PODER JUDICIRIO

SEO JUDICIRIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

1 VARA FEDERAL DE PETRPOLIS

Processo n: 0170716-17.2016.4.02.5106 (2016.51.06.170716-2)

Autor: MINISTERIO PUBLICO FEDERAL JFRJ
Ru: APURANDO AUTORIA E MATERIALIDADE Fls 1584

Non tamen spectandum est quid Romoe factum est, quam

quid fieri debeat.
Proculus L. 12. Dig. De Offic. Praesid.
Saibamos o que deve-se fazer, no o que se-tem feito.
Verso de Joaquim Jos Caetano Pereira e Souza,
no livro Primeiras Linhas sobre o Processo Civil.

DECISO

Quatro representantes do MPF, Vanessa Seguezzi, Antonio Passo

Cabral, Sergio Gardenghi Suiama e Luiz Fernando Lessa, ofereceram denncia
contra Antonio Waneir Pinheiro Lima como incurso nas penas dos artigos
148, 2 e 213 c/c 226, II, duas vezes, do Cdigo Penal. Alegam que em
05/05/1971, militares e civis do Estado brasileiro at agora no identificados,
em comunho de aes e desgnios, sequestraram Ins Etienne Romeu, na
cidade de So Paulo, e, em 08/05/1971, a levaram para o imvel situado na
Rua Arthur Barbosa, n. 668, Petrpolis. Entre 07/07/1971 e 11/08/1971, no
interior do referido imvel, em comunho de aes e desgnios com os demais
agentes estatais envolvidos, o denunciado, exercendo a funo de vigia,
manteve Ins Etienne Romeu contra a sua vontade naquele imvel onde,
entre 01/06/1971 a 20/07/1971, a estuprou, duas vezes, manipulando seus
rgos genitais e a obrigando, contra sua vontade, a manter relaes sexuais
(conjuno carnal) com o denunciado. Segundo a denncia, as aes
praticadas pelo denunciado foram realizadas sob ameaa de morte de Ins
Ettiene Romeu utilizando de recurso que tornou impossvel a defesa da vtima,
qual seja, a circunstncia de que a vtima foi subjugada, torturada e mantida
sob forte vigilncia armada.

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A denncia de fls. 1/27 veio acompanhada da manifestao de fls. 28/49

assinada pelos trs primeiros procuradores referidos acima e instruda e com JFRJ
Fls 1585
as peas de fls. 50/1580.
Decido.
Em 28 de agosto de 1979, o presidente da repblica, Joo Baptista de
Figueiredo, sancionou a Lei n 6.683, cujo artigo 1 e pargrafos estabelecem o
seguinte:
Art. 1 concedida anistia a todos quantos, no perodo compreendido entre 02 de
setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979, cometeram crimes polticos ou
conexos com estes, crimes eleitorais, aos que tiveram seus direitos polticos
suspensos e aos servidores da Administrao Direta e Indireta, de fundaes
vinculadas ao poder pblico, aos Servidores dos Poderes Legislativo e Judicirio,
aos Militares e aos dirigentes e representantes sindicais, punidos com fundamento
em Atos Institucionais e Complementares (vetado).
1 - Consideram-se conexos, para efeito deste artigo, os crimes de qualquer
natureza relacionados com crimes polticos ou praticados por motivao poltica.
2 - Excetuam-se dos benefcios da anistia os que foram condenados pela
prtica de crimes de terrorismo, assalto, seqestro e atentado pessoal.
A Lei n 6.683, pelo seu art. 1, concedeu anistia a todos quantos, no
perodo compreendido entre 02 de setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979,
cometeram crimes polticos ou conexo com estes.
O denunciado acusado de ter cometido, entre 01/06/1971 a 20/07/1971,
crimes relacionados com crimes polticos ou praticados por motivao poltica,
previstos no 1 do artigo 1 da Lei n 6.683. Ou seja, no perodo
compreendido entre 02 de setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979,
conforme estabelecido no art. 1 da Lei n 6.683.
No livro Anistia Inversa Caso de Teratologia Jurdica, disponvel em
http://www2.senado.leg.br/bdsf/item/id/227289, Ruy Barbosa lembra alguns
PRINCPIOS UNIVERSAIS DE DIREITO. Esse livro contm as razes de
defesa dos que foram prejudicados, administrativamente e no penalmente,
pela anistia concedida atravs do Decreto n 310, de 21 de outubro de 1895,
baixado pelo presidente da repblica, Prudente de Moraes. No prefcio do livro,
ensina Ruy Barbosa o seguinte:

