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Definitionen
Der Lndliche Raum ist eine Raumkategorie, die in lndliche Kreise hherer Dichte und
lnd liche Kreise geringerer Dichte unterteilt wird und den verstdterten Rumen, sowie
denAgglomerationsrumen gegenbersteht.
Eine Kulturlandschaft ist eine vom Menschen geprgte und berformte Landschaft, die im
Laufe der Zeit entstanden ist und einem stndigen Wandel unterliegt. Das Ausma und die
Auswirkungen der menschlichen Eingriffe auf die Natur werden von den kulturellen
Rahmenbedingungen sowie dem wirtschaftlichen und sozialen Hintergrund der Bevlkerung
beeinflusst
Dilemma
Krnten ist sehr reich an Kulturlandschaften, die ber Hunderte von Jahren entstanden sind.
Als Kulturlandschaft werden Landschaften bezeichnet, die der Mensch im Laufe der Zeit
verndert hat. Zu einer solchen Landschaft gehrt immer die Gesamtheit aller kologischen
und anthropogenen Bestandteile, vom Boden, Gewssern und Bewuchs bis hin zum
Wegenetz, zur Flurbereinigung und nicht zuletzt zur eigentlichen Siedlung.
Die meisten lndlichen Rume sind in Krnten von Abwanderung und beralterung
betroffen. Vor allem jnger Menschen finden hier keine Beschftigung und ziehen in die
greren Zentren und Stdte (vgl. Henkel 2004, 269-274).
Bei dieser Thematik gibt es das Dilemma, dass auf der einen Seite Kulturlandschaften in
solchen Gebieten oft nur dadurch aufrecht erhalten werden knnen, indem der Staat oder
die EU viel Geld in die Hand nimmt und den Landwirt/in untersttzt. Wenn man das Ziel hat,
solche Landschaften groflchig zu erhalten, ist das immer mit hohen Kosten verbunden.
Andererseits, wenn man die Aufwendungen zurckfhrt, ist damit zu rechnen, das viele
Landwirte mit der Kulturlandschaftspflege und mit der Landwirtschaft aufhren, da es oft
keinen wirtschaftlichen Gewinn mehr mit sich bringen wrde.
Forschungsfrage
Die Antwort unserer Arbeit soll darauf hinauslaufen inwieweit es moglich ist das sich
landliche Raume von sich selbst auch entwickeln konnen und die abhangigkeit gegenuber
subventionen zu verringern.
Wir werden die Antwort beginnen mit den Eigenschaften der Nachhaltigen Entwicklung in
alpinen Raumen ...
Methodik
- An erster Stelle wird die Aufgabe sein unterschiedliche Projekte fur landliche Raume
zu untersuchen und analysiren. Wir werden versuchen zu feststellen ob diese Projekte
efektiv im Raum waren und wie wirken die Veranderungen im bestimmten Raum auf
die Umwelt ?
Landliche Raume in Karnten haben die gleiche geographische Struktur wie die in der Schweiz
oder im suden Deutschlands.
Beispiel eines Projektes aus der Schwiz ist der '' movingAlps ''.
Ziel des Projektes war das gesellschaftliche und wirtschaftliche Wachstum in jenen
Alpenregionen zu fordern, welche eine soziokulturelle Ausgrenzung riskieren. Es handelt sich
dabei um eine Erfahrung, die darauf abzielt, zu beweisen, dass in Bezug auf die Gefahren
eines Aussterbens bestimmter Kulturen, der Auswanderung der Mehrheit der jngeren
Bevlkerung aus den Tlern und der beruflichen Demotivierung eine konkrete Mglichkeit
fr einen Richtungswandel besteht.
Wir werden auch die Synthese der an movingAlps beteiligten Disziplinen anhand eines
mathematischen Simulationmodells untersuchen.
