Procedimiento del Recurso de Revocatoria y Reposicin en el Cdigo tributario.

Debido Proceso.

Se puede Resumir que el debido proceso es la serie de actuaciones administrativas o

jurisdiccionales, en que se cumplen con un emplazamiento legal; es decir, la persona a quien
se le pudiera afectar en sus derechos, ha sido previamente notificada de esa posibilidad de
resultar afectado. Esta persona ha tenido la posibilidad de defenderse, o sea el ser odo, de
presentar medios de prueba, el planteamiento de recursos legales y excepciones , contando
con la intervencin de una autoridad o tribunal competente y preestablecido , cuya conclusin
final ser una resolucin administrativa o una sentencia , fallo o resolucin judicial que
resuelva el asunto sometido a su conocimiento.

Es una garanta Constitucional, establecida en el artculo 12 de La Constitucin Poltica

de la Repblica de Guatemala.

Derecho de defensa. La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podr
ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, odo y vencido en proceso
legal ante juez o tribunal competente y preestablecido. Ninguna persona puede ser juzgada
por Tribunales Especiales o secretos, ni por procedimientos que no estn preestablecidos
legalmente.

Artculo 4, Ley de Amparo, Exhibicin personal y de Constitucionalidad

Derecho de defensa. La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podr
ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber citado, odo y vencido en proceso legal
ante juez o tribunal competente y preestablecido.

En todo procedimiento administrativo o judicial deben guardarse u observarse las garantas

propias del debido proceso.

Artculo 16, Ley del organismo Judicial

Debido proceso. Es inviolable la defensa de la persona y de sus derechos. Ninguno puede ser
juzgado por comisin o por tribunales especiales. Nadie podr ser condenado ni privado de
sus derechos sin haber sido citado. Odo y vencido en proceso legal seguido ante juez o
tribunal competente y preestablecido en el que se observen las formalidades y garantas
esenciales del mismo y tampoco podr ser afectado temporalmente en sus derechos;. Sino
en virtud de procedimiento que rena los mismos requisitos.
Procedimiento Administrativo

Conjunto de normas, principios e instituciones que regulan las actuaciones y tramites del
estado y demas entes publicos, su finalidad en forma oficiosa es obtener la determionacion de
las obligaciones tributarias.
ELVIS
ELVIS
YO

Recurso de Revocatoria y Reposicin

Aspectos Generales:

La Ley de lo Contencioso Administrativo, regula lo relativo a los recursos administrativos de

REVOCATORIA y REPOSICIN de la administracin pblica.

Sin embargo, en su artculo 17 bis, establece que en materia laboral y tributaria, se tramitarn
conforme al Cdigo de Trabajo y el Cdigo Tributario.

En materia tributaria, contra lo resuelto por el Directorio de la SAT, procede el recurso de

reposicin; contra lo resuelto por el Superintendente y los Intendentes, procede el recurso

de revocatoria. Ambos recursos se regularn por las disposiciones del Cdigo Tributario.

Recurso de Revocatoria

Fundamento legal.

El fundamento legal de este recurso administrativo lo encontramos regulado en el Artculo

17 bis del Decreto 119-96 Ley de lo Contencioso Administrativo modificado por el Decreto

98-97 del Congreso de la Repblica que modifica la ley mencionada; y los Artculos 154,

155, 156, 157 y 159 del Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica, Cdigo Tributario;

Artculo 45 del Decreto 1-98 del Congreso de la Repblica Ley Orgnica de la

Superintendencia de AdministracinTributaria.

 YO

Procedencia.

Art. 154 del Cdigo Tributario

Establece la ley que las resoluciones de la administracin tributaria pueden ser revocadas
de oficio, siempre que no estn consentidas por los interesados o a instancia de parte. Esto
significa que las resoluciones administrativas se pueden revocar siempre que los
particulares sean notificados y hayan ejecutado una resolucin.
As tambin el Artculo 6 de la Ley de lo Contencioso Administrativo establece:

Antes que las resoluciones hayan sido contenidas por los interesados pueden ser revocadas
por la autoridad que las haya dictado. Se tendr por consentida una resolucin cuando no
sea impugnada dentro del plazo.

