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Los derechos humanos son derechos inherentes a todos Los Estados asumen la obligacin y el deber, en virtud del
los seres humanos, sin distincin alguna en razn de su derecho internacional, de respetar, proteger y realizar
nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o los derechos humanos. La obligacin de respetar significa
tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. que los Estados deben abstenerse de interferir en el dis-
Estos derechos ya sean los derechos civiles y polticos, tales frute de los derechos humanos o de limitarlos. La obli-
como el derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la liber- gacin de proteger exige que los Estados impidan que
tad de expresin; o los derechos econmicos, sociales y terceros vulneren los derechos humanos de individuos y
culturales, tales como el derecho al trabajo, la seguridad grupos de la sociedad. La obligacin de realizar implica
social y la educacin-son universales e inalienables, inter- que los Estados deben adoptar medidas positivas, de
relacionados, interdependientes e indivisibles, es decir, el distinta ndole administrativa, legislativa u otras, para
respeto de uno de esos derechos incide en la proteccin de garantizar el disfrute de los derechos humanos y darles
los dems. De la misma manera, la privacin de un derecho operatividad a nivel interno.
afecta negativamente a los dems.
Uno de los objetivos principales del Derecho Internacional A travs de la ratificacin de los Tratados internacionales
de los Derechos Humanos (DIDH) es otorgar una esfera de de derechos humanos, los Estados se comprometen a
proteccin a todas y cada una de las personas. El derecho adoptar medidas y leyes internas compatibles con las obli-
internacional de los derechos humanos, particularmente gaciones internacionales. Los Estados tienen el deber de
a travs de la adopcin de tratados se ocupa de consagrar prevenir las violaciones de derechos humanos y, en caso de
catlogos de derechos humanos, que deben ser respeta- que ocurran, adoptar todas las medidas y procedimientos
dos y garantizados por el Estado frente a todo individuo necesarios con el fin de investigar lo sucedido, sancionar
sujeto a su jurisdiccin. Su funcin principal, su razn de a los responsables y reparar a las vctimas afectadas. En
ser, es la limitacin del ejercicio del poder por parte del el caso que los procedimientos nacionales no sean ade-
Estado frente a las personas ciudadanas o no, en un cuados y efectivos para hacer frente a las afectaciones y
esquema de obligaciones principalmente influenciado por violaciones de los derechos humanos, existen mecanis-
las atrocidades cometidas en vsperas y durante el desar- mos y procedimientos en el plano regional e internacional
rollo de la Segunda Guerra Mundial, poca que marca la para presentar denuncias o comunicaciones individuales.
evolucin contempornea del DIDH. Hoy, la evolucin pol- Los mecanismos internacionales de proteccin tienen un
tica y social de la comunidad internacional ha mostrado rol subsidiario y complementario, y actuarn en aquel-
distintas y nuevas facetas que se fueron configurando los casos que los Estados no otorguen la debida esfera
desde la denominada era de los derechos humanos , de proteccin y ante una violacin de derechos humanos.
que se inicia en 1948. En la actualidad los instrumentos inter- El propsito de los mecanismos es ayudar a garantizar
nacionales sobre derechos humanos abordan la situacin que las normas internacionales de derechos humanos
especfica de los distintos grupos en condicin de vulnera- sean efectivamente respetadas, aplicadas y acatadas en
bilidad; sus regulaciones han trascendido las protecciones el plano local. En el marco del Sistema Universal estos
civiles y polticas para hacerse cargo de las desigualdades mecanismos son los rganos de Tratados (tambin llama-
sociales; el esquema de titularidad individual se ha abierto dos Comits) y los Procedimientos Especiales (Relatores
a formas colectivas de atribucin y ejercicio de derechos, Especiales y Grupos de Trabajo)1.
QU ES EL PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIN?
