Marco Normativo Del Regimen de Consolidacion

1) Marco normativo del Rgimen de Consolidacin de Pasivos del Estado
Nacional
Ley N 23.982: Consolida las obligaciones de causa o ttulo anterior al 01/04/1991.

http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/381/texact.htm
Ley N 25.344: Consolida las obligaciones vencidas o de causa o ttulo posterior al

31 de marzo de 1991 y anterior al 1 de enero de 20 00, y las obligaciones
previsionales originadas en el rgimen general vencidas o de causa o ttulo posterior
al 31 de agosto de 1992 y anterior al 1 de enero d e 2000.
Art. 41 de la Ley N 25.565: Prorroga hasta el 31 de diciembre de 2001, la fecha de

consolidacin de las obligaciones reconocidas judicialmente, originadas en reajustes
salariales del personal en actividad de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, incluido
el Servicio Penitenciario Federal.
Art. 46 de la Ley N 25.565: Prorroga hasta el 31 de diciembre de 2001, la fecha de
consolidacin de las obligaciones previsionales incluidas en el artculo 13 de la Ley
N 25.344.
Art. 38 de la Ley N 25.725: Prorroga hasta el 31 de agosto de 2002, la fecha de

consolidacin de las obligaciones reconocidas judicialmente, originadas en reajustes
salariales del personal militar en actividad de las Fuerzas Armadas, personal Civil de
Inteligencia de las mismas y personal de la Polica de Establecimientos Navales y de
sentencias judiciales firmes a favor de los beneficiarios de retiros y pensiones del
Instituto de Ayuda Financiera para el Pago de Retiros y Pensiones Militares.
Art. 58 de la Ley N25.725: Prorroga al 31 de diciembre de 2001, la fecha de
consolidacin de las obligaciones no previsionales, vencidas o de causa o ttulo
posterior al 31 de marzo de 1991.
Art. 91 de la Ley N 25.725: Consolida las obligaciones del Instituto Nacional de
Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, de causa o ttulo anterior al 30 de
junio de 2002.
Ley N 11.672 Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005):
Artculo 26: Faculta al Ministerio de Economa y Produccin a condonar total o

parcialmente las deudas que las Jurisdicciones y Entidades de la Administracin
Nacional y Entes Residuales en liquidacin de empresas privatizadas, mantienen
con el Estado Nacional por la entrega de Bonos de Consolidacin y Bonos de
Consolidacin de Deudas Previsionales, en la medida que sus respectivos
presupuestos se financien, total o parcialmente, por el Tesoro Nacional.
Artculo 46: Da por cancelada la autorizacin a emitir Bonos de Consolidacin y
Bonos de Consolidacin de Deudas Previsionales Primera Serie, las que sern
atendidas con los bonos cuya emisin se autorice en cada Ley de Presupuesto.
Artculo 49: Deja sin efecto la opcin de los acreedores a recibir Bonos de
Consolidacin en Dlares Estadounidenses y Bonos de Consolidacin de Deudas
Previsionales en Dlares Estadounidenses, cualquiera sea la serie de que se trate.
Artculo 51: Consolida las obligaciones del Instituto Nacional de Servicios Sociales
para Jubilados y Pensionados, de causa o ttulo anterior al 30 de junio de 2002.
Artculo 53: Deja sin efecto la opcin de los acreedores de deudas corrientes a
suscribir con su crdito Bonos de Consolidacin.
Artculo 103: Establece entre otras cuestiones, que los requerimientos de pago de
deuda consolidada cuyo monto no exceda la suma de pesos veinte mil ($20.000),
deben ajustarse al procedimiento previsto para la entrega de bonos en el Artculo 11
de la Ley N 24.307, no resultando necesaria en dichos casos la verificacin de las
pautas establecidas por la Ley N 24.283.
Artculo 105: Consolida las obligaciones emanadas de la actividad aseguradora de la

Caja Nacional de Ahorro y Seguro (en liquidacin).
Artculo 106: Consolida las obligaciones de la Caja Nacional de Ahorro y Seguro (en
liquidacin), de causa o ttulo anterior al 1 de abril de 1991, derivadas de su
actividad, incluidas aqullas emanadas de reaseguros activos del mercado privado
del exterior y que no se encuentren previamente consolidadas.
Artculo 109: Consolida las obligaciones de la Caja Nacional de Ahorro y Seguro (en
liquidacin) derivadas de su actividad bancaria, financiera y aseguradora, ya sea
como demandada directa o como citada en garanta, como aquellas obligaciones
que resulten de su actividad institucional, en su carcter de empleadora o como
contratante de servicios o adquirente de cualquier tipo de bienes.
Artculo 110: Consolida los derechos y obligaciones del Instituto Nacional de