El recurso de revocatoria tributario procede en contra de resoluciones o actos administrativos

originarios de funcionarios que tengan superior jerrquico, en ste caso proceder en contra
de todas las resoluciones o actos que dicten en materia tributaria las intendencias de
fiscalizacin o de gestin, as como cualquier funcionario que jerrquicamente se encuentre
en relacin de dependencia jerrquica de dichos rganos.

Interposicin.

El recurso de revocatoria se interpone por escrito dentro de los 10 das hbiles

siguientes al de la notificacin de la resolucin que afecta al particular.

Como es normal dentro de los procedimientos administrativos en materia de

impugnaciones o recursos, la presentacin de los mismos no requiere de formalismos
legales ms que presentarlos dentro del tiempo, pero dentro del presente recurso
administrativo, de conformidad con el Cdigo Tributario nicamente es necesario que el
memorial de interposicin rena algunos requisitos legales, que se encuentran
regulados en el Artculo 122.

El Artculo 154 en su prrafo sexto, establece: El memorial de interposicin del

recurso deber llenar los requisitos establecidos en el Artculo 122 de este Cdigo.
 Los requisitos que manda reunir dentro del memorial el artculo mencionado son los
siguientes:

Artculo 122. -Requisitos de la solicitud inicial.

La primera solicitud que se presente a la administracin tributaria debercontener:

Designacin de la autoridad, funcionario o dependencia a quien se dirija.

Si la solicitud se dirigi a funcionario, autoridad o dependencia que no tiene
competencia para conocer del asunto planteado, de oficio y a la mayor
brevedad posible cursar a donde corresponda, bajo su responsabilidad. El
traslado deber notificarse al interesado.

Nombres y apellidos del solicitante, indicacin de ser mayor de edad,

estado civil, nacionalidad, profesin u oficio y lugar para recibir
notificaciones. Cuando el solicitante no acte en nombre propio, deber
acreditar supersonera.

Relacin a los hechos que se requiera la peticin.

Peticiones que se formulen.

Lugar y fecha.

Firma delsolicitante.

Si el solicitante no sabe o no puede firmar lo har otra persona a su cargo. En las

solicitudes posteriores, no ser necesario consignar todos los datos de identificacin del
solicitante, salvo sus nombres y apellidoscompletos.
 Resolucin Del recurso.

Su resolucin pude asumir las siguientes formas:

Con una resolucin favorable. En este caso la resolucin que afecta los
intereses de los particulares se revoc, se manda a ejecutar si es el caso
o bien simplemente queda sin efecto lo resuelto por el rgano subordinado
de la administracintributaria.

Con una resolucin desfavorable. Si lo resuelto por el rgano superior de

la administracin tributaria es desfavorable, significa que la resolucin
administrativa se confirm, sigue afectando al particular y es procedente
acudir a un rgano jurisdiccional a efecto que a travs de una sentencia se
deje sin efecto lo resuelto por la administracin tributaria, a travs del
contenciosoadministrativoobiensepuedecumplirconloresueltoynoacudiralav
ajudicial.

Si no resuelve el rgano superior de la administracin tributaria. Si la

administracin tributaria no resuelve dentro de los 30 das que tiene para
resolver, se produce la figura jurdica del silencio administrativo de
naturaleza adjetiva y el particular tiene las opcionessiguientes:

i. Esperar indefinidamente. El particular puede esperar indefinidamente

que el Ministro de Finanzas Pblicas resuelva, ya que el silencio
administrativo en este caso no tiene ninguna consecuenciajurdica.

ii. Interponer el contencioso administrativo. El Artculo 157 del Decreto 6-

91 del Congreso de la Repblica, Cdigo Tributario, establece que
para el particular pueda acudir a la va judicial por silencio
administrativo, se tiene que dar por agotada la va administrativa y por
resuelto desfavorablemente el recurso derevocatoria.

