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Madrid, 2001
ISBN: 84-669-2241-5
EL DEBATE DE LAS NECESIDADES EN LA ERA DE LA
GLOBALIZACIN. UN ANLISIS DEL PATRN DE CONSUMO
ALIMENTARIO ESPAOL EN LOS LTIMOS 25 AOS
1
CAPTULO 2. LA SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES
1. INTRODUCCIN
2
PARTE II: NECESIDADES Y SATISFACCIONES EN LA
GLOBALIZACIN
1.VISIONES DE LA GLOBALIZACIN
Caracterizacin substantiva
1. INTRODUCCIN
3. EL CONSUMO MERCANTIL
Evolucin cuantitativa del consumo total mundial
Evolucin cualitativa del consumo en los pases industrializados
La estructura del gasto de consumo privado en los pases
industrializados
Rasgos y contradicciones de la internacionalizacin del consumo
3
CAPTULO 5. EL IMPACTO ECOLGICO DEL CONSUMO
1. HECHOS Y VALORES
2. LA TECNOCIENCIA
3. UN NUEVO PARADIGMA?
4. OPCIONES REGULADORAS
4
PARTE III: LA ALIMENTACIN. CUESTIONES GENERALES Y EL CASO
ESPAOL
3. LA SATISFACCIN ALIMENTARIA
Suministro de Energa Alimentaria (SEA)
Escasez y Seguridad Alimentaria Nacional (SAN)
Pobreza y Seguridad Alimentaria Familiar (SAF)
El acceso al alimento: condiciones de acceso y formas de acceso
La eficacia del consumo
Evaluacin del bienestar alimentario
5
5. VULNERABILIDAD ALIMENTARIA: TECNOCIENCIA, ORDEN SOCIAL Y
SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES
1. PRODUCCIN E INDUSTRIA
Evolucin del sector agrario
Modernizacin agraria y complejo industrial agroalimentario
Principales magnitudes del sector agroalimentario
CONCLUSIONES
6
NDICE
7
CAPTULO 7. ALIMENTACIN Y GLOBALIZACIN ................................................. 325
Sector agroindustrial, sector agroalimentario y sistema alimentario, 326;
La transnacionalizacin del sistema alimentario: produccin, comercio y
consumo, 329; Los lmites de la capacidad agraria global, 359; Un sistema
alimentario profundamente ineficiente, 369; Vulnerabilidad alimentaria:
tecnociencia, orden social y satisfaccin de las necesidades, 379
8
tablas Pg.
9
T.III.14. 50 principales grupos de alimentacin en Espaa, 1998 403
T.III.15. Peso en la facturacin total de las empresas extranjeras de alimentacin en 405
Espaa, 1998
T.III.16. Participacin de los alimentos en la estructura del gasto anual medio por 408
persona
T.III.17. Peso de la alimentacin en el consumo final de los hogares en la U.E. 408
T.III.18. Evolucin del gasto medio por persona, 1958-1990/91 410
T.III.19. Evolucin de la estructura del gasto alimentario en hogares 410
T.III.20. Evolucin de la estructura del gasto alimentario. Dcada de los 80 411
T.III.21. Evolucin del consumo de alimentos y bebidas en el hogar y fuera del 413
hogar, 1974-1990/91
T.III.22. Evolucin de la distribucin del gasto total entre Hogares, Hostelera e 414
Instituciones, 1993-1998
T.III.23. Evolucin del nmero de tiendas de alimentacin, 1988-1999 417
T.III.24. Concentracin de ventas, ao 1991 417
T.III.25. Evolucin de la tienda tradicional especializada, 1988-1992 419
T.III.26. Evolucin de la cuota de mercado en hogares, 1987- 1998 419
T.III.27. Venta de alimentos a hogares y hostelera-restauracin 420
T.III.28. Evolucin cantidad comprada productos preparados, 1993-1998 428
T.III.29. Peso de los platos preparados en el gasto familiar segn diversos factores 428
T.III.30. Evolucin de las pautas de divisin del trabajo domstico para algunas de 432
las tareas de la alimentacin, 1984-1994
T.III.31. Tiempo diario dedicado a trabajos domsticos, mujeres/varones segn 433
ocupacin
T.III.32. Tiempo diario dedicado al trabajo alimentario, por sexos y ocupacin 434
T.III.33. Evolucin de la ingesta de caloras, 1940-1988 442
T.III.34. Evolucin del consumo medio de caloras en el hogar, 1964-1991 442
T.III.35. Evolucin del consumo de alimentos en Espaa, 1964-1991 444
T.III.36. Tendencias en la ingesta en el hogar de energa y nutrientes 446
T.III.37. Evolucin del perfil calrico del consumo de alimentos en los hogares 446
T.III.38. Porcentajes de energa y nutrientes correspondientes al consumo en el 447
hogar y fuera del hogar
T.III.39. Perfil calrico del consumo en el hogar y del consumo total 448
T.III.40. Contribucin de los principales nutrientes a la ingesta calrica total en la 451
dieta mediterrnea y en Espaa, 1960-1998
T.III.41. Peso de la poblacin europea segn el ndice de Masa Corporal, 1996 453
T.III.42. Evolucin del porcentaje de caloras de origen animal en la ingesta total 454
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INTRODUCCIN
Otros hechos reclaman tambin con fuerza el debate sobre las necesidades en el
momento actual. Recuerda el PNUD que la desigualdad en el dinamismo econmico ha
dejado en amplias partes del mundo un rastro enorme de insuficiencias en mbitos
materiales esenciales para el desarrollo humano. De ah que el aumento del consumo
material en esos pases sea un derecho a la libertad de la pobreza y la necesidad.
Mientras tanto, resulta cada da ms evidente el deterioro que provoca el sistema
industrial y agrcola en la naturaleza. Disminuye la capacidad de la biosfera para
soportar la extensin de determinados modos de vida altamente consuntivos de recursos
escasos y generadores de graves problemas de residuos y contaminacin. Se est dando,
pues, una situacin en que, al aumentar las exigencias ticas para cubrir las necesidades
ms elementales y disminuir las posibilidades naturales de hacerlo, resulta obligado
buscar vas intermedias entre el despilfarro y la pobreza.
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Por todas estas circunstancias, cada da son ms los partidarios de la
construccin de una teora de las necesidades humanas con la que se puedan
fundamentar lneas de investigacin en los campos de la sociologa del consumo, la
economa del desarrollo o la economa ecolgica.
Este empeo es dficil de llevar a cabo. Las teorizaciones sobre las necesidades
bsicas tratan de identificar del conjunto de las necesidades sociales aquel ncleo
irreductible cuyo olvido deviene en negacin de lo humano. El propsito es definir en
trminos de consenso moral situaciones de privacin objetiva y perfilar las
precondiciones de la existencia humana en cualquier cultura. En este sentido, la
universalidad de las propuestas exige un programa de investigacin de la esencia o
naturaleza humana. La dificultad surge cuando se advierte que el ser humano es, adems
de naturaleza, fruto de las circunstancias histricas y agente de cambio de las mismas.
No obstante, la aplicacin de mtodos de estudio comparativo entre las distintas culturas
en el mbito de la antropologa social y filosfica est aportando ideas interesantes,
sobre todo a la hora de evitar los riesgos de asimilacin y reduccin de la necesidad a
los estados subjetivos de las personas o colectivos. Las necesidades son objetivas,
aunque con una inevitable carga de normatividad en su expresin y lectura.
12
claramente limitadas para el estado de necesidad incrementado. De esta suerte se puede
presumir que el bienestar no saldr muy bien parado. Se podr argumentar a favor del
sentido general de esta presuncin, pero es imposible la contrastacin en un sentido
formal. Por eso, cualquier juicio al respecto exige de continuo un grado de concrecin
histrica y un campo aprehensible en el curso de la indagacin. En nuestro caso, el
mbito de investigacin elegido es el de la alimentacin.
13
la historia en la dilucidacin de los factores presentes en la evolucin de la construccin
social de la necesidad y se finaliza con el estudio de los elementos caractersticos de la
estructura de necesidades finales en las sociedades industrializadas.
14
En el captulo siguiente se expone el tema de las satisfacciones en la
globalizacin. Lo que principalmente conlleva la globalizacin en este terreno es el
reacomodo de la presencia e importancia de las esferas implicadas en los procesos de
satisfaccin de las necesidades. El protagonismo, sin duda alguna, le corresponde al
mercado. Pero esta presencia estelar de la mercantilizacin en la vida social provoca
inevitablemente una alteracin en el mapa de las titularidades de los individuos. En
concreto, se produce un ascenso de las titularidades de propiedad privada frente a otras
formas de reconocimiento de la propiedad y frente al acceso y participacin en el
disfrute del producto social que otorgan los derechos de ciudadana. Por otro lado, el
anlisis de los cambios en la estructura del gasto resulta clave a la hora de evaluar la
eficacia del consumo en materia de bienestar (por ejemplo, si predominaran los
consumo defensivos un incremento en los niveles del gasto difcilmente reportara
mayores cotas de bienestar). Adems, en la mundializacin de los patrones de consumo
laten contradicciones difciles de manejar que estn determinando la eficiencia con que
se logran los objetivos: as, el avance incontenible del consumo material, sin parangn
desde mediados del siglo pasado, est socavando las condiciones sociales y naturales de
la produccin, y con ello a la postre -en vez de aumentar- disminuyen las opciones
vitales de la gente.
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produccin y resaltando el papel de los mercados en la amplificacin de los
desequilibrios ecolgicos.
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proceso globalizador en ste y en otros terrenos de la economa, es decir, analizando las
esferas de la produccin, del comercio y la evolucin de los patrones de consumo.
Ahora bien, lo verdaderamente significativo proviene de poner en relacin las dos
expresiones, complejo tecnoindustrial, por un lado, con proceso globalizador, por el
otro, porque de ah se derivan tres asuntos claves en las formas de alimentarnos en la
actualidad. Primero, que los estilos alimentarios de los pases ricos plantean a medida
que se extienden el problema de los lmites de la capacidad agraria global. Segundo, que
el modelo agropecuario industrializado se revela ineficaz para cumplir con la
satisfaccin de las necesidades vinculadas a la alimentacin y profundamente
ineficiente en el uso de los recursos limitados. Tercero, que la conjuncin de aquellos
dos procesos profundiza y extiende a travs de las fronteras los riesgos de
vulnerabilidad alimentaria.
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acaecidas en la dieta de los espaoles en los ltimos cuarenta aos. Una vez analizado el
panorama alimentario -desde la produccin hasta el consumo, pasando por las formas de
comercializacin y los hbitos adquisitivos; desde la oferta de bienes alimenticios hasta
las prcticas de satisfaccin alimentaria- se procede a evaluar en qu sentido esa
evolucin est afectando al bienestar nutricional de la poblacin espaola. Tambin en
este captulo se hacen algunas otras consideraciones acerca de la eficiencia del proceso
alimentario que se vienen a sumar a las generales desarrolladas en el captulo anterior y
que slo se muestran palpables en este nivel de anlisis concreto, como son las
implicaciones que tienen determinadas prcticas alimentarias en otras dimensiones del
bienestar humano diferentes de la estrictamente nutricional.
Querra, por ltimo, expresar mi reconocimiento a las personas que se han visto
envueltas (espero que no del todo involuntariamente) en la realizacin de la tesis. Rosa
Aragn asumi la tarea de la correccin del estilo de la redaccin, y tengo que decir que
sus comentarios y sugerencias la han mejorado mucho. Pero mi deuda con ella me
convierte en insolvente debido a otros muchos motivos de agradecimiento. Como Rosa
los conoce, est de ms que me extienda en ellos. Tambin he sacado enorme provecho
de las conversaciones con Oscar Carpintero. Me provoca una envidia sana su capacidad
de trabajo y entusiasmo, por lo que bienvenido sea en este caso el deseo mimtico.
Deseara dar las gracias especialmente a Angel Martnez Gonzlez-Tablas por su
amabilidad y enseanzas. La direccin de una tesis doctoral no creo que sea una
responsabilidad fcil. A pesar de ello la ha desempeado con rigor y respeto. Interroga,
a la vez que ensea, lo que ayuda a aprender a pensar por uno mismo. Por eso, en los
aciertos se notar su influencia sin que pueda atribursele la responsabilidad de los
errores y omisiones.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Una teora de las necesidades humanas corre el riesgo de caer, como seal
Sacristn de la teora de las necesidades radicales de Heller, en una "antropologa filosfica
que supone metafsicamente conocer la esencia humana" (M.Sacristn, 1987; p.10). De
ah que una verdadera teora de las necesidades, con sus atributos de objetividad y
universalidad, no se podr referir ms que al primer tipo de necesidades comentadas por
1
J.M.Keynes, Essays in Persuasion, Economic Possibilities for Our Grandchildren, Macmillan,
London, 1931, pp 365-366, citado por J.K.Galbraith, La sociedad opulenta, Ariel, Barcelona, 1992, p 196.
2
Necesidades fisiolgicas, necesidades naturales y necesidades sociales, en Marx (Michael Lebowitz,
Capital and the production of needs, Science and Society, N 41, Invierno de 1977-78, p 4.); Necesidades
bsicas frente a las que no lo son; Las necesidades radicales y las necesidades alienadas en Agnes Heller
(A.Heller, Teora de las necesidades en Marx, ediciones pennsula, Barcelona, 1986). Necesidades para el
mantenimiento de la vida, necesidades compartidas por todos los miembros de una cultura y necesidades-
lujo (N.Georgescu-Roegen, Utility, en Encyclopedia of Social Sciences); Necesidades verdaderas y
necesidades cuya falsedad proviene de su carcter heternomo que intereses sociales concretos imponen al
individuo para su represin (H.Marcuse, El hombre unidimensional, Seix Barral, Barcelona, 1972).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
La afirmacin subjetiva de las necesidades implica que stas slo pueden ser
identificadas por cada sujeto. Esta postura es la tradicional del pensamiento liberal, an
cuando en nuestros das sea tambin postulada por la tendencia socio-cultural postmoderna
(J.F.Lyotard, G.Vattimo, J.Baudrillard...) a partir de su crtica demoledora al "mito" de la
razn ilustrada. Segn los ltimos, la racionalidad moderna, con sus pretensiones
cartesianas de verdades claras y distintas, de conocimiento objetivo y universal, se ha
venido abajo. El diagnstico postmoderno desemboca en una propuesta con tonos de
experimentacin, expresividad individual y hedonismo ante la vida transida de un
esteticismo generalizado. El escepticismo postmoderno acerca de las concepciones de
racionalidad que pretendan ser universales y objetivas hace imposible la construccin de
cualquier teora; prima el subjetivismo frente al objetivismo y los pequeos relatos locales
frente a cualquier intento de universalidad.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
La economa ortodoxa
La "revolucin neoclsica" intent construir una teora subjetiva del valor a partir
de la utilidad (Jevons, Menger)3 como alternativa a la construccin clsica, o teora objetiva
del valor, donde se determinaba objetivamente el valor a partir de los costes de produccin.
El factor subjetivo quedara por medio de las preferencias individuales, que el economista
considera como un dato. En resumen, las necesidades son equiparadas con deseos y stas
son un dato para el economista, son tratadas como preferencias que se expresan en valores
monetarios en los mercados abiertos.
Como las preferencias son subjetivas no se podrn comparar deseos entre distintas
personas con motivo de determinar su importancia, esto es, no se pueden hacer
comparaciones interpersonales de utilidad. Tampoco puede decirse algo con sentido acerca
de los estados comparativos de la mentalidad y satisfaccin del consumidor en distintos
perodos de tiempo. En conclusin, no son posibles comparaciones interpersonales ni
intertemporales, y cualquier cosa que se diga al respecto es mera opinin, con tanta validez
como su contrario. De este modo, los programas redistributivos que no se basan en
principios de mercado y que pretenden la maximizacin de la felicidad relacionando
utilidades marginales, no son ms que formulaciones cuestionables (normativas),
pudindose sostener exactamente lo contrario para maximizar la felicidad.
3
La teora de la utilidad decreciente, que Jevons formul a partir de un principio psicolgico conocido
como ley de Weber-Fechner ( el vigor de la respuesta ante un estmulo disminuye con cada repeticin de
ese estmulo dentro de un cierto perodo de tiempo especificado, M.Blaug, Teora econmica en
retrospeccin, FCE, Mxico, 1985, p. 392), relaciona la urgencia del deseo y la consiguiente disposicin a
pagar por la cantidad. En virtud del individualismo metodolgico, las reacciones de la comunidad sern el
agregado de las reacciones de los individuos que la componen, por lo que la curva de demanda expresar
que cuanto mayor sea la cantidad que se dispone de un bien menor ser la disposicin a pagar por los
incrementos marginales. El intento de formular una teora del valor estrictamente subjetiva se ha revelado,
sin embargo, como un intento vano, al ser necesario considerar otros factores adems de las preferencias.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Resumiendo:
1. Las necesidades son reducidas a deseos propios de la personalidad del consumidor
(subjetividad de las necesidades).
2. No es posible hacer comparaciones interpersonales de utilidad.
3. El mercado, mecanismo ptimo de revelacin de las preferencias individuales, es el
nico mecanismo para la provisin de medios para su satisfaccin.
4. Se presume como rasgo inherente a la personalidad el deseo irrefrenable.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Las cuestiones acerca de los gustos de los individuos y de las formas en que gastan
su dinero se han ventilado en el mbito de la economa ortodoxa a partir del enunciado de
dos principios: 1) la concepcin subjetiva de los intereses; 2) la soberana del consumidor o
preferidor racional en el mercado de competencia perfecta. Ambos enunciados ataen tanto
a la visin de las necesidades como a las formas de garantizar su ptima satisfaccin.
4
Aspecto que ya anticip tempranamente Adam Smith en el primer tratado completo de economa,
Investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, cuando se refiri a que no caba
esperar nuestra cena de la benevolencia del carnicero, del cervecero o del panadero, sino de su preocupacin
por su propio inters. Nos dirigimos, no a su filantropa, sino a su amor hacia s mismos, y nunca les
hablamos de nuestras necesidades, sino de la ganancia que ellos pueden sacar.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
La primera premisa pasa por alto que los gustos son muy variables, vindose
influidos por la costumbre y la sugestin proviniente de los medios de comunicacin de
masas, cambiados de continuo por la acumulacin de experiencias y modificados por las
relaciones sociales entendidas en un sentido amplio, alterados por los cambios de precios y
la disponibilidad de algunos bienes pero no de otros. Es preciso conocer, pues, los
mecanismos sociales, econmicos y psquicos de la formacin de las preferencias para
aproximarnos a una explicacin del comportamiento del consumidor en las sociedades
complejas, as como al hecho de que la mundializacin est dando lugar a un nivel de
5
An con todo, esta soberana defendida normativamente puede formularse limitada por unos criterios
mnimos de cara a preservar la seguridad pblica, la salud de los individuos o del medio ambiente. De hecho
lo anterior se usa como legitimacin para la regulacin de actividades publicitarias de medicamentos,
productos de belleza, mtodos de adelgazar, modelos automovilsticos peligrosos, juguetes, etc., o para la
prohibicin total o parcial de la publicidad de tabacos, leches para lactantes, etc.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Conviene, pues, no olvidar la importancia que tienen los impulsos y los imaginarios
sociales en la accin humana y, en particular, el papel de las representaciones sobre el
comportamiento del consumidor actual en una economa cada da ms globalizada. Se trata
de resaltar la "importancia del papel que, a mi entender, puedan jugar en toda accin las
que he llamado representaciones y como las figuras de que se componen parecen ser de
origen exterior, y, por ende, tanto ms fuertes y peligrosas -por muy hueras, banales y hasta
inmundas que puedan llegar a ser- cuanto mayor sea el poder autoritario que las engendra y
las propaga. Y esto importa hoy en da en proporciones nuca antes conocidas, por el
omnipotente volumen alcanzado por la industria cultural" (R.Snchez Ferlosio). La cabal
comprensin de la accin humana exige explicaciones ms amplias que las razones
conscientes que el individuo manifiesta respecto de lo que hace. El anlisis de los impulsos,
de los sistemas de representacin e imaginarios, de las estructuras inconscientes de
motivacin (resultado de aspectos biolgicos, emocionales y cognitivos de la vida)
complementan los estrictamente referidos al comportamiento de mvil racional.
Para finalizar una ltima observacin. Los individuos ejercen la libertad de eleccin
cuando usan su dinero para adquirir bienes y servicios. Estn en libertad de elegir lo que
van a comprar y las cantidades que deseen, an cuando no sepan muy bien a qu responde
esa accin. Esa libertad no debe confundirse con la soberana del consumidor. El
consumidor es soberano en la medida en que su eleccin influya, a travs de la agregacin
de los comportamientos de todos los individuos, sobre la naturaleza y cantidad de los
bienes y servicios producidos (T.Scitovsky, 1976). Galbraith sostiene en el Nuevo Estado
Industrial (1978) que lo que sucede es realmente lo contrario. Cabe dudar de la soberana
en cuanto que los deseos y las opciones de los consumidores quedan limitados a las
alternativas que ofrece el mercado. "El me gusta lo que consigo" no es lo mismo que
consigo lo que me gusta. La gente est influenciada por lo que est disponible, visible y
publicitado" (R.J.Barnet y J.Cavanagh, 1994; p.108). Dado que lo que deseamos depende
en gran medida de lo que est a nuestro alcance, "resulta difcil demostrar la influencia del
productor sobre nuestra pauta de consumo, excepto en las raras ocasiones en que
vislumbramos lo que pudo haber sido" (T.Scitovsky, 1976; p.287). Los consumidores
colectiva), pero va ms all de las simples tipologas descriptivas de roles, porque precisamente rompe la
linealidad, articulando un sentido.
Aparece como opuesto al concepto en tanto que nocin vaga e imprecisa, no susceptible de
clarificacin por la dialctica de lo abstracto y de lo concreto, de lo ideal y de lo material. Sin embargo, es
resistente a cualquier ataque frontal con los instrumentos del anlisis lingstico o estadstico.
Aparece como forma imaginaria de la relacin social, pero no est construido, como las imgenes,
por la inversin y el desvanecimiento del objeto, pues su conformacin tiene ms que ver con los sueos
diurnos que con los nocturnos" (J.L.Pintos, 1995; p.10).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
hacen la demanda que pueden con los medios de que disponen y en el marco de la oferta a
la que se enfrentan. Un incremento suficiente de alternativas -no limitadas ya por lo que
entiende y deja de entender el mercado, por ejemplo, ignora las necesidades fundamentales
no avaladas con dinero, los costes ecolgicos, los intereses de las generaciones futuras, etc-
, un cambio en los medios de los que disponen los consumidores y la consideracin de sus
preferencias no como algo dado y esttico, haran otra demanda: de los mismos bienes en
mayor o menor cantidad, o de otros bienes de distinta cualidad. "Es muy posible que la
gran mayora de las opciones que se hacen en el mercado fueran, en realidad, preferencias
de segundo orden si se pudieran comparar con las opciones que haran los consumidores si
dispusieran de las suficientes alternativas" (G.Lunghini, 1994; p.50).
Que las necesidades no queden reducidas a la esfera ntima personal y que tenga
sentido hablar sobre ellas de forma objetiva es uno de los aspectos centrales de los debates
que esta temtica abre en las ciencias sociales. A pesar de la escasa consideracin terica
que presta la economa al tema de la necesidad, este asunto subyace en muchas de sus
controversias. Por ejemplo, en la discusin y justificacin de las distintas polticas pblicas
aflora con insistencia la cuestin. Como ha sealado Rodrguez Cabrero (1986), existe un
acuerdo en la doctrina internacional sobre la centralidad del concepto de necesidad en la
determinacin de los servicios sociales. Asimismo, en la delimitacin de los fines de una
cooperacin para el desarrollo est cada da ms presente los trminos de esta discusin.
Decamos que Keynes se refiri a las necesidades absolutas como aquellas que
experimentamos todos cualquiera que sea la situacin en la que nos encontremos. Parecera
fcil, en principio, identificarlas con un grado de objetividad: presumiblemente son pocas y
ajenas a la voluntad de los individuos al no depender ni de sus preferencias ni de sus
deseos. El planteamiento de la cuestin quedara reducido a un problema de mtodo y de
medida. Incluso con lo simplificado que queda as el discurso sobre las necesidades, los
debates epistemolgicos a cerca del conocimiento de la realidad imprimen como veremos
un poco ms adelante- una dificultad grande a este proceso de identificacin a travs de los
procedimientos y pautas del quehacer cientfico.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
No obstante estos lmites, parece posible una cierta objetivacin de las necesidades,
tanto de aquellas vinculadas a la naturaleza humana como de aquellas otras construidas
socialmente, que permita sustraer el concepto a la mera opinin o juicio subjetivo de los
sujetos y que con ello, en la prctica, sea posible una planificacin de las mismas de
acuerdo a objetivos discutidos y aceptados socialmente.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Pocos debates estn tan enconados en el mbito de las ciencias sociales como el
relativo a la determinacin de la naturaleza humana. Toda ideologa parte de una
presuncin antropolgica y cualquier enfoque terico se constituye a partir de alguna
premisa sobre el comportamiento humano. La formulacin de un programa de realizacin
de las necesidades humanas bsicas, en particular, se acompaa de la visin de que la vida
humana tiene ciertos rasgos centrales definitorios. As las cosas, los trminos de la
polmica se establecen entre apologas esencialistas y objeciones relativistas y
subjetivistas.
El realismo metafsico arguye que hay un modo determinado por el cual el mundo
es algo aparte del trabajo interpretativo de las facultades cognitivas de los seres
vivos (...) Se dice de una mente u otra -ya sea la divina nicamente, o tambin
ciertas mentes humanas- que es capaz de aprehender esta estructura real tal y
como es en s misma; y el conocimiento se define en trminos de esta aprehensin
(M.Nussbaumm, 1998; p.48).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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Entiende Nussbaum por relativismo la visin de que el nico patrn para evaluar un juicio es algn
grupo local o algn individuo. Por subjetivismo entiende la visin de que la medida del valor viene dado por
las preferencias subjetivas de cada individuo. As, el relativismo, tal como lo ha definido, constituye un
gnero del que el subjetivismo es una especie extrema (1998; p.101, nota 14).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
revela una explicacin ms o menos determinada del ser humano" (M.Nussbaum, 1998;
p.50). Esta autora lo propone y lo da nombre: esencialismo internalista, en oposicin a
aquel otro de fundamentacin externa y abandono de la mirada hacia el mundo y su historia
real.
Es, en cualquier caso, una caracterizacin intuitiva sobre la base de una lista de
rasgos abierta y heterognea, ya que contiene tanto lmites a los que se enfrenta la
naturaleza humana como capacidades susceptibles de funcionar.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
2.Construir una gua y un criterio objetivo y universal con los que interrogar y evaluar las
intervenciones de las instituciones polticas y sociales.
La autora define un umbral por debajo del cual -en ausencia de uno o ms de los
componentes- una vida sera tan pobre que no podra llamarse humana. Define, asimismo,
un segundo umbral por debajo del que no pensaramos en una "buena" vida humana.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
35
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
(1992; p.84).
Como en los anteriores autores, las necesidades son contempladas como un sistema
con complejas interrelaciones entre sus elementos. Los componentes que identifica dentro
del sistema a partir de categoras axiolgicas son los siguientes: subsistencia, proteccin,
afecto, entendimiento, participacin, ocio, creacin, identidad y libertad. La dinmica de la
realizacin de las mismas vendr marcada por simultaneidades, complementariedades y
compensaciones.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Un riesgo tiene que ver con la aplicabilidad del principio de igualdad entre las
personas. Una teora de las necesidades humanas proporciona sin duda imponentes
rudimentos al discurso sobre la igualdad, pero tambin puede desviar la atencin de las
diferencias, conduciendo a posturas poco igualitarias. En palabras de Amartya Sen:
(l)as consecuencias de pasar por alto esas diferencias entre los individuos, de
hecho, pueden llegar a ser muy poco igualitarias, al no tener en cuenta el hecho de
que al considerar a todos por igual puede resultar en que se d un trato desigual a
aquellos que se encuentran en una posicin desfavorable (A.Sen, 1992; p.13).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Centrmonos en la primera de las objeciones, de las que son, por otra parte,
perfectamente conscientes los autores citados. Dado que las satisfacciones de las
necesidades se producen siempre en un contexto cultural, "no ser la identificacin de
necesidades a travs de las distintas culturas algo artificial?" (Doyal y Gough, 1992;
p.102), no se cae en una mera enunciacin de lo trivial, en el mejor de los casos, o en una
metafsica antropolgica, en el peor? (M.Sacristn), no significar una abstraccin
filosfica con poco significado antropolgico? Por ejemplo, en tiempos de los romanos la
tierra tena cerca de trescientos millones de habitantes. En la actualidad se han superado los
seis mil millones. Adems, se interpone en las relaciones entre las personas y entre stas y
la naturaleza un complejo tecnoeconmico de considerable envergadura; las innovaciones,
la baratura de los transportes y los medios de comunicacin no han dejado de sucederse; la
sociabilidad, la comunicacin, el entendimiento, etc. se han modificado sustancialmente.
Pueden mantener un sentido inequvoco los conceptos de necesidades referidos a un
patricio y al homo videns?. Se trata de potentes objeciones de relativistas y culturalistas que
parecen sugerir que la determinacin de una creencia sobre las necesidades humanas
equivale a alguna forma de imperialismo conceptual y moral. "Cmo podemos mantener
de forma plausible la universalidad de nuestra teora -se preguntan Doyal y Gough-
reconociendo al mismo tiempo que los pueblos y culturas difieren, sin duda, en cuanto a
sus convicciones acerca de lo que entraa en la prctica la satisfaccin adecuada de las
necesidades?" (1992; p.103). La respuesta comn a esta interpelacin ha consistido en
diferenciar entre necesidades y satisfactores. Ha sido quizs Max-Neff quin ms ha
insistido en la diferencia: las necesidades humanas o bsicas son pocas, permanentes y
universales; los satisfactores -objetos, actividades y relaciones capaces de satisfacer
nuestras necesidades bsicas-, por el contrario, tienen un carcter cultural y, por
consiguiente, son transitorios y susceptibles de negociacin de cara a alcanzar objetivos de
eficiencia humana o ecolgica. "Pero, hasta que punto esto ayuda? Tal distincin
simplemente retrotrae el problema a un punto anterior. Todos podramos estar de acuerdo
en determinadas necesidades bsicas (comida, bebida, vestido, cobijo), pero los
satisfactores son otro cantar, y precisamente es lo que se tiene que negociar. Como
comenta Jonathan Porrit, todos necesitamos ir de A a B; algunas personas insisten en que
slo pueden realizar tal hazaa montados en un Rolls Royce. Qu tamao de coche es,
38
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Es precisamente por todo lo anterior que pensamos que si bien todo este esfuerzo
intelectual de identificacin ayuda a iluminar un programa de accin centrado en las
necesidades humanas que no se pueden quedar sin realizar sin proporcionar importantes
perjuicios (desarrollo humano), ms problemtico se muestra, sin embargo, para
fundamentar la idea de sustentabilidad. El significado de la sustentabilidad en las
sociedades industriales hoy apunta en un sentido contrario: identificar de entre el conjunto
de todas las necesidades sociales aquellas que hay que limitar. Reducido el campo de las
necesidades al de las bsicas, el problema queda an sin resolver en cuanto que puedan
existir maneras de satisfaccin insostenibles. Son en realidad las formas de satisfaccin, el
mbito de los satisfactores, donde se dirimen las controversias sobre la sostenibilidad.
Siendo un territorio contingente no cabe hablar de satisfacciones universales y con niveles
determinados, slo es posible reivindicar el criterio moral de la universalizabilidad.
8
Esto plantea una cuestin importante en el caso de que se admita la obligacin moral de satisfacer las
necesidades bsicas de tod@s. Se deben satisfacer las necesidades bsicas a niveles mnimos o pude
ampliarse a un nivel calificado de ptimo?
39
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
En tercer lugar, hay que reparar en la creciente consideracin que adquirieron en las
reflexiones sobre lo social los costes sociales y ecolgicos del crecimiento. Aunque la
polmica sobre los lmites del crecimiento es anterior, la mxima difusin en torno a la
9
S.Kuznets, Economic Growth and Income Inequality, American Economic Review, vol. 45, n1, 1955.
40
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
cuestin se consigui a partir de la publicacin del primer informe del Club de Roma en
1972 (R.Tamames, 1983).
Un ltimo factor fue el reconocimiento del Tercer Mundo como fuerza geopoltica.
El surgimiento del enfoque de las necesidades coincidi en el tiempo con las llamadas a un
Nuevo Orden Econmico Internacional (NOEI). El Tercer Mundo, como fuerza
geopoltica, se empez a manifestar en la Conferencia de Bandung (1955), alrededor de
personalidades como Nerhu, Nasser y Sukarno. Solucionada la cuestin colonial, se intenta
forjar una unidad de presencia en el escenario internacional a travs del Movimiento de los
no Alineados (Conferencia de Belgrado de 1961). De este movimiento parti la
reivindicacin del NOEI, aprobada por la Asamblea General de la ONU en 1974, en un
momento en que era percibido el Sur como grupo de fuerza en el juego econmico
mundial10. La conversin del Banco Mundial en ponente oficial del enfoque de las
necesidades fue interpretado como una maniobra disuasoria ante el NOEI.
10
La postura ms conocida en favor de un NOEI procede del Grupo de los 77, que llev a la adopcin de
la Declaracin y el Programa de accin con vistas a un Nuevo Orden Econmico Internacional durante la
VI Sesin Extraordinaria de la Asamblea General de las NNUU en 1974, convocada a peticin de la Cuarta
Reunin de la Cumbre de los Pases no Alineados. sta no fue la nica formulacin sobre un NOEI,
surgiendo a lo largo de la dcada otras propuestas que manifestaron la toma de conciencia del subdesarrollo
(C.Berzosa, 1996; pp.238-243): 1) Informe RIO [Reshaping the Internacional Order; (trad. esp. FCE)],
realizado por el Club de Roma bajo la presidencia de J.Tinbergen (1976); 2) Informe Leontieff (1977); 3)
Informe Brand (1980).
En consecuencia, se fue perfilando un abanico de propuestas, desde las centradas exclusivamente
en la reforma del orden institucional (NOEI), a las ms radicales que postulan adems modificaciones en la
estructura econmica internacional (Nueva divisin internacional del trabajo).
41
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Hasta los 80 el Banco Mundial (BM) no incorpor parte del enfoque anterior11.
Con la presidencia de R.S.McNamara (1968-81), especialmente durante su primer
mandato, el BM aplic el enfoque de necesidades bsicas de los pobres, mediante
programas para combatir la pobreza absoluta, fundamentalmente en zonas rurales. El
objetivo consista en intentar satisfacer niveles mnimos de necesidades materiales como el
consumo de alimentos, vivienda, ropa, acceso a servicios pblicos como el agua potable,
higiene, sanidad, enseanza y transportes pblicos. Quedaba, sin embargo, por clarificar
una definicin ms amplia de lo que son necesidades humanas. Por otro lado, sus proyectos
seleccionaban a ciertos grupos especficos, pequeos agricultores y pequeos productores
urbanos, por lo que las acciones se reducan a intervenciones inconexas del conjunto de la
estructura social, de la estructura productiva global y de la estructura econmica
internacional. No slo evita las estructuras de poder de las naciones, sino que tampoco
relaciona la pobreza del Tercer Mundo con las naciones ricas (I.M.Samater, 1984). Las
deficiencias en el planteamiento del BM tienen su razn en el sesgo ideolgico con el que
entiende el problema de la pobreza (J.M.Tortosa, 1993). La pobreza es contemplada como
un estado desvinculado de sus causas (o procesos de empobrecimiento), existe en s misma
11
Banco Mundial, The Assault on World Poverty, The Johns Hopkins University Press for the World
Bank, Baltimore, Ma., 1974.
42
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Son diversos los criterios que se han utilizado para juzgar la adecuacin de las
tecnologas. As, en las dcadas 50 y 60, la evaluacin de la eleccin tcnica se haca
atendiendo a la maximizacin de la tasa de crecimiento, en los setenta, a la maximizacin
del empleo, y en los ochenta, de acuerdo al enfoque del crecimiento promovido por las
exportaciones, a travs de la ventaja comparativa. Sin embargo, la paternidad de la
expresin tecnologa apropiada se debe a economistas que en la dcada de los 70 trataron
de explicar el hecho de por qu el rpido crecimiento de la produccin no se traduca en
crecimiento del empleo. "El movimiento de Tecnologa Apropiada se considera heredero
intelectual de Mahatma Gandhi y E.F.Schumacher, y pone nfasis en el desarrollo rural
comunitario. La tecnologa apropiada termin por englobar, no slo un cociente trabajo-
capital ms alto, sino la autonoma, un rechazo de los valores tcnico-econmicos de las
naciones industrializadas, el uso de recursos disponibles localmente, en especial energa
solar. La tecnologa apropiada tena que ser desarrollada por y para la gente que vive de
ella" (A.H.Amsden, 1987; p 527).
43
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
caros dirigidos a las clases locales potentadas y a la exportacin. Se supuso que la cesta de
consumo de los pobres estaba formada por bienes cuyo proceso de produccin era ms
intenso en trabajo que la de los ricos. De esta forma, la eleccin de productos adecuados
(bienes de consumo popular), con la consiguiente redistribucin de renta de los ricos a los
pobres, y los incentivos a la industria de pequea escala de mbito local, incrementara el
empleo y, a la vez, sera una solucin al problema de la satisfaccin de las necesidades.
Esta aproximacin al sector del consumo no entra necesariamente en contradiccin con el
desarrollo de industrias de bienes de capital, con un menor valor trabajo/capital.
44
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
4. NECESIDADES SOCIALES.
45
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
percibidos por los miembros de una comunidad especfica como condicin indispensable
para su existencia en esa sociedad. La distincin entre estos componentes ser oportuna
cuando se trate de resaltar de entre el conjunto aquel ncleo irreductible que es denominado
como el de las necesidades humanas o bsicas.
Los deseos y aspiraciones se describen tambin como objetivos pero sin atribucin
de universalidad, teniendo un carcter particular al variar segn el medio cultural y de
individuo a individuo en cada medio16. Pero, en qu basamos la distincin entre objetivos
universales y otros que no lo son? Doyal y Gough argumentan que la distincin de uso
comn entre aspiraciones universales y otras que no lo son tiene sus races "en la
conviccin de que hay algunos objetivos instrumental y universalmente vinculados a la
prevencin de daos graves, mientras que otros no lo estn (1992; p.71). La coherencia de
la distincin -y la conviccin de que tal distincin puede hacerse de alguna manera
objetiva- se basa en algn tipo de acuerdo sobre lo que se consideran daos graves. Ahora
bien, para que exista este acuerdo -para que seamos capaces de reconocer el dao- ha de
existir asimismo una idea compartida sobre la forma de la condicin humana en un estado
normal, prspero y libre de daos" (p.71). Pero, qu ocurre si no existe esa idea
compartida? Esta pregunta nos lleva de nuevo al debate sobre la posibilidad o
imposibilidad de definicin de la naturaleza humana, debate que no es otro, en ltima
instancia, que el planteado sobre las concepciones de racionalidad que pretenden ser
objetivas y universales.
