Qu es un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental EIA?

Cundo se solicita?

Quin lo debe elaborar?

Instrumentos de Evaluacin Ambiental. Son los documentos tcnicos en los cuales se

establecen los procedimientos ordenados que permiten realizar una identificacin y
evaluacin sistemtica de los impactos ambientales de un proyecto, obra, industria o cualquier
otra actividad, desde la fase de planificacin, con carcter preventivo; hasta las fases de
ejecucin, operacin y abandono, con carcter correctivo y que permiten formular las
respectivas medidas de mitigacin. De los instrumentos de Evaluacin Ambiental se generan
los correspondientes Planes de Gestin Ambiental que deben adoptar los proponentes.

De los diferentes Instrumentos de Evaluacin Ambiental. Son Considerados instrumentos de

Evaluacin Ambiental, los siguientes:

a) Evaluacin Ambiental Estratgica.

b) Evaluacin Ambiental Inicial y Autoevaluacin Ambiental

c) Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental.

d) Evaluacin de Riesgo Ambiental.

e) Evaluacin de Impacto Social.

f) Diagnostico Ambiental

g) Evaluacin de Efectos acumulativos

La determinacin de la evaluacin ambiental que deber efectuar el proponente de la obra,

proyecto industria o cualquier otra actividad, ser de conformidad con la clasificacin
establecida en el listado taxativo y la significancia de impacto ambiental, que se obtenga como
resultado de la evaluacin ambiental inicial

Los trminos de referencia, contenidos y procedimientos tcnicos especficos para el

desarrollo de cada uno de los instrumentos sern determinados por la Direccin General de
Gestin Ambiental y Recursos Naturales en el manual especfico
Equivalencia de los Instrumentos de Evaluacin Ambiental.

Para efectos de lo establecido en el artculo 8 del Decreto 68-86 del Congreso de la Repblica,
Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente y sus reformas, el estudio de
evaluacin del impacto ambiental a que hace referencia dicho artculo, equivaldr a los
instrumentos de evaluacin ambiental contenidos en este Reglamento.

La aprobacin de los instrumentos de evaluacin ambiental contenidos en este Reglamento,

equivale a la aprobacin del estudio de evaluacin del impacto ambiental relacionado en el
artculo 8 de la ley antes citada.

Diagnstico Ambiental.

Es el instrumento de evaluacin ambiental que se efecta en un proyecto, obra, industria o

actividad existente y por ende, los impactos son determinados mediante sistemas de
evaluacin basados en muestreos y mediciones directas o bien por el uso de sistemas
analgicos de comparacin con eventos o entidades similares. Su objetivo es determinar las
acciones correctivas necesarias para mitigar impactos adversos.

Listado Taxativo.

Los proyectos, obras, industrias o actividades se categorizan de forma taxativa en una lista que
toma como referencia el Estndar Internacional del Sistema -CIIU-, Cdigo Internacional
Industrial Uniforme de todas las actividades productivas. Con ello se mantiene un sistema
estandarizado que facilita la informacin a los usuarios del sistema, los orienta sobre los
instrumentos de evaluacin ambiental que deben aplicar, permitiendo una mejor coordinacin
con otras autoridades del Estado y hace posible un mejor y ms efectivo control estadstico de
los procesos de gestin. El Listado Taxativo se emitir y modificar mediante Acuerdo
Ministerial.

Los proyectos, obras, industrias o actividades que no aparezcan en el listado taxativo o

debieran aparecer en diferente categora, el -MARN- determinar a travs de la -DIGARN- la
categora a la cual debe pertenecer, fundamentando su categorizacin en criterio tcnico.
LISTADO TAXATIVO

Categorizacin Ambiental.

Los proyectos, obras, industrias o actividades, se clasifican de forma taxativa en tres diferentes
categoras bsicas A, B, y C tomando en cuenta los factores o condiciones que resultan
pertinentes en funcin de sus caractersticas, naturaleza, impactos ambientales potenciales o
riesgo ambiental.

La categora A corresponde a aquellos proyectos, obras, industrias o actividades consideradas

como las de ms alto impacto ambiental potencial o riesgo ambiental de entre toda el Listado
Taxativo. Los megaproyectos de desarrollo se consideran como parte de esta categora.

La categora B corresponde a aquellos proyectos, obras, industrias o actividades consideradas

como las de moderado impacto ambiental potencial o riesgo ambiental de entre todo el
listado taxativo y que no corresponden ni a la categora A ni a la C. Se subdivide en dos
subcategoras: la B uno (B1), que comprende las que se consideran como de moderado a alto
impacto ambiental potencial o riesgo ambiental; y la B dos (B2), que comprende las que se
consideran como de moderado a bajo impacto ambiental potencial o riesgo ambiental.

La categora C corresponde a aquellos proyectos, obras, industrias o actividades consideradas

como de bajo impacto ambiental potencial o riesgo ambiental del listado taxativo.

