Accin colectiva de los movimientos sociales del Cauca como mecanismo de

defensa y reivindicacin de derechos humanos

Por: Alex Ortiz y Lina Garzn

Los ltimos tres aos (2013-2015) en Colombia han sido agitados en materia de
protesta social: caficultores, mineros, paneleros, camioneros, arroceros, entre otros,
salieron a las calles para visibilizar el abandono del gobierno nacional en sus
respectivos campos. El departamento del Cauca fue uno de los epicentros de las
protestas sociales, y por tanto, una de las regiones con mayores problemticas en el
pas. Para comprender un poco los problemas que aquejan esta zona del suroccidente
colombiano se debe hacer un contexto, ya que el Cauca tiene caractersticas que se
deben resaltar para entender un poco lo que pasa al interior de esta regin. Dichas
caractersticas son:

-Desigualdad social: Segn cifras de extrema pobreza reveladas por el Departamento

Administrativo Nacional de Estadstica en el 2012, se revela que la regin caucana
est entre los departamentos ms vulnerables y la incidencia de pobreza en el pas se
ubica por encima de regiones como Santander, Cundinamarca y Crdoba.

-Conflicto armado: Los grupos armados estn presentes en varias zonas del
departamento. stos se aprovechan de la geografa de la regin para la produccin y
comercializacin de cocana y marihuana. Adems llevan a cabo prcticas como la
extorsin y el desplazamiento forzado a campesinos.

-Diversidad cultural: En el Cauca confluyen diversas etnias y razas. Al norte y occidente

del departamento la poblacin afro descendiente es numerosa. Por otra parte, el 22%
de la poblacin indgena nacional se encuentra en el departamento del Cauca (247.987
habitantes) segn cifras del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica -
DANE.
Los tres antecedentes mencionados representan el foco de muchas de las
problemticas que tiene el Cauca, donde se vulneran algunos de los derechos
humanos de los habitantes de la regin, dichos problemas contribuyen en la
conformacin de movimientos sociales que nacen como respuesta al abandono casi
total del Estado. Este olvido representa el principal problema del Cauca y de otros
departamentos marginados y casi inexistentes para el resto del pas.
Es importante resaltar que los movimientos sociales son actores polticos que buscan la
transformacin social y defensa de los derechos humanos mediante mecanismos de
accin conjuntas, organizadas, legtimas y con una identidad simblica muy marcada.
En esta parte es esencial retomar la definicin de derecho humano hecha por el Fondo
de las Naciones Unidas para la Infancia- UNICEF (2006,30) en su cuadernillo
Comunicacin, desarrollo y derechos humanos como:una construccin histrica que
tiene en cuenta reivindicaciones y garantas adquiridas en pos de la dignidad de las
personas. Aparecen como un ideal universal al que actualmente la mayor parte de los
pases adhieren, an cuando lamentablemente, no estn garantizados sus principios
fundamentales de dignidad, solidaridad, equidad y justicia.

Colombia segn la Constitucin Poltica de 1991 es un Estado social de derecho, que

debe velar porque los integrantes de la nacin tengan garantizados los derechos
sociales, econmicos polticos y dems derechos consagrados en la Carta Magna, en
busca del bienestar general y la igualdad social. Sin embargo, en muchos casos la ley
no aplica para todo y como respuesta al abandono por parte del Estado para garantizar
los derechos, los miembros de la sociedad han optado por hacer uso de uno de los
derechos consagrados en la constitucin el artculo 37 que dice: Toda parte del pueblo
puede reunirse y manifestarse pblica y pacficamente. Slo la ley podr establecer de
manera expresa los casos en los cuales se podr limitar el ejercicio de este derecho.

Teniendo en cuenta lo anterior, se propone que una posible alternativa para visibilizar
las problemticas que aquejan a Colombia es la accin colectiva llevada a cabo desde
los movimientos sociales, el cual consiste en un proceso interactivo y comunicativo que
implica recursos, capacidades organizativas, habilidades de liderazgo, circunstancias
coyunturales y condiciones estructurales. Esos procesos configuran escenarios en los
que se hace posible o no la accin colectiva y en los que se condiciona la forma que
sta adopta.

Adems afirma Ral Zibechi (2007) en su texto Los movimientos sociales como
sujetos de la comunicacin, que en el proceso de la accin se pone en juego una
dimensin instrumental; es decir, la accin colectiva es el medio para conseguir un fin o
propsito y tambin una dimensin expresiva, en la cual la accin colectiva es el fin s
misma, ya que se busca la posibilidad de expresin, de movilizacin o de demostracin
de la propia fuerza.

En el Cauca las acciones colectivas han sufrido variaciones a lo largo del tiempo que
van asociadas con diferentes factores de la estructura poltica y social. Entre 1995 y
2007, se presentaron fluctuaciones en el nmero de acciones colectivas que se
realizaron por las comunidades subalternas de la regin (Indgenas, campesinos,
comunidades afro descendientes). Las motivaciones de dichas acciones estuvieron
representadas principalmente por el acceso a la tierra, la defensa del territorio, por los
servicios pblicos, en contra de las polticas generales del estado, en contra de la
violacin de Derechos Humanos y por mejores condiciones de trabajo asociadas al
salario.