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A anistia, uma vez deliberada, uma vez promulgada, uma vez obtida,
irrevogvel. Esta proposio oferece a evidncia quase indemonstrvel e JFRJ
Fls 1586
intuitiva dos axiomas. Ela resulta inelutavelmente da prpria natureza da
anistia. A anistia, que o olvido, a extino, o cancelamento do passado
criminal, no se retrata. Concedida, irretirvel, como irrenuncivel.
Quem a recebeu, no a pode enjeitar, como quem liberalizou, no a
pode subtrair. definitiva, perptua, irreformvel. Passou da esfera dos
fatos alterveis pelo arbtrio humano para a dos resultados soberanos e
imutveis, que ultimam uma srie de relaes liquidadas, e abrem uma
cadeia de ralaes novas. De todos os direitos adquiridos, este seria,
por assim dizer, o tipo supremo, a expresso perfeita, a frmula ideal:
seria, por excelncia, O DIREITO ADQUIRIDO. Ningum concebe que
se desanistie amanh o individuo anistiado ontem. No ha poder, que
possa reconsiderar a anistia, desde que o poder competente uma vez
a fez lei.
O E. Plenrio do Supremo Tribunal Federal, em 29/04/2010, por sete
votos a dois, julgou improcedente a Arguio de Descumprimento de
Preceito Fundamental n 153 proposta pelo Conselho Federal da OAB.
Na manifestao que acompanhou a denncia, os procuradores do MPF
afirmam que nessa ao o E. STF apenas efetuou o controle de
constitucionalidade da norma.
Ocorre que, uma vez feito o controle de constitucionalidade da norma, no
h mais qualquer sentido em se fazer o alegado controle de
convencionalidade. Nas aes diretas de constitucionalidade, de que
exemplo a arguio de descumprimento de preceito fundamental, a causa
de pedir aberta. Assim, no h que se argumentar que o STF no se
pronunciou a respeito da compatibilidade da anistia concedida com os tratados
internacionais de direitos humanos ratificados pelo Estado brasileiro. Alis,
consta dos itens n. 2 e 6 da Ementa do Acrdo proferido pelo Plenrio do E.
STF o seguinte: 2. O argumento descolado da dignidade da pessoa humana
para afirmar a invalidade da conexo criminal que aproveitaria aos agentes
polticos que praticaram crimes comuns contra opositores polticos, presos ou

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no, no prospera. 6. A Lei n. 6.683//79 precede a Conveno das Naes

Unidas contra a Tortura e Outros Tratamentos ou penas cruis, Desumanos ou JFRJ
Fls 1587
Degradantes.
Assim, as imputaes criminais feitas na denncia atentam contra a
ANISTIA concedida em 1979 - H QUASE 40 ANOS! - pela Lei n. 6.683.
A Constituio garante o respeito ao direito adquirido no inciso XXXVI do
art. 5: a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a
coisa julgada.
Ruy Barbosa caracterizou com MONSTRUOSIDADE as punies de
carter administrativo previstas para os anistiados do Decreto de 1895. Como
caracterizar a pretenso de se impor medidas de carter penal a uma
pessoa beneficiada por uma lei de anistia?
Trata-se, ao menos, de caso evidente de desrespeito aos direitos
humanos. O direito adquirido pela anistia de 1979 evidentemente um direito
humano. A violao desse direito adquirido ofende a dignidade humana.
Alm da extino da punibilidade pela ANISTIA de 1979, a extino da
punibilidade tambm j ocorreu em razo da prescrio.
O art. 148 2 do CP prev que o mximo da pena de recluso de oito
anos. O art. 213 do CP prev que o mximo da pena de recluso de dez
anos. A prescrio, no caso de cometimento desses crimes, verifica-se em
doze anos, conforme disposto no art. 109 do CP, cuja redao no foi alterada
pela Lei n. 7.209/1984, que alterou a parte geral do Cdigo Penal.
Considerando o tempo dos crimes descritos na denncia, a prescrio
verificou-se em 10/08/1983. Assim, em 10/08/1983 extinguiu-se, pela
prescrio, a punibilidade.
A lei que dispe sobre prescrio de carter penal, evidentemente. O
inciso XL do art. 5 da Constituio estabelece o seguinte: A lei penal no
retroagir, salvo para beneficiar o ru.
O que se pretende na denncia fazer retroagir uma norma de
carter penal - alis, nem sequer existe uma lei que estabelea a
retroatividade no caso com a finalidade de prejudicar o acusado.

