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RESUMEN
Una de las transformaciones urbanas fundamentales a nivel sudamericano son los
procesos de trnsito entre conurbaciones y reas metropolitanas, donde la promo-
cin de la movilidad por una serie de factores descritos en este artculo, genera
y promueve dinmicas territoriales de nuevo tipo. Podemos sealar que hoy nos
enfrentamos a mayores movilidades por trabajo y cada vez ms complejas desde
la perspectiva de los patrones histricos de los lugares de trabajo versus lugares
dormitorio, la realidad contempornea los superpone mezclndolos, producien-
do asimetras entre las distintas unidades territoriales medidas. Estas caractersticas
territoriales tanto de tipo sociodemogrficas, econmicas como propiamente fsi-
cas (densidades, tipologas edificatorias, habilitacin de redes de infraestructura,
etc.) explican diferencias en los desplazamientos al trabajo que se generan en el
caso del Valparaso Metropolitano.
Palabras clave: Movilidad laboral, reas metropolitanas, infraestructuras.
ABSTRACT
One of the fundamental urban transformations at South American level are the
processes of transition between conurbations and metropolitan areas, where the
promotion of mobility for a number of factors described in this article, produces
and promotes new type of territorial dynamics. We can point out that today we
face greater mobility for work and increasingly complex from the perspective of
historical patterns of workplace versus dormitory places, the contemporary
reality mix them, producing asymmetries between the different territorial units.
These territorial characteristics of socio-demographic, economic and physical pro-
per (densities, building types, enabling network infrastructure, etc.) explain diffe-
rences in commuting generated in the case of the metropolitan Valparaiso.
Key words: Labor mobility, metropolitan areas, infrastructures.
En las particulares condiciones geogrfi- fijo, sino relaciones espaciales con otros es-
co-territoriales estos desplazamientos cobran pacios ubicados a muy distinta distancia.
significado respecto de los tiempos de re-
corridos, relativizados por la friccin de las Las transformaciones tambin se suceden
condiciones topogrficas. En este contexto como respuesta a las cambiantes necesidades
la accin facilitadora de las redes de infraes- sociales de dar respuestas a los nuevos esce-
tructura acometidas a partir del cambio en narios productivos descritos anteriormente,
las polticas de obras pblicas con la entrada alterando sustantivamente los modelos, hasta
en vigencia de los sistemas de concesiones, hace poco abordados como fenmenos mi-
constituyen un elemento acelerador de las gratorios, hoy referidos como modelos socia-
nuevas accesibilidades construidas en los les de movilidad. Donde estos hoy incremen-
ltimos aos en el rea metropolitana de tan el trabajo autnomo y diversificacin de
Valparaso y la macrorregin central. Debido los lugares de trabajo
a ello aumentan la movilidad de personas y
proveedores hacia reas periurbanas de la Toda esta dinmica socioespacial se
ciudad, sumado a un permanente mejora- despliega en una topografa accidentada y
miento de los equipamientos de apoyo a la limitante del crecimiento urbano, donde la
movilidad, a saber, actualizacin del trans- posibilidad de realizar desplazamientos al-
porte de ferrocarriles (Metroval) dentro del ternativos quedan restringidos, derivando en
rea metropolitana y la licitacin del sistema el acceso poco equitativo al suelo y calidad
de transporte metropolitano de Valparaso. de vida urbana por parte de los sectores de
Consecuentemente, esto genera una condi- menores recursos (Herce, 2009).
cin de fuerte promocin por localizaciones
de vivienda no necesariamente asociadas
a los requerimientos laborales, educacin, Planteamiento del problema
salud y esparcimiento como el Movimiento
Moderno lo promulgase durante el siglo XX, En este artculo se indaga la movilidad de
sino ms bien a modos de vida; mayores te- la fuerza de trabajo dentro de un contexto de-
rrenos residenciales y la incorporacin de la finido como Gran Valparaso, este proceso
vivienda bajo la modalidad preferente de los de movilidad es el resultado de las interaccio-
condominios cerrados (Hidalgo y Borsdorf, nes que el espacio metropolitano ha estado
2005; Janoschka, 2002; Rodrguez, 2008), generando en el ltimo tiempo, entre ellas,
teniendo una misma cercana al centro en las transformaciones productivas, la genera-
tiempos de desplazamiento. Lo que aumenta cin de nuevos servicios y las transformacio-
es la distancia hacia los lugares de trabajo nes infraestructurales.
