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FUNDAMENTOS DE DERECHO
INDICE PAG.
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Azteca Abogados Calle Aldama # 31 los Reyes Acaquilpan, la Paz Mxico
FUNDAMENTOS DE DERECHO
INTRODUCCIN.. 56
I NATURALEZA DEL DERECHO.. 6
1.1 NORMAS DE CONDUCTA Y LEYES NATURALES.
1.2 NORMAS MORALES, NORMAS RELIGIOSAS Y 6
CONVENCIONALISMOS SOCIALES 7
1.3 NORMAS JURDICAS 1.3.1 8
DEFINICIN. 8
1.3.2 ELEMENTOS 8
1.3.3 CARACTERSTICAS... 8
1.3.4 UNILATERALIDAD Y BILATERALIDAD.. 8
1.3.5 INTERIORIDAD Y EXTERIORIDAD. 9
1.3.6 COERCIBILIDAD E INCOERCIBILIDAD. 9
1.3.7 AUTONOMA 9
1.4 CONCEPTO DE DERECHO. 9
1.4.1 FUENTES HISTRICAS 10
1.4.2 FUENTES REALES 10
1.4.3 FUENTES FORMALES.. 10
1.5 LA LEY. 10
1.5.1 CONCEPTO. 11
1.5.2 PROCESO DECREACIN DE LA LEY.. 12
1.6 LA VIGENCIA.. 12
1.6.1 SISTEMAS DE INICIACIN DE LA VIGENCIA. 13
1.6.2 FORMAS DE EXTINCIN DE LA VIGENCIA DE LA LEY 1.7 13
LA IGNORANCIA DE LA LEY.. 14
1.8 RETROACTIVIDAD DE LALEY 14
1.9 CLASIFICACIN DEL DERECHO... 17
1.10 IMPORTANCIA DEL DERECHO EN SOCIEDAD.. 18
PERSONAS 2.1 18
CONCEPTO JURDICO 18
2.1.1 PERSONA FSICA.
18
2.1.2 PERSONA MORAL
18
2.2 ATRIBUTOS DE LAS PERSONAS.
18
2.2.1 NOMBRE..
19
II 2.2.2 DOMICILIO..
19
2.2.3 ESTADO CIVIL
19
2.2.4 NACIONALIDAD.
20
2.2.5 PATRIMONIO..
20
2.2.6 CAPACIDAD 2.2.7
21
EL PARENTESCO..
2.3 LA PATRIA POTESTAD 21
2.4 LA ADOPCIN 25
2.5 EL MATRIMONIO 25
2.6 EL DIVORCIO.. EL 27
PATRIMONIO 3.1 29
CONCEPTO. 29
3.2 INTEGRACINDEL PATRIMONIO.. 29
3.3 COSAS, BIENES Y DERECHOS.. 33
3.3.1 CONCEPTO Y CARACTERSTICAS 33
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
3.3.2 CLASIFICACIN DE BIENES 36
III
3
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
3.4 DERECHOS PERSONALES (OBLIGACIONES) 37
3.4.1 CONCEPTO DE LAS OBLIGACIONES 37
3.4.2 ELEMENTOS DELAS OBLIGACIONES... 38
3.4.3 FUENTESDELAS OBLIGACIONES.. 39
3.4.4 MODALIDADES DE LAS PERSONAS. 40
3.4.5 TRANSMISIN DE LAS OBLIGACIONES.. 43
3.4.6 EFECTOS DE LAS OBLIGACIONES 44
3.4.7 EXTINCIN DE LAS OBLIGACIONES 46
CONTRATOS..... 48
4.1 CONCEPTODE CONVENIO Y CONTRATO.. 48
IV 4.2 ELEMENTOS DE EXISTENCIA DE LOS CONTRATOS.. 48
4.3 REQUISITOS DE VALIDEZ DE LOS CONTRATOS. 49
4.4 CLASIFICACIN DE LOS CONTRATOS 50
4.4.1 CONTRATOS DE TRANSMISIN DE DOMINIO 52
4.4.2 CONTRATOS DE TRANSMISIN DE USO. 52
4.4.3 CONTRATOS DE CUSTODIA. 52
4.4.4 CONTRATOS DE PRESTACIN DE SERVICIOS.. 53
4.4.5 CONTRATOS DE GESTIN COLECTIVA 53
4.4.6 CONTRATOS DEGARANTA.. 53
4.4.7 CONTRATOS DE ADHESIN. 54
NOCIONES DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO. 55
5.1 CONCEPTO DE DERECHOS CONSTITUCIONALES 55
5.2 CONCEPTO DE CONSTITUCIN.. 55
5.3 PARTES INTEGRANTES DE LA CONSTITUCIN. 55
V 5.3.1 PARTE DOGMATICA. 55
5.3.2 PARTE ORGNICA 56
5.4 LA SUPREMACA CONSTITUCIONAL.. 56
5.5 LA RIGIDEZ CONSTITUCIONAL. 56
5.6 LA INVIOLABILIDAD CONSTITUCIONAL. 57
5.7 EL PROCEDIMIENTO PARA REFORMAR LA CONSTITUCIN. 58
EL ESTADO 59
6.1 CONCEPTO DE ESTADO. 59
6.2 ACTIVIDADES Y ATRIBUCIONES DEL ESTADO 59
6.3 FUNCIONES DEL ESTADO.. 60
6.4 DIVICIN DE PODERES.. 61
6.4.1 PODER EJECUTIVO.. 62
VI 6.4.2 PODER LEGISLATIVO.. 64
6.4.3 PODER JUDICIAL.. 6.5 65
ACTOS FORMALES Y MATERIALES DEL ESTADO. 66
6.6 LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA 70
6.6.1 LA ADMINISTRACIN PBLICA. 72
6.6.2 LA ADMINISTRACIN CENTRALIZADA 73
6.6.3 LA ADMINISTRACIN DESCENTRALIZADA 75
6.6.4 LA ADMINISTRACIN PARAESTATAL. 76
6.7 LOS SERVICIOS PBLICOS.. 77
6.8 MEDIOS ADMINISTRATIVOS DE LA ADQUISICIN DE LA
PROPIEDAD.. 80
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6.8.1 EXPROPIACIN. 80
6.8.2 REQUISICIN. 83
6.8.3 DECOMISO. 84
6.8.4 CONFISCACIN. 86
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
ANEXOS.. 87
BIBLIOGRAFA... 95
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
INTRODUCCIN
La finalidad de estos apuntes es que puedan ser utilizados como material de
apoyo por los alumnos del Tecnolgico, razn por la cual sigue el contenido temtico
del programa de Estudios correspondiente.
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Todas las leyes, en sentido estricto, son naturales debido a que expresan
relaciones necesarias derivadas de la naturaleza de los seres. Las Leyes Naturales,
ya sean fsicas, qumicas o biolgicas, tienen el rasgo comn de ser manifestaciones
varias de la materia. Estas leyes pertenecen al mundo del ser, debido a que
expresan las relaciones existentes entre los fenmenos de la naturaleza y explican
adems cmo ocurren las cosas. De este modo regulan relaciones de carcter
necesario y son inviolables.1
1
Ponce Gmez francisco, Fundamentos de Derecho pg. 1
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1.2 NORMAS MORALES, NORMAS RELIGIOSAS Y CONVENCIONALISMOS
SOCIALES.
Las normas morales imponen conductas, pero no son externas al sujeto, sino
autnomas, dadas por la propia conciencia de cada uno.
En general, las personas poseen una conciencia recta que les indica lo que est
bien y lo que est mal, y actan en consecuencia. La gente en general no roba, ni
mata, ni lesiona a otros, no por temor al castigo de las leyes penales, sino porque
sienten que eso est mal, y ni siquiera se toman el trabajo de leer los cdigos
penales para no caer en el delito, simplemente actan por su instinto de buena
persona.
Las Normas Morales nacen con nosotros, pero las vamos rearmando da a da,
en base a nuestras experiencias, de lo que nos ensearon que se hace y qu no, y
de los valores que se nos transmiten en el mundo en que vivimos. La moral social
influye decididamente sobre la moral individual. La conciencia moral y sus normas.
