por el
fiscal de cmara, se confirma la sentencia apelada en lo que se refiere al bien inmueble de la
sucesin y en cuanto exime de costas y se la revoca respecto al depsito bancario, el que se
declara le corresponde a la hija adoptiva como sucesora del causante. Sin costas en esta
instancia. R. Perazzo Nan. C. de Tezanos Pinto. R. E. Chute.

Moka S.A. c. Graiver, David, suc. y otros.

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil Sala G

Dictamen del Fiscal de Cmara

I. Vienen estos autos a consideracin del Tribunal de V.E. a consecuencia del recurso de
apelacin deducido por la parte actora, contra la sentencia dictada con fecha 15 de octubre

92
de 1997 en la que la juez a quo rechaz la demanda, al entender perjudicada la accin
entablada, por incidencia de la prescripcin liberatoria. Expresados los agravios, el Tribunal
ha dado vista a este Ministerio Pblico Fiscal.
II. Brevemente considerado el problema planteado en la especie podra describirse del
siguiente modo: la actora -una sociedad panamea- prest a David Graiver -con ltimo
domicilio en esta Ciudad de Buenos Aires- una suma de dinero, en dlares estadounidenses.
La operacin se instrument en los "promissory notes", reservados en el sobre 219.893, que
tengo a la vista. Todos ellos tienen fecha del 19 de julio de 1976.
En dichos instrumentos, suscriptos en Nueva York -Estados Unidos de Norteamrica- se
pact: "This note be governed by and construed in accordance with the laws of the State of
York", estado que sera tambin el lugar de cumplimiento elegido (Republic National Bank of
New York). Aparecen suscribiendo el dorso del documento, los avalistas Juan e Isidoro
Graiver. Los vencimientos datan: 19 de agosto, 17 de septiembre, 19 de octubre, 19 de
noviembre y 17 de diciembre de 1976.
En el presente entuerto, planteado ante el Tribunal que ha intervenido en la sucesin de
David Graiver, este Ministerio Pblico Fiscal habr de dictaminar en orden a la ley aplicable y
en punto a la lesin -o no- de los intereses sociales que puedan comprometer el orden
pblico internacional del Estado argentino, de ser aplicable la solucin del derecho extranjero
al presente caso jusprivatstico (art. 120, Constitucin Nacional y art. 14, Cd. Civil).
III. Existe un primer tema en el que no he de entrar y que se refiere a la existencia, o no, del
contrato de mutuo invocado y que los demandados han negado. Y sobre lo cual no habr de
abrir juicio este Ministerio Pblico Fiscal.
No obstante, previo a ello, deber considerarse -en trminos gnoseolgicos- cul ser el
ngulo de consideracin epistmico en el que se coloca al juez argentino para conceptualizar
el caso; en trminos jurdicos se trata de escoger y explicitar conforme a qu sistema jurdico
habr de juzgarse el entuerto, habida cuenta de lo pactado por las partes del negocio en
estudio y al conflicto de leyes derivado de la radicacin del proceso ante un tribunal diverso
al pactado, en razn del negocio en estudio.
IV. La norma bsica, en la consideracin del caso, en mi criterio, no es otra que la contenida
en el art. 1205 del Cdigo Civil.
La aludida norma de reenvo internacional, exige que se ajuste al derecho vigente en el
Estado de Nueva York, lo atinente a la validez o nulidad del contrato, a su naturaleza, como
as tambin a las obligaciones derivadas del mismo.
Pero, si en general, la solucin no aparece como problemtica, la divergencia esencial de las
tesituras procesales de las partes en juicio, llevan a una cuestin conflictiva sobre si las
defensas que pueden enervar los efectos naturales del contrato, han de ser las determinadas
en la "lex fori" o en la "lex loci celebrationis".
Aqu aparece tambin, la primera conclusin, propia de este Ministerio Pblico Fiscal, en el
sentido de que deber aplicarse la ley del Estado de Nueva York. Y digo as, por cuanto el
negocio en examen es un todo autosuficiente, en s mismo. Y si el derecho fondal invita al

93
ingreso del derecho extranjero del caso sometido al tribunal argentino, no encuentro razones
de peso para considerar slo algunos de los resultados y dejar para el derecho local los
restantes. Sobre el particular ha de seguirse lo que dispone el art. 2 de la Convencin
Interamericana sobre normas generales de derecho internacional privado: "los jueces y
autoridades de los Estados partes estarn obligados a aplicar el derecho extranjero tal como
lo haran los jueces del estado cuyo derecho resultare aplicable, sin perjuicio de que las
partes puedan alegar y probar la existencia y contenido de la ley extranjera invocada".
Si bien es cierto, que luego de llegados a la solucin, como lo hara el tribunal extranjero,
esta Fiscala deber analizar si tal solucin no vulnera el orden pblico internacional
argentino en funcin de la clusula de reserva (art. 14, inc. 2, Cd. Civil) o pudiera mediar
razn suficiente para considerar el tema desde la perspectiva del inc. 4 del mismo texto
fondal, descartando las otras pautas obstativas, tanto del mismo texto como de la ley 24.871.
V. Colocado el tribunal en perspectiva de consideracin antedicha, deber -en mi opinin-
examinar, como ya se anticipara, las defensas articuladas por los demandados: la
oponibilidad del contrato Juan Graiver, cuya firma no le pertenece, segn ha quedado
demostrado en la prueba pericial caligrfica y la existencia misma del negocio causal, del
cual las "promissory notes" seran expresivas.
Sobre estos temas, controvertidos entre las partes, no he de abrir opinin, conforme lo he
anticipado.
No obstante, debo sealar que tambin ser el derecho del Estado de Nueva York el que, en
principio, deber regir lo referente a la eficacia de la caucin subscripta, al menos por el
restante avalista. Y digo as, por cuanto la falsificacin de una firma es tal, cualquiera fuera el
marco regulatorio en el que se encuadre.
VI. En la perspectiva apuntada, tambin deber considerarse desde el ngulo normativo del
estado de Nueva York, lo relativo a la prescripcin de la accin.
Al respecto, tanto el perito tercero -doctor Balestra- como los consultores de parte, sealan
que la prescripcin liberatoria en el derecho del estado de Nueva York es de seis aos.
Existe, en cambio controversia, respecto de la hiptesis de suspensin de la prescripcin. El
derecho aplicable al tema (pargrafo 207 de las Normas de Procedimiento Civil de Nueva
York [CPLR]) seala que "si al momento de surgir un derecho a iniciar accin contra una
persona, la misma estuviera fuera del estado, el perodo de tiempo dentro del cual debe
iniciarse la accin se computar desde el momento en que entre o vuelva al estado. Si,
despus de haber surgido un derecho a iniciar una accin contra una persona, dicha persona
saliera del estado y permaneciera ausente del mismo en forma continuada durante cuatro
meses o ms, o si dicha persona residiera dentro del estado bajo un nombre falso
desconocido para la persona con derecho a iniciar la accin, el perodo de tiempo de su
ausencia, o de su residencia dentro del estado bajo dicho nombre falso no constituye parte
del lapso dentro del cual debe iniciarse la accin".

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Como V.E. advertir, existe aqu un tema de anlisis de la prueba, que es exclusivo del
tribunal y, respecto del cual es obvio, que no constituye punto dirimente la opinin de este
Ministerio Pblico.
No obstante, no puedo dejar de advertir que una sera la consideracin del tema, si se tratara
la actora de un particular domiciliado en el estado de Nueva York pues puede pensarse, con
fundamento verosmil, que un tal ciudadano carece de medios suficientes como para rastrear
la residencia de su deudor, sin significacin o relevancia singular. Pero el caso presente,
tiene aspectos peculiares que lo marginan de una consideracin del tipo de la indicada. El
caso del grupo empresario al que han pertenecido los demandados tuvo resonancia
internacional por los intereses involucrados; mucho ms en los circuitos financieros y
bancarios. De all que la desaparicin de David y la intervencin del estado en las actividades
del grupo, como as tambin el domicilio de la actora, exigen una consideracin del caso en
una perspectiva diversa, que no se compadece con la suspensin antes mentada,
correspondiente ms a una hiptesis del indeterminado habitante estadounidense que ha
prestado sus ahorros a otro ignoto particular que pueda haber salido del estado y ocultarse
con un nombre falso que el capitalista ignora.
Mxime, que ya el 19 de octubre de 1976 (conf.: fs. 33 de la sucesin de David Graiver, que
tengo a la vista) se declar abierto su "ab intestato".
Por lo dems, en lo tocante al restante demandado, los arts. 15 a 21 de la ley 14.394 daban
a la acreedora el marco adecuado para actuar en defensa de su crdito.
Tampoco resulta relevante, en mi criterio, la alegada falta de fondos para obtener el pago del
crdito. Ello, sin duda ha de ser considerado al tiempo de calcular los riesgos y costos de
trmites varios o de juicios como el presente. Pero sin duda que este clculo relativo a la
financiacin del recupero del crdito y de los llamados "costos judiciales", no es materia de
relevancia jurdica para excusar la inactividad del acreedor durante el curso de la
prescripcin.
Mxime en casos como el presente donde actan corporaciones financieras internacionales y
lo que se encuentra en juego son sumas de la magnitud de las reclamadas aqu.
Con la salvedad antes apuntada he llegado a la conclusin de que no resulta excusable la
inactividad de la actora como para purgar la prescripcin cumplida.
VII. Pero cualquiera fuera la solucin que se d al tema que he planteado, dos cosas quedan
claras, en mi opinin. En primer lugar que el tema ha de juzgarse a la luz del derecho del
estado de Nueva York y, que en dicho ordenamiento, el plazo de prescripcin es de seis
aos.
Lo que corresponde analizar a ese Ministerio Pblico -resuelto el tema a la luz del derecho
extranjero aplicable al caso- es si la solucin del derecho de Nueva York, viola -o no- el
orden pblico internacional argentino.
Para ello, es menester examinar la solucin a la que se llega desde una doble perspectiva: la
de los incisos 2 y 4 del art. 14 del Cd. Civil.

95
Y digo as, por cuanto detectada la norma internacional aplicable al caso, el Estado argentino
-y como funcin especfica de este Ministerio Pblico Fiscal- deber considerar
primeramente, si tal norma relativa al caso iusprivatstico con elementos extranjeros es "
incompatible con el espritu de la legislacin de este Cdigo".
A fin de formar criterio sobre el punto, he analizado las enseanzas de Boggiano ("Derecho
Internacional Privado", t. I, ps. 449 y sigtes., 461 y sigtes., 479 y sigtes., 487 y sigtes. y 402 y
sigtes.; t. II, ps. 253 y sigtes., 279 y sigtes., 437 y sigtes. y 711 y sigtes.) y de Goldschmidt
("Derecho Internacional Privado", ps. 147 y sigtes.).
Tambin he considerado el caso "Ass Felipe c. Nehmen, Ismael" fallado por el Tribunal
Comercial de esta jurisdiccin y registrado en el tomo 70 de Jurisprudencia Argentina, p. 503
y sigtes. con una profunda y esclarecedora nota de Hugo Repetto Salazar: "El conflicto de
leyes en la prescripcin liberatoria de las obligaciones contractuales" (ver en especial el
punto VII) y donde se han publicado los fallos y dictmenes del Ministerio Pblico de ambas
instancias. El precedente "Caja de crdito agrario c. Rambeaud Gastn" de la Cmara de
Apelaciones de Baha Blanca, registrado en el tomo 66 de la misma revista, donde se publica
el fallo de ambas instancias.
Tambin he considerado el caso "Mndez Campos, Carlos c. Telles, Mario F." de la Cmara
primera, en lo Civil y Comercial de La Plata, del 14 de mayo de 1957, publicado en La Ley,
88-433 y sigtes. con nota de Werner Goldschmidt: "La prescripcin liberatoria en el derecho
internacional privado argentino". Tambin el caso "Gory c. Villate Olaguer" del 31 de julio de
1929, registrado en el tomo 30 de Jurisprudencia Argentina, ps. 414/15 donde se incluye el
dictamen del fiscal de esta alzada y el caso "Janesich c. Villate Olaguer" del 7 de mayo de
1928, donde se consigna un dictamen anlogo del doctor Mackinlay Zapiola -titular de esta
Fiscala- y publicado en el tomo 27 de la misma revista con una nota de autor annimo
titulada "Ley aplicable en materia de prescripcin liberatoria".
Es en virtud de estos antecedentes que he venido a formar criterio, en el presente caso, en el
sentido de que el plazo de seis aos y, eventualmente, las causales de suspensin de la
prescripcin previstos en el derecho del estado de Nueva York, no vulneran el espritu de
nuestra legislacin.
Como de manera acertada sealaba mi predecesor en el cargo en los dos dictmenes a los
que antes hice referencia, afectara a los criterios bsicos de nuestra normativa, el
ordenamiento extranjero que, o bien no previera la prescripcin, o que fijara plazos
excesivamente breves o irrazonablemente largos. Pero no hay afectacin a las normas
nacionales de convivencia, si el plazo es de seis aos, en lugar de los diez que prev nuestro
art. 4023 del Cd. Civil.
He de sealar que la consideracin procesal del tema en el derecho neoyorquino me ha
hecho dudar. No, en funcin de la discusin que enfrenta a las partes en juicio sobre dnde
colocar el instituto, sino en cuanto se ha dicho en la especie, en los informes tcnicos, que el
sentido del instituto en el derecho extranjero, es evitar el congestionamiento de procesos en
los tribunales y posibilitar el control de los mismos por los jueces. Y digo as, porque el

96
espritu de nuestra legislacin reserva esa virtualidad para el instituto de la caducidad de la
instancia.
No obstante, a poco que se repare, seis aos es un lapso excesivo para considerar que la
prescripcin neoyorquina es nuestro instituto de la caducidad, que prev lapsos sumamente
breves, en procedimientos escritos. Lo que considero no es el caso del foro de referencia.
Aunque, no he advertido que este extremo se encuentre probado.
De todos modos, despejada la duda, me permito concluir en el sentido que he dejado
sealado anteriormente, respecto de la no afectacin de la clusula de reserva al ingreso del
derecho del foro de Nueva York.
El segundo de los temas a examinar, en el contexto propio de este Ministerio Pblico, se
refiere a la alternativa de privilegio consagrada en el inc. 4 del art. 14 del Cd. Civil. En esta
perspectiva, debe advertirse que el legislador, en el caso en que la norma de conflicto prev
el ingreso de derecho extranjero, manda optar por la norma del derecho interno argentino
que legisle sobre el tema, si en la colisin la norma propia es "ms favorable a la validez de
los actos".
No dejo de reconocer que una primera lectura, permite suponer que si el negocio que vincul
a las partes se encuentra perjudicado por la prescripcin cumplida segn el derecho
extranjero, lo ms favorable a la validez del acto sera resolver que resultan aplicables al
caso los diez aos de nuestro sistema de prescripcin liberatoria, en el caso de obligaciones
personales.
Pero, aunque con dudas, no he de concluir de esta manera, por cuanto considero que la
validez a que se refiere la norma en estudio, se refiere a la validez intrnseca del acto
jurgeno; a la situacin jurdica, conceptualmente contraria a la nulidad del acto. Validez en
sus elementos esenciales como podra ser el rgimen de capacidad de los contratantes o la
incidencia de vicios que lo tornaran nulo conforme al derecho forneo y con virtualidad segn
la normativa local; tal la hiptesis del temor reverencial, al que se refiere el art. 940 de
nuestro cdigo; o el caso de normativas extranjeras que no permitieran la confirmacin de un
acto afectado de nulidad relativa, etc.
La prescripcin nada dice respecto de la validez del acto. Su naturaleza se refiere a la
virtualidad o eficiencia de la accin, y aboga a favor de ello que la obligacin prescripta sigue
siendo una obligacin, en los trminos del art. 515, inc. 2 del Cd. Civil.
De all esta ltima conclusin de mi dictamen, relativa a la no aplicacin al caso de la
especie, del lapso previsto por nuestro art. 4023 del mismo cuerpo fondal.
VIII. Estando en preparacin el presente, he recibido de V.E. un escrito de la parte actora,
que agrego y dejo a consideracin del tribunal, a los efectos de que hubiere lugar. No
mediando decisin al respecto, no he considerado, en el presente, el escrito que adjunto.
Quiera V.E. tener por cumplida la vista que se ha dignado correr.- 4 de marzo de 1998.- C. R.
Sanz.
2 instancia.- Buenos Aires, 6 de abril de 1998.-
Es justa la sentencia apelada?

