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China
Desfazendo Mitos
1 edio
So Paulo, 2009
Wladimir Pomar
China
Desfazendo Mitos
Copyright Wladimir Pomar, 2009
Copyright Publisher Brasil, 2009
Copyright Pgina 13 Editora, 2009
Editor
Renato Rovai
Preparao do texto
Valter Pomar
Capa e diagramao
Caco Bisol
Ilustrao da capa
Vicente Mendona, sobre smbolo chins do Ano do Boi
ISBN 978-85-85938-54-3
ISBN 978-85-62508-01-1
Bibliografia
ndices para catlogo sistemtico:
1. China aspectos culturais 2. China aspectos econmicos 3. China Poltica 4.
China sculo XXI 5. Socialismo
vedada, nos termos da lei, a reproduo de qualquer parte deste livro sem a expressa
autorizao da editora.
Apresentao 9
Mitos e distores
Alguns problemas tericos e prticos 15
A China no tatame 21
O mito e o fato do drago 31
A China, Veja e o Brasil 35
O perigo China 41
Estatais em falncia 49
Razes da globalizao do sculo 21 51
Um pouco de histria
Apenas uma sinopse 93
50 anos de revoluo agrria 111
O caminho das reformas 119
Estratgias orientativas 127
Metas de longo prazo 133
Polticas do sculo 21 141
A dialtica chinesa 155
Razes do crescimento
Razes do crescimento 169
Atualizando a memria 173
Planejamento estratgico 175
A inflao chinesa 179
A China e a crise norte-americana 181
Perspectivas da economia chinesa 183
Crescimento e distribuio da renda 185
Desenvolvimento agrcola 187
Socialismo chins
Socialismo chins utopia e realidade 191
Igualdade e desigualdade 195
Experincias socialistas 201
Desigualdades chinesas 203
Problemas atuais da China 205
Atuais desafios da China 207
Desafios rurais 209
A nova questo agrria 211
O fundamento da nao 213
Problemas ambientais 215
Metas ambientais 217
Questes energticas 219
Teorias sobre o socialismo chins 221
Teorias sobre capitalismo e socialismo 223
Limites do capitalismo 225
Marx em Beijing 227
A China no Mundo
Um pouco de histria 231
Poltica internacional da China 245
Papel internacional da China 253
A China e os problemas do mundo 255
Ofensiva em vrias frentes 257
Presses sobre o yuan 259
China aumenta tarifas 261
A sinuca do dficit norte-americano 263
As desculpas japonesas 265
De tudo um pouco
Novas perspectivas para Taiwan 269
Jogos do poder 271
Sobre o Tibet 273
Decises reais ou fictcias 279
Brasil e China
Possibilidades Brasil-China 287
China, um parceiro estratgico 293
O Brasil e a experincia chinesa 297
Ainda a experincia chinesa 299
Na falta de concluso
Afinal, quem est em Beijing? 303
Bibliografia 321
Filmografia 323
Apresentao
sociedade socialista. verdade que eles nem sempre conseguem explicar como
capitalismo e socialismo podem conviver na ambigidade paradoxal de uma
economia de mercado socialista, com caractersticas chinesas. Ou tornar evi-
dentes todos os perigos que rondam uma experincia desse tipo, alm da cor-
rupo e de outros fenmenos tpicos das economias de mercado, em especial
da economia de mercado capitalista.
Tendo em considerao todos esses aspectos contraditrios, a presente co-
letnea rene textos diversos, publicados nos ltimos anos, em jornais e revistas,
grande parte deles no Correio da Cidadania, a respeito das polmicas geradas
pela experincia chinesa de reformas no socialismo.
O primeiro captulo inclui vrios textos sobre os mitos e distores correntes
sobre a China. O segundo rene trabalhos que apresentam informaes gerais
sobre o pas, e so indispensveis para comear a conhec-lo. No terceiro, procu-
ramos introduzir um outro olhar sobre a realidade chinesa. No quarto, encontra-
se um pouco da histria chinesa, enquanto no quinto esto textos sobre as razes
do crescimento da China.
O sexto captulo abrange alguns trabalhos que discutem as teorias sobre o
socialismo chins, enquanto o stimo trata da China no mundo, e o oitavo tem
de tudo um pouco. O nono rene alguns poucos textos sobre o Brasil diante das
experincias chinesas, enquanto o dcimo, na impossibilidade de falar de uma
experincia no concluda, apresenta um texto crtico sobre o recente livro de
Giovani Arrighi, a respeito da China se tornar o centro de uma verso no-capi-
talista da economia de mercado, assim como uma bibliografia e uma filmografia
sucintas sobre aquele pas.
Os textos no esto organizados por ordem cronolgica, mas dentro de
um mnimo de lgica temtica. Alguns deles so repetitivos, apesar de escritos
em anos diferentes, pelo que desde logo nos desculpamos diante dos leitores.
Infelizmente, grande parte das polmicas sobre a China continua pendente,
exigindo uma volta constante a temas que poderiam estar superados.
provvel que a realizao das Olimpadas de Beijing tenham conseguido
superar alguns deles, mas est suscitando outros. Diante disso, espero que o
resgate de vrios textos sobre a problemtica chinesa contribua, de algum modo,
para um novo patamar de discusses a respeito da China, de sua trajetria e de
seu futuro.
30/11/2008
Mitos e distores
Mitos e Distores | 15
Alguns problemas
tericos e prticos
Talvez nenhum pas tenha to deturpada sua realidade pela mdia mundial
quanto a China. A doutrina da propaganda americana tem transformado cada
fato da vida chinesa numa verso dos pontos de vista dos Estados Unidos. Para
estes, a abertura econmica chinesa representaria um retorno ao capitalismo.
As empresas estatais chinesas, obsoletas, representariam o principal obstculo
eficincia da economia chinesa. E, para que a China florescesse, teria que
suspender as violaes dos direitos humanos, implantar a democracia liberal e
derrubar o partido comunista do poder.
Anlises de risco da China, feitas por renomadas instituies, como a
Political & Economic Risk Consultancy Ltd. (PERC), tambm se subordi-
nam a esses padres da propaganda. Em dezembro de 1994, no paper Time
to brace for the transition to the post-deng era, a PERC afirmava que a China
entrara num perodo crucial para os investidores estrangeiros, os riscos ele-
vando-se medida que se torna claro que a era ps-Deng chegou. Como
demonstrao, o texto sublinhava notcias negativas envolvendo quebra de
contratos de emprstimo por algumas grandes empresas chinesas, a incapa-
cidade do governo em manter o controle da inflao e crescentes indcios
de que a liderana do presidente Jiang Zemin est sendo contestada e que,
aps a morte de Deng, essa contestao pode ingressar num perodo de dis-
puta aberta.
Nada disso aconteceu, mas a imagem da China no Ocidente continua mar-
cada pela massiva difuso de notcias e anlises como essas, to pretenciosamen-
te verossmeis, que costumam ser aceitas, sem avaliao crtica, por um espectro
ideolgico que vai da extrema direita extrema esquerda. Mesmo porque no
difcil descobrir problemas e distores na China atual.
16 | China - Desfazendo Mitos
O mercado e o socialismo
13/12/1999
Mitos e Distores | 21
A China no tatame
Monde registrava que isso abriu uma crise com o capital internacional porque o
governo chins negou-se a garantir o pagamento das dvidas do Gitic aos credo-
res externos, para poder pagar os 25 mil correntistas prejudicados pela falncia.
Em represlia, os banqueiros internacionais teriam cortado o crdito s grandes
empresas chinesas, provocando uma asfixia financeira que levou falncia a
mais de meia dzia delas.
No dia 14/01, o mesmo International Herald Tribune dizia que essa onda
de quebras havia se estendido s empresas mistas radicadas em Hong Kong (as
red chips), que teriam acumulado grandes perdas (mais de 40 milhes de dla-
res) em conseqncia da devastao dos preos das aes e das propriedades.
A 21/01, o Washington Post voltava a noticiar que por todo o pas brotam
greves, manifestaes e paralisaes de estradas e avenidas, havendo ocorrido
mais de 10 mil atos de protesto rural durante 1998. E no dia 22/01, o Finan-
cial Times informava que o mercado de aes para os investidores estrangeiros
(as aes B), aps um longo declnio terminal, est finalmente morto, enquan-
to no dia 26 noticiava que no setor petroqumico e automotivo companhias
como a GM seguem adiante com investimentos de bilhes de dlares.
A 1/02, o Business Week conclui que Pequim teme que a situao saia
do controle... A liderana chinesa est sentada sobre o fogo. E pode no passar
muito tempo antes que o fogo se expanda. A situao explosiva. Como se v,
um quadro ttrico.
A verso de opostos
Falando srio
Um cenrio complexo
07/03/1999
Mitos e Distores | 31
O mito e
o fato do drago
24/01/1999
Mitos e Distores | 35
A China,
Veja e o Brasil
A revista Veja notabilizou-se, entre outras coisas, por atacar a China e suas
reformas. A cada edio era possvel encontrar sempre alguma nota, matria ou
artigo em que a China estaria para ruir, em que seus xitos econmicos no passa-
riam de mentiras, em que a misria estaria se alastrando, em que seu governo seria
uma ditadura sanguinria, e por a afora. A revista Veja jamais deixou por menos.
Assim, era o que se esperava quando, na edio de 9/08/2006, tendo por
capa um drago vermelho, com suas garras sobre o globo terrestre, Veja dedicou
China quase 100 pginas, resultado do trabalho da equipe que enviara para
ver como os chineses esto construindo seu imprio global. Por um desses
mistrios que a razo desconhece, a ditadura que Veja vivia denunciando, por
no permitir acesso a jornalistas estrangeiros, lhe abriu as portas e deixou sua
equipe perambular pelo pas por quase um ms.
Clichs e desinformaes
seja, Veja ataca o PC da China pela esquerda, chegando a fazer troa: Quem
que tem nome de partido comunista, mtodos de partido comunista, mquina
de partido comunista, mas no partido comunista? Claro, o Partido Comu-
nista da China (PCCh).
Veja tambm caoa dos comunistas chineses por acreditarem no socialismo,
uma teoria que, segundo ela, Karl Marx lanou a mais de um sculo atrs, hoje
enterrada na noite dos tempos. Nessa crena socialista residiria o fato da China,
apesar de toda a exuberncia, enviar sinais contraditrios ao mundo, como
ameaa, como uma bolha prestes a estourar, ou ainda pelo paradoxo de ter
crescente grau de liberdade econmica debaixo do taco de uma ditadura.
Mao Zedong, por seu turno, seria admirador de Qin Xihuangdi, o pri-
meiro imperador chins, que teria proibido conversas filosficas e mandado
enterrar vivos 460 intelectuais. Esse um tipo de desinformao comum entre
os que descobrem a China, tomam a parte pelo todo, e pensam conhecer toda
a sua histria e sua vida numa viagem de um ms. Assim, Veja confunde livros
que enalteciam os feitos feudais com conversas filosficas, e senhores feudais
com intelectuais, numa forma canhestra de insinuar semelhana entre o im-
perador Qin e o fundador da Repblica Popular da China.
Outro exemplo desse tipo de desinformao a idia de que, na China
sobram estepes e montanhas, onde o suplcio de arar a terra estaria a cargo
das minorias nacionais (55 grupos, num total de 108 milhes de pessoas, que
ocupam 64% do inculto e belo territrio chins). Na realidade, essas minorias
no so as nicas que vivem nos 64% do territrio central e ocidental da China.
Alm disso, tal territrio no totalmente inculto. E muitas daquelas etnias
vivem no sudoeste e sul do pas. Todas elas gozam de vrios privilgios, seja por
haverem sido oprimidas no passado, seja por no terem as mesmas obrigaes
legais da maioria Han, a exemplo da poltica de filho nico.
Ainda outro exemplo. Ao conhecer uma regio chinesa, na qual constatou
que a pobreza milenar continua, e a modernidade esvaziou as aldeias, trouxe
poluio e disputas por terra, a equipe concluiu que isso ocorre em todo o cam-
po da China e que seis em cada dez chineses no estariam a bordo do expresso
do futuro, a pobreza dominaria a plancie aluvial e as cadeias de montanhas,
e os camponeses seriam cidados de segunda classe deliberadamente mantidos
assim pelo governo, de modo a control-los melhor.
