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Acadmico do curso de Direito da Universidade Estadual do Norte do Paran, Faculdade Estadual de Direito do
Norte Pioneiro (FUNDINOP/Jacarezinho-PR). Bolsista da Fundao Araucria no perodo de 2006 a 2007, cuja
iniciao cientfica foi realizada sob orientao do Prof. Dr. Vladimir Brega Filho. Artigo submetido em 15/06/
2008. Artigo aprovado em 30/09/2008.
INTRODUO
O direito fundamental liberdade religiosa encontra-se no cerne da
liberdade em sentido lato. Vem sendo consolidado no Brasil a partir das
Constituies Republicanas, de forma a garantir a proteo da liberdade de crena,
de culto e de organizao religiosa.
O caput do artigo 5 da Constituio Federal de 1988 garante a
inviolabilidade do direito fundamental liberdade. Tem-se que este direito, tratado
em seu sentido amplo, est elencado no decorrer dos incisos que constituem tal
dispositivo, apresentando-se de diversas formas, a saber: liberdade de
autodeterminao (II), pensamento (IV), religio (VI, VII e VIII), expresso (IX),
profissional (XIII), informao (XIV e XXXIII), locomoo (XV, LIV e LXI), reunio
(XVI) e associao (XVII, XVIII e XX).
Em que pese o direito liberdade de religio ser elucidada nos incisos
supracitados, tambm amparado por vrios Tratados Internacionais, dos quais o
Brasil signatrio. Atravs da Emenda Constitucional n45, de 08 de dezembro de
2004, por fora da criao do 3 do artigo 5, as convenes internacionais de
direitos humanos, passam a se situar no topo da pirmide normativa nacional,
1
BARROS, Srgio Resende de. Noes sobre Geraes de Direitos. Disponvel em <http://www.srbarros.com.br/
aulas.php?TextID=63> Acessado em 12.07.2007. Pioneiro dessas denominaes foi Karel Vasak, na aula
inaugural que proferiu em 1979 no Instituto Internacional dos Direitos Humanos, em Estrasburgo, sob o ttulo
Pour les droits de lhomme de la troisime gnration: les droits de solidariet. (...) Da, alastrou-se o modismo
de dividir os direitos humanos em geraes de direitos. Originalmente, pois, essa diviso em trs geraes consoou
com o trplice brado de libertao liberdade, igualdade, fraternidade que ressoou na ordem poltica, lanado
pelos revolucionrios franceses, sob a ntida inspirao e influncia do liberalismo clssico, no-intervencionista
na ordem econmica e social.
2
SILVA, Jos Afonso da Silva. Curso de Direito constitucional positivo. 17ed. So Paulo: Malheiros, 2000, p.
251-256.
(...) toda religin contiene um segundo elemento: el rito o culto. Para que la
libertad religiosa exista, es preciso que cada uno sea libre enteramente de
practicar um culto religioso cualquiera, que nadie pueda ser molestado por
ello, ni impedido, directa o indirectamente, de praticticar el culto
correspondiente a sus creencias religiosas, y, a la inversa (...) La libertad
religiosa es, pues, mirada as, esencialmente la libertad del culto.3
3
DUGUIT, Leon. Manual de derecho constitucional. Granada: Comares, 2005. p. 232-233.
4
SENADO FEDERAL, Secretaria de Edies Tcnicas. Constituies do Brasil. Vol.I. Braslia: Senado, 1986,
p.18.
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Publicada no DJ 08-08-2003 PP-00086, EMENT VOL-02118-01 PP-00218. Disponvel em: <www.stf.gov.br/
jurisprudencia/nova/doc.asp?s1=000289481&p=1&d=SJUR&f=s&na=> .Acessado em 07.08.2007.
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No se desconhece a discusso doutrinria instaurada em torno da natureza do prembulo constitucional, como
resulta evidente do magistrio expendido por eminentes autores que analisaram esse particular aspecto do tema em
questo (ALEXANDRE DE MORAES, Constituio do Brasil Interpretada, p. 119, 2 ed., 2003, Atlas; UADI
LAMMGO BULOS, Constituio Federal Anotada, p. 66, item n. 4, 5 ed., 2003, Saraiva; MANOEL
GONALVES FERREIRA FILHO, Comentrios Constituio Brasileira de 1988, vol. 1/13, 1990, Saraiva;
PINTO FERREIRA, Comentrios Constituio Brasileira, vol. 1/3-5, 1989, Saraiva, v.g.). Como se sabe, h
aqueles que vislumbram, no prembulo das Constituies, valor normativo e fora cogente, ao lado dos que apenas
reconhecem, no texto preambular, o carter de simples proclamao, que, embora revestida de significado doutrinrio
e impregnada de ndole poltico-ideolgica, apresenta-se, no entanto, destituda de normatividade e cogncia,
configurando, em funo dos elementos que compem o seu contedo, mero vetor interpretativo do que se acha
inscrito no corpus da Lei Fundamental. H que se ter presente, no entanto, considerada a controvrsia em
referncia, que o Plenrio do Supremo Tribunal Federal, em recente (e unnime) deciso (ADI 2.076/AC, Rel. Min.
