REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIN UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y TECNOLOGA.
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO
SANTIAGO MARIO
EXTENSIN-MATURN

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL BASADO EN LA

NORMA NT-01-2008 PARA LA EMPRESA RONMAT C.A.,
UBICADA EN CARPANO ESTADO SUCRE.
Propuesta de Trabajo de Grado como requisito parcial para optar al Ttulo de
Ingeniero Industrial

Autora: Rocfeilix Rojas

Tutora: Ing. Vanessa Zapata
Docente de la Asignatura: Ing. Mariangel Rojas

Maturn, Julio 2017

 INDICE

Pp.

LISTA DE CUADROS .................................................................................... v

LISTA DE FIGURAS ..................................................................................... vi
Resumen ...................................................................................................... vii
INTRODUCCIN ............................................................................................ 1

CAPTULO I.................................................................................................... 3
EL PROBLEMA .............................................................................................. 3
Contextualizacin del Problema...................................................................... 3
Objetivos de la Investigacin .......................................................................... 5
Objetivo General ............................................................................................. 5
Objetivos Especficos ...................................................................................... 5
Justificacin de la Investigacin ...................................................................... 6

CAPTULO II................................................................................................... 8
MARCO REFERENCIAL ................................................................................ 8
Antecedentes de la Investigacin ................................................................... 8
Bases Tericas ............................................................................................... 9
Programa de Seguridad y Salud Laboral ........................................................ 9
Higiene Ocupacional ..................................................................................... 13
Seguridad Ocupacional ................................................................................. 14
Riesgo ........................................................................................................... 15
Riesgos Laborales ........................................................................................ 16
Tipos de Riesgos Laborales ......................................................................... 16
Salud Ocupacional ........................................................................................ 26
Condiciones de Trabajo ................................................................................ 28

ii
Accidentes Laborales.................................................................................... 29
Equipos de Proteccin Personal ................................................................... 30
Enfermedad Ocupacional ............................................................................. 30
Seguridad Industrial ...................................................................................... 31
Higiene Industrial .......................................................................................... 32
Incidente Laboral .......................................................................................... 32
Factores de Riesgo Laboral .......................................................................... 33
Bases legales................................................................................................ 34
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) .................... 34
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (2007) ......................................................................... 35
Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores, las Trabajadoras (2012) ......... 38
Norma Tcnica del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo .............. 39
(NT-01-2008) ................................................................................................ 39
Sistema de Variables .................................................................................... 40
Definicin de Trminos ................................................................................. 41

CAPTULO III................................................................................................ 43
MARCO METODOLGICO.......................................................................... 43
Modalidad de la Investigacin ....................................................................... 43
Diseo de la Investigacin ............................................................................ 43
Tipo de Investigacin de Acuerdo al Nivel .................................................... 44
Unidad de Estudio......................................................................................... 45
Tcnicas e Instrumentos para la Recoleccin de Datos ............................... 46
Observacin Directa ..................................................................................... 46
Revisin Documental .................................................................................... 47
Entrevista no Estructurada ............................................................................ 47
Tcnicas de Anlisis de Datos ...................................................................... 48
Diagrama Ishikawa ....................................................................................... 49
Matriz de Riesgo ........................................................................................... 50

iii
CAPTULO IV ............................................................................................... 51
RESULTADOS ............................................................................................. 51
Situacin Actual en Materia de Seguridad en la Empresa RONMAT, C.A. ... 51
Las Fallas Asociadas a Los Proceso ............................................................ 55
Requerimientos Necesarios Basados en la Norma Tcnica NT-01-2008 ..... 68
Objetivo del Programa de Seguridad y Salud Laboral .................................. 71
Elaboracin del Programa de Seguridad y Salud Laboral ............................ 72
Anlisis Costo-Beneficio ............................................................................... 76
Determinacin de los Beneficios ................................................................... 77
Beneficios Intangibles ................................................................................... 79

CONCLUSIONES ......................................................................................... 68
RECOMENDACIONES ................................................................................. 69
REFERENCIAS ............................................................................................ 70

iv
 LISTA DE CUADROS

CUADROS Pp.
1 Identificacin y Definicin de las Variables ............................................... 40
2 Descripcin de Cargo ................................................................................ 58
3 Probabilidad de Daos ............................................................................... 58
4 Valoracin de las Consecuencias .............................................................. 60
5 Valoracin de la exposicin ....................................................................... 61
6 Valoracin de las consecuencias. .............................................................. 61
7 Grado de Peligrosidad ............................................................................... 61
8 Riesgo Cuantitativo ................................................................................... 62
9 Matriz de Riesgo de las actividades Operacionales de la empresa ........... 64
10 Elaboracin del Encabezado de la pgina del Programa de Seguridad y
Salud Ocupacional ........................................................................................ 75
11 Pie de Pgina de cada Documento del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional .................................................................................................. 76
12 Costos para la implantacin del Programa de Seguridad Industrial ......... 76
13. Beneficios Tangibles ............................................................................... 77

v
 LISTA DE FIGURAS

FIGURAS Pp.

1. Ubicacin de la Empresa RONMAT, C.A .................................................. 51

2 Organigrama de la Empresa RONMAT, C.A.............................................. 51
3. Personal Laborando. ................................................................................. 52
4. Personal Laborando. ................................................................................. 53
5 Diagrama Ishikawa de las Fallas de Seguridad y Salud Laboral. ............. 56
6 Diagrama de Riesgos ................................................................................ 60
7. Codificacin de los Documentos. .............................................................. 75

vi
 REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO
SANTIAGO MARIO
EXTENSIN MATURN

(INGENIERA INDUSTRIAL)

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL BASADO EN LA

NORMA NT-01-2008 PARA LA EMPRESA RONMAT C.A., UBICADA
EN CARPANO ESTADO SUCRE. LNEA DE INVESTIGACIN:
MEJORAMIENTO CONTINUO DE PROCESOS.

Propuesta de Trabajo de Grado

Autora: Br. Rocfeilix Rojas

Tutora: Ing. Vanessa Zapata
Mes y Ao: Julio, 2017

Resumen

La empresa RONMAT, C.A, es una empresa mediana dedicada a la

construccin, con obras por ejecutar y terminar, como lo son avenidas,
carreteras, edificios, casas, urbanismos, entre otros. Est ubicada en
Carpano estado Sucre, El objetivo principal de la presente investigacin fue
elaborar un programa de seguridad y salud laboral basado en la norma NT-01-
2008, para la empresa RONMAT, C.A, partiendo de l se formularon una serie
de objetivos especficos, los cuales permitieron describir la situacin actual en
materia de seguridad en la empresa, de igual manera analizar las fallas
asociadas a los procesos, as como tambin determinar los requerimientos
tcnicos basado en la norma NT-01-2008, para finalmente realizar un anlisis
costo beneficio que permiti determinar la viabilidad de la propuesta. Este
trabajo se fundament en una investigacin enmarcada bajo la modalidad de
proyecto factible, mediante una investigacin de campo de nivel descriptivo.
La recoleccin de datos se obtuvo tomando como poblacin referencial diez
(10) trabajadores. Las tcnicas de estudio son la observacin directa, revisin
documental, entrevista no estructurada, como tcnicas de anlisis la matriz de
riesgo y diagrama Ishikawa. Se logr establecer la magnitud de los riesgos, las
medidas de prevencin y control necesarios para el mejoramiento continuo de
la seguridad y salud laboral de los trabajadores, se establecieron los
requerimientos necesarios para identificar acciones especficas, para lograr de
manera exitosa las metas identificadas en la NT-01-2008.
Descriptores: Seguridad y Salud Laboral, Polticas Preventivas, Norma
Tcnica (NT-01-2008).

vii
 INTRODUCCIN

La Seguridad y Salud Laboral es el rea que se encarga de velar por la

salud y bienestar de los trabajadores a travs de las evaluaciones de riesgos
presentes en el medio ambiente de trabajo que puedan causarle dao directa
o indirectamente. La salud laboral se construye en un medio ambiente de
trabajo adecuado, con condiciones de trabajo justas, donde los trabajadores y
trabajadoras puedan desarrollar una actividad con dignidad y donde sea
posible su participacin para la mejora de las condiciones de salud y
seguridad.
El Riesgo Laboral, corresponde a un concepto que se relaciona con la salud
laboral. El cual consiste sobre el riesgo que se produce a causa o con ocasin
del trabajo ejercido por los empleados con consecuencias negativas en la
salud de estos ltimos. Estos riesgos si no son tratados y erradicados de la
jornada laboral, existe la probabilidad de que se produzca lo que se define
como accidentes y enfermedades profesionales, de diversas ndoles y
gravedad en el trabajador. La evaluacin se basa en el proceso para identificar
y poder actuar sobre estos factores para as prevenir las consecuencias de
estos sobre los trabajadores, para esto se utilizan distintas metodologas que
se emplean en las diversas disciplinas con el fin de determinar la magnitud del
riesgo expuesto.
La normativa legal vigente de nuestro pas en materia de prevencin
establece derechos de los trabajadores y trabajadoras, la obligacin
empresarial de organizar y realizar actividades preventivas y comprobar su
eficacia y responsabilidades en cuanto a la promocin, control y aplicacin.
La Norma Tcnica (NT-01-2008), tiene como objeto establecer los criterios,
pautas y procedimientos fundamentales para el diseo, elaboracin,

1
implementacin, seguimiento y evaluacin de un programa de seguridad y
salud en el trabajo con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales en las empresas.
La empresa RONMAT C.A, ubicada en Carpano estado Sucre, es una
empresa mediana dedicada a la construccin que cuenta con un personal que
asciende a las treinta (30) personas, actualmente presenta inconformidades
ya que carece de un programa de seguridad y salud laboral, que permita la
educacin del personal para que se instaure una cultura de seguridad a fin de
prevenir accidentes, de igual manera situaciones indeseables, que pongan en
riesgo la salud e integridad de todo el personal.
Ante la situacin detectada se realiz un programa de seguridad y salud
laboral basado en la norma NT-01-2008 para la empresa RONMAT C.A, con
el propsito de orientar, as mismo capacitar a todo el personal en pro de una
adecuada y efectiva seguridad que facilite los procedimientos a seguir para la
prevencin de accidentes, riesgos a la salud, e integridad personal, adems el
ptimo rendimiento de las metas de la organizacin.
La presente propuesta est conformada por IV captulos, los cuales se
mencionan a continuacin:
El Captulo I, representado por la contextualizacin del problema, objetivo
general y especficos, justificacin de la investigacin. El Captulo II, referido
al marco referencial que contienen los antecedentes, bases tericas las cuales
son de utilidad para la comprensin de la investigacin, bases legales, sistema
de variables y el glosario de trminos. El Captulo III, detalla el marco
metodolgico de la investigacin, tales como modalidad de la investigacin,
tipo de investigacin de acuerdo al nivel, unidad de estudio, tcnicas e
instrumentos para la recoleccin de datos y tcnicas de anlisis de datos. En
el Captulo IV se muestran los resultados del proceso de anlisis de los datos
recolectados en el desarrollo de este trabajo, as como tambin el Programa
de Seguridad y Salud Laboral, seguido de conclusiones, recomendaciones,
referencias y anexos.

2
 CAPTULO I

EL PROBLEMA

Contextualizacin del Problema

La Seguridad y Salud Laboral es un elemento base para garantizar la

integridad del personal que labora en una empresa o industria determinada;
as como la garanta de que existan las condiciones necesarias para el trabajo
productivo, as mismo el logro de los objetivos institucionales, sin embargo an
existen empresas que carecen de programas efectivos para la seguridad, lo
cual constituye un riesgo para el personal, as como tambin una violacin a
los basamentos legales que garantizan la seguridad y salud laboral como un
derecho de los trabajadores, de igual manera una obligacin de los
empresarios.
Adems la seguridad y salud laboral, ha experimentado un cambio
extraordinario durante el curso de los aos, se han hecho mejoras a nivel
jurdico, que afecta de manera positiva los procesos de trabajo mejorando la
calidad en los procedimientos haciendo que stos se desarrollen en un clima
de confianza pero sobre todo un ambiente de trabajo seguro, as como tambin
confiable.
Los programas de higiene y seguridad industrial al nivel global tuvieron
sus inicios en el siglo XIV, sus primeros pasos se dieron por la asociacin de
Artesanos Europeos, quienes propusieron ciertas normas para proteger, as
como tambin regular su profesin, seguido de esto fue importante la creacin
de una especialidad denominada medicina de trabajo, la cual fue creada por
el Dr. Bernardino Ramazzini, quien fue catalogado como el padre

3
de la higiene en el trabajo, de esta manera se dio paso a la introduccin de las
medidas de seguridad e higiene a los trabajadores.
En Venezuela, a pesar de las posibles deficiencias en cuanto a la
proteccin laboral de los trabajadores en las diferentes empresas, existe
disposiciones legales, que aplicadas con rigor, evitaran muchos accidentes,
adems de proveerles a estos condiciones de trabajo acordes con sus
responsabilidades, es por ello que la seguridad ha venido en avance
progresivo y sostenible, no obstante an son muchas las empresas que operan
sin contar con la seguridad necesaria.
El organismo responsable del cumplimiento de la Ley Orgnica de
prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT), es el
instituto nacional de prevencin, salud y seguridad laboral (INSAPSEL), es el
avalista de hacer cumplir la poltica nacional en materia de seguridad y salud,
este instituto es el encargado de inspeccionar las empresas, de sancionar
aquellas que no estn en cumplimiento y adicionalmente elabora las normas
tcnicas. La Norma NT-01-2008 Norma Tcnica Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, donde estn establecidos los parmetros, criterios,
pautas adems procedimientos fundamentales a desarrollar en la elaboracin
del programa de seguridad y salud en el trabajo.
En el caso particular de RONMAT C.A, ubicada en el estado Sucre, es
una empresa mediana dedicada a la construccin que cuenta con un personal
que asciende a las treinta personas, actualmente presenta inconformidades ya
que carece de un programa de seguridad y salud laboral, que permita la
educacin del personal para que se instaure una cultura de seguridad a fin de
prevenir accidentes, de igual manera situaciones indeseables, que pongan en
riesgo la salud e integridad de todo el personal.
De igual forma, la empresa no contiene las medidas y procedimientos
necesarios al momento de que ocurra un accidente, los trabajadores carecen
de inducciones, as como tambin charlas sobre el rea de seguridad y salud
laboral. Por medio de las estadsticas brindadas por la organizacin, se dio a

4
conocer que han ocurrido accidentes donde han resultados personas
lesionadas por no saber cmo actuar de manera segura y preventiva. Esta
situacin ha causado problema a la empresa, erogacin de dinero, adems ha
puesto en peligro la salud hasta la propia vida de los trabajadores que han
sufrido accidentes.
Ante la situacin detectada se realiz un programa de seguridad y salud
laboral basado en la norma NT-01-2008 para la empresa RONMAT C.A,
ubicada en Carpano estado Sucre, con el propsito de orientar, as mismo
capacitar a todo el personal en pro de una adecuada y efectiva seguridad que
facilite los procedimientos a seguir para la prevencin de accidentes, riesgos
a la salud, e integridad personal, adems el ptimo rendimiento de las metas
de la organizacin.

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General

Elaborar un programa de seguridad y salud laboral basado en la norma

NT-01-2008, para la empresa RONMAT C.A, ubicada en Carpano estado
Sucre, a fin de preservar la salud e integridad del personal.

Objetivos Especficos

1. Describir la situacin actual en materia de seguridad en la empresa

RONMAT C.A, con el fin de conocer las fallas.

2. Analizar las fallas asociadas a los proceso, con la finalidad de clasificar

los riesgos existentes.

3. Determinar los requerimientos tcnicos basado en la norma NT-01-

2008, para la estructuracin del programa de seguridad y salud laboral.

5
 4. Realizar un anlisis costo beneficio, con el propsito de verificar la
viabilidad de la propuesta.