Embora fosse lgico supor que camponeses sejam melhor controlados por
condies de vida mais dignas, Veja credita a publicidade sobre os 87 mil dis-
trbios pblicos de 2005, no liberdade de informao, mas a um regime
obcecado por estatsticas. Desconheceu que os 800 ou 750 milhes de ha-
bitantes rurais no so todos camponeses, e que as zonas rurais possuem cerca
de 22 milhes de empresas industriais, comerciais e de servios, que empregam
mais de 140 milhes de trabalhadores no-agrcolas.
Mitos e Distores | 37
O espantoso em Veja
Veja no perdeu velhos preconceitos ideolgicos e polticos. Mas espan-
toso, em sua reportagem, que pela primeira vez em sua relao to conflituo-
sa com a realidade da China, tenha transmitido com certa fidelidade aspectos
importantes da vida chinesa, embora sempre dando uma no cravo, outra na
ferradura, lgico. Afinal, ningum de ferro.
forte a fotografia que retrata a brutalidade da decapitao de chineses,
na revolta Boxer, em 1900. No entanto, s esto em tela os soldados japoneses,
embora estes tenham sido apenas um dos oito exrcitos estrangeiros que parti-
ciparam do massacre, todos os demais sendo brancos europeus e norte-america-
nos. Pode ser que Veja no haja encontrado nenhuma outra foto, com soldados
ingleses, franceses, alemes, russos, holandeses, austracos ou norte-americanos,
apreciando corpos degolados. Mas fica o registro.
Veja reconhece que a China copia tudo o que deu certo no Ocidente e
investe na formao de um exrcito de cientistas, consciente de que a cincia e
38 | China - Desfazendo Mitos
preconceitos em relao a ela, no deixa de ser espantoso que Veja tenha visto
aspectos positivos em seu desenvolvimento, e que o conjunto das matrias de
sua reportagem especial apresente um panorama favorvel quele pas.
Para ser franco, bastaria um pargrafo, de tudo que foi publicado nessa re-
portagem (ignoro se passou desapercebido pela editoria), para refletir a realidade
chinesa: A prosperidade impressionante, as reformas avanam e os chineses
tm o principal para melhorar mais ainda: a confiana de que o futuro pertence
a eles. Uma pesquisa global confirma: os chineses so o povo mais otimista do
mundo no momento. Nada menos do que 81% esto satisfeitos com os rumos
do pas. Se isso for capitalismo, um capitalismo diferente de todos os outros,
e um case para estudos despidos de preconceitos.
28/08/2006
Mitos e Distores | 41
O perigo China
A questo da mo-de-obra
A questo da produtividade
A questo do Estado
09/09/2005
Mitos e Distores | 49
Estatais em falncia
14/05/2005
Mitos e Distores | 51
As razes da globalizao
do sculo 21
gias como foras produtivas de primeira ordem. E nos pases tidos como invi-
veis, supondo-se principalmente pases localizados na frica, sia, e Amrica
Latina, o capitalismo praticamente s estava presente, a exemplo do sculo 19
e princpios do sculo 20, como importador de matrias primas e exportador
de manufaturados.
Entre os pases socialistas havia a Unio Sovitica, medianamente desenvol-
vida, os pases do Leste Europeu e a China, em desenvolvimento, e a Monglia,
Vietn, Cuba e Coria do Norte, considerados inviveis. Sem contar com os
mecanismos capitalistas de desenvolvimento das foras produtivas, esses pases
encontraram crescente dificuldade para gerar riqueza ampliada. Passaram a re-
baixar a riqueza existente e a redistribuir pobreza.
Assim, a partir dos anos 1980, tomando como parmetro o capitalismo
avanado, muitos acreditaram que a nova globalizao consistiria na destrui-
o de tudo que no fosse gerado pelas cincias e tecnologias. A indstria seria
suplantada pelos servios e os trabalhadores pelas mquinas. Para os idelogos
capitalistas, era a glria. Para os anti-capitalistas, o caos. A realidade est se mos-
trando mais complexa.
A globalizao do sculo 21
13/01/2008
A China sob Outro Olhar
A China sob Outro Olhar | 57
crescer pode fechar-se. Ele tem que participar do mercado global. Evidente-
mente, essa participao apresenta riscos, j que aumentou consideravelmente a
concorrncia ou competio. Mas ela tambm pode apresentar novas vantagens,
com a conquista de novos parceiros.
Para qualquer pas, e para o Brasil em particular, a globalizao nos empurra
para a China, tanto como concorrente, quanto como parceira. O Brasil enfren-
tou, e ainda enfrenta, forte competio chinesa nas reas de calados, tecidos e
brinquedos, s para ficar em trs exemplos bem conhecidos. Por outro lado, ela
tem cada vez mais se tornado um parceiro importante na importao de min-
rios, soja e avies brasileiros, e na cooperao para o desenvolvimento de nossa
indstria aeroespacial, tambm para s ficar nos exemplos mais conhecidos.
Em terceiro lugar, o Brasil em geral desconhece a China. Mesmo recebendo
os flashes do crescimento explosivo chins, a maior parte dos brasileiros ainda
acredita nas verses que falam em trabalho escravo e em povo miservel, pas-
sando fome. As antigas imagens de um pas atrasado, com costumes brbaros,
disseminadas atravs do mundo pelos antigos colonizadores, e por reportagens
que tomam o extico como o geral, ainda permanecem vivas diante da maioria
das pessoas no Brasil.
Haveria outros motivos para apresentar a China aos brasileiros, mas os trs
acima j so suficientemente fortes para despertar o interesse, principalmente
daqueles que comeam a enxergar na China um mercado promissor, em qual-
quer dos sentidos que se possa entender o termo mercado.
Sem ter uma noo bsica de onde a China se encontra geograficamen-
te situada, quais suas potencialidades fsicas e humanas, quais os costumes,
tradies e comportamentos que sua longa histria gerou, quais os principais
indicadores de sua economia atual, quais as polticas econmicas e as metas de
desenvolvimento programadas, ser difcil at mesmo realizar uma primeira
abordagem da China.
O que nos remete para a necessidade de conhecer alguma coisa mais con-
sistente sobre o caminho de reformas que adotaram deste 1980 e as metas de
longo prazo da decorrentes. O que inclui, ainda, o conhecimento das razes
histricas daquelas reformas e do atual crescimento chins, e dos ajustes que
introduziram nas polticas econmicas, desde 1999, para manter seu cresci-
mento e sua situao de estabilidade social e poltica, diante do quadro mun-
dial de instabilidade.
16/02/2004
A China sob Outro Olhar | 59
Agricultura
Infra-estrutura
A infra-estrutura energtica, de transportes e comunicaes da China, em
1949, era formada por uma rede pouco diversificada. Suas usinas eltricas eram
a carvo e atendiam apenas as grandes cidades. Suas ferrovias se estendiam por
21.800 km, mas apenas 11.000 km eram trafegveis. Suas estradas rodovirias
mal alcanavam os 80 mil km. Seus aeroportos existiam apenas nas grandes
cidades e com pistas de terra. Os correios tambm s funcionavam entre as
grandes cidades, e o nmero de telefones e linhas era proporcionalmente insig-
nificante para o tamanho do pas e de sua populao.
Entre 1949 e 1978 a China ampliou e diversificou suas fontes de produo
eltrica, com a construo de novas termoeltricas e hidreltricas, alcanando
uma capacidade instalada de mais de 50 milhes de kw. As ferrovias se esten-
deram a mais de 41 mil km, dos quais 11.176 eletrificados. As rodovias alcan-
aram mais de 400 mil km, enquanto as principais municipalidades e capitais
provinciais foram dotadas de aeroportos pavimentados, e foram ampliados os
servios de correios e telecomunicaes. Apesar dos avanos registrados, porm
a China permanecia com uma infra-estrutura insuficiente para fazer frente a um
crescimento agrcola, industrial e comercial de porte.
No ano 2000, a infra-estrutura da China alcanou os seguintes patamares:
Energia eltrica
- Capacidade instalada: 221 GW (milhes de kw)
- Hidreltricas com capacidade instalada superior a 1 milho de kw: 19
- Nmero de grandes hidreltricas: 58
- Nmero de centrais nucleares: 5
- Rede distribuidora: todas as cidades e a maior parte das zonas rurais.
Dutos
- Oleodutos: 9.630 km
- Gasodutos: 9.383 km
62 | China - Desfazendo Mitos
Ferrovias
- Extenso em servio: 68.000 km
- Extenso eletrificada: 13.000 km
- Extenso de duplo track: 20.000 km
Rodovias
- Extenso total em trfego no-pavimentado: 1.300.000 km
- Auto-estradas pavimentadas: 271 mil km
Aviao
- Aeroportos com pistas pavimentadas: 4.899
- Aeroportos para grandes aeronaves: 80
- Linhas areas domsticas: 991
- Linhas areas internacionais: 131
Aquavias
- Trechos fluviais navegveis: 138 mil km
- Portos fluviais: 70
- Volume de carga fluvial: 1.940.000 milhes ton/km
- Transporte de passageiros por via fluvial: 12.000 milhes pax/km
- Portos martimos de grande capacidade: 40
- Frota de navios de alto-mar: 1.745 navios/ 24 milhes tdw
Correios e telecomunicaes
- Comutadores telefnicos: 150 milhes de linhas
- Usurios de telefones fixos: 135 milhes
- Usurios de telefones mveis (celulares): 65 milhes
- Agncias de correios: 102.000
- Trechos postais: 6.500.000 km
- Estaes de TV: 3.240
- Aparelhos de TV: 400 milhes
- Estaes de rdio: 673
- Aparelhos de rdio: 417 milhes
- Provedores de internet: 3
- Assinantes de internet: 22 milhes
Educao
preciso levar em conta que, em 1949, cerca de 80% da populao chi-
nesa era analfabeta, a maior parte do territrio no possua escolas, a taxa de
matrcula de jovens nas escolas primrias era baixssima, e as taxas de abandono
escolar eram elevadas. Em 1995, a percentagem de analfabetos na populao
total havia cado para 12%.
Atualmente, o ensino na China constitudo por jardins de infncia p-
blicos e estatais, escolas primrias, escolas secundrias de primeiro e segundo
A China sob Outro Olhar | 63
Cincia e Tecnologia
Em 1949, a China contava com 40 instituies de pesquisa cientfica e
menos de 50 mil cientistas, dos quais apenas 500 estavam relacionados com as
instituies de pesquisa. Nos 25 anos posteriores, foram fundadas 840 institui-
es de pesquisa cientfica, nas quais trabalhavam 400 mil cientistas e tcnicos.
Isso permitiu ao pas: a) desenvolver as pesquisas geolgicas que levaram ao
descobrimento dos campos petrolferos e de gs natural de Daqing, em 1953; b)
desenvolver a construo do primeiro reator atmico chins, em 1958; c) construir
e explodir o primeiro artefato atmico chins, em 1964; d) realizar a sntese artifi-
cial da insulina bovina cristalina, em 1965; e) construir o primeiro colecionador de
positrons e megatrons, para a realizao de pesquisas fsicas, energticas, biolgicas,
qumicas e de materiais; f) construir a primeira central nuclear do pas, em 1970.
No ano 2000, a China possua mais de 24 milhes de cientistas, tcnicos e
pessoal administrativo e de apoio, envolvidos em cincia e tecnologia, dos quais
2,77 milhes eram cientistas e engenheiros. Esse pessoal trabalhava em 5.856 ins-
talaes cientficas estatais, 2.550 instituies cientficas filiadas a universidades, e
14.400 instituies cientficas filiadas a empresas. Com investimentos superiores
a USD 12 bilhes anuais, essas instituies esto voltadas para alguns planos de
desenvolvimento cientfico e tecnolgico, dos quais os mais importantes so:
Plano 863 de pesquisa de alta tecnologia
Direcionado para tecnologia biolgica, navegao aeroespacial (foguetes
portadores e lanamento de satlites, principalmente), informtica, raios laser,
automao, energticos, novos materiais e oceanografia.
Plano Chispa
Direcionado para introduzir a cincia e a tecnologia na economia rural,
A China sob Outro Olhar | 65
Sade
O salto empreendido pelo sistema de sade da China pode ser medido pelo
nmero de centros de sade, leitos e tcnicos existentes em 1949, 1978 e 2000.
1949 1978 2000
Centros de Sade 3.670 169.732 310.996
Leitos 85.000 2.042.000 3.140.000
Tcnicos em Sade 505.000 2.464.000 5.591.000
Esse sistema tem sua base primria nas zonas rurais, onde se localizam as re-
des de assistncia mdica, profilaxia e servios de sade a nvel distrital, cantonal
e de aldeia, cobrindo mais de 90% das 730.000 aldeias administrativas do pas.
Os servios mais especializados encontram-se nas cidades mdias e grandes.