Reaseguros Sociedad del Estado (en liquidacin), de causa o ttulo anterior al da 31
de diciembre de 2000.
Artculo 112: Consolida las obligaciones del ex Banco Hipotecario Nacional,

derivadas de su actividad bancaria, financiera e institucional, en su carcter de
empleador o como contratante de servicios o adquirente de cualquier tipo de bienes.
Artculo 132: Establece el mecanismo de previsin presupuestaria de las

obligaciones excluidas del Rgimen de Consolidacin de Deudas.
Artculo 137: Dispone la caducidad de los derechos y acciones para peticionar

crditos contra el Estado Nacional de causa o ttulo anterior al 1 de abril de 1991, a
excepcin de las deudas previsionales y las que reclamen las provincias y los
municipios.
Artculo 138: Dispone la caducidad automtica de los procedimientos administrativos

que no fueren impulsados por los interesados durante un plazo de ms de SESENTA
(60) das hbiles computados desde la ltima actuacin.
Artculo 139: Establece la caducidad del derecho para interponer la demanda

contencioso administrativa contra la denegatoria a los noventa (90) das hbiles
judiciales contados desde que se hubiera producido la denegatoria tcita o desde la
fecha de entrada en vigencia de la Ley N 24.447, lo que fuere posterior.
Artculo 145: Plazos para la atencin de las deudas consolidadas por las Leyes Nros.
23.982, 25.344, 25.565 y 25.725.
Artculo (Artculo 57 de la Ley N 26.728 incorporado por art. 75 de la Ley N

26.728 B.O. 28/12/2011): Establece el instrumento de pago para la atencin de las
deudas de origen previsional y no previsional (Bonos de Consolidacin Sptima
Serie o Bonos de Consolidacin Octava Serie, segn la fecha de reconocimiento del
crdito); para las obligaciones comprendidas en las Leyes Nros. 24.043, 24.411,
25.192, 26.572, 26.690 y 26.700 (Bonos de Consolidacin Sptima Serie) y las
emergentes de la Ley N 25.471 (Bonos de Consolidacin Cuarta Serie 2%).
Asimismo, dispone que los intereses a liquidarse judicialmente se calcularn
nicamente hasta la fecha de corte que corresponda (01/04/91, 01/01/00, 01/01/02 o
01/09/02).

26.728 B.O. 28/12/2011): Dispone que los servicios financieros vencidos con
anterioridad a la fecha de colocacin de los bonos de consolidacin entregados en
pago, sern cancelados mediante la entrega de bonos de consolidacin adicionales,
valuados a su valor tcnico residual.

26.728 B.O. 28/12/2011): Establece las condiciones financieras de los Bonos de
Consolidacin Sptima Serie, Bonos de Consolidacin Octava Serie, Bonos de
Consolidacin de Deudas Previsionales Quinta Serie y Bonos de Consolidacin
Novena Serie.
Decreto N 2.140/91: Reglamentario de la Ley N 23.982.

Decreto N 1639/93: Establece el procedimiento para el cumplimiento de los

pronunciamientos judiciales de obligaciones consolidadas por la Ley N 23.982.
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/15298/norma.htm
Decreto N 483/95: Modifica los plazos del procedimiento dispuesto en el Decreto N
1639/93.
Decreto N 1.116/00: Reglamenta la Ley N 25.344.

Decreto N 1.873/02: Establece el mecanismo para la conversin a moneda nacional

de las deudas consolidadas cuyo acreedor opto por recibir bonos emitidos en dlares
estadounidenses, autoriza la emisin de los nuevos instrumentos y establece el
procedimiento de colocacin.
Decreto N 1.647/09: Excluye de la consolidacin las deudas de monto inferior a