Justificacin de la Investigacin

La seguridad industrial y laboral en las empresas, es una variable

incondicional para minimizar los riesgos, as como tambin garantizar en lo
posible la salud de los trabajadores, para de esta manera, aspirar al ptimo
funcionamiento de cualquier organizacin, motivo por el cual es necesario que
las compaas cuenten con programas donde se condensen de manera clara
y objetiva todas las normas, adems procedimientos que deben desarrollarse
para su cumplimiento.
Las organizaciones que carecen de programas de seguridad y salud
laboral se arriesgan a que sus operarios puedan sufrir accidentes por
desconocimiento, as como falta de orientacin, en tal sentido esas situaciones
o riesgos pueden incidir negativamente en el adecuado funcionamiento
empresarial, adems en la integridad de la salud del personal.
Los programas de seguridad y salud laboral en las empresas deben
estar precedidos de acciones que conduzcan a la elaboracin de patrones al
igual normativas de trabajo consensuadas con el personal para que sean
conocidas lo ms completo posible, como aporte a la prevencin que debe
regir en las organizaciones, igualmente en las compaas de la construccin.
Adems son una parte importante de la prevencin de lesiones y
enfermedades en el lugar de trabajo, debido a que ayudan a los salariados a
entender los riesgos potenciales a los que estn expuestos a diario. En la
empresa RONMAT C.A, el programa de seguridad y salud laboral tuvo como
metas la aplicacin de las medidas necesarias para evitar, o al menos
minimizar, los riesgos en el trabajo asimismo promocionar la salud entre los
trabajadores.

6
 Esta propuesta represento una herramienta vital, ya que sirvi para
mejorar las condiciones de trabajo, as como tambin, la coordinacin y
programacin de las actividades en el logro de los objetivos previstos,
garantizando un ambiente seguro, procedimientos claros, as como precisos,
para evitar accidentes y riesgos a la salud de los salariados de la empresa
RONMAT, C.A.
Adems permito al personal laborar en mejores condiciones fsicas, con
los requisitos mnimos necesarios para garantizar el rendimiento, de igual
modo la eficiencia mediante la adecuacin de lugares de trabajos seguros y
confiables, de igual manera desarrollo una cultura preventiva mediante
informacin relacionada con el rea de salud y seguridad. Igualmente se
obtuvo la satisfaccin as como tambin la fidelidad del cliente por la entrega
de sus pedidos al tiempo planificado, ya que disminuyeron las interrupciones
del proceso productivo.
La empresa al contar con un programa de seguridad y salud laboral,
realizo una mejor distribucin y uso de los recursos financieros con los que
cuenta la organizacin, aprovecho al mximo cada inversin realizada, las
cuales se deben ejecutar de acuerdo a las metas previstas, adems fue ms
rentable, la reduccin del ausentismo, asimismo de los accidentes de trabajo;
por consiguiente beneficio a la compaa, as como tambin a los trabajadores
al minimizar los riesgos de lesiones o enfermedades por descuido u omisin
en las condiciones de trabajo. De igual modo se evitaron sanciones que
conllevan a erogaciones de dinero incluso prdida de tiempo para los gerentes.
Desde el punto de vista acadmico esta investigacin puede ser un referente
o base para otras investigaciones que puedan realizarse sobre este tema.

7
 CAPTULO II

MARCO REFERENCIAL

Antecedentes de la Investigacin

Koussa, N. (2015) Programa de Seguridad y Salud Ocupacional para la

Prevencin de Enfermedades Basado en la Norma Tcnica (NT-01-2008) para
el Personal de la Empresa Titnica C.A, Punta de Mata, Municipio Ezequiel
Zamora Estado Monagas, Trabajo Especial de Grado presentado en el
Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario extensin Maturn para
optar al Ttulo de Ingeniero Industrial. El objetivo de la investigacin se bas
en establecer lineamientos de seguridad y salud laboral en la empresa. Con la
determinacin de los riesgos presentes en las actividades que se realizan, se
logr definir la magnitud de los riesgos, las medidas de prevencin y control
necesarios para mejorar la salud ocupacional de los empleados. Esta
investigacin aporto los lineamientos tcnicos para la aplicacin de los
procedimientos de la norma NT-01-2008 para esta propuesta.
Hernndez, R. (2013) Programa de Seguridad y Salud Laboral para la
Planta de Generacin Elctrica Distribuida Cruz Peraza de Corpoelec en
Maturn Estado Monagas. (Basado en la Norma Tcnica NT-01-2008 del
INPSASEL), Trabajo Especial de Grado presentado en el Instituto
Universitario politcnico Santiago Mario extensin Maturn para optar al
Ttulo de Ingeniero Industrial. El objetivo general fue minimizar los accidentes
laborales en sus instalaciones. Mediante la implantacin del programa se
minimizaron los riesgos (fsicos, qumicos, mecnicos, biolgicos,

8
disergonmicos) asociados al proceso productivo de trabajo, que incidan de
cierta manera en la salud de los empleados. Esta
investigacin fue fundamental para la presente propuesta, ya que aporto las
pautas dentro de las leyes del programa de seguridad y salud laboral.
Perdomo, O. (2013) Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la
Empresa de Agua San Isidro, C.A, Basada en la Norma Tcnica (nt-01-2008),
en Maturn Estado Monagas, Trabajo Especial de Grado presentado en el
Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario extensin Maturn para
optar al Ttulo de Ingeniero Industrial. El objetivo fundamental fue, implementar
los procedimientos necesarios para el control de riesgos en cada una de las
actividades laborales que se ejecutan. En esta investigacin se realiz la
identificacin de los procesos peligrosos en los puestos de trabajo, logrando
as un desarrollo ptimo tanto el capital humano como del proceso productivo.
Esta investigacin brindo el sustento terico para la estructuracin y el
desarrollo del programa de seguridad y salud laboral en la empresa RONMAT,
C.A.

Bases Tericas

Programa de Seguridad y Salud Laboral

El programa de seguridad y salud laboral es el conjunto de objetivos,

acciones y metodologas establecidos para identificar, prevenir as como
tambin controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de
trabajo, de igual manera minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Segn el Artculo 82 del
Reglamento de la LOPCYMAT (2011), establece que el Programa de
Seguridad y Salud Laboral es el conjunto de objetivos, acciones y
metodologas en materia de promocin, prevencin y vigilancia de la seguridad
en el trabajo (p.40).

9
 Este programa es de vital importancia, ya que ayuda a los empleados a
entender los riesgos potenciales a los que estn expuestos a diario, adems
plantea la planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de una serie de
actividades, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud y seguridad
de los trabajadores en su sitio de trabajo en forma integral e interdisciplinaria;
en este sentido es fundamental que toda empresa grande o pequea, cuente
con estos programas, que actan de manera preventiva en el proceso de
garantizar la salud de los trabajadores, los cuales constituyen la columna
vertebral de las empresas.

Objetivos del Programa de Seguridad y Salud Laboral

Prevenir, identificar, controlar o minimizar los riesgos de accidentes que

puedan originar daos a personas, instalaciones, y al medio ambiente
mediante siguiendo para ello las normas y procedimientos de seguridad y la
normativa nacional vigente.
Mantener los equipos a utilizar en perfectas condiciones y preparar al
personal para actuar con seguridad ante los casos de emergencia que puedan
surgir durante la ejecucin de las actividades.

Contenido del Programa de Seguridad y Salud Laboral

El artculo 82 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT (p.40) establece

parmetros acerca del contenido del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Dicho programa deber contener los siguientes aspectos:
Descripcin del proceso de trabajo (produccin o servicios): Se debe
realizar una descripcin del proceso que lleva a cabo la empresa, puede
realizarse a travs de flujo gramas, diagramas o cualquier otro, y especificar
en cada paso del proceso productivo los productos o servicios que se generan
a travs de este.

10
 Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos
existentes: A travs de la descripcin del proceso productivo de la empresa se
debe extraer, e identificar los procesos peligrosos existentes en la empresa y
evaluar los riesgos que estos procesos representen a los trabajadores de la
empresa. En este caso, deben referirse obligatoriamente los procesos que
sean considerados de mayor riesgo en la empresa, no as procesos que no
sean considerados como de alto riesgo.
Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos
peligrosos, los cuales deben incluir como mnimo:
a) Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores, las
trabajadoras, los asociados y las asociadas: Deben especificarse los planes
de capacitacin que la empresa lleva a cabo, por ejemplo, s la empresa ABC
realiza su capacitacin a travs de una charla mensual, o reparte volantes con
informacin de seguridad, debe especificarse, el plan anual que se lleva a
cabo, con los temas a tratar, fechas, lugares, entre otros detalles.
b) Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud
en el trabajo: Los procesos de Inspeccin deben comprender los formatos de
inspecciones, la periodicidad de las inspecciones, quien realizar las
inspecciones como se manejaran los resultados, entre otros detalles que sean
inherentes a las inspecciones de seguridad que se realicen en la empresa.
c) Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos
peligrosos: El programa debe especificar quin realizar, la vigilancia y
monitoreo epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos existentes en
la empresa, anteriormente descritos. En este caso ser el Servicio de
Seguridad y Salud Laboral quien se encargue de este aspecto.
d) Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores
y las trabajadoras: Este punto comprende la descripcin del proceso referente
a las historias mdicas de los trabajadores, desde su ingreso a la empresa
(Exmenes Pre-Empleo), Exmenes Peridicos (Pre y Post Vacacionales),
Exmenes de Egreso, enfermedades y/o accidentes ms comunes en la

11
empresa, entre otros. Este proceso debe por el Servicio estar bajo la
responsabilidad del Servicio De Seguridad Laboral.
e) Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable: Aqu
debe estar descrita toda la normativa de seguridad establecida en la empresa,
as como tambin la normativa de seguridad establecida para la realizacin de
tareas especficas dentro de la empresa.
f) Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva: Debe
describirse los procedimientos que se llevan a cabo para la dotacin de
equipos de proteccin personal de acuerdo a la tarea que realice el trabajador,
as como los formatos y registros de estas dotaciones.
g) Atencin preventiva en salud ocupacional: En este punto se debe
describir el procedimiento que se lleva a cabo en la empresa para la
prevencin de enfermedades ocupacionales en los trabajadores de la
empresa, descripcin de los procedimientos llevados a cabo por el Servicio de
Seguridad Laboral.
h) Planes de contingencia y atencin de emergencias: Se deben describir
los procedimientos llevados a cabo en caso de una emergencia, a quien llamar,
las rutas de escape de la empresa, y todo lo inherente en planes de
emergencia.
i) Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan: Aqu se deben
detallar el personal de la empresa que estar a cargo de la seguridad en la
empresa, y las responsabilidades que tienen cada uno de los trabajadores dela
empresa, en materia de seguridad.
j) Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos
propuestos: En este punto la empresa debe hacer una relacin, de los gastos
que realiza en materia de seguridad contra la facturacin o cualquier otro
indicador de entrada de la empresa, por ejemplo, cuanto invertir en el plan de
Capacitacin Anual, cuanto invertir en el mantenimiento de los sistemas de
emergencia, cuanto invertir en la dotacin de Equipos de Proteccin

12
Personal, en el Servicio de Seguridad y Salud Laboral, entre otros. Las dems
que establezcan las normas tcnicas.
h) Identificacin del patrono o patrona y compromiso de hacer cumplir los
planes establecidos: Al final debe haber un compromiso firmado, por parte del
patrono para hacer cumplir todo lo indicado en el programa. Tambin recuerde
que todos los formatos que tengan que ver con la seguridad, deben ser
presentados en el Programa. Este programa debe ser revisado y Aprobado
tanto por el Comit de Seguridad y Salud Laboral, los empleados de la
empresa, como por el INPSASEL. Por ultimo recuerde que el Programa de
Seguridad debe ser un reflejo de lo que debe cumplirse en toda empresa en
materia de Seguridad.

Higiene Ocupacional

La higiene ocupacional es un elemento fundamental para la salud integral

de los trabajadores Hermoso (2011), la define como el conjunto de normas y
procedimientos tendientes a la proteccin de la integridad fsica y mental del
trabajador, preservndolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas a su
cargo y al ambiente fsico donde se ejecutan (p.1).
De acuerdo con lo dicho por el autor, la higiene ocupacional es aquella
que se dedica a la prevencin de las enfermedades ocupacionales o laborales
generadas por factores o agentes fsicos, qumicos o biolgicos que se
encuentran en los ambientes de trabajo y que actan sobre los trabajadores
pudiendo afectar su salud y su bienestar, posee un carcter meramente
preventivo ya que se dirige a la salud y a la comodidad del trabajador, evitando
que ste se enferme o se ausente, de manera provisional o definitiva de su
trabajo.

Objetivos de la Higiene Ocupacional

13
 Entre sus objetivos se destacan:
Eliminar las causas de las enfermedades profesionales.
Los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas
enfermas o portadoras de defectos fsicos.
Prevenir el empeoramiento de enfermedades y/o lesiones.
Mantener la salud de los trabajadores.
Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.
De acuerdo con los objetivos que orientan la salud ocupacional, se hace
esencial que las empresas velen por mantener la higiene ocupacional en todas
las instalaciones de la empresa como garanta del mantenimiento y
preservacin de la salud.

Seguridad Ocupacional

Son todas aquellas actividades destinadas a la identificacin y control de

las causas de los accidentes de trabajo. Para Apeza (2016):

Es un conjunto de tcnicas y disciplinas orientadas a identificar,

evaluar y controlar los riesgos originados en el trabajo, con el
objetivo de evitar las prdidas en trminos de lesiones, daos a la
propiedad, materiales y medio ambiente de trabajo. (p.2)

Se refiere bsicamente al conjunto de normas y mtodos que se

encuentran orientados a reducir la incidencia de accidentes, riesgos y
enfermedades ocupacionales del trabajador, dentro y fuera de su ambiente
laboral ya que esto resulta en un factor negativo y que genera un gran
ausentismo, as como una disminucin en la productividad de la empresa,
provocando adems prdidas considerables por daos personales as como
de equipos o materiales.

14
 Objetivos de la Seguridad Ocupacional

Evitar la lesin y muerte por accidentes.

Reduccin de los costos operativos de produccin.
Mejora de la calidad de vida del trabajador e imagen de la organizacin.
Mejora del rendimiento de la organizacin.
Contar con sistemas estadsticos.
Contar con los medios para la aplicacin de un plan de seguridad
industrial.

Riesgo

De acuerdo a la Norma COVENIN 2270:2002, Es una medida potencial

de prdida econmica o lesin en trminos de la probabilidad de ocurrencia
de un evento no deseado junto con la magnitud de las consecuencias (p.1).
La seguridad del empleado depende sobre todo de su propia conducta, la cual
est condicionada a un acto voluntario del trabajador, es por ello que debe
estar atento a cuando algo malo ocurre, la posibilidad que ocurra y las
consecuencias que conlleva que suceda.
En forma conceptual, el riesgo se refiere a la probabilidad en funcin de
la frecuencia de un acontecimiento determinado, que permita usar algn tipo
de evaluacin de los impactos producto del acontecimiento. En otras palabras,
se consideran como ese porcentaje de que pueda ocurrir un accidente o
enfermedad durante la ejecucin de una actividad y la magnitud de afeccin
que puede ocasionar en la persona que ha sido afectada, no solo a nivel
personal sino su repercusin en el transcurso del tiempo tanto para su entorno
laboral, familiar y social, determinando variables tan simples como la
interrelacin con terceros afectada por la deformacin y anulacin de un
miembro corporal, causada por algn riesgo presente que originar un
accidente.

15
 Riesgos Laborales

Se denomina riesgo laboral a los peligros existentes en la tarea laboral o

en el propio entorno o lugar de trabajo, que puede provocar accidentes o
cualquier tipo de siniestro que, a su vez, sean factores que puedan
provocarnos heridas, daos fsicos o psicolgicos, traumatismo, otros., sea
cual sea su posible efecto, siempre es negativo para nuestra salud. Son
considerados por un concepto fundamental en la relacin hombre-
organizacin, desde la perspectiva del desarrollo de sus diversas
aceptaciones, tales como la de Cabelairo (2010) quien considera:

Es toda posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao

a su salud, como consecuencia del trabajo realizado. Cuando esta
posibilidad se materialice en futuro inmediato y suponga un dao
grave para la salud de los trabajadores, hablaremos de un riesgo
grave e inminente. (p.13)

En atencin a la definicin los riesgos laborales, son aquellos peligros

existentes en nuestro entorno laboral, siempre existen probabilidades de
riesgos a la salud, pero buenos programas de seguridad y salud integral
pueden disminuir las probabilidades de dichos riesgos, en tal sentido se deben
capacitar al personal para que se instaure una cultura de salud y disminuir los
riesgos de afectacin y/o accidentes.

