MODELO

AUTONOMICO

CALLISAYA NINA EVA MARTHA

QUISBERT VARGAS JOSE LUIS
ZEBALLOS MIRANDA IVAN
MODELO
AUTONMIC
O (C.P.E. 2009)
 Articulo 1
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
Cap. 1ro - MODELO DE ESTADO
Bolivia se constituye en un
Estado Unitario Social de
Derecho Plurinacional
Comunitario, libre,
independiente, soberano,
democrtico, intercultural,
descentralizado y con
autonomas. Bolivia se
funda en la pluralidad y el
pluralismo poltico,
econmico, jurdico,
cultural y lingstico,
dentro del proceso
integrador del pas.
 Articulo 11 (I)

Cap. 3ro - SISTEMA DE GOBIERNO

I.La Repblica de Bolivia
adopta para su gobierno la
forma democrtica
participativa,
representativa y
comunitaria, con
equivalencia de
condiciones entre hombres
y mujeres.
 Articulo 11 (II)
II. La democracia:
1. Directa y participativa, por medio
del referendo, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de
mandato, la asamblea, el cabildo y
la consulta previa.
2. Representativa, por medio de la
eleccin de representantes por voto
universal, directo y secreto,
conforme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la
eleccin, designacin o nominacin
de autoridades y representantes por
normas y procedimientos propios de
las naciones y pueblos I. O. C., entre
otros, conforme a Ley.
 Articulo 269
En la 3ra parte de la
CPE:

Estructura y
organizacin territorial
del estado, Titulo I:
Organizacin territorial
del Estado, se define la
divisin poltica territorial
del estado as: Bolivia
se organiza
territorialmente en
departamentos,
provincias, municipios y
territorios I.O.C.
 Articulo 270
Los principios que rigen la organizacin
territorial y las entidades territoriales
descentralizadas y autnomas son: la
unidad, voluntariedad, solidaridad,
equidad, bien comn, autogobierno,
igualdad, complementariedad,
reciprocidad, equidad de gnero,
subsidiariedad, gradualidad, coordinacin
y lealtad institucional, transparencia,
participacin y control social, provisin de
recursos econmicos y preexistencia de
las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, en los trminos establecidos
en esta Constitucin.
 Articulo 271

I.La Ley Marco de Autonomas y

Descentralizacin regular el
procedimiento para la elaboracin de
Estatutos autonmicos y Cartas
Orgnicas, la transferencia y
delegacin competencial, el rgimen
econmico financiero, y la
coordinacin entre el nivel central y
las entidades territoriales
descentralizadas y autnomas.
 Articulo 272
La autonoma implica la eleccin
directa de sus autoridades por las
(los)ciudadanas (os), la administracin
de sus recursos econmicos, y el
ejercicio de las facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva,
por sus rganos del gobierno
autnomo en el mbito de su
jurisdiccin y competencias y
atribuciones.
 Articulo 273
La ley (LMAD)
regular la
conformacin de
mancomunidades
entre municipios,
regiones y territorios
indgena originario
campesinos para el
logro de sus
objetivos
 Articulo 274

Enlos departamentos
descentralizados se
efectuar la eleccin de
prefectos y consejeros
departamentales
mediante sufragio
universal.

Estos departamentos
podrn acceder a la
autonoma
departamental mediante
referendo.
 Articulo 275

Cada rgano deliberativo de

las entidades territoriales
elaborar de manera
participativa el proyecto de
Estatuto o Carta Orgnica que
deber ser aprobado por dos
tercios del total de sus
miembros, y previo control de
constitucionalidad, entrar en
vigencia como norma
institucional bsica de la
entidad territorial mediante
referendo aprobatorio en su
jurisdiccin.
Articulo 276