97
El doctor Belluci dijo: I. La sentencia que corre a fs. 3280/3293 vta., con silogstica
construccin, por entender aplicable al mutuo celebrado entre Moka. S.A. y el entonces vivo
an David Graiver, con fecha 19 de julio de 1976, y mediante el cual aqulla le entreg una
cierta suma de dinero estadounidense, documentndoselo en cinco pagars fechados ese
da, tcnicamente denominados "promissory note", con vencimientos escalonados, el 19 de
agosto el primero de ellos, el 17 de setiembre, el 2do., el 19 de octubre el 3ro., el 19 de
noviembre el 4to., y el 17 de diciembre el 5to., todos del ao 1976 (ver originales reservados
y a la vista foliados a fs. 8/10, y sus respectivas traducciones de fs. 17/8, 15/6; 13/14; 19/20;
y 21/22), la ley del Estado de Nueva York, expresamente pactada en tales documentos, lugar
asimismo de su cumplimiento, desatendi la pretensin de cobro por encontrarse la accin
entablada, segn aquella legislacin, perjudicada por el decurso del lapso que prescribe el
art. 2, seccin 2132; arts. 3 y 4, del "Civil Practice Law and Rules" (CPLR), y el "Uniform
Commercial Code" (UCC) (Seis aos), con costas a la mutuante vencida. Procrastina la
regulacin de los pertinentes honorarios correspondientes a los profesionales intervinientes.
II. Rezonga la actora, y en su extensa pieza de agravios que corre de fs. 3309 a fs. 3350, se
queja esencialmente porque la a quo no trat los hechos relativos a la desaparicin de los
Graiver, y con ello, desatendi la existencia de causal de suspensin de la prescripcin, que
asimismo, y segn explicita, no habra corrido porque se aplica al caso el plazo decenal que
estatuye la ley civil argentina, toda vez que la remisin que efectuaron las partes al derecho
del estado neoyorkino, lo fue exclusivamente con respecto a lo sustancial o de fondo, mas no
a lo meramente procesal, marco este dentro del cual la crtica encajona lo relativo a la
prescripcin. A lo dicho, como mohn, adenda que el pronunciamiento en crisis prescinde no
solamente de la aplicacin del principio "iura novit curia" a los hechos que comportaron la
traba litigiosa, sino que adems, existi oquedad de tratamiento de la totalidad de las
probanzas arrimadas al efecto, para por fin, y como broche a su amurra, echar tintas a
propsito de la que califica de "incorrecta aplicacin de la doctrina nacional" al caso de autos.
Su comblueza, en no menos profuso escrito, repulsa tales crticas y exora la confirmacin del
fallo cuestionado (vase fs. 3355/3410).
El tribunal ha escuchado la necesaria opinin del fiscal, quien a fs. 3424/29 vta., con dejacin
de toda circunlocucin, concisamente se expide por la inaplicabilidad del art. 4023 del Cd.
Civil argentino, y como pivote de reenvo, la vigencia del art. 1205 de ese cuerpo legal, para
por fin, explayarse con abundancia de citas, acerca de la inexistencia de lesin al orden
jurdico nacional, y por fin, con no menos contundencia, a la que nos tiene acostumbrados,
colegir la inadmisin de la causal de suspensin del plazo de inactividad, conforme el
pargrafo 207 de las Normas de Procedimiento Civil de Nueva York (CPLR), como para
purgar la prescripcin operada.
III. Es cierto que en el escrito en el que se ampli la postulacin de inicio (ver fs. 208
vta./209, apart. V, prr. 6to.) la actora refiere al hecho concreto de la detencin de los Graiver
por el gobierno militar en abril de 1977, y la posterior incautacin de todos sus bienes (sic), y

98
que ello "interrumpi de cualquier manera las tratativas, y nada pudo hacerse durante
varios aos" (textual).
Tal hecho, que integr la litis, por el principio "iura curia novit", as como del de congruencia
que predica el art. 34, inc. 4 del rito, a contrario de lo sostenido en el pronunciamiento
criticado, debi ser tratado por la colega de grado, toda vez que integr la litis, ms all por
cierto de la relevancia y consiguiente efecto que al mismo debi drsele. No obstante, y por
lo que se dir seguidamente, ello no perjudica la validez de la sentencia de grado, aunque -
fuerza adelantarlo- tampoco beneficia a la quejosa, en el sentido y alcance que pretendi
darle al ditribarla. En efecto, veamos: en lo que concierne al instituto de la prescripcin
liberatoria -debo confesarlo- se han presentado serias dificultades a partir de la ausencia de
un concepto armnico sobre la naturaleza de esta institucin. Por ende, corresponde que en
mrito a ellas (las memoradas dificultades), nos adentremos en lo que se ha dado en llamar
"la problemtica de la calificacin".
Para muchos juristas, la prescripcin es una institucin de orden pblico, no sujeta a la
libertad de la convenciones particulares o privadas, mientras que para otros, y para otras
legislaciones, aquel instituto es de inters social, pero no integra el orden pblico, por lo que,
dentro de determinados y ciertos lmites, el mismo se encuentra diferido a la libertad de los
individuos, en tanto no los sobrepase, porque si ello acaece, la prescripcin queda atrapada
y sometida a la coercin de la ley.
Me planteo la siguiente pregunta que a mi juicio resume acabadamente las distintas
soluciones y dificultades que el tema tiene debe regirse una institucin que implica la
muerte -rectius: la decadencia de coercibilidad- de una obligacin por una ley distinta de
aquella que rige la existencia misma y modalidades del negocio jurdico mismo del cual aquel
vnculo jurdico patrimonial bilateral naci, o, por el contrario, debe ser la misma ley la que lo
rija?
La respuesta a dicho interrogante -a mi juicio y en coincidencia con el proficuo dictamen del
fiscal ante esta alzada- la da la prescripcin del art. 1205 de nuestro Cd. Civil, el que adopta
el rgimen de la "lex loci contractus", al disponer que para los contratos que como el de
marras, han sido hechos fuera del territorio nacional, sern juzgados en cuanto a su validez o
nulidad, su naturaleza y obligaciones que produzcan, por las leyes del lugar en que hubiesen
sido celebrados. Y a ello converge sin hesitacin, la autonoma de la voluntad consagrada en
el art. 1197 de la ley fondal -como gusta en denominarla el sagaz representante del
Ministerio Pblico Fiscal-.
Al existir lugar de celebracin y de cumplimiento forneos a nuestro territorio nacional (ver las
"promissory notes" aludidas), el mutuo en cuestin carece de punto de contacto con la
Repblica Argentina, y por ende le es aplicable el derecho extranjero correspondiente al "loci
celebrationis" (Llambas, J. J. y Alterini, A. A., en "Cdigo Civil Anotado", t. III-A, p. 211,
acpite 2, apart. a [I] y p. 213 2, acpite 6).
No es del caso entonces, aplicar al caso en estudio la "lex loci executionis" que prev el art.
1210 del Cd. Civil, ya que no ha existido celebracin en nuestro pas, y cumplimiento en el

99
extranjero, ni tampoco la "lex domicilii" que propugna la prescripcin del art. 1214, de tal
cdice, puesto que inexisti celebracin entre ausentes, as como tampoco mediante
correspondencia epistolar, y los lugares de celebracin y cumplimiento, amn de ser los
mismos -segn se ha visto- estn expresamente establecidos por voluntad de los co-
contratantes.
Este principio tambin plasm en el art. 51 del Tratado de Derecho Civil de Montevideo, al
consagrar que la prescripcin extintiva de las acciones personales se rige por la ley a que las
obligaciones correlativas estn sujetas (JA, 1957-III-210).
Es as que, por el derecho que regula el crdito, se rige igualmente la prescripcin extintiva,
su comienzo, suspensin, interrupcin, plazo y efecto, tal como seeramente lo explicitara
Werner Goldschmidt, al comentar un ilustrado fallo de la Cmara 1 en lo Civil y Comercial de
La Plata, sala II, del 14 de mayo de 1957, "in re" "Mndez Campos, Carlos c. Telles Mario F.
s/suc.", registrado en La Ley, en el tomo 88, ps. 4233 y sigtes., "ad peddem", bajo ttulo "La
Prescripcin Liberatoria en el Derecho Internacional Privado Argentino", y sus citas a las que
me permito remitir.
Lo dicho amerita desor la impetracin de la quejosa en punto a la aplicacin de nuestra
legislacin en lo que a prescripcin decenal importa (art. 4023 y conc., Cd. Civil). Al propio
tiempo, confirma el acierto de la primer sentencia en cuanto aplica la ley extranjera
mencionada, cuyo plazo en la materia es de seis aos (v.gr. pericia del experto no
controvertida en el punto de referencia antes explicitado; art. 477 y conc. del ritual).
Por lo dems, sea permitido adendar que el sub examen, dadas sus particularidades y
casustica, no resulta bice para la correcta aplicacin del derecho neoyorkino en la especie,
el postulado inserto en el inciso 2do. del art. 13 de nuestra ley de fondo, toda vez que
conforme ley 22.921, sancionada y promulgada el 21 de setiembre de 1983 y publicada el da
27 de ese mismo mes y ao, por la que nuestro pas aprueba la Convencin Interamericana
sobre Conflictos de Leyes en Materia de Sociedades Mercantiles; la relativa -que es la que
importa aqu- a "Normas Generales de Derecho Internacional Privado", entre otras ms,
suscriptas el 8 de mayo de 1979, en la Segunda Conferencia Especializada Interamericana
sobre Derecho Internacional Privado, cuyos textos forman parte de dicha ley, en su art. 2do
adopta explcitamente la "teora del uso jurdico", en cuyo mrito, y tal como lo ha realizado la
"iudex". Los jueces y autoridades de los Estados Partes estarn obligados a aplicar el
derecho extranjero como lo haran los jueces del estado cuyo derecho resultara aplicable",
lo que desplaza el "chauvinismo" impostado en la postura asumida medularmente por la
recurrente.
Tampoco existe vallado en lo prescripto por el inc. 4 del memorado art. 14 de la ley
sustantiva, toda vez que en rigor, no se trata de la validez o nulidad del sinalagma de mutuo
concertado en los trminos que ilustran aquellas "promissory notes", antes bien, lo que se
cuestiona es la aplicabilidad de la ley extranjera a los efectos de la obligacin de restituir las
sumas dadas, por inaccin del acreedor mutuante. A punto tal ello es as, que si no, la
pretensin ejercida en base a dicho contrato -lo que supone su entera validez- ni siquiera

100
corresponda plantearla si no fuera que la actora, precisamente parti de la existencia y
validez del acto negocial mentado. Esto despeja dos inquietudes: la primera de ellas, la que
deja traslucir el Ministerio Fiscal en su prolijo dictamen, y la segunda que no es otra que la
correcta diferenciacin entre acto jurdico, validez o nulidad del mismo, que es cosa bien
distinta a la de la calificacin de sus efectos, uno de cuyos cuales, sin duda resulta ser la
obligacin de restituir las sumas entregadas, motivo de la accin entablada por el mutuante.
Y con ello estoy afirmando que lo relativo a la prescripcin de dicha obligacin, efecto del
acto reputado vlido, no colapsa con el orden jurdico nacional, porque se le aplique la ley del
estado de Nueva York, ya que no va en ello comprendida la invalidez del mutuo, antes bien,
y tal como lo prescribe el art. 515 inc. 2 del Cd. Civil, slo la carencia de coercibilidad que
vuelve al vnculo jurdico patrimonial de marras, en imperfecto o natural, sin salpicar la
exigencia misma validada de su causa fuente. Sea que se adopte la tesitura de sostener que
toda obligacin comienza siendo natural, y por determinadas razones el ordenamiento
jurdico la dota de coercibilidad, o que la obligacin civilmente perfecta preexiste con
independencia de su "naturalidad" y se perjudica en la prdida de ese atributo que abre la
puerta a su ejecutabilidad, es lo cierto que en ambos casos el contrato del cual aqulla naci,
sigue siendo vlido y no existe por tanto colisin que amerite desechar la ley extranjera al
cobijo del recordado inciso del artculo ya memorado, en el que -entre otros- asienta nuestro
orden pblico interno e internacional. Ms all entonces de la profusa jurisprudencia que cit
el digno representante custodio del orden pblico (vase fs. 3427, acpite VII), por lo
expresado, entiendo que el ingreso de la ley fornea en el caso, no transgrede los incisos
que he mencionado. Validez del acto no ha de confundrsela con la exigibilidad de uno de
sus efectos, caduco por el transcurso del lapso regimentado por la ley aplicable segn punto
de conexin y voluntad explcita de las partes contratantes.
Por lo dems, abonan lo antes expresado, por un lado, la inexistencia del contrato inmoral
(arts. 1206, 14, inc. 1 y 2, ley de fondo), y por otro, la ausencia de toda comprobacin
fehaciente a propsito de que el mentado mutuo se haya as celebrado para violar las leyes
de nuestra Repblica (conf. art. 1207 y su nota, tambin de la ley de fondo).Y, por fin,
celebrado en el extranjero, se ha visto, no debi cumplirse sino en Nueva York, es decir,
allende a nuestras fronteras, lo que hace inaplicable tambin la prescripcin del art. 1209 de
la ley sustantiva argentina.
Tampoco resulta bice a la prescripcin neoyorkina, lo reglado por la ley 24.871, desde que
no es aquella una cuestin que restrinja o impida el libre ejercicio del comercio, o la
circulacin de capitales, bienes o personas, o grupo de pases, o que de algn modo
permitan el reclamo de pagos o indemnizaciones de cualquier naturaleza a favor de
particulares, con motivo de expropiaciones realizadas en un tercer pas. Tampoco, porque
genere bloqueo econmico (conf. arts. 1, 2, 5 y conc. de la misma).
Por esas reflexiones, y las que en consonancia traen tanto la primer sentencia, cuanto el
enjundioso fiscal, me inclino a receptar la aplicabilidad al "sub discussio" del lapso