16
Se orilla as la tradicional distincin entre necesidades y deseos que atribuye a los ltimos la naturaleza
de estados mentales que se manifiestan sobre la base de la declaracin de una persona y su comportamiento,
a diferencia de las necesidades que son contempladas como carencias objetivamente adscritas a un sujeto. Al
definir las necesidades tambin como estrategias y objetivos salvamos esta separacin. Adems aquella
distincin es en exceso problemtica (G.Rodrguez Cabrero, 1986), ya que la referencia de los deseos a la
esfera ntima, en contraposicin con la adscripcin externa al individuo de la necesidad, puede dar pie a no
reconocer su origen en muchos casos heternomo o a ignorar que en otros casos las necesidades no son
independientes de los deseos manifiestos de las personas.
46
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
17
El esquema en el que encuadramos la necesidad as definida sera el siguiente: A necesita X para lograr
Y (prevencin de un perjuicio grave).
47
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Se ha dejado traslucir que una estructura universal de las necesidades humanas slo
era posible si estaba referida a las adjetivadas de bsicas. Un proyecto de necesidades
humanas -como los propuestos por Nussbaum, Max-Neff o Doyal y Gough- puede
sostenerse en la medida que se ha ido generando un consenso moral sobre la base racional
de cules son las condiciones bsicas para el desarrollo digno de la vida humana. Al
margen de las necesidades bsicas, las dems necesidades son invenciones culturales cuya
gnesis requiere ser explicada antes de tomarlas como referencia para un plan de
intervenciones pblicas.
"El consumo actual podra verse como un desarrollo de lo que Marx denomin
produccin de mercancas" (R.Bocock, 1993; p.56). La produccin de mercancas es una
caracterstica distintiva del capitalismo, que como sistema econmico no pretende
directamente la satisfaccin de las necesidades humanas mediante la produccin de bienes
y servicios, sino la obtencin de un beneficio. La mercanca quedara as definida como un
producto que no se ha fabricado para el uso y el consumo directos, sino para su venta en el
18
Aspectos que sern tratados en el apartado sobre la tica global.
48
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19
Istvan Mszros, Producao Destrutiva e Estado Capitalista, Ensaio, San Paulo, 1985. Citado por
R.Antunes en: Cul crisis de la sociedad del trabajo?, Utopas/Nuestra Bandera, N176/177, Vol.2, 1998,
p.40.
20
Conferencia Tradicin marxista y nuevos problemas, Sabadell, 3 de noviembre de 1983.
Transcripcin de Salvador Lpez Arnal.
49
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
50
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Una mirada sobre la evolucin de las ideas econmicas lleva tambin a identificar
en el mismo proceso la expansin ilimitada de las necesidades con el afn acumulativo
incesante del sistema econmico capitalista (J.M.Naredo, 1987).
51
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52
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
(1970; p.316).
53
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Los estmulos del consumo se ven amparados por este sistema de valores.
Reducidos algunos bienes al papel de smbolos de poder o de prestigio23, se produce una
dinmica consumista como consecuencia de la incesante lucha por lo distintivo. Las clases
sociales ms altas cambian continuamente sus propios patrones de consumo a medida que
la clase media copia sus hbitos. De esta manera se "configura una espiral sin fin, por la
que los de abajo aspiran a alcanzar el consumo de unos bienes posicionales que pierden
toda su aura de status, o mucha de su misma utilidad prctica, o su goce verificable, justo
cuando pasan a ser accesibles para la mayora de consumidores y son sustituidos por otros
en los peldaos ms altos de la jerarqua de ingresos. Los ms pobres son los ms
perjudicados por la espiral, no slo porque el turno les llega siempre tarde, y siempre a los
bienes ms degradados y obsoletos producidos en masa, sino tambin porque en el interin
la satisfaccin de muchas de sus necesidades ni siquiera encuentra en el mercado una oferta
sustitutiva adecuada a su magro ingreso. Los bajos ingresos no constituyen un buen
mercado frente a la rentabilidad alternativa de ofrecer aquellos artculos que sern
adquiridos por los niveles medios y altos de la jerarqua" (E.Tello, 1989; p.44).
54
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Autoengao que no hace sino pronunciar la sensacin de carencia para los grupos
sociales ms desfavorecidos, ya que "una vez que el individuo ha sufrido la influencia de lo
que podramos llamar prcticas sociales y culturales asociadas a la ideologa del
consumismo moderno, aunque no pueda permitirse adquirir los productos presentados por
el cine, la prensa y la televisin, puede desearlos y, de hecho, los desea" (R.Bocock, 1993;
p.14).
55
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d) La mercantilizacin total.
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la esfera de relaciones mercantiles estableci las bases de un proceso ms amplio que cabe
calificar como de mercantilizacin total. La dinmica capitalista no ceja en el afn de
incorporar a su mbito nuevas actividades sociales y momentos de lo humano. Pero con
todo esto no deja de resentirse el bienestar de las personas -entendido como satisfaccin de
sus necesidades- al percibirse una disociacin entre produccin y uso como consecuencia
de la sumisin del valor de uso al valor de cambio. No slo se producen mercancas cuyo
perodo de vida til se acorta mediante una obsolescencia planificada, es que adems se
proceder a la sustitucin de vnculos y relaciones humanas por objetos ofertados en el
mercado. En suma, la tendencia a la mercantilizacin total, de todas las cosas y aspectos de
la vida, hace que se trate bajo la apariencia de mercancas cosas y aspectos que por su
naturaleza no lo son, resistindose ante semejante tratamiento y quedando degradadas, tal y
como apuntara en su da Polanyi (1944). La destruccin de los vnculos sociales
tradicionales profundiza el desarraigo y el artificialismo de los modos de vida. "Los viejos
lazos comunitarios quedan sustituidos por los vnculos de simple mercado y la competencia
de todos contra todos. Se pierden los referentes, de modo que las mentalidades son ms
maleables a las nuevas influencias (...) El resultado conjunto ser una poblacin
desarraigada muy maleable a las influencias heterodirigidas en materia de costumbres y de
consumo" (J.Sempere, 1998; p.283).
60
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
apercibida por Weber. Es una racionalidad que atiende y fija los medios ms adecuados
para alcanzar las metas prefijadas. El predominio de la racionalidad instrumental sustenta la
falacia de la independencia entre medios y fines, y alienta la creacin de nuevos fines por
los nuevos medios.
Parece oportuno que una vez analizados los factores subyacentes, las tendencias
histricas de fondo, de los procesos de creacin y despliegue de las necesidades en las
formaciones sociales capitalistas, nos detengamos en aquellos otros que -a otro nivel y en
distinto grado- contribuyen a particularizarlas en las diferentes sociedades.
61
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
26
Los efectos de los mass media en el comportamiento de y entre los individuos ha sido objeto de estudio
de la psicologa social en todas sus orientaciones tericas (psicoanaltica, conductista, cognitiva,
interaccionismo simblico). Las aportaciones de la psicologa social van desde el anlisis de la manipulacin
del individualismo indiferenciado a la "Teora de las diferencias individuales" y la "Teora de las categoras
sociales", segn las cuales los individuos no asimilan los mensajes indiferentemente, sino segn su
formacin cultural o su conformacin social.
62
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
socialmente determinados, sino tambin los individuos que los utilizan, como consecuencia
de estar ambos elementos inmersos en una estructura socioeconmica conformada a partir
de una evolucin histrica. Las relaciones sociales deben ser tenidas en cuenta entre y en
las formas de conducta comunicativas, que no disuelven las relaciones sociales sino que
parten de ellas" (R.Roig, 1995; p.34).
Con la base econmica como teln de fondo, veamos ahora algunas reglas o
normas, que operando sobre elementos psico-sociales del individuo, definen la naturaleza
del acto comunicativo en relacin al tema de las necesidades sociales:
63
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comunicarse.
64
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27
Recapitulando, entre las funciones que cumple la publicidad, adems de la meramente informativas,
reseamos las siguientes: 1) funcin econmica (activar el consumo); 2) funcin financiadora de los medios
de comunicacin; 3) funcin sustitutiva (sustituye el objeto real por un sueo al atribuir al producto valores
que no posee); 4) funcin esteriotipadora; 5) funcin desproblematizadora (presenta el "lado bello de la
vida"); 6) funcin conservadora (M.A.Furones, 1980).
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28
El centro comercial Mall of America, ms de un milln de metros cuadrados en la periferia de
Minneapolis, "incluye un parque de atracciones de 28.300 metros cuadrados con un paseo por el ro en
compaa de Snoopy, un acuario de 4,5 millones de litros, un campo de golf miniatura de dos pisos y de
dieciocho agujeros, la mayor estructura Lego que se haya construido jams, cuatro inmensos almacenes y
unas cuatrocientas tiendas especializadas" (R.J.Barnet y J.Cavanagh; 1994; p.160).
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Entre 1950 y los aos ochenta, el Estado de los pases desarrollados, si bien de
diferentes formas segn el tiempo y el lugar, fue el gestor institucional que garantizaba una
29
"Algn da ser posible nacer, ir desde el parvulario hasta la universidad, conseguir un empleo, salir con
alguien, casarse, tener hijos (...) divorciarse, avanzar a lo largo de una o dos profesiones, recibir atencin
mdica, incluso ser arrestado, juzgado y encarcelado; llevar una vida relativamente llena de cultura y
diversin y finalmente morirse y recibir ritos funerarios sin tener que salir de un complejo de galeras
comerciales particular: porque cada una de estas posibilidades existe actualmente en algn centro comercial
en alguna parte" (W.Kowinski: The Malling of America, citado por Durning (1992) en las pginas 98-99).
30
As en los hipermercados la colocacin de los objetos en las estanteras est pensada para despertar el
impulso de compra: el surtido de artculos se coloca de tal forma que las mercancas de las que se puede
prescindir resulten ms visibles, mientras que las de primera necesidad suelen disponerse en los lugares
menos visibles. Se juega con los colores del envasado de los artculos haciendo atractivas composiciones
cromticas y se derivan del apilamiento variadas formas geomtricas. Se cambian de lugar las mercancas
para que el consumidor no se acostumbre a los mismos recorridos, etc. (El Pas Semanal, 20-4-97).
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manipulacin de la demanda del producto especfico llevada a cabo por los capitales
privados; segundo, la regulacin de la demanda de productos en general, que corresponde a
la poltica gubernamental.
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1. INTRODUCCIN
Una mirada rpida a los estilos de vida de las sociedades opulentas permite dar
cuenta de tres problemas relacionados con las maneras de encarar la actualizacin y
realizacin de las necesidades humanas. En primer lugar, la ineficiencia en la actividad de
consumo mercantil en nuestra sociedad -denominada conceptualmente como frustracin
de consumo- revela la experiencia de que el consumo de mercancas no siempre
contribuye al bienestar y, a veces, incluso lo empeora. Podemos afirmar que el consumo es
ineficiente cuando la corriente de bienes y servicios no cubre las necesidades por las que
fueron adquiridos, esto es, cuando del mismo no afluyen los suficientes y adecuados
valores de uso. Por otra parte, sabemos que la dinmica cosificadora de la sociedad de
consumo va generando un profundo malestar y ciertas patologas sociales en forma de
conductas compulsivas (adicciones a ciertos consumos; pulsiones para mantener el status
social y abrirse paso en un contexto fuertemente competitivo...). En segundo lugar, para
muchas poblaciones del mundo el problema no es la eficiencia de sus niveles y formas de
consumo con relacin al bienestar, sino simple y llanamente de eficacia para alcanzar unos
niveles mnimos de consumo que les permitan vivir con dignidad. Aun con lo siniestros e
imprecisos que pueden llegar a ser los nmeros en estos casos, conviene recordar que en
nuestro mundo 1.300 millones de personas carecen de acceso a agua potable, 2.500
millones no disponen de servicios sanitarios y que cada da mil millones de seres humanos
se acuestan sin haber comido lo suficiente. Estos estados de necesidad no son slo la
paradoja de una poca que exhibe una desbocada carrera en lo cientfico-tcnico y una
70
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El valor de cambio implica cierto valor de uso, pues de no ser as los bienes no
71
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1
Sobre ellos volveremos ms adelante. Baste decir por ahora que es la expresin que usan los
economistas, muy prosaica y a tono con el lenguaje cosificador que les es tan propio, para designar
bsicamente actividades y relaciones interpersonales que no constituyen ni siquiera bienes econmicos, al
menos en el sentido de que no estn gobernados por el sistema de precios.
73
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La introduccin del concepto de satisfactor nos permite dar un paso desde las
necesidades humanas universales o bsicas a las necesidades intermedias, y de estas
ltimas a los bienes econmicos implicados en cualquier proceso de satisfaccin. Las
necesidades intermedias no se refieren a simples medios o aspectos estrictamente
instrumentales, sino ms bien, a aquellos niveles de satisfaccin exigidos en una sociedad
determinada de acuerdo a unos patrones propios e imprescindibles para el logro de los
objetivos finales de satisfaccin de las necesidades humanas; se concretan usualmente en
unos indicadores de alimentacin, vivienda, atencin sanitaria, educacin, seguridad, etc.
(Doyal y Gough, 1992; cap.10) y presentan unos rasgos histrico-contingentes.
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2
Ronald Inglethart (The silent revolution, Pricenton, University Press, 1977) introduce el tema de los
valores postmaterialistas. Luis Enrique Alonso (1992) ha preferido la denominacin de necesidades
postadquisitivas
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la pobreza hace que las voces de los pobres sean inaudibles. Numerosas son las crticas que
reflejan controversias sobre lo que venimos diciendo. La crtica de la "dictadura de las
necesidades" que ejercen burcratas y profesionales de los servicios sociales que se
autoerigen en los nicos capaces de definir y evaluar las necesidades individuales evidencia
un desencuentro entre las necesidades sentidas por los usuarios, y expresadas mediante sus
demandas concretas, con la provisin pblica de servicios sociales y la manera en que se
ofertan. El mercado, a su vez, tampoco est exento de crticas, pues ejerce igualmente un
control frreo en la definicin y reconocimiento de las necesidades, aunque slo sea -sin
entrar de nuevo en los debates sobre la soberana del consumidor- por el filtro que establece
la restriccin monetaria. Al contrario de la imagen que gustan de presentar algunos autores
del mercado como democracia, el mercado funciona en realidad como una plutocracia y la
estructura de necesidades que revela es la de la clase adinerada.
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Esfera mercantil
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expresar porque alguien paga por ellas y a condicin de que en la venta se obtenga un
beneficio. Adems, ya que en el capitalismo las necesidades no preceden a las
decisiones de produccin, sino al contrario, primero se realiza la produccin y despus
se comprueba si son coherentes con las demandas econmicas, la relacin mercado-
capital pierde en gran medida su supuesta eficiencia al dar lugar a fenmenos de
despilfarro y a la aparicin de crisis peridicas.
Esfera estatal
Con respecto a la primera de las razones, nos encontramos con los llamados
bienes pblicos, as como con un serie de intervenciones del Estado encaminadas a
internalizar externalidades, a garantizar el transporte y suministro de servicios bsicos
sujetos a rendimientos crecientes (luz, agua corriente, etc.) o a regular el consumo de
mercancas no deseables (o bienes que no parecen tales en relacin al bienestar) en los
que la eleccin individual del consumidor es problemtica (los casos ms conocidos de
tabaco y alcohol). El caso de los bienes pblicos consiste en que se trata de bienes de
consumo no rival, esto es, el consumo que hace un individuo de ellos no es bice para el
disfrute de otro individuo en parecidas condiciones. Esto ltimo por lo menos hasta un
cierto lmite o hasta que no se manifiesten los problemas de congestin, que se suelen
traducir en un deterioro de la calidad del consumo. Al ser utilizados colectivamente, los
demandantes no manifiestan su disponibilidad a pagar por dichos bienes, por lo que su
valoracin se desconoce y el mercado conduce a una oferta insuficiente de los mismos.
Con stos, as como en los otros casos de intervencin estatal reseados, el mercado es
una alternativa subptima. O con otras palabras, el papel del Estado se justifica ante la
existencia de lmites en la capacidad de provisin del mercado.
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Esfera familiar
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La evaluacin del papel del mercado en los procesos generales de satisfacin de las
necesidades exige diferenciar un doble plano en los anlisis. En primer lugar, la funcin
genrica que desempea la institucin del mercado en las llamadas economas de
mercado en cuanto eje o principio de la organizacin social. En segundo lugar, el anlisis
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en sentido estricto de las bondades y los lmites de los mercados como mecanismos en la
provisin de los bienes econmicos. Son dos planos que se suelen confundir por la
costumbre de denominar a la economas capitalistas con la expresin ms asptica de
economas de mercado o por el error de asimilar el capitalismo al funcionamiento del
mercado.
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deseos que previamente crea, se puede decir lo mismo para las necesidades humanas? A
pesar de que los mercados son eficientes como mecanismos de coordinacin de
preferencias predeterminadas de hogares y empresas, lo son mucho menos como fuente de
conocimiento de las necesidades humanas (L.Doyal e I.Gough, 1992). Y ello es as porque
el mercado no sabe ni puede hacer nada con la pobreza, con las necesidades de los
menesterosos sin respaldo presupuestario. Adems, la visin unidireccional y el carcter
individualista de los intereses en l presentes impiden percibir las bases comunes de las
necesidades sociales.
1) Fallos clsicos:
* Los bienes pblicos
* Los efectos externos
* Los rendimientos crecientes
Dichos lmites son uno de los puntos de partida de "los enfoques de las
necesidades" y de la "economa ecolgica". Las necesidades bsicas hacen referencia, en la
mayora de los casos, a bienes pblicos o semipblicos, es decir, aquellos cuyo consumo no
se puede regular en funcin del precio por el hecho de ser consumidos simultneamente por
todos los individuos (servicios generales de la administracin; bienes tutelares: educacin,
3
Compartimos la opinin que considera inapropiado llamar a estas limitaciones fallos del mercado, al no
ser la excepcin sino la norma en el funcionamiento diario del mercado. Igualmente, hablar de distorsiones
del mercado resulta engaoso, ya que induce a pensar que existira un estado natural de mercados no
distorsionados. Ms bien lo que existe es la construccin poltica de los mercados y de los marcos en que
stos se desenvuelven.
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del capitalismo, dado el decisivo involucramiento del Estado y las luchas polticas y
sociales en la configuracin de las economas de mercado y en la consolidacin del
liberalismo.
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4
D.Bell, Las contradicciones culturales del capitalismo, Alianza, Madrid, 1977; P.L.Berger, La
revolucin capitalista, Pennsula, Barcelona, 1989; M.Novak, El espritu del capitalismo democrtico, Tres
tiempos, Buenos Aires, 1983.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
1. Despolitizar las necesidades sociales, mediante la sustitucin del Estado del Bienestar,
como mecanismo de intervencin pblica de satisfaccin/generacin de necesidades, por
el mercado, como mecanismo neutro y de iniciativa privada, y por las llamadas estructuras
intermedias (organizaciones religiosas, educativas, sociales...), como modo de hacer frente
a determinados problemas sociales.
Desde otra rbita cultural totalmente diferente se han realizado crticas al estatismo
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Consumo
El consumo debe contemplarse adems en una doble perspectiva que referencia las
races materiales de cualquier momento de la actividad econmica, es decir, remite a las
relaciones de los hombres con los hombres y a las relaciones de lo humano con la
naturaleza. En consecuencia:
1. Involucra relaciones sociales (diferentes segn el mbito al que se refiere: relaciones
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Orden social y orden natural son los marcos inmediatos en los que se desarrolla este
momento de la actividad econmica. Referirnos al primero supone aludir al sistema
econmico capitalista y caracterizar el consumo de bienes y servicios como
primordialmente consumo de mercancas.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Los bienes y servicios (monetarios o no) consumidos dependen del trabajo -en sus
diversas modalidades- y de la naturaleza. La eficacia de los usos que se les pueda dar va a
depender de las capacidades de las personas y de sus circunstancias sociales (habilidades
personales, infraestructuras de bienes y servicios esenciales, uso del tiempo, las normas y
relaciones sociales, etc.).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
principales medios de produccin para una amplia mayora de la poblacin les impidi
desarrollar por s mismas un proceso productivo autnomo. El trabajo asalariado constituye
as una forma particular de actividad laboral, producto histrico tpico de sociedades en las
que el trabajo se organiza principalmente a travs de mercados laborales y empresas
capitalistas (A.Recio y J.Riechmann, 1996).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
La economa ortodoxa apenas dice nada sobre el trabajo como fuente directa de
satisfaccin. La formulacin de la utilidad marginal del trabajo afirma que su carcter
agradable disminuye (o su carcter de carga aumenta) a medida que aumenta la cantidad de
trabajo ejecutada. En trminos del modelo formal de anlisis un aumento salarial produce
dos efectos sobre la demanda de ocio que presionan en direcciones opuestas. En efecto, si
suponemos dos nicos usos del tiempo, el trabajo y el ocio, el aumento del salario eleva el
precio del ocio (aumenta el coste de oportunidad del ocio, es decir, aumentan los ingresos
que se dejan de percibir por decidirnos por ms tiempo de ocio en lugar de trabajar), lo que
impulsa a los individuos -al igual que con cualquier otro bien- a "comprar" menos ocio
(efecto sustitucin). Pero al mismo tiempo, el aumento del salario eleva el ingreso real y,
por consiguiente, la capacidad para adquirir y disfrutar de ms ocio (efecto renta). La
5
La manera normal, pero no la nica, ha recordado Sempere (1996), ya que en los Estados del Bienestar
se reconoce bajo ciertas circunstancias (por accidente, por edad, etc.) el derecho a un ingreso sin
contraprestacin laboral. Pero esto no deja de reforzar la afirmacin anterior, puesto que el Estado del
Bienestar es, segn David Anisi, un Estado de trabajadores, esto es, en el Estado del Bienestar (por
oposicin al Estado liberal) los derechos a la participacin del producto social no se derivan exclusivamente
de la propiedad, sino "por el hecho de haber realizado, o incluso de poder realizar, durante cierto tiempo un
trabajo socialmente considerado como til" (D.Anisi, 1995; p.117).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
prevalencia del efecto renta sobre el efecto sustitucin presupondr una valoracin
comparativamente menos favorable para ese uso del tiempo que hemos denominado
trabajo. Pero nada ms, no hay manera de sustraerse de las valoraciones comparativas y
subjetivas de los individuos. El funcionamiento del modelo es el mismo se trate de trabajos
objetivamente livianos o agotadores, destructivos o no con la biosfera, etc., considerando
exclusivamente al salario como expresin de la satisfaccin, marginando los costes sociales
y ecolgicos que con tanta importancia afectan al bienestar individual y social6.
6
Las limitaciones del modelo aqu presentado se muestran, al menos, en tres aspectos de planos
diferentes. En primer lugar, por el carcter subjetivo y relativo de las preferencias de los individuos. Como
las preferencias se forjan en el fuero ntimo de las personas, podemos suponer el caso en el que un individuo
valora por igual el ocio y el trabajo, independientemente de la naturaleza de ambos (liviano o agotador,
creativo o mecnico, etc.) cmo funcionara el modelo si el ocio y el trabajo fueran valorados por igual? El
efecto sustitucin no se modificara, pero el efecto ingreso estara ausente (cuando el trabajo y el ocio son los
nicos usos del tiempo y se valoran por igual, no puede haber efecto renta porque el dinero no puede
comprar ms tiempo), con lo que inevitablemente se producira un alargamiento de la jornada laboral,
cualquiera que sea el trabajo. En segundo lugar, hay un aspecto prctico que resulta problemtico y que es
ignorado por el modelo terico neoclsico a consecuencia de su falta de realismo: la incapacidad de los
trabajadores para optar fcilmente por un equilibrio entre trabajo y ocio (dado la existencia de desempleo
involuntario, indivisibilidades en la jornada, etc). Y sin embargo, sin la posibilidad de este equilibrio el
sistema no es ptimo de Pareto. Por ejemplo, si estoy dispuesto a trabajar un poco menos a cambio de un
poco ms de ocio, mi situacin puede mejorar sin empeorar la de nadie si se me concede tal opcin. En
tercer lugar, slo discrimina entre dos usos posibles del tiempo, existiendo, por ejemplo, un tercero: el
tiempo que requieren las tareas del mbito domstico.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Una categora analtica que puede arrojar algo de objetividad al estudio del trabajo
como fuente de satisfaccin es la de la naturaleza de la implicacin. Los regulacionistas
han resaltado, por ejemplo, cmo la implicacin paradjica o residual del trabajador
constituy uno de los lmites internos a la propia organizacin del trabajo fordista
(A.Lipietz, 1989). El tipo y el mayor o menor grado de implicacin sirven para caracterizar
histricamente las relaciones salariales y su contribucin a la satisfaccin del trabajador. En
particular para el trabajo asalariado, el criterio de la mayor/menor participacin y libertad
de accin en la actividad parece estar correlacionado positivamente con las
satisfacciones/insatisfacciones vinculadas a la realizacin de las tareas. El anlisis emprico
parece resaltar que "slo resulta agradable y se disfruta de veras de l, cuando se rompe, o
se desvincula en parte, el nexo entre el coste de la mano de obra y el precio, lo cual siempre
ocurre en los niveles superiores de ingreso. Es una caracterstica bsica del sistema
econmico moderno, aunque raras veces se mencione, asignar la remuneracin ms alta al
trabajo ms prestigioso y agradable. Esto es, el extremo opuesto de aquellas ocupaciones
intrnsecamente odiosas que sitan al individuo directamente bajo el mando de otro, como
en el caso de los porteros o los criados domsticos, o aquellas que abarcan una amplia
gama de tareas -limpieza de calles, recogida de basuras, conserjeras, ascensoristas- y que
tienen una molesta connotacin de inferioridad social" (J.K.Galbraith, 1992; pp.42-43).
La naturaleza
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
dar lugar a costes sociales, presentes o futuros, cuando su dinmica no est modulada por el
principio de precaucin. Otro tipo de deseconomas son las que atienden a la denominacin
de costes ecolgicos, por cuanto suponen la destruccin de la riqueza natural, ya sea
mediante el agotamiento de los recursos naturales, la prdida de biodiversidad, el
despilfarro o por simple contaminacin.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Ms oportunos son los criterios que ofrece Barcel (1991) para la tipificacin de la
diversidad de bienes que sirven como satisfactores en las diferentes estrategias. Sirven para
comprender la dialctica entre necesidades, satisfactores y bienes econmicos, al
incorporarse a la delimitacin valores, normas, prcticas sociales y la funcin de los
diferentes bienes en la organizacin de la economa. Se puede distinguir, segn el tipo de
posesin, entre: 1) bienes privados, 2) bienes comunales, 3) bienes pblicos y 4) bienes
libres. Se trata de una distincin muy utilizada en el mbito de la economa ambiental y ha
servido, como es el caso de la Tragedia de los bienes comunes de Garret Hardin, para
apuntar que la suma de los comportamientos individuales de estrecha racionalidad
econmica, lejos de contribuir al bien comn, aboca a una gigantesca irracionalidad
colectiva. Otra clasificacin hace entrar en liza el grado de reglamentacin en el consumo:
se habla as de bienes sociales (de libre eleccin) y de bienes tutelados (impuestos o
prohibidos por alguna autoridad). Atendiendo a su duracin se puede distinguir entre
bienes perecederos y bienes de consumo duradero; en funcin de la frecuencia de uso, entre
bienes de un solo uso y bienes de utilizacin reiterada, marcndose las diferencias en estos
dos ltimos tipos no slo por la propia naturaleza del bien (alimentos frescos, como
ejemplo del caso de un bien perecedero y de un slo uso), sino tambin por las prcticas
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Se puede resaltar dos tipos de bienes como paradigmas de muchas cosas: los bienes
relacionales y los bienes posicionales. Se les dedicar atencin a continuacin por su
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Bienes relacionales
Una mirada a nuestra cotidianidad nos revela que los bienes y servicios de mercado
no son los nicos encargados de proveer satisfacciones a nuestras vidas. Afortunadamente,
y a pesar de las tendencias mercantilizadoras de la economa. Hay otros muchos, como los
bienes y servicios fuera del mercado, que atienden a otra lgica diferente a la del beneficio
y que no se regulan por el sistema de precios. Los bienes y servicios privados fuera del
mercado van desde la produccin de alimentos para el autoconsumo hasta la amplia
variedad de tareas de los quehaceres domsticos, pasando por la panoplia de servicios
personales que ejecutamos cada da (aseo personal, por ejemplo) y los frutos de la
convivencia que mantenemos con los dems. Se regulan por normas culturales y/o valores
jerrquicos que aseguran su reciprocidad y su redistribucin.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
7
El disfrute de un partido de ftbol se incrementa exponencialmente con el nmero de forofos de la propia
hinchada de los que nos rodeamos en el estadio o con el nmero de amigos -siempre que no sean todos del
equipo contrario- con los que contemplamos el partido por el televisor.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
extienden las actividades mercantiles, aumenta su coste de oportunidad por partida doble,
redundando todo ello en una disminucin del volumen y la calidad de los bienes
relacionales y a su sustitucin, ciertamente imperfecta, por los bienes de mercado.
Bienes posicionales
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
concepto. Hirsch se preguntaba -al igual que Scitovsky en su obra: The Joyless Economy
(1976)- sobre las razones que explicaran porqu a pesar del incuestionado crecimiento
econmico material de las economas desarrolladas segua persistiendo la insatisfaccin.
Una de las causas era, precisamente, el carcter "posicional" de algunos bienes y servicios
de mercado, es decir, la existencia de ciertas mercancas cuyo valor en relacin a la
satisfaccin dependa de su exclusivismo. Dado el carcter privado-mercantil de estos
bienes, la exclusin social vena acompaada de la "posicin" de los individuos en la escala
de la renta.
Como el crecimiento econmico instigaba una carrera en pos de estos bienes por
denotar su consumo un prestigio y dado que la satisfaccin quedaba influida negativamente
por el uso general, surgan costes sociales asociados al crecimiento (los lmites sociales del
crecimiento, que da ttulo a su obra).
Los bienes posicionales son bienes escasos, tanto por razones tcnicas como
sociales, a la vez que crecientemente deseados por una buena parte de la gente (F.Esteve,
1991). En la mayora de los casos se trata de bienes a los que la mejora general de la
productividad apenas les afecta, por lo que su oferta es relativamente rgida y
descompasada del ritmo de incremento de su demanda a medida que aumenta la renta, o en
otros trminos, son bienes con una elasticidad-precio de oferta baja y cuya elasticidad-renta
es elevada. Por ejemplo, el deseo creciente de una parte de la poblacin urbana de una
segunda residencia campestre donde disfrutar del silencio y el paisaje encuentra
restricciones desde el lado de la oferta por la imposibilidad de aumentar el nmero de
segundas residencias con esas caractersticas sin destruir esos rasgos diferenciales
deseados. Son, pues, bienes nicos e irreproducibles, o bienes que pierden su utilidad o su
aura de estatus en cuanto su consumo se generaliza. Al suministrarlos el mercado, la forma
en que se asignan es la de una subasta. Quienes ms pujan vacan el mercado, por lo que lo
determinante termina siendo la renta relativa.
Entre las consecuencias que sobre el bienestar social tiene el consumo competitivo
de bienes posicionales, se pueden resaltar las que siguen. En primer lugar, el consumo
competitivo de bienes posicionales es, en el mejor de los casos, un juego suma cero. En
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
efecto, el incremento de bienestar que proporciona ese consumo a unos (a los ganadores)
trae como resultado la prdida de bienestar en otros en razn del cambio de posicin en la
escala social. En el caso de la generalizacin de su consumo, la contribucin a la
satisfaccin (aminorada por la prdida de sus caractersticas esenciales) se ve compensada,
cuando no superada, por los costes sociales y ecolgicos de la masificacin.
En segundo lugar, hay que tener en cuenta los efectos de estas prcticas sobre los
valores y aspiraciones sociales e individuales, incrementndose entonces las demandas
irrealizables y las frustraciones de los consumidores. En tercer trmino, cabe considerar los
trastornos en los presupuestos familiares, en la disminucin de las tasas de ahorro
domstico y en la expansin del crdito al consumo, pudiendo quedar sin realizar
necesidades esenciales (pero peor valoradas, por ejemplo la educacin de todos o algunos
de los hijos o hijas) o pudiendo aumentar la vulnerabilidad de la familia por un
endeudamiento excesivo. Igualmente, disminuyen los incentivos del sistema productivo
para cubrir las necesidades objetivas de carcter bsico, orientndose la oferta a los bienes
conspicuos. Quinto, al aumentar el ingreso necesario para satisfacer las nuevas aspiraciones
de consumo se impulsa la oferta de trabajo: ms horas de trabajo asalariado para mantener
o incrementar el nivel de ingreso en desmedro del tiempo dedicado a otras estrategias de
satisfaccin (del mbito sociocomunitario y familias) y a la obtencin de otros bienes (por
ejemplo los relacionales, esto es, menos tiempo para la familia, los amigos y la
comunidad). Finalmente, las exhibiciones conspicuas de riqueza profundizan las
desigualdades, afianza la pobreza relativa (incluso tambin la absoluta en virtud de la
tercera y cuarta consecuencia) y da lugar a exclusin social.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
sobre aquellos que usan las mercancas que adquirieron, sino que tambin afecta al
bienestar de otros. Ello es debido a que los bienes y servicios generan, de forma distinta y
grado diverso, una satisfaccin o un perjuicio tambin para terceras personas. Una hermosa
mansin suele agradar a los vecinos al realzar la belleza del contexto en el que viven; por el
contrario, los ruidos y el polvo generados por su construccin pudo haber molestado
enormemente a esos mismos vecinos. Las economas y deseconomas externas forman
parte de ese espacio invisible en la afectacin del bienestar. No se computan en la
contabilidad del producto econmico porque las personas concernidas no pagan ni son
compensadas por ellas, aunque aumentan y reducen la satisfaccin humana.
Esos efectos pueden ser positivos o negativos. Las externalidades positivas son
abundantes y contribuyen de forma importante al bienestar social. La vacunacin de una
persona ante una enfermedad contagiosa aminora los riesgos de salud de otras; la educacin
de una mujer, por seguir con otro ejemplo relevante, no slo incrementa su conjunto de
oportunidades sino que adems esparce efectos benficos sobre la vida de los hijos e hijas a
su cargo. La propiedad de un telfono por una persona en una aldea puede traer
informacin al resto y, como recuerda el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, "mientras ms fuertes son los lazos de la comunidad, ms oportunidades hay
que esos efectos positivos se difundan a otros" (PNUD, 1998; p.44).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Una distincin oportuna para percatarse de los vnculos entre consumo y bienestar
es la debida a Tibor Scitovsky (1976) a partir de una propuesta anterior de Sir Ralph
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Presente en la obra de Hawtrey, The Economic Problem, publicada en 1925.
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Habilidades de consumo
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
relacionado no tanto con las propiedades y caractersticas especficas del producto como
con la habilidad e informacin de la que disponga el consumidor. Otro aspecto que resalta
es el de la finalidad buscada de la utilizacin de lo adquirido. Aqu es posible que surgan
problemas en la adecuacin de los satisfactores a las necesidades. La potenciacin de
segundos lenguajes en la publicidad y el aura simblico de los objetos a travs de las
marcas y modas convierte a las mercancas en muchos casos en fuente de valor transitorio o
simplemente ineficientes, dado el alto coste y el bajo nivel de satisfaccin conseguido.
Conseguir la mxima satisfaccin de un bien se convierte en un problema de eficiencia
econmica que no es ajeno a las habilidades del sujeto. Consumir puede llegar a ser un arte
en el que no todos tienen las capacidades y actitudes necesarias para disfrutarlo.
Las restricciones a las que se enfrentan los individuos en los gastos de consumo
mercantil son las que les impone el tiempo de que disponen y su renta disponible. Pero no
nicamente. Las formas y niveles de consumo de una persona se ven condicionadas adems
por los comportamientos de los dems consumidores y por el entorno natural y social
derivado del cmo se desenvuelve la actividad econmica. Sin embargo, el consumo como
proceso de satisfaccin de las necesidades depende adems de que los individuos utilicen
los bienes que adquirieron, y ello va a estar influido, a su vez, por las habilidades de las que
dispongan y del tiempo que les restan las actividades productivas incompatibles con los
actos de consumo.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Una mencin aparte merecen ciertas habilidades que permiten el disfrute del acervo
de novedad y estimulacin acumulado a lo largo del tiempo en las distintas culturas. En
concreto -y a ello se refiere Scitovsky- se puede hablar de aquellas aptitudes adquiridas
mediante la educacin -no slo en contenidos, sino tambin a travs de actitudes y valores-
, que permiten actualizar como fuente de estmulo la novedad pasada inmersa en la
literatura, la msica, las artes pictricas y el conocimiento en general. Sirva para contrastar
con lo que nos muestran desde hace tiempo las encuentas de distribucin del tiempo, a
saber: que los individuos de las sociedades occidentales emplean una parte creciente de su
tiempo libre en actividades tales como plantarse de cara al televisor, el uso del coche por el
mero placer de conducir o el vagabundeo por los centros comerciales y las grandes
superficies. Actividades todas que no precisan en apariencia de una especial cualificacin.
En este sentido, lo relevante respecto al bienestar sera determinar si se trata de consumos
verdaderamente creativos. O en otras palabras, a priori no deberamos inclinarnos a
considerar estas activididades menos satisfacientes que otras alternativas. Todo depender,
al final, del flujo de informacin novedosa que provean en relacin a nuestra necesidad de
estimulacin. Todo parece indicar, sin embargo, que el flujo de novedad y estimulacin
disponible est limitado en estas tres fuentes. Por ejemplo en el caso de los medios de
comunicacin de masas, y en particular de la televisin comercial, su asentamiento se ha
hecho sobre la base de abundante informacin redundante, de forma que se hagan
comprensibles los productos culturales a personas de cualquier condicin y capacidad. La
competencia del mercado audiovisual homogeneiza los espacios y los contenidos en todas
las cadenas bajo formatos parecidos. De la opulencia meditica y la miseria informativa no
se cansa de hablar Vzquez Montalbn. La prctica del zapping muestra el escaso inters
que despiertan las programaciones y el hecho de que la mayora de los televidentes no
manifiesten su molestia por las continuas interrupciones con anuncios comerciales parece
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
A partir de todo lo anterior se puede afirmar que los vnculos entre el consumo de
bienes econmicos y las satisfacciones de la vida humana son complejos y estn muy lejos
de ser automticos. Las primeras consideraciones -sobre el carcter sistmico de las
necesidades y sobre la naturaleza contingente de los satisfactores- alertaron de la
imposibilidad de establecer una correspondencia entre necesidades y deseos bien
individualizados y un catlogo de bienes y servicios tambin individualizados. La
inexistencia de una relacin biunvoca permite reconocer diversas formas culturales de
satisfacer las necesidades, y esta diversidad da lugar a la pregunta de si todas son igual de
eficientes en relacin al bienestar.