manteniendo el tiempo como una variable
constante debido a todos los cambios en Si bien el rea metropolitana de Valpa-
infraestructura (Zahavi, 1980; Palomares, raso se desarroll como un rea conurbada
2008). Finalmente, todo esto tiene un efecto hasta los albores de la dcada de 1980, sis-
en la extensin de las reas de influencia de temticamente se increment un mayor nivel
los centros metropolitanos y de los territorios de integracin de servicios y roles en una
urbanizados en forma creciente. economa con menos participacin estatal
en las decisiones territoriales y por tanto
La sustitucin de los vnculos de proxi- reorganizada desde una perspectiva que no
midad, ya anticipados hace tiempo (Webber, reconoci las diversidad de relaciones entre
1968) por relaciones de conexin, es conse- la generacin de actividades econmicas y el
cuente con el papel que han alcanzado las desarrollo de la vivienda y sus demandas de
redes de infraestructura (Dupuy, 1987) como servicio. Debido a lo anterior, la hiptesis del
organizadoras del territorio, e incluso cons- trabajo aduce que las nuevas tendencias de
truyendo los mismos desde su bajo nivel de movilidad, en particular la laboral, se obser-
integracin (Allen, 1990). La ruptura de la van alteradas en su intensidad y topologas,
ciudad continua (Herce, 2009), hizo aparecer donde la geometra se ha tornado variable y
sobre el territorio muy variadas formas de difusa respecto de las situaciones anteriores,
ocupacin ligadas a las actividades que ya no las transformaciones metropolitanas recientes
tenan una dependencia de un ncleo urbano aparecen significativas respecto de las condi-
22 REVISTA DE GEOGRAFA NORTE GRANDE
cionantes planteadas, por tanto agudizaran que estas tcnicas constituyen un sistema en
las tendencias observadas. s. En la actualidad, las tcnicas para el trans-
porte de individuos, bienes e informacin
As el proceso metropolitano es reciente, (Graham & Marvin, 2001) son completamen-
pero podemos aventurar que los desplaza- te interdependiente, muy pocos movimientos
mientos no solo son ms numerosos en gene- son especficos, ms bien, los recursos de
ral producto del proceso de expansin, sino infraestructura estn en los tres dominios. El
que siguen destinos muy distintos al modelo urbanista e investigador Franois Ascher lo
periferia - centro, planteado en los comien- llam el sistema PIG (People, Information and
zos de la dcada de 1980. Por lo tanto vale Goods), enfatizando el vnculo que esto ha
preguntarse: dnde est y cmo se organiza tenido en la historia de las ciudades. l aduce
espacialmente, el nuevo trabajo?, cules son que sin las tcnicas de transporte y almace-
las nuevas topologas de las movilidades ter- namiento de mercancas, personas, informa-
ciarias?, existe promocin de nuevos modos cin y energa, la expansin no hubiera sido
de movilidad o solo es intensificacin de los posible.
clsicos?
Las consideraciones de expansin aso-
La metodologa se centrar en dilucidar ciadas a las dinmicas PIG promueven el
los elementos que estn afectando los espa- crecimiento expansivo de las ciudades y con
cios de generacin de viajes marcados por ello el proceso de metropolizacin. Esto,
macromanzanas censales y aquellos espacios contrario a las creencias de los investigadores
de traccin de viajes tomando en cuenta la y urbanistas de finales del siglo XX como los
separacin fundamental entre empleo y traba- escritos de Melvin Webber en las dcadas
jadores. Para ello, se espacializaron todas las de 1960 y 1970 donde proclamaban que el
nuevas patentes de servicios a nivel metro- transporte moderno y las telecomunicaciones
politano y se trabajaron por aglomeraciones iban a reducir la friccin del espacio y antici-
censales. Junto con ello, el levantamiento de paban la dispersin y desaparicin de ciuda-
las nuevas suburbanizaciones de la periferia des. En realidad el fortalecimiento es mutuo,
de la metrpolis para contrarrestar espacios el crecimiento de las ciudades y la concentra-
de generacin de viajes y espacios atractores. cin de ciertas actividades promueven el de-
sarrollo del transporte y telecomunicaciones.