101
prescriptivo sexanual que legisla la ley del Estado de Nueva York, con desechamiento de la
pregonada decenal que invoc la recurrente.
IV. Concita seguidamente atencin la exorada causal de suspensin imbricada en el
pargrafo 207 de las Normas de Procedimiento Civil de Nueva York (CPLR), que como
anticipara, viene a cuento meritar, en orden al hecho expuesto en la ampliacin de demanda,
referido a la prisin de los mutuarios, por transmisin "mortis causa" del primitivo deudor.
Ha de partirse necesariamente del postulado que indica que las causales de suspensin,
sean cualesquiera que ellas puedan darse, han de sobrevenir a la constitucin de la
obligacin de que se trate. En otras palabras, no corresponde atribuirles tal carcter a
circunstancias coetneas o concomitantes con el nacimiento mismo del derecho a ejercitar la
accin de que se trate. Ello, puesto que si as fuere, mal cabra hablar de suspensin del
plazo para actuar en mrito a una accin derivada de una obligacin que naci en
concomitancia con el hecho configurativo de la causal suspensiva, porque se estara -en tal
hipottico supuesto- ante la no vigencia del propio instituto de la prescripcin, fulminado "ab
initio" por la conjunta virtualidad de la imposibilidad de computar a aqul (Spota Alberto G.,
"Tratado de Derecho Civil", t. I, Parte General, vol. 3-8-10, Ed. Roque Depalma, 1959, p. 263;
317; 323; art. 3980, Cd. Civil t.o. ley 17.711.
Pues bien: tal como se acredit a fs. 222 del primer cuerpo de este ya farragoso expediente,
punto 5 de la escritura pblica n 982 del 24 de marzo de 1966, y se reitera a fs. 2998 (14to.
cuerpo), la mutuante "Moka, S.A." al tiempo de entregar el dinero y suscribirse los "pagars"
que instrumentaron el tantas veces recordado mutuo base de la presente accin, se
domiciliaba en Panam; y David Graiver, a la sazn mutuario y recipiendario del dinero
entregado el 19 de julio de 1976, tena domicilio en este pas, en la Avda. Alvear , piso 5
B, habiendo fallecido el 7 de agosto de 1976, en un accidente areo ocurrido en Mxico
(vase fs. 10/11; 17/30 del primer cuerpo de los autos sucesorios n 26.745/76 a la vista).
As, su proceso sucesorio se abri ante la jurisdiccin de los Tribunales ordinarios de esta
Ciudad Capital, hoy autnoma, el 19 de octubre de 1976, y su inicio data del 24 de agosto de
ese mismo ao, segn cargo de fs. 11 (art. 3284 y conc., Cd. Civil).
Va de suyo entonces que ninguna de ambas partes que se sinalagmaron sometiendo el
contrato a la ley neoyorkina, al tiempo de vincularse, vivan all. Ergo, no ha existido
"sobreviniencia" en la situacin a las que refiere la causal suspensiva compendiada en la
norma precitada del derecho americano, porque la misma apunta a un supuesto en el que un
habitante de ese estado de la unin, al tiempo de entablarse acciones contra l, se
ausentase del mismo, o permaneciere en l, pero con nombre o bajo identidad falsa, para de
tal guisa evitar las consecuencias de una demanda en su contra. Como bien lo apunta el
fiscal, no es el caso de autos. La misma causa prevista como contingencia sobreviniente, en
rigor fue concomitante al acto negocial, y por ende, mal que pese a la quejosa, no resulta en
su beneficio.
An, desde la ptica de nuestro derecho -valga esto como simple hiptesis de trabajo-
tampoco cabra auditar la tan ansiada causal de suspensin, porque lo cierto es que apenas

102
iniciada la sucesin del deudor (fecha y cargo segn se dijo), ninguna actividad judicial
cumpli la mutuante en el referido catafalco jurdico procesal del mentado sucesorio, sin que
por entonces (me refiero al mes de agosto de 1976, o a octubre de ese mismo ao), pese a
que al tiempo de abrirse el sucesorio en cuestin, ya tres de las cinco "promissory notes"
haban vencido, y era del caso entender que las dos restantes, tampoco seran abonadas por
quien ya haba partido de este mundo (v.gr. pedido del legtimo abono, etc.).
En suma, ni an tratando los hechos expuestos al ampliar la demanda, cabe auditar las
amurras de la mutuante, en este puntual aspecto que el decisorio de marras omiti
considerar (art. 278 y conc. de la ley adjetiva).
V. No resulta difcil, ante bien harto claro que dado el sentido que insufla mi parecer en las
cuestiones tratadas, de suyo preeminentes y prioritarias a las dems que conjugaron
agravios de la recurrente, al admitirse como justa y acertada la prescripcin operada, lo que
de suyo supone rechazamiento de grado, por resultar derivacin inescindible de aquellas en
las que me he pronunciado, devienen abstractas.
Voto por la afirmativa, e invito a confirmar por estos y los bien ponderados fundamentos del
fiscal, la primera sentencia, con costas tambin en alzada, a la amohinada, quien resulta
vencida (arts. 68 y conc. de la ley del rito).
VI. El sereno y meditado estudio de las cuantiosas fojas componentes de este retazo de
verdad ya histrico, as como de la no menos profusa actividad que concit no slo la
atencin, antes bien el denodado esfuerzo de ambas combluezas y que se extrae de los
numerosos cuerpos de las tambin varias causas aclitas a esta, as como el elevado nivel
jurdico con que se expresaran las partes en el que califico correcto desempeo profesional
en aras de la defensa de los intereses contrapuestos confiados, obligan a destacar la
mproba y difcil tarea emprendida por ambos contendientes, de la que el excelso nivel
acadmico que ellas reflejan, conforta sinceramente en esta delicada y silenciosa tarea de
dirimir, propia de la colega de la otra instancia, y de quien habla. Dicho esto, adems de
cumplir con la honrosa funcin encomendada al asumir el cargo y juramentar cumplirlo con
dedicacin y empeo, sujeto a la ley, satisface otra inquietud no menos importante cual es la
de valorar la actitud con que terciaron en la lid ambas partes, y con ello, cumplir tambin con
mi conciencia en tanto la misma me exige as decirlo y destacarlo. No es comn quiz que se
exalte la correccin, vala y dedicacin de quienes confrontaron en el entuerto, pero s lo es
como constante, que el difcil arte de advocar, como tica, conlleva al inclaudicable ejercicio
de la virtud.
Los doctores Montes de Oca y Greco votaron en el mismo sentido por razones anlogas a
las expresadas en su voto por el doctor Belluci.
Por lo que resulta de la votacin de que instruye el acuerdo que antecede y de conformidad
con el prolijo y por dems conciso dictamen fiscal, se resuelve: I. Desestimar la invocada
causal de suspensin de la prescripcin que pregon la actora. II. Confirmar la primera
sentencia por estos y los bien ponderados fundamentos que exhibe, as como por los no
menos concisos que trae el dictamen fiscal, en todo cuanto aquella fue materia de agravios,

103
con costas de ambas instancias a la actora recurrente. III. Declarar abstracto el tratamiento
de las dems cuestiones imbricadas en el extenso memorial de agravios, poniendo el tribunal
de resalto el atildado y elevado trabajo abogadil que mostraron ambos contendientes en la
defensa encontrada de los derechos e intereses que les fueran confiados. Los honorarios
devengados por dicha actividad cumplida en esta alzada, sern regulados una vez que lo
propio ocurra en la otra instancia.- C. A. Belluci. L. Montes de Oca. R. E. Greco.

Mandl, F. A. M. s. sucesin
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil Sala C

2 instancia.- Buenos Aires, marzo 3 de 1981.-

Considerando: 1 - Aunque la apelante centra sus agravios especialmente en la
interpretacin de los arts. 10 y 11 del Cdigo Civil, juntamente con otros artculos y notas del
codificador tendientes a fundar la incompetencia del juez argentino para conocer de este
proceso sucesorio en atencin a la naturaleza de las cuestiones a resolver, en las que est
directamente interesado el orden jurdico argentino, el tribunal considera que se encuentra
facultado para examinar previamente otras cuestiones que estn vinculadas con la
imperatividad de las normas de la Repblica, que podra verse afectada si se limitara a
decidir la materia relacionada con la unidad o pluralidad de sucesiones cuando en el
patrimonio del causante existen bienes inmuebles situados en el pas y otros fuera de l.
A fs. 339 vta. y 593 se invoc la aplicacin de la teora sobre el fraude a la ley extranjera.
Sobre el punto cabe recordar la definicin expuesta por Niboyet en el sentido de que la
nocin del fraude a la ley en derecho internacional privado, es el remedio necesario para que
la ley conserve su carcter imperativo y su sancin, en los casos en que deje de ser aplicable
a una relacin jurdica por haberse acogido los interesados fraudulentamente a una nueva
ley (Niboyet, J. P., "Derecho Internacional Privado", p. 439, nm. 246). Este autor sostiene
que "parece preferible que el fraude a la ley tenga un lugar aparte, independiente del orden
pblico; es una nocin destinada a sancionar en las relaciones internacionales abstraccin
hecha de toda cuestin de orden pblico- el carcter imperativo de las leyes". Agrega que
"cada vez que los particulares son sometidos al respeto de una ley imperativa, el derecho
interno sanciona generalmente las violaciones de la misma con la nulidad de los actos. Es
preciso, en efecto, que el respeto de la ley imperativa interna quede asegurado, no
solamente en derecho interno, sino tambin en derecho internacional" (Niboyet, op. cit., p.
442, nm. 248). En sntesis, concluye que la naturaleza de la nocin de fraude a la ley es ser
un remedio destinado a sancionar las leyes imperativas, pues hay que evitar que, en las
relaciones internacionales, la ley imperativa se convierta en facultativa (op. cit., p. 443).
Se ha considerado que cuando se utiliza el tipo legal en forma fraudulenta, la respuesta legal
carece de validez, pues se intenta obtener de mala fe un resultado que no corresponde. En el
fraude puede haber actos que respetan el texto legal, pero que eluden su aplicacin y
contravienen su finalidad. Se trata de la utilizacin de una disposicin legal opuesta a la

104
finalidad que tuvo el legislador al sancionarla (medio legal para el fraude) y la reduccin del
mbito de aplicacin de la ley foral (derecho defraudado). Esta maniobra se lleva a cabo
falseando los puntos de conexin para evadirse de la norma legal competente, crendose de
esta forma una localizacin caprichosa que no corresponde a la "ratio legis". (Pardo, Alberto
J., "Derecho Internacional Privado. Parte General", p. 346, Buenos Aires, ed. 1976).
Concordantemente se ha expresado que las caractersticas positivas del tipo legal de la
norma indirecta (la causa y los hechos subyacentes de los puntos de conexin),
desencadenan la realizacin de la consecuencia, siempre que no haya fraude. Por ello, este
ltimo es considerado la caracterstica negativa del tipo legal (Goldschmidt, Werner,
"Derecho Internacional Privado", basado en la teora trialista del mundo jurdico, p. 100, nm.
120, Buenos Aires, ed. 1974). Entre los ejemplos de realizacin de fraude este autor
menciona al manipuleo en la eleccin del domicilio, expresando lo siguiente: "Al establecerse
en un lugar, interviene la voluntad de hacerlo as. Sin embargo, el hecho de que ahora el
derecho de este lugar sera el aplicable a la sucesin, es algo que el legislador ordena, sin
interesarse por la voluntad del causante. La maniobra fraudulenta consiste en que una
persona primeramente se informa sobre el derecho que ms le place que se aplique a su
sucesin, y que luego all establezca su domicilio hasta el da de su muerte. En este caso
cabe decir que el fraudulento desea morir en un pas (el que abandona) con la legislacin de
otro (del de adonde va)" (Goldschmidt, op. cit., p, 102). Tambin afirma que el fraude no se
identifica con el hecho psquico de la intencin fraudulenta; sino con la conducta exterior
indiciaria de aqulla (op. cit., p. 103). Otros autores, en cambio, ponen el acento en el
elemento psicolgico de la intencin de burlar la ley, sealando que nada es ms legtimo
que reconocer al juez la facultad de apreciarlo (Niboyet, op. cit., ps. 444/5, nms. 248 y 250).
Se ha sostenido que si bien la forma de actuar de la persona se manifiesta en los actos
exteriores, ello no impide que tenga como base el reproche de una conducta dolosa,
agregando que los modos de probar el hecho no modifican la esencia subjetiva del fraude
(Pardo, op. cit., p. 352).
2 - En la "constancia personal de pasaporte argentino renovado" agregada en fotocopia a fs.
612, cuyo contenido es coincidente con la que obra en los archivos de la seccin consular de
la Embajada de la Repblica de Viena, aparece firmado por el interesado, el 3 de diciembre
de 1976, que se domiciliaba en Avda. del Libertador 2234, Buenos Aires, Repblica
Argentina, que se diriga a "residencia temporaria en Austria", y que es argentino
naturalizado.
Segn reconocen ambas partes, es cierto que en marzo de 1977 el causante cay
gravemente enfermo y fue internado en el Sanatorio de la Pequea Compaa habindose
diagnosticado un mieloma mltiple, aunque discrepan los interesados acerca del motivo que
origin el traslado del causante a Austria.
A fs. 330/3 obra fotocopia de un testamento y su traduccin, que habra sido redactado a
mquina y firmado por el causante en Viena el 22 de abril de 1977.

105
A fs. 346/7 se agrega constancia del otorgamiento de ciudadana austraca a partir del 12 de
agosto de 1977.
En las certificaciones de fs. 343 y su traduccin de fs. 344, la Municipalidad de Abastos,
Schwarzau en las montaas, consta que el causante tuvo su domicilio en Graben 100 de esa
municipalidad desde el 28/8/77 hasta el 6/9/77, y a partir de esta ltima fecha hasta su
fallecimiento, en Viena 4, Argentinierstrasse nm. 26.
De la partida de defuncin se desprende que falleci el 8/9/77, figurando como causa de la
muerte: "Citom plasmtico".
La declaracin en diciembre de 1976, la constancia de pasaporte argentino renovado, en el
sentido de que su domicilio se hallaba en esta Repblica y que se diriga a una residencia
temporaria en Austria, contrastan con la actitud asumida con posterioridad al momento en
que cay gravemente enfermo aqu en Buenos Aires en marzo de 1977 y se traslad a
Austria, intentando cambiar de domicilio y de nacionalidad. Para apreciar el motivo que pudo
haber generado ese cambio de actitud corresponde examinar los elementos de juicio
aportados al proceso.
Aun cuando fuera admitido que el causante pasaba largas temporadas en las distintas
residencias que posea en varios pases y que en ellas hubiera tenido muebles, ropa y
servicios listos para utilizar cuando resida temporariamente en las mismas, lo bien provisto
que se encontraba el departamento de Avda. del Libertador 2234, de esta capital, piso 2, no
slo en cuanto al mobiliario, sino especialmente la cantidad de ropa que se menciona en el
inventario realizado el 15 de diciembre de 1977 en estas actuaciones, permite considerar que
hasta que se enferm, pocos meses antes de morir, se era el asiento principal de su
residencia, caracterstica que define el domicilio real de las personas (art. 89, Cdigo Civil).
Al presentarse la recurrente a fs. 234/8 expresa que el causante a partir del 30 de abril de
1977 tuvo su domicilio en la ciudad de Viena (Argentiniestrasse 26 A 1041 Wien IV), Austria,
pero de la certificacin posteriormente acompaada a fs. 343/4 surge que se fue el domicilio
del causante desde dos das antes de su fallecimiento y que el anterior en el mismo pas lo
fue desde pocos das antes, siendo de destacar adems que la aludida certificacin fue
posterior a la muerte, el 12/12/77.
Por otra parte cabe recordar que los hijos del causante al oponerse a la incompetencia
articulada, mencionan a la incidentista como "quinta cnyuge" de su padre. Esos mismos
hijos a fs. 386 vta. expresan que su padre, casado en terceras nupcias, instal su hogar
conyugal en la Repblica Argentina en 1940. En el otros digo de fs. 259 vta./260, se
presenta Herta Wrany de Schneider Werthal madre de quienes iniciaron este proceso
sucesorio y esposa del causante- y manifiesta que tom conocimiento de la iniciacin de la
sucesin de su cnyuge, del cual se divorci, habiendo sido declarada la culpa de ambos por
lo que expresa que no toma intervencin en este proceso ni debe figurar en la declaratoria de
herederos. Esos hechos permiten comprender el alcance de la clusula 7 del mencionado
testamento. En la traduccin, a fs. 332 vta., dice: "Ciertas partes ponen en duda la validez de
matrimonios posteriores que he contrado, y tambin la legitimidad de algunos de mis

