Derecho del Trabajo

El Tren, la locomotora y los vagones (*)

Por Juan Pablo Capn Filas (**)

A la memoria de Rodolfo Capn Filas.

mi vanidad y mi nostalgia han armado una escena imposible. As ser (me digo) pero maana
yo tambin habr muerto y se confundirn nuestros tiempos y la cronologa se perder en un
orbe de smbolos y de algn modo ser justo afirmar que yo le he trado este libro y que usted
lo ha aceptado.

Jorge Luis Borges, Buenos Aires, 9 de agosto de 1960. El Hacedor.

Cmo estudiar Derecho"

El Derecho es un largo, muy largo tren. Primero hay que verlo completo, el tren es ms que la
locomotora y los vagones.

El tren es una unidad. Luego que observaste muy bien el tren, recin ah ingresars en la
locomotora y luego, sucesivamente, en cada uno de los vagones.

Estos prrafos estn dedicados a los estudiantes de derecho del trabajo, de las carreras de
Ciencias Jurdicas, Relaciones Laborales y de Ciencias Econmicas y en general, para todos
aquellos que sin conocimientos profundos del derecho, quieran explorar un poco ms en este
mar laboral, que es parte del ocano social de la humanidad.

Sin ms trmite, paso a realizar una primera aproximacin al mejor consejo universitario que
recib de un gran hombre y extraordinario Maestro, pidiendo licencias al lector si alguna frase
no tiene la felicidad ni la profundidad del consejo recibido.

Como el Equipo Federal del Trabajo es Amrica Latina, necesariamente introduciremos

conceptos muy generales, aplicables a la Patria Grande, sin las limitaciones de nuestra Rayuela.

El Derecho del Trabajo es mucho ms que un conjunto de leyes que regulan los derechos y las
obligaciones de los patrones y los empleados.
El Derecho del Trabajo, nuestro Tren, protege la realidad y la vida de las personas que se ven
obligadas, por sus condiciones personales y sociales, a realizar tareas y servicios a favor de otras
personas, generalmente empresas y en ocasiones, personas fsicas y que reciben como
contraprestacin salarios, que son remuneraciones en dinero o en especie, tales como vivienda,
automotor, vestimenta, alimentacin, costo de los celulares, entre otras formas de compensar
el trabajo realizado bajo las rdenes del patrn.

Pero como ensea la Teora Sistmica desarrollada por Rodolfo Capn Filas en sus obras y
complementada por numerosos autores que participan de dicha concepcin humanista, el
trabajador entrega a favor del empleador no solo la cantidad de su trabajo, sino sustancialmente
su calidad como persona, es decir, su creatividad, por lo que no es justo que solo reciba dinero.
Lo equivalente como pago de su entrega personal es remuneracin ms participacin en las
decisiones de la empresa y en las ganancias de la misma.

Este es claramente un primer divisor, entre un sistema justo de relaciones laborales y uno
injusto, como el que habitualmente sufren los trabajadores de Amrica Latina.

Es decir, nuestro Tren arrastra el esfuerzo, la creatividad, las horas de vida ms sagradas de
nuestro Pueblo Latinoamericano y es nuestra funcin, cada uno desde su lugar existencial,
realizar acciones concretas para que el Tren avance en procura de mayores niveles de Justicia.

La locomotora del Tren es justamente, el propsito de tutelar, de proteger el trabajo. Lo que se

conoce habitualmente como Principio Protectorio del Mundo del Trabajo.

Este principio esencial impide que las normas legales y formales, esto es las sancionadas por los
Congresos o Parlamentos de nuestros pueblos, segn las constituciones de cada uno de los
pases de la regin, legislen en contra o en perjuicio de la defensa del trabajo.

Las leyes regresivas, injustas, de menores niveles de proteccin son propias de otros trenes,
nunca del Tren del Derecho del Trabajo.

Por dicho motivo, la valoracin de las reformas laborales debe tener necesariamente la lupa del
Principio Protectorio, tenemos que ver con lupa las regresiones legales, las que en numerosas
ocasiones lesionaran derechos humanos y debern ser severamente cuestionadas por nuestros
tribunales, para desactivarlas por inconstitucionales, justamente por ser impropias del Tren del
Derecho del Trabajo, ya que refieren a otras locomotoras mercantilistas con fin de lucro, que
solo buscan utilidades financieras.

El primer vagn de nuestro tren es el que recepta en su interior las relaciones colectivas del
trabajo, es decir el anlisis de las entidades colectivas que son propias de nuestra disciplina, esto
es los sindicatos y las cmaras empresarias.
Las asociaciones sindicales agrupan a trabajadores de un mismo oficio, actividad o profesin,
segn como se hayan agrupado en forma solidaria y desde sus orgenes como entidades
estatutarias, para la defensa y representacin de los intereses de cada conjunto de trabajadores,
lo que se conoce como gremio.

Las entidades sindicales son una de las formas jurdicas de los gremios.

Las cmaras empresarias agrupan a los empleadores de un mismo oficio, actividad o profesin.

Entre ambas representaciones colectivas se producen negociaciones, que se plasmaran en

normas jurdicas obligatorias, las que se conocen como convenios colectivos de trabajo, que se
aplicarn a los trabajadores de una actividad, oficio, profesin o empresa, segn el nivel personal
y territorial de cada particular negociacin colectiva.

Hay pases que promueven grandes sindicatos por actividad, que llevan a que sus convenios
colectivos de trabajo regulen las condiciones de trabajo de millones de personas.

Otros pases promueven en sus legislaciones los sindicatos por empresa, que son de menor
cantidad de afiliados y generalmente de inferior poder sindical si los comparamos con los
sindicatos por actividad.