Tipos de Riesgos Laborales

El trabajador se ve rodeado de una serie de riesgos que si no se

conocen o no estn estudiados y evaluados, pueden desencadenar una
alteracin a la salud propiciada por un accidente de trabajo, una enfermedad

16
profesional, o una enfermedad comn derivada de las condiciones de trabajo.
Los trabajadores, sin excepcin, estn en mayor o menor medida expuestos a
los riesgos. La forma de evitarlos es actuando sobre los mismos. Para ello, se
debe conocer cules son los diferentes tipos de riesgos que nos podemos
encontrar en los lugares de trabajo, para despus hacerles frente con la
implantacin de medidas preventivas. Los riesgos en el trabajo pueden ser de
diversos tipos:

Riesgos Fsicos

Segn Burgos (2009), los riesgos de carcter fsico, son aquellos

inherentes al puesto de trabajo y que por lo general lo producen las
instalaciones en las cuales se elabora. (p.46). Es decir los riesgos fsicos son
todos aquellos que van a estar asociados al entorno de los lugares en donde
se desarrolle las actividades a realizar. Entre ellos se definen en:
a) Ruido: El sonido consiste en un movimiento ondulatorio producido en
un medio elstico por una fuente de vibracin. La onda es de tipo longitudinal
cuando el medio elstico en que se propaga el sonido es el aire y se regenera
por variaciones de la presin atmosfrica por, sobre y bajo el valor normal,
originadas por la fuente de vibracin.
b) Presiones: Las variaciones de la presin atmosfrica no tienen
importancia en la mayora de las cosas. No existe ninguna explotacin
industrial a grandes alturas que produzcan disturbios entre los trabajadores, ni
minas suficientemente profundas para que la presin del aire pueda incomodar
a los obreros. Sin embargo, esta cuestin presenta algn inters en la
construccin de puentes y perforaciones de tneles por debajo del agua.
c) Temperatura: Existen cargos cuyo sitio de trabajo se caracteriza por
elevadas temperaturas, como en el caso de proximidad de hornos
siderrgicos, de cermica y forjas, donde el ocupante del cargo debe vestir
ropas adecuadas para proteger su salud. En el otro extremo, existen cargos

17
cuyo sitio de trabajo exige temperaturas muy bajas, como en el caso de los
frigorficos que requieren trajes de proteccin adecuados. En estos casos
extremos, la insalubridad constituye la caracterstica principal de estos
ambientes de trabajo.
d) Iluminacin: Cantidad de luminosidad que se presenta en el sitio de
trabajo del empleado. No se trata de iluminacin general sino de la cantidad
de luz en el punto focal del trabajo. De este modo, los estndares de
iluminacin se establecen de acuerdo con el tipo de tarea visual que el
empleado debe ejecutar: cuanto mayor sea la concentracin visual del
empleado en detalles y minucias, ms necesaria ser la luminosidad en el
punto focal del trabajo. La iluminacin deficiente ocasiona fatiga a los ojos,
perjudica el sistema nervioso, ayuda a la deficiente calidad del trabajo y es
responsable de una buena parte de los accidentes de trabajo.
e) Vibraciones: Las vibraciones se definen como el movimiento oscilante
que hace una partcula alrededor de un punto fijo. Este movimiento, puede ser
regular en direccin, frecuencia y/o intensidad, o bien aleatorio, que es lo ms
corriente.
f) Radiaciones: Las radiaciones pueden ser definidas en general, como
una forma de transmisin espacial de la energa. Dicha transmisin se efecta
mediante ondas electromagnticas o partculas materiales emitidas por
tomos inestables.
g) Temperaturas Extremas (Fro, Calor): El hombre necesita mantener
una temperatura interna constante para desarrollar la vida normal. Para ello
posee mecanismos fisiolgicos que hacen que sta se establezca a cierto
nivel, 37 C, y permanezca constante.
De acuerdo con los aspectos sealados se puede decir que los riesgos
fsicos generan un desorden en la salud, ocasionando trastornos psicolgicos,
problemas en la vista, cncer en la piel, en los huesos, pulmonar, tiroides,
sordera crnica o temporal, daos extensivos a las arterias digitales de los

18
dedos entre otros y es por esto que debemos tomar medidas preventivas y
correctivas para evitar daos a nuestro organismo.

Riesgos Qumicos

Los riesgos qumicos son todos aquellos cuyo origen est en la presencia
y manipulacin de agentes qumicos, los cuales pueden producir alergias,
asfixias, etc. Estos productos qumicos se encuentran almacenados en
recipientes tales como cilindros, bombonas, tanques de almacenamiento o
forman parte de procesos en forma de gases, lquidos, vapores, nieblas,
humos y polvo, se debe evitar la inhalacin de estos ya que son nocivos para
la salud. Estos pueden ser de diversos tipos:
a) Polvos: En la higiene industrial el problema del polvo es uno de los
ms importantes, ya que muchos polvos ejercen un efecto, de deterioro sobre
la salud de los obreros; y as aumentar los ndices de mortalidad por
tuberculosis y los ndices de enfermedades respiratorias. Se sabe que el polvo
se encuentra en todas partes de la atmsfera terrestre, y se considera
verdadero que las personas dedicadas a ciertos trabajos donde existe mucho
polvo son menos saludables que los que no estn en esas condiciones, por lo
que se considera que existen polvos dainos y no dainos.
b) Vapores: Son sustancias en forma gaseosa que normalmente se
encuentran en estado lquido o slido y que pueden ser tornadas a su estado
original mediante un aumento de presin o disminucin de la temperatura.
c) Lquidos: En la industria, la exposicin o el contacto con diversos
materiales en estado lquido puede producir, efecto daino sobre los
individuos; algunos lquidos penetran a travs de la piel, llegan a producir
cnceres ocupacionales y causan dermatitis.
d) Disolventes: Los disolventes orgnicos ocupan un lugar muy
destacado entre las sustancias qumicas ms frecuentes empleadas en la
industria. Se puede decir que raras son las actividades humanas en donde los

19
disolventes no son utilizados de una manera o de otra, por lo que las
situaciones de exposicin son extremadamente diversas.
Los riesgos qumicos producen daos adversos a la salud del ser
humano, ya que estos generan quemaduras, asfixias, irritaciones en la piel y
por inhalacin, infecciones en las fosas nasales, ocasionando enfermedades
crnicas y en consecuencia dificultad y en muchos casos causando la muerte
de la persona, es por ello que se deben tomar en consideracin medidas para
evitar contacto con estos productos.

Riesgos Biolgicos

Los riesgos biolgicos son aquellos relacionados con las condiciones de

saneamiento del espacio en el cual se trabaja y el cual est sujeto a un
saneamiento bsico por parte de las empresas que laboran con agentes que
pueden resultar muy peligrosos para el humano, estos pueden incluir
afecciones por parte de animales e insectos, virus o bacterias, entre otros a
los cuales puede estar expuesto el trabajador. (Burgos 2009, p.48).
El problema de reducir la incidencia de las enfermedades profesionales
de origen biolgico est presente en diversas profesiones y actividades en las
cuales los grmenes patgenos son elementos de trabajo (Laboratorios) o
contaminantes producidos por personas, animales o el ambiente en el proceso
del trabajo (Manipuladores de carnes, pieles, vsceras y leche de animales
infectados por carbunco o brucelosis; mineros infectados por anquilostomas;
trabajadores y profesionales en hospitales infectocontagiosos, otros.), aunque
la va respiratoria contina siendo la principal, hay casos en que no se puede
negar la importancia de la va cutnea (Erosiones, heridas, cortantes y
pinchazos) o de la va digestiva (Ingestin por pipeteo, alimentos
contaminados, etc.)

Riesgos Ergonmicos

20
 Son aquellos factores inadecuados del sistema hombre-mquina que
puedan afectar la salud del trabajador, ser causa de accidente e incidir en la
productividad de la empresa por tanto es necesario garantizar condiciones
ergonmicas a todos los trabajadores para un mejor rendimiento laboral. De
acuerdo con Herrera, (2007) el objetivo fundamental de la ergonoma es
disear el entorno de trabajo para que se adapte al hombre y as mejorar el
confort en el puesto de trabajo (p.1). Se considera a la ergonoma una
tecnologa. Tecnologa es la prctica, descripcin y terminologa de las
ciencias aplicadas, que consideran en su totalidad o en ciertos aspectos,
poseen un valor comercial. La ergonoma es una ciencia multidisciplinaria que
utiliza otras ciencias como la medicina el trabajo, la fisiologa, la sociologa y
la antropometra.

Riesgos Psicosociales

Los factores de riesgo psicosociales, Soler (2008) considera que

producto de los cambios evolutivos que han tenido las actividades de trabajo,
se han originado mejoras en la calidad de vida de los trabajadores, pero
adems hay que sumarle la aparicin de una serie de factores negativos. As
surgen los riesgos psicosociales en el trabajo, que de acuerdo a lo mencionado
anteriormente no son ms que aquellos aspectos del entorno laboral capaz de
afectar de manera negativa la salud de los trabajadores.
Anlisis de Riesgos Laborales

Segn Rostagno (2016) Un anlisis de riesgos es un procedimiento

que lleva a integrar los principios y prcticas de salud y seguridad
aceptadas en un trabajo en particular. Se debe examinar cada paso
bsico de la tarea que se realiza para identificar riesgos potenciales
y determinar la forma ms segura de trabajar. (p.1)

21
 Es una tcnica til para identificar riesgos a fin de que se puedan tomar
medidas para eliminarlos o controlarlos, cada paso bsico del trabajo se
examina para identificar riesgos potenciales y determinar la forma ms segura
de hacer el trabajo. Tambin se puede decir que, es un procedimiento que
lleva a integrar los principios y prcticas de salud y seguridad aceptadas en
una operacin en particular.

Pasos para Realizar el Anlisis de Riesgo Laboral

Los cuatros pasos bsicos para realizar un anlisis de riesgo de acuerdo con
Rostagno (2016). Son:
Seleccionar el trabajo que se va a analizar
Normalmente, todos los trabajos deberan estar sometidos a un control
de riesgos por lo que es necesario identificar los potenciales riesgos de cada
tarea que se van a analizar. Incluso si el anlisis de todos los trabajos es lo
que se planea, es en este paso donde se garantiza que se examine primero
los trabajos ms crticos.
Los factores que se deben considerar para asignar una prioridad para
anlisis de trabajo incluye:
a) Trabajos en donde los accidentes ocurren frecuentemente o no muy
frecuentemente pero que resultan en lesiones discapacitantes.
b) Tareas potenciales de realizar lesiones o enfermedades graves. Las
consecuencias de un accidente, condiciones peligrosas, o exposicin a
sustancias nocivas son potencialmente graves y dignas de tener en cuenta.
c) Trabajos recientemente establecidos, que debido a la falta de
experiencia en los trabajadores, los riesgos puede que no sean evidentes o
anticipados.
d) Trabajos modificados, se pueden formar nuevos riesgos con los
cambios en los procedimientos de trabajo.

22
 e) Trabajos desempeados poco frecuentemente: los trabajadores
pueden estar en riesgo mayor cuando realizan trabajos que no son rutinarios,
y un JHA brinda un medio de revisar los riesgos.
Dividir el trabajo en una frecuencia de partes
Despus de que se ha seleccionado un trabajo para anlisis, la etapa
siguiente es dividir la tarea a analizar en diversos pasos. Se define un paso de
trabajo como un segmento de la operacin necesaria para avanzar en el
trabajo. Se debe tener cuidado para no hacer los pasos demasiado generales,
saltndose pasos especficos y sin riesgos asociados. Por otro lado, si estn
demasiado detallados, sern demasiados pasos.
Una regla de oro es que la mayora de los trabajos pueden ser descriptos
en menos de 10 pasos. Si se requieren ms pasos, sera preferible que divida
el trabajo en dos segmentos, cada uno con su JHA separado, o que combine
pasos cuando sea apropiado. Un punto importante a recordar, es mantener los
pasos en la secuencia correcta. Cualquier paso que est fuera de orden puede
obviar riesgos potenciales como introducir riesgos que no existen realmente.
Cada paso se registra en secuencia. Se debe Tomar nota de lo que se hace
en vez de como se hace.
Identificar los riesgos potenciales
Una vez que se registran los pasos bsicos anteriores, los riesgos
potenciales deben ser identificados en cada paso. Con base en las
observaciones del trabajo, conocimiento de las causas de lesin y accidente,
y experiencia personal, se debe verificar las cosas que podran salir mal en
cada paso. Una segunda observacin del trabajo se podra necesitar. Dado
que los pasos bsicos ya han sido registrados, se puede poner ms atencin
a los riesgos potenciales. En esta etapa, no se hace ningn intento para
resolver problemas que pueden haber sido detectados, solamente se los debe
tener identificados.
Para ayudarse a identificar los riesgos potenciales, el analista de trabajo
puede usar distintas preguntas como las siguientes:

23
 Puede un trabajador hacer un contacto nocivo con los objetos?
Puede el trabajador resbalar, tropezar o caer?
Est el trabajador expuesto a calor o fro extremo?
El ruido excesivo o vibracin son un problema?
Existe algn peligro de que caigan objetos?
Es la iluminacin un problema?
Alguna parte del objeto de la tarea podra quedarse prensada o
atascada entre otros objetos?
Presentan las herramientas, mquinas o equipos algn riesgo?
Puede el trabajador sufrir de un desgarro al levantar, empujar o levantar
un peso?
Pueden las condiciones del tiempo afectar la seguridad?
La radiacin nociva es una posibilidad?
Se puede hacer contacto con sustancias custicas, toxicas o calientes?
Hay gases, polvos, rocos o vapores en el aire?
En fin, las preguntas para hacerse son mltiples y se debern realizar en
el contexto del trabajo que se realiza.
Medidas preventivas para superar estos riesgos
La etapa final de un anlisis de riesgo es determinar formas para eliminar
o controlar los riesgos identificados. Las medidas generalmente aceptadas, en
orden de preferencia, son:
Eliminar el riesgo
Esta es la medida ms efectiva. Estas tcnicas deben utilizarse para
eliminar los riesgos:
.-Seleccione un proceso diferente.
.-Modifique el proceso existente.
.-Sustituya con sustancias menos peligrosas.
.-Mejore el ambiente (ventilacin).
.-Modifique o cambie el equipo o las herramientas.

24
 Contener el riesgo
Si el riesgo no se puede eliminar hay que buscar la manera de que se
pueda prevenir el contacto utilizando cierres, guardas de mquina, o
dispositivos y elementos de prevencin para tal efecto.

Revisar los procedimientos de trabajo

Se debe considerar modificar los pasos que son peligrosos, cambiar la
secuencia de pasos o agregar pasos adicionales.

Reducir la exposicin

Estas medidas son las menos efectivas y slo deben utilizarse sino existe
otra solucin posible. Una forma de minimizar la exposicin es reducir la
cantidad de veces que se encuentra el riesgo. (p.2)
Prevencin de Riesgos Laborales

Es la disciplina que busca promover la seguridad y salud de los trabajadores

mediante la identificacin, evaluacin y control de los peligros y riesgos
asociados a un entorno laboral, adems de fomentar el desarrollo de
actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del
trabajo. Para Jaurlaritza (2009) consiste en un conjunto de actividades que se
realizan en la empresa con la finalidad de descubrir anticipadamente los
riesgos que se producen en cualquier trabajo. (p.1)
Es la denominacin de la disciplina a travs de la cual se busca promover
la salud y la seguridad de todos los trabajadores a travs de la evaluacin y
control de los peligros y riesgos asociados directamente a un proceso de
produccin y por otro lado, adems es la ciencia encargada de fomentar el
desarrollo de medidas y actividades necesarias para prevenir los riesgos. La
prevencin de riesgos laborales tiene como objetivo eliminar o minimizar todos
los riesgos derivados de las condiciones de trabajo o su consecuencia hoy en

25
da las empresas han tomado conciencia de la necesidad de prevenir contra
cualquier riesgo que pueda conllevar una actividad en un rea de trabajo.

