Liceo Presidente Eduardo Frei Montalva

Departamento de Historia

GUA PEDAGGICA: CAMBIOS ESTRUCTURALES EN EL GOBIERNO DE

EDUARDO FREI MONTALVA (1964 1970)
Nombre _________________________________________________ Curso 3 Medio______
Objetivo: Analizar e inferir informacin desde el texto y las fuentes.

En 1964, el candidato demcrata cristiano Eduardo Frei Montalva gan abrumadoramente las elecciones
presidenciales (56% de los votos) contra el candidato de izquierda Salvador Allende (38,9%) y de derecha
Julio Durn (4,9%). Ante la posibilidad de que el candidato socialista S. Allende llegara al poder, la
derecha, a ltimo minuto decidi brindarle su apoyo a Frei Montalva.

El partido poltico de la Democracia

Cristiana se caracterizaba por su
composicin heterognea: profesionales
de clase media, mujeres, juventud,
campesinos y conservadores de clase alta;
el punto en comn que los una era la
mstica que tena la DC en su bsqueda de
una mayor equidad en la sociedad chilena,
basada en la Doctrina Social de la Iglesia,
que fue la postura que tom la Iglesia
Catlica, que criticaba la situacin de
desigualdad econmica y social del
trabajador asalariado y el campesino,
promoviendo un cambio desde la
perspectiva cristiana, siendo una
alternativa ante los polos ideolgicos
capitalista y marxista dentro de un pas
aun esencialmente catlico.

El proyecto poltico de la Revolucin en Libertad

El amplio triunfo electoral permiti a la DC gobernar prcticamente como partido nico, sin alianza con otras
colectividades que haban generado la inestabilidad hasta entonces.
Revolucin en libertad fue el lema y propuesta de este gobierno de la DC, cuyas las reformas
implementadas fueron las ms radicales realizadas hasta entonces, lo que tuvo como consecuencia que los
cambios sociales y polticos se aceleraran; las transformaciones implementadas por el gobierno modificaron
de manera definitiva la situacin poltica y social del pas.

La eleccin de 1964 trajo consigo la destruccin de la derecha histrica. Por primera vez los partidos
Conservador y Liberal haban respaldado, sin negociacin de por medio, a un candidato reformista. A los
pocos meses, la eleccin parlamentaria de 1965 les asestaba un golpe mortal. Su electorado se volc
masivamente a la Democracia Cristiana, que obtuvo el 43% de la votacin nacional, mientras que el partido
Conservador recibi apenas un 5,2% de los votos y el Partido Liberal, un 7,4%. Ante tal debilidad decidieron
fusionarse y sumar sus fuerzas con los nacionalistas de Jorge Prat. Al ao siguiente fundaron el partido
Nacional, que qued bajo el liderazgo de nacionalistas que hasta entonces haban sido marginales en la
expresin poltica de la derecha. SOFA CORREA, Con las riendas del poder. La Derecha chilena en el siglo XX.
Ed. Sudamericana, Santiago 2004.

Las Reformas estructurales, la ejecucin del proyecto Revolucin en Libertad

1. MINERA: Para el gobierno, el cobre era un recurso natural estratgico que ayudara a financiar las
reformas econmicas y sociales. En 1965 llev a cabo la CHILENIZACIN del COBRE, que consisti
en la adquisicin por el Estado del 51% de las acciones de las grandes empresas mineras en manos
extranjeras, como tambin se procedi a ampliar la capacidad de produccin de dichas empresas.
Los yacimientos incorporados al Estado fueron El Teniente, de propiedad de la compaa Braden
Kennecot; Extica, perteneciente a Anaconda y Andina, perteneciente a la Cerro Pasco Corporation.
Adems se logr el aumento de la tributacin de la compaa norteamericana Anaconda por el
yacimiento de Chuquicamata. Este cambio tuvo gran apoyo de la opinin pblica chilena.