Las normas jurdicas son las reglas de conducta, sancionadas por el Estado a
travs de sus rganos legislativos, por los procedimientos legalmente previstos, y
que contienen sancin en caso de incumplimiento. Son aplicables an cuando el
2
Ponce Gmez Francisco, Fundamentos de Derecho. pg. 3
9
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sujeto obligado las desconozca, ya que son heterogneas, ajenas a la voluntad de
aqul al que van dirigidas, y se suponen conocidas a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial. Si no fueran sancionadas de acuerdo a los procedimientos legales,
las normas jurdicas no seran vlidas. Una norma vlida puede caer en desuso y
no ser cumplida por la poblacin, y no sancionarse su incumplimiento. En ese caso
a pesar de ser una norma jurdica vlida se dice que no se halla vigente. Las normas
jurdicas tienden a lograr un orden social justo, por lo cual en general no se oponen
a las dems normas, sino que las complementan acompandolas de una sancin
efectiva ante su incumplimiento.
1.3.1 DEFINICIN.
La norma: Es la pauta, regla que determina cmo debe de hacerse una cosa,
qu caractersticas debe tener y que conducta debe seguir.
1.3.2 ELEMENTOS.
1.3.3 CARACTERSTICAS.
UNILATERILIDAD
3
Recasens Siches Luis, Introduccin al Estudio del Derecho, p. 121.
4
Ponce Castillo Rodolfo, Fundamentos de Derecho, p. 4,5.y 6.
10
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Que es referida solo a una parte o a unas acciones, es una de las partes, o
que se refiere a un aspecto determinado de una cuestin.
BILATERILIDAD
Son las normas que a la vez que imponen deberes, conceden facultades.
INTERIORIDAD
Que tiene su propio fondo estructural de validez
EXTERIORIDAD
Son las que se determinan tomando en cuenta, nicamente, la conducta
externa de los individuos.
COERCIABILIDAD
En caso de inobservancia, es posible hacer valer la norma mediante la fuerza
(se entiende que se trata de una fuerza legal y legtima).
INCOERCIBILIDAD
Los deberes morales son incoercibles, es decir, su cumplimiento ha de
efectuarse de manera espontnea. Por el contrario, el Derecho tolera y en ocasiones
incluso ordena el empleo de la fuerza, como medio para conseguir la observancia
de sus preceptos.
AUTONOMIA
Es la facultad de la norma para actuar y sin jurisdiccin a una norma superior
dentro de una marca de valores jurdicos.
HETERONOMIA
Las normas son creadas por un sujeto (poder legislativo) distinto al
destinatario de las mismas, a quien le son impuestas independientemente de su
voluntad.5
5
Ponce Castillo Rodolfo, Fundamentos de Derecho, p. 4,5 y 6.
11
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Deriva del latn directus que significa enderezar, alinear de un objetivo:
recto, igual, seguido sin torcerse para ningn lado.
Son los documentos que contienen el texto de una Ley o conjunto de leyes
del pasado. Las leyes de las doce tablas.
1.5 LA LEY.
6
Bravo Gonzlez Agustn, Derecho Romano, p. 20.
7
Bravo Valds Beatriz, Derecho Romano, p. 27 y 28.
12
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Es la norma de derecho con carcter general, permanente, abstracto y
obligatorio, emanada del por pblico.
La Ley, es la norma jurdica que emana del rgano del Estado investido con
la facultad legislativa.
3) Aprobacin: Una vez que el proyecto de ley obtiene la sancin del Poder
Ejecutivo, tiene lugar la publicacin, que consiste en dar a conocer la ley a
quienes deben cumplirla. Para que una ley pueda obligar a su cumplimiento,
debe ponerse al alcance del pblico el texto de la misma.
8
Bravo Gonzlez Agustn, Derecho Romano, p. 197.
13
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
4) Sancin: Es el acto en que el Presidente de la Repblica manifiesta, firmando su
conformidad con la iniciativa de ley aprobada previamente por las cmaras.
8) Sistema Sucesivo: Este est previsto en el artculo 3. Del Cdigo Civil Federal,
conforme al cual, las leyes, reglamentos, circulares y cualesquiera otras
disposiciones de observancia general, obligan y surten sus efectos tres das
despus de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, y en el supuesto
de que la ley vaya a aplicarse en un lugar distinto de aquel en el que se publica
el Diario Oficial, es necesario que transcurra adems del plazo sealado un da
ms por cada 40 kilmetros de distancia o fraccin que exceda de la mitad de
40 kilmetros.
1.6 LA VIGENCIA.
Una Ley entra en vigencia, a partir del momento en que ella lo establece, y en
caso de no haberse establecido, lo har a partir del octavo da de la fecha de
publicacin en el Boletn Oficial.
9
Diario Oficial de la Federacin, Como lo ordena el Artculo 89 Fraccin I Constitucional.
10
Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos, Artculos 71 y 72.
11
Cdigo Civil Federal, Artculo 4.
14
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El sucesivo ordena que la ley entrara en vigor, para los lugares donde se
publica el diario oficial, tres das despus de su promulgacin. En los lugares
distintos se conceden otros das en funcin de la distancia. A los tres primeros das
uno mas por cada cuarenta kilmetros o fraccin que exceda de la mitad.
DEROGACION
12
Ponce Castillo Rodolfo, Fundamentos de Derecho, pp. 29 y 30.
15
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Suprimir una Ley, prctica o costumbre.
Reformar o Modificar.
Como ejemplos podemos citar la Fraccin II del Artculo 73 Constitucional que fue
derogada.
ABROGACION DE LA LEY
Como ejemplo podemos sealar que un Cdigo Civil sustituye a otro anterior
o que un Cdigo Penal se suprime.13
13
Ponce Gmez Francisco, Fundamentos de Derecho. pp. 33 y 34.
14
Ponce Gmez Francisco, Fundamentos de Derecho, pp. 34 y 35.
16
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Derecho positivo: Es el conjunto de normas jurdicas vigentes en una sociedad en
un determinado momento histrico.
2) DERECHO CONSTITUCIONAL.
3) DERECHO ADMINISTRATIVO.
2) DERECHO PENAL.
3) DERECHO PROCESAL.
4) DERECHO CIVIL.
15
Ponce Gmez Francisco, Fundamentos de Derecho, p. 20.
17
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
5) DERECHO MERCANTIL.
DERECHO SOCIAL: Conjunto de normas jurdicas que rigen la vida del hombre
en sociedad.
1) DERECHO LABORAL.
2) DERECHO AGRARIO.
3) DERECHO AEREO.
DERECHO CONSTITUCIONAL.
DERECHO ADMINISTRATIVO.
DERECHO PENAL.
Es un conjunto de normas que determinan los delitos las penas aplicables a los
delincuentes y las medidas de seguridad preventivas de la criminalidad.
DERECHO PROCESAL.
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
de normas que rigen las relaciones de los diversos estados en tiempos de paz o
guerra.
DERECHO CIVIL.
DERECHO MERCANTIL.
DERECHO LABORAL.
Conjunto de normas que rigen las relaciones de los particulares, cuando estos
actan como patrones o trabajadores en virtud de un contrato de trabajo.
DERECHO AGRARIO.
Es la rama del derecho que contiene las normas reguladoras de las relaciones
jurdicas relativas a la propiedad rstica y a las explotaciones del carcter agrcola.16
DERECHO AEREO.
16
Ponce Castillo Rodolfo, Fundamentos de Derecho, pp. 19-24.
19
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Es la rama del derecho que tiende a la satisfaccin de ciertas necesidades para
dar seguridad a las personas que menor capacidad econmica para enfrentar
ciertos riesgos, como accidentes de trabajo, enfermedades, maternidad, invalidez,
vejez y seguro para el retiro. Estas necesidades consisten en otorgar seguros y
prestaciones a travs de instituciones encargadas especficamente para estos fines,
como son el IMSS, ISSSTE y el ISSSFAM.17
II. PERSONAS
17
Ponce Gmez Rodolfo, Fundamentos de Derecho, pp. 19-24.
18
Garca Maynez Eduardo, Introduccin al Estudio del Derecho, pp.. 29-37.
20
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Competencia especfica a desarrollar: Conocer los conceptos jurdicos
fundamentales de las personas fsicas y morales y sus atributos.