A B1 B2 C
ALTO IMPACTO DE MODERADO A ALTO DE MODERADO A BAJO BAJO IMPACTO
AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL AMBIENTAL
POTENCIAL POTENCIAL POTENCIAL POTENCIAL

Licencia de Evaluacin Ambiental y su Vigencia.

Cuando el proponente ha cumplido los requisitos establecidos en la resolucin de aprobacin

del instrumento de evaluacin ambiental, podr solicitar al -MARN- que le otorgue licencia de
evaluacin ambiental, caso en que el -MARN- proceder previo pago por parte del interesado y
en un plazo mximo de ocho das le ser otorgada la Licencia de evaluacin Ambiental.

En caso de que los requisitos establecidos en la resolucin de aprobacin no hubieran sido

satisfechos a cabalidad, el -MARN- le comunicar la situacin y le dar un plazo no mayor de
treinta das para que sean satisfechos, en caso contrario, se proceder a anular el proceso de
revisin realizado y se archivar el expediente.

La Licencia de Evaluacin Ambiental tendr un formato estandarizado y oficial el cual ser

diseado por el -MARN-.

Entonces, estos documentos podrn servir como medio de prueba?

DECRETO NMERO 7-2013

Ley marco para regular la reduccin de la vulnerabilidad, la adaptacin obligatoria ante los
efectos del cambio climtico y la mitigacin de gases de efecto invernadero.

Luego de muchos esfuerzos y presiones, el Congreso de la Repblica de Guatemala emiti la

ley del Cambio Climtico, el 5 de septiembre del 2013, publicado en el Diario de Centro
Amrica el 4 de octubre 2013 y con vigencia a partir del 12 de octubre 2013.

CONSIDERANDO

Que Guatemala ha suscrito y ratificado diversos instrumentos en materia de ambiente,

especficamente en el tema de cambio climtico, tales como la Convencin Marco de las
Naciones Unidas Sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) y el Protocolo de Kyoto, el Convenio
Centroamericano Sobre Cambios Climticos, la Convencin de Viena para la Proteccin de la
Capa de Ozono, el Convenio Sobre la Diversidad Biolgica, el Convenio de las Naciones
Unidas para Combatir la Desertificacin en Pases con Sequas Severas y/o Desertificacin
Particularmente en frica, con lo cual ha adquirido diversos compromisos para atender los
efectos del cambio climtico, debiendo garantizar los derechos humanos a la salud, al
ambiente sano, a la alimentacin, entre otros, y se ha comprometido a la elaboracin de una
ley nacional para la conservacin del clima, aspecto reiterado por los jefes de Estado y de
Gobierno de los pases miembros del Sistema de Integracin Centroamericana, reunidos en
San Pedro Sula, Honduras, en mayo del ao 2008, en donde acordaron afrontar
coordinadamente los impactos y efectos del cambio climtico, utilizando los lineamientos de la
Estrategia Regional de Cambio Climtico; adems, reconocieron la necesidad de construir
nuevas plataformas financieras y legales para enfrentar los desafos del desarrollo en medio de
la adaptacin forzosa a la variabilidad climtica.

Artculo 3. Salvaguardas especficas. La presente ley y sus reglamentos, contendrn las

garantas mnimas de cumplimiento al derecho aplicable y de las salvaguardas especficas, en
el desarrollo de programas y proyectos que se implementen a nivel nacional.

Artculo 5. Definiciones. Para la correcta interpretacin de los principales preceptos vertidos en

esta ley, se establecen las siguientes definiciones:
a) Adaptacin: Es el ajuste en los sistemas naturales y humanos que se presenta como
respuesta a cambios climticos actuales o futuros y sus efectos, el cual disminuye los daos o
potencia las oportunidades de intervencin.

b) Calentamiento Global: Aumento en la temperatura del planeta como resultado, entre otros,
del incremento de gases de efecto invernadero en la atmsfera.

c) Cambio Climtico: Cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades

humanas que alteran la composicin de la atmsfera mundial, y que viene a aadirse a la
variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables.

d) Cambio en el Uso de la Tierra: Un cambio en el uso o gestin de las tierras por los humanos,
que puede llevar a un cambio en la cubierta de dichas tierras.

e) Captura de Carbono: Fijacin de dixido de carbono de la atmsfera por procesos diversos,

particularmente de la fotosntesis. Incluye igualmente el carbono acumulado en ecosistemas
forestales.

f) Efecto Invernadero: Es el fenmeno natural por el cual la tierra retiene parte de la energa
solar, permitiendo mantener la temperatura de la tierra, que posibilita el desarrollo natural de
tos seres vivos que la habitan.

g) Gases de Efecto Invernadero (GEI): Gases integrantes de la atmsfera, de origen natural o

producido por acciones humanas, que absorben la energa solar reflejada por la superficie de
la tierra, la atmsfera y las nubes.

