Municipio de Tipacoque

Alcalda Municipal
Nit. 800.099.187- 6

ESTUDIO PREVIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CONTRATACIN DIRECTA

DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION

De conformidad con lo previsto en el Artculo 25 numerales 7 y 12 de la Ley 80 de 1993; Artculo 2,

numeral 4 de la Ley 1150 de 2007 y Artculo 20 del Decreto 1510 de 2013, se procede a analizar la
conveniencia y oportunidad para la suscripcin de un contrato de prestacin de servicios de apoyo a la
gestin.

Fecha de Elaboracin Da: 21 Mes: 05 Ao: 2015

I. INFORMACIN GENERAL
Dependencia Solicitante Despacho del Alcalde Municipal
Funcionario Solicitante Wilmer Enrique Sanabria Nio

II. REQUISITOS DEL ESTUDIO

1. LA DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE EL MUNICIPIO PRETENDE SATISFACER CON

EL PROCESO DE CONTRATACIN.

El municipio de Tipacoque, tiene previsto en el plan de desarrollo 2012-2015 dentro de sus planes,
programas, proyectos y actividadesTipacoque Emprende Un Pueblo Activo y Productivo registrado en el banco
de proyectos de inversin municipal N 2015158100064, Que la Alcalda municipal de Tipacoque
requiere la contratacin de un profesional con experiencia y conocimiento en bases de datos,
recursos fsicos y lgicos en sistemas con el fin de garantizarles a los funcionarios y usuarios, la
eficiencia, agilidad y rendimiento de los procesos tanto al interior de la tesorera, como a los usuarios
finales, y permitir que estos redunden en el mejoramiento de los procesos como son la rendicin de la
informacin y la eficacia y eficiencia en las actividades de los usuarios internos; Que el municipio
cuenta con un Software especializado para todo lo relacionado con la contabilidad del municipio y
procesos especialmente de la tesorera por esta razn existe premura de mantener y asegurar la
confiabilidad, veracidad e integridad de la informacin que se procesa en la tesorera municipal a
travs de los canales fsico y lgicos

Adems que se requiere contratar una persona con conocimientos e idoneidad en tales menesteres
(ingeniero de sistemas titulado) y en ejercicio con capacidad profesional, idoneidad y experiencia
para suscribir el contrato.

2. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES,

PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIN, Y CUANDO EL CONTRATO
INCLUYE DISEO Y CONSTRUCCIN, LOS DOCUMENTOS TCNICOS PARA EL
DESARROLLO DEL PROYECTO.

2.1 Objeto a contratar:

El objeto del presente contrato consiste en la prestacin de servicios profesionales como Ingeniero de
Sistemas. rea de Sistemas, Administracin de equipos, servidores y auditora de las bases de datos

Tipacoque Emprende Un Pueblo Activo y Productivo

Cdigo Postal: 151020 Telefax (098) 788 9208
Email: Alcadia@tipacoque-boyaca.gov.co
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administrativas, recursos fsicos y red local de la tesorera municipal, de acuerdo a la propuesta
presentada por el Contratista, la cual hace parte integral de este contrato, y conforme a las
obligaciones de EL CONTRATISTA que seguidamente se establecen

2.2 Especificaciones esenciales del contrato a celebrar:

- Valor y forma de pago: Se establece en la suma total de Nueve Millones Quinientos Mil Pesos
($9.500.000,00) M/Cte., pagaderos por EL CONTRATANTE a EL CONTRATISTA, mediante dos
(02) pagos parciales cada uno correspondiente al valor del 50% del contrato, afirmando que el
ltimo pago del 50% estar sujeto a trmino de liquidacin del contrato.

- Plazo : Se estima en Siete (07) Meses.

- Garantas : Por tratarse de una contratacin directa no seran exigibles las garantas, sin
embargo, si se pacta pago anticipado o anticipo, debern ser otorgadas las plizas
correspondientes y las dems que el ordenador del gasto determine.

- Presupuesto : Es viable el pago del contrato a celebrar con cargo al presupuesto de la

vigencia fiscal 2015, Rubro, programas de capacitacin y asistencia tcnica orientados al
desarrollo eficiente de las competencias, Cdigo, 231431102.