106
descendientes. Es nicamente por precaucin que fijo que todas las disposiciones a favor de
mi esposa M. y en favor de los descendientes nombrados en 3) tienen validez aun para el
caso inesperado que mi matrimonio con M. sea declarado nulo". Esa situacin familiar del
testador y la circunstancia de haber instituido como nica heredera a aqulla, pudiendo
afectar el rgimen sucesorio vigente en nuestro pas (ver adems clusulas del testamento,
fs. 332 y vta.), ante lo prescripto por los arts. 3283 y 3284 del Cdigo Civil, llevan a la
conviccin de que el causante tom en consideracin cul era la legislacin sucesoria ms
conveniente a sus propsitos y actu en consecuencia, utilizando voluntariamente la regla de
conflicto y modificando los puntos de conexin que aqulla impone.
El art. 3283 dispone que el derecho sucesorio al patrimonio del difunto es regido por el
derecho local del domicilio que el difunto tena a su muerte, sean los sucesores nacionales o
extranjeros. El art. 3284 establece tambin la jurisdiccin del juez del ltimo domicilio del
causante.
La gravedad del estado de salud y la particular situacin familiar del causante examinada
precedentemente, en especial lo expresado en el testamento, hacen presumir su propsito
de eludir las normas imperativas de la Repblica mediante el cambio de nacionalidad y de
domicilio intentados poco tiempo antes de su muerte.
Niboyet cita un precedente jurisprudencial italiano en el que el interesado, que estaba
enemistado con individuos de su familia, saba que si continuaba siendo italiano, sus bienes
tendran que ser heredados por dichas personas, y que el testamento que hiciese sera nulo.
Creyendo poder burlar esa disposicin adquiri la nacionalidad austraca. El Tribunal de
Gnova fall en contra por considerar que fue una naturalizacin fraudulenta (Niboyet, op.
cit., p. 448, nm. 251). Tambin menciona otro caso en el que poco tiempo antes de morir
uno de los cnyuges cambia de domicilio, vendiendo los inmuebles que poseen en una
regin para volver a comprar otros inmediatamente en una comarca distinta; todo ello para
colocarse bajo el imperio de una ley sucesoria ms ventajosa para el cnyuge sobreviviente.
Tambin en este caso dice el autor citando a Froland- hay fraude a la ley; este traslado de
domicilio, en cierto modo in extremis, no es sincero, pues lo que se pretende conseguir no es
un cambio de domicilio sino obtener de un testamento lo que no permiten las reglas del
rgimen patrimonial (Niboyet, op. cit., p. 450, nm. 252).
A juicio del tribunal las constancias examinadas precedentemente permiten concluir que el
causante pretenda conseguir mediante el cambio de nacionalidad y de domicilio, colocarse
bajo un rgimen jurdico sucesorio ms ventajoso para determinadas personas en perjuicio
de otras, con lo cual procuraba tambin privar de imperatividad a las leyes de la Nacin.
La utilizacin voluntaria de los puntos de conexin de la norma indirecta con la intencin de
aludir la aplicacin de las normas imperativas de la Repblica, priva de efectos al cambio de
nacionalidad y de domicilio intentados, por lo que debe considerarse como ltimo domicilio
del causante al ubicado en esta Capital Federal, que ya fuera declarado por el juez a fs. 68
de este proceso, con lo cual adquieren en el caso plena vigencia las normas contempladas

107
por los arts. 3283 y 3284 del Cdigo Civil, y en consecuencia la sucesin debe tramitar por
ante el juez de esta jurisdiccin y regirse por nuestro derecho sucesorio.
Atento al fundamento y alcance de lo aqu resuelto, no sera indispensable emitir
pronunciamiento sobre la cuestin referida a la unidad o pluralidad de sucesiones. Sin
embargo la sala reitera sobre el punto el criterio sustentado en otros antecedentes,
concordantes con los fundamentos vertidos por el fiscal de Cmara a fs. 604, en el sentido
de que por aplicacin de lo dispuesto por el art. 10 del Cdigo Civil, haciendo una excepcin
al principio de la unidad de sucesiones (art. 3283, Cdigo Civil y su nota), corresponde
admitir la competencia del juez del lugar donde se hallan situados en la Repblica los bienes
inmuebles, o al de cualquiera de los lugares donde esos bienes estuvieran situados si fueren
varios (CNCiv., sala C, R. 259.161, abril 10/980, y precedentes jurisprudenciales y
doctrinarios citados en el dictamen de fs. 604).
Por las consideraciones precedentes, de conformidad con lo dictaminado por el fiscal y
asesor de menores de Cmara, se resuelve confirmar la resolucin de fs. 558 con el alcance
sealado, esto es, declarando la competencia del juez de esta jurisdiccin para conocer de
este proceso, y que la sucesin debe regirse por nuestro derecho sucesorio. Con costas a la
apelante (art. 69, Cdigo Procesal).- J. H. Alterini. A. Duraona y Vedia. S. Cifuentes.

Sol, Jorge Vicente s. sucesin ab intestato.

Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Buenos Aires, noviembre 12 de 1996.-

Considerando: 1. Que contra el pronunciamiento de la sala G de la Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Civil que confirm la resolucin de 1 instancia que haba denegado
legitimacin para promover el juicio sucesorio del causante a la mujer que contrajo
matrimonio con ste en la Repblica del Paraguay sin que se hubiera disuelto el celebrado
anteriormente en nuestro pas, dicha parte dedujo el recurso extraordinario, cuya denegacin
origina la presente queja.
2. Que el recurso extraordinario es formalmente procedente, pues los agravios conducen a la
interpretacin de tratados internacionales -ley suprema de la Nacin (art. 31 CN)- lo que
suscita cuestin federal de trascendencia a los efectos de la habilitacin de esta va (art. 14,
inc. 3 ley 48 y art. 280 CPr.; conf. lo resuelto por la mayora del Tribunal en Fallos 315-1848 y
M.354.XXIV Mndez Valles, Fernando c. A.M. Pescio S.C.A. s/ejecucin de alquileres,
sentencias del 1/9/92 y 26/12/95, respectivamente).
3. Que, en efecto, la legitimacin de la viuda para iniciar la sucesin depende de la
celebracin vlida de su matrimonio con el causante y sta, a su vez, se supedita a la
disolucin vlida del primer matrimonio contrado por aqul en la Repblica Argentina.
En tales condiciones, resulta de aplicacin el Tratado de Derecho Civil Internacional de
Montevideo de 1940, aprobado por el decreto ley 7771/56 -en el que las Repblicas del
Paraguay y Argentina son partes contratantes- que, en su art. 13 sujeta la validez del

108
matrimonio a la ley del lugar en donde se celebre, y a su vez, faculta a los Estados
signatarios a no reconocer el matrimonio que se hubiere celebrado en uno de ellos cuando
se halle viciado de alguno de los impedimentos all enumerados, entre ellos, el matrimonio
anterior no disuelto legalmente (inc. e).
4. Que, al tiempo de la celebracin en Paraguay del matrimonio de J.V.S. con M.C.F.
(3/7/80), la autoridad judicial argentina haba dictado el divorcio del primer matrimonio del
causante, en los trminos del art. 67 bis ley 2393. Ello significa que el derecho del domicilio
conyugal no haba disuelto el vnculo al tiempo de la celebracin de la segunda unin. De la
partida del segundo matrimonio acompaada en estos autos no surge si el Sr. S. se declar
soltero o divorciado ante la autoridad habilitada para la celebracin de los matrimonios en el
Paraguay. Sea que en el pas vecino se haya considerado, equivocadamente, que el llamado
divorcio por la ley 2393 permita recuperar la aptitud nupcial o, lo que es ms probable, se
haya ignorado, por ocultamiento del contrayente, la existencia de un vnculo anterior no
disuelto legalmente, lo cierto es que Paraguay tampoco admite la bigamia. Sin embargo, la
validez de este segundo matrimonio celebrado en el Paraguay no fue atacada en vida del
causante y, probablemente, se ha consolidado, pues el derecho interno en cuyo seno se ha
constituido, esa situacin jurdica no admite -al igual que el derecho interno argentino- la
accin de nulidad sino con limitaciones (art. 188 CC. paraguayo).
5. Que en el sub lite lo que se trata de verificar segn el derecho internacional privado
argentino es la satisfaccin de los recaudos de validez de una situacin creada en el
extranjero y que es llamada a desplegar efectos en el foro. Este examen debe efectuarse
segn las disposiciones del Tratado de Montevideo de Derecho Civil Internacional de 1940
que, en el caso de matrimonio celebrado en otro pas contratante con impedimento de
ligamen, no impone a los otros pases contratantes la obligacin internacional de
desconocerle validez sino que deja librado al orden pblico internacional del Estado
requerido la decisin sobre la reaccin que ms convenga al espritu de su legislacin.
6. Que el art. 4 del Protocolo adicional al Tratado establece que las leyes de los dems
Estados jams sern aplicadas contra las instituciones polticas, las leyes de orden pblico o
las buenas costumbres del lugar del proceso. Ello significa que la Argentina puede
desconocer o reconocer validez a la segunda unin, segn los imperativos del orden pblico
internacional del foro, y en ambos supuestos actuar en fiel cumplimiento del Tratado.
7. Que en este orden de ideas, cabe sealar que el orden pblico internacional no es un
concepto inmutable y definitivo sino esencialmente variable, pues expresa los principios
esenciales que sustentan la organizacin jurdica de una comunidad dada, y su contenido
depende en gran medida de las opiniones y creencias que prevalecen en cada momento en
un estado determinado. De all que la confrontacin debe hacerse con un criterio de
actualidad, nocin que es ampliamente recibida en el derecho comparado (conf. Battifol-
Lagarde, "Droit International Priv", t. 1, 8 ed., LGDJ, 1993, Pars, n. 364, ps. 585/586 y nota
7).

109
8. Que el principio de la disolubilidad del matrimonio civil por divorcio fue introducido
jurisprudencialmente en Fallos 308-2268 y fue recogido por la reforma que la ley 23515
introdujo en el derecho matrimonial positivo argentino. La citada ley adopt nuevos criterios
de valoracin sustancial al admitir la disolucin del vnculo por divorcio para los matrimonios,
los procesos en trmite e incluso para las sentencias de separacin pasadas en autoridad de
cosa juzgada extranjeras y nacionales que puedan transformarse en sentencias de divorcio.
9. Que esta modificacin de los principios que informan la legislacin matrimonial argentina
es relevante para lo que se discute en autos pues, en virtud del criterio de actualidad del
orden pblico internacional, el orden jurdico argentino carece de inters actual en reaccionar
frente a un matrimonio celebrado en el extranjero que es invocado en el foro en virtud de los
derechos sucesorios reclamados por la cnyuge suprstite.
10. Que, en virtud de las consideraciones precedentes, cabe reconocer a la recurrente
legitimacin para iniciar la sucesin del causante (art. 3545 CC. y 699 CPr.).
Por todo lo expuesto, se declara admisible la queja, procedente el recurso extraordinario
interpuesto, se revoca la resolucin apelada y se declara que la recurrente tiene legitimacin
para iniciar la sucesin del causante. Costas por su orden en todas las instancias, atento a la
naturaleza de la cuestin debatida (art. 68, prr. 2 CPr.). Agrguese la queja al principal,
notifquese y vuelvan los autos al tribunal de origen para que sigan segn su estado.- E.
Molin O'Connor. C. S. Fayt. A. Boggiano. A. C. Belluscio. G. A. F. Lpez. G. A. Bossert. A.
R. Vzquez.

Ulloa, Alberto s. sucesin

Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Suprema Corte:
I- Los magistrados integrantes de la Sala "K", de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Civil, revocaron la resolucin del juez de grado, y declararon invlido el acto de matrimonio
celebrado entre el causante y la hoy recurrente Sra. L. B. W., y con ello su pretendida
vocacin sucesoria, excluyndola de la declaratoria de herederos dictada en autos (v. fs.
161/162).
Para as decidir, los juzgadores destacaron que se encuentra acreditado en autos que el
causante contrajo nupcias con la seora W. en el ao 1980 en el extranjero (Per), como as
tambin que en esa oportunidad la contrayente se encontraba divorciada en Argentina del
seor G. bajo el rgimen de la ley 2393 desde el ao 1975, y que recin en el ao 1987 se
anot marginalmente en la partida correspondiente la conversin del divorcio en vincular de
conformidad con la nueva regulacin dispuesta por la ley 23515. Juzgaron que dicho
matrimonio fue celebrado en fraude de la legislacin argentina, pues la seora W. no tena en
ese momento aptitud nupcial por haberse casado con anterioridad en nuestro pas, contando
con sentencia de divorcio en los trminos de la ley 2393, norma por la que no () se disolva el
vnculo configurndose as el impedimento del artculo 166, inciso 6 del Cdigo Civil.

110
De tal forma -prosiguieron- no puede soslayarse la aplicacin del artculo 13 del Tratado de
Derecho Civil Internacional de Montevideo de 1940, que sujeta la validez del matrimonio a la
ley del lugar donde se celebre y a su vez faculta a los estados signatarios a no reconocer el
matrimonio que se hubiere celebrado en uno de ellos cuando se halle viciado de alguno de
los impedimentos all enumerados, incluyendo en el inciso e) el matrimonio anterior no
disuelto legalmente. Invocaron el fallo plenario de la Cmara de fecha 8 de noviembre de
1973 (conf. ED 54-136), en el que se dispuso que no es necesario para privar de eficacia a la
partida de matrimonio extranjero contrado con impedimento de ligamen en fraude de la ley,
la promocin de la accin de nulidad prevista en la ley 2393. Si bien reconocieron que con
posterioridad la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sostuvo una postura contraria,
razonaron que no puede dejarse de lado que el artculo 303 del ritual impone
obligatoriamente la adecuacin a la doctrina plenaria antes citada. Con cita de antecedentes
de la propia Cmara, expusieron que los efectos del divorcio vincular se producen recin a
partir de la sentencia firme que lo decreta, recuperando los cnyuges su aptitud nupcial de
inmediato, siendo evidente que ese efecto es para el futuro, ms nunca puede retrotraerse
en el tiempo y menos an conceder una suerte de saneamiento a un matrimonio celebrado
en fraude a la ley argentina.
II- Contra este pronunciamiento, la seora L. B. W. , interpuso el recurso extraordinario de fs.
168/182 vta., cuya denegatoria de fs. 203 y vta. motiva la presente queja.
Se agravia sustancialmente porque la sentencia impugnada -afirma- no recepta la doctrina
actual de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, que all cita, por la que se le otorga
validez al matrimonio celebrado en el extranjero, dado que, en la actualidad, no repulsa el
ordenamiento legal interno. Alega que viola el principio locus regis actum, tambin receptado
por el Tribunal, en tanto que la Sala juzgadora de modo elptico se expide sobre la ley
aplicable al momento de celebrarse un matrimonio que no acepta, violando la ley actual, el
principio legal citado y el principio de congruencia. Aade que realiza una incorrecta
interpretacin y aplicacin del sistema de derecho internacional privado y de normas
extranjeras. Expone que tanto la Repblica Argentina como la Repblica de Per,
suscribieron y ratificaron el Tratado de Montevideo de 1940, cuyo artculo 13 dispone que la
validez del matrimonio se juzgar por las leyes del lugar de celebracin. Conforme a ello -
prosigue- el matrimonio celebrado entre el causante y la recurrente fue debidamente
celebrado y era plenamente vlido.-
Aduce que el pronunciamiento se expide sobre cuestiones que no pudieron recaer en este
proceso y en esta jurisdiccin, cuando era aplicable la ley y jurisdiccin extranjera. Expresa
que viola el orden pblico internacional, so pretexto de la aplicacin de un orden pblico
interno que ya no existe desde la sancin de la ley 23.515.-
Tacha de arbitrario al decisorio por apartarse del criterio legal imperante, de la ley aplicable,
del principio de primaca legal y del entendimiento de los ms recientes fallos de la Alzada y
de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.

