You are on page 1of 4

Poder Judicial de la Nacin

Expte. N FCB 41230012/2009


AUTOS: VASALLO, ESTELINA MARGARITA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

En la ciudad de Crdoba, a siete das del mes de septiembre de 2017, reunida en Acuerdo la Sala A de la
Excma. Cmara Federal de Apelaciones de la Cuarta Circunscripcin Judicial para dictar sentencia en estos
autos caratulados: VASALLO, Estelina Margarita c/ ANSeS Reajustes Varios (Expte. N
41230012/2009/CA1), venidos a conocimiento del Tribunal en virtud del recurso de apelacin articulado por
la parte actora en contra de la Sentencia de fecha 20 de Diciembre de 2013, dictada por el entonces Juez
Federal Subrogante de Bell Ville, en la que decidi hacer lugar parcialmente a la demanda en contra de la
ANSeS y en consecuencia, orden revocar la Resolucin dictada por el organismo, declarando el derecho de
la actora a que slo se reajuste el haber previsional, conforme las pautas sealadas en el considerando
respectivo, con ms los intereses pertinentes. Con costas en el orden causado.
Puestos los autos a resolucin de la Sala los seores Jueces emiten su voto en el siguiente orden: -
EDUARDO AVALOS GRACIELA S. MONTESI IGNACIO M. VELEZ FUNES -
El seor Juez de Cmara, doctor Eduardo valos, dijo:
I. La parte actora en su recurso de apelacin fundado indica que le agravia la decisin
recurrida en lo dispuesto en el apartado 5) atento que el criterio sostenido por el Sentenciante le causa
perjuicio por cuanto no se adecua a la correcta interpretacin que corresponde realizar sobre la doctrina
sentada por la C.S.J.N. en autos Snchez y Badaro (fs. 95/96).
Corrido el traslado de la ley, la parte demandada deja vencer el plazo sin contestar agravios
(fs. 98).
II. Del anlisis de la causa se desprende que el accionante es titular del es titular de un
beneficio de jubilacin ordinaria alcanzado por la Ley 24.241. Por otra parte, corresponde tener presente
que la actora requiri en sede administrativa el reajuste de su haber, solicitud sta que fue desestimada por la
A.N.S e.S. (fs. 2/4).
III. En primer trmino, y atendiendo los agravios de la accionante, cabe destacar que a este
Tribunal le cabe analizar el planteo formulado por la actora en torno a lo resuelto por el Juzgador respecto
del reajuste del haber inicial, quin en el Considerando 5) de su sentencia ha decidido que en lo
concerniente al haber inicial de la actora, debo decir que el mismo no fue objeto de impugnacin alguna
desde la fecha de su otorgamiento, por lo que ha adquirido firmeza, incluso en calculo originario, por
consentimiento vislumbrado por la beneficiaria atento la inaccin de todo el tiempo transcurrido desde la
adquisicin del derecho hasta la solicitud del reajuste.
Este Tribunal considera que el tratamiento dado al fondo de la causa por el Sentenciante no
se corresponde con la afirmacin efectuada en el considerando 5) de su pronunciamiento. Advirtase que, el

Fecha de firma: 07/09/2017


Firmado por: EDUARDO DANIEL AVALOS, Presidente de Sala
Firmado por: GRACIELA S. MONTESI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: IGNACIO MARA VELEZ FUNES, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARIA ELENA ROMERO, Secretaria

#16494677#187287833#20170907105836952
Poder Judicial de la Nacin

Expte. N FCB 41230012/2009


AUTOS: VASALLO, ESTELINA MARGARITA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

juez de primera instancia para denegar el recalculo del haber inicial y su movilidad, tuvo en cuenta que el
actor no observ en tiempo oportuno la resolucin por la que el organismo demandado le otorg la jubilacin
ordinaria, esto es desde la adquisicin del beneficio, por lo cual -a su entender- habra adquirido firmeza.
Ello as, cabe poner de resalto que, de admitirse la defensa opuesta por la ANSeS, como lo hace el
Sentenciante en esta oportunidad, se ha declarado una caducidad de derecho carente de todo sustento
normativo que contrara abiertamente el carcter de integral e irrenunciable con que el art. 14 nuevo de la
C.N., define a los derechos de la seguridad social, siendo del caso ponderar que el dispositivo constitucional
mencionado, estipula que El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de
integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer:jubilaciones y pensiones mviles. Por su parte
el artculo 14 de la Ley 24.241, seala que Las prestaciones que se acuerden por el SIJP renen los
siguientes caracterese ) Son imprescriptibles, salvo las establecidas en el artculo 17, que se regirn por
las normas del artculo 82 de la Ley N 18.037.
Debe adems hacerse hincapi que bajo tales parmetros, atento al carcter integral e
irrenunciable de los derechos consagrados en las leyes de jubilaciones y pensiones, su imprescriptibilidad, su
naturaleza alimentaria y las contingencias que la previsin social busca resguardar, corresponde interpretar
las normas procesales deben aplicarse de modo tal que concilien con el ejercicio del derecho involucrado.
Teniendo presente lo antes expuesto, como tambin que el reclamo pretendido se refiere a la
esencia misma del derecho a la jubilacin, cabe entender que el plazo de caducidad que pudiera transcurrir
frente a reclamos administrativos y la consecuente firmeza de los actos impugnados, torna improcedente la
impugnacin que pretenda cuestionar los haberes alcanzados por dichas decisiones firmes, pero no as
aquellos que son objeto de un nuevo reclamo administrativo realizado por el beneficiario.
El derecho a los beneficios acordados por las leyes de jubilaciones y pensiones (art. 82, ley
18.037 incluso el lmite impuesto por ste dispositivo- y art. 168, ley 24.241), y la movilidad de las
prestaciones tienen jerarqua constitucional (art. 14 bis de la C.N.). En ese marco normativo, cuando el
beneficiario de una prestacin considera que su haber resulta incorrectamente liquidado, ejerciendo el
derecho de peticionar - tambin de jerarqua constitucional- est habilitado para (en el marco de las normas
procesales de aplicacin), reclamar ante el administrador del sistema y si lo all resuelto no lo satisface,
plantear la controversia judicial (art. 15, ley 24.463).
De acuerdo con ello, se considera que lo decidido por el seor Juez de primera instancia, en
el punto bajo anlisis, lesiona el derecho consagrado en la C.N., y se aparta de los criterios doctrinarios,