- Nach der Analyse werden wir feststellen wie wirksam die Veranderungen im Raum
waren
- Was daraus war ''negativ'' und was ''positiv''
- Die Prizipen der Raumplanung werden eine Basis sein
- Bei der Antwort der Frage werden wir im Blick haben das aktuelle geschehen in der
Politik, Gesellschaft un den eventuelen Naturprozessen im Raum
Alpen Adria Universitt in Klagenfurt am Wrthersee
4. LE 14 20 ......................................................................................................................9
4.1 Was fordert die Wirtschaftskammer von sterreich ? ...........................................9
6. Literatur .......................................................................................................................11
1. Geographie als Grundboden der nachhaltigen Entwicklung
Wahrend meines Studiums des ersten Zyklus in Sarajevo an der Fakultaet fuer Mathematik
und Naturwissenschaften hatte ich beruehrungen mit der Idee der nachhaltigen Entwicklung
im 5. Semester. Im Focus war fuer uns der Raum und der Mensch, sowie die
Veraenderungen im Raum durch antrophogene Faktoren.
Die Geographie als Wissenschaft ist eine Einheit von 2 grossen Teilen:
a) Natuerliche Geographie
b) Soziale Geographie
wo beide Teile aus verschiedenen Disziplinen bestehen und so ein System bilden.
Naturliche Geographie (Geologie, Geomorphologie, Hydrologie, usw.)
Soziale Geographie ( Demographie, Wirtschafts Geographie, Urbane Geographie, usw.)
Die Idee der nachhaltigen Entwicklung besteht auch aus verschiedenen Saeulen, bei der NE
spricht man auch von der Einheit und dem Zusammenhang des Natuerlichen und Sozialen.
Die Geographen haben also einen festen Grund fuer die nachhaltige Entwicklung.
In der LV ende des Jahres 2014 habe ich mit einem Kolegen, Thomas Stefan, geredet ueber
die Idee der NE, sowie ueber das Wahlfachmodul Nachhaltige Entwicklung und so kamen wir
auf den Schluss die Forschungsfrage zusammen zu bearbeiten.
Uns interessierten raeumliche Veraenderungen und weil Kaernten von laendlichen Raeumen
gepraegt ist haben wir beschlossen uns mit den Kulturlandschaften in laendlcihen Raeumen
zu beschaeftigen.
Kulturlandschaften entstehen durch antrophogene Faktoren im ersten Wirtschaftssektor, in
der Landwirtschaft.
Als Geographie Studenten haben wir im Hintergrund das natuerliche und soziale Wissen.
2. Lndlcihe Rume und die Kulturlandschaften
Der Begriff "lndlicher Raum" hat viele Bedeutungen. Anfangs wurde der lndliche Raum als
Gegenstck zum urbanen Raum charakterisiert. Eine solche Definition, die sich auf die
verfgbaren statistischen und geographischen Informationen sttzt, besticht dadurch, da
sie unmittelbar einleuchtet. Zweifellos vereinfacht sie auch stark, denn der lndliche Raum
weist eigene Merkmale auf, die es genauer zu beurteilen gilt. Der lndliche Raum weist im
Vergleich zum urbanen Raum Strken und Schwchen, aber auch spezifische Bedrfnisse
auf.
Die lndlichen Gebiete mssen im direkten Zusammenhang mit ihrer Bevlkerung, d.h. den
Akteuren des lndlichen Raums, zu denen die Landwirte zhlen, gesehen werden. Auch die
anderen, in den lndlichen Gebieten der EU vertretenen oder hinzukommenden
gesellschaftlichen Gruppen gilt es zu bercksichtigen. Der lndliche Raum steigt gegenwrtig
wieder deutlich im Interesse. Er knnte mittelfristig zu einem bevorzugten Raum werden, in
dem die verschiedenen gesellschaftlichen Gruppen neben ihrer Arbeit ihr eigenes
Wertesystem in bezug auf bevorzugte Freizeitaktivitten, Konsumverhalten, kulturelle
Vorlieben usw. Entwickeln.
Der lndliche Raum kann auch mit dem Landschaftsbegriff verbunden werden. Ein solcher
Ansatz ist nicht mglich, ohne auf die Funktionen zu verweisen, wie z.B. Wohnen und
Fremdenverkehr, die die Landschaft neben der Funktion der landwirtschaftlichen
Erzeugung hat. In den letzten Jahrzehnten hat die Nutzung des lndlichen Raums eine starke
Diversifizierung erfahren. Im brigen sind die Regionen mit der geringsten
Bevlkerungsdichte hufig Gebiete von besonderem kologischen Wert.