Las entidades
territoriales
autnomas no
estarn
subordinadas
entre ellas y
tendrn igual
rango
constitucional.
 Articulo 297
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
I.Las competencias:
1. PRIVATIVAS, aquellas cuya legislacin,
reglamentacin y ejecucin no se transfiere ni
delega, y estn reservadas para el nivel central del
Estado.
2. EXCLUSIVAS, aquellas en las que un nivel de
gobierno tiene sobre una determinada materia las
facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva,
pudiendo transferir y delegar estas dos ltimas.
3. CONCURRENTES, aquellas en las que la legislacin
corresponde al nivel central del Estado y los otros
niveles ejercen simultneamente las facultades
reglamentaria y ejecutiva.
 Articulo 297
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
4. COMPARTIDAS, aquellas sujetas a una
legislacin bsica de la Asamblea Legislativa
Plurinacional cuya legislacin de desarrollo
corresponde a las entidades territoriales
autnomas, de acuerdo a su caracterstica y
naturaleza. La reglamentacin y ejecucin
corresponder a las entidades territoriales
autnomas.
II. Toda competencia que no est incluida en
esta Constitucin ser atribuida al nivel central
del Estado, que podr transferirla o delegarla
por Ley.
 Articulo 410
I. Todas las personas, naturales y
jurdicas, as como los rganos
pblicos, funciones pblicas e
instituciones, se encuentran
sometidos a la presente
Constitucin.
II. La Constitucin es la norma
suprema del ordenamiento
jurdico boliviano y goza de
primaca frente a cualquier otra
disposicin normativa. El bloque
de constitucionalidad est
integrado por los Tratados y
Convenios internacionales en
materia de Derechos Humanos y
las normas de Derecho
Comunitario, ratificados por el
pas.
 Articulo 410
La aplicacin de las normas
jurdicas se regir por la siguiente
jerarqua, de acuerdo a las
competencias de las entidades
territoriales:
1. Constitucin Poltica del Estado.
2. Los tratados internacionales
3. Las leyes nacionales, los estatutos
autonmicos, las cartas orgnicas y
el resto de legislacin departamental,
municipal e indgena
4. Los decretos, reglamentos y dems
resoluciones emanadas de los
rganos ejecutivos correspondientes.
 Articulo 7 (LMAD)

BASES DEL RGIMEN DE

AUTONOMAS FINALIDAD
I. El rgimen de autonomas tiene como fin
distribuir las funciones poltico-administrativas
del Estado de manera equilibrada y sostenible
en el territorio para la efectiva participacin de
las ciudadanas y ciudadanos en la toma de
decisiones, la profundizacin de la democracia
y la satisfaccin de las necesidades colectivas
y del desarrollo socioeconmico integral del
pas.
 Articulo 8
(LMAD

FUNCIONES GENERALES DE LAS

)

AUTONOMAS
Funciones:
1. LA AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA,
impulsar el desarrollo integral como naciones y pueblos, as
como la gestin de su territorio.
2. LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL, impulsar el desarrollo
econmico, productivo y social en su jurisdiccin.
3. LA AUTONOMA MUNICIPAL, impulsar el desarrollo
econmico local, humano y desarrollo urbano a travs de la
prestacin de servicios pblicos a la poblacin, as como
coadyuvar al desarrollo rural.
4. LA AUTONOMA REGIONAL, promover el desarrollo
econmico y social en su jurisdiccin mediante la
reglamentacin de las polticas pblicas departamentales en
la regin en el marco de sus competencias conferidas.
 Articulo 10 (LMAD)
RGIMEN JURDICO AUTONMICO