A grande maioria dos mdicos chineses (cerca de 4 milhes) so alopatas,
que se utilizam apenas da medicina ocidental ou a combinam com a medicina
tradicional chinesa, enquanto o nmero de mdicos dedicados exclusivamente
medicina tradicional chinesa soma cerca de 400 mil.
Outros exemplos dos avanos chineses na rea da sade so a reduo nas
taxas de mortalidade para 6,51 por 1000 habitantes, de mortalidade infantil
para 28 por 1000 nascituros vivos (2,8%), e o aumento da expectativa de vida
para mais de 71 anos. Apesar disso, a China ainda no alcanou os padres
internacionais do nmero de mdicos por habitante, havendo chegado ao pata-
mar de 1,7 mdicos por mil habitantes.
Criminalidade
A campanha contra a criminalidade um aspecto importante da poltica
da China para manter um ambiente estvel e favorvel para o desenvolvimento
66 | China - Desfazendo Mitos
Dados macro-econmicos
Os principais dados macroeconmicos de um pas esto relacionados com
as taxas de crescimento do PIB, inflao, desemprego, cmbio, comrcio ex-
terno, reservas internacionais, relao entre oferta e demanda, investimentos e
renda da populao. Atualmente, os investimentos em melhoria ecolgica ten-
dem a ser incorporados aos dados macroeconmicos como importante setor do
desenvolvimento.
Taxas de crescimento
As taxas de crescimento ps 1949 sempre foram relativamente elevadas na
China, permitindo que ela resolvesse parte considervel da herana histrica de
atraso e pobreza da populao. Entre 1966 e 1976, em virtude dos distrbios
polticos da revoluo cultural, o crescimento da economia chinesa tendeu
estagnao. Somente aps 1978, as taxas de crescimento voltaram a elevar-se.
Entre 1980 e 1990 o Produto Interno Bruto foi duplicado, tendo por base o
PIB de 1980. Alcanou o patamar de 1 trilho e 854 bilhes de yuans ou cerca
de USD 231 bilhes. Ou seja, entre 1980 e 1990, a taxa mdia de crescimento
do PIB situou-se prxima dos 10% ao ano.
Em 1990 e 1991, as taxas de crescimento situaram-se abaixo de 5%, em
virtude de descontroles macroeconmicos, relacionados com atrasos na cons-
truo infra-estrutural e com o aumento da inflao, e dos distrbios polticos
de 1989. Porm, a partir de 1992, as taxas de crescimento voltaram a elevar-se,
como relacionadas abaixo:
1992: 13,6%
1993: 13,4%
A China sob Outro Olhar | 67
1994: 11,8%
1995: 10,9%
1996: 11,0%
1997: 8,8%
1998: 7,6%
1999: 7,8%
2000: 8,0%
Inflao
Desemprego
Cmbio
A taxa de cmbio na China tem se mantido historicamente estvel, com
uma leve desvalorizao do yuan ou renminbi, a moeda nacional chinesa. Um
yuan se divide em 10 jiao e um jiao em 10 fin.
Em 1980 a paridade cambial entre o dlar norte-americano e o renminbi
era de 1 para 8. No ano 2000 USD 1,00 valia RMB 8,26.
Comrcio externo
Em 1950, as exportaes chinesas somaram 550 milhes de dlares e as
importaes 580 milhes de dlares, representando um comrcio total de 1,13
bilho de dlares, com um dficit na balana comercial de 30 milhes.
Em 1978, quando teve incio a poltica de abertura ao exterior, as exporta-
es chinesas foram de 9,75 bilhes de dlares, as importaes de 10,89 bilhes,
somando 20,64 bilhes e apresentando um dficit na balana de 1,14 bilho
de dlares. Em 1985, as exportaes chegaram a 27,35 bilhes de dlares, as
importaes a 42,25 bilhes, num total de 69,60 bilhes, ainda apresentando
um dficit elevado de 14,90 bilhes de dlares.
Em 1990 as exportaes haviam saltado para USD 62,09 bilhes, as im-
portaes para USD 53,35 bilhes, num total de USD 115,44 bilhes de d-
lares e um saldo positivo de USD 8,74 bilhes. No ano 2000, as exportaes
alcanaram o valor de USD 232 bilhes, as importaes de USD 197 bilhes,
somando USD 429 bilhes, com um saldo positivo de USD 35 bilhes. Duran-
te toda a dcada de 1990, a balana comercial chinesa apresentou saldos positi-
vos, permitindo ao pas manter altas reservas internacionais. O crescimento das
exportaes situou-se numa mdia anual de 7% ao ano, enquanto as importa-
es mantiveram-se em 5% ao ano.
Reservas internacionais
As reservas em moedas internacionais da China tm crescido de forma
consistente desde o incio dos anos 1990, alcanando USD 210 bilhes no
ano 2000.
Do final dos anos 1980 em diante essa situao mudou radicalmente, sendo
possvel extinguir o sistema de cupons de racionamento. Foi possvel elevar a ofer-
ta de gneros alimentcios e artigos de uso domstico ao mercado, equilibrando-a
com a demanda, e realizar uma mudana radical no prprio consumo da populao.
O peso dos gastos da populao urbana com alimentos caiu de 57,5%, em 1978,
para 44,5% em 1998, enquanto o da populao rural caiu de 67,7% para 53,4%.
Paralelamente, elevou-se o gasto com educao e cultura recreativa, de
6,7% para 10,7%, na populao urbana, e de 1% para 9,2%, na populao
rural. E na cesta de consumo da populao urbana e rural aumentou o peso das
roupas, ao mesmo tempo em que ingressaram novos tipos de bens de consumo
durveis, como televisores, lavadoras, gravadores, geladeiras, ventiladores e m-
quinas fotogrficas, alm das quatro velhas peas, constitudas pelas bicicletas,
relgios, mquinas de costura e rdios.
Em termos de unidades de televisores a cor, geladeiras e lavadoras, no ano
2000, o consumo desses artigos de consumo durveis na China, para cada 100
famlias urbanas e rurais, era:
Urbanas Rurais
Televisores a cor 105,43 32,59
Geladeiras 76,08 9,25
Lavadoras 90,57 22,81
Taxas de Investimento
Em 1998, o total da poupana depositada nas organizaes financeiras da
China atingiu 9,6 trilhes de yuans, ou USD 1,162 trilho (dlar cotado a
RMB 8,26), quase o volume do produto interno bruto do pas. Esse o prin-
cipal componente dos investimentos para a construo econmica chinesa, que
tm constitudo 30% a 40% do PIB entre 1980 e 2000.
Uma parte substantiva na composio desses investimentos na produo
tem sido representada pelos investimentos diretos e emprstimos estrangeiros.
Entre 1979 e 1998, tais investimentos diretos somaram USD 265,6 bilhes.
A maior parte deles concentrou-se nos anos 1990, com uma mdia anual de
USD 30 a USD 40 bilhes. Os emprstimos externos, nesse mesmo perodo,
somaram USD 162 bilhes.
Renda da populao
Entre 1949 e 1978, a renda mdia da populao das zonas rurais chinesas au-
mentou 2,9% ao ano. De 1978 a 1998, descontados os fatores da alta dos preos, essa
70 | China - Desfazendo Mitos
renda cresceu 3,6 vezes, numa mdia anual superior a 5%. A renda mdia da popu-
lao urbana tambm tem crescido, desde 1984, numa mdia anual superior a 6%.
Desde 1999, tendo em vista a instabilidade do mercado internacional, as
autoridades chinesas decidiram incrementar ainda mais a renda de sua prpria
populao, com vistas a reforar o papel do mercado e do consumo domstico
no desenvolvimento econmico. Nessas condies, a renda per capita real da
populao tende a crescer, nos prximos anos, a taxas maiores dos que as expe-
rimentadas nos recentes vinte anos.
Proteo ambiental
- Pessoal ocupado: 136 mil;
- Estaes de monitoramento: 2.170;
- Reservas naturais: 932 com 76,71 milhes ha.
Metas at 2010
O governo chins estabeleceu a meta de construir uma estrutura de eco-
nomia de mercado socialista relativamente completa at 2010 e, entre 2010 e
2020, alcanar uma estrutura econmica relativamente madura.
Tendo em vista essas metas de longo alcance, no primeiro decnio a China
deve aplicar as seguintes polticas macroeconmicas:
Zonas transregionais
Com base na experincia das zonas econmicas especiais, e com o fito de
estender o desenvolvimento para todo o pas, o processo de crescimento tomar
como base o desenvolvimento das 7 zonas transregionais compreendidas pelo 1)
Delta do rio Iangts; 2) Mar de Bohai; 3) Litoral Sudeste; 4) Litoral Sul-Sudoeste;
5) Nordeste; 6) Cinco Provncias Centrais; 7) Noroeste, e a articulao entre elas.
Ritmo de crescimento
Manter uma taxa moderadamente rpida de crescimento de 7% a 8%, com
vistas a no pressionar a infra-estrutura econmica nem criar tenses inflacionrias.
Controle macroeconmico
Padro de vida
06/03/2003
A China sob Outro Olhar | 73
A China em 2001
Relaes China-USA
25/11/2001
A China sob Outro Olhar | 77
Leis de proteo
dos trabalhadores
presas que atrasarem o pagamento dos salrios deixam de usufruir, desde o mo-
mento em que a investigao a respeito tiver incio, qualquer direito de uso da
terra, e quaisquer polticas preferenciais sobre emprstimos e taxas. Os nomes
das empresas recalcitrantes sero publicados amplamente na imprensa.
Como seria de esperar, muitos empregadores privados alegam que as novas
leis e regulamentos vo erodir sua competitividade. No entanto, apesar disso, o
exemplo de Guangdong comea a ser seguido por outras provncias onde o fe-
nmeno dos migrantes est presente. E existe a expectativa de que o Congresso
Nacional chins elabore regulamentos e leis que tenham validade nacional, e
ampliem a proteo dos trabalhadores.
05/06/2005
A China sob Outro Olhar | 79
Relaes polticas
Direitos humanos
06/08/2007
A China sob Outro Olhar | 83
Civilizao espiritual
Educao
Cultura
tura, arte e direito, em 1998 elas totalizavam mais de 7 mil ttulos, com tiragem
mdia mensal de 200 milhes de exemplares.
Quanto televiso, expandida a partir dos anos 1980, existem hoje na
China 300 milhes de televisores, com mais de um bilho de telespectadores.
Tendo por base sistemas de satlite e redes terrestres com sistemas de microon-
da e a cabo, a rede chinesa de televiso compreende uma emissora central - a
CCTV, ou Central de TV da China - com 9 canais, e mais de 3 mil estaes
locais com programas prprios e conjuntos. Essa rede atinge mais de 90% da
populao do pas.
A indstria editorial chinesa de livros tambm tomou impulso nos anos
mais recentes, saltando da publicao de 15 mil ttulos em 1978 (3,7 bilhes de
exemplares), para mais de 120 mil ttulos em 1998 (7,3 bilhes de exemplares).
Os principais ttulos esto relacionados com literatura, cincias sociais, cincias
naturais, tecnologias, divulgao popular, literatura e divulgao infantil.
A literatura chinesa tem uma larga tradio, tendo surgido no sculo VI an-
tes de Cristo, com o Livro de Ode, uma compilao de 305 poemas produzidos
entre a dinastia Zhou e o Perodo de Primavera e Outono. As dinastias poste-
riores viram surgir a literatura histrica, a literatura poltica, a literatura tica,
os dramas e as novelas. Nas primeiras dcadas do sculo XX veio luz uma lite-
ratura de conotao social, representada por Lu Xun, Guo Moruo, Mao Dun,
Bao Jin, Lao Che e Cao Yu. Mais tarde, essa literatura foi continuada por Luo
Guangbin, Yang Yiyan, Yang Mo, Zhou Libo e Liu Qing. No perodo aberto
pelas reformas de 1978 surgiu uma literatura relacionada principalmente com a
crtica revoluo cultural (1966-1976) e com as mudanas ora em curso.
A operstica chinesa possui mais de 300 variedades locais e tradicionais,
mas a pera de Beijing a mais conhecida e influente. Ela mistura teatro, can-
o, msica, dana e artes marciais, possuindo uma estrutura cnica, modelos
musicais e frmulas representativas muito prprios e diferentes das peras oci-
dentais. Isso no tem impedido que os chineses sejam apresentados operstica
ocidental, ato que comeou com a encenao da pera Turandot, de Puccini,
em pleno espao do antigo Palcio Imperial da Cidade Proibida.