Identificar los tipos de parentesco que existen y sus efectos. Identificar
los diferentes regimenes del matrimonio. Identificar las causales y
efectos del divorcio.
2.2.1 NOMBRE.
- Razn social.
19
Floris Margadant Guillermo, Derecho Romano, pp. 115-119.
20
Bravo Gonzlez Agustn. Derecho Romano, pp. 93-97.
21
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- Denominacin social.
LA RAZON SOCIAL.
Se forma con los nombres o los apellidos de uno, varios o todo los socios, y
si no figuran todos ellos, llevar al final las palabras y Compaa o su abreviatura.
2.2.2 DOMICILIO.
2.2.4 NACIONALIDAD.
22
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
En nuestro sistema legal, la nacionalidad de las personas legales se
determina por dos elementos.21
- La ley conforme a la cual se constituyen -
El lugar donde estn domiciliadas.
2.2.5 PATRIMONIO.
2.2.6 CAPACIDAD.
Es la aptitud para ser sujeto de derechos y obligaciones. Hay dos tipos; goce y
de ejercicio.
21
Ponce Castillo Rodolfo, Fundamentos de Derecho, pp. 87-93
22
Ponce Gmez Francisco, Fundamentos de Derecho, p. 93
23
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Es indudable que para que una persona moral pueda operar, necesita no slo
capacidad de goce, sino una plena capacidad de ejercicio. Esta capacidad de actuar
requiere de personas fsicas (asamblea de socio, consejo de
administracin), quienes van a ejercitar derechos o a cumplir obligaciones. 23 2.2.7
EL PARENTESCO.
23
Artculo 450 del Cdigo Civil Federal.
24
Artculo 292 del Cdigo Civil Federal.
25
Floris margadant Guillermo, Derecho Romano, pp. 200-206.
24
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Entre los rasgos caractersticos de la Patria Potestad, aun cuando la
institucin sufri notables transformaciones en el curso de su proceso evolutivo,
podemos anotar los siguientes. 1.- Es una Institucin de derecho Civil.
2.- Corresponda al ascendiente varn de mayor edad. Este ejerca la patria potestad
sobre sus hijos, nietos, bisnietos, etc.
3.- La mujer en ningn caso podr ser titular de la patria potestad, sta nicamente
poda ejercitarse por los varones.
4.- Se dice que la patria potestad era perpetua, por que no terminaba con la mayora
de edad de las personas que estaban sometidas a ellas.
5.-Era un poder que se ejerca por un ciudadano romano sobre otro ciudadano
romano.
6.-Era una potestad que otorgaba derechos a su titular sobre la persona y bienes de
quien estaban sujetos a ella.
De los efectos de la patria potestad respecto de la persona de los hijos.
- Los hijos, cuales quiera que sean su estado, edad y condicin, deben honrar
y respetar a sus padres y dems ascendientes.
- Los hijos menores de edad no emancipados estn bajo la patria potestad
mientras exista alguno de los ascendientes que deben ejercerla conforme a
la Ley.
- La patria potestad se ejerce sobre la persona y los bienes de los hijos. Su
ejercicio queda sujeto, en cuanto a la guarda y educacin de los menores, a
la modalidad que impriman las resoluciones que se dicten, de acuerdo con la
Ley Sobre Prevencin Social de la Delincuencia Infantil en el Distrito Federal.
- La patria potestad sobre los hijos de matrimonio se ejerce:
I Por el padre y la madre.
II Por el abuelo y la abuela paternos.
III Por el abuelo y la abuela maternos.
- Cuando los dos progenitores han reconocido al hijo nacido fuera de matrimonio
y viven juntos, ejercern ambos la patria potestad.
Si viven separados, se observar en su caso lo dispuesto en los Artculos
380 y 381.
Artculo 380. Cuando el padre y la madre que no viven juntos reconozcan al
hijo en el mismo acto, convendrn cual de los dos ejerca sus custodia; y en
caso de que no lo hicieran, el juez de lo familiar del lugar, oyendo a los padres
y al ministerio pblico resolver lo que creyere ms conveniente a los
intereses del menor.
Artculo 381. En caso de que el reconocimiento se efecta sucesivamente
por los padres que no viven juntos, ejercer la custodia el que primero
hubiere reconocido, salvo que se conviniere otra cosa entre los padres, y
siempre que el juez de lo familiar del lugar no creyere necesario modificar el
convenio por causa grave, con audiencia de los interesados y del ministerio
pblico.
En los casos previstos en los Artculos 380 y 381, cuando por cualquier
circunstancia deja de ejercer la patria potestad alguno de los padres, entrar
a ejercerla el otro.
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
- Cuando los padres del hijo nacido fuera de matrimonio que vivan juntos se
separan, continuar ejerciendo la patria potestad, en caso de que no se
pongan de acuerdo sobre ese punto, el progenitor que designe el juez
teniendo siempre en cuenta los intereses del hijo.
- La patria potestad sobre el hijo adoptivo la ejercern nicamente las
Personas que lo adopten.
- A las personas que tienen al hijo bajo su patria potestad incumbe la
obligacin de educarlo convenientemente.
- Mientras estuviera al hijo en la patria potestad, no podr dejar la casa de los
que la ejercen sin permiso de ellos o decreto de la autoridad competente.
- El que est sujeto a la patria potestad no puede comparecer en juicio, ni
contraer obligacin alguna, sin expreso consentimiento del que o de los que
ejerzan aquel derecho.
- Los que ejercen la patria potestad son legtimos representantes de los que
estn bajo de ella y tienen la administracin legal de los bienes que les
pertenecen.
- Los bienes del hijo, mientras estn en la patria potestad, se dividen en dos
clases:
I Bienes que adquiera por su trabajo.
II Bienes que adquiera por cualquier otro ttulo.
- Los bienes de la primera clase pertenecen en propiedad, administracin y
usufructo al hijo.
- En los bienes de la segunda clase, la propiedad y la mitad del usufructo
pertenecen al hijo; la administracin y la otra mitad del usufructo corresponde
a las personas que ejerzan la patria potestad. Sin embargo, si los hijos
adquieran bienes por herencia, legado o donacin y el testador o donante ha
dispuesto que el usufructo pertenezca al hijo o que se destina a un fin
determinado, se estar a lo dispuesto.
- Los padres pueden renunciar su derecho a la mitad del usufructo, haciendo
constar su renuncia por escrito o de cualquier otro modo que no deje lugar a
duda.
- La renuncia del usufructo hacha a favor del hijo se considera como donacin.
- El derecho del usufructo concedido a las personas que ejercen la patria
potestad, se extingue:
- I. Por la emancipacin derivada del matrimonio o la mayor edad de los hijos.
- II. Por la prdida de la patria potestad.
- III. Por renuncia.
- Las personas que ejercen la patria potestad tienen obligacin de dar cuenta
de la administracin de los bienes de los hijos.
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
- Las personas que ejerzan la patria potestad deben entregar a sus hijos, luego
que stos se emancipen o lleguen a la mayor edad, todos los bienes y frutos
que les pertenecen.26
I Con la muerte del que la ejerce, si no hay otra persona en quien recaiga.
II. Con la emancipacin derivada del matrimonio. III.
Por la mayor edad del hijo.
26
Garca Maynez Eduardo, Introduccin al Estudio del Derecho, pgs..148-163.
27
Artculo 443, 444, 447 y 448, del Cdigo Civil Federal.
27
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
2.4 LA ADOPCION.
2.5 EL MATRIMONIO
28
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
- El hijo o la hija que no hayan cumplido dieciocho aos, no pueden contraer
matrimonio sin consentimiento de su padre o de su madre, si vivieren ambos,
o del sobreviviente.28
- Faltando padres y abuelos, se necesita el consentimiento de los Tutores, y
faltando stos, suplir el consentimiento, en su caso, el Juez de lo Familiar
de la residencia del menor.29
- Los cnyuges estn obligados a contribuir cada uno por su parte a los fines
del matrimonio y a socorrerse mutuamente.
- Por lo que toca al matrimonio, este derecho ser ejercido de comn acuerdo
por los cnyuges.
28
Artculo 139 del Cdigo Civil Federal.
29
Bravo Gonzlez Agustn, Derecho Romano, p.138.