El principio de igualdad y no discriminacin se encuentra hasta los principales tratados de derechos humanos. En este
en la base del sistema internacional de proteccin de los sentido, la Declaracin Universal de Derechos Humanos
derechos humanos, es un principio de orden transversal consagra en su artculo primero que todos los seres
y se encuentra consagrado en los diversos instrumentos humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos . El
internacionales desde la Carta de las Naciones Unidas principio de igualdad exige que los derechos enunciados en
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Ms informacin sobre estos mecanismos se encuentra disponible en nuestro sitio web: www.acnudh.org
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los distintos instrumentos se reconozcan a todas personas El Comit de Derechos Humanos, en su Observacin Gene-
sin discriminacin alguna y que los Estados velen por que ral n 18, precis que el trmino discriminacin , tal como
sus leyes, polticas y programas no sean discriminatorios. se emplea en el Pacto, debe entenderse referido a toda dis-
tincin, exclusin, restriccin o preferencia que se basen
Asimismo, el artculo 2.2 del Pacto Internacional de en determinados motivos, como la raza, el color, el sexo, el
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el ori-
artculo 2.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y gen nacional o social, la posicin econmica, el nacimiento o
Polticos (PIDCP) establecen la obligacin de cada Estado cualquier otra condicin social, y que tengan por objeto o por
Parte de respetar y garantizar a todos los individuos que resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
se encuentren en su territorio y estn sujetos a su juris- ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos huma-
diccin, los derechos reconocidos en el Pacto, sin dis- nos y libertades fundamentales de todas las personas. En
criminacin alguna por raza, color, sexo, idioma, reli- igual sentido el Comit de Derechos econmicos, sociales y
gin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o culturales ha afirmado que Los Estado Parte (en el Pacto
social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Cultu-
condicin social. Adems, en virtud del artculo 26 del rales) deberan asegurarse de que la orientacin sexual de
PIDCP, todas las personas son iguales ante la ley y tienen una persona no sea una barrera para alcanzar los derechos
derecho a igual proteccin de la ley y en consecuencia se del Pacto Adems, la identidad de gnero est reconocida
prohbe cualquier discriminacin en virtud de la ley. como parte de los motivos prohibidos de discriminacin .
La orientacin sexual y la identidad de gnero, al igual que de proteger a las personas de la discriminacin en razn
otras categoras como la discapacidad, la edad y el estado de su orientacin sexual. Esta posicin aparece reflejada
de salud, no se encuentran expresamente consagrados en decisiones del Comit de Derechos Humanos (Caso Too-
en los motivos enumerados. Pero los motivos espec- nen c. Australia de 1994)2 y en observaciones generales del
ficos de discriminacin mencionados en el Pacto Inter- Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, del
nacional de Derechos Civiles y Polticos y otros tratados Comit de los Derechos del Nio, del Comit contra la Tor-
de derechos humanos no son exhaustivos. Los Estados, tura y del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin
cuando redactaron estos tratados, establecieron intencio- contra la Mujer. Por ejemplo, en su observacin general N
nalmente nos motivos de discriminacin abiertos al utilizar 20, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Cultu-
la frase cualquier otra condicin social . rales seala que Los Estados partes deben cerciorarse
de que las preferencias sexuales de una persona no consti-
En el mismo sentido, diversos mecanismos de proteccin tuyan un obstculo para hacer realidad los derechos que
de los Derechos Humanos a nivel internacional, como los reconoce el Pacto (). La identidad de gnero tambin se
Comits, han afirmado que los Estados tienen la obligacin reconoce como motivo prohibido de discriminacin .
QU SIGNIFICA EL ACRNIMO LGBTI? LGBTI es un acrnimo que se usa como trmino colectivo
para referirse a las personas Lesbianas, Gays, Bisexuales,
Trans (el trmino trans se refiere a travestis, transexuales
y transgneros) e Intersexuales.
La diferencia entre los conceptos sexo y gnero radica que el trmino sexo se refiere a las diferencias biol-
en que el primero se concibe como un hecho biolgico y gicas entre el hombre y la mujer, mientras que el trmino
el segundo como una construccin social. El Comit de gnero se refiere a las identidades, las funciones y los
Naciones Unidas que monitorea el cumplimiento de la atributos construidos socialmente de la mujer y el hombre
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de y al significado social y cultural que se atribuye a esas
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) ha establecido diferencias biolgicas.3
2
Toonen v. Australia, Comunucacin No. 488/1992 (CCPR/C/50/D/488/1992). N28 relativa al artculo 2 de la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de
3
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, Recomendacin general Discriminacin contra la Mujer, CEDAW/C/GC/28, 16 de diciembre de 2010, prr. 5.
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QU SE ENTIENDE POR ORIENTACIN SEXUAL?
