Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
REFORMA
14GRARIA EN CHILE (1964-1973)
ZIG-ZAG
Disefio de texto y tapas:
Francisca Galilea.
~ N D I C EDE SICLAS
PAG. 8
CAP~TULO
PRIMERO
Los CAMPOS
DE CHILE
PAG.9
CAP~TULOSEGUNDO
LATIERRAY EL PODER
PAG. 27
CAP~TULOTERCERO
CR~A .
CUERVOS..
PAG. 37
CAP~TULO CUARTO
TIERRA
Y REVOLUCIONEN LIBERTAD
PAG. 55
CAP~TULOQUINTO
EL EXPERIMENTOSOCIALISTA
PAG. 135
CAP~TULOSEXTO
SACANDOCONCLUSIONES
PAG. 169
~NDICEONOMASTICO
PAG. 183
BIBLIOGRAF~A
PAG. 187
RECONOCIMIENTOS
(Po
NICOLAS MAQUIAVELO.
Discursos sobre la primera dtcada deTito Livio.
Libro I, 3 7, pp. 127- 129. Ciencia Politica.Alianza Editorial. Primera reimpresi6n. 1996.
Madrid. Espafia.
~ N D I C EDE SIGLAS
Los CAMPOS
DE CHILE
-1 1-
LATIERRA - REFORMA
Y EL PODER EN CHILE( 1 964- 1 9 7 3)
AGRARIA
-12-
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
-14-
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*22*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*23*
LA TIERRA - REFORMA
Y EL PODER AGRARIA
EN CHILE(1 964- 1 9 7 3 )
-24-
ARTIJROFONTAINE
ALDUNATE
NOTAS
0 ea c e $" ee Q e c r a
' Los resultados de este Censo se usan habitualmente porque se emplearon como
base de la reforma agraria.
Josk Garrido, Cristiin Guerrero y Soledad Va1di.s. Historia de la Reforma Agraria en
Chile. Coleccibn Imagen de Chile. Santiago, Editorial Universitaria, 1988. p.65.
Silvia Hernindez. Transformaciones tecnolbgicas en la agricultura del Chile central.Siglo XIX.
En: Cuadernos del Centro de Estudios Socioeconhicos. No 3. Santiago, Facultad de Cien-
cias Econbmicas, Universidad de Chile, 1966, p.6.
Silvia Hernindez, op.cit., p. 72.
Mario G6ngora. Origen de 10s inquilinos en Chile. Santiago, Instituto de Capacitacibn
e Investigaci6n en Reforma Agraria, ICIRA, 1974. p. 33; Mario G6ngora.
Encornenderosy Estancieros.Estudios acerca de la constitucih social arist6crcitica de Chile despuis
de lo Conquista 1580-1660. Santiago, Editorial Universitaria, 197 1.
Mario G6ngora. Origen de 10s inquilinos en Chile. op.cit. p. 42.
Mario G6ngora. Origen de 10s inquilinos en Chile. op.cit. p. 33 y sgtes.
Francisco Encina. La educacibn econhica y el liceo. La Reforma Agraria. El rnornento socio-
lbgico rnundial y 10s destinos de 10s pueblos hispanoamericanos. Santiago. Editorial
Nascimento, 1962. p. 209.
Alfonso Ibiiiez. Divisih de la propiedad agraria en Panquehue. Revista Historia. Vol 17.
Santiago, Instituto de Historia de la Pontificia Universidad Catblica, 1982.
l o J. Mac Bride. Chile, su tierra y su gente. Santiago, Ediciones Universidad de Chile,
1938.
' I Jose Garrido, Cristiin Guerrero y SoledadVa1di.s. op.cit. p. 90.
CAP~TULO
SEGUNDO
LA TIERRA
Y E L PODER
-28-
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*33*
LATIERRA - REFORMA
Y EL PODER AGRARIA (1 964- 1973)
EN CHILE
*34*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
de Prebisch editado en 1963, con el titulo de Hacia una Din6mica del Desarrollo.
BID. Economic and Social Progress in Latin American. 1986. Report. Special Section:
Agricultural Development. P 178.