Las normas que regulan todos los

aspectos inherentes a las autonomas se
encuentran contenidas en la Constitucin
Poltica del Estado, la presente Ley, las
leyes que regulen la materia, el estatuto
autonmico o carta orgnica
correspondiente y la legislacin
autonmica.
 Articulo 11 (LMAD)
NORMA SUPLETORIA
I. El ordenamiento normativo del nivel central
del Estado ser, en todo caso, supletorio al de
las entidades territoriales autnomas. A falta de
una norma autonmica se aplicar la norma del
nivel central del Estado con carcter supletorio.
II. Los municipios que no elaboren y aprueben
sus cartas orgnicas ejercern los derechos de
autonoma consagrados en la Constitucin
Poltica del Estado y la presente Ley, siendo la
legislacin que regule los gobiernos locales la
norma supletoria con la que se rijan, en lo que
no hubieran legislado los propios gobiernos
autnomos municipales en ejercicio de sus
competencias.
 Articulo 12 (LMAD)
FORMA DE GOBIERNO
I. La forma de gobierno de las entidades territoriales
autnomas es democrtica, participativa,
representativa y comunitaria all donde se la
practique, con equidad de gnero.
II. La autonoma se organiza y estructura su poder
pblico a travs de los rganos legislativo y ejecutivo.
La organizacin de los gobiernos autnomos est
fundamentada en la independencia, separacin,
coordinacin y cooperacin de estos rganos.
III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser
reunidas en un solo rgano ni son delegables entre s.
IV. El gobierno de las autonomas indgena originario
campesinas se ejercer de acuerdo al Artculo 296 de
la Constitucin Poltica del Estado.
 Articulo 13 (LMAD)
GOBIERNO DE LAS UNIDADES
TERRITORIALES
I.La entidad territorial a cargo de cada unidad
territorial ser segn corresponda:
1. El gobierno autnomo departamental en el caso
de los departamentos.
2. El gobierno autnomo municipal en el caso de los
municipios.
3. El gobierno autnomo regional, en el caso de las
regiones que hayan accedido a la autonoma
regional.
4. El gobierno autnomo indgena originario
campesino en el caso de los territorios indgena
originario campesinos, municipios y regiones que
hayan accedido a la autonoma indgena originaria
campesina.
TIPOS DE
COMPETENCIA
(C.P.E. 2009)
 Articulo 297
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
I.Las competencias:
1. PRIVATIVAS, aquellas cuya legislacin,
reglamentacin y ejecucin no se transfiere ni
delega, y estn reservadas para el nivel central
del Estado.
2. EXCLUSIVAS, aquellas en las que un nivel de
gobierno tiene sobre una determinada materia las
facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva,
pudiendo transferir y delegar estas dos ltimas.
3. CONCURRENTES, aquellas en las que la
legislacin corresponde al nivel central del Estado
y los otros niveles ejercen simultneamente las
facultades reglamentaria y ejecutiva.
 Articulo 297
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
4. COMPARTIDAS, aquellas sujetas a una
legislacin bsica de la Asamblea Legislativa
Plurinacional cuya legislacin de desarrollo
corresponde a las entidades territoriales
autnomas, de acuerdo a su caracterstica y
naturaleza. La reglamentacin y ejecucin
corresponder a las entidades territoriales
autnomas.
II. Toda competencia que no est incluida en
esta Constitucin ser atribuida al nivel central
del Estado, que podr transferirla o delegarla
por Ley.
 Articulo 271

CONSEJO
NACIONAL DE
AUTONOMAS
(LMAD)
 Articulo 122
CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMAS
Es una instancia consultiva y
se constituye en la instancia
permanente de coordinacin,
consulta, deliberacin,
proposicin y concertacin
entre el gobierno plurinacional
y las entidades territoriales
autnomas
COMPOSICIN Articulo 123
1. La (El) Presidenta (e)del Est. Plurinacional, que lo
preside.
2. Tres Ministras (os) del rgano Ejecutivo
Plurinacional: las Ministras o los Ministros de la
Presidencia, de Planificacin del Desarrollo y de
Autonoma, este ltimo en calidad de
Vicepresidenta (e) del Consejo y que podr suplir
a la Presidenta o Presidente en su ausencia.
3. Las (Los) Gobernadoras (es) de los nueve
departamentos del pas.
4. Cinco representantes de la Federacin de
Asociaciones Municipales de Bolivia.
5. Cinco representantes de las autonomas
indgena originaria campesinas.
6. Una o un representante de las autonomas
regionales.
 Articulo 124
FUNCIONAMIENTO
I. El Consejo Nacional de Autonomas se
reunir ordinariamente dos veces al ao a
convocatoria de su Presidenta (e) y
extraordinariamente cuando sta o ste lo
considere necesario, a solicitud de un tercio
(1/3) de sus miembros, pudiendo tener lugar
en cualquiera de los nueve departamentos
del pas.
 Articulo 124
FUNCIONAMIENTO
II.Los acuerdos adoptados por los
miembros del Consejo Nacional de
Autonomas debern ser tomados por
consenso y aquellos que se vea
necesario, se traducirn en un convenio
intergubernativo, que ser vinculante
para las partes que determinen de
manera voluntaria su ratificacin por sus
correspondientes rganos deliberativos y
legislativos.
SERVICIO
ESTATAL DE
AUTONOMAS
(LMAD)
 Articulo 125
OBJETO
Se crea el servicio Estatal de
Autonomas como entidad pblica
descentralizada bajo tuicin del
Ministerio de Autonoma, con
personalidad jurdica de derecho
pblico, con jurisdiccin nacional,
autonoma de gestin tcnica,
administrativa y presupuestaria.
 Articulo 126
NATURALEZA