Slo es posible hacer cambios en la sociedad a travs de la convocacin de la

voluntad de los actores implicados; es decir, de las personas que puedan convertir en
acciones y decisiones cotidianas los procesos y logros que requiere una reforma,
innovacin, proyecto o programa (Toro Bernardo; Rodrguez Martha, 2001:15)

Los escenarios donde se llevan a cabo las acciones colectivas son determinantes en la
consecucin o no de los objetivos de stas. La movilizacin y el bloqueo de vas son
los principales instrumentos para lograr que las peticiones sean escuchadas por el
Estado. En el Cauca, la principal va de comunicacin con el departamento de Nario
hacia el sur y con el Valle del Cauca hacia el norte, es la va Panamericana, por sta
circulan las mercancas que se intercambian con el Ecuador, el tercer socio comercial
de Colombia. Por lo tanto el bloqueo de esta va genera un alto costo para Estado, y
ello la convierte en el principal escenario de protesta como medio para la reivindicacin
y defensa de los derechos. Debemos tener en cuenta que en medio de la protesta
social, tambin se vulneran otros derechos humanos ya que se hace uso de la violencia
fsica y verbal.

En este contexto la comunicacin interna y externa en la estructura del movimiento

social puede convertirse en un componente trascendental, no solo para hacer que los
errores sean mnimos y se pierda el menor nmero posibilidades de hacer exitosa la
lucha social, sino para reafirmar su posicin de actor interlocutor vlido y legtimo,
establecer un sistema de continuidad y fortalecer de una u otra manera la organizacin.

La comunicacin asume la forma de un camino que va hacia una co-comunicacin que

abre las puertas de la participacin en el espacio pblico mediante la gestin asociada,
la interaccin, la discusin y la construccin colectiva de la comunidad (Vargas
Teresita; Zapata Natalia: 2010, 25).

Otro factor relevante de las acciones colectivas es el nmero de personas que

participan de las mismas. De alguna manera mientras ms grande sea nmero de
participantes, la protesta o accin adquiere mayor legitimidad, esto va asociado con lo
que se denomina el poder de las masas. De las acciones llevadas a cabo en el Cauca
entre 1995 y 2007, cerca al 50% contaron con la presencia de ms de 2000 mil
personas. Adems, las carreteras fueron el principal escenario de las acciones y la
principal motivacin fue protestar en contra de las polticas del Estado como se nota en
la afirmacin de Alfonso Gumucio: La participacin de los actores involucrados es
esencial en las propuestas de comunicacin para el desarrollo, alternativa y
participativa, que son las expresiones ms reconocidas de la comunicacin para el
cambio social (Gumucio, Alfonso: 2011, 28)

En el departamento del Cauca las acciones se presentan en algunos municipios con

ms intensidad que en otros, se asiste a una movilizacin de sectores de la poblacin
sobre temas que reivindican desde la remuneracin y la estabilidad por el trabajo hasta
protestas por el reordenamiento territorial y los resultados electorales, pasando por
protestas por el incumplimiento de los compromisos gubernamentales de inversin
social y la prestacin de servicios pblicos.

Si se tiene en cuenta la configuracin histrica del Cauca, los antecedentes en materia

de propiedad y acceso a la tierra, las relaciones de poder terratenientes y hacendados
versus negritudes e indgenas, el surgimiento de los primeras agrupaciones
campesinas y su posterior conformacin en grupos insurgentes, los cambios en la
economa agrcola, encontramos que el Cauca es un escenario activo en materia de
acciones colectivas de protesta y resistencia principalmente frente al Estado.

La emergencia de nuevos conflictos sociales en torno a la propiedad de la tierra y las

negociaciones y desmovilizaciones de grupo ilegales han contribuido a configurar
poltica, social y econmicamente al Cauca durante los ltimos 30 aos. En este nuevo
escenario el Estado sigue siendo el principal contendor en materia de acciones
colectivas, pero tambin, en una cantidad importante, las acciones se adelantan en
contra de grupos armados y empresas tanto pblicas como privadas.

Ahora bien, las acciones colectivas mencionadas anteriormente dan cuenta de la

resistencia que oponen los pueblos, para por lo menos visibilizar sus problemticas y
as no tengan una solucin de fondo, son maneras organizadas de actuar frente a una
realidad que es casi mundial. La comunicacin entre los actores de la lucha social se
hace de manera colectiva, y es necesaria, ya que si no hay una organizacin en la
estructura comunicativa estas acciones colectivas tienden a ser un mecanismo apaga-
incendios que no alcanzan a dar una solucin de fondo a los problemas.

Para finalizar es preciso resaltar que en Colombia y especficamente en el

departamento del Cauca, las manifestaciones y marchas son relevantes en el anlisis
de la dimensin espacial de la accin colectiva. La capacidad de estos medios de
accin para llamar la atencin se centra en que son acciones atractivas para su
visibilizacin a travs de los medios de comunicacin, por lo tanto, pueden ser
consideradas efectivas incluso por quienes no las aprueban, adems son un ejemplo
de la importancia simblica de la ocupacin del espacio, la opinin pblica y
representan esa manera de manifestar la inconformidad con los gobiernos que muchas
veces parecen intocables, pero que se demuestra que la unin hace la fuerza, pero una
unin organizada, una accin colectiva bien pensada y estructurada.
 Bibliografa

Colombia (1997), Constitucin Poltica, Bogot: Legis.

Gumucio-Dagron A. (2011). Comunicacin para el cambio social. Signo y pensamiento,

volumen XXX, p. 28

Toro, B; Rodrguez M. (2001). La comunicacin y la movilizacin social en la

construccin de bienes pblicos. Bogot: Documento del Instituto Interamericano para
el Desarrollo Social

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia-UNICEF (2006). Comunicacin,

desarrollo y derechos humanos. Buenos Aires: Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia

Vargas T.; Zapata N. (2010). Enredando prcticas. Comunicacin desde las

organizaciones sociales. Buenos Aires: San Pablo

Webgrafa

Zibechi R. (2007, 11, 13). Los movimientos sociales como sujetos de la comunicacin.
Amrica Latina en movimiento. Recuperado de http://www.alainet.org

Resultados generales, pobreza monetaria y desigualdad Extrado el 17/05/2015

desde: http://www.dane.gov.co/