*36*
TERCERO
CAP~TULO
CR~A
CUERVOS,,,
*40*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*41*
LA TIERRA
Y EL PODER
- REFORMA EN CHILE( 1 9 64- 19 7 3 )
ACRARIA
*43*
LATIERRAY EL PODER- REFORMA
AGRARIA ( 19 64- 19 7 3)
EN CHILE
*44*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
NOTAS
3 Maria Antonieta Huerta. Otro agro para Chile. Santiago, CISEC-CESOC, 1989. p.
138.
3 2 Maria Antonieta Huerta, op.cit. p. 138.
IERRA Y EVOLUCIoN
EN LIBERTAD
*58*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*60*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*61*
Y EL PODER- REFORMA
LA TIERRA AGRARIA
EN CHILE(1 964- 1 9 7 3 )
j u r i d i ~ o La
.~~reforma implica cambios sustanciales en 10s
probables marcos juridicos e institucionales lo que reafirma
la idea de que el proceso va a escapar de 10s moldes vigentes,
aun en el supuesto de que se respete la legalidad literal.Jacques
Chonchol no tiene inconveniente hoy dia en aceptar que la
concepci6n de la reforma no implicaba propiedad para 10s
asentados o eventuales cooperados del sistema. La idea (de
la reforma agraria dem6crata cristiana) -nos explica- era fun-
damentalmente buscar un sistema en que el grueso de la pro-
piedad quedara establecido como unidad econ6mica fami-
liar, con una cooperativa obligatoria. 0 sea, no eran familias
sueltas solamente sino que tenian desde el punto de vista de
la maquinaria, de las ventas, que constituir una cooperativa.
Y esas familias reciben la tierra con la obligaci6n de la coo-
perativa.*
Los propietarios se quejarin de las exiguas indem-
nizaciones que reciben por sus predios expropiados, per0
Chonchol ha dado el motivo: mientras m6s se pague por las
tierras, menos probabilidades habr6 de hacer con &xitouna
reforma agraria.46 Se advierte aqui un verdadero menospre-
cio por 10s derechos del expropiado, que son llevados a1 sa-
crificio en nombre de una reforma agraria que tiene mucho
de experimental.
Para el experto en reforma agraria, el concepto de pro-
piedad depende mucho de las culturas de cada pais y de las
tradiciones.Yo acabo de llegar de Africa -nos cuenta-. Estuve
en Zimbawe, trabajando en 10s problemas de reforma agra-
ria. Ahi 10s conceptos de propiedad individual no existen, lo
que existe para ellos es la propiedad colectiva, la propiedad
de la comunidad, la propiedad del grupo, de la tribu y lo que
estin pidiendo es que les devuelvan lo que les quitaron 10s
blancos. El concepto roman0 de propiedad es una cosa muy
tipicamente occidental. En muchos de 10s paises y yo creo
*63*
Y EL PODER- REFORMA
LATIERRA EN CHILE( 1964- 19 7 3)
AGRARIA
*66*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*69*
LATIERRA
Y EL PODER
- REFORMA EN CHILE( 19 64- 19 7 3)
AGRARIA
*70*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*78*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
-79-
LATIERRA
Y EL PODER AGRARIAEN CHILE( 1 9 64- 19 7 3)
- REFORMA
*82*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*89*
LATIERRA - REFORMA
Y EL PODER EN CHILE( 1 964- 19 7 3)
AGRARIA
*99*
Y EL PODER- REFORMA
LATIERRA EN CHILE( 1964- 19 7 3)
ACRARIA
bilidad, debo ser leal a ella y cuando piense que algo puede
significar un camino que nos conduzca a1 despefiadero
tengo el deber de prevenir y resistirlo, con toda la lealtad y
carifio que usted sabe le profeso, excusarme de aceptar una
responsabilidad que sea incompatible con la convicci6n pro-
funda de lo que estimo mi deber para su Gobierno y el pais.94
Estas comunicaciones, emanadas de dos altos perso-
neros del rkgimen, ponen en evidencia la profunda divisi6n
que est6 producihdose dentro de la Democracia Cristiana
entre el freismo y la tendencia pro marxista que m6s tarde se
expresari con la renuncia a1 partido de quienes formarin el
MAPU, a fines del Gobierno de Frei, y de la Izquierda Cristia-
na, a comienzos del Gobierno de Allende.