O teatro e a msica vm sendo incentivados atravs da construo de no-
vos teatros, da formao de novas companhias teatrais e da encenao de peas
nacionais e estrangeiras, assim como de grupos musicais e orquestras sinfnicas.
Mas certamente o cinema chins que est se desenvolvendo com mais rapidez
e conquistando fama mundial. Diretores como Zhang Yimou, Chen Kaige, Xie
Jin, Ruan Linyu e filmes como Lanternas Vermelhas, Adeus minha concubina,
Sorgo Vermelho, Terra amarela, Nenhum a menos, Banhos, Caminho para casa, e
vrios outros, receberam consagrao internacional e podem ser encontrados
nas lojas de vdeo da maioria dos pases.
86 | China - Desfazendo Mitos
29/07/2007
A China sob Outro Olhar | 89
Equilbrio instvel
24/09/2008
Um pouco de histria
Um Pouco de Histria | 93
A Repblica
A Repblica Popular
A Revoluo Cultural
Mercado e Planejamento
O foco das reformas est voltado para a construo de uma forte base ma-
terial, ou para o desenvolvimento sustentado das foras produtivas materiais.
Mas as reformas polticas tambm vm sendo introduzidas como condio para
o desenvolvimento suave das reformas econmicas.
O programa de reformas teve incio com reformas ideolgicas e polticas,
sintetizadas na emancipao das mentes, e em tomar a prtica como critrio da
verdade. Elas buscaram criar um ambiente global de estabilidade, revendo casos
histricos injustos, reajustando as relaes sociais, intensificando o combate
corrupo e estabelecendo mecanismos institucionais de rodzio das geraes no
poder poltico. Tambm foram removidos quase todos os preceitos legais que
estimulavam as diferenciaes e os conflitos sociais.
A reforma poltica visa reduzir o burocratismo e a ineficincia, e estimular
a iniciativa das unidades de base, como condio para avanar na expanso de-
mocrtica. As votaes e eleies nos rgos legislativos passaram a ser secretas.
E foram regulamentados os procedimentos democrticos para as eleies diretas
e secretas das assemblias e comits populares de aldeias, cantes, povoados e
municpios, que constituem o nvel bsico da sociedade chinesa. Para candida-
tar-se, basta ser apontado por trs eleitores, independentemente de ser membro
de algum partido ou associao.
As assemblias de base e as assemblias das organizaes sociais de massa
(populares, sindicais, juvenis e femininas) e do EPL, elegem seus representan-
tes s assemblias populares de distrito, conforme a proporcionalidade popula-
cional. As assemblias populares de distrito elegem seus representantes para as
assemblias populares provinciais que, por sua vez, elegem seus representantes
para a Assemblia Popular Nacional.
As reformas polticas, do mesmo modo que as reformas econmicas, tm
observado o mtodo gradual. Em termos gerais, fazem experimentos variados
para descobrir as reformas mais adequadas, no adotam medidas de choque, nem
copiam os sistemas polticos de outros pases. O critrio para a adoo de um tipo
ou outro de reforma poltica , basicamente, o fato dessa reforma contribuir para
a estabilidade social e poltica, a unidade nacional, a elevao do padro de vida
do povo e o desenvolvimento das foras produtivas de forma sustentvel.
Um dos mecanismos com crescente importncia na democratizao polti-
ca chinesa a Conferncia Consultiva Poltica do Povo Chins (CCPPC), onde
Um Pouco de Histria | 107
Relaes Internacionais
Concluses
20/02/2005
Um Pouco de Histria | 111
50 anos de
revoluo agrria
A revoluo nacional-democrtica
tindo que uns enriqueam primeiro do que os demais, a China tem adotado
polticas de enriquecimento em ondas. Isto , atrs da onda dos que enriquecem
primeiro devem seguir ondas de enriquecimento dos demais.
A extenso do desenvolvimento para o Centro e o Oeste do pas (onde
vivem mais de 60% da populao), a continuidade da reforma da estrutura
salarial urbana, os investimentos para o desenvolvimento agrcola e industrial
das reas rurais, os cuidados com os preos pagos aos produtores rurais e com
os preos dos produtos industriais, em especial com os de consumo de massa,
alm das medidas no campo da educao, sade, seguridade social, moradia e
transporte, compem um conjunto de polticas para evitar que as disparidades
regionais e sociais se polarizem, e para fazer com que a China, por volta do ano
2010, tenha por base um padro de vida modestamente abastado.
Com isso, ela poder ter alcanado a fase primria de construo do socia-
lismo e propor-se a ingressar numa fase intermediria, na qual a cooperao so-
cialista na indstria e na agricultura tenham uma base material consistente para
firmar-se. evidente que isso depender, em grande medida, da capacidade
da China atravessar inclume os distrbios da crise econmica e financeira do
mundo capitalista, ao qual tem que se manter ligada por inmeros laos. Nesse
sentido, os prximos dez a quinze anos podem no ser nada para os 6 mil anos
de histria da China, mas podem ser muito importantes para a demonstrao
das possibilidades histricas do socialismo.
30/03/99
Um Pouco de Histria | 119
Planejamento e mercado
Por outro lado, em alguns desses ramos e setores, e em muitos outros, ser
possvel encontrar unidades funcionando com tecnologias bastante atrasadas
e superadas.
Assim, a China se empenha para assimilar a adaptar as altas e novas
tecnologias, possuindo vrios programas estatais, com fundos especiais, para
estimular as pesquisas e o desenvolvimento nessas reas. A condio princi-
pal, embora no a nica, para a aceitao de investimentos estrangeiros na
China o aporte de novas e/ou altas tecnologias. Em todo o pas esto sendo
construdas zonas econmicas de desenvolvimento tecnolgico, de modo a
facilitar a interao entre as diversas empresas que trabalham com tecnolo-
gias avanadas.
Por outro lado, as empresas que operam com tecnologias atrasadas so aju-
dadas a mudar paulatinamente, no sentido geral da modernizao tecnolgica,
atravs da constante difuso das novas tecnologias, do trabalho de incubadoras
de empresas, e de outras formas que permitam a transformao tecnolgica, a
mdio e longo prazos.
Protecionismo e abertura
Regulao e desregulao
25/07/2006
Um Pouco de Histria | 127
Estratgias orientativas
A prioridade da agricultura
Empresas estatais
As empresas estatais so consideradas na China um dos principais instru-
mentos de efetivao das polticas econmicas do Estado. Como responsveis
pela parte mais considervel da produo do pas, foram elas que sustentaram
as cargas maiores dos primeiros anos da reformas. Eis porque elas continuam
sendo consideradas instrumentos imprescindveis para a modernizao chinesa.
Sua importncia no reside apenas em serem propriedade pblica, mas princi-
palmente em haverem demonstrado capacidade impar para garantir o sucesso
das polticas estratgicas do Estado.
Um Pouco de Histria | 129
06/03/2003
Um Pouco de Histria | 133
Formas de Propriedade
Setores Econmicos
Entre 1978 e 2000, o desenvolvimento preferencial da economia chinesa
esteve voltado para a indstria leve, importao de artigos de consumo de alta
qualidade e construo infra-estrutural de energia, transportes e telecomunica-
es. Em vista disso, a proporo entre os setores primrio, secundrio e terci-
rio da economia se modificou. O incremento do valor global da economia, an-
tes baseado nos setores primrio e secundrio, passou a ser impulsionado pelos
setores secundrio e tercirio, com o setor secundrio constituindo o principal
meio de crescimento econmico.
No setor agrcola, a participao das lavouras no valor total da produo
primria baixou, enquanto subiu a participao da silvicultura, pecuria e pesca.
Nas lavouras, o peso dos cultivos industriais tornou-se maior do que o dos culti-
vos de cereais. Por outro lado, nas zonas rurais, os setores secundrio e tercirio
tornaram sua participao maior do que a do setor agrcola. Desde 1987 o valor
total da produo das empresas industriais de cantes e povoados tornou-se
superior ao valor total da produo agrcola, eliminando paulatinamente as di-
ferenas entre o campo e a cidade.
No setor industrial, a composio de tipo leve das indstrias de bens de
consumo de massa est evoluindo para uma composio de tipo pesado, cuja
principal caracterstica so os investimentos. Hoje, a China tem em funciona-
mento cadeias completas de produtos industriais dos mais diferentes ramos. Elas
compreendem os ramos bsicos (siderurgia, energia, qumica e mecnica) e suas
diversas derivaes (como as indstrias de mquinas e equipamentos pesados),
os de alta tecnologia (informtica eletrnica, aeronutica, aeroespacial, biotecno-
logia etc) e os leves, compreendendo os mais de 40 ramos (dos utenslios de uso
domstico e alimentos aos eletrodomsticos e confeces).
Um Pouco de Histria | 135
1978. Ela passou pela fase de concesso de mais poder e lucros s empresas, at
1984, e pela fase de separao entre o direito de propriedade e o poder de gesto,
entre 1984 e 1993, ingressando ento na presente fase de estabelecimento de
um moderno sistema empresarial.
As estatais chinesas so as principais contribuintes do Estado (70% da ar-
recadao), controlam um enorme montante de ativos e sua presena tem sido
indispensvel para o desenvolvimento dos setores no-estatais. Em seu processo
de reforma, elas enfrentam dificuldades para re-alocar seus trabalhadores exce-
dentes, e para resolver uma srie de problemas de ordem ideolgica, poltica e
de segurana do Estado.
Ao conquistar autonomia e participar do mercado, tendo que elevar sua
eficcia e obter lucros, as estatais precisaram enxugar os corpos operativos, ad-
ministrativos e diretivos das empresas, criar projetos de re-emprego e estabelecer
o sistema de seguridade social para manter o padro de vida dos trabalhadores
dispensados. Em 1995, o nmero de funcionrios das estatais havia cado de 74
milhes, em 1978, para perto de 25 milhes, mantendo esse mesmo patamar
nos anos seguintes.
Mas, apesar do avano na eficincia e rentabilidade das estatais - at setem-
bro de 2001 seus lucros haviam se elevado em 13,7%, chegando a USD 18,7 bi-
lhes - ainda persistem deficincias de toda ordem. Muitas delas se encontram
em setores de baixo contedo tecnolgico e pouco peso na economia nacional,
sendo necessrio racionalizar sua distribuio e composio. Persiste a demora
em reformar o direito de propriedade, separar a administrao governamental
da gesto empresarial, e estabelecer um sistema gerencial dos ativos, no qual os
direitos e responsabilidades estejam claramente definidos. E no so poucas as
que tm dificuldade em alcanar estabilidade num ambiente de mercado.
A atual fase da reforma inclui a reestruturao e elevao tcnica e geren-
cial, e a implantao progressiva do sistema empresarial moderno, que funcione
de acordo com os requerimentos da economia de mercado e de uma produo
de massa. Inclui, ainda, a definio dos direitos de propriedade dentro da em-
presa e dos direitos e responsabilidades da empresa na sociedade, a separao
da administrao governamental da gesto empresarial, e a adoo da gesto
cientfica na produo e nos negcios.
Algumas estatais, como as Siderrgicas Baoshan e Handan e o Grupo
Farmacutico do Nordeste, j implantaram esse sistema e esto servindo como
referncia para as demais. So essas empresas, na verdade, os principais instru-
mentos que a China tem para, aps seu ingresso na OMC, realizar uma disputa
competitiva tanto no mercado domstico, quanto no mercado internacional.
Alis, a Baoshan j se encontra no mercado brasileiro, atravs de um acordo com
a Vale do Rio Doce.
Um Pouco de Histria | 137
Reformas sociais
05/08/2005
Um Pouco de Histria | 141
Polticas do sculo 21
Embora isso fosse superior a tudo que se conhece no resto do mundo, no dei-
xou de ter um impacto negativo sobre os programas e o ritmo de crescimento
geral da China, que ficou em 7,5%, cerca de 1% a menos do que estava projeta-
do. Esta queda elevou o nmero de desempregados em 2 milhes, e a taxa geral
de desemprego no pas a mais de 4% da PEA.
O crescimento das importaes foi maior do que o das exportaes, fazen-
do com que o supervit da balana comercial casse dos USD 6,3 bilhes de
2000 para USD 5,1 bilhes em 2001. evidente que, comparada s recesses
de Taiwan e Cingapura, agravadas pelo naufrgio tecnolgico dos EUA e Japo,
ou s dificuldades da Indonsia, Coria e Malsia, cujas economias cresceram a
ritmos bem mais lentos, a situao da China ainda era confortvel.