$5000, a la fecha de corte de la ley por la cual se encuentran alcanzadas.
Resolucin Ex MEyP N 638/02: Reglamenta el Decreto N 1873/02 y dispone la

emisin de los nuevos instrumentos para cancelar las deudas consolidadas.
Resolucin Ex MEyP N 459/03: Establece la metodologa para determinar la

cantidad de bonos a entregar y la documentacin que debe completarse, para
cancelar las deudas consolidadas por los artculos 38, 58 y 91 de la Ley N 25.725;
aclara el alcance de lo dispuesto en la Resolucin Ex ME N 267/03 para las deudas
del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados y el cdigo
de concepto que debe utilizarse, para cancelar las deudas emergentes de la
suspensin de los beneficios promocionales (Resolucin Ex MEyOSP N 580/96).
Resolucin Ex MEyP N 378/04: Se emiten los Bonos de Consolidacin Sexta

Serie y los Bonos de Consolidacin de Deudas Previsionales Cuarta Serie para
cancelar deudas consolidadas y deudas consolidadas de origen previsional
reconocidas despus del 31/12/01 respectivamente; se establece la tasa de inters a
aplicar para determinar el valor de la deuda a la fecha de emisin de los nuevos
instrumentos y la documentacin a completar; y sustituye el punto 1.6 inciso b) del
Anexo a la Res. Ex MEyP N 98/04.
Resolucin Ex MEyP N 42/06: Aprueba un nuevo modelo de formulario para

cancelar las deudas consolidadas y el instructivo para su confeccin.
Resolucin Conjunta SH N 216/08 y SF N 26/08: Aprueba los procedimientos

para la colocacin de Bonos de Consolidacin y de Bonos de Consolidacin de
Deudas Previsionales.
Resolucin MEyFP N 15/10: Se emiten los Bonos de Consolidacin Sptima y
Octava Serie y los Bonos de Consolidacin de Deudas Provisionales Quinta Serie;
dispone la metodologa de clculo de las deudas consolidadas a la fecha de emisin
de los nuevos instrumentos, la documentacin que debe completarse y la fecha
reconocimiento de la obligacin que debe considerarse para determinar la serie de
bono a entregar.
Resolucin MEyFP N 87/13: Modifica parcialmente la Resolucin Ex MEyP N

42/06 y la Resolucin MEyFP N 15/10.
Circular CGN N 10/04: Dispone la emisin de rdenes de pago, para deudas a

cancelar en forma parcial o total en efectivo.
http://www.mecon.gov.ar/hacienda/cgn/ /circulares/2004/cir10/cir10.htm
Circular CGN N 8/11: Depsitos en efectivo o por transferencia judicial deben
solicitarse con el nmero de la Clave Bancaria Uniforme (CBU) de la cuenta judicial
destinataria del pago.
http://www.mecon.gov.ar/hacienda/cgn/normas/circulares/2011/cir08.htm
Nota DADP N 266/10: Coeficientes aplicables, conforme la Resolucin MEyFP N

15/10. http://www.mecon.gob.ar/finanzas/sfinan/documentos/nota266-10.pdf
2) Marco normativo de los beneficios indemnizatorios reconocidos por Leyes

Reparatorias que se cancelan con Bonos de Consolidacin
Ley N 24.043: Reconoce un beneficio a las personas que hubieran sido puestas a
disposicin del P.E.N. durante la vigencia del estado de sitio, o que hubiesen sufrido
detencin en virtud de actos emanados de tribunales militares.
Ley N 24.411: Reconoce un resarcimiento por medio de sus causahabientes, a las

personas que se encuentren en situacin de desaparicin forzada.
Ley N 25.192: Se reconoce un beneficio extraordinario, a percibir por nica vez, a

los causahabientes de las personas que fallecieron entre el 9 y el 12 de junio de
1956, como consecuencia de la represin del levantamiento cvico militar.
Ley N 26.690: Se reconoce un resarcimiento econmico, a percibir por nica vez, a

las personas damnificadas (por s o a travs de sus herederos) por el atentado
ocurrido en la Embajada del Estado de Israel.
Decreto N 70/91: Se establece un beneficio para las personas que hubieran sido
puestas a disposicin del PEN por actos emanados de ste, antes del 10 de
diciembre de 1983 y que, habiendo iniciado juicio por indemnizacin de daos y
perjuicios por tal motivo antes del 10 de diciembre de 1985, no hubieran obtenido
satisfaccin por haberse hecho lugar a la prescripcin mediante sentencia firme.
Decreto N 1.313/94: Ampla, con carcter de excepcin, el alcance de la Ley N
24.043.
Decreto N 403/95: Aprob la reglamentacin de la Ley N 24.411.

