Sentencias

1er .juz.
Paz Letrado - Sede Nuevo Palacio

EXPEDIENTE : 4545-2014-0-2801-JP-FC-01
MATERIA : ALIMENTOS
ESPECIALISTA : MELISA PAOLA MANCHEGO RIVERA
DEMANDADO : JORGE LUQUE LUQUE
DEMANDANTE : PACHO PACHO,SUSANA
Resolucin Nro.01
Moquegua, tres de octubre
Del dos mil trece.-
VISTOS: El escrito de demanda y anexos que
anteceden; y, CONSIDERANDO: PRIMERO: Que la demanda rene los requisitos de
admisibilidad exigidos por el artculo 164 del Cdigo de los Nios y Adolescentes y los
artculos 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil, asimismo no se encuentra incursa dentro
de las causales generales de inadmisibilidad e improcedencia que establecen el artculo
165 del Cdigo de los Nios y Adolescentes y los artculos 426 y 427 del Cdigo
Procesal Civil, concurriendo los presupuestos procesales y las condiciones de la accin
exigidos por los preceptos glosados. SEGUNDO: El primer prrafo del artculo 96 del
Cdigo de los Nios y Adolescentes, modificado por la Ley 28439, precepta que El
Juez de Paz Letrado es competente para conocer la demanda en los procesos de
fijacin, aumento, reduccin, extincin o prorrateo de alimentos, sin perjuicio de la
cuanta de la pensin, la edad o la prueba sobre el vnculo familiar, salvo que la
pretensin alimentaria se proponga accesoriamente a otras pretensiones. TERCERO:
El artculo 161 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, establece que: El Juez toma
en cuenta las disposiciones del Proceso nico establecido en el Captulo II del Ttulo II
del Libro Cuarto del presente Cdigo y, en forma supletoria, las normas del Cdigo
Procesal Civil. CUARTO: El Artculo 92 del Cdigo de los Nios y Adolescentes,
seala que: Se considera alimentos lo necesario para el sustento, habitacin, vestido,
educacin, instruccin y capacitacin para el trabajo, asistencia mdica y recreacin del
nio o del adolescente. QUINTO: as mismo en el artculo 675 del Cdigo Procesal Civil
estipula que A pedido de parte y cuando se acredite de manera indubitable el vnculo
familiar, el juez puede prohibir al demandado ausentarse del pas mientras no est
garantizado debidamente el cumplimiento de la asignacin anticipada o pensin
alimentaria. En el presente caso se encuentra acreditado el entroncamiento familiar
con la partida de nacimiento de la menor alimentista.
Por lo que: SE RESUELVE:
1. ADMITIR la demanda sobre ALIMENTOS, interpuesta por SUSANA PACHO
PACHO en representacin de su menor hija LESLIE COPA PACHO
2. TRAMITAR el presente proceso en la va del PROCESO NICO.
3. TRASLADO de la demanda al demandado JORGE COLQUE LUQUE, por el
trmino de CINCO das para que ejerzan su derecho de defensa, bajo
apercibimiento de declararse su rebelda en caso de no absolver la demanda.
Tener por ofrecidos los medios probatorios que se precisan, y se ordena agregar a los
autos los anexos que se acompaan. Al primer otros: Expdanse copias conforme a lo
solicitado.
TMESE RAZN Y HGASE SABER.
1er .juz. Paz Letrado - Sede Nuevo Palacio
EXPEDIENTE : xxxxxxx-2014-0-2801-JP-FC-01
MATERIA : ALIMENTOS
JUEZ : DANTE VALDEIGLESIAS ROSELL
ESPECIALISTA : SIMON YONY TICONA FLORES
DEMANDADO : xxxxxx xxxxxx, ALEX
DEMANDANTE : xxxxx xxxxxx, MARLENI SUSANA
AUDIENCIA NICA
En Moquegua, a los diez das del mes de Julio del ao dos mil catorce, siendo las
nueve horas, en la Sala de Audiencias del Primer Juzgado de Paz Letrado de Mariscal
Nieto, que despacha el seor Juez Dante Valdeiglesias Rosell, actuando como
secretario Abog. Simon Yony Ticona Flores, fueron presentes como DEMANDANTE:
MARLENI SUSUANA xxxxx xxxxxx identificada con DNI N xxxxxxxx, acompaado
de su Abogado xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx , acreditado con carn del Colegio de
Abogados de Moquegua N xxx; y, como PARTE DEMANDADA: Se deja constancia
que no se hizo presente, Quienes se hicieron presentes con el objeto de llevarse a cabo
la diligencia sealada para la fecha. La Audiencia que se desarrolla de la siguiente
manera:
RESOLUCIN N 006-2014: SANEAMIENTO PROCESAL: Vistos y Considerando:
De la revisin de los actuados se verifica que:
- Segn el auto admisorio de la presente accin se tramita en la va de proceso
nico.
- De la revisin de los antecedentes se advierte la concurrencia de los
presupuestos procesales de demanda, Juez competente y capacidad procesal
de las partes, as como de las condiciones de la accin, esto es el inters y la
legitimidad para obrar, de igual manera se ha efectuado un emplazamiento
vlido.
Siendo as, al verificarse la existencia de una relacin jurdica procesal vlida de
conformidad con lo dispuesto por artculo 171 del Cdigo de los Nios y Adolescentes e
inciso 1 del artculo 465 del Cdigo Procesal Civil. SE RESUELVE:
1. Declarar la existencia de una relacin jurdica procesal vlida, en consecuencia
se dispone EL SANEAMIENTO PROCESAL de la presente causa.
TMESE RAZN Y HGASE SABER.-
CONCILIACIN: No se pudo invitar a una conciliacin por inasistencia del demandado.
RESOLUCIN N 007-2014: FIJACIN DE PUNTOS CONTROVERTIDOS: El Juzgado
con intervencin de los asistentes procede a fijar los puntos de controversia, los que se
determinan de la siguiente manera: 1) Establecer el vnculo familiar entre el alimentista
y el demandado. 2) Determinar las necesidades de la menor alimentista. 3) Determinar
la posibilidad econmica del demandado. TMESE RAZN Y HGASE SABER.-
RESOLUCIN N 008-2014: ADMISIN DE MEDIOS PROBATORIOS.- VISTOS Y
CONSIDERANDO: PRIMERO: Que los medios probatorios tienen por finalidad acreditar
los hechos materia de la pretensin as como de crear conviccin en las decisiones del
Juzgador a tenor de lo dispuesto por el artculo 188 del Cdigo Procesal Civil.
SEGUNDO: Los medios probatorios deben referirse a los puntos de probanza y los que
no tengan esa calidad, debern ser rechazados segn lo dispone el artculo 190 del
citado texto legal. SE RESUELVE: Admitir los siguientes medios de prueba:
A LA PARTE DEMANDANTE: Del ofertorio de fojas 15:
- Al punto 1 al 4: Admtase los Documentos ofrecido y la declaracin de parte.
A LA PARTE DEMANDADA: No se le admite medio probatorio alguno por haber sido
declarado rebelde.
TMESE RAZN Y HGASE SABER.-
ACTUACIN DE MEDIOS PROBATORIOS:
PARTE DEMANDANTE:
- Al punto 1: Declaracin de parte del demandado no estando presente no se
pudo recibir su declaracin.
- Al punto 2 al 4: Habindose admitido como medio probatorio documento se
actan estos, los cuales se tienen a la vista y cuyo valor probatorio se merituar
al momento de expedir sentencia.
PARTE DEMANDADA: No se le acta medio probatorio alguno por haber sido
declarado rebelde.
ALEGATOS:
- El abogado defensor de la parte demandante precisa : tenga presente a su
despacho que en este proceso el demandado no ha contestado la demanda por
lo que se le declaro rebelde consecuentemente existe un aceptacin relativa de
la pretensin solicitada; as mismo dentro del proceso se ha acreditado la
relacin de parentesco entre la menor xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx con el
demandado consecuentemente se ha acreditado la obligacin alimentaria de
igual forma el juzgado debe tener presente de que la menor se encuentra
estudiando lo que hace que la demandante tenga que efectuar gastos en la
compra de tiles escolares, uniformes , pasajes y otros por lo que se debe
declarar fundada la demanda y disponer que el demandado le contribuya con la
pensin alimenticia solicitada
- El juzgado dispone que la sentencia se emitir dentro del plazo de ley debiendo
notificarse con la presente al demandado rebelde.
Con lo que termin leda que fue la encontr conforme; procediendo a firmar
conjuntamente con el seor Juez.- Doy fe.-
1ER .JUZ. PAZ LETRADO - SEDE NUEVO PALACIO
EXPEDIENTE : xxxxx-2014-0-2801-JP-FC-01
MATERIA : ALIMENTOS
JUEZ : DANTE VALDEIGLESIAS ROSELL
ESPECIALISTA : SIMON YONY TICONA FLORES
DEMANDADO : xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ALEX
DEMANDANTE : xxxxxxx xxxxxxx, MARLENI SUSANA
RESOLUCIN N 09
SENTENCIA
Moquegua, dieciocho de Agosto
Del dos mil catorce.-
VISTOS: A fojas 13 a 16, ADA LUZ QUISPE CASANI en representacin de su menor
hija ESTEFANI LESLIE JORGE PACHO, interpone demanda de COBRO DE PENSION
ALIMENTICIA en contra de ALEX JORGE CHOQUE; a fin de que el demandado
cumpla con abonar una pensin alimenticia mensual y adelantada a favor de su menor
hijo de s/. 700.00 nuevos soles cuando trabaje en forma independiente y el 40% si el
demandado labora en un Institucin Pblica y Privada. Fundamentos de hecho de la