111
III- Debo recordar, en primer lugar, que V.E. tiene establecido que el recurso extraordinario
es formalmente procedente, cuando los agravios -como en el caso- conducen a la
interpretacin de tratados internacionales -ley suprema de la Nacin (art. 31 de la
Constitucin Nacional)- lo que suscita cuestin federal de trascendencia a los efectos de la
habilitacin de esa va (art. 14, inc. 3 de la ley 48 y art. 280 del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin; confr. doctrina de Fallos: 315:1848; 318:2639, entre otros).
Admitida esta premisa, se advierte que la cuestin debatida en autos, resulta, en lo
sustancial, anloga a la considerada por el Tribunal en su sentencia del 12 de noviembre de
1996, en autos "Recurso de hecho deducido por Mara Cristina Ferrari en la causa Sol,
Jorge Vicente, s/ sucesin ab intestato" (Fallos 319:2779), a cuyos fundamentos cabe remitir
brevitatis causae. En efecto, aqu tambin se trata de verificar, segn el derecho
internacional privado argentino, la satisfaccin de los recaudos de validez de una situacin
creada en el extranjero y que es llamada a desplegar efectos en el foro. Conforme al
precedente citado, este examen debe efectuarse segn las disposiciones del Tratado de
Montevideo de Derecho Civil Internacional de 1940 que, en el caso de matrimonio celebrado
en otro pas contratante con impedimento de ligamen, no impone a los otros pases
contratantes la obligacin internacional de desconocerle validez, sino que deja librado al
orden pblico internacional del Estado requerido la decisin sobre la reaccin que ms
convenga al espritu de su legislacin. Y la modificacin introducida por la ley 23.515 a los
principios que informan la legislacin matrimonial argentina (al admitir la disolucin del
vnculo por divorcio), resulta relevante para lo que se discute en autos pues, en virtud del
criterio de actualidad del orden pblico internacional, el orden jurdico argentino carece de
inters actual en reaccionar frente a un matrimonio celebrado en el extranjero que es
invocado en el foro en virtud de los derechos sucesorios reclamados por la cnyuge
suprstite.
IV- No dejo de advertir que, en el auto denegatorio del recurso extraordinario, los integrantes
de la Sala "K" arguyeron la introduccin inoportuna de la cuestin federal, citando, entre otros
precedentes de V.E., el referido al abandono de dicha cuestin cuando se omiti incluirla
"...entre los puntos sometidos a la decisin del tribunal de segunda instancia". Manifestaron,
a continuacin, que la interesada no hizo reserva del caso federal al contestar el traslado del
memorial, cuyo escrito -segn los juzgadores- se halla a fs. 106 y 106 vta. (ver fs. 203 "in
fine", y 204, primer y segundo prrafo).
Debo decir al respecto, que el a quo incurri en un error al citar la foliatura y,
consecuentemente, al examinar el contenido de la contestacin del memorial. En efecto,
dicha contestacin obra a fs. 151/152 (no a fs. 106 y vta. como expusieron los juzgadores), y
la reserva del caso federal, se encuentra expresada en el ttulo del escrito, y desarrollada en
el punto III del mismo.
Empero, el requisito de la reserva, como el Tribunal lo tiene dicho, no existe, en realidad, en
el marco del recurso extraordinario -sera, obviamente, un excesivo rigorismo-, sino que la
exigencia que debe cumplirse es el oportuno planteo de la cuestin federal a fin de que los

112
jueces puedan decidirla, planteo que incluso -dijo la Corte- no requiere de frmulas
sacramentales (v. doctrina de Fallos: 292:296; 294:9; 302:326; 304:148, entre otros).
V- Por todo lo expuesto, opino que corresponde hacer lugar a la queja, declarar procedente
el recurso extraordinario, y revocar la sentencia apelada.- Buenos Aires, 25 de septiembre de
2006.- M. A. Beiro de Gonalvez.
Buenos Aires, 10 de abril de 2007.-
Vistos los autos: "Recurso de hecho deducido por L. B. W. M. de U. en la causa U., A. s/
sucesin", para decidir sobre su procedencia.
Considerando: Que los agravios de la apelante encuentran adecuada respuesta en el
dictamen de la seora Procuradora Fiscal subrogante de fs. 80/82, cuyos fundamentos esta
Corte da por reproducidos por razn de brevedad.
Por ello, se declara formalmente admisible la queja, procedente el recurso extraordinario y se
revoca la sentencia de fs. 161/162 de los autos principales. Agrguese la queja al principal.
Notifquese y devulvase.- R. L. Lorenzetti. E. I. Highton de Nolasco. E. S. Petracchi. J. C.
Maqueda. E. R. Zaffaroni. C. M. Argibay.

Boo, Hctor Jos s. Sucesin Testamentaria

Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Suprema Corte:
I- El Superior Tribunal de Justicia de la provincia de Corrientes, revoc el fallo dictado en la
instancia anterior, arguyendo en lo sustancial que -al establecer la irretroactividad de la
sentencia de divorcio vincular obtenida por la recurrente en 1994-, la Cmara haba
prescindido arbitrariamente del criterio sentado in re Sol (Fallos: 319:2779). A
consecuencia de ello, la Corte local tuvo por reconocida la calidad de cnyuge suprstite de
la Sra. Helena Beatriz Santa Coloma, en funcin del matrimonio celebrado en la Repblica
de Paraguay (v. fs. 693/695 del expediente principal, a cuya foliatura me referir en adelante,
salvo aclaracin en contrario).
Disconforme, la Sra. Mara Elisa Codermatz de Cneo heredera testamentaria declarada en
autos-, dedujo la revocatoria in extremis de fs. 697/699, invocando la existencia de un grueso
error en la sentencia. Segn su postura, el yerro consisti en considerar similares los hechos
del caso "Sol", sin tener en cuenta que -aunque la Sra. Santa Coloma se declar soltera-,
cuando contrajo nupcias con el causante no se encontraba divorciada de su anterior
cnyuge, ni an en los trminos de la ley 2393; con lo cual, resultara ser bgama y de mala
fe.
Al pronunciarse sobre dicho planteo, el tribunal volvi sobre su anterior pronunciamiento,
para dejarlo sin efecto. En esta oportunidad, dio razn a la recurrente en cuanto a que la
plataforma fctica del leading case antes citado, no coincidirla con las circunstancias de
autos. Entendi que, al no haberse operado siquiera una previa separacin personal de la
contrayente, ya no se trataba -como en el supuesto resuelto por V. E- de la indisolubilidad del

113
matrimonio en vida de los cnyuges, sino de un problema de bigamia, que -a diferencia de la
temtica concerniente al divorcio vincular-, sigue integrando el orden pblico internacional
argentino (v. fs. 742/743).
II- Frente a este ltimo fallo, la Sra. Santa Coloma interpone la apelacin federal de fs.
768/781 (v. asimismo fs. 802/809); y, ante su rechazo, deduce la presente queja (v. fs. 832).
Sostiene principalmente que el orden pblico es variable, por lo cual debe valorarse en la
ocasin en la que se establecen sus efectos y no al tiempo en el que sucedieron los hechos.
Pone de resalto que, en el momento de suscitarse la cuestin, ya no exista impedimento de
ligamen. Con ello, repone, lo decidido en base a situaciones anteriores a la sancin de la ley
23.515, es lesivo e inactual; al par de configurar un alzamiento contra la doctrina sentada por
esa Corte a partir del mentado caso "Sol", que se profundiz in re "Zapata" y Ulloa".
Manifiesta que no existen diferencias fcticas con el primero de dichos precedentes, pues -se
cuente o no con un decreto, en los trminos del arto 67 bis de la ley 2393-, en los dos casos
existe un matrimonio celebrado en Paraguay, mediando impedimento de ligamen. A su juicio,
ambos litigios coinciden tambin porque finalmente se obtuvo el divorcio vincular, sin que
ninguno de los interesados hubiese planteado en vida la nulidad del acto, quedando firmes
los respectivos matrimonios.
Expresa que, de acuerdo con lo dispuesto por el arto 239 del Cd. Civil -cuya
inconstitucionalidad, invocada tangencialmente, nunca se resolvi y fue abandonada por su
contraria-, sta careca de legitimacin para peticionar como lo hizo, desde que no es
ascendiente o descendiente del difunto. Luego reiterar que el fallo se aparta de dicho
precepto, a cuyo amparo -muerto el otro contrayente, sin haber articulado la nulidad-, el
matrimonio se habra consolidado definitivamente.
Indica que el procedimiento seguido es absolutamente irregular y lesiona claramente las
reglas del debido proceso, toda vez que no hubo juicio ordinario, ni siquiera incidente, ni litis
trabada, incorporndose prueba no ofrecida por las partes. Repone que si la partida de
matrimonio ha de caer, slo puede hacerlo mediante sentencia dictada en un trmite
ordinario. sustanciado adecuadamente y promovido por persona legitimada.
Alega que se ha tergiversado el recurso de reposicin in extremis, en tanto se revoc una
sentencia, a partir de un distingo que antes se haba tenido por inexistente, y cuando haba
fenecido la jurisdiccin del Tribunal para modificar lo esencial de la decisin. De ese modo,
reprocha, se ha otorgado a dicho mecanismo un alcance que no le dan ni la ley, ni la
doctrina, ni la jurisprudencia, sacudiendo dramticamente la seguridad jurdica y violentando
groseramente las reglas del debido proceso.
III- Ante todo, con respecto a la admisibilidad de la apelacin, he de sealar que -al
desconocer la eficacia del matrimonio extranjero- la decisin impugnada debe equipararse a
sentencia definitiva, desde que implica excluir a la peticionante de sus eventuales derechos
en el sucesorio, sin posibilidad de revisin ulterior (Fallos: 323:1669 consid. 3).
El recurso tambin resulta formalmente procedente, puesto que la situacin jurdica
planteada conduce a la interpretacin del Tratado de Montevideo de 1940, suscitando

114
cuestin federal de trascendencia a los efectos de la habilitacin de esta va (arg. art. 14 inc.
30 de la ley 48 y art. 280 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin; doct. de Fallos:
315:1848; 318:2639, entre otros).
En ese orden, atento a que -juntamente con las alegaciones de carcter federal- se han
introducido otras relativas a la arbitrariedad del pronunciamiento, corresponde tratar a estas
ltimas en primer lugar pues, de prosperar, la sentencia quedara descalificada como acto
jurisdiccional (Fallos: 323:35; 1669 consid.4).
IV- Como surge de la resea desarrollada en el punto II, la quejosa ataca la regularidad de
las actuaciones desde sus inicios.
No obstante, y ms all de los mltiples defectos que se observan en la sustanciacin del
trmite, entiendo que -al borde de cumplirse una dcada-, ambas partes han tenido ocasin
de formular todas las defensas y plantear los puntos que estimaron apropiados para una
adecuada resolucin del conflicto.
Es cierto que la ausencia de notificacin por cdula del auto de fs. 347 representa una seria
omisin. Empero, en mi parecer, la mera lectura de la causa demuestra la posibilidad con
que han contado las contendientes, de invocar sus posiciones y defensas con holgura. En
ese mismo carril, no parece existir ninguna ofensa en materia probatoria, desde que la Sra.
Santa Coloma slo dio cuenta del expediente de divorcio por presentacin conjunta que
menciona a fs. 565 vta. y 593 (v. fs. 661 vta.l662), y que los jueces tuvieron a la vista. Por el
contrario, no ha dicho -a pesar del tiempo transcurrido- qu otros elementos de juicio tena
para proponer en favor de su postura.
Por ende, creo que la anomala estructural indicada en este punto, no ha obstado al ejercicio
del derecho de defensa, propsito ltimo de las formas rituales (arg. a contrario Fallos:
328:2035, 3740 y 3863, entre otros).
V- Otra es, segn entiendo, la valoracin que merecen las proyecciones que el superior
tribunal de la causa confiri al recurso in extremis articulado por la heredera testamentaria,
mecanismo ste consagrado por el arto 241 bis del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la
provincia de Corrientes (t.o. ley 5745).
Como se advierte inmediatamente, estamos ante una vicisitud de carcter adjetivo que, en
principio, escapa de la esfera revisora de V.E.. En esa lnea, ha de recordarse que las
resoluciones de las Cortes provinciales que -como la que aqu se impugna- desestiman
recursos a nivel local, escapan en principio al control propio de este remedio, mxime en lo
que concierne a los componentes de naturaleza netamente procesal (arg. Fallos: 317:194;
320:1217; 325:798, 1486; 326:750, 1893; 327:370, entre muchos otros). Los estndares de
evaluacin son, pues, restrictivos del acceso a la instancia federal (arg. Fallos: 307: 1100;
313:493; 326:621); salvo que se d una manifiesta arbitrariedad o una limitacin impropia del
derecho de defensa (arg. Fallos: 315:2364; 317:116; 327:608).
Precisamente, esta ltima es la situacin que se configura en el caso, que juzgo
particularmente delicada, desde que impacta centralmente en la garanta del debido proceso,
de manera tal que, a mi entender, reclama la intervencin excepcional de V.E..