In vielen Arbeiten der jngsten Zeit wurde versucht, die Begriffe lndlicher Raum und
lndliche Entwicklung zu formalisieren, um den bis dahin blichen Definitionen, die alle
ausschlielich auf dem Kriterium der Bevlkerungsdichte basierten, eine neue Richtung zu
geben. Die GD VI hat einen Bericht ber die Entwicklung des lndlichen Raums
verffentlicht, in dem verschiedene Vorschlge fr Variablen des lndlichen Raums
aufgegriffen werden.
Wichtige Faktoren fr die Entstehung und Entwicklung der Kulturlandschaft sind die
Beschaffenheit (Standortbedingungen) des Naturraums mit seiner Fauna und Flora sowie die
Wechselwirkungen, die aus deranthropogenen Vernderung des Naturraums resultieren.
Eine Kulturlandschaft ist eine vom Menschen geprgte und berformte Landschaft, die im
Laufe der Zeit entstanden ist und einem stndigen Wandel unterliegt. Das Ausma und die
Auswirkungen der menschlichen Eingriffe auf die Natur werden von den kulturellen
Rahmenbedingungen sowie dem wirtschaftlichen und sozialen Hintergrund der Bevlkerung
beeinflusst.
Wir werden uns in unserer Arbeit auf die Agrarlandschaft fokussieren. Kulturlandschaften
entwickeln sich auch in Stadten, nicht nur in landlcihen Raumen.
Die Bundeslnder legen die Gebiete fest, in die die Mittel des wichtigsten europischen
Frderinstrumentes fr lndliche Regionen, des Europischen Landwirtschaftsfonds fr die
Entwicklung des lndlichen Raums (ELER), flieen. Die Gemeinsamkeit dieser lndlichen
Gebiete besteht darin, dass sie durch land- und forstwirtschaftliche Flchennutzung geprgt
sind. Das Landschaftsbild bestimmen Drfer, kleinere und mittlere Stdte, die von Feldern,
Wiesen und Wldern umgeben sind.
Wirtschaft und Arbeit werden durch kleine und mittelstndische Unternehmen dominiert.
Diese Strukturmerkmale prgen auch das Lebensgefhl, die Identitt und den Zusammenhalt
in den lndlichen Regionen.
Ein Merkmal lndlicher Regionen ist ihre Lage auerhalb oder abseits von Ballungsrumen.
Aber auch Regionen in der Nhe von Ballungszentren knnen eine lndliche Struktur haben.
In lndlichen Regionen liegen Klein- und Mittelstdte als Zentren, die wichtige Funktionen,
zum Beispiel fr die Versorgung der Bevlkerung aus dem Umland, bernehmen.
Die Bevlkerungsstruktur mu, wenn auch indirekt, bei der Definition des lndlichen Raums
bercksichtigt werden. Sie ist beispielsweise ein Indikator fr die Fhigkeit zur Verjngung
oder die mgliche beralterung einer Region. In Flevoland (NL), Irland und auf den Azoren
(P) ist der Bevlkerungsdruck auf dem Arbeitsmarkt (definiert als das Verhltnis junger
Altersgruppen zu den lteren, die den Arbeitsmarkt verlassen) relativ gro, was ein
Anzeichen fr eine eher junge Bevlkerungsstruktur ist. Die genaue Betrachtung der
landwirtschaftlichen Bevlkerungsstruktur ist eine aufschlureiche methodische Ergnzung.
Am Alter der Landwirte lassen sich Innovationsfhigkeit und Fortbestand der
landwirtschaftlichen Betriebe ablesen. Der Anteil der ber 55jhrigen Landwirte ist im
Mittelmeerraum sehr hoch. Von den 21 Regionen, in denen mehr als drei Landwirte von
fnfen ber 55 Jahre alt sind, liegen 13 in Italien, 3 in Portugal, 3 in Griechenland und 2 in
Spanien.
3.2 Einkommen und Beschftigung als Indikatoren fr den lndlichen Raum
Der Anteil der Landwirtschaft am BIP lt Rckschlsse auf den Beitrag der Landwirtschaft
zum Wohlstand einer Region zu. Dieser Beitrag ist in den Hauptstadtregionen und den
Gebieten mit groen Stdten verschwindend klein, in zahlreichen anderen Gebieten
hingegen ziemlich gro, insbesondere in Griechenland und in weiten Teilen Spaniens, mit
einem Hchstwert von 34,5 % in Thessalia im Jahr 1995 (Gemeinschaftsdurchschnitt: 2,6 %).