El Servicio Estatal de Autonomas es un

organismo de consulta, apoyo y
asistencia tcnica a las entidades
territoriales autnomas y al nivel central
del estado en el proceso de
implementacin y desarrollo del
rgimen de autonomas Establecido en
la Constitucin Poltica del Estado.
 Articulo 127
ESTRUCTURA
ElServicio Estatal de Autonomas tiene una
estructura conformada por:
1. Un (a) Director (a) Ejecutivo en calidad de
mxima autoridad ejecutiva, nombrada
mediante Resolucin Suprema de ternas
propuestas por el Consejo Nacional de
Autonomas, considerando criterios referidos a
la capacidad profesional y trayectoria.
2. Direcciones, jefaturas y unidades tcnico-
operativas, establecidas mediante Decreto
Supremo.
 Articulo 128
MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA
I. La MAE del Servicio Estatal de Autonomas
ejercer sus funciones por un perodo de seis aos.
II. La MAE ser suspendida temporalmente de sus
funciones si se hubiera dictado Acusacin Formal
en su contra que disponga su procesamiento
penal, o resolucin por la que se le atribuya
responsabilidad administrativa o civil conforme a
ley. Ser restituida en sus funciones si descarga su
responsabilidad.
III. La autoridad ser destituida en virtud de
sentencia ejecutoriada por delitos cometidos en el
ejercicio de sus funciones, o por haber sido
condenada a pena privativa de libertad por la
comisin de delitos dolosos, debidamente
comprobados.
 Articulo 129
ATRIBUCIONES

I. En el mbito competencial:
1. Promover la conciliacin y emitir informe tcnico
de competencias entre el nivel central del Estado y
las entidades territoriales autnomas, o entre estas
entidades, como mecanismo previo y voluntario a
su resolucin ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional, causando estado con su ratificacin
por los rganos legislativos de las entidades
territoriales involucradas.

2. Establecer criterios tcnicos para la transferencia

o delegacin competencial, as como brindar
asistencia tcnica, a solicitud de las partes.
 Articulo 129
3. A peticin de la instancia competente o de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, emitir un informe
tcnico para la adecuada asignacin de
competencias sobre el tipo de competencia que
corresponde, cuando se trate de alguna no
asignada por la Constitucin Poltica del Estado,
para la emisin de las leyes correspondientes, segn
el Pargrafo II del Artculo 297 de la Constitucin
Poltica del Estado.
4. Analizar y evaluar el proceso de ejercicio efectivo
de las competencias, como base de las polticas de
fortalecimiento institucional.
5. Brindar asistencia tcnica para la integracin de
la equidad de gnero en el ejercicio competencial.
 Articulo 271
II. En el mbito econmico financiero:

1.Proponer los mecanismos y frmulas de

distribucin de recursos entre las entidades
territoriales autnomas, que debern ser puestas a
consideracin de las instancias correspondientes.

2.Emitir informe tcnico sobre las iniciativas

referidas a mecanismos y criterios para la
distribucin de recursos que afecten a las
entidades territoriales autnomas.

3. Coadyuvar en el clculo de costos

competenciales para su transferencia y
delegacin, as como el anlisis de las
transferencias de recursos correspondientes.
 Articulo 271
4.Analizar y emitir opinin previa sobre
posibles situaciones que contravengan lo
establecido en la Constitucin Poltica del
Estado y las leyes en materia financiera.

5.En la va conciliatoria, coadyuvar a la

resolucin de conflictos que surjan de la
interpretacin o aplicacin de las normas del
rgimen econmico financiero, y a solicitud
de las partes, facilitar la realizacin de
acuerdos intergubernativos entre las
entidades territoriales autnomas, en materia
econmica financiera.
 Articulo 271
III. En el mbito normativo:
1.
El Servicio Estatal de Autonomas
administrar un registro de normas emitidas
por las entidades territoriales autnomas y
por el nivel central del Estado, en relacin
con el rgimen autonmico.

2.El Servicio Estatal de Autonomas elevar

al Ministerio de Autonoma informes tcnicos
recomendando iniciativas de
compatibilizacin legislativa.
 Articulo 271
IV. En el mbito de la informacin:
1. Procesar, sistematizar y evaluar
peridicamente el desarrollo y evolucin del
proceso autonmico y la situacin de las
entidades territoriales autnomas, haciendo
conocer sus resultados al Consejo Nacional de
Autonomas.
2. Poner a disposicin de la poblacin toda la
informacin relacionada a las entidades
territoriales, para lo cual todas las entidades
pblicas debern proporcionar los datos que
sean requeridos por el Servicio Estatal de
Autonomas. La informacin pblica del Servicio
Estatal de Autonomas ser considerada como
oficial.
3. Prestar informes peridicos al Consejo
GRACIAS!!