DESARROLLO DE LAS CARRETERAS EN EL ECUADOR

La infraestructura vial en el Ecuador, ha mantenido una historia de afectaciones constantes,

como paralizaciones y colapso de puentes y caminos, generadas tanto por el riesgo ssmico
cuanto por los factores climticos a los que por dcadas los Gobiernos han tenido que afrontar
con soluciones inmediatistas y onerosas para el erario nacional, sin ningn soporte tecnolgico
que garantice una seguridad adecuada para el desarrollo.

Las afectaciones de la red vial antes sealadas a su vez, de forma directa, han incidido
negativamente al proceso de desarrollo econmico y productivo del Ecuador, fomentando la
pobreza y limitando el acceso a bienes, productos y servicios vitales garantizados por la
Constitucin.

Las regulaciones tcnicas del MTOP (MOP-001-F y MOP-001-E), generadas en 1974 han
contribuido tibiamente en solucionar los aspectos antes mencionados, en 1993 fueron
actualizadas con mnimos cambios por la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador. A travs
de Acuerdos Ministeriales se ha tratado de homologar y regular aspectos no contemplados en las
regulaciones antes sealadas y la formulacin de Normas Interinas de 1999 (Ex
CORPECUADOR) ha llegado a constituir una gua tcnica referencial para reducir las
probabilidades de fallas de las obras de reconstruccin de la red vial.

Actualmente, la globalizacin exige que la produccin de bienes y prestacin de servicios a

travs de la red vial, fomente el desarrollo productivo y la transformacin de la matriz productiva
basada en los principios de: equidad o trato nacional, equivalencia, participacin, excelencia,
informacin, sostenibilidad ambiental y competitividad sistmica.

En este sentido, el Ecuador a partir de la Constitucin del 2008, y el gobierno del Presidente
Rafael Correa Delgado, ha generado e implementado el cumplimiento de las regulaciones
necesarias para garantizar los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, proteccin de
la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservacin del medio ambiente y la proteccin
del consumidor contra prcticas engaosas, entre ellas la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad, (publicada en el Registro Oficial No. 26 el 22 de febrero de 2007).

Este nuevo marco regulatorio hace indispensable armonizar el ordenamiento jurdico con los
convenios internacionales de los cuales el Ecuador es signatario y establece los requisitos y los
procedimientos para la elaboracin, adopcin y aplicacin de normas, reglamentos tcnicos y
procedimientos de evaluacin de la conformidad;

As mismo se declara poltica de Estado la demostracin y la promocin de la calidad, en los

mbitos pblico y privado, como un factor fundamental y prioritario de la productividad,
competitividad y del desarrollo nacional.
 Por lo dicho, corresponde a las entidades e instituciones pblicas que en funcin de sus
competencias, tienen la capacidad de expedir normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de
evaluacin de la conformidad; ante lo cual El Ministerio de Transportes y Obras Pblicas, como
entidad competente para formulacin de polticas, regulaciones, planes, programas y proyectos,
que garanticen un Sistema Nacional del Transporte Intermodal y Multimodal, sustentado en una
red de Transporte con estndares internacionales de calidad, alineados con las directrices
econmicas, sociales, medioambientales y el plan nacional de desarrollo; todo lo que ha
generado en la iniciativa para la revisin, actualizacin y complementacin de las normas y
especificaciones tcnicas del sector transporte (vial) del MTOP.

El proceso antes sealado ha generado La Norma Ecuatoriana Vial, NEVI-12 que constituye
un documento normativo tcnico aplicable al desarrollo de la infraestructura vial y del transporte
en el Ecuador bajo los principios de equidad o trato nacional, equivalencia, participacin,
excelencia, informacin, sostenibilidad ambiental y competitividad sistmica.

En esta normativa se establecen las polticas, criterios, procedimientos y metodologas que se

deben cumplir en los proyectos viales para factibilizar los estudios de planificacin, diseo y
evaluacin de los proyectos viales, as como para asegurar la calidad y durabilidad de las vas,
mitigar el impacto ambiental y optimizar el mantenimiento del trfico en las fases de
contratacin, construccin y puesta en servicio.

Este volumen de la Norma Ecuatoriana Vial, NEVI-12, establece las polticas, criterios,
procedimientos y mtodos para el desarrollo de los estudios para proyectos viales con una
base de informacin amplia y confiable, referente a los diversos temas tcnicos y criterios
viales que conforman la realidad geopoltica de la zona de cruce del proyecto, para establecer
la ruta y el trazado ms conveniente para el desarrollo zonal y nacional, relacionado con
aspectos tales como: facilidades de movilidad, el riesgo ssmico local, la seguridad vial, la
estabilidad de taludes y la clasificacin y tipologa de la ruta.

La aplicabilidad de la NEVI-12, deber ser observada por proyectistas, constructores y por

cualquier persona o entidad que desarrolle estudios y trabajos para el Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas (MTOP). Estas disposiciones constituyen el reconocimiento de las prcticas,
procedimientos y reglamentos tcnicos internacionales, por ser convenientes para el Ecuador.
En este sentido, la norma NEVI-12 ha sistematizado el conocimiento y criterio tcnico de los
diversos especialistas nacionales respecto de las mejores prcticas, procedimientos y
normativa de otros pases aplicables a realidad y necesidades tecnolgicas ecuatorianas con
proyecciones a largo plazo para un servicio vial sustentable y seguro.

La NEVI-12 est estructurada de tal forma que pueda prestar el soporte tecnolgico necesario
en campo y en gabinete para la solucin de los problemas viales, an para los ms complejos;
dentro de un marco cientfico adecuado para la intervencin de los especialistas de alto nivel.
Adems, considerando que la ciencia de la ingeniera vial est en permanente cambio por las
necesidades de servicio y seguridad, la NEVI-12 facilita la innovacin del conocimiento
ingenieril; mejorando, ampliando, sustituyendo y actualizando las disposiciones contenidas en
esta normativa que se desarrollaron en forma consistente con las prcticas y principios de las
normativas y especificaciones internacionales.
BIBLIOGRAFIA:
Desarrollo vial. (2014). Recuperado de: http://www.andes.info.ec/es/noticias/desarrollo-

vial-es-uno-iconos-progreso-ecuador.html

Nevi 12.(2013).Recuperado de: http://www.obraspublicas.gob.ec/wp-

content/uploads/downloads/2013/12/01-12-

2013_Manual_NEVI-12_VOLUMEN_3.pdf