Las raices de esta divisihn, manifestada en el movi-
miento sindical, se explican por el propio ex Ministro del
Trabajo William Thayer: Yo representaba -dice el profesor
Thayer- una visi6n del problema sindical, inspirada en la li-
bertad sindical y opuesta a1 sistema del Sindicato Unico. Asu-
mi el Ministerio dispuesto a desafiar este tdtimo sistema y
confiados en que la libertad sindical iba a conducir a1 sindi-
calismo a su expresi6n propia y representativa de Chile. Se
opus0 categbricamente a esto un grupo de la Democracia
Cristiana, a1 que pertenecian entonces Rafael Gumucio,
Rodrigo Ambrosio, Jacques Chonchol, Julio Silva Solar.Todos
ellos, ademis del Departamento Sindical del Partido. Frei, sin
embargo, me nombr6 a mi. Asumimos el 3 de noviembre de
1964 y el 1 7 de febrero de 1965 tenia yo presentado a1 Par-
lamento el proyecto sobre libertad sindical, con el respaldo
de la OIT.9S
Mientras Hugo Trivelli, nombrado Ministro de Agri-
cultura; con Rafael Moreno, designadovicepresidente Ejecu-
tivo de la Corporacih de Reforma Agraria (CORA, Jacques
Chonchol, Vicepresidente del Instituto de Desarrollo
*107*
LATIERRA
Y EL PODER
- REFORMA EN CHILE( 19 64- 19 7 3 )
AGRARIA
*108*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*112*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*113*
LA TIEW Y EL PODER- REFORMA
AGRARIA ( 1964- 19 7 3)
EN CHILE
*118*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*119*
- REFORMA
Y EL PODER
LATIERRA EN CHILE( 1 9 64- 19 7 3)
AGRARIA
0121.
LATIERRA - REFORMA
Y EL PODER EN CHILE( 1964- 19 7 3)
AGRARIA
*123*
LA TIERRA AGRARIAEN CHILE( 19 64- 19 7 3 )
Y EL PODER- REFORMA
124.
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*125*
LA TIERRA - REFORMA
Y EL PODER EN CHILE( 19 64- 19 7 3 )
AGRARIA
*126*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
' *130*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
41 Mario G6ngora. Ensayo hist6rico sobre la noci6n de Estado en Chile en 10s s i g h XIX y XX.
Santiago, Editorial Universitaria, 1986.
42 Refarmas revolucianarias e n h t r i c a Latina. Revista Mensaje, No 123, NGmero Especial.
44 Luis Diaz. La Propiedad en la Ley de Reforma Agraria. Santiago, Editorial AndrCs Bello,
1972. p. 94. En Muller, op.cit. p. 94. En estricta tkcnica juridica, nos parece
que la propiedad pertenece en filtima instancia a1 Estado y, a1 producirse la
asignaci6n definitiva, 10s asignatarios usufructuarin de las tierras lo mismo
que 10s campesinos asentados.
4s Arturo Fontaine A, Patricia Arancibia C., Francisco Bulnes S. Entrevista a Jacques
47 Ibid.
48 Ibid.
*131*
LATIERRA - REFORMA
Y EL PODER ( 19 64- 19 73)
AGRANAEN CHILE
49 Jorge Rogers. Dos caminos para la reforma ograria. Santiago, Orbe, 1966. p. 16.
54 Ibid.
diciembre de 1964.
s 7 Actas del Consejo Directivo de la Sociedad Nacional de Agricultura, 11 de
noviembre de 1965.
Arturo 0lavarria.Tomo I. op.cit. pp. 413-414.
69 Actas del Consejo de la Sociedad de Fomento Fabril. Sesi6n No 2.326. 9 de
*132*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
' 6 Francisco Bulnes S. Entrevista a Ismael Pereira Lyon. Santiago. 14 agosto 2000.
de marzo de 1967.
90 Actas del Consejo Directivo de la S.N.A. correspondientes a 1967.
93 Ibid.
94 Ibid.
97 Cristiin Perez. Guerrilla rural en Chile. La batalla del fundo San Miguel (1 968).
op.cit. p. 181.