Salud Ocupacional

Es el conjunto de actividades asociado a disciplinas multidisciplinarias,

cuyo objetivo es la promocin y mantenimiento del ms alto grado posible de
bienestar fsico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones
promoviendo la adaptacin del trabajo al hombre y del hombre a su trabajo.
Para Hermoso (2013). Es el conjunto de acciones y medidas dirigidas a
preservar, mejorar y reparar la salud de las personas en su vida de trabajo
individual y colectiva.(p.2).
Es decir la salud ocupacional es la disciplina encargada de promover y
mantener literalmente el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores en todas las ocupaciones, evitando en todo sentido el
desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de trabajo,
protegiendo a los trabajadores en sus empresas de los riesgos resultantes de
los agentes nocivos, ubicando y manteniendo a los trabajadores de manera
adecuada en todas sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas. Todo esto se
consigue cuando se logra adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su
trabajo.

Objetivos de la Salud Ocupacional

Proteccin exhaustiva y promocin de la salud de los trabajadores por

medio de un sistema de prevencin de enfermedades y accidentes
ocupacionales y a travs de la eliminacin de todos los factores y condiciones
que forman un riesgo para la salud y seguridad en el trabajo.
Desarrollo y promocin del trabajo, ambiente laboral y condiciones
saludables y seguros para cada trabajador sin excepcin alguna.

26
 Aumento significativo en el bienestar fsico, mental y social para los
trabajadores y apoyo en el desarrollo y sostenimiento de su capacidad para
trabajar, as como tambin en su desarrollo profesional y social en el trabajo.
Facilitar a todos los trabajadores la posibilidad de desarrollar una vida
social normal y econmicamente productiva y adems a contribuir
positivamente en el desarrollo sostenible de la Sociedad.

Funciones de la Salud Ocupacional

Vigila todos los factores que puedan afectar la salud de los trabajadores
y recomendar a la alta direccin de cada empresa, as como los representantes
de los trabajadores en la empresa sobre estos factores.
Analiza el trabajo desde el punto de vista de las consideraciones de
Higiene, factores fsicos, y psquicos y recomienda la gerencia en cuanto a la
mejor manera de que el empleado se adapte al tipo de trabajo que desempea.
Vigila las instalaciones respecto al estado de higiene y salubridad y las
otras facilidades para el bienestar de los trabajadores en la compaa tales
como cocinas, comedores, servicios sanitarios, etc. Vela por las adecuadas
condiciones de estos servicios.
Exmenes ocupacionales, peridicos y especficos, incluyendo cuando
sea necesario, biolgicos y radiolgicos, segn sea exigido legalmente.
Vigilancia de la adaptacin al trabajo de los empleados, en particular
trabajadores discapacitados, en concordancia con las habilidades fsicas,
participacin activa en trabajos de rehabilitacin y re- entrenamiento.
Consejo individualizado y especfico para cada trabajador y analizar los
problemas derivados del trabajo analizado.
Consejo a trabajadores y empresarios sobre temas de reubicacin de
trabajadores.
Tratamiento de emergencia.
Entrenamiento de primeros auxilios.

27
 Educacin y orientacin al personal de las empresas en salud e higiene.
Compilacin y revisin peridica de datos estadsticos en cuanto a
condiciones de salud en la empresa.
Investigacin en temas de salud ocupacional, dentro de cualquier centro
laboral.

Condiciones de Trabajo

Se entiende como condiciones de trabajo, cualquier aspecto del trabajo

con posibles consecuencias negativas para la salud de los trabajadores,
incluyendo, adems de los aspectos ambientales y los tecnolgicos, las
cuestiones de organizacin y ordenacin del trabajo, incluyndose:
Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos,
productos y dems tiles existentes en el centro de trabajo.
La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en
el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones
o niveles de presencia.
Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados
anteriormente que influyan en la generacin de los riesgos mencionados.
Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, incluidas las relativas a
su organizacin y ordenacin, que influyan en la magnitud de los riesgos a que
est expuesto el trabajador. (Disponible en:
http://www.istas.net/web/index.asp?idpagina=2142)
De acuerdo con lo dicho, las condiciones y el medio ambiente de trabajo
van a influir en la adaptacin del hombre con su entorno laboral y en la
eficiencia y eficacia en la ejecucin de su trabajo, mientras se tenga un buen
sitio de trabajo el trabajador se sentir identificado con l y por ende su
desempeo y rendimiento sern ptimo, trayendo como beneficio una alta
produccin en los servicios que el personal realiza en la empresa.

28
 Accidentes Laborales

Es todo suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del
trabajo y que produce en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin un Accidente de Trabajo aquel
que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o durante la
ejecucin de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de
trabajo.

Segn Chiavenato (2007), el accidente laboral constituye un factor

negativo para la empresa, para el empleado y para la sociedad. Sus
causas y costos deben ser estudiados. El seguro de accidentes
laborales cubre tan slo erogaciones como los gastos mdicos y las
indemnizaciones para el accidentado, la dems modalidades de
seguro en el caso de incendio, permiten que a aseguradora fije de
acuerdo con el riesgo individual que existe en cada organizacin.
(p.343).

Caractersticas de un Accidente de Trabajo

Las caractersticas de los accidentes laborales pueden ser de variada

ndole, a continuacin se mencionan las ms usuales
Pueden o no ocasionar heridas, dao fsico o qumico a una estructura
animada o inanimada.
Implica un acontecimiento en determinado tiempo y lugar, con
resultados inesperados.
Interrumpe o interfiere el avance adecuado de la actividad o proceso de
produccin.
Genera un contacto fsico: Persona/Objeto, Persona/Superficie,
Objeto/Superficie, Objeto/Medio Ambiente y Persona/Medio Ambiente.
Son complejos, raramente implica una sola causa, son multicasuales.

29
 Equipos de Proteccin Personal

Son todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas utilizados por

el trabajador con el fin de protegerlo de los riesgos que puedan amenazar su
seguridad. El uso de los EPP tiene por objeto interponer una ltima barrera
entre el riesgo y el trabajador/a mediante equipos que debe utilizar, esto no
significa que elimina el riesgo sino que pretenden minimizar sus
consecuencias, por lo que su funcin preventiva es limitada. Para Manuel,
citado por Bastardo (2007). Los equipos de proteccin personal (EPP),
comprenden todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos
diseos que emplea el trabajador para proteger, alguna parte o todo su cuerpo,
de posibles lesiones antes riesgos especficos del trabajo (p.74).
Se evidencia que el uso de dispositivos de proteccin personal es una
forma importante y necesaria en el desarrollo de un programa de seguridad.
Sin embargo, como hasta cierto punto es necesario depender del equipo
protector personal, en ocasiones existe la tentacin de emplearlo sin intentar
previamente en forma escrupulosa los mtodos posibles para corregir la
situacin peligrosa.
Proteccin a la Cabeza (casco).
Proteccin de Ojos y Cara (anteojos, mascara para soldar).
Proteccin de los Odos (orejeras, tapones).
Proteccin Respiratoria (mascarillas).
Proteccin de Manos y Brazos (guantes).
Proteccin de Pies y Piernas (botas de seguridad).
Ropas de seguridad (chaquetas o bragas).

Enfermedad Ocupacional

Es todo aquel estado patolgico derivado de la accin continuada de una

causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en el que el

30
trabajador se vea obligado a prestar servicios. Segn Cabelairo (2010)
establece que las enfermedades ocupacionales son aquellas contradas como
consecuencia de los riesgos a los que est expuesto el trabajador en su medio
laboral (p.17).
Es decir las enfermedades ocupacionales, son aquellas causadas, de
manera directa, por el ejercicio del trabajo que realice una persona en su medio
laboral (por ejemplo: ejercicio excesivo, exposicin a factores de riesgo
inherentes a los productos empleados), y que le produzca una lesin
incapacidad o muerte. Para ser considerada como Enfermedad Profesional,
debe existir una relacin causal entre el que hacer laboral y la patologa que
provoca la invalidez o la muerte.

Seguridad Industrial

La seguridad industrial remite a todas las disposiciones que se toman con

la finalidad de lograr un ambiente que est libre de accidentes en lo que refiere
a un establecimiento de ndole industrial. Segn la norma COVENIN 2260-88
la seguridad industrial es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas
formuladas cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daos,
tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el
desarrollo de toda actividad productiva. (p.2).
Es decir, es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas cuyo
objetivo principal, es evitar el riesgo de accidentes, enfermedades
profesionales en un ambiente de trabajo, y daos tanto a las personas, como
a los equipos y materiales que forman parte del desarrollo de todas las
actividades productivas, con la finalidad de cuidar la integridad de los
trabajadores, as como tambin la de la organizacin.

31
 Higiene Industrial

La Higiene Industrial es la disciplina preventiva que estudia las

condiciones del medio ambiente de trabajo, identificando, evaluando y
controlando los contaminantes de origen laboral. Segn la Norma COVENIN
2260-88:

Es la ciencia y el arte dedicados al conocimiento, evaluacin y

control de aquellos factores ambientales o lesiones emanadas o
provocadas por o con motivo del trabajo y que puede ocasionar
enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn
malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la
comunidad. (p.2).

Es decir, es el conjunto de procedimientos destinados a controlar los

factores ambientales que pueden afectar la salud en el mbito de trabajo. La
higiene industrial, por lo tanto, debe identificar, evaluar y, si es necesario,
eliminar los agentes biolgicos, fsicos y qumicos que se encuentran dentro
de una empresa o industria y que pueden ocasionar enfermedades a los
trabajadores.

Incidente Laboral

Un incidente laboral es aquello que sucede en el curso de un asunto y

que tiene la fuerza, por las implicancias que conlleva, de cambiar por completo
su curso y por supuesto obstaculizar que la situacin se desarrolle
normalmente como lo vena haciendo. Segn la norma COVENIN 2260-88 lo
define como es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o
interfiere el desarrollo normal de una actividad sin consecuencias adicionales.
(p.2).
Es decir un incidente laboral, es un acontecimiento no deseado o
provocado durante el desempeo normal de las actividades laborales que se

32
realicen normalmente y que podra desembocar en un dao fsico, una lesin,
una enfermedad ocupacional, del trabajador en cuestin. Por esta situacin es
que a los incidentes laborales se los suele denominar cuasi accidentes o
accidentes blancos, porque no llegan a producir una concreta lesin o
enfermedad en el trabajador como s sucede en el caso de los accidentes
laborales.

Factores de Riesgo Laboral

Como consecuencia de las condiciones en las que se trabaja aparecen

los llamados factores de riesgo laboral que dan lugar a diferentes tipos de
accidentes, enfermedades profesionales y efectos para la salud, tales como
fatiga, estrs, etc. Se clasifican en cuatro grupos:
Factores de seguridad: se refieren a las condiciones materiales que
influyen en los accidentes laborales como, por ejemplo, los pasillos y las
superficies de trnsito, los equipos y los aparatos de elevacin, los vehculos
de transporte, las maquinas, las herramientas, los espacios en los que se
trabaja, las instalaciones elctricas, etc.
Entre las consecuencias ms habituales que se producen por la
existencia de este tipo de factores de riesgo encontramos las lesiones del
trabajador originadas por los elementos mviles de las maquinas, golpes,
atrapamientos, cortes, cadas de materiales, lesiones por herramientas
manuales o mecnicas, lesiones oculares, esguinces, aplastamientos, cadas,
vuelcos de la maquinaria, quemaduras, asfixia, paro respiratorio, contactos
elctricos, etc.
Factores derivados de las caractersticas del trabajo: contemplan los
esfuerzos, la manipulacin de las cargas, las posturas de trabajo, los niveles
de atencin requerida, la carga mental, etc., asociados a cada tipo de
actividad. Las consecuencias pueden ser: irritabilidad, falta de energa y

33
voluntad, depresin, dolores de cabeza, mareos, insomnio, problemas
digestivos, etc.
Factores derivados de la organizacin del trabajo: se incluyen las tareas
que integran el trabajo, los trabajadores asignados a ellas, los horarios, las
relaciones jerrquicas, la velocidad de ejecucin, etc. Las consecuencias
pueden ser: fatiga, insatisfaccin, estrs, problemas psicolgicos, etc.
Factores de origen fsico, qumico o biolgico: los factores de origen
fsico hacen referencia a contaminantes fsicos como el ruido, las vibraciones,
la iluminacin, la temperatura, la humedad, las radiaciones, etc. Los factores
de origen qumico son los que estn presentes en el medio ambiente de trabajo
en forma de gases, vapores, nieblas, aerosoles, humos, polvo, etc., y que se
combinan con el aire respirable.
Los contaminantes biolgicos estn constituidos por bacterias, virus,
hongos, protozoos, etc., causantes de las enfermedades profesionales. Las
consecuencias de su existencia pueden ser sordera, aumento del ritmo
cardiaco, deshidratacin, golpes de calor, quemaduras, hemorragias,
irradiacin, cataratas, conjuntivitis, destruccin de tejidos, irritacin de las
mucosas y la piel, alteracin pulmonar, cncer, malformaciones del feto,
ttanos, tuberculosis, hepatitis, pie de atleta, etc.(Cabelario, 2010, p.15)

Bases legales

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin

del Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El
Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la
calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios.
Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as
como el deber de participar activamente en su promocin y defensa,
y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que
establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica. (p.17)

34
 De acuerdo con este articulo la seguridad y salud integral de los
trabajadores de cualquier empresa es un derecho humano fundamental y
obligacin del estado venezolano, por tanto debe ser garantizado por los
gerentes de las mismas, teniendo en cuenta las polticas que el estado
venezolano ha establecido. De igual manera las consideraciones que
subyacen en este artculo constituyen un valioso aporte para esta investigacin
por cuanto ilumino el programa que se dise para que la empresa pueda de
manera transparente, objetiva y oportuna garantizar la salud e integridad de
los trabajadores.

Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo (2007)

Ttulo IV. De la Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas de la Ley

Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo dirigidas
a:
1. Promover y mantener el ms alto grado de bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores y las trabajadoras en todas las ocupaciones.
2. Prevenir toda causa que pueda ocasionar dao a la salud de los
trabajadores y las trabajadoras, por las condiciones de trabajo.
3. Proteger a los trabajadores y las trabajadoras asociados y asociadas
en sus ocupaciones, de los riesgos y procesos peligrosos resultantes de
agentes nocivos.
4. Procurar al trabajador y trabajadora un trabajo digno, adecuado a sus
aptitudes y capacidades.
5. Garantizar y proteger los derechos y deberes de los trabajadores y las
trabajadoras, y de los patronos y las patronas, en relacin con la seguridad,

35
salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, descanso, utilizacin del
tiempo libre, recreacin y el turismo social.(p.1)

Artculo 80. Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Toda empresa, establecimiento, explotacin, faena, cooperativa u
otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de
servicios, debern disear una poltica y elaborar e implementar un
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, especfico y
adecuado a sus procesos, de conformidad con lo establecido en la
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, este Reglamento y las normas tcnicas que se dicten al
efecto (p.39).

En el contenido del artculo se percibe claramente que necesariamente

las empresas tienen la obligacin de disear y desarrollar programas de
seguridad y salud en el contexto laboral de acuerdo con las disposiciones
legales, con la finalidad de garantizar no solo la salud, sino tambin la
productividad y efectividad de los trabajadores. En este sentido el programa
que se elabor constituyo un gran aporte para la empresa y un beneficio para
todos los trabajadores, debido a que recibieron educacin para la salud y
lograron desarrollar una cultura de la salud.
Artculo 81. Elaboracin de la Poltica y Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo. El Proyecto de Poltica y Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo deber ser elaborado por el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participacin y
consulta previa al Comit de Seguridad y Salud Laboral. El Servicio
de Seguridad y Salud en el Trabajo presentar el proyecto a
consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral para su
aprobacin o negativa. Esta negativa deber ser motivada,
indicando aquellos aspectos que deben ser modificados. En caso
de ser aprobado, el patrono, patrona, cooperativa u otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, y el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debern presentarlo a
consideracin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales para su aprobacin o negativa. Esta negativa
deber ser motivada, indicando aquellos aspectos que deben ser
modificados (p.40).

