BOLILLA VI

El Estado es el sujeto primario, primigenio, ms importante del Derecho Internacional.

Surge a partir de la paz de Westfalia (1648).
El concepto de Estado, es un conjunto de personas que habitan un territorio determinado
y que se encuentras jurdicamente organizado bajo la autoridad de un poder. Est
compuesto por tres elementos:
Poblacin: conjunto de personas que habitan un territorio determinado.
Territorio: mbito espacial en el que se encuentra la poblacin y se ejerce el poder.
Poder: que se ejerce sobre la poblacin que convive en el territorio.
La idea de nacin es un concepto sociolgico-poltico, aparece en los comienzo de la
Edad Moderna y llega a su desarrollo pleno con la Revolucin Francesa.

Existen dos concepciones sobre Nacin:

1. Objetiva: conjunto de individuos que comparten una misma raza, religin, lengua,
cultura, etc.
2. Subjetiva: est ms all de compartir cuestiones de raza, religin, lengua, cultura; est
ligado a la voluntad de la comunidad de constituirse como nacin.
Teora de las Nacionalidades
BODIN: en 1576 Jean Bodin considera que la soberana es el poder absoluto (se ejerce
sobre todos y todo dentro de un territorio determinado), supremo (no hay otro por encima
de l) y perpetuo (sin limitaciones de tiempo alguno) de una Repblica, y llega a la
conclusin de que el nico que est en condiciones de reunir estas tres caractersticas es
el Monarca.
Tiene algunas limitaciones como:
1. Las leyes divinas.
2. Las leyes de la naturaleza o de la razn.
3. La ley que es comn a todas las naciones.
La soberana es en esencia, un principio de orden interno. En el orden externo, los
que son soberanos no pueden estar sometidos al imperio de otros.
HOBBES: en 1650 Hobbes sostiene al igual que Bodin que la soberana es el poder
absoluto, supremo y perpetuo del monarca, pero con la diferencia que ese monarca no
tiene ningn tipo de restricciones legales, est por encima de cualquier tipo de ley. l
es superior a todo.
La Monarqua elige Funcionarios, Magistrados, Representantes para que gobiernen
siempre en nombre del Rey, y ste se reserva el poder de Revocar a dichos
funcionarios.
ROUSSEAU: en 1761 Rousseau dice que la soberana es el poder absoluto, supremo
y perpetuo, pero sostiene que el soberano no es el monarca, sino el pueblo, la
voluntad general.
Para esta teora el Soberano es el Pueblo que expresa la Voluntad General por medio
de la decisin de la mayora. Plebisitos.
SIEYES: en 1789 Sieyes habla del Tercer Estado. Consideraba que el tercer estado
era la Nacin, y all se encontraba el sentido de la soberana, que estaba constituido
por la gente til y laboriosa, del que por supuesto, no formaban parte el Clero y la
Nobleza (clases privilegiadas).
El tercer estado estaba constituido por la mayora de la poblacin.
Para Sieyes la soberana que reposa en la Nacin no es enajenable, pero para poder
expresarse, delega algunas funciones a determinados representantes con las
limitaciones que emanan de la Constitucin, como Ley Suprema.
MONTESQUIEU: desarrolla la Teora de la Representacin Republicana. Quiebra el
concepto de poder absoluto y establece la divisin de poderes. El poder ya no es
unvoco sino que es tripartito. Entonces, no hay soberana absoluta.
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES:
Son reconocidas como sujetos de Derecho Internacional sin ningn tipo de objecin a
partir de 1949.
ste rgano tiene dos funciones:
Resolver las controversias que los Estados voluntariamente le solicitan, y esos fallos
son vinculantes y obligatorios.
Opinin Consultiva: consiste en solicitar una opinin en Derecho.
COMUNIDAD BELIGERANTE:
Es un sujeto de Derecho Internacional precario, es un grupo que se levanta en armas
contra las autoridades de un Estado, que en un determinado momento puede llegar a
detentar el control territorial de algn sector del Estado.
Tiene como objetivo: Derrocar al gobierno y ocupar los cargos gubernamentales.
Separarse del mismo y constituir una nueva unidad poltica.
Hay dos clases de elementos:
Elementos Objetivos: La cuestin jurdica que debe cumplir el grupo levantado en
armas para ser considerado como comunidad beligerante.