demanda: Que solicita pensin de alimentos para su menor hija, por cuanto hasta la
fecha el demandado se ha desentendido de sus necesidades de su menor hija, la
recurrente no cuenta con medios econmicos suficientes, asimismo no cuenta con
trabajo, siendo en la actualidad mis padres quienes me ayudan con el sustento, el
demandado es chofer profesional y trabaja en la Municipalidad Distrital de Samegua,
donde viene percibiendo un ingreso de S/.1,800.00 nuevos soles el demandado no
tiene otras obligaciones alimentarias que cumplir. Actividad Procesal: A fojas 17 se
admite la demanda en la va del proceso nico. A fojas 23 se declara rebelde al
demandado. Se ha cumplido con la realizacin de la Audiencia nica. Cumplida la
tramitacin correspondiente es el estado del proceso el de expedirse sentencia; y,
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Alimentos y los criterios para la fijacin de la pensin alimenticia
- El derecho a alimentos es un derecho humano fundamental de atencin
prioritaria, conforme as se sostiene en la Casacin N 597-2003 ( 1) El derecho
a alimentos, es un derecho humano fundamental de atencin prioritaria, puesto
1
Lase en Normas Legales N 232 de la Gaceta Jurdica. Pgina J-11.
que se encuentra estrechamente ligado a la subsistencia y desarrollo de la
persona, por ello goza de proteccin, no slo en la legislacin nacional sino en
tratados internacionales, como la Convencin sobre los Derechos del Nio
artculo 27, del cual Per es Estado parte.
- El artculo 92 del Cdigo de los Nios y Adolescentes y el artculo 472 del Cdigo
Procesal Civil establecen los aspectos que comprende el derecho alimentario de
un menor de edad, entendindose que, alimentos es lo indispensable para el
sustento, habitacin, vestido, educacin, instruccin y capacitacin para el
trabajo, asistencia mdica y recreacin del nio o del adolescente; y, tambin
alcanza a los gastos del embarazo de la madre desde la concepcin hasta la
etapa de postparto.
- Los criterios para fijar alimentos se hallan previstos en el artculo 481 del Cdigo
Civil, establecindose que los alimentos son regulados por el juez en proporcin
a las necesidades de quien los pide y a las posibilidades del que debe darlos,
atendiendo adems a las circunstancias personales de ambos, especialmente a
las obligaciones a que se halle sujeto el deudor; no siendo necesario investigar
rigurosamente el monto de los ingresos del que debe prestar los alimentos.
SEGUNDO: Pretensin
La actora peticiona que el demandado cumpla con abonar una pensin alimenticia
mensual y adelantada de S/. 700.00 nuevos soles cuando trabaje en forma
independiente y el 40%, si el demandado labora para una Institucin Pblica o Privada.
TERCERO: Finalidad, carga y valoracin de la prueba
- Conforme al artculo 188 del Cdigo Procesal Civil, los medios probatorios tienen
por finalidad acreditar los hechos expuestos por las partes, producir certeza en el
Juez respecto de los puntos controvertidos y fundamentar sus decisiones,
concordado con el artculo 196, que dispone que la carga de probar corresponde
a quien afirma hechos que configuran su pretensin, o a quien los contradice
alegando nuevos hechos.
- Asimismo el artculo 197 del Cdigo Procesal Civil, referido a la valoracin de la
prueba, indica que todos los medios probatorios son valorados por el Juez en
forma conjunta, utilizando su apreciacin razonada. Sin embargo, en la
resolucin slo sern expresadas las valoraciones esenciales y determinantes
que sustentan su decisin.
Siendo as, a continuacin se pasa a valorar la prueba incorporada vlidamente y
actuada en autos, que produzca certeza en el Juzgador respecto de los puntos
controvertidos y sirva para fundamentar sus decisiones.
CUARTO: Anlisis de la pretensin y de los medios probatorios
Del examen de la pretensin principal y los medios probatorios se determina que:
a) Entroncamiento Familiar:
- El vnculo familiar se encuentra acreditado con el Acta de Nacimiento que en
copia certificada obra a fojas 03, en la que el obligado figura como padre
declarante de la menor xxxxx JORGE XXXXXX
Habindose acreditado el entroncamiento familiar, se determina la existencia de la
obligacin alimentaria que tiene el demandado respecto de su menor hija de
conformidad con el artculo 6 de la Constitucin Poltica del Per, primer prrafo del
artculo 93 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, e incisos 1 y 2 del artculo 474 del
Cdigo Civil.
b) Necesidades del menor alimentista:
- Con la constancia de estudios de la menor alimentista Estefani Leslie xxxxxxxxx
fojas 04 y boletas de venta con lo que acredita el pago de las pensiones y tiles
escolares que obran a fojas 05 a 10, as como se acredita que viene cursando
estudios en el quinto grado de educacin Primaria en la Institucin GATITOS
SANITOS, donde se efectan gastos de tiles escolares, pagos a APAFA,
cuotas, pasajes, propinas, alimentacin, vestimenta y otros, las que para
satisfacerlas se requiere tambin del ineludible e impostergable aporte de su
progenitor, de cuya obligacin no se puede sustraer tenindose en cuenta que
-segn el artculo 235 del Cdigo Civil- ambos padres estn obligados a proveer
al sostenimiento, proteccin, educacin y formacin de sus hijos a fin de
asegurarles su ptimo desarrollo fsico y psicolgico; la misma condicin de
minoridad del alimentista genera responsabilidad de los progenitores a su
alimentacin por poltica de paternidad responsable..
Adems, el hecho de que la actora tenga en su poder a la menor, se prueba que est
bajo su cuidado, proporcionndole alimentacin y proteccin directa y por lo mismo
cubriendo los gastos que implican su manutencin y propiamente la suya, por lo que
resulta perentoria y urgente la colaboracin del demandado.
C) Posibilidades econmicas del obligado:
Que, la demandante precisa que el demandado es chofer profesional y trabaja en la
Municipalidad Distrital de Samegua donde viene percibiendo un ingreso de S/. 1,800.00
nuevos soles mensuales, situacin que le permite contribuir con la pensin alimenticia a
favor de la menor Estefani Leslie xxxxxxxxxxxx g . Segn el artculo 481 del
Cdigo Civil, la obligacin alimentaria es un deber moral y fundamental y debe
atenderse el Inters Superior del Nio y del adolescente y que estos deben tratarse
como problemas humanos; si bien no se prueba con documento alguno su aserto, al
estar al artculo 481 del CC se tiene que: No es necesario investigar rigurosamente el
monto de los ingresos del que debe prestar los alimentos.
QUINTO: Fijacin de la pensin alimenticia.
Estando a lo expuesto precedentemente, resulta razonable fijar como pensin
alimenticia la suma de TRESCIENTOS CINCUENTA CON 00/100 NUEVOS SOLES
(S/. 350.00) mensuales para el menor alimentista cuando trabaje en forma
independiente y el TREINTA POR CIENTO (30%) cuando trabaje en forma dependiente
para una Institucin Pblica o Privada; pues con dicha suma -segn el costo de vida
actual, las necesidades del alimentista y las posibilidades econmicas del obligado- se
garantizar el mnimo indispensable para la alimentacin, educacin, atencin mdica,
vestido, entre otras necesidades del menor alimentista.
SEXTO: Costas y costos
Que constituyendo el presente una de alimentos se le exonera del pago de costas y
costos al demandado de conformidad con el artculo 412 del Cdigo Procesal Civil.
Por estos fundamentos, al amparo del artculo 138 de la Constitucin del Estado y
artculo 1 de la LOPJ, administrando justicia a nombre de la Nacin.
FALLO:
1) Declarando FUNDADA EN PARTE la demanda de ALIMENTOS, interpuesta por
xxxxxx SUSANA xxxxxxxxxxx, en representacin de su menor hija ESTEFANI
LESLIE xxxxxxxxxxxxxxx, en contra de xxxxxx JORGE xxxxxxxxx.
2) DISPONGO que el demandado, xxxxxxx JORGE xxxxxxx acuda a su menor
hija ESTEFANI LESLIE JORGE PACHO con una pensin alimenticia mensual y
adelantada ascendente a (S/. 350.00) TRESCIENTOS CINCUENTA CON 00/100
NUEVOS SOLES cuando trabaje en forma independiente y el TREINTA POR
CIENTO (30%) del total de sus ingresos mensuales cuando trabaje en forma
dependiente para una Institucin Pblica o Privada; pensin que empezar a
regir desde el da siguiente de la notificacin con la demanda, en forma mensual
y adelantada.
3) DISPONGO que la pensin alimenticia fijada sea pagada a travs de la cuenta
bancaria del Banco de la Nacin, que se abrir debiendo de oficiarse con tal fin.
4) SIN COSTAS NI COSTOS.
Por esta mi sentencia as lo pronuncio mando y firmo.
REGSTRESE Y HGASE SABER.-
1 JUZGADO FAMILIA - Sede Juzgados