36
 En este artculo se indica que el programa de seguridad y salud en el
trabajo debe ser realizado por el servicio de seguridad y salud laboral; en este
sentido uno de los aportes que se lograron hacer mediante la investigacin fue
constituir dicho servicio con trabajadores de la misma empresa teniendo en
consideracin todos los preceptos legales que estn establecidos en las leyes
y normativas que rigen la seguridad y salud laboral en las empresas. Desde
esta perspectiva el programa de seguridad y salud laboral cobra una gran
importancia para la promocin y preservacin de la salud e integridad de los
trabajadores de esta importante empresa que genera puestos de trabajo para
la poblacin donde se halla inmersa.
Artculo 82. Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo. El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es el
conjunto de objetivos, acciones y metodologas en materia de
promocin, prevencin y vigilancia de la seguridad y salud en el
trabajo. Este programa debe contener:
1. Descripcin del proceso de trabajo (produccin o servicios).
2. Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos
existentes.
3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos
peligrosos, los cuales deben incluir como mnimo:
a. Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores, las
trabajadoras, los asociados y las asociadas.
b. Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
c. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos
peligrosos.
d. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los
trabajadores y las trabajadoras.
e. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
f. Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva.
g. Atencin preventiva en salud ocupacional.
h. Planes de contingencia y atencin de emergencias. i. Personal y
recursos necesarios para ejecutar el plan.
j. Recursos econmicos precisos para la consecucin de los
objetivos propuestos.
k. Las dems que establezcan las normas tcnicas.
4. Identificacin del patrono o patrona y compromiso de hacer
cumplir los planes establecidos (p.40).

37
 Este artculo establece todas las directrices que se deben tomar en
consideracin para la elaboracin del programa de seguridad y salud laboral,
comenzando por un diagnostico exhaustivo sobre el tipo de trabajo que se
realiza en la empresa as como todos los riesgos que puedan existir,
condiciones actuales de la salud de los trabajadores, las normas y reglamento
y procedimientos de trabajo que imperen.
De igual forma todo el sistema de dotacin de equipos de proteccin, por
otra parte es necesario saber los recursos econmicos con que se cuente para
el logro de las metas propuestas en este sentido y el compromiso de los
gerentes o patronos. Este artculo en su contenido, ilumino todas las acciones
que se realizaron durante la investigacin, logrando la elaboracin de un
programa de seguridad y salud industrial que cumpla con todos los requisitos
exigidos en las leyes y normativas sobre este importante tema.

Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores, las Trabajadoras (2012)

Esta Ley, tiene por objeto proteger al trabajo como hecho social y
garantizar los derechos de los trabajadores y de las trabajadoras, creadores
de la riqueza socialmente producida y sujetos protagnicos de los procesos de
educacin y trabajo para alcanzar los fines del Estado democrtico y social de
derecho y de justicia, de conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el pensamiento del padre de la patria Simn
Bolvar.
Regula las situaciones y relaciones jurdicas derivadas del proceso de
produccin de bienes y servicios, protegiendo el inters supremo del trabajo
como proceso liberador, indispensable para materializar los derechos de la
persona humana, de las familias y del conjunto de la sociedad, mediante la
justa distribucin de la riqueza, para la satisfaccin de las necesidades
materiales, intelectuales y espirituales del pueblo. (p.1).

38
 Artculo 43. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores
o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de
trabajo adecuado, y son responsables por los accidentes laborales
ocurridos y enfermedades ocupacionales acontecidas a los
trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y
becarias en la entidad de trabajo, o con motivo de causas
relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del patrono o
patrona se establecer exista o no culpa o negligencia de su parte
o de los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios
o becarias, y se proceder conforme a esta Ley en materia de salud
y seguridad laboral (p.22).

De acuerdo al contenido del presente artculo el patrono es el gran

responsable de la garanta de la salud de sus trabajadores y no podr ser
eximido de culpas o responsabilidades cuando a algn trabajador le ocurra
algn accidente dentro de la empresa, por tanto es obligatorio que brinde un
ambiente de trabajo seguro y adecuado para evitar enfermedades
ocupacionales y accidentes; en este sentido contar con un programa de
seguridad y salud se convierte en una gran fortaleza para la empresa y para
la integridad y productividad de los trabajadores.

Norma Tcnica del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

(NT-01-2008)

Esta norma establece los criterios, pautas y procedimientos

fundamentales para el diseo, elaboracin, implementacin, seguimiento y
evaluacin de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de
prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales en cada
empresa, establecimiento, unidad de explotacin, faena, cooperativa u otras
formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios,
especfico y adecuado a sus procesos de trabajo.
Persigan o no fines de lucro, sean pblicas o privadas, de conformidad a
lo establecido en la LOPCYMAT y su Reglamento Parcial y el Reglamento de
las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Establecer mecanismos

39
para la participacin activa y protagnica de las trabajadoras y los trabajadores
en las mejoras, as como tambin para la supervisin continua de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo (p.1).

Sistema de Variables

Las variables representan una manera de medicin de un problema y

tienen por objetivo reconocer cual es la accin que el investigador debe hacer
para determinar los medios necesarios para conocer lo que se plantea. Para
Arias, F. (2012) un sistema de variable es el conjunto de caractersticas
cambiantes que se relacionan segn su dependencia o funcin en una
investigacin. (p.109), la misma puede reflejar distintas manifestaciones segn
la situacin en la que se presenta y se caracteriza en un cuadro donde se
desglosan los factores medibles de cada objetivo perseguido, a continuacin
se plantea el sistema de variables:

Cuadro 1
Identificacin y Definicin de las Variables

Objetivos Especficos Variable Definicin

Describir la situacin Es diagnosticar la
actual en materia de situacin de todos y cada
seguridad en la uno de los riesgos que
empresa RONMAT C.A, Situacin Actual generan condiciones y
con el fin de conocer las actos inseguros en el
desviaciones o contexto y objeto de
debilidades. estudio.
Analizar las fallas Es todo error o
asociadas a los imperfeccin que provoca
procesos, con la Fallas que una cosa, en especial
finalidad de clasificar los un mecanismo o un
riesgos existentes. aparato, funcione mal.
Determinar los Es la documentacin
requerimientos tcnicos Requerimientos necesaria para la
basado en la norma NT- Tcnicos prevencin de los
01-2008, para la riesgos, basada en las

40
 estructuracin del normas y leyes que
programa de seguridad reglamenta la proteccin
y salud laboral. del trabajador.
Realizar un anlisis Son las estimaciones de
costo beneficio, con el costos y beneficios
propsito de verificar la Costo Beneficio relacionados. Para saber
viabilidad de la si la propuesta es
propuesta. econmicamente viable.

Definicin de Trminos

Actividad: Es la intervencin del ser humano que opera interactuando

entre objeto y medios de trabajo. (NT-01-2008, p.7)
Accidente: Suceso imprevisto que produce lesiones, muerte, prdidas
de produccin y daos en bienes y propiedades. (Rodrguez, 2010, p.87)
Lesin Laboral: Son aquellos efectos negativos en la salud por la
exposicin en el trabajo a los procesos peligrosos, condiciones peligrosas y
condiciones inseguras e insalubres, existentes en los procesos productivos.
(INPSASEL, p.9)
Programa de Seguridad: Es el conjunto de objetivos, acciones y
metodologas establecidas para prevenir y controlar los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales. (Norma COVENIN 2260-88, p.2)
Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo o de
una enfermedad profesional. (Norma COVENIN 2260-88, p.2)
Seguridad: Es la caracterstica de algo o alguien que es est seguro.
(Graus, 2015, p.2)
Salud: Es un estado de completo bienestar fsico, mental y social del
individuo y no slo la ausencia de enfermedad (Organizacin Mundial de la
Salud)
Trabajo: Es la actividad fsica y mental que desarrollan las trabajadoras
y los trabajadores, potenciando as sus capacidades, crecimiento y desarrollo.
(NT-01-2008, p.12)

41
 Trabajadora o Trabajador: Es toda persona natural, que realiza una
actividad fsica y mental, para la produccin de bienes y servicios, donde
potencian sus capacidades y logra su crecimiento personal. (NT-01-2008,
p.11)

42
 CAPTULO III

MARCO METODOLGICO

Modalidad de la Investigacin

Esta investigacin se enfoc dentro de la modalidad de proyecto factible.

El manual de Trabajo de Grado de Especializacin, Maestra y Tesis
Doctorales de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2010)
dispone que:
La modalidad de proyecto factible consiste en la investigacin,
elaboracin y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo
viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de
organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la formulacin
de polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos. (p.21).

Esta investigacin se encontr enmarcada bajo la modalidad de proyecto

factible, la cual permiti dar solucin a un problema de carcter prctico
basado en la Norma Tcnica (NT-01-2008) y que consiste en la creacin de
un Programa de Seguridad y Salud Laboral para la empresa RONMAT, C.A
ubicada en Carpano Estado Sucre, con la finalidad de prevenir riesgos
laborales en dicha empresa.

Diseo de la Investigacin

En consecuencia, este trabajo estuvo apoyado en una investigacin de

campo, que segn El manual de Trabajo de Grado de Especializacin,
Maestra y Tesis Doctorales de la Universidad Pedaggica Experimental

43
Libertador (2010) destaca que:
Se entiende por investigacin de campo, el anlisis sistemtico de
problemas en la realidad, con el propsito bien sea de describirlos,
interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su
ocurrencia, haciendo uso de mtodos caractersticos de cualquiera
de los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en
desarrollo. (p.18).

De acuerdo a los objetivos planteados, este diseo de investigacin

permiti la recoleccin de los datos de la realidad que presenta actualmente la
empresa RONMAT C.A, los cuales no presentan manipulacin alguna, porque
fueron tomados de su ambiente natural para luego analizar e interpretar los
resultados obtenidos. Esto significa que el investigador estuvo presente en el
lugar donde se desarroll la investigacin y con toda la informacin
recolectada se disea una propuesta al problema plantado.

Tipo de Investigacin de Acuerdo al Nivel

El estudio que se llev a cabo, se bas en un nivel descriptivo, por que

conduce a la bsqueda de informacin acerca de un hecho o situaciones que
propone establecer relaciones causales con sus respectivas implicaciones.
Bsicamente se orienta a establecer cules son las caractersticas del
fenmeno en estudio sobre este tipo de investigacin Arias, F. (2012), afirma
lo siguiente:
La investigacin descriptiva consiste en la caracterizacin de un
hecho, fenmeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su
estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de
investigacin se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la
profundidad de los conocimientos se refiere. (p.24).

Como se observa en el prrafo anterior este tipo de investigacin

garantiza el descubrimiento de las relaciones dadas en el fenmeno a estudiar,
elementos fundamentales para la obtencin del conocimiento, segn el autor,

44
este tipo de investigacin, se dirige a determinar y describir la naturaleza de
una situacin tal como ella existe, para el momento en el que el estudio se est
llevando.
Es decir la investigacin de nivel descriptivo radica en conocer la realidad
de la situacin que presenta la empresa RONMAT, C.A en relacin al tema de
seguridad y salud laboral; mediante la representacin o descripcin de las
actividades que realiza. Su principal fuente de informacin se basa en la
formulacin de hiptesis o teoras las cuales se analizan y despus se
generalizan el cual obedece a las necesidades de la parte interesada.

Unidad de Estudio

La unidad de estudio o unidad de anlisis est referida al contexto,

caracterstica o variable que se desea investigar. Es as como la unidad puede
estar dada por una persona, un grupo, un objeto u otro que contengan
claramente los eventos a investigar. Hurtado, J. (2010) seala que: la unidad
de estudio son las entidades (personas, objetos, regiones, instituciones,
documentos, plantas, animales, productos) que poseen el evento de estudio
(p.140).
La unidad de estudio es el objeto o entidad real de diferente naturaleza
que posee las variables en su dimensin bsica y que permite su observacin
por medio de tcnicas/instrumentos. En este caso se tom como unidad de
estudio a investigar la empresa RONMAT, C.A. En cuanto a la poblacin
referencial que se estudio estuvo representada por diez (10) trabajadores,
conformados de la siguiente manera: (1) Siho, (1) Gerente General, (1)
Planificador, (1) Supervisor de Campo y (6) Obreros de la empresa RONMAT,
C.A.

45
 Tcnicas e Instrumentos para la Recoleccin de Datos

Las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos son las distintas

maneras o formas de obtener informacin que permita al estudio del
investigador tener bases sobre que fundamentarse en dicha investigacin,
estas tcnicas fueron fundamentales para determinar la situacin actual de la
empresa permitiendo as comprender a fondo el desarrollo de las actividades
que sirvieron para solventar el problema actual. Al respecto Arias, F. (2012)
seala: se entender por tcnica de investigacin, el procedimiento o forma
particular de obtener datos o informacin (p.67).
Un instrumento de recoleccin de datos es en principio cualquier recurso
de que pueda valerse el investigador para acercarse a los fenmenos y extraer
de ellos informacin. Arias, F. (2012) seala que: un instrumento de
recoleccin de datos es cualquier recurso, dispositivo o formato (en papel o
digital), que se utiliza para obtener, registrar o almacenar informacin (p.68).
De este modo las tcnicas e instrumentacin para la recoleccin de datos;
se presentan como herramientas metodolgicas destinadas al logro y
obtencin de los datos necesarios para la elaboracin de la investigacin, para
efecto de esta investigacin, las tcnicas que se utilizaron son, la observacin
directa, revisin documental y entrevista no estructurada.

Observacin Directa

Es el registro visual de lo que ocurre, en una situacin real, clasificando y

consignando los acontecimientos pertinentes de acuerdo con algn esquema
previsto y segn el problema que se estudia. Para Arias, F. (2012) la
observacin es una tcnica que consiste en visualizar o captar mediante la
vista, en forma sistemtica, cualquier hecho, fenmeno o situacin que se
produzca en la naturaleza o en la sociedad, en funcin de unos objetivos de
investigacin preestablecidos. (p.69).

46
 Dentro de la propuesta se utiliz la observacin directa para llevar a cabo
el estudio en los diferentes escenarios de las operaciones que realizan los
empleados en su faena rutinaria, as como tambin se apreciaron las
condiciones de trabajo en las que estn expuestos los trabajadores en la
empresa ROMAT, C.A, por cuanto permiti obtener la informacin necesaria
de los diversos problemas que afectan a la empresa, as mismo para el
desarrollo de las actividades.

Revisin Documental

Segn Hurtado, J. (2012) establece que: a partir de la revisin documental,

ya sea de libros, trabajos de grado, informes de investigacin, revistas
cientficas, prensa, entre otros, se pueden detectar: avances tericos, as
como nuevos instrumentos y equipos que hacen posible nuevas
investigaciones. (p.43). Esta permiti una recoleccin de informacin valiosa
de datos para la investigacin planteada, mediante la consulta de libros,
revistas, consulta de referencias electrnicas, documentos de higiene y
seguridad laboral.
As como tambin las tesis relacionadas con el objeto de estudio, cabe
destacar la importancia de examinar los registros estadsticos sobre los
accidentes ocurridos en la empresa RONMAT, C.A, a fin de aclarar con bases
slidas, logrando una mayor comprensin de los conceptos y fundamentos
necesarios en esta investigacin planteada.

Entrevista no Estructurada

Es la comunicacin interpersonal establecida entre el investigador y el

sujeto de estudio a fin de obtener respuestas verbales a los interrogantes
planteados sobre el tema propuesto. El entrevistado es la persona que tiene

47
alguna idea, experiencia importante que transmitir o que est relacionado
directamente con respecto al objeto de estudio, mientras que el entrevistador
es el que dirige la entrevista y debe dominar el dialogo; presenta al
entrevistado y el tema principal, hace preguntas adecuadas y cierra la
entrevista. Segn Arias, F. (2012) establece que:
En esta modalidad no se dispone de una gua de preguntas
elaboradas previamente. Sin embargo, se orienta por unos objetivos
preestablecidos que permiten definir el tema de la entrevista, de all
que el entrevistador deba poseer una gran habilidad para formular
las interrogantes sin perder la coherencia. (p.73).