29
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
2.6 DIVORCIO
30
Artculo 158 y 289 del Cdigo Civil Federal.
30
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Artculo 278. El divorcio solo puede ser demandado por el cnyuge que no
haya dado causa a el, y dentro de los seis meses siguientes al da en que hayan
llegado a su noticia los hechos en que se funden la demanda.31
TIPOS DE DIVORCIOS
CONCUBINATO
Segn el Artculo 383 del Cdigo Civil. Se presumen hijos del concubinario
y de la concubina:
1. Los nacidos despus de 180 das contados desde que comenz el concubinato.
2. Los nacidos dentro de los 300 das siguientes en que ceso la vida comn entre
el concubinato y la concubina.33
31
Artculo 266 y 278 del Cdigo Civil Federal.
32
Bravo Valdes Beatriz, Derecho Romano, p. 135.
33
Cdigo Civil Federal, Artculos, 267, 383 y 300.
31
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
III. EL PATRIMONIO
3.1 PATRIMONIO.
Conjunto de bienes, derechos y obligaciones que posee una persona o entidad del
estado: Conforme al artculo 764 de C.C., los bienes son de dominio del poder
pblico o de propiedad de los particulares. Son de dominio del poder pblico los que
pertenecen a la Federacin, a los Estados o a los Municipios (artculo 765 del
C.C.).35
A) De uso comn.
34
Lemus Garca Ral, Derecho Romano, p. 137
35
Artculo 764 del Cdigo Civil Federal.
32
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
B) Destinados a un servicio pblico.
C) Propios. (artculo 767 del C.C.).
Son bienes de propiedad de los particulares todas las cosas cuyo dominio les
pertenece conforme a la Ley artculo 772 del C.C.
Artculo 723 del Cdigo Civil. Son objeto del patrimonio de la familia. I.
La casa habitacin de la familia.
II. En algunos casos, una parcela cultivable.
La constitucin del patrimonio de la familia no hace pasar a la propiedad de los
bienes que a l quedan afectados del que lo constituye a los miembros de una
familia beneficiaria. Estos solo tienen derecho de habitar la casa y de aprovechar
los frutos de la parcela afecta al patrimonio de la familia el cnyuge del que lo
constituye y las personas a quienes tiene obligacin de dar alimentos. Ese derecho
es intransmutable.
35
Artculos 767 y 772 del Cdigo Civil Federal.
33
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Los beneficiarios de los bienes afectados el patrimonio de la familia sern
representados, en sus relaciones con terceros, en todo al que al patrimonio se
refiere, por el que lo constituy, y, en su defecto por el nombre de la mayora.
El representante tendr tambin la administracin de dichos bienes.
Artculo 727. Los bienes afectados al patrimonio de la familia son inalienables y no
estn sujetos a embargos ni gravamen alguno.
Slo puede constituirse el patrimonio de la familia con bienes sitios en el lugar en
que est domiciliado el que lo constituya.
Cada familia slo puede constituir un patrimonio. Los que se constituyan
subsistiendo el primero, no producirn efectos legales alguno.
Artculo 731. El miembro de la familia que quiere constituir el patrimonio lo
manifestar por escrito al juez de su domicilio designado con toda precisin y de
manera que puedan ser inscritos en el registro pblico los bienes que van a quedar
afectados.36
IV. Que son propiedad del constituyente los bienes destinados al patrimonio del
que no reportan gravmenes fuera de las servidumbres.
V. Que el valor de los bienes que van a constituir el patrimonio no exceda de lo
fijado en el Artculo 730.
36
Artculos 723, 727, 730 y 731 del Cdigo Civil Federal.
34
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
II. Cuando sin causa justificada la familia deje de habitar la casa por un ao que
debe servirle de morada, o de cultivar por su cuenta y por dos aos
consecutivos la parcela que le est anexa.
III. Cuando se demuestre que hay gran cantidad de necesidades o notaria
utilidad para la familia de que el patrimonio quede extinguido.
IV. Cuando por causa de utilidad pblica se expropien los bienes que lo forman.
V. Cuando tratndose del patrimonio formado con los bienes vendidos por las
autoridades mencionadas en el Artculo 735, se declare judicialmente nula o
rescindida la venta de esos bienes.
El ministerio pblico ser odo en la extincin y en la reduccin del patrimonio
de la familia.
Extinguido el patrimonio de la familia, los bienes que lo formaban vuelven al
pleno dominio del que lo constituy o pasan a sus herederos si aquel ha
muerto.
Artculo 723 del Cdigo Civil. Son objeto del patrimonio de la familia.
III. La casa habitacin de la familia.
IV. En algunos casos, una parcela cultivable.37
37
Cdigo Civil Federal, Artculos 735, 741y 723.
38
Artculos 727, 731 y 735 del Cdigo Civil Federal.
35
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
39
Artculo 27 Constitucional.
36
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
X. Cuando tratndose del patrimonio formado con los bienes vendidos por las
autoridades mencionadas en el Artculo 735, se declare judicialmente nula o
rescindida la venta de esos bienes.
El ministerio pblico ser odo en la extincin y en la reduccin del patrimonio
de la familia.
Extinguido el patrimonio de la familia, los bienes que lo formaban vuelven al
pleno dominio del que lo constituy o pasan a sus herederos si aquel ha
muerto.40
COSAS.
Conforme al Artculo 1825 del Cdigo Civil. La cosa objeto del contrato
debe:
1. Existir en la naturaleza.
2. Ser determinada o determinable en cuanto a su especie.
3. Estar en el comercio.
Segn el Cdigo Civil, pueden ser objeto de apropiacin todas las cosas que
no estn excluidas del comercio.
40
Artculos 741y 735 del Cdigo Civil Federal.
41
Floris Margadant Guillermo, Derecho Romano, p. 228.
42
Artculo 1825 del Cdigo Civil Federal.
37
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Las cosas pueden estar fuera del comercio por su naturaleza o por
disposicin de la Ley.
Por su naturaleza estn fuera del comercio las que no pueden ser posedas
por algn individuo exclusivamente, y por disposicin de la Ley las que ella declare
irreductibles a propiedad particular.
BIENES.
43
Cdigo Civil Federal, Artculo 750.
44
Artculo 750 del Cdigo Civil Federal.
38
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Artculo 752. Los bienes son muebles por su naturaleza o por disposicin de
la Ley.
Artculo 774. Son bienes mostrencos los muebles abandonados cuyo dao
se ignore.
Artculo 785. Son bienes vacantes los inmuebles que no tienen dao cierto
o conocido.45
DERECHOS.
De acuerdo al artculo 750 del C.C. del Distrito Federal y Territorio Nacional son
bienes inmuebles:
45
Cdigo Civil Federal, Artculos 752,774 y 785..
39
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
III.- Todo lo que este unido a un inmueble de una manera fija, de modo que no pueda
separarse sin deterioro del mismo inmueble o del objeto a l adherido. 46 IV.- Las
estatuas, relieves, pinturas u otros objetos de ornamentacin colocados en edificios
por el dueo del inmueble.
V.- Los palomares, colmenas, estanques de peses o criaderos anlogos con el
propsito de mantenerlos unidos a la finca.
VI.- Las maquinas, vasos, instrumentos o utensilios destinados por el propietario de
la finca, directa o exclusivamente, a la industria o explotacin de la misma. VII.- Los
abonos destinados al cultivo de una heredad, que estn en las tierras donde hayan
de utilizarse, y las semillas necesarias para el cultivo de la finca. VIII.- Los aparatos
elctricos y accesorios adheridos al suelo o a los edificios por el dueo de estos,
salvo convenio en contrario.
IX.- Los manantiales, estanques, aljibes y corrientes de agua, as como los
acueductos y las caeras de cualquiera especie que sirvan para conducir los
lquidos o gases a una finca o para extraerlos de ella.
X.- Los animales que forman el pie de cra en los predios rsticos destinados total o
parcialmente al ramo de la ganadera, as como las vestas de trabajo
indispensables para el cultivo de la finca, mientras estn destinadas a este objeto.
XI.- Los diques y construcciones que, aun cuando sean flotantes, esten destinados
por su objeto y condiciones a permanecer en un punto fijo de un ro, lago o costa.
XII.- Los derecho reales sobre inmuebles.