La identidad de gnero es la vivencia interna e individual del Por otra parte, LAS PERSONAS TRANSEXUALES (tran-
gnero tal como cada persona la experimenta profunda- sexualismo) se sienten y se conciben a s mismas como
mente, la cual podra corresponder o no con el sexo asignado pertenecientes al gnero opuesto que social y cultural-
al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal mente se asigna a su sexo biolgico y que optan por una
del cuerpo (que podra involucrar la modificacin de la apa- intervencin mdica hormonal, quirrgica o ambas
riencia o la funcin corporal a travs de tcnicas mdicas, para adecuar su apariencia fsicabiolgica a su realidad
quirrgicas o de otra ndole, siempre que la misma sea libre- psquica, espiritual y social.
mente escogida) y otras expresiones de gnero, incluyendo
la vestimenta, el modo de hablar y los modales. Otras subcategoras del transgenerismo no necesariamente
Existen variantes de la identidad de gnero : implican modificaciones corporales. Es el caso de LAS PER-
SONAS TRAVESTIS. En trminos generales, las personas
R EL TRANSGENERISMO (personastrans) esun trmino uti- travestis son aquellas que expresan su identidad de gnero
lizado para describir las diferentes variantes de la identidad -ya sea de manera permanente o transitoria- mediante la uti-
de gnero, cuyo comn denominador es la no conformidad lizacin de prendas de vestir y actitudes del gnero opuesto
entre el sexo biolgico de la persona y la identidad de gnero que social y culturalmente se asigna a su sexo biolgico. Ello
que ha sido tradicionalmente asignada a este. Una persona puede incluir la modificacin o no de su cuerpo.
trans puede construir su identidad de gnero independiente-
mente de intervenciones quirrgicas o tratamientos mdicos. R LA INTERSEXUALIDAD integra a las personas que poseen
Existe un cierto consenso para referirse o autoreferirse a las caractersticas genticas de hombres y mujeres y se ha defi-
personas transgnero, como mujeres trans cuando el sexo nido como todas aquellas situaciones en las que el cuerpo
biolgico es de hombre y la identidad de gnero es feme- sexuado de un individuo vara respecto al standar de cor-
nina; hombres trans cuando el sexo biolgico es de mujer y poralidad femenina o masculina culturalmente vigente.
la identidad de gnero es masculina; o persona trans o trans, Histricamente la comprensin de esta identidad biolgica
cuando no existe una conviccin de identificarse dentro de especfica se ha denominado a travs de la figura mitolgica
la categorizacin binaria masculino-femenino. El transgene- del hermafrodita, la persona que nace con ambos sexos,
rismo se refiere exclusivamente a la identidad de gnero del es decir, literalmente,con pene y vaginaEn la actualidad,
individuo y no a su orientacin sexual que por lo tanto puede tanto en el movimiento social LGTBI, como en la literatura
ser heterosexual, homosexual o bisexual. mdica y jurdica se considera que el trmino intersex es
tcnicamente el ms adecuado. Una persona intersex puede
4
Principios de Yogyakarta., p. 6, nota al pie 1. Principios sobre la aplicacin de la identificarse como hombre, como mujer o como ninguno de
legislacin internacional de derechos humanos en relacin con la orientacin
sexual y la identidad de gnero, 2006. los dos mientras su orientacin sexual puede ser lesbiana,
5
Los trminos y definiciones son extradas del Estudio elaborado por la Comisin homosexual, bisexual o heterosexual.
Interamericana de Derechos Humanos CIDH en cumplimiento de la resolucin
AG/RES. 2653 (XLI-O/11) : Derechos Humanos, Orientacin Sexual e Identidad de
Gnero, 23 de abril de 2012. elaborado por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos CIDH en cumpli-
6
Cabral Mauro y Benzur Gabriel. Cuando Digo Intersex. Un dilogo introductorio a miento de la resolucin AG/RES. 2653 (XLI-O/11) : Derechos Humanos, Orientacin
la intersexualidad, Cad. Pagu no.24 Campinas Jan./June 2005 citado en el Estudio Sexual e Identidad de Gnero, 23 de abril de 2012.
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QU SON LOS DERECHOS SEXUALES?
sexual y reproductiva; buscar, recibir e impartir informa-
cin en relacin con la sexualidad; educacin sexual; res-
De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud, los peto por la integridad del cuerpo; libertad para escoger
denominados derechos sexuales incluyen el derecho pareja; decidir ser o no sexualmente activo/a; consentir
de toda persona libre de restricciones, discriminacin y las relaciones sexuales; consentir el matrimonio; decidir
violencia; a lograr el ms alto nivel de salud en relacin si quiere tener hijos o no y cundo; buscar una vida sexual
con la sexualidad, incluyendo acceso a servicios de salud placentera, segura y satisfactoria.