Decreto N 1.239/00: Aprob la reglamentacin de la Ley N 25.192.

Decreto N 367/12: Aprob la reglamentacin de la Ley 26.690.

Resolucin MI N 1.768/94: Establece el clculo del beneficio previsto por el

Decreto N 70/91.
Resolucin Ex MEyP N 378/04: Establece el procedimiento para que los

beneficiarios de la Ley N 24.043 cambien sus tenencias de Bonos de Consolidacin
Cuarta Serie por Bonos de Consolidacin Segunda Serie y la metodologa de clculo
y se aclara la forma del clculo de la cantidad de bonos a entregar del beneficio
reconocido por la Ley N 24.411.
Resolucin Ex MEyP N 42/06 (modificada por la Resolucin MEyFP N 87/13):

ampli el uso del formulario aprobado por esta Resolucin, a los beneficios
reconocidos por las Leyes Nros. 24.043, 24.411, 25.192 y 26.690.
Resolucin MEyFP N 15/10 (modificada por la Resolucin MEyFP N 87/13):

asimil el beneficio reconocido por la Ley N 26.690, con el de las Leyes Nros.
24.043, 24.411 y 25.192 (instrumento de pago y forma de clculo).
3) Marco normativo de los beneficios indemnizatorios emergentes de Programas

de Propiedad Participada que se cancelan con Bonos de Consolidacin
Ley N 25.471: Reconoce una indemnizacin a los ex agentes de YPF S.E., que no
pudieron adherirse al Programa de Propiedad Participada.
Ley N 26.572: Reconoce una indemnizacin a los ex agentes de SOMISA, que no

pudieron adherirse al Programa de Propiedad Participada.
Ley N 26.700: Reconocimiento a los ex trabajadores o sus derechohabientes de

Altos Hornos Zapla, que no pudieron adherirse al Programa de Propiedad
Participada.
Decreto N 1.077/03: Establece el monto promedio por beneficiario, para el clculo

de la indemnizacin que reconoce la Ley N 25.471 y autoriza un procedimiento
abreviado, para los agentes que adhieran al beneficio de la ley.
Decreto N 821/04: Establece el procedimiento que debern seguir los

beneficiarios que inicien o continen el trmite para cobrar la indemnizacin
establecida por la Ley N 25.471.
Decreto N 251/11: Establece los requisitos que deben cumplir los ex trabajadores
de SOMISA, para acceder al beneficio y la forma de pago.
Resolucin Conjunta JGM N 120/03 y MEyP N 509/03: Aprob el monto total

de la liquidacin, la cantidad de acciones y el monto individual de la indemnizacin
prevista en la Ley N 25.471; el instrumento de pago; el modelo de formulrio para
cancelar el beneficio y el procedimiento.
Resolucin Conjunta JGM N 2/04 y MEyP N 13/04: Aprob el procedimiento

administrativo abreviado para los beneficiarios de la indemnizacin establecida por
la ley N 25.471, que hubieran formulado reclamos e n instancia judicial.
Resolucin Ex MEyP N 462/04: Dej sin efecto el procedimiento aprobado por la

Resolucin Conjunta JGM N 120/03 y MEyP N 509/03 y el aprobado por la
Resolucin Conjunta JGM N 2/04 y MEyP N 13/04; y aprob un procedimiento
administrativo abreviado para los beneficiarios de la indemnizacin establecida por
la ley N 25.471, hayan iniciado o no acciones judiciales.
Resolucin MEyFP N 55/11: Aprueba el monto del beneficio a percibir por cada
trabajador de la ex SOMISA; el procedimiento administrativo abreviado y los
modelos de formulario (inicio del trmite, solicitud de pago en efectivo y bonos).
Resolucin SGN N 69/11: aprueba los lineamientos a los que se circunscribir la

Sindicatura General de la Nacin, para la intervencin de los formularios para el
pago de las indemnizaciones previstas en la Ley N 26.572.
4) Direccin de Informacin Ciudadana y Seguimiento Parlamentario: Tiene como
funcin principal atender las consultas y solicitudes de los ciudadanos, brindndoles una
respuesta adecuada y una informacin eficaz que aseguren la satisfaccin de sus
necesidades y expectativas
http://contenidos.mecon.gov.ar/?page_id=2919

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1) Marco normativo del Rgimen de Consolidacin de Pasivos del Estado

Ley N 23.982: Consolida las obligaciones de causa o ttulo anterior al 01/04/1991.