XIII.- El material rodante de los ferrocarriles, las lneas telegrficas y telegrficas y
las estaciones radiotelefnicas fijas.
De acuerdo al artculo 752 del C.C. del Distrito Federal y Territorio Nacional son
bienes muebles por su naturaleza o por disposiciones de la ley:
1.- Son bienes por su naturaleza, los cuerpos que pueden trasladarse de un lugar a
otro, ya se muevan por s mismos, ya por efecto de una fuerza exterior. 47
2.- Son bienes muebles por determinacin de la ley, las obligaciones y los derechos
o acciones que tienen por objeto cosas muebles o cantidades exigibles en virtud de
accin personal.
3.- Las acciones que cada socio tiene en las asociaciones o sociedades mercantiles.
4.- Las embarcaciones de todo gnero son bienes muebles.
5.- Los materiales procedentes de la demolicin de un edificio.
6.- Los derechos de autor.
7.- En general, son bienes muebles todos los dems no considerados por la ley
como inmuebles.
El artculo 774 del C.C. para el Distrito Federal y Territorios Nacional dice que son
bienes mostrencos los muebles abandonados y los perdidos cuyo dueo se ignora.
46
Cdigo Civil Federal, Artculo 750.
47
Cdigo Civil Federal, Artculo 752.
40
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
El artculo 785 del mismo ordenamiento civil, son bienes vacantes los inmuebles
que no tienen dueo cierto o conocido.48
Son aquellos que solo pueden reclamarse de ciertas personas, que, por un
hecho suyo o la sola disposicin de la ley, han contrado las obligaciones
correlativas. (Artculo 578 del Cdigo Civil). Estos derechos estn ntimamente
relacionados con las obligaciones, ya que ellos otorgan al acreedor el derecho de
exigir al deudor el cumplimiento de la obligacin. Los derechos y obligaciones son
distintas caras de una misma moneda. Por un lado otorgan un derecho y por el otro
una obligacin.
48
Cdigo Civil Federal, Artculos 752, 774 y 785.
49
Lemus Garca Ral, Derecho Romano, pg. 163.
50
Ponce Castillo Rodolfo, Fundamentos de Derecho, p. 103.
41
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
los cuales la relacin obligacional no existira. Son: los sujetos, que deben ser
capaces, o de lo contrario, actuar por medio de representantes, sobre quienes
tambin recaer la reparacin del perjuicio en el caso de actos ilcitos (acreedor o
sujeto activo, y deudor o sujeto pasivo); la prestacin (debe ser determinada o
determinable, lcita, susceptible de valoracin en dinero, y posible; y puede consistir
en dar, en hacer o en abstenerse); y el vnculo jurdico que une legalmente a ambos
sujetos de la obligacin, para intervenir coactivamente en el cumplimiento de la
prestacin si sta no se paga voluntariamente.51
51
Olave Ibarra Olaf Sergio, Obligaciones y Contratos Civiles, 23.
52
Ponce Castillo Rodolfo, Fundamentos de Derecho, p. 104.
42
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Declaracin unilateral de la voluntad: En nuestro derecho existe la
posibilidad de que un sujeto se imponga obligaciones por su propia voluntad y le
otorgue facultades a otro para exigir el cumplimiento.53
Los casi contratos. Son aquellos actos, lcitos o ilcitos, voluntarios o por error
que obligan a quienes lo realizan o se benefician con ellos y sin que haya habido
previo acuerdo de voluntades.
Los casi contratos que regulan el Cdigo Civil son el enriquecimiento ilegtimo y
la gestin de negocios.
El enriquecimiento ilegtimo. El Cdigo Civil establece que: ...el que sin causa
se enriquece en detrimento de otro, est obligado a indemnizarlo de su
empobrecimiento en la medida que l ha enriquecido.
53
Ponce Castillo Rodolfo, Fundamentos de Derecho, p. 107.
54
Cdigo Civil Federal, Artculo 1883.
43
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
que el gestor haya contrado a nombre de l y pagar los gastos que hubiere
hecho en el ejercicio de su cargo.55
Delito Penal. Es un hecho doloso que causa dao, sancionado por el Cdigo
Penal; y que tiene adems de una pena, una sancin pecuniaria.56
Delito Civil. Es un hecho doloso que causa dao y que no est sancionado por
el Cdigo Penal; que por lo tanto, slo tiene como consecuencia la reparacin
del dao, pero no una pena o sancin pblica.
Cuasi delito penal. Es un hecho culposo que causa dao y que est sancionado
por una norma del Cdigo Penal; que en consecuencias tiene una pena y una
sancin pecuniaria, consiste en la reparacin del dao.
Cuasi delito civil. Es un hecho culposo que causa un dao, que no tiene sancin
penal y que slo engendra responsabilidad civil.
55
Cdigo Civil Federal, Articulo 1896.
56
Cdigo Penal Federal, Materia de Delitos.
44
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
depende de que se cumpla la condicin. Es resolutoria, cuando cumplida la
condicin, extingue la obligacin volviendo las cosas al estado que tenan, como
si esa obligacin no hubiese existido.
Obligaciones solidarias. Estas pueden ser activas y pasivas. Son activas, cuando
dos o ms acreedores tienen derecho a exigir el cumplimiento de la obligacin.
Son pasivas cuando dos o ms deudores reportan la obligacin de prestar, cada
uno de por s en su totalidad, la prestacin debida.
El Cdigo Civil no define lo que es una obligacin de este tipo; sin embargo, puede
decirse que es aquella que no est sujeta ni a trmino ni a condicin; es decir, vale
por s misma y sus efectos son inmediatos. Ejemplo de ellas es cuando una persona
le da a otra un obsequio. Esta obligacin no est sujeta a trmino ni a condicin; por
lo tanto, es una obligacin pura.58
57
Ponce Gmez Francisco, Fundamentos de Derecho, p.110.
58
Ponce Castillo Francisco, Fundamentos de Derecho, p. 111.
45
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
es un derecho sujeto a gravamen. Por ejemplo, la donacin onerosa (Artculo 2336
del C.C.).59
CONDICIN.
Las Alternativas. Son aquellas en las que el deudor se obliga a cumplir uno
de los hechos o a una de dos cosas, como lo dispone el artculo 1963 del
Cdigo Civil. Un ejemplo es cuando alguien presta dinero a otra persona,
misma que se compromete a pagrselo ya sea llevndole la contabilidad de
su negocio o entregndole su automvil; es decir, puede optar por cumplir
uno de los dos hechos o cosas a los que se oblig.
59
Rojina Villegas, Teora General de las Obligaciones, 2002, pg. 510.
61
Cdigo Civil Federal, Artculo 1938
60
Cdigo Civil Federal, Artculo 1961.
46
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
partes son iguales a menos que se pacte otra cosa o la ley disponga lo
contrario.
As, por ejemplo, si tres personas deben a alguien determinada cantidad de
dinero, la obligacin de pagar se divide equitativamente entre los deudores.
Es importante sealar que la mancomunidad puede ser activa o pasiva. Es
activa cuando existe pluralidad de acreedores; es pasiva cuando hay
pluralidad de deudores.61
Solidarias. Son aquellas en las que dos o ms acreedores tienen derecho a erigir,
cada uno de su parte, el cumplimiento total de la obligacin, o bien, cuando dos o
ms deudores estn obligados a pagar, cada uno por su lado, la totalidad del
adeudo. Las obligaciones solidarias pueden ser activas o pasivas segn articlalos
1987 y 1989 del Cdigo Civil. Son activas cuando dos o ms creedores tienen
derecho a exigir el cumplimiento de la obligacin. Son pasivas cuando dos o ms
deudores reparten la totalidad de la obligacin para su cumplimiento. Ejemplo de
obligacin solidaria activa es cuando cuatro personas prestan determinada cantidad
de dinero a otra, por lo que cualquiera de los cuatro puede exigirle a quien hicieron
el prstamo, el cumplimiento total de la obligacin. Ejemplo de obligacin solidaria
pasiva es cuando alguien presta dinero a otras personas, motivo por el cual, quien
hace el prstamo puede exigir a cualquier de ellas el cumplimiento total de la
obligacin.62
Indivisibles. Son aquellas en las que la obligacin debe cumplirse en una sola
exhibicin. Un ejemplo es la compraventa de un automvil, en la que aunque el pago
sea en parcialidades, el automvil debe entregarse entero.63
61
Cdigo Civil Federal, Artculos 1984 y 1985.