Ascher (2004) explica que no debiera de ser
La movilidad urbana en las de otro modo, ya que las tecnologas son en
lgicas metropolitanas s objetos sociales y no son independientes
de la sociedad, sino que estn enraizadas en
Sistemas de movilidad (PIG) ella, lo cual permite entender que sirven a los
agentes que la dominan.
La globalizacin econmica y el creci-
miento imparable del transporte motorizado Las nuevas tecnologas de informacin y
son por consiguiente las dos caras de una comunicacin, junto con el rpido desarrollo
misma moneda. Esta explosin generalizada del transporte privado han promovido la con-
de nueva demanda de transporte es preci- centracin urbana, y con ello, revitalizado las
so satisfacerla con grandes infraestructuras lgicas metropolitanas. Si bien ellas mismas
(viarias, portuarias, aeroportuarias...) que presentan diferencias en su forma y dinmica,
permitan un funcionamiento fluido de un todas sustentan un modelo de extensin te-
modelo productivo que tiene una dimensin rritorial que generan demandas de movilidad
mundial. Y al mismo tiempo esta creacin mayores y diferentes a las concentraciones
de infraestructuras incentiva los procesos de que tradicionalmente se daban en espacios
globalizacin, urbanizacin y extensin de la metropolitanos.
movilidad motorizada (Estevan y Sanz, 1996).
En este escenario la movilidad de los
Si bien parece claro que el crecimiento de espacios urbanos o metropolitanos se ha
las ciudades est relacionado con la capaci- multiplicado. Los viajes individuales son
dad de movimiento de personas, productos, cada vez ms numerosos, los motivos por
informacin y energa, tambin cabe destacar desplazamiento cada vez ms diversos y las
ANLISIS DE TENDENCIAS EN MOVILIDAD EN EL GRAN VALPARASO. EL CASO DE LA 23
MOVILIDAD LABORAL
Figura N 1
Principales conexiones laborales diarias en el Gran Valparaso
1. Desde OD 11 a OD 91 /1.562 viajes 6. Desde OD 57 a OD 27 /375 viajes 11. Desde OD 68 a OD 88 /320 viajes
2. Desde OD 107 a OD 88 / 636 viajes 7. Desde OD 114 a OD 114 / 347 viajes 12. Desde OD 57 a OD 8 / 319 viajes
3. Desde OD 50 a OD 88 /604 viajes 8. Desde OD 68 a OD 87 /328 viajes 13. Desde OD 57 a OD28 /319 viajes
4. Desde OD 4 a OD 1 /559 viajes 9. Desde OD 68 a OD 68 /327 viajes 14. Desde OD 61 a OD 86 /313 viajes
5. Desde OD 39 a OD 28 /401 viajes 10. Desde OD 52 a OD 88 /325 viajes 15. Desde OD 61 a OD 36 /308 viajes
Fuente: Elaboracin Jorge Len en base a Encuestas de Origen y Destino, 2000. SECTRA-Norte). OD (Origen/
Destino).