Apesar de tudo, os investimentos externos diretos na economia chinesa
haviam crescido 20% no primeiro semestre de 2001 (USD 20,1 bilhes) e che-
garam a USD 41 bilhes at o final do ano. E as estimativas eram que conti-
nuariam crescendo nos prximos anos, estimando-se que se elevaro a USD 65
bilhes em 2005. As reservas internacionais da China alcanaram USD 200
bilhes, a inflao manteve-se em nveis muito baixos, e a paridade entre o yuan
ou renminbi e o dlar manteve-se estvel (USD 1 = RBM 8,26). Entretanto,
os chineses tinham conscincia de que sua economia podia ser contaminada
pelos distrbios internacionais, principalmente porque ainda apresenta muitos
pontos dbeis.
Polticas anti-crise
Foi nesse quadro conturbado que o governo chins adotou, desde o fi-
nal de setembro de 2001, um conjunto de medidas para enfrentar os perigos
representados pela recesso mundial. Elas abrangeram a elevao da renda da
populao urbana e rural, o estmulo ao consumo domstico, a continuidade
da competio chinesa no mercado internacional, o aprofundamento das re-
formas, especialmente as que dizem respeito s empresas estatais e aos sistemas
fiscal e financeiro, a perseverana nas polticas fiscais ativas, a manuteno dos
investimentos governamentais nos nveis correntes e o encorajamento aos inves-
timentos no-estatais.
com 90% dos desempregados, abranja todo o pas. Atualmente, 100 milhes
de trabalhadores participam do seguro desemprego e 4 milhes de residentes
urbanos participam do sistema de renda mnima, enquanto 106 milhes so
atendidos pelo sistema de seguro da velhice.
Elevando principalmente a renda dos nveis inferiores, o governo chins
pretende fazer com que essas camadas desempenhem um papel importante no
crescimento do consumo domstico. Em termos gerais, o poder aquisitivo da
populao chinesa subiu mais de 9%, de julho de 1999 a dezembro de 2001,
contribuindo para aumentar a demanda efetiva em 247 bilhes de yuans (USD
29 bilhes) desde ento.
A novidade agora que o crescimento da renda servir como estmulo aos in-
vestimentos no-estatais.
05/07/2005
Um Pouco de Histria | 155
A dialtica chinesa
A China ainda ostenta o ttulo de pas mais populoso do mundo, com 1,3
bilho de habitantes. Porm, embora tenha 9,6 milhes de km2, a populao
concentra-se nas zonas litorneas e nas bacias dos grandes rios (Huanghe ou
Amarelo, Chanjiang ou Yantse ou Grande, e Zhujiang ou Prolas). Coinciden-
temente, a que se encontram os 110 milhes de hectares de terras agricul-
tveis. Uma superfcie agricultvel menor do que a da ndia (150 milhes de
hectares) e do Brasil (360 milhes de hectares), constituindo apenas 7% do total
mundial, para alimentar 22% da populao global.
A provncia de Jiangsu (73 milhes de habitantes) e as municipalidades
de Beijing, Tianjin e Shanghai (todas com mais de 10 milhes de habitantes)
possuem uma densidade demogrfica de dois mil habitantes por km2. A mu-
nicipalidade de Chongqing e as provncias de Hebei, Shandong, Zhejiang,
Guangdong, Hubei, Henan, Anhui e Hunan, possuem densidade de at 900
habitantes por km2.
Por outro lado, Heilonjiang, Monglia Interior, Ninxia, Gansu, Qinghai,
Xinjiang e Tibet, que ocupam mais de 60% do territrio, possuem 22% da po-
pulao total e uma densidade inferior a 100 habitantes por km2. Como nessas
regies, topograficamente difceis, que se encontram as principais reservas mine-
rais e energticas, h desequilbrio entre as potencialidades de oferta do oeste e
norte, e as demandas de energia e matrias primas do leste industrial.
Em termos de desenvolvimento econmico, a China tinha um Produto
Interno Bruto (PIB) de 45 bilhes de dlares, em 1978. Mas, em 2004, chegou
a 1,6 trilho de dlares, pela paridade cambial. Segundo clculos do The Econo-
mist Intelligence Unit, pela paridade de poder de compra, esse PIB j superior
a 7 trilhes de dlares.
156 | China - Desfazendo Mitos
Reformas Agrcolas
Reformas Industriais
O sucesso das zonas litorneas teve um duplo efeito. Por um lado, ampliou
a disparidade regional entre o leste e o oeste do pas. Por outro, demonstrou que
a estratgia adotada tinha um alto poder de desenvolvimento. Com base nisso,
o governo chins decidiu, a partir de 2000, transferir o eixo do desenvolvimento
para as regies centrais e norocidentais do pas.
Proporcionando acesso mais amplo a polticas preferncias de investimen-
tos, taxas, exportaes, importaes, apoio cientfico e educacional e recursos
humanos, intensificou a atrao de capitais domsticos e estrangeiros para
Um Pouco de Histria | 159
aquelas regies. Hoje existem 60 projetos chaves sendo implantados nessas re-
gies, com um volume de investimentos de 100 bilhes de dlares. Um deles,
o cinturo de novas e altas tecnologias de Shaanxi, chamado de Vale do Silcio
do Ocidente da China, abrange a produo de informao eletrnica, software,
biomedicina, aeronutica, astronutica e novos materiais.
As provncias de Gansu, Guizhou, Qinghai, Shaanxi, Shanxi, Sichuan e
Yunnan, e as regies autnomas de Ningxia, Tibet, Monglia Interior, Guangxi
Xinjiang, assim como a municipalidade de Chongqing, apresentam agora a mes-
ma atividade febril de construes e produo que caracterizou as zonas litorneas
nestes ltimos 25 anos. O mesmo vem ocorrendo na mais antiga base industrial
da China, a Mandchuria ou regio nordeste, onde hoje esto localizadas as pro-
vncias de Liaoning, Jilin e Heilongjiang. Com isso, est em curso a reduo das
diferenas regionais e a busca do equilbrio entre o leste e o oeste da China.
Comrcio Exterior
Desigualdades sociais
Em 1978, a China era tida como pas igualitrio, de pobreza digna. En-
to com 1,1 bilho de pessoas, 700 milhes encontravam-se acima da linha da
pobreza e 400 milhes abaixo. Embora isso representasse avano marcante em
relao ao perodo histrico anterior a 1949, com garantia de moradia, alimen-
tao, educao e sade bsicas a toda a populao, era uma situao insusten-
tvel no longo prazo.
Os diversos movimentos realizados entre 1953 e 1976, visando desenvol-
ver a China econmica e socialmente, em especial a Revoluo Cultural, no
conseguiram realizar o desenvolvimento das foras produtivas do pas. Os trs
bens indicativos da riqueza dos que se encontravam acima da linha da pobreza
a bicicleta, a mquina de costura e o rdio assim como os cartes de ra-
cionamento, eram sinais de que a China era uma sociedade de escassez, com
igualdade social por baixo.
As reformas iniciadas em 1980 romperam essa viso de igualdade por baixo.
Adotaram a estratgia de desenvolvimento das foras produtivas, pela ao de
Um Pouco de Histria | 161
Essa virada ocorreu sem que houvesse concesses quanto aos cinco prin-
cpios respeito integridade territorial e soberania, no agresso, no in-
terferncia nos assuntos internos, igualdade e benefcio mtuo, e coexistn-
cia pacfica que guiam sua poltica internacional desde 1954. A China no
admitia, como continua no admitindo, manter relaes diplomticas com
qualquer nao que considere Taiwan como pas, e no como provncia chi-
nesa. O reconhecimento de uma s China, e do governo popular como seu
representante, relacionado ao princpio de integridade territorial e soberania,
inegocivel na poltica externa chinesa.
Por outro lado, a questo da paz tornou-se crucial para a China. O governo
chins a considera fundamental para seus planos de desenvolvimento, e sua
diplomacia tem sido ativa na resoluo dos problemas e conflitos por meio do
dilogo e negociaes. Em consonncia com isso, em 1984, a China adotou
a poltica de um pas, dois sistemas, tendo em vista a reintegrao de Hong
Kong, Macau e Taiwan soberania chinesa.
A China admite que esses territrios mantenham o sistema capitalista
por mais 50 anos, e sejam administrados por seus prprios habitantes. Cabe
ao governo central apenas tratar da poltica externa e da defesa. Hong Kong e
Macau retornaram China, o primeiro em 1997, e o segundo em 1999, como
regies administrativas especiais (RAE). As negociaes com Taiwan, apesar
da interferncia dos Estados Unidos e do Japo, em apoio a foras separatistas
internas, tm avanado. Em 2005, os presidentes dos dois principais partidos
de Taiwan visitaram o continente e mantiveram conversaes com o PC e o
governo central. Alm disso, a China tem incentivado a inaugurao da pri-
meira linha area, ligando Taip a Fujian e a Beijing, e estimulado o turismo
entre os dois lados do estreito. E Taiwan est entre os dez principais parceiros
comerciais do continente.
A China tambm resolveu, atravs de negociaes, problemas histricos de
fronteiras com a Rssia, Casaquisto, Quirguisto, Usbequisto, Tadjiquisto,
Paquisto, ndia e Vietn, alguns dos quais haviam resultado em choques mi-
litares. Formou com a Rssia, Casaquisto, Quirguisto, Usbequisto e Tadji-
quisto a Organizao de Cooperao de Shanghai, para implementar e reforar
a cooperao na rea da segurana internacional. Com a ndia e o Paquisto,
mantm congelados os problemas resultantes da linha Mac Mahon. E, com
o Vietn, est solucionando, atravs de dilogos e acordos para a explorao
conjunta dos recursos petrolferos e minerais, as disputas em torno das ilhas
Spratley, no Mar Meridional da China.
Mesmo com os Estados Unidos e com o Japo, que continuam estimu-
lando a venda de armas a Taiwan, e incentivando movimentos separatistas no
Tibet, e com os quais tambm tem divergncias em relao ao Iraque, papel da
Um Pouco de Histria | 163
Reformas Polticas
Problemas
20/09/2005
Razes do crescimento
Razes do Crescimento | 169
Razes do crescimento
Em busca do crescimento
29/07/2007
Razes do Crescimento | 173
Atualizando a memria
14/03/2004
Razes do Crescimento | 175
Planejamento estratgico
18/03/2006
Razes do Crescimento | 179
A inflao chinesa
19/01/2008
Razes do Crescimento | 181
A China e
a crise norte-americana
yuans. O que, por sua vez, introduziu ainda mais liquidez em seu mercado,
levando o banco central a adotar outras medidas de segurana, para esfriar a
circulao monetria e manter o crescimento da moeda em proporo taxa de
crescimento da economia. Apesar disso, o setor financeiro chins ainda apresen-
ta alta liquidez, empurrando para cima os preos de muitos produtos.
Para muitos, esse o caminho do desastre. No entanto, embora a situao
econmica chinesa deva ser vista no bojo dos desequilbrios macroeconmicos
globais, que no podem ser resolvidos unilateral ou bilateralmente, as previses
a respeito do desempenho econmico da China, em 2008 e nos prximos anos,
permanecem positivas.
11/03/2008
Razes do Crescimento | 183
Perspectivas da
economia chinesa
16/03/2008
Razes do Crescimento | 185
Crescimento e
distribuio de renda
16/04/2008
Razes do Crescimento | 187
Desenvolvimento agrcola
Socialismo chins
utopia e realidade
09/02/2008
Socialismo Chins | 195
Igualdade e desigualdade
Igualdade
Desigualdade
Perspectivas
Entre 2006 e 2010, a China ter que resolver o principal problema atual da
sua economia, que reside na superproduo de sua indstria, em contraste com
uma demanda interna efetiva insuficiente. As taxas de investimento acima de
40% do PIB ao ano, em capitais e tecnologias, tm imprimido um ritmo exage-
rado ao crescimento chins, de 9% a 10% ao ano. O consumo, por seu turno,
embora tenha aumentado muito, tem crescido mais lentamente, pela dificulda-
de em gerar cerca de 10 milhes de novos empregos anuais, e pelas disparidades
de renda entre agricultura e indstria, entre as populaes rurais e as urbanas, e
entre as diferentes regies, em especial entre o leste e o oeste do pas.
Por isso, ao invs de utilizar a grande quantidade de capitais excedentes,
hoje existentes na China, apenas para ampliar a produo e o lucro, o novo pla-
no qinqenal do governo chins pretende direcionar grande parte deles para
aumentar o padro de vida das populaes de menor renda e, portanto, elevar o
consumo interno. Os investimentos anuais sero reduzidos para cerca de 30%
do PIB, e destinados prioritariamente a aumentar a infra-estrutura rural e ur-
bana, universalizar os servios pblicos nas reas rurais, reduzir as disparidades
regionais, impor um salto na conservao e recuperao do meio ambiente, ele-
var a um novo nvel a estrutura cientfica e educacional, desenvolver os recursos
humanos, e reformar as estruturas industriais obsoletas.