62
Cdigo Civil Federal, Artculos 1987 y 1989.
63
Cdigo Civil Federal, Artculo 2003.
47
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
La transmisin puede ser mediante la cesin de derechos, cesin de deudas
y subrogacin.
64
Ponce Castillo Rodolfo, Fundamentos de Derecho, p. 114.
65
Olave Ibarra Olaf Sergio, Obligaciones y Contratos Civiles, p. 55.
48
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
que satisface la prestacin a cargo del deudor. Acerca de la naturaleza de esta
virtualidad de la obligacin se desdobla segn se examine desde el lado del
acreedor o del deudor. Del lado del acreedor se trata de un cumplimiento especfico
de la prestacin debida. Del lado del deudor el cumplimiento por otro aparece como
un modo subsidiario de practicar el hecho debido por el obligado. Este derecho no
podr ser ejercido cuando la prestacin debida solo pueda practicarse por el mismo
deudor, si se trata de una obligacin de dar una cosa cierta. El campo propio de
esta facultad se presenta en las obligaciones de dar cosas inciertas. Si se trata de
una obligacin de hacer, para que sea factible ha de tratarse de un hecho
subrogable, es decir, realizable por otra persona distinta del deudor (no las intuitu
personae, es decir, en vista de las aptitudes especiales del deudor).66
Mora. El principio general de las obligaciones es que nacen para ser cumplidas.
Pero obviamente no siempre se cumple. El incumplimiento material del deudor
constituye el primer presupuesto de su responsabilidad. Consiste en una
disconformidad entre la conducta obrada por el deudor y la conducta debida por
sta, segn los trminos de la obligacin. A esta infraccin a lo debido se la
denomina incumplimiento material de la obligacin, porque aparece como una
materia de conducta en contravencin a la exigida por la existencia de la obligacin.
Todava no se sabe si esa conducta indebida comprometer la responsabilidad del
deudor, pues para ello se deben dar los supuestos mencionados, si concurren habr
responsabilidad del deudor.
66
Ponce Castillo Rodolfo, Fundamentos de Derecho, p. 116
49
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. Incumplimiento definitivo: daos y perjuicios.
67
Ponce Gmez Francisco, Fundamentos de Derecho, p. 117.
68
Cdigo Civil Federal, Artculo 206.
50
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
una cosa distinta a la debida, y el acreedor consiste en que con dicha entrega queda
extinguida la obligacin.
69
Cdigo Civil Federal, Artculos 206, 2185 y 2213.
70
Cdigo Civil Federal, Artculos 2206, 2209, 1135, 1158, 1159, 1160, 1161, 1162, 1163, 1164.
51
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
prescripcin negativa, se verificar por el solo transcurso del tiempo fijado por la
ley. Fuera de los casos de excepcin (Artculos 1160, 1161, 1162, 1163 y 1164),
se necesita el lapso de diez aos, contados desde que una obligacin pudo exigirse,
para que se extinga el derecho de pedir su cumplimiento.
Revocacin. Esta se presenta como un acto jurdico por medio del cual una
persona se retracta de lo que ha otorgado a otra en un acto unilateral o a ttulo
gratuito celebrado anteriormente, privndolo de los efectos jurdicos, por lo que
extingue las obligaciones que de ellos se derive.
IV. CONTRATOS
71
Rojina Villegas Eduardo, Derecho Civil, pgs.. 30-133.
72
Olave Ibarra Olaf Sergio, Obligaciones y Contratos Civiles, p. 79.
52
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
elabore los estados financieros de una empresa (cliente); de no hacer. En un
contrato de arrendamiento en el cual en una de sus clusulas el arrendador prohbe
al arrendatario tenga animales en el inmueble dado en arrendamiento.73
Elementos de validez: Son cuatro los cuales debe de contener para que no este
afectado de nulidad ya que de faltar uno de ellos produce que el contrato quede
privado de efectos jurdicos y son:
73
Lemus Garca Ral, Derecho Romano, p. 239.
74
Cdigo Civil Del Estado de Mxico, Artculos 7.43-7.51.
75
Cdigo Civil del Estado de Mxico, Artculos 7.65-7.72.
76
Cdigo Civil del Estado de Mxico, Artculos 7.38-7.39.
77
Cdigo Civil del Estado de Mxico, Artculos 7.73-7.75.
53
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
o mala fe. (Artculos 7.52 - 7.64 del C.C.E.M.). entre los cuales podran
afectar a este elemento son:78
78
Cdigo Civil del Estado de Mxico, Artculos 7.52-7.64
79
Cdigo Civil del Estado de Mxico, Artculos 7.30-7.103 y 7.524-7.1174.
54
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CONSENSUALES. Son aquellos que se perfeccionan con el simple consentimiento
de los contratantes.
UNILATERALES. Cuando solo una de las partes contratantes queda obligada con
la celebracin del contrato.
DE TRACTO SUCESIVO. Son los que surten sus efectos a travs del tiempo.
80
Aguilar Carbajal Leopoldo, Contratos Civiles, p.35-293..
55
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
INNOMINADOS. Aquellos que no estn regulados por el cdigo civil.
a) Compra - venta
b) Permuta
c) Donacin
d) Mutuo.
a) Arrendamiento.
b) Subarrendamiento.
81
Aguilar Carbajal Leopoldo, Contratos Civiles, p.35-293.
56
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c) Comodato.
d) Depsito
e) Mandato
a) Depsito
b) Depsito voluntario
c) Depsito necesario
d) Depsito regular
e) Depsito irregular
f) Depsito judicial82
a) Depsito
b) Secuestro
c) Mandato
f) Contrato de hospedaje83
82
Aguilar Carbajal Leopoldo, Contratos Civiles, pp. 69, 151, 173, 179.
83
Olave Ibarra Olaf Sergio, Obligaciones y Contratos Civiles, p. 123.
57
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
4.4.5 CONTRATOS DE GESTION COLECTIVA
a) Asociacin civil
a) Fianza
b) Contrato de prenda
c) Contrato de hipoteca84
a) Energa elctrica.
b) Agua corriente
c) Gas
d) Telefona
e) Contratos de seguros
f) Contratos bancarios85
84
Aguilar Carbajal Leopoldo, Contratos Mercantiles, pp. 193, 209, 215, 247, 255, 269.
85
Snchez Medal Ramn Contratos Civiles, pgs.. 3-500.
58
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
La Constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del
Estado (poderes que, en los pases occidentales modernos, se definen como poder
legislativo, ejecutivo y judicial) y de stos con sus ciudadanos, estableciendo as las
bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales
59
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y
libertades.86
EN MXICO
86
Ramrez Fonseca Francisco, Derecho Constitucional, p.10.
87
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculos 1-112.
88
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 113.
60
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por
el presidente de la repblica, con aprobacin del senado, sern la ley suprema de
toda la unin. Los jueces de cada estado se arreglaran a dicha constitucin, leyes y
tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las
constituciones o leyes de los estados".89
89
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 133.
61
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
(y otros actos que tienen la misma fuerza) aplicado diversas modalidades en varios
ordenamientos.
Artculo 128. Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por
alguna rebelin se interrumpa su observancia. En caso de que por un trastorno
pblico se establezca un gobierno contrario a los principios que ella sanciona, tan
luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecer su observancia, y, con
arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido, sern juzgados,
as los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelin, como los que
hubieren cooperado a esta.90
El Artculo 136.- Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por
alguna rebelin se interrumpa su observancia. En caso de que por cualquier
trastorno pblico, se establezca un gobierno contrario a los principios que ella
sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecer su
observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido,
sern juzgados, as los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la
rebelin, como los que hubieren cooperado a sta.91
90
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 128.
91
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 136.
62
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
Permanente en su caso, harn el cmputo de los votos de las legislaturas y la
declaracin de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.
VI. EL ESTADO
92
Burgoa Orihuela Ignacio. Derecho Constitucional Mexicano.
63
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
El Estado se refiere a una forma de organizacin social y poltica soberana
y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el
poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele
adherirse a la definicin del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad
internacional.