EXPEDIENTE : 00450-2011-0-2801-JP-FC-01
MATERIA : ALIMENTOS
ESPECIALISTA : ROSEMARY CHAMBE VARGAS
DEMANDADO : xxxxxx xxxxxxx, FLORENTINO
DEMANDANTE : xxxxxxx xxxxxxx, ELIZABETH LUCY
Resolucin N 14
SENTENCIA DE VISTA N 013 2012

Moquegua, diecinueve de,
Marzo del ao dos mil doce.-
VISTOS: Es materia de apelacin la Sentencia sin nmero de fecha quince de
noviembre del ao dos mil once, obrante de fojas 37 a 42, la misma que resuelve
declarar FUNDADA en parte la demanda de alimentos interpuesta por ELIZABETH
LUCY xxxxxxx xxxxxxxx , en representacin de su menor hija EMY PAOLA xxxxxx
xxxxxxxx, en contra de FLORENTINO xxxxx xxxxxx; dispone que el demandado
FLORENTINO xxxxxxxx xxxxxx, acuda a su menor hija EMY PAOLA xxxxx xxxxxx
con una pensin alimenticia mensual ascendente a S/. 250.00 (DOSCIENTOS
CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES), pensin que empezar a regir desde el da
siguiente de la notificacin con la demanda, en forma mensual y adelantada; y,
DISPONE que la pensin alimenticia fijada sea pagada a travs de cuenta bancaria en
el Banco de la Nacin, para tal efecto cmplase con cursar el oficio pertinente; as
mismo, ORDENA que en caso de que el demandado incumpla con pagar tres cuotas
sucesivas o no, de la pensin alimentara ordenada, se dispondr que, a peticin de
parte, se haga conocimiento del rgano de Gobierno del Poder Judicial a fin de que sea
inscrito en el Registro de deudores alimentarios morosos; Sin Costas ni Costos; Vista la
Causa, con lo opinado por el Representante del Ministerio Pblico, su estado es el de
expedir sentencia en segunda instancia; y, ------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, de fojas 47 a 48, obra el escrito de apelacin, en
virtud del cual la demandante ELIZABETH LUCY xxxxxxx xxxxxxx, cuestiona la
sentencia de la referencia, fundando su pretensin impugnatoria, en que le causa
agravio al haberse fijado una pensin alimentara nfima, que no le alcanza para
solventar su necesidades alimentarias; asimismo refiere que la menor hija no cuenta
con seguro y se encuentra delicada de salud con la enfermedad de apendicitis, lo que
requiere tratamiento mdico que demanda gastos; agrega tambin que, la menor hija se
encuentra estudiando, lo que demanda que se efecten gastos en compra de tiles
escolares, uniformes, pasajes y otros; as mismo, refiere que el demandado no tiene
otras obligaciones alimentarias que cumplir, siendo la nica, asistir a su menor hija;
finalmente agrega que el demandado en su escrito de contestacin seala que
voluntariamente ha venido pasando una pensin alimenticia de S/. 200.00
(DOSCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES); --------------------------------------------------------
SEGUNDO: Que, en cuanto a la apelacin, se ha establecido a nivel jurisprudencial
que, es una peticin que se hace al Superior Jerrquico para que repare los defectos,
vicios y/o errores de una resolucin dictada por el inferior; por lo que, de advertir el
rgano que absuelve el grado, irregularidades en la tramitacin del proceso, an
cuando stas no hayan sido invocadas en la apelacin, es facultad del mismo
pronunciarse al respecto. As mismo, se establece que la extensin de los poderes de la
instancia de alzada, est presidida por un postulado que limita su conocimiento,
recogido por el aforismo tantum appellatum, quantum devolutum, en virtud del cual el
tribunal de alzada solamente puede conocer mediante la apelacin de los agravios que
afecten al impugnante; --------------------------------------------------------------------------------------
TERCERO: Que, en cuanto a los cuestionamientos formulados por la impugnante,
debe tenerse presente que el Artculo 4 de la Constitucin Poltica del Estado Peruano
prescribe que: () la comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al
adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono (). En el mismo
sentido, el Tercer Pleno Casatorio Civil, que establece reglas vinculantes para todas
las instancias del Poder Judicial, deja claramente establecido que, en los procesos de
alimentos, violencia familiar, divorcio, entre otros, se debe tender a flexibilizar los
principios de formalidad y congruencia, dando especial nfasis a la funcin tuitiva del
Juez; siendo que, en los casos que tengan que ver con nios, adolescentes, madres y
ancianos en situacin de abandono, debe brindrseles especial proteccin, conforme lo
prev el Artculo 4 de la Constitucin, antes esgrimido As mismo, para efectos de la
emisin del presente pronunciamiento se tiene en cuenta lo estipulado en el Artculo 6
de la Constitucin Poltica del Estado y los artculos 235 del C.C. y 93 del Cdigo de
los Nios y Adolescentes, que prev que ambos padres estn obligados a alimentar,
proteger y velar por el desarrollo integral de sus hijos. Por ende, no procede relevar a la
accionante de su obligacin alimentaria con su menor hija; --------------------------------------
CUARTO: Que, de los actuados jurisdiccionales se establece que el alimentista es
menor de edad e hija del demandado; por lo tanto, est vigente la obligacin
alimentaria del demandado respecto de la menor, conforme lo prev el inciso 2) del
artculo 474 del Cdigo Civil, y de la Partida de Nacimiento de fojas tres. As mismo, se
establece que se fij como pensin de alimentos a favor de la misma la suma de S/.
250.00 (DOSCIENTOS CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES), por considerar que
dicho monto cubrira mnimamente las necesidades del alimentista; ---------------------------
QUINTO: Que, en el recurso de apelacin se cuestiona que la pensin fijada por el A
quo es irrisoria, ya que dicho monto no cubre las necesidades de la alimentista, que la
menor est con apendicitis, enfermedad que requiere intervencin quirrgica y
tratamiento permanente, resultando que la menor no tiene seguro ni dinero para
solventar este gasto. Sin embargo, examinada la sentencia cuestionada, se establece
que en los Considerandos Cuarto y Quinto, el A quo ha expuesto con suficiencia y
explcitamente las razones y motivos por los que se fija en la suma de S/. 250.00
(DOSCIENTOS CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES) la pensin a favor de la
menor alimentista; --------------------------------------------------------------------------------------------
SEXTO: Que, de otro lado, no deja de tener relevancia la Declaracin Jurada de fojas
05 a 06 de autos, donde la propia accionante declara bajo juramento que los gastos de
la menor ascenderan a S/. 330.90 (TRESCIENTOS TREINTA Y 90/100 NUEVOS
SOLES). Siendo esto as, el monto fijado por el A quo resulta razonable y proporcional a
las necesidades de la alimentista; por lo que, el saldo restante debe ser cubierto por la
accionante en forma directa y en proporcin a sus posibilidades econmicas, conforme
est previsto en los artculos 235 del Cdigo Civil y 93 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes;
--------------------------------------------------------------------------------------------------
SPTIMO: Que, en este orden de ideas y atendiendo a lo previsto en el artculo 481
del Cdigo Civil, se arriba a la conclusin que el monto fijado por concepto de alimentos
por la A quo, resulta un monto razonable y proporcional a los ingresos del obligado y a
las necesidades bsicas del alimentista cuyas necesidades estn en aumento; ------------
OCTAVO: Que, en este contexto, revisados los fundamentos de la sentencia
cuestionada, se establece que la A quo al fijar la pensin de alimentos, ha sopesado
adecuadamente lo expuesto por las partes en los actos postulatorios; y, al establecer en
S/. 250.00 (DOSCIENTOS CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES) el monto de la
pensin, se ha ceido estrictamente a los criterios y lineamientos previstos en el artculo
472 y 481 del Cdigo Civil; por lo tanto, corresponde confirmar la venida en grado. En
consecuencia, al amparo de los dispuesto por el artculo 59 del TUO de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, concordado con el articulo 481 e inciso 2) del artculo 474
del Cdigo Civil y dems normas glosadas; -----------------------------------------------------------
SE RESUELVE: 1) CONFIRMAR la Sentencia sin nmero de fecha quince de
noviembre del ao dos mil once, obrante de fojas 37 a 42, la misma que resuelve
declarar FUNDADA en parte la demanda de alimentos interpuesta por ELIZABETH
LUCY xxxxxxxxxxx xxxx , en representacin de su menor hija EMY PAOLA
xxxxxxxxxxL, en contra de FLORENTINO xxxxxxxxxxx xxxx ; dispone que el
demandado FLORENTINO xxxxxxxxxx xxxxx, acuda a su menor hija EMY PAOLA
xxxxxxx xxxxx xxxxxx con una pensin alimenticia mensual ascendente a S/. 250.00
(DOSCIENTOS CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES), pensin que empezar a
regir desde el da siguiente de la notificacin con la demanda, en forma mensual y
adelantada; y, DISPONE que la pensin alimenticia fijada sea pagada a travs de
cuenta bancaria en el Banco de la Nacin, para tal efecto cmplase con cursar el oficio
pertinente; as mismo, ORDENA que en caso de que el demandado incumpla con
pagar tres cuotas sucesivas o no, de la pensin alimentara ordenada, se dispondr
que, a peticin de parte, se haga conocimiento del rgano de Gobierno del Poder
Judicial a fin de que sea inscrito en el Registro de deudores alimentarios morosos; Sin
Costas ni Costos; 2) DISPONGO que el Especialista Legal de la Causa proceda con
arreglo a lo previsto en el primer prrafo del artculo 383 del Cdigo Procesal Civil, bajo
responsabilidad; as lo pronuncio, mando y firmo. Tmese Razn y Hgase Saber.--.-.-.-
1 JUZGADO MIXTO - Sede Juzgados
EXPEDIENTE : 00049-2011-0-2801-JM-LA-01
MATERIA : ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
ESPECIALISTA : YULEMI PACHECO ZAPATA
DEMANDADO : PROCURADOR PUBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROV. DE

MARISCAL NIETO
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO
DEMANDANTE : QUISPE RAMOS, OLIVIA
RESOLUCIN 11
S E N T E N C I A
Moquegua, veinticuatro de enero del dos mil trece.-
VISTOS: De fojas 92 a 108, subsanada de fojas 113 a 116, OLIVIA QUISPE RAMOS,
interpone demanda contencioso administrativo en contra de la MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO, a fin de que se declare la nulidad total de la
Resolucin de Alcalda N 0220-2011-A/MPMN de fecha 18 de abril del 2011 y se
ordene su restitucin a su centro de trabajo como Tcnico Administrativo en la Sub
Gerencia de Tesorera de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto Moquegua,
ms pago de remuneraciones dejadas de percibir desde su suspensin, ms pago de
costas y costos.
FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DEMANDA: Refiere que ingres a laborar para la
demandada desde el 02 de enero del 2007 como Tcnico Administrativo en la Sub
Gerencia de Tesorera de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto Moquegua
hasta el 01 de marzo del 2011 en la modalidad de contratos de servicios personales,
para luego ser despedida e impidindosele el ingreso a seguir laborando, indicndole
que el motivo de su despido ha sido por vencimiento de contrato y que le comunicaron
en forma verbal y sin documento. Que el cargo de Tcnico Administrativo en la Sub
Gerencia de Tesorera de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto Moquegua que
vena desempeando se encuentra debidamente aprobado en el CAP, PAP y MOF de la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, remunerado por el rubro de funcionamiento,
y por ello se encuentra protegida por el artculo 1 de la Ley 24041, que establece que
un servidor en la administracin que labora para una entidad por ms de un ao, slo
puede ser despedido mediante las causales establecidas en el Decreto Legislativo N
276, es decir, previo proceso administrativo, siempre y cuando haya incurrido en faltas
administrativas que amerite su destitucin, conforme lo establece la Sentencia del
Tribunal Constitucional del 16 de agosto del 2005, Exp. N 2371-2004-AA/TC.
Fundamentacin Jurdica: Ley 27584, artculo 2 inciso 15, 27, 139 de la Constitucin
Poltica del Estado. Actividad Procesal: A folios 117 se admite a trmite la demanda
en va de proceso especial mediante resolucin nmero 02.
CONTESTACIN DEL PROCURADOR PBLICO DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO: De fojas 127 a 129 contesta la demanda,
indicando que la demandante no cumple con los requisitos de la Ley 24041 por tener
varias interrupciones laborales, que la demandante fue contratada para realizar
servicios en proyectos, tal como estipula en el segundo prrafo de la tercera condicin
del contrato de servicios personales N 6591-2010-GM-MPMN de fecha 01 de octubre
del 2010. Por tanto est solo comprendida en la Ley 24041, artculo 2, numeral 1
Trabajos para obra determinada. Numeral 2 Labores en proyectos de inversin,
proyectos especiales en programas y actividades tcnicas, administrativas y
ocupacionales, siempre y cuando sean de duracin determinada, Numeral 3 Labores
eventuales o accidentales de corta duracin. Que la demandante nunca ha tenido
relacin de dependencia con la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, elemento
bsico de un contrato laboral, por ello que la demandante no presenta documento
alguno para demostrar la relacin de dependencia, que la demandante nunca ha tenido
horario de trabajo que es requisito del contrato laboral, esto comprueba que no existe
tarjeta de control de asistencia en el acta de constatacin policial de fecha 01 de marzo
del 2011, que no existe desnaturalizacin de contrato porque fue contratada para
labores temporales y especfica como aparece del contrato celebrado con la
demandante y as lo desempe, prueba de ello es que no ha presentado documentos
que acrediten desnaturalizacin de contrato, sino que fue un contrato temporal y
especfico. Actividad Procesal: A folios 138 se tiene por contestada la demanda, a
fojas 180 obra auto de saneamiento procesal en el que se fijan los puntos
controvertidos, se admiten los medios probatorios y se prescinde de la audiencia de
pruebas, disponindose la remisin del expediente al Ministerio Pblico, de fojas 192 a
194 obra el Dictamen Fiscal, siendo su estado el de emitirse sentencia, y;
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Estando a lo previsto por el artculo Primero del Texto nico Ordenado de la
Ley del Proceso Contencioso Administrativo, Ley nmero 27584, aprobado por el
Decreto Supremo N 013-2008-JUS, el Proceso Contencioso Administrativo tiene por
finalidad el control jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administracin
pblica sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses
de los administrados.
SEGUNDO: El inciso primero del artculo cuarto del citado Texto nico Ordenado
precisa que son actuaciones impugnables los actos administrativos y cualquier otra
declaracin administrativa, pudiendo plantearse como pretensin en el proceso
contencioso administrativo la declaracin de nulidad total, parcial o ineficacia de actos
administrativos, como prev el inciso primero del artculo cinco del Texto legal indicado.
TERCERO: El artculo 33 del Texto nico Ordenado de la ley 27584 precisa que salvo
disposicin legal diferente la carga de la prueba corresponde a quien afirma los hechos
que sustentan su petitorio y el artculo 188 del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin
supletoria al caso de autos prescribe que los medios probatorios tienen por finalidad
acreditar los hechos expuestos por las partes, producir certeza en el Juez respecto de
los puntos controvertidos y fundamentar sus decisiones.
CUARTO: Petitorio. Conforme se aprecia de la demanda, la actora solicita que se

declare la nulidad total de la Resolucin de Alcalda N 0220-2011-A/MPMN de fecha 18
de abril del 2011 y se ordene su restitucin a su centro de trabajo como Tcnico
Administrativo en la Sub Gerencia de Tesorera de la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto Moquegua, ms pago de remuneraciones dejadas de percibir desde su
suspensin, ms pago de costas y costos.
QUINTO: Del Rgimen Laboral. Conforme al artculo 37 de la Ley 27972, los