Os investimentos nas reas rurais pretendem desenvolver os recursos hu-
manos, sendo orientados para saneamento, moradia, educao e sade, assim
como para a infra-estrutura cientfica e tecnolgica da agricultura e da pecuria.
Tudo de modo a elevar a produtividade da terra, garantindo uma renda mais
elevada s famlias, implantando em bases slidas e avanadas a pecuria leiteira
200 | China - Desfazendo Mitos
18/03/2006
Socialismo Chins | 201
Experincias socialistas
27/02/2007
Socialismo Chins | 203
Desigualdades chinesas
20/04/2008
Socialismo Chins | 205
Problemas atuais
da China
22/04/2008
Socialismo Chins | 207
22/04/2008
Socialismo Chins | 209
Desafios rurais
vender a terra diretamente aos construtores. Desse modo, trocaram o solo por
uma renda supostamente superior que obteriam, se a terra fosse requisitada
pelo governo.
Esses procedimentos tm causado constrangimento aos governos locais, ao
mesmo tempo em que encontram oposio dos governos provinciais e central.
Eles esto gerando caos no mercado imobilirio, criando uma situao amea-
adora sobre o uso do solo na China, e espraiando um desequilbrio social pro-
fundo. Enquanto algumas aldeias procuram resolver a situao estabelecendo
contratos de aluguel em uso perptuo com os camponeses, muitos destes se em-
pobrecem, ao transformar-se em comerciantes de terras, e acabam engrossando
o xodo para as reas urbanas.
Nessas condies, o desenvolvimento global do pas, espraiando a urba-
nizao s zonas rurais, acompanhada de um desenvolvimento mais lento da
agricultura, num sistema que combina planejamento e propriedade estatal com
mecanismos de mercado e propriedade privada, fez surgir uma nova questo
agrria e uma nova questo camponesa na China.
20/04/2008
Socialismo Chins | 211
10/01/2008
Socialismo Chins | 213
O fundamento da nao
26/04/2008
Socialismo Chins | 215
Problemas ambientais
20/04/2008
Socialismo Chins | 217
Metas ambientais
26/04/2008
Socialismo Chins | 219
Questes energticas
28/04/2008
Socialismo Chins | 221
Teorias sobre
o socialismo chins
06/07/2008
Socialismo Chins | 223
13/07/2008
Socialismo Chins | 225
Limites do capitalismo
13/07/2008
Socialismo Chins | 227
Marx em Beijing
19/08/2008
A China no Mundo
A China no Mundo | 231
Um pouco de histria
rada pelos pases imperialistas, e pelo direito dado aos senhores feudais chineses,
para armarem exrcitos prprios, capazes de sufocar as rebelies camponesas e
o banditismo que se espalhou pelas zonas rurais. Em outras palavras, amparada
pelas tropas imperiais e estrangeiras, e pelas tropas dos que ficaram conhecidos
como senhores de guerra.
Apesar disso, a monarquia estava com seus dias contados e no suportou as
revoltas que conduziram proclamao da repblica, em 1911.
a isso, o PC insistia que os dois partidos deveriam colocar de lado suas di-
vergncias, suspender a guerra civil e estabelecer uma frente nica contra a
invaso japonesa.
A proposta do PC foi rechaada e acompanhada, entre 1931 e 1935, de
cinco campanhas das tropas do exrcito nacional chins, de cerco e aniquila-
mento contra as bases centrais e o Exrcito Vermelho dos comunistas. Na quin-
ta campanha, as tropas do Guomindang infligiram uma sria derrota ao Exr-
cito Vermelho, obrigando-o a iniciar uma retirada de suas bases no sul, para as
bases no norte. Durante essa retirada ocorreu a troca de comando no PC e no
Exrcito Vermelho, com Mao Zedong assumindo a direo do PC, e Zhu De
assumindo o comando do exrcito.
No entanto, tanto do ponto de vista da poltica nacional, quanto da polti-
ca internacional, o aspecto mais importante dessa retirada foi sua transformao
em Grande Marcha para enfrentar os invasores japoneses nas linhas de frente
do norte. Essa transformao de uma retirada militar em uma ofensiva poltica
teve grande influncia nas divergncias presentes no prprio Guomindang, a
respeito do que fazer com as ameaas japonesas.
Desde 1931, desenvolviam-se dentro do Gomindang quatro linhas dife-
rentes de como tratar o Japo. Uma delas, pr-japonesa, propunha que o go-
verno chins fizesse um acordo com o Japo, entregando-lhe definitivamente a
Manchria, em troca de um acordo de no-agresso. Uma segunda propunha
que a China realizasse uma resistncia passiva aos ataques japoneses. Outra pro-
pugnava uma resistncia ativa, sem os comunistas. E a quarta queria um acordo
com os comunistas, para uma resistncia ativa conjunta.
Os exrcitos da frente norte, que enfrentavam diretamente as incurses ja-
poneses, negavam-se a ter os comunistas como principais inimigos e, por vrias
ocasies, concertaram aes conjuntas contra as tropas nipnicas. Em 1935-36,
elas negaram-se a realizar aes firmes para impedir que as tropas do exrcito
vermelho, em retirada, alcanassem as bases de Shaanxi e Shanxi, onde preten-
diam estabelecer sua nova base central.
Diante disso, Chiang Kaishek decidiu deslocar-se a Xian, capital de Sha-
anxi, para disciplinar os comandantes de suas tropas, e for-los a tomar os co-
munistas como inimigos principais. No que ficou conhecido na histria chinesa
como Incidente de Xian, ao invs de disciplinar aqueles comandantes, Chiang
Kaishek quem foi preso por eles.
A corrente mais decidida a enfrentar o Japo estava disposta a fuzilar
Chiang sob a acusao de traio nacional. A corrente pr-japonesa tam-
bm alimentava essa tendncia, na certeza de que a morte de Chiang criaria
obstculos intransponveis para a aliana nacional contra o Japo. Os co-
munistas eram de opinio que a morte de Chiang seria um fator negativo
236 | China - Desfazendo Mitos
zar alianas com outros imperialismos contra o Japo, estabelecer uma aliana
firme com a URSS, ampliar a frente social contra o Japo, incluindo at os
latifundirios, ampliar os mecanismos democrticos nas bases rurais, estimular
a participao popular na guerra, instituir os 8 pontos de disciplina do exrcito,
contra qualquer agresso aos direitos e vida do povo, e instituir pontos claros
de tratamento dos prisioneiros de guerra japonesas, de modo a trat-los com
humanidade e quebrar a moral arrogante do exrcito nipnico.
O resultado dessas estratgias to dispares foi o fortalecimento do Partido
Comunista durante a guerra (ao invs do que pretendia Chiang), a identificao
dos comunistas como a fora motriz da resistncia nacional (inclusive pelos
oficiais norte-americanos de ligao com o teatro de guerra chins), a vitria
nacional contra o Japo, e a derrota da tentativa de Chiang Kaishek de vencer
uma nova guerra civil. Isto, mesmo com certa neutralidade da Unio Sovitica e
com a cooperao estratgica das foras militares dos EUA ao Guomindang.
Em 1947, as conversaes de paz entre as foras polticas internas da China
so rompidas, e os exrcitos do Guomindang lanam-se em ofensiva contra os
exrcitos comunistas, que passa a ser chamado de EPL Exrcito Popular de
Libertao. No final de 1949, as tropas do Guomindang so completamente
derrotadas. A vitria do PC e de seus aliados declarada em outubro da 1949,
com o surgimento da Repblica Popular da China.
Pode-se dizer que a China ainda possui problemas internos que interferem
nas suas relaes internacionais, como Taiwan, Tibet, Xinjiang, Hong Kong,
Macau, e problemas estritamente internacionais que podem interferir forte-
mente em sua situao interna, como as ilhas do Mar Meridional da China, o
Japo e os Estados Unidos.
No caso de Taiwan, tem havido uma constante presso de crculos inter-
nos da ilha, apoiados pelos EUA e pelo Japo, pela independncia. A China
continua reiterando que Taiwan um problema interno chins, opondo-se
a qualquer interferncia externa, ao mesmo tempo em que trabalha pela
soluo negociada em torno da poltica de um pas, dois sistemas. Mas a
China est disposta a uma situao de guerra, se a ameaa de separatismo se
concretizar.
O Tibet, uma Regio Autnoma da China (isto , com status idntico
Provncia, mas com alguns privilgios, como o de ser dirigido exclusivamente
por quadros da etnia tibetana, e por ter regulamentos prprios em relao s
diretivas do governo central), tambm tratado como problema interno chins,
e no admitida qualquer interferncia externa.
O presente desenvolvimento econmico do Tibet, na esteira do desenvol-
vimento geral da China, tende a arrefecer as presses externas. O prprio Dalai
Lama est reexaminando a proposta do governo chins para que retorne ao pas
e ocupe seu lugar no governo local.
O Xinjiang, outra Regio Autnoma, onde vive majoritariamente a etnia
uigur, de maioria muulmana, tem sofrido tambm movimentos separatistas,
sob influncia do islamismo fundamentalista.
Hong Kong e Macau vivem uma transio relativamente tranqila, mas
sua condio especial as torna centros de movimentos anti-socialistas que po-
dem resultar em problemas futuros. Isso depender, porm do prprio desen-
volvimento da China e de como ela resolver as novas contradies que tal
desenvolvimento gera.
As disputas com o Vietn. em torno das ilhas Spratley, no mar Meridional
da China, relativamente solucionadas atravs da proposta de explorao conjun-
ta das reservas de petrleo e gs natural dessa bacia, podem ser consolidadas se
essa explorao conjunta resultar em benefcios mtuos duradouros.
Com o Japo permanecem pendncias em torno do no reconhecimento,
por parte do Japo, das atrocidades e crimes de guerra cometidos pelas tropas
nipnicas contra os chineses e demais povos asiticos, em torno das tentativas
de rearmamento japons, e em torno da aderncia total do Japo s polticas
externas norte-americanas.
244 | China - Desfazendo Mitos
Embora o Japo seja hoje o maior parceiro comercial da China, esses pro-
blemas tendem a cristalizar-se e azedar constantemente as relaes entre os dois
pases. Esse um dos motivos pelos quais a China no apoiou a formao do
grupo dos quatro (Brasil, Alemanha, ndia e Japo) para a ampliao do Conse-
lho de Segurana da ONU. A China (e a maioria dos pases asiticos) vai sempre
se opor, enquanto o Japo no mudar radicalmente sua atitude, a dar-lhe qual-
quer posto de relevo nas questes internacionais.
Com os Estados Unidos, as relaes chinesas tm se mantido num patamar
relativamente estvel, embora com discrepncias em vrios itens que, eventual-
mente, podem se tornar bastante tensos. Os EUA tm violado, constantemente,
os trs comunicados sino-americanos sobre Taiwan, que determinam a cessao
das relaes diplomticas, a anulao do tratado de defesa comum e a retirada
do pessoal militar americano de Taiwan, e do pessoal militar taiwans dos Es-
tados Unidos.
Os EUA tambm continuam interferindo, a todo momento, nos assuntos
internos chineses, seja a pretexto dos direitos humanos, seja a pretexto da sobe-
rania nacional das minorias tnicas, seja ainda a pretexto da falta de liberdades
na China. Os Estados Unidos tambm continuam defendendo seu direito de
espionar a China, atravs de avies, satlites e outros meios.
A China, por seu turno, tem no s se oposto a todas essas interferncias
norte-americanas, como tem se posicionado contra as tendncias hegemonistas
dos EUA, no Iraque, no Ir e em outros pases. Todos esse pontos so de grande
sensibilidade para as duas partes, e podem transformar-se em conflitos.
11/03/2006
A China no Mundo | 245
Poltica internacional
da China
Relaes diplomticas
b) Comrcio internacional
Com a poltica de abertura ao exterior, o comrcio internacional da China
saltou do 1,13 bilho de dlares em 1950, para quase 400 bilhes de dlares em
2000, passando para o nono lugar mundial.