iii. Amparo por silencio administrativo. Una tercera opcin del particular es
acudir mediante amparo, para que el Tribunal de Amparo le fije un
plazo a la administracin tributaria para que resuelva el recurso de
revocatoria planteado. En este amparo, naturalmente, slo podemos
pedir que se fije plazo, no se pueden pedir cuestiones de fondo, pues
ste no es el motivo delamparo.
 Ocurso Art. 155 Codigo Tributario

Ocurrir es presentarse a la autoridad superior a solicitar revisin de las actuaciones de

la autoridad inferior cuando sta haya denegado un recurso de alzada.

En Guatemala, en el mbito tributario el plazo para ocurrir es de tres das despus de

notificada la resolucin en la que se deniega el recurso de revocatoria, y consiste en
que la autoridad superior revisar, previa peticin del ocurrente, por qu fue denegado
el recurso, y con base en el anlisis del caso ordenar su aceptacin.

El Ocurso tal como qued acotado en prrafos anteriores, debe ser interpuesto
dentro de los tres das hbiles siguientes al de la notificacin de denegatoria del
recurso de revocatoria, ante la dependencia que deneg el trmite del Recurso,
para que ste informe dentro del perentorio plazo de 5 das hbiles (artculo 156
del cdigo tributario) al respecto al rgano superior jerrquico que ser el
Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria. Procedimiento
seguido, el Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria
resolver con lugar el Ocurso, si encuentra improcedente la denegatoria del
recurso de revocatoria, de igual forma proceder s transcurridos quince das
hbiles contados a partir de su presentacin, la administracin tributaria no
resolvi concediendo o denegando el mismo.

Sin embargo, es necesario tener presente de que en caso de denegatoria del Ocurso
o de declaratoria sin lugar, se impone al interponente una multa de un mil quetzales;
ahora bien s este es declarado con lugar devuelve el expediente que se conceda el
recurso y se resuelve con el mismo procedimiento que se tiene para el caso anterior, es
decir, que iniciamos el trmite para resolverlo en el rgano superior de la administracin
tributaria.

.
Esquema Recurso de Revocatoria:
Modelo Recurso Revocatoria
Seor:
Intendente de Fiscalizacin
Superintendencia de Administracin Tributaria
Departamento de
Guatemala

Referencia: Interposicin de Recurso de Revocatoria en contra de la

Resolucin SCRC-00918-2005, emitida por la Superintendencia de

Administracin Tributaria en fecha veintisis de abril de dos mil cinco.

Expediente No.: 2002-02-01-05-0002140.

ARNOLDO MARDOQUEO ORDEZ GMEZ, de veintinueve nueve aos

de edad, soltero, guatemalteco, oficinista, con domicilio en el departamento

de Guatemala, me identifico Documento personal de identificacin, Un mil

ciento once, Veinte y dos mil doscientos veintids, cero ciento uno ( 1111

22222 0101), extendido por el Registro Nacional de las Personas de la

Repblica de Guatemala, acto en calidad de Gerente Administrativo y

Representante Legal de la entidad Frutera Real, Sociedad Annima (N.I.T.

2370921-9), calidad que acredito con fotocopia simple del acta notarial de

mi nombramiento, la cual fue autorizada en sta ciudad el da seis de mayo

de dos mil cuatro, por la Notario RUTH EUGENIA HERNNDEZ KESSELS,

la cual se encuentra inscrita en el Registro Mercantil General de la

Republica, al registro nmero doscientos veinte mil trescientos treinta y tres,

folio doscientos sesenta y nueve, del libro ciento cuarenta y siete de

auxiliares de comercio, sealo lugar para recibir notificaciones la sexta

avenida veinte guin veinticinco de la zona diez de sta ciudad capital,

Edificio Plaza Martima, oficina nueve guin dos, por este medio anteusted:

COMPAREZCO
Interponer Recurso de Revocatoria en contra de la Resolucin

SCRC-00918-2005, emitida por la Superintendencia de

Administracin Tributaria en fecha veintisis de abril de dos mil cinco.