Hemos visto tambin que en la satisfaccin se involucran distintas esferas, con una
naturaleza y una lgica diferentes. La principal limitacin de la economa de mercado es
que por las reglas de distribucin establecidas slo afloran parte de las necesidades
existentes, en concreto, aquellas avaladas en el mercado por los votos monetarios. La
existencia de un espacio pblico permite que las necesidades sociales se puedan comunicar
a la esfera de la produccin mercantil tambin por el voto poltico. Y si lo pblico no es
nicamente lo estatal, cabe referirse a las iniciativas de los individuos agrupados. De la
misma forma, si lo privado no se reduce al mercado, conviene no olvidar el papel de la
esfera domstica en la realizacin del bienestar (D.Anisi y M.Bermejo, 1986; D.Anisi,
1997). No siendo realidades estancas, la dinmica de una de ellas marcar la evolucin de
las otras. Las sustituciones, las complementariedades y, al final, la proporcionalidad entre
todas ellas, imprimen el carcter general de una forma de satisfacer las necesidades frente a
otras alternativas.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
El mismo ejemplo puede servir para ilustrar que el consumo como fuente de
satisfaccin requiere de tcnicas y habilidades de consumo. No cabe duda que la condicin
imprescindible para poder disfrutar de un libro es la de saber leer. Para comprender de la
mejor manera y de la forma ms rpida su contenido se precisa adems de otras cosas (una
tcnica tan simple como la de empezar por la primera pgina, disponer de conocimientos de
120
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
la materia previos...).
Finalmente, algunos bienes son deseados por los efectos benficos que su consumo
producir en el bienestar. Otros, sin embargo, son deseados para evitar un perjuicio o una
molestia. Su utilidad, segn el caso, puede ser indiscutible, pero su aportacin al bienestar
individual y colectivo es ms que dudosa (ms policas, seguridad privada, puertas
blindadas, rejas en las ventanas, etc., difcilmente aportan un bienestar adicional a la
colectividad).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
1. Est claro que en una economa de mercado los ciudadanos que no dispongan de un
ingreso real suficiente -esto es, de una capacidad de compra- van a tener serias dificultades
para realizar muchas necesidades esenciales para un adecuado funcionamiento en la vida
social. En este sentido, unos ingresos mnimos aparecen como precondicin indispensable
de participacin social. En concreto, es un requisito imprescindible para acceder a una
amplia gama de bienes econmicos (en particular, a los bienes de mercado, pero tambin
aunque en menor medida a algunos otros bienes privados, comunales y pblicos). Por todo
ello, hay quien afirma que puede contemplarse la necesidad de ingreso como una necesidad
primaria, al condicionar la obtencin va mercado de satisfactores para el resto de
necesidades (J.Iglesias, 1998). Siendo el trabajo mercantil la manera habitual de ejercer el
derecho a un ingreso, los ingresos de la poblacin asalariada van a estar primordialmente
en funcin de la dinmica del mercado de trabajo, es decir, primero de la posibilidad de
encontrar un empleo y, en segundo lugar, del convenio salarial aplicado en esa ocupacin.
En consecuencia, es imposible eludir el papel de la evolucin de los salarios en la
formacin de la demanda. Por otro lado, al tener los cambios en el ingreso una influencia
dominante en los cambios del consumo9, los niveles de satisfaccin estn relacionados con
9
Desde una ptica macroeconmica, la teora econmica ha sealado a la renta como la variable
fundamental de la que depende la evolucin del consumo. El modelo keynesiano ms simple relaciona
consumo con renta corriente a travs del concepto de propensin a consumir. Dentro del paradigma
dominante en economa, existen otras versiones con las que se ha profundizado en esta relacin. Una de
ellas, la debida a Duesemberry sobre la renta relativa, sostiene que la relacin entre consumo y renta
corriente no es vlida a corto plazo, aunque s lo sea a largo plazo, existiendo, en consecuencia, un
retraso temporal en la variacin del consumo ante cambios en la renta. En este modelo, las pautas de
122
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
el nivel de renta per cpita. Sin embargo, puede ser precipitado vincular positivamente
prosperidad econmica y desarrollo humano, principalmente por las razones ya esgrimidas
en el apartado anterior. Sobre este asunto volveremos ms adelante al evaluar los
indicadores del bienestar de una sociedad.
2. Existen bienes y servicios esenciales para aumentar las opciones de consumo de los
individuos. Por ejemplo, la educacin. No slo incrementa las capacidades de la gente con
las que aprovechar las oportunidades de obtencin de ingresos, sino que tambin posibilita
el conocimiento y la ordenacin de las alternativas disponibles. En consecuencia, las
opciones de consumo van a depender en gran medida, adems del ingreso, de la
disponibilidad de ciertos bienes y servicios que garantizando el adecuado funcionamiento
en la vida social ayuden tambin en las actividades de consumo. Suministrados por
diversas esferas, desde el mercado o el Estado hasta la domstica, contribuyen, adems, a
maximizar la eficiencia en el consumo. Servicios pblicos como la educacin y la atencin
sanitaria, suministros de agua, infraestructuras de saneamiento, alumbrado o transportes,
teniendo un fuerte carcter pblico, han sido tradicionalmente responsabilidad de la propia
comunidad en un primer momento y a continuacin de las instituciones estatales. Si el
compromiso del Estado se sostiene fundamentalmente por motivos de equidad, tampoco
falta una justificacin por motivos de eficiencia. La teorizacin convencional que justifica
la intervencin estatal en la economa en nombre de la eficacia alude a la presencia de
industrias con rendimientos crecientes, a la existencia de monopolios, a la necesidad de
proveer a la colectividad de bienes pblicos y de internalizar externalidades. Teniendo en
cuenta que la infraestructuras fsicas de estos servicios esenciales estn sujetas a
rendimientos crecientes y que constituyen bienes y servicios tipicamente pblicos y
generadores de abundantes externalidades sobre el conjunto de la sociedad parece
justificada esta participacin del Estado. A todo ello cabe sumar razones de eficiencia en el
consumo estn fuertemente influidas por las ms altas rentas recibidas. Cuando la renta disminuye, y
dado el hecho de que el consumo se adapta con retraso a las variaciones de la renta, los individuos
tienden a persistir en sus hbitos adquisitivos. Ampliando el anlisis de Duesenberry, Modigliani formul
la hiptesis del ciclo de vida, que relaciona el consumo con la renta en el ciclo vital. El consumo es el
resultado de la planificacin que los individuos realizan respecto a sus expectativas de renta a lo largo de
su vida. Por ltimo, Milton Friedman, en un intento de combinar las orientaciones tericas anteriores,
plantea el consumo como funcin de la renta permanente de los individuos, al relacionar el nivel de
consumo de cada individuo durante lo que le queda de vida- con su riqueza y renta actuales y con sus
expectativas de rentas futuras.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
consumo como venimos sosteniendo. Sin embargo, los vientos privatizadores han rebasado
la barrera de las empresas pblicas y han llegado hasta las proximidades de estos servicios
esenciales, sin que el debate haya incorporado la discusin de los efectos sobre las opciones
de consumo de los individuos.
124
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
5. Si bien la principal restriccin -el ingreso- y las normas que regulan su distribucin entre
los que viven de los diferentes factores de produccin son de naturaleza econmica (objeto
de estudio de la Economa Poltica), no cabe desconsiderar otras barreras vinculadas a
cuestiones de gnero o etnicidad. La desigual distribucin de los costes sociales y
ecolgicos y de la carga de los ajustes estructurales presenta un sesgo racial y tnico. En
casi todas las sociedades pluritnicas, los negros, las poblaciones indgenas y las minoras
tnicas se encuentran sobrerrepresentados entre los pobres. En el seno de los hogares las
decisiones de consumo y la distribucin de los satisfactores entre los miembros
individuales quedan afectadas por las diferencias entre gneros.
10
Es obvio que la libertad del consumidor no exige slo capacidad de decisin, tambin capacidad de
informarse acerca de las opciones; y su responsabilidad reclama conocimiento sobre las consecuencias de la
ejecucin de una opcin. En el primer aspecto, conviene recordar el papel de las organizaciones de los
consumidores; en el segundo, el papel de instancias sociales que se organizan desde el lado de la demanda
(redes de comercio justo, de consumo responsable, etc). No cabe duda que su desarrollo contribuir a unas
decisiones ms libres, racionales, responsables y a incrementar las opciones de consumo.
125
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Hay que tener presente que el sistema econmico consigue bienes que pueden
servir para el objetivo de satisfacer las necesidades humanas, pero en el proceso -
produccin, circulacin, consumo- se dan dos tipos de males econmicos que tienden a
obstruir el bienestar: los daos ecolgicos y los enormes costes humanos. Esto ha llevado a
126
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Hay que decir, en descargo del PIB, que no fue ideado para evaluar el bienestar. La
confusin proviene de un mbito previo: el de las visiones de la economa. Lo que mide
esencialmente (para lo que fue diseado) son transacciones mercantiles. La medida de la
produccin del PIB se obtiene de la adicin de valores aadidos (que resultan de restar del
valor en venta de un producto los gastos empleados en su obtencin) de todos los sectores.
Sin embargo, como medida del producto total de una economa muestra importantes
limitaciones. Al desconsiderar el proceso fsico subyacente (ignora las secuelas de
contaminacin y el deterioro ambiental de los procesos) y al no contabilizar, adems, los
valores aadidos fruto de la actividad econmica ordinaria que no pasa por el mercado, este
indicador refleja una imagen distorsionada e incompleta de la actividad econmica, de tal
forma que no son pocos los que piensan que el PIB debera significar, en realidad, Producto
127
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Ilusorio Bruto11. Por otra parte, como medida del ingreso, los ingresos medidos por el PIB
se basan en el ingreso total derivado de la produccin y desatiende las operaciones
financieras cuando es hoy la economa financiera -desvinculada parcialmente de la
economa real- una pieza clave en el reparto del poder de compra (J.M.Naredo, 1998a).
Tampoco incluye pagos por pensiones u otras prestaciones sociales.
11
Los intentos de valoracin monetaria de estos aspectos han dado lugar a una interesante controversia
terica y metodolgica. En lo relativo a la valoracin monetaria del medio ambiente, una interesante sntesis
se encuentra en scar Carpintero (1999): Entre la economa y la naturaleza, (Los Libros de la Catarata).
Referencias a la valoracin monetaria del trabajo no remunerado se pueden encontrar en el nmero 19 de la
revista Poltica y Sociedad (UCM; 1995).
128
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
del PIB como medida del bienestar, se inicia la bsqueda de indicadores alternativos.
Mayor xito han conseguido los indicadores propuestos desde el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Desde que se public por primera vez el
Informe sobre Desarrollo Humano en 1990, el PNUD ha preparado varios ndices
compuestos para medir diferentes aspectos del desarrollo humano. El desarrollo humano se
define como un proceso de ampliacin de las opciones de la gente, que se logra cuando se
aumentan las capacidades y los funcionamientos valiosos de las personas en la vida
(PNUD, 1998; p.14). Es deudor, en consecuencia, de la aportacin intelectual del premio
Nobel Amartya Sen con su enfoque de las capacidades/libertades. El PNUD resalta como
esenciales para el desarrollo humano tres capacidades: 1) la capacidad de la gente para
tener una larga vida til; 2) la capacidad de poseer conocimientos; 3) la capacidad de
acceso a los recursos necesarios para tener un nivel de vida decente. En consonancia con
estas tres dimensiones bsicas se identifican tres variables: 1) la longevidad; 2) el logro
educacional, 3) el ingreso ajustado.
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) -preparado todos los aos desde 1990 y
sometido a un continuo perfeccionamiento metodolgico y basndose en nuevas y mejores
series de datos- es un ndice compuesto simple y nico de otros indicadores: 1) la esperanza
de vida de los recin nacidos; 2) alfabetizacin en la poblacin adulta y promedio de aos
de escolarizacin (matriculacin primaria, secundaria y terciaria combinadas); 3) el PIB
por persona ajustado en funcin de las capacidades adquisitivas relativas a las diferentes
monedas de cada pas. El IDH es de una utilidad indiscutible, tanto por su simplicidad
como por permitir comparaciones entre los pases. No obstante, esos mismos atributos
marcan sus limitaciones -de las que son conscientes los propios autores-, habiendo
cosechado un gran nmero de buenas crticas (B.Sutcliffe, 1993).
129
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
La primera crtica al IDH tiene que ver con los problemas, ya reseados, de uno de
sus componentes: la variable ingreso. A pesar de la incorporacin de esta variable en una
versin corregida12, es un hecho muy grave que la variable ingreso utilizada por estos
indicadores para medir la calidad de vida de la gente relegue al mbito de lo irreal o
inexistente a todas las actividades econmicas no computadas, hasta ahora, en el Sistema
de Contabilidad Nacional (SCN), invisibilizando la actividad econmica no remunerada y
el ingente e mprobo esfuerzo realizado por un nmero incontable de hombres, nios,
nias, y, sobre todo, mujeres que de forma gratuita entregan a la sociedad un tiempo
esencial para mantener la superviviencia y el bienestar comunitario (P. de Villota, 1999; p.
111). Por ello parece oportuno que los indicadores de bienestar deberan incluir no slo
ingresos, sino tambin horas totales de trabajo, ya fueren remuneradas o no.
La principal limitacin del IDH es que dice poco sobre las desigualdades. Los
indicadores a partir de los que se construye son promedios nacionales. Slo la esperanza de
vida al nacer y el nivel educativo reflejan de forma indirecta e imperfecta la desigual
distribucin de las capacidades. Las diferencias entre regiones, clases sociales, grupos
tnicos, sexos, quedan oscurecidas. Por ello el PNUD ha ido aportando nuevos ndices. En
el informe de 1995 fueron introducidos el ndice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG) y
el ndice de Potenciacin de Gnero (IPG), como mediciones compuestas que reflejan las
desigualdades de gnero. En tanto el IDG capta la desigualdad entre los sexos en lo tocante
a las capacidades y oportunidades humanas, el IPG mide las desigualdades en cuanto a las
oportunidades econmicas y polticas. Asimismo, el informe de 1997 aport un nuevo
ndice para resaltar las sombras que reflejaban los logros que mostraba el IDH. El ndice de
Pobreza Humana-1 (IPH-1) trata de medir las privaciones en las mismas tres dimensiones
utilizadas por el IDH (longevidad, conocimientos y nivel decente de vida) para los pases
en desarrollo. En 1998, y con el IPH-2, se persigui lo mismo para los pases
12
La capacidad de ingreso de la poblacin se expresa, a diferencia de las estimaciones realizadas por el
Banco Mundial, en trminos de paridad de poder adquisitivo para reflejar la capacidad de compra real del
ingreso, evitando as de paso alteraciones bruscas cuando ocurren convulsiones en los mercados
financieros. Adems, el concepto de renta per cpita ajustado incorpora la idea de la utilidad marginal
decreciente de la renta en relacin a la calidad de vida. Esto quiere decir que las personas no necesitan de
ingresos elevadsimos para cubrir en lo esencial sus necesidades, por lo que se determina un umbral de
ingreso mnimo a partir del cual incrementos sucesivos son valorados en la medida de su menor
130
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
industrializados. El cuadro que sintetiza lo anterior aparece en los sucesivos informes de los
aos 1998 y 1999:
131
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
132
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
No obstante las reservas posibles y las limitaciones del ndice -de las que son
perfectamente conscientes Daly y Cobb: por ejemplo, no se neutraliza el reflejo en el
consumo de la dinmica por los bienes posicionales; no se excluyen, igualmente, los
gastos de la comida con escasas propiedades nutritivas, el consumo de tabaco, etc.-, su
aplicacin ha resultado fructfera para evaluar la evolucin del bienestar en las llamadas
sociedades desarrolladas. Para los EEUU muestra como el bienestar por persona as
medido aument entre 1950 y 1976, disminuyendo constantemente desde entonces a
pesar de no haber dejado de crecer en el mismo perodo el PNB por persona. Otros
investigadores han obtenido resultados similares para otros pases en donde se ha
utilizado (Alemania, Austria, Gran Bretaa, Holanda y Suecia).
Cuaderno de a bordo.
El uso de un indicador -cualquiera que sea- debe estar presidido por la cautela y
la modestia. No se puede colmar con ellos el deseo de captar un fenmeno
multidimensional como el bienestar. Menos an con un nico ndice cuantitativo. Es
prcticamente inevitable eludir la controversia sobre la significacin de la variable (o
variables) elegida, dado que es comn acudir a lo que parezca fcil de medir con
independencia de su idoneidad. Se corre el riesgo, adems, de considerar un aporte de
satisfactores como sustituto de un resultado de satisfaccin de necesidades (por
ejemplo, nmero de aos cursados en la enseanza reglada sin atencin a criterios de
calidad, sin consideracin del "fracaso escolar", etc.). Surgirn problemas en el
tratamiento y desglose de los datos, etc. En el caso particular de los indicadores
sintticos, al proceder generalmente de medias (ponderadas o no) de varios indicadores
simples relativos a diferentes necesidades, el problema emana de la inconveniencia de
133
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
134
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
135
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
137
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
indicador ecolgico global. "Es sabido que el consumo de energa es uno de los
indicadores predilectos de quienes trabajan en torno a los problemas ecolgicos. Existen
buenas razones para esta preferencia. En primer lugar, el consumo de energa es un
indicador sinttico, esto es, resume en s mismo una gran variedad de efectos
ambientales, algunos de ellos muy graves. No slo est directamente asociado a la
emisin de CO2 y la consiguiente alteracin del clima, sino tambin al desarrollo del
transporte -con sus mltiples secuelas territoriales y de contaminacin-, al incremento
de los procesos industriales, a la artificializacin de la agricultura y a los procesos de
urbanizacin. Por otra parte, es un indicador globalmente benigno o prudente. Los
efectos ambientales negativos de un incremento del consumo de energa se amplifican
cuando la energa se utiliza en la mayora de las aplicaciones. Si se duplica el consumo
de energa en transporte, los restantes efectos ambientales (ocupacin de suelo,
contaminacin, ruido, fragmentacin de ecosistemas por las infraestructuras, etc.) se
ven mucho ms que duplicados. En algunos sectores esta relacin es exponencial. De
modo que si se usa el consumo de energa como un indicador genrico del deterioro
ecolgico se estarn obteniendo valoraciones muy inclinadas del lado de la prudencia"
(A.Estevan, 1998; pp. 49-50).
Consideraciones finales
138
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Como hemos visto las estimaciones del bienestar se han realizado considerando
slo algunos de los aspectos citados. La prctica ms habitual ha sido referirse a
indicadores de riqueza material, en concreto la afluencia de bienes y servicios de
mercado durante un ejercicio, independientemente de sus caractersticas de satisfactores
y del conjunto de habilidades de los adquirentes. Por otro lado, tampoco han faltado
los intentos de evaluacin del bienestar a partir del concepto de utilidad como estado de
nimo subjetivo. Sin embargo, el examen oportuno del bienestar humano requerir de
todos los aspectos antes mencionados. Pero siendo el bienestar una realidad
multifactica, es posible sintetizarlo todo en un indicador nico? Si no todos los
aspectos son fciles de medir, se subsanar esta limitacin con la combinacin de lo
cuantitativo con una mirada cualitativa?.
139
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
140
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
A partir de los primeros aos de la dcada de los 80, el debate intelectual se centr
en los procesos generales de la mundializacin. Se trata de una discusin que desborda el
mbito especfico de la economa y se expande por el resto de las ciencias sociales. No est
exento este debate de confusin terminolgica. Trminos utilizados de forma imprecisa
son, en muchas ocasiones, equiparados en cuanto a su significado: globalizacin,
internacionalizacin, transnacionalizacin o incluso universalizacin parecen incorporar la
idea de mundializacin. La mayora de las veces es la expresin globalizacin la que ha
alcanzado mayor fortuna. Sin embargo, el uso y abuso en casi todo el discurso social y
poltico actual ha terminado por ensombrecer el significado que pudiera tener. La palabra
globalizacin, al igual que el trmino necesidad, se ha convertido en una de esas palabras
de uso convencional a las que se puede solicitar cualquier cosa y de las que se obtiene todo
lo que se quiere. A fuerza de servir para casi todo, corre el riesgo de no servir para casi
nada.
140
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
1. VISIONES DE LA GLOBALIZACIN
Sin embargo, esta mirada centrada en lo cuantitativo no es capaz de asir del todo el
elemento de novedad que la utilizacin del novedoso trmino globalizacin promete.
Porque aunque los mercados de bienes, servicios y capitales estn cada da ms integrados
1
La media de crecimiento anual de inversin extranjera directa (IED) durante la dcada de los sesenta fue
del 10,2%, creciendo hasta el 15,6% en la dcada siguiente. En el perodo 1984-89 la IED aument a un
ritmo anual del 30% (W.Dierchxsens, 1994; p.3). Para conocer las dificultades especficas en el cmputo de
los flujos de IED, as como su claro comportamiento cclico, consltese Glz-Tablas (2000; cap.7).
2
La tasa media de crecimiento del volumen de comercio super en un 50% el ritmo de crecimiento de la
produccin en la fase de expansin de la segunda postguerra. En el perodo 1950-73 con un 7,7% anual para
las exportaciones en comparacin a un 5,1% anual del PIB; en el perodo 1973-87 con un 4,5% de
crecimiento anual de las exportaciones frente a un 3,4% del PIB [Maddison, A. (1989): The World Economy
in the Twentieth Century: Performance and Policy in Asia, Latin America, the USSR and OECD Countries,
Paris, cuadros 3.3 y D.5. (trad. castellana F.C.E., Mjico, 1992)]. En el perodo 87-92, la variacin
porcentual media anual fue para el comercio del 5,3% y para la produccin del 3,2% (GATT, estadsticas,
1993, Grfico I.1)
3
En 1993 los flujos financieros fueron cincuenta veces ms importantes que las transacciones
correspondientes a exportaciones de bienes y servicios. "Las corrientes financieras han asumido
proporciones inimaginables. Ms de un billn de dlares circula por todo el mundo cada da, buscando
infatigablemente nuevos rendimientos" (PNUD, 1996; p.10), cifra enormemente alta si se tiene en cuenta
141
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
que el volumen total de deuda externa del Tercer Mundo ronda el billn y medio de $.
142
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
4
La tendencia a la marginacin de los pases subdesarrollados en las relaciones econmicas se muestra de
forma ininterrumpida desde la Segunda Postguerra, tanto en perodos de auge como de crisis. Para el
comercio mundial, en 1950, el 60,9% de las exportaciones mundiales y el 65,4 de las importaciones
correspondieron a los pases desarrollados frente al 31,5% y 21,8% de los pases subdesarrollados; en 1987,
la participacin de los pases desarrollados en el comercio mundial alcanz el 70%, mientras que los pases
subdesarrollados apenas sobrepasaban un 19% (GATT, Informes anuales). Esto es mucho ms patente si
excluimos del conjunto de los pases subdesarrollados a los pases de "reciente" (doblemente tarda)
industrializacin (Tigres Asiticos, Brasil, Mjico...) que concentran la mayor parte del comercio y de la
inversin que todava se realiza con el grupo de los pases pobres. Circunstancia parecida ocurre con los
flujos de capital, ya que las tres cuartas partes de la inversin se realizan en pases industrializados y slo la
cuarta parte restante en los subdesarrollados. Si en la ltima dcada las inversiones directas han crecido por
encima del comercio y del PIB mundial, stas se han localizado en los pases industrializados,
correspondindoles el 98% de las salidas de capital y atrayendo el 76% de las entradas de capital como IED
(R.Mnoz de Bustillo, 1994). Otro tanto se podra decir del mbito de la ciencia y la tcnica. Del conjunto
mundial de gastos en I+D el 83% fueron efectuados por los pases de la Triada: UE (28,3%), EEUU (38,5),
Japn (15,8%). El resto de Asia industrial (incluida la India) contribuye con el 9,5% y con un 4% la CEI.
Amrica Latina y Africa representan poco menos del 1% y el 0,5% respectivamente. Sobre el conjunto de
las publicaciones cientficas mundiales las tres cuartas partes correspondieron a los pases de la Triada, a
Amrica Latina el 1,4% y el 1,2% a Africa. En cuanto a la propiedad de las patentes la disparidad se muestra
an ms acentuada: la Triada es propietaria del 90% de las patentes americanas (es decir, registradas en los
EEUU) y el 93% de las patentes europeas. Amrica Latina y Africa no representan cada una de ellas ms del
0,2% sobre el total mundial (Datos: P.Papon, 1997). En el mbito del consumo, los pases ricos, con la
cuarta parte de la poblacin mundial consumen el 70% de la energa mundial, el 75% de todos los metales, el
85% de la madera y el 60% de los alimentos (PNUD, 1992; vase tambin Anexo). Corresponde a los pases
industrializados (salvo Europa Oriental y la CEI), con el 15% de la poblacin, el 76% del consumo mundial
(PNUD, 1998; p.50). Por contraste, la participacin de los pases en vas de desarrollo en el gasto militar
mundial se ha elevado de un 6% del total en 1965 a un 18% a mitad de los aos ochenta (M.Renner, 1990;
p.28).
143
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
potencia explicativa muestran las limitaciones que tiene este enfoque para la comprensin,
en todas sus dimensiones, de la globalizacin como un fenmeno que, aunque de base
econmica, tiende a abarcar las ms importantes relaciones culturales, ecolgicas, polticas
y militares del mundo actual. A los aspectos cuantitativos, como el importante crecimiento
de las transacciones comerciales y la creciente movilidad de capitales, hay que aadir una
mirada que d razn de los cambios cualitativos ms importantes que determinan la
singularidad histrica de este proceso.
Caracterizacin substantiva
5
Aqu no consideraremos los usos ideolgicos del trmino, que no pretenden la descripcin de un nuevo
entorno econmico como la apuesta por un sistema mundial autorregulado segn las fuerzas del mercado
(vase: A.Touraine, La globalizacin como ideologa, El PAS, 29-Sept-1996). La ideologa de la
globalizacin por su condicin idoltrica oculta su naturaleza y encubre sus orgenes; fabrica falsas
promesas que justifican que la actual mundializacin se est haciendo a costa de la naturaleza, de la dignidad
y los derechos de amplios sectores sociales y de la cultura de los pueblos ms dbiles; se arroga, adems, un
estatuto explicativo a modo de paradigma totalizador, no en vano presenta a la globalizacin como el
144
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
motriz del orden social capitalista) y la maximizacin del beneficio (lgica que gua el
proceso) en el marco de las relaciones de produccin, traen como consecuencia el intento
de todo capitalista de expandir su terreno de operaciones, lo que lleva pronto al choque de
capitalistas que llamamos competencia. Este espritu blico -en parte agresivo y en parte
defensivo- completa y agudiza la tendencia expansiva connatural del capital.
Desde la ptica del capital social, capital en cuanto relacin social, la tendencia a la
internacionalizacin de todo el proceso econmico global surge como consecuencia de la
ampliacin de su espacio de acumulacin y, por tanto, de extraccin y realizacin de la
plusvala6. Como seala Heilbroner:
Dado que la globalizacin aparece como un fenmeno multidimensional y multicausal es una exigecia
7
146
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
economa poltica.
8
Es claro que no existe un precio nico en todo el mundo para los trabajos, pero tambin lo es el proceso de
constitucin de un ejrcito industrial de reserva, no por la va de la libre movilidad de la fuerza de trabajo
sino por conducto de la libre movilidad de capitales. En las zonas francas y enclaves de maquila, espacios
147
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
limitados pero reales de globalizacin del capital productivo, la fuerza de trabajo est parcialmente
desnacionalizada en el sentido de que la lgica productiva y laboral imperante no se somete necesariamente
148
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
productos financieros.
Determinar los efectos previsibles sobre el bienestar social de todos estos cambios
no es tarea fcil, ms cuando no hay evoluciones predefinidas ni consecuencias en una
nica direccin. Pero se pueden aventurar, a modo de tentativa de aproximacin, ciertas
hiptesis:
3) La economa financiera tiene cada vez ms peso -se ha convertido en una pieza clave- en
el reparto del poder de compra (J.M.Naredo, 1998a), reforzando la polarizacin social y la
presin sobre los recursos del mundo.
4) Los cambios en el origen, canales, condiciones de acceso, etc. han supuesto para los
pases en desarrollo participar de la financiacin internacional slo sobre la base de una
lgica de mercado pura (A.Dubois, 1997), lo que dificulta enormemente la acometida de
proyectos de inters social pero de escaso inters para el capital privado.
La produccin
152
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
especficos" de los pases o lugares9. stos incrementan las opciones de que disponen las
jerarquas corporativas al permitirles seleccionar la combinacin ptima de localizaciones
de las distintas funciones (abastecimiento, produccin, gestin, I+D en productos y
procesos...), configurando un proceso que equivale a construir mltiples estratos de
ventajas competitivas.
9
Los "activos especficos" de un territorio van desde los recursos naturales de la zona hasta los recursos
construidos socialmente (legislaciones permisivas en materia medioambiental y laboral, tratamientos
impositivos preferenciales, nivel y calidad de las infraestructuras fsicas y comunicacionales...). Como ha
sealado J.L.Lerda la caracterizacin corresponde a: M.Storper (1995), Territories, flows and hierarchies in
the global economy, Aussenvirtschaft n50, Zrich, Reger.
10
Este autor considera que la crisis por la que pas el sistema en los setenta no slo fue una crisis de
153
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
1) En primer lugar, el que parte de la actividad econmica de una nacin (en no pocas
ocasiones la ms relevante) quede conectada a la produccin transnacional, repercute en el
hecho de que buena parte de las decisiones relevantes para un sector de la economa o para
una regin, una ciudad, etc., se encuentren en manos de instituciones que escapan al control
de los gobiernos.
2) El hecho de que las tasas de crecimiento de la IED haya superado ampliamente a las de
acumulacin, tambin fue una crisis de hegemona: La respuesta del sistema coincidi con un fenmeno de
extrema racionalidad, no slo de la empresa capitalista metropolitana, sino de la que extiende sus networks
(redes) al Tercer Mundo (p.42). Considera Gonzlez Casanova que los conglomerados transnacionales no
operan slo con un sentido econmico (bsicamente el incentivo de ganancia o "profit motive"), tambin
practican sus gerentes actos polticos. De esta forma la restauracin y expansin de los sistemas de poder
amenazados es planteada como un problema de modelos empresariales y de escenarios de dominacin,
dentro de esquemas de eficiencia no slo comercial o econmica sino holista e interdisciplinaria, esto es,
154
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
la Formacin Bruta de Capital Fijo (T.II.1) permite intuir que la mayor parte de aqulla se
orienta sobre todo a la adquisicin de instalaciones productivas preexistentes -
particularmente en sectores estratgicos- de las entidades locales, denotando un creciente
control de las economas nacionales por parte de las compaas transnacionales y un
proceso de redistribucin de la propiedad.
4) En este sentido, los impactos de la IED sobre el entorno cambian, pudiendo quedar
inhibidos los efectos de transferencia de tecnologa -tanto de produccin como de gestin-
a toda la economa o parcialmente anulados los impulsos industrializadores cuando se
reduce a un reacomodo de la propiedad o a inversiones en enclaves manufactureros o de
maquila.
Hay, sin embargo, una cuestin de especial inters que merece la pena que sea
reseada, a saber: en el marco de un sistema de produccin integrado a escala mundial se
trastocan las lgicas que orientaban anteriormente la inversin internacional en el mbito
de la produccin. El motor ya no son las diferencias relativas de coste, lo que cuenta
cuando hay plena movilidad de capital y empresas es la absoluta ventaja en todos los
mercados y pases al mismo tiempo. Como sealan H.P.Martin y H.Schumann:
Cuando los capitales son libres para desplazarse entre pases, desaparece el
principio de las ventajas comparativas como principio rector de la asignacin de
inversiones, ya que stos tendern a dirigirse ahora all donde el beneficio
absoluto sea mayor, con lo que ser el principio de las ventajas absolutas el que
volver a regir en gran parte del comercio mundial. Cuando este factor se
considera conjuntamente con la presencia de economas de escala que actuen
retrasando -o impidiendo- el proceso de convergencia del tipo de beneficio a travs
de la convergencia en costes de produccin, la libertad de movimientos de
capitales dar lugar al desplazamiento de stos hacia aquellos pases que disfruten
de ventajas absolutas en la produccin de los bienes, sin que existan razones
tcnicas para que estas ventajas absolutas desaparezcan por el aumento de la
produccin en tal tipo de pases. Otra cosa es que el propio proceso de crecimiento
haga desaparecer la causa de la ventaja absoluta -bajos costes salariales en la
mayor parte de los casos-, en cuyo caso la propia libertad de movimiento de
capitales de la que en un primer momento se habra beneficiado el pas pondra en
marcha ahora un proceso de reduccin de la inversin y de fuga de la misma hacia
terceros pases (1995; pp.91-92).
156
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
De este modo, en los casos en los que el movimiento del capital va buscando
ventajas absolutas (no slo en materia de costes laborales, que no es el comportamiento
ms generalizado, porque las ETs buscan tambin proximidad al mercado, calidad de
proveedores, formacin profesional de los trabajadores, grado de desarrollo tecnolgico de
un pas, legislacin ambiental permisiva, entorno fiscal favorable, etc.; as se explica que el
origen y el destino de la IED se circunscriba principalmente al mbito de los pases
desarrollados) se pone en marcha un proceso de convergencia, que en no pocas ocasiones
puede adquirir un talante regresivo o de "competencia a la baja" en materias diversas
(salarial, condiciones de trabajo, proteccin social, ambiental, fiscal, etc.)11.
Los efectos ms concretos sobre la fuerza de trabajo tienen que ver con el aumento
de la importancia de los conglomerados transnacionales, incidiendo su presencia en los
procesos de negociacin colectiva, en la efectividad de las acciones de presin y huelgas,
en la disponibilidad de informacin base sobre la empresa, en la capacidad decisoria de los
interlocutores de los trabajadores, etc.
6) En el anlisis de las repercusiones sobre el Estado del Bienestar pesa el alcance general
de la argumentacin anterior: la prdida de capacidad negociadora de la fuerza de trabajo y
11
Por supuesto siempre que se contemple desde las condiciones sociales de los pases ricos. Desde la otra
perspectiva, la de los pases pobres, las oportunidades que abre la globalizacin bien se podran interpretar
como un impulso de convergencia hacia arriba. No faltan argumentaciones en este sentido. Es un hecho
importante a considerar el que con el avance en las comunicaciones, el abaratamiento de los costes de
transporte y las nuevas tecnologas, buena parte de los pases pobres puedan competir en un buen nmero de
productos con los pases de rancio capitalismo. As se expresa Paul Krugman: "La rpida expansin de las
exportaciones de las economas de nueva industrializacin ha presionado a los trabajadores menos
cualificados de los pases avanzados al tiempo que ofrece opotunidades sin precedentes a diez millones de
personas en el tercer mundo" (1998: p.73). Y a continuacin pasa a elogiar el trabajo barato: "un mal trabajo
con un mal salario es mejor que ningn trabajo" (p.77) porque, a pesar de ello, la nueva situacin representa
una mejora respecto de la "anterior y menos visible pobreza rural" (p.77). Tambin Anisi incide en esta
lnea: "Debo advertir que como ser humano no puedo por menos de congratularme con el hecho de que esas
nuevas tecnologas han supuesto para millones de individuos el paso de la miseria a la explotacin. Y lo
escribo sin ningn tipo de sarcasmo" (1995; p.131). Y a continuacin recuerda la regularidad histrica que
muestra que la incipiente industrializacin lleva asociada la tambin incipiente actividad organizada de los
sindicatos en lucha por la mejora de los niveles salariales y las condiciones de trabajo. Con todo, este tipo de
dilemas -explotacin o exclusin- nos dice mucho de la naturaleza salvaje de la globalizacin como proceso
econmico capitalista y permite, de paso, una breve reflexin de la mano de Fernndez Buey: "Los clsicos
racionalistas de la tradicin ilustrada saban que el mal menor resulta ser (en la percepcin de las gentes) un
bien, pero el bien menor resulta ser (para esa misma percepcin) un mal (...) lo que en la parte rica del
planeta nos parece el mejor de los mundos y, en todo caso, comparativamente, un mal menor, en las zonas
empobrecidas (que no naturalmente pobres) es percibido, con razn, como un bien minorizado que acaba
siendo un mal" (1999; p.10).
157
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
7) Desde la perspectiva que nos ocupa -la visin de las necesidades sociales y las formas de
satisfaccin- conviene caer en la cuenta del siguiente proceso. La transnacionalizacin de la
produccin y la implantacin de un modelo de empresa-red lleva aparejado un incremento
exponencial de las exigencias informativas, de coordinacin, supervisin y mando. La
adopcin de nuevos principios de organizacin del trabajo incide en este mismo sentido de
aumento de las necesidades instrumentales: las nuevas tcnicas de organizacin cientfica
del trabajo basadas en la movilidad y polivalencia del trabajador, en la extensin de
pequeas unidades de produccin (descentralizacin), en la fabricacin just-in-time (la
produccin por encargo y sin caros almacenes de existencias) (B.Coriat, 1991), exigen un
constante esfuerzo de formacin en el trabajador, enormes requerimientos de informacin y
de capacidades para su procesamiento, elevados niveles de capacidad de gestin y
coordinacin, el perfeccionamiento de los sistemas de transportes para que se garanticen
los suministros en un perodo breve de tiempo, etc.