Alm do aumento de mais de 300 vezes o valor de 1950, o comrcio ex-
terior da China mudou radicalmente sua pauta. A exportao de produtos pri-
mrios, como agrcolas e minerais, baixou de 53,5% em 1958, para 11,2% em
1998, enquanto a dos produtos industriais subiu de 46,5% para 88,8%. Entre
os produtos industriais atualmente exportados destacam-se os eltricos e os me-
cnicos, com incidncia cada vez maior dos eletro-eletrnicos.
A China tambm diversificou suas relaes comerciais e suas formas de
intercmbio. Em 1998 eram 228 os pases e regies com os quais comercia-
va. Alm disso, a China tambm ampliou consideravelmente o comrcio de
processamento, e montagem com materiais fornecidos pelos clientes, e o
comrcio de processamento com matrias primas importadas, combinando
essas diferentes formas para o desenvolvimento do comrcio geral.
Atualmente, o comrcio exterior da China deixou de ser realizado apenas
por empresas monopolistas do Estado, estabelecendo-se um sistema atravs do
qual o comrcio exterior regulado pelos mtodos econmicos de impostos al-
fandegrios, taxas de divisas, crditos, cotas etc. A grande maioria das empresas
pode exportar diretamente, sem grandes entraves burocrticos, aumentando a
248 | China - Desfazendo Mitos
d) Turismo
O setor de turismo representa hoje uma das cadeias mais importantes da
economia chinesa. Com recursos tursticos muito variados, incluindo atrativos
naturais (montanhas, rios, lagos, locais pitorescos etc), histricos (cidades, mu-
seus, monumentos, stios, runas, tumbas, palcios, templos, esttuas etc), eco-
nmicos (negcios, zonas de desenvolvimento, feiras, exposies etc), culturais
(seminrios, simpsios, universidades, festivais, festas das etnias etc), entre os
quais se encontram alguns mundialmente famosos, como a Grande Muralha, a
Cidade Proibida e o Exrcito de Terracota, a China pode oferecer roteiros bas-
tante diversificados pelas vrias regies do pas.
Para aproveitar ao mximo esses atrativos, a China construiu uma diver-
sificada infra-estrutura de turismo. Esta inclui uma variada gama de meios de
transportes tursticos areos, terrestres, martimos e fluviais, internacionais e do-
msticos, mais de 4 mil hotis classificados por estrelas, uma imensa e diversifi-
cada gama de restaurantes de todos os tipos, e um comrcio de peas artsticas
e de artesanato capaz de atender aos diferentes gostos. Por outro lado, com a
multiplicao das agncias de turismo, estatais, coletivas e privadas, tem sido
possvel ofertar um receptivo capaz de atender tanto ao crescimento do turismo
proveniente do exterior (mais de 70 milhes anuais), quanto ao crescimento do
turismo interno (mais de 600 milhes anuais).
O crescimento do turismo emissor chins tem crescido com a elevao do
poder aquisitivo da populao. Sudeste da sia, Europa e Estados Unidos so os
principais destinos tursticos dos chineses, abrindo perspectivas para a instalao
de agncias estrangeiras na China.
e) Cooperao internacional
A China tem ampliado paulatinamente sua participao econmica em
outros pases do mundo, atravs de projetos de cooperao econmica e tecno-
lgica e de investimentos diretos. Tais projetos e investimentos tm sido dire-
cionados para a agricultura, silvicultura, aproveitamento de recursos hdricos,
indstrias alimentares, indstrias txteis, indstrias eltricas, indstrias mec-
250 | China - Desfazendo Mitos
chegando a USD 2,85 bilhes, em 2001. O Brasil exportou USD 1,62 bilho
em avies, minrio de ferro, aos, soja em gros e alguns outros poucos produ-
tos. A China exportou para o Brasil USD 1,23 bilho em carvo coque, produ-
tos qumicos, e algumas outras mercadorias.
Apesar do crescimento no comrcio bilateral, seu volume extremamente
modesto para o potencial econmico dos dois pases. H muitos canais atravs
dos quais o Brasil pode acessar o mercado chins e se beneficiar de sua dinmica
de crescimento. Os empresrios brasileiros deveriam programar-se com estrat-
gias de longo prazo, que combinassem a realizao de investimentos na China
com a exportao de produtos de demanda crescente. Ao mesmo tempo, deve-
riam preparar-se para a inevitvel tendncia de empresas chinesas investirem no
Brasil, e exportarem para o mercado brasileiro.
Nesse processo, preciso levar em conta a crescente descentralizao do
desenvolvimento econmico e do comrcio internacional da China. O controle
macroeconmico dos investimentos e das exportaes e importaes, inclusive
de capitais, se encontra em mos do governo central, mas as empresas, povo-
ados, cantes, bairros, distritos e provncias ganharam grande autonomia de
deciso. Podem entabular negociaes diretas com investidores, exportadores e
importadores, embora em vrios casos a ltima palavra seja dada por Beijing.
Por outro lado, como esse comrcio bilateral ascendente, e o mercado chins
apresenta um potencial inigualvel na atual conjuntura internacional, o Brasil
tem um vasto campo de complementaridades a desenvolver com aquele pas.
29/08/2003
A China no Mundo | 253
Papel internacional
da China
19/01/2008
A China no Mundo | 255
A China e
os problemas do mundo
06/07/2008
A China no Mundo | 257
Ofensiva
em vrias frentes
nanceiro. O que no se deve esperar para breve, j que essa reforma envolve no
apenas a melhoria do padro de funcionamento de suas prprias instituies
financeiras, mas tambm a abertura paulatina de seu mercado para instituies
financeiras estrangeiras.
Nessa frente especfica, a China desagrada pases como os Estados Unidos,
que gostariam de ver reduzido seu dficit comercial com o drago asitico, mas
agrada e muito a comunidade dos pases asiticos, que tm na estvel poltica
cambial chinesa uma referncia de estabilidade econmica regional.
08/05/2005
A China no Mundo | 259
22/05/2005
A China no Mundo | 261
31/05/2005
A China no Mundo | 263
A sinuca do dficit
norte-americano
12/06/2005
A China no Mundo | 265
As desculpas japonesas
22/04/2005
De tudo um pouco
De Tudo um Pouco | 269
Novas perspectivas
para Taiwan
ento dirigido por Chiang Kaishek, contra o PC, em 1927, que empurrou
as lideranas desse partido para as zonas rurais, e lhes permitiu sobreviver s
campanhas de cerco e aniquilamento.
Foi a aliana do PC com o Guomindang, ainda sob a direo de Chiang,
em 1936, que unificou o pas na guerra de resistncia contra o Japo. E foi o
rompimento entre os dois, aps a vitria sobre as tropas nipnicas, que cau-
sou a reviravolta histrica representada pela fundao da repblica popular. A
nova aliana poder no s levar Taiwan a reintegrar-se pacificamente China,
como eliminar um importante foco de tenso na sia. Para desgosto de alguns
falces de Washington.
03/05/2005
De Tudo um Pouco | 271
Jogos do poder
22/03/2008
De Tudo um Pouco | 273
Sobre o Tibet
Situao ps-1951
Desde que, lgico, ele pare de incitar a secesso. Afinal, a Regio Autno-
ma do Tibet, no sudoeste da China, tem 1,22 milhes de quilmetros quadra-
dos, um oitavo da superfcie do pas. O que equivale soma das reas da Gr-
Bretanha, Frana, Alemanha, Holanda e Luxemburgo. Alm disso, os 3.842
km de fronteiras da China com Miamar, Caxemira, ndia, Buto e Nepal esto
localizados no Tibet.
05/05/2008
De Tudo um Pouco | 279
Alguns contrapontos
Crticas e perigos
sos mais profundos de transformao social. Assim, talvez por se dedicarem com
afinco ao ajuste dos desequilbrios, disparidades e desvios de rumo, inevitveis
num processo de reformas to vasto e complexo, os congressos do Partido Co-
munista chins tenham conquistado tanta importncia.
Os desafios do 17 Congresso
02/11/2007
Brasil e China
Brasil e China | 287
Possibilidades
Brasil - China
as, em 1996) at o ano 2000, e fazer com que o 1,2 bilho de chineses alcancem
um padro de vida medianamente abastado em 2010. A meta de quadruplicar
o PIB em vinte anos foi alcanada em dezoito.
A reforma agrcola permitiu quase duplicar a produo de gros (cerca de
500 milhes de toneladas anuais na atualidade), elevar a produtividade da terra
e do trabalho rural, e transformar as zonas rurais num vasto mercado interno
para as indstrias urbanas. A partir de 1984, quando tiveram incio as reformas
na indstria, esta possua uma demanda reprimida considervel a atender.
Paralelamente, a abertura ao exterior e a reforma urbana, combinadas
elevao da produtividade do trabalho agrcola, estimularam o surgimento de
uma diversificada indstria rural, que se encarregou de grande parte do boom da
construo civil, de boa parte da produo do vesturio para exportao e, prin-
cipalmente, evitou o xodo massivo de agricultores para as cidades. As indstrias
rurais ocupam hoje mais de 130 milhes de trabalhadores e so responsveis por
mais de 60% do valor da produo das zonas rurais.
A abertura ao exterior permitiu China captar at hoje mais de 200 bilhes
de dlares em investimentos diretos, tanto com aporte de novas tecnologias,
quanto com tecnologias intermedirias de uso intensivo de mo-de-obra, volta-
das na maior parte para as exportaes. Utilizando-se principalmente do sistema
de joint-ventures entre empresas estatais ou pblicas e empresas estrangeiras, es-
ses investimentos combinam produo em escala com salrios nominais, incen-
tivos fiscais e impostos relativamente baixos.
Desse modo, a China transformou-se numa agressiva nao exportadora,
com preos competitivos, cujo comrcio exterior se elevou a 325 bilhes de
dlares em 1997, e cuja balana apresentou um saldo de 40 bilhes de dlares.
Deve-se aos constantes supervits na balana comercial o montante de 139 bi-
lhes de dlares de reservas internacionais da China.
Nos doze anos de durao da reforma urbana, as cidades chinesas moder-
nizaram-se rapidamente, suas indstrias enfrentaram um acelerado processo de
reciclagem, ocorreu um aporte considervel de novas tecnologias e as indstrias
espacial, aeronutica, eletrnica, de telecomunicaes e de novos materiais con-
quistaram um lugar de ponta.
O crescimento acelerado, dai decorrente, causou o surgimento de um surto
inflacionrio, cujo pico chegou a 23% a.a. em 1993. Para debel-lo, o governo
chins adotou medidas de ajuste nos investimentos no produtivos, permitindo
levar a inflao a um declnio paulatino, mas permanente e seguro. Ela deve che-
gar a 4% a.a. em 1998, e continuar caindo nos anos seguintes, sem prejudicar
o crescimento.
O aspecto mais significativo desse processo chins de industrializao e
revoluo tecnolgica tardia parece ser no a exportao massiva de produtos
Brasil e China | 289
15/11/1998
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15/04/2004
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O Brasil e
a experincia chinesa
06/01/2007
Brasil e China | 299
Outro exemplo que pode ser til aos atuais desafios do Brasil o uso que
a China faz do cmbio como instrumento de poltica econmica. Os chineses
tambm copiaram em boa medida o sistema de cmbio administrado flexvel,
que j foi praticado no Brasil. A diferena que, enquanto eles desvalorizavam
sua moeda para dar competitividade a seus produtos, os neoliberais brasileiros
valorizaram artificialmente o cmbio, para depois deix-lo flutuar com baixo
nvel de controle. Retomar o cmbio administrado, como j propem alguns
economistas brasileiros, pode dar competitividade aos produtos brasileiros no
mercado internacional e auxiliar o crescimento.
Os chineses tambm tm mantido em nvel muito baixo as taxas de juros,
de modo a estimular os investimentos privados e pblicos e, ao contrrio do que
dizem os neoliberais, tm realizado um controle muito firme sobre os capitais
de curto prazo. S admitem a entrada de capitais de longo prazo, voltados para
investimentos em setores constantes do seu Guia de Investimentos Estrangeiros,
para adensar suas cadeias produtivas, e introduzir novas e altas tecnologias na
economia do pas.
A China supostamente tida como no observadora de contratos, sem
agncias reguladoras, com regulao fraca, e um dos pases mais corruptos do
mundo. Ou seja, tudo que os neoliberais consideram incompatvel para a atra-
o de capitais. Ento, como possvel que hoje a China seja o maior foco
de investimentos diretos estrangeiros do mundo? Porque, ao contrrio do que
supem os neoliberais, alm de haver avanando na regulao e no combate
corrupo, e praticar inflao baixa e cmbio administrado, a China tem, prin-
cipalmente, operado polticas econmicas que apontam claramente para um
crescimento sustentado, o verdadeiro interesse dos capitais externos.