115
Me refiero a que -al dejar sin efecto la sentencia de mrito dictada a fs. 693/695-, lejos de
remover un grosero error de carcter evidente, el Superior Tribunal correntino alter el
encuadre jurdico sustancial en el que haba sustentado su anterior decisin, mientras se
encontraba en curso la apelacin federal articulada por la vencida.
A mi modo de ver, esa actuacin excede el margen de discrecionalidad propio de los jueces,
en grado tan marcado, que autoriza a tenerla por arbitraria. En este sentido, hasta los
autores que promueven el mentado mecanismo con mayor ahnco, recalcan que -como lo
sugiere su denominacin misma-, la reposicin in extremis configura un remedio heroico,
sujeto -por lo mismo- a interpretacin restrictiva y aplicacin subsidiaria. Quiere decir,
entonces, que al ingresar en la reconsideracin del esquema conceptual seguido en la
sentencia N 172, y frente a la pertinencia de una va correctiva concreta (que, de hecho, la
interesada ya haba activado), el proceder jurisdiccional ha desvirtuado abiertamente el
medio provisto por la ley, en serio detrimento del derecho de defensa en juicio de la Sra.
Santa Coloma.
VI- Por lo tanto, es mi opinin que V. E. debe hacer lugar a la presente queja, conceder el
recurso extraordinario y dejar sin efecto la sentencia apelada.- Buenos Aires, 14 de octubre
de 2009.- M. A. Beiro de Gonalvez.
Buenos Aires, 14 de septiembre de 2010.-
Vistos los autos: Recurso de hecho deducido por Helena Beatriz Santa Coloma en la causa
Boo, Hctor Jos s/ sucesin testamentaria, para decidir sobre su procedencia.
Considerando:
Que las cuestiones planteadas resultan sustancialmente anlogas a las resueltas por el
Tribunal en la causa Sol, Jorge Vicente s. sucesin ab intestato (Fallos: 319:2779) y
Ulloa, Alberto s. sucesin (Fallos: 330:1572), cuyos fundamentos corresponde dar por
reproducidos por razn de brevedad.
Que, por otra parte, las diferencias en la plataforma fctica destacadas por el a quo no
justifican una solucin distinta para la presente causa, toda vez que en todos los supuestos
examinados habra mediado un impedimento de ligamen y dicha circunstancia ha perdido
relevancia a partir de la disolubilidad del matrimonio civil argentino. En virtud del criterio de
actualidad del orden pblico internacional, el orden jurdico argentino carece de inters actual
en reaccionar frente a un matrimonio celebrado en el extranjero en tales condiciones (cf.
Fallos: 319:2779, considerando 9).
Por ello, habiendo dictaminado la seora Procuradora Fiscal, se resuelve haber lugar a la
presente queja, declarar admisible el recurso extraordinario y revocar la sentencia apelada.
Con costas (art. 68 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin). Agrguese la queja
al principal. Reintgrese el depsito. Notifquese y devulvase.- E. I. Highton de Nolasco. E.
S. Petracchi. J. C. Maqueda. E. R. Zaffaroni. C. M. Argibay.

116
 Courouyan, Rodolfo s. Sucesin Ab-Intestato
Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Dictamen Fiscal:
Buenos Aires, 29 de Febrero de 2016
Suprema Corte:
I- La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala J; revoc la decisin de primera
instancia que haba reconocido el carcter de cnyuge suprstite de la Sra. Nancy Elsa Pellis
respecto del Sr. Rodolfo Courouyan, declarndola heredera en lo referido a los bienes
propios, sin perjuicio de los correspondientes derechos sobre los gananciales (cf. fs. 276/278,
287/288 y 306 del expediente principal, a cuya foliatura me referir en adelante).
En lo principal, el a quo objet la aptitud nupcial de la Sra. Pellis, dado que el matrimonio
alegado se contrajo el 8 de noviembre de 1978, en la Repblica de Venezuela, cuando
subsista una unin anterior con el Sr. Carlos Videla. Arguy que, si bien las nupcias
extranjeras pueden tener validez en el lugar de celebracin, no ocurre lo propio con relacin
a nuestro pas, puesto que el divorcio de los esposos Pellis-Videla fue decretado -el
16/06/72- en los trminos de la ley 2.393, sin que se haya solicitado su conversin en
divorcio vincular -ley 23.515- ni que se haya concertado un nuevo enlace con el Sr.
Courouyan, una vez disuelto el lazo anterior a raz de la muerte del Sr. Videla, acaecida en
junio de 1983.
Contra el pronunciamiento la Sra. Pellis interpuso recurso federal, que fue denegado y dio
origen a esta queja (fs. 309/327 y 344/345 y fs. 35/39 del legajo respectivo).
II- En sntesis, la quejosa dice que el pronunciamiento es arbitrario y que desconoce
garantas de los artculos 14, 14 bis, 16 a 19, 31 y 75, incisos 22 y 24, de la Carta Magna, al
tiempo que lesiona normas de los Tratados de Montevideo de 1889 y 1940 (arts. 11 y 13,
respectivamente). Destaca que, frente a la disolucin por muerte de la primera unin, mal
podra sustanciarse la conversin del divorcio, y en que concurre a la sucesin como
cnyuge suprstite del causante, tras treinta y cuatro aos de enlace. Dice que el fallo
desconoce la validez erga omnes del vnculo matrimonial contrado en el exterior y que le
exige celebrar segundas nupcias en el pas para convalidar la unin concertada segn la ley
del lugar de radicacin efectiva. Denuncia excesivo ritualismo y asevera que la indisolubilidad
del ligamen dej de integrar el orden pblico argentino, a raz del cambio valorativo producido
por la ley 23.515. Invoca los precedentes de Fallos: 319:2779 [Sol, Jorge Vicente] y
330:1572 [Ulloa, Alberto], entre otros.
III- La cuestin as planteada guarda sustancial analoga con la que esa Corte tuvo
oportunidad de estudiar en los antecedentes de Fallos: 319:2779; 328:3099 [Zapata, Lucrecia
Isolina]; 330:1572 y 333:1759 [Boo, Hctor Jos], a los que cabe acudir por razn de
brevedad, ya que tambin aqu, al momento de celebrarse el segundo enlace, el derecho del
domicilio conyugal no haba disuelto el vnculo anterior.

117
En esos precedentes se consagr como criterio la nocin de que el orden pblico
internacional no es una herramienta exegtica inmutable y definitiva, sino esencialmente
variable, por lo que la confrontacin debe hacerse con un criterio de actualidad (Fallos:
319:2779, cons. 7). En ese contexto, dado que a partir de Fallos: 308:2268 y de la ley
23.515, la disolubilidad del matrimonio civil se introdujo en nuestro derecho domstico, la
Corte adopt el estndar de que el orden jurdico argentino carece de inters actual en
reaccionar frente a un casamiento celebrado en el pasado fuera del pas- mediando
impedimento de ligamen, y que es invocado en el foro, en virtud de los derechos sucesorios
reclamados por la cnyuge suprstite (v. Fallos: 328:3099, cons. 6; y S.C. V. 332, L. XLVI;
Vern, Hctor c/ Lacal, Alicia s/ nulidad de matrimonio, del 02/10/12, en lo pertinente).
En tales condiciones, valorando -luego- que el vnculo preexistente se hallaba disuelto al
tiempo de juzgarse la situacin jurdica en examen, considero que el remedio debe
prosperar.
En efecto, segn los antecedentes que tengo a la vista, la sentencia que decret el divorcio
del matrimonio Pellis-Videla fue pronunciada en los trminos de la ley 2.393, el 16/06/72 (fs.
2361237; v. anotacin marginal), mientras que el respectivo vnculo qued disuelto el
17106/83, con motivo del fallecimiento del Sr. Videla (fs. 259; art. 213, inc. 1, del C. Civil
entonces vigente). Con posterioridad, se produjo el deceso del aqu causante (cfse. fs. 1;
29/06/12), suscitndose el conflicto que origina la presente intervencin, por haberse
impugnado el matrimonio venezolano -del 08/11/78- sobre la base de que, al mediar un
impedimento de ligamen, aqul fue concertado en fraude a la ley argentina (esp. fs. 181, 226,
254/256 y 270).
La conclusin precedente no resulta alterada por el hecho de que la Repblica de Venezuela
no haya suscripto el Tratado de Derecho Civil Internacional de Montevideo de 1940, dado
que ese texto, ponderado en los casos aludidos, no constituye un elemento sine qua non de
la doctrina del Tribunal acerca de los alcances del segundo matrimonio extranjero, en el
marco del sucesorio.
IV- Por ello, opino que esa Corte debe hacer lugar a la queja, declarar procedente la
apelacin federal y revocar el pronunciamiento del superior tribunal de la causa.- Buenos
Aires, 29 de febrero de 2016.- I. A. Garca Netto. Procuradora Fiscal Subrogante

Corte Suprema de Justicia de la Nacin:

Buenos Aires, 14 de marzo de 2017.-
Vistos los autos: Recurso de hecho deducido por Nancy Elsa Pellis en la causa Courouyan,
Rodolfo s/ sucesin ab intestato, para decidir sobre su procedencia.
Considerando:
Que los agravios de la recurrente encuentran adecuada respuesta en el dictamen de la
seora Procuradora Fiscal subrogante que este Tribunal comparte y hace suyos por razn de
brevedad.

118
Por ello, se declara admisible la queja, procedente el recurso extraordinario y, con el alcance
indicado, se revoca el pronunciamiento apelado. Con costas (art. 68 del Cdigo Procesal
Civil y Comercial de la Nacin). Agrguese la queja al principal. Notifquese y, oportunamente
devulvase.- E. I. Highton de Nolasco. R. L. Lorenzetti. J. C. Maqueda. C. F. Rosenkrantz. H.
Rosatti.

Riopar S.R.L. c. Transportes Fluviales Argenro S.A.

Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Buenos Aires, octubre 15 de 1996.-

Considerando: 1. Que contra la sentencia de la sala III de la Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal que, al confirmar lo resuelto en la instancia
anterior, neg librar oficio al Registro Nacional de Buques para la cancelacin de la hipoteca
naval que grava las embarcaciones subastadas por orden judicial en la Repblica del
Paraguay, la firma Riopar S.R.L. -adjudicataria de los bienes en aquel remate- interpuso el
recurso extraordinario federal, que fue concedido con el alcance que se expresa a fs. 669.
2. Que si bien la decisin del a quo no reviste el carcter de sentencia definitiva, debe ser
equiparada a tal a los fines de la apelacin extraordinaria pues entraa la negativa al
cumplimiento de la rogatoria cursada por el juez extranjero y ello, por una parte, irroga un
perjuicio de difcil reparacin posterior, y por la otra, constituye un supuesto de gravedad
institucional en tanto compromete el cumplimiento por el Estado nacional de sus obligaciones
internacionales.
3. Que el recurso extraordinario es formalmente admisible, en la medida de la jurisdiccin
abierta por el a quo, por cuanto se halla en juego la interpretacin y aplicacin del Tratado de
Derecho Procesal Internacional de Montevideo de 1940 y la Convencin Interamericana
sobre eficacia extraterritorial de las sentencias y laudos arbitrales extranjeros, y la decisin
ha sido contraria al derecho que el apelante fund en tales convenios (art. 14, inc. 3, ley 48).
4. Que la eficacia extraterritorial en la Repblica Argentina de una resolucin judicial dictada
en la Repblica del Paraguay, est condicionada a la satisfaccin de ciertos requisitos
contenidos en los tratados que unen a ambos Estados, algunos de los cuales pueden ser
verificados de oficio por el juez requerido, entre ellos, la compatibilidad de lo actuado y
resuelto con los principios y leyes de orden pblico del Estado en que se pida el
reconocimiento o la ejecucin (art. 2, inc. h, Convencin cuya ratificacin fue aprobada por
ley 22.921; art. 5, inc. d, Tratado de Derecho Procesal Internacional de Montevideo de
1940).
5. Que el principio del debido proceso adjetivo est consagrado en el art. 18 de la
Constitucin Nacional, integra el orden pblico internacional argentino y a l debe
conformarse no slo todo procedimiento jurisdiccional que se lleve a cabo en jurisdiccin
argentina, sino tambin todo procedimiento que concluya en la sentencia o resolucin dictada
por autoridad judicial extranjera con efectos extraterritoriales en la Repblica Argentina. A l

119
alude expresamente el art. 2, inc. f, de la Convencin Interamericana sobre eficacia
extraterritorial de las sentencias y laudos arbitrales extranjeros cuando seala como
condicin del reconocimiento de eficacia: "que se haya asegurado la defensa de las partes".
6. Que no puede aceptarse que el acreedor hipotecario, notificado por oficio segn la
constancia de fs. 195, haya tomado conocimiento de la sentencia de remate dictada en
jurisdiccin extranjera en los autos "Riopar S.R.L. c. Transportes Fluviales Argenro S.A.
s/cobro de guaranes (facturas conformadas)" en tiempo til como para organizar y presentar
la defensa de sus derechos con anterioridad a la subasta pblica que tuvo lugar el 19 de
enero de 1993. Aun cuando los tratados que se hallan en juego no han previsto plazos
procesales -pues ello corresponde al derecho interno del Estado donde tiene lugar el
procedimiento-, sabido es que las formas procesales deben cumplirse de manera que no se
frustre su finalidad esencial y que, ante el silencio y falta de intervencin del acreedor
hipotecario en el juicio ejecutivo llevado a cabo en el extranjero corresponde al juez del
Estado requerido ponderar si, en la especie concreta, la citacin fue regular y dio posibilidad
real de asegurar la defensa de la parte (art. 2, inc. f, Convencin Interamericana citada), sin
que ello implique incurrir en una revisin de fondo.
7. Que, en tales condiciones, la orden judicial de extinguir, sin debate, la hipoteca naval
regularmente constituida y registrada en el Estado de la bandera que el buque y las barcazas
tenan al tiempo de los hechos, coloca en indefensin a la parte beneficiada por la garanta
real y afecta principios constitucionales que integran el orden pblico internacional argentino
(arts. 17 y 18 Constitucin Nacional), lo cual obsta al cumplimiento de la rogatoria.
Por ello, se declara formalmente admisible el recurso extraordinario y se confirma la
sentencia apelada en cuanto ha sido materia de recurso. Sin costas, por no mediar
contradictorio.- J. S. Nazareno. E. Molin O'Connor. C. S. Fayt. A. C. Belluscio. A. Boggiano.
E. S. Petracchi. G. A. F. Lpez.

Exportadora Buenos Aires S. A. c. Holiday Inn's Worldwide Inc.

Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Dictamen del Procurador General de la Nacin

1. E.B.A.S.A. Exportadora Buenos Aires, Sociedad Annima Comercial, Financiera,
Industrial y Agropecuaria- interpuso demanda por daos contra Holiday Inn"s Worldwide
reclamando el cobro de perjuicios y gastos devengados a raz del incumplimiento contractual
de la demandada. Fund su reclamo en su carcter de ex-representante de la cadena de
Hoteles Holiday Inn empresa interesada en "sponsorizar" a la seleccin de ftbol de
Argentina en el Mundial celebrada en EE. UU. en el ao 1994. Indic que, a dichos fines, se
iniciaron una serie de tratativas entre el director de "Holiday Inn Convention Center La
California" y representante de dicha cadena hotelera y la empresa actora, de resultas de las
cuales la demandante obtuvo la "carta de representacin" que invoca.