funcionarios y empleados de las municipalidades se sujetan al rgimen laboral general
aplicable a la administracin pblica, conforme a ley. De lo que se determina que la
actora est sujeta al rgimen laboral de la administracin pblica.
SEXTO: Relacin contractual de la actora, de la revisin de los actuados se advierte
que la demandante prest sus servicios en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
en la forma siguiente:
DAS
AO DOCUMENTO FOJAS PERODO CARGO TRABAJADOS
Boleta de pago 35 Marzo Auxiliar 30
Boleta de pago 36 Abril Auxiliar 30
Boleta de pago 37 Junio Auxiliar 30
Boleta de pago 38 Julio Auxiliar 30
2007 Boleta de pago 39 Agosto Auxiliar 30
Boleta de pago 40 Septiembre Auxiliar 30
Boleta de pago 41 Octubre Auxiliar 30
Boleta de pago 42 Noviembre Auxiliar 30
Boleta de pago 43 Diciembre Auxiliar 21
Boleta de pago 44 Enero Auxiliar 23
Boleta de pago 45 Febrero Auxiliar 30
Boleta de pago 46 Marzo Auxiliar 30
Boleta de pago 47 Abril Auxiliar 30
Boleta de pago 48 Mayo Auxiliar 30
2008 Boleta de pago 49 Junio Auxiliar 20
Boleta de pago 50 Julio Auxiliar 30
Boleta de pago 51 Agosto Auxiliar 21
Boleta de pago 52 Septiembre Tcnico 30
Boleta de pago 53 Octubre Tcnico 30
Boleta de pago 54 Noviembre Tcnico 30
Boleta de pago 55 Diciembre Tcnico 30
Boleta de pago 56 Enero Tcnico 27
Boleta de pago 57 Febrero Tcnico 30
Boleta de pago 58 Marzo Tcnico 30
Boleta de pago 59 Mayo Tcnico 28
2009 Boleta de pago 60 Junio Tcnico 30
Boleta de pago 61 Julio Tcnico 30
Boleta de pago 63 Agosto Tcnico 30
Boleta de pago 64 Septiembre Tcnico 30
Boleta de pago 65 Octubre Tcnico 30
Boleta de pago 66 Noviembre Tcnico 30
Boleta de pago 67 Diciembre Tcnico 30
Boleta de pago y Tcnico
contrato SNP 68 y 69 Enero Administrativo 25
contrato SNP 70 y 69 Febrero Administrativo 30
contrato SNP 71 y 69 Marzo Administrativo 30
Boleta de pago y 72, 73 Tcnico
contrato SNP y 69 Abril Administrativo 18
Tcnico
Contrato SNP 74 Mayo Administrativo 30
Tcnico
2010 Boleta de pago 75 Junio Administrativo 30
Tcnico
Boleta de pago 76 Julio Administrativo 30
Tcnico
Boleta de pago 77 Agosto Administrativo 30
Tcnico
Boleta de pago 78 Septiembre Administrativo 30
contrato SNP 79 y 80 Octubre Administrativo 30
contrato SNP 81 y 80 Noviembre Administrativo 30
Boleta de pago y 82 y 80 Diciembre Tcnico 30
contrato SNP Administrativo
Tcnico
2011 Boleta de pago 83 Enero Administrativo 29
Tcnico
Rcord Laboral 159 Febrero Administrativo 28
Rcord laboral de la demandante: De fojas 158 a 159 obra tambin el rcord

laboral de la demandante, presentado por el Procurador Pblico de la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
Con lo que se demuestra que la demandante ha laborado desde el mes de marzo

del 2007 al mes de febrero del ao 2011 y que en el mes de mayo del 2007, as
como en abril del 2009 no se acredit labor efectiva.
STIMO: Cese de prestacin de servicios. A fojas 86 obra copia certificada del Acta
de Constatacin Policial de fecha 01 de marzo del 2011, la misma que certifica que: la
recurrente refiere que siendo las 07:30 hrs. del mismo da se aperson a su centro de
trabajo, no pudiendo encontrar su tarjeta de control de asistencia, motivo por el cual fue
a consultar al Jefe de Personal sobre la situacin de su tarjeta, quien refiere que le
manifest que no le iba a poner su tarjeta, que fue un acuerdo del Sindicato,
demostrndose con ello que la fecha de cese laboral de la demandante fue el 01 de
marzo del 2011.
OCTAVO: Va Procedimental. en el presente caso, la actora peticiona que se declare

la nulidad total de la Resolucin de Alcalda N 0220-2011-GR/MOQ de fecha 18 de
abril del 2011 y se ordene su restitucin a su centro de trabajo como Tcnico
Administrativo en la Sub Gerencia de Tesorera de la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto Moquegua, ms pago de remuneraciones dejadas de percibir desde su
suspensin, ms pago de costas y costos.
NOVENO: Agotamiento de la va administrativa. El artculo 20 del TUO de la Ley

27584 precepta que Es requisito para la procedencia de la demanda el agotamiento
de la va administrativa conforme a las reglas establecidas en la Ley de Procedimiento
Administrativo General o por normas especiales.
- Conforme se tiene de la Resolucin de Alcalda N 0220-2011-A/MPMN de fecha

18 de abril del 2011, obrante a fojas 90, en donde se declara infundado su
recurso de apelacin de fecha 08 de marzo del 2011, el demandante ha agotado
la va administrativa. Teniendo en cuenta que el Alcalde que firma la Resolucin
de Alcalda cuya nulidad se pretende es la mxima autoridad administrativa,
conforme se establece en el artculo 6 de la Ley 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, por lo que con dicha Resolucin de Alcalda se agot la va
administrativa.
DCIMO: De los alcances de la Ley 24041.El artculo 1 de la Ley 24041 establece

que: Los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente, que
tengan ms de un ao ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni
destituidos sino por las causas previstas en el Captulo V del Decreto Legislativo N 276
y con sujecin al procedimiento establecido en l, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 15 de la misma ley; y, el artculo 2 de la misma norma precepta que No
estn comprendidos en los beneficios de la presente ley los servidores pblicos
contratados para desempear: 1. Trabajos para obra determinada. 2. Labores en
proyectos de inversin, proyectos especiales, en programas y actividades tcnicas,
administrativas y ocupacionales, siempre y cuando sean de duracin determinada. 3.
Labores eventuales o accidentales de corta duracin. 4. Funciones polticas o de
confianza.
Siendo as, de los artculos citados, se colige que para aplicacin del beneficio
establecido en la Ley 24041, debe constatarse el cumplimiento de dos requisitos:
1. Haber realizado labores de naturaleza permanente, y,

2. Tener ms de un ao ininterrumpido de labores anteriores a la fecha del
supuesto cese, y, no estar inmersos en las excepciones establecidas en el
artculo 2 de la Ley 24041.
Estando a lo expuesto, a fin de determinar si se ampara o no la pretensin de la actora
debe establecerse lo siguiente:
1. Labores de naturaleza permanente.

2. Labores por ms de un ao ininterrumpido.
3. Existencia de despido incausado.
4. Procedencia del pago de remuneraciones dejadas de percibir,
costas y costos.
DCIMO PRIMERO:Labores de naturaleza permanente:
11.1 Funciones de la Subgerencia de Tesorera. Revisados los actuados, se

determina que la demandante ha laborado desde el mes de marzo del 2007 al
mes de agosto del 2008 en el cargo de Auxiliar y desde el mes de septiembre del
2008 al mes de febrero del 2011 en el cargo de Tcnico Administrativo. Por lo
que, a efecto de comprobar si resulta aplicable o no la Ley 24041 se considerar
el ltimo perodo laborado por la demandante, esto es a partir de mayo del 2009
a febrero del 2011 (dado que no se ha acreditado en autos que la actora haya
laborado en el mes de abril del ao 2009); a fin de determinar si las labores
desempeadas durante dicho perodo corresponden o no a labores de naturaleza
permanente.
Segn el Registro de Organizacin y Funciones que obra en la pgina web de la

Municipalidad demandada en el siguiente enlace, (pgina 43):
ARTCULO 45: La Subgerencia de Tesorera es el rgano encargado de

programar, controlar y con la Gerencia de Administracin todo lo relativo a los
pagos de y hacia la institucin, de conformidad con la normatividad vigente.
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia de
Administracin. La Subgerencia de Tesorera tiene a su cargo entre otras las
siguientes funciones:
1. Elaborar los comprobantes de pago y girar
los cheques para efectuar la cancelacin de las obligaciones contradas de
acuerdo al presupuesto.
2. Llevar el control, registro y custodia de las
Cartas Fianza, Plizas de Seguro y otros valores.
3. Proporcionar apoyo e informacin de su
competencia a las dems unidades orgnicas de acuerdo a las actividades
que realizan segn sus funciones.
4. Ejercer el control previo de los gastos de
acuerdo con el presupuesto vigente y gestionar las transferencias
presupuestales en coordinacin con la Gerencia de Planificacin y
Presupuesto.
11.2 Cargo de Tcnico Administrativo II de la Subgerencia de Tesorera:

Tiene entre otras funciones, las siguientes:
1. Llevar el control de los archivos de los comprobantes de pago en forma
correlativa.
2. Efectuar el giro de cheques por funcionamiento e inversiones.
3. Otras funciones inherentes a su cargo y lo que le encomiende el subgerente
de Tesorera.
11.3 De los contratos de servicios personales: De fojas 69 a 80 obran los

contratos suscritos por la demandante, en los cuales consta que las labores que
ha desempeado han sido las siguientes:
o Apoyo, Giro C/P y cheques.

o Registro, control y custodia de cartas fianzas.
o Procesar reportes mensuales por rentas de 4 categora.
o Otras funciones que le asigne la superioridad.
De lo que se colige que las labores desempeadas por la demandante
corresponden a labores de naturaleza permanente, propias de la Subgerencia de
Tesorera, en el cargo de Tcnico Administrativo.
11.4 Principio de primaca de la realidad: De autos se advierte que la

demandante bajo la suscripcin de contratos de servicios personales prest
servicios de Tcnico Administrativo para la Municipalidad Provincial Mariscal
Nieto a partir del mes de septiembre del 2008 al mes de febrero del 2011. En
efecto, en el Rcord Laboral de la demandante de fojas 159 se encuentra
informacin relacionada con la demandante en la que se aprecia que prest
servicios en la Subgerencia de Tesorera Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto.
Siendo as, en el presente caso se debe determinar si en aplicacin del principio

de la primaca de la realidad, la prestacin de servicios que realiz la recurrente
mediante contratos de servicios personales puede ser considerada como un
contratado de trabajo de duracin indeterminada, porque de ser as, la
demandante slo poda ser despedida por causa justa prevista en la ley. Es por
ello que a fin de determinar la naturaleza de los servicios que prest la
demandante para la emplazada, es preciso aplicar el principio de primaca de la
realidad, el mismo que, como lo ha establecido el Tribunal Constitucional, es un
elemento implcito en nuestro ordenamiento jurdico y, concretamente, impuesto
por la propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitucin, acotndose en la STC N
1944-2002-AA/TC, que mediante ste principio: en caso de discordancia
entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse
preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos
Con los documentos obrantes en autos ha quedado acreditado que al haberse

contratado a la demandante para que ejerza la funcin de Tcnico Administrativo,
en realidad no se le estuvo contratando para que realice una actividad temporal,
sino para que ejerza una funcin que se desenvuelve dentro del mbito de la
organizacin de la Municipalidad emplazada.
DCIMO SEGUNDO: LABORES ININTERRUMPIDAS POR MS DE 1 AO:
Que la demandada refiere en su escrito de contestacin a fojas 127 que existen
distintos cortes laborales, lo que deber desvirtuarse de ser el caso, teniendo en cuenta
que nicamente se valora el ltimo perodo laborado por la demandante, esto es a partir
del mes de mayo del 2009 a febrero del 2011:
Como se verifica del cuadro insertado en el stimo considerando se tiene que existen
cortes laborales de hasta 13 das, a efecto de verificar si debe aplicarse o no el principio
de continuidad debemos remitirnos a lo establecido por el Tribunal Constitucional en la
STC N 3508-2004-AA/TC, Caso Boza Laurente que refiere: Si se optara por privilegiar
una perspectiva formal en la verificacin del requisito del ao ininterrumpido que exige
la Ley N. 24041, el juicio que se exprese forzosamente tendra que ser que ste no se
ha satisfecho. Sin embargo, no bien se repara que la interrupcin de la relacin se
levant 15 das despus, y se renov la prestacin de los servicios que brindaba el
actor a la emplazada, inmediatamente salta a la vista que tal interrupcin slo era un
formulismo del que se vali la emplazada con el objeto de impedir que el actor ingrese
al mbito de proteccin que dispensa la Ley N.24041.. Por lo tanto, dichas
interrupciones no deben ser consideradas como tal, pues stas constituiran un
formulismo empleado por la demandada para impedir que la actora ingrese al mbito de
proteccin de la Ley 24041.
De sta forma se tiene que desde el mes de mayo del 2009 a febrero del 2011 la
recurrente ha prestado labores en forma ininterrumpida, las mismas que superan ms
de un ao, en el cargo de Tcnico Administrativo en la Subgerencia de Tesorera (01
AO y 09 MESES).
DCIMO TERCERO: EXCEPCIONES A LA PROTECCIN DELA LEY 24041.

