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Todava se piensa por Fiscales y Jueces que el Debido Proceso y la tutela jurisdiccional
son propios de un proceso formalizado por ante el Poder Judicial y esto no es exacto, pues
aquellas instituciones que son propias de un Estado Constitucional y democrtico que pretende la
supremaca jurdica de la Constitucin y la tutela de los derechos fundamentales se dan tambin
en sede Fiscal, por tanto, la Constitucin no ha excluido la posibilidad de realizar un razonable
control constitucional de los actos del Ministerio Pblico, y que un Fiscal puede ser alcanzado
con un hbeas corpus siempre que la investigacin que dispone arbitrariamente amenaza o
vulnera el derecho a la libertad personal o los derechos conexos.
Hace entender que una resolucin Fiscal de No ha lugar a formalizar denuncia penal
no se le puede negar el carcter de cosa decidida prefiero llamarle cosa decidida fiscal para
diferenciarlo de la cosa decidida a secas o administrativa que es impugnable por el proceso
contencioso administrativo a diferencia del primero que es inimpugnable e inmutable y
seguidamente entre parntesis consigna (cosa juzgada) de lo cual estamos de acuerdo, la
resolucin de archivo fiscal no es cosa juzgada, pero es semejante y con los mismos efectos, que
no permite una reapertura del caso sobre el cual ya existe una clausura definitiva .
Si el caso que est gozando de una cosa decidida fiscal es reabierto por otro Fiscal a
futuro, lo nico que hace es vulnerar el ne bis in dem en su versin procesal, pues si se da el
(*)
Fiscal Provincial Penal en el Distrito Judicial de Huaura y Profesor Universitario.
test de la triple identidad (identidad subjetiva, identidad objetiva e identidad de la causa de
persecucin) que es lo mismo que consigna el artculo III del Ttulo Preliminar del NCPP el
indiciado no puede ser nuevamente puesto a riesgo de un segundo procedimiento en sede
prejurisdiccional; generando por consiguiente la procedencia del habeas corpus preventivo.
El nico caso en que la cosa decidida fiscal no tiene la eficacia similar al de una cosa
juzgada es cuando sobre el mismo caso hubo una psima investigacin policial o fiscal o
cuando se presentan nuevos elementos de conviccin o actos de investigacin que destruyen la
argumentacin del Fiscal que hizo sobre el elemento fctico para archivar; en ese caso la
reapertura es una necesidad e imperativo, es lo que consagra el artculo 335 del NCPP, pues los
hechos con contenido penal, no pueden quedar impunes, caso contrario el Fiscal estara
abdicando a su funcin y rol constitucional.