Las atribuciones del Estado son los medios para alcanzar determinados fines,
es natural que el nmero y extensin de aqullas varen al variar stos. Los criterios
para fijar unas y otras no constituyen cuestiones jurdicas, sino corresponden al
campo de las ciencias polticas.97
Las atribuciones que en esa forma a travs del tiempo se han venido
asignando al Estado y que en los momentos actuales conserva, se pueden agrupar
en las siguientes categoras:
93
Ponce Gmez Francisco, Fundamentos de Derecho Mexicano, p. 41.
94
De la Garza Sergio Francisco, Derecho Financiero, p. 26
97
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 45.
64
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
c) Atribuciones para crear servicios pblicos.
La funcin del Estado se refiere a la forma de la actividad del propio Estado. Las
funciones constituyen la forma de ejercicio de las atribuciones. Las funciones no se
diversifican entre s por el hecho de que cada una de ellas tenga contenido diferente,
pues todas pueden servir para realizar una misma atribucin.
Los fines del Estado son de una doble naturaleza: universales y particulares.
Los primeros son la consecucin del bien comn y la proteccin de la persona
humana, los segundos son mltiples y varias indefinidamente segn sea la posicin
geogrfica, el momento histrico y las necesidades de los hombres de cada pas;
pero el conjunto de fines particulares que el Estado persigue est subordinado a la
realizacin del bien comn y la proteccin legal de la persona.97
As, pues, la actividad del Estado est integrada por todos aquellos actos que
este debe realizar en satisfaccin de sus propios fines, el contenido de esa actividad
95
De la Garza Sergio Francisco, Derecho Financiero Mexicano, p. 26.
96
Fraga Gabino, Derecho Administrativo, p. 13
97
Fraga Gabino, Derecho Administrativo, p. 26 101
Fraga Gabino, Derecho Administrativo, p. 26
65
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es, fundamentalmente, la realizacin del bien comn y la proteccin a la persona
humana, as como el cumplimiento de sus fines particulares.
La divisin de poderes, expuesta como una teora poltica necesaria para combatir
el absolutismo y establecer un gobierno de garantas, se ha convertido en el principio
bsico de la organizacin de los Estados constitucionales modernos.
98
Fraga Gabino, Derecho Administrativo, p. 26.
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acuerdo con la constitucin est integrado por dos elementos: el titular del poder o
sea el presidente de la repblica y el conjunto de rganos que con l elaboran y le
estn subordinados (secretaras y departamentos). El presidente de la repblica que
representa a un poder superior el pueblo, se encarga de ejecutar la ley por eso se
llama ejecutivo.99
Esta funcin del presidente se manifiesta en la forma de la protesta que debe
rendir ante el congreso de la unin al encargarse del poder: "Protesto guardar y
hacer guardar la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos y las leyes
que de ella emanen "
La eleccin del presidente lo hace el pueblo directamente y en los trminos
que disponga la ley electoral. Los requisitos para ser presidente:
1.- Ser ciudadano por nacimiento en pleno goce de sus derechos e hijo de
padres mexicanos por nacimiento.
99
Constitucional Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo, 89.
100
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 63.
67
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El Poder Ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales
del Estado (junto con la legislativa y la judicial) consiste en dictar y hacer cumplir las
leyes que suele aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado.
101
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p.45.
69
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Ser ciudadano mexicano por nacimiento en el ejercicio de sus derechos,
tener 21 aos de edad cumplidos el da de la eleccin, ser originario del estado y
otros ms.
La cmara de senadores se compone de dos miembros por cada estado y
dos por el distrito federal electos directamente y en su totalidad cada 6 aos. Para
ser senador se requieren los mismos requisitos que para ser diputado, excepto el
de la edad que es de 30 aos cumplidos el da de la eleccin.
Los senadores y diputados al congreso de la unin no podrn ser reelectos
para el perodo inmediato pero los senadores y diputados suplentes podrn ser
electos para el perodo inmediato. El poder legislativo federal Integracin:
Cmara de diputados
Cmara de senadores
Comisin permanente
Funcionamiento:
Perodo ordinario de sesiones
Periodo extraordinario de sesiones
Facultades:
De la cmara de diputados
De la cmara de senadores
Del Congreso
102
Fraga Gabino, Derecho Administrativo, p. 46.
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La suprema corte de justicia de la nacin es el supremo tribunal del pas, la
suprema corte de justicia se compone de 21 ministros y funciona en pleno o en
salas. De los 21 ministros uno es el presidente de la suprema corte. Para ser electo
ministro de la suprema corte se necesita ser ciudadano mexicano por nacimiento en
pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles no tener ms de 65 aos de edad
ni menos de 35 el da de su nombramiento, posee ttulo profesional de abogado con
antigedad mnima de 5 aos.
Los tribunales unitarios de circuito se compone de un magistrado y del
nmero de secretario para ser magistrado de circuito se requiere ser mexicano por
nacimiento o en pleno ejercicio de sus derechos mayor de 35 aos de ejercicio
profesional en licenciado en derecho, los magistrados de circuito son nombrados
por la suprema corte de justicia de la nacin en pleno. El poder judicial federal
Integracin:
Suprema corte de justicia de la nacin
Los juzgados de distrito
Los tribunales unitarios de circuito los tribunales colegiados de circuito
El jurado popular federal penal
La corte funciona en salas administrativo civil del trabajo
Funcionamiento:
Los juzgados de distrito a travs de un juez
Los tribunales unitarios de circuito
Los tribunales colegiados a travs de 3 magistrados el colegiado
El jurado popular federal, a travs de un grupo
103
Margain Manautou Emilio, El Recurso Administrativo, p. 432.
71
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un lazo o un vnculo que los una, haciendo pasar la relacin jurdica del estado de
posibilidad al estado de existencia. Este tercer elemento es un hecho, que por ser
productor de efectos jurdicos se denomina Hecho jurdico, cuando tal hecho
procede de la voluntad humana recibe el nombre de acto jurdico.104
De acuerdo con Jorge Olivares Toro, no existe un criterio uniforme del Acto
Administrativo ya que la doctrina lo ha definido en forma diversa.
Por otra parte, dicho acto funcin cumple con una funcin dentro del Derecho.
Crea, modifica o extingue situaciones jurdicas.
104
Margain Manautou Emilio, El Recurso Administrativo, p. 359.
105
Margain Manautou Emilio, El Recurso Administrativo, p. 432.
106
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 275.
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- Crea, y modifica y extingue una situacin jurdica subjetiva, para la
satisfaccin del inters general.107
En los actos administrativos hay una persona fsica que formula la declaracin
de voluntad, persona que se encuentra investida de poderes pblicos y, por esa
caracterstica no expresa su voluntad particular, sino ejercita el poder de su
investidura. De esto se concluye que la competencia corresponde al rgano, no a la
persona titular de funcin.
Para que se d el acto jurdico no basta con que haya un sujeto y un objeto
con bastante capacidad, se necesita algo que los ponga en relacin, estableciendo
un lazo o un vnculo que los una, haciendo pasar la relacin jurdica del estado de
posibilidad al estado de existencia. Este tercer elemento es un hecho, que por ser
productor de efectos jurdicos se denomina Hecho jurdico, cuando tal hecho
procede de la voluntad humana recibe el nombre de acto jurdico.109
107
Andrs Serra Rojas, Derecho Administrativo, pg.
108
Fraga Gabino, Derecho Administrativo, p.229.
109
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p.237-303.
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Elementos Esenciales:
Elementos Naturales:
Elementos Accidentales:
Estos elementos son incorporados al acto jurdico por voluntad de las partes
en ejercicio de su autonoma sin que esto afecte la validez del acto jurdico, pero
siempre que no se desvirte la esencia del acto y no exista prohibicin de la ley. Los
elementos accidentales se diferencian de los naturales porque son ajenos al acto
jurdico, as estos sern modalidades alternativas de realizar el acto jurdico, Por
ejemplo en una compra-venta las modalidades seran la condicin, el cargo y el
plazo.110
110
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, pp.257-275.
74
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111
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, pp. 481-609.
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- Centralizada.
- Paraestatal.
- Descentralizada.