Si bien, en apariencia se tiene que la recurrente prest servicios en Proyectos de
inversin, segn lo expuesto por la demandada y segn el rcord laboral de fojas 158,
conforme se tiene indicado, la demandante ha desempeado labores de naturaleza
permanente en la Subgerencia de Tesorera, de lo que se infiere que nunca prest
servicios en los Proyectos de Inversin antedichos, no encontrndose inmersa en la
excepcin prevista por el artculo 2 inciso 2) de la Ley 24041. Asimismo debe precisarse
que el hecho de que las remuneraciones del demandante hayan sido pagadas teniendo
como fuente de financiamiento los recursos provenientes del Canon Minero no
determina que la actora se haya desempeado en Proyectos de Inversin porque el
establecimiento de la fuente de financiamiento debida -segn la naturaleza real de la
funciones que desempea un trabajadores de exclusiva responsabilidad de la entidad
demandada (2), por ser sta la encargada de efectuar el pago de los servicios prestados
por sus trabajadores.
DCIMO CUARTO:EXISTENCIA DE DESPIDO INCAUSADO, estando a los

considerandos precedentes, se tiene que a la fecha de cese de la actora, sta adquiri
la proteccin prescrita en el artculo 1 de la Ley 24041, siendo as, la demandante slo
poda ser despedida por las causas previstas en el Captulo V del Decreto Legislativo
N 276, por lo que la decisin de la demandada de dar por concluida la relacin laboral
sin observar el procedimiento antes sealado, resulta violatoria de los derechos
constitucionales al trabajo y al debido proceso, habindose configurado un despido
incausado, debiendo ampararse la presente demanda, declarndose la nulidad total de
la Resolucin de Alcalda N 0220-2011-/MPMN de fecha 18 de abril del 2011, al
encontrarse comprendida en la causal de nulidad prevista en el artculo 10 inciso 1) de
la Ley 27444 por contravenir la Constitucin Poltica del Per (derecho al trabajo
artculo 22) y las Leyes (artculo 1 de la Ley 24041) y disponerse su reposicin en el
cargo de Tcnico Administrativo en la Subgerencia de Tesorera de la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto de Moquegua.
DCIMO QUINTO: La persona humana es el fin supremo de la Sociedad y el Estado

garantiza su bienestar, el derecho constitucional violentado en el presente caso es el
derecho al trabajo que se refleja como un derecho y una obligacin, pues con ello se
consigue una remuneracin la que sirve para sustentar las necesidades fundamentales
del trabajador y su familia; de forma tal que el derecho al trabajo no se resume en su
obtencin sino tambin en permanecer en l dentro del marco legal.
2
Artculo 6 de la Ley de Canon (Ley 27506): Utilizacin del canon 6.2 Los recursos que los gobiernos regionales y
gobiernos locales reciban por concepto de canon sern utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de
proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local, respectivamente, a cuyo efecto establecen una cuenta
destinada a esta finalidad....
DCIMO SEXTO: Respecto del pago de remuneraciones dejadas de percibir. Al
respecto este despacho se remite a lo precisado en la Sentencia del Tribunal
Constitucional recada en el Expediente N 2541-2003-AA/TC que seala en
cuanto al extremo referente al pago de remuneraciones durante el tiempo que duro el
cese, este Tribunal ha establecido que ello no procede por cuanto la remuneracin es
una contraprestacin por el trabajo realizado, sin perjuicio de dejar a salvo el derecho a
la indemnizacin que pudiera corresponderle; por tanto esta pretensin, deviene en
improcedente.
DCIMO STIMO: COSTOS Y COSTAS, en el proceso contencioso administrativo las

partes estn exonerados del pago de costos y costas conforme lo dispone el artculo 50
del TUO de la Ley 27584.
DECIMO OCTAVO:DEL DICTAMEN FISCAL, de folios192 a 194 corre el dictamen del

representante del Ministerio Pblico, cuya opinin es que se declare fundada la
demanda.
Por estos fundamentos, administrando justicia a nombre de la Nacin.
F A L L O: Declarando FUNDADA EN PARTE la demanda contencioso administrativa

de fojas 92 a 108, subsanada de fojas 113 a 116, interpuesta por OLIVIA QUISPE
RAMOS, en contra de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO, con
citacin de su Procurador Pblico Municipalidad. Precisando:
1. Declaro FUNDADA la pretensin de nulidad total de la Resolucin de Alcalda N
0220-2011-A/MPMN de fecha 18 de abril del 2011.
2. Declaro FUNDADA la pretensin de reposicin, en consecuencia ORDENO se
reponga a la demandante como Tcnico Administrativo en la Subgerencia de
Tesorera de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
3. IMPROCEDENTE el pago de remuneraciones dejadas de percibir.
4. Sin costas ni costos.
Por esta mi sentencia que pronuncio mando y firmo en la sala de mi Despacho.
Asumiendo funciones la secretaria que suscribe por disposicin superior.-
EXPEDIENTE : 01066-2011-0-2801-JM-CI-01
MATERIA : NULIDAD DE RESOLUCIN O ACTO ADMINISTRATIVO
ESPECIALISTA : DIANA MAMANI MAMANI
DEMANDADO : UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL MARISCAL
NIETO
: DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION MOQUEGUA
: PROCURADOR PBLICO A CARGO DE LOS ASUNTOS
JUDICIALES DEL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA
DEMANDANTE : VIZCARRA HUMIRE, FREDI WUILSON
RESOLUCIN 01
Moquegua, once de octubre del dos mil catorce.-

VISTOS: La demanda que antecede, y
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que conforme al Artculo 1 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27584,
Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, aprobado por Decreto Supremo
N 013-2008-JUS, la accin contencioso administrativa prevista en el Artculo 148 de la
Constitucin Poltica tiene por finalidad el control jurdico por el Poder Judicial de las
actuaciones de la administracin pblica sujetas al derecho administrativo y la efectiva
tutela de los derechos e intereses de los administrados.
SEGUNDO.- Que la demanda cumple con los requisitos generales y anexos previstos
por los Artculos 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria al
presente caso, adems del requisito especial a que se refiere el inciso 1 del Artculo 22
del Texto nico Ordenado de la Ley N 27584 en cuanto a la presentacin del
documento que acredita el agotamiento de la va administrativa.
TERCERO.- Que la demanda presentada no se halla incursa en ninguna de las
causales de improcedencia previstas por el Artculo 23 del Texto nico Ordenado
acotado y debe tramitarse en la va de proceso especial, como lo establece el Artculo
28 del mismo Cuerpo Legal.
CUARTO.- Que estando a lo dispuesto por el Artculo 24 del Texto nico Ordenado ya
citado, admitida a trmite la demanda, debe ordenarse que el funcionario competente
de la Entidad Administrativa correspondiente remita el expediente relacionado con las
actuaciones impugnadas.
SE RESUELVE:
Admitir a trmite la demanda sobre PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
interpuesta por FREDI WUILSON VIZCARRA HUMIRE en contra de la UNIDAD DE
GESTIN EDUCATIVA LOCAL MARISCAL NIETO y DIRECCIN REGIONAL DE
EDUCACIN MOQUEGUA, con citacin del PROCURADOR PBLICO REGIONAL
DEL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA, a quien se notificar con tal objeto
conforme a ley, la que debe tramitarse en la va de PROCESO ESPECIAL; en
consecuencia, DISPONGO: Correr traslado a las entidades demandadas para que
contesten la demanda en el plazo de DIEZ DAS, bajo apercibimiento de declararse su
rebelda, debiendo la Unidad de Gestin Educativa Local Mariscal Nieto remitir copias
certificadas del expediente administrativo relacionado con la actuacin impugnada en el
plazo de QUINCE DAS; tngase por ofrecidos los medios probatorios que se indican y
agrguese a los antecedentes los anexos que se acompaan.
REGSTRESE Y HGASE SABER.
EXPEDIENTE : 01066-2011-0-2801-JM-CI-01
ESPECIALISTA : DIANA ELIZABETH MAMANI MAMANI
NIETO
RESOLUCIN 04
Moquegua, once de octubre del dos mil catorce.-

VISTOS: El escrito de contestacin que antecede, y
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que, de conformidad con el Artculo 28.2 del Texto nico Ordenado de la
Ley del Proceso Contencioso Administrativo, el plazo para contestar la demanda es de
diez das, contados desde la notificacin que la admite a trmite; asimismo, el Artculo
442 del Cdigo Procesal Civil, aplicado supletoriamente al caso de autos establece los
requisitos y el contenido del escrito de contestacin a la demanda.
SEGUNDO.- Que, Gonzalo Enrique Gmez Santilln se apersona al proceso y contesta
la demanda en su calidad de Procurador Pblico Regional Adjunto del Gobierno
Regional Moquegua, el escrito de contestacin ha sido presentado dentro del plazo
establecido y cumpliendo los requisitos sealados en el Artculo 442 del Cdigo
Procesal Civil, por lo que;
SE RESUELVE:
PRIMERO.- Tener por APERSONADO a Gonzalo Enrique Gmez Santilln en su
calidad de Procurador Pblico Adjunto del Gobierno Regional Moquegua y por
sealado su domicilio procesal.
SEGUNDO.- Tener por CONTESTADA la demanda por parte de la PROCURADURA
PBLICA DEL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA en los trminos que se
indica, por ofrecidos sus medios probatorios, agrguese a sus antecedentes los anexos
presentados.
REGSTRESE Y HGASE SABER.-
Al primer otros.- Estse a lo resuelto.
Al segundo otros.- Por delegadas las facultades generales y especiales a favor de los
abogados que indica.
EXPEDIENTE : 01066-2011-0-2801-JM-CI-01
ESPECIALISTA : ERICKA CURASI CHIPANA
NIETO
RESOLUCIN 08
SENTENCIA
Moquegua, seis de enero del dos mil doce.-