PRUEBAS:

I. Documentales:

a) Fotocopia simple del acta notarial del nombramiento del representante

legal de laentidad.

b) Fotocopia simple de las patentes de comercio y sociedad de Frutera

Real, S. A., fotocopias simples de todas las facturas identificadas en

el apartado de hechos respectivamente, fotocopia simple de las

declaraciones aduaneras de exportacin de pia, se comprueba con

ello las ventas por exportaciones realizadas, fotocopia simple de las

declaraciones aduaneras de importacin de semilla de pia, realizada

a Guatemala desde Costa Rica, con el objeto de comprobar el hecho

del origen de los viajes areos hacia se pas, y el hecho de que mi

representada se dedica a la

produccindepia,todoslosdocumentosanterioresseencuentranen

poderdelaadministracin tributaria, en expediente 2002-02-01-05-

0002140 .

c) Papeles de trabajo del auditor actuante en poder de la

administracin tributaria, en los que deber demostrar si efecto o

no pruebas para determinar y comprobar cual es la actividad

productiva que mi representada desarrolla y que los presupuestos

 por l sealados se encuentran debidamente documentados y no

slo representanpresunciones.

d) Fotocopia del contrato de arrendamiento de la Finca El Recreo,

inmueble arrendado en donde se cultiva, prepara y procesapia.

II. Presunciones legales y humanas.

FUNDAMENTO DE DERECHO:

Cdigo Tributario, Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica y sus

Reformas:

ARTCULO 154.- Revocatoria. Las resoluciones de la administracin tributaria

pueden ser revocadas de oficio, siempre que no estn consentidas por los

interesados, o a instancia de parte.

{Segundo prrafo reformado por el Artculo 41 del Decreto No. {58-96} del

Congreso, vigente a partir del 15-Agosto-1996, el cual queda as:}

"En este ltimo caso, el recurso se interpondr por escrito por el

contribuyente o el responsable, o por su representante legal ante el

funcionario que dict la resolucin o practic la rectificacin a que se refiere

el ltimo prrafo del Artculo 150 de este Cdigo, dentro del plazo de diez

(10) das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la ltima

notificacin. Si no se interpone el recurso dentro del plazo antes citado, la

resolucin quedar firme."

Si del escrito que se presente, se desprende la inconformidad o

impugnacin de la resolucin, se tramitar como revocatoria, aunque no se

mencione expresamente este vocablo.

El funcionario ante quien se interponga el recurso, se limitar a conceder o

denegar el trmite del mismo. Si lo concede no podr seguir conociendo el

expediente y se concretar a elevar las actuaciones al Ministerio de

Finanzas Pblicas, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles. Si lo deniega,

deber razonar el rechazo.

El Ministerio de Finanzas Pblicas resolver confirmando, modificando,

revocando o anulando la resolucin recurrida, dentro del plazo de treinta

(30) das hbiles de elevado a su consideracin el recurso. El memorial de

interposicin del recurso, deber llenar los requisitos establecidos en el

Artculo 122 de esteCdigo.

PETICIONES:

De trmite:

A) Que se admita el presente memorial y se adjunte a susantecedentes.

B) Que se tenga por admitida la representacin legal queejercito.

C) Que se tenga por sealado el lugar para recibirnotificaciones.

D) Que se tenga por interpuesto el recurso de revocatoria en contra de

la Resolucin SCRC-00918- 2005, emitida por la Superintendencia

de Administracin Tributaria en fecha veintisis de abril de dos

milcinco.

E) Que se dicte resolucin que en derecho corresponda, tomando en

 cuenta para ello los hechos y elementos de prueba sealados en

este memorial, y se proceda a determinar en los papeles de trabajo

del auditor actuante, si mediante las pruebas por l realizadas estas

se practicaron en el rea de ventas a fin de determinar que mi

representada se dedica a la exportacin delos productos que

produce, y que consecuentemente la actividad de mi representada

est dirigida y se realiza en el mbito de la produccin, preparacin y

posterior exportacin depia.