- Dentro de las obligaciones que adquirir el futuro contratista se encuentran:

1) Ejecutar el objeto contractual dentro del plazo pactado y entregar resultados satisfactorios.
2) Efectuar las tareas asignadas por el municipio.
3) administracin de las bases de datos de la informacin generada en la tesorera municipal.
(Software administrativo de tesorera que posee la administracin municipal).
4) apoyo en la revisin preventiva, configuracin y mantenimiento lgico; apoyo en la
interventora a procesos de mantenimiento preventivo y correctivo de hardware para las
estaciones de trabajo del rea administrativa de la tesorera.
5) administracin de servidor, perfiles de usuarios. Auditar y velar por el buen funcionamiento de
las diferentes herramientas lgicas administrativas que se manejan en la tesorera documentando
y generando los problemas presentados en los aplicativos y sirviendo como canal para
revisiones.
6) administracin de la red local para el rea de tesorera. Mantener las estaciones de trabajo en
conectividad para las diferentes tareas y procesos fsicos y lgicos que se realicen en la
dependencia de tesorera.
7) realizar apoyo en la auditoria, interventora y trminos de referencia a las diferentes
adquisiciones,
8) mantener back up peridico en medio fsico externo para las bases de datos administrativas.
9) Los dems que determine el Funcionario Directivo Encardado, ya que se constituye en un
servicio que est inscrito en el Plan de Desarrollo Municipal Tipacoque Emprende Un Pueblo Activo y
Productivo del Municipio de Tipacoque. Sern de propiedad de la Entidad Estatal los resultados de
los estudios, investigaciones y en general los informes y trabajos realizados para cumplir el objeto
de este contrato. LA CONTRATISTA no podr hacer uso de los mismos para fines diferentes a
los del trabajo mismo, sin autorizacin previa, expresa y escrita de la Entidad Estatal

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Los dems requisitos establecidos en el numeral 2 del Art. 20 del Decreto 1510 de 2013, no son
necesarios en esta modalidad de contratacin.

3. LA MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIN. INCLUYENDO

LOS FUNDAMENTOS JURDICOS.

3.1 Modalidad de Contratacin y su justificacin:

De acuerdo con el objeto a contratar, la modalidad de seleccin corresponde a la CONTRATACIN

DIRECTA, de los denominados CONTRATO DE APOYO A LA GESTIN, tratndose de actividades
de naturaleza operativa que no configuran una consultora, los cuales deben ser prestados por una
persona, que demuestre la idoneidad y experiencia requerida, e igualmente, no es necesario que se
exijan varias ofertas, todo lo cual tiene fundamento jurdico en lo siguiente:

3.2 Fundamentos jurdicos que sustentan la modalidad de contratacin:

a) El artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, el cual derog el numeral 1 del artculo 24 de la Ley 80 de
1993, establece que, sern celebrados por contratacin directa diferentes tipos de contratos y,
entre los cuales se encuentran aquellos que se celebren:

h) Para la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin, o para la ejecucin de

trabajos artsticos que slo puedan encomendarse a determinadas personas naturales;

b) El artculo 81 del Decreto 1510 de 2013, establece que sern celebrados por contratacin directa,
entre otros, los siguientes contratos:

Artculo 81. Contratos de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin, o

para la ejecucin de trabajos artsticos que solo pueden encomendarse a determinadas
personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratacin
directa la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin con la persona natural o
jurdica que est en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad
Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el rea de que se trate.
En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas,
de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.

Los servicios profesionales y de apoyo a la gestin corresponden a aquellos de naturaleza

intelectual diferentes a los de consultora que se derivan del cumplimiento de las funciones de la
Entidad Estatal; as como los relacionados con actividades operativas, logsticas, o asistenciales.

La Entidad Estatal, para la contratacin de trabajos artsticos que solamente puedan

encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situacin en los estudios
y documentos previos.