V I S T O S: Partes y Petitorio: A fojas 06 a 10 FREDI WUILSON VIZCARRA HUMIRE,
interpone accin contenciosa administrativa en contra de la Direccin Regional de
Educacin de Moquegua, Unidad de Gestin Educativa Local Mariscal Nieto, y la
Procuradura Pblica Regional del Gobierno Regional de Moquegua, a fin de que
se declare la nulidad total de la Resolucin Directoral UGEL MN N 0442 de fecha
23 de junio del 2005 y de la Resolucin Directoral Regional N 00763 de fecha 18
de octubre del 2005, y que la Unidad de Gestin Educativa Local Mariscal Nieto emita
nueva resolucin que reconozca el pago del subsidio reclamado sobre la base de las
remuneraciones totales o ntegras. Fundamentos de Hecho de la Demanda: Que en
su calidad de Profesor por horas de la I.E. de Chaje y Francisco Bolognesi de Calasaya,
comprensin de la UGEL Mariscal Nieto recurri ante la UGEL Mariscal Nieto a efecto
de solicitar subsidio por luto y gastos de sepelio por el fallecimiento de su seora madre
doa Juana Humire de Vizcarra, al amparo de los artculos 219 y 222 del Decreto
Supremo N 019-90-ED, que sin embargo, tanto la UGEL MN y la Direccin Regional de
Educacin para atender su solicitud han aplicado la Directiva N 004-2005/EF que las
bonificaciones, beneficios y dems conceptos remunerativos que perciben los
funcionarios, directivos y servidores otorgados en base al sueldo, remuneracin o
ingreso total sern calculados en funcin a la remuneracin total permanente, de
acuerdo al D.S.N 051-91-PCM. Fundamentacin Jurdica: DS 019-90-ED, Ley
27444, Constitucin Poltica del Per. Actividad Procesal: Se admite la demanda
mediante resolucin 01 de fojas 11.
CONTESTACIN DE LA DIRECTORA DELA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA
LOCAL MARISCAL NIETO: De folios 20 a 23 seala que mediante Directiva N 007-
2005-EF/76.01 Directiva para la Ejecucin Presupuestaria y anexos por nivel del
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local para el ao fiscal 2005 seala
que cuando se trate de los gastos variables y ocasionales vinculados a lo dispuesto en
los artculos 8 y 9 del DS N 051-91-PCM, la determinacin de las bonificaciones,
beneficios y dems conceptos remunerativos que perciben los funcionarios, directivos y
servidores otorgados en base al sueldo, remuneracin o ingreso total son calculados en
funcin a la remuneracin total permanente. Fundamentacin Jurdica: Artculos 8 y 9
del DS N 051-91-PCM, Decreto Supremo N 008-2005, Ley 28411 y Directiva N 007-
2005-EF/76.01. Actividad Procesal: A folios 24 se tiene por contestada la demanda.
CONTESTACIN DEL DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIN MOQUEGUA: De
fojas 31 a 34refiere que si bien es cierto el Reglamento de la Ley del Profesorado D.S.
N 19-90-ED Art. 219, 221 y 222, refiere que la bonificacin por el fallecimiento de un
familiar del servidor publico debe calcularse en base a la Remuneracin Total; tambin
es cierto, que el Decreto Supremo N 051-91-PCM, en su Art. 9 establece claramente
que, las bonificaciones, beneficios y dems conceptos remunerativos que perciben los
funcionarios, directivos del estado, se otorgan en base al sueldo o remuneracin total,
los mismos que sern calculados en funcin a la remuneracin total permanente,
encontrndose enmarcado dentro de este concepto los subsidios por luto otorgados a la
demandante, por tanto, son vlidos los argumentos sealados por estar ceidos a las
normas pertinentes y vigentes. Fundamentos Jurdicos: Ley N 27444, Ley N 27584,
C.P.C (442), Ley N 29465, Directiva N 003-2007-EF/76.01, Directiva N 005-2009-
EF/76.01. Actividad Procesal: Mediante resolucin 03 de fojas 35 se tiene por
contestada la demanda.
CONTESTACION DEL PROCURADOR PBLICO REGIONAL ADJUNTO DEL
GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA: De folios 42 a 45 seala que en la actualidad
los subsidios por luto han sido aclarados y se otorgan de conformidad a lo normado por
el primer prrafo del artculo 9 del DS N 051-91-PCM que con carcter extraordinario y
con fuerza de ley expidi el ejecutivo sobre normas reglamentarias orientadas a
determinar niveles remunerativos de los funcionarios, directivos, servidores y
pensionistas del Estado, en el Marco del Proceso de Homologacin, Carrera Pblica y
Sistema nico de Remuneraciones y Bonificaciones, el mismo que prescribe que las
bonificaciones, beneficios y dems conceptos remunerativos sern calculados en
funcin a la remuneracin total permanente. Fundamentacin Jurdica: Directiva N
003-2007-EF/76.01, Artculo 28, numeral 28.2 del TUO de la Ley 27584 y Cdigo
Procesal Civil. Actividad Procesal: Mediante resolucin 04 de fojas 46se tiene por
contestada la demanda, de folios 84 a 85 obra auto de saneamiento procesal, de fojas
91 a 94 aparece Dictamen Fiscal, siendo su estado el de emitirse sentencia; y,
CONSIDERANDO: PRIMERO: El Acto Administrativo, segn el jurista Gustavo
Bacacorzo es la decisin de una autoridad en ejercicio de sus propias funciones sobre
derechos y deberes e intereses de las entidades administrativas y/o de los
administrados respecto de ellos (3).SEGUNDO: La accin contencioso
administrativa, tiene por finalidad el control jurdico por el Poder Judicial de las
actuaciones de la administracin pblica sujetas al derecho administrativo y la efectiva
tutela de los derechos e intereses de los administrados, conforme lo dispone el artculo
1 del TUO de la ley 27584. TERCERO: Del derecho reclamado, el actor solicita se
declare la nulidad total de la Resolucin Directoral UGEL MN N 00442 de fecha 23
de junio del 2005 y de la Resolucin Directoral Regional N 00763 de fecha 18 de
octubre del 2005 y se ordene que la Unidad de Gestin Educativa Local UGEL
Mariscal Nieto emita nueva resolucin disponiendo otorgarle, el subsidio por gastos de
sepelio y luto equivalente a cuatro remuneraciones totales o integras al momento de
otorgarse el derecho, debido al fallecimiento de su seora madre doa Juana Humire
de Vizcarra. CUARTO: Actos administrativos cuestionados:
a) Resolucin Directoral UGEL MN N 00442 de fecha 23 de junio del 2005, de
fojas 03, que resuelve:
1.- OTORGAR Subsidio por Luto y Gastos de Sepelio a favor de don Fredi
Wilson Vizcarra Humire, Contratado, Profesor por Horas de la I.E. de Chaje y
Francisco Bolognesi de Calasaya, comprensin UGEL Mariscal Nieto, Provincia
General Snchez Cerro, Regin Moquegua, por la cantidad de Ciento Setenta y
68/100 nuevos soles, equivalente a cuatro (04) remuneraciones totales
3
Gustavo Bacacorzo, Tratado de Derecho Administrativo, Pg. 310, Gaceta Jurdica,5ta Ed.
permanentes del mes de enero del ao 2004 de conformidad al Decreto
Supremo N 051-91-PCM, debido al fallecimiento de su seora madre Juana
Humire de Vizcarra, acaecido el 27 de enero del 2004.
b) Resolucin Directoral Regional N 00763 de fecha 18 de octubre del 2005,
de fojas 04, que resuelve:
Declarar infundado el Recurso Administrativo de Apelacin interpuesto por don
Fredi Wilson Vizcarra Humire, en contra de la Resolucin Directoral UGEL MN
N 00442-2005, la misma que debe quedar firme por los considerandos
expuestos.
Acreditndose as que se efecto un pago por subsidio por luto y gastos de sepelio,
equivalente a 04 remuneraciones totales permanentes, aplicando lo dispuesto en los
artculos 8 y 9 del Decreto Supremo 051-91-PCM. QUINTO: Decreto Supremo 051-
91-PCM, esta norma reglamenta que por el subsidio por luto y gastos de sepelio se
debe pagar remuneraciones totales permanentes a la fecha de contingencia, sin
embargo debe precisarse que este dispositivo legal no tiene el rango de ley, por
haberse emitido durante la vigencia de la Constitucin de 1979. SEXTO:La Ley del
Profesorado, que la Ley 24029 y su modificatoria la Ley 25212 y su reglamento el
Decreto Supremo 019-90-ED los artculos 219 y 222, establecen que el subsidio por
luto ser de dos remuneraciones totales, y el subsidio por gastos de sepelio ser de dos
remuneraciones totales, teniendo este dispositivo la fuerza de ley, el cual, debe
aplicarse por el principio de jerarqua de normas, y no como errneamente argumenta
la administracin;SETIMO: Debe tenerse presente el fundamento 1 de la Sentencia del
Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 2257-2002-AA/TC (Fernando E.
Macedo Rodrguez) que seala que 1. De acuerdo con los artculos 144 y 145 del
Decreto Supremo N. 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa,
los subsidios reclamados por el demandante se otorgan sobre la base de la
remuneracin o pensin total que correspondan al mes de fallecimiento del titular, la
que debe ser entendida como remuneracin total, es decir, que los subsidios por luto y
gastos de sepelio deben otorgarse sobre la base de la remuneracin total y no de la
remuneracin total permanente.OCTAVO: Que, de autos se acredita que a la
demandante se le efecto un pago diminuto, correspondiendo realizar el reintegro
respectivo, pues el derecho reclamado tiene el carcter de derecho laboral el mismo
que es irrenunciable conforme lo dispone el inciso 2 del artculo 26 de la Constitucin.
En consecuencia debe declararse la nulidad Total de la Resolucin Directoral UGEL
MN N 0442 de fecha 23 de junio del 2005 y de la Resolucin Directoral Regional
N 00763 de fecha 18 de octubre del 2005. NOVENO: Dictamen fiscal, a fojas 91 a
94, obra el dictamen fiscal, quien opina que se declare fundada la demanda de la
actora. DCIMO: Costos y Costas; que las partes estn exoneradas del pago de
costas y costos conforme lo dispone el artculo 45 de la Ley 27584. Por estos
fundamentos, administrando justicia a nombre de la Nacin.
F A L L O: Declarando FUNDADA la demanda de fojas 06 a 10 interpuesta por FREDY
WUILSON VIZCARRA HUMIRE en contra de la Unidad de Gestin Educativa Local
Mariscal Nieto, la Direccin Regional de Educacin Moquegua y el Procurador
Pblico Regional del Gobierno Regional de Moquegua, Precisando:
1) FUNDADA la NULIDADdela Resolucin Directoral Regional N 00763
de fecha 18 de octubre del 2005.
2) FUNDADA la NULIDAD de la Resolucin Directoral UGEL MN N
00442, de fecha 23 de junio del 2005.
3) DISPONGO: Que el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local
Mariscal Nieto expida nueva resolucin reconociendo el pago de 04
remuneraciones totales o integras a la demandante por concepto de subsidio por
luto y gastos de sepelio.
4) Sin costas ni costos.
Por esta mi sentencia que pronuncio mando y firmo en la sala de mi Despacho.
Asumiendo funciones el secretario que suscribe por disposicin superior.- TMESE
RAZN Y HGASE SABER.-
EXPEDIENTE : 00093-2011-0-2801-JM-CI-02
MATERIA : Amparo - Reposicin Laboral
ESPECIALISTA : Sonia Quispe Mamani
JUEZ : Eloy Albert Coaguila Mita
DEMANDADO : Municipalidad Distrital de Samegua
DEMANDANTE : Eliot Arturo Cceres Hurtado
RESOLUCIN N : 012
SENTENCIA
Moquegua, once de octubre
del dos mil catorce.
VISTOS: El proceso de amparo iniciado por Eliot Arturo Cceres Hurtado en contra de
la Municipalidad Distrital de Samegua con citacin de su Procurador Pblico.
DEMANDA PARTES Y PETITORIO: A folios 137 y siguientes Eliot Arturo Cceres