300 | China - Desfazendo Mitos
6/01/2007
Na falta de concluso
Na Falta de Concluso | 303
Afinal, quem
est em Beijing?
Nos diversos captulos da obra, Arrighi vai e volta nas tentativas de evi-
denciar as causas que levaram a dinmica smithiana comum Europa e sia
oriental Grande Divergncia, com efeitos opostos: na Europa, a Revoluo
Industrial; na sia oriental, o fracasso da Revoluo Industriosa.
O caminho capitalista ocidental, de uso intensivo de capital e de recur-
sos energticos, teria sido fruto da Revoluo Industrial. Esta teria permitido
ao caminho ocidental suplantar a Revoluo Industriosa do caminho de mer-
cado da sia oriental. Agora, porm, havendo o caminho ocidental atingido
seus limites, as condies para a dinmica smithiana retomar seu curso estariam
dadas, permitindo o renascimento da sia oriental, caracterizado pelo uso
intensivo de mo-de-obra e baixo consumo de energia.
Problemas histricos
lismo global. Na sua nsia de reduzir a concorrncia, e elevar sua taxa mdia
de lucro, lanaram-se na destruio de parques produtivos e na financeirizao
global, sob o argumento de que a revoluo cientfica e tecnolgica impunha
uma ordem ps-industrial e ps-emprego, na qual os servios, principalmente
financeiros, seriam capazes de governar um mundo sem fronteiras.
Nesse mesmo perodo, jogando perigosamente com a busca de maiores
lucros pelo Capital, desde 1978-79 a China passou a introduzir mecanismos de
mercado em sua economia, e a atrair investimentos para suas zonas econmicas
especiais. Nestas, fazia trs exigncias simples aos capitais estrangeiros, mas fun-
damentais para o curso futuro: joint ventures com empresas chinesas, em geral
estatais; transferncia de altas ou novas tecnologias; e produo para o mercado
externo. Ou seja, proteo da indstria domstica contra competidores estran-
geiros mais fortes; absoro de tecnologias para dar musculatura indstria do-
mstica; e ingresso no mercado mundial na garupa das empresas estrangeiras.
Em outras palavras, no contexto da reestruturao do Capital em seus
centros, e da adoo do Consenso de Washington como cartilha, que a China
decide iniciar suas reformas, tendo como objetivo desenvolver suas foras pro-
dutivas. Fazendo a mesma distino de Arrighi, entre economia de mercado
e economia capitalista, a China decide adotar a economia de mercado como
instrumento histrico de desenvolvimento econmico, mesmo sabendo que
isso significaria tambm adotar mecanismos de mercado prprios do capi-
talismo. No se pode esquecer que o capitalismo a economia de mercado
historicamente mais desenvolvida.
Portanto, a China comea sua transformao em principal fbrica, tanto
do arquiplago asitico, quanto do mundo, num contexto em que o Capital,
por um lado, com sua teoria neoliberal, destri parques industriais numa srie
considervel de pases, mas por outro lado, com suas necessidades objetivas de
elevao da taxa mdia de lucro, segmenta suas cadeias produtivas por pases
onde encontra melhores condies de mo-de-obra, matrias primas, energia
e logstica.
A China procurou aproveitar-se ao mximo dessas necessidades objetivas
do Capital, mas no adotou a cartilha neoliberal. Ao contrrio dos demais pa
ses da sia oriental, a China jamais abandonou suas empresas estatais, nem
as privatizou, ou deixou de consider-las como instrumentos estratgicos de
orientao do mercado. Nesse sentido, no se pode confundir a economia de
mercado socialista chinesa com a economia capitalista dos demais pases do
arquiplago asitico.
Na prtica, Arrighi realiza um aplainamento invertido da teoria de
Friedman, sobre a expanso internacional do capital. Sem haver entendido a
teoria de Marx a respeito do desenvolvimento e da expanso desigual do capi-
310 | China - Desfazendo Mitos
talismo pelo mundo, ele no v que Marx quem est em Beijing, E que suas
opinies sobre o ressurgimento da sia, com base numa economia de mercado
no-capitalista, no resistem ao exame emprico.
Ele despreza o fato de que a revoluo chinesa s foi possvel num quadro
de intensa disputa capitalista pela China, incluindo a incorporao de elemen-
tos do modo de produo capitalista numa sociedade ainda marcadamente feu-
dal. No considera que, a esses fatores objetivos, agregou-se uma intensa luta
de classes entre camponeses e latifundirios, com revoltas camponesas de vulto,
como a dos Taiping e dos Boxers, e com a organizao dos feudais como senhores
de guerra, com exrcitos prprios.
Nem d valor ocorrncia de uma luta secular contra o domnio manchu,
e uma luta moderna contra a espoliao e a humilhao das potncias imperia-
listas, resultando em movimentos sociais e polticos intensos, como as revoltas
pela repblica. E simplesmente ignora a crescente incorporao das novas teo-
rias ocidentais, principalmente nacionalistas e liberais, sobre a organizao da
sociedade e a soberania nacional, ao pensamento chins.
Os resultados da primeira grande guerra, pela re-diviso do mundo entre
as grandes potncias capitalistas, a j incluindo o Japo, agravaram todos aque-
les fatores objetivos, e incorporaram novos fatores subjetivos, como os ideais
da Revoluo Russa, o marxismo e o socialismo. Com a vantagem de que os
setores marxistas chineses, que se tornaram hegemnicos no Patido Comunista
em meados dos anos 1930, perceberam, do mesmo modo que Marx, que o
materialismo dialtico e o materialismo histrico eram instrumentos de anlise
de situaes concretas, e no doutrinas fechadas.
Com isso, puderam, no sem dificuldades e revezes, construir uma estra-
tgia revolucionria que tomava os camponeses como fora fundamental, e a
guerra de guerrilhas e a guerra de movimento como as formas principais de luta
para enfrentar os senhores de guerra e, depois, construir uma frente nica, para
derrotar a invaso japonesa, durante a segunda grande guerra.
O mais interessante, porm, que em seu programa de uma Nova De-
mocracia, estabeleceram a necessidade de uma aliana de longo prazo, com a
burguesia nacional, para desenvolver as foras produtivas e evitar que fosse le-
vantada uma Muralha da China entre a revoluo democrtico-burguesa e a
construo socialista. Traduzindo esse jargo poltico marxista para termos da
economia poltica, tnhamos um programa prevendo a utilizao de formas de
propriedade, tanto socialistas, quanto privadas capitalistas, para completar as ta-
refas no realizadas pela economia de mercado capitalista, e realizar a transio
para uma sociedade ps-capitalista.
Em outras palavras, aqueles mesmos setores marxistas chineses percebiam,
do mesmo modo que Marx, que nenhuma formao social sai da histria antes
de esgotar todas as suas possibilidades. E que as sociedades, que surgem sem que
tal processo esteja completo, tero que conviver durante certo tempo, longo ou
curto, em harmonia e conflito, com os restos, no totalmente desenvolvidos, da
Na Falta de Concluso | 315
antiga sociedade. No por acaso, Marx considerava que o socialismo deveria ser
uma sociedade de transio, na qual os elementos capitalistas teriam ainda papel
no desenvolvimento das foras produtivas, enquanto se constituam e fortale-
ciam os elementos de natureza social.
Mas, como acontece muitas vezes, a teoria precisa aguardar as voltas da
histria para demonstrar sua validade. Na China ps-revoluo de 1949, a luta
de classes lhe imps um caminho diferente do previsto na teoria da Nova De-
mocracia. A luta entre camponeses pobres e camponeses abastados, assim como
a forte tradio igualitarista do campesinato chins, levaram a uma cooperativi-
zao agrcola prematura, e suposio de que seria possvel socializar, o campo
e o pas, atravs de mobilizaes sociais massivas. As aventuras da burguesia
nacional, na especulao com os gros, levaram a uma estatizao tambm pre-
matura. Tudo isso coadjuvado pela presena do bloqueio econmico, poltico
e militar das potncias capitalistas, e pela experincia aparentemente exitosa do
processo de industrializao sovitica.
O que deveriam ser movimentos tticos de consolidao do regime, trans-
formaram-se em movimentos estratgicos de estatizao da economia e da so-
ciedade. Essa situao no conseguiu resolver, porm, a questo chave do desen-
volvimento das foras produtivas sociais.
Os movimentos de retificao, ocorridos em 1957, 1958, 1960 e 1964,
foram apenas momentos de intensificao de um tipo de luta de classes extrema-
mente complexa, sem a presena fsica de uma burguesia, mas com forte presen-
a de diferenciaes sociais entre os camponeses, entre estes e os trabalhadores
urbanos e, dentro destes, entre os trabalhadores manuais e intelectuais. A no
resoluo da questo das foras produtivas desembocou na revoluo cultural,
que voltou a cindir profundamente a sociedade, o Estado e o Patido Comunista,
quase desembocando em nova guerra civil.
Ainda historicamente cedo para uma avaliao menos carregada de pre-
conceitos e rancores sobre essa revoluo e seus principais atores. No entanto,
resta pouca dvida de que ela esgotou, na prtica da luta social, algumas das
principais teorias em voga na esquerda a respeito da construo socialista. Pri-
meiro, de que seria possvel realizar tal construo apenas com a participao de
formas de propriedade estatais e coletivas. Segundo, que seria possvel desenvol-
ver as foras produtivas sem a necessidade do mercado.
A discusso que se seguiu ao fim da revoluo cultural chinesa teve como
centro, justamente, a necessidade de realizar uma retirada estratgica, no
rumo das indicaes de Marx sobre a impossibilidade de construir o socia-
lismo num s pas, e sobre a impossibilidade de superar o capitalismo antes
de esgotar seu papel no desenvolvimento das foras produtivas. A teoria de
uma economia de mercado socialista, com caractersticas chinesas, tem por
316 | China - Desfazendo Mitos
que a luta de classes retome seu caminho ascendente, e volte a colocar o socialis-
mo como questo premente numa srie considervel de pases?
Arrighi acredita, junto com Samir Amin, que uma das principais possibi-
lidades da economia de mercado na China no evoluir no sentido capitalista
reside na resistncia do campesinato contra a perda de suas terras. Esquecem
que uma das tendncias fortes do campesinato, na histria contempornea, em
qualquer pas do mundo, consiste em evoluir para uma situao burguesa.
verdade que os camponeses pobres tm sido, por um longo tempo, cam-
pees das lutas por um igualitarismo por baixo, como ocorreu antes e durante
a revoluo cultural chinesa. Porem, nas atuais condies da China, onde ca-
madas crescentes do campesinato tm acesso amplo ao mercado, e tornam-se
abastadas, muito difcil supor que a resistncia do campesinato perda de suas
terras signifique alguma resistncia transformao da economia de mercado
socialista em capitalista.
Arrighi e Amin passam batidos pelo fato de que as reformas chinesas for-
jaram uma classe operria industrial, nas zonas urbanas e tambm nas zonas
rurais, superior a 300 milhes de pessoas. Mantidas as tendncias atuais du-
rante os prximos dez anos, provvel que essa classe operria industrial passe
a englobar mais de 500 milhes de pessoas, reduzindo o campesinato a algo
em torno de 200 milhes. Se as teses de Marx sobre a luta de classes tiverem
alguma validade, consiste na existncia dessa classe operria a possibilidade
social da economia de mercado da China no evoluir para uma economia de
mercado capitalista.
Afora isso, preciso considerar a possibilidade do Estado chins manter
sua natureza socialista. Embora esta no seja uma misso fcil, no ambiente
de mltiplas formas de propriedades, inclusive capitalistas, de enriquecimento
desigual, e constante presso para a adoo de privatizaes e maiores aberturas
ao mercado, no algo impossvel. Vai depender, em grande medida, do Estado
se manter na linha de dar prioridade s necessidades e aspiraes das grandes
camadas populares da populao chinesa, de incorporar educao e partici-
pao poltica democrtica setores cada vez amplos dessas camadas, e continuar
utilizando com firmeza as empresas estatais estratgicas como instrumentos de
poltica econmica.
O que depende, em ltima instncia, do Partido Comunista manter fi-
delidade a seus princpios e a seu estilo de trabalho, e continuar conservando
a legitimidade de dirigir o povo chins. A adeso a tais princpios e estilo de
trabalho nada quer dizer para quem ignora, ou despreza, o papel que a utili-
zao do marxismo e do pensamento elaborado por Mao e outros intelectuais
comunistas desempenhou no processo da revoluo chinesa, incluindo o pe-
rodo posterior a 1949.
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Filmografia
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