Grupo en armas: es necesario que tenga un parte del territorio bajo su control.
Control territorial: sino que stos no pueden tomar una posicin contraria a esa
situacin de hecho.
Ejercer el poder: el grupo debe ejercer la autoridad.
Fin poltico: su fin es destituir a las autoridades legtimas o separarse del estado, no
puede estar asociado a ningn acto delictual.
LA SANTA SEDE.
Para algunos autores es un sujeto de Derecho Internacional con ciertas
particularidades.
1. No tiene un fin poltico.
2. Tiene Poblacin.
3. Tiene un territorio pequeo.
4. Tiene autoridades. Una estructura poltica: el Papa, su squito, ministros, etc.
5. Ejerce soberana; suscribe tratados Internacionales llamados Concordatos.
PERSONA HUMANA.
Histricamente no era considerada un sujeto de Derecho Internacional, sino una
entidad de preocupacin permanente del Derecho Internacional para resguardar sus
derechos.
Los derechos Humanos eran resguardados a travs de los Estados (que s son
sujetos de Derecho Internacional) y ste slo prevea mecanismos excepcionales
como el asilo y la intervencin nacional del estado por causas de humanidad, cuando
eran afectados los derechos de los extranjeros en sus personas o sus bienes.
 Bolilla VI
O.N.U.
surgi con el fin de crear una organizacin internacional capaz de vertebrar y
armonizar toda la sociedad internacional para conseguir determinados
fines: mantenimiento de la paz y seguridad internacional.
La ONU comienza a germinarse desde de la 2 Guerra Mundial; surgi en las aguas
del Atlntico entre Churchill y Roosvelt adoptando la "Carta del Atlntico" en 1941
(EE.UU. y Reino Unido).
Esta Carta deca que para cuando acabara la 2 Guerra Mundial todos los Estados de
la Tierra se comprometeran a renunciar al uso de la fuerza armada; antes de la
2 Guerra Mundial el uso de la fuerza era aceptado, a partir de Naciones Unidas
estar prohibido.
En junio del ao 1945, se convoc en San Francisco (EE.UU.)
una conferencia internacional entre los 51 Estados de la Carta del Atlntico que
adoptaron la "Carta de San Francisco", tratado constitutivo de Naciones Unidas. El
mismo entr en vigor el 24 de Octubre de 1945, creando la ONU con sede central en
Nueva York.
La Carta de San Francisco nace con la idea de evitar en el futuro
nuevas guerras mundiales. Para solucionar conflictos entre terceros pases.
Contiene adems, el Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia, uno de los
rganos ms importantes de Naciones Unidas.
Competencias de la O.N.U.
Tiene competencias generales, pudiendo tratar cualquier materia que tenga un mnimo
de contenido internacional.
El prrafo anterior est limitado por el artculo 2.7 de la Carta de San Francisco "no
puede intervenir en asuntos propios de la jurisdiccin interna de los Estados", la propia
Carta prev y estipula que podr intervenir siempre que haya una amenaza para la
paz.
Las competencias generales, principales son las siguientes:
1. Mantenimiento de la paz y seguridad internacional.
2. Fomento de las relaciones amistosas entre los pueblos.
3. Fomento del arreglo pacfico de las controversias internacionales.
4. Proteccin de los derechos humanos.
5. Cooperacin al desarrollo (aliviar lapobreza del tercer mundo).
Propsitos y Principios de O.N.U.
Los objetivos y fines que relata el artculo primero de la Carta de las Naciones Unidas:
1. Mantenimiento de la paz y Seguridad internacional.
2. Fomento de las relaciones amistosas entre los Estados.
3. Desarrollar la cooperacin internacional para subsanarlos problemas econmicos,
sociales y culturales
4. Fomentar el respeto a los derechos Humanos.
5. Servir de foro donde se puede llevar a cabo medidas preventivas.
Los principios:
1. La igualdad soberana de todos los Estados miembros.
2. El cumplimiento de buena fe de las obligaciones internacionales contradas de
conformidad con la Carta.
3. El arreglo pacfico de las controversias.
4. La prohibicin del uso o amenaza de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier Estado.
5. La no intervencin en los asuntos que sean de la jurisdiccin interna de los
Estados.