Hurtado interpone demanda de Amparo en contra de la Municipalidad Distrital de
Samegua con citacin de su Procurador Pblico, por violacin a sus derechos
constitucionales al trabajo y el debido proceso, con el objeto de que se disponga su
reposicin en su puesto de trabajo como obrero en mantenimiento de vas urbanas y
rurales ms el pago de costos del proceso.
EXPOSICION DEL DEMANDANTE: En su escrito de demanda el actor Eliot Arturo

Cceres Hurtado, expone que labor desde el 02 de abril del 2007 al 31 de diciembre
del 2010, como obrero en la categora de operario encargado de la cuadrilla de
trabajadores de mantenimiento de vas urbanas y rurales, que son labores que
permanentemente hacen las municipalidades. Expone que lo han contratado en forma
verbal o a plazo indeterminado, sujeto a un contrato sujeto el rgimen laboral de la
actividad privada por disposicin del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades
y que ha superado el periodo de prueba previsto en el artculo 10 del D.S. 003-97-TR,
por lo que no poda ser despedido sin antes otorgarle, por escrito, un plazo razonable
para defenderse por causas relacionadas con su conducta o su capacidad. Alega que
el da 03 de enero no se le ha permitido ingresar a su centro de trabajo, lo que fue
materia de constatacin policial.
FUNDAMENTACIN JURDICA. Ampara su demanda en los incisos 10) y 25) del

artculo 37; inciso 15) del artculo 02 y artculos 22 y 27 de la Constitucin Poltica del
Estado. A folios 150 la demanda es admitida en la va del proceso especial
constitucional de amparo, disponindose su notificndose a las partes.
EXPOSICION DE LA PROCURADURA PBLICA DE LA MUNICOPALIDAD

DEMANDADA. A folios 159 y siguientes el procurador Pblico de LA Municipalidad
Distrital de Samegua, plantea tachas y deduciendo la excepcin de incompetencia.
Mediante escrito de folios 179 contesta la demanda alegando que el actor no ha
desempeado labore permanentes y que slo fue contratado por obras e inversiones y
como tal no le asiste ni periodo de prueba ni estabilidad. Expone que el demandante se
desempe como obrero pero bajo los alcances del artculo 38 de del D.Leg. 276, que
faculta a las Municipalidades a contratar tanto obreros como empleados, siempre que
sea para proyectos de inversin. Expone que el demandante trabaj para una obra, por
lo que la conclusin de la obra tambin determina la relacin laboral.
FUNDAMENTACIN JURDICA: El Procurador Pblico Municipal, Ampara su
contestacin en lo establecido en los numerales 09) y 29 del artculo 09 de la ley 27972;
TUO de la ley de Tributacin Municipal; artculo 38 del D.S. N 00590-PCM y
fundamentos 22, 23 y 24 de la sentencia recada en el expediente N 0206-2005-
PA/TC. A folios 186, mediante resolucin N 04 se da por contestada la demanda.
ACTIVIDAD PROCESAL: Mediante resolucin nmero 95 se da por absuelto el

traslado de la tacha y excepcin. Mediante resolucin N 06 de folios 199, se resuelven
las cuestiones probatorias y la excepcin, dndose por saneado el proceso. Por
resolucin N 10 se tiene por apersonado al nuevo Procurador Pblico y por resolucin
nmero 11 de fecha 18 de agosto del ao en curso, este magistrado reasume
competencia y se dispone que los autos sean puestos a despacho para expedir
sentencia. Con fecha 07 de octubre se recepciona el expediente para expedir
sentencia, siendo su estado el de expedirla y;
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Procedencia del Proceso de Amparo en el caso concreto: El Tribunal

Constitucional sostiene en los fundamentos 13 y 15 de la STC N 976-2001-AA/TC
(Eusebio Llanos Huasco) que por la propia finalidad del amparo, el tipo de
proteccin procesal contra el despido arbitrario no puede concluir, como en las acciones
deducibles en la jurisdiccin laboral ordinaria, en ordenar el pago de una indemnizacin
frente a la constatacin de un despido arbitrario; sino en la restitucin del trabajador
a su centro de trabajo, del cual fue precisamente despedido arbitrariamente, y, se
produce el denominado despido incausado, cuando se despide al trabajador, ya sea de
manera verbal o mediante comunicacin escrita, sin expresarle causa alguna derivada
de la conducta o la labor que la justifique. En el presente caso, el actor, peticiona su
reposicin a su puesto de trabajo por haber sido objeto de despido sin causa; siendo
as y estando al considerando precedente, el proceso de amparo constituye la va
idnea para la tutela del derecho supuestamente vulnerado pues se trata de un despido
incausado de un trabajadora sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
SEGUNDO: Proceso de Amparo. Es una va excepcional, de naturaleza restringida,

residual y sumarsima, en cuyo procedimiento no existe etapa probatoria y donde slo
resulta procedente el razonamiento lgico jurdico del Juzgador, considerando los
medios probatorios aportados por las partes para tal fin; para ello, el derecho invocado
por el demandante debe estar reconocido en la Constitucin Poltica de manera
inequvoca, expresa y clara.
TERCERO: Objeto de los Procesos Constitucionales. Lo constituye la proteccin de
los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de un derecho constitucional conforme lo precepta el artculo 01
del Cdigo Procesal Constitucional.
CUARTO: Relacin Contractual. De las boletas de pago de folios 107 y siguientes, se

prueba que el demandante ingres a laborar para la Municipalidad Distrital de
Samegua, el 02 de abril del 2007 y si bien es cierto que la ltima boleta de pago slo
registra labora hasta el 15 de diciembre del 2010 (folios 130), lo cierto es que la
Procuradura no ha negado el periodo de la relacin laboral y slo ha expuesto la tesis
de que el actor no estuvo sujeto al rgimen laboral privado sino al D. Leg. 276, en
consecuencia se da por probada la relacin laboral, cuya carga corresponde al
trabajador.
QUINTO: Rgimen laboral del demandante. Conforme a la informacin que fluye de

las boletas de pago, se puede concluir que el demandante se desempe en el
mantenimiento de parques, jardines y en general de infraestructura municipal. Tambin
en mantenimiento de vas urbanas y rurales as como en mantenimiento de reas
verdes en la Junta vecinal de Beln y en la construccin de escalinatas. La realizacin
de estas labores ha sido plenamente aceptada por la defensa de la Municipalidad al
momento de contestar la demanda que si bien le niega la calidad de encargado de la
actividad de mantenimiento, no niega la calidad de obrero. As en el punto 04 del punto I
del primero otrosi de la contestacin ha expuesto:
El demandante es un obrero, que como puede verse de las mismas boletas de pago
que ha presentado, ha trabajado en diversas obras como son mantenimientos de
parques y Jardines y otros infraestructura Municipal; mantenimiento de Infraestructura
de la Municipalidad-Infraestructura deportiva; mantenimiento va urbanas y rurales
SEXTO: Conforme a las labores desarrolladas por el actor, sin duda que no son labores
administrativas inherentes a la administracin pblica, sino labores predominantemente
manuales, por tanto se concluye que el rgimen laboral del actor es el rgimen privado
en atencin a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 37 de la Ley Orgnica de
Municipalidades que textualmente establece;
Los obreros que prestan sus servicios a las municipalidades son servidores pblicos
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, reconocindoles los derechos y
beneficios inherentes a dicho rgimen.
SPTIMO: Que al haberse demostrado, la existencia de una relacin laboral sujeto al

rgimen laboral de la actividad privada, a efectos de establecerse la naturaleza del
contrato, es de aplicacin la presuncin prevista en el artculo 04 del en aplicacin de
los dispuesto en el artculo 04 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral aprobado por D.S. N 003-97-TR, que textualmente precisa:
En toda prestacin personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la

existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado.
La presuncin establecida en el precepto anterior, si n bien es una presuncin iuris

tantum, lo cierto es que la Municipalidad no ha desvirtuado tal presuncin presentado
un contrato sujeto a modalidad que permita validar la extincin del contrato a su
vencimiento conforme al inciso c) del artculo 16 de la norma citada
OCTAVO: Si bien la Municipalidad ha expuesto que el actor realiz labores en obras, lo

cierto es que sabiendo de la temporalidad de la prestacin del trabajo, no suscribi un
contrato a plazo fijo de obra como lo faculta el artculo 63 del D.S. N 003-97-TR, siendo
una omisin exclusivamente atribuible a los funcionarios o directivos de la Municipalidad
demandada, mas no al demandante.
NOVENO: Cese Laboral. El despido se acredita con el Acta de Constatacin Policial

obrante de fecha 03 de enero del 2011 obrante a fojas 131 en la cual se hace constar
que el recurrente conjuntamente con otras personas no pudieron ingresar a las oficinas
de la demandada por no tener autorizacin para ello dado que estaba declarada en
emergencia, y que solo poda ingresar personal que tena autorizacin, por tanto se
halla acreditado el cese de las funciones de la demandante, conforme a la exigencia
prevista en el artculo 37 del D.S. N 003-97-TR, que establece que ni el despido ni la
causa se presume y quien los alega deben probarlo. En el caso de autos el actor
prueba el despido, pero la Municipalidad no acredita una causa justa de despido ni un
procedimiento previo, lo que supone una afectacin al derecho constitucional al trabajo
y al debido proceso.
DECIMO: En efecto.
10.1) En el Rgimen Laboral de la Actividad Privada, regulado por el Decreto Legislativo