158
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
El comercio
A principios del siglo XX el comercio entre los pases desarrollados y los en vas de
desarrollo supona la mitad del comercio total. Hoy el comercio es predominantemente una
cuestin que atae a las relaciones entre los pases industrializados: comercio intra-
OCDE y entre la OCDE y los nuevos pases industrializados. Para aquellos pases que
participan en procesos de integracin regional, la intensidad de los intercambios
corresponde a lo que podramos denominar comercio intra-bloque. Tambin se pueden
destacar los rasgos dominantes en el comercio mundial de otra forma: 1) aumento del
comercio intraindustrial consecuencia de los intercambios de productos similares entre
pases con parecidas estructuras socioeconmicas, 2) la dispersin de los eslabones de la
cadena de valor por todo el mundo es fuente de un destacadsimo comercio intrafirma, 3)
emergen superpotencias comerciales (pases cuyo ratio comercio/PIB es muy elevado), 4)
no es desdeable la participacin de pases con bajos salarios en las exportaciones
mundiales de manufacturas.
159
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
que se suponan variables independientes determinadas por las fuerzas del mercado, se
conviertan en variables dependientes en un modelo contable de maximacin global de las
utilidades de las ETs (O.Sunkel y E.Fuenzalida, 1979). Se estima que el 70% del comercio
mundial es gestionado por las ETs, siendo entre el 30% y 40% del mismo comercio
intrafirma (H.Campodnico, 1991 y UNCTAD, 1995; p.192).
160
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
161
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
que volveremos ms adelante. Ahora interesa apuntar algunos lados oscuros de los efectos
del incremento de las modalidades actuales del comercio internacional sobre el bienestar de
las sociedades. Ms adelante, se resaltarn los acalorados debates que han surgido sobre la
conveniencia o no de incorporar a la lgica del mercado mundial actividades que antes no
lo estaban o que lo hacan en circuitos muy regulados.
Para empezar hay varias crticas de carcter general que merece la pena que sean
consideradas desde nuestra ptica (la de las necesidades y las formas en que satisfacen). En
primer lugar, las tendencias privatizadoras y mercantilizadoras disminuyen el acceso de la
poblacin local a los recursos naturales propios. Al estar stos a disposicin de quienes los
compran, son los compradores los que deciden a quienes van a parar. Para el caso de
muchos pueblos del Sur, que ven cmo sus recursos son consumidos por la solvente
demanda externa, se rompe una vinculacin tradicional con la base natural imprescindible
para la satisfaccin de sus necesidades. Los cambios que se realizan a costa de la
estabilidad y seguridad de ciertas personas estn ausentes en los anlisis convencionales
sobre la eficiencia. En segundo lugar, la relativa prdida de carcter local en el
aprovisionamiento de satisfactores -ya que se va a incrementar el peso relativo de aquellos
que provee el mercado mundial- hace que las consecuencias sociales y ecolgicas de sus
procesos de produccin no sean obvios para los usuarios y consumidores, acentuando la
irresponsabilidad en el consumo. El consumo de mercancas producidas en pases lejanos
en condiciones laborales y ambientales desconocidas tiene efectos debilitantes para todas
las sociedades implicadas en el comercio. Es cierto que parejo al proceso de extensin del
comercio se da la intensificacin de las corrientes de informacin, pero no lo es menos que
la propia naturaleza de los contenidos informativos actuales y la prdida de significacin y
relevancia de los mismos en relacin directa a la distancia no matizan excesivamente los
riesgos de la afirmacin anterior.
En tercer lugar, desde una visin que integre los costes ecolgicos de la creciente
movilidad de mayores volmenes de materiales a escala mundial, la viabilidad del modelo
se revela ms que dudosa mientras persista la modalidad de transporte intensivo en energa
de origen fsil y en produccin de contaminacin. La dispersin geogrfica de secuencias
de valor que est en el origen de un importante comercio intrafirma y el peso destacado del
162
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
El consumo
12
Un caso muy comentado en los crculos preocupados por el medio ambiente es el del clculo -realizado
por Stefanie Bge- de las distancias recorridas por un yogurt (y sus ingredientes correspondientes) hasta que
llega a la mesa del consumidor. Puede ser ilustrativo para los muchos casos de intercambios de mercancas
similares entre s que realizan pases con parecidas estructuras socioeconnicas. "Stefanie Bge calcul los
kilmetros que han de recorrerse para que un yogurt [fabricado en Stuttgart] llegue a la mesa del cliente: los
ingredientes, los materiales para el recipiente y la tapa y el yogurt acabado hacen un total de viajes que
supera los 3500 kilmetros; y como los suministradores de los materiales cuentan a su vez con otros
suministradores de los que reciben las materias primas (por ejemplo, maz o polvo de trigo), se han de sumar
otros 4500 kilmetros" (E.Ulrich von Weizscker y otros, 1997; pp. 180-181). El ejemplo es, si cabe, ms
significativo si se tiene en cuenta que la obtencin del yogurt ha sido tradicionalmente una actividad
artesanal del mbito de la produccin domstica.
163
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
crecimiento del ingreso (PNUD, 1998), con las consecuencias de un desequilibrio en las
cestas de consumo de las familias, un incremento del endeudamiento por consumo, un
aumento del peso de los gastos de consumo defensivos para evitar prdidas de posicin
social, etc. Por otro lado, resulta ms difcil la proteccin de los derechos de los
consumidores debido al incremento constante de la corriente de mercancas nuevas que se
producen en lugares lejanos en condiciones desconocidas. La novedad trepidante, la lejana
de los puntos de fabricacin del producto, la omnipresencia de una publicidad persuasiva,
terminan por velar la informacin relevante y veraz sobre los aspectos relacionados con la
mercanca (costes ecolgicos y sociales, efectos sobre la salud de los consumidores,
utilidad y propiedades de los objetos, etc).
13
Efectivamente, la desigualdad no es un fenmeno novedoso. Lo singular de la poca actual es la
magnitud que ha llegado a alcanzar tanto en trminos geogrficos como sociales. El historiador David S.
Landes ha sealado en un libro de reciente publicacin (La riqueza y pobreza de las naciones, Crtica,
1999) como hace 250 aos la relacin entre la nacin ms rica y la ms pobre era de alrededor de cinco a
uno, y la diferencia entre el continente europeo y el sur de Asia oscilaba entre 1,5-2 a uno. En la actualidad,
la relacin entre la renta por persona de Suiza y Mozambique es de 400 a uno.
164
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Asimismo, ya hemos comentado que una de las dimensiones del nuevo sistema
global es, junto con la conformacin de los poderes privados transnacionales, la existencia
de procesos polticos de integracin econmica en diversos grados. Estos procesos
conllevan el riesgo de acentuar los desequilibrios regionales si no abarcan a los pases en su
conjunto y si no se dotan de mecanismos de compensacin y cohesin efectivos. La
modalidad de integracin afectar a la articulacin productiva, a la articulacin del tejido
social, a la manera con la que se afrontan los fenmenos de desequilibrio territorial y la
166
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
competitividad de las actividades referidas al mbito nacional (que en una economa abierta
tienen un carcter internacional an cuando slo sean actividades referidas al
abastecimiento del mercado interno), siendo todo ello aspectos que comprometen a las
economas nacionales y regionales.
quinta parte de la poblacin -ocho millones de personas- est bajo el umbral de la pobreza
(los ingresos familiares no superan las 40.000 pesetas) y -segn los informes peridicos de
Critas- casi un milln y medio est en situacin de pobreza severa (los ingresos no llegan
a las 20.000). Segn una encuesta sobre el estilo de vida de las familias realizada por
Eurostat, el European Comunity Houshold Panel (1999), slo el 34% de las familias
espaolas tienen capacidad de ahorro. En es este mismo aspecto, la Encuesta de
Presupuestos Familiares que elabora el Instituto Nacional de Estadstica refleja que el
74,8% de los hogares espaoles apenas pueden dedicar dinero al ahorro, siendo una
mayora los que viven con dificultades para llegar a fin de mes. Y es que como seal
Robert Reich (ex-Secretario del Trabajo de la administracin de Clinton) la riqueza ha
crecido considerablemente pero ha sido acaparada por un porcentaje menor de la
poblacin: en EEUU entre 1975 y 1995 la riqueza creci un 60%, yendo a parar
fundamentalmente a slo el 1% de la poblacin.
No todos los factores responsables de esta dinmica polarizadora interna tienen que
ver directamente con el proceso globalizador. Tal vez, la mayor capacidad de unos pocos
de participar en los sectores econmicos ms internacionalizados y en las corrientes
financieras globales haya contribuido a su enriquecimiento rpido, pero para la gran
mayora su situacin es deudora de los contenidos regresivos de la prctica poltica
neoliberal y de las respuestas pblico-estatales que ha inspirado para afrontar los cambios e
inseguridades emanadas del proceso globalizador. A medida que el Estado ha ido
perdiendo capacidad para promover el bienestar y ha ido quedando desplazado como
instancia de organizacin de la vida econmica, el Estado mismo ha visto aumentar su
papel coercitivo para el mantenimiento del orden social y ha pasado a representar un
instrumento fundamental para asegurar las mejores condiciones de ampliacin del
mercado. Este reacomodo entre las esferas de lo pblico y lo privado como eje de la
articulacin social ha sido, junto con los cambios en las condiciones materiales de vida de
las personas, factor decisivo en la forma en que se satisfacen la nueva construccin social
de las necesidades.
los que se enfrenta la humanidad para procurarse un bienestar material mnimo. Otros,
como la desvalorizacin del trabajo humano, el deterioro ambiental o la desigualdad de
gnero, considerados tanto individualmente como en conjunto, afectan al mapa global de
realizacin de las necesidades humanas.
14
El trmino "tecnociencia" revela la ausencia de fronteras claras entre ciencia y tcnica. Los grandes
laboratorios industriales, la carrera de armamentos, la conquista espacial, etc. muestran que, si bien el
desarrollo tcnico depende estrechamente de la ciencia pura, el progreso de la ciencia depende tambin de la
tcnica. Al tiempo que la ciencia abre nuevas posibilidades de desarrollos tecnolgicos, la tcnica abre
nuevas lneas de investigacin cientfica. El entrelazamiento tecnocientfico, evidente en los campos de la
informtica, la gentica, la fsica de los materiales, etc., tiene como corolario que slo grandes corporaciones
o complejos militar-industrial estn en condiciones de llevar a cabo estas tareas.
170
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
171
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
172
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
espacio social transnacional. Este espacio est primordialmente organizado segn las
necesidades de acumulacin y reproduccin del capital, y en l y de l se difunden valores
y formas de socializacin a travs de la extensin de las nuevas formas de organizacin del
trabajo social, de las formas diversificadas de consumo y de la creciente centralidad de los
medios de comunicacin de masas. Se trata, una vez ms, de una realidad paradjica: no
parece que se pueda hablar tanto de un espacio unificado y homogneo como de una
superposicin de fragmentos. Cristaliza en instituciones ms econmicas que polticas, ms
privadas que pblicas. Entre los componentes principales de este espacio transnacional
podemos destacar los siguientes (O.Sunkel y E.Fuenzalida; 1979):
1) Una amplia gama de instituciones transnacionales de naturaleza variada
(econmicas, poltico-militares, culturales).
2) Una comunidad transnacional -de la que se deriva una lite que se apropia de la
mayor parte del excedente que se produce y que marca las pautas del estilo de vida
deseable- que se identifica con el progreso y la modernidad.
3) Una cultura global y unos patrones de consumo crecientemente
internacionalizados.
poltico. Ms bien a lo que estamos asistiendo es a una salida de lo poltico del marco
categorial del Estado nacional y a una ms que probable apertura, por la va de los hechos,
de las instituciones industriales a la accin poltica. En qu sentido habra que entender la
afirmacin anterior?:
175
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
tener una idea de sus dimensiones basta recordar que la General Motors tena en 1994 un
volumen de negocios considerablemente ms grande que el valor del producto nacional de
pases como Dinamarca, Surfrica, Noruega; o que la suma de ventas de las cinco primeras
(General Motors, Ford, Toyota, Exxon, Royal Dutch/Shell) superaba en esa misma fecha el
PIB total de los pases de Asia Meridional y del frica subsahariana tomados como un
conjunto (PNUD, 1997; cuadro 4.1). Ahora bien, la comparacin de ventas o cifras del
volumen de negocio con el PIB carece de significado econmico, esto es, no da una medida
de la participacin de las empresas transnacionales en el valor total de lo producido. Basta
con observar las categoras que estamos comparando: el PNB es la agregacin de valores
aadidos, impidindose as las dobles contabilizaciones; en las transnacionales, por su
parte, se han utilizado los valores de sus ventas finales, no los valores aadidos. En
realidad, el porcentaje del PNB mundial generado por las filiales de las ETs represent el
6% en los inicios de la dcada de los noventa. Si tenemos en cuenta lo que representan
estas filiales respecto al conjunto de los grupos transnacionales (una estimacin prudente
de un 30% del negocio total), la combinacin de ambos datos nos llevara a que un
mnimo del 20% del PIB mundial proceda de las TNC (A.Martnez Glz-Tablas, 2000;
p.183). Evaluacin que se debe contemplar con la importancia que adquieren las grandes
compaas transnacionales en la gestin de los intercambios comerciales: cerca de un tercio
de los flujos comerciales internacionales son transacciones entre filiales de ETs y otro
tercio del total consisten en intercambios entre ETs y otras empresas no filiales, resultando
de todo ello lo que en otro momento ya se coment, a saber, que cerca del 70% del
comercio mundial es gestionado por estas empresas (UNCTAD, 1995).
No obstante el importante papel de las ETs, stas no son las nicas instituciones del
capitalismo transnacional. Existen otras muchas de naturaleza poltico-econmica (FMI,
15
Al papel tristemente legendario de la United Fruit Company en la historia reciente de Centroamrica
(Chomsky, 1992) y a las prcticas directamente intervencionistas en la poltica nacional, como la conocida
contribucin de la International Telegraph Telephone (ITT) en el derrocamiento del presidente Allende de
Chile (A. Sampson: El Estado soberano de la ITT, DOPESA, Barcelona, 1973) o las acusaciones a la
petrolera Elf de ejecutar la diplomacia secreta del gaullismo (El Pas, 13-12-96), se aaden las influencias
mediante la constitucin de grupos de presin, vg. la European Round Table of Industrialist (ERT) que
elabor un informe pblico sobre la naturaleza de la poltica econmica que debera animar la integracin
europea y que tuvo una importancia decisiva en la elaboracin del Libro Blanco de Delors (R.Fernndez
Durn : Contra la Europa del capital, Talasa, Madrid, 1996).
177
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
La comunicacin-mundo
Desde una visin amplia que englobe los distintos componentes de la comunicacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
solamente el 18% en 1980 y el 14% hoy" (R.Passet, 1997; p.26). Cobra sentido entonces -
al menos para los varones de las sociedades industriales- la afirmacin de que el trabajo ha
dejado de ser una de las principales formas de socializacin, quedando relegado a un
segundo plano y cediendo protagonismo a actividades vinculadas al ocio.
En tercer lugar, hay factores demogrficos que explican el xito de los productos
culturales de ocio: "paradjicamente, segmentos comercialmente importantes de la
poblacin mundial son cada vez ms jvenes y viejos al mismo tiempo" (Barnet y
Cavanangh, 1994; p.28). En el mundo occidental la poblacin envejece, pero el mundo en
su conjunto rejuvenece. Hacia los segmentos solventes de esta poblacin no activa van
dirigidos los esfuerzos del marketing de posiciones de la industria global del ocio.
Por ltimo, la industria cultural y del ocio necesita para rentabilizar las cuantiosas
inversiones la bsqueda de economas de escala, alargando la vida de sus productos a
travs del espacio y del tiempo. La internacionalizacin de esta industria se ha visto
impulsada tanto por el objetivo de la apertura de nuevos mercados, como por el del
aprovechamiento de yacimientos de creatividad especficos de cada cultura. Como
resultado, junto con la universalizacin de ciertos componentes de la mitologa cultural
norteamericana (mito del pionero de la amrica joven; el mito del valor y del herosmo de
una historia hecha por individuos...) se dan fenmenos de hibridacin y mestizaje que dan
cuenta de los vnculos que se establecen entre lo local y lo global.
16
Las grandes dimensiones de las organizaciones y la necesaria planificacin han promovido cambios
estructurales en la empresa, de tal forma que ningn individuo, por ms poderes que le otorgue la propiedad,
dispone de una autoridad decisiva. Las decisiones importantes requieren la aportacin comn de
conocimientos, experiencias e informacin de muchas personas. La nueva fuente de poder, la informacin,
184
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
1978).
se transfiere as a una colectividad, que Galbraith denomin tecnoestructura, formada por ingenieros,
publicistas, cientficos, contables, asesores jurdicos, etc. Este grupo es la inteligencia que gua la empresa,
el cerebro de la empresa; no el estrecho grupo de management. No existe un nombre para designar ese grupo
de todos los que participan en la elaboracin de decisiones, ni para indicar la organizacin que forman.
Propongo llamar a esa organizacin tecnoestructura (J.K.Galbraith, 1978; p.121)
185
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
geogrfico), siendo igualmente importante una concepcin vertical del espacio a partir de la
intensificacin y profundizacin de las relaciones sociales capitalistas. La globalizacin
conlleva una cierta integracin del espacio mundial al tiempo que una complejizacin del
espacio social nacional. En este ltimo se manifiestan una multiplicidad de relaciones
sociales (por debajo, dentro y a travs de las fronteras e incluso sin ellas). Como
consecuencia, "en los procesos de globalizacin algunos grupos tienen ms iniciativa,
mientras que otros reciben, y todava hay otros que estn aprisionados por la intensificacin
o el alargamiento del espacio-tiempo, [de forma que] existen: 1) quienes estn a cargo de la
compresin tiempo-espacio y pueden obtener la mayor ventaja de eso: inversionistas
corporativos, distribuidores de pelculas y agentes cambiarios, la gente de la jet set y
usuarios del correo electrnico; 2) los que han contribuido en un sentido pero estn
aprisionados en otro: los habitantes de los barrios pobres de Ro de Janeiro, quienes pueden
ser una fuente de ftbol y msica globales pero tal vez nunca hayan estado en el centro de
Ro" (P.Waterman, 1994 ; p.134).
17
De la misma forma que las lites desempean una funcin evaluativa de los comportamientos de los
individuos de otros sectores sociales, que si son desempeados con xito albergan la promesa de la
recompensa social a travs del seuelo de la movilidad interclase, en el otro extremo, los grupos ms
desfavorecidos representan: 1) la amenaza por mal comportamiento; 2) una fuente de satisfaccin (los hay
que estn peor); 3) un "chivo expiatorio"sobre el que descargar las frustraciones (J.M.Tortosa, 1993). Este
juego de espejos donde se reflejan las aspiraciones de los distintos grupos sociales se complica enormemente
186
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
18
Tylor, Edward Burnett: Cultura primitiva, t. 1, Ayuso, Madrid, 1976, p.19.
19
La modernidad consiste en una racionalizacin, orientada al dominio del mundo y que lleva a la
organizacin de la sociedad en torno a la economa y a la burocracia estatal (Weber). Dentro de ese proceso
de racionalizacin, la razn cientfico-tcnica es la que adquiere mayor relevancia, oscurecindose otras
dimensiones de la razn (razn simblica, tica...). La razn se convierte en razn instrumental (Horkheimer
y Adorno), unidimensional (Marcuse), funcional (Habermas). Este proceso de racionalizacin ha dado lugar
a un hombre-mujer orientado al dominio del mundo, con un estilo de pensamiento formal y una mentalidad
188
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
funcional. La estructura social qued configurada por dos instituciones: la tecno-econmica y la burocrtica
administrativa, constituyendo la manifestacin objetiva de la racionalidad funcional (tecno-burocrtica),
colonizando el resto de los mbitos sociales y humanos.
La irrupcin del modo de produccin capitalista y el maravilloso desarrollo de la ciencia y la
tecnologa en el marco de sus relaciones sociales ha configurado el proceso de la modernidad por el camino
de la produccin/consumo (modernidad capitalista). La idea de desarrollo est en el centro de esta visin del
mundo, prevaleciendo en la actual. Su substrato es el proceso de invencin cultural. La invencin cultural
tiende a ordenarse en torno a dos ejes: a) la accin del hombre y b) los fines a los que el hombre vincula su
propia vida. Es lo que desde Weber se ha llamado "racionalidad formal o instrumental" y "racionalidad de
los fines o sustantiva". La invencin directamente vinculada a la accin supone la existencia de objetivos o
fines previamente definidos; nos da la "tcnica". La invencin vinculada a los fines, a los designios ltimos,
nos da los "valores", los cuales pueden ser morales, religiosos, estticos, etc. (...) En la civilizacin
industrial la capacidad inventiva del hombre ha sido canalizada progresivamente hacia la creacin
tecnolgica, lo que explica la formidable fuerza expansiva que la caracteriza. Es a ese cuadro histrico que
se debe atribuir el hecho de que la visin del desarrollo en nuestra poca se halle circunscrita a la lgica de
los medios, la cual, desde el punto de vista esttico, conduce a la idea de "eficiencia", y, desde el punto de
vista dinmico, a la de innovacin tcnica causante del incremento de esa eficiencia (...) Los valores son
implcitamente considerados como transcendentes a la sociedad o simple epifenmenos (C.Furtado, 1980,
pp 8-9).
20
Identificamos a autores, en algunos casos calificados de iconoclastas, como I.Illich, Vandana Shiva,
Gustavo Esteva, E.Golsmith, M.Mies, W.Sachs...Este ltimo editor de una obra colectiva que recoge las
aportaciones de este grupo de autores: The Development Dictionary: a guide to knowledge us a power,
1992. (En dicho volumen las necesidades son tratadas por Ivan Illich, pp.89-101). La influencia de los
planteamientos de los aternativos se hizo notar de forma considerable en el Foro Alternativo a la cumbre del
FMI y BM de Madrid en Octubre de 1994. Un resumen del conjunto de los materiales aportados al Foro se
encuentra en: 50 aos bastan. El libro del Foro Alternativo, Talasa, Madrid, 1995.
189
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
verdadero problema no es tanto econmico o de justicia social -que tambin lo es- cuanto
de estilo de vida" (J.M.Mardones, 1994; p.18). Por eso, comienzan por cuestionar lo que
otros dan por sentado: la cultura economicista y cientfica de Occidente. En concreto: "la
objetivacin de la naturaleza por la ciencia moderna reduccionista; su explotacin como
recurso por las economas de mercado; el deseo ilimitado de consumo instigado por el
postulado econmico de la escasez; la subordinacin de la mujer por el hombre (que
algunos analistas ven como la otra cara de la moneda del control de la naturaleza por el
humano); y la explotacin de los no occidentales por los occidentales, son los mecanismos
culturales principales que han llevado al mundo moderno a la destruccin sistemtica de
sus entornos biofsicos" (A.Escobar, 1995; p.11).
21
Los rasgos principales del paradigma dominante son los siguientes: a) la antropologa del
individualismo propietario ; b) la tica utilitarista; los postulados de la armona de intereses y del
beneficio mutuo; c) la creencia en el dominio ilimitado en la naturaleza; d) el cosmopolitismo burgus y
liberal.
190
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
22
La aculturacin es el proceso que experimenta una cultura cuando entra en contacto con otras, se adapta
a ellas y asimila elementos de ellas a partir de sus propios moldes. La transculturacin viene a ser una forma
de aculturacin forzada a base de violencia fsica o simblica.
191
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
1. INTRODUCCIN
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La esfera domstica
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Un primer momento del anlisis de los efectos que despliega sobre la esfera
domstica la globalizacin, atendiendo adems a una perspectiva de gnero, centra su
atencin en las consecuencias derivadas de la modalidad socio-poltica predominante
que adopta como proceso de construccin social del mercado global. En particular, se
analizarn las consecuencias y las respuestas que desde el mbito de lo domstico se
han asociado a las polticas de ajuste estructural, aplicadas con mayor intensidad en los
pases en vas de desarrollo ms endeudados. En un segundo momento, se tendrn en
cuenta otros aspectos que no tienen tanto que ver con la deriva neoliberal de la
globalizacin como con otros rasgos ms objetivos y menos ideolgicos del mismo
proceso. En concreto, el impacto que la mayor participacin de las mujeres en el
mercado laboral y el proceso mercantilizador tienen en la funcionalidad de la esfera
domstica en la produccin del bienestar.
194
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
estas polticas han obligado asimismo a realizar ajustes en el nivel y estructura de los
gastos de consumo familiar, lo que ha conllevado, a su vez, principalmente dos cosas:
primero, cambios en los hbitos adquisitivos y, segundo, intensificacin del trabajo
domstico. Efectivamente, la disminucin de la capacidad de compra ha producido
cambios en las formas de obtencin y seleccin de los componentes de la canasta bsica
(compras en lugares ms alejados buscando los precios ms baratos, acopios menores
ante la imposibilidad de hacer grandes adquisiciones y con el resultado de un mayor
empleo de tiempo en la tarea de la compra, etc.). Por otro lado, cuando el dinero
disponible es menor, se revierte la tendencia a reemplazar bienes y servicios
confeccionados en el hogar por sus sustitutivos de mercado. Esto es, se hace necesario
dedicar ms tiempo a guisar, coser, autorreparar, etc., producindose como resultado un
cambo en las tcnicas de consumo hacia aquellas ms intensivas en tiempo. Todo ello
trae como consecuencia la reordenacin de los tiempos de la vida diaria, proceso que
como es fcil de adivinar- repercute de peor forma en las mujeres.
Otro punto relevante del impacto de las polticas de ajuste en el funcionar de las
familias y en la situacin de la mujer es el recorte de los gastos sociales. Este hecho ha
tenido un doble efecto: primero, sobre las oportunidades de empleo y, segundo, sobre
las necesidades de provisin de estos servicios esenciales por parte de las familias. Una
vez ms, el problema reside en el hecho de que la mayor dificultad o la prdida total de
acceso a ciertos servicios se traduce en sobrecarga de asistencia y cuidados a sobrellevar
en el interior de la esfera domstica, recayendo particularmente en la mujer. La
contraccin de las prestaciones sociales supone, adems, una tercera carga adicional, a
saber, la de la intensificacin de la actividad poltica, ya que las mujeres se ven
impulsadas a participar en actividades de defensa y reivindicacin ante el gobierno
(H.Afshar, 1999).
196
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
197
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
mercado haga desaparecer lo que algunas filsofas han llamado el modo de entender y
hacer de las mujeres (womens ways of knowing)? (L.Benera, 1998; p.94)
1
Digo en un primer momento porque se han realizado con posterioridad otras valoraciones ms ambiguas
de lo que ha supuesto este proceso. Fundamentalmente porque el trabajo en s mismo tambin est ligado
a la discriminacin de gnero. La incorporacin de la mujer al trabajo mercantil ha venido acompaada de
consecuencias no deseadas. Una primera tiene que ver con la configuracin y funcionamiento resultante
del mercado de trabajo: cuando las mujeres entran en los diferentes campos profesionales los salarios
medios bajan en muchos casos y las profesiones se segmentan rpidamente en especialidades femeninas
mal pagadas y en otras masculinas mejor remuneradas y reconocidas. Una segunda consecuencia es la
sobrecarga que representa la asuncin de una relacin laboral sin dejacin de las responsabilidades
domsticas atribuidas culturalmente y la repercusin sobre el bienestar familiar de este hecho y de las
sustituciones imperfectas procedentes de las otras esferas.
198
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
inters propio. Se hace, pues, necesario contemplar este otro polo de tensin. No en
vano, como ha sealado Benera, ciertos feminismos de la diferencia podran percibirse
como una reaccin contra muchos aspectos del mercado. En cualquier caso, lo que aqu
se quiere decir es que la tendencia a los cambios de los comportamientos segn los
valores del capital-mercado no es ajena a la existencia de otras tensiones.
La esfera pblica
Han sido los Estados del Bienestar de las economas occidentales los exponentes
ms claros del desarrollo de dos lneas de intervencin pblica con las que afrontar el
problema de la satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos: en primer lugar, han
provisto de determinados bienes y servicios por razones de eficacia, esto es, porque el
mercado apareca como una alternativa subptima; en segundo lugar, las instituciones
estatales se han comprometido con una variedad de instrumentos redistribuidores en el
desempeo de una funcin de legitimacin del orden social. Debido a ello su
199
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200
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Entremezclado con estos factores internos cabe sealar los impactos del proceso
globalizador. La necesaria coordinacin de las polticas econmicas dada la creciente
interpenetracin de las economas nacionales, la erosin de las bases fiscales a que da
lugar la creciente movilidad de los capitales, etc., plantean problemas aadidos a los
sistemas pblicos de provisin del bienestar. Dos son los aspectos concretos que centran
la atencin de los prrafos siguientes. El primero tienen que ver con la profundizacin
de los cambios de la estructura social que propicia la intensificacin de la
internacionalizacin como salida de la crisis fordista (A.Lipietz, 1997). El segundo hace
referencia a un aspecto particular de la globalizacin, el espectacular auge de las
finanzas, y a su repercusin en la percepcin del bienestar y sobre los sistemas de
proteccin social.
201
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
202
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
203
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
La esfera mercantil
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
3. EL CONSUMO MERCANTIL
205
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Los aumentos del consumo per cpita en los pases industrializados han rondado
tasas del 2,3% anual en los ltimos 25 aos. Ms espectaculares son las que
corresponden a Asia oriental con un valor medio para la zona de 6,1% y crecen a un
ritmo cada vez mayor (2%) en Asia meridional. Sin embargo, las disparidades iniciales
eran tan grandes que, incluso con aumentos espectaculares, las diferencias en los niveles
de consumo no se van estrechando: el consumo privado per cpita es de 15.910 dlares
(a precios de 1995) en los pases industrializados (salvo Europa oriental y la CEI) pero
de 275 dlares en el Asia meridional y de 340 dlares en el frica al sur del Sahara. Y
el consumo pblico per cpita es de 3.985 en los pases industrializados y slo 183
dlares en los pases en desarrollo (p.50).
206
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
207
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
La crisis vino a mostrar los lmites del modelo anterior. Por un lado, las formas
de organizacin del trabajo fordista pusieron de manifiesto su incapacidad para
conseguir nuevos avances en la productividad del trabajo [E. Palazuelos (Coord), 1988].
Por el otro, se hicieron cada vez ms patentes los problemas de autobloqueo de los
mercados de masas en el capitalismo maduro.
208
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
209
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Bajo estas circunstancias se puede hablar, al menos hasta cierto punto, de una
quiebra de la norma tradicional del consumo de masas. No se trata tanto de que las
sociedades de consumo hayan dejado de serlo, como que la emergencia de nuevos
rasgos en la esfera del consumo privado mercantil transforma profundamente las
sociedades de consumo.
210
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
internacionalizadas que actan como consumidores globales, con una amplia variedad
de consumos defensivos de la mayora de la poblacin con los que se pretende evitar, en
unos casos, la exclusin social y, en otros, la derrota en la competencia por la posicin
social. En tercer lugar, se asiste a un proceso de individualizacin en los consumos. Se
pasa de la familia al individuo como unidad de consumo, dndose una duplicidad,
triplicidad, etc. de los artculos en el seno del hogar. Adems, en consonancia con una
oferta estratificada y diferenciada, se consume en el seno de otros grupos de identidad
(segn el sexo, la edad, el estatus social...). Asimismo, como reaccin y respuesta
creativa, surgen desde el mundo de la vida cotidiana nuevas disidencias discursivas que
ensayan frmulas novedosas (en grupos minoritarios an), contribuyendo a una mayor
multiplicidad de normas (consumo solidario, ecolgicamente responsable, etc.).
211
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Dicho esto, sin embargo, los ejes de modernizacin e insercin externa que han
caracterizado el proceso de reestructuracin del capitalismo espaol ya entrada la
dcada de los setenta han producido una paulatina homologacin, si no en los niveles, s
al menos en la evolucin de los principales agregados de la composicin del consumo.
Alemania 24,8 14,7 9,6 6,7 24,5 28,7 41,1 49,9 100 100
Francia 25,9 17,8 9,5 5,5 25,5 28,1 39,1 48,6 100 100
R.Unido 33,3 20,3 8,8 5,9 24,9 26,2 33,0 47,6 100 100
Italia 38,6 19,6 8,8 9,1 19,2 26,7 33,4 44,6 100 100
Espaa 33,1 20,0 8,3 7,8 26,9 19,4 31,7 52,8 100 100
212
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
tambin en otros pases, formacin de capital por las familias. Este aspecto no debe
olvidarse a la hora de adquirir una visin global del gasto de las familias. Las
explicaciones acerca de porqu se invierte ms en comprar casas en Espaa giran en
torno a su gran valor simblico para la poblacin espaola2.
El consumo es una magnitud econmica muy relevante y estable; dentro del total
el mayor porcentaje corresponde al privado. Al igual que con el consumo pblico, que
una vez aumentado no es fcil reducirlo, en el consumo privado todo nuevo bien o
servicio se convierte rpidamente en parte del nivel de vida habitual. Buena parte de
este consumo es de dficil renuncia en cuanto constituye gastos defensivos, esto es,
necesarios para mantener el nivel de vida ante los cambios y las nuevas exigencias de la
evolucin de la sociedad. La demanda agregada, en cambio, puede disminuir en mayor
medida y con efectos acumulativos. En Espaa, a diferencia de otros pases europeos,
adquiere un gran protagonismo el consumo privado.
Noruega 50 21
Finlandia 54 21
Dinamarca 54 25
Suecia 55 26
Austria 55 19
Pases Bajos 57 14
Alemania 58 22
Francia 60 20
Espaa 62 16
Italia 62 16
Blgica 62 15
Reino Unido 64 21
2
Sealan E.Garca y colaboradores: Estos bienes gozaron de gran prestigio aadido, dadas las
circunstancias econmicas que, para la mayor parte de la poblacin, supuso la postguerra y gracias a la
emulacin de los usos de la burguesa local, cuyo poder especfico se asienta en la propiedad de las
tierras, mientras en otros pases la burguesa se afanaba por reproducir su capital mediante estrategias ms
propiamente mercantiles (1999; p.408)
213
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
214
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
determinaron que los gastos de consumo se haban ms que duplicado en las cuatro
dcadas. Sin embargo, lo significativo viene de constatar qu categoras crecieron por
encima de la media. En algunos casos el fuerte incremento se debe al escaso nivel
inicial de su consumo, pero la mayora muestran la centralidad que adquieren en la
nueva composicin del gasto. Habiendo deflactado apropiadamente para cada categora
de gasto, los datos reflejan un crecimiento espectacular (por encima del 400%) en el
captulo de recreacin y diversin, seguido de los gastos en equipamiento domstico
(385%), comunicacin (341%) y viajes (293%). En una posicin intermedia se hallan
los gastos en ropa, que se han incrementado en trminos reales por encima del 200%.
Los aumentos por persona menos intensos corresponden a los gastos en libros,
peridicos y educacin (14%), y alimentos (29%). Dentro de los gastos de recreacin la
mayor parte del incremento se debe a las adquisiciones relacionadas con los deportes,
televisores, vdeos y equipos de msica. Dentro del incremento de los gastos de viaje, la
parte del len resultan ser los costes de posesin del automvil privado.
215
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
216
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
T.II.7. Gasto anual de los hogares segn las agrupaciones de la EPF 90/91
Grupos de gasto Millones de pesetas Tanto por mil
Lo que se debe resaltar es que muchas de las partidas en las que se observa una
ms amplia variacin del gasto siguiendo los incrementos de los ingresos, y que por
consiguiente adquieren un mayor peso en la estructura del gasto total, son consumos
que hemos denominado de posicin social. Esto se puede constatar con mayor claridad
en el desglose ampliado que se efecta a continuacin.
217
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
T.II.8. Distribucin del gasto anual de los hogares (subgrupos y partidas seleccionados)
Grupos y subgrupos Importe Tantos por
(mill. Ptas) mil
00000 Total gasto 28.552.525 1000,0
10000 Alimentos, bebidas y tabaco 7.011.474 245,6
20000 Vestido y calzado 2.704.150 94,7
30000 Vivienda, calefaccin y alumbrado 6.446.626 225,8
31000 Vivienda y gasto de distribuc. Agua 5.674.036 198,7
32000 Calefaccin y alumbrado 772.519 27,1
40000 Artculos de mobiliario, menaje y conservacin del hogar 1.563.668 54,8
41000 Muebles, accesorios fijos, alfombras, etc. 356.690 12,5
42000 Textiles hogar y otros artic. Mobiliario 150.622 5,3
43000 Aparatos de calefacc. y electrodomsticos 272.486 9,5
44000 Cristalera, vajilla y otro menaje 130.951 4,6
45000 Bienes y servicios para conservac. del hogar 428.582 15,0
46000 servicio domstico 220.140 7,7
50000 Servicios mdicos y gastos sanitarios 735.369 25,8
60000 Transportes y comunicaciones 3.492.983 122,3
61000 Compra de vehculos para transporte personal 1.232.361 43,2
61011 Automviles 1.146.185 40,1
61021 Otros medios 86.176 3,0
62000 Gastos de utilizacin vehculos 1.603.456 56,2
63000 Servicios de transporte 323.282 11,3
63011 Transp. locales de todo tipo 188.066 6,6
63021 Ferrocarril y carretera 98.562 3,5
63022 Otros 36.654 1,3
70000 Esparcimiento, enseanza y cultura 1.739.084 60,9
71000 Aparatos y accesorios 638.053 22,3
71012 TV, vdeo, juegos TV 133.338 4,7
71031 Discos, cintas, disquetes 112.231 3,9
71033 Juegos, juguetes, otros 117.840 4,1
72000 Espectculos 395.794 13,9
72011 Cine, teatro, conciertos, ballet 71.843 2,5
72012 Otros espectculos 70.373 2,5
72021 Activ. Deportivas 168.593 5,9
73000 Libros, peridicos y revistas 259.365 9,1
73011 Libros 114.935 4,0
73012 Peridicos y revistas 144.430 5,1
218
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
219
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
220
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
T.II.9. Gasto anual por deciles de ingresos totales del conjunto nacional
Deciles de ingresos Gasto total (mill. ptas) Tanto por mil
Quien ms tiene ms gasta en trminos absolutos. Tambin suele ocurrir que los
grupos sociales con menores ingresos disfrutan de su magro consumo con una mayor
carga de endeudamiento. El ndice de cobertura -construido como la relacin entre el
gasto medio por hogar (G) y el ingreso medio por hogar (I): (G/I)x100 para el
primer decil de ingresos tiene un valor de 149,4, mientras que para el decil superior es
de 93,6% (INE, 1993; p.123). Adems, si interpretamos que los deseos y las
aspiraciones adquisitivas de los grupos con menos recursos monetarios han
221
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Quien ms tiene ms exibe una estructura de gasto posicional. Siendo las clases
sociales de referencia las de mayores ingresos, sus comportamientos de consumo se
difunden a medida que se incrementa la renta de la sociedad. Una evolucin previsible
de los gastos de consumo mercantil puede tener que ver, pues, con los comportamientos
actuales de los grupos sociales con mayores niveles de renta.