Las obligaciones bsicas legales de los Estados respecto delitos causados por el odio. Establecer sistemas eficaces
a la proteccin de los derechos humanos de las personas para registrar e informar sobre actos de violencia causa-
LGBTI incluyen: dos por el odio. Los Estados deben garantizar la investiga-
cin, el enjuiciamiento de los responsables y establecer un
1. Proteger a las personas contra la violencia homofbica procedimiento que permita a las vctimas de estos actos
y transfbica. Incluir la orientacin sexual y la identidad procurar una reparacin, incluida una indemnizacin.
de gnero como caractersticas protegidas en leyes sobre Deben consagrar en leyes y polticas que la persecucin
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por motivo de orientacin sexual o identidad de gnero 4. Prohibir la discriminacin por motivos de orientacin
puedan constituir una base vlida para una solicitud de sexual e identidad de gnero. Promulgar leyes extensas
asilo. que incluyan la orientacin sexual e identidad de gnero
como motivos prohibidos de discriminacin tanto en
2. Prevenir la tortura as como los tratos crueles, inhu- la esfera pblica como en la privada. Esas leyes deben
manos y degradantes de las personas LGBTI privadas de incluir recursos a favor de las vctimas de discriminacin.
libertad, prohibiendo y sancionando tales actos y garan- En particular, garantizar la no discriminacin en el acceso
tizando que las vctimas reciban una reparacin. Investi- a los servicios bsicos, principalmente en trminos de
gar todos los actos de maltrato por parte de agentes del empleo y acceso a la salud. Adems, proporcionar edu-
Estado y llevar a los responsables ante la justicia. Pro- cacin y capacitacin para prevenir la discriminacin y la
porcionar una capacitacin adecuada a agentes del orden estigmatizacin de las personas LGBTI. Los Estados tam-
pblico y garantizar el monitoreo eficaz de los lugares de bin deben realizar campaas para crear conciencia y de
detencin. prevencin de la discriminacin social.
3. Derogar inmediatamente las leyes que penalizan la 5. Preservar la libertad de reunin, expresin y asociacin
homosexualidad, incluyendo todas las leyes que pro- pacifica para las personas LGBTI. Toda limitacin de estos
hben relaciones sexuales con consentimiento entre derechos debe ser compatible con el derecho interna-
adultos del mismo sexo. Asegurarse de que los individuos cional y el derecho a la no discriminacin. A fin de proteger
no sean arrestados o detenidos por motivos de orientacin el ejercicio de esos derechos, los Estados deben prevenir,
sexual o identidad de gnero, y de que no sean objeto de investigar y sancionar eficazmente los actos de violencia e
exmenes fsicos degradantes con el fin de determinar su intimidacin cometidos por parte de particulares.
orientacin sexual.
En Amrica del Sur, se observan importantes avances en homosexuales en Argentina (2002), Brasil (2011) y Uru-
relacin al reconocimiento de la diversidad sexual y el res- guay (2008). En julio de 2010, Argentina aprob el matri-
peto a la universalidad de los derechos humanos. Algunos monio homosexual, convirtindose en el primer pas de la
ejemplos son la legalizacin de la unin civil de parejas regin en dar este paso histrico.
ARGENTINA
BRASIL
CHILE *
PER
URUGUAY
VENEZUELA
* Pero con discrepancia en edad de consentimiento, cf. Art. 365 del Cdigo Penal que seala El que accediere carnalmente a un menor de dieciocho aos
de su mismo sexo, sin que medien las circunstancias de los delitos de violacin o estupro, ser penado con reclusin menor en sus grados mnimo a medio.
El trabajo de la Oficina del Alto Comisionado para Amrica Para ms informacin, visite nuestro sitio web :
del Sur (Argentina, Brasil, Chile, Per, Uruguay, Venezuela) www.acnudh.org
se coordina desde la oficina en Santiago de Chile. www.ohchr.org/EN/Issues/Discrimination/Pages/LGBT.aspx
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DOCUMENTOS DE INTERS
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