N 728 y Decreto Supremo N 003-97-TR, establece una proteccin "preventiva" que se
materializa en el procedimiento previo al despido establecido en su artculo 31,
inspirado en el artculo 7 del Convenio 158 de la OIT que prohbe al empleador
despedir al trabajador sin haberle imputado la causa justa de despido y otorgando un
plazo no menor a 6 das naturales para que pueda defenderse de dichos cargos, salvo
el caso de falta grave flagrante;
10.2) En ese sentido el Tribunal Constitucional se pronunci reiteradamente

estableciendo que la omisin del procedimiento previo de defensa del trabajador
vulnera el derecho constitucional al debido proceso, por lo que procedi ha amparar el
derecho lesionado ordenando la reposicin del recurrente ( 4), mxime que se ha
probado que ha superado largamente el perodo de prueba, siendo as slo podra
haber sido despedido por falta grave o causa justificada, en consecuencia corresponde
disponer tutela a favor del demandante atendiendo a los fines del proceso, esto es el de
reponer al estado anterior de haberse producido la afectacin al derecho al trabajo y al
debido proceso, conforme al artculo 01 que establece:
Los procesos a los que se refiere el presente ttulo tienen por finalidad proteger los
derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento
de un mandato legal o de un acto administrativo. (Subrayado y resaltado es del Juez).
DECIMO SEGUNDO: Costos: en la medida que en este caso se ha acreditado que la

emplazada ha vulnerado los derechos constitucionales del demandante, corresponde,
de conformidad con el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional, corresponde
ordenar el pago de los costos procesales, los cuales debern ser liquidados en la etapa
de ejecucin de sentencia, por lo que estando a lo expuesto, administrando justicia a
nombre de la Nacin.
FALLO: Declarando FUNDADA la demanda de folios ciento treinta y tres y siguientes

interpuesta por Eliot Arturo Cceres Hurtadoen contra de la Municipalidad Distrital de
Samegua con citacin de su Procurador Publicoy reponiendo las cosas al estado
anterior a la violacin del derecho constitucional, consentida que quede la presente,
DISPONGO: La reposicin del demandante en el puesto y cargo que vena ocupando
antes de producirse su despido o en uno de igual jerarqua y nivel remunerativo, con
costos del proceso y por esta mi sentencia que pronuncio, mando y firmo en la sala del
Segundo Juzgado Mixto de Mariscal Nieto . REGSTRESE Y COMUNQUESE.
4
STC N 1112-98-AA/TC; 970-96-AA/TC, 795-98-AA/TC, 482-99-AA/TC, 019-98-AA/TC, 712-99-AA/TC y 150-2000-AA/TC.
2 JUZGADO DE PAZ LETRADO - Sede Nuevo Palacio
EXPEDIENTE : 00371-2012-0-2801-JP-CI-02
MATERIA : OBLIGACION DE DAR SUMA DE DINERO
ESPECIALISTA : DARIO PANIAGUA PARIHUANA
DEMANDADO : ZAMBRANO VILLALBA, ROXANA CECILIA
DEMANDANTE : COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO SANTA CATALINA DE
MOQUEGUA LTDA N 103
Resolucin N 04
Moquegua, once de Junio del dos mil trece.-
AUTO DE EJECUCION
VISTOS: La demanda de fojas 12 a 15, sobre obligacin de dar suma de dinero

interpuesta por COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO SANTA CATALINA DE
MOQUEGUA LTDA N 103, debidamente representada por GERSSON MASSIMO
DIEZ HERRERA en calidad de Abogado Apoderado, en contra de ROXANA CECILIA
ZAMBRANO VILLALBA, a fin de que cumpla con pagar la suma de (S/. 20, 062.13)
VEINTE MIL SESENTA Y DOS CON 13/100 NUEVOS SOLES, ms intereses
compensatorios y moratorios pactados, costas y costos del proceso.
Fundamentos de la demanda: Basa su demanda en que la obligada en calidad de

titular ha suscrito a favor de su apoderada el Pagar N 68882, comprometindose a
pagarlo en cuotas mensuales as como los intereses compensatorios y los eventuales
moratorios, lo cual ha incumplido debiendo un saldo actual de S/. 20, 062.13 nuevos
soles, por lo que se procedi a protestar el pagar puesto a cobro con la demanda.
Fundamentacin Jurdica. Fundamenta su demanda en el artculo 41,158, de la Ley

de Ttulos Valores N 27287 y los artculos 1219, 1242 y 1246 del Cdigo Civil, artculo
424, 425, inciso 4 del artculo 688 y 69-B del Cdigo Procesal Civil.
Actividad Procesal: A fojas 21 fue admitida la demanda en la va de proceso nico de

ejecucin, habindose notificado a la obligada mediante cdula de fojas 23, no se ha
formulado contradiccin, por lo que, el estado del proceso es el de expedir el auto final
sin ms trmite.-
Y CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que, la obligacin demandada se sustenta en el Pagar que obra a fojas

17, el cual rene los requisitos previstos por los Artculos 1, 158 y 159 de la Ley de
Ttulos Valores, y tiene mrito ejecutivo conforme lo previstos por el Artculo 688 inciso 4
del Cdigo Procesal Civil, modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N
1069, por lo que, se trata de una obligacin cierta, expresa, exigible y lquida, como lo
prev el Artculo 689 del Cdigo citado, quedando plenamente acreditada la obligacin
demandada.
SEGUNDO: El Pagar puesto a cobro como ttulo ejecutivo adjuntado a la demanda

contiene una obligacin cierta por ser conocida como verdadera e indubitable, siendo
expresa porque manifiesta claramente una intencin de voluntad, y exigible porque se
refiere a una obligacin pura y simple, cuyo plazo ha vencido y no est sujeto a
condicin, y es lquida por contener la cantidad que se cobra expresada en una cifra
numrica precisa, por lo cual resulta amparable la demanda.
TERCERO: La demandada ha sido vlidamente notificada con el mandato ejecutivo

como aparece de la cdula de notificacin de fojas 23, no habindose formulado
contradiccin dentro del plazo que tuvieron para hacerlo, tampoco ha acreditado haber
cancelado la suma adeudada, siendo la prueba del pago la que le corresponde al
deudor, de conformidad con el 1229 del Cdigo Civil, norma procesal que exige que el
deudor acredite el pago que afirma haber hecho, en virtud de la carga de la prueba y
cuyo destinatario en materia de obligacin de dar suma de dinero, es el demandado.
CUARTO: A tenor del artculo 1219, inciso 1 del Cdigo Civil, el acreedor est facultado
a emplear las medidas legales a fin que el deudor le procure aquello a que est
obligado, por lo que la accin del demandante se encuentra respaldada jurdicamente,
habiendo acreditado tener legitimidad para obrar, es amparable su demanda, mxime
que la demandada no ha acreditado haber realizado el pago de lo adeudado en el
squito del proceso, segn el artculo 1229, siendo obligacin del deudor acreditarlo.
QUINTO: Habindose demandado el pago de intereses moratorios y compensatorios

pactados, debe ordenarse el pago de los mismos conforme a lo previsto por el Artculo
146 de la Ley de Ttulos Valores, de aplicacin al caso de autos como lo dispone el
artculo 162 de la citada ley.
SEXTO: De conformidad con lo previsto en el artculo 412 del Cdigo Procesal Civil, los
costos y costas del proceso deben ser reembolsados por la parte vencida.
Estando a lo dispuesto por el ltimo prrafo del Artculo 690-E, incorporado al Cdigo
Procesal Civil por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1069;
SE RESUELVE:
DISPONER SE LLEVE ADELANTE LA EJECUCIN hasta que la ejecutada ROXANA

CECILIA ZAMBRANO VILLALBA cumpla con pagar a la ejecutante COOPERATIVA
DE AHORRO Y CREDITO SANTA CATALINA DE MOQUEGUA LTDA N 103
debidamente representada por GERSSON MASSIMO DIEZ HERRERA en calidad de
Abogado Apoderado la suma de (S/. 20, 062.13) VEINTE MIL SESENTA Y DOS CON
13/100 NUEVOS SOLES, ms el pago de intereses moratorios, compensatorios, costas
y costos.
REGISTRESE Y HAGASE SABER

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1er .juz.

Paz Letrado - Sede Nuevo Palacio

1 JUZGADO FAMILIA - Sede Juzgados

SENTENCIA DE VISTA N 013 2012

1 JUZGADO MIXTO - Sede Juzgados

ESPECIALISTA : YULEMI PACHECO ZAPATA

DEMANDADO : PROCURADOR PUBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROV. DE

: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO

DEMANDANTE : QUISPE RAMOS, OLIVIA

Moquegua, veinticuatro de enero del dos mil trece.-

CUARTO: Petitorio. Conforme se aprecia de la demanda, la actora solicita que se

QUINTO: Del Rgimen Laboral. Conforme al artculo 37 de la Ley 27972, los

Rcord laboral de la demandante: De fojas 158 a 159 obra tambin el rcord

Con lo que se demuestra que la demandante ha laborado desde el mes de marzo

OCTAVO: Va Procedimental. en el presente caso, la actora peticiona que se declare

NOVENO: Agotamiento de la va administrativa. El artculo 20 del TUO de la Ley

- Conforme se tiene de la Resolucin de Alcalda N 0220-2011-A/MPMN de fecha

DCIMO: De los alcances de la Ley 24041.El artculo 1 de la Ley 24041 establece

1. Haber realizado labores de naturaleza permanente, y,

1. Labores de naturaleza permanente.

DCIMO PRIMERO:Labores de naturaleza permanente:

11.1 Funciones de la Subgerencia de Tesorera. Revisados los actuados, se

Segn el Registro de Organizacin y Funciones que obra en la pgina web de la

ARTCULO 45: La Subgerencia de Tesorera es el rgano encargado de

11.2 Cargo de Tcnico Administrativo II de la Subgerencia de Tesorera:

11.3 De los contratos de servicios personales: De fojas 69 a 80 obran los

o Apoyo, Giro C/P y cheques.

11.4 Principio de primaca de la realidad: De autos se advierte que la

Siendo as, en el presente caso se debe determinar si en aplicacin del principio

Con los documentos obrantes en autos ha quedado acreditado que al haberse

DCIMO TERCERO: EXCEPCIONES A LA PROTECCIN DELA LEY 24041.

DCIMO CUARTO:EXISTENCIA DE DESPIDO INCAUSADO, estando a los

DCIMO QUINTO: La persona humana es el fin supremo de la Sociedad y el Estado

DCIMO STIMO: COSTOS Y COSTAS, en el proceso contencioso administrativo las

DECIMO OCTAVO:DEL DICTAMEN FISCAL, de folios192 a 194 corre el dictamen del

Por estos fundamentos, administrando justicia a nombre de la Nacin.

F A L L O: Declarando FUNDADA EN PARTE la demanda contencioso administrativa

Moquegua, once de octubre del dos mil catorce.-

Moquegua, once de octubre del dos mil catorce.-

Moquegua, seis de enero del dos mil doce.-

MATERIA : Amparo - Reposicin Laboral

ESPECIALISTA : Sonia Quispe Mamani

JUEZ : Eloy Albert Coaguila Mita

DEMANDADO : Municipalidad Distrital de Samegua

DEMANDANTE : Eliot Arturo Cceres Hurtado

del dos mil catorce.

DEMANDA PARTES Y PETITORIO: A folios 137 y siguientes Eliot Arturo Cceres

EXPOSICION DEL DEMANDANTE: En su escrito de demanda el actor Eliot Arturo

FUNDAMENTACIN JURDICA. Ampara su demanda en los incisos 10) y 25) del

EXPOSICION DE LA PROCURADURA PBLICA DE LA MUNICOPALIDAD

ACTIVIDAD PROCESAL: Mediante resolucin nmero 95 se da por absuelto el

PRIMERO: Procedencia del Proceso de Amparo en el caso concreto: El Tribunal

SEGUNDO: Proceso de Amparo. Es una va excepcional, de naturaleza restringida,

CUARTO: Relacin Contractual. De las boletas de pago de folios 107 y siguientes, se

QUINTO: Rgimen laboral del demandante. Conforme a la informacin que fluye de

SPTIMO: Que al haberse demostrado, la existencia de una relacin laboral sujeto al

En toda prestacin personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la

La presuncin establecida en el precepto anterior, si n bien es una presuncin iuris

OCTAVO: Si bien la Municipalidad ha expuesto que el actor realiz labores en obras, lo

NOVENO: Cese Laboral. El despido se acredita con el Acta de Constatacin Policial

10.1) En el Rgimen Laboral de la Actividad Privada, regulado por el Decreto Legislativo

10.2) En ese sentido el Tribunal Constitucional se pronunci reiteradamente

DECIMO SEGUNDO: Costos: en la medida que en este caso se ha acreditado que la

FALLO: Declarando FUNDADA la demanda de folios ciento treinta y tres y siguientes