6. La obligacin de la ONU de hacer comportarse a los estados no miembros de
acuerdo con los anteriores principios, en cuanto sea necesario para el
mantenimiento de la paz y seguridad.
7. La asistencia a las Naciones Unidas en cualquier accin que sta cumpla en
conformidad con la Carta, y la abstencin de ayudar a cualquier Estado contra el
cual la Organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva.
Es una estructura compleja, compuesta por seis rganos principales:
Los 6 rganos los ms importantes son:
1. Consejo de Seguridad
2. Asamblea General
3. Consejo Econmico y Social (ECOSOC)
4. Secretara General
5. Tribunal Internacional de Justicia
6. Consejo de Administracin Fiduciaria.
Consejo de seguridad
Est dedicado primordialmente al mantenimiento de la "paz"
y seguridad internacional.
En un primer momento estaba compuesto por 11 miembros; en la actualidad son
15, y de estos 15 hay 5 que son permanentes (EE.UU., Reino Unido,
Francia, China y Rusia); los otros 10 pases se van rotando cada dos aos,
segn distribucin geogrfica.
El Consejo de Seguridad funciona con carcter de permanencia.
Asamblea general
Es un rgano intergubernamental plenario ,estn representados todos los
miembros de Naciones Unidas (los 193 Estados), la Asamblea podr tratar
cualquier tema dentro de los lmites de la Carta.
Son competencias especficas:
Mantenimiento de la Paz y Seguridad internacional a nivel general.
Fomento de la Cooperacin internacional (sirve de foro).
Realizar una labor impulsora para el desarrollo del Derecho Internacional Pblico y
de su codificacin.
Elaborar y aprobar el presupuesto de la organizacin.
Econmico y Social.
Eligen junto al Consejo de Seguridad a los magistrados de la Corte Internacional
de Justicia y emite recomendaciones del Consejo al Secretario General.
Sus decisiones no son vinculantes pero generan una obligacin moral y tienen
peso en la opinin pblica.
Consejo Econmico y Social (ECOSOC):
Es el rgano coordinador de la labor econmica y social de la ONU. Est
compuesta por 53 estados y sesiona 2 veces al ao, tiene sede en Nueva York y
en Ginebra.
Sus decisiones se toman por mayora simple.
Sus funciones ms importantes son:
1. Realizar estudios, informes y recomendaciones sobre asuntos econmicos,
sociales, culturales, etc.
2. Promover el respeto y la observancia de los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
3. Convocar a conferencias internacionales.
En la actualidad no tiene operatividad.
Se estableci como rgano principal de supervisin de la ONU, su objetivo era
promover al adelanto de los territorios en fideicomiso hasta que formen su
gobierno propio.
Corte Internacional de Justicia.
Es el principal rgano de las Naciones Unidas; su estatuto forma parte de la Carta
y est integrada por 15 jueces que son elegidos conjuntamente por la Asamblea
General y con Consejo de Seguridad en votaciones separadas.
Todos los miembros de la ONU deben cumplir las decisiones de la Corte en los
litigios de que sean parte, si alguna de las partes se niega a cumplir, la otra puede
dirigirse al Consejo de Seguridad quien podra hacer recomendaciones o tomar
medidas para que el fallo incumplido se ejecute.
La Corte ejerce dos tipos de Funciones:
Una contenciosa, donde resuelve las controversias que los Estados
voluntariamente le solicitan, esos fallos son vinculantes y obligatorios, (no es
obligatorio acudir a la Corte pero si se acude es obligatorio cumplir).
Secretara General.
El secretario general es el ms alto funcionario de la Organizacin, y asume la
direccin de los asuntos administrativos de Naciones Unidas. Tiene funciones
burocrticas, polticas y diplomticas. Representa a la Organizacin frente al
exterior y ante la opinin pblica, y le corresponden funciones de mediacin y
conciliacin en el caso de conflictos entre los estados. Est facultado para
convocar a reunin al Consejo de Seguridad en caso de urgencia, y a llamarle la
atencin sobre cualquier cuestin que ponga en peligro el mantenimiento de la paz
y la seguridad.
O.E.A.
La Asamblea General es el rgano supremo de la Organizacin de los Estados
Americanos y est compuesta por las delegaciones de todos los Estados
Miembros.