Die Arbeitslosenquote ist einer der sozialen Schlsselfaktoren fr den lndlichen Raum. In
Spanien, einem Land mit hoher Arbeitslosigkeit, erreichte die Arbeitslosenquote in
Andalusien im Jahr 1997 32 %. In Kampanien, Kalabrien und Sizilien (I), sind ber 60 % der
Jugendlichen von Arbeitslosigkeit betroffen. Diese Regionen gehren auerdem zusammen
mit anderen Regionen des Mittelmeerbeckens zu denen mit der hchsten
Langzeitarbeitslosenquote.
Auerdem ist natrlich der Anteil der Landwirtschaft an der Beschftigung entscheidend fr
die Einstufung als lndlicher Raum. Auf dem Peloponnes, in Westgriechenland und
WestmazedonienThraki liegt der Anteil der Landwirtschaft an der Beschftigung
beispielsweise bei ber 40 %. Ebenfalls von groer Bedeutung ist die Entwicklung der
landwirtschaftlichen Beschftigung. Im allgemeinen geht die Beschftigung im
Landwirtschaftssektor aufgrund der wachsenden Beschftigung im gewerblichen Sektor und
vor allem im Dienstleistungssektor tendenziell zurck, in ungefhr vierzig Regionen im
Vereinigten Knigreich und in Finnland blieb die Zahl der in der Landwirtschaft Beschftigten
im Zeitraum 1983 bis 1997 jedoch stabil bzw. stieg sogar an.
3.3 Aufgaben der EU Politik zur Entwicklung des lndlichen Raums
In der politischen Debatte kommt der lndlichen Entwicklung immer grerer Stellenwert
zu. Auf Gemeinschaftsebene existiert noch keine bergeordnete Politik in diesem Bereich.
Der lndliche Raum fllt derzeit noch unter die gemeinsame Agrarpolitik bzw. die
Strukturpolitiken.
Im Amsterdamer Vertrag heit es in Artikel 130 a ber die Ziele der Gemeinschaft:
Die Gemeinschaft entwickelt und verfolgt weiterhin ihre Politik zur Strkung ihres
wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts, um eine harmonische Entwicklung der
Gemeinschaft als Ganzes zu frdern. Die Gemeinschaft setzt sich insbesondere zum Ziel, die
Unterschiede im Entwicklungsstand der verschiedenen Regionen und den Rckstand der am
strksten benachteiligten Gebiete und Inseln, einschlielich der lndlichen Gebiete, zu
verringern. Diese Ziele sind schon im Vertrag von Maastricht enthalten, wenn auch ohne
Erwhnung der am strksten benachteiligten Inseln.
Im Rahmen der Agenda 2000 hat die Europische Kommission die Durchfhrung einer
nachhaltigen Politik zur Entwicklung des lndlichen Raums zur Prioritt erhoben. Sie stellt
fest, da heute - trotz einiger Initiativen wie dem Programm LEADER - die Politik zur
Entwicklung des lndlichen Raums in der Union nach wie vor ohne eigentlichen
Zusammenhang neben der Agrarmarktpolitik, der Strukturpolitik und der Umweltpolitik
steht, und sich recht komplexer Instrumenten bedienen muss.
Desweiteren wird ausgefhrt, da im kommenden Jahrzehnt (...) viele dieser Gebiete (...)
in zunehmendem Mae bedeutende umwelt- und freizeitpolitische Funktionen zu erfllen
(haben), die der Landwirtschaft als grtem Landnutzer durchaus weitere Anpassungen
abverlangen knnten. Umgekehrt werden die zunehmenden Umwelt- und
Freizeitbedrfnisse auch neue Entwicklungschancen bieten, die den Landwirten und ihren
Familien zugute kommen sollten. Die Kommission schlgt vor, diese Entwicklung im Wege
der Neukonzipierung der bestehenden Instrumente der Politik zur Entwicklung des
lndlichen Raums (das heit des EAGFL und der Strukturfonds) zu frdern und zu
untersttzen..
4. LE 14 -20
In der Lndlichen Entwicklung kommt europaweit das Modell der Kofinanzierung zum
Einsatz: den EU-Mitteln werden nationale Mittel beigestellt. Damit wird die Wirkung der
Programme erhht. Fr den Zeitraum von 2014 bis 2020 konnten ber 3,9 Milliarden Euro
an EU-Geldern fr die Lndliche Entwicklung in sterreich sichergestellt werden.