T.II.10. Evolucin de la estructura porcentual del gasto segn deciles del conjunto
nacional (Aos 1980/81 y 1990/91. Pesetas corrientes)
EPF 80/81 Deciles
Grupos Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Grupo1 31,91 47,54 44,35 40,04 37,70 35,89 34,05 32,66 30,28 28,25 21,96
Grupo2 8,48 7,48 7,94 8,25 8,57 8,31 8,64 8,34 8,68 8,88 8,45
Grupo3 18,80 21,14 20,05 19,66 18,31 18,43 18,50 18,14 18,04 17,78 19,90
Grupo4 7,48 6,14 6,57 6,48 6,92 6,95 7,25 7,29 7,05 7,69 8,98
Grupo5 2,35 2,51 2,57 2,62 2,37 2,49 2,12 2,06 2,28 2,44 2,34
Grupo6 13,60 4,73 7,34 9,54 11,64 12,09 13,50 14,56 15,52 15,42 16,24
Grupo7 6,72 3,05 3,73 4,71 5,40 5,90 6,34 6,70 7,09 7,09 8,79
Grupo8 8,42 5,49 5,87 6,66 7,21 7,69 7,60 8,03 8,51 8,51 10,48
Grupo9 2,24 1,87 1,54 1,98 1,84 2,20 1,95 2,20 2,51 2,51 2,81
222
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Quien ms tiene, porque gasta ms y segn un especfico patrn para sus niveles
de ingresos, presiona ms con su estilo de vida sobre la naturaleza. En una investigacin
coordinada por el profesor Ernest Garca (1999) sobre las pautas y tendencias de
consumo en la Comunidad Valenciana desde el punto de vista de la sostenibilidad, se
recalca que son las clases sociales con mayores ingresos las que practican
comportamientos ms lesivos contra el medio ambiente. Aunque las formas de
consumo de todos los grupos sociales en los pases industrializados de Occidente son
bsicamente insostenibles, el impacto ecolgico de los estilos de vida de los
relativamene ms ricos, ms instruidos, ms urbanos y ms insertos en la actividad
econmica moderna es superior al del resto de la sociedad. No slo cuantitativamente,
sino tambin cualitativamente. Es decir, no se trata slo de que, en el marco de un estilo
de consumo bsicamente unificado, a mayores ingresos se corresponda mayor impacto
ambiental, sino tambin de que las tendencias ms insostenibles estn ms difundidas
223
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
entre esos grupos (p.420). Los estratos sociales del cuartil superior de ingresos totales
tienen una dieta alimentaria, unas prcticas de movilidad, una demanda de vivienda y
una cultura de uso de los materiales aspectos citados en el mencionado estudio- menos
respetuosas con el patrimonio medio ambiental que otros sectores sociales.
224
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
225
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Empecemos por considerar los lmites naturales a los que se enfrentan los
niveles y formas de consumo que se tornan como referentes. Los hbitos adquisitivos de
las clases medias y altas de los pases del capitalismo maduro forjan la visin
226
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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230
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
231
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
un ao antes. De ese total, casi 50 millones corresponden a Asia, la regin donde vive ms
de la mitad de la poblacin.
Los desequilibrios poblacionales del Tercer Mundo han sido consecuencia del
descenso de la mortalidad, del triunfo de la higiene y de los seguros de supervivencia
internacionales en el marco del desarrollo desigual de las naciones (H.R. DOrfeuil, 1993).
Hoy los pases subdesarrollados se encuentran inmersos en el ncleo de su transicin
demogrfica (R.Gmez Redondo y R.Jimnez Aboitiz, 1995) mediante un proceso
concentrado en el tiempo y desacompasado del modelo de desarrollo dominante, a
diferencia del que conocieron los pases del norte en el siglo XIX y XX y en el que
estuvo presente, adems, la colonizacin de nuevos espacios. Por tanto, el anlisis del
desarrollo desigual y de las restricciones a las migraciones internacionales es condicin
previa para la comprensin del verdadero alcance de la presin demogrfica sobre la
naturaleza (J.Martnez Alier, 1994).
Dado que el consumo global depende, entre otras cosas, del volumen total de
poblacin, la presin poblacional sobre la biosfera podra aliviarse mediante el control
demogrfico. Sin embargo, como la gente de algunos pases y de algunos sectores sociales
consume mucho ms que la de otros sera demasiado simple reducir la cuestin a controles
y reducciones lineales. "Un nio nacido en el mundo industrializado agrega ms al
consumo y a la contaminacin a lo largo de su vida que entre 30 y 50 nios nacidos en los
pases en desarrollo" (PNUD, 1998; p.4). En este sentido, los cerca de 60 millones de
nuevos ciudadanos del Norte econmico esperados durante los prximos diez aos
suponen un peligro medioambiental mayor que los 915 millones de personas adicionales
que corresponden al Sur. Como seala Rubert de Vents, conviene evitar la cada en el
cinismo ms descarnado:
Como si la natalidad de los mil millones que consumen el 13% de los recursos
mundiales fuera ms peligrosa que la dieta hipercalrica y la comodidad del 20%
que consume el 80% de tales recursos!. Como si la planificacin demogrfica
fuera la buena nueva que viene a tomar el relevo de la econmica, hoy en vas de
desregulacin! (X.Rubert de Vents, 1997; pp. 8-9).
232
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Condicin de produccin se define como cualquier elemento que es tratado como mercanca aunque no
1
se produzca como tal, es decir, aunque no sea producido de acuerdo a las leyes del valor. En concreto, la
naturaleza, el trabajo y servicios de infraestructuras pblicas necesarias para la acumulacin del capital
privado.
233
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
mundial por habitante, a pesar del crecimiento demogrfico, se ha multiplicado por 2,5. La
presin sobre la ecosfera depender del incremento cuantitativo de la produccin y del
modo en que se ha obtenido. Desgraciadamente el impacto de las tecnologas aplicadas y la
cuanta de los recursos no renovables consumidos se ha incrementado en la ltimas cinco
dcadas2. El crecimiento del consumo medioambiental (referido al uso de cualquiera o
de todas las funciones del medioambiente) asociado al incremento de la produccin
material en trminos fsicos degrada la biosfera en cuanto que excede la capacidad de los
sistemas para regenerar recursos y absorber desechos. Sobre el impacto de la escala de la
economa mundial actual, as como de la implantacin o no de tecnologas eficientes que
conduzcan a procesos de desmaterializacin de la produccin, volveremos ms adelante.
Aludimos ahora al acceso desigual a los recursos naturales y a los servicios ambientales,
aspecto de la realidad que tan caro se muestra para la naturaleza en la medida que permite
asentar determinados estilos de vida en las sociedades industriales.
Toda la relevancia del debate sobre las necesidades humanas se puede apreciar a
partir de la constatacin de la relacin entre estos dos hechos: la presin sobre la naturaleza
y la enorme desigualdad existente a nivel mundial. La presin de los diferentes estilos de
vida lleva a situar la cuestin de las necesidades en el centro de cualquier planteamiento de
sostenibilidad (A.Dobson, 1995). El abismo de la desigualdad mundial lleva a plantear los
lmites, tanto por arriba como por abajo, de nuestras necesidades de cara a cualquier
formulacin de la sustentabilidad coherente y con sentido.
2
As por ejemplo, el "avance de las tecnologas ha permitido a las industrias extractivas producir estas
ingentes cantidades de materias primas, y han ayudado a mantener el descenso de los precios de la mayora
de los materiales. Pero la creciente escala de estas industrias tambin ha impuesto un coste creciente: la
produccin de materias primas ha causado una destruccin ecolgica sin parangn en la segunda mitad del
presente siglo" (J.E.Young y A.Sachs, 1995; p.140).
3
Uso "vital" de la energa determinado genticamente, esto es, 2000 a 3000 Kcal. diarias.
234
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Alier, 1991). Las diferencias entre seres humanos son prcticamente inexistentes en el
primer tipo, estando ampliamente acentuadas en el segundo segn el grupo social y tipo de
sociedad en donde vivan. Esta distincin conecta plenamente con la de necesidades
biolgicas mnimas y dems necesidades como invenciones culturales. La desigual
distribucin en el espacio se manifiesta, a su vez, en la coexistencia en el mundo de
pueblos de dos tipos. "Los pueblos que viven de los recursos de su ecosistema. Y los
pueblos que vivimos de toda la biosfera. Como los segundos acaparamos cada vez ms
recursos planetarios, los pueblos que viven de su ecosistema prximo tienen cada vez
menos para ellos. La trama del conflicto Norte-Sur se entreteje as con la urdimbre de la
crisis ambiental" (E.Tello, 1996; p.15).
4
Uso social de la energa determinado por la dinmica de la historia humana, cuya forma vara de acuerdo
con los cambios en las relaciones de produccin.
235
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
productiva interna que las permite producir y retener un excedente econmico a escala
ampliada y una cierta capacidad de supeditacin de las relaciones externas a la lgica del
desarrollo interno, otras economas se caracterizan por el subdesarrollo y la dependencia.
Pero lo que interesa aqu destacar es que la desigualdad marca el distinto acceso a
236
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
los recursos y los diferentes niveles de consumo per-cpita (vanse los cuadros del anexo
II). Los pases ricos, con la cuarta parte de la poblacin mundial, consumen el 70% de la
energa mundial, el 75% de todos los metales, el 85% de la madera y el 60% de los
alimentos (PNUD, 1992). Las disparidades son muy reveladoras en la disponibilidad de los
alimentos: mientras el consumo medio de kg de cereales por persona en Canad es de 974
y en EEUU de 860, en Tanzania no llega a 145 y en Hait a 1005. Los cambios en la
estructura o patrn de cultivos segn el modelo alimentario del Norte ha llevado a la
ganaderizacin de la agricultura, con la extensin de producciones destinadas a la
alimentacin animal (sorgo y soja) en detrimento de los cereales bsicos destinados al
consumo humano. Las mejores tierras se dedican a la produccin con destino a la
agroindustria y a la exportacin, de ah que haya que contemplar la presin de las
exportaciones sobre los recursos como un elemento crucial de la presin de la produccin
sobre la naturaleza. La demanda cada vez mayor estimulada por los altos ingresos de los
opulentos tiene una importancia decisiva en las crisis ecolgicas locales que afectan a los
pases pobres. "Actualmente la tendencia al aumento de la captura de peces se debe al uso
no alimentario para la exportacin, principalmente pienso y aceites. La consecuencia es
presin sobre un recurso natural que suministra alimento de bajo costo y nutritivo a casi mil
millones de habitantes de 40 pases en desarrollo que dependen del pescado como fuente
principal de protena" (PNUD, 1998; p.57). La deforestacin, estimulada por la demanda
externa de madera y papel, amenaza bosques tropicales en Amrica Latina, Asia y frica
Subsahariana.
5
Estimaciones correspondientes de Worldwatch Institute, La situacin del mundo 1994, CIP, Madrid,
1994, p 28.
237
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
En este contexto, Martnez Alier ha sealado que el enfoque ecolgico "da nueva
vigencia a la teora del subdesarrollo como fruto de la dependencia" (J.M.Alier y
K.Schlpmann, 1991; p.34). En el mismo sentido, pero de forma ms matizada, se expresa
A.Lipietz (1995b): "Las crisis ecolgicas globales son tpicamente crisis donde interfiere el
carcter asimtrico de las relaciones Norte-Sur. Entonces es posible -para discutir estos
asuntos- movilizar algunos aspectos bien conocidos de la economa poltica, como la teora
de la dependencia o su crtica" (p.115). Sin embargo, la renovada relevancia del
instrumental analtico del enfoque de la dependencia no salva, tal y como ha resaltado Bob
Sutcliffe, que el concepto de desarrollo defendido por los dependentistas fuera muy
parecido al convencional, o sea, una visin productivista fruto de la confianza ciega en la
industria y la tecnologa (complejo tecnoeconmico y sistema administrativo)6.
6
Esta indiferenciacin en la postulacin del desarrollo tiene su origen en los inconvenientes tericos del
enfoque de la dependencia, en particular, su indiferenciacin epistemolgica respecto de la teora de la
modernizacin (vese P.Bustelo, Economa del desarrollo. Un anlisis histrico, Ed. Complutense, 2 ed.
ampliada, Madrid, 1992, pp. 46-49). Esto ha llevado a que Andr Gunder Frank planteara la siguiente
autocrtica: "Puse la ortodoxia de cabeza abajo, pero mantuve la tesis de que el crecimiento econmico a
travs de la acumulacin de capital equivale a desarrollo. Por esta razn, las heterodoxias de la dependencia
y las socialistas se entraban a s mismas, en las mismas trampas de la ortodoxia del desarrollo. As hice
imposible encontrar toda alternativa real de definiciones, de polticas y de prcticas del desarrollo"
(A.G.Frank, 1992; p.61).
238
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
7
La hiptesis de Prebisch sostiene que tanto desde el lado de la demanda de las importaciones (por la
elasticidad-renta de la demanda de importaciones de la periferia mayor que uno y mucho mayor que la del
centro) como del de la oferta de exportaciones (por las diferencias entre el centro y la periferia en la
creacin y difusin de la tecnologa, que produce una rebaja en los precios para los bienes primarios y un
aumento de las rentas de los productores para la fabricacin de las manufacturas) la libertad del mercado
provocar un deterioro continuado en la relacin de intercambio de la periferia (R.Prebisch, 1949).
8
Partiendo del anlisis centro-periferia, Emmanuel defini el intercambio desigual como la diferencia
entre los precios de produccin marxianos y los valores. Viene a demostrar cmo la periferia tiende a
transferir plusvala a travs del comercio porque su tasa de plusvala es mayor que la tasa media mundial, al
ser los salarios del centro superiores a los de la periferia (A.Emmanuel, 1973). Los estudios de la CEPAL
tambin recurrieron al argumento de los salarios como explicacin del deterioro de los trminos de
intercambio. Los beneficios del progreso tecnolgico se distribuyen desigualmente en el centro y en la
periferia, como consecuencia de las diferencias en la estructura social. As, la estructura social de los pases
centrales permite alzas salariales y de las rentas de los productores ante el incremento de la productividad,
provocando una rigidez de los precios de los productos industriales a la baja, cosa que no ocurre en la
periferia.
239
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Por lo tanto, el comercio ecolgicamente desigual tiene que ver con dos causas:
1) El tiempo natural necesario para producir o extraer los bienes exportados desde el Sur es
frecuentemente ms largo que el tiempo socialmente necesario para producir los bienes y
servicios importados (que, por otro lado, estn sujetos a una rpida obsolescencia en cuanto
a su utilidad prctica o simblica).
2) La imposibilidad del Sur de "internalizar" las externalidades negativas en los precios que
rigen en la produccin y el comercio, como consecuencia de la falta de poder econmico y
social para defender la salud y el medio ambiente.
Con todo ello se puede concluir que la amenaza principal sobre la naturaleza
proviene de la presin del estilo de vida del Norte econmico, que se beneficia de un
intercambio ecolgicamente desigual y del uso gratuito de servicios ambientales de los que
se ha apropiado unilateralmente (J.M.Alier, 1997).
Pero junto con estos mecanismos econmicos, base de la baja valoracin de los
recursos, se superpone, reforzando el proceso, el juego del sistema financiero que otorga a
las economas de los pases ricos suficiente capacidad de compra de los recursos naturales
(J.M.Naredo, 1998b y 1999). Como ha mostrado Naredo en una magnfica obra de reciente
publicacin (1999), los activos financieros existentes en el mundo han venido creciendo en
los ltimos aos a unas tasas que duplican a las de los agregados de Producto o Renta
240
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Nacional de los pases9. Esta tendencia -el predominio de la economa financiera sobre la
llamada economa real- ha dado lugar a un desplazamiento del poder a escala mundial
desde las organizaciones estatales hacia las organizaciones empresariales privadas. Si bien
en el pasado el Estado mantena el control del mbito econmico mediante -junto con otros
instrumentos- el derecho de acuacin de moneda, "en los ltimos tiempos estamos
asistiendo a la ruptura del estrecho vnculo que una al Estado con el dinero, al permitir a
las empresas privadas su creacin, en un sentido amplio" (J.M.Naredo, 1998a; p.20). A la
emisin estatal de la moneda y a la creacin del dinero bancario, se suman hoy un sin
nmero de activos financieros lquidos emitidos por las organizaciones empresariales
privadas. En este cambio se encuentra la base del nuevo predominio de la economa sobre
la poltica, y de lo financiero sobre ambos. Lo financiero aparece como pieza clave en la
determinacin de los valores, siendo imprescindible para la comprensin de cmo se
origina y distribuye el poder de compra sobre el mundo. La expansin de la actividad
financiera, "emancipndose" de la economa real, como se deduce del hecho de que el
valor del stock de activos financieros tienda a crecer a largo plazo a un ritmo mucho mayor
que los agregados de producto, otorga un poder de compra adicional sobre los recursos
naturales (que son valorados, adems, atendiendo a su simple coste de extraccin y no al
de reposicin) a quienes estn en condiciones (econmicas y polticas) de emitir esos
activos. As, se llega a la paradoja de que "la globalizacin de los mercados financieros
abre al capitalismo transnacional la posibilidad de comprar el mundo apoyndose para ello
en el ahorro que el mismo mundo genera (y que se dirige a los mercados financieros a
comprar los pasivos que emite ese capitalismo transnacional)" (1998a; p.21)10.
9
El stock mundial de activos financieros (excluidos los productos "derivados" negociables) creci entre
1982 y 1995, en dlares corrientes, a una tasa del 14,2% anual, mientras que el PIB lo hizo a tasas del 7,5%.
10
Al mismo tiempo, con estos cambios se estn modificando las fuentes de acumulacin de capital, debido
a que el creciente poder de compra de las empresas privadas transnacionales, dada la posibilidad de emitir
pasivos (activos) que el sistema mundial acepta a ritmos superiores a los de la evolucin de la economa real,
les permite acceder al patrimonio de los Estados en vas de privatizacin y a las empresas nacionales. "Al
predominio de la economa financiera sobre la economa real y al de la adquisicin de la riqueza sobre la
produccin de la misma se aade el desplazamiento desde la acumulacin primitiva, realizada a partir del
entorno precapitalista, hacia lo que est llevando a cabo el capitalismo supranacional a partir de las
241
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
propiedades del capitalismo local, de los Estados y de los jirones del socialismo real" (1998a; p.22).
242
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
11
La produccin primaria neta es la cantidad de energa solar fijada por las plantas verdes mediante la
fotosntesis, deducida la energa que las propias plantas utilizan, es decir, se corresponde con la biomasa y
243
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
slida del planeta Tierra es acaparada en un 40% -segn los clculos del equipo de
Vitousek- por las economas humanas ya a mediados de los ochenta, entonces podemos
concluir:
1. Que en el plazo de treinta y pocos aos cuando se haya duplicado la escala del
subsistema econmico, utilizaremos el 80% de la PPN, y el 100% poco despus, lo que es
ecolgicamente imposible e indeseable socialmente (R.Goodland, 1992). Ciertamente, la
nocin de escasez est socialmente construida y no sabemos con exactitud dnde se
encuentran los lmites naturales, pero queda claro que, dados los rasgos actuales del
subsistema econmico humano y contemplando su dinmica en el tiempo los lmites,
cualesquiera que sea la forma en que se definan, parecen haber sido sobrepasados (Tesis de
R.Goodland).
2. Si hacemos un clculo retrospectivo, pasamos del actual 40% a un 10% en slo dos
perodos de duplicacin, es decir, en setenta aos, que es por trmino medio la duracin
vital de una persona, por lo que se puede tener por buena la tesis de Herman Daly segn la
cual en el transcurso de lo que dura una generacin hemos pasado de la economa del
mundo vaco a la era del mundo lleno (H.Daly, 1992).
bioenerga producida por las plantas y no empleada por ellas mismas, de la que dependemos el resto de los
seres vivos del planeta.
244
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
(U)n recurso puede sustituir a otro, si bien de manera imperfecta, debido a que
ambos desempean el mismo papel cualitativo en la produccin: las dos son
materias primas que sufren una transformacin para convertirse en productos. De
manera semejante, el capital y la mano de obra pueden sustituirse entre s en
medida considerable porque uno y otra desempean el papel de agente de
transformacin de recursos utilizados en produccin conseguida. Sin embargo,
cuando queremos sustituir entre s los papeles del agente transformador y de los
materiales que experimentan la transformacin (causa eficiente y causa material),
las posibilidades de sustitucin se vuelven limitadas, y predomina la caracterstica
de la complementariedad (pp.41-42).
Desde esta perspectiva, las desproporciones locales (entre los niveles de capital de
formacin humana y de formacin natural) generan una exigencia de mayor globalizacin.
245
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
12
La primera contradiccin se corresponde con la formulacin marxiana clsica referida a la
contradiccin entre fuerzas productivas y relaciones de produccin. La llamada segunda contradiccin del
capitalismo, aportacin nueva de OConnor, expresa las crisis que se crean como consecuencia de las
contradicciones entre fuerzas productivas, relaciones de produccin y condiciones de produccin. La
segunda contradiccin afecta al capital desde el lado de la oferta provocando una crisis de rentabilidad. En
sta ningn elemento tiene la centralidad terica que la tasa de explotacin tena en la primera. "Seala que
cuando los capitalistas individuales rebajan costos, por ejemplo externalizan los costos hacia las condiciones
de produccin (naturales o de la fuerza de trabajo o urbanas) con la intencin de mantener las ganancias, el
efecto no deseado es aumentar los costos de otros capitalistas (y en el lmite para todo el capital), bajando las
ganancias obtenidas en la produccin (...) La causa bsica de la segunda contradiccin es la apropiacin y el
uso autodestructivos por el capitalismo de la fuerza de trabajo, del espacio y la infraestructura urbana, y de la
naturaleza o el medio ambiente externo" (J.OConnor, 1992; p.112).
246
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
escala econmica impide la concatenacin de los procesos mediante los que los residuos
generados por una empresa son los recursos de otra, al acentuar la sobreespecializacin
internacional e incrementar el coste enrgetico en el transporte de los residuos. "Para que
este sistema sea viable es necesario que cumpla una serie de requisitos: que la dimensin
espacial del ecosistema [industrial] sea pequea para que se puedan cerrar los ciclos de los
materiales de bajo precio; que existan las empresas necesarias y stas tengan unas
dimensiones que permitan la complementariedad, es decir, que el volumen de residuos
generados por unas sean los que necesitan las otras; que esta complementariedad tenga un
carcter dinmico, es decir, se mantenga en el tiempo. Estos requisitos, a su vez,
determinan que exista una planificacin cooperativa (como dice Ayres: parece que ser
necesario un mecanismo que asegure la cooperacin) que garantice la perviviencia del
equilibrio, lo que supone que deben realizarse de forma coordinada los cambios de
procesos, de productos y de tecnologas. Los requisitos determinan un modelo de
relaciones industriales que resulta totalmente contradictorio con el modelo globalizador. La
coherencia del modelo es local, no internacional" (R.Bermejo, 1998; p.29). No obstante, se
hace necesaria mayor precisin en la definicin de lo que es la escala local (ecorregin,
nacional, integracin regional?) y todo apunta a que la coherencia del modelo es posible -
incluso en mayor grado en un primer momento- con el juego de diferentes escalas.
247
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Conscientes de este problema de escala, los redactores del informe del 98 del
PNUD preguntaron: "Qu ocurrira si las tendencias del consumo de los ltimos 25 aos
se mantuvieran por otros 50 aos? En qu situacin quedara el mundo a mediados del
siglo XXI?" (p.86). Los mismos autores se atrevieron a aventurar la respuesta. Para
empezar, la escala de la economa se mostrara desproporcionada e inmanejable: "el gasto
del consumo mundial aumentara a niveles cuatro o cinco veces superiores a los de 1995".
Para terminar concluyendo que el mantenimiento de las tendencias del pasado reforzara
los problemas humanos ms bsicos de la actualidad: "No se erradicara la pobreza.
Aumentaran las desigualdades. Y se empujara al medio ambiente incluso ms all de sus
lmites" (p.86).
248
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
en las sociedades industriales modernas se cargan sobre las colonias (las mujeres, la
naturaleza y el Tercer Mundo), "por lo que el sentido econmico de esta divisin colonial
de la realidad estriba sobre todo en la externalizacin de los costes" (M.Mies, 1988; p.72)
13
Sin embargo, Roberto Bermejo ha sealado que la teorizacin del tema en el seno del pensamiento
ortodoxo se mueve actualmente entre la confusin y la inadecuacin, al poderse identificar diferentes
posiciones que presentan contradicciones muy notables entre s y compartir todas ellas una escasa
operatividad en la defensa ambiental. Vase: 1) R.Bermejo, Libre comercio y equilibrio ecolgico, Bakeaz,
Bilbao, 1996; 2) R.Bermejo, Liberalizacin, globalizacin y sostenibilidad, Ponencia VI Congreso de
Economa Crtica, Universidad de Mlaga, 12-14 de marzo de 1998.
249
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
la Teora de las ventajas comparativas de Ricardo, que sostiene ganancias de bienestar para
las distintas economas nacionales con slo propiciar la apertura exterior y la
especializacin productiva de los pases en aquello que hagan comparativamente mejor (o
si se prefiere, menos mal). Las crticas a sta y otras versiones posteriores del principio de
las ventajas comparativas se encuentran en el ncleo del pensamiento estructuralista
latinoamericano y en la "Nueva Teora del Comercio Internacional" (como ruptura parcial
dentro de la ortodoxia). La segunda secuencia no es menos problemtica, ya que el
crecimiento econmico no asegura la existencia de mecanismos automticos que
garanticen mayores gastos de defensa ambiental. Por otra parte, se dan procesos de
deterioro ambiental irreversibles ante los que estos gastos (en el caso de que se den) nada
pueden hacer. Por ltimo, el mismo crecimiento econmico incrementar, de no cambiar
nada, el dao ambiental. La crtica a la secuencia de cierre del crculo descansa en la
ausencia de cualquier consideracin de la escala temporal: an cuando se dispusiera de
recursos adicionales para la proteccin ambiental la naturaleza se recupera lentamente, lo
que rompe con la inmediatez de la circularidad.
250
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
14
La naturaleza es algo ms que un depsito de recursos y un sumidero para la expulsin y vertido de
contaminantes y desechos. Es tambin fuente de vida y hbitat de las especies. El conjunto de servicios de
soporte para la vida es lo que denominamos "servicios ecosistmicos". El ecosistema hay que entenderlo
como un todo (sistema), donde cada uno de los componentes es fundamental para la continuidad del resto.
La estabilidad depender de la complejidad (red de interacciones) y sta est asociada con la diversidad de
especies vegetales y animales (biodiversidad). En consecuencia, la complejidad de un ecosistema se nos
presenta en la naturaleza como directamente proporcional al nmero de especies presentes. Adems, para
conseguir un ecosistema maduro y armonioso es necesario una abundante interrelacin entre las especies
presentes.
251
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Las conclusiones que se extraen del anlisis de Durning apuntan a sealar a la clase
mundial de ingresos medios como la que mejor resuelve el problema de la satisfaccin de
necesidades con el menor impacto ecolgico. "En el campo del transporte, de la dieta y del
15
La presin sobre el medio ambiente de la dieta alimentaria aumenta a medida que lo hace la superficie
de tierra necesaria para producir los elementos que la componen, la intensidad energtica del proceso de
produccin agraria, la distancia entre el productor y el consumidor, el grado de elaboracin o
transformacin de los productos a partir del momento en que son adquiridos, etc.; la presin ecolgica
del transporte es funcin de la organizacin social del tiempo y del espacio, de la intensidad en materiales
y energa de los medios empleados, etc; son prcticas insostenibles en el uso de los materiales aquellan
que se encuadran en la economa del despilfarro (ej: envasados y envoltorios excesivos, infrautilizacin)
o en la economa de la no durabilidad (consumo de productos desechables, de bienes no reparables,
obsolescencia rpida, modas, falta de naturalidad...)
16
A tenor de lo que viene manifestando Critas a partir de sus estudios en Espaa la quinta parte de la
poblacin est bajo el umbral de la pobreza (cerca de ocho millones de personas). Segn la misma
organizacin, aproximadamente un milln y medio de personas sufren una situacin de pobreza severa, es
decir, y segn la definicin establecida por la Comisin Europea, tienen unos ingresos mensuales inferiores a
21.400 pesetas.
17
En consecuencia, adoptamos una lnea de anlisis sociolgico que tiene a bien considerar adems de las
clases econmicas, definidas en funcin de su participacin en la divisin social del trabajo y en trminos de
propiedad de cantidades significativas de capital (ya sea ste productivo, comercial o sus formas ms
abstractas de capital financiero)[Marx], otros grupos sociales sobre la centralidad del consumo como
actividad social. Esta perspectiva, inspirada en Weber, concede un considerable grado de autonoma a la
cultura de los smbolos, en nuestro caso, los provinientes del universo mercantil.
252
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Transporte Insuficientes
Satisfactores insostenibles sostenibles y sostenibles
(automviles particulares) (Transporte pblico, (caminar)
bicicletas)
Desde el punto de vista que tiene en cuenta las funciones que desempea la
biosfera en su interaccin con la economa criterios de sostenibilidad en el sentido
sugerido por Herman E. Daly (1991; pp.38-41) y perfectamente sistematizado por
J.Riechmann (1996; p.241)- es difcil considerar sostenibles muchos de los hbitos de la
253
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
254
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
la lnea de una vida moderna y de confort, en la que se desea un hogar con equipamiento
completo de electrodomsticos, aire acondicionado y automvil privado. Los datos sobre la
produccin mundial que proporciona las Naciones Unidas muestran cmo el nmero de
televisores producidos casi se ha triplicado entre 1971 y 1989 (cerca de 45 millones en
1971, 120 para el ao 1989). La produccin mundial anual de lavadoras pas de casi 24
millones en 1971 a cerca de 46 en 1989. Asimismo, el nmero de refrigeradores producidos
en el ao 1971 escasamente superaban los 30 millones de unidades en comparacin con los
cerca de 54 millones correpondientes al ao 89 (Industrial Statistics Yearbook, 1980,
1989). La produccin mundial de automviles fue de 13 millones de unidades en 1960, 22
en 1970, 29 en 1980, alcanzando una media de 36 millones anuales en los cinco primeros
aos de la dcada de los noventa. Como resultado, la flota mundial de autos pas de los 98
millones de 1960 a los 486 de 1995, es decir, casi se quintuplic en 35 aos [Vital Sings
(Worldwatch Institute), 1996]. Por supuesto, y aunque los sueos de vida moderna se
transmiten a todos los rincones del planeta, una mayora de la poblacin -cerca de 3600
millones de personas- no dispone ni dispondr nunca de dinero ni crdito para comprar
stos y otros artilugios, no quedndoles ms remedio que el de ser consumidores de
escaparate.
255
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
T.II.11. Tendencias de largo plazo del consumo privado de algunos artculos, por
regin.
frica Asia Amrica
Artculo Ao Total Pases Pases Sur Estados Asia Sudorient Asia Latina
Mundial ricos en Del rabes oriental y meridiona y el
desarrollo Sahara pacfico Caribe
256
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Energa 1970 5.575 4.338 1.237 139 67 407 102 180 306
Total (3) 1995 8.504 5.611 2.893 241 287 1.019 296 457 531
Nota: (1) millones de toneladas; (2) millones de toneladas; (3) millones de toneladas de equivalente de
petrleo; (4) miles de milones de kilovatios-hora; (5) millones de toneladas; (6) millones.
Fuente: PNUD, 1998.
18
Como ya vimos, aquellas necesidades que requieren ineludiblemente de unos mnimos materiales para su
satisfaccin se denominan necesidades materiales, particularmente la subsistencia y la proteccin. Existen
otras que no tienen como condicin necesaria tales requerimientos mnimos y las denominamos
inmateriales, dependiendo su satisfaccin ms de los "procesos" (sociales y fsicos) que de los "objetos".
257
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Ahora bien, no es prudente descartar que "si de forma inequvoca se alcanzan los
lmites, y hay todava capacidad de rectificacin, es muy posible que el sistema pase a
postular un patrn de consumo adaptado a cada contexto sociocultural (...) Hay
potencialidades evolutivas latentes en la combinacin de la flexibilidad productiva aportada
por nuevas tecnologas, la capacidad del sistema de construir una demanda segmentada y la
restriccin que imponen los lmites ecolgicos; nada parece imposibilitar el que el discurso
dominante pase a subrayar el relativismo cultural, evitando la tendencia a la
universalizacin mimtica del modelo de produccin y consumo, poniendo su flexibilidad
y capacidad de segmentacin al servicio de otro enfoque, menos presionante sobre la
sostenibilidad, construido sobre la diversidad de patrones culturales, de los que se
derivaran patrones de consumo diferenciados; pero atendibles todos ellos desde el sistema
econmico capitalista" (A.M.Gonzlez-Tablas, 1998; pp. 72 y 73). De esta forma la
globalizacin se decantara finalmente ms por la diversidad que por la uniformizacin.
258
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Aspectos, todos ellos, que deben estar presentes en los patrones de consumo
especficos de cada cultura, siendo imprescindible para su aplicabilidad la advertencia del
PNUD 1998: "la tecnologa por s sola no constituye la solucin. Debe complementarse
con reformas normativas, arreglos institucionales y cambios de responsabilidad colectiva"
(p. 84). Afirmamos que las exigencias son las mismas para todos los patrones de consumo
en cuanto que el concepto de sostenibilidad viene contemplado desde el criterio moral de la
universalidad: no es sostenible aquel modelo que no es universalizable. Universalidad que
incorpora la solidaridad tanto con las generaciones presentes como con las futuras.
19
E.Ulrich von Weizscker, L.Hunter Lovins y Amory B.Lovins: Factor 4. Duplicar el bienestar con la
mitad de los recursos naturales. Informe al Club de Roma. Galaxia Gutemberg/Crculo de Lectores,
259
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
del consumo material en estos pases sea una cuestin vital y un derecho bsico, "un
derecho a la libertad de la pobreza y la necesidad" (PNUD, 1998; p.iii).
2. Si hemos pasado de la economa del mundo vaco a la economa del mundo lleno20 y
se da por buena -y prudente, dado que la naturaleza del crecimiento exponencial puede
hacer visibles de forma repentina los peligros acumulados a lo largo de un perodo
relativamente largo de tiempo- la tesis de que el mundo est en sus lmites21, entonces nos
hallamos en una situacin histrica nueva. En ella, el concepto de escasez se torna
fundamental, al estar enraizado en las realidades biofsicas de un planeta finito, regido y
limitado por la entropa y la ecologa.
Barcelona, 1997.
20
H.E.Daly (1992): De la economa del mundo vaco a la economa del mundo lleno, en VVAA: Medio
ambiente y desarrollo sostenible, Trotta, Madrid, 1997.
21
R.Goodland (1992): La tesis de que el mundo est en sus lmites, en VVAA: Medio ambiente y
desarrollo sostenible, Trotta, Madrid, 1997.
260
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
22
El estudio al que se hace referencia es el siguiente: Jespersen, J.(1994): Reconciling Environment
and Employment -Switching from Goods to Services?, artculo presentado al Eco-Efficient Services
261
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
262
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
para el conjunto mundial, pero mientras que en los pases de la OCDE el consumo per
cpita aument en un 10,7%, alcanzando el ndice de 5,5 toneladas equivalentes de petrleo
por habitante y ao, en el resto del mundo el consumo de energa por habitante se redujo en
un 6,4%, quedando por debajo de 0,9 Tep/hab. Interesa puntualizar que entre los pases que
forman el "resto del mundo" se encuentran todos los del sudeste asitico, cuyos
incrementos del consumo energtico en la dcada fueron los mayores del planeta, con
crecimientos del 52% en el caso chino y del 172% en Tailandia. Es fcil imaginar, por lo
tanto, la evolucin en los consumos de los pases de otras zonas geogrficas (A.Estevan,
1998). En consecuencia, en materia de energa la desmaterializacin de los estilos de vida
de los pases ricos no se ha producido. Ms bien lo que ha ocurrido es un aumento de su
participacin en el consumo global de energa y una profundizacin en la desigualdad (en
1986 los pases de la OCDE consuman el 50,6% de la energa y apenas diez aos despus,
en 1995, ascenda al 52,9%; en 1986 el consumo energtico de un habitante de la OCDE
era 5,2 veces superior al de un habitante del resto del mundo, en 1995 la relacin era ya de
6,1 veces).
263
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
de flujos, mientras que en Alemania y Estados Unidos dicha cifra alcanzaba el 75%"
(Adriaase et al., 1997; p.12). En consecuencia, an cuando el requerimiento directo de
materiales (los que pasan por el mercado) pudiera estar disminuyendo en las sociedades
ricas, sera aventurado hablar de desmaterializacin habida cuenta de la tendencia creciente
a desplazar las primeras fases de extraccin y tratamiento a la periferia. Lo aclaratorio es
referirse al RTM con independencia de dnde hayan quedado olvidadas las mochilas de
deterioro ecolgico. Sin embargo, ni siquiera los requerimientos directos de materiales -
energticos y no energticos- de las transacciones comerciales de los pases ricos con el
resto han disminuido, como ha demostrado el anlisis de los flujos comerciales netos en
trminos fsicos realizado por Naredo (1998) y sus colaboradores (T.II.12).
Considerar los flujos fsicos que subyacen al valor monetario de los intercambios
comerciales ayuda a una comprensin ms cabal del significado de las relaciones entre los
pases. Se puede concluir que el conjunto de los pases desarrollados importan ms
toneladas que las que exportan, al acusar una entrada neta de materiales del resto del
planeta. Este hecho se intensific durante la dcada de los ochenta, alcanzando en 1990 los
1.136 millones de toneladas, cantidad que representa la cuarta parte de los 4.298 millones
de toneladas que se estima fueron movilizados por el comercio internacional en ese ao. No
parece, pues, que se haya aligerado la presin sobre la naturaleza de los estilos de vida de
las sociedades ricas. Lo que aparece como ms claro es que las relaciones entre los estilos
de vida de los pases del ncleo industrial del capitalismo mundial y el resto de pases del
llamado tercer mundo se mantienen basadas en una especializacin de los primeros en
las actividades ms valoradas del proceso econmico, mientras que los segundos se
especializan en los procesos de extraccin y elaboracin fsicamente ms costosos y
degradantes y econmicamente menos valorados. Este hecho permite a los pases
industrializados mantener su modelo de produccin y consumo actual no tanto sobre la
base de los recursos procedentes de la corteza terrestre que estn bajo su jurisdiccin como
sobre la capacidad de importacin de ingentes cantidades de toneladas de energa y
materiales de los pases empobrecidos. Aspectos con los que cabe concluir que la
prosperidad econmica de las ltimas dcadas en los pases desarrollados no est de ningn
modo relacionada con la desmaterializacin de los modos de produccin y consumo
nacionales. Por el contrario, se ha basado en una intensiva utilizacin de recursos naturales
264
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
T.II.12. Flujos comerciales netos de los pases desarrollados en trminos fsicos, 1981 y 1990
Industrias extractivas
1981 18.592 184.842 -166.249
1990 25.863 208.110 -182.247
Combustibles
1981 33.633 868.793 -835.159
1990 47.951 995.250 -947.298
Manufacturas
1981 64.048 19.447 44.600
1990 71.218 35.312 35.906
Saldo total
1981 180.568 1.132.958 -952.569
1990 216.490 1.352.891 -1.136.401
Fuente: J.M.Naredo, 1998 y 1999.