En base a esta tcnica se realiz una serie de visitas a la empresa

RONMAT, C.A, para aplicar un sistema de reuniones y charlas, para indagar
y recaudar informacin sobre el proceso productivo, debilidades,
necesidades de adiestramiento, dotacin contractual y otras enmarcadas
en la Norma Tcnica nt-01-2008. Es decir Aplicar esta tcnica dio como
resultado la obtencin de informacin que sirvi para la propuesta de
elaboracin del Programa de Seguridad y Salud Laboral para la Empresa
RONMAT, C.A.

Tcnicas de Anlisis de Datos

Estas tcnicas se conforman por un proceso que comprende varios

aspectos como la clasificacin, la codificacin, el anlisis y la interpretacin de
la informacin recaudada. Esto bsicamente con el fin de hacer conclusiones
a dicha investigacin para de esta forma dar respuestas a los factores y causas
que se generan al momento de analizar e interpretar toda la informacin
recaudad. Una vez realizada la recoleccin de datos, ser necesario emplear
algunas tcnicas que permitan el anlisis de los resultados, de manera que se
pueda iniciar la identificacin y anlisis de riesgos. Segn Arias, F. (2012),
afirma lo siguiente:

48
 En este punto se describen las distintas operaciones a las que sern
sometidos los datos que se obtengan: clasificacin, registro,
tabulacin, y codificacin si fuere el caso. En lo referente al anlisis,
se definirn las tcnicas lgicas (induccin, deduccin, anlisis
sntesis), o estadsticas (descriptivas o inferenciales), que sern
empleadas para descifrar lo que revelan los datos recolectados.
(p.111).

Por tal motivo se usaron ciertas herramientas para comprender y analizar

los datos recopilados, estas herramientas fueron: Diagrama Ishikawa y la
matriz de riesgo.

Diagrama Ishikawa

Es un diagrama que permite conocer en forma clara cuales son los

problemas que en realidad se presentan, tomando en cuenta los efectos y las
causas que los producen. Segn Aiteco (2016) establece que: el diagrama
Ishikawa en su base est la idea de que un problema puede estar provocado
por numerosas causas, contrarrestando la tendencia a considerar una sola de
ellas (p.1). Para efecto de esta investigacin el diagrama Ishikawa sirvi para
identificar los potenciales peligros y riesgos existentes en las actividades que
realiza la empresa RONMAT, C.A, y las posibles consecuencias que tiene no
controlar este tipo de riesgo para los trabajadores, maquinarias e
instalaciones.

49
 Matriz de Riesgo

La matriz de riesgo es una herramienta flexible que documenta los

procesos y evala de manera integral el riesgo de una organizacin, a partir
de los cuales se realiza un diagnostico objetivo de la situacin global de riesgo
de una entidad. Segn Iniciarte (2009), El objetivo de la matriz de riesgo es
identificar los riesgos potenciales en las diferentes actividades durante los
trabajos realizados (p.56), se utiliz con la finalidad de identificar los riesgos
potenciales y determinar las causas que lo originan, permitiendo tomar las
acciones preventivas necesarias para evitar eventos no deseados,
minimizando los riesgos presentes en los puestos de trabajo.

50
 CAPTULO IV

RESULTADOS

Situacin Actual en Materia de Seguridad en la Empresa RONMAT, C.A.

RONMAT, C.A, es una empresa mediana dedicada a la rama de la

construccin, con obras por ejecutar y terminar, como lo son avenidas,
carreteras, edificios, casas, urbanismos, entre otros, est ubicada en el estado
Sucre, precisamente en la poblacin de Carpano (Ver figura 1, p.51), Con
una amplia cartera de clientes que valoran su trabajo y sus trabajadores por
ser profesionales en todo lo relacionado a la construccin.

CONSTRUCTORA
RONMAT C.A

Figura 1. Ubicacin de la Empresa RONMAT, C.A

51
 De tal manera que cuenta con un personal que asciende a las treinta
personas, entre personal administrativo, profesional y obreros, de las cuales
estn expuesto a todo tipo de riesgos laborales, desde lesiones musculares
hasta molestias visuales, debido a la inexistencia de polticas de seguridad e
higiene ocupacional, aunado el descontento de cada uno de los empleados
por el incremento desproporcionado de la vida diaria generando estrs y
cansancio mental.
Esta misma, cuenta con un galpn distribuido entre el almacn y rea
operativa, Siendo esta la unidad de estudio con una poblacin referencial de
10 personas: (1) Siho, (1) Gerente General, (1) Planificador, (1) Supervisor de
Campo y (6) Obreros. Encargada del premezclado de concreto, distribucin de
los materiales y herramientas para la realizacin de cada una de las
actividades programadas en cada una de las obras, a continuacin se
representa el Organigrama de la empresa RONMAT, C.A. (Ver figura 2, p.52)

Presidente

Gerente
general

Gerente de
proyecto Gerente
administrativo Gerente de RR
Planificador HH

Ingeniero Administrador
Inspector rrhh
Residente de Contrato

Coordinador
acc Coordinador Supervisor de
Topgrafo
SIHO-A Campo

Supervisor acc Supervisor Control de

Obreros
SIHO-A Avance

Figura 2 Organigrama de la Empresa RONMAT, C.A.

51
 Haciendo uso de la tcnica de recoleccin de datos como lo es la
observacin directa y la revisin documental, se pudo constatar que carecen
de un programa de seguridad y salud laboral, que permita enriquecer la
educacin del personal, as como tambin el uso debido de los equipos de
proteccin personal (EPP) y cada uno de los procedimientos de trabajo de
quien hace vida dentro de la empresa, es por ello que acarrea cada una de las
problemticas existentes, como tambin la falta de dotacin de equipos de
proteccin personal ya que actualmente cuentan solo con botas de seguridad.
Perjudicando al personal tanto en lo fsico, lo biolgico y lo psicolgico
generando futuras enfermedades ocupacionales.

Figura 3. Personal Laborando.

Las instalaciones no cuentan con los mnimos requisitos en seguridad

laboral para el desarrollo de la jornada laboral, como lo son en las maquinarias,
las oficinas y el lugar de descanso; sumando cada uno de las eventualidades
ocurridas puesto que el control detallado de los incidentes y accidentes que se
han subsistido son nulos, adems de las cantidades numerables de riesgos

52
presentes como lo son, biolgicos, qumicos, fsicos, psicolgicos,
ergonmicos, entre otros, que obvian el registro en una hoja de anlisis de
riesgo de trabajo (ART) que ayudaran a minimizar o eliminar cada una de
estas eventualidades.

Figura 4. Personal Laborando.

Siguiendo con una tcnica de entrevista no estructurada a las 10

personas que hacen vida en dicho lugar se pudo conocer que los trabajadores
no cuentan con los equipos de proteccin personal adecuados para cada una
de las actividades planificadas, siendo ese uno de los principales problemas
que tienen los ejecutivos puesto que los accidentes ocasionados han
generados gastos mdicos que pudieron haberse evitados. Los tiempos de
trabajos han sido extendidos en varias actividades, haciendo que los
trabajadores sientan fatiga antes de la culminacin laboral, por ende las
enfermedades ocupacionales, accidentes e incidentes sean ms rutinarios
entre los obreros, teniendo entendido que el mejor rendimiento de cada uno
de ellos es utilizando las herramientas y los tiempos legales.

53
 Se evidencia que los trabajadores estn expuesto a riesgos, puestos que
los mismos no estn conscientes de los peligros en el medio ambiente laboral,
aunado a ello el trabajo realizado a diario sin sus equipos de proteccin
personal, de detalla la necesidad de la aplicacin de un programa de seguridad
y salud laboral, que vele por la seguridad fsica y psicolgica, en pro de
mantener un ritmo de vida sin problemas de salud ocupacional ya que la misma
perjudica directamente sobre quien labore en cualquier rea de la
constructora, adems de un plan de estudio en materia de riesgo laboral y
mejoras laborales.
Los entrevistados han sufrido incidentes y accidentes laborales, como lo
han sido cada del mismo nivel y desnivel, accidentes con objetos punzo
penetrantes (tachuela, cincel, martillo de puya, entre otros) todos utilizados
como materiales y herramientas de trabajo, adems de los incidentes no
registrados, ya que los mismos no cuentan con hojas de anlisis de riesgo de
trabajo.
Adems una pequea parte del personal expres que se le ha capacitado
en seguridad industrial; mientras que la otra parte restante expres no haber
recibido formacin. Esta diferencia de opiniones, se debe a una charla recibida
hace dos aos, que no puede ser considerada como capacitacin, ya que es
imposible abarcar un tema tan amplio, en una sola sesin. Adems, no se ha
hecho ningn refuerzo, aun cuando el programa de seguridad debera
suministrar informacin y capacitacin permanente a los trabajadores y
asociados, siendo este otro aspecto en el que la empresa incumple con la
normativa legal. Por otra parte, los trabajadores podrn comportarse de
manera segura y acatar las normas que se establezcan, slo cuando
internalicen su importancia, lo cual ser posible con una adecuada
capacitacin.
El total de la poblacin estudiada expreso, que el servicio de seguridad y
salud en el trabajo no ha realizado ninguna evaluacin de riesgo a los puestos
de trabajo, lo que se considera importante, ya que es aqu donde se puede

54
evidenciar el poco cumplimiento tanto con la legislacin vigente en materia de
seguridad y salud, deduciendo que una de las causas es la falta de
colaboracin de la directiva empresarial. Por tanto, en caso de que ocurra un
accidente en la empresa, los trabajadores no sabran cmo actuar, y se
correra el riesgo de complicar la situacin, adems no se cumplira con pautas
que establece la Ley en cuanto a la notificacin del mismo, exponiendo a la
empresa a sanciones.

Las Fallas Asociadas a Los Proceso

Siguiendo con la investigacin, se realizaron dos (2) tipos de tcnicas

para el anlisis de los datos recolectados, la matriz de riesgo y el diagrama
Ishikawa, siendo cada una de ellas muy crticas y precisas en la gestin
estudiada. Mediante la matriz de riesgo se identificaron los riesgos potenciales
en las diferentes actividades de trabajos. As como tambin por medio del
diagrama Ishikawa se determinaron diferentes fallas, donde expone cada uno
de los componentes, observndose las fallas asociadas a los procesos de la
empresa. El diagrama plasmado ( ver figura 5, p.57), ayuda a identificar cada
uno de los aspectos de seguridad y salud ocupacional y personal, que estn
generando retrasos o inconvenientes, para un ptimo desempeo dentro y
fueras de las instalaciones de la constructora, haciendo que la organizacin
no logre sus objetivos planteados y metas estipuladas.
El personal siendo este uno de los elementos ms importante en las fallas
de seguridad y salud laboral, parte la necesidad de tener trabajadores
altamente capacitados en materia de seguridad y salud laboral, de la mano
con una motivacin tanto en lo personal como monetariamente. Una vez
evaluado cada uno de ellos, se llega a la conclusin de que el personal se
encuentra altamente insatisfecho por las medidas tomadas por los patronos
justo que no garantizan la capacitacin, el ingreso monetario y la motivacin

55
del personal, ya que se hace notar el incumplimiento de cada una de las
necesidades que labora.

Figura 5 Diagrama Ishikawa de las Fallas de Seguridad y Salud Laboral.

La salud laboral es un punto muy estricto que hay que tomar en cuenta
para la realizacin satisfactoria de este trabajo por ende los superiores no
garantizan a los trabajadores los elementos de saneamiento bsico como el
agua potable, baos, sanitarios, vestuarios y condiciones necesarias para la
alimentacin. A dems de no cumplir con la jornada de trabajo mxima
establecida en las leyes haciendo tambin imposible el disfrute efectivo de los
descansos y vacaciones.
Para llevar una jornada laboral completa es necesario mantener las
condiciones de trabajo seguras bajo materiales, as mismo utilizar las
herramientas necesarias para disminuir los riesgos posibles, adems contar
con los equipos de proteccin personal (EPP) para mantener la proteccin

56
parcial o total de la integridad fsica del trabajador, haciendo que los mismos
utilicen equipos de traslados y no utilizar la fuerza corporal para los mismos
movimientos bruscos que provocan lesiones o enfermedades ocupacionales.
La seguridad es un aspecto que llevara un ambiente de trabajo estable
minimizando o eliminando los riesgos encontrados en la inmediaciones del
lugar de trabajo, el ambiente tiene que ser supervisado por un delegado de
prevencin con un programa de seguridad y salud ocupacional la cual no se
cumplen en la empresa, haciendo que no exista de ninguna manera un registro
de los anlisis de riesgo de trabajo (ART) que eliminara o dar las pautas para
la prevencin de cualquier accidente o incidente que en ella pueden
presentarse.
Una vez que se identificaron las deficiencias presentes en la empresa a
travs del diagrama Ishikawa, se procedi a la realizacin del anlisis de riesgo,
utilizando la metodologa fine, el cual es un mtodo subjetivo, desarrollado por
William Fine y que tiene como finalidad valorar los riesgos presentes en las
actividades de una empresa al igual que la probabilidad de ocurrencia de un
accidente ocasionado por la accin de dichos factores de riesgo. Su aplicacin
permite establecer los mecanismos de control.
Por medio de esta tcnica de anlisis de riesgos permite calcular el grado
de peligrosidad de cada uno de ellos, mediante una frmula matemtica que
vincula la probabilidad de que ocurra, las consecuencias que pueden
originarse en caso de ocurrencia del evento y la exposicin a dicho riesgo y se
define a continuacin: Grado de Peligro = C x E x P, donde: Consecuencia(C),
Exposicin (E), Probabilidad (P). Consecuencia (C). Para tener una visin de
la situacin de trabajo y por supuesto plantear puestos de trabajo, tareas
seguras, saludables y productivas se procedi a identificar los principales
riesgos a los que estn expuestos los trabajadores de la empresa objeto de
estudio. En el cuadro 2 (p.59), se muestra la identificacin de riesgos.

57
Cuadro 2
Descripcin de Cargo
Descripcin del
Durante su Actividad Laboral est Expuesto Riesgo
Cargo

Cadas
Lumbago por sobreesfuerzo
La mayor parte de su jornada permanece
sentado. Fsico
Hernias.
Supervisores y
Pisadas sobre objetos.
Operadores Iluminacin la cual ocasiona fatiga visual.
Choque contra objetos mviles e inmviles.
Productos lquidos (alergias).
Sustancias Corrosivas. Qumico
Desechos infecciosos.
Aditivos (corrosin y cemento)
Proyeccin de fragmentos o partculas
Fsico
La mayor parte de su jornada permanece de pie.
Almacenista
Poca iluminacin.
Productos lquidos (alergia) Qumicos
Aditivos.
Hernias Fsico
Lumbago por sobreesfuerzo.
Obreros, electricista y
Levantamiento de materiales (polvo). Qumico
herreros.
Productos lquidos.
Herramientas filosas. Fsico
Levantamiento de peso excesivo.

En consecuencia fue necesaria la codificacin de las mismas (ver cuadro

3, p.59), segn la siguiente escala:

Cuadro 3
Probabilidad de Daos
Probabilidades Daos

(B) Baja = 0,1 Ocurrir raras veces.

(M) Media = 0,3 Ocurrir en algunas ocasiones.

(A) Alta = 0,6 Ocurrir siempre.

58
 A la hora de establecer la probabilidad del dao se considerar lo
siguiente:

1. Si existe exposicin a riesgos.

2. La frecuencia de exposicin al riesgo.
3. Si las medidas de control ya implantadas son adecuadas (resguardos,
Equipos de Proteccin Personal (EPP), entre otras.
4. Si se cumplen los requisitos legales y las recomendaciones de buenas
prcticas.
5. Proteccin suministrada por los Equipos de Proteccin Personal (EPP) y
tiempo de utilizacin de los mismos.
6. Si son correctos los hbitos de los trabajadores.
7. Si existen trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos.
8. Fallos en los suministros o en los componentes de los equipos, as como
en los dispositivos de proteccin.
9. Procedimientos de trabajo inseguro de las personas (errores no
intencionados o violaciones de los procedimientos establecidos).
Teniendo los resultados de los cuadros anteriores, se puede reflejar una
matriz de riesgos. Se bas en el mtodo de Anlisis de Riesgo, usando la
formula

Riesgo = Probabilidad de Amenaza x Magnitud de Dao.

