Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado Resolucién N° 234. x 7¢ - OSCE/PRE Jesiis Maria, 28 JUN. 2016 visTos: El Acta de! Consejo Directivo N° 010-2016/0SCE-CD, de fecha 23 de junio de 2016, correspondiente a la Sesién Ordinaria N* 006-2016/OSCE-CD, el Informe N2 052-2016/DTN, de fecho 14 de junio de 2016, de Ia Direccién Técnico Normativa y el Informe N® 166-2016/OAI, de fecha 15 de junio de 2016, de la Oficina de Asesoria Juridica: CONSIDERANDO: Que, el orticulo 51° de Ia Ley de Contrataciones de! Estado, aprobada mediante la Ley N* 30225, establece que el Organismo Supervisor de las Contrataciones de! Estado ~ OSCE es un organismo técnico especializado adscrito af Ministerio de Economia y Finanzas, con personerio juridica de derecho piblico, que constituye pliego presupuestal y goza de autonom/a técnica, ‘funcional, administrativa, econdmica y financiera; Que, el literal f) del articulo 52° de la Ley de Contrataciones del Estado, sefola que el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE tiene entre sus funcianes el emitir Directivas en materias de su competencia; Que, el literal d) del articulo 69* del Reglamento de Organizacién y Funciones - ROF del OSCE, aprobado por Decreto Supremo N° 076-2016-EF, establece como una de las funciones de la Direccién Técnico Normativa evaluar y proponer para su aprobacién por el Consejo Directivo, los proyectos de directivas en materia de contrataciones del Estado; Que, en el marco de la referida facultad, la Direccién Técnico Normativa mediante el Informe 1N* 052-2016/DIN, propone el proyecto de Directive “Disposiciones aplicables a la comparacién de precios"; Que, el articulo 54" de Ia Ley de Contratacianes del Estado, establece que el Consejo Directivo es el maximo drgano del OSCE; Que, el litera! o) del articulo 8° del ROF del OSCE, seftala como funcién del Consejo Directivo ‘eprobar las Directivas de alcance general en materia de Contrataciones del Estado; Que, en ese sentido, el Consejo Directivo mediante Acuerdo N® 002-010-2016/OSCE-CD de la Sesién Ordinaria N° 006-2016/OSCE-CO, de fecha 23 de junio de 2016, acordé aprobar la Directiva “Dispasiciones aplicables a la comparacién de precios”;J20 fold : Que, en consecuencia, corresponde emitir el acto resolutivo formalizando él citado-Acuerdo de! Consejo Directivo; De conformidad con e! literal y) del articulo 11° de! Reglamento de Organizacién y Funciones Direccién Técnico Normativa, la Oficina de Asesoria Juridica y la Secretaria General; del OSCE, aprobado por Decreto Supremo N2 076-2016-EF, con los articulos 6° y 7° inciso 8) de! Reglamento Interno de Funcionamiento de! Consejo Directivo del OSCE; y con el visado de la 22 -2016-OSCE/CD, aprobada en el articulo Aprobar la Directiva N° 022 -2016-OSCE/CD, “Disposiciones oplicables a la ‘Comparacién de Precios’, que como anexo adjunto forma parte de la presente Resolucié: SE RESUELVE: precedente, en el Portal Web del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y el Portal Web de! Organismo Articulo 2 Articulo 1° Publicar ta Directiva N° Disponer Ia publicacién de la presente Resolucién en el Diorio Oficial E| Supervisor de las Contrataciones del Estado ~ OSCE (www.osce.gob.pe). Registrese, comuniquese y publiquese. Articulo 3 Peruano,(ecules gies Electr caieneat Estado Wer eae PERU DIRECTIVA N° 022-2016-OSCE/cD. Res. DISPOSICIONES APLICABLES A LA COMPARACION DE PRECIOS 1. FINALIDAD Precisar y uniformizar los criterios que deben seguir las Entidades para la ejecucion del Procedimiento de comparacién de precios, asi como aquellos que deben seguir los Proveedores que participan en dichos procedimientos. Ul. OBIETO Orientar a las Entidades y proveedores mediante el establecimiento de reglas fomplementarias para la ejecucién del procedimiento de comparacién de precios para ta contratacién de bienes o servicios en general, que contribuya a la transparencla ey fy contratacién publica y a la rendicién de cuentas Ml, ALCANCE La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se caientran dentro del ambito de aplicacién de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al articulo 3 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, a! como para los proveedores que participen en procedimientos de comparacién de precios. IV. BASE LEGAL * Ley de Contrataciones del Estado. © Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. las referidas normas incluyen sus _respectivas modificatorias y conexas, de ser el caso. osiciones ampliatorias, V. REFERENCIAS En la presente Directiva se utilizaran las siguientes referencia © Directiva: La presente Directiva, © RNP: Registro Nacional de Proveedores eres fee a Pagina | 1 OSCE | =PERU | Ministerio de Cena ea ye bieiaesreneeeemg fcc caer) aa ame VI. DISPOSICIONES GENERALES 6.1 Para aplicar el procedimiento de seleccién de comparacién de precios, la Entidad debe verificar que los bienes y/o servicios en general objeto de la contratacién sean de disponibilidad inmediata, faciles de obtener en el mercado, se comercialicen bajo una oferta estndar establecida por el mercado y que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la descripcién particular 0 instrucciones dadas por la Entidad contratante. Sélo procede el procedimiento de comparacién de precios cuando se verifiquen las condiciones sefialadas, caso contrario, debe convocarse el que corresponda. Una vez definido el requerimiento de la Entidad, el érgano encargado de las contrataciones elabora un informe en el que conste el cumplimiento de las condiciones para el empleo del procedimiento de seleccién de comparacién de precios. Para tal efecto, se debe utilizar el formato incluido en el Anexo N° 1 de la Directiva. Dicho informe debe publicarse en el SEACE Sobre el particular, debe entenderse que los bienes y servicios son de disponibilidad inmediata cuando estan listos para ser usados o prestados. Ademas, en el caso de bienes, no debe requerirse de fabricacién o importacién a solicitud, adecuacién, modificacién o de la realizacién de trémites administrativos tales como la obtencién de licencias, autorizaciones u otros necesarios para la ejecucién de la prestacién. Asimismo, debe entenderse que los bienes y servicios se comercializan bajo una “oferta estandar” cuando son ofrecidos en el mercado, en iguales condiciones, por distintos proveedores. 6.2 No corresponce utilizar el procedimiento de comparacién de precios para la contratacién de bienes y servicios que son fabricados o prestados siguiendo la descripcién particular o instrucciones de la Entidad tales como el mantenimiento de carreteras; la contratacién de profesionales o personal especializado; el fico de bienes o los servicios de ejecucién periddica tales como la mensajeria; la toma de inventario fisico de bienes; a adquisicién de veh{culos; la recoleccién y disposicién final de residuos sdlidos; el acondicionamiento, mantenimiento y/o reparacién de infraestructura; entre otros supuestos. ‘Tampoco corresponde utilizar dicho procedimiento para la contratacién de bienes 0 servicios incluidos en el Listado de bienes y servicios comunes y en el Catélogo Electrénico, los que se contratan a través del procedimiento de Subasta Inversa Electronica y Acuerdo Marco, asi como para la adquisicién de productos alimenticios para el Programa de Vaso de Leche u otros programas sociales que cuentan con regulacién especial. ep SCE =Se at} 63 CS aera eee tease Estado Wark Seu Raa = eee Para el procedimiento de comparacién de precios, el expediente de ob teeeselan ‘nO requiere incluir el resumen ejecutivo de actuaciones preparatorias, VII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS 7a 72 73 En caso se opte por elaborar una solicitud de cotizacién, el érgano encargado de las contrataciones debe solicitar y obtener, de forma fisica o electronica, un minimo de tres (3) cotizaciones que cumplan con lo previsto en la solicitud de cotizacion, las que deben acompajiarse con declaraciones juradas de los Proveedores de no encontrarse impedidos para contratar con el Estado. Sdlo Puede otorgarse la buena pro cuando el érgano encargado de las contrataciones haya obtenido tres (3) cotizaciones que cumplan con las disposiciones antes sefialadas. Para elaborar la solicitud de cotizacién, la Entidad debe utilizar el formato incluido en el Anexo N° 2 de la Directiva. Los proveedores, asimismo, deben ut formato incluido en el Anexo N° 3 de la Directiva para remiti declaraci6n jurada. Antes de remitir la solicitud de cotizacién, la Entidad debe verificar que el Proveedor cuenta con inscripcién vigente en el RNP y que no se encuentra inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado, Cuando el mecanismo utilizado no sea la solicitud de cotizacién y la informacion se obtenga de manera directa del mercado, ya sea mediante la consulta a portales slectronicos, de manera presencial u otros medios, la Entidad debe elaborar y Publicar en el SEACE un informe que contenga los detalles de dicha indagacién y comparacién, incluyendo por lo menos a tres (3) proveedores que ofrezcan el objeto de contratacién en dichos medios, debiendo verificar previamente que dichos proveedores