De conformidad con las normas antes descritas, deben seguirse los siguientes parmetros:

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Debe justificarse de manera previa a la apertura del proceso, la necesidad y los fundamentos
jurdicos que soportan la modalidad de seleccin que se propone adelantar, lo cual se realiza con
el presente documento;
Contratar con la persona natural o jurdica que est en capacidad de ejecutar el contrato;
La persona natural o jurdica con la que se contrate debe contar con idoneidad y experiencia con
el rea u objeto a contratar.
No es necesario haber obtenido previamente varias ofertas, pero se debe dejar constancia de
escrita de ello.
El Municipio debe verificar la idoneidad y la experiencia requerida.

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIN DEL MISMO.

Para establecer el valor estimado del contrato el Municipio ha tenido en cuenta las siguientes
variables:

a) Estudio y experiencia profesional relacionada: Ingeniera de sistemas y conocimientos en el

software utilizado en el municipio en la tesorera municipal.

b) Tarifa de honorarios para dicha profesin

c) Tiempo de ejecucin del contrato: mximo en siete (07) Meses.

d) Equipo indispensable: Servicio de computador, Internet, celular

e) Personal Auxiliar: Ninguno

f) Costos asociados: Transporte, Fotocopias, Impresiones entre otros.

En virtud del literal a) del Art. 18 del Decreto 3512 del 2003, se excepciona el cumplimiento de las
normas del SICE. Adems, en virtud del Art. 222 del Decreto 019 de 2012 las normas del SICE
fueron eliminadas

En consecuencia, el valor total estimado del contrato no podr superar los Nueve Millones Quinientos
Mil Pesos ($9.500.000,00) M/Cte.

5. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MS FAVORABLE.

De conformidad con lo establecido en el Art. 26 del Decreto 1510 de 2013, Tratndose de la

modalidad de contratacin directa, este requisito no aplicara.

6. EL ANLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.

- Riesgo Administrativo: Como el Municipio puede hacer uso de las clusulas exorbitantes de
interpretacin, modificacin y terminacin unilaterales del contrato, entonces asume el riesgo, en
caso de hacer uso de ellas, para lo cual deber corregir los desajustes econmicos que puedan
presentarse.

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- Por no ejecucin contractual: Se puede presentar porque el contratista incumple con la ejecucin
del objeto del contrato, entonces, el riesgo lo asume el contratista.

7. LAS GARANTAS QUE EL MUNICIPIO CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE

CONTRATACIN.

Conforme lo dispone el Art. 77 del Decreto 1510 de 2013, establece que en esta clase de contratos
las garantas no son obligatorias, sin embargo, dispone la norma que la justificacin de exigirlas o no
debe estar en los estudios previos de tal manera la entidad territorial establece que para contrarrestar
la cobertura del Riesgo, en especial la del cumplimiento del objeto contractual, se liquidara el contrato
contra verificacin de la realizacin de la totalidad de actividades programadas y desarrolladas por el
contratista. Por tal razn no sern exigibles garantas para el presente proceso contractual.

8. LA INDICACIN DE SI ESTA CONTRATACIN EST COBIJADA POR UN ACUERDO

COMERCIAL:

Es de tener en cuenta que todos los contratos que se pretendan realizar mediante la modalidad de
contratacin directa estipuladas en la ley 1150 de 2007, no les aplican las obligaciones de los
acuerdos internacionales, y por lo tanto no se requiere establecer si estn o no cubiertos por dichos
acuerdos.

9. SUPERVISIN DEL CONTRATO:

La supervisin del presente contrato ser realizado por el funcionario que desempee el cargo de la
tesorera municipal o por la persona que el Alcalde Municipal delegue.

10. CONCLUSIONES:

Se recomienda adelantar la contratacin requerida, con fundamento en el presente anlisis de

conveniencia y oportunidad o estudios previos.

Sin otro particular, espero poner en consideracin el presente estudio y estar atento a cualquier
sugerencia que usted o la comunidad alleguen a mi oficina.

Para constancia se firma en el municipio de Tipacoque a los veintin (21) das del mes de Mayo de
Dos Mil Quince (2015).

JOHANA CAROLINA FORERO GAONA

Secretaria General.

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