La Probabilidad de Amenaza y Magnitud de Dao pueden tomar los

valores y condiciones respectivamente (ver figura 6, p.61)

1 = Insignificante (incluido Ninguna)

2 = Baja

3 = Mediana

4 = Alta

59
 Figura 6 Diagrama de Riesgos

El Riesgo, que es el producto de la multiplicacin Probabilidad de

Amenaza por Magnitud de Dao, est agrupado en tres rangos, y para su
mejor visualizacin, se aplica diferentes colores.

Bajo Riesgo = 1 6 (Verde)

Medio Riesgo = 8 9 (Amarillo)
Alto Riesgo = 12 16 (Rojo)
Para la estimacin de la probabilidad de amenazas, se trabaja con un
valor generalizado, que solamente est relacionado con el recurso ms
vulnerable de los elementos de informacin, sin embargo usado para todos los
elementos dependiendo de los valores de la probabilidad de amenaza y la
magnitud de dao, la matriz calcula el producto de ambas variables y visualiza
el grado de riesgo. Los valores numricos asignados para las consecuencias
ms probables de un accidente se pueden ver en el cuadro 4 (p.61):

Cuadro 4
Valoracin de las Consecuencias

60
 Severidad Consecuencias Probabilidad

- Golpes
Alto (4) - Tropiezos Alta
- Cadas del mismo nivel
- Atrapamientos
- Daos en los ojos y piel.
Moderado (3) - Sobreesfuerzo. Alta
- Lesiones en los pies.
- Exposicin directa al aire comprimido
- Daos en las vas respiratorias por exposicin, en algunos
casos, a sustancias txicas o asfixiantes (lquidos
Muy Alto (5) Medio
combustibles, disolventes, polvo, cido sulfrico)
- Salpicaduras de vidrio.
- Prdida visin por no utilizar lentes de proteccin.

Cuadro 5
Valoracin de la exposicin

VALOR EXPOSICIN

10 La situacin de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al da

6 Frecuentemente, una vez al da

2 Ocasionalmente, o una vez por semana

1 Remotamente posible

Cuadro 6
Valoracin de las consecuencias.

VALOR CONSECUENCIA

10 Muerte y/o daos mayores a 1.000.000 BsF.

6 Lesiones incapaces permanentes y/o daos entre 500.000 y 200.000 BsF.

Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daos entre 100.000 y

2
195.000BsF.

1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o pequeos daos econmicos.

Cuadro 7
Grado de Peligrosidad

61
 Grado de
Clasificacin del riesgo Actuacin Frente al Riesgo
Peligrosidad

Mayor de 500 Riesgo muy alto (grave e inminente) Detencin inmediata de la actividad peligrosa.

Entre 500 a 300 Riesgo Alto Correccin inmediata.

Entre 300 a 150 Riesgo Notable Correccin necesaria urgente

Entre 150 a 50 Riesgo Moderado No es emergencia pero debe corregirse

Puede omitirse la correccin, aunque deben

Menos de 50 Riesgo Aceptable establecerse medidas correctoras sin plazo
definido.

Cuadro 8
Riesgo Cuantitativo

Riesgo Grado de
Consecuencias Exposicin Probabilidad Severidad
Asociado Peligrosidad
Golpes
Tropiezos.
Cadas del 1 10 3 4 120
mismo nivel.
Atrapamientos.
Daos en los
ojos y piel.
Sobreesfuerzo. 4 10 3 3 360
Lesiones en los
pies.
Daos en las
vas respi-
ratorias por
exposicin, en
4 6 2 5 240
algunos casos, a
sustan-cias
txicas o
asfixiantes.
Exposicin
directa al aire 6 6 3 3 324
comprimido.
Prdida de la
visin.
10 10 2 5 1.000
Heridas punzo
penetrantes
A travs del anlisis de riesgos por puestos de trabajo, las personas
encargadas de la seguridad de la empresa, podrn no solamente cumplir con

62
sus condiciones contractuales, sino tambin definir e implementar por puesto
de trabajo las medidas preventivas tanto por parte del trabajador como de la
empresa, para evitar o disminuir la ocurrencia de los accidentes. Este anlisis
fue elaborado conjuntamente con los mismos trabajadores, quienes en funcin
a los recursos disponibles y las experiencias vividas, se establecieron las
mejores acciones preventivas a tomar.
Comprometidos con desarrollar polticas en el rea de seguridad
industrial que involucren la conservacin del rea de trabajo, inclinados a
corregir los problemas de salud ocupacional, la gerencia requiere desarrollar
una herramienta para el anlisis y control de los riesgos que es el objetivo de
mayor importancia en este estudio y que se presenta a continuacin para las
actividades de trabajo de la empresa.

63
Cuadro 9
Matriz de Riesgo de las actividades Operacionales de la empresa

CONSECUENCIA EXPOSICION PROBABILIDAD CXEX

Actividad Tipos de Riesgos Agentes Causantes S Nivel Medidas de Control
(C) (E) (P) P
Riesgos Fsicos

- Pisos Resbaladizos Se conoce que - Mantener orden y lim-

- Desniveles el accidente y pieza en el rea de
- Obstculos en las vas sus trabajo
- Congestionamiento de Perdida de Desde cuatro
consecuencias - Colocar sealizacin de
Materiales tiempo. veces al ao trabajos realizados.
han ocurrido
- Herramientas en la va. Incapacidad hasta una vez - Mantener una
anterior-mente iluminacin adecuada.
Cadas total temporal por ao. 45 Bajo
en una
instalacin
similar.

(5) (1.5) (3)

- Herramientas manuales y Se conoce que Inspeccionar las

mecnicas. el accidente y herramientas y sustituir
Perdida de sus aquellas que tengan
Traslado de Desde una vez
tiempo. consecuencias desajustes, desperfectos o
herramientas de por mes a
han ocurrido roturas en sus partes.
construccin. cuatro veces al
Incapacidad anteriormente
Atrapado por: ao. 30 Bajo
total temporal . en una
instalacin
similar.

(5) (2) (3)

Se conoce que
el accidente y - Usar equipo de protec-
- Aislamientos defectuosos Perdida de Desde una vez cin personal dielctrica
sus
insuficientes o ausentes tiempo. por mes a - Inspeccionar los equipos
consecuencias 30 Bajo
Electricidad - Ausencia de aterramiento Incapacidad cuatro veces elctricos antes de
han ocurrido en
en los equipos. total temporal . por ao. encenderlos
- Maquinas defectuosas. instalaciones - Evitar excesos de carga
similares en los cables de extensin

64
Cont. Cuadro 9

(05) (2) (3)

Riesgos Qumicos

- Solventes Se conoce que el - Evitar el almacena-

- cidos a base de accidente y sus miento o transporte de
desengrasante Desde cuatro consecuencias estos agentes en reci-
- Limpiadores Lesiones de pientes abiertos, y as
veces al ao han ocurrido
Trabajos de - Aceites primeros impedir posibles
- Gasolina, Kerosene, hasta una vez anteriormente derrames
Construccin, auxilios 06 Bajo
Lquidos Gasoil. por ao. en una - Evitar el uso de estos sin
Pintura y
- Cemento. instalacin el equipo de seguridad
Limpieza
similar. (guantes, tapa boca)
- No mezclar ni calentar
(01) (02) (03) este tipo de sustancias

CONSECUENCIA
EXPOSICION PROBABILIDAD
S
Agentes Causantes CXEX Medidas de Control
Actividad Tipos de Riesgos Nivel
(E) (P) P
(C)

Riesgos Disergonmicos

- Postura incorrecta o - Mantener una forma

esfuerzo fsico erguida al sentarse
Se conoce que el
- Ventilacin no - Cumplir con los
adecuada Desde una vez accidente y sus estndares de
Perdida de
- Espacio o medios de por mes a consecuencias iluminacin para cada
tiempo.
trabajo no adecuados cuatro veces al han ocurrido actividad
Trabajos - Sobrepeso de cargas ao. anterior-mente Bajo - Evitar utilizar su
- Asientos Incapacidad (30) cuerpo para aguantar
Realizados en la Ergonmicos en una
Disergonmicos total temporal o retener algn objeto
Construccin instalacin
- Tomar pausas breves
similar.
al momento de
trabajar con
herramientas pesadas
(5) (2) (3) por tiempos
prolongados

65
Cont. Cuadro 9
Riesgos Biolgicos

- Bacterias Desde una vez Se conoce que Someter el agua a

- Virus por mes a el accidente y pruebas bacteriolgicas
- Hongos Perdida de cuatro veces al sus Mantener el orden y
- Parsitos
tiempo. ao. consecuencias limpieza en el lugar de
han ocurrido trabajo
(Bajo
Trabajos de Incapacidad anterior-mente (30)
Biolgicos )
Mantenimiento total temporal. en una
instalacin
similar.

(5) (2) (3)

Riesgos Psicosociales

- Actitudes no adecuadas Se conoce que el - Asesoramiento

- Trabajar bajo efectos Desde una vez accidente y sus psicolgico dentro de
del alcohol Perdida de la empresa
por mes a consecuencias
- Falta de conocimiento tiempo. - Implantar programas
en las actividades cuatro veces al han ocurrido de adiestramiento con
- Omitir el uso de equipos ao. anterior-mente enfoques formativos
Incapacidad (30) (Bajo)
Estrs Psicosociales de proteccin en una en el trabajo
total temporal
instalacin - Chequeos mdicos y
similar. psicolgicos a los
trabajadores
peridicamente
(5) (2) (3)

66
 Requerimientos Necesarios Basados en la Norma Tcnica NT-01-
2008

La Norma Tcnica NT-01-2008 dicta parmetros acerca del

contenido del Programa de seguridad industrial, los mismos deben
adaptarse a lo expuesto por el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo
y Seguridad Social en el ao 2008. As mismo, a la medicina Laboral de
Venezuela (2009), la cual comenta que los programas de seguridad y salud
en el trabajo deben ajustarse a la Norma Tcnica de Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008) promulgada por el Ministerio
del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social en el ao 2008. La
norma establece cmo debe realizarse un programa de seguridad y salud
en el trabajo y ratifica que es el empleador el responsable de llevar a cabo
la elaboracin y aplicacin de dicho programa.
Esta establece cmo ser realizado un programa de seguridad y salud
en el trabajo, y que es el empleador o encargado del negocio la responsable
de llevar a cabo la creacin y aplicacin del programa. Asimismo, hace
nfasis en los requisitos mnimos que debe cumplir todo programa de
seguridad y salud en el trabajo, entre los cuales se destaca:
Identificar los procesos peligrosos, diagnosticar las necesidades del
centro de trabajo con la participacin activa y validacin de los
trabajadores y delegados de prevencin.
Descripcin de todas las etapas de los procesos productivos de trabajo,
la forma de organizacin del trabajo, as como los objetos y los medios
involucrados, incluyendo maquinarias, equipos, materia prima,
sustancias utilizadas, subproductos y sobrantes, desechos generados,
disposicin final de los mismos, impacto ambiental, organizacin y
divisin tcnica del trabajo, organigrama, diagrama de flujo, descripcin
de las etapas del proceso, divisin de las reas y departamentos,
puestos de trabajo existentes, herramientas utilizadas, tipo de
actividad, empresas contratistas y la relacin entre ellos.
Adoptar medidas preventivas y de mejoras de los niveles de proteccin.

68
 Efectuar siempre la identificacin de los procesos peligrosos al: iniciar
la elaboracin del programa de seguridad y salud en el trabajo; disear,
planificar e iniciar una nueva actividad productiva; crear proyectos para
la construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los
medios, procedimientos y puestos de trabajo, para que sean ejecutados
con estricto cumplimiento a las normas, criterios tcnicos y cientficos
universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y
seguridad en el trabajo; generar cambios en los equipos de trabajo,
sustancias o preparados qumicos diferentes a los habituales; cambiar
las condiciones de trabajo, al modificarse algn aspecto relativo a las
instalaciones, organizacin o al mtodo de trabajo; detectar daos en
la salud de los trabajadores; apreciar que las actividades de
prevencin son inadecuadas o insuficientes; identificar nuevos riesgos
y procesos peligrosos por el trabajador; o cuando sea requerido por los
delegados de prevencin, el comit de seguridad y salud laboral, los
trabajadores o el INPSASEL
El Captulo II habla sobre la poltica de seguridad y salud en el trabajo
y su declaracin (Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo), que
deber:
Ser especfico al centro de trabajo y los procesos productivos.
Ser preciso y redactado con claridad para su fcil comprensin por
escrito.
Contener la fecha de elaboracin, la firma del empleador y de los
delegados de prevencin.
Ser difundido con fcil acceso a los trabajadores en todos los mbitos
del centro de trabajo.
Ser revisado anualmente, para constatar su vigencia por el servicio de
seguridad y salud en el trabajo y el comit de seguridad y salud laboral.
Proteger la vida y salud de los empleados a travs de la prevencin de
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
relacionados con el trabajo.
Adems, el Captulo III habla sobre los planes de trabajo para abordar

69
los procesos peligrosos, los cuales debern responder estrictamente a los
procesos peligrosos identificados; detallar en cada uno de los planes de
trabajo objetivos, metas y alcance, frecuencia de ejecucin de las
actividades, personal involucrado y responsabilidades en cada una de las
actividades, procedimiento de ejecucin de actividades previstas en el plan,
formularios, instrumentos diseados y recursos para la ejecucin de las
actividades.
El programa de seguridad y salud en el trabajo deber contar con un
plan de educacin e informacin terica y prctica en materia de seguridad
y salud en el trabajo con al menos 16 horas trimestrales por cada trabajador
dentro de la jornada de trabajo, las cuales podrn aumentar de acuerdo a
los procesos peligrosos. Asimismo, deben recibir educacin en las
siguientes reas: Legislacin en materia de seguridad y salud laboral,
identificacin de los procesos peligrosos y los procedimientos de accin
frente a los mismos, prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales, primeros auxilios, equipo de proteccin personal y
colectiva, prevencin y control de incendio, seguridad vial, ergonoma.
Crecimiento personal, daos a la salud generados por el consumo de
tabaco, alcoholismo, sustancias psicotrpicas, estrs laboral y cualquier
otro tema requerido de acuerdo a los procesos peligrosos a los cuales se
encuentran expuestos las trabajadoras y los trabajadores. La norma deja
claro que todos los miembros del comit de seguridad y salud laboral
debern recibir educacin especial e integral, sobre todos los tpicos que
resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones.
La norma seala que el programa de seguridad y salud en el trabajo
deber especificar las reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y
saludable; la dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva y su
uso adecuado, los cuales debern ser gratuitos, confortables, ajustarse sin
interferir con los movimientos y ser resistentes; los planes de atencin
preventiva en salud de los trabajadores; los planes de contingencia y
atencin de emergencias; as como la adaptacin del centro de trabajo
(mtodos, maquinarias, herramientas y tiles de trabajo) a las

70
caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los
trabajadores, es decir, la ergonoma del puesto y centro de trabajo.

Objetivo del Programa de Seguridad y Salud Laboral

Establecer los principios de la Seguridad y Salud Laboral son los

objetivos del programa, los pasos que deben llevarse a cabo en la
investigacin de accidentes laborales y de enfermedades ocupacionales y
los procedimientos para la evaluacin del Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo, a travs de un adiestramiento de 16 horas trimestrales como
mnimo a todo el personal de la empresa que participe en el proceso
productivo o de servicio, independientemente de su condicin.

Alcance

El presente manual es aplicable en todas sus reas operacionales

y estableciendo criterios especficos de desempeo en salud
ocupacional y dirigida a todos los trabajadores y partes interesadas. La
extensin de su aplicacin depender de la naturaleza de las
actividades y las condiciones especficas de operacin en cada rea.

Objetivos General del Manual

Establecer normativas, polticas, lineamientos y medios de

seguimiento, control, prevencin y actuacin; necesarios para el
desarrollo del trabajo de manera segura y salubre en los diferentes
puestos de trabajo de la constructora.