En nuestro vagn de relaciones colectivas del trabajo, tienen valor relevante, dos principios
esenciales:

La libertad sindical, entendida como una plenitud de facultades para que el sindicato desarrolle
actividades lcitas en defensa y representacin de sus afiliados, sin que pueda ser cercenada
dicha libertad por el Estado, por los empleadores o por otros sindicatos.

La libertad sindical es tutelada internacionalmente por los Convenios 87 y 98 de la

Organizacin Internacional del Trabajo y es efectivizada por los rganos de control de la OIT,
que son el Comit de Libertad Sindical y la Comisin de Expertos de la OIT.

Ante dichos organismos los sindicatos pueden presentar sus quejas y reclamaciones, los que se
canalizan habitualmente con fluidez y eficacia.
Las quejas y reclamaciones se presentan por escrito, en las oficinas nacionales de la OIT en cada
pas, con la prueba documental que justificare el reclamo y sern enviadas por valija diplomtica
a la sede central, en Ginebra.

Adems, es relevante el principio de democracia interna, ya que los sindicatos deben permitir,
tanto en sus estatutos como en sus prcticas internas, que sus conducciones polticas sean
autnticamente representativas de sus afiliados, garantizando elecciones transparentes y
objetivas, que promuevan que los mejores dirigentes sean los que conduzcan las organizaciones
gremiales.

Es relevante que los sindicatos, en el marco de su libertad sindical, puedan llevar adelante,
cuando las circunstancias lo justifiquen, medidas legtimas de accin sindical, en ejercicio del
derecho de huelga, habitualmente reconocido como derecho social, en las Constituciones
Nacionales.

Ante la huelga, deben encontrarse en cada pas, mecanismos administrativos de conciliacin y

de arbitraje, donde el Gobierno promueva la efectiva y muy concreta negociacin colectiva, en
procura de arribar a acuerdos que subsanen los conflictos laborales.

El segundo vagn de nuestro tren es la regulacin de las relaciones individuales de trabajo.

En dicho vagn encontraremos las leyes laborales ms importantes, las que tutelan el rgimen
de contrato de trabajo individual, estableciendo los lmites de las jornadas laborales, la tutela
de la remuneracin, el rgimen de las licencias en casos de enfermedades inculpables, la
proteccin de los accidentes y enfermedades profesionales, la regulacin de la capacitacin
profesional, entre otras materias propias de las relaciones individuales del trabajo.

Dichas normas legales que pueden ser generales para todos los trabajadores del pas o podrn
ser muy especficas para un conjunto determinado de trabajadores de un mismo oficio, actividad
o profesin (conocidas como estatutos profesionales), podrn ser superadas por los convenios
colectivos de trabajo del primer vagn, pero nunca eliminadas o cercenadas, ya que las leyes
formales son el ncleo duro de los derechos laborales.

Los convenios colectivos pueden ser iguales o mejores que la ley, nunca menores o lesivos de
las prerrogativas legales, ya que las leyes establecen un mnimo infranqueable de proteccin y
tutela.
El tercer vagn es importante, porque es el que permite que tanto la locomotora, como los
restantes dos vagones sean efectivos, y est compuesto por la Justicia del Trabajo y la
Administracin del Trabajo.

La Justicia, como rgano de poder poltico, pero independiente de los gobiernos y de los
parlamentos, permite subsanar los conflictos colectivos e individuales del trabajo, por medio de
un juicio, es decir un proceso legal reglado previamente, con el propsito de garantizar la
efectividad y razonabilidad de las decisiones judiciales.

Para ejercer en plenitud su funcin, deber ser independiente e imparcial y dotada de recursos
humanos y tecnolgicos suficientes para arribar a un juicio justo, rpido y efectivo, que permita
proteger los derechos de los trabajadores y de los empleadores, en un marco de razonabilidad,
equidad y justicia.

La Administracin del Trabajo, como rgano de los gobiernos de la regin debe garantizar, por
medio de la polica administrativa de trabajo, el cumplimiento efectivo de las normas que
resultan del primer vagn (los convenios colectivos de trabajo) y del segundo vagn (las leyes
del trabajo).

Como rgano poltico, deber establecer procedimientos administrativos giles, rpidos y

sencillos, que permitan solucionar con eficacia, los conflictos individuales y colectivos del
trabajo.

Debe tener un rol muy activo y promover las negociaciones colectivas e individuales del trabajo,
para subsanar los conflictos inevitables y propios de la dinmica de las relaciones de empleo.

Podramos ms adelante, agregar algn vagn ms a nuestro tren, pero lo relevante, en esta
primera aproximacin al Derecho del Trabajo, es que veamos el conjunto y comprendamos que
nuestra disciplina tiene un valor humano fundamental.

Hablamos de la vida, del dolor, del esfuerzo y de las esperanzas de nuestro Pueblo, hablamos de
un continente donde, como deca Pablo Neruda, los conquistadores se llevaron el Oro y nos
dejaron las Palabras, nuestras bellas joyas relucientes.

(*) Artculo publicado en la Revista Digital del Equipo Federal del Trabajo.

(**) Abogado. Universidad del Salvador (1994). Premio Vlez Sarsfield y Diploma de Honor.
Coautor de las obras Rgimen de la Pequea y Mediana Empresa, Cooperativas de Trabajo
y Reformas Laborales de Editorial Platense. Artculos de doctrina publicados en Digesto
Prctico de Derecho Colectivo del Trabajo (Capn Filas Rodolfo Director) y Tratado de Derecho
del Trabajo (Julio Simn, Director) y en la Revista de Editorial La Ley.

Citar: elDial.com - DC2414

Publicado el 19/10/2017

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