Zusammen mit der nationalen Kofinanzierung ergibt sich fr die Jahre 2014 bis 2020 ein
finanzieller Rahmen von etwa 1,1 Milliarden Euro pro Jahr. Mit diesem gegenber der
Vorperiode nur leicht verringerten Finanzrahmen
knnen die wesentlichen Programmschwerpunkte weiterentwickelt und neue
Herausforderungen in Angriff genommen werden.
Die Land- und Forstwirtschaft trug 2012 mit 147.000 Beschftigten rund 1,6% zur
Bruttowertschpfung bei. Land- und forstwirtschaftliche Betriebe sind als Abnehmer oder
Lieferanten eng verbunden mit den vor- und nachgelagerten Sektoren. Wichtiger
Wirtschafszweig ist die Lebensmittelwirtschaft.
Lebensmittel werden in sterreich in 222 Industriebetrieben und 4359 Gewerbebetrieben
hergestellt. Auch fr den Auenhandel ist die Branche von Bedeutung, die Agrar- und
Lebensmittelausfuhren machen 7,4% an den Gesamtexporten sterreichs aus.
Der Konnex zur Landwirtschaft ist eng und Unternehmen aus den Branchen
Lebensmittelherstellung, Lebensmittelhandel, Gastronomie, Dngemittel, Futtermittel,
Landmaschinen, Pflanzenschutz, Holz und Papier von Entwicklungen und Vernderungen im
Agrarsektor betroffen.
Der Anteil der Menschen, die angeben, dass sie gerne auf dem Land leben wrden, ist seit
Jahren hoch. Mehr Lebensqualitt, Entschleunigung, Heimat und Zugehrigkeit dies alles
hofft man, in lndlichen Regionen eher zu finden.
Die persnliche Wahlfreiheit der Menschen erlaubt ihnen, sich ihren Wohnraum und
Lebensstil weitestgehend nach ihren Wnschen zu gestalten. Mobilitt und das Internet
erleichtern diese Entwicklung. Vor allem Gemeinden mit guter Anbindung an Ballungsrume
und erreichbaren Versorgungs- und Bildungsangeboten wie Einkaufsmglichkeiten, rzten
oder Kitas konnten in den letzten Jahren einen Bevlkerungszuwachs verzeichnen. Dieser
steht im Kontrast zum Bevlkerungsrckgang in den schrumpfenden Regionen. Beides ist mit
Herausforderungen an die Gestaltung der Infrastrukturen verbunden.
Land- und Forstwirtschaft sind trotz rcklufigerArbeitsplatzzahlen nach wie vor bedeutende
Arbeitgeber im lndlichen Raum. Auch hier unterliegt die Arbeit computergesttzten
Prozessen und technischen Entwicklungen.
Die Zahl der Menschen, die im Dienstleistungsbereich arbeiten, steigt. Und auch das
produzierende Gewerbe, insbesondere das verarbeitende Gewerbe, trgt in hohem Mae
zur wirtschaftlichen Entwicklung lndlicher Regionen bei. Potenziale liegen bei Kleinund
Kleinstunternehmen, beim Handwerk, bei mittelstndischen Unternehmen, im Tourismus, in
der Nutzung erneuerbarer Energiequellen, nachwachsender Rohstoffe sowie in der
Direktvermarktung.
Literatur
Geographie
Fachartikel
Clemens, Corinna (2001): Planen mit der Landschaft. Landschaft als Dienstleistung? In:
Raumforschung und Raumordnung 59 (2-3) S.122-130
Kaufer, Ricardo; Krott, Max; Hobo, Christiane; Giessen, Lukas (2013): Steuerungspotenziale
der Agrar- und Raumordnungspolitik fr kologisch und konomisch nachhaltige lndliche
Regionen. In: Raumforschung und Raumordnung 71 (5) S. 381396
Internet:
http://www.bmlfuw.gv.at/land/laendl_entwicklung/allg-infos-le2020/LE2020-Strategie.html
https://www.wko.at/Content.Node/Interessenvertretung/Umwelt-und-Energie/-Positionen-
/Agrarpolitik_und_Laendlicher_Raum.html#heading_Landwirtschaft_und_Lebensmittelwirtsc
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