h) Mercado de Carbono: Comprende el conjunto de actividades relacionadas con la oferta,

demanda y negociacin de servicios ambientales, con el objeto de facilitar el cumplimiento de
compromisos obligados o voluntarios de reduccin de emisiones de carbono u otros gases de
efecto invernadero.

i) Mitigacin: Actividades que limitan las emisiones GEI y/o aumentan la captura de carbono en
sumideros, con la intencin de disminuir o prevenir los impactos climticos futuros en la
sociedad.

j) Servicio Ambiental: Beneficio que la sociedad recibe de los bienes naturales y ecosistemas.

k) Variabilidad Climtica: Se refiere a variaciones en las condiciones climticas medias y otras

estadsticas del clima, en todas las escalas temporales y espaciales que se extienden ms all
de un fenmeno meteorolgico en particular.

I) Variabilidad Interna: Producida y como efecto de procesos naturales internos que ocurren
dentro del sistema climtico.

m) Variabilidad Externa: Producida y como efecto de variaciones en el forzamiento extremo

natural o antropgeno.

n) Vulnerabilidad: Medida en que un sistema es capaz o incapaz de afrontar los efectos

negativos del cambio climtico, incluso la variabilidad climtica y los episodios extremos. La
vulnerabilidad est en funcin del carcter, la magnitud y el ndice de variacin climtica a que
est expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de adaptacin.

Artculo 6. Principios. Adems de los principios contenidos en la Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala y tratados internacionales ratificados por el Estado de Guatemala en
materia ambiental, los siguientes constituyen los principios rectores de la presente ley, que
deben ser observados por todos los entes al momento de tomar decisiones y actuar en sus
respectivos mbitos de competencia:

a) In dubio, Pro Natura": Principio de accin en beneficio del ambiente y naturaleza que
obliga a que ante la duda que una accin u omisin pueda afectar el ambiente o los recursos
naturales, las decisiones que se tomen deben ser en el sentido de protegerlos. .

b) Precaucin": Se tomarn medidas de precaucin para prever, prevenir o reducir al mnimo

las causas del cambio climtico y mitigar sus efectos adversos. Cuando haya amenaza de dao
grave o irreversible, no debera utilizarse la falta de total certidumbre cientfica como razn
para posponer tales medidas.

c) Quien contamina paga y rehabilita: Principio que obliga a que una vez establecido el dao
causado, el responsable est obligado a resarcirlo. La persona individual o jurdica responsable
de la contaminacin est obligada a cargar con los costos del resarcimiento y la rehabilitacin,
teniendo en cuenta el inters pblico. -

d) Integralidad: Considerar la pertinencia cultural y tnica, as como la perspectiva de

gnero, en el diseo de planes, programas y acciones.

e) Identidad cultural: Identificar y promover aquellas prcticas tradicionales y ancestrales

para el uso y manejo de los recursos naturales que son apropiadas que contribuyen a la
adaptacin, a los impactos del cambio climtico y la mitigacin de emisiones de gases de
efecto invernadero.

f) Capacidad de soporte: No sobrepasar los lmites de la capacidad de carga de los

ecosistemas.

g) Participacin: Incluir la participacin ms amplia de ciudadanos y organizaciones,

incluyendo la de los distintos pueblos en el diseo y de planes, programas y acciones en el
tema de cambio climtico.

Artculo 12. Ordenamiento Territorial para la Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico. El

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin -MAGA-, el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales -MARN-, la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia -
SEGEPLAN-, prestarn la colaboracin que las municipalidades del pas necesiten para adecuar
sus planes de ordenamiento territorial, para los fines de la presente ley.

Las municipalidades y los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, de conformidad con sus
respectivas competencias, al atender el ordenamiento territorial para la adaptacin y
mitigacin al cambio climtico, tomarn en cuenta los resultados de las comunicaciones
nacionales del cambio climtico y las condiciones biofsicas, sociales, econmicas y culturales
de sus respectivos territorios.

Artculo 23. Educacin, divulgacin y concienciacin pblica. Todas las instituciones pblicas,
en (o que les corresponda, promovern y facilitarn, en el plano nacional, regional y local,
acciones estratgicas de divulgacin, concienciacin pblica, sensibilizacin y educacin
respecto a impactos del cambio climtico, que conlleve a la participacin consciente y
proactiva de la poblacin en sus distintos roles, ante el peligro inminente de su integridad
fsica, capacidad de produccin, salud, patrimonio y desarrollo.

Artculo 27. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, queda obligado a emitir tos
reglamentos, elaborar y promocionar los planes y programas y dems disposiciones para
desarrollar y hacer efectiva la aplicacin de la presente ley en un plazo que no exceder i de un
ao a partir de la vigencia de la presente ley