Finalmente, en el mbito de los residuos es raro que las cosas puedan ir por otros
derroteros habida cuenta de que aquellos surgen del manejo de los recursos. La enorme
dimensin que ha alcanzado el uso de los recursos naturales en las sociedades ricas y la
elevada entrada neta de los mismos en sus economas, explica que la acumulacin de
residuos sea considerada el primer problema de poltica ambiental en estos pases. El
anlisis de la generacin de los residuos en las economas se ve dificultado dada la escasez
de fuentes de informacin existentes al respecto y debido a la tendencia a exportarlos fuera
del territorio propio. No obstante, los pocos datos existentes apuntan la idea de que aqu
tampoco se ha avanzado en pautas menos dainas con el medio ambiente. As por ejemplo,
en los pases de la OCDE la produccin de residuos slidos urbanos se increment en un
30% entre 1975 y 1990 y la emisin de dixido de carbono aument en 550 millones de
265
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
toneladas durante la dcada anterior, mantenindose la misma tendencia alcista para el caso
de los residuos industriales y los txicos peligrosos23. En lo que atae a la evolucin de la
tasa de reciclaje cabe sealar que la evolucin de los precios de los recursos naturales de
los ltimos aos ha desincentivado su crecimiento. Para el caso de las materias primas
minerales las series de datos muestran la reduccin en el porcentaje de la demanda que se
abastece a partir del reciclaje (J.M.Naredo, 1998).
23
OCDE, (varios aos): El estado del medio ambiente, Paris.
266
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
tanto en el tiempo (24 horas de actividad) como en el espacio (el planeta entero),
terminando por sobrepasar la capacidad de carga de la biosfera.
267
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Es por ello paradjico que, en los momentos en que el mercado pierde su funcin
reguladora y amplifica los desequilibrios y en que el crecimiento econmico material est
sometido a lmites naturales, se siga apostando por la salida liberal productivista (A.Lipietz,
1997). Adems, lo es que a medida que la produccin intensifique su carcter social,
mediante mltiples interdependencias en las estructuras reticulares, la lgica de lo privado
y el beneficio individual se presenten como criterio universal de iniciativa y eficacia.
268
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
ANEXO I
269
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
24
Documento preparatorio de la Asamblea Mundial de las Iglesias Cristianas, Sel 1990: Justicia, paz y
conservacin de la creacin. Citado por Hans Kng, Proyecto de una tica mundial, Trotta, Madrid,
270
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
con los dems hay cosas que se deben hacer y otras que no, y, en consecuencia, los
otros esperan que se hagan o no. Sin embargo, postular la obligacin moral de un
individuo presupone reconocerle una capacidad de accin, dado que la obligacin slo
puede ser perseguida por seres humanos que acten de manera autnoma. De aqu se
deduce que la atribucin de un deber a un individuo -aspecto fundamental para la
existencia de la vida social- "debe llevar consigo la suposicin de que el portador del
deber tiene derecho al nivel de satisfaccin de necesidades necesario para actuar en
consecuencia" (p.129). La satisfaccin social de las necesidades de las personas es
condicin previa a la exigencia de participacin con consciencia moral en la vida
social. En este sentido se afirma que la satisfaccin de las necesidades humanas
constituye un derecho universal o derecho fundamental de todas las personas.
Pero si lo anterior lo damos por vlido surgen otras cuestiones de orden moral:
la satisfaccin de las necesidades constituye una obligacin a nivel de mnimos o
puede ampliarse a niveles ms elevados, e incluso ptimos?, qu dilemas plantean las
prcticas de satisfaccin?, cmo se pueden formular estas obligaciones en la
especificidad histrica actual, marcada por los procesos generales de la mundializacin
y la crisis ecolgica? En esta ltima pregunta nos vamos a detener.
1. HECHOS Y VALORES
1991, p.17.
271
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
se abre con una figura histrica muy precisa: la historia universal como
mundializacin de la historia, de la cultura y de la civilizacin occidentales,
como mundializacin de Occidente (P.Trigo, 1993; pp.303-304).
272
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Dos son, pues, los hechos que rescatamos para explicar el surgimiento de
proyectos de moral planetaria:
a) Los procesos generales de la mundializacin exigen examinar los problemas en un
marco global. Estos procesos han desembocado en la globalizacin como homologacin
(universal imposicin/imitacin), con sus contra-tendencias (nacionalismo,
25
A.Tonybee, Estudio de la historia, compendio de los volmenes I-IV, D.C.Somervell, Madrid, 1970.
273
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
2. LA TECNOCIENCIA
1. Las fuerzas productivas no son independientes del sistema econmico bajo el que se
desarrollan. El capitalismo promueve un tipo determinado de desarrollo y socializacin
de las fuerzas productivas en las que el capital se erige como dirigente, convirtindose
274
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
En consecuencia, se precisa una nueva valoracin del papel de los procesos sociales
objetivos. Teniendo en cuenta el lado destructivo de toda produccin y el carcter
ambiguo del progreso tecnolgico, se hace necesaria una cultura "menos fastica
(respecto de la tecnologa) y menos dionisaca (respecto de la orga de necesidades)"
(J.R.Capella, 1994; p.122).
26
La mitad de la investigacin cientfica en los pases del norte, que realizan el 97% del total mundial,
est relacionada con el complejo militar industrial (H.Rouill DOrfeuil, 1993)
275
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Hoy, ms que nunca, los impactos de la actividad humana sobre la ecosfera son
importantes y graves. Los dilemas morales son, en este terreno, particularmente
complejos, porque encuentran diversas dificultades, algunas de ellas
relacionadas con la percepcin de los propios resultados de la accin humana:
entre el acto de fumar y la bronquitis inmediatamente posterior hay una
relacin causa-efecto fcil de constatar; en cambio, entre el uso de un
pulverizador y la destruccin de la capa de ozono, o entre el uso de un
automvil y el efecto invernadero, la relacin no es tan visible. El propio efecto
slo es perceptible con instrumentos cientficos y observaciones sistemticas,
no con la percepcin normal de cada da. Por otra parte, la eficacia
infinitesimal de un acto personal sobre el efecto global lo hace imperceptible en
otro sentido: los efectos slo se captan cuando se agregan miles o millones de
actos personales. Qu eficacia tiene el que yo renuncie a circular en
automvil, si los dems no renuncian a ello? Otra dificultad para captar los
problemas es que los perjudicados casi nunca son los mismos que los causantes
del perjuicio: la radioactividad de Chernobyl afect a personas a miles de
kilmetros, y el efecto invernadero perjudicar a las generaciones futuras. O,
cuando afecta a los causantes del perjuicio, es a menudo de forma aleatoria, no
directamente causal (J.Sempere, 1996; pp.97-98).
27
La laberenticidad de lo social provoca, adems, una disipacin de la responsabilidad, as como adquieren
un carcter difuso, invisible y multiforme las causas de los problemas (J.R. Capella, 1993)
276
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Se trata de una propuesta que conjugue tica de intenciones con una tica de
responsabilidad, en la formulacin de Max Weber29. Etica de intenciones o ideolgica
por su orientacin hacia una idea de justicia e igualdad. Particularmente, la
reorientacin del quehacer cientfico-tcnico y del desarrollo econmico a la resolucin
de los problemas de la satisfaccin de las necesidades. Pero no slo una tica
28
Usos alternativos de pequeas fracciones de los gastos militares podran producir cambios significativos
en la educacin, la sanidad y la nutricin. As, por ejemplo, el coste de un submarino nuclear (unos mil
quinientos millones de dlares) podra dar educacin a 160 millones de nios en 23 pases subdesarrollados.
Del mismo modo, se estima que tres mil millones de dlares, esto es, el equivalente a slo da y medio de los
gastos militares mundiales, seran suficientes para permitir que los pases ms pobres comenzaran a alcanzar
la autosuficiencia alimentaria. Pequeas cantidades similares podran impedir igualmente la muerte de
quince millones de nios que se produce cada ao (F.Alburquerque, La discusin de Maastricht vista desde
el Sur y los principales desafos del mundo subdesarrollado en la dcada de los noventa, en La izquierda y
Europa, La Catarata, Madrid, 1992, p 182).
277
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
3. UN NUEVO PARADIGMA?
29
M. Weber, La poltica como vocacin, en El poltico y el cientfico, Alianza, Madrid, 1984.
30
I.Kant, Crtica de la razn prctica, Madrid, 1975, p 50.
31
Paradigma, no slo como una determinada forma de afrontar el quehacer cientfico, sino tambin como
un conjunto amplio de convicciones, valores, tcnicas, prcticas , etc., compartidas por los miembros de una
278
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
comunidad [T.S.Khun (1962), La estructura de las revoluciones cientficas, FCE, Mxico, 1971]
32
L.Robbins, An Essay on the nature and significance of economic science, Londres, 1935, p 16.
279
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
4. OPCIONES REGULADORAS
33
Frente a la tica utilitarista de mbito angloamericano (Hume, A.Smith, Bentham y J.S.Mill) defiende la
teora del contrato social de Locke, Rousseau y especialmente Kant.
34
Gnzalez, A. (1994): Orden mundial y liberacin, en ECA, Estudios Centroamericanos, n 549, p.638;
citado por Garca Roca, 1997, p.41.
35
Realismo, como decamos, por el apego de los valores a los hechos de la realidad histrica, aunque,
como es obvio, pueda no parecerlo desde la perspectiva de la lgica e intereses dominantes. Ahora bien, hay
que decir que este ltimo criterio no supone, a su vez, una mayor dosis de realismo, pues su grado
depender, en ltima instancia, de la consabida correlacin de fuerzas, de tal suerte que lo que hoy pudiera
parecer una quimera pronto pudiera pasar a constituir una propuesta razonable. En cualquier caso, el
realismo de una poltica tiene que tener bien cogidos los extremos de la cadena: el de lo deseable (los deseos
de las personas son tan reales como sus necesidades) y lo necesario. En medio, el eslabn de lo viable,
haciendo compatible lo necesario con lo deseable.
280
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
281
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
282
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
36
Economistas Europeos por una Poltica Econmica Alternativa en Europa, Pleno empleo, cohesin
social y equidad, El Viejo Topo n110, 1997. Tambin, Angel Martnez Glz-Tablas, Europa, qu
283
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
El conflicto poltico fundamental en las primeras dcadas del siglo que viene,
creemos que no ser entre naciones o incluso entre bloques comerciales, sino
entre las fuerzas de mundializacin y las fuerzas ubicadas territorialmente de
los buscadores de supervivencia local para preservar y redefinir la comunidad
(1994; p.22).
284
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
285
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
No hay que olvidar que muchos de los efectos del consumo se determinan en el
plano de la produccin. Conviene, entonces, vincular la definicin de las necesidades
286
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
287
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
formulado el Estado asistencial como un proyecto poltico que planteara canjear poder
adquisitivo por seguridad y que pudiera hacer as ms aceptable la idea de una
austeridad compatible con los objetivos de sostenibilidad y equidad social (J.Sempere,
1997b). En el seno de los bloques regionales apenas se han ensayado mecanismos de
proteccin social que vayan ms all de lo anecdtico y siempre subordinados a la
evolucin de los agregados macroeconmicos. En el mbito internacional, la
cooperacin interestatal ha seguido gobernada por criterios de geopoltica y
geoeconoma, mientras que la privada, en la mayora de los casos, no ha superado el
carcter de lo supererogatorio. Contrasta, sin embargo, con los avances en la
fundamentacin normativa del derecho fundamental de todas las personas a la
satisfaccin ptima de sus necesidades bsicas (I.Doyal e I.Gough, 1992), como en la
elaboracin del concepto de democracia cosmopolita (D.Held, 1995).
En fin, como recuerda el PNUD (1998): "todos esos instrumentos pueden dar
nueva forma al marco de las opciones de consumo a fin de mejorar sus resultados para
los individuos y sus efectos sobre otros, especialmente por conducto del medio
ambiente" (pp.99-100). Lograr esos cambios no ser fcil y requerir de la diligencia de
un grupo amplio de actores: los individuos y los hogares, las organizaciones de la
comunidad y ONG, los gobiernos (en los planos local, regional y nacional), las
instituciones internacionales y las emergentes de la sociedad civil global.
288
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
APNDICE II
289
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Pas Energa
(kg de carbn equivalente)
Estados Unidos 10.127
Unin Sovitica 6.546
Alemania Occidental 5.377
Japn 4.032
Mjico 1.689
Turqua 958
China 810
Brasil 798
India 307
Indonesia 274
Nigeria 192
Bangladesh 69
Fuente: NNUU, 1989 Energy Statistics Yearbook, N.York, 1991. [Reproducido por A.T.Durning (1992);
p.39]
290
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Indonesia 21 5 73
India 20 3 53
Nigeria 8 1 31
Bangladesh 5 1 3
(1) Acero, 1987; papel, 1989; cemento, 1990.
291
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
T.II.16. Utilizacin del automvil per cpita en algunos pases, 1988 (1)
Argentina 1.000
Polonia 710
Corea del Sur 210
Tailandia 190
Camern 120
(1) Las cifras de algunos pases son para aos anteriores
Fuente: A.T.Durning, 1992; p.61.
292
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Brasil 47
Japn 41
Mjico 40
China 24
Turqua 16
Filipinas 16
Egipto 14
India 2
(1) Ternera,cerdo, cordero. oveja, cabra y pollo en peso equivalente de animal muerto. Las cifras del pollo son
para 1989.
Fuente: A.T.Durning, 1992; p.51.
Fuente: PNUD,1998.
293
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
294
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
295
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
gastronmico, marcado por las tradiciones culinarias especficas de cada cultura y los
cambios que afectan a las sociedades. En la valoracin de las funciones centrales de la
alimentacin se darn por bien consideradas, adems de las nutricionales, las de
sociabilidad y comunicacin.
La nutricin se refiere al conjunto de procesos mediante los que el ser vivo utiliza,
transforma e incorpora a sus propias estructuras una serie de sustancias que recibe de su
entorno mediante la alimentacin, a fin de poder utilizar la energa bioqumica para el
296
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
El metabolismo basal
297
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
La actividad fsica
298
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Otros factores
2
En cualquier caso, y para ver el grado de significacin del efecto trmico de los alimentos, se ha
estimado que el gasto energtico de una dieta mixta representa aproximadamente el 5-10% de las caloras
ingeridas (J.Salas y R.Trallero, 1995; p.1974)
299
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
S y no. Debe ya aparecer como claro que los requerimientos de las personas en
las condiciones de la vida real no son nicos, dependiendo tanto de caractersticas
especficas de la propia biologa como de las circunstacias socio-ambientales en las que
se encuentren (edad los nios consumen mayor energa por kg de peso, los ancianos
exigen menos requerimientos-; el peso y la talla variables que no son independientes
de la propia historia nutricional-; sexo; actividad fsica; actividad metablica; clima;
estado de salud). Sin embargo, de algn modo se puede afirmar que con carcter
general existe un umbral mnimo absoluto de lo que necesitan: aquellas necesidades
bsicas alimenticias que se derivan del mantenimiento del metabolismo basal de los
cuerpos, y que a partir de aqu es posible construir una referencia nutricional
dependiendo de unas circunstancias normalizadas que ser comn para todos los
individuos que en ellas se encuentren. Ahora bien, las cifras propuestas de los
requerimientos bsicos as establecidos vense las formuladas por la FAO-OMS- slo
podrn tener un carcter referencial, nunca un carcter absoluto.
300
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
ltimo nunca se calificar de desnutricin, siendo tan slo una manifestacin probable
del problema de la sobrealimentacin.
Ante los problemas de malnutricin, tanto por un exceso como por un defecto en el
consumo de alimentos, ha surgido la inquietud por saber cul es la dieta recomendable
para la promocin de la salud. No obstante, el planteamiento de la cuestin est lejos de
la sencillez. Principalmente porque ni siquiera hay coincidencia sobre lo que debe
entenderse por salud. No es extrao, porque la concepcin de lo que es la salud es de
naturaleza esencialmente social, y la relacin entre salud y enfermedad cambia con las
condiciones y modos de vida y, sobre todo, con el avance de la medicina. Podra
decirse, por ejemplo, que la salud es aquel estado que permite el mximo desarrollo de
las capacidades fsicas, intelectuales y socio-afectivas de los individuos, pero esto,
adems de constituir una obviedad, es complicadsimo de concretar. Por eso mismo,
vamos a proceder de otro modo. Identificaremos las relaciones -directas e indirectas-
entre la dieta y distintas enfermedades, y consideraremos que una dieta adecuada desde
el punto de vista de la promocin de la salud es aquella que contribuye a evitarlas.
Enfermedades y malnutricin
Hay que empezar recordando que desde la nutricin se nos dice que el valor de una
dieta reside tanto en su contribucin calrica, como en la composicin y calidad de los
nutrientes. En este sentido, la malnutricin ser un desequilibrio por una deficiencia o
por un exceso- en la ingestin que hace una persona de nutrientes y otros componentes
dietticos, con diferentes resultados sobre la salud. Esto obliga a hacer una referencia al
papel de los nutrientes.
301
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
302
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
303
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
3
La obesidad y el sobrepeso se definen utilizando el ndice de masa corporal (body mass index). Se
calcula dividiendo el peso en kilos de una persona por el cuadrado de su altura en metros. Un valor por
encima de 25 indica sobrepeso; por encima de 30 se denomina obesidad.
304
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Dieta recomendada
Como consecuencia del avance del conocimiento en las relaciones entre dieta y
enfermedad, se ha desarrollado en el mbito biomdico una nueva disciplina, la
diettica, encargada del estudio de las formas de utilizacin ptima de los alimentos de
cara a la salud.
305
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
4
A.Keys y F.Grande: Dietary fat and serum cholesterol, Am J Public Health 1957: 47: pp. 1.520-1.530
306
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
La vigencia del conocido como Diet Heart Concept a partir de los aos
sesenta tuvo muchos de sus apoyos en argumentos extranutritivos y extracientficos. En
la propia construccin del Optimal Traditional Mediterranean Diet la moral y la
ideologa han tenido un toque de color. El socilogo francs Claude Fishler ha ido
desentraando los entresijos normativos y simblicos presentes en el origen histrico
del rgimen mediterrneo:
Para utilizar una frmula rpida, podemos decir que la dieta mediterrnea es
un invento puritano anglosajn, cuyo xito creciente se alimenta,
paradjicamente, en el Viejo Mundo: por un lado, de un fondo de
antiamericanismo; por otro, de los trastornos ligados al cambio y a la crisis, y
finalmente, de unos retos econmicos, sobre todo en materia agroalimentaria,
pero tambin de produccin cultural (1996; pp.362-363)
307
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
3. LA SATISFACCIN ALIMENTARIA
5
Se habr podido observar que las cifras manejadas difieren de las presentadas como recomendaciones de
la OMS. Esta discrepancia no debera extraar del todo a quien asuma la argumentacin que se ha
expuesto con anterioridad, ms cuando los organismos internacionales estn expuestos como ningn otro
a las influencias y presiones de los pases, sobre todo de los ms desarrollados. Pero adems la
discrepancia sirve para mostrar que los objetivos no son, ni podrn ser nunca, objetivos universalmente
unvocos, dadas las diferencias entre los pases en razn de sus tradiciones alimentarias y culinarias. Por
ejemplo, en Espaa se puede admitir un 35% de la energa en forma de grasa total, siempre que el
consumo de aceite de oliva sea lo habitual. En otros pases, donde es alto el consumo de algn aceite de
semilla, con ese porcentaje no se podran cubrir los niveles correspondientes a cidos grasos
monoinsaturados aconsejados (F.Rodrguez Artalejo y otros, 1996).
308
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
309
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
El SEA promedio por pas son las cifras ms fcilmente disponibles y utilizadas
en lo relativo a la satisfaccin alimentaria. El SEA nacional hace referencia al total de
alimentos disponibles en un pas expresados en caloras. La tcnica de clculo utiliza la
cantidad de alimento que entra en el mercado nacional y que est disponible para su
consumo. La disponibilidad alimentaria es, en consecuencia, el resultado de considerar
los recursos generados para cada producto o alimento (produccin, importacin y
provisin inicial) y sus empleos (utilizacin interior excluido el consumo humano,
exportaciones y stock final) (F.Rodrguez Artalejo y otros; 1996). Por tanto, la
disponibilidad de un alimento (DA) responde a la siguiente frmula:
310
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Como advertimos, el manejo de las cifras del SEA nacional entraa tambin
algunos problemas (B.Sutcliffe, 1996). Aparte de lo ms o menos fiable de las cifras
resultantes de los clculos (que depender, entre otras cosas, de la base institucional
estadstica de cada nacin), existen algunos problemas que afectan a la viabilidad
prctica del concepto. En primer lugar, porque al hacer referencia a los alimentos
presentes en los mercados, deja al margen la disponibilidad de alimentos que no pasan
por el mismo. Nada nuevo, al ser una limitacin tpica de los sistemas de contabilidad
nacional. En segundo lugar, los valores atribuidos a algn componente, en especial a las
prdidas por comercializacin, son totalmente arbitrarios porque no hay base para
cuantificarlos. Recuerda Sutcliffe que el ajuste que se suele hacer para las prdidas es
una cifra sobre la que hay poqusima informacin fiable. Hasta hace poco la FAO sola
restar un 10% de todas las cifras en concepto de prdidas antes de la distribucin y otro
10% despus de la distribucin. Reconociendo que estas cifras fueron totalmente
arbitrarias, la FAO ha publicado recientemente varios informes en los que no hace la
sustraccin por falta de base. El resultado ha sido que casi se elimina el dficit del SEA
por habitante para casi todos los pases que antes lo tenan. As, eliminando un supuesto
arbitrario, se elimina desde el punto de vista estadstico la desnutricin. Por el
momento, por falta de estudios adecuados, no existe alternativa satisfactoria a este
problema. Evidentemente, hay muchas prdidas pero no hay base para cuantificarlas
(pp.142-143).
6
Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO): Yearbook of Food and Agricultural
Statistics, Washington.
7
Organization for Economic Cooperation and Development (OCDE): Food Consumption Statistics, Paris.
311
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
pas). Pues bien, segn este proceder, se divide el SEA por la poblacin de un pas y se
obtiene la cifra de caloras disponibles por habitante. Esta cifra se compara con la del
requerimiento bsico per cpita (es decir, con las necesidades alimenticias de los
individuos de una poblacin homognea), y si las caloras disponibles superan las
necesidades se habr cumplido el objetivo de la Seguridad Alimentaria Nacional; en
caso contrario, estaremos ante una situacin de escasez de alimentos, pues significara
que no se cubren con las disponibilidades existentes las necesidades de los individuos
del pas.
Sin embargo, con todo lo importante que es saber si hay alimentos suficientes
para cubrir las necesidades bsicas energticas de una poblacin, sta situacin poco
dice sobre el estado de satisfaccin de los distintos miembros del pas. As, por ejemplo,
dos pases con la misma cifra de SEA por persona pueden tener una distribucin de
desnutricin muy distinta. Y sabemos adems por la experiencia histrica, que pases
que han alcanzado el objetivo de su Seguridad Alimentaria Nacional, sin embargo, no
han visto erradicada el hambre de su geografa. Igualmente, en pases donde existe una
clara escasez de alimentos no toda la poblacin sufre la desnutricin en igual medida,
siendo seguro adems que una porcin significativa de la misma no la sufre en medida
alguna. Entonces, tanto o ms crucial que la disponibilidad alimentaria es la cuestin de
la distribucin de los alimentos entre la poblacin. Desde que el Nobel de Economa
Amartya Sen argumentara que la pobreza ms que la escasez de comida- es la causa
subyacente del hambre, el tema clave en la satisfaccin alimentaria es todo lo relativo a
los factores que favorecen o limitan el acceso de la poblacin a los alimentos ofertados
en el mercado, o que determinan el acceso a la tierra y a otros insumos necesarios para
producirlos.
Nos hemos extendido con bastante detalle en la manera habitual con la que se
contempla el problema de la satisfaccin alimentaria y que sirve de base para la
elaboracin de la informacin que ms conmnmente se utiliza; una visin que pone su
nfasis en la disponibilidad de suministros alimentarios para un pas. Se han puesto de
312
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
313
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Con todo, surgen dudas sobre si el hogar constituye una buena unidad de
observacin (J.Contreras, 1996). La familia dista de ser una unidad o un conjunto
homogneo desde el punto de vista de los consumos y los comportamientos
alimentarios. Sin embargo, la informacin de las encuestas se refiere a promedios de
consumo individual mediante el recurso de dividir la totalidad de alimentos que entran
en el hogar por el nmero de miembros. Y como ocurre con todo los promedios, en este
caso se ocultan las desigualdades y las diferencias que existen en el interior de las
familias. Muchas de estas desigualdades tienen su base en un factor de discriminacin
ya sea por motivo de gnero, de edad o por el estado de salud- que terminan por marcar
tambin el acceso de los individuos a los alimentos.
De entre las ricas aportaciones de Sen destaca su anlisis de las hambrunas8. Los
planteamientos de Sen y de otros se inician a partir de la confrontacin de la evidencia
8
Del trabajo pionero de Sen se puede destacar:
314
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
(1977): Starvation and Exchange Entitlements: A General Approach and its Implication to the Great
Bengal Famine, Cambridge Journal of Economics 1 (1), 33-59.
(1981): Poverty and Famines: An Essay on Entitlement and Deprivation, Oxford: Clarendon Press.
315
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Con carcter general, las condiciones de acceso a los alimentos por parte de una
persona estn prefiguradas, en primer lugar, por la propiedad de sus activos y, en
segundo trmino, por las posibilidades de transformar los activos en alimentos
(A.K.Ghose, 1989). Algunas personas disponen como activos de diversos objetos y
medios de trabajo. Sin embargo, la mayora, desposeda de los medios de produccin,
no dispone de ms activo que su fuerza de trabajo. En el plano de la transformacin de
los activos en alimentos las posibilidades dependen, a su vez, de otros aspectos:
primero, de la opcin de emplearlos en la actividad econmica; segundo, de las
relaciones de intercambio entre los activos y los alimentos. En efecto, la posibilidad de
emplear los activos no siempre est garantizada, como en el caso de la fuerza de trabajo
en situacin de desempleo. Respecto a lo segundo, las relaciones de intercambio, suelen
ser complejas e inestables. Las relaciones de intercambio estn unidas estrechamente a
la naturaleza de los derechos intercambiados, asunto ste que est en funcin de los
rasgos de la estructura de las clases sociales y de las ocupaciones a las que pertenecen
los individuos. As, por ejemplo, para un campesino aparcero la relacin de intercambio
entre el trabajo y los alimentos es directa, pues ste recibe en especie una parte fija de la
cosecha; sin embargo, para el trabajador asalariado, la relacin es indirecta al recibir
como pago un salario monetario. En cualquier caso, la propiedad de los activos, la
posibilidad de emplearlos y las relaciones de intercambio, factores todos que determinan
el acceso de los individuos a los alimentos, estn sujetas a las caractersticas poltico-
legales, sociales y econmicas de su sociedad, as como a la posicin social que la
persona ocupa en sta.
316
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Es por todo ello que el poder de dominio sobre los alimentos no se puede
explicar nicamente por las evoluciones de los niveles de la produccin. Cambios en
uno o ms de aquellos parmetros en la distribucin de los activos productivos, en las
reglas que gobiernan el empleo de los activos, y en el conjunto innumerable de
relaciones y tasas de intercambio- pueden favorecer o impedir el acceso de algunos
individuos a los alimentos: las evoluciones sobre la propiedad de la tierra, las
oportunidades de empleo y el tipo de convenio salarial aplicado, los precios relativos de
los alimentos y otras mercancas no alimentarias, los cambios en la cobertura estatal de
las necesidades de los individuos, el papel de las organizaciones sociales y polticas, etc.
son, sin duda, factores ms determiantes que las fluctuaciones en los agregados de la
produccin.
317
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Ahora bien, un enfoque de este tipo resulta insuficiente para una evaluacin ms
completa de la satisfaccin alimentaria. El planteamiento no deja de ser demasiado
reduccionista si se centra en exclusividad en la cuestin relativa al acceso al alimento.
Por ejemplo, se dan otros factores adems de la disponibilidad y acceso al alimento-
igualmente importantes en todo lo relativo a la satisfaccin alimentaria, a saber, la
disponibilidad de otros bienes y servicios esenciales (vr.gr. la seguridad y mejora en el
nivel y calidad del suministro de agua potable, la higiene y los servicios mdicos, etc.),
la distribucin social del uso del tiempo disponible (que marcar, por ejemplo, los
rasgos culinarios asociados a los cambios en los estilos de vida), el tipo de relaciones
predominantes en el mbito domstico (que permitir, a su vez, afrontar la respuesta a la
pregunta de quin es el responsable principal de las tareas vinculadas a la alimentacin
y de lo que esto le supone), las fuentes y canales de transmisin de la informacin y del
saber alimentario, etc.
Adems, y en mayor medida cada da, resulta crucial atender a los procesos
productivos a partir de los que se obtiene el alimento. El rasgo ms significativo de la
alimentacin contempornea es el de la mediacin de un complejo tecnoindustrial cada
vez ms sofisticado, que ha terminado por convertir el hecho cotidiano de la
alimentacin en una faceta aadida de la sociedad del riesgo, en la expresin
318
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
afortunada de Ulrich Beck. Las ramificaciones del bienestar alcanzarn a tocar de esta
manera los costes sociales y ecolgicos asociados a los propios procesos de satisfaccin.
319
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
320
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
321
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Si bien en los dos ltimos mbitos, para el consumidor final hay coincidencia
entre lo comprado y lo presentado en el plato, en la esfera domstica las cosas se
complican. Ser pertinente entonces recurrir al concepto de funcin de produccin
domstica, para considerar que los bienes y servicios adquiridos en el mercado son
inputs de un proceso de trabajo domstico que los hace aptos para el consumo. A ello ya
se ha hecho referencia, por lo que no se van a repetir en este momento las caractersticas
y las implicaciones que se derivan sobre el bienestar de todos los implicados. Pero el
asunto no acaba aqu. Tambin habra que tener presente, de cara a la evaluacin de la
satisfaccin, las propias habilidades de que dispone el consumidor para sacar el mximo
322
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
partido de bienestar a su consumo. Aspectos que ya han sido tratados y que recogemos a
modo de recordatorio.
323
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
324
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
325
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Un asunto previo que marcar el anlisis de las maneras de acceso de los individuos
y grupos a los bienes alimenticios es el concerniente a la transformacin de las
condiciones de disponibilidad de los suministros, aspecto que vendr mediado por la
consolidacin de un sector agroindustrial en el captulo alimentario cada da ms
transnacionalizado. Aunque cultivar, transformar y consumir alimentos ha sido, y en
buena medida sigue siendo, una actividad con importantes rasgos locales, las tendencias
provenientes de un sistema econmico cada vez ms mundializado han alterado las
distintas facetas de la alimentacin en las sociedades particulares. A la vez, la
observacin de los indicadores y tendencias alimentarias a un nivel global nos pone
sobre aviso sobre los lmites de un modelo que avanza deteriorando lo que OConnor ha
denominado condiciones de produccin, esto es, aquellas condiciones que preceden y
posibilitan la produccin inmediata y que quedan tocadas por ser tratadas como
mercancas cuando en realidad no se reproducen de acuerdo a las leyes del valor.
1
FAO: El estado mundial de la alimentacin, Parte III (La agroindustria y el desarrollo econmico),
Roma, 1997.
326
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
2
El sector agroindustrial, cuya especificidad con respecto a otros sectores industriales consiste en gran
medida en el carcter biolgico de la materia prima, incluye, por tanto, a industrias no alimentarias con
caractersticas diferenciables del resto no slo en cuanto a los valores de uso de las mercancas, sino
porque tambin las mercancas de origen agrcola no alimentarias requieren con carcter general un
mayor grado de elaboracin. Debido al valor aadido de cada una de las sucesivas etapas de elaboracin,
la proporcin de la materia prima original en el coste total disminuye. Adems, utilizan cada vez ms
productos sintticos u otros sucedneos artificiales en una especie de desapego de su caracterizacin
agrcola. Sin embargo, algo similar viene sucediendo -aunque en menor medida- en algunas industrias
alimentarias, trayendo resultados paradjicos. Por ejemplo, en el subsector de transformados dulces,
siendo una actividad derivada en su origen del sector del azcar, las lneas de mercado que parecen
imponerse con ms fuerza son toda la gama de artculos light o sin azcar, debido sobre todo a la
creciente preocupacin por el control diettico.
327
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
328
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
El sistema alimentario es ante todo el resultado de las relaciones de poder entre los
agentes mltiples y heterogneos que son las empresas, las agencias internacionales, los
Estados, los productores agrcolas y agroindustriales, la fuerza de trabajo y los
consumidores (J.Dniz, 1988; p.323).
329
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
3
OCDE, 1995: International Direct Investment Statistical Yearbook, Paris
330
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
inversin directa procedente de sus pases miembros hacia todos los destinos, la parte
correspondiente a la industria de fabricacin de alimentos, bebidas y tabaco fue bastante
importante en el caso de los pases de origen de lo que hoy son las principales
transnacionales de este mbito: un 35,9% en los Pases Bajos, un 13,5% en Suiza, un
9,9% en los EE.UU.
331
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
T.III.4. Presencia de las empresas de alimentacin entre las cien primeras empresas con
mayor valor de activos en el extranjero. Ordenadas por el ndice de transnacionalizacin
WIR.
Puest Grupo empresarial Activos Ventas Empleo ndice
Exterior Total Exterior Total Exterior Total
1 Nestl SA 33,2 38,2 47,8 48,7 213.637 220.172 94,0
8 Unilever 25,8 30,1 42,7 49,7 276.000 307.000 87,1
19 Grand Metropolitan 9,5 17,5 11,4 12,6 45.978 63.533 72,4
49 Sara Lee Corporation 6,7 12,4 7,1 17,7 91.439 149.085 51,7
62 Philip Morris 19,5 53,8 27,7 66,1 88.201 151.000 45,5
63 Groupe Danone SA 6,7 19,0 8,6 16,2 32.770 73.823 44,4
75 RJR Nabisco 5,8 31,5 4,7 16,0 42.066 76.000 34,4
Fuente: UNCTAD, World Investment Report 1997.
4
El carcter transnacional de capitales y empresas no es en la prctica fcil de determinar. Por definicin
se aludir a aquellas empresas que han perdido su base nacional y se han mundializado. Pero para hacer
operativa esta definicin en el campo emprico se hace indispensable postular el grado de
transnacionalizacin a partir de algunos criterios. Sutcliffe y Glyn (1999) recogen los ms usuales (si se
trata de empresas con filiales de venta en el extranjero; si se trata de empresas con filiales de produccin
en el extranjero; si practican la integracin internacional de la produccin; si se trata de empresas con
propiedades significativas en varios pases; si en su origen la nacionalidad es compartida; si la propiedad,
la produccin y la gestin se presentan netamente desnacionalizadas), mostrando su escepticismo de que
existan algunas que respondan al criterio ms fuerte. Por su parte, Glz-Tablas (2000; p.178) da un paso
ms y formula tres indicadores que, a su entender, permiten evaluar el grado de transnacionalizacin
haciendo justicia a la definicin: en primer lugar, el criterio de a dnde va la inversin del capital; en
segundo, el del mbito de la procedencia de los beneficios y, finalmente, el de la condicin econmica
nacional de los propietarios.
332
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Dos son los resultados generales que se derivan del comportamiento de las
empresas del sector agroalimentario: por un lado, un proceso claramente definido de
centralizacin del capital; por otro, una creciente diversificacin en sus actividades.
333
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
334
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Por todo ello, los rasgos propios del comportamiento empresarial y los cambios
en las condiciones (tecnolgicas, polticas y estrictamente econmicas) en las que se
335
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
336
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
3) El hecho de que la participacin del gasto alimentario en el total del consumo privado
haya disminuido o se haya estabilizado ha dado lugar a una diferenciacin creciente de
la oferta y a una bsqueda de consumos de enclaves siguiendo criterios
socioeconmicos, demogrficos, etc.
Es difcil establecer generalizaciones, pero parece cada vez menos discutible que
los sistemas alimentarios de la mayor parte de las distintas economas nacionales
avanzan en la integracin en un sistema alimentario mundial, principalmente por los
impulsos procedentes desde el mbito de la produccin. Segn se ver un poco ms
adelante, en el caso espaol la estructura empresarial est pasando de un modelo
tradicional con un amplio censo de pequeas y medianas empresas de mbito local o
nacional a otro ms heterogneo y complejo que asiste a un acelerado proceso de
concentracin industrial, fundamentalmente por el protagonismo de un puado amplio
de empresas transnacionales que en no pocos subsectores se han establecido en una
clara posicin de dominio.
337
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
No slo son relevantes los niveles sealados en los flujos comerciales y los
cambios en la composicin del propio comercio al amparo de la transnacionalizacin de
la produccin. Tambin es importante sealar que quedan sin resolver las consecuencias
derivadas de los rasgos estructurales que tradicionalmente han gobernado los
intercambios agrcolas, al tiempo que se introducen nuevas temticas en relacin a la
organizacin del comercio mundial en este mbito.
5
FAO : The impact of the Uruguay Round on tariff escalation in agricultural products, ESCP n3, Roma,
1997.
338
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
abaratamiento potencial de los satisfactores alimentarios y por las posibilidades que abre
para atajar crisis alimentarias por problemas locales de abastecimiento. No en vano, el
concepto de seguridad alimentaria nacional se ha definido como la disponibilidad
suficiente y perdurable de unos suministros por persona mediante el aumento de la
produccin, las reservas o las importaciones. Igualmente, han sido saludadas las
reducciones de los subsidios pblicos al sector, dado su carcter social regresivo en no
pocos casos y negativas consecuencias medioambientales en otras muchas ocasiones.