CITA DE LEYES:

Adems de los Artculos y leyes citadas, me fundo en los siguientes:

nmero 22 del Decreto Nmero 27- 92, reformado por el Artculo 12, del

Decreto 60-94 del Congreso de la Repblica, Artculos 99, 122, 145, 146,

153 y 154 del Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica de Guatemala,

Cdigo Tributario, y Artculos 12, 28, 41 y 239 de la Constitucin Poltica de

la Repblica deGuatemala.

Guatemala 06 de Mayo de 2005.

ARNOLDO MARDOQUEO ORDEZ GOMEZ

Gerente Administrativo y
Representante Legal
Frutera Real, Sociedad
Annima
 Recurso de Reposicin:

El recurso de reposicin, recurso jerrquico, es un medio de control que se

puede plantear contra resoluciones originarias de la administracin tributaria
(Ministro de Finanzas Pblicas o el Directorio de la Superintendencia de
Administracin Tributaria). La resolucin originaria es la que estos rganos
emiten sobres sus propios expedientes que estn encomendados por la
competencia administrativa.

Fundamento legal.

El fundamento legal de este recurso es el Artculo 17 bis del Decreto 119-

96, Ley de lo Contencioso Administrativo, y el Artculo 158, del decreto 6-91
del Congreso de la Repblica, Cdigo Tributario. Se aplican tambin los
Artculos 157 y 159 del mismo cuerpo legal; Artculo 45 del Decreto 1-98 del
Congreso de la Repblica, Ley Orgnica de la Superintendencia de
Administracin Tributaria.

Interposicin.

El recurso de reposicin se interpone por escrito dentro de los 10 das

hbiles siguientes al de la notificacin de la resolucin que afecta al
contribuyente.

Como es normal dentro de los procedimientos administrativos en materia

de impugnaciones o recursos, la presentacin de los mismos no requiere de
los formalismos legales ms que presentarlos dentro del tiempo; para el
presente recurso administrativo, de conformidad con el Cdigo Tributario,
nicamente es necesario que el memorial de interposicin rena algunos
requisitos legales, que se encuentran regulados en el Artculo 122.

El Artculo 154 en su prrafo sexto, establece: El memorial de interposicin

 del recurso deber llenar los requisitos establecidos en el Artculo 122 de ste
Cdigo.

Artculo 122.-Requisitos de la solicitud inicial. La primera solicitud

que se presente a la administracin tributaria debercontener:

Designacin de la autoridad, funcionario o dependencia a

quien se dirija. Si la solicitud se dirigi a funcionario,
autoridad o dependencia que no tiene competencia para
conocer del asunto planteado, de oficio y a la mayor brevedad
posible cursar a donde corresponda, bajo su
responsabilidad. El trasladodebernotificarse alinteresado.

Nombres y apellidos del solicitante, indicacin de ser mayor

de edad, estado civil, nacionalidad, profesin u oficio y lugar
para recibir notificaciones. Cuando el solicitante no acte en
nombre propio, deber acreditar supersonera.
Relacin de los hechos a que se refiere la peticin.

Peticionesque seformulen.

Lugar yfecha.

Firma delsolicitante.

Si el solicitante no sabe o no puede firmar lo har otra persona a su

cargo. En las solicitudes posteriores, no ser necesario consignar todos los
datos de identificacin del solicitante, salvo sus nombres y
apellidoscompletos.

En materia de recursos administrativos no es aplicable mandar a

subsanar errores en los memoriales, nicamente deben contener los
requisitos enumerados. Los recursos administrativos no deben de estar
provistos de excesivos formalismos, pero en este caso, como en otros
especiales, la ley establece requisitos mnimos y los requisitos que marca el
Artculo trascrito son los que debera llevar toda peticin ante la
administracin pblica; se trata de requisitos mnimos no de formalismos
exagerados.