99 Patricia Arancibia C., Claudia Arancibia E Entrevista a Mario Arnello. Santiago.
'Os Ibid.
IO6 Archivo William Thayer. CIDOC. Universidad Finis Terrae.
IO7 Arturo Olavarria.TomoV1. op.cit. p. 248.
XPERIMENTO
SOc IALISTA
* * * * * * * * e * * * * * *
*137*
Y EL PODER
LATIERRA - REFORMA EN CHILE( 1 964- 1 9 7 3)
ACRARIA
0138.
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
140.
ALDUNATE
ARTUROFONTAINE
*141*
LA TIERRAY EL PODER- REFORMA EN CHILE(1 964- 19 73)
AGRARIA
*142*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
144.
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
146.
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
0147.
Y EL PODER- REFORMA
LATIERRA EN CHILE(1 964- 19 7 3 )
AGRARIA
148-
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
149.
LATIERRA - REFORMA
Y EL PODER EN CHILE( 1964- 1 9 7 3)
AGRARIA
NOTAS
op.cit.
Ibid.
I l 4 Ibid.
I s Solon Barraclough. Reforma Agraria: Historia y Perspectivas.Cuadernos la Realidad
op.cit.
1 3 4 El Mercurio, 5 de marzo de 19 7 1.
147 Ibid.
14*
Francisco Bulnes S., Claudia Arancibia F. Entrevista Antonio Molfino Ch.
Santiago, 28 de abril del 2000. CIDOC. Universidad FinisTerrae.
149 Ibid.
Ibid.
Revista Ercilla, 16-22 de febrero de 1972.
I s 2 Lehmann, David. Hacia un andisis de la conciencia de las campesinas. Cuadernos de la
*167*
CAP~TULO
SEXTO
SACANDO
L oNc LU s IoNE s
.e..................
*170*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
-171-
LATIERRA
Y EL PODER- REFORMA EN CHILE( 19 64- 19 7 3 )
AGRARIA
*172*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
-1 80-
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
*181*
LATIERRA
Y EL PODER
- REFORMA ( 1964- 19 7 3)
EN CHILE
AGRARIA
NOTAS
ii
Ibid.
167 La Segunda, 17 de marzo de 1998.
~ N D I C EONOMASTICO
T
Talavera, C6sar 46.
Tardini, C a r d e d 1 78.
Tarso, Pado 68.
Thayer Arteaga, William 72, 93, 105,
106, 107, 108, 125, 126, 133.
Tohi, Jose 150.
Tomic, Radomiro 99.
Toro, Ruperto 110, 112.
Torrealba Silva, JosC 162, 163.
Torreti Rivera, Sergio 74.
Trivelli,Hugo46,66,71,80,96, 107,
122. 179.
U
Ulloa, Enrique 95.96, 160, 161, 167.
V
Valdks,Alberto 166, 173, 176, 179.
Valdks, Anibal 79.
ValdCs, Manuel 102.
ValdCs, M d a Soledad 26.
Veckemans, Roger 58, 60, 67.
Vega, Juan Enrique 68.
Venegas, Ram6n 60.
Vergara,Daniel 150, 156.
Vial, Gonzalo 130, 177, 178.
Vial, Javier 79.
*186*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
1 . FUENTES:
1.1 ARCHIVOS:
1 .2 DISCURSOS:
*187*
LATIERRAY EL PODER- REFORMA EN CHILE( 1 964- 19 7 3)
AGRARIA
1.3 DOCUMENTOS:
Mensajes Presidenciales 19 5 8- 19 7 3.
*189*
LATIERRA - REFORMA
Y EL PODER EN CHILE( 19 64- 19 7 3)
AGRARIA
1.4 ENTREVISTAS
:
*190*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE
2. BIBLIOGRAF~A:
2.1 LIBROS:
196.
AWUROFONTAINE
ALDUNATE
*200*
ALDUNATE
ARTUROFONTAINE
2.2 ART~CULOS
DE REVISTAS:
*201
LA TIERRA
Y EL PODER- REFORMA EN CHILE( 1 9 64-19 73)
AGRARIA
*204*
ARTUROFONTAINE
ALDUNATE