ANLISIS DE TENDENCIAS EN MOVILIDAD EN EL GRAN VALPARASO. EL CASO DE LA 25
MOVILIDAD LABORAL
Los estudios de movilidad en los espacios Si bien el levantamiento est solo referi-
han empezado a asumir que el tiempo utili- do a lo que Edward Soja llama los trnsitos
zado en los desplazamientos no se reduce, dependientes, la clase social trabajadora de
a pesar de las mejoras que se producen en nivel socioeconmico ms bajo, en Chile son
tecnologa asociada a los medios de transpor- el grupo D y E y que mayoritariamente solo
te. Los incrementos de velocidad en los des- usa el transporte pblico como medio de lo-
plazamientos y, por tanto, las reducciones de comocin, son ellos el porcentaje mayoritario
Cuadro N 1
Nmero de viajes por ocupacin
sobre el promedio, y se mantiene estable res- contextos pericentrales del Gran Valpara-
pecto del resto. so, tal como se seala en la explicacin del
imperio de servicio o terciarizacin urbana
Relacionando estructura socioeconmica (Cuadro N 2).
y masas laborales, deberamos sugerir que
gran parte de los volmenes desplazados se El acelerado proceso infraestructural
mantienen en sus residencias, la movilidad (concesiones viales y arremetida pblica
residencial opera con los segmentos de cla- estructurante)
se media (C3) y (ABC1), normalmente hacia
las periferias (Villa Alemana y Curauma por El espacio de la Macrorregin central (en
ejemplo), confinando los sectores modestos adelante MCZ), contexto del rea metropo-
respecto de sus desplazamientos laborales litana de Valparaso, concentra hoy las ma-
hacia reas cada vez ms distantes pero fuer- yores inversiones privadas concesionadas, si
temente demandadora de bienes y servicios consideramos solo las cuatro obras concesio-
de la ciudad. El desplazamiento es hacia los nadas que unen la Regin Metropolitana y la
Figura N 2
Valores absolutos (cantidad de hogares)
Cuadro N 2
Distribucin socioeconmica por comunas del Gran Valparaso
Regin de Valparaso Costa (Ruta 68, Ruta 78, El flujo diario de pasajeros sube de 13,7
Troncal Sur, Litoral Central) la inversin en a 22,2 millones de viajes, mientras que el
los ltimos cinco aos asciende a 795 millo- nmero de pasajeros/km va de 246 millones
nes de dlares, esto equivale a nueve veces la a 573, representando un aumento del 133%.
inversin pblica de obras pblicas en toda
la Regin de Valparaso en los mismos cinco La distribucin de las redes
aos.
de transporte y las dinmicas
Si consideramos la inversin privada dis- de movilidad en el rea
tribuida a lo largo de los 10 aos, periodo metropolitana de Valparaso
en el cual se ha desarrollado la inversin
va concesin en los proyectos sealados, Se utiliza la matriz 2009 de informacin
tenemos que el 89% corresponde a inversin de viajes laborales dentro del Gran Valparaso
privada y el 11% a inversin pblica. (comunas de Valparaso, Via del Mar, Villa
Alemana, Quilpu y Concn), desarrollada
Hasta el ao 2010 existan trece proyec- por la SECTRA utilizando el modelo proyec-
tos viales que han sido adjudicados al sector tivo ESTRAVAL a partir de los datos de la en-
privado, los cuales involucran una inversin cuesta de origen-destino del ao 2001.
cercana a los US$ 3.000 millones, muy simi-
lar a las inversiones pblicas en todo tipo de Lo que podemos observar en trminos ge-
infraestructura durante la ltima dcada. nerales, que para cada zona existen sistemas
de ajustes y reajustes para generar equilibrios
La red vial interurbana de la MCZ est bastantes balanceados, o sea, en general po-
formada por 10.357 km y muestra un desarro- demos sealar que las unidades territoriales
llo relativo mayor que al del resto de Chile. que ms se desabastecen de habitantes, tam-
En efecto, el 27,7% de estos caminos tiene bin son las que ms recepcionan, generando
carpeta de rodado, ya sea asfltica o de hor- un equilibrio que rompe la inercia histrica
mign, mientras que el promedio nacional es de carcter pendular entre las ciudades de-
de solo 13,9%. La Regin Metropolitana es a nominadas del interior y la costa (Quilpu y
su vez la que mayor proporcin de caminos Villa Alemana respecto de Valparaso y Via
pavimentados tiene, con un 51,5%. del Mar).