Objetivos Especficos del Manual

En concordancia con lo establecido en el artculo 59 de la Ley

Orgnica de Prevencin y Condiciones del Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT), se pueden mencionar los siguientes objetivos
especficos del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para la

71
constructora:

Establecer una herramienta para la obtencin de informacin con el

propsito de determinar la identificacin y priorizacin de problemas
de salud de los trabajadores y las trabajadoras para la toma de
decisiones en pro de su mejora.
Asegurar que las actividades operacionales propias de la empresa
RONMAT C.A., alineadas a los planes del negocio se desarrollen de
forma tal que los riesgos a la salud sean identificados, prevenidos,
minimizados y debidamente controlados.
Promocionar la educacin, seguridad, proteccin y atencin a los
trabajadores en el desempeo de su trabajo.
Proveer los medios para garantizar el auxilio inmediato para cada
trabajador y/o trabajadora lesionado o enfermo adems del
saneamiento bsico en los puestos de trabajo.
Integrar los conceptos de prevencin de riesgos a la salud y mejora
continua en la cultura preventiva de la organizacin.

Elaboracin del Programa de Seguridad y Salud Laboral

De los resultados obtenidos y de la referencia de los documentos de la

empresa RONMAT C.A., Maturn Estado Monagas, la elaboracin de este
programa parte del principio, de que el mismo debe estar basado en el
liderazgo y de todo el personal, independiente de su puesto de trabajo y
posicin. Como se ha mencionado, para lograr los mejores resultados en toda
la constructora, debe estar convencida de que la excelencia en cuanto a
seguridad y salud ocupacional es tan importante como los costos, la
productividad, la calidad y las relaciones con los trabajadores.
Partiendo de ello se elaboraron los objetivos estratgicos y
especficos de la propuesta del programa de salud ocupacional, tomando
en consideracin tres aspectos o criterios: La oportunidad, que es la
valoracin real de si los objetivos sirven en las circunstancias actuales de

72
la empresa, la aceptabilidad, se refiere a los resultados esperados con el
cumplimiento de estos objetivos y la factibilidad si ser aplicable en la
prctica.
Definidos los objetivos y teniendo en consideracin en primer lugar los
resultados de la investigacin, se definieron los lineamientos a considerar,
en este punto del programa se hace un anlisis de cada uno de los
elementos, haciendo las consideraciones pertinentes partiendo del
lineamiento principal a considerar en forma particular. Antes de definir estos
lineamientos, se identificaron las premisas a considerar para el
cumplimiento de los objetivos trazados.
Como base los objetivos y lineamientos se establecieron las
actividades y las acciones que se deben ejecutar para finiquitar con xito y
la futura implantacin del Programa. Finalmente, se propone una
organizacin de seguridad y salud ocupacional para el apoyo y respaldo del
mismo, la demanda de importantes cambios en la estructura de la
RONMAT C.A., dndole gran importancia a los siguientes aspectos: El
liderazgo, El trabajo en equipo, La polivalencia de los colaboradores, La
comunicacin, el uso de la informacin y tecnologa en todos los niveles de
trabajo.
La creacin del Programa de Seguridad Industrial, avalar a los
trabajadores de la empresa, la menor exposicin a los procesos peligrosos
de una manera sencilla, clara y precisa. Se sealar que la LOPCYMAT para
la elaboracin, implementacin y evaluacin del Programa de Salud no
establece la obligatoriedad en la creacin de un documento con
caractersticas especficas en formatos de gestin, pero si lo interpone
como requisito fundamental para englobar los elementos bsicos para la
gestin en Seguridad y Salud Laboral exigidos por el INPSASEL. La
estructura del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo esta descrito
de la siguiente manera segn Artculo 82 de la LOPCYMAT:
El resultado y la relevancia de este trabajo de investigacin radic en
la oportunidad que posee la organizacin de ofrecer al recurso humano
perteneciente a los trabajadores de la empresa, a desempear sus

73
actividades bajo niveles de seguridad conjuntamente con adecuadas
condiciones ambientales que permitan disminuir la exposicin a los riesgos
existentes, teniendo as una repercusin positiva en la prestacin de los
servicios a la comunidad.
La preservacin y control de los riesgos detectados estuvieron orientados
a:

Evadir los ambientes inseguros de las diferentes reas de trabajo, con

la finalidad de que puedan desempear sus actividades sin quebrantar
contra la salud. Asimismo permitir extender la vida til de las
maquinarias y equipos lo cual mantendr el proceso productivo as
como el presupuesto de la Institucin.
En la salud del trabajador, al exponerse a las diferentes actividades en
sus puestos de trabajo su riesgo disminuir por cuanto al realizarse un
anlisis situacional de lugar de trabajo, mejorarn las condiciones
existentes considerando el efecto de los agentes naturales.
Elevar los niveles de higiene y seguridad, paralelamente se minimizar
la existencia de enfermedades mediante el cumplimiento de leyes,
normas y reglas que rigen la materia. Estas debern ser garantizadas
por la alta gerencia y puestas en prctica por la masa trabajadora. De
esta manera estarn comprometidas ambas partes en su cumplimiento.
El planteamiento, diagnstico general de los riesgos y fallas ms
crticos que se presentan en la empresa hacen necesario el Programa de
Salud Ocupacional, con la finalidad de preservar la seguridad del
trabajador, ya que estuvieron presentes de manera latente varios peligros
en las actividades diarias de las reas de trabajo de la empresa, lo cual fue
de gran utilidad para realizar los trabajos en forma segura con la confianza
de la continuidad en las actividades que all se realizaron, para esto se
siguieron algunos lineamentos establecidos en la Ley Orgnica de
Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

Codificacin

74
 El Coordinador de Seguridad es el encargado de asignar un cdigo
nico, de acuerdo con los lineamientos de la empresa, el cual est
compuesto de los siguientes elementos: (ERM/PSI/XXX), cada uno de los
cuales tiene su significado. (Ver figura 7, p. 76):
ERM: Empresa RONMAT C.A.,
PSI: Programa de Seguridad Industrial.
XXX-XXX-XXX
XXX: Tres iniciales de las palabras,
correspondientes al nombre de la unidad a la que
pertenece la empresa.
XXX: Tres iniciales de las palabras,
correspondientes al tipo de Documento:

Formato del Programa o manual

XXX: Tres dgitos, Numero Correlativo del Cdigo
nico, comenzando en 001 y va aumentando en
una unidad.

Figura 7. Codificacin de los Documentos.

Portada
Comprende el logo de la empresa RONMAT C.A., la ubicacin, titulo,
codificacin, fecha de la elaboracin del documento, as como la firma de
aprobacin del mismo.

Encabezado y pie de pgina

A continuacin se muestra de una forma mucho ms detallada, el

encabezado y pie que lleva el Programa de Salud Ocupacional,
Ocupacional (ver cuadros 10 y 11).

Cuadro 10
Elaboracin del Encabezado de la pgina del Programa de Seguridad y
Salud Ocupacional

PROGRAMA DE SEGURIDAD CDIGO PSST-SIAHO-

Y SALUD LABORAL 001
Pgina xx de xx

RONMAT C.A. ELABORADO REVISIN

RIF.J-080176847 :
09/07/2017 00

75
Cuadro 11
Pie de Pgina de cada Documento del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional

Revisado Nombre y Apellido / Cargo Realizador Por Fecha

Br. Rocfeilix

SI LOS SELLOS EN ESTE DOCUMENTO NO ESTAN EN ORIGINAL NO ES DOCUMENTO CONTROLADO

Anlisis Costo-Beneficio

A travs de esta herramienta se busca analizar los costos de mejora

e implementacin que implica la propuesta. Y compararlos con los
beneficios, este anlisis, tuvo como objetivo fundamental proporcionar una
medida de los costos en que se incurrirn con la aplicacin de la propuesta,
y a su vez comparar dichos costos previstos con los beneficios esperados
con tal implementacin. Los costos relacionados con el desarrollo de la
investigacin, son los gastos resultantes de los resultados, anlisis, diseo
y desarrollo de la propuesta, caso contrario, de los beneficios que
representan las ventajas y utilidad econmica, tcnica y operativa que
surgen con la puesta en marcha de la misma, en el siguiente cuadro se
representa los costos para el desarrollo de la propuesta. (Ver cuadro 12,
p.78)

Cuadro 12
Costos para la implantacin del Programa de Seguridad Industrial

Precio Costo Total

Actividad Cantidad
Unitario Al ao

Capacitacin para el personal 4 veces al

(cursos de Seguridad, de 300.000 1.200.000
ao
primeros auxilios, Normas de

76
 seguridad, Uso de Equipos de
Proteccin Personal) en
grupos de 10 personas
(8Horas 32 HH)

Botiqun de primeros auxilios 4 200.000,00 800.000,00

Aplicacin de Auditorias 2 vez al ao 100.000,00 200.000,00

Compra de Equipos de 2 Veces al

900.000,00 1.800.000,00
Proteccin Personal ao

Elaboracin de Plan 4 veces al

180.000,00 720.000,00
Motivacional ao

Inspeccin y Mantenimiento 8 veces al

60.000,00 480.000,00
de las reas de la empresa. ao

Costo Total de la
5.200.000,00
Implantacin

Determinacin de los Beneficios

Beneficios Tangibles
Representa las ganancias monetarias de la empresa luego de realizar
cada una de las estrategias propuestas.

Cuadro 13.
Beneficios Tangibles

Beneficio Costo en Bs.

Gastos mdicos y de
Impedir que ocurran incidentes
hospitalizacin en caso de la
durante las actividades que se
ocurrencia de un accidente,
realizan en la empresa por parte de
3.520.000,00 Bs. anual segn los
los trabajadores durante la
datos suministrados por la

77
 ejecucin de sus actividades. empresa

76 a 100 UT (pago de
Evitar aplicacin de multas por el
indemnizacin por multa por
Ministerio de trabajo segn lo
incumplimiento de 20 leyes de la
establecido en la LOPCYMAT
Lopcymat) 4.560.000 Bs.

Total de beneficios Tangibles 8.080.000,00 Bs

La evaluacin econmica representa la rentabilidad econmica del

proyecto. Su objetivo principal es determinar si la inversin propuesta es
rentable. El costo de la propuesta tiene un valor de 5.200.000,00 Bs., la
propuesta tiene una garanta de tres (3) aos, y los beneficios obtenidos
por dicha propuesta seran de 8.080.000,00 Bs., que se ahorrar la
constructora en caso de que llegase a ocurrir un accidente laboral en donde
el trabajador deba estar hospitalizado, adems de las multas por
incumplimiento de las Normas de Seguridad e Higiene Ocupacional. De
acuerdo a los resultados obtenidos en la evaluacin econmica se
considera factible y rentable la realizacin de este proyecto. Esta inversin
es de poco riesgo as que se puede llevar a cabo ya que B/C = > 1, para un
nivel de aceptacin del 95% que permite asegurar la rentabilidad de la
misma.
Para la proyeccin de los costos, se tomaron como base las estimaciones
de la tasa de inters activa del Banco Central de Venezuela para los prximos
tres aos. Sin embargo, estos precios se podran ver afectados por las polticas
y medidas econmicas adoptadas por el gobierno nacional en los prximos
cinco aos. Considerando la tasa de Inters Activa del BCV como una de las
variables que afectan directamente al producto.
El anlisis de la relacin B/C, toma valores mayores, menores o iguales
a 1, esto significa que: (a) B/C > 1 los ingresos son mayores que los egresos,
entonces el proyecto es aconsejable, (b) B/C = 1 los ingresos son iguales
que los egresos, entonces el proyecto es indiferente y (c) B/C < 1 los ingresos

78
son menores que los egresos, entonces el proyecto no es aconsejable. Para
conocer el beneficio /costo de la propuesta y si esta es aconsejable para la
institucin se aplica la siguiente operacin: Para verificar si la propuesta es
factible es necesario la aplicacin de la siguiente relacin matemtica:
Factibilidad = Beneficio = 1

Costo

F = 8.080.000,00 = 1.55

5.200.000,00

Por lo tanto el Programa de Seguridad Industrial propuesto resulta

factible para la empresa RONMAT C.A, ubicada en Carpano, Estado
Sucre, debido a que los beneficios cubren los costos de la implantacin de
dicho sistema. Es necesario adems, sealar aquellos beneficios que a
pesar de que no arrojan sumas cuantitativas son de vital importancia para
la institucin.

Beneficios Intangibles

El beneficio de la propuesta se estima de acuerdo al monto de los

elementos necesarios para su implementacin. De acuerdo a los resultados
obtenidos en la evaluacin econmica se considera factible y rentable la
realizacin de este proyecto. Debido a que se podr llevar un control de las
actividades y procedimientos de los trabajadores de la institucin adems
del estudiantado.

Manutencin de los equipos de trabajo y reas de trabajo.

Designa las responsabilidades por cada actividad que se desarrolle

en la empresa.

Determinar criterios y mtodos para asegurar la operacin y control

eficaz de las actividades de los trabajadores en forma segura.

79
 Logro de un mayor entendimiento y responsabilidad en materia de
seguridad y salud ocupacional entre los empleados propios.

Mejoramiento del trabajo en equipo en todos los niveles de la

organizacin.

Reduccin de los riesgos de operacin y accidentes laborales.

Flexibilidad de adaptacin a la realidad de la empresa y su gestin

general.

Los beneficios que traen consigo la implantacin del Programa de

Higiene y Salud Laboral, cubrira los costos que implicara la implantacin
del programa adems, ayudando a la empresa a ser ms positiva en el
logro de sus planes de accin a travs de polticas y objetivos establecidos
por la gerencia, en un esfuerzo organizado, amplio y permanente para
mejorar su desempeo.

80
 CONCLUSIONES

La situacin actual de la Higiene y Seguridad Industrial, se obtuvo a

travs de la entrevista realizada a los obreros e ingenieros de la
empresa con la ayuda de la observacin realizada a las reas de
trabajo la cual no cumple con los principales requerimientos que se
exigen, estas son de gran importancia para unificar los criterios para
el desarrollo del mismo, donde se detectaron las fallas en cuanto a
seguridad y salud ocupacional debido a que no siguen un
procedimiento de trabajo seguro, no se imparten charlas de
seguridad y prevencin de accidentes.

Con el anlisis de los riesgos en las actividades que se realizan en

los distintos puestos laborales, se logr conocer la magnitud de los
riesgos y las medidas de prevencin y control necesarios para el
mejoramiento de la seguridad y salud laboral de los trabajadores.

Se establecieron los requerimientos necesarios para identificar

acciones especficas, para lograr, de manera exitosa, las metas
identificadas en la Norma Tcnica (NT-01-2008) La cual son de suma
importante para el buen desarrollo de las actividades dentro de los
puestos laborales.
Se consigui establecer los costos para la elaboracin e
implementacin de la propuesta, as como tambin los beneficios
tangibles para el logro de la Propuesta del Programa de Seguridad
Industrial debido a que los beneficios son mayores que los costos y
la empresa tendr 2.880.000 Bs de retorno de los gastos
ocasionados en la elaboracin e implantacin del programa, basado
en la Norma Tcnica (NT-01-2008).

68
 RECOMENDACIONES

Implantar la propuesta desarrollada en la presente investigacin, ya

que con las estrategias planteadas, minimizar la posibilidad de ser
penalizada, as como de efectuar gastos, en un futuro, por concepto
de salud de los trabajadores. En consecuencia, debe buscar el
compromiso y la suma de los esfuerzos de las personas
involucradas para su materializacin.
Dar a conocer la propuesta y concienciar a los trabajadores sobre la
importancia de desempear sus actividades de manera segura en el
puesto de trabajo o cualquier rea de la empresa.
Realizar actualizaciones peridicas, tomando en consideracin los
cambios que vaya experimentando la organizacin, sus procesos
internos y la normativa legal.
Finalmente, se recomienda a la empresa. que cumplan con lo
establecido en la Norma Tcnica NT-01-2008, puesto la factibilidad
de la propuesta se ver muy beneficiada.

69
 REFERENCIAS

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[Documento en Lnea] (Disponible en:
http://minanon.rector.ula.ve/higieneyseguridad/documentos/comite%
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Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2010) Manual de

Trabajos de Grado de Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales. 4 a
Edicin

72
ANEXOS

73
ANEXO A MEMORIA FOTOGRAFICA

74
75
76
 ANEXO B

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL BASADO EN LA

NORMA TCNICA (NT-01-2008) PARA LA EMPRESA RONMAT, C.A.

77