CARLOS VELLOSO), reconheceu que o prembulo da Constituio no tem valor normativo, apresentando-se
desvestido de fora cogente. Esta Suprema Corte, no julgamento plenrio em questo, acolheu o magistrio de
JORGE MIRANDA (Teoria do Estado e da Constituio, p. 437-438, item n. 216, 2002, Forense), cuja lio, no
tema, assim versou a matria concernente ao valor e ao significado dos prembulos constitucionais: (...) o prembulo
parte integrante da Constituio, com todas as suas conseqncias. Dela no se distingue nem pela origem, nem
pelo sentido, nem pelo instrumento em que se contm. Distingue-se (ou pode distinguir-se) apenas pela sua eficcia
ou pelo papel que desempenha. Os prembulos no podem assimilar-se s declaraes de direitos.(...). O prembulo
no um conjunto de preceitos. (...). O prembulo no pode ser invocado enquanto tal, isoladamente; nem cria
direitos ou deveres (...); no h inconstitucionalidade por violao do prembulo como texto a se; s h
inconstitucionalidade por violao dos princpios consignados na Constituio. (grifei) Sob tal aspecto, verifica-
se que a alegada ofensa ao prembulo da Constituio no tem o condo de conferir substncia pretenso
mandamental ora deduzida pelos impetrantes, eis que, como j assinalado, o contedo do prembulo no impe
qualquer limitao de ordem material ao poder reformador outorgado ao Congresso Nacional. in MS 24645 MC /
DF - DISTRITO FEDERAL, Rel.: Min. Celso de Mello. Disponvel em <http://www.tc.df.gov.br/MpjTcdf/
informativos.php?TIPO=STF&PAGINA=/www/html/mptcdf/jurislegis/stf/info320STF.TXT> Acessado em
15.08.2007.
12
NASCIMENTO, Keila Terezinha Englhardt do. Deus, o Estado e os cultos religiosos. Revista Autor. Ano V n
46/Abril de 2005 (ISSN 1677-3500). Disponvel em <http://www.revistaautor.com.br/artigos/2005/46ktn.htm>
Acesso em 28 de janeiro de 2007.
13
ABBAGNANO, Nicola. Dicionrio de Filosofia; 1ed. trad. So Paulo: Martins Fontes, 2000, pp.22 e 87/88.
Outras especificaes: AGNOSTICISMO: (...) termo criado pelo naturalista ingls Thomas Huxley em 1869.
(Collected Essays, V, pp.237 ss.) ATESMO: (...) O reconhecimento da existncia de Deus pode ser acompanhado
pelo atesmo se no incluir tambm o reconhecimento da causalidade especfica de Deus.
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LOREA, Roberto Arriada. O poder judicirio laico.in Tendncias/Debates. Folha de So Paulo em 03.10.2005.
Disponvel em <http://www1.folha.uol.com.br/fsp/opiniao/fz2409200509.htm> Acessado em 05.07.2007.
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MANDADO DE SEGURANA - Autoridade coatora - Presidente da Assemblia Legislativa do Estado -
Retirada de crucifixo da sala da Presidncia da Assemblia, sem aquiescncia dos deputados - Alegao de violao
ao disposto no artigo 5, inciso VI da Constituio da Repblica -Inadmissibilidade - Hiptese em que a atitude
do Presidente da Assemblia incua para violentara garantia constitucional, eis que a aludida sala no local
de culto religioso - Carncia decretada. Na hiptese, no ficou demonstrado que a presena ou no de crucifixo na
parede seja condio para o exerccio de mandato dos deputados ou restrio de qualquer prerrogativa. Ademais,
a colocao de enfeite, quadro e outros objetos nas paredes atribuio da Mesa da Assemblia (Artigo 14, inciso
II, Regulamento Interno), ou seja, de mbito estritamente administrativo, no ensejando violncia a garantia
constitucional do artigo 5, inciso VI da Constituio da Repblica. (Relator: Rebouas de Carvalho MS. n.
13.405-0 - So Paulo - 02.10.91) Disponvel em http://www.tj.sp.gov.br> Acessado em 18 de dezembro de 2006.
16
SORIANO, Aldir Guedes. Libertada religiosa no Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Juarez
de Oliveira, 2002, p.132.
17
TRF-4. Regio, REO 95.04.09256-0, Quarta Turma, Relator Silvia Maria Gonalves Goraieb, DJ 24/01/1996.
Disponvel em <http://www.trf4.gov.br/trf4/jurisjud/resultado_pesquisa.php>. Acesso em: 12.07.2007.
18
DWORKIN, Ronald. Os direitos levados a srio. So Paulo: Martins Fontes, 2002, p.127-130.
CONSIDERAES FINAIS
Na seara do direito fundamental, a liberdade religiosa se transfigura em
casos concretos que muitas vezes promovem a efetividade deste direito. A
jurisprudncia atual aponta para a efetivao da garantia desse direito, fato que
beneficia a coletividade, principalmente os adeptos das minorias religiosas, que
possuiro precedentes para pleitear seu direito assim que cerceado. Fator que
contribui demasiadamente nesse sentido a aplicabilidade imediata dos direitos
fundamentais, que configura a garantia da celeridade nas decises que os envolvem,
de forma a efetivar o princpio da dignidade da pessoa humana.
Por sua vez, o princpio do Estado laico, com seu carter testa, deve ser
interpretado conjuntamente com o apoio e incentivo valorizao e difuso das
manifestaes culturais, previstos constitucionalmente. Admitidas tais
prerrogativas, adota-se uma postura consciente da formao histrica e cultural da
nao. Urge, dessa forma, a concretizao da isonomia perante o pluralismo cultural,
tnico e religioso, fato que, em longo prazo, poder se concretizar plenamente, se
aliado com o trabalho de conscientizao dos prprios cidados, os grandes
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Lus Roberto Barroso. Interpretao e ampliao da Constituio: fundamentos de uma dogmtica constitucional
transformadora. So Paulo, Saraiva: 1996, p.197
Referncias bibliogrficas
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito constitucional positivo. 17ed. So Paulo:
Malheiros, 2000.