Por otro lado, a escala regional, el Plan Para identificar estos sistemas funcionales
Urbano Regional de la Regin de Valparaso, y las transformaciones de estas nuevas cen-
en su propuesta de desarrollo de orbitales tralidades o tambin llamada nodalizacin
intrarregionales, se orienta positivamente a urbana, existe una tcnica designada como
integrar, por una parte, el sistema urbano de el eslabn principal, la cual, a partir de una
borde costero, y por otra, plantea orbitales matriz de fl ujos de interaccin entre zonas
en las espaldas, estableciendo condiciones del rea, permite identificar las relaciones de
para desconcentrar el crecimiento urbano de dependencia entre ellas y detectar los siste-
los sistemas saturados de Valparaso, hacia mas espaciales (Silva, 2008) (Figura N 3).
corredores de transporte que plantean vas
alternativas de interconexin, todo esto acre- Es una forma de descubrir las centrali-
cienta las ventajas de la proximidad. Estas dades mediante indicadores de movilidad
ventajas generadas han producido entre el urbana. En nuestro caso se realiz el anlisis
ao 1997 y el ao 2007 (10 aos del proce- de eslabn principal tomando como base
so de concesiones), cambios significativos las matrices de Origen-Destino de Viajes en
en la reparticin modal de los fl ujos en el el Gran Valparaso, realizado por SECTRA
transporte de pasajeros, aunque no as en el el ao 2000. Los resultados que muestra el
de cargas. La proyeccin tendencial apunta anlisis, realizado para todos los viajes en
a un fuerte aumento en el empleo de los au- todos los modos de transporte, adicionalmen-
tomviles, que pasa de un 21% de los viajes te se analiz la situacin de hora punta en
diarios en 1997 al 36% en el ao 2007. la maana, en modo locomocin colectiva,
como una forma de establecer la situacin
30 REVISTA DE GEOGRAFA NORTE GRANDE
bajo modalidad de transporte masivo de pa- transporte diario masivo de pasajeros. En se-
sajeros y la estructura funcional de la ciudad gundo anlisis, consideramos la movilidad en
cambia. un perodo punta como el de la maana y en
el modo de locomocin colectiva, y veremos
El resultado del primer anlisis que con- la confi guracin funcional que adquiere el
sidera todos los viajes en un da, en todos los espacio urbano en este escenario.
modos de transporte sin discriminar el motivo
del viaje. Se observan tres nodos importantes Prcticamente todas las reas se eslabo-
en el sistema, Valparaso, Via y Quilpu. Los nan con el plan de Valparaso, reducindose
dos primeros constituyen sistemas cerrados la red nodal a solo dos ncleos, los centros
y servidores de sus propias periferias que ro- de Valparaso y Via del Mar. Se observa
dean los distritos de negocios y servicios en adems que el nico eslabonamiento de ida
el plan de cada ciudad. y vuelta se produce entre los centros de Via
y Valparaso. Esto demuestra la gran interde-
El considerar todos los viajes en todos pendencia que han adquirido con el tiempo y
los modos de transporte, estadsticamente el es una tendencia que no desaparece.
efecto es suavizar los fenmenos y se tiende
a homogeneizar los distintos dominios ur- En esta coyuntura, aparecen dependientes
banos de interaccin de los habitantes. Sin funcionalmente de Valparaso, incluso las
embargo, muestra una situacin promedio y ciudades de Quilpu y Villa Alemana, que en
estable en el largo plazo, con esto, adems se esquema anterior surgieron como un subsiste-
evidencian las relaciones funcionales de los ma independiente.
sistemas urbanos ms estables en el tiempo.
Se plantea un desafo para la gestin ur-
En cambio podemos establecer una visin bana de la intercomunal, pues es un sistema
ms coyuntural y cotidiana de la movilidad, urbano que evidencia una habitacin en sus
muestreando un perodo punta y en modo de periferias muy dependiente de los centros ur-
Figura N 3
Distribucin sectores sociales de mayor movilidad
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Origen y Destino, 2002. SECTRA Norte.