Fecha de firma: 07/09/2017


Firmado por: EDUARDO DANIEL AVALOS, Presidente de Sala
Firmado por: GRACIELA S. MONTESI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: IGNACIO MARA VELEZ FUNES, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARIA ELENA ROMERO, Secretaria

#16494677#187287833#20170907105836952
Poder Judicial de la Nacin

Expte. N FCB 41230012/2009


AUTOS: VASALLO, ESTELINA MARGARITA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

jurisprudenciales y principios que emanan de numerosos y relevantes pronunciamientos emitidos por nuestro
Mximo Tribunal y alguno de los cuales cita el Juzgador en su sentencia.
En funcin de lo expuesto, se hace lugar al recurso de apelacin articulado por la parte actora
y, consecuentemente, se revoca parcialmente la resolucin apelada, correspondiendo hacer lugar al recalculo
del haber inicial en la forma prevista por las normas legales aplicables al caso y doctrina sentada por la
C.S.J.N.
IV. En relacin a las costas de esta Alzada, ser de aplicacin el rgimen general previsto en
el C.P.C.C.N.; toda vez que esta Sala ha declarado inconstitucional el art. 21 de la ley 24.463 (Cattaneo,
Oscar c/ ANSES Reajuste de Haberes (Expte. N 11030058/2005/CA1) de fecha 02 de diciembre de 2015,
(www.cij.gov.ar consulta de expedientes). En su mrito, las costas de esta instancia se impondrn en el
orden causado (conf. art. 68, 2 parte del CPCN), difirindose la regulacin de honorarios que correspondan
para su oportunidad.
La seora Juez de Cmara, doctora Graciela S. Montesi, dijo :
Que por anlogas razones a las expresadas por el seor Juez, doctor Eduardo valos, votaba en
idntico sentido.
El seor Juez de Cmara, doctor Ignacio Mara Vlez Funes, dijo:
Comparto lo decidido en el voto precedente, en el sentido que corresponde revocar
parcialmente la sentencia de fecha 20 de Diciembre de 2013, dictada por el seor Juez Federal de
Villa Mara.
Sin embargo, me permito disentir con el modo de imposicin de costas,
entendiendo el suscripto que las mismas se deben fijar al perdidoso en los trminos del art. 68
primera parte del CPCN, atento el principio objetivo de la derrota, an cuando no haya habido
contradiccin o resistencia de la contraria al guardar silencio al no contestar el traslado del recurso,
porque el trabajo profesional del vencedor debe ser remunerado por la vencida. ASI VOTO.
Por ello;
SE RESUELVE:
Por unanimidad:
I. Revocar parcialmente la Sentencia de fecha 20 de Diciembre de 2013, dictada por el entonces
seor Juez Federal Subrogante de Bell Ville, ordenndose que se realice el reclculo del haber inicial a favor

Fecha de firma: 07/09/2017


Firmado por: EDUARDO DANIEL AVALOS, Presidente de Sala
Firmado por: GRACIELA S. MONTESI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: IGNACIO MARA VELEZ FUNES, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARIA ELENA ROMERO, Secretaria

#16494677#187287833#20170907105836952
Poder Judicial de la Nacin

Expte. N FCB 41230012/2009


AUTOS: VASALLO, ESTELINA MARGARITA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

del actor de manera completa de conformidad con el ordenamiento legal y la doctrina sentada por la
C.S.J.N., aplicables al caso.
Por mayoria:
II. Imponer las costas de la Alzada en el orden causado (conf. art. 68, 2 parte del CPCN),
difirindose la regulacin de honorarios que correspondan para su oportunidad..
III. Protocolcese y hgase saber. Cumplido, publquese y bajen.-

EDUARDO AVALOS

IGNACIO MARIA VELEZ FUNES GRACIELA S. MONTESI

MARIA ELENA ROMERO


Secretaria

Fecha de firma: 07/09/2017


Firmado por: EDUARDO DANIEL AVALOS, Presidente de Sala
Firmado por: GRACIELA S. MONTESI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: IGNACIO MARA VELEZ FUNES, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARIA ELENA ROMERO, Secretaria

#16494677#187287833#20170907105836952