Particularmente se seala el caso de los pases de la OCDE, donde la agricultura es el
sector que recibe los mayores subsidios -ms de 330.000 millones de dlares anuales
(PNUD, 1998; p.10)-, contribuyendo a desarrollar un modelo profundamente ineficiente
desde el punto de vista ecolgico y que sobrerrepresenta a los propietarios agrcolas frente
a otros sectores sociales.
Por otro lado, sin embargo, no faltan quienes alertan sobre otras consecuencias
ecolgicas, sociales y de gnero no suficientemente evaluadas que podra reportar el
proceso mercantilizador. Se subraya que la agricultura y otras actividades afines son la
fuente ms importante de satisfaccin de las necesidades de subsistencia y proteccin de
gran parte de la humanidad: alrededor de una cuarta parte de la poblacin mundial -mil
quinientos millones de personas-, pertenece a familias de agriculturas y agricultores
agroecolgicos tradicionales. Constituye, en la mayora de los casos, la forma ms
adecuada para producir, transformar y consumir alimentos de acuerdo con las necesidades
ambientales, econmicas y culturales locales. Los procesos de liberalizacin comercial e
internacionalizacin del sector alimentario conducen a la sustitucin de las mujeres y otros
productores de subsistencia por las corporaciones transnacionales, convirtindose estas
ltimas con el tiempo en las principales suministradoras de alimentos. Esto conlleva hoy, y
an ms en el futuro, una reestructuracin profunda del poder en relacin con los
alimentos, marginando a las economas familiares y domsticas de la produccin y, ms en
particular, marginando a las mujeres de las funciones alimentarias de subsistencia, debido
a que en el Tercer Mundo ellas son mayora6 entre quienes trabajan las pequeas
explotaciones agrcolas7 (M.Mies y V.Shiva, 1998).
6
En frica las mujeres realizan un 80% del trabajo necesario para la produccin de la alimentacin, en
Asia entre el 50% y el 60% y en Amrica Latina alrededor del 40%. Tambin en el resto del mundo, las
339
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
mujeres son las principales responsables en asegurar y preparar la alimentacin cotidiana" (M.Mies y
V.Shiva, 1996: Llamamiento de Leipzig).
7
Existen, adems, determinadas prcticas que refuerzan el mencionado proceso de desplazamiento de los
productores agrcolas tradicionales. En primer lugar, aquellas tendentes a rebajar los precios de los
excedentes subvencionados de EEUU y la UE. La venta de excedentes agrcolas a precios por debajo de los
costes de produccin, transporte y comercializacin de la produccin local incorpora la competencia externa
a los mercados campesinos locales del Tercer Mundo, presionando a la baja el precio de los alimentos
bsicos, pero obligando al final a los agricultores y agricultoras a abandonar las explotaciones cuando sus
ingresos se reducen por debajo del nivel de subsistencia. En segundo lugar, ciertos contenidos de los
programas de ajuste estructural actan en el mismo sentido: la obligacin a aceptar la importacin de
alimentos basada en la aplicacin abusiva del concepto de seguridad alimentaria nacional y otras
indicaciones al resguardo de expresiones como retiro de productores y detracciones de recursos.
340
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
consumo. Es muy probable que sigan creciendo y que alrededor del 2010 alcancen los
ciento sesenta millones de toneladas" (S.Brunel, 1998; p.284). Presuponer que un aumento
de las importaciones rendunda en una mayor cobertura de la necesidad alimentaria
responde al mismo orden de falacias que la de vincular automticamente un incremento de
la produccin con un mayor nivel de satisfacciones.
8
La base de esta afirmacin alude a lo que constituye la parte ms crucial de la polmica: qu considera
el artculo 27 del proyecto de acuerdo sobre materia patentable. Vandana Shiva (1998) sostiene que los
ADPIC son restrictivos desde un punto de vista conceptual y, como consecuencia, discriminatorios en su
aplicacin. Por diversas razones. Primera, porque en el prembulo del acuerdo sobre los ADPIC se
establece que stos slo se reconocern en la calidad de derechos privados (p.120), negando un estatus
jurdico internacional a los derechos comunes o transformndolos directamente en derechos privados.
Segunda, porque se reconoce el derecho de propiedad intelectual slo sobre aquellas innovaciones
susceptibles de aplicacin industrial para su comercializacin, relegando los conocimientos y
creatividades de las comunidades agrcolas tradicionales realizadas en el mbito local y de aplicacin
domstica no orientadas a crear beneficios en el mercado. El resultado no puede ser ms paradjico, ya
que aunque se reconoce que la diversificacin de las especies vegetales se origina en su mayor parte en el
Tercer Mundo, en la prctica son nicamente las grandes empresas transnacionales las que estn en
condiciones de registrar las patentes. Estas corporaciones al apropiarse de las semillas, mejoradas por la
experiencia y el saber tradicional de las comunidades, y al ser tratadas en laboratorio para su aplicacin
industrial y comercializacin, se hacen con el control de los recursos genticos.
341
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Pero, por otro lado, surge la necesidad de instrumentos jurdicos que regulen el
acceso a la biodiversidad, que hasta ahora ha sido tomada de forma gratuita, sobre todo por
aquellos que mayor capacidad de acceso tienen a ella, particularmente, las empresas
transnacionales. Es decir, la prohibicin de patentes no parece tampoco la solucin, ya que
no impedir la mercantilizacin de los recursos genticos ni recompensar a quienes los
han preservado y han contribuido en las innovaciones conseguidas. Algunas
organizaciones sociales estn reclamando un marco legal que establezca un rgimen de
derechos comunes locales basado en los principios de Herencia, Territorialidad y
Comunalidad. En base a ello los Estados reconoceran los derechos de propiedad indgena
y comunales, y el derecho al control del acceso a los recursos genticos por parte de las
comunidades locales, e inclusive el derecho a decir NO a una propuesta de recogida o
comercializacin de elementos de la diversidad biolgica. De esta forma se asegura una
informacin y el consentimiento previo informado de quienes han preservado la riqueza
gentica local, como prerrequisito para el acceso a los recursos genticos. Se asegura
tambin una participacin equitativa en los beneficios, ya sean financieros o de otro tipo, y
de una participacin plena de las comunidades locales en la toma de decisiones
(CEIDER-FPNE-GRAIN, 1996; p.104). Se trata, en suma, de regular a favor de la
superacin de la asimetra en el uso de los recursos genticos agrcolas y de caminar en la
lnea de lo que la FAO ha denominado, de una forma un tanto vaporosa, derechos de los
342
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
agricultores, una especie de reconocimiento del papel desempeado por los agricultores y
agricultoras agroecolgicos tradicionales en la conservacin y coevolucin con la
biodiversidad agrcola, y de los estilos tradicionales de vida que contribuyen a la
diversidad de las estrategias de satisfaccin de las necesidades humanas.
El consumo alimentario.
9
EUROSTAT, Principales agregados, 1996.
343
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Patrones en el consumo
10
Por supuesto, que en esta cuestin quedan subsumidas algunas otras. Particularmente debe resaltarse la
cuestin relativa al gnero, que en justicia merece, por su entidad, un tratamiento autnomo. No debe
olvidarse que las mujeres son responsables de la produccin primaria de ms del 80% de los alimentos.
344
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
En el tema que nos ocupa, a escala mundial, el promedio del consumo per cpita
de alimentos aument notablemente en los ltimos 25 aos. En los pases en desarrollo,
de un promedio de de 2.129 caloras por persona y da en 1970 muy por debajo del
requisito mnimo de 2.300 caloras-, se ha pasado a 2.628 por persona en la actualidad,
bastante por encima del mnimo (cuadro T.III.5). Ahora bien, al tratarse de medias de
datos de pases que, a su vez, tambin se obtienen como medias, estas cifras sin ms
ofrecen una imagen distorsionada de la situacin alimentaria mundial12. Ni toda la
poblacin del frica subsahariana est desnutrida por no alcanzar en promedio el
mnimo calrico, ni todos los ciudadanos de las sociedades industriales estn
11
Afirmacin que slo puede sostenerse en trminos de agregados medios, pues como es sabido el
proceso es ms bien retroceso en el frica Subsahariana y en los pases de la extinta Unin Sovitica.
12
Por stas y otras limitaciones, la FAO ofrece otros datos para determinar la desnutricin basndose en
investigaciones directas y no en promedios nacionales; se trata de los World Food Survey, realizados
aproximadamente cada diez aos, siendo el ltimo del ao 96.
345
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
sobrealimentados13. Si de algo sirven estas cifras es para mostrar que en la carrera entre
los recursos y la poblacin todava no se ha impuesto la tesis de Malthus o, en otras
palabras, que en el caso de que hoy existiera una igualdad perfecta, todos los habitantes
del planeta tendran garantizado un nivel superior al mnimo convencionalmente
establecido. Indicaran tambin que, an asumiendo la realidad de la existencia de una
profunda desigualdad, el nivel global de suministro alimentario ha abierto hoy la
posibilidad de que ninguna persona en el planeta sufra desnutricin tal y como los
organismos internacionales (OMS, FAO) la han definido14. Asimismo, permite calcular
qu suministros se requeriran para generalizar las dietas diferenciadas por el nivel de
caloras, y si esa universalizacin es de posible consecucin segn se ver ms
adelante- sin superar los lmites ecolgicos.
T.III.5. Consumo de caloras per cpita y da por regiones
13
El propio PNUD afirma: Los Estados Unidos pueden hallarse entre los niveles ms elevados de
consumo de alimentos per cpita en el mundo el cuarto en insumo de caloras-, pero 30 millones de sus
habitantes, incluidos 13 millones de nios de menos de 12 aos de edad, tienen hambre debido a la
dificultad de obtener los alimentos que necesitan (1998; p.51).
14
Se define la desnutricin cuando no se alcanza un consumo mnimo de caloras por persona y da. Sin
embargo, y ms all de las disputas sobre los adecuado o no de la determinacin del nivel calrico
mnimo, tener suficiente aporte energtico no significa tener una adecuada dieta alimentaria. En
consecuencia, aunque se producen en el mundo suficientes alimentos para que todos y todas pudiramos
disponer simplemente de las caloras necesarias, habra que ver si los hay para una dieta adecuada
general, esto es, para garantizar una ingesta compensada de caloras y nutrientes.
346
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
347
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
El cuadro anterior nos permite percibir las diferencias entre los modelos de dieta
a los que hemos hecho mencin. Las dietas del Norte y del Sur son completamente
diferentes, aunque no son menores las diferencias internas entre los distintos pases y
regiones que los forman15. Centrndonos exclusivamente en las abstracciones que
15
Son evidentes las enormes diferencias gastronmicas y dietticas en el consumo alimentario de los
pases, por lo menos en parecida medida en que lo son culturalmente. Por ejemplo, y para el grupo de
pases que comparten lo que llamamos Dieta del Norte, Espaa y Japn se distinguen de otros pases
desarrollados por la alta participacin del pescado en sus dietas, y se separan entre s por la diferente
ingesta de bebidas alcohlicas. Las discrepancias se acrecientan adems a medida que se aterriza en los
alimentos especficos de cada grupo alimentario, por no hablar de la forma en que se presentan como
mercancas en el mercado y de la manera en que son utilizados segn las propias tradiciones culinarias.
Sin embargo, atendiendo a la participacin de los diversos grupos de alimentos en la ingesta de energa
alimentaria total y al origen animal o vegetal de la misma, las diferencias se empiezan a desvanecer. Ser
348
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
hemos convenido en llamar Dieta del Norte y Dieta del Sur, vamos a destacar los rasgos
caracterizadores de cada modelo as como los elementos que los diferencian.
Las dietas del Norte se caracterizan fundamentalmente por los siguientes rasgos:
1) un alto aporte calrico que lleva, tambin con carcter general, a que se cubran en
exceso las necesidades energticas de los individuos, crendose situaciones como se
ver ms adelante- de malnutricin;
2) alta diversificacin en la estructura alimentaria, de tal forma que la participacin del
grupo alimentario principal en el suministro total de energa es declinante y cada vez
menos significativo (en torno al 30%), perdiendo significado la idea de alimento bsico;
3) un aumento relativo y absoluto del consumo de alimentos de origen animal, lo que
conlleva un cambio del peso relativo de los macronutrientes incremento de las
protenas y grasas, y descenso relativo de los hidratos de carbono. Es un proceso en
perfecta consonancia con la industrializacin del modelo alimentario: a medida que se
profundiza la modernizacin social y agraria los consumidores ascienden tpicamente
por la cadena trfica y consumen cada vez ms carne.
en este campo desde donde evaluaremos adems la evolucin coincidente o discrepante de las dietas a
escala mundial.
349
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
350
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
La desigualdad alimentaria
16
Las cifras corresponden a un estudio de Marta Barandiarn, recogido en un excelente libro coordinado
por Bob Sutcliffe (1996) que ha servido de gua en muchas partes de esta investigacin. El artculo de
Barandiarn (pp.161-170) se basa en los datos que ofreci la FAO para 1990 en cuanto al promedio de
consumo per cpita para los pases que se encuentran en extremos de la distribucin y que representan el
25% de la poblacin que ms y que menos consumen (siempre en promedio). El anlisis de la evolucin
de las caloras y protenas animales en el mundo durante el perodo 1978-88, muestra que la mejora
alimenticia a la que aludamos al principio se ha traducido en una disminucin de la desigualdad en el
centro de la distribucin, mientras que permanece inalterada la discrepancia entre el 30% de la poblacin
peor nutrida y la del 20% de la poblacin que ms consume.
351
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Como el consumo de carne crece a medida que aumenta el ingreso medio de las
naciones, nos encontramos con que las diferencias se atenan a medida que los pases
participan en la modernizacin econmica capitalista. Sin embargo, las diferencias se
siguen manteniendo entre los pases que se encuentran en los extremos de la escala de
consumo. Esta es la doble realidad de la globalizacin que hay que tener en cuenta a la
hora de evaluar la evolucin en las pautas de alimentacin, pues las tendencias a largo
plazo del consumo pueden estar indicando un inicio de generalizacin de algunos
consumos mientras que al mismo tiempo se agrandan las diferencias entre los que ms
tienen y los que menos consumen.
352
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
353
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Lo que interesa resaltar es que los cambios acaecidos en lo que toca a grasas y
protenas son superiores al incremento calrico de las dietas, con lo que los alimentos
que aporten dichos nutrientes son los que han marcado las pautas en la evolucin del
consumo alimentario en los ltimos 26 aos en todas las regiones (con la nica
excepcin mencionada de la zona subsahariana).
17
Velasco Martn, A (1992): Compendio de farmacologa aplicada y teraputica clnica, J.R.Prous
Editores, Barcelona; p.450.
354
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
T.III.8. Tendencia del consumo privado de carne, por regiones (millones de toneladas)
Zonas geogrficas Ao 1970 Ao 1995 Cambio (%).
frica al sur del Sahara 3 6 100.0
Estados rabes 2 5 150.0
Asia oriental 8 53 562.5
Asia sudoriental y el Pacfico 3 8 166.7
Asia meridional 3 8 166.7
Amrica Latina y el Caribe 10 23 130.0
Pases en desarrollo 29 103 255.1
Pases industrializados 57 95 66.7
Total mundial 87 199 128.8
Fuente: elaboracin a partir de datos del PNUD, 1998.
355
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
mundial, persistiendo como lo hacen las viejas diferencias, est planteando como luego
veremos- nuevos problemas en la seguridad alimentaria mundial.
Expresin del mismo proceso son los cambios de los lugares donde opera el
consumo. La urbanizacin, la organizacin y distribucin de los tiempos de trabajo y
descanso, etc. han asentado la tendencia en los pases industrializados a consumir fuera
del hogar: los das laborables, predominantemente en comedores de las instituciones
pblicas o en restaurantes de comida rpida; los fines de semana, concibiendo la comida
como un placer y el restaurante como un espacio de relacin. Paradjicamente en una
poca en que toda la oferta alimentaria es presentada por la publicidad potenciando los
segundos lenguajes, los restaurantes de comida rpida se afirman en su vocacin de
satisfactor singular. A diferencia del restaurante clsico como espacio comn para la
356
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Todo ello los cambios en los contenidos, en las formas de preparacin, en las
tecnologas de transformacin, de los lugares de consumo, de los propsitos y
significados atribuidos- no permite hablar de una nica norma de consumo; ms bien,
nos encontramos con una mutiplicidad de normas de consumo o -como ya se dijo para
el consumo en el capitalismo postfordista- con un consumo sin norma. La convivencia
contradictoria de distintas fuerzas determinantes del estilo de consumo as lo corrobora:
por un lado, el incremento de la diferenciacin de los productos y el refinamiento
industrial de los alimentos, que lleva al aumento del carcter artificial del sistema
alimentario y a un consumo de enclaves. Por otro, la creciente preocupacin por la
salud, la forma fsica y calidad alimentaria, hace emerger como contratendencia-
hbitos alimentarios orientados hacia frutas, hortalizas y cereales integrales que, hasta
hace bien poco, eran considerados como complementarios y estaban desvalorados
socialmente frente a los productos de origen animal. Esto est haciendo que en los
pases industrializados -sobre todo en los grupos sociales con mayores ingresos y nivel
de instruccin- sea ya claramente perceptible la desaceleracin en el crecimiento del
consumo de artculos como el azcar, derivados lcteos, huevos y carnes. Y no slo se
produce una modificacin en la lnea de los contenidos alimentarios; tambin la
valoracin social de los procesos de produccin vara: los artculos que se obtienen a
partir de mtodos tradicionales o naturales constituyen ya un segmento del
mercado. La agricultura y el consumo de productos biolgicos muestran, adems,
enjuiciamientos y actitudes ecologizadas ante formas de satisfaccin que se presumen
poco saludables y sostenibles. Como se afirma desde la FAO, el retorno a la
naturaleza y al carcter artesanal del alimento original se complementa as, en forma
357
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
un tanto paradjica, con un aumento del carcter artificial de los nuevos productos
(1997; p.248).
18
En los Estados Unidos, los gastos de publicidad en la alimentacin son mayores que los de cualquier
otro sector, unos 30.000 millones de dlares anuales. Algo similar ocurre en Francia, Blgica y Austria.
Coca-Cola y McDonalds se encuentran entre las diez primeras empresas con ms gasto en publicidad
(G.Gardner y B.Halweil, 2000; p.126)
358
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
A pesar de que vivimos una poca de alta tecnologa exploracin del espacio,
redes de comunicacin a escala mundial, ingeniera gentica-, la humanidad ha tenido
que enfrentarse de repente a uno de sus desafos ms antiguos: cmo aguantar hasta la
prxima cosecha. As de rotundo se manifiesta el director del prestigioso Worldwatch
Institute, Lester R. Brown (1997a; p.51), en un artculo publicado en La Revista de
Occidente a propsito de la evolucin reciente del sistema alimentario mundial.
Exageraciones de un pesimista neo-malthusiano?
359
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
360
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Cules sern los indicadores considerados como bsicos para tomar el pulso a
las tendencias sobre las disponibilidades futuras?
361
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
362
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
estn agotndose. De momento, las capturas per cpita se mantienen alrededor de los 16
kg, pero encubriendo una gran desigualdad. Casi la mitad de las capturas de pesca se
comercian hoy internacionalmente, cuando en 1980 apenas alcanzaba una cifra del 32%
(A.P.McGinn, 1998). Los consumidores de los pases industrializados son quienes
importan el 85%, en trminos monetarios, del pescado mundial presente en los
mercados internacionales. La parte del Japn en estas importaciones se ha ms que
triplicado entre 1969 y 1990, pasando su participacin de un 8% a un 28%. En
consecuencia, es la dieta de los pases industrializados, ms que los factores
demogrficos, la amenaza principal para la sostenibilidad de los caladeros y , por ende,
de los suministros futuros.
363
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
19
El estudio de las Naciones Unidas que se menciona es el siguiente: L.R.Oldeman et al., World Map of
the Status of Human-Induced Soil Degradation: An Explanatory Note, 2ed, Centro Internacional de
Documentacin e Informacin sobre el Suelo y Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, Wageningen, Pases Bajos y Nairobi, 1991.
364
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Y algunos de estos factores limitantes son los mismos que anteriormente hemos
visto. El deterioro de las condiciones naturales previas a la produccin inmediata, en
particular la erosin del suelo, tiene una implicacin directa en el descenso de la
productividad de la tierra: ms de una docena de estudios realizados en EE.UU. sobre
los efectos de la erosin sobre la productividad afirman que una prdida de 2,54 cm de
la capa edfica superior del suelo reduce los rendimientos de los cereales en una media
del 6% (L.R.Brown, 1993; p.38).
366
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
En resumen, echando una mirada hacia los prximos aos desde el punto de
vista de la situacin de degradacin medioambiental actual, de la existencia de lmites
naturales a la expansin ilimitada y de lmites fisiolgicos en el rendimiento de las
plantas, parece que hay pocas posibilidades de que aumente de forma significativa la
superficie cultivable, la superficie irrigada y el uso mundial de fertilizantes. Tampoco
parece probable (adems de parecer poco prudente) que las biotecnologas vayan a
representar una vuelta a los tiempos dorados del crecimiento rpido.
367
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Buena parte de estos ingresos adicionales est sirviendo para diversificar la dieta
y ascender en la cadena alimentaria. En lo fundamental es un hecho que merece ser
saludado: mejora la alimentacin de amplios sectores de la poblacin mediante la
diversificacin de sus dietas. No obstante, combinado con otros factores no deja de
sembrar dudas en la evolucin de la economa alimentaria. Y es que, por un lado, la
demanda de cereales de los pases industrializados no disminuye aunque sus
necesidades no aumentan, enrolados como estn en un sistema agroalimentario
profundamente ineficiente en la transformacin alimentaria; por otro lado, la mejora en
el consumo alimentario de una proporcin muy significativa de la poblacin mundial se
est realizando fundamentalmente a travs de la demanda de productos de origen
animal: ms cerdos, aves y huevos en factoras industriales, carne de vacuno y otros
productos relacionados con la produccin intensiva de granos.
368
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
transicin sin que los pases desarrollados liberen el espacio ambiental que tienen
acaparado, o si de la dinmica de este proceso se va a caer en una divisin mundial an
ms profunda entre dos modelos nutricionales: el de los ricos y recin allegados,
ampliamente diversificado y con gran contenido de productos de origen animal,
fuertemente presionante sobre la naturaleza y con dudosas virtudes en sus excesos-
sobre la salud de los individuos, y el de los ms pobres, insuficiente y poco variado,
incapaz siquiera de satisfacer las ms elementales necesidades nutricionales.
369
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Como es natural, tienen que ser muchas las razones que contribuyan a validar
una afirmacin de este tipo. Empecemos, pues, a discernir en cuanto a la eficiencia o
ineficiencia en el empleo de los recursos. Dicen los autores de un informe al Club de
Roma:
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Acerca de los efectos sobre la salud de los desequilibrios en las dietas de los
pases desarrollados parece haber un creciente consenso mdico: se las relaciona con la
hipertensin arterial, con enfermedades coronarias, con los accidentes
cerebrovasculares, con la diabetes y diversas formas de cncer. En EE.UU, la obesidad
es ya la segunda causa de enfermedades prevenibles despus del tabaco.
373
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Pero volvamos a los aspectos ms concretos con los que evaluar la eficiencia del
sistema alimentario mundial en relacin al objetivo de satisfacer las necesidades
alimenticias de forma adecuada, cumpliendo el objetivo del mantenimiento de la salud
de los individuos. Conviene atender a un hecho: en todo el mundo, el nmero de
personas con sobrepeso rivaliza ahora con los que tienen un peso deficiente
(G.Gardner y B.Halweil, 2000; p.116).
Para lo que nos sirve la informacin contenida en esta tabla es para mostrar la
relevancia del problema de la malnutricin en sus diversas causas, es decir, ya sea
porque provenga de una deficiencia de macronutrientes (hambre), de micronutrientes o
en la forma de sobrepeso y obesidad. Se seala que aproximadamente la mitad de la
poblacin de todas las naciones ricas y pobres- sufre debido a una mala alimentacin,
sea de un tipo u otro (p.112). La estimacin contiene tanto a los sufren el hambre como
a los que padecen sobrepeso y obesidad, adems de un tercer grupo que se solapa en
375
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
parte con los dos anteriores: los que no les faltan caloras y aparentemente estn bien
alimentados, pero que carecen de los micronutrientes necesarios para mantener el
organismo sano. Ms all de la discusin sobre las cifras, lo que s parece probable es lo
que muestra como tendencia: a pesar del aumento de la cantidad y variedad de
alimentos disponibles, y del mayor nmero de personas con acceso a ellos, cada vez
ms poblacin mundial se encuentra malnutrida. Las tres tendencias de la malnutricin,
an cuando muestren evoluciones diferentes, en conjunto discurren por una senda poco
saludable. Por qu es creble esta hiptesis?
376
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Establecidos estos vnculos entre dieta y enfermedad, no debe extraar que los
cambios en los hbitos de alimentacin se traduzcan en efectos sobre el bienestar
personal desde la perspectiva de la salud. En lo que respecta al tema que nos ocupa, el
paso de una gran proporcin de la poblacin mundial hacia un modelo prximo a la
dieta del Norte puede traducirse tambin en un paso hacia otro modelo epidemiolgico.
De hecho es lo que est ocurriendo.
378
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
a cernirse oscuras dudas. A pesar de que el nivel de consumo de carne per cpita en las
gentes del Tercer Mundo no llega a la mitad del de los pases desarrollados, ste ha
experimentado un crecimiento importante en los pases de reciente y rpida
industrializacin, donde se han alcanzado los 34,8 kg en 1995, a partir de los 6,9 kg en
1965, lo que supone un auge sin precedentes de casi el 400%. Por todo ello,
investigaciones recientes muestran que los modelos de morbilidad en ciertas regiones de
Asia, Amrica Latina y Europa Oriental -sobre todo entre las lites privilegiadas, clases
profesionales y poblacin urbana- se han desplazado hacia tendencias occidentales, es
decir, hacia un predominio de enfermedades crnicas con cada vez menos peso de las
infecciosas (A.P.McGinn, 1997). Como han remachado Gardner y Halweil, la
transicin nutricional produce una transicin epidemiolgica. A escala mundial, sin
embargo, lo que esto est produciendo es un cuadro macabramente variopinto de
enfermedades evitables con su origen tanto en los excesos como en las ms dolorosas
carencias20.
20
Algunos autores entre ellos los que venimos citando- han ensayado a cuantificar los costes sanitarios y
laborales (derivados de bajas por enfermedad) de las enfermedades relacionadas con la dieta. Puede que
tenga esta labor un sentido de cara a la intervencin pblica, tanto en lo que respecta a planificar la
sanidad como a estimular actuaciones preventivas. Sin embargo, me parece poco oportuna para evaluar la
eficiencia del sistema alimentario, sobre todo porque los efectos sobre el bienestar personal y social de las
enfermedades no son equiparables a los costes sanitarios y a las prdidas de productividad. En materia de
bienestar y calidad de vida hay que empezar a admitir que hay cosas que son incuantificables. Y esto es lo
mismo que decir que hay que tratar de valorar aquello que s se pueda cuantificar, y que normalmente se
orilla; por sealar algunos de los aspectos que se han mencionado a lo largo de la investigacin: algunas
tareas del trabajo domstico y otras actividades que no pasan por el mercado, la materialidad de los
procesos econmicos, etc.
379
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
21
Extrado de la hoja de presentacin de la asociacin Vida Sana; c/ Clot 39, 08018 Barcelona. Tambin
el informe del PNUD del ao 98 alerta sobre estos riegos de la produccin agraria: Hasta 50 millones de
estadounidenses pueden estar bebiendo agua contaminada con plaguicidas, y el Consejo Nacional de
Investigaciones de los Estados Unidos ha estimado que es probable que mueran hasta 20 mil personas por
380
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
ao por efecto de los niveles relativamente bajos que contienen los alimentos. Nuevamente son los pobres
quienes sufren los efectos ms agudos de los plaguicidas. Plantean un importante riesgo ocupacional de
salud a los agricultores pobres y a los campesinos, que estn fcilmente expuestos a niveles peligrosos.
Esos trabajadores usan plaguicidas sin capacitacin ni vestimenta protectora y suelen no estar en
condiciones de leer incluso instrucciones simples. Hasta 25 millones de trabajadores agrcolas del mundo
en desarrollo 11 millones de ellos en frica- pueden envenenarse cada ao, y cientos de miles mueren
(pp. 72-73)
381
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Otro vector de fuerza que empuja hacia una mayor inseguridad es la tendencia
creciente a la comercializacin a cada vez mayores distancias22. Por un lado, porque
para que ello sea posible exige una manipulacin industrial de los alimentos ms
intensa, una mayor utilizacin de conservantes y de tcnicas de refrigeracin. Por otro
lado, porque la permeabilidad de las fronteras hace ms vulnerables los mercados
locales a la expansin de una crisis o de un fraude alimentario con origen en un punto
geogrfico distante. La intensificacin de las corrientes comerciales hace que sea mayor
la exposicin potencial de los consumidores a los problemas de calidad de cualquier
parte del mundo. El transporte rpido y la prolongacin de la conservacin en almacn
hace que los alimentos contaminados lleguen antes a cualquier mercado y se mantengan
22
Afirma Durning que tpicamente la comida americana viaja 2.000 kilmetros desde los campos de
cultivo hasta llegar al plato de comida (1992; p.55). Recurdese tambin el ejemplo que recogimos en
pginas anteriores sobre los largos viajes innecesarios de un yogur de fresa.
382
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383
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
los intereses-, lo que queremos ahora sealar es que tambin quedan afectadas las
capacidades presentes, las opciones futuras y resulta radicalmente redefinida la
estructura de las necesidades. Por un lado, y para el mbito agrario que nos ocupa,
porque la prdida de la diversidad gentica incrementa la vulnerabilidad en la evolucin
agrcola. En no pocas ocasiones, frenta a plagas y enfermedades, los cultivos han sido
rescatados al haberse hallado a tiempo la variedad primitiva que posea la resistencia
necesaria. Cuando ya no sea posible acudir a un rico legado agrcola, se estar en
condiciones de afrontar el peligro de una catstrofe agrcola de vasto alcance? Por otro
lado, la clase de semillas que se siembra determina en gran medida las necesidades de
fertilizantes y de plaguicidas del agricultor. Influye en las necesidades de maquinaria y a
menudo impone su dictado al producto recolectado en cuanto al mercado de venta... y al
consumidor final. Las comunidades que pierden variedades tradicionales adaptadas a
sus necesidades a lo largo de siglos pierden fuerza y se convierten en dependientes, para
siempre, de recursos forneos de semillas y de los productos qumicos que requieren su
cultivo y conservacin (C.Fowler y P.Mooney, 1985; p.35). Esta inversin de la
relacin necesidades/satisfactores, tan propia de la extensin de la mercantilizacin
capitalista, reabre de forma continua la definicin social de la necesidad al dictado de
quien ha adquirido el papel principal en la cadena alimentaria: el complejo
tecnoindustrial.
23
Un organismo transgnico es aquel que artificialmente contiene algunos genes que no son suyos. Se
obtienen a partir de la aplicacin de la tecnologa del ADN recombinante, esto es, aquella que permite
la combinacin de segmentos de ADN separados en la naturaleza mediante tcnicas de ingeniera
gentica que utilizan enzimas para cortar y pegar ese material gentico de distintos orgenes. Mae-Wan
Ho, especialista de la Universidad Abierta (Gran Bretaa), nos lo explica del siguiente modo: La
ingeniera gentica elude el cultivo o la cra convencional utilizando elementos genticos parasitarios
construidos artificialmente como vectores para transportar e introducir subrepticiamente genes en las
clulas. Una vez dentro de las clulas, estos vectores se acoplan al genoma del husped. De esta manera,
se logra que los organismos transgnicos contengan los transgenes deseados. Los vectores ms comunes
son una recombinacin de parsitos genticos naturales de diversos orgenes, entre ellos virus causantes
de cncer y de otras enfermedades en animales y plantas, y marcados con uno o ms genes marcadores
con resistencia a los antibiticos (1996; p.78)
385
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
organismos han sido liberados al medio, hasta efectos variados sobre la salud humana24.
Mientras se discute sobre la inocuidad de los alimentos surgen, sin embargo, tensiones
entre las pulsiones mercantilizadoras y el proceder con cautela de acuerdo al principio
de precaucin. Las empresas interesadas en la comercializacin de los productos
derivados de las biotecnologas sostienen que no se pueden detener unas esperanzadoras
lneas de investigacin y de aplicacin tecnolgica porque puedan existir dudas que an
no han sido respaldadas por evidencias cientficas. Los crticos de estas tcnicas
defienden, a su vez, que dados los riesgos intrnsecos de estas tecnologas, se debe
proceder de acuerdo al principio de precaucin, lo que conllevara de inmediato una
moratoria sobre la comercializacin y el establecimiento de una regulacin internacional
jurdicamente vinculante sobre bioseguridad.
24
Sobre los riesgos de los alimentos obtenidos por manipulacin gentica puede consultarse, adems del
artculo de Mae-Wan Ho, a Riechmann: Argumentos recombinantes y Cultivos y alimentos transgnicos:
una gua crtica, ambos en Los Libros de la Catarata, Madrid 1999 y 2000 respectivamente.
386
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
las consecuencias sociales y sobre la salud de los ciudadanos. Por eso mismo, si se
quiere situar el desarrollo de la tecnologa en un mbito relacionado con la satisfaccin
de las necesidades hay que tratar de afirmar su naturaleza finalista y no causal, a partir
de la necesaria autocrtica de la cultura cientfica y del rechazo de la ciencia sin
conciencia. Y ms an en lo relativo a las cosas del comer, no vaya a ser que se
convierta en una triste realidad diaria la irona que expresaba El Roto en una de sus
vietas: antes tema quedarme sin comida, ahora lo que temo es tener que comer.
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1. PRODUCCIN E INDUSTRIA
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390
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
sector estaban ligeramente por debajo del 22 por 100 de la produccin final agraria, al
finalizar los aos noventa se sitan en torno al 42 por 100) (p.90). En cuanto al empleo
de bienes de capital, entre 1964 y 1996 el nmero de tractores se multiplica por 6,3, el
de cosechadoras por 5,6 y los caballos de vapor por hectrea cultivada se incrementan
en casi un 800 por 100 (p.91).
391
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1
Datos de Mercasa: Alimentacin en Espaa. Produccin, industria, distribucin y consumo, 1998.
392
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Finalmente, del modelo surgen otros rasgos que amenazan con nublar el
horizonte desde la perspectiva de la eficiencia del consumo, punto de vista que es el
relevante en un enfoque de las necesidades. Como se ha dicho, el rasgo ms crucial en
la configuracin de la alimentacin actual es la notable integracin de la agricultura en
el resto de la estructura productiva de la economa, proceso del que surge un complejo
industrial agroalimentario convertido en factor determinante de la forma de satisfaccin
de las necesidades alimentarias de la poblacin espaola.
393
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Vamos a presentar los principales indicadores del sector tal y como se hace
convencionalmente. Cada vez es menos frecuente adquirir alimentos directamente del
productor y sin haber experimentado aquellos algn tipo de transformacin o envasado.
El sector agrario est integrado en el sector productivo de toda la economa, lo que da
lugar a un espacio de mltiples interrelaciones con empresas industriales y de servicios.
Desaparecida una agricultura de ciclo cerrado, autosuficiente en medios de
produccin, y con una escasa relevancia las viejas formas de autoabastecimiento y de
394
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
2
Se entiende por produccin final agraria la produccin total agraria menos la parte correspondiente al
reempleo
395
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Otros datos, como los relativos a la magnitud del sector en el total de los
intercambios con el exterior o a la cuanta del gasto de consumo alimentario, se irn
desgranando a medida que avance la investigacin. Baste con sealar para completar
una primera aproximacin al sistema alimentario espaol que el valor de las
exportaciones del sector agroalimentario en el ao 1998 super los dos billones y medio
de pesetas , y el de las importaciones para la misma fecha ascendi a 2.372.192 millones
de pesetas3; que en 1996 fueron gastados en alimentacin 8,1 billones de pesetas y en
1997 alcanz, siempre en pesetas corrientes, 8,8 billones, correspondiendo en su gran
mayora al consumo en los hogares; pero que, sin embargo, ao tras ao va ganando
peso el volumen de gasto que se hace fuera del hogar, as, en 1994 de todo el gasto
alimentario el 76% se haca para consumo en los hogares y el 22% en la hostelera y
3
Departamento de Aduanas e impuestos especiales.
396
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
restauracin, mientras que al finalizar el siglo los gastos en el hogar han disminuido al
72% y los de la restauracin en general han subido hasta el 26%4. Aspecto este ltimo,
que junto con los cambios en los lugares de compra, las modificaciones en las tcnicas
de consumo y la distribucin de las tareas dentro del hogar, son especialmente
relevantes a la hora de evaluar las transformaciones en la definicin social de las
necesidades alimenticias, as como en las pautas de su satisfaccin.
4
Paneles de Consumo Alimentario del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin (varios aos)
397
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Plano comercial
398
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400
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y un 15,4% sobre los valores totales. Siendo un 15% del valor total de las ventas
espaolas al exterior lo que representa la demanda externa de productos del sector y, a
su vez, siendo alrededor de un 8% su aportacin de valor aadido a la economa
nacional, queda ms clara la vinculacin del sector con los circuitos internacionales de
mercancas.
Plano de la produccin.
5
El criterio de clasificacin se ha inspirado en el utilizado por Julio Segura (1992) a efectos de evaluar las
estrategias seguidas por las diferentes empresas en: La industria espaola y la competitividad, Espasa
Calpe, Madrid.
401
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
6
Se puede consultar al respecto el informe editado por la empresa pblica Mercasa, Alimentacin en
Espaa. Produccin, industria, distribucin y consumo, 1998, donde se presenta una detallada
informacin sobre la produccin, el sector exterior y la estructura empresarial por sectores. La misma
empresa edita la revista Distribucin y consumo, donde de forma peridica se recaba informacin sobre
los mismos asuntos. El estudio de la actividad empresarial del sector es facilitado por los informes
confidenciales semanales y la revista mensual de Alimarket, as como con sus informes anuales.