120
Destac haber sido elegida por sus contactos con importantes directivos de la Asociacin del
Ftbol Argentino, circunstancia que tornara viable la contratacin del tcnico del
seleccionado argentino seor Alfio Basile a fin de que usara indumentaria con el logo de la
citada cadena hotelera.
Afirm que, dado su carcter, se le cedieron 220 habitaciones en hoteles de la demandada,
mientras durara el mencionado torneo mundial. E.B.A.S.A., como contraprestacin, deba
designar al Holiday Inn Los Angeles Convention Center como hotel anfitrin en todo lo
relacionado con los medios de comunicacin y de prensa. Tambin habra de comercializar
segn indic- en exclusividad los paquetes de excursin y de alojamiento para la Copa del
Mundial 1994.
Sostuvo que qued concluido entre las partes un contrato de representacin con principio de
cumplimiento, pues EBASA design al hotel Los Angeles Convention Center como anfitrin,
"sponsoriz" al tcnico Alfio Basile y trabaj para la venta de los paquetes tursticos con el
objeto de enviar pasajeros a los hoteles de la cadena demandada.
Puso de resalto que, en tal situacin y sorpresivamente, se le comunic el rechazo de
beneficios anteriormente reconocidos. Sin embargo a esa altura de la relacin jurdica, ya se
haba efectivizado la actuacin de Basile en beneficio de la demandada con el consiguiente
"boom" publicitario. Holiday Inn Inc. se enriqueci con dicha publicidad sin invertir ninguna
suma de dinero ni cumplir con los compromisos que oportunamente asumieran, alegando
insuficiencia del poder conferido al intermediario que contrat en EBASA para obligarla.
Expres que el incumplimiento de los compromisos adquiridos le provoc serios perjuicios
econmicos, toda vez que en su funcin se comprometi con terceros e invirti fuertes
sumas de dinero en promociones para la venta de paquetes tursticos.
Reclam por daos emergentes ocasionados a raz de los gastos en que incurri la actora
con motivo de la relacin jurdica celebrada con la demandada, lucro cesante por las
ganancias. que se vio privada de percibir, y prdida de la "chance".
II. El magistrado de primera instancia y la sala B de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Comercial sostuvieron la incompetencia de los tribunales nacionales para entender en el
proceso (conf. fs. 1070/1084 y 1128/1136 de los autos principales).
Contra la decisin del mencionado tribunal de alzada la parte actora interpuso el recurso
extraordinario de fojas 1140/1155, cuya denegatoria de fojas 1245/1247 dio lugar a la
presente queja.
Estima que la sentencia de la anterior instancia ha incurrido en autocontradiccin,
dogmatismo y parcialidad, por lo que corresponde tacharla de arbitraria. Destaca que el a
quo omiti considerar el tipo de contrato que efectivamente celebraron las partes, calificacin
que considera indispensable para definir el lugar de cumplimiento de la relacin jurdica que
las vincul. Asimismo, interpreta que qued concluido entre los litigantes un contrato de
representacin, por lo que el lugar de su cumplimiento no es otro que donde se ejerci, es
decir la Repblica Argentina. Adems agrega- si bien primero el a quo resalta que a los

121
fines de dirimir la controversia ha de estarse a los hechos invocados en la demanda luego en
sus considerandos se aparta de ellos.
Aade, en el mismo orden de ideas, que en la medida en que la incompetencia se fund en
el domicilio de la demandada, era exigible que existieran en el juicio pruebas inequvocas de
los hechos alegados, lo que no ocurre en el caso.
Indica que la cuestin adquiri gravedad institucional pues lo que est en tela de juicio es la
jurisdiccin del Estado argentino. El art. 18 de la Carta Magna dice- reconoce a todos los
habitantes la garanta del juez natural y sustraerlos de l es materia federal.
Finalmente atribuye arbitrariedad al pronunciamiento en la materia relativa al pago de la tasa
de justicia, en cuanto no se basa en norma legal alguna y se traduce en una negacin de
justicia.
III. A mi modo de ver, los fundamentos recursivos de la apelante no resultan suficientes para
habilitar la instancia extraordinaria. Ello es as por cuanto aqulla no trajo desde su origen,
agravios constitucionales vinculados a las potestades de jurisdiccin de los tribunales
argentinos frente a los extranjeros, sino que se limit a vertir, exclusivamente, planteos de
ndole procesal en el marco del art. 5 inc. 3 del Cd. Procesal Civil y Comercial de la
Nacin, relativos a la determinacin, por razn del lugar, de los jueces que habran de
entender en la controversia (v. sobre el punto Jorge M. Gondra, "Jurisdiccin Federal",
Buenos Aires, 1944, ps. 17119 y doctrina de Fallos: 310:1861 y 315:1779 aplicacin
contraria-).
En efecto, en ningn momento se introdujo en el proceso cuestin alguna desde la
perspectiva de encontrarse en tela de juicio normas de jurisdiccin internacional que
revistieran naturaleza federal, aspecto que, a mi juicio, resultaba indispensable a fin de que
este remedio excepcional deviniera admisible.
En ese mbito conceptual, considero de aplicacin al sub lite la reiterada jurisprudencia de
V.E. que ha establecido que las cuestiones de competencia no constituyen prima facie
sentencia definitiva del pleito en los trminos del art. 14 de la ley 48. Esta jurisprudencia
reconoce excepcin slo en aquellos casos en que los temas debatidos remitan a la
consideracin de puntos regidos por disposiciones constitucionales o al alcance asignado a
clusulas de un tratado internacional (v. doctrina de Fallos 310:1866, 311:455).
Ello no ocurre en el sub lite, pues la apelante se limit, centralmente, a discutir y disentir con
los argumentos del a quo relativos a la naturaleza jurdica del contrato que segn interpret,
celebraron las partes lugar del cumplimiento de dicha relacin jurdica y domicilio de la
demandada, cuestiones todas ellas de derecho comn, procesal y fctico ajenas a esta va
de excepcin.
Cabe sealar que el tribunal tiene reiteradamente dicho que la doctrina que asimila las
resoluciones sobre competencia a sentencias definitivas, slo se refiere a los casos en que la
jurisdiccin nacional surge de la naturaleza de las normas que rigen la causa o de las
personas (art. 116, Constitucin Nacional).

122
Sin embargo, tal regla no es aplicable cuando, como ocurre en el sub judice el debate se cie
a un problema de orden territorial (sin especificaciones de ningn tipo desde la perspectiva
de lo expuesto en este punto III, segundo prrafo); desde que slo en el primer grupo de
casos la resolucin impugnada afectara de modo no susceptible de reparacin ulterior un
privilegio federal (v. doctrina de Fallos: 303:235).
En tales condiciones, soy de parecer que no cabe atribuir a la decisin atacada alcance
definitivo a los fines del art. 14 de la ley 48, toda vez que si bien ella importa privar a la
apelante de la jurisdiccin de los tribunales argentinos para hacer valer sus derechos, no se
advierte que est de por medio el eventual acceso a la instancia federal por razn de la
materia o de las personas ni que medie un problema que afecte directa e inmediatamente a
la soberana nacional o agravios de naturaleza constitucional (v. doctrina de Fallos: 310:1861
y precedentes all citados).
Creo propicio puntualizar, a este respecto, que tampoco se aportaron elementos de juicio que
permitan determinar acabadamente si la situacin encuadra en el supuesto contemplado por
el art. 116 ltima parte de la Constitucin Nacional, desde que ni siquiera se ha rozado la
problemtica que estudia el Derecho de extranjera, relativa a los diferentes criterios de
atribucin de nacionalidad a las personas jurdicas (v. sobre el particular, Goldschmidt,
"Derecho Internacional Privado", t. II, segunda edicin ps. 52 y siguientes).
IV. No dejo de tener en cuenta que en oportunidad de interponer el recurso extraordinario en
estudio la recurrente invoc el principio del juez natural y la afectacin del derecho de
defensa en juicio consagrado por el art. 18 de la Constitucin Nacional.
Sin perjuicio de la extemporaneidad de dicha argumentacin puesto que, en su caso, debi
ser invocada y sostenida en todas las instancias judiciales lo que no ocurri- (v. sobre el
particular doctrina de Fallos: 267:194, 278:35, 276:314; 279:14, 307:563, 630, 770,
311:2247), es menester poner de resalto que ella no resulta atendible atento a que la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin ha sostenido reiteradamente que la garanta del juez
natural consiste en la voluntad de asegurar a los habitantes de la Nacin una justicia
imparcial, cuyas decisiones no pudieran presumirse teidas de partidismo para el justiciable,
completando el pensamiento de implantar una justicia igual para todos, que informa la
abolicin de los fueros personales.
Es ms, a partir de dicho principio, lo que persigue la Constitucin es repudiar el intento de
privar a un juez de su jurisdiccin en un caso concreto y determinado, para conferrsela a
otro que no la tiene, en forma tal que, por este camino indirecto, se llegue a constituir una
verdadera comisin especial disimulada bajo la calidad de tribunal permanente de que se
pretende investir a un magistrado de ocasin (v. Fallos: 310:804, 2884 y precedentes all
citados). Estas situaciones cuya configuracin ni se ha intentado demostrar en la especie-,
aparecen alejadas de toda presuncin del intrprete, desde que la anterior instancia ha
atribuido competencia a tribunales de EE.UU., que ya estn interviniendo en otra
controversia entre los litigantes. Esa circunstancia, por ende, aleja todo peligro en orden a la
posibilidad de una hipottica denegacin internacional de justicia.

123
Al ser ello as, procede enfatizar que cuestiones como la aqu considerada, relativas a la
distribucin de causas por razn del territorio, es extraa a la garanta de los jueces naturales
y ajena, por tanto, al recurso extraordinario (v. doctrina de Fallos: 311:455 y precedentes
citados).
V. Finalmente y en cuanto se refiere a los agravios relativos al punto de partida de los efectos
que provoca la iniciacin de un reclamo de litigar sin gastos, cabe indicar que el criterio
sostenido por V.E. que dicha cuestin resulta irrevisable por la va excepcional del recurso
extraordinario (v al respecto doctrina de la sentencia del 26 de noviembre de 1996, in re:
M.1603.XXXI recurso de hecho "Marono, Hctor c. Allois, Vernica D." (40.683-S).
Por todo lo expuesto, soy de opinin que los agravios del apelante resultan insuficientes para
habilitar el recurso extraordinario, motivo por el cual corresponde desestimar la presente
queja.- Octubre 28 de 1997.- N. E. Becerra.
Buenos Aires, octubre 20 de 1998.
Considerando: 1. Que la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, por su sala B,
confirm la decisin de la instancia anterior en cuanto a la admisin de la excepcin de
incompetencia de los jueces argentinos opuesta por la demandada, con costas por su orden.
Contra ese pronunciamiento, la parte actora interpuso el recurso extraordinario federal que,
denegado, dio origen a la presente queja.
2. Que el tribunal a quo, en lo que interesa en este recurso, tras afirmar que la excepcin de
incompetencia deba dirimirse segn la naturaleza de las pretensiones deducidas en el
escrito inicial de demanda, concluy que, en autos, aun cuando se invocaba una relacin
contractual compleja, el incumplimiento en el cual la actora haba sustentado su pretensin
se vinculaba exclusivamente a obligaciones que deban verificarse en los Estados Unidos de
Norteamrica. Por ello, admiti la excepcin opuesta y neg la jurisdiccin directa de los
tribunales argentinos.
3. Que uno de los agravios que presenta la parte recurrente suscita cuestin federal
suficiente, pues comporta la interpretacin y aplicacin de normas de jurisdiccin
internacional que revisten naturaleza federal aun cuando estn insertas en un cuerpo
normativo de derecho comn-, y la decisin ha sido contraria a la pretensin que el apelante
fund en ellas (doctrina de Fallos: 293:455; causa M. 1109.XXIX. "Maruba S.C.A. Empresa
de Navegacin Martima c. Itaip s. daos y perjuicios", fallada el 5 de febrero de 1998.
4. Que en ausencia de tratado, la cuestin debe dirimirse sobre la base de las normas de
jurisdiccin internacional en materia contractual de fuente interna, a saber, los arts. 1215 y
1216 del Cd. Civil que, en lo que interesa en esta causa, abren la jurisdiccin de los jueces
argentinos cuando el domicilio o residencia del deudor estuviere en la Repblica Argentina,
o, concurrentemente, cuando el contrato de que se trate deba tener su cumplimiento en ella.
5. Que cuando la letra de la ley no exige un esfuerzo de interpretacin, la norma debe ser
aplicada con prescindencia de consideraciones que limiten los supuestos comprendidos en
ella y procurando dar pleno efecto a la voluntad del legislador (Fallos: 200:165; 302:973;
306:940 y muchos otros). Como regla general, cuando se trata de normas de jurisdiccin

124
internacional en materia contractual, esa voluntad consiste en dar certeza a una pluralidad de
foros concurrentes, a fin de asegurar el derecho de las partes a acceder a la justicia. Por ello,
en ausencia de solucin convencional especfica, cualquier lugar de cumplimiento de las
obligaciones contractuales en la Repblica justifica la apertura de la jurisdiccin internacional
de los jueces argentinos (conf. art. 1215, Cd. Civil).
6. Que en autos, esta interpretacin guarda relacin directa e inmediata con la controversia,
habida cuenta del lugar debido de cumplimiento de las obligaciones del mandatario.
7. Que, en cambio, el agravio vinculado con el pago de la tasa de justicia, no se dirige contra
una sentencia definitiva o equiparable a tal (art. 14, ley 48), por lo que se desestima el
recurso en cuanto tiende a controvertir lo decidido al respecto.
Por ello, odo el procurador general, se hace lugar a la queja, se declara procedente la
apelacin federal con el alcance del consid. 3 y se deja sin efecto la sentencia apelada en
cuanto fue materia del recurso. Costas por su orden en atencin a la complejidad jurdica del
asunto. Vuelvan los autos al tribunal de origen a fin de que, por quien corresponda, se dicte
un nuevo pronunciamiento. Devulvase el depsito de fs. 1. Agrguese la queja al principal.-
J. S. Nazareno. E. Molin OConnor. A. C. Belluscio. A. Boggiano. G. A. F. Lpez. G. A.
Bossert. A. R. Vsquez (en disidencia parcial).
Disidencia parcial del Dr. Vzquez
Considerando: Que el suscripto coincide con los consids. 1 y 2 del voto de la mayora.
3. Que, en primer lugar, el agravio que presenta la parte recurrente referido a la cuestin de
competencia suscita cuestin federal suficiente, pues comporta la interpretacin y aplicacin
de normas de jurisdiccin internacional -que revisten naturaleza federal aun cuando estn
insertas en un cuerpo normativo de derecho comn-, y la decisin ha sido contraria a la
pretensin que el apelante fund en ellas (doctrina de Fallos: 293:455; causa M.1109.XXIX.
"Maruba S.C.A. Empresa de Navegacin Martima c. Itaip s. daos y perjuicios", fallada el 5
de febrero de 1998).
4. Que en ausencia de tratado, la cuestin debe dirimirse sobre la base de las normas de
jurisdiccin internacional en materia contractual de fuente interna, a saber, los arts. 1215 y
1216 del Cd. Civil que, en lo que interesa en esta causa, abren la jurisdiccin de los jueces
argentinos cuando el domicilio o residencia del deudor estuviere en la Repblica Argentina,
o, concurrentemente, cuando el contrato de que se trate deba tener su cumplimiento en ella.
5. Que cuando la letra de la ley no exige un esfuerzo de interpretacin, la norma debe ser
aplicada con prescindencia de consideraciones que limiten lo supuestos comprendidos en
ella y procurando da pleno, efecto a la voluntad del legislador (Fallos 200:165; 302:973;
306:940 y muchos otros). Como regla general, cuando se trate de normas de jurisdiccin
internacional en materia contractual, esa voluntad consiste en dar certeza a una pluralidad de
foros concurrentes, a fin de asegurar el derecho de las partes a acceder a la justicia. Por ello,
en ausencia de solucin convencional especfica, cualquier lugar de cumplimiento de las
obligaciones contractuales en la Repblica justifica la apertura de la jurisdiccin internacional
de los jueces argentinos (conf. art. 1215, Cd. Civil).