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Organizacin paraestatal, se divide en rganos descentralizados, empresas
de participacin estatal, instituciones nacionales de crdito y organizacin auxiliar
de crdito.112
112
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Artculo, 1 y 90.
113
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 80.
118
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 90.
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Pblica Federal, la obra legislativa que consagra las bases para la organizacin de
la Administracin Pblica Federal Centralizada y Paraestatal.
114
Fraga Gabino, Derecho Administrativo, pp. 119.
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Sin embargo, mientras la capacidad jurdica es una cualidad intrnseca de las
personas y que slo termina con la muerte, la competencia administrativa no es una
prerrogativa natural y propia de la autoridad administrativa.
1. Secretara de Gobernacin.
2. Secretara de Relaciones Exteriores.
3. Secretara de la Defensa Nacional.
4. Secretara de Marina.
5. Secretara de Seguridad Pblica.
6. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
7. Secretara de Desarrollo Social.
8. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
9. Secretara de Energa.
115
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 481-497.
116
Fraga Gabino, Derecho Administrativo, p. 165.
79
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10. Secretara de Economa.
11. Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin.
12. Secretara de Comunicaciones y Transportes.
13. Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo.
14. Secretaria de Educacin Pblica.
15. Secretaria de Salud.
16. Secretara del Trabajo y Previsin Social.
17. Secretaria de la Reforma Agraria.
18. Secretaria de Turismo.
19. Consejera del Ejecutivo Federal.
117
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Artculo 27..
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consecuencia se vuelve responsable de las decisiones que asuma para la
realizacin de su objeto.
118
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 609.
119
Serra Rojas, Andrs, Derecho Administrativo, p. 609.
120
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 621.
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relaciones de control y vigilancia a cargo de aqulla, y dividida en sectores para tal
efecto.
Estos conceptos estn contenidos en el artculo 3 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal que ordena:
121
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 621-751.
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As mismo, tambin se entiende por servicio pblico, en sentido orgnico, la
creacin de una dependencia administrativa dentro de la estructura del Estado o de
la administracin pblica para satisfacer determinadas necesidades de inters
colectivo o pblico. A esta afirmacin se contrae lo dispuesto en el artculo 236
CRBV. Nm. 20, 8 y 24 en concatenacin con el artculo 196 CRBV Num. 6:
Atribuciones de la Comisin Delegada Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto
favorable de las 2/3 partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender
servicios pblicos en caso de urgencia comprobada.
Caractersticas de los Servicios Pblicos.
Segn la doctrina y el ordenamiento jurdico que los rige, los rasgos ms
resaltantes de los servicios pblicos pueden compendiarse as:
A. Todo servicio pblico debe suministrarse con un criterio tcnico gerencial y con
cuidadosa consideracin a las funciones del proceso administrativo cientfico:
planificacin, coordinacin, direccin, control y evaluacin, tanto en su
concepcin orgnica como en el sentido material y operativo.
B. Debe funcionar de manera permanente, es decir, de manera regular y continua
para que pueda satisfacer necesidades de las comunidades por sobre los
intereses de quienes los prestan.
C. La prestacin del servicio pblico no debe perseguir principalmente fines de
lucro; se antepone el inters de la comunidad a los fines del beneficio
econmico de personas, organismos o entidades pblicas o privadas que los
proporcionan.
D. Generalmente les sirve un organismo pblico, pero su prestacin puede ser
hecho por particulares bajo la autorizacin, control, vigilancia, y fiscalizacin
del Estado, con estricto apego al ordenamiento jurdico pertinente. (Arts. 113,
184 de la CRBV.).
122
Ley Orgnica del Rgimen Municipal, Artculos 38 y 41.
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Son los diversos medios administrativos utilizados por el Estado para adquirir
la propiedad, como son la expropiacin por causa de utilidad pblica, la
confiscacin, la requisicin, el decomiso y la nacionalizacin.
6.8.1 EXPROPIACIN
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PROCEDIMIENTO DE LA EXPROPIACIN:
El Dr. Andrs Serra Rojas dice: La utilidad pblica consiste en el derecho que tiene
el Estado para satisfacer una necesidad colectiva.
El sistema legal para determinar las causas de utilidad pblica se reduce en los
siguientes grupos:
123
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 304.
124
Fraga Gabino, Derecho Administrativo, p. 374.
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b) Las causas que las leyes de expropiacin, tanto de la Federacin como
locales, sealan como de utilidad pblica. El legislador tiene una amplia facultad
para sealar las causas de utilidad pblica con las limitaciones constitucionales.
El Dr. Andrs Serra Rojas, agrega: Este rgimen jurdico nos plantea los
problemas siguientes:
Las legislaciones tanto federal como locales, son soberanas para fijar las
causas de utilidad pblica si stas renen las caractersticas de responder al inters
general y a la competencia del orden jurdico imperante. Una ley de expropiacin
no puede sealar indebidamente como causa de utilidad pblica una situacin que
no lo sea, por ejemplo, se discute la Frac. IX, del artculo 1 de la Ley de
Expropiacin Federal cuando ella beneficia a una empresa particular, y no a una
empresa pblica. El problema es complejo porque en las concesiones mineras el
inters general est interesado en que opere convenientemente el rgimen de la
concesin, hacindole las expropiaciones pertinentes. Artculo 30, fraccin I, de Ley
Reglamentara del artculo 27 Constitucional en materia de expropiacin y
aprovechamiento de recursos minerales.
Por supuesto que las legislaturas pueden sealar las mismas u otras causas
de utilidad pblica, en sus respectivas jurisdicciones, pero siempre ajustadas a la
competencia constitucional.126
Estas causas de utilidad pblica sealadas en el artculo 1 de la Ley de
Expropiacin se discuten al aplicarse a los casos concretos.
125
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 304.
126
Artculo 30 Fraccin I, de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional.
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causa de utilidad pblica. Es, pues, indispensable examinar, en segundo lugar, que
es lo que debe entenderse por dicha causa.
Se comprende desde luego que con motivo del sealamiento de esos casos,
surgen dos problemas diferentes; uno de carcter exclusivamente legal que consiste
en determinar si la legislatura es soberana para sealar las causas de utilidad
pblica, y otro, de carcter netamente tcnico que escriba en definir el criterio con
el cual se debe reconocer que una causa es o no de utilidad pblica.
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Judicial de la Federacin, Tercera Parte, Segunda Sala, Apndice 1975, en la
siguiente manera:
Ejecutoria 385, que dice: Expropiacin. Para que la propiedad privada pueda
expropiarse, se necesitan dos condiciones: primera, que la utilidad pblica as lo
exija; segunda, que media indemnizacin. El artculo 27 Constitucional, al decretar
que las expropiaciones slo pueden hacerse por causa de utilidad pblica y
mediante indemnizacin, ha querido que esta no quede incierta y las leyes que
ordenen la expropiacin en otra forma, importan una violacin de garantas. 127
6.8.2 REQUISICIN
127
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 27.
128
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 327.
89
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Obedecer a una situacin excepcional.
En el, decomiso nos encontramos con una prdida parcial de los bienes de
una persona, por razones de inters pblico contenidas en la legislacin es decir,
aparece como una sancin en el derecho penal y en el rgimen de polica, en
materia de seguridad, moralidad y salubridad.
129
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p.327.
130
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 461.
131
Cdigo Penal Federal, Artculo 40.
90
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trminos previstos por el cdigo de procedimientos penales, pero aquella, cuando lo
estime conveniente, podr determinar su conservacin para fines de docencia e
investigacin. Respecto a los instrumentos del delito, o cosas que sean objeto o
producto de el, la autoridad competente determinara su destino, segn su utilidad,
para beneficio de la de la administracin de justicia.
132
Cdigo Penal Federal, Artculo 24 Fraccin VIII. Y Artculo 40 del mismo ordenamiento.
133
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, p. 341.
91
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6.8.4 CONFISCACIN.
134
Serra Rojas Andrs, Derecho Administrativo, 324.
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ANEXOS
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15.- Causas de divorcio.
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13.- La administracin paraestatal.
16.- Expropiacin.
17.- Requisicin.
18.- Decomiso.
19.- Confiscacin.
BIBLIOGRAFA
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12.- FRAGA GABINO, DERECHO ADMINISTRATIVO.
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