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7
Identificamos su condicin transnacional de acuerdo a los criterios expuestos anteriormente, an cuando
se pueden aadir algunos otros. Barnet y Cavanagh (1994) se refieren a la dimensin internacional de la
gestin de la Nestl cuando comentan: A principios de los aos 90, su director ejecutivo era alemn, y
cinco de sus diez directores generales tampoco eran suizos. Un estadounidense estaba a cargo de la venta
de alimentos para animales en Japn. Un hind diriga la empresa de caf en Australia. Un escocs se
encargaba de las ventas de yogur en Francia. En el territorio de Nestl de Asia-Pacfico, la cpula de
directivos de marketing provena de diez nacionalidades distintas (pp.218-219)
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Nos encontramos, en suma, con un sector que, por un lado, dispone de un amplio
censo de empresas de pequea y mediana dimensin y que, por otro, vive en un proceso
de concentracin industrial8 protagonizado por capitales transnacionales
(fundamentalmente a travs de adquisiciones) y empresas nacionales que buscan
adems completar sus estrategias con una reciente expansin internacional.
8
Los subsectores alimentarios en los que ms intensamente se est produciendo este proceso de
concentracin industrial son: a) el de las carnes (con el protagonismo indiscutible del grupo espaol
Campofro despus de la compra de Campocarne, Oscar Mayer y el control de Navidul); b) el del pescado
(adquisicin de Pescafina por parte del grupo gallego Pescanova); c) el sector cervecero (donde el grupo
Heineken dispone de una cuota de mercado superior al 40% tras hacerse con el control de Cruzcampo y
El guila; a su vez, un segundo grupo cervecero con las marcas Mahou y San Miguel- controlado por
Danone dispone de una cuota de mercado del 33%); d) el lcteo (control de Lactaria, Leyma y Ram por
parte de Puleva); e) el del azcar (fusin entre Ebro Agrcolas y la Sociedad General Azucarera); f) el de
las galletas (presencia de tres grandes grupos: el constituido por Nabisco, el grupo Cutara con nuevos
planes de internacionalizacin tras su adquisicin por SOS Arana- y, finalmente, el grupo Siro). Proceso
que alcanza tambin a empresas situadas en diferentes sectores conformando grandes grupos alimentarios
(absorcin de Puleva por Azucarera Ebro en el ltimo trimestre del 2000 que consolida en primer grupo
alimentario espaol).
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que forman parte del grupo de alimentos, en los que la elasticidad renta ser superior a
uno al estar rodeados de una aureola de prestigio su consumo o porque llegan a
significar un elemento de identificacin social con lo que se acepta comnmente como
vida moderna9.
T.III.16. Participacin de los alimentos en la estructura del gasto anual medio por persona
Grupo de gasto 1958 1964/65 1968 1973/74 1980/81 1990/91
Alimentos 55,3 48,6 44,4 38,0 30,7 23,0
Fuente: EPF, 1990/91.
T.III.17.Peso de la alimentacin en el consumo final de los hogares en U.E
Alimentos
1985 1995
Blgica 21,2 16,4
Dinamarca 23,3 20,0
Alemania 17,8 15,2
Grecia 39,3 36,6
Espaa 24,7 19,7
Francia 20,5 18,2
Irlanda 40,1 33,3
Italia 24,9 19,3
Pases Bajos 16,8 14,3
Austria 22,3 17,7
Portugal 38,0 28,0
Finlandia 26,2 20,5
Suecia 24,1 19,5
Reino Unido 24,9 19,9
Fuente: EUROSTAT, Principales agregados, 1996.
9
Es el caso de ciertas carnes, pescados y mariscos que tienen una elasticidad renta superior a uno, o de
otros productos que en la medida en que se avanza en el proceso de su transformacin pasan de
comportarse como un bien inferior a hacerlo como un bien de lujo (por ejemplo, el caso de la patata,
cuyo consumo en fresco retrocede a medida que crece la renta familiar, pero se incrementa,
simultneamente, la demanda de patatas fritas procesadas).
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producto sufre una variacin fuerte de precios har que aumente su valor dentro del
conjunto aunque su consumo se haya mantenido idntico. Para evitar las distorsiones
que puedan introducir la evolucin de los precios relativos en el comportamiento de
gasto de los individuos, la Encuesta de Presupuestos Familiares de 1990/91 (vol.II)
proporciona la siguiente tabla calculada a partir de pesetas constantes de 1980:
T.III.20. Evolucin estructura del gasto alimentario, EPF. Dcada de los ochenta.
Grupos % Gasto anual medio Tasa de variacin
1980/81 1990/91 Ptas. corrientes Ptas. constantes
Los resultados referidos a los cambios en la estructura del gasto son plenamente
coincidentes con los anteriormente anticipados, por lo que no parece que los precios
hayan introducido distorsiones determinantes en la evolucin, al menos en lo que
respecta a la dcada de los ochenta. No resulta del todo aventurado afirmar que las
tendencias quedan reflejadas ms all de la influencia coyuntural de los precios. No
obstante, el estudio de la evolucin de la dieta desde la perspectiva de la satisfaccin de
las necesidades de alimentacin de la poblacin espaola obliga como se har ms
adelante- a analizar la evolucin de los patrones en trminos fsicos y con la
correspondiente traduccin en caloras y aporte de nutrientes.
Baste por el momento resaltar los resultados del examen de la evolucin de los
gastos de consumo personal en el apartado alimentario. A pesar de su participacin
decreciente en el presupuesto familiar, sigue constituyendo una de las partidas que en
mayor medida absorbe la renta corriente de las familias. Su importancia en la estructura
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
porcentual del gasto privado slo admite una equiparacin con el peso que han llegado a
adquirir en los ltimos aos los gastos destinados a la consecucin y mantenimiento de
la infraestructura domstica (vivienda, calefaccin y alumbrado, principalmente),
como se mostr en la segunda parte, aunque las diferentes evoluciones de estos dos
grupos decreciente en el caso de los alimentos y creciente en el de los gastos de
mantenimiento de la vivienda- est relegando con toda probabilidad a los alimentos al
segundo puesto en cuanto al volumen de gasto medio anual por persona. A pesar de ello
su significacin econmica sigue siendo destacadsima, no slo en la estructura del
gasto familiar, sino tambin en las cifras de los agregados nacionales de consumo: slo
el gasto en alimentos en nuestro pas10 durante 1998 ha sido de 8,6 billones de pesetas,
segn ha sealado el Panel de Consumo Alimentario elaborado por el Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentacin.
10
Incluye tanto el gasto de consumo en el hogar como el extradomstico, computado en este ltimo caso
por las compras realizadas por el sector de la hostelera-restauracin y las instituciones.
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T.III.22. Evoluc. de la distribucin del gasto total entre Hogares, Hostelera e Instituciones
1993 1994 1995 1996 1997 1998
Hogares 76,3 76,0 74,0 73,4 73,0 71,7
Hostelera y restauracin 21,5 21,7 23,4 24,4 25,0 26,3
Instituciones 2,2 2,3 2,5 2,2 2,0 1,9
414
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Sin embargo se puede anticipar ya que frente a estos datos van a surgir tambin
objeciones metodolgicas, ya que incluyen el consumo en alimentacin extradomstica
debido al turismo extranjero. En efecto, la cantidad comprada media por persona y da,
totalizando el consumo en el hogar y el extradomstico, incorpora tambin el realizado
por los turistas forneos, que puede ser importante, pero difcil de cuantificar,
415
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Entre los factores que reiteradamente se destacan por la influencia que ejercen
en los cambios que se vienen observando en los patrones de consumo de alimentos se
encuentran, en primer lugar, la internacionalizacin del sector de la distribucin
agroalimentaria y, a continuacin, el cambio en la importancia relativa de los distintos
lugares de compra. En el caso espaol son dos fenmenos que van de la mano. La
modernizacin del sector de la distribucin alimentaria en Espaa es un fenmeno que
se ha iniciado en tiempos relativamente recientes y que en buena medida ha venido
alentado por la presencia de capitales extranjeros. La evolucin del nmero y tipo de
establecimientos dedicados a la venta al detalle es particularmente relevante a la hora de
captar el significado de los nuevos hbitos adquisitivos asociados a la alimentacin.
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por la figura del supermercado de barrio, al tiempo que aumentan de modo decidido los
gastos de las familias en las grandes superficies situadas por lo general en el extrarradio
de las ciudades.
Con todo, empiezan a aparecer los primeros indicios del trmino de este proceso
de transicin hacia nuevas formas de comercializacin. La prdida de cuota de mercado
de las tiendas tradicionales se ha ralentizado y, si se atiende a la evolucin de las ventas
globales de alimentos a pesetas constantes, se comprueba que los supermercados
experimentan una bajada del 11% en el perodo 1993-98, y los hipermercados tan slo
logran un incremento de sus ventas del 12% en el mismo perodo, cuando entre 1991 y
1997 sus ventas se incrementaron un 97%. Las ventas medias por establecimiento
tambin apuntan a las crecientes dificultades de las grandes superficies por acaparar
mayores porciones del mercado.
Todos estos cambios respecto al lugar donde hacer las compras de los alimentos
no son ajenos a factores de orden econmico, sociolgico, cultural y demogrfico
asociados al modo en que se ha modernizado la sociedad espaola en el ltimo cuarto
de siglo. Una modernizacin que se inicia con retraso en comparacin con otros pases
del entorno europeo y que se perfila de forma progresiva y con nuevos rasgos a medida
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Abordar con cierto rigor todas estas tareas y actividades, ver que significan e
implican hoy los trabajos alimentarios cotidianos y las formas y las direcciones en las
que se han materializado el reparto y la delegacin es algo que sobrepasa el objeto de
esta investigacin. Tan solo trataremos de indagar en qu sentido la simplificacin
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principalmente con los desarrollos tericos del Premio Nobel de economa G.Becker11,
ha tratado de explicar estas transformaciones operadas en el mbito domstico a partir
del concepto de coste de oportunidad de los distintos usos del tiempo. La nueva
economa familiar contempla las economas domsticas como empresas familiares
que producen mercancas a partir de inputs disponibles en el mercado y del tiempo
de trabajo domstico. La incorporacin masiva de la mujer al mercado de trabajo a
jornada completa se ha visto apoyada por la sustitucin de parte del trabajo domstico
por bienes y servicios comprados en el mercado y en la medida en que se ha disparado
la productividad en la produccin mercantil. De esta forma, si el coste de oportunidad
de dedicarse a las labores domsticas es alto, lo racional sera realizar un trabajo
asalariado y con los ingresos adquirir en el mercado los bienes cada da ms baratos que
antes se producan en el hogar.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Pero volvamos a los aspectos ms concretos del tema que nos ocupa. El factor
ahorro de tiempo ocupa una posicin central en la explicacin que ofrece la nueva
economa de la familia. En consecuencia, la incorporacin cada vez ms generalizada de
las mujeres al trabajo asalariado explicara las nuevas tendencias alimentarias. En el
hogar se optara por diferentes tcnicas de consumo unas ms intensivas en bienes,
otras ms intensivas en trabajo domstico- en trminos de coste de oportunidad. El
salario correspondiente al trabajo extradomstico proporciona una indicacin del coste
de oportunidad en el uso del tiempo. As, si el salario de una persona es elevado, el
coste de oportunidad del tiempo dedicado al trabajo domstico, y en particular a las
tareas vinculadas a la alimentacin en el hogar, ser alto y, como consecuencia, es
previsible que dedique ms tiempo al trabajo mercantil y menos al trabajo domstico,
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Son diversas las objeciones que se pueden interponer en el terreno de los hechos
a esta explicacin. En primer lugar, el de la indivisibilidad de la jornada de trabajo; el
trabajo domstico es incomparablemente ms flexible que el asalariado y la posibilidad
de elegir entre un poco ms de uno y un poco menos de otro queda neutralizada por el
hecho de que la jornada del empleo asalariado se ofrece como un paquete rgido de
horas que se toma o se deja.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
haya dado para un mismo nivel de renta en todos los hogares indistintamente de que la
responsable principal de las tareas domsticas desempee o no un trabajo asalariado es
indicativo de que lo que ha primado han sido los impulsos adquisitivos procedentes de
la cultura de consumo de masas y de las nuevas formas de vida asociadas a la
urbanizacin.
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T.II.29.Peso de los platos preparados en el gasto familiar segn diversos factores, 1998.
Participacin en el gasto de las
familias (%)
Nivel socioeconmico
- Bajo 1,6
- Medio bajo 1,7
- Medio 2,0
- Alto/medio alto 2,0
Tamao del hbitat
- < 2.000 habitantes 1,2
- 2.000 a 10.000 1,7
- 10.001 a 100.000 2,0
- 100.001 a 500.000 1,9
- > 500.000 2,1
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
12
Conviene recordar lo que se dijo al inicio de esta tercera seccin (captulo 6): la alimentacin cumple
una funcin nutricional, pero adems constituye una va de experimentacin esttica y de comunicacin
social. No slo elimina la perturbacin que provoca la sensacin de hambre, sino que tambin aparece
como una fuente de placer en s misma. El anlisis del bienestar asociado a un modelo alimentario tendr
que tener en cuenta todas y cada una de las funciones alimentarias (nutricionales, de sociabilidad y
comunicacin, estticas), ya que esta superposicin de planos entraa bienestar al relacionar diversas
necesidades con un mismo tipo de satisfactor.
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2. La segunda fuente de informacin son las encuestas sobre los alimentos adquiridos en
cantidades fsicas por las familias. Son dos: 1) la Encuesta de Presupuestos Familiares,
elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica y a partir de la cual, y con la
colaboracin del Departamento de Nutricin de la Universidad Complutense de Madrid,
se han desarrollado los Estudios Nacionales de Nutricin y Alimentacin (ENNA); 2)
las encuestas que han dado lugar a los Paneles de Consumo Alimentario que el
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin viene realizando desde la fecha de
1987.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Una primera ventaja que reportan estas fuentes de informacin es que son de
representatividad nacional. Adems producen informacin desagregada en funcin de
una serie amplia de variables (zona geogrfica, tamao del hbitat, estatus
socioeconmico, etc.). En el caso de las Encuestas de Presupuestos Familiares se
dispone de informacin abundante dado que se vienen elaborando peridicamente desde
1958. Los informes del M.A.P.A. son, como se ha dicho, ms recientes,
correspondiendo el primero al ao 1987. En consecuencia, la principal virtud de esta
tcnica reside en que, en la medida en que la metodologa de las encuestas realizadas a
lo largo de los aos es comparable, constituyen una buena fuente de informacin
longitudinal.
13
El componente estacional es relevante en el consumo de ciertos alimentos. As lo refleja el Panel de
Consumo Alimentario, que incluye un apartado de anlisis del comportamiento del consumidor para el
mes de diciembre.
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La principal limitacin de los estudios de este tipo es que los existentes tienen
una representatividad slo circunscrita a un mbito regional o local (Catalua, 1986;
Pas Vasco, 1989; Madrid, 1992; Reus, 1993; etc.). Adems, ya que las encuestas no
son nicas, o se han repetido pocas veces a lo largo de perodos de tiempo muy
prximos entre s, lo que proporcionan sobre todo es informacin transversal.
1) Las distintas Hojas de Balance Alimentario (la de los autores citados, las de la
FAO, OCDE y MAPA) son consistentes en la informacin sobre la
disponibilidad de caloras y nutrientes para la poblacin espaola en el perodo
en el que existe informacin para comparar. Cuando en lugar de nutrientes se
considera el consumo de alimentos, los resultados son tambin bastante
similares, tanto si se expresan en trminos absolutos como relativos.
2) Las tcnicas que tienen por objeto el anlisis de las cantidades adquiridas por los
hogares (EPF del INE y Paneles de Consumo del MAPA) son asimismo
bsicamente coincidentes en sus resultados, tanto si se considera la ingesta de
nutrientes como si se atiende al consumo de alimentos.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Las discrepancias entre las distintas fuentes de informacin (que tambin las hay),
pueden deberse fundamentalmente a dos cosas:
Aceptando la consistencia general entre todas las fuentes, las discrepancias sobre
algunos aspectos puntuales o particulares llegan a tener especial inters en la medida
que puedan dejar translucir factores subyacentes ampliamente significativos. Por
ejemplo, el hallazgo sorprendente sealado por el equipo de Rodrguez Artalejo en su
estudio comparativo- de que en las EPF de 1958 y 1964/65 se estimen ingestas de
grasas algo superiores a los niveles proporcionados por las HBA es dficil de interpretar,
ya que no puede adquirirse ms alimento que el disponible para ello. Esto exige
formular hiptesis para tratar de explicar este hecho: Una posible explicacin de este
hecho es una infraestimacin de la ingestin medida por las HBA que afecta sobre todo
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
a los lpidos. Estos nutrientes estn incluidos en alimentos con un alto valor econmico,
como la carne y los aceites, y una posible hiptesis es que la comercializacin de parte
de estos productos podra haber escapado al control de la administracin pblica, por
una vehiculacin de su comercio, por parte de algunos productores, fuera de los
mercados controlados fiscalmente (1996b; p.451).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
En los aos que van desde el final de la dcada de los ochenta hasta la actualidad
todo parece indicar que la ingesta promedio se ha mantenido o ha disminuido
ligeramente. Sin embargo, este perodo coincide con el del mximo apogeo de la
motorizacin y con el asentamiento del sedentarismo en las formas de vida por lo que
han seguido progresando, como a continuacin se ver, los problemas de sobrepeso y
obesidad.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
disponibilidad alimentaria ajenas al mercado y a las que de forma efectiva tenan acceso
ciertos grupos sociales, manifestndose en los niveles altos de consumo per cpita. A
medida que la modernizacin socioeconmica general de la sociedad espaola se
consolida (sobre todo los aspectos de urbanizacin y quiebra definitiva del modelo de la
agricultura tradicional), empiezan a mostrarse a travs del mercado todas las
disponibilidades de alimentos, originando el alza en la evolucin calrica que muestran
las HBA.
2. El descenso continuado que se refleja en la Encuesta Nacional de Nutricin y
Alimentacin (ENNA-3) a partir de los datos de las Encuestas de Presupuestos
Familiares debe matizarse en cuanto que slo corresponde al consumo efectuado en el
hogar. Si bien la ingesta de caloras en el hogar ha ido disminuyendo en el perodo de
estudio, la ingesta total (en el hogar y extradomstica) de los individuos ha podido
aumentar en el mismo perodo. Se puede observar que la discrepancia entre las dos
fuentes para las fechas ms recientes es equiparable al porcentaje sobre la alimentacin
total del consumo extradomstico.
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- Pescadilla 13 23 21
- Sardinas 11 7 5
BEBIDAS ALCOHLICAS 145 170 113
- Vino 130 117 70
- Cerveza 5 43 38
BEBIDAS NO ALCOHLICAS 46 98 97
Fuente: ENNA-3, en O. Moreiras et al (1995).
Los aceites y las carnes son los principales responsables de la ingesta de lpidos
en Espaa. Si bien al principio de la serie la carne era el segundo contribuyente, su
importancia se iguala a la de los aceites en la dcada de los ochenta (Rodrguez Artalejo
et al, 1996a). Dentro de los cidos grasos destaca la evolucin ascendente de los aceites
de semillas. Estas circunstancias son las que se encuentan detrs de uno de los rasgos
ms significativos en la evolucin de la dieta en Espaa: el peso creciente de las grasas
en el perfil calrico y la ligera alteracin de la calidad de las grasas.
445
El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
Ya se han comentado las razones por las que ha disminuido de forma relevante
el consumo en el interior del hogar, especialmente durante las dcadas ms recientes.
Esta evolucin declinante termina por manifestarse tambin, como no poda ser de otra
forma, en una menor ingesta de energa y nutrientes. Pero lo ms significativo que se
desprende de la tabla anterior es que las evoluciones dispares de los diferentes
nutrientes revelan modificaciones importantes en el contenido de la dieta. As, por
ejemplo, los hidratos de carbono ingeridos han cado tempranamente y con mucha
intensidad, cosa que no ha ocurrido en la misma medida con las grasas y las protenas,
con el resultado de que la energa aportada por los macronutrientes ha cambiado.
T.III.37. Evolucin del perfil calrico del consumo de alimentos en los hogares
(% de energa)
Protenas Hidratos de carbono Lpidos Alcohol
1964 12 53 32 3
1981 13 43 40 4
1991 14 41 42 3
Fuente: ENNA-3.
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16
Investigacin realizada por la Unidad de Antropologa de la Universidad Autnoma de Madrid al
cuidado de P.Montero Lpez, C.Bernis Carro, C.Varea Gonzlez y S.Arias Careaga: Hbitos
alimentarios en mujeres: frecuencia de consumo de alimentos y valoracin del cambio en el
comportamiento alimentario, Atencin primaria, vol.23, n3, 28 de febrero 1999.
17
Aspecto este ltimo en el que subyace el factor demogrfico de envejecimiento de la poblacin como
otro elemento subyacente de cambio en los hbitos alimenticios.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
18
Hay que recordar que la encuesta se realiz para una muestra de poblacin de nivel socioeconmico
medio-bajo, pues por lo general el consumo de dulces disminuye a medida que mejora el nivel
socioeconmico y de instruccin.
19
Afortunadamente existen cada vez ms estudios parciales de este tipo. Aqu se reflejan los siguientes:
1) Lozano de la Torre, M.J.: Alimentacin en el preescolar, escolar y adolescente; 2) Dur, T. et al.:
Hbitos alimentarios y preferencias alimentarias en los adolescentes. Ambos en la revista Salud Rural,
vol XVII, n6, 1quincena abril 2000.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
A la luz de los datos se puede afirmar que se han producido dos hechos
importantes por sus efectos previsibles sobre la salud de los individuos y, por ende,
sobre su bienestar objetivo. En primer lugar, el incremento en la ingesta de grasas ha
sido realmente significativo y an es pronto para saber si su evolucin ha llegado a un
punto de inflexin. En segundo lugar, la ingesta de lpidos totales se realiza en su mayor
parte a expensas de las carnes y aceites (cada uno de ellos representa aproximadamente
el 40% de los lpidos ingeridos). De forma reciente los aceites han dejado de ser el
primer contribuyente de lpidos a la dieta, a diferencia de lo que ocurre en el patrn
mediterrneo tpico, dando paso a las carnes. La consecuencia es que se est
produciendo una mayor incorporacin de grasas menos saludables a la dieta,
especialmente las saturadas. Si a esto se suma la prdida de participacin del aceite de
oliva como grasa culinaria, debido sobre todo al incremento del consumo de aceites de
semillas (aspecto, como ya se dijo, que hay que vincular, entre otras cosas, a la
reordenacin agraria de finales de los sesenta ante la previsible incorporacin en la UE),
el perfil lipoproteico del consumo alimentario de nuestra poblacin puede estar
encaminndose por una senda poco recomendable para la salud (R.Artalejo et al,
1996a).
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
asistencia sanitaria. Por eso slo es posible recurrir de momento a alguna variable
antropomtrica. Una de las ms significativas es la referida al peso corporal.
T.III.41. Peso de la poblacin europea segn el ndice de Masa Corporal, ao 1996 (en %).
Insuficiente Insuficiente Normal Sobrepeso Sobrepeso
grave grave
Blgica 1,9 4,8 6,2 10,8 69,2 66,3 16,1 9,8 6,5 8,3
Dinamarca 0,4 2,8 2,7 15,3 74,6 65,5 16,9 9,5 5,4 6,8
Alemania 0,4 1,9 1,8 8,9 69,1 71,1 23,2 15,1 5,4 3,8
Grecia 0,6 1,9 3,0 10,4 61,0 55,7 26,7 17,8 8,7 13,0
Francia 0,6 4,6 5,4 20,5 72,9 59,7 16,5 10,4 4,6 4,4
Irlanda 0,4 3,1 5,1 11,3 74,5 69,3 15,6 10,5 4,4 6,0
Italia 0,4 4,6 4,5 15,2 75,3 61,8 15,4 13,4 4,3 5,4
Luxemburgo 1,1 5,4 5,2 16,8 62,6 58,9 22,6 12,2 8,5 7,1
Holanda 0,8 2,7 6,9 8,9 74,9 68,2 14,4 14,4 2,9 6,8
Austria 1,3 2,7 2,6 11,4 69,8 66,0 20,4 15,6 5,9 6,0
Portugal 1,2 2,4 3,4 9,2 70,7 61,7 16,7 21,2 7,9 9,4
Finlandia 0,4 3,2 4,4 8,2 68,3 64,2 18,3 17,6 8,6 8,2
Suecia 0,6 2,3 4,3 11,1 68,1 68,7 22,2 13,8 4,9 3,8
Reino Unido 2,1 2,3 2,8 9,8 65,6 62,0 21,4 17,8 8,1 10,1
Espaa 0,9 3,4 4,0 12,3 63,0 62,1 24,2 15,7 7,8 6,2
UE-15 0,9 3,0 4,0 11,6 69,5 64,6 19,5 14,4 6,1 6,9
Fuente: Eurostat.
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los problemas de sobrepeso y obesidad hace tiempo que han perdido su carcter
excepcional y se presentan como un reto sanitario para las prximas dcadas.
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verduras y aceite de oliva) pueden verse profundamente alterados por la irrupcin del
consumo desmesurado de carne. Son precisamente los pases del Sur de Europa los que
han visto incrementar ms intensamente la participacin de los alimentos de origen
animal en la ingestin total calrica (T.III.42), al tiempo que sus hbitos tradicionales en
el consumo de aceites vegetales no ha disminuido lo suficiente como para evitar el alza
de los lpidos en el perfil calrico global. El resultado conjunto es un alto nivel de
ingesta calrica y los mencionados problemas de obesidad y sobrepeso.
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CONCLUSIONES
Y puede que as sea para los aspectos reseados. Sin embargo, a todo lo anterior
hay que sumar otras muchas consideraciones que obligan a pergear una idea de los
vnculos entre crecimiento econmico y bienestar mucho ms compleja y problemtica.
En concreto, estas consideraciones tienen que ver con: la conciencia de que es imposible
un crecimiento material ilimitado en un mundo con recursos naturales finitos; el
conocimiento de que a la produccin de bienes se adjuntan dos tipos de males
econmicos: los costes sociales y ecolgicos; la advertencia de que muchos de los
componentes del crecimiento econmico son gastos de consumo defensivo que no
sirven ms que para compensar las prdidas de bienestar que conlleva el deterioro de la
naturaleza, la lucha por la posicin social o la mercantilizacin de mbitos
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Pero adems, a las necesidades objetivas que se corresponden con los rasgos del
sistema socioeconmico, a las que surgen de su dinmica desigual y a las que se derivan
del mbito de la organizacin de la satisfaccin, hay que sumar las que se perfilan
mediante procesos psicosociales (como el efecto demostracin/imitacin transnacional)
y aquellas otras que surgen de la accin de mecanismos deliberados de persuasin.
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en las sociedades donde prima el anonimato y en las que se rebaja la valoracin social
que otrora tuvo el trabajo, los hbitos adquisitivos y la nueva cultura de la compra
asociados a los centros comerciales y a otras grandes superficies, la capacidad de los
medios de comunicacin y de la publicidad en la conformacin de los deseos y las
demandas, las normas de emulacin y los criterios de posicin social son factores que se
revelan fundamentales en el cultivo de las necesidades. Algunos de ellos de manera
especial con la globalizacin, en concreto el papel desempeado por los medios de
comunicacin global y la funcin referencial que ejercen determinados sectores sociales
con sus estilos de vida.
462
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II
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III
Al evaluar los efectos del consumo mercantil sobre el medio ambiente hay que
considerar dos aspectos: en primer lugar, que el consumo es un momento del ciclo del
capital y que, en consecuencia, no hay que obviar en los anlisis de sus impactos en la
naturaleza la genealoga de la produccin y circulacin de las mercancas hasta el
momento de ser consumidas; en segundo lugar, que el consumo es a la vez que uso,
transformacin y destruccin de recursos y contaminacin.
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estos dos hechos hace patente la necesidad de regular internacionalmente la cesin del
espacio ambiental injustamente apropiado por las sociedades ricas como condicin de
partida para tratar de conciliar heterogeneidad de patrones, sostenibilidad y desarrollo
humano. Sin embargo, esta exigencia se salda habitualmente con la idea de que la
economa de los pases ricos est en proceso de desmaterializacin, de suerte que es
posible el crecimiento econmico (en el Norte y en el Sur) al tiempo que disminuye la
presin sobre los recursos naturales. Pero la desmaterializacin de los estilos de vida de
las sociedades ricas est lejos de producirse. As lo atestigua el hecho de que a la
evolucin reciente de los consumos energticos en los pases de la OCDE le hayan
correspondido las mayores tasas de crecimiento en el panorama mundial (excepcin
hecha de las experimentadas por las economas del sudeste asitico) o aquel otro
referido a que estos mismos pases hayan acusado una entrada neta de materiales del
resto del planeta en un proceso que se intensifica particularmente a partir de la dcada
de los ochenta.
IV
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y por eso mismo estos vegetales han gozado de escaso prestigio entre la aristocracia y
burguesa acomodada, al contrario de lo que ha ocurrido con el consumo de carne y la
prctica de la caza que han aparecido histricamente como privilegios del poder. La
persistente apetencia de las clases pudientes por la protena y los alimentos de origen
animal y su relativo desprecio por los de origen vegetal an est en la raz de los
importantes cambios alimentarios que experimentan las sociedades a medida que
ascienden un escaln por la escalera de la riqueza. Asimismo, las investigaciones
histricas muestran cmo los contenidos de las prcticas alimentarias son el resultado
de tcnicas, saberes y habilidades especficas que se han ido transmitiendo en el seno de
cada cultura e intercambiando con las de otras, cristalizando en pocas y lugares
concretos mediante una actividad integradora, elaboradora y reexportadora, de
influencias culturales. Parece fuera de toda duda que hoy corresponde sobre todo a los
medios de comunicacin social y a la cacofona de los mensajes publicitarios la labor de
transmisin de los saberes y gustos alimentarios. La mundializacin de la comunicacin
surge como uno de los rasgos ms aparentes de la actual globalizacin, siendo el medio
principal a travs del que se realizan las influencias culturales, aunque sin garanta de
simetra en el intercambio de los flujos.
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El debate de las necesidades en la era de la globalizacin
la adaptacin secular de los sistemas agrarios a los rasgos propios de los territorios. Con
todo ello se ha contribuido a romper el vnculo tradicional que ataba los sistemas
agropecuarios a las prcticas alimentarias especficas de cada regin. Proceso que
podemos afirmar que ha culminado con la globalizacin
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individuo implican de un modo u otro a las diferentes esferas que con carcter general
participan en los procesos de satisfaccin de las necesidades: la esfera de las economas
familiares, el rea mercantil-privado y el estatal-pblico. mbitos que en su
configuracin dependen de las estructuras y arreglos institucionales especficos de cada
sociedad.
Por ello, son diferentes las fuerzas que marcan la evolucin en la globalizacin
de las pautas de consumo alimentario en las distintas realidades geosociales: para los
pases desarrollados, con un alto grado de industrializacin y urbanizacin, son las
fuerzas que empujan hacia una profundizacin en la variedad y el refinamiento
industrial de los alimentos, que implican un desarraigo an mayor de la vida social
moderna del mundo agrcola y que suponen la interposicin de una intrincada red de
relaciones mercantiles entre el productor y el consumidor. El aumento del carcter
artificial del sistema alimentario lleva a que los contenidos de las dietas se deban ms a
factores de tipo psicolgico, ideolgico-culturales, publicitarios o de presin social que
a otros basados en las disponibilidades o en el nivel de renta.
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condiciones de acceso a los alimentos de los individuos y grupos sociales (alteracin del
mapa de titularidades al alimento). En este caso, y a medida que se asienta el proceso
mercantilizador, lo especfico del problema de la satisfaccin alimentaria se sigue
planteando en los trminos tradicionales, esto es, sigue asociado con los objetivos del
acceso a la tierra, de la progresin del nivel de renta y de su distribucin.
La principal diferencia entre las dietas de los pases del Norte y las de los pases
del Sur se expresa en forma de desigualdad. Una desigualdad que es mucho mayor que
la que se deduce de la mera comparacin de los correspondientes consumos calricos
por persona (superior a las 3.000 c/p/d para los habitantes del lado rico de la
geoeconoma mundial frente a las aproximadamente 2.600 c/p/d como promedio para la
poblacin de los pases del Sur). Se puede medir el consumo total de alimentos
vegetales (la base de la cadena trfica junto a los pastos) de una poblacin sumando a
los directamente consumidos los empleados en la cra del ganado y los destinados a la
siembra. El resultado es el nivel de uso de energa vegetal. Pues bien, ya en la dcada de
los ochenta se calcul que los pases desarrollados consuman cinco veces ms energa
vegetal que los pases en desarrollo. La cuestin radica en que la dieta de los pases
ricos es excesivamente carnvora, siendo la produccin de carne un proceso costoso en
trminos de energa al ser baja la relacin entre energa disponible en caloras
alimentarias y la energa aplicada para obtenerla. Todo ello se traduce en que con esas
dietas los pases del Norte precisan una mayor proporcin de espacio ambiental per
cpita para conseguir un mismo nivel de resultados calricos y en que slo con este
preliminar balance de la transformacin de los alimentos (no se considera la energa de
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Adems, no cabe afirmar que se trata de los costes inevitables que hay que
asumir para conseguir unos niveles de rendimiento sin paragn con los que afrontar el
desafo poblacional, porque desde el punto de vista de la productividad de la tierra los
rendimientos de la agricultura biolgica son comparables a los de la agricultura
industrial. Las diferencias, ms bien, surgen en otro lado: en el de la productividad del
trabajo. Y es que, tal y como sta convencionalmente se mide, alcanza unos niveles sin
precedentes cuando se extiende el maquinismo y los consumos intermedios. Por el
contrario, la agricultura ecolgica exige un alto nmero de tareas y actividades
fuertemente intensivas de trabajo humano. Al percibirse ste exclusivamente como un
factor de produccin que tiene un precio como cualquier otra mercanca da un resultado
desfavorable en el balance coste-beneficio (que es lo que cuenta en una economa de
mercado) con el que toma sus decisiones el agente capitalista. No en vano la solucin
final del proceso modernizador lleva a la sustitucin de la figura del agricultor por la del
empresario agrcola.
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base productiva surgen otras tensiones sobre el medio ambiente procedentes, esta vez,
de las evoluciones de las dietas: los ascensos en la cadena trfica redundan en un
aprovechamiento ineficiente de los recursos alimenticios disponibles, o lo que es lo
mismo, una dieta carnvora conlleva alimentar a menos personas con los mismos
recursos bsicos. Por eso, una utilizacin eficiente de los recursos alimenticios exigira
permanecer en la parte baja de la cadena trfica, al ser posible de esta forma conseguir
parecidos objetivos nutricionales con un menor empleo de recursos. Pero la realidad es
que la transicin nutricional, en la que se encuentran distintos pases al elevar la
modernizacin industrial el ingreso medio, est provocando un fuerte incremento de la
demanda en unos momentos en que se percibe con mayor claridad la proximidad de los
lmites en la capacidad agraria global.
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Otro rasgo comn a todos los pases que experimentan el crecimiento econmico
moderno es la modificacin de la composicin interna del gasto en direccin a los
alimentos de origen animal. En el caso espaol hay que destacar que la participacin de
los productos de origen animal ha aumentado en casi once puntos en los ltimos
cuarenta aos (representaban las carnes, pescados, huevos, leche y derivados lcteos un
41,4% en 1958 y lo hacan en un 52,2% en 1998). Tngase bien presente que se est
hablando en trminos de gasto, por lo que esta evolucin refleja tanto el nivel de
consumo de los alimentos como la trayectoria de los distintos precios. Muchos de estos
alimentos se han caracterizado por ser bienes de alto valor econmico, por lo que su
peso en la dieta es sensiblemente inferior a la que tienen en el presupuesto (en 1964
representaron el 25% del conjunto de gramos/persona ingeridos y en 1991 el 41%). No
obstante, debe observarse que, mostrndose invariable la tendencia de crecimiento de
los productos de origen animal en el ltimo medio siglo (a excepcin de lo ocurrido con
el consumo de huevos, pero sin incidencia en la evolucin del total), la variacin es ms
significativa en trminos fsicos que en trminos monetarios.
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Hay un ltimo cambio en los hbitos adquisitivos de los espaoles que vale la
pena resear: no slo se modifica la carga de la alimentacin en el presupuesto de la
economa familiar y la eleccin que se hace de los bienes alimenticios, sino que tambin
se altera la eleccin del lugar donde realizar la compra y, con ello, tambin se modifica
cmo se lleva a cabo y con qu frecuencia. Cada vez ms un mayor nmero de
consumidores realizan habitualmente la compra de artculos de alimentacin en un gran
centro comercial, hiper o supermercado, a lo sumo un da a la semana, en compaa de
algn otro miembro de la familia, usando el vehculo privado y combinando esta
obligacin domstica con alguna alternativa de ocio o convirtiendo directamente la
compra en un acto de placer. Los hbitos adquisitivos alimentarios quedan as
plenamente integrados en la cultura de la compra, sometidos al influjo publicitario y
regidos por un imaginario alimentario creado a travs de los medios de comunicacin
social.
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Para evaluar el bienestar social hay que considerar adems otros factores: los
costes sociales y ecolgicos que se desprenden de los distintos momentos de la
actividad econmica y que no se reflejan ni en la contabilidad de las empresas ni en la
de la nacin; las distintas facetas de ineficiencia que muestran los sistemas
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Si hubiera que hacer una sntesis apretada de lo que significan ciertos consumos
en el bienestar social se podra elegir como caso ilustrativo el consumo de carne. La
carne hace tiempo que se ha revelado en la percepcin social de las gentes como un bien
posicional. A lo largo del proceso modernizador espaol es el consumo que ha
experimentado la mayor tasa de crecimiento, reflejando el rasgo caracterstico de la
evolucin alimentaria de los pases a medida que se industrializan. Es tambin la clave
diferenciadora de los contenidos nutricionales de las dietas del Norte y del Sur.
Asimismo, se ha convertido en la piedra angular del uso ineficiente de los recursos
alimenticios y en una importante responsable del impacto que sobre la naturaleza
produce el modelo agroalimentario industrial. Su consumo excesivo se relaciona con
trastornos importantes en la salud y su produccin industrial ha mostrado, a travs de lo
casos popularmente conocidos como mal de las vacas locas y pollos con dioxinas, la
vulnerabilidad del moderno sistema alimentario. Pero la globalizacin ha puesto de
manifiesto hoy algo ms: que se trata de un consumo de imposible universalizacin en
los niveles que alcanza en la dieta occidental, cosa autnticamente impensable dcadas
atrs. En la actualidad, pues, constituye un bien posicional tanto en sentido social como
en sentido tcnico (esto es, por razones de sostenibilidad ecolgica). Y en consecuencia,
el problema con algunos de estos positional goods es que seguira siendo imposible
tener una disponibilidad absoluta de ellos aun cuando se diera una situacin de
equidistribucin a escala mundial. En fin, que parece que haba algo de verdad en las
viejas admoniciones sobre el peligro de la carne.
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