La Asamblea General celebra perodos ordinarios de sesiones una vez por ao.
En circunstancias especiales se rene en perodos extraordinarios de sesiones.
Consejo Permanente
El Consejo Permanente de la Organizacin depende directamente de la Asamblea
General y tiene la competencia que le asignan la Carta y otros instrumentos
interamericanos, as como las funciones que le encomiende la Asamblea General
y la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.
Vela por el mantenimiento de las relaciones de amistad entre los Estados
Miembros y, ayuda de una manera efectiva en la solucin pacfica de sus
controversias.
Vela por la observancia de las normas que regulan el funcionamiento de la
Secretara General.
. Formula recomendaciones a la Asamblea General.
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) es un rgano de la
Organizacin que depende directamente de la Asamblea General, con capacidad
decisoria en materia de cooperacin solidaria para el desarrollo integral.
rganos dependientes: la Comisin Ejecutiva Permanente (CEPCIDI), la Agencia
Interamericana para la Cooperacin y el Desarrollo (AICD), las Comisiones
Especializadas No Permanentes (CENPES) y las Comisiones Interamericanas.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es uno de los dos
rganos del Sistema Interamericano responsables de la promocin y proteccin de
los derechos humanos. Est integrada por siete miembros, elegidos por
la Asamblea General, quienes ejercen sus funciones con carcter individual por un
perodo de cuatro aos, reelegibles por una sola vez.
La Secretara General es el rgano central y permanente de la Organizacin de los
Estados Americanos. Ejercer las funciones que le atribuyan la Carta, otros
tratados y acuerdos interamericanos y la Asamblea General.
La Secretara General desempea adems las siguientes funciones:
a. Transmitir ex oficio a los Estados miembros la convocatoria de la Asamblea
General.
b. Asesorar a los otros rganos, segn corresponda, en la preparacin de los
temarios y reglamentos;
c. Preparar el proyecto de programa-presupuesto de la Organizacin.
d. Proporcionar a la Asamblea General y a los dems rganos servicios
permanentes y adecuados de secretara y cumplir sus mandatos y encargos.
e. Custodiar los documentos y archivos de las Conferencias Interamericanas.
f. Servir de depositaria de los tratados y acuerdos interamericanos.
g. Presentar a la Asamblea General, en cada perodo ordinario de sesiones,
un informe anual sobre las actividades y el estado financiero de la Organizacin, y
h. Establecer relaciones de cooperacin, de acuerdo con lo que resuelva la
Asamblea General o los consejos.
El Captulo XVIII de la Carta de la OEA define los Organismos Especializados
como organismos gubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales.
Disfrutan de amplia autonoma tcnica.
Organizacin Panamericana de Salud
La organizacin Panamericana de la Salud (OPS), es el Organismo Regional
especializado en salud del Sistema Interamericano, as como la Oficina Regional
para las Amricas de la Organizacin Mundial de la Salud (AMOR/OMS). Su
misin es Liderar esfuerzos colaborativos entre los Estados miembros y otros
aliados, para promover la equidad en salud, combatir la enfermedad, mejorar la
calidad y prolongar la duracin de la vida de los pueblos de las Amricas.
Instituto Interamericano del Nio, la Nia y Adolescentes
El Instituto es un organismo especializado que contribuye a articular las polticas
pblicas sobre niez en las Amricas, a promover la relacin del Estado con la
sociedad civil y al desarrollo de una consciencia crtica frente a los problemas que
afectan a la niez y a la adolescencia en la regin.
Comisin Interamericana de Mujeres
Creada por la Sexta Conferencia Internacional Americana (La Habana, 1928), (CIM)
es un organismo consultivo de la OEA yel principal foro generador de polticas
hemisfericas para la promocin de los derechos de la mujer y la igualdad y equidad
de genero. su objetivo es fomentar la integracin de la perspectiva de genero en los
proyectos, programas y polticas de la Organizacin.
Instituto Panamericano de Geografa e Historia
Creado por la sexta Conferencia Internacional Americana (La Habana, 1928), el
Instituto Panamericano de Geografa e Historia (IPGH) ofrece cooperacin tcnica,
capacitacin en centros de investigacin, difusin de publicaciones y organizacin
de reuniones tcnicas en los campos de cartografa, geografa, historia y geofsica.