Ley N 25.344: Consolida las obligaciones vencidas o de causa o ttulo posterior al

Art. 41 de la Ley N 25.565: Prorroga hasta el 31 de diciembre de 2001, la fecha de

Art. 38 de la Ley N 25.725: Prorroga hasta el 31 de agosto de 2002, la fecha de

Ley N 11.672 Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005):

Artculo 26: Faculta al Ministerio de Economa y Produccin a condonar total o

Artculo 105: Consolida las obligaciones emanadas de la actividad aseguradora de la

Artculo 110: Consolida los derechos y obligaciones del Instituto Nacional de

Artculo 112: Consolida las obligaciones del ex Banco Hipotecario Nacional,

Artculo 132: Establece el mecanismo de previsin presupuestaria de las

Artculo 137: Dispone la caducidad de los derechos y acciones para peticionar

Artculo 138: Dispone la caducidad automtica de los procedimientos administrativos

Artculo 139: Establece la caducidad del derecho para interponer la demanda

Artculo (Artculo 57 de la Ley N 26.728 incorporado por art. 75 de la Ley N

Artculo (Artculo 47 de la Ley N 26.546 incorporado por art. 75 de la Ley N

Artculo (Artculo 60 de la Ley N 26.546 incorporado por art. 75 de la Ley N

Decreto N 2.140/91: Reglamentario de la Ley N 23.982.

Decreto N 1639/93: Establece el procedimiento para el cumplimiento de los

Decreto N 1.116/00: Reglamenta la Ley N 25.344.

Decreto N 1.873/02: Establece el mecanismo para la conversin a moneda nacional

Decreto N 1.647/09: Excluye de la consolidacin las deudas de monto inferior a

Resolucin Ex MEyP N 638/02: Reglamenta el Decreto N 1873/02 y dispone la

Resolucin Ex MEyP N 459/03: Establece la metodologa para determinar la

Resolucin Ex MEyP N 378/04: Se emiten los Bonos de Consolidacin Sexta

Resolucin Ex MEyP N 42/06: Aprueba un nuevo modelo de formulario para

Resolucin Conjunta SH N 216/08 y SF N 26/08: Aprueba los procedimientos

Resolucin MEyFP N 87/13: Modifica parcialmente la Resolucin Ex MEyP N

Circular CGN N 10/04: Dispone la emisin de rdenes de pago, para deudas a

Nota DADP N 266/10: Coeficientes aplicables, conforme la Resolucin MEyFP N

2) Marco normativo de los beneficios indemnizatorios reconocidos por Leyes

Ley N 24.411: Reconoce un resarcimiento por medio de sus causahabientes, a las

Ley N 25.192: Se reconoce un beneficio extraordinario, a percibir por nica vez, a

Ley N 26.690: Se reconoce un resarcimiento econmico, a percibir por nica vez, a

Decreto N 403/95: Aprob la reglamentacin de la Ley N 24.411.

Decreto N 1.239/00: Aprob la reglamentacin de la Ley N 25.192.

Decreto N 367/12: Aprob la reglamentacin de la Ley 26.690.

Resolucin MI N 1.768/94: Establece el clculo del beneficio previsto por el

Resolucin Ex MEyP N 378/04: Establece el procedimiento para que los

Resolucin Ex MEyP N 42/06 (modificada por la Resolucin MEyFP N 87/13):

Resolucin MEyFP N 15/10 (modificada por la Resolucin MEyFP N 87/13):

3) Marco normativo de los beneficios indemnizatorios emergentes de Programas

Ley N 26.572: Reconoce una indemnizacin a los ex agentes de SOMISA, que no

Ley N 26.700: Reconocimiento a los ex trabajadores o sus derechohabientes de

Decreto N 1.077/03: Establece el monto promedio por beneficiario, para el clculo

Decreto N 821/04: Establece el procedimiento que debern seguir los

Resolucin Conjunta JGM N 120/03 y MEyP N 509/03: Aprob el monto total

Resolucin Conjunta JGM N 2/04 y MEyP N 13/04: Aprob el procedimiento

Resolucin Ex MEyP N 462/04: Dej sin efecto el procedimiento aprobado por la

Resolucin SGN N 69/11: aprueba los lineamientos a los que se circunscribir la

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