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2. REFORMA AGRARIA: Era el cambio estructural ms ambicioso dentro del programa, ya que
significaba el eje central de la modernizacin del pas. Instituciones internacionales como la CEPAL
(Centro de Estudios para Amrica Latina) sealaban que el mbito rural estaba atrasado
culturalmente y que adems, no era capaz de producir los alimentos que una economa en vas al
desarrollo o en plan de modernizacin, necesitaba.
Es importante recordar que para 1964, Chile se encontraba dentro de un contexto global de Guerra
Fra, y que Estados Unidos, con tal de detener cualquier intento de revolucin socialista, como la
ocurrida en Cuba, intervino en las naciones latinoamericanas mediante la Alianza para el
Progreso, incentivando programas de Reforma Agraria en el continente para reducir la miseria
dentro de la poblacin, entregando us $ 20.000.000.000 en capitales a los gobiernos que se
comprometieran en realizar dicha transformacin rural.
Una nueva ley de Reforma Agraria promulgada en 1967 ampli las posibilidades de expropiar los
predios tierras de gran extensin y no trabajados, los propietarios mantendran el derecho
sobre 80 hectreas y por el resto se les dara un pequeo pago al contado y bonos del gobierno a
largo plazo. Citando al mismo presidente: Hay en Chile cerca de 130.000 pequeos propietarios.
Quiero que al final de mi gobierno haya 230.000. Para el buen patrn que produce, que trabaja,
que est en su campo, que paga su salario justo, digo francamente que lo voy a ayudar. No voy a
vacilar cuando haya necesidad de pagar un precio justo al agricultor chileno.
El propsito fue crear asentamientos trabajados en comunidad por los campesinos y con la debida
ayuda tcnica a travs de la Corporacin de Reforma Agraria CORA. En 1965 se expropiaron 99
predios y en 1966 fueron 265 y a fines del gobierno de Frei se haban expropiado ms de 1.300
hectreas (slo un 20% de las que se pudieron haber expropiado) Incidentes violentos en el campo
ensombrecieron las medidas concretas.
Esta transformacin estructural tuvo grandes detractores en la Derecha chilena ya que les
arrebataba poder econmico y amenazaba alterar su Status social y estilo de vida.

3. EDUCACIN: El gobierno aument el porcentaje de gasto pblico de un 15% a un 20%, la cobertura

educacional de manera significativa, cre un sistema de ingreso a la educacin superior (Prueba de
Aptitud Acadmica, antecesora de la actual PSU) y su reforma educacional aument la
obligatoriedad hasta 8 ao bsico. Se ampli el ingreso a las universidades y se democratizaron los
centros estudiantiles. Se construyeron 3.000 escuelas.
4. ORGANIZACIN SOCIAL: Con el objetivo de incorporar polticamente a los sectores populares, se
dio inicio a un plan de organizacin social llamado Promocin Popular. Mediante esta poltica, el
gobierno apoy de manera indirecta, la creacin de miles de organizaciones populares como:
centros de madres, juntas de vecinos, clubes deportivos, sindicatos campesinos y obreros, entre
otras un total de 20.000 organizaciones de este tipo. En el campo, por ejemplo, los trabajadores
sindicalizados aumentaron de 270.000 a 533.00 en 1969.
5. VIVIENDA: Se construyeron 260.000 viviendas y se establecieron unas 200.000 soluciones
habitacionales, que consistan en la entrega de sitios para proyectos de autogestin. A pesar de los
diversos intentos, el gobierno no pudo satisfacer totalmente la incesante demanda en esta rea.
6. SALUD: Se duplic el nmero de hospitales y camas existentes.

Al finalizar el gobierno de Eduardo Frei Montalva, las profundas reformas estructurales provocaron que la
sociedad chilena se dividiera en 2 polos antagnicos (irreconciliables):
1. Una izquierda que exiga la aceleracin de estos cambios.
2. Una derecha que adverta los peligros de dichos procesos.
Adems se agregaba la influencia e intervencin externa dentro del contexto de la Guerra Fra, las
soluciones se enfocaban tambin como lo haca el mundo Bipolar :Revolucin o Capitalismo. No obstante,
ambos polos de la sociedad y poltica chilena vean que estas diferencias deban resolverse por la va
democrtica o electoral.

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ACTIVIDAD:

De acuerdo a lo que aparece sobre el proyecto de Revolucin en Libertad del gobierno de

Eduardo Frei Montalva, explica a qu se refiere con un cambio estructural en el pas? Qu
mbitos son los que se mejoraran? Por qu?. Qu sectores de la sociedad seran los
principales beneficiados con estas reformas?.