ANLISIS DE TENDENCIAS EN MOVILIDAD EN EL GRAN VALPARASO. EL CASO DE LA 31
MOVILIDAD LABORAL
Figura N 4
Distribucin de Zonas OD (Origen y Destino) Atractoras.
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Origen y Destino, 2002. SECTRA Norte.
Figura N 5
Distribucin de Zonas OD (Origen y Destino) Expulsoras.
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Origen y Destino, 2002. SECTRA Norte.
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banos ubicados en el plan, y sujetas a restric- laborales, lo mismo sucede con los sectores
ciones de una topografa bastante accidenta- populosos de Quilpu y Villa Alemana, tanto
da que no hace fcil organizar el crecimiento para el rea norte y sur, respectivamente. Para
urbano ni establecer una red vial que d al- los sectores de la Meseta de Via del Mar, el
ternativas de movilidad a los desplazamientos escenario cambia para Santa Julia. Achupa-
urbanos diarios de sus habitantes. llas, Glorias Navales y Reaca Alto, mante-
nindose equilibrado en los flujos los sectores
Los desarrollos de periferia, como crite- del sur de Via del Mar, Reaca y Concn.
rio de calidad, no deben presionar el centro
urbano principal, y este criterio de diseo se Las dinmicas laborales y los desplaza-
refiere a un crecimiento de descentralizacin mientos
concentrada, es decir, en conjuntos residen-
ciales equipados que impidan viajes a los Para el estudio de las dinmicas econmi-
centros histricos (Figura N 4). cas locales se procedi a la espacializacin
de las patentes municipales, corresponde
Se puede observar en la Figura N 4 que entonces a la distribucin formal de las ac-
las unidades fuertemente Expulsoras son las tividades econmicas de las ciudades que
perifricas como los sectores de Playa Ancha, configuran el Gran Valparaso. La concentra-
Santos Ossa, Forestal Santa Julia y Reaca cin en trminos relativos se localiza en Via
Alto. Pero tambin estn las zonas que enten- del Mar, con el 47% de las actividades. Por el
demos generan atraccin por concentracin contrario, la menor concentracin se encuen-
de actividades como el Plan de Valparaso, tra en Concn con solo el 3% de las patentes
Plan de Via del Mar, en donde se producira (Cuadro N 3).
un fuerte recambio entre residentes y pobla-
cin laboral flotante, de carcter diario. Cuadro N 3
Patentes municipales en el Gran Valparaso
La Figura N 5 complementa el anlisis
indicando dnde se encuentran las principa- Comunas Total de patentes Porcentaje
les zonas Receptoras.
Valparaso 8.076 26
Podemos observar que no se presentan Via del mar 14.666 47
grandes transformaciones y la tendencia es a
Concn 989 3
equilibrarse, la regla no se cumple con algu-
nas reas o zonas perifricas de Valparaso- Quilpu 5.495 17
Quilpu y Villa Alemana. Algunos sectores Villa Alemana 2.233 7
altos (cerros) de Valparaso en Playa Ancha
y Almendral presentan diferencias entre la Gran Valparaso 31.459 100
emisin y recepcin de los destinos por viales
Fuente: Elaboracin propia.
Cuadro N 4
Nmero de patentes municipales y total de hogares
Figura N 6
Distribucin de centralidades laborales.
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Origen y Destino, 2002. SECTRA Norte.
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Figura N 7
Distribucin sistemas de recorrido, transporte metropolitano de Valparaso.
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Origen y Destino, 2002. SECTRA Norte.
ANLISIS DE TENDENCIAS EN MOVILIDAD EN EL GRAN VALPARASO. EL CASO DE LA 35
MOVILIDAD LABORAL
ASCHER, F. Los nuevos principios del ur- of cultural change. Oxford: Editorial Wiley-
banismo. Madrid: Alianza Editorial. 2004. Blackwell, 1991.