125
6. Que en autos, esta interpretacin guarda relacin directa e inmediata con la controversia,
habida cuenta del lugar debido de cumplimiento de las obligaciones del mandatario.
7. Que, en segundo lugar, si bien es cierto que las controversias que giran en torno de la
aplicacin de la ley de tasas judiciales en procesos sustanciados ante los tribunales
ordinarios de la Capital Federal son ajenas, en principio, al mbito propio del recurso
extraordinario (confr. Fallos: 303:1898; 306:726; entre otros) en el caso cabe hacer
excepcin puesto que el pronunciamiento apelado, no establece la solucin adecuada a las
particularidades del caso, arribando a un resultado manifiestamente injusto y violatorio del
derecho constitucional de propiedad (confr. doctrina de Fallos 318:558).
8. Que en este orden de ideas se ha sostenido (v.gr M.1603.XXXI "Marono, Hctor c. Allois,
Vernica D." sentencia del 26 de noviembre de 1996; M.847.XXIX "Martinelli, Antonio Carlos
c Cavallino, Alfredo Guido s. sumario" sentencia del 7 de agosto de 1997, entre otros, votos
del juez Vzquez) que la tasa de justicia no debe ser exigido en ningn caso como un
condicionante previo de acceso a la jurisdiccin sino que, para evitar todo cercenamiento de
la garanta constitucional, corresponde que el pago se realice al finalizar el pleito y por parte
de quien sea el perdidoso.
En funcin de ello se advierte que, dejando de lado por irrelevante a estos fines la suerte
corrida por el beneficio de litigar sin gastos, resulta improcedente por el momento y hasta
tanto concluya el proceso, intimar a la actora para que abone la tasa de justicia.
Por ello, odo el procurador general, se hace lugar a la queja, se declara procedente el
recurso extraordinario y se deja sin efecto la sentencia apelada en cuanto fue materia del
recurso. Costas por su orden en atencin a la complejidad jurdica del asunto. Vuelvan los
autos al tribunal de origen a fin de que, por quien corresponda, se dicte un nuevo
pronunciamiento. Devulvase el depsito de fs. 1. Agrguese la queja al principal.- A. R.
Vzquez.

Antonio Espsito e hijos S.R.L. c. Jocqueviel de Vieu.

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial Sala E

2 instancia.- Buenos Aires, octubre 10 de 1985.-

Considerando: Apela la actora la resolucin de fs. 186/187 que acogi la excepcin de
incompetencia interpuesta por la demandada a fs. 162/163. Expresa agravios en el memorial
de fs. 191/194, respondidos por la contraparte a fs. 195/196.
A fin de resolver la cuestin relativa a la competencia corresponde atenerse a la naturaleza
de las pretensiones deducidas en la demanda (art. 5, par. 1, Cdigo Procesal) en cuanto
exhiben seriedad. La relacin sustancial que dio origen a la controversia es una compraventa
internacional de mercaderas, convenida con clusula FOB Buenos Aires (reconocimiento de
la demandada a fs. 195/196). La actora -exportadora- domiciliada en la Repblica Argentina,
interpone demanda por incumplimiento de la obligacin de pago del precio por parte de la
compradora, domiciliada en Francia.

126
1. Las cuestiones de jurisdiccin internacional estn resueltas por normas especficas de
fuente convencional o interna, o por normas derivadas de la competencia territorial interna, o
por la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, elaborada para la
resolucin de cuestiones de competencia. Con Francia no hemos suscripto tratado alguno al
respecto y no cabe recurrir a las reglas de integracin analgica toda vez que en materia de
contratos internacionales, contamos con normas especficas de jurisdiccin internacional,
incorporadas a la legislacin de fondo, a saber: los arts. 1215 y 1216 del Cdigo Civil.
Del juego de dichos artculos, resulta que el Juez Nacional es competente: a) si el contrato
debe ser cumplido en la Repblica -aun cuando el deudor se domicilie en el extranjero- y b)
si el domicilio del deudor se encuentra en la Repblica.
Por lo tanto, de las normas se infiere la jurisdiccin concurrente del juez del pas del domicilio
del deudor, y del juez del pas de cumplimiento del contrato (Cfr. Berta Kaller de Orchansky,
"Derecho internacional privado", p. 421, ed. 1984).
2. Corresponde precisar el lugar de cumplimiento del contrato de autos. En los contratos
sinalagmticos, como la compraventa internacional, donde hay prestaciones a cumplirse por
ambas partes, es la prestacin caracterstica la que localiza el contrato con un sistema
jurdico. Tal la directiva de precisar "lugar de cumplimiento" atendiendo a "la naturaleza de
las obligaciones" emergentes del contrato (art. 1212, Cdigo Civil).
En el caso de la compraventa, la prestacin funcional del contrato es la entrega de la cosa
que se transfiere en propiedad, esto es, la prestacin no dineraria: la del vendedor
(Goldschmidt, W., "Derecho internacional privado", p. 395, ed. 1982; Boggiano, A., "Derecho
internacional privado", t. II, p. 719; Batiffol-Lagarde, "Droit International Priv", t. II, ed. 1983,
"la prestacin pecuniaria no es considerada caracterstica en el caso de la venta", p. 293,
nm. 581).
En el sub judice se ha pactado la clusula FOB Buenos Aires. El agravio central del
recurrente reside en que la a quo no merita esta modalidad de la operacin, que significa la
designacin por los contratantes del lugar de cumplimiento de la compraventa. Por su parte,
la demandada, considera irrelevante la clusula FOB a efectos de resolver lo relativo a la
competencia.
Por la venta FOB Buenos Aires las partes acuerdan una serie de obligaciones, entre ellas la
entrega de la mercadera a bordo del buque designado en el puerto de embarque convenido.
Si ese lugar de entrega coincide con el domicilio de alguno de los contratantes (en este caso,
el vendedor), dicho lugar debe juzgarse decisivo para la localizacin del contrato.
3. Sin embargo, una cosa es "lugar de cumplimiento" a los fines de localizar el contrato
eligiendo el derecho aplicable, y otra cosa es fijar el "lugar de cumplimiento" a los efectos de
la jurisdiccin internacional de los jueces argentinos.
A los fines procesales, el "lugar de cumplimiento" del art. 1215 del Cdigo Civil, debe
designar localizaciones evidentes a fin de que las partes puedan prever los foros ante los
cuales pueden ser llevados a litigar en caso de conflicto. Por eso, la doctrina entiende que
lugar de cumplimiento a los efectos procesales, es cualquier lugar de cumplimiento del

127
contrato, sea o no el que se refiere a la prestacin caracterstica (Goldschmidt, W., "Derecho
internacional privado", p. 396, ed. 1982; Boggiano, A., "Derecho internacional privado", t. II, p.
214).
En el presente se acciona por cobro del precio, es decir, por falta de cumplimiento de la
prestacin a cargo de la compradora demandada. En cambio, la vendedora ha cumplido con
su obligacin de entregar la mercadera FOB Buenos Aires. La demandada arguye que debe
litigarse ante los jueces del pas donde debe cumplirse la obligacin reclamada. Sin
embargo, esta jurisdiccin no es excluyente sino que concurre con la jurisdiccin del juez de
otro lugar de ejecucin del contrato y con la del juez del domicilio del deudor (arts. 1215 y
1216, Cdigo Civil).
Se trata de foros concurrentes y no se advierte fundamento para privar a la actora de la
jurisdiccin -concurrente- del pas donde debi cumplir (y cumpli) la prestacin a su cargo,
"castigando" con este criterio al contratante cumplidor (siempre en los trminos provisorios
de esta etapa procesal y al solo efecto de dilucidar la competencia).
A mayor abundamiento cabe sealar que puede admitirse la jurisdiccin de los jueces del
pas cuyo derecho es aplicable a la materia del juicio (forum causae). En autos, la relacin
sustancial es una compraventa internacional de mercaderas; los conflictos que se originen
relativos a las obligaciones de cualquiera de los contratantes deben regirse por la ley
argentina, conforme a lo argumentado en el apartado 2. Y esto es as, conforme al derecho
argentino y tambin conforme al derecho francs que soluciona el punto de manera
coincidente (Cfr. Batiffol, H.-Lagarde, P., "Droit International Priv", t. II, nm. 581 y notas 1 y
2, y la jurisprudencia all citada, ed. 1983, Pars).
No se advierte razonabilidad en someter a tribunales extranjeros una cuestin que, conforme
a los sistemas jurdicos involucrados -Argentina y Francia- debe gobernarse por la ley
argentina. En conclusin los jueces de la Nacin tienen jurisdiccin internacional concurrente
para entender en la controversia.
Por lo expuesto, y odo el Fiscal, se resuelve: 1) revcase la resolucin de fs. 186/187; 2)
rechzase la excepcin de incompetencia articulada a fs. 162/163 y consecuentemente,
declrase la jurisdiccin de los tribunales del fuero para entender en la controversia. Las
costas de ambas instancias se imponen a la demandada, vencida (art. 69, Cdigo Procesal).-
J. M. Garzn Vieyra. R. A. Ramrez. H. A. Guerrero.

Grassi, Juan Csar s. Sucesin Ab-Intestato

Cmara de Apelacin en lo Civil y Comercial de Azul Sala I

Buenos Aires, 18 de Agosto de 2015.-

I) Llegan los autos a la Alzada con motivo del recurso de apelacin deducido a fs. 30 -y
fundado a fs. 32/34- por la letrada apoderada de la presunta heredera del causante, Srta.
Lais Aparecida Adao Grassi -conf. fs. 25-, contra la resolucin de fs. 29 y vta., en la que el Sr.
Juez de Primera Instancia rechaza la apertura, por ante su Juzgado, del proceso sucesorio

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del Sr. Juan Csar Grassi, en virtud de lo establecido en el certificado de defuncin obrante a
fs. 22, en el cual se observa que el mismo resida en el Municipio de Leme, Estado de San
Pablo, Repblica Federativa de Brasil, y de acuerdo con lo normado por el art. 3284 del Cd.
Civil "La jurisdiccin sobre la sucesin corresponde a los jueces del lugar del ltimo domicilio
del difunto".
II) En lo sustancial, la apelante centra sus agravios en el hecho de que el ltimo domicilio del
causante se sita en la ciudad de Tandil -conf. fs. 9 y vta.-, encontrndose al momento de su
fallecimiento en el Estado de San Pablo, Brasil, de visita en el domicilio de su hija. Agrega
que aun en el supuesto de que se considerase dicho domicilio el que resulta del certificado
de defuncin, igualmente sera competente el a quo por existir bienes relictos en nuestro
pas. Refuerza sta ltima conclusin citando el art. 2643 del Cdigo Civil y Comercial de la
Nacin, que contempla la situacin de marras arribando a la solucin antedicha. Luego de
citar copiosa doctrina y jurisprudencia en la materia, manifiesta por ltimo que, habiendo
quedado sentado que es juez competente el nacional, en virtud del art. 2644 del cuerpo legal
nombrado, la sucesin se rige por el derecho del lugar del ltimo domicilio del difunto,
excepto respecto de los inmuebles situados en el pas, para los que rige el derecho
argentino.
III) Expuestos los agravios en los trminos antes referidos, corresponde ahora adentrarnos
en el anlisis de la cuestin controvertida.
En forma previa a toda disquisicin, es menester determinar si en el caso es de aplicacin el
recientemente entrado en vigor Cdigo Civil y Comercial, o si por el contrario, es dable regir
el asunto conforme las previsiones del anterior legislador.
Expresa la Dra. Kemelmajer de Carlucci en una reciente obra que aborda la problemtica del
derecho transitorio a propsito de la sancin del nuevo ordenamiento civil y comercial que "la
regla es que el Derecho Sucesorio intestado se rige por la ley vigente al momento de la
muerte del causante. No obstante, las normas de naturaleza procesal son aplicables a los
procedimientos en trmite siempre que esta aplicacin no implique afectar situaciones ya
agotadas". En otro pasaje refiere que "Hay reglas que se aplican a los juicios abiertos, aun
cuando la muerte se haya producido antes, por tener naturaleza procesal (arts. 2335-
2362)..." (aut. cit., "La aplicacin del Cdigo Civil y Comercial a las relaciones y situaciones
jurdicas existentes", Rubinzal-Culzoni Editores, Santa Fe, 1era. Ed., 2015, pgs. 166 y
ssgts.).
As interpretada la cuestin, creemos que resulta ajustado a derecho subsumir el caso de
marras en las normas del nuevo Cdigo de fondo para dilucidar la cuestin debatida.
Partimos entonces del art. 2336, que en su primer prrafo reza "Competencia. La
competencia para entender en el juicio sucesorio corresponde al juez del ltimo domicilio del
causante, sin perjuicio de lo dispuesto en la Seccin 9, Captulo 3, Ttulo IV del libro Sexto".
(el resaltado nos pertenece).
Vemos entonces que el legislador adopt en materia de competencia en los procesos
sucesorios el mismo criterio que el anterior codificador, aunque agrega una remisin, que nos

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traslada a las normas de Derecho internacional Privado. All, el art. 2643 dispone
"Jurisdiccin. Son competentes para entender en la sucesin por causa de muerte, los jueces
del ltimo domicilio del causante o los del lugar de situacin de los bienes inmuebles en el
pas respecto de stos".
Con la incorporacin de la hiptesis prevista en la segunda parte del artculo transcripto se
viene a zanjar una discusin doctrinaria y jurisprudencial, que en su mayora, se volcaba por
esta solucin (ver, por caso, dos comentarios al fallo "Nardi, Juan Carlos s/ Sucesin", de la
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Junn, del 18.12.2014: Gutirrez Dalla
Fontana, "Competencia en materia sucesoria. Su regulacin en el Cdigo Civil y Comercial
(Ley 26994)", RC D 331/2015; Lozano, Ral Gustavo, "Sucesorio abierto en Argentina, con el
ltimo domicilio del causante en Brasil y Bienes inmuebles relictos en Argentina", publicado
en DJ 03/06/2015, 15).
IV) Habiendo aclarado el panorama normativo actual, es dable ahora analizar debidamente
las constancias de autos.
Segn consta en el certificado de defuncin arrimado a la causa -fs. 22 y vta.- el ltimo
domicilio del causante se situ en la Repblica de Brasil, precisamente en Lombardi N 137,
Leme, San Pablo. A su vez, agrega la apelante que el acervo hereditario se compone de
bienes con asiento en la ciudad de Tandil, adjuntando como prueba los Informes de Dominio
que obran en los presentes actuados a fs. 12/13 vta. De ellos surge que los bienes referidos
son de propiedad, entre otros condminos, de Beatrice Roberta Lilly Jackson y Sealy, de
quien el causante sera heredero. En prueba de ello, se ofrecen los autos "Jackson Beatrice
Roberta y Otro s/ Sucesin Ab intestato" -Expte. N 26114-, de trmite por ante el Juzgado
en lo Civil y Comercial n 1 de la Ciudad de Tandil.
Teniendo a la vista la causa citada en el prrafo anterior, este Tribunal puede corroborar,
segn surge de la declaratoria de herederos -conf. fs. 28 y vta. del Expte. 26114-, que
efectivamente el causante de autos es heredero de quien figura como cotitular dominial en
los informes de fs. 12/13 y vta.
Es as que, atento a las consideraciones vertidas en el apartado III) de la presente, ya no
resulta gravitante en el caso de marras el ltimo domicilio del de cujus, sino los bienes
relictos dejados en la Repblica, los que configuran la situacin prevista en el art. 2643 del
Cdigo Civil y Comercial, determinando ello que resulte competente para entender en autos
el Sr. Juez a quo.
Por todo ello, se Resuelve
1) Hacer lugar al recurso de apelacin impetrado a fs. 30, y en consecuencia, revocar la
resolucin de fs. 29 y vta.;
2) Devolver los autos a la instancia de origen para que contine su trmite;
3) Sin costas en atencin al modo en que se origin la cuestin, difirindose la regulacin de
los honorarios profesionales para la oportunidad prevista en el art. 31 del Decreto/Ley
8904/1977.
Notifquese y devulvase.

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