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Dessa forma, alm do desrespeito Lei de Anistia de 1979, as imputaes

criminais feitas na denncia atentam tambm contra outra causa de extino JFRJ
Fls 1588
de punibilidade: a PRESCRIO, conforme dispe o art. 107, IV do CP.
Assim, alm de ser caso de desrespeito ao direito adquirido em razo da
Anistia de 1979, o caso tambm de evidente desrespeito a outro direito
adquirido do acusado, tendo em vista a verificao da prescrio: o de tentar
fazer retroagir uma norma de carter penal com a finalidade de
prejudicar o acusado.
O direito adquirido extino da punibilidade em razo da prescrio e a
proibio de retroatividade de normas de carter penal tambm so
direitos humanos. A violao dessa norma tambm ofende a dignidade
humana.
A fls. 1482 consta cpia da capa de peas de informao autuadas no
mbito MPF sob o n 1.30.001.006267/2012-58, que contm o seguinte ttulo
de capa: Representao do coordenador do Grupo Justia de Transio do
RJ visando apurao de mortes e desaparecimentos de militantes polticos,
ocorridos no Estado do Rio de Janeiro durante o regime de exceo.
Esse documento indica a criao de um grupo no mbito do MPF com
o nome de Justia de Transio. Isto parece indicar a criao pelo MPF de
um simulacro de tribunal de exceo.
O inciso XXXVII do art. 5 da Constituio estabelece o seguinte: no
haver juzo ou tribunal de exceo.
A proibio de existncia de juzo ou tribunal de exceo tambm
um direito humano. A violao dessa norma tambm ofende a dignidade
humana.
Ainda que no estivessem demonstradas todas as referidas violaes
aos direitos e garantias fundamentais da pessoa humana, e fosse lcito o
oferecimento da denncia, tambm no h qualquer indcio de existncia real
da narrativa ali descrita.
Os nicos documentos apresentados pelo MPF para fundamentar toda
a acusao so as cpias de certides emitidas pelo escrivo da 3 auditoria

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da 1 Circunscrio Judiciria Militar, emitidas em outubro de 1979 (fls. 69/70)

e janeiro de 1979 (fls. 71/72). JFRJ
Fls 1589
Todas as demais peas que instruram a denncia, no se
caracterizam como documentos que possam servir como prova de fatos
no juzo penal. Reportagens no importa a quantidade - no constituem
documentos. Entrevistas no constituem documentos. Dedues no
constituem documentos. Sentenas proferidas por tribunais de organismos
estrangeiros no constituem documento. Peties e decises judiciais
proferidas em mbito de medidas cautelares no constituem documentos.
Note-se que as declaraes de Ins Etiene constantes de termo lavrado na
sede da OAB/RJ (cpia de fls. 384/387), foram prestadas em 05/09/1979. Ou
seja, OITO ANOS aps o tempo do crime segundo a denncia. Alm disso,
nesse termo consta a expressa ressalva no sentido de que o relatrio (cpia
de fls. 390/402), datado de 18/09/1971 e assinado por Ins, constitui uma
reproduo feita nesta data, daquele inicialmente escrito em 18 de setembro
de 1971, com algumas correes e adies, tornadas necessrias, em face
do decurso do tempo e de fatos supervenientes. Assim, evidentemente, o
denominado relatrio de fls. 390/402 tambm no constitui documento.
De acordo com a certido de fls. 69/70, Ins Etienne Romeu foi
condenada pelo Superior Tribunal Militar a pena de priso perptua pelo
crime do art. 28, nico do Decreto Lei n 898/69, reduzindo a pena para 30
anos, na forma do artigo 51, do Decreto Lei n 898/69. Ainda de acordo com
tais documentos, o Juzo, por despacho de 21/8/79, ajustou a pena da
sentenciada para 8 anos de recluso, correspondente a pena mnima
prevista no pargrafo nico do artigo 26, da vigente Lei de Segurana Nacional
(Lei n 6.620/78).
De acordo com a certido de fls 71/72, Ins Etienne Romeu tambm
respondeu a processo pela 1 Auditoria de Aeronutica da 1. CJM, sendo
condenada em sesso de 1/9/1972, pena de 2 anos e 6 meses de recluso,
como incursa no art. 14 do Dec. Lei n 989/69, cuja deciso foi confirmada pelo
Superior Tribunal Militar.

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Dessa forma, por essas certides, resta provado que Ins Etienne
Romeu foi condenada pela Justia Militar, por sentenas transitadas em JFRJ
Fls 1590
julgado, pela prtica dos crimes de sequestro seguido de morte (art. 28
nico do Decreto Lei n 898/69) e de associao a agrupamento que, sob
orientao de governo estrangeiro ou organizao internacional, exerce
atividades prejudiciais ou perigosas Segurana Nacional. (art. 14 do Decreto
Lei n 898/69).
Como escreveu Olavo de Carvalho, ningum contra os "direitos
humanos", desde que sejam direitos humanos de verdade, compartilhados
por todos os membros da sociedade, e no meros pretextos para dar
vantagens a minorias selecionadas que servem aos interesses globalistas.
REJEITO A DENNCIA, com fundamento no art. 395, III (falta de
justa causa para o exerccio da ao penal), do CPP.
Intime-se o MPF.
Aps, d-se baixa e arquive-se.

Petrpolis, 06 de maro de 2017.

ALCIR LUIZ LOPES COELHO

Juiz Federal Titular

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