cuentan con inscripcién vigente en el RNP y no se encuentran inhabilitados o suspendidos para contratar con el Estado. En tal caso, la Entidad debe requerir al proveedor que tiene el menor precio en dicha indagacién, la presentacidn de la declaracién jurada detallada en el Anexo N° 4 La Entidad otorga la buena pro, debiendo verifi cuente con inscripcién vigente en el RNP. ‘ar previamente que el proveedor VIII. ANEXOS, AnexoN"1: Formato de Informe sustentatorio para emplear la comparacién de precios e instrucciones de uso Anexo N° 2: Formato de solicitud de cotizacién e instrucciones de uso ‘Anexo N° Formato de cotizacién y declaracién jurada del proveedor e vais OSCE =Icio ecu ues sees eeu haga Exec crus Baeee instrucciones de uso ‘Anexo N°4 —: Formato de declaracién jurada del proveedor e instrucciones de uso IX. DISPOSICION FINAL 10.1. La presente Directiva entraré en vigencia al dia siguiente de publicacién de la Resolucién que la aprueba en el Diario Oficial “El Peruano”. Jess Maria, junio de 2016 Pagina | 4 pse =CE Cue uct aeaa: eeu) Estado Weer’ eo ‘Anexo N° 1 Informe sustentatorio para emplear la comparacién de precios 2 Patosdel documento imero de informe Fecha de informe 2 JObjeto de la contratacién JObjeto de la (contratacién Bienes) Servicios [Descripcién del objeto kde la contratacién 3 [Antecedentes 4 WWerificacién del cumplimiento de Tas condiciones en los Bienes ¥/0] zcumple con la condi rvicios en general = me Sicumple | No cumple 2 _Disponibitidad inmediata De ser ofirmativa, detallar el andilisis desarroliado para sustentor el cumplimiento de la condicion. b, _Faciles de obtener en el mercado De-ser afirmativa, detolorel ondisis desarrallado para sustentar elcumipliniento dela candicin, ‘Se comercialicen bajo una oferta estndar establecida por el mercado De ser afirmative, detafar el andiss desarrollada para sustentar el@umplimiento dela condlcian ‘Que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la 4d. escripcién particular o instrucciones dadas por la Entidad contratante De ser afirmativa, detolar el andisis desorrollado para sustentar el eumplimiemto dela condlcian \Nota: De no cumplir con una de las condiciones sefialadas, no procede emplear la Comparacién de precios. 5 [Observaciones Nombre, firma y sello del funcionario responsable del drgano encargado de las contrataclones Pagina | 5ee a Ciecnnest a ieas [eetemnie ena Estado cls eee Rau Instrucelones para el llenado del formato del anexo N°. 7 campo | Informacién a consignar | Registrar el nlimero y fecha de emisién del Informe sustentatorio para emplear la comparacién de 1 |precios. De ser necesario, combinar letras y nimeros para una mejor identificacién del documento. > |Indicar si el abjeto de contratacién corresponde a bienes 0 servicios, describiendo ademés el bjeto de la contratacién, fen te 3 __| Registrar los antecedentes que la Entidad considere conveniente. ‘Analizar el cumpiimiento de cada una de las condiciones para emplear la comparacidn de precios. En tal sentido, la Entidad debe indicar si cumple 0 no cumple cada una de dichas condiciones y, de. = ser afirmativa la respuesta, consignar el andlisis desarrollado para sustentar el cumplimiento de 4 | ada una de las condiciones. Para tales efectos, la Entidad debe tomar en cuenta las definiciones consignadas en el numeral 6. de la Directiva, asi como el listado de supuestos en que no corresponde emplear la comparacién de precios mencionados en el numeral 6.2 de la Directiva. 5 __| Registrar las observaciones que la Entidad estime conveniente. | Precisar el nombre, firma y sello del funcionario responsable del Srgano encargado de las contrataciones _ Pagina | 6 (OSCE:TS Cara eee Rage cae} Pecos ree Anexo N° 2 Solicitud de cotizacién 1 | Namero y Numero fecha del documento aa 2|Datosdela [Nombre de la Entidad Entidad RUC Direccién Teléfono(s) Correo electrénico 1 Persona de contacto Datos del Nombre 0 raz6n social proveedor [uc Direccién Teléfonols) Correo electrénico Representante o persona de contacto 4] Objeto deta | Objeto dela contratacién Bienes Servicios contratacion | Descripcién del objeto de la contratecién cr Especificaciones Términos de eee técnicas, referencia § | informacién complementaria documento, Se adjunta el formato de Cotizacién y Declaracién Jurada (Anexo N° 3], para dar respuesta a este Nombre, firma y sello del funcionario responsable del 6rgano encargado de las contrataciones Pagina | 7 poseeect eo PERU econ a poe Instrucciones para elllenado del formato del anexo N°2 ‘campo informacion a consignar 1 | Reaistrar el niimero y fecha de emisién de la soliciud de cotizacidn, De ser necesario, combinar letras y nlimeros para una mejor identificacién del documento. Registrar los datos de la Entidad (denominacién completa de la entidad contvatante, su 2 | ndmero de RUC, asi como el numero de teléfono, correo electrénico y persona de contacto, con los que el proveedor podra comunicarse) Registrar los datos del proveedor al que se remitird la cotizacién (nombre o razén social del 3. | proveedor, su nimero de RUC, asf como el nero de teléfono, correo electrénico y nombre del representante 0 persona de contacto). Indicar sel objeto de contratacién corresponde @ bienes o servicios; describir el objeto de la 4 | contratacién, precisando asimismo si-se adjuntan las especificaciones en el caso de bienes 0 los términos de referencia |en el caso de servicios. Detallar la informacion complementaria que la Entidad crea conveniente. Debe indicarse 5 _|asimismo que se adjunta el formato de Cotizacién y Declaracién Jurada (Anexo N° 3), para dar respuesta a la sclicitud, | [Precisar el nombre, firma y sello del funcionario responsable del drgano encargado de las L contrataciones Pagina | 8 OSCE ==enn esas Senter is io eco uC ‘Anexo N° 3 Cotizacién y declaracién jurada del proveedor ] Fecha del documento [bP Hepa P| [[Cotizacién 2.1 | Descripeién del objeto de la contratacién | __ | Cumplimiento de las especificaciones Sicumple 2 2.2 | técnicas © términas de referencia, segin t : corresponda io cumple 2.3 | Monto total cotizado Detallar documentacién adjunta, de ser el caso 24 Declaracién jurada del proveedor ‘Acepto y me comprometo a mantener vigente esta oferta y a perfeccionar el cantrato, en caso resultara favorecido con Ia buena pro, asi como @ cumplir con las especificaciones técnicas o {términos de referencia del bien o servicio a contratar. Asimismo, declaro no encontrarme Impedido para postular en el procedimiento de seleccién ni Contratar con el Estado, conforme al articulo 11 de la Ley N* 30225, Ley de Contrataciones del Estado, asf como que conozco las sanclones contenidas en dicha Ley, su Reglamento y la Ley Nt 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Nombre, firms y sello del proveedor Instrueciones para el llenado del formato del anexo N° 3 Campo Informacién a consignar Registrar Ia fecha de emision de la cotizacién y declaracién jurada del proveedor, 2 Entidad debe describir el objeto de la contratacion. Por otra parte, el proveedor debe Sefialer si cumple o no cumple las especificaciones téenicas en el caso o términos de referencia en el caso de servicios; registrar el monto total que se cotiza asi como detallar la documentacién que se adjunta, cotizacién detallada, folletas, catélogos, entre otros, de ser el caso. El texto de la declaracién jurada del proveedior no debe ser modificado. Precisar el nombre, firma y sello del proveedor Pagina | 9 OSC =cue ec | eect oe i Neuen [cel NAS E vale acc) Anexo N*4 Declaracién jurada del proveedor 1. | Fecha del documento 2. | Informacion del bien o servicio a contratar (para ser llenado por la Entidad contratante) 2.1 | Deseripcién del cbjeto de la contratacién 2.2 | Monto total sean informe de indagacién Detallar documentacién adjunta (proforma, 2 | pantalla de internet u otro documento que deseriba el bien 0 servicio a contratar) 3 | Declaracién jurada del proveedor ‘Acepto y me comprometo a mantener vigente esta oferta y a perfeccionar el contrato, en caso resultara favorecido con la buena pro, asi como a cumplir con las especificaciones técnicas 0 térmings de referencie del bien o servicio a contratar. ‘Asimismo, declaro no encontrarme impedido para postular en el procedimiento de seleccién ni contratar con el Estado, conforme al articulo 11 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, asi como que conozco las sanclones contenidas en dicha Ley, su Reglamento y Ia Ley N’ 27444, Ley del Procedimiento Administrative General. 4 Nombre, firma y sello del proveedor Instrucclonas para el llenado del formato del anexo N' 4 Campo ~__tnformacién a consignar - 1_| Registrar la fecha de emisin de la declaracién jurada del proveedor. Ta Entidad debe describir el objeto de la contratacién; el costo total del bien o servicio a | contratar de acuerdo con lo consignado en el informe de indagacién; asf como detalar Ia documentacién que se adjunta (proforma, pantalla de internet u otro documento que describa el bien o servicio a contratar). El texto de la declaraci6n jurada del proveedor no debe ser modificado. Precisar el nombre